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論文關(guān)鍵詞:2010年第一季度我國宏觀經(jīng)濟與財政政策分析報告―“方錐體”經(jīng)濟格局下的人民幣匯率與財政政策“傘形調(diào)控”
2010年第一季度,世界經(jīng)濟在復(fù)蘇的軌道上加速運行。美國經(jīng)濟的各項總量、結(jié)構(gòu)指標和先行指標都出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),勞動生產(chǎn)率大幅度提升,失業(yè)率也開始緩慢下降;歐元區(qū)經(jīng)濟則在主權(quán)債務(wù)危機的擾動下奮力前行,宏觀經(jīng)濟增長和勞動生產(chǎn)率逐步提升,通貨膨脹保持在低位運行;日本經(jīng)濟復(fù)蘇的勢頭強勁,自2008年第2季度以來首現(xiàn)正增長,勞動生產(chǎn)率和就業(yè)狀態(tài)都出現(xiàn)明顯改善,通貨緊縮的風險得到了有效控制。我國宏觀經(jīng)濟進入高速恢復(fù)期,相較于2009年第一季度的“谷底”,經(jīng)濟增長出現(xiàn)了補償性反彈,增速高達11.9%,但經(jīng)濟內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,經(jīng)濟穩(wěn)定增長、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和通貨膨脹預(yù)期控制的復(fù)合性困難增加。世界經(jīng)濟初步形成了以美國為頂端,以中、歐、日為支柱的“方錐體”格局,人民幣匯率問題成為新格局下各方利益調(diào)整的糾結(jié)點。隨著宏觀經(jīng)濟形勢的穩(wěn)定,財政政策需要從總量擴張、快速拉動的方向上回調(diào),強調(diào)中長期調(diào)控,重視政策效益畢業(yè)論文怎么寫,借助市場力量的戰(zhàn)略性調(diào)控框架應(yīng)得到重視和實踐。
一、世界經(jīng)濟“方錐體”格局的形成與人民幣匯率問題
隨著國際經(jīng)濟的加速復(fù)蘇,后危機時期的世界經(jīng)濟格局也逐步清晰。美國作為全球經(jīng)濟、技術(shù)和國際機制協(xié)調(diào)的第一大國仍然是新格局的主導(dǎo)國,中國、歐盟、日本成為新格局的重要支柱,世界經(jīng)濟由傳統(tǒng)的美、歐、日“大三角”轉(zhuǎn)化為4個相互聯(lián)接、相互影響的“大三角”。新格局下,國際經(jīng)濟政策的角力由單純的國與國互動轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F間利益的調(diào)整,由單純的實力對決轉(zhuǎn)化為國際機制與國家利益的協(xié)調(diào),人民幣匯率問題在這一格局下被放大和扭曲,成為國際金融危機恢復(fù)期各方利益的糾結(jié)點。
(一)世界經(jīng)濟“方錐體”格局的基本形態(tài)和內(nèi)在機制
盡管國際金融危機對發(fā)達國家的金融和經(jīng)濟帶來了重大打擊,但從經(jīng)濟規(guī)模、技術(shù)能力和國際經(jīng)濟規(guī)則和機制的控制能力看,美國、歐盟和日本仍然是全球經(jīng)濟最重要的驅(qū)動力量(見表1所示)。中國經(jīng)濟率先渡過危機的“拐點”,為國際經(jīng)濟形勢的穩(wěn)定和國際貿(mào)易秩序的有效恢復(fù)提供了重要支撐,并隨著自身經(jīng)濟實力的快速上升,成為后危機時期世界經(jīng)濟新格局的重要一環(huán)。
表1 2009年世界主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟規(guī)模統(tǒng)計 單位:億美元
國家
經(jīng)濟規(guī)模
國家
經(jīng)濟規(guī)模
國家
經(jīng)濟規(guī)模
美國
142587
日本
50730
中國
49093
德國
33576
法國
26798
英國
21980
意大利
20900
巴西
14820
西班牙
14661
加拿大
13190
印度
12430
俄羅斯
12282
澳大利亞
9200
墨西哥
8663
韓國
8003
荷蘭
7942
土耳其
5935
[論文摘要]中國和巴基斯坦是山水相依的友好鄰邦,兩國間無論是在政治、經(jīng)濟還是軍事上,均有著密切而友好的合作關(guān)系。在當前這場金融海嘯的襲擊下,脆弱的巴基斯坦經(jīng)濟正逐步走向崩潰的邊緣。面對這一情況,中國應(yīng)該采取切實有效的措施協(xié)助巴基斯坦走出當前的困境,并以此為契機進一步擴大和深化雙邊的經(jīng)濟合作,實現(xiàn)雙方的互利共贏。
由美國次貸危機所引發(fā)、擴散而成的全球金融海嘯,已經(jīng)席卷全球。在這場金融海嘯的襲擊下,不少國家面臨經(jīng)濟崩盤的危險。巴基斯坦就是深受其害的國家之一。由于國內(nèi)局勢的長期動蕩,經(jīng)濟實力的薄弱,巴基斯坦正面臨著極為嚴峻的經(jīng)濟形勢。
一、受金融海嘯沖擊的巴基斯坦經(jīng)濟
2008-2009財年伊始,巴基斯坦經(jīng)濟就開局不利。前四個月(2008年7月至10月),巴基斯坦進出口貿(mào)易總額達到348.5億美元,其中出口67.6億美元,與上財年同期相比增長16.6%,進口142.8億美元,同比增長24.9%,貿(mào)易逆差達75.2億美元,同比增長33.3%。[1]從而嚴重惡化了巴基斯坦的金融形勢。受貿(mào)易逆差影響,本財年頭兩個月,巴經(jīng)常賬戶赤字高達25.72億美元,比上一財年增加63.72%。同時,巴基斯坦政府正面臨嚴重的債務(wù)償還能力的壓力。據(jù)巴基斯坦國家銀行(央行)日前公布的最新數(shù)據(jù)顯示,截至9月27日,巴基斯坦外匯儲備僅為81.35億美元,其中,巴央行外匯儲備為46.86億美元,外匯儲備除去相關(guān)國際債務(wù)外,只剩下不到30億美元,僅夠支付一個月的進口費用。鑒于上述嚴峻情況,全球知名信用評級機構(gòu)---標準普爾評級服務(wù)公司最近將巴基斯坦主權(quán)信用等級下調(diào)為“垃圾”級別,其中,長期外幣債務(wù)等級由“B”下調(diào)為“CCC+”,長期本幣債務(wù)等級由“B-”下調(diào)為“BB-”,短期主權(quán)信用等級由“B”下調(diào)為“C”。這意味著巴政府債務(wù)償還能力正面臨巨大壓力,如果商業(yè)、金融、經(jīng)濟條件惡化,且外部援助和貸款等資金不能及時到位,其拖欠債務(wù)的可能性將更大。
由于外貿(mào)赤字擴大、盧比下滑、外匯儲備萎縮,加上人們對西方金融危機的擔心,巴基斯坦股票交易量創(chuàng)11年低點。與此同時,受金融海嘯的沖擊,國內(nèi)消費者購買力下滑,巴基斯坦的房地產(chǎn)市場也迅速萎縮。盡管目前房價降幅已高達25%,但購房者仍在猶豫和觀望。[2]另據(jù)最新資料顯示,巴基斯坦盧比已貶值21%,通貨膨脹達到24.64%。[3] 受全球金融危機和巴國內(nèi)安全形勢影響,巴基斯坦的經(jīng)濟形勢正步入嚴冬,面臨著崩潰的危險。
二、互利共贏:進一步加強中巴經(jīng)濟合作
從目前巴基斯坦的經(jīng)濟狀況來看,單憑其一己之力顯然難以走出困境,走向經(jīng)濟崩潰邊緣的巴基斯坦亟需外界的援助。中巴兩國一直以來,無論是政治、經(jīng)濟還是軍事,都保持著密切而良好的合作。在當前兩國均面臨這場破壞力巨大的金融海嘯沖擊的情況下,進一步加強中巴兩國之間的經(jīng)濟合作,無疑是實現(xiàn)雙方互利共贏的重要途徑。
中國經(jīng)過改革開發(fā)以來近30年的高速增長,經(jīng)濟實力已大大增強。從目前情況來看,盡管中國也受到金融海嘯的波及,但由于中國龐大的經(jīng)濟規(guī)模、豐富的外匯儲備、廣闊的內(nèi)需市場和作為新興市場與世界經(jīng)濟聯(lián)系的相對較少,仍然具備一定的抵抗金融海嘯的能力,甚至還有一定的余力來協(xié)助其他國家共同應(yīng)對這場金融海嘯。但是中國畢竟也身處這場金融海嘯所波及的范圍之內(nèi),自然也無法做到獨善其身。這其中,作為拉動中國經(jīng)濟快速增長的動力之一的中國對外貿(mào)易就受到了極大沖擊。作為中國外貿(mào)產(chǎn)品重要市場的歐美等國,經(jīng)濟已經(jīng)陷入蕭條,消費者的消費信心和消費能力受到重創(chuàng)。外貿(mào)市場的萎縮,對于中國的制造業(yè)形成了劇烈沖擊。另一方面,受國際金融形勢動蕩和中國國內(nèi)勞動力成本、原材料價格上升等因素的影響,外商對中國的投資也大幅縮水,中國所面臨的經(jīng)濟形勢也愈益嚴峻。而這種嚴峻的經(jīng)濟形勢反過來又進一步對國內(nèi)民眾的消費能力和消費信心造成影響,導(dǎo)致消費拉動經(jīng)濟增長的動力不足。一旦出現(xiàn)拉動中國經(jīng)濟高速增長的“三架馬車”中的兩架---外貿(mào)出口和國內(nèi)需求萎縮的局面,中國經(jīng)濟的前景將令人堪憂。因此,在目前這種處境之下,中國除了應(yīng)積極采取措施擴大內(nèi)需市場,尤其是廣闊的農(nóng)村市場之外,也應(yīng)該將目光投向外部市場,進一步加大“走出去”的步伐,積極擴大海外市場,謀求內(nèi)外兩個市場的合力,來確保中國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長。而在中國應(yīng)該積極開拓的海外市場當中, 巴基斯坦是一個值得合作的伙伴。
盡管從目前來看,巴基斯坦受到了這場金融海嘯的嚴重沖擊,經(jīng)濟蕭條,市場萎縮,但巴基斯坦畢竟是一個擁有1.3億人口的大國,加上國內(nèi)建設(shè)相對落后,商品、服務(wù)、技術(shù)以及資本等市場還處于起步階段,因此從長遠來看,巴基斯坦市場潛力巨大。另一方面,雖然從20世紀50年代初起,中國和巴基斯坦兩國就建立了貿(mào)易關(guān)系,開始了貿(mào)易往來,但從當前總體情況來看,中巴經(jīng)濟合作的層次還比較低。在產(chǎn)業(yè)合作的大多數(shù)領(lǐng)域,兩國還停留在人員的交流和討論階段,具體的合作計劃還很少,進入實質(zhì)性合作的更少。在投資合作方面,中國對巴基斯坦的投資數(shù)額與中國的龐大經(jīng)濟規(guī)模相比而言數(shù)額還太小,而且中國對巴基斯坦為數(shù)不多的投資還集中于制造業(yè),對其它領(lǐng)域的投資則非常少;而巴基斯坦由于相對缺乏發(fā)展資金,今后相當一段時期不具備增加投資的能力。因此中國和巴基斯坦的經(jīng)濟合作現(xiàn)狀與兩國之間的合作潛力相比較是不相稱的。
中巴兩國之間開展深入而廣泛的經(jīng)濟合作不僅有著地緣上的先天優(yōu)勢,而且兩國在資源、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平方面還有著一定的差異性和互補性。特別是在機械設(shè)備制造、紡織工業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、能源電信、投資和科技等領(lǐng)域,中巴兩國有著相當大的合作和發(fā)展空間。未來兩國如果能以這場金融海嘯所帶來的危機為契機,通過中國對巴基斯坦的外匯資本援助,協(xié)助其走出當前的經(jīng)濟困境,進一步擴大和深入兩國間的經(jīng)濟合作,有效結(jié)合中國的資本、技術(shù)、人才優(yōu)勢和巴基斯坦的能源、市場潛力,將對于無論是中國還是巴基斯坦來說,都是非常有利的。
而經(jīng)濟上的更緊密合作,將對中巴兩國之間的政治、軍事合作和文化交流,以及兩國間的互信起到十分重要的穩(wěn)定和促進作用。對中國而言,一個經(jīng)濟上穩(wěn)定而健康并與中國保持政治、軍事上友好合作的巴基斯坦在南亞地區(qū)的存在,是中國所十分樂見的,也是符合中國在南亞地區(qū)的戰(zhàn)略利益的。
參考文獻
[1]中國駐巴基斯坦使館經(jīng)商處:《巴基斯坦本財年前四個月貿(mào)易逆差為75億美元增幅達33%》
pk.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200811/20081105888247.html,2008-11-12
[2] 中國駐巴基斯坦使館經(jīng)商處:《巴基斯坦房地產(chǎn)市場已受到全球金融危機波及》,pk.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200811/20081105873302.html,2008-11-05
論文關(guān)鍵詞:2010年第一季度我國宏觀經(jīng)濟與財政政策分析報告—“方錐體”經(jīng)濟格局下的人民幣匯率與財政政策“傘形調(diào)控”
2010年第一季度,世界經(jīng)濟在復(fù)蘇的軌道上加速運行。美國經(jīng)濟的各項總量、結(jié)構(gòu)指標和先行指標都出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),勞動生產(chǎn)率大幅度提升,失業(yè)率也開始緩慢下降;歐元區(qū)經(jīng)濟則在主權(quán)債務(wù)危機的擾動下奮力前行,宏觀經(jīng)濟增長和勞動生產(chǎn)率逐步提升,通貨膨脹保持在低位運行;日本經(jīng)濟復(fù)蘇的勢頭強勁,自2008年第2季度以來首現(xiàn)正增長,勞動生產(chǎn)率和就業(yè)狀態(tài)都出現(xiàn)明顯改善,通貨緊縮的風險得到了有效控制。我國宏觀經(jīng)濟進入高速恢復(fù)期,相較于2009年第一季度的“谷底”,經(jīng)濟增長出現(xiàn)了補償性反彈,增速高達11.9%,但經(jīng)濟內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,經(jīng)濟穩(wěn)定增長、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和通貨膨脹預(yù)期控制的復(fù)合性困難增加。世界經(jīng)濟初步形成了以美國為頂端,以中、歐、日為支柱的“方錐體”格局,人民幣匯率問題成為新格局下各方利益調(diào)整的糾結(jié)點。隨著宏觀經(jīng)濟形勢的穩(wěn)定,財政政策需要從總量擴張、快速拉動的方向上回調(diào),強調(diào)中長期調(diào)控,重視政策效益畢業(yè)論文怎么寫,借助市場力量的戰(zhàn)略性調(diào)控框架應(yīng)得到重視和實踐。
一、世界經(jīng)濟“方錐體”格局的形成與人民幣匯率問題
