民生工作工作思路精選(九篇)

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第1篇：民生工作工作思路范文

關(guān)鍵詞： 新形勢(shì) 民辦高校 學(xué)生管理工作 創(chuàng)新思路

一、引言

學(xué)生管理工作是構(gòu)成高校管理框架的重要環(huán)節(jié)，高校的主要工作是保證學(xué)生的在校的學(xué)習(xí)和生活行之有效。隨著我國(guó)民辦高校數(shù)量的不斷增多，民辦高校的學(xué)生管理工作一直是各民辦高校中的頭號(hào)難題，嚴(yán)重制約民辦高校未來(lái)的發(fā)展。隨著我國(guó)整體教育水平不斷的提升，高校學(xué)生管理工作的質(zhì)量與方式越來(lái)越受到國(guó)家和人民的關(guān)注。

二、概述民辦高校學(xué)生管理工作的現(xiàn)狀

（一）民辦高校學(xué)生自身的因素

我國(guó)的生活水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越來(lái)越高，在新形勢(shì)下，民辦高校學(xué)生的思維方式、行為特點(diǎn)及學(xué)習(xí)生活理念都發(fā)生很大變化，有些變化讓人感到高興，但是有些變化讓人惱火。

1.社會(huì)政治意識(shí)較為淡薄，理想信念較低。

從社會(huì)政治意識(shí)角度出發(fā)，相對(duì)于公辦高校，民辦高校學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、榮譽(yù)感和政治理念都比較淡薄;從道德價(jià)值觀看，不少民辦高校學(xué)生都崇尚“拜金主義、享樂(lè)主義和物質(zhì)主義”，這種理念與我國(guó)的發(fā)展觀背道而馳，讓學(xué)生偏離正確的發(fā)展道路。道德理念正在從學(xué)生的思想中淡化，利益、欲望、物資等一些理念正在逐漸滲入高校學(xué)生的學(xué)生和生活當(dāng)中?！袄媾c商品人格”的廣泛出現(xiàn)，讓學(xué)生缺乏應(yīng)有誠(chéng)信，從而導(dǎo)致民辦高校中出現(xiàn)找人替課、抄襲作業(yè)、考試花錢(qián)請(qǐng)、用各種辦法賄賂教師等現(xiàn)象。如果就連最基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)、測(cè)驗(yàn)都要花錢(qián)通過(guò)，那么學(xué)生的誠(chéng)信又在哪兒呢？這種學(xué)生進(jìn)入社會(huì)又能為社會(huì)作出怎樣的貢獻(xiàn)呢？

2.找不到學(xué)習(xí)方向。

民辦高校中有不少學(xué)生找不到學(xué)習(xí)的方向，學(xué)習(xí)態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏科學(xué)的學(xué)習(xí)方式，對(duì)自己的要求不嚴(yán)格;在學(xué)習(xí)時(shí)自由散漫，缺乏基礎(chǔ)的紀(jì)律性和主動(dòng)性。高校學(xué)生的背景不同，有的學(xué)生家庭條件優(yōu)越，于是該學(xué)生就不愁以后找不到工作;有的學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，常常出現(xiàn)考試掛科和補(bǔ)考的現(xiàn)象;有的學(xué)生無(wú)法正常畢業(yè)或者是中途輟學(xué)。少數(shù)家庭較困難的學(xué)生由于不能合理安排生活和學(xué)業(yè)或勤工儉學(xué)的原因，兼職時(shí)間和數(shù)量過(guò)多，學(xué)習(xí)效率較低，成績(jī)往往不是很理想。

（二）民辦高校學(xué)生的現(xiàn)狀分析

1.學(xué)生的政思工作不能落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中。

思想政治工作是高校學(xué)生管理工作的重要因素，學(xué)生管理的最終目的是讓學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀、社會(huì)觀和人生觀，促使學(xué)生全方面地發(fā)展，為社會(huì)輸送具有高素質(zhì)、高能力與高價(jià)值觀的多元化人才。但是，從民辦高校的實(shí)際工作情況看，學(xué)生管理工作中的政治思想教育并沒(méi)有合理開(kāi)展，很大一部分只是存留在理論之上，即使在實(shí)際工作中有所落實(shí)，也得不到教師和學(xué)生的重視，其政治思想教學(xué)效果不顯著。

2.管理制度存在問(wèn)題。

一些民辦高校的管理制度不符合時(shí)代的發(fā)展和學(xué)生的理念，還處于傳統(tǒng)的管理層次，跟現(xiàn)代化的管理理念不能很好地銜接上，從而難以提高民辦高校的學(xué)生管理效率。

三、民辦高校學(xué)生管理工作的創(chuàng)新措施

（一）組建完善的學(xué)生管理隊(duì)伍和構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制

想要學(xué)生管理隊(duì)伍持續(xù)穩(wěn)定的開(kāi)展工作，就必須構(gòu)建多層次、多元化的激勵(lì)制度，主要使用精神獎(jiǎng)勵(lì)，輔用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。精神獎(jiǎng)勵(lì)是指，以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為單位向全校師生公開(kāi)表?yè)P(yáng)優(yōu)秀的管理人員，從而達(dá)到精神上的獎(jiǎng)勵(lì);物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是指當(dāng)優(yōu)秀管理人員在進(jìn)行職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)研究和管理工作方面給予相對(duì)應(yīng)的薪資待遇。另外，學(xué)校單位應(yīng)該明確管理人員的主要工作，并且適當(dāng)減輕政治思想工作人員其余的行政工作，這是一種行之有效的激勵(lì)方式。民辦高校在建校和治校的過(guò)程中，校內(nèi)各個(gè)方面都在不斷完善，特別是在近幾年內(nèi)，激勵(lì)機(jī)制不斷完善和適用面不斷拓寬。除此之外，學(xué)校單位應(yīng)該注重引導(dǎo)學(xué)生管理隊(duì)伍的未來(lái)發(fā)展，不單單對(duì)管理人員進(jìn)行合適的崗位轉(zhuǎn)型，還應(yīng)該從管理工作的實(shí)際情況出發(fā)，將初級(jí)的學(xué)生管理人員升級(jí)成為專業(yè)的學(xué)生管理人員，例如：心理咨詢師、職業(yè)指導(dǎo)講師、創(chuàng)意發(fā)展指導(dǎo)員等各個(gè)方面的專業(yè)。

（二）增強(qiáng)高校校園文化的建設(shè)力度

我國(guó)民辦高校的建校時(shí)間通常不是很長(zhǎng)，雖然有較強(qiáng)的資金力量，但是學(xué)校的文化氛圍不是很濃厚，民辦高校缺乏形象的高校標(biāo)志和文化，文化上的缺失不利于管理工作的開(kāi)展。因此，民辦高校應(yīng)該重視校園文化建設(shè)，將校園文化建設(shè)工作納入校園核心工作體系。在創(chuàng)建校園文化時(shí)應(yīng)該從高校自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合時(shí)展中積極的理念和價(jià)值觀，從而在學(xué)生內(nèi)形成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

（三）努力探索民辦高校教學(xué)機(jī)制之間的各種關(guān)系

國(guó)內(nèi)一些民辦高校的教學(xué)機(jī)制和層次關(guān)系都比較模糊，育人理念、學(xué)術(shù)層次、核心競(jìng)爭(zhēng)力都不是很強(qiáng)，高校內(nèi)部的管理不是很規(guī)范，從而導(dǎo)致學(xué)生的管理工作缺乏優(yōu)化的機(jī)會(huì)。民辦高校的管理人員始終應(yīng)該將高校的教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生的知識(shí)水平和實(shí)際工作能力作為民辦高校工作的核心內(nèi)容，將學(xué)生的政治思想工作作為學(xué)生工作的重點(diǎn)內(nèi)容，并且學(xué)校中的各項(xiàng)內(nèi)容都要圍繞這幾個(gè)點(diǎn)進(jìn)行，同時(shí)全力服務(wù)于這個(gè)點(diǎn)的工作。

四、結(jié)語(yǔ)

民辦高校是我國(guó)新興崛起的一種教育力量，對(duì)社會(huì)、人民和傳統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)的沖擊體現(xiàn)在各個(gè)方面。雖然民辦高校有眾多優(yōu)勢(shì)，但是在實(shí)際工作中還存在很多問(wèn)題急需解決。因此，我們應(yīng)該從不同角度，采取不同方式，最大化地完善民辦高校的學(xué)生管理工作，并讓管理工作得到應(yīng)有的創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1]丘有陽(yáng).關(guān)于新形勢(shì)下民辦高校學(xué)生管理工作的探討[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2012（6）.

第2篇：民生工作工作思路范文

一、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須要做到“一個(gè)確立”

就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個(gè)創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂。從1986年至今，拜泉縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實(shí)踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“五五”全面建設(shè)法治縣五個(gè)階段，我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路?！拔逦濉逼辗ǔ跗?，根據(jù)普法依法治理的形勢(shì)和任務(wù)，我們拜泉縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管；典型引路，分類指導(dǎo)；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進(jìn)?！钡墓ぷ魉悸贰?shí)踐證明，這條思路是科學(xué)的、可行的。

二、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”。即：強(qiáng)化職能定位，強(qiáng)化工作手段

強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)《“五五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門(mén)、各單位工作職能的實(shí)際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門(mén)的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來(lái)，達(dá)到“各司其職，各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的，克服過(guò)去單靠依法治縣辦“唱獨(dú)角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強(qiáng)大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。

強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評(píng)估體系，具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢，就拜泉縣共分七大類，即：中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會(huì)服務(wù)類、縣人大、政協(xié)及黨群機(jī)關(guān)綜合（事業(yè)）類、農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點(diǎn)，在整個(gè)法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位，對(duì)于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類別、實(shí)現(xiàn)時(shí)間和可能程度，可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個(gè)方面，具體目標(biāo)可分為若干條，近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實(shí)現(xiàn)的綜合目標(biāo)，由近及遠(yuǎn)、階梯式、；連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個(gè)更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評(píng)辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門(mén)，采取平時(shí)抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類嚴(yán)格考核，逐項(xiàng)逐條兌標(biāo)。四是要落實(shí)“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對(duì)各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系，對(duì)年度未達(dá)標(biāo)的落實(shí)“一票否決”權(quán)機(jī)制，確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。五是要強(qiáng)化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團(tuán)體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段，督促各級(jí)黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強(qiáng)化激勵(lì)手段。就是要深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，既要制定好方案，又要組織好每年度的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰會(huì)，大力宣傳、樹(shù)立、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型，以此來(lái)帶動(dòng)中間，激勵(lì)后進(jìn)，形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。