隨著國際經(jīng)濟的加速復(fù)蘇,后危機時期的世界經(jīng)濟格局也逐步清晰。美國作為全球經(jīng)濟、技術(shù)和國際機制協(xié)調(diào)的第一大國仍然是新格局的主導(dǎo)國,中國、歐盟、日本成為新格局的重要支柱,世界經(jīng)濟由傳統(tǒng)的美、歐、日“大三角”轉(zhuǎn)化為4個相互聯(lián)接、相互影響的“大三角”。新格局下,國際經(jīng)濟政策的角力由單純的國與國互動轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F間利益的調(diào)整,由單純的實力對決轉(zhuǎn)化為國際機制與國家利益的協(xié)調(diào),人民幣匯率問題在這一格局下被放大和扭曲,成為國際金融危機恢復(fù)期各方利益的糾結(jié)點。
(一)世界經(jīng)濟“方錐體”格局的基本形態(tài)和內(nèi)在機制
盡管國際金融危機對發(fā)達國家的金融和經(jīng)濟帶來了重大打擊,但從經(jīng)濟規(guī)模、技術(shù)能力和國際經(jīng)濟規(guī)則和機制的控制能力看,美國、歐盟和日本仍然是全球經(jīng)濟最重要的驅(qū)動力量(見表1所示)。中國經(jīng)濟率先渡過危機的“拐點”,為國際經(jīng)濟形勢的穩(wěn)定和國際貿(mào)易秩序的有效恢復(fù)提供了重要支撐,并隨著自身經(jīng)濟實力的快速上升,成為后危機時期世界經(jīng)濟新格局的重要一環(huán)。
表1 2009年世界主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟規(guī)模統(tǒng)計 單位:億美元
國家
經(jīng)濟規(guī)模
國家
經(jīng)濟規(guī)模
國家
經(jīng)濟規(guī)模
美國
142587
日本
50730
中國
49093
德國
33576
法國
26798
英國
21980
意大利
20900
巴西
14820
西班牙
14661
加拿大
13190
印度
12430
俄羅斯
12282
澳大利亞
9200
墨西哥
8663
韓國
8003
荷蘭
7942
土耳其
5935
印尼
5419
在上述環(huán)境下,美國利率政策的效果需要進一步確定。在美聯(lián)儲加息的情況下,國內(nèi)資本市場的投資受到抑制,但歐洲美元市場受到高利率的激勵而進一步加大美元資本回流美國的規(guī)模,國內(nèi)資本供給總體上不會出現(xiàn)大的變動,加息也不會導(dǎo)致美國國內(nèi)的資本短缺或?qū)ν顿Y形成明顯抑制。當美聯(lián)儲選擇降息的時候畢業(yè)論文怎么寫,國內(nèi)資本市場被激活,資本供給量上升,但歐洲美元市場的資本受到負激勵,大量的外部資本退出美國,所以總體上美國國內(nèi)的資本存量和投資形成規(guī)模并不會有大的變化。但需要說明的是,由于金融危機期間,美聯(lián)儲已經(jīng)執(zhí)行了年利率不到1%的超低利率政策,在后危機時期,美聯(lián)儲進一步降息的空間極為有限。根據(jù)這一分析,我們可以得到如表3所示的美國貨幣政策結(jié)構(gòu):
表3 美國貨幣政策結(jié)構(gòu)分析表
政策結(jié)構(gòu)
政策效果
對宏觀經(jīng)濟指標的影響
采用的可能性
加息+升值
對總投資影響不大;阻礙出口;對消費影響不大
對就業(yè)、經(jīng)濟增長無明顯抑制;有利于控制通脹
中等
加息+貶值
對總投資影響不大;刺激出口;對消費產(chǎn)生一定抑制
對經(jīng)濟增長、就業(yè)有激勵作用;不利于控制通脹
高
降息+升值
對總投資影響不大;阻礙出口;對消費產(chǎn)生激勵
對經(jīng)濟增長、就業(yè)有促進作用;有利于控制通貨膨脹
較高
降息+貶值
對總投資影響不大;阻礙出口;對消費影響不大
對經(jīng)濟增長、就業(yè)有促進作用;易導(dǎo)致急速上升的通脹
較低
3.人民幣升值帶來的風險與作用應(yīng)進行全面而客觀的評價
在“方錐體”國際經(jīng)濟新格局的壓力下,盡管我國始終堅持人民幣匯率政策的獨立性,堅持應(yīng)以人民幣匯率形成機制完善為前提畢業(yè)論文怎么寫,應(yīng)符合市場對人民幣匯率的要求而不是行政控制或者屈從于外來壓力等基本立場。但面對空前的國際壓力,對假定人民幣匯率升值后產(chǎn)生的經(jīng)濟影響進行必要的全面而客觀的評價,提供有效的預(yù)警和調(diào)整安排也具有重要的意義。
人民幣匯率升值的直接影響和最大的風險是出口受阻和國際儲備縮水核心期刊。在國際金融危機的恢復(fù)期,出口對于保持中國經(jīng)濟整體復(fù)蘇環(huán)境的穩(wěn)定和推動新興產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展具有重要的意義。考慮到人民幣升值對進口商品價格的抑制作用、出口商品成本的抬升作用和我國的加工貿(mào)易占一半以上的貿(mào)易方式,預(yù)計10%的人民幣匯率升值對出口產(chǎn)業(yè)形成的總體價格上升效果約為4%,在國內(nèi)供給剛性和國際需求彈性較大的市場格局下,價格上升效果將基本上由中國的出口企業(yè)承擔,企業(yè)外部經(jīng)濟環(huán)境的穩(wěn)定和自身利潤空間受到了明顯擠壓。如果考慮到我國出口商品和企業(yè)的結(jié)構(gòu)特點,勞動密集型商品出口企業(yè)受到人民幣匯率升值的影響更大,以人民幣匯率升值10%進行測定,傳遞到勞動密集型商品出口企業(yè)的價格上升壓力超過8%,這一壓力遠遠超過紡織品、服裝、箱包等產(chǎn)業(yè)4—5%的凈利潤水平。因為出口受阻,我國良好的經(jīng)濟復(fù)蘇環(huán)境將遭到損害,勞動密集型企業(yè)大量的減產(chǎn)、停工也將明顯加劇我國的就業(yè)壓力。我國擁有全世界規(guī)模最大的外匯儲備,2010年3月末,這一規(guī)模達到24471億美元,其中美國國債約8700億美元,僅以美國國債作為分析基礎(chǔ),人民幣對美元升值10%,外匯儲備約縮水5350億人民幣,約相當于2009年我國GDP的1.6%和財政收入的7.8%,是央行自有資本金的20倍。
但另一方面,人民幣匯率升值會在加強通貨膨脹控制,優(yōu)化國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面提供一定的推動力量。主要國際大宗商品的進口近年來快速增加,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對進口的依賴性也顯著提升,石油、鐵礦石、銅等重要的資源能源的進口占總消費的比重都達到或超過了50%,輸入性通貨膨脹已經(jīng)是影響中國宏觀經(jīng)濟形勢穩(wěn)定的重要因素。隨著全球經(jīng)濟的復(fù)蘇,國際大宗商品價格的上升勢頭明顯,據(jù)統(tǒng)計,進入3月份后,世界能源價格同比上漲53.1%,金屬及礦產(chǎn)品價格上漲60.6%,農(nóng)產(chǎn)品上漲18%,銅上漲99%,鋁上漲65.1%,北海布倫特原油上漲69.2%,輸入性通貨膨脹壓力再次增大,而人民幣升值將直接限制國際大宗商品價格上漲對國內(nèi)經(jīng)濟增長和通貨膨脹預(yù)期的沖擊畢業(yè)論文怎么寫,維護經(jīng)濟復(fù)蘇環(huán)境的穩(wěn)定,防范“工資物價螺旋上升”風險的形成。此外,人民幣匯率升值還將在克服國內(nèi)深層次經(jīng)濟問題、促進國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面提供幫助,人民幣匯率的適當、適時、適度的升值將有助于解決長期以來貿(mào)易品和非貿(mào)易品關(guān)系的失衡問題,進而調(diào)整制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);有助于解決要素收入分配失當,勞動要素收入增長緩慢的問題;有助于解決金融業(yè)發(fā)展緩慢,并形成嚴重資產(chǎn)泡沫的問題;有助于解決國際價格體系的失序,特別是在資源價格改革調(diào)整中的滯步不前的問題等等。
總之,人民幣匯率問題的焦點不在于匯率水平的高與低,人民幣匯率的形成機制、運轉(zhuǎn)市場和國際經(jīng)濟環(huán)境是人民幣匯率問題的關(guān)鍵所在。在危機恢復(fù)期,人民幣匯率問題更需要在保持宏觀經(jīng)濟形勢穩(wěn)定的前提下,以加強機制和市場建設(shè)為中心,適時、適度、適當?shù)耐苿诱{(diào)整,并以中日歐“大三角”為主要平臺,綜合協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,為人民幣匯率問題的解決爭取良好的國際環(huán)境。
二、快速復(fù)蘇與穩(wěn)定向好的中國經(jīng)濟
2010年第一季度,我國宏觀經(jīng)濟形勢穩(wěn)定向好,經(jīng)濟復(fù)蘇進程加速,主要經(jīng)濟總量指標和結(jié)構(gòu)指標都出現(xiàn)了不同程度的改善,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良好局面初步形成。房地產(chǎn)價格過快上漲和通貨膨脹預(yù)期仍是經(jīng)濟增長的重要隱憂,也是宏觀調(diào)控的重點和難點,在應(yīng)對國際金融危機一攬子計劃中應(yīng)加以重視和調(diào)整。
(一)總體經(jīng)濟形勢持續(xù)向好,通貨膨脹預(yù)期控制難度加大
一季度,我國共實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值80577億元,按可比價格計算,同比增長11.9%,連續(xù)第4個季度保持了經(jīng)濟增速上升(見圖8),經(jīng)濟復(fù)蘇的形勢進一步穩(wěn)定,經(jīng)濟呈現(xiàn)出較快增長的良好局面。
資料來源:國家統(tǒng)計局。
國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)總體保持穩(wěn)定,但在應(yīng)對國際金融危機一攬子計劃的推動下,第二產(chǎn)業(yè)的增速明顯高于第一和第三產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)增加值為5139億元,較去年同期增長3.8%,占GDP的比重下降為6.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為39072億元,較去年同期增長14.5%,占GDP的比重上升為48.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為36366億元,較去年同期增長10.2%,占GDP的比重為45.1%(見圖9)。在工業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)中畢業(yè)論文怎么寫,中部地區(qū)成為增速最快的地區(qū),達到23.1%,而東部和西部地區(qū)則分別達到18.3%和20.2%,地區(qū)結(jié)構(gòu)適當優(yōu)化。在輕重工業(yè)的結(jié)構(gòu)上,重工業(yè)的增速為22.1%,明顯快于輕工業(yè)14.1%的水平,連續(xù)第10個月保持這一態(tài)勢,反應(yīng)了后危機時期我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整加快。在微觀指標上,工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)銷銜接狀況良好,產(chǎn)銷率達到97.5%,比上年同期提高0.5個百分點。工業(yè)企業(yè)利潤達到6908億元,增速達到102.6%,企業(yè)利潤水平迅速提升,主要集中在重工業(yè)領(lǐng)域,包括:鋼鐵行業(yè)利潤同比增長33.8倍,電力行業(yè)利潤增長15.4倍,有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)利潤增長9.7倍,化纖行業(yè)利潤增長8.9倍,石油開采業(yè)利潤增長2.9倍,電子行業(yè)利潤增長2.3倍,交通運輸設(shè)備制造業(yè)利潤增長2.1倍,化工行業(yè)利潤增長1.1倍。值得注意的是企業(yè)應(yīng)收賬款、存貨和管理費用的變化:2010年1-2月,工業(yè)企業(yè)的應(yīng)收賬款達到49409億元,同比增長24.8%;存貨達到52984億元,同比增長21.5%;管理費用達到3223億元,同比增長21.5%核心期刊。上述三個指標均較2009年同期有明顯的增長,初步判斷為企業(yè)研發(fā)活動增加,主動市場開拓行動增長和中間產(chǎn)品產(chǎn)出上升相關(guān),不會影響經(jīng)濟復(fù)蘇的微觀基礎(chǔ)。
資料來源:國家統(tǒng)計局。
物價水平上漲較快,通貨膨脹預(yù)期的控制難度加大。一季度,CPI同比上升2.2%,PPI同比上漲5.2%,物價水平上漲較快。其中,城市上漲2.1%,農(nóng)村上漲2.4%。在商品構(gòu)成上,食品上漲5.1%,煙酒及用品上漲1.6%,醫(yī)療保健和個人用品上漲2.4%畢業(yè)論文怎么寫,居住上漲2.9%;衣著下降0.9%,家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)下降0.9%,交通和通信下降0.1%,娛樂教育文化用品及服務(wù)下降0.1%。CPI的總體形勢不容樂觀。在原材料、燃料、動力購進價格同比上漲9.9%的壓力下,PPI表現(xiàn)為快速提升,輸入性通貨膨脹壓力增大,考慮到我國工業(yè)企業(yè)利潤主要向資源、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集中的情況,一般制造業(yè)無力消化過多的成本上升壓力,通貨膨脹預(yù)期將向消費品領(lǐng)域傳遞。輸入性通脹和糧油等必需品價格的結(jié)構(gòu)性快速上漲是推動物價水平提升的主因,通貨膨脹預(yù)期的控制難度顯著增加。
資料來源:國家統(tǒng)計局。
(二)市場銷售規(guī)模平穩(wěn)擴大,消費結(jié)構(gòu)快速改善
一季度,社會消費品零售總額36374億元,同比增長17.9%,比上年同期加快2.9個百分點。按經(jīng)營單位所在地分,城鎮(zhèn)消費品零售額累計30571億元,同比增長18.4%;鄉(xiāng)村消費品零售額累計5803億元,增長15.4%。在國家政策的刺激和支持下,消費結(jié)構(gòu)取得明顯改善,汽車類增長39.8%,家具類增長37.6%,家用電器和音像器材類增長29.6%。在消費結(jié)構(gòu)提升的支持下,上述產(chǎn)業(yè)的投資也得以擴張,并成為支撐中國經(jīng)濟順利實現(xiàn)復(fù)蘇的重要動力。
(三)投資仍是推動經(jīng)濟增長的首要動力,房地產(chǎn)投資持續(xù)快速增長
一季度,全社會固定資產(chǎn)投資35320億元,同比增長25.6%,比上年同期回落3.2個百分點。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資29793億元,增長26.4%,回落2.2個百分點;農(nóng)村固定資產(chǎn)投資5528億元,增長21.0%,回落8.4個百分點。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中,第一產(chǎn)業(yè)投資增長9.7%,第二產(chǎn)業(yè)投資增長22.4%,第三產(chǎn)業(yè)投資增長30.0%,產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)與國家產(chǎn)業(yè)政策的要求基本一致。分地區(qū)看,東部地區(qū)投資增長24.4%,中部地區(qū)增長26.2%畢業(yè)論文怎么寫,西部地區(qū)增長30.0%,區(qū)域投資結(jié)構(gòu)進一步改善。此外,存貨投資也出現(xiàn)了相應(yīng)的擴大,增速高達21.5%,與固定資產(chǎn)投資一起成為推動經(jīng)濟復(fù)蘇的首要力量。值得注意的是,在房價位于歷史高位,且持續(xù)快速上漲的情況下,房地產(chǎn)開發(fā)投資達到6594億元,增長35.1%,比上年同期加快31個百分點。房地產(chǎn)投資過快增長一方面抑制了經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,另一方面累積了大量的流動性,增大了維護宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的難度,提升了資本市場運行和金融體系穩(wěn)定的風險。在房地產(chǎn)泡沫完全形成并破裂前,借助有利時機,通過緊縮性的貨幣政策和財政政策對其進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的安排尤為必要核心期刊。
(四)對外貿(mào)易出現(xiàn)逆差,外商直接投資平穩(wěn)增長,國際儲備管理難度加大
一季度,進出口總額6178.5億美元,同比增長44.1%。其中,出口3161.7億美元,增長28.7%;進口3016.8億美元,增長64.6%,順差144.9億美元,比上年同期減少479億美元;其中,3月份貿(mào)易逆差72.4億美元。根據(jù)國際大宗商品的價格走勢和我國今年“拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,我們在宏觀政策層面上要做好面對年度國際收支逆差的準備。表4是課題組根據(jù)商品價格指數(shù)的變化與進口數(shù)量需求的增長而預(yù)測的2010年3—12月的進口情況。
表4 2010年3月至年末主要進口商品規(guī)模的預(yù)測值 單位:億美元
商品名稱
大豆
原油
成品油
初級形狀塑料
鋼材
未鍛造銅及銅材
進口額
202.3
251.4
245.2
473.2
180.1
430.1
商品名稱
自動數(shù)據(jù)設(shè)備
自動數(shù)據(jù)設(shè)備零件
電視收音機無線電
集成電路
汽車
合計
進口額
294.8
242.2
75.3
1641
274.9
6573.2
我國國際儲備的增速減緩,但規(guī)模仍然龐大畢業(yè)論文怎么寫,仍居全球第一位。3月末,我國外匯儲備總規(guī)模為24471億美元,同比增長不到1%。由于美元貶值預(yù)期強烈和外匯儲備的幣種結(jié)構(gòu)的原因,我國外匯儲備管理的難度明顯加大,目前應(yīng)盡力做好三項工作,第一,適度調(diào)整幣種結(jié)構(gòu);第二,調(diào)整持有的美國債券期限結(jié)構(gòu);第三,適度加大對中投等主權(quán)財富投資基金的注資,以調(diào)整股權(quán)資產(chǎn)在整個外匯儲備中的比重。
資料來源;國家統(tǒng)計局。
(五)居民收入穩(wěn)步增長,但勞動要素收入的比重偏低,就業(yè)形勢仍然嚴峻
一季度,城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入5787元。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5308元,同比增長9.8%,扣除價格因素,實際增長7.5%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中,工資性收入同比增長9.7%,轉(zhuǎn)移性收入增長13.3%,經(jīng)營凈收入增長7.5%,財產(chǎn)性收入增長17.0%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1814元,增長11.8%,扣除價格因素,實際增長9.2%。其中,工資性收入增長16.3%,家庭經(jīng)營收入增長7.6%,財產(chǎn)性收入增長15.6%,轉(zhuǎn)移性收入增長13.8%。從勞動要素收入占國民收入的比重來看,仍然處于低位,直接影響了消費擴張和人民生活水平的提高,下一步應(yīng)著力提高勞動者的收入水平,以推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口數(shù)量仍保持在900萬人以上,登記失業(yè)率約為4.3%,但就今年大學(xué)生的畢業(yè)人數(shù)和新增勞動力的規(guī)模來看,整體就業(yè)形式仍然嚴峻,調(diào)查失業(yè)率遠遠高于登記失業(yè)率的水平。我國仍應(yīng)繼續(xù)堅持就業(yè)促進政策,保障就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)投入,采取適當措施畢業(yè)論文怎么寫,切實完成新增900萬人就業(yè)的目標。
(六)貨幣供應(yīng)量增速回落,新增信貸規(guī)模減少,結(jié)構(gòu)性調(diào)控逐步增強
3月末,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額65.0萬億元,同比增長22.5%,比上年末回落5.2個百分點;狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額22.9萬億元,增長29.9%,回落2.4個百分點;流通中貨幣(M0)余額3.9萬億元,增長15.8%,加快4.0個百分點。金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額42.6萬億元,比年初增加2.6萬億元,同比少增2.0萬億元;人民幣各項存款余額63.8萬億元,比年初增加4.0萬億元,同比少增1.6萬億元。為抑制房地產(chǎn)價格過快上漲,貨幣當局開始啟動結(jié)構(gòu)性政策調(diào)控市場,包括對第二套以上住房的差別利率政策和不同比率的首付款要求等措施,目前,調(diào)控效果初步顯現(xiàn)核心期刊。
三、支出波動與超收壓力并存的財政環(huán)境
2010年第一季度,國家財政收入保持快速增長,除增值稅外,其他主要稅種的增速均明顯超過同期的GDP增速,預(yù)計在全年經(jīng)濟形勢穩(wěn)定的情況下,我國將形成規(guī)模較大的超收壓力。在財政支出執(zhí)行上,科學(xué)技術(shù)、教育、國土資源氣象等事務(wù)和商業(yè)服務(wù)業(yè)支出增長較快,支出結(jié)構(gòu)與保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長,推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的協(xié)調(diào)度明顯提高。但在社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)和糧油儲備等管理事務(wù)上的支出還未有效展開,加之西南地區(qū)旱災(zāi)、玉樹地震、世博會和亞運會保障等因素的存在,預(yù)計今年的財政支出的波動性大大提高。
(一)快速增長的財政收入
一季度,全國財政收入達19627.07億元,比去年同期增加4985.02億元,增長34%。其中,中央本級收入9928.24億元,同比增長37.6%;地方本級收入9698.83億元,同比增長30.6%。財政收入中的稅收收入17702.55億元,同比增長35.9%;非稅收入1924.52億元,同比增長18.9%。稅收收入占財政總收入的比重達90.2%。
形成財政收入的主要稅收來源包括:國內(nèi)增值稅5084.15億元,同比增長11.3%;國內(nèi)消費稅1711.02億元,同比增長69.4%;營業(yè)稅2953.73億元畢業(yè)論文怎么寫,同比增長41.2%;企業(yè)所得稅2490.59億元,同比增長16.1%;個人所得稅1488.12億元,同比增長21.3%;進口貨物增值稅、消費稅2476億元,同比增長56.3%;關(guān)稅482.53億元,同比增長48.9%;車輛購置稅381.6億元,同比增長60.2%。除增值稅外,其他主要稅種的收入增幅均明顯超過同期GDP的增速,預(yù)計全年稅收收入將出現(xiàn)較大規(guī)模的超收。
考慮到去年同期經(jīng)濟下滑,財政收入大幅度減收的情況,為更好的判斷財政收入形勢,采用環(huán)比和與2008年同期情況進行比較。一季度全國財政收入,與去年第三、四季度收入平均值相比,環(huán)比增長13.8%;與2008年一季度收入相比,增長22.9%(其中中央財政收入增長13.3%),折算到兩年中年均增長10.9%(其中中央財政收入增長6.5%),是一種恢復(fù)性增長。從完成預(yù)算進度看,一季度全國財政收入完成全年預(yù)算的26.5%,略高于25%的序時進度。
在財政收入的變化趨勢上,考慮到去年財政收入“前低后高”的形勢和通貨膨脹、煙草消費稅改革等因素的影響,在宏觀經(jīng)濟形勢基本穩(wěn)定的情況下,今年5月份后財政收入增幅將相應(yīng)回落,全年收入增幅將呈“前高后低”走勢。
(二)波動與調(diào)整中的財政支出
一季度,全國財政支出14329.96億元,比去年同期增加1519.04億元,增長11.9%。其中,中央本級支出2818.34億元,同比增長15.1%;地方本級支出11511.62億元,同比增長11.1%。
增長較快的項目主要是:地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出同比增加64.41億元,增長67.2%;科學(xué)技術(shù)支出同比增加143.91億元,增長66.6%;交通運輸支出同比增加263.8億元,增長52%(主要是用車輛購置稅收入安排的用于公路建設(shè)等支出增加較多);國土資源氣象等事務(wù)支出同比增加42.8億元,增長38.9%;商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出同比增加39.83億元,增長38.1%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出同比增加146.75億元,增長18.8%;教育支出同比增加316.02億元,增長17.1%。
在執(zhí)行中社會保障與就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、環(huán)境保護支出、農(nóng)林水事務(wù)、糧油物資儲備等管理事務(wù)、金融監(jiān)管等支出進度仍然偏慢,預(yù)期第二季度上述支出將快速增長。此外,西南地區(qū)旱災(zāi)和玉樹地震的救援與災(zāi)后重建,上海世博會和廣州亞運會的保障仍將是擾動支出的重要因素畢業(yè)論文怎么寫,我國財政支出的波動性大大增強。
四、“內(nèi)需發(fā)展”與“低碳經(jīng)濟”取向下的財政政策“傘形調(diào)控”
在國際金融危機的恢復(fù)期,我國既面臨著嚴峻的國際經(jīng)濟環(huán)境,也面臨著復(fù)雜的國內(nèi)經(jīng)濟形勢和復(fù)合的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。在這一階段,我們應(yīng)綜合分析國內(nèi)外經(jīng)濟因素的內(nèi)在關(guān)系,大膽創(chuàng)新,突破關(guān)鍵,把握重點,在后危機時期的國際經(jīng)濟競爭中搶占先機。
(一)國際金融危機恢復(fù)期的經(jīng)濟發(fā)展目標與宏觀調(diào)控的“傘形”框架
國際金融危機恢復(fù)期的宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標是一個復(fù)合體,既要實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定較快增長,還要適時推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,既要應(yīng)對通貨膨脹預(yù)期的干擾,還要防止資產(chǎn)價格大起大落給經(jīng)濟社會穩(wěn)定帶來的沖擊和損害。面對這種環(huán)境,現(xiàn)行的政策研究絕大部分強調(diào)要全范圍、大規(guī)模的調(diào)動政府的所有政策資源予以一一有針對性的克服和調(diào)整,但實際上,這種政策調(diào)整背后的是政府將耗費巨額的政策成本、運用繁雜而彼此干擾的政策措施、深層次的扭曲市場機制和規(guī)律才能逐步達到目標,政策的理論意義和操作效果并不突出核心期刊。為更好的解決這一問題,課題組深入分析宏觀經(jīng)濟目標之間的內(nèi)在聯(lián)系,利用目標間的互相促進、互相抑制、互相扭結(jié)、彼此抵銷的特點,將其進行必要的簡化,即以“內(nèi)需發(fā)展”和“低碳經(jīng)濟”為突破口,借助市場機制、凝聚政策力量,推動國民經(jīng)濟的穩(wěn)定有序發(fā)展。這種宏觀調(diào)控的政策框架我們稱之“傘形調(diào)控”(見圖12)。