三、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須突出“三個(gè)結(jié)合”

普法與法律服務(wù)相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個(gè)結(jié)合”就是打破過(guò)去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求，只有在開(kāi)展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位，才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn)，相得益彰。普法可以搞些必要形勢(shì)，但要樹(shù)立以人為本的思想，也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此，目前要著力開(kāi)展關(guān)系民生與發(fā)展問(wèn)題、群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問(wèn)題、公民權(quán)益保障問(wèn)題和貧弱群體法律援助問(wèn)題等法律服務(wù)工作，通過(guò)廣泛開(kāi)展法律服務(wù)和結(jié)合個(gè)案調(diào)解，有針對(duì)性宣傳有關(guān)法律法規(guī)，以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法，增強(qiáng)當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識(shí)，以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點(diǎn)，才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開(kāi)展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書(shū)與法制圖書(shū)、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動(dòng)與普法活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。另一方面還可以通過(guò)繁榮地方文藝之機(jī)來(lái)開(kāi)展法制文藝活動(dòng)，充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)的作用，深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉(xiāng)巡回演出，使法律條文化枯燥為生動(dòng)，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實(shí)效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點(diǎn)，因此，必須抓住廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性，結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動(dòng)，將普法教育融入其中，隨之開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過(guò)“法制講座”、編印常用法律知識(shí)宣傳資科和法治文化用語(yǔ)集錦等，廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)順利推進(jìn)。

四、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”

第3篇：民生工作工作思路范文

路上，“一個(gè)調(diào)”，科學(xué)性不夠;在制定工作目標(biāo)上，“一般高”，講遠(yuǎn)近不夠;在宣傳教育對(duì)象上，“一鍋煮”，分彼此不夠;在宣傳教育活動(dòng)上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠;在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動(dòng)不夠;在宣傳教育推進(jìn)上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問(wèn)題，既是我們現(xiàn)實(shí)工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點(diǎn)。因此，僅就縣普法依法治理工作的實(shí)踐，筆者認(rèn)為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。

一、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須要做到“一個(gè)確立”。就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個(gè)創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂。從1986年至今，縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實(shí)踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個(gè)階段，我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。“六五”普法初期，根據(jù)普法依法治理的形勢(shì)和任務(wù)，我們縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管;典型引路，分類指導(dǎo);拓寬渠道，活化形式;普治并舉，整體推進(jìn)。”的工作思路。實(shí)踐證明，這條思路是科學(xué)的、可行的。

二、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”。即：強(qiáng)化職能定位，強(qiáng)化工作手段。

強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門(mén)、各單位工作職能的實(shí)際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門(mén)的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來(lái)，達(dá)到“各司其職，各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的，克服過(guò)去單靠依法治縣辦“唱獨(dú)角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強(qiáng)大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。

強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評(píng)估體系，具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢，就縣共分七大類，即：中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會(huì)服務(wù)類、縣人大、政協(xié)及黨群機(jī)關(guān)綜合(事業(yè))類、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點(diǎn)，在整個(gè)法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位，對(duì)于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類別、實(shí)現(xiàn)時(shí)間和可能程度，可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個(gè)方面，具體目標(biāo)可分為若干條，近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實(shí)現(xiàn)的綜合目標(biāo)，由近及遠(yuǎn)、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個(gè)更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評(píng)辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門(mén)，采取平時(shí)抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類嚴(yán)格考核，逐項(xiàng)逐條兌標(biāo)。四是要落實(shí)“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對(duì)各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系，對(duì)年度未達(dá)標(biāo)的落實(shí)“一票否決”權(quán)機(jī)制，確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。五是要強(qiáng)化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團(tuán)體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段，督促各級(jí)黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強(qiáng)化激勵(lì)手段。就是要深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，既要制定好方案，又要組織好每年度的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰會(huì)，大力宣傳、樹(shù)立、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型，以此來(lái)帶動(dòng)中間，激勵(lì)后進(jìn)，形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。

三、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須突出“三個(gè)結(jié)合”。即：普法與法律服務(wù)相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個(gè)結(jié)合”就是打破過(guò)去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求，只有在開(kāi)展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位，才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn)，相得益彰。普法可以搞些必要形勢(shì)，但要樹(shù)立以人為本的思想，也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此，目前要著力開(kāi)展關(guān)系民生與發(fā)展問(wèn)題、群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問(wèn)題、公民權(quán)益保障問(wèn)題和貧弱群體法律援助問(wèn)題等法律服務(wù)工作，通過(guò)廣泛開(kāi)展法律服務(wù)和結(jié)合個(gè)案調(diào)解，有針對(duì)性宣傳有關(guān)法律法規(guī)，以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法，增強(qiáng)當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識(shí)，以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點(diǎn)，才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開(kāi)展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書(shū)與法制圖書(shū)、文化學(xué)習(xí)

與普法學(xué)習(xí)、文化活動(dòng)與普法活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。另一方面還可以通過(guò)繁榮地方文藝之機(jī)來(lái)開(kāi)展法制文藝活動(dòng)，充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)的作用，深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉(xiāng)巡回演出，使法律條文化枯燥為生動(dòng)，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實(shí)效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點(diǎn)，因此，必須抓住廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性，結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動(dòng)，將普法教育融入其中，隨之開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過(guò)“法制講座”、編印常用法律知識(shí)宣傳資科和法治文化用語(yǔ)集錦等，廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)順利推進(jìn)。

第4篇：民生工作工作思路范文

“十五”時(shí)期以來(lái)，中央高度重視節(jié)能工作，在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》中，將建筑節(jié)能作為節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域，要求建筑節(jié)能在“十一五”期間要實(shí)現(xiàn)節(jié)約1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的規(guī)劃目標(biāo)。這一目標(biāo)既體現(xiàn)了建筑節(jié)能在國(guó)家能源節(jié)約戰(zhàn)略中的重要地位，也體現(xiàn)了建筑節(jié)能工作所要完成的艱巨任務(wù)。我們初步將1億噸的節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行了分解，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面落實(shí)：在新建建筑節(jié)能方面，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，改善節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，推動(dòng)四個(gè)直轄市及有條件地區(qū)執(zhí)行更高目標(biāo)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)更低能耗、綠色建筑的示范項(xiàng)目。預(yù)計(jì)在“十一五”期間，新建建筑可實(shí)現(xiàn)節(jié)能7000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)。在既有建筑節(jié)能改造方面，工作思路是，突出重點(diǎn)，在北方采暖地區(qū)，結(jié)合供熱體制改革，進(jìn)行既有居住建筑節(jié)能改造和熱計(jì)量改造試點(diǎn)示范，摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。在特大城市和大城市，進(jìn)行政府辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能運(yùn)行與改造的試點(diǎn)。預(yù)計(jì)在“十一五”期間，這兩部分可實(shí)現(xiàn)節(jié)能3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)。

我國(guó)每年產(chǎn)銷22億噸煤，而每噸煤需要節(jié)煤劑5～8公斤，市場(chǎng)需求為2千萬(wàn)噸左右，建一年產(chǎn)4000噸的廠子，每噸可獲利2000元左右，年獲利800萬(wàn)元以上．而如此規(guī)模的廠子，全國(guó)需要5000家。專家稱，燃煤增效劑具有環(huán)保節(jié)能的雙重功效，順應(yīng)了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，屬于政策支持的項(xiàng)目，可以預(yù)見(jiàn)，它勢(shì)必會(huì)吸引眾多投資者的關(guān)注。

項(xiàng)目亮點(diǎn)：

徐州市方正燃煤增效劑廠生產(chǎn)的燃煤增效劑自2004年面世以來(lái)，以其顯著的節(jié)煤效果，已在各種燃煤行業(yè)廣泛應(yīng)用，用戶遍及20多個(gè)省市。能源的緊缺，煤炭?jī)r(jià)格的暴漲，環(huán)境的惡化，注定了節(jié)煤增效劑市場(chǎng)的廣闊性。該廠參閱了我國(guó)所有的有關(guān)煤炭節(jié)能方面的專利技術(shù)，以及美國(guó)、法國(guó)和日本的專利而研制生產(chǎn)的節(jié)煤劑，適應(yīng)所有燃煤鍋爐和所有煤種煤質(zhì)。它以煤炭燃燒的化學(xué)反應(yīng)為基點(diǎn)，通過(guò)給煤添加催化劑、分散劑、助燃劑、除硫劑等手段，使煤充分燃燒，增加煤的氣化速度，延長(zhǎng)煤的燃燒時(shí)間，提高爐火溫度100℃～400℃，提高熱效率10％以上，節(jié)煤20～30％，而每噸煤的使用成本僅為20元左右。同時(shí)減少煙塵和二氧化硫等有害氣體的排放，使黑煙變成無(wú)煙，環(huán)保效果好。其中的除硫劑可綜合燃煤產(chǎn)生的酸性氧化物，使?fàn)t膛少結(jié)甚至不結(jié)焦垢，有利于減輕鍋爐，窖爐的腐蝕，起到保護(hù)設(shè)備，延長(zhǎng)鍋爐使用壽命的功效，同時(shí)減輕了司爐人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。

徐州方正燃煤增效劑廠以周到的服務(wù)獲得用戶的一致好評(píng)。產(chǎn)品一經(jīng)面世，前來(lái)考察合作者便絡(luò)繹不絕。開(kāi)始，大家都帶著疑慮而來(lái)，認(rèn)為這能是真的嗎？廠方想客戶所想，急客戶所急，一切均用事實(shí)讓客戶感受。凡來(lái)的人均免費(fèi)做燃燒試驗(yàn)，待客戶認(rèn)可了產(chǎn)品節(jié)能和環(huán)保的神奇效果后，接下來(lái)的合作就順理成章了。武漢市的張志鳳女士是一家私營(yíng)業(yè)主。2005年10月份她帶著一個(gè)有20年燒爐經(jīng)驗(yàn)的師傅，親自來(lái)徐州驗(yàn)證產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)2天的試燒，數(shù)據(jù)的計(jì)算和對(duì)比，他們得出的結(jié)論是節(jié)煤18％（由于缺乏相應(yīng)的儀器，環(huán)保效果未測(cè)試），第三天便順利簽約。 江蘇常州市節(jié)能產(chǎn)品銷售公司的王文明經(jīng)理驗(yàn)證效果簽約后，順利壟斷了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。廣西憑祥市的李振忠匯來(lái)1000元購(gòu)了200公斤產(chǎn)品驗(yàn)證效果后，通過(guò)傳真簽了合同，他還與越南客商合作，使產(chǎn)品走出了國(guó)門(mén)。黑龍江雞西市某煤炭銷售公司的趙風(fēng)山經(jīng)理，匯款購(gòu)貨，但由于物流公司的原因沒(méi)能把貨發(fā)到，曾一度認(rèn)為自己是上當(dāng)受騙了，公司了解情況后，立即用特快專遞把樣品寄到。經(jīng)試驗(yàn)，趙先生把劣質(zhì)煤的燃燒值一下提高了950多大卡（理論上，可提高煤炭發(fā)熱量1000～1500大卡，煤質(zhì)不同，也有檢不出的情況發(fā)生），他還特地在春運(yùn)時(shí)節(jié)來(lái)到徐州和公司簽約。