在圖12中,首先將現(xiàn)行的4個政策目標簡化為兩個政策重心,即將通貨膨脹預(yù)期控制、經(jīng)濟增長、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、資產(chǎn)價格與市場管理四個目標簡化為內(nèi)需發(fā)展與低碳經(jīng)濟兩項關(guān)鍵“突破口”。其中內(nèi)需發(fā)展強調(diào)消費升級、城市化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素收入分配、良好的公共產(chǎn)品和服務(wù)等因素,是后危機時期我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的重要模式和載體;低碳經(jīng)濟強調(diào)生產(chǎn)和生活方式的改變,強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、市場機制創(chuàng)新和思想體系創(chuàng)新,是后危機時期我國經(jīng)濟實現(xiàn)自我揚棄和趕超的關(guān)鍵動力和支撐點。但需要強調(diào)的是,內(nèi)需發(fā)展和低碳經(jīng)濟并不完全包括現(xiàn)行經(jīng)濟發(fā)展4個目標的所有指標,與“突破口”不兼容或是存在較大差異的指標變量將在這一時期被擱置、被轉(zhuǎn)化或被調(diào)整。主要的指標調(diào)整情況如表5所示:
表5 傘形框架下的發(fā)展目標與“突破口”間的指標處置
發(fā)展目標
構(gòu)成指標
指標性質(zhì)
處置結(jié)果
經(jīng)濟增長
投資
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟
政策調(diào)控的核心指標
消費
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟
政策調(diào)控的核心指標
出口
部分有利于低碳經(jīng)濟
非核心指標,須轉(zhuǎn)化
經(jīng)濟發(fā)展方式
城市化
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟
核心操作指標
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟
核心操作指標
要素收入分配
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟
核心操作指標
公共服務(wù)均等化
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟
核心操作指標
通貨膨脹預(yù)期
輸入性通脹
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟
核心操作指標
結(jié)構(gòu)性通脹
部分符合內(nèi)需發(fā)展
非核心指標,可擱置
貨幣性通脹
符合內(nèi)需發(fā)展畢業(yè)論文怎么寫,不利于低碳經(jīng)濟
核心操作指標,須調(diào)整
資產(chǎn)價格與市場
去泡沫化
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟
核心操作指標
風險可控
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟
核心操作指標
貨幣政策的政策資源包括利率、貨幣供應(yīng)量和信貸指導(dǎo)等措施,總體調(diào)控原則是提高結(jié)構(gòu)性調(diào)整的技術(shù)和效果。首先,在貨幣供應(yīng)量上,考慮我國正處于危機恢復(fù)期,前期刺激政策進行的大規(guī)模投資仍需要后續(xù)的資金投入和實體經(jīng)濟復(fù)蘇帶來的越來越多的資金需求,因此貨幣供應(yīng)量的投放仍應(yīng)保持適度寬松的態(tài)勢,年初規(guī)劃的相關(guān)貨幣供應(yīng)計劃總體上是適當?shù)?。其次,在信貸指導(dǎo)上要防范兩方面的傾向并做好資金使用的有序引導(dǎo),即既要防范信貸過分依賴房地產(chǎn)、能源、資源等少數(shù)產(chǎn)業(yè),或在接受地方政府投資引導(dǎo)時,缺少必要的審慎和獨立性;又要防止銀行面對經(jīng)濟復(fù)蘇中的局部風險而突然轉(zhuǎn)向“惜貸”。在投資的使用方向上主要應(yīng)鼓勵投向新能源、新材料、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)等低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),以推進低碳經(jīng)濟的發(fā)展;或者加大對城市化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、消費信貸等內(nèi)需發(fā)展領(lǐng)域投入。再次,利率政策則應(yīng)以支持經(jīng)濟復(fù)蘇和防范資產(chǎn)泡沫作為調(diào)控的雙重目標。從我國房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格的變動情況看,當前應(yīng)通過加息的方式以遏制房地產(chǎn)價格的過快上漲,以及由此而產(chǎn)生的宏觀財政、金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險,這個要求在當前是迫切和強烈的;而在支撐經(jīng)濟復(fù)蘇的重要動力——投資方向畢業(yè)論文怎么寫,則希望利率政策保持穩(wěn)定,暫緩加息進程,形成了調(diào)控中的“兩難”。在操作上,利率政策應(yīng)逐步加大結(jié)構(gòu)性調(diào)控的力度,對投資性住房實施較高的利率水平,而對于保障性住房則堅持市場利率的平穩(wěn);對國家引導(dǎo)和支持的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的支撐產(chǎn)業(yè)等實行優(yōu)惠或較低的市場利率,而對于已經(jīng)存在嚴重產(chǎn)能過剩、重復(fù)投資和有害于環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)則應(yīng)適用高利率,以限制其無序擴張。此外,面對調(diào)控中的“兩難”,利率政策還應(yīng)積極借助財政政策和匯率政策調(diào)控的支持,通過政策間的松緊搭配消除“兩難”的阻礙和影響。
匯率政策應(yīng)以構(gòu)建完善的匯率形成機制為基礎(chǔ),適時、適度的適應(yīng)市場變化并且獨立、中性、規(guī)范的調(diào)整人民幣匯率水平,形成人民幣完整的有管理的浮動匯率制。根據(jù)表5,我們把出口指標作為須調(diào)整指標從當前經(jīng)濟復(fù)蘇的核心指標中去除了,那么影響匯率政策轉(zhuǎn)向逐步擴大匯率浮動幅度,使匯率形成機制更加市場化的軌道(目前來看,這個軌道的方向是人民幣升值,下文簡稱“升值軌道”)的主要障礙是外匯儲備的風險問題。在調(diào)控中,應(yīng)注重完善外匯市場,加強外匯儲備管理,包括:繼續(xù)擴大允許非金融機構(gòu)入市的范圍,豐富以遠期、掉期等衍生產(chǎn)品為基礎(chǔ)的避險手段,加快銀行間外匯市場發(fā)展;逐步釋放市場需求,實行以市場供求定價;大力推動金融市場建設(shè)和金融工具創(chuàng)新,不斷改進外匯管理,引導(dǎo)企業(yè)居民提高匯率風險管理能力;繼續(xù)擴大實施“藏匯于民”的政策,適度引導(dǎo)和擴大資本流出,同時加大反洗錢工作的力度,特別是對國際熱錢流入我國房地產(chǎn)和股票市場進行必要的限制;通過界定適度儲備規(guī)模,創(chuàng)新富余儲備管理機制,建立外匯儲備的安全預(yù)警機制來加強對外匯儲備的管理核心期刊。此外,還應(yīng)重視“升值軌道”對當前利率政策調(diào)控“兩難”的支持,即在浮動匯率制下,調(diào)整利率對國際收支產(chǎn)生的影響,可以通過匯率調(diào)整來進行反向平衡,從而增加利率政策的有效性。更進一步的說,我國可在加息的利率政策外搭配以適度的匯率升值手段,從而在加強輸入性通貨膨脹控制的同時畢業(yè)論文怎么寫,有序支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資適度擴張。而在具體調(diào)控方案的安排上,可考慮實施“先升值,再加息”的方案。
在圖14中,匯率政策率先進入“升值軌道”,從而導(dǎo)致外匯市場上人民幣的供給不足,貨幣發(fā)行量獲得了外匯市場的支撐而穩(wěn)步擴張,經(jīng)濟的均衡點自A點調(diào)整為B點。在過程中,經(jīng)濟增長得到了有效支撐,投資獲得了額外的貨幣供給的支持,而實際利率的下行趨勢,為我國實施加息政策預(yù)留了必要的空間和緩沖帶,從而在支持內(nèi)需發(fā)展和低碳經(jīng)濟的同時,有效維護了我國宏觀經(jīng)濟形勢的穩(wěn)定有序。
(三)“傘形調(diào)控”下的財政政策調(diào)整方案
當前,財政政策調(diào)控的總體方案是要進一步加強和改善宏觀調(diào)控,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性;繼續(xù)實施積極的財政政策,充分發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定經(jīng)濟增長,特別是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用;并根據(jù)經(jīng)濟運行情況的發(fā)展變化,及時完善相關(guān)政策措施,提高政策的針對性和靈活性,把握好政策的重點、力度和節(jié)奏,增強經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。圖15框架性的描述了我國財政政策目前的政策運行環(huán)境和搭配方案。
根據(jù)圖15,在財政政策擴張的同時,隨著匯率政策和貨幣政策的相應(yīng)調(diào)整,我國經(jīng)濟均衡自C點過渡到D點,國內(nèi)產(chǎn)出明顯擴張,實際利率和實際匯率變動并不顯著,輸入性通脹得到了有效控制,投資需求獲得了財政投入的有效支撐,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費升級獲得了外緊內(nèi)松的良好環(huán)境,回旋的余地大大增加,內(nèi)需發(fā)展和低碳經(jīng)濟的總體環(huán)境得到了優(yōu)化和改善。因此,“傘形調(diào)控”下的財政政策是符合當前宏觀經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興和創(chuàng)新要求的政策模式,其具體構(gòu)成措施應(yīng)包括:
1.支持“內(nèi)需發(fā)展”財政政策措施
以城鎮(zhèn)化為方向,加大鼓勵城鎮(zhèn)化發(fā)展的財政投入和優(yōu)惠措施安排。城鎮(zhèn)化對于我國內(nèi)需發(fā)展有著重要的意義。據(jù)中國社科院世經(jīng)政所的測算,若城鎮(zhèn)化率提升10%,在不考慮收入水平變動和資本品價格上漲的情況下,將新增消費需求4860億元和投資需求10萬億元,若以動態(tài)的方式考查畢業(yè)論文怎么寫,上述的效果將更加明顯。財政政策應(yīng)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度,促進小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,為人口、商品和產(chǎn)業(yè)聚集提供良好的公共基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共服務(wù),并提供可行的稅費等優(yōu)惠措施安排。
以消費升級為重點,帶動消費需求和國內(nèi)投資的擴張。消費升級是指引導(dǎo)消費者從一般性必需品的消費轉(zhuǎn)向耐用消費品和高質(zhì)量的生活必需品,在消費升級的激勵下,居民的總體消費水平上升,并帶動耐用消費品和高品質(zhì)的生活必需品的需求上升,產(chǎn)生了對投資的穩(wěn)定性激勵,從而帶動國內(nèi)投資的有序擴張。我們應(yīng)堅持完善覆蓋全國城鄉(xiāng)的流通體系建設(shè),堅持實施家電下鄉(xiāng),汽車、摩托車下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策,堅持家電以舊換新等耐用消費品品質(zhì)提升政策,此外,還將加大對消費信貸的扶持力度,結(jié)合民族文化傳統(tǒng)和資金風險控制要求,鼓勵傳統(tǒng)金融機構(gòu)進入消費信貸領(lǐng)域,或支持新型消費信貸型金融機構(gòu)的發(fā)展。
以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點,支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整全面實施。我國服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重要顯著低于發(fā)達國家,而且隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升,對服務(wù)經(jīng)濟的要求也將不斷提高。在內(nèi)需發(fā)展上,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是國內(nèi)投資的新興熱點,也是擴大國內(nèi)消費的重點。根據(jù)中國社科院世經(jīng)政所的統(tǒng)計,服務(wù)業(yè)每新增100單位的產(chǎn)出,將有70單位以上用于消費,而工業(yè)、農(nóng)業(yè)用于消費的產(chǎn)出則只有40—50左右的水平。此外,金融服務(wù)、交通運輸、郵電通訊等服務(wù)產(chǎn)業(yè)一直是社會資本未能有效進入的領(lǐng)域,下一步應(yīng)逐步加大開放力度,既提供新興的投資空間,又提升產(chǎn)業(yè)競爭和效率。財政應(yīng)借助市場手段加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度,積極推進增值稅擴圍等稅制調(diào)整,避免對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展形成重復(fù)征稅或其他稅收歧視。
以要素收入分配為重點,不斷增加勞動者勞動報酬核心期刊。近年來,隨著房地產(chǎn)等資本品的價格快速上升,勞動者勞動報酬占國民收入的比重出現(xiàn)了持續(xù)下降的情形。這種情況,既與我國按勞分配為主體的要素收入分配改革的基本要求相背離,也導(dǎo)致了國內(nèi)有效需求不足,消費增長不快、資產(chǎn)泡沫增加和勞動者素質(zhì)提升緩慢。當前畢業(yè)論文怎么寫,應(yīng)采用積極的財稅政策手段,提高勞動報酬在要素收入分配中的比重,并加大對收入差距的調(diào)整力度,壯大社會中產(chǎn)階層的規(guī)模和力量,為提升消費水平和擴大新興產(chǎn)品的投資提供良好的環(huán)境。
加大公共產(chǎn)品的提供能力,促進基本公共服務(wù)的均等化。當前要更加注重保障和改善民生,進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),把更多財政資源用于加強經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè),特別是要支持解決教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房建設(shè)、環(huán)境保護等方面涉及群眾切身利益的問題,更有力地支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和改善民生,切實推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
以控制資產(chǎn)價格過快上漲為重點,防范資產(chǎn)泡沫對宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的影響。當前,我國房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格上升過快,既影響了房地產(chǎn)行業(yè)的正常發(fā)展,也導(dǎo)致了國內(nèi)投資取向的畸形化,新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)難以得到有效的社會投資,而不斷高企的房價在消耗過多的社會資源的同時,還吹生了具有全局性風險的資產(chǎn)泡沫。我們應(yīng)加大對房地產(chǎn)領(lǐng)域的財稅調(diào)控力度,一方面加大保障性住房的建設(shè),滿足社會公眾的基本居住性需求;另一方面,積極研究推出以房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)為征稅對象的財產(chǎn)稅制度,限制交易環(huán)節(jié)的土地出讓收入,使地方財政與土地收益的關(guān)系長期化、規(guī)范化。
2.支持“低碳經(jīng)濟”的財稅政策
加大對新能源、新材料、新能源汽車等新興低碳產(chǎn)業(yè)的支持力度。包括鼓勵市場主體進行能效投資、節(jié)能技術(shù)研發(fā)、新能源投資的財政補貼,預(yù)算撥款,稅收減免,以及貸款貼息等鼓勵措施。
積極引導(dǎo)低碳消費模式和生活方式,抑制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展或促使其加大技術(shù)研發(fā)力度,減低碳排放的增速和規(guī)模。如包括提高能源使用成本,鼓勵節(jié)能降耗,控制溫室氣體排放的能源稅、碳稅等政策措施。
作者單位:閆坤 中國社會科學(xué)院研究員、博士生導(dǎo)師
張鵬 財政部科研所副研究員、經(jīng)濟學(xué)博士
參考文獻:
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世紀之交,世界信息革命的浪潮洶涌澎湃,數(shù)字編碼、網(wǎng)絡(luò)傳播和多媒體展不三位一體,它們以強大的傳遞、溝通及分享信息的威力使人類沖破時一間的限制,打破傳統(tǒng)地域、政治、經(jīng)濟和文化的差異將整個世界連系起來。
未來學(xué)家曾經(jīng)預(yù)言,21世紀將是數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、多媒體的世紀。目前,網(wǎng)絡(luò)正改變媒體和出版業(yè),圖書、報刊和廣播影視及音像等被整合起來。電子信息媒體包括互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,為想象力豐富的未來預(yù)言家坦言傳統(tǒng)紙基傳播媒體終將被取代提供了素材,“無紙化辦公”甚至“無紙時一代”一時一間成為流行的熱門話題。
而以紙張/印刷為代表的傳統(tǒng)傳媒作為傳承文明和傳播信息的幣要載體,千百年來一直被視作文明程度和文化繁榮的象征(以人均用紙量來衡量生活水平的高低),難道會在新經(jīng)濟形勢下與網(wǎng)絡(luò)的竟爭如此不堪一擊,迅速頹萎并最終敗下陣來?就目前形勢及在可預(yù)見的將來,回答是否定的。
姑且不論包裝用紙和生活用紙不僅不會在網(wǎng)絡(luò)時一代逐步消失,而且會隨著社會文明程度的逐步提高或網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展而不斷增加,即使是最有可能遭遇網(wǎng)絡(luò)沖擊的印刷書寫紙,在過去幾年間在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較為迅速的北美地區(qū)的產(chǎn)量依然增加了13%自1982年以來,全球范圍內(nèi)印刷書寫紙的產(chǎn)量翻了一番。據(jù)美國最新一項調(diào)查表明,隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,紙張的用量也在不斷增加。近10年來,美國報刊發(fā)行量并未因互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展而相應(yīng)減少。
近年來,隨著新經(jīng)濟形勢的形成和發(fā)展,特別是電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用,對紙基/網(wǎng)絡(luò)傳媒產(chǎn)生了巨大影響,這是自1994年以來新經(jīng)濟出現(xiàn)并發(fā)展的新氣象。
1紙基傳媒與網(wǎng)絡(luò)傳媒的互補性
許多互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)人士普遍認為,紙張作為傳統(tǒng)的傳播媒介,在目前或在可預(yù)見的將來,網(wǎng)絡(luò)的作用無法替代。在某些時一段及某些地區(qū),傳統(tǒng)的紙基印刷媒體還將會占主導(dǎo)地位?;勐攪H(商務(wù)網(wǎng))目前所運行著的“水泥+鼠標”模式,即“刊物+網(wǎng)絡(luò)”便是更好的明證?;勐攪H從商情報價起家,冬一門負責搜集計算機、家電、汽車等行業(yè)的多種產(chǎn)品價格及經(jīng)銷、生產(chǎn)企業(yè)等多方面信息,然后進行加土分類處理,用數(shù)據(jù)庫形式存儲,最終將最新價格在各相關(guān)企業(yè)和消費者一認可的報紙上。由十受到報紙版ICI的限制,還不定期推出以介紹企業(yè)商情為特色的廣告印刷品?;勐斃脗鹘y(tǒng)的紙基媒體,經(jīng)過8年努力,成為中國商務(wù)資訊服務(wù)商的第一把交椅,《慧聰商情廣告》成為中國最大的賣方信息的廣告媒體。互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,使慧聰國際受到強烈的震撼,經(jīng)過冷靜分析認為,互聯(lián)網(wǎng)不會扼殺慧聰?shù)膫鹘y(tǒng)業(yè)務(wù),可借助互聯(lián)網(wǎng)作為快速通道使信息以更低成木和更快捷的速度送達用戶。多年的業(yè)務(wù)積祟和最新市場調(diào)查使他們明白這樣一個事實:目前中國僅有10%的企業(yè)上網(wǎng),仍有近90%的企業(yè)利用傳統(tǒng)紙基媒介獲取信息。因此,慧聰國際作出出版紙基宣傳品與建立商務(wù)網(wǎng)同步的發(fā)展.錢略,即所謂的“水泥+鼠標”的運作模式。
2互聯(lián)網(wǎng)對印刷/書寫紙需求的影響
互聯(lián)網(wǎng)的普及及應(yīng)用,已對造紙土業(yè)產(chǎn)生一定影響。雖然全球紙張的消費量還將繼續(xù)增加,但有些紙張品種會受到不同程度的沖擊,其中對印刷/書寫紙的影響較大。印刷/書寫紙包括用十印刷報紙、雜志、書籍、商/產(chǎn)品目錄、商務(wù)表格、商業(yè)廣告等紙張和復(fù)印紙、噴墨打印紙和書寫紙等。印刷用紙?zhí)貏e是含磨木漿的非涂布印刷紙如新聞紙,將受到來自互聯(lián)網(wǎng)的竟爭。
目前許多人應(yīng)用在線新聞服務(wù),據(jù)統(tǒng)計,每月在網(wǎng)上瀏覽《紐約時一報》、《華盛頓郵報》等報紙多達2億貞。分類廣告是報紙最卞要的收入來源,但目前已有為數(shù)不少的人利用在線傳輸,1997年在線廣告收入增加240%,預(yù)計到2003年將有15%的分類廣告采用在線傳輸。電子分類廣告便十搜索,實效性強,對消費者一來說是最大優(yōu)勢。
世界報業(yè)聯(lián)合會2000年年度報告說,全球范圍內(nèi)的報紙廣告收入與1997年相比,1999年增加18.8%,預(yù)計2000年超過20%。報紙正利用電子信息和網(wǎng)絡(luò)傳媒提供的機遇,揚長避短,開辟新思路,發(fā)揮竟爭之優(yōu)勢增加廣告收入,許多國家的報紙正努力收復(fù)流失的市場份額。在1999年能提供可比數(shù)據(jù)的33個國家中,其中有24個國家的報紙廣告收入增長,19個下降。在13個歐盟國家中,有12個國家增長,有些國家的增長率還是兩位數(shù)。據(jù)有關(guān)令家分析,新聞出版和互聯(lián)網(wǎng)將會在相當長一段時一期內(nèi)成功并存。只要有新聞存在,新聞紙行業(yè)乃至新聞出版業(yè)都將依然是利潤可觀的行業(yè)。
網(wǎng)絡(luò)與報紙,最為確切的說法是伴生關(guān)系。世界報業(yè)聯(lián)合會的報告指出,報紙的發(fā)行與網(wǎng)絡(luò)的普及是伴生共存的,許多報紙的網(wǎng)絡(luò)版在網(wǎng)絡(luò)媒體中占主導(dǎo)地位。許多國家,特別是發(fā)展中國家,報紙網(wǎng)站不斷涌現(xiàn),但同時一也促進了報紙發(fā)行量的大幅增長。如果報紙真的會從人們的視野中消失(這一點在可預(yù)見的將來幾乎是不可能的),誰將為網(wǎng)絡(luò)媒體提供豐富多彩的新聞報導(dǎo)?
在當前的新經(jīng)濟形勢下,互聯(lián)網(wǎng)對雜志、圖書和商/產(chǎn)品目錄等的替代作用相對緩慢。商/產(chǎn)品目錄市場并沒有受到來自互聯(lián)網(wǎng)的沖擊,目前正有更多產(chǎn)品目錄印刷品廣泛用計算機及相關(guān)行業(yè)。也可以說,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展刺激了產(chǎn)品目錄市場的進一步擴大,但將來可能有所轉(zhuǎn)變。一般不會有人喜歡在互聯(lián)網(wǎng)上長篇祟犢地瀏覽雜志和小說,預(yù)計在未來10~15年的時一間中將會涌現(xiàn)出大批新生雜志。就目前形勢而言,超級壓光紙(sc紙)作為最卞要的雜志紙,需求前景非??春?。在過去10年間,sc紙需求增長迅猛,奠定了sc紙的廣闊市場前景。
由十網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用,使得打印輸出大量電子郵件和傳真件等的用紙量大幅度攀升。同時一,隨著辦公自動化的不斷發(fā)展,復(fù)印紙和噴墨打印紙等用量也在大幅度增加。裁切成單張的辦公用紙消費量到2003年預(yù)計將比1996年增加1倍多。據(jù)報道,1996年美國復(fù)印紙、傳真機和打印機用紙量高達8000億張。
3經(jīng)濟/社會形勢對紙基/網(wǎng)絡(luò)傳媒的影響
新聞出版業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)發(fā)展的源動力來自十經(jīng)濟因素。經(jīng)濟發(fā)展可推動廣告業(yè)的不斷發(fā)展,而廣告收入是新聞出版業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的最卞要經(jīng)濟來源,也是影響其發(fā)展的決定性因素。
企業(yè)之間經(jīng)濟效益的提高及電信、金融、工廠等行業(yè)間的激烈竟爭,而引發(fā)的廣告大.錢是刺激紙張需求的最直接原因。如日本在亞洲金融危機后經(jīng)濟于2000年得以恢復(fù),2000年紙和紙板的需求增長最為顯著,增長幅度由90年代初的1%提高到5%其中印刷書寫紙的需求增長量最為顯著,從90年代初的2%提高到7%02000年,全球期刊雜志的廣告收入提高4%賬單廣告招貼等的費用提高7%。一些幣大事件如奧運會的舉辦及前期的大力宣傳也會刺激需求的增長。據(jù)統(tǒng)計,1996年洛杉磯奧運會僅銅版紙就多耗用30萬t,再加上琳瑯滿目的各種精美宣傳品、各種比賽入場券、商務(wù)邀請函等等,均為增加用紙量的刺激因素。
由于目前經(jīng)濟形勢普遍不景氣,致使各機構(gòu)單位的廣告費用大為減少,從而導(dǎo)致印刷業(yè)務(wù)量的大幅下降,迫使出版印刷商為節(jié)約用紙量而將版面編排得更加緊湊,這種做法主要是受經(jīng)濟形勢的影響,而與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展沒有必然的聯(lián)系。美國9·11恐怖襲擊事件后,歐洲地區(qū)雜志和新聞刊物出版商立即感受到新聞量驟然上升,且絕大部分與恐怖襲擊事件有關(guān),而廣告業(yè)務(wù)量卻急劇下降,這也是世界各國新聞出版機構(gòu)的共同感受。意大利雜志和新聞刊物出版商坦言,在恐怖襲擊事件后的短短數(shù)日中,廣告收入減少470萬美元,損失主要來自航空公司和美國的商務(wù)機構(gòu)。據(jù)來自德國的消息,盡管新聞刊物出版商臨時增印了與恐怖襲擊事件有關(guān)的新聞周刊,但數(shù)量有限,無法與損失的廣告量相比。
其實,互聯(lián)網(wǎng)也在發(fā)展之中,盡管發(fā)展勢頭較為迅猛,但更容易受到經(jīng)濟形勢的影響2000年11月21日北京青年報刊出題為“互聯(lián)網(wǎng)泡沫要破”的專論。據(jù)美國舊金山Webmergers網(wǎng)站公司的調(diào)查,10月份美國共有22家網(wǎng)絡(luò)公司倒閉,而11月份剛過半,已經(jīng)有#!家公司宣布破產(chǎn)。隨著圣誕節(jié)的日益臨近,一些網(wǎng)絡(luò)公司寧可選擇倒閉也不愿面對資金不足的窘境。在市場趨向多元化的今天,互聯(lián)網(wǎng)的征程不會一帆風順,自身的發(fā)展還有待整合,一統(tǒng)天下的局面在可預(yù)見的將來將無從談起。
4紙基傳媒的優(yōu)勢及現(xiàn)狀