廠商雙贏：

為了迅速把產(chǎn)品更好地推向市場(chǎng)，造福社會(huì)，徐州燃煤劑廠本著低門(mén)檻，廣合作的方針，制定了靈活的合作形式供給客戶選擇。如果您有場(chǎng)地有資金可選擇加盟生產(chǎn)，加盟費(fèi)個(gè)人1萬(wàn)元，單位3萬(wàn)元。如果您有良好的社會(huì)關(guān)系和市場(chǎng)開(kāi)拓能力可選擇經(jīng)銷該產(chǎn)品，無(wú)論是生產(chǎn)還是經(jīng)銷均采用縣級(jí)獨(dú)家合作的方式，以充分保護(hù)合作者的市場(chǎng)利益。該產(chǎn)品的出廠價(jià)4000元每噸，零售價(jià)4800每噸以上。產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)簡(jiǎn)單易學(xué)，無(wú)復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)。為方便函授，公司特錄制了光盤(pán)，函授5000元。對(duì)于想做而又在資金方面有困難者，可申請(qǐng)分期付款的方法。樣品試用100元每份。為兼顧民用蜂窩煤市場(chǎng)，公司綜合了市面上最流行的制煤技術(shù)，如納米倍化煤、環(huán)保神煤、多孔煤等，研制了最新型的“節(jié)能環(huán)保速燃蜂窩煤”和引火用的“一秒鐘點(diǎn)燃的蜂窩煤”。蜂窩煤技術(shù)轉(zhuǎn)讓3000元。合作工業(yè)燃煤添加劑者，免費(fèi)贈(zèng)送蜂窩煤技術(shù)和光盤(pán)。為解除您的后顧之憂，歡迎您前來(lái)公司實(shí)地考察。

地址：江蘇省徐州市賈汪區(qū)大李莊（海螺工業(yè)園）

廠長(zhǎng)：賈傳寶

電話：13033533681

0516-87610486 87866033

網(wǎng)址：省略

信箱：jcb486@sohu.省略

第5篇：民生工作工作思路范文

今天，市政府召開(kāi)全市建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)去年建設(shè)工作情況，部署安排今年建設(shè)工作任務(wù)。2月13日，春節(jié)長(zhǎng)假后的第一個(gè)工作日，黃志光書(shū)記帶隊(duì)實(shí)地考察部分市政和港口重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，了新一年加快推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)和要求。各單位要認(rèn)真按照市委、市政府的工作部署以及2月13日會(huì)議和今天會(huì)議的要求，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，努力推進(jìn)全市建設(shè)工作再上新臺(tái)階。德聲同志在會(huì)上還要作工作安排和部署，這里我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、去年全市建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)

*年，我市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值850.15億元，增長(zhǎng)13％，增速為1999年以來(lái)最快；地方財(cái)政一般預(yù)算收入42.49億元，增長(zhǎng)21.7％；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資額206.96億元，增長(zhǎng)17.1％，全市基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)全面鋪開(kāi)，經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會(huì)繁榮穩(wěn)定，開(kāi)始轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展、全面進(jìn)步的新階段。這些成績(jī)，包含了全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和默默奉獻(xiàn)。去年以來(lái)，全市建設(shè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，注重改善民生，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，取得了顯著成績(jī)，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。概括起來(lái)，有幾個(gè)亮點(diǎn)：一是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，建設(shè)規(guī)模和投資額均創(chuàng)近年來(lái)之最；二是建筑業(yè)改革發(fā)展成效顯著，施工產(chǎn)值和利稅均創(chuàng)歷史新高，在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位日益突出；三是舊城改造取得突破性進(jìn)展，“新興片區(qū)”舊城改造全面啟動(dòng)，烏橋島改造前期工作積極推進(jìn)；四是機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效顯著，市建設(shè)工程交易中心成為我市首家通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的機(jī)關(guān)事業(yè)單位。剛才，會(huì)議表彰了一批先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)部門(mén)。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向全市建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝，對(duì)受表彰的單位，表示熱烈的祝賀！

二、繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以新一輪思想大解放推動(dòng)我市建設(shè)工作大發(fā)展

2008年，是我市貫徹落實(shí)*大精神，實(shí)現(xiàn)“十年大發(fā)展”第一階段“三年打基礎(chǔ)”奮斗目標(biāo)的重要一年。我市建設(shè)工作，既面臨有利的發(fā)展環(huán)境，也面臨新的挑戰(zhàn)。一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好，省委、省政府明確“加快發(fā)展以*為中心的粵東城鎮(zhèn)群”，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展，建設(shè)工作將迎來(lái)大發(fā)展的機(jī)遇。另一方面，國(guó)家宏觀調(diào)控政策趨緊，我市投資拉力不足，融資困難，資源緊缺，發(fā)展成本上升，建設(shè)工作面臨著十分現(xiàn)實(shí)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們要始終保持清醒的頭腦，圍繞“發(fā)展”和“和諧”兩大主題，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以戰(zhàn)略的思維、世界的眼光來(lái)謀劃*的建設(shè)工作，謀當(dāng)前，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀大局，謀劃現(xiàn)代港口城市、區(qū)域性中心城市和生態(tài)型海濱城市的建設(shè)。

一是要樹(shù)立科學(xué)建設(shè)的思想。爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，首先必須牢固樹(shù)立科學(xué)建設(shè)的思想，以加快建設(shè)、節(jié)約建設(shè)、和諧建設(shè)的理念統(tǒng)攬建設(shè)工作全局。加快建設(shè)，是科學(xué)建設(shè)的第一要義。*正處在加快發(fā)展的重要機(jī)遇期，加快建設(shè)是加快發(fā)展、振興經(jīng)濟(jì)的需要，更是凝心聚力、加溫鼓勁、加快建設(shè)粵東城鎮(zhèn)群中心的需要。節(jié)約建設(shè)，必須加快從粗放用地向集約用地轉(zhuǎn)變，推動(dòng)高能耗、低利用建筑向節(jié)能省地型建筑、生態(tài)建筑轉(zhuǎn)變。和諧建設(shè)，必須加強(qiáng)規(guī)劃的合理化和科學(xué)化，加大環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市建設(shè)系統(tǒng)要把科學(xué)建設(shè)的思想貫徹到制定規(guī)劃、推進(jìn)建設(shè)、加強(qiáng)管理、落實(shí)任務(wù)、檢查督促等各個(gè)環(huán)節(jié)和方面，真正用科學(xué)發(fā)展、科學(xué)建設(shè)的理念來(lái)指導(dǎo)和推動(dòng)建設(shè)工作，努力做到科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)管理和科學(xué)發(fā)展。

二是要堅(jiān)持以人為本的理念。以人為本、改善民生是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)，也是各級(jí)政府部門(mén)的基本職責(zé)。建設(shè)事業(yè)事關(guān)千家萬(wàn)戶，建設(shè)系統(tǒng)直接面對(duì)廣大人民群眾。因此，開(kāi)展建設(shè)工作要堅(jiān)持把以人為本、改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展思路要充分體現(xiàn)人本思想，發(fā)展布局要最大限度地滿足群眾需要，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要優(yōu)先考慮公共服務(wù)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)管理要尊重群眾、便利群眾，建設(shè)施工要便民不擾民，不斷改善建設(shè)工作，努力創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。去年以來(lái)，我市下決心實(shí)施一批城市主干道改造、一些道路連接段建設(shè)、路燈修復(fù)改造、河溝整治和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人民群眾切實(shí)感受到生活、居住環(huán)境的變化，受到人民群眾的肯定。今年，我們要繼續(xù)推進(jìn)這些工作，爭(zhēng)取有個(gè)更大的改觀。

三是要強(qiáng)化改革創(chuàng)新精神。改革創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是保持建設(shè)工作活力、提高工作水平的關(guān)鍵所在。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，積極探索建設(shè)工作的新途徑、新措施，不斷創(chuàng)新思路、方法和體制機(jī)制。去年，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上作了一些探索，通過(guò)BT方式，啟動(dòng)*東路、海濱路中段改造；通過(guò)省扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金放大融資，推進(jìn)一批道路連接段建設(shè)。現(xiàn)在我們的財(cái)政還是吃飯財(cái)政，光靠財(cái)政投入推進(jìn)城市建設(shè)是不行的。要積極探索利用政府資源、城市資源運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，解決城市建設(shè)投入的問(wèn)題。另外，在適度超前，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)方面，需要積極探索。

四是要勇于負(fù)責(zé)、敢于作為。城市建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的方方面面，情況復(fù)雜，需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題比較多，對(duì)行政執(zhí)政力是個(gè)考驗(yàn)。要高度重視這方面存在的問(wèn)題。要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)辦特區(qū)和改革開(kāi)放初期那種敢為人先、敢闖敢試的優(yōu)良傳統(tǒng)，破除不敢負(fù)責(zé)、不敢挑重?fù)?dān)、無(wú)所作為甚至不作為的思想，破除劃地為牢、各自為政、推諉扯皮、敷衍了事的意識(shí)，破除講空話、套話、大話的不良習(xí)氣，進(jìn)一步振奮精神，自加壓力，埋頭苦干，盡心干事，積極推動(dòng)工作，主動(dòng)做到講負(fù)責(zé)、講效率、講協(xié)調(diào)、講協(xié)作，在解決問(wèn)題中提高行政執(zhí)行力，推動(dòng)建設(shè)工作上新水平。