互聯(lián)網(wǎng)的確有著不可替代的優(yōu)勢:突出信息的快捷和時效性,且傳輸成本低?;ヂ?lián)網(wǎng)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在獲取信息的極快速度,但要獲取更深入、更詳盡的資料還要依靠紙基傳媒。就目前發(fā)展趨勢而言,互聯(lián)網(wǎng)并不能從真正意義上取代紙基傳媒。從某種意義來說,使用互聯(lián)網(wǎng)的廣大用戶中不乏追求新鮮感覺者。
印刷出版業(yè)所涉及領(lǐng)域眾多,盡管分類廣告更易于在互聯(lián)網(wǎng)上完成,但至今許多領(lǐng)域的廣告業(yè)務(wù)仍集中在紙基印刷傳媒上。數(shù)字成像技術(shù)的清晰、逼真度無法通過互聯(lián)網(wǎng)在線更好地體現(xiàn),電子媒體的精彩廣告效果對消費者的影像刺激只能是瞬時而短暫的,無法替代印刷在高級銅版紙上色彩鮮艷、精美的廣告畫面,紙基廣告畫面給人以美的享受,并且對消費者的感觀刺激是長期的。利用數(shù)字平臺不能圓滿完成的業(yè)務(wù)就必須采用傳統(tǒng)的紙基印刷傳媒。實踐證明,采用紙張印刷的紙基圖書資料可保存幾百年甚至更長時間,就目前發(fā)展趨勢而言,紙基圖書資料仍將占據(jù)主導(dǎo)地位。
5紙基/網(wǎng)絡(luò)傳媒的競爭帶給紙基傳媒的啟示
在網(wǎng)絡(luò)傳媒與紙基傳媒的競爭中,紙基傳媒在傳統(tǒng)通信傳播領(lǐng)域中逐漸失去了固有優(yōu)勢地位。紙基傳媒意識到網(wǎng)絡(luò)傳媒將是潛在的競爭對手,平添幾分憂患意識,對其是警醒和激勵,有助于紙基傳媒、紙業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。
在市場日益趨于多元化的今天,紙業(yè)必須鎖定前景看好的特定領(lǐng)域進行深入開發(fā)。開發(fā)潛在的廣告市場,推動紙基傳媒的發(fā)展,如存在高爾夫球俱樂部的地方,就會存在高爾夫球的培訓(xùn)服務(wù),也就會存在高爾夫球雜志。紙業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),適應(yīng)社會、經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要,如當電話推廣應(yīng)用時并沒使書信普遍消失,反而促使紙業(yè)開發(fā)出適應(yīng)市場需要的含機械漿的新印刷紙種———電話簿紙。
一、發(fā)展經(jīng)濟實體,落實經(jīng)濟責任制,鞏固科協(xié)經(jīng)濟基礎(chǔ)。
今年初,我們對辦公室內(nèi)部機構(gòu)和作用進行了調(diào)整,并相應(yīng)制定了經(jīng)濟責任制考核辦法和職能作用考核辦法。打破了過去的統(tǒng)算統(tǒng)分,形成了按經(jīng)濟效益和職能作用獨立的考核機制。明確了各部門工作的指標和目標,并實行獨立核算。一年來,取得了較好的效果:科協(xié)自己創(chuàng)辦的機械加工廠在去年股份制改造的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)了經(jīng)理和骨干的新老交替。使企業(yè)在年輕化、產(chǎn)品化、規(guī)模化方面有了新的進展。經(jīng)濟效益得到鞏固??萍紭亲阅瓿跏┬歇毩⒊邪詠?,充分挖掘內(nèi)部潛力,不斷尋求新得經(jīng)濟增長點,調(diào)整資產(chǎn)和人才的合理配置。經(jīng)營和管理有了很大提高。不但承擔起科技樓所有消耗費用和辦公室一半在職職工的工資,還自費更新了一部捷達汽車。增加了科協(xié)的自有資產(chǎn)。辦公室本部在搞好科協(xié)活動的同時,注意資金的合理利用和投資收益的回收。有效的保證了科協(xié)的經(jīng)濟來源。彌補了失去廠內(nèi)科技咨詢業(yè)務(wù)收入的損失。為科協(xié)的生存和科技活動的開展提供和了有利的保障。
二、圍繞促進企業(yè)技術(shù)進步,開展科協(xié)活動。
我們對辦公室內(nèi)部機構(gòu)的調(diào)整和獨立考核機制的實施,使辦公室本部的職能作用突出出來。使我們可以拿出更多的精力,投入科協(xié)活動的開展。今年,我們圍繞促進企業(yè)技術(shù)進步,在科普宣傳、科技論文評選、科技講座、科技培訓(xùn)以及豐富科技人員業(yè)余文化生活方面做了一些工作:
5配合社會形勢和工廠中心工作,開展政治與科普宣傳教育。今年我們的科普櫥窗共出刊八期。(160個版面)
5春節(jié)前,我們與廠報社聯(lián)合,搞了一期集知識性、科技性、趣味性為一體的科技知識競賽活動。主要內(nèi)容是一年來廠報上刊載的工廠科技信息、科技動態(tài)以及與鐵路機車車輛行業(yè)有關(guān)的科普知識。全廠職工踴躍參加,共收到答卷846份,由于大家認真查閱有關(guān)資料,答卷的正確率很高。有124人獲獎。
5今年三月,我們還組織全廠科技人員參加了中國科協(xié)舉辦的科學(xué)知識答題活動。我們作為一個分賽區(qū),把中國科普研究所出的科學(xué)知識競賽題轉(zhuǎn)載在廠報上。還買了80本《當代科學(xué)知識》發(fā)至各科協(xié)分會供大家參考。此次活動得到廣泛參與,共收到答卷1860份。(全部報到中國科協(xié)科學(xué)知識競賽組委會)經(jīng)驗卷,95分以上的就有951份。我們?yōu)殡S機抽取的120名參賽者發(fā)了獎。此次活動獲中國科協(xié)科學(xué)知識競賽組委會組織獎。5今年上半年,我們組織了科技論文評選活動。對征集來自科技一線的40篇科技論文,組成了包括總師、副總師在內(nèi)的專家評審組進行了認真的評審。最后以打分的辦法評出一等論文二篇,(各獎1000元);二等論文四篇,(各獎800元);三等論文六篇,(各獎500元);四等論文八篇,(各獎100元)。并將入選論文編輯成科技論文集印刷1000冊,用于廠內(nèi)外科技交流。我們還從中優(yōu)選四篇推薦參加第四屆**工業(yè)企業(yè)優(yōu)秀科技論文評選。其中兩篇獲三等獎,兩篇獲鼓勵獎。
55月16日,協(xié)助**市技協(xié)在我廠工人文化宮舉辦了由中國科普研究所所長袁正光教授主講的科技報告會。各單位參加報告會的有600多人,其中我廠職工有近500人參加。
5今年9月中旬至11月中旬,我廠科協(xié)配合教育處,舉辦了工廠中層領(lǐng)導(dǎo)干部微機基礎(chǔ)知識普及培訓(xùn)班。以適應(yīng)辦公自動化和信息化的要求,提高其掌握、運用微機進行辦公的能力。這次參加培訓(xùn)的共有196人,按不同的基礎(chǔ)分為A、B、C三個班,每周半天脫產(chǎn)學(xué)習,有考核,有考試。大家感到收獲很大。
5在“**科技周”活動中,我們組織科協(xié)、技協(xié)骨干50多人,參觀了中國科技館、觀看了穹幕電影《夢想成真》并游覽了居庸關(guān)長城。
5評選廠級優(yōu)秀青年科技工作者26名,并又科協(xié)出資組織他們赴張家界、三峽參觀旅游。
5今年,我們出資兩萬多元給全廠1400多名科協(xié)、技協(xié)會員每人購買了一本由我們總公司編輯出版的《鐵路機車車輛工業(yè)新技術(shù)》,做為日常學(xué)習的科普資料。也為我們下一步組織科普知識競賽打下基礎(chǔ)。
5今年我們還在全廠科技人員中,組織了業(yè)余飛標比賽。先給各分會配置了120個標盤,讓大家練習、選拔,然后進行分組預(yù)、決賽。共有近千人興致勃勃地參加了這項活動。
三、配合廠工會開展“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”活動。今年四月份,廠工會下發(fā)文件,決定在全廠職工中開展以“技術(shù)比賽”、“創(chuàng)一新”和“征三絕”(絕活、絕技、絕招)為主要內(nèi)容的“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”活動。我們科技協(xié)辦公室做為組織成員之一,積極配合這項活動的開展。
關(guān)鍵詞:優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源;宏觀經(jīng)濟學(xué)教學(xué);信息化教學(xué)改革
宏觀經(jīng)濟學(xué)是一門理論與實際相結(jié)合的學(xué)科,其課程教學(xué)應(yīng)該緊跟時代步伐,樹立新的教學(xué)理念,不斷探索適應(yīng)當代大學(xué)生學(xué)習特點的教學(xué)方法。然而,目前大部分經(jīng)濟學(xué)課程教學(xué)仍普遍沿襲傳統(tǒng)的“灌輸教育”或“滿堂灌”。教師往往側(cè)重于對現(xiàn)有理論進行抽象分析,對經(jīng)濟圖形與模型進行介紹和解釋,缺乏對理論運用的拓展。由此可見,這種教學(xué)模式已經(jīng)越來越不適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展和教育體制改革的要求,迫切需要進行改革。基于此,山西財經(jīng)大學(xué)初步開發(fā)了商科優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源平臺,對宏觀經(jīng)濟學(xué)教學(xué)改革進行了探索和實踐。
一、宏觀經(jīng)濟學(xué)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源平臺的建設(shè)
(一)視頻資源一是世界名校開放課程。本部分內(nèi)容既有對經(jīng)濟學(xué)課程及課程中部分知識點的講解,也有國外知名經(jīng)濟學(xué)家對理論前沿的解釋、對熱點經(jīng)濟問題及各國經(jīng)濟形勢的預(yù)測和分析。二是國內(nèi)精品課程。結(jié)合國內(nèi)精品課程的建設(shè)成果,搜集了包括中國人民大學(xué)吳漢洪教授主講的微觀經(jīng)濟學(xué)和中央財經(jīng)大學(xué)徐華教授主講的宏觀經(jīng)濟學(xué)等完整的課程視頻。三是名家講壇、紀錄片。本部分選取了與經(jīng)濟學(xué)課程相關(guān)的晉商和大國崛起等影響深遠、又有啟發(fā)意義的紀錄片。此外,還收錄了國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)家訪談記錄,以促使大學(xué)生了解知名經(jīng)濟學(xué)家的學(xué)術(shù)生涯道路及其在經(jīng)濟領(lǐng)域所作出的貢獻,激發(fā)大學(xué)生學(xué)習經(jīng)濟理論的興趣。四是國內(nèi)部分高校課程講解優(yōu)秀視頻。本部分包括中國人民大學(xué)、南開大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)、浙江大學(xué)等知名高校在內(nèi)的18所高校教師講解經(jīng)濟學(xué)課程的視頻資料。五是自有教師錄制視頻。本部分內(nèi)容是經(jīng)過篩選和加工的自有教師錄制的輔助教學(xué)視頻,主要包括課后習題講解、知識要點回顧和擴展知識補充三類。
(二)文檔資源一是圖書。主要涉及本課程的一些參考書目,以滿足大學(xué)生的不同需求。同時,增設(shè)經(jīng)濟學(xué)類經(jīng)典著作及趣味經(jīng)濟學(xué)類書籍,拓寬大學(xué)生的閱讀面。二是論文及教案。目的在于使大學(xué)生了解學(xué)科前沿,學(xué)習運用經(jīng)濟學(xué)知識解釋現(xiàn)實現(xiàn)象和解決實際問題。教案有利于大學(xué)生更好地把握教材和本課程所涉及的知識點。三是課件及習題,課件便于大學(xué)生課前預(yù)習以及課后查漏補缺;習題及試題方便大學(xué)生進行課下自測,及時鞏固和消化所學(xué)知識。四是大綱,幫助大學(xué)生更清楚地認識本課程的主要內(nèi)容以及重點、難點及疑點等問題。另外,各類優(yōu)秀經(jīng)濟學(xué)學(xué)習網(wǎng)站的推薦鏈接,如“經(jīng)濟學(xué)家”、“人大經(jīng)濟論壇”等,可以開拓大學(xué)生的學(xué)習視野,以及經(jīng)濟學(xué)優(yōu)秀書籍推薦詳單、經(jīng)濟學(xué)相關(guān)案例、國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)經(jīng)典教材簡評。
二、結(jié)合優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源的課程教學(xué)改革
(一)借助網(wǎng)絡(luò)教育資源平臺提升案例教學(xué)效果
案例教學(xué)的最大特點是它的真實性,因此,教師在選擇案例時宜使用真實的、有代表性的并且與所對應(yīng)的理論知識有直接聯(lián)系的案例。這些案例往往可以起到以點帶面的作用,可以幫助大學(xué)生快速提升運用理論分析現(xiàn)實問題的能力?,F(xiàn)有國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟學(xué)經(jīng)典教材中所用案例絕大部分是歐美發(fā)達國家的案例,而我國的經(jīng)濟情況與歐美國家是有很大差異的,其結(jié)論在我國并不一定適用。因此,教師應(yīng)多采用有關(guān)我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展方面的案例,激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習興趣,同時也可以使大學(xué)生更加清楚地認識和了解我國的經(jīng)濟形勢及經(jīng)濟政策。當然,隨著經(jīng)濟全球化的深入以及與世界經(jīng)濟融合程度日益加深,我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系也愈加密切。教師在采用本國案例進行教學(xué)的同時,也可以輔助增加有關(guān)國外經(jīng)濟發(fā)展的案例。另外,還需注意教學(xué)案例的時效性。
(二)借助網(wǎng)絡(luò)教育資源平臺加強小組討論在課堂教學(xué)中的地位
宏觀經(jīng)濟學(xué)具有流派紛呈、觀點迥異的特點,因此,對待同一個問題,不同的人可能會有不同的觀點,這更加凸顯出課堂討論的重要性。尤其對于在宏觀經(jīng)濟學(xué)界沒有形成統(tǒng)一見解或尚未解決的問題,通過課堂討論可以使不同觀點進行激烈的交鋒,而這也更容易激發(fā)靈感,碰撞出新的觀點。然而,課堂討論必須是有組織、有計劃進行的,這對教師的準備工作提出了較高的要求。此時可以借助網(wǎng)絡(luò)教育平臺中更新的相關(guān)內(nèi)容,及時把握熱點動態(tài),激勵大學(xué)生積極發(fā)言。教師需對討論的問題及不同觀點進行總結(jié)和提煉使討論得到升華,并加深大學(xué)生對所討論問題的理解,加強其對相應(yīng)知識點的運用。
(三)利用網(wǎng)絡(luò)教育資源平臺加強教學(xué)實踐
結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教育資源平臺,以實踐為中心,進行開放式教學(xué),實施實踐教學(xué)和項目教學(xué)等多樣化教學(xué)方法。通過取材于實際的案例教學(xué)和項目教學(xué)能夠提升大學(xué)生對戰(zhàn)略觀點、政策觀點把握和處理實際問題的能力。課堂教學(xué)之外,教師可以選擇網(wǎng)絡(luò)教育資源平臺上具有可操作性、現(xiàn)實性并且難度不太大的項目或議題,讓大學(xué)生在課下進行分析和討論,并以研究報告或小論文的成果形式上交。最后選擇優(yōu)秀成果進行課堂演示,并予以一定的獎勵,以調(diào)動大學(xué)生參與的積極性。此外,師生可以利用在線交流平臺對國內(nèi)外的經(jīng)濟熱點問題及理論前沿等進行課下討論,教師也可以利用此平臺對大學(xué)生提出的問題進行答疑。
三、結(jié)合優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源的課程考核方式
(一)平時成績的評定
目前,我國絕大部分高校宏觀經(jīng)濟學(xué)的考核方式是期末閉卷考試,這種考核方式難以體現(xiàn)和全面評價大學(xué)生的學(xué)習過程。因此,要結(jié)合優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源平臺加強對大學(xué)生平時學(xué)習的考核。平時考核形式既包括作業(yè)完成情況、出勤、上課狀態(tài)等常規(guī)項目,同時增加基礎(chǔ)知識測試(不定期抽查且不提前通知學(xué)生)、小組討論、撰寫案例分析報告、大學(xué)生講解等非常規(guī)項目。其中,測試題目、討論及案例資料等主要來源于已經(jīng)搭建的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源平臺。此外,適當降低常規(guī)項目考核所占分數(shù),加大非常規(guī)項目考核所占分數(shù)。與此同時,在具體考核時,將大學(xué)生在作業(yè)、出勤、基礎(chǔ)知識測試、小組討論、撰寫案例分析報告和大學(xué)生講解等方面的表現(xiàn)賦予相應(yīng)的分值,最后進行加總即得每位大學(xué)生的平時成績。這種考核方式不僅能夠?qū)Υ髮W(xué)生學(xué)習的全過程進行考核,也能給教師一定自由教學(xué)和學(xué)術(shù)討論的空間。
(二)期末成績的評定
一是通過試題庫抽題進行筆試。為了保證筆試考核的科學(xué)性,應(yīng)在優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源平臺建立試題庫。試題庫的建立應(yīng)協(xié)調(diào)主客觀題的比重、試題難易程度的搭配等,并在主觀題部分適當增加現(xiàn)實案例分析類題型,加強對大學(xué)生綜合知識運用能力的考核。二是采取研究報告、案例分析、撰寫論文等多種形式。評定期末成績時應(yīng)側(cè)重大學(xué)生運用理論知識的能力,可結(jié)合優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源平臺采取研究報告、案例分析、撰寫論文等多種形式,以增強大學(xué)生思考、分析、解決現(xiàn)實問題的能力,提高學(xué)習效果。三是嘗試免試的考核方式。在完成優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源平臺的建設(shè)并且切實做好平時考核的基礎(chǔ)上,大學(xué)生期末成績的評定既可以選擇參加院系組織的統(tǒng)一考試,也可以申請免試。符合申請免試的條件是平時的基礎(chǔ)知識測試和課堂討論成績四次以上(含四次)為“優(yōu)”者;在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的“經(jīng)眼看世界”欄目中發(fā)表高質(zhì)量文章者。
參考文獻:
〔1〕戰(zhàn)勇.在反思和創(chuàng)新中學(xué)習宏觀經(jīng)濟學(xué)〔J〕.學(xué)術(shù)問題研究(綜合版),2008,(1):98-102.
關(guān)鍵詞:煤炭 經(jīng)濟 發(fā)展前景
論文正文:
煤炭經(jīng)濟投資發(fā)展前景
1.概述
煤炭作為不可再生資源,為國家經(jīng)濟騰飛做出了巨大貢獻。在市場經(jīng)濟競爭激烈的情況下,抓住經(jīng)濟發(fā)展機遇就等于占領(lǐng)了市場地位,2011年是我國十二五規(guī)劃的開局之年,煤炭企業(yè)抓住當前發(fā)展機遇,實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展。煤炭企業(yè)合理的規(guī)劃布局:一方面控制了當前煤炭企業(yè)的數(shù)量,另一方面又保護了國有大中型煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。煤炭是確保中國未來20年經(jīng)濟可持續(xù)增長的戰(zhàn)略資源,其經(jīng)濟價值將在未來穩(wěn)步提高。兗礦集團順應(yīng)當前經(jīng)濟形勢,對國際國內(nèi)形勢進行了科學(xué)的分析和判斷,總體方向把握正確,戰(zhàn)略定位明確,發(fā)展目標明確,在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和風險預(yù)控等方面都作了周密謀劃,總體規(guī)劃項目前期調(diào)研和論證充分,具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性。
該規(guī)劃立足于國內(nèi)外兩個市場和資源,具有行業(yè)領(lǐng)先水平,在規(guī)劃實施過程中,根據(jù)國家政策和國際國內(nèi)市場環(huán)境的變化,適時作好規(guī)劃的調(diào)整和優(yōu)化。兗礦著力做強做大煤炭、煤化工、煤電鋁及機電成套裝備制造三大主業(yè),加快建設(shè)并形成省內(nèi)魯南、鄒城、兗州三個園區(qū),兗礦本著資源有償使用,合作共贏的原則,加大對外開發(fā)力度,積極與國內(nèi)資源大省新疆、陜西、貴州、山西、內(nèi)蒙古等省聯(lián)合,共謀發(fā)展,取得良好效果。
2.煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展規(guī)劃
煤炭資源是不可再生性資源之一,國家一方面通過宏觀調(diào)控來限制當前煤炭的產(chǎn)量,另一方面也通過一些政策傾斜,鼓勵煤炭企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)造多元化發(fā)展,開發(fā)新的經(jīng)濟增長點,為煤炭企業(yè)能夠規(guī)避由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一帶來的市場風險。當前很多煤炭企業(yè)所做的非煤產(chǎn)業(yè),多數(shù)屬于安置型的經(jīng)營范疇。在煤炭企業(yè)競相崛起的今天,發(fā)展才是硬道理這句話深深烙印在各個煤炭企業(yè)的管理者身上,也踐行在他們的實際發(fā)展中。
兗礦一直把非煤產(chǎn)業(yè)作為煤業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略支柱共同發(fā)展,培養(yǎng)大集團,建設(shè)大基地,加快煤炭內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,節(jié)能減排,精簡機構(gòu),合理配置資源優(yōu)勢,開展煤炭資源整合,淘汰落后產(chǎn)能,提高煤炭資源綜合利用率,在引進、消化、吸收的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新,加快煤礦大型裝備制造技術(shù)和煤礦現(xiàn)代化建設(shè),提高國產(chǎn)化技術(shù)水平,推動安全高效礦井和大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)。經(jīng)過幾年的投資,兗礦已經(jīng)形成煤化工、煤電鋁及機電成套設(shè)備制造業(yè),與煤業(yè)共同發(fā)展的格局,兗礦通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),推進以煤為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效地解決煤炭企業(yè)資源即將枯竭惡性局面;提高煤矸石、礦井水、瓦斯和與煤共伴生資源的綜合利用水平。
煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有一定的代表性,為其他國有大中型企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了寶貴經(jīng)驗,煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整解決了更多就業(yè)問題,同時提高了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技含量,提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化技術(shù)水平,隨著煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)有效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于保護環(huán)境和提高了資源利用,促進了煤炭企業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
3.兗礦抓住煤炭當前發(fā)展機遇,加快資源整合的發(fā)展規(guī)劃
兗礦集團在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,加快對國內(nèi)和國際兩種資源的整合,兗礦集團根據(jù)我國煤炭分布情況,很早就實施了資源儲備超前策略,兗州煤業(yè)利用公司的上市平臺,累計5次融資發(fā)行股票,實施了10次戰(zhàn)略性收購。外部資源開發(fā)成效顯著,把握國家鼓勵煤炭資源重組的發(fā)展機遇,積極實施走出去戰(zhàn)略,先后在貴州、陜西、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯和澳大利亞取得15個井田、2個礦區(qū)探礦權(quán),貴州、鄂爾多斯、新疆等能化公司被確定為資源整合主體。
貴州能化公司加強多元化經(jīng)營、國際化合作,成功引進戰(zhàn)略投資,發(fā)展前景廣闊,新疆能化公司抓住國家支持新疆發(fā)展機遇,靠實績贏得地方支持,一基地四礦區(qū)三園區(qū)加快建設(shè)。榆林能化公司甲醇項目獲2010年國家優(yōu)質(zhì)工程銀獎。兗煤澳洲公司突出走出去有效發(fā)展,在境外樹立兗礦品牌形象,為向國際化發(fā)展搭建了良好平臺。兗礦煤炭主業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)銷穩(wěn)步增長,經(jīng)濟效益明顯提高,產(chǎn)銷運行良好,盡管和當前宏觀經(jīng)濟形勢企穩(wěn)密不可分,同時也體現(xiàn)了兗礦集團加快煤業(yè)建設(shè)突出的重要成果。煤炭企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須有作為可持續(xù)發(fā)展的資源儲備,為企業(yè)的未來可持續(xù)發(fā)展提供可靠的資源保障。
關(guān)鍵詞:高等院校 科研管理 三位一體
中圖分類號:G420 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2014)04(b)-0001-02
1 目前我國高等院??蒲泄芾憩F(xiàn)狀
高??蒲兴街畠?yōu)劣,不僅決定著一個高等院校的整體教學(xué)水平以及素質(zhì)的優(yōu)劣,而且還影響著高校自身的社會影響力以及行業(yè)競爭力。國內(nèi)高等院??蒲泄芾戆l(fā)展到今天,遇到很多的新的機遇,同時也面臨著諸多嚴峻的挑戰(zhàn)。表現(xiàn)在以下幾個方面。
第一,激勵不足。主要表現(xiàn)在對科研管理邁向產(chǎn)業(yè)化方面的引導(dǎo)以及激勵、缺乏針對科研人員創(chuàng)新的獎勵規(guī)則。國內(nèi)的高等院校,在科研方面的很多分配政策、獎勵制度都存在導(dǎo)向性的偏差。使得一系列本該面向市場、注重市場需求的研發(fā)工作滋生了“重學(xué)術(shù)研究、輕市場效益”的情緒,最終導(dǎo)致大量優(yōu)秀的科研成果被隔離在市場之外,無法轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。科研技術(shù)成果“轉(zhuǎn)化難、推廣更難”的局面,白白浪費了科技資源。
第二,缺乏獨立性。我的高等院校中的科研機構(gòu)多數(shù)是內(nèi)部機構(gòu)。幾乎都獨立于企業(yè)之外,獨立性不夠使得科研創(chuàng)新缺乏活力?,F(xiàn)代社會各項高科技成果的創(chuàng)新,很大程度上源于對跨學(xué)科、跨門類的各種知識以及技術(shù)的綜合性運用。整體來看,創(chuàng)新本身就是一個極其復(fù)雜的系統(tǒng)化工程,單純靠某一學(xué)科或者科研機構(gòu)根本無法高質(zhì)量完成[1]。需要一個大的、相互銜接的系統(tǒng)來整體協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置一系列的科技創(chuàng)新資源,只有達到了人力(科研人員)、物力(知識和技術(shù))的科學(xué)配置,才可以產(chǎn)生具備高科技含量的創(chuàng)新成果。
第三,人才流失嚴重。尤其是優(yōu)秀的科研人才的流失,是當今高等院校管理模式創(chuàng)新中的關(guān)鍵一環(huán)。目前國內(nèi)的高等院校科研管理由于歷史的原因,多數(shù)情況下仍然是傳統(tǒng)、陳舊的管理思維和模式,很多好的管理方法只是流于表面。形式上有創(chuàng)新,實質(zhì)上仍舊以“教條”為主旨。直接導(dǎo)致大量優(yōu)秀科學(xué)研究人才的士氣低落、人心不穩(wěn)、不斷流失。