三、突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，努力完成今年各項(xiàng)工作

建設(shè)事業(yè)是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要事業(yè)，建設(shè)工作直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生，在全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中的地位越來(lái)越重要，市委、市政府的工作要求和人民群眾的期望也越來(lái)越高。全市建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真按照市委、市政府的決策部署，抓住重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，落實(shí)一個(gè)“實(shí)”字，狠抓一個(gè)“快”字，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（一）全力推進(jìn)一批重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

今年，要按照黃書(shū)記“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，掀起新一輪基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)劃、大建設(shè)，推動(dòng)各種要素的大聚集，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。全市建設(shè)系統(tǒng)要齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

一是加快一批市政道路改造和建設(shè)。①重點(diǎn)推進(jìn)海濱路中段、西段道路改造等項(xiàng)目建設(shè)，盡快貫通城市沿海東西通道，提升污水處理和防洪排澇能力。今年7月份要全線貫通，年底完工；海濱路截污管工程和利安泵站年底完成，東廈泵站明年6月前完成。②繼續(xù)推進(jìn)汕樟北路（金平段）、天山北路、迴瀾橋等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決群眾“行路難”問(wèn)題。天山北路今年8月底前完成，汕樟北路（金平段）、迴瀾橋今年10月完成。③動(dòng)工實(shí)施金砂東路（金環(huán)路至天山路段）改造工程、黃山路“水浸街”改造工程、黃山路續(xù)建工程、焰烽路等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善市區(qū)道路交通系統(tǒng)。這些項(xiàng)目除金砂東路（金環(huán)路至天山路段）在今年第二季度，其他項(xiàng)目在一季度開(kāi)工建設(shè)。

二是全力推進(jìn)截污管網(wǎng)工程建設(shè)，特別是龍珠水質(zhì)凈化廠廠外管網(wǎng)和泵站建設(shè)，確保年底前迎接國(guó)家環(huán)?？偩謩?chuàng)模整改達(dá)標(biāo)復(fù)檢。其中：*東路截污管工程及龍湖溝截污管連接工程6月底前完成，泰山路截污管工程、利安路截污管工程及新津泵站9月底前完成，汕樟北路截污管工程10月份完成。

三是努力推進(jìn)燈光燈飾、城市綠化和河溝整治工程，爭(zhēng)取在城市綠化、亮化、美化上出現(xiàn)大的效果，實(shí)現(xiàn)大的突破。燈光燈飾上，要按照今年初黃書(shū)記關(guān)于“爭(zhēng)取在短期內(nèi)有一個(gè)大的變化”的要求，結(jié)合中心城區(qū)主干道改造及城市夜景主體景觀建設(shè)的需要，抓緊建設(shè)城市主干道、城市出入口、立交橋和群眾休閑廣場(chǎng)為重點(diǎn)的燈光燈飾項(xiàng)目。同時(shí)，要加強(qiáng)中心城區(qū)燈光燈飾建設(shè)項(xiàng)目管理，把城市燈光燈飾的建設(shè)納入城市的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，納入工程項(xiàng)目建設(shè)投資成本，抓緊出臺(tái)業(yè)主自建城市景觀照明用電優(yōu)惠和補(bǔ)貼扶持措施，推動(dòng)城市整體亮化、美化水平，提高城市品位。城市綠化上，要改進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)，多選擇適生鄉(xiāng)土植物，逐步向生態(tài)型、節(jié)約型綠化轉(zhuǎn)變。河溝整治上，在完成龍湖溝整治、龍湖溝引水至新河溝工程的基礎(chǔ)上，抓緊推進(jìn)龍湖溝引水至星湖公園工程和星湖公園湖底及箱涵清淤工程，爭(zhēng)取今年3月份開(kāi)工。

四是加強(qiáng)*風(fēng)景名勝區(qū)、*灣旅游度假區(qū)管理和開(kāi)發(fā)。這兩個(gè)地方都是好地方，但由于各種原因，近年來(lái)一直未有實(shí)質(zhì)性的開(kāi)發(fā)建設(shè)，希望今年有所突破。一是要加強(qiáng)規(guī)劃。*風(fēng)景區(qū)在2004年已完成規(guī)劃修編工作，但與形勢(shì)發(fā)展需要、與省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的要求存在一定差距；*灣度假區(qū)的規(guī)劃修編工作目前還沒(méi)有完成。這方面工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。二是加強(qiáng)景區(qū)管理，加大景區(qū)的保護(hù)力度。三是加快道路、綠化、燈光燈飾等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好*風(fēng)景區(qū)主出入口、東出入口建設(shè)，解決景區(qū)道路交通擁堵問(wèn)題。四是加大招商引資力度，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。*風(fēng)景區(qū)侏羅紀(jì)公園爭(zhēng)取今年國(guó)慶節(jié)前開(kāi)放。

另外，要抓緊一批項(xiàng)目的籌備和前期工作。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，對(duì)明年、下來(lái)若干年建設(shè)的項(xiàng)目，按照先急后緩等原則，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排，作出一個(gè)比較詳盡的建設(shè)計(jì)劃，做到早籌劃，早啟動(dòng)，集中精力、人力和物力，抓緊各項(xiàng)前期工作，盡快落實(shí)立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)土地和建設(shè)資金。

（二）積極推動(dòng)舊城改造工作實(shí)現(xiàn)新的突破

加快舊城改造步伐，是解決舊城區(qū)大量危舊房屋安全隱患的需要，也是協(xié)調(diào)東、西區(qū)域平衡發(fā)展的需要。目前，我市舊城區(qū)尚有約190萬(wàn)平方米（不包括濠江區(qū)范圍30萬(wàn)平方米）未實(shí)施改造，其中急需改建的危房近30萬(wàn)平方米，舊城改造任務(wù)十分繁重。由于近年來(lái)政策、經(jīng)濟(jì)等因素的制約，我市舊城改造工作步伐已明顯放慢，少數(shù)幾個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。舊城改造工作惟有實(shí)施變革創(chuàng)新才能繼續(xù)往前推進(jìn)。今年，我市舊城改造工作要在工作思路和工作實(shí)效上實(shí)現(xiàn)新的突破。要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)作模式，將過(guò)去主要以計(jì)劃下達(dá)確定拆遷建設(shè)主體的指令性模式向公開(kāi)“招拍掛”形式確定拆遷建設(shè)主體的競(jìng)爭(zhēng)性模式轉(zhuǎn)變，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，引導(dǎo)企業(yè)積極投資舊城區(qū)改造建設(shè)。同時(shí)，要按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、政策扶持、引入競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)運(yùn)作、部門(mén)配合”的原則，繼續(xù)推進(jìn)“新興片區(qū)”、小公園歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和海濱路西段片區(qū)改造項(xiàng)目，啟動(dòng)烏橋島改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)舊城改造遺留片點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取舊城改造工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

（三）引導(dǎo)和推動(dòng)建筑業(yè)做大做強(qiáng)

我市建筑業(yè)總體上發(fā)展態(tài)勢(shì)是好的。但與實(shí)現(xiàn)建筑強(qiáng)市的目標(biāo)要求還有很大差距。目前，我市還沒(méi)有一家特級(jí)建筑企業(yè)?，F(xiàn)在特級(jí)資質(zhì)準(zhǔn)入門(mén)檻越來(lái)越高。我們要想辦法爭(zhēng)取，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)特級(jí)建筑企業(yè)零的突破，打造行業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步鞏固支柱產(chǎn)業(yè)的地位。一是要加快改革步伐，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高建筑業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。建筑企業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)建筑企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股等方式努力做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。鼓勵(lì)建筑企業(yè)與勘察設(shè)計(jì)企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工一體化發(fā)展。積極培育以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的承包商體系，培育勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)組成的工程咨詢服務(wù)體系，形成大中小企業(yè)、綜合型和專業(yè)型企業(yè)相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)自我功能改造或重組整合，培育出資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、人才密集的大型建筑企業(yè)集團(tuán)，使之不僅能夠蓋房子，而且能夠進(jìn)入石化、電力、水利等“大項(xiàng)目、大工程”等高端建筑市場(chǎng)。

（四）妥善解決建設(shè)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

我市建設(shè)事業(yè)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各種問(wèn)題和矛盾不斷凸現(xiàn)。這些問(wèn)題和矛盾與群眾利益息息相關(guān)，我們要比任何時(shí)候都要重視。其中，主要的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有三個(gè)：一是工程質(zhì)量問(wèn)題。質(zhì)量是建設(shè)工程永恒的主題。建設(shè)部門(mén)要加大對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、管理的監(jiān)管力度，對(duì)工程建設(shè)各方違法違規(guī)降低工程質(zhì)量的行為，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置。二是征地拆遷問(wèn)題。對(duì)涉及征地拆遷的，要抓緊摸查，嚴(yán)格控制，堅(jiān)決按照政策規(guī)定落實(shí)補(bǔ)償安置工作，做到既切實(shí)維護(hù)被征地、被拆遷群眾的合法權(quán)益，又防止國(guó)家資源被惡意索占、建設(shè)項(xiàng)目被惡意阻擾。三是拖欠工程款問(wèn)題。近期我市已制定解決本級(jí)政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題的工作方案，爭(zhēng)取通過(guò)協(xié)商談判，逐步償還拖欠工程款。

第6篇：民生工作工作思路范文

今天我們決定召開(kāi)全縣國(guó)土資源工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)、省、市國(guó)土資源工作會(huì)議和縣委七屆七次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)20*年的工作，安排部署2009年的工作。

2009年2月17日-18日，全省國(guó)土資源管理工作會(huì)議在昆明市召開(kāi)后，3月3日全市國(guó)土資源管理工作會(huì)議在*市召開(kāi)，會(huì)議總結(jié)了20*年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，并全面部署2009年各項(xiàng)工作。市委常委、副市長(zhǎng)何剛到會(huì)與各縣區(qū)人民政府簽訂了《2009年國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并作了重要講話。講話充分肯定了20*年全市國(guó)土資源工作取得的成績(jī)，站在全局的高度分析了國(guó)土資源管理工作面臨的新形勢(shì)，明確提出了今后一段時(shí)期國(guó)土資源管理工作的總體思路、目標(biāo)和任務(wù)。市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫朝孝作工作報(bào)告，他指出，20*年，全市國(guó)土資源系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，主動(dòng)工作，積極服務(wù)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了積極的成效。他強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)和全省國(guó)土資源工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照主動(dòng)介入、跟進(jìn)服務(wù)、活用政策、提升保障、不斷創(chuàng)新、規(guī)范管理的總體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線，解放思想、改革創(chuàng)新，依法行政、狠抓落實(shí)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，全力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入分析國(guó)土資源管理工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，緊密結(jié)合我縣實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我代表縣國(guó)土資源局黨組就20*年工作情況、2009年工作思路作會(huì)議發(fā)言。

一、20*年國(guó)土資源工作回顧

20*年，我們經(jīng)受了前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。年初，遭受了50年不遇的冰凌雪災(zāi);年中，突如其來(lái)的“5·12”特大地震的波及以及頻發(fā)的洪澇、地質(zhì)等自然災(zāi)害交織疊加;年底，全球性金融危機(jī)蔓延，全縣經(jīng)濟(jì)受到明顯沖擊。面對(duì)困難，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)在縣委、縣政府、市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于嚴(yán)格國(guó)土資源管理的一系列方針政策，堅(jiān)持保護(hù)與利用、服務(wù)與管理并舉的基本原則，堅(jiān)守耕地紅線，完善市場(chǎng)配置，促進(jìn)節(jié)約集約，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，全面提升國(guó)土資源管理和服務(wù)水平，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了良好的成效。

(一)全力服務(wù)地方建設(shè)，資源保障能力得到提高

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》和《云南省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地通知的意見(jiàn)》精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理各項(xiàng)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃，不斷提高土地節(jié)約集約利用和綜合利用水平。針對(duì)*土地管理特別是土地利用中存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究、結(jié)合實(shí)際制定措施并嚴(yán)格執(zhí)行。為鼓勵(lì)節(jié)約集約用地，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、布局集中、集約用地要求的，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，對(duì)土地市場(chǎng)進(jìn)行了清理和整治，加大查處力度，依法查處違法違規(guī)用地。在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，節(jié)約集約用地的同時(shí)，依法為事關(guān)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)工程建設(shè)提供用地保障，一批交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和教育等民生工程項(xiàng)目用地得到有效保障。共為全縣建設(shè)提供用地17.122公頃(256.83畝)，確保能源、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地能按時(shí)供地。

(二)全力抓好耕地保護(hù)，資源可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)

縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，加大對(duì)耕地的保護(hù)力度。在縣、鄉(xiāng)人民政府的高度重視下，國(guó)土資源管理部門(mén)嚴(yán)把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用審批關(guān)，嚴(yán)格保護(hù)耕地。同時(shí)，積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理工作，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。至20*年共上報(bào)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目國(guó)家級(jí)立項(xiàng)1個(gè)，省級(jí)立項(xiàng)4個(gè)，市級(jí)立項(xiàng)2個(gè)，縣級(jí)立項(xiàng)個(gè)。驗(yàn)收3個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，面積602.26公頃，新增耕地152.70公頃，項(xiàng)目資金共計(jì)4432.4萬(wàn)元，共補(bǔ)充耕地303.31公頃。另有5個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施中。全縣已劃定基本農(nóng)田336塊、建立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志15塊，簽定鄉(xiāng)級(jí)保護(hù)責(zé)任書(shū)12份，村級(jí)保護(hù)責(zé)任書(shū)84份。全縣耕地保有量保持在46686.726公頃，完成省政府下達(dá)給*市人民政府的45500.0000公頃耕地保有量任務(wù)。基本農(nóng)田面積保持在33188.4515公頃，與省政府下達(dá)33188.4400公頃持平。

(三)大力推進(jìn)土地有償使用，土地資產(chǎn)效益凸顯

鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛制度和工業(yè)用地出讓最低價(jià)制度。全縣所有新增經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛方式出讓率達(dá)到了100%。經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地逐步實(shí)行有償使用，對(duì)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押存量劃撥土地使用權(quán)以及轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性用地的全部納入有償使用軌道。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和城市地價(jià)監(jiān)測(cè)工作，全面啟用了“土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”。截至目前，*縣通過(guò)運(yùn)行土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)了各類數(shù)據(jù)，運(yùn)行覆蓋面已達(dá)到100%。

20*年全縣招拍掛供地4宗152.93畝，收取出讓價(jià)款509.9906萬(wàn)元，協(xié)議出讓43宗48.86畝，收取價(jià)款39萬(wàn)元，劃撥2宗55.05畝，收取價(jià)款30萬(wàn)元。確保能源、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地能按時(shí)供地。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)管理，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序規(guī)范

加大對(duì)礦業(yè)權(quán)的管理，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)審批的前置性審查，合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)，改變重審批輕監(jiān)管的現(xiàn)狀，從嚴(yán)審查開(kāi)發(fā)利用方案，加強(qiáng)勘查和開(kāi)采行為的管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合勘查、科學(xué)開(kāi)采、集約高效利用。完成了全縣采礦權(quán)數(shù)據(jù)的清理核對(duì)工作，并在此基礎(chǔ)上，于20*年10月份啟動(dòng)了采礦權(quán)全國(guó)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)登記規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開(kāi)展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化儲(chǔ)量管理。嚴(yán)格按時(shí)足額征收各項(xiàng)規(guī)費(fèi)839.91萬(wàn)元，其中礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)799.91萬(wàn)元、補(bǔ)償費(fèi)40萬(wàn)元。

深化和規(guī)范以招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的改革，優(yōu)化礦產(chǎn)資源市場(chǎng)配置方式，完善和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)范有序。

(五)著力抓好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全

20*年，*遭遇50年不遇的冰凍雪凌災(zāi)害和“5·12”汶川大地震對(duì)全縣地質(zhì)構(gòu)造造成了極大的影響，地質(zhì)災(zāi)害較往年嚴(yán)重。在災(zāi)害初期，我們及時(shí)部署、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)再次進(jìn)行大巡查，經(jīng)巡查，全縣有大小地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)50多處，其中有一定規(guī)模、較為嚴(yán)重的11余處。我們對(duì)上述地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行編制、規(guī)劃、研究監(jiān)測(cè)方案，全縣投入監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)11個(gè)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。我們建立和完善群測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系，全縣共發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防范教育宣傳資料490份，投入防治經(jīng)費(fèi)125萬(wàn)元，防治并舉，全力預(yù)防、避讓地質(zhì)災(zāi)害。全年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害10起，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生較往年多，但因我們監(jiān)測(cè)到位，及時(shí)緊急轉(zhuǎn)移人員234戶873人，避讓了災(zāi)害，避免財(cái)產(chǎn)損失351萬(wàn)元，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

(六)加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，有力維護(hù)國(guó)土資源管理秩序

建立執(zhí)法監(jiān)察分片包干和動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。認(rèn)真開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為并及時(shí)制止、及時(shí)處理，防患于未然。20*年我縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作，通過(guò)對(duì)照《土地動(dòng)態(tài)巡查登記臺(tái)帳》和土地違法案件月報(bào)統(tǒng)計(jì)表，我縣共發(fā)生土地違法違規(guī)行為5宗，面積0.0969公傾，由于發(fā)現(xiàn)早，通過(guò)對(duì)違法行為人宣傳土地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和耐心細(xì)致思想教育工作，5宗土地違法違規(guī)行為得到有效制止。截止2009年3月我縣尚未發(fā)現(xiàn)符合立案條件的土地違法違規(guī)行為和重大土地違法違規(guī)案件。認(rèn)真開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”，進(jìn)一步全面清查礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，對(duì)存在問(wèn)題的重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)整治。在“回頭看”中，全縣共查處和清理無(wú)證進(jìn)行勘查開(kāi)采6起，沒(méi)收礦產(chǎn)品103.5噸，折合人民幣1.2萬(wàn)元。

(七)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化源頭治腐工作

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利推進(jìn)。年初與機(jī)關(guān)股室、事業(yè)單位、國(guó)土資源所簽訂了《國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。

二是抓制度建設(shè)。制定和完善了《*縣國(guó)土資源系統(tǒng)廉政建設(shè)意見(jiàn)》、《*縣國(guó)土資源局黨組議事規(guī)則》、《*國(guó)土資源局工作規(guī)則》等規(guī)章制度，用制度規(guī)范和約束行政行為。

三是抓源頭治理。結(jié)合工作實(shí)際，從易發(fā)多發(fā)腐敗的土地使用權(quán)取得，礦產(chǎn)資源開(kāi)采證取得、土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目招標(biāo)、土地使用證辦理、違法案件查處等環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持集體會(huì)審，公開(kāi)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，強(qiáng)化行政權(quán)力的民主監(jiān)督，從源頭上最大限度杜絕腐敗的發(fā)生。

(八)全面貫徹落實(shí)服務(wù)承諾等四項(xiàng)制度，做到有責(zé)必問(wèn)

第7篇：民生工作工作思路范文

2、養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了新突破。一是社保擴(kuò)面成效顯著。年，我縣再次將社保擴(kuò)面工作列入全縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容，同時(shí)，通過(guò)加大宣傳、強(qiáng)化督查，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等有效措施，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得了可喜的成績(jī)。月份，全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)11746人，其中擴(kuò)面新增382人，月份養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際交費(fèi)人數(shù)3085人；征繳基金1572.24萬(wàn)元，應(yīng)發(fā)實(shí)發(fā)養(yǎng)老金2575.07萬(wàn)元。二是積極做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。作為全省首批失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，2007年正式啟動(dòng)了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。今年月份失地農(nóng)民參保16人。三是村(居)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度穩(wěn)步推進(jìn)。參保人數(shù)達(dá)325人，全部在職及部分退休村(居)干部參保。

3、醫(yī)療保險(xiǎn)工作工作取得了新成績(jī)。一是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)水平顯著提高。月份全縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到24047人，其中：行政事業(yè)單位參保262個(gè)，參保人數(shù)9642人，參保率100%；企業(yè)職工參保13947人。二是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作初見(jiàn)成效。自2007年6月正式啟動(dòng)該項(xiàng)工作以來(lái)，逐步建立健全了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保管理制度，取得了較好成效，今年月份全縣參保人數(shù)達(dá)39500余人，完成任務(wù)數(shù)的100%，參保率達(dá)100%。三是失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)有序推進(jìn)。月份全縣參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)14500人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)175萬(wàn)元。

4、維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益有了新進(jìn)展。一是認(rèn)真做好軍隊(duì)退役士兵的生活補(bǔ)助工作，通過(guò)大量細(xì)致的工作對(duì)53年前參軍的退役士兵43人、參戰(zhàn)的軍隊(duì)退役退休士兵94人、下崗失業(yè)退役士兵47人進(jìn)行補(bǔ)助。二是對(duì)未參保城鎮(zhèn)大集體退休人員進(jìn)行養(yǎng)老生活補(bǔ)助。三是積極配合財(cái)政部門(mén)做好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、水利困難企事業(yè)單位退休職工的生活補(bǔ)助工作，共計(jì)補(bǔ)助485人。四是積極做好職工工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。五是積極做好企業(yè)改制工作，今年改制國(guó)企1戶。

5、和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)再上新臺(tái)階。一是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，完善行政執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制，組織開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、勞動(dòng)用工情況檢查、禁止使用童工和未成年人特殊保護(hù)規(guī)定專項(xiàng)執(zhí)法檢查，整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)檢查等，特別是對(duì)小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等“四小企業(yè)”進(jìn)行專項(xiàng)檢查。月份共檢查各類用人單位134戶，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同905份，追發(fā)勞動(dòng)者工資87萬(wàn)元，清退押金1.7萬(wàn)元，清退童工2人，鑒證勞動(dòng)合同2000多份。二是推行陽(yáng)光仲裁，提高勞動(dòng)仲裁的透明度和社會(huì)公信度。按照“民本為先”的理念，進(jìn)一步完善了勞動(dòng)仲裁的相關(guān)制度，最大限度地降低勞動(dòng)者維權(quán)成本，縮短維權(quán)周期，化解勞資矛盾，結(jié)案率100%。為勞動(dòng)者補(bǔ)償工傷待遇、追發(fā)工資、退回押金等共計(jì)78萬(wàn)元，有效地保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。三是做好勞動(dòng)保障相關(guān)工作。今年月份共受理來(lái)信來(lái)訪23件271人次，全部按規(guī)定進(jìn)行了回復(fù)，無(wú)一起越級(jí)上訪事件，妥善解決了人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真處理好清江矽肺病工作。今年新鑒定矽肺病患者46人，加上去年轉(zhuǎn)化12人，共58人，傷殘等級(jí)鑒定工作已經(jīng)結(jié)束，初步測(cè)算約需150萬(wàn)元進(jìn)行理賠，目前正在進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系證據(jù)和職業(yè)史的調(diào)查。

二、存在的問(wèn)題。一是就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。由于我縣國(guó)有、集體企業(yè)基本上全面改制、或停業(yè)停產(chǎn)，非公有制組織正處在發(fā)展階段，就業(yè)供需矛盾十分突出，就業(yè)壓力持續(xù)加大，勞動(dòng)力供大于求的矛盾將長(zhǎng)期存在。二是社會(huì)保險(xiǎn)工作難度仍然很大。農(nóng)村社會(huì)保障制度滯后，不適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度加大，社?；甬?dāng)期支付的壓力很大，人口老齡化加速，養(yǎng)老、醫(yī)療保障和老年服務(wù)還不完善等，對(duì)社會(huì)保障提出了更高的要求。三是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益工作任重道遠(yuǎn)。一些用人單位仍未建立合法的用工制度，部分企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同，不參加社會(huì)保險(xiǎn)、克扣和拖欠勞動(dòng)者工資、非法延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間等現(xiàn)象仍不同程度存在。

三、今后工作打算

1、圍繞工作重點(diǎn)，把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置。

一要落實(shí)扶持政策。重點(diǎn)是扶持《再就業(yè)優(yōu)惠證》持證人員、就業(yè)困難的“4050”人員，落實(shí)好養(yǎng)老、醫(yī)療、培訓(xùn)、職介、崗位等五項(xiàng)補(bǔ)貼政策和稅費(fèi)減免、小額貸款、資金投入等三大扶持政策。采取“促青、扶中、保老、助困”措施，分類解決歷史遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步做好自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)企業(yè)的稅費(fèi)減免工作。

二要廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路。堅(jiān)持走發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)、改革擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)促進(jìn)就業(yè)的路子、實(shí)施就業(yè)增長(zhǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略。

三要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)要注重實(shí)用性、針對(duì)性和靈活性。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)下崗失業(yè)人員、失地?zé)o地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)能力。職業(yè)技能培訓(xùn)必須與市場(chǎng)接軌，根據(jù)市場(chǎng)需求確定培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)目標(biāo)，以就業(yè)定培訓(xùn)，通過(guò)校企合作和訂單式培訓(xùn)，完善公共就業(yè)基地建設(shè)，為我縣工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供一支高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍。

四要積極幫扶特殊群體。重點(diǎn)是幫扶城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”。繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)援助活動(dòng)，為就業(yè)困難人員提供免費(fèi)職介、免費(fèi)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，同進(jìn)依托社區(qū)公益性崗位或企業(yè)安置就業(yè)，逐步建立促進(jìn)困難群體再就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、主攻工作難點(diǎn)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。

一要推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度創(chuàng)新。一是揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，努力鞏固養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面成果，把養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作納入全縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的份量加大，并形成長(zhǎng)效機(jī)制；二是群策群力，始終圍繞“民生工程”目標(biāo)，以擴(kuò)面為主要手段，狠抓基金征繳，不斷完善社保稽核，為確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額支付而盡心竭力；三是拓寬思路，緊緊抓住擴(kuò)面征繳實(shí)行“部門(mén)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，不斷強(qiáng)化“聯(lián)動(dòng)”措施，攪動(dòng)思想，營(yíng)造一個(gè)“全縣擴(kuò)面”、“全民參?！钡姆諊?；四是穩(wěn)打穩(wěn)扎，按照縣村(居)干部參保暫行辦法，全力把我縣村(居)干部參保工作抓好做實(shí)；五是循序漸進(jìn)，按照失地農(nóng)民參保的暫行辦法，努力爭(zhēng)做全省模范試點(diǎn)縣，在此基礎(chǔ)上，全面推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)者依法參保。

二要深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。積極探索困難企業(yè)、未參保企業(yè)退休職工的醫(yī)療保障問(wèn)題。繼續(xù)按照“完善政策、積極擴(kuò)面、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)”的工作思路，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍，完善政策體系和強(qiáng)化管理服務(wù)，整體提高保障能力。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法采取“低水平”起步，部分病種費(fèi)用統(tǒng)籌、保大病等靈活措施，把有部分繳費(fèi)能力的企業(yè)納入醫(yī)保范圍。

三要積極擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面。一是事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員工傷保險(xiǎn)全面啟動(dòng)。二是在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推行工傷保險(xiǎn)。

四要進(jìn)一步加大失業(yè)保險(xiǎn)工作力度。一是將失業(yè)保險(xiǎn)的擴(kuò)面重點(diǎn)放在事業(yè)單位、非公有制企業(yè)和非正規(guī)就業(yè)人員上，將教育、衛(wèi)生系統(tǒng)參保情況列為專項(xiàng)檢查目標(biāo)、對(duì)財(cái)政撥款的事業(yè)單位實(shí)行代扣代繳。二是做好職工在不同經(jīng)濟(jì)類型單位間轉(zhuǎn)換時(shí)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作，防止參保人員流失。

五要積極做好工業(yè)園區(qū)招工工作。一是組織主辦好明年春季工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工招聘大會(huì)。二是利用多種形式進(jìn)行廣泛宣傳招工招聘相關(guān)信息。三是做好日常招工和集中招工等工作。

六要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。我縣共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)街道辦、1個(gè)工業(yè)園。截止年8月底，已建立了豫寧街道辦、魯溪鎮(zhèn)、萬(wàn)福工業(yè)園3個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)所，每個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)所都配備了電腦，并設(shè)有電子顯示屏和觸摸屏。根據(jù)省市要求，我縣力爭(zhēng)在年底前，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立勞動(dòng)保障事務(wù)所，事務(wù)所的硬件設(shè)施做到全部到位，人員、編制、經(jīng)費(fèi)盡快落實(shí)到位。

3、對(duì)準(zhǔn)工作焦點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)保障執(zhí)法環(huán)境。

一要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。抓住《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的契機(jī)，積極開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，做好日常巡視檢查、投訴舉報(bào)專查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊用人單位不簽勞動(dòng)合同、拒不參加社會(huì)保險(xiǎn)、拖欠勞動(dòng)者工資、非法招用未成年人等違法違規(guī)行為。

二要抓好《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的貫徹落實(shí)。按照上級(jí)的要求，加快推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，力爭(zhēng)早日建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院，加快行政職能與辦案職能的分離，加快企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)并探索區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織試點(diǎn)，研究探索勞動(dòng)關(guān)系雙方在企業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)議的措施。

三要做好勞動(dòng)保障相關(guān)和穩(wěn)定工作。一是進(jìn)一步暢通渠道，建立定期分析維穩(wěn)形勢(shì)制度，在勞動(dòng)保障網(wǎng)站等多種渠道上公布舉報(bào)投訴咨詢電話。二是強(qiáng)化工作責(zé)任制，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，三是著力解決中的實(shí)際問(wèn)題。繼續(xù)做好清江鄉(xiāng)矽肺病群體的穩(wěn)定工作。

1、圍繞中心，全力做好招商引資和招工工作

第8篇：民生工作工作思路范文

我們建工集團(tuán)*公司是具有國(guó)家一級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)，年施工能力在100萬(wàn)平方米以上，年產(chǎn)值超過(guò)10億元，現(xiàn)有職工4342人。近年來(lái)，隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，企業(yè)不斷加大改革力度，正逐步由勞動(dòng)密集型向管理技術(shù)密集型過(guò)渡。在這一轉(zhuǎn)軌時(shí)期，管理層與勞務(wù)層兩層分離勢(shì)在必行，大批一線作業(yè)工人由于年齡大、技術(shù)單

一、工種不配套等原因，不能適應(yīng)項(xiàng)目搏擊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)需求，將從一線施工中淘汰出局，面臨下崗。

面對(duì)這種情況，公司領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)認(rèn)真研究，決定一要堅(jiān)定兩層分離的信心，使項(xiàng)目經(jīng)理部甩掉包袱，增強(qiáng)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，二要妥善安置一線剝離出來(lái)的大批職工，因?yàn)檫@些職工幾十年來(lái)與企業(yè)風(fēng)雨同舟，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和天津的城市建設(shè)做出過(guò)貢獻(xiàn)，現(xiàn)在他們年齡大了，又上有老，下有小，離開(kāi)企業(yè)后自謀生路的難度很大，對(duì)社會(huì)也是沉重的負(fù)擔(dān)。因此，無(wú)論從企業(yè)，從個(gè)人的角度還是從政府，從社會(huì)的大局去考慮，這不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)政治問(wèn)題。我們不能采取簡(jiǎn)單的減員下崗方式推卸自己的歷史責(zé)任，而應(yīng)當(dāng)從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度帶著感情去處理好這一問(wèn)題。在這一思想的指導(dǎo)下，幾年來(lái)，我們*公司通過(guò)進(jìn)一步深化改革，堅(jiān)持實(shí)施“三個(gè)調(diào)整”，發(fā)展生產(chǎn)力，在企業(yè)跨越式發(fā)展中積極為廣大職工創(chuàng)造就業(yè)崗位，以轉(zhuǎn)崗代替下崗，把問(wèn)題解決在企業(yè)內(nèi)部，不向社會(huì)甩一個(gè)包袱，不讓一個(gè)人生活無(wú)著落，使近2000名職工全部實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)崗、返崗和妥善安置，使他們能夠繼續(xù)在新的崗位上為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

下面，我就把我們的做法向大家作一匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)指正。

一、通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為職工創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。

面對(duì)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大潮沖擊，施工企業(yè)普遍推行了工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算。為了降低工程成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，各項(xiàng)目都在強(qiáng)化管理，精細(xì)核算，挖潛降耗，凡是能在現(xiàn)場(chǎng)加工制作的一律自行加工。這就使得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立起來(lái)的，為土建項(xiàng)目加工、配套服務(wù)的各后勤單位專業(yè)化公司，工作量逐年萎縮。如我公司原來(lái)的金屬結(jié)構(gòu)廠，負(fù)責(zé)為施工現(xiàn)場(chǎng)加工鋼筋和鐵活制作，有職工370人。從99年開(kāi)始，加工任務(wù)量逐年遞減，該廠處于半停產(chǎn)狀態(tài)，操作工人面臨下崗，收入減少，職工情緒不穩(wěn)定，有的甚至要求公司領(lǐng)導(dǎo)采用行政命令的手段，規(guī)定各施工項(xiàng)目必須到該廠加工產(chǎn)品。公司領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)這種情況，首先先向職工講清項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)加工是為了降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，這是市場(chǎng)決定的，我們的出路也必須從市場(chǎng)中去尋找。其次引導(dǎo)職工面對(duì)市場(chǎng)，改變觀念，把劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。廣大職工在廠領(lǐng)導(dǎo)班子的支持下，改變以往坐等任務(wù)上門(mén)的做法，到*以及其他企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)去承攬任務(wù)。與此同時(shí)，他們還積極搞市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)捕捉到國(guó)家將在三年內(nèi)逐步淘汰粘土磚的歷史機(jī)遇，發(fā)揮金屬結(jié)構(gòu)廠的廠房、設(shè)備、土地的資源優(yōu)勢(shì)和職工隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在公司支持指導(dǎo)下，該廠確定了一條研發(fā)高科技建筑產(chǎn)品，“另辟蹊徑”拓展員工崗位工作空間的思路。三年來(lái)，通過(guò)組織職工成立了六個(gè)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)小組圍繞產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)行攻關(guān)，與此同時(shí)，*公司加大了投資力度、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建了產(chǎn)品科研設(shè)計(jì)中心、引進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)線，共同開(kāi)發(fā)出了具有國(guó)際水平的鋼-砼組合結(jié)構(gòu)住宅建筑體系，該體系具有結(jié)構(gòu)自重輕、抗震性能好、工程造價(jià)低、施工周期短和無(wú)開(kāi)間界限的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了建筑產(chǎn)品生產(chǎn)工廠化、安裝機(jī)械化、產(chǎn)品環(huán)?；?。該廠的年加工能力由三年前的三千噸增至目前的三萬(wàn)噸，年產(chǎn)值由4000萬(wàn)元增至兩億元以上。在本市的監(jiān)獄局綜合樓、羅馬花園、環(huán)渤海經(jīng)貿(mào)大廈和長(zhǎng)春北方大廈等工程得到廣泛運(yùn)用，引發(fā)了業(yè)內(nèi)外人士的廣泛關(guān)注。全廠不但沒(méi)有一個(gè)職工下崗，而且還增加了100多個(gè)就業(yè)崗位，職工收入穩(wěn)步增加。市總工會(huì)在該廠召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，散襄軍主席對(duì)我們?nèi)〉玫某晒o予了充分肯定。前不久，該廠又通過(guò)了建設(shè)部專家組的論證驗(yàn)收，被確定為全國(guó)首家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。市委書(shū)記**同志給予了高度評(píng)價(jià)，指出：“這是創(chuàng)新，是跨越，應(yīng)提倡。”

二、通過(guò)企業(yè)內(nèi)部調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為職工提供再就業(yè)崗位。

*年，建工集團(tuán)決定，由*公司兼并構(gòu)件公司門(mén)窗廠，進(jìn)行資產(chǎn)重組。當(dāng)時(shí)該廠產(chǎn)品陳舊、設(shè)備老化、工藝落后，虧損4000多萬(wàn)元，外欠債務(wù)1578萬(wàn)元，拖欠職工和退休工人工資超過(guò)半年，醫(yī)藥費(fèi)也多年沒(méi)有報(bào)銷，下崗職工生活極度困難。900多名員工僅有98人在崗，崗上崗下形成倒置的局面，企業(yè)處于癱瘓狀態(tài)。

面對(duì)這種形勢(shì)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子制定出“先保穩(wěn)定，后求發(fā)展，輸血與造血相結(jié)合”的工作思路。我們認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是解決職工的生活問(wèn)題，穩(wěn)定他們的情緒。首先在公司經(jīng)濟(jì)并不寬裕的情況下，還是擠出專項(xiàng)資金，先補(bǔ)發(fā)了拖欠工資，并對(duì)460余名職工發(fā)放了困難補(bǔ)助，使他們的生活有了基本保障。其次，發(fā)動(dòng)職工提合理化建議，查找該廠虧損原因，堵塞管理漏洞，此舉得到廣大職工的積極響應(yīng)，短短的幾天內(nèi)就收到崗上崗下職工的各種建議128條，我們經(jīng)過(guò)歸納總結(jié)和市場(chǎng)可行性論證，采納了他們的意見(jiàn)，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行了徹底修理，并果斷淘汰了纖維板門(mén)，鋼窗等舊產(chǎn)品。再次，我們調(diào)整了公司投資結(jié)構(gòu)和方向，引進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)線，研發(fā)了塑鋼門(mén)窗、高檔家具并與金屬結(jié)構(gòu)廠、機(jī)械施工分公司進(jìn)行資產(chǎn)重組，成立了*機(jī)施鋼結(jié)構(gòu)有限公司。與此同時(shí)，對(duì)崗下職工進(jìn)行全員培訓(xùn)，一方面講大局、講形勢(shì)、講政策，促使其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們對(duì)改革的承受能力；另一方面，聘請(qǐng)專業(yè)人員為他們傳技術(shù)、傳經(jīng)驗(yàn)、傳作風(fēng)，使他們盡快掌握新工藝，適應(yīng)新的管理模式。先后使357名技術(shù)工人實(shí)現(xiàn)了重新上崗，他們非常珍惜第二次工作的機(jī)遇，以極大的熱情投入工作。如以塑鋼窗班長(zhǎng)劉金香為首的十幾名重新上崗的女工，視產(chǎn)品質(zhì)量為生命，利用休假時(shí)間主動(dòng)到工地征求用戶意見(jiàn)，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)安裝工人不按程序安裝時(shí)，她們冒著嚴(yán)寒在謙德莊平改工地協(xié)助安裝工人正確安裝，并且把每一個(gè)塑鋼窗的玻璃都擦得干干凈凈，此舉使安裝工人和用戶都非常受感動(dòng)，說(shuō)：“我們?cè)概c你們長(zhǎng)期合作，塑鋼門(mén)窗就用你們的產(chǎn)品?！?/p>

經(jīng)過(guò)全體職工的共同努力，該廠年產(chǎn)塑鋼門(mén)窗達(dá)10萬(wàn)平方米、優(yōu)質(zhì)環(huán)保型墻板100萬(wàn)平方米，產(chǎn)品打開(kāi)了銷路，形成了自身造血機(jī)能，使企業(yè)步入了良性發(fā)展軌道。

三、通過(guò)主業(yè)延伸調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，為職工拓展就業(yè)崗位。

兩層分離后，從一線剝離出來(lái)的近1400工人如何妥善安置？這關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。雖然他們年齡偏大，但他們心系企業(yè)、具有吃苦耐勞的精神和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)這些特點(diǎn)，我們通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，采取“先挖渠、后放水“的方式，先后組建了勞務(wù)公司和物業(yè)管理公司，引導(dǎo)他們積極開(kāi)拓內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)。勞務(wù)公司組織他們承攬企業(yè)內(nèi)部與主業(yè)相關(guān)聯(lián)的各種生產(chǎn)任務(wù)，如鐵活加工、模板制作、工具維修、保安服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等工作，同時(shí)積極開(kāi)拓外部市場(chǎng)，組織技術(shù)工人承攬到多種小型施工和修繕任務(wù)。

物業(yè)管理公司立足于開(kāi)拓外部市場(chǎng)，利用*多年形成的市場(chǎng)信譽(yù)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，先后承攬了遍布市內(nèi)六區(qū)的10個(gè)居民生活社區(qū)，近40萬(wàn)平方米的物業(yè)管理任務(wù)，其中金鐘、天賓、柳成、環(huán)宇四個(gè)小區(qū)已達(dá)到市級(jí)物業(yè)管理行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，不但使一大批職工順利實(shí)現(xiàn)了跳產(chǎn)轉(zhuǎn)崗，而且還為近百名職工的下崗親屬、子女提供了就業(yè)崗位。

第9篇：民生工作工作思路范文

我受河溶鎮(zhèn)四屆人大主席團(tuán)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。

一、__年的主要工作

__年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十，十八屆三中全會(huì)精神和同志系列講話精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)委中心工作和全鎮(zhèn)工作大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，努力推進(jìn)人大工作創(chuàng)新，著力推動(dòng)鎮(zhèn)四屆人大三次會(huì)議決議的貫徹落實(shí)，為保證和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

（一）突出發(fā)展主題，堅(jiān)持服務(wù)大局，充分發(fā)揮人大職能作用。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)牢牢把握人大工作正確的政治方向，自覺(jué)服從鎮(zhèn)委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，找準(zhǔn)人大工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，積極作為，推動(dòng)河溶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

以開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，主動(dòng)融入中心工作。鎮(zhèn)人大按照宜昌市和當(dāng)陽(yáng)市人大常委會(huì)的部署，結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際，在市、鎮(zhèn)人大代表中深入扎實(shí)地開(kāi)展了“創(chuàng)一流、展風(fēng)采、促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)。一是廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。鎮(zhèn)人大發(fā)出了《市人大常委會(huì)致全市各級(jí)人大代表的一封信》，分別召開(kāi)了鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議、各代表小組長(zhǎng)會(huì)議和代表座談會(huì)議，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際印發(fā)了《鎮(zhèn)人大主席團(tuán)關(guān)于在全鎮(zhèn)人大代表中開(kāi)展“創(chuàng)一流、展風(fēng)采、促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》（溶辦發(fā)〔__〕11號(hào)）文件。進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了開(kāi)展活動(dòng)的目的、方法和步驟。二是組織培訓(xùn)，明確內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)市鎮(zhèn)工作方案，學(xué)習(xí)市委、鎮(zhèn)委重大決策部署，使代表明確了責(zé)任和任務(wù)，弄清了方法和步驟。廣大代表積極，！按照“七進(jìn)七訪”、“九個(gè)一”、“三同四責(zé)”等活動(dòng)內(nèi)容參與活動(dòng)。各代表小組結(jié)合自身特點(diǎn)，確定了一個(gè)建功主題，每個(gè)代表之家確定了一個(gè)建功載體，每個(gè)代表確定了一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。在開(kāi)展進(jìn)園區(qū)訪企業(yè)、進(jìn)工地訪項(xiàng)目、進(jìn)市場(chǎng)訪客商、進(jìn)農(nóng)村訪農(nóng)民、進(jìn)選區(qū)訪選民的活動(dòng)中，人大代表共訪企業(yè)11家，為企業(yè)解決難題3件，訪農(nóng)民520戶，解決問(wèn)題60件。三是注重實(shí)效，積極作為。全鎮(zhèn)共75名鎮(zhèn)人大代表和20名市人大代表。共分為10個(gè)代表小組，在開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)中，立足建功主題和各自的發(fā)展目標(biāo)，積極作為，展示了人大代表的風(fēng)采，充分發(fā)揮了人大代表的作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。如前進(jìn)代表小組，確定了以帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)的建功主題。該村鎮(zhèn)人大代表張亞玲，帶頭調(diào)整結(jié)構(gòu)，種植了4畝葡萄，通過(guò)引進(jìn)新品種、新技術(shù)、科學(xué)管理，__年4畝葡萄園年收入達(dá)7萬(wàn)多元，除去投資，種葡萄年純收入5.5萬(wàn)元以上。在她的帶動(dòng)下，全村共有10個(gè)農(nóng)戶發(fā)展種植了50多畝的葡萄。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)民增收起到了良好的示范作用。

郭家場(chǎng)村代表小組，確定了以發(fā)展花卉苗木和畜禽養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建功主題。潘正海代表大膽探索、牽頭示范，發(fā)展花卉苗木基地100多畝，在他的帶動(dòng)下，全村花卉苗木基地達(dá)4000畝以上，建起了兩處面積達(dá)30多畝的花卉苗木交易市場(chǎng)。全村僅花卉苗木一項(xiàng)收入就達(dá)4600多萬(wàn)元。去年他又投資近200萬(wàn)元，興建了一個(gè)現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)。計(jì)劃年出售食用牛200頭以上，年純收入達(dá)50萬(wàn)元。人大代表為農(nóng)民增收闖出了一條新門(mén)路，在主題實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)表彰活動(dòng)中，潘正海、王桂華代表被宜昌市人大常委會(huì)評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，積極參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”的戰(zhàn)略，發(fā)揮人大應(yīng)有作用。在項(xiàng)目的聯(lián)系、洽談、落戶的過(guò)程中，積極配合，廣大人民代表響應(yīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的倡議，利用各自的人脈資源全員招商、親情招商，采用各種聯(lián)系方式為河溶發(fā)展找信息、引項(xiàng)目。去年以來(lái)，市鎮(zhèn)人大代表共向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提供招商信息16條，引進(jìn)資金60多萬(wàn)元。在農(nóng)田水利、土地整治項(xiàng)目建設(shè)中，人大代表參與監(jiān)督和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮了人大代表的作用。

以促進(jìn)河溶發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，積極建言獻(xiàn)策。一年來(lái)，代表們?cè)谑腥舜鷷?huì)議上共提出意見(jiàn)和建議21條。其中，環(huán)鎮(zhèn)東路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，“引鞏入溶”主管道工程全面竣工，溶新路綜合改造工程全部完成，朱湖漁場(chǎng)、絲織廠等單位電改遺留問(wèn)題全部解決。在鎮(zhèn)四屆人大二次會(huì)議上，鎮(zhèn)人大代表共提出書(shū)面建議和意見(jiàn)31條，經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審查整理后，分別交由政府和相關(guān)職能部門(mén)辦理，并對(duì)辦理情況進(jìn)行了督查和回訪。到目前為止已辦理27件，向代表解釋說(shuō)明2件，有2件正在辦理和協(xié)調(diào)之中。人大代表的參政議政能力和履職能力明顯增強(qiáng)。

二、突出以人為本，強(qiáng)化人大監(jiān)督，推進(jìn)依法行政

為了保障法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的實(shí)施，順應(yīng)人民群眾所思、所想、所盼，鎮(zhèn)人大先 后組織人大代表對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展了執(zhí)法檢查和視察。一是對(duì)種子、農(nóng)藥市場(chǎng)和《食品安全法》進(jìn)行了檢查和視察。3月26日，鎮(zhèn)人大組織部分市、鎮(zhèn)人大代表和鎮(zhèn)安辦、公安、工商、衛(wèi)生、學(xué)校等單位負(fù)責(zé)人對(duì)全鎮(zhèn)各農(nóng)資市場(chǎng)及各中小學(xué)、幼兒園食堂、商店及學(xué)校周邊餐飲店進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，抽查了河溶、官垱、陳場(chǎng)部分農(nóng)資店。對(duì)學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生、食物進(jìn)貨渠道、保管措施進(jìn)行了全面檢查。通過(guò)檢查，對(duì)少數(shù)單位存在的問(wèn)題，職能部門(mén)及時(shí)下達(dá)了書(shū)面整改通知書(shū)，使存在的問(wèn)題得到了迅速整改。二是對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》開(kāi)展了執(zhí)法檢查。__年，是貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)法檢查年。根據(jù)市人大常委會(huì)統(tǒng)一安排，為了深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹實(shí)施，增強(qiáng)政府部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)以及市場(chǎng)主體的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善，4月19日，鎮(zhèn)人大組織14名市鎮(zhèn)人大代表和部分鎮(zhèn)直單位的負(fù)責(zé)人對(duì)楚田米業(yè)、河溶水廠飲用水源地劉沖水庫(kù)等18家單位和企業(yè)進(jìn)行了檢查和視察，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出了整改意見(jiàn)，促進(jìn)了企業(yè)、環(huán)保設(shè)施的改善和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)。同時(shí)，促進(jìn)了問(wèn)題的改善，提高了全鎮(zhèn)依法經(jīng)營(yíng)和依法行政水平。

三、突出主題地位，強(qiáng)化輿論宣傳

一年來(lái)，我們堅(jiān)持創(chuàng)新人大代表工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，搭建履職平臺(tái)，宣傳代表履職典型，激發(fā)了代表活力。

一是密切聯(lián)系代表。通過(guò)代表小組活動(dòng)、座談會(huì)、視察檢查活動(dòng)，加強(qiáng)了代表的聯(lián)系，通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)，交流履職經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)了共同提高；二是優(yōu)化代表履職環(huán)境。通過(guò)下發(fā)代表履職手冊(cè)、選民意見(jiàn)箱等形式，加強(qiáng)了人大代表與選民的聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年人大代表走訪選民達(dá)2500人次，代表幫扶困難戶45戶，幫扶資金4500元；三是宣傳代表典型，展示代表風(fēng)采。一年來(lái)，我們通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對(duì)人大代表履職事跡進(jìn)行了宣傳。__年度鎮(zhèn)人大被市人大常委會(huì)評(píng)為人大宣傳工作先進(jìn)單位。

各位代表，一年來(lái)鎮(zhèn)人大工作取得了一定成效，這是鎮(zhèn)委和市人大常委會(huì)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各位人大代表認(rèn)真履職，發(fā)揮作用的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向關(guān)心、支持鎮(zhèn)人大工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，對(duì)照鎮(zhèn)人大工作的職責(zé)和市人大常委會(huì)的要求，我們的工作還存在一些差距。如人大監(jiān)督工作的實(shí)施有待進(jìn)一步加強(qiáng)，代表作用還需進(jìn)一步發(fā)揮，代表聯(lián)系選民的深度還有待進(jìn)一步加大，這是我們今后工作中應(yīng)該努力加以改進(jìn)的方面。

二、__年的工作思路

__年鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將始終堅(jiān)持在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行人大工作職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，努力推進(jìn)人大工作創(chuàng)新，具體從以下幾個(gè)方面努力。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹十和十八屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)人大工作創(chuàng)新。我們要把學(xué)習(xí)貫徹精神作為首要政治任務(wù)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。要學(xué)以致用，用以促學(xué)，把學(xué)習(xí)貫徹十和十八屆三中全會(huì)精神與做好人大各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)到圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職上來(lái)，以十八屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

（二）努力提升人大監(jiān)督的質(zhì)效。圍繞大局做好監(jiān)督工作。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)法律監(jiān)督。改進(jìn)視察調(diào)研方式，深入實(shí)際，調(diào)查研究。提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，抓好人大代表意見(jiàn)、建議的督辦和落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)田水利和集鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目的監(jiān)督和建議的收集，切實(shí)促進(jìn)民生的改善。

（三）充分發(fā)揮代表作用。尊重人大代表的主體地位，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，促進(jìn)代表依法履職，發(fā)揮作用。進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系，加大服務(wù)代表工作力度，進(jìn)一步深化“創(chuàng)一流、展風(fēng)采、促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)揮代表在體察民情、反映民意等方面的優(yōu)勢(shì)和作用，更好地保證人民當(dāng)家作主。