第四,創(chuàng)新的理念比較陳腐。內(nèi)部科研人員以及管理者的管理理念亟需更新。傳統(tǒng)管理模式下的的高等院校科研機構(gòu)在實際工作中側(cè)重于“推項目、列計劃、要經(jīng)費”。使得科技工作轉(zhuǎn)變成“為了研究而研究”,嚴重忽略市場的真實訴求,無法真切體現(xiàn)科研的核心價值和本質(zhì)功能,往往使歷盡艱辛出爐的科研成果根本不是市場真正需要的東西。
2 新經(jīng)濟形勢對高等院??蒲泄芾韯?chuàng)新的要求
2.1 對科研管理組織體制的新要求
高等院校的科研組織通常是一個跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的知識集合體。它以多樣化的學(xué)科知識為基礎(chǔ),由各領(lǐng)域的專家以及專項人才組成。它的核心主線是“知識流”,它是廣大智慧的聚合體。雖然,跨學(xué)科、跨領(lǐng)域優(yōu)秀人才的持續(xù)引入往往會讓科研管理組織在形式上顯得愈加“雜亂無章”,但其實質(zhì)上反而是對組織體制提出更高的要求。如此以來,要求高等院??蒲泄芾斫M織體制要進行變革,建成和演奏團類似的,具有超強團隊合作精神的一體化組織,提升整體的科研效率。
2.2 對科研管理人才和分配體制的新要求
新經(jīng)濟形勢下,對社會個體價值的衡量主要是看其對知識的積累以及運用到實踐中的那種創(chuàng)造力。高等院校科研管理過程中,有關(guān)人才的分配體制方面要與之相適應(yīng),以“物盡其用,人盡其才”為準則,細致考察其多角度的特點,之后分配到能凸顯其特長的崗位和工作上去[2]。同時,若該人員在工作過程中帶來的社會效益比較大,就應(yīng)予以獎勵來鼓勵他保持進步。
2.3 對科研管理成果轉(zhuǎn)化體制的新要求
新經(jīng)濟形勢的基本特征是“知識經(jīng)濟”,其核心要求是“知識的經(jīng)濟化”,即把社會全體所創(chuàng)造出來的知識快速轉(zhuǎn)化成能實踐的先進科技工具和生產(chǎn)力,使之成為推動社會經(jīng)濟增長的堅實力量。目前,國內(nèi)高校的管理工作,歸根結(jié)底是為了實現(xiàn)科研結(jié)果的經(jīng)濟化以及實踐化。
2.4 對科研管理人員能力的新要求
作為科研管理體系創(chuàng)新模式的核心主體,科研管理人員的創(chuàng)新意和能力、綜合素質(zhì)水平之優(yōu)劣直接決定其科研工作創(chuàng)新水平的高低。鑒于此,如果要推動科研管理工作的高效行進,就需要對組織內(nèi)的工作人員提出更高的要求??蒲腥藛T不僅要具備創(chuàng)新管理的素質(zhì)、前瞻性以及創(chuàng)新性,更重要的是在思維、行為等方面盡快實踐并適應(yīng)新的市場要求。
3 三位一體的高等院??蒲泄芾砟J絼?chuàng)新研究
3.1 高等院??蒲泄芾淼睦砟顒?chuàng)新
3.1.1 建立起“知識管理”的嶄新理念
知識管理的概念,著重關(guān)注的是“在關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的同時,在技術(shù)層面的創(chuàng)新;科技成果轉(zhuǎn)化為目標需要以及新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程”。核心是增加智力要素、技術(shù)要素以及管理要素等等參與收入分配的全過程中來,充分體現(xiàn)科研人員智力勞動的價值,推動科研人員著手轉(zhuǎn)化科技成果和高科技產(chǎn)業(yè)化的積極性,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)社會中經(jīng)濟效益的最大化。
3.1.2 創(chuàng)新高等院??蒲锌茖W(xué)管理理念
科研管理模式的創(chuàng)新,關(guān)鍵是管理理念的同步創(chuàng)新。高校科研管理的參與者在實際工作過程中盡量打破慣性思維體系和模式,充分認識到:“科研工作的創(chuàng)新離不開管理工作的綜合創(chuàng)新這一客觀事實。大膽嘗試管理理念的革新,打造新的管理以及經(jīng)營模式。正如美國《走向全球:美國創(chuàng)新的新發(fā)展報告》所述:“創(chuàng)新事業(yè)不僅需要科學(xué)家和工程師來推動,更需要有先進文化和敏銳思想的人來深入經(jīng)營”[3]。
3.1.3 樹立高等院??蒲泄芾砣吮竟芾砝砟?/p>
當下的科研管理應(yīng)時刻體現(xiàn)高校的人文主義情懷。以人為本既是當下時代背景中,科技創(chuàng)新的鐵律,又是滋潤創(chuàng)新型人才的一方沃土。人本主義手段,是一種著眼于為“人”服務(wù),尊重人并且依靠人的新型管理模式。高等院校的科研職能部門藉由具體科研項目的運作和教職工以及科研人員互通有無。彼此間既是項目管理上亦師亦友,同時也是心靈上的知音。管理者能設(shè)身處地的為科研人員解決生活中遭遇的困難,盡最大努力為其爭取發(fā)展晉升的機會。在守法守規(guī)則的前提下,適當?shù)恼宫F(xiàn)柔性管理方式來強化和科研工作者溝通非常重要。
3.2 高等院??蒲泄芾淼臋C制創(chuàng)新
3.2.1 科學(xué)地評價、考核科研工作質(zhì)量
加大對科研人員多出高質(zhì)量成果的推進和激勵力度,進行“定量管理和定性管理”相結(jié)合,不僅強調(diào)科研成果的數(shù)量、還要關(guān)注其質(zhì)量;推動科研隊伍在質(zhì)與量上實現(xiàn)完美契合??茖W(xué)評價一所高等院校的科研水平狀況的指標很多,但是最核心的硬性指標是“項目總數(shù)和經(jīng)費總額”。日常工作中,不論是組織申報、評估、驗收、還是項目的鑒定以及項目申報等等,都要以“項目”為單位拓展開來。新經(jīng)濟時代背景下,科研成果的評價不僅僅去關(guān)注論文總數(shù)量,還要更加關(guān)注論文的轉(zhuǎn)載率和閱讀率、引用率和成果轉(zhuǎn)化和利用率、科研成果產(chǎn)業(yè)化的效益以及覆蓋面廣度和深度等等方面。此外,要科學(xué)并且合理的去利用“SCI”這個評價工具在科研評價方面的廣泛應(yīng)用和起到的主要功用,側(cè)重于向論文和專利并舉的良好趨勢轉(zhuǎn)化,積極推動對“政府導(dǎo)向”和“SCI”排名這種傳統(tǒng)思維的取消??茖W(xué)、合理的界定政府評價和學(xué)術(shù)界自我評價之間的區(qū)別和聯(lián)系。盡快轉(zhuǎn)變實際科研工作中存在的急功近利、盲目上馬的錯誤傾向,多層次、寬領(lǐng)域、分布式的運用信譽良好、公信力強的第三方中介組織大力開展各種行之有效、規(guī)范的評價活動。
3.2.2 借鑒國際先進經(jīng)驗,創(chuàng)設(shè)新的項目申報資助方案
國際上,發(fā)達國家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程中,高等院??蒲袡C構(gòu)始終是最深層次的推動力和劑。國外高等院校參與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的表現(xiàn)有:單獨接受委托或者與大型企業(yè)簽訂合作協(xié)議,以合同的名義開展各種科研項目;向企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓高新技術(shù)成果并提供專利技術(shù)咨詢和專業(yè)的售后服務(wù);為企業(yè)提供培訓(xùn)或者直接“校企聯(lián)合”為企業(yè)輸送專業(yè)化、對口的人才。如:美國的企業(yè)在很多大學(xué)都建立了聯(lián)合研究中心,并引入私人企業(yè)與州政府共同建設(shè)這些中心。我國政府也正大力行動,以基金會、優(yōu)惠稅收政策等方式主動扶植本國的高新技術(shù)開發(fā)園區(qū)建設(shè),臺灣新竹科學(xué)工業(yè)園便是一例[4]。
項目申報方面,為確保中標率,高校科研管理可采取如下措施進行有效的輔助和推動:創(chuàng)設(shè)“目標性招標項目”:該項目資助的范圍是“有重大的科研價值以及廣闊應(yīng)用前景、并且能實際轉(zhuǎn)化為市場價值的高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)課題。并以此為研究基礎(chǔ)的出發(fā)點,即將申報國家級或者省級縱向科研課題計劃的一系列優(yōu)秀科研項目。校內(nèi)每年都可組織校內(nèi)外專家進行單獨評審出若干課題予以物質(zhì)資助,界定期限為2~3年。該項目設(shè)置的主旨是以定期的課題研究為前期準備工作,不斷的提升高等院校科研機構(gòu)在申請國家級、省級重大科研項目上的中標率,進而推動高等院校多樣化的學(xué)科建設(shè)和整體科研水平的穩(wěn)步提升;創(chuàng)設(shè)“資助培養(yǎng)學(xué)科領(lǐng)軍人物方案”:主旨是大力建成高層次人才隊伍,積極培養(yǎng)各學(xué)科領(lǐng)域中的拔尖人才,對優(yōu)秀中青年教師的重點培養(yǎng)和資助,使其有機會獲得國家杰出青年基金,推動他們充分實踐自己的能力,進而推動自身學(xué)科建設(shè)和科研整體水平的提升。
3.2.3 分配制度創(chuàng)新,建立健全科研獎勵機制
高??蒲袡C構(gòu)的管理者應(yīng)把科研工作者的先進成果以及技術(shù)投入納入收益分配體系中,讓勞動者感受到自己的價值,樹立他們的典型模范形象,使工作者獲得收入上的提升和基本生活條件的改善。取得“名利雙收”的收獲措施如下:(1)鼓勵申報。即對申報國家級、省級科研項目的個人,無論成功與否,都給予適當物質(zhì)獎勵;尤其是成功的,頒發(fā)獎狀鼓勵;(2)評選并設(shè)置優(yōu)秀科研成果獎。此項工作可與省、市的評獎活動相結(jié)合,每3年評一次“優(yōu)秀科研成果”并頒發(fā)獎勵;(3)校內(nèi)推行科研成果獎勵。每年都設(shè)置相應(yīng)的資金對教師專著、專利和論文等等給予物質(zhì)獎勵;(4)設(shè)置基金,鼓勵參加學(xué)術(shù)活動:鼓勵和資助有科研項目的教師多參加學(xué)術(shù)型交流活動;重點資助那些科研專著項目。
3.2.4 緊抓出版難的癥結(jié),大力推廣科技成果的與應(yīng)用
很多項目無法按時結(jié)題,廣大教師的出書積極性受到打擊,究其根源,在于出版難。國內(nèi)的出版社都是自負盈虧的機構(gòu),他們讓作者“自產(chǎn)自銷”。這動輒數(shù)萬元的出版費,給廣大教師造成了阻礙。鑒于此,校方要拿出資金鼓勵著書者:可以由作者本人提出申請,有關(guān)部門核定價值給予資助。也可以由高校自身的科研處成立專門機構(gòu),如“成果推廣科”協(xié)助教師包銷作品。主要渠道包含:大型的出版社、各大書店等等。
3.3 高等院??蒲泄芾碚呔C合素質(zhì)的創(chuàng)新
一個優(yōu)秀的高等元宵科研機構(gòu)管理者必須具備三方面特質(zhì):首先,善于管理??蒲袡C構(gòu)的管理者需要針對科研工作人員的項目全過程做跟蹤和管理??蒲泄芾淼母灸康氖峭ㄟ^遵循科研規(guī)律,對錯綜復(fù)雜的關(guān)系進行綜合協(xié)調(diào)、規(guī)范整合與改進,盡全力創(chuàng)設(shè)適宜科研活動高效展開的舞臺。高效的科研管理工作主要是依賴于管理者對所負責工作的敏銳的洞察力和感知力。[5]其次,主動學(xué)習。先進知識和管理經(jīng)驗的取得,需要科研管理者時刻將自己融入到全方位、多層次的學(xué)習過程中去。實踐證明,保持不斷的學(xué)習狀態(tài)是新時期科研創(chuàng)新工作的必經(jīng)過程。管理者只有不斷的加強自身的學(xué)習、提升對自身工作意義的體驗、掌握淵博的知識、培養(yǎng)科學(xué)高效的管理和工作方法,才能在科研實踐中不斷提升創(chuàng)新實踐的能力。最后,深入研究??蒲泄芾硎且婚T科學(xué),必須用審慎的態(tài)度,對其進行深入研究、嚴謹對待。很多優(yōu)秀的大學(xué)都通過各種方式支持、鼓勵科研管理者親身實踐科研項目,科研管理者要在組織中起到典型的示范作用,主動在組織內(nèi)部營造一種“提倡科研精神”的工作氛圍,使管理與科研完美融合。
4 結(jié)語
高等院校科研管理模式的創(chuàng)新主要包括以上三個維度。層層遞進又相互關(guān)聯(lián)。三個方面的創(chuàng)新,主要是為了真正實現(xiàn)科學(xué)管理,服務(wù)于社會。任何科研組織都不能只側(cè)重某一維度,忽視其他層面。本質(zhì)上講,這三個維度就是高??蒲泄芾砟J降摹叭灰惑w”。三個維度的緊密契合,為高等院校科研管理工作提供一個既全面,又綜合的制度和模式上的堅實保障。
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論文關(guān)鍵詞:集成電路,特點,問題,趨勢,建議
引言
集成電路是工業(yè)化國家的重要基礎(chǔ)工業(yè)之一,是當代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心部件,它是工業(yè)現(xiàn)代化裝備水平和航空航天技術(shù)的重要制約因素,由于它的價格高低直接影響了電子工業(yè)產(chǎn)成品的價格,是電子工業(yè)是否具有競爭力關(guān)鍵因素之一。高端核心器件是國家安全和科學(xué)研究水平的基礎(chǔ),日美歐等國均把集成電路業(yè)定義為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。據(jù)臺灣的“科學(xué)委員會”稱未來十年是芯片技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。韓國政府也表示擬投資600億韓元于2015年時打造韓國的集成電路產(chǎn)業(yè)。
集成電路主要應(yīng)用在計算機、通信、汽車電子、消費電子等與國民日常消費相關(guān)領(lǐng)域因此集成電路與全球GDP增長聯(lián)系緊密,全球集成電路消費在2009年受金融危機的影響下跌9%的情況下2010由于經(jīng)濟形勢樂觀后根據(jù)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會預(yù)計今年集成電路銷售額將同比增長33%。
一、我國集成電路業(yè)發(fā)展情況和特點
有數(shù)據(jù)統(tǒng)計2009年中國集成電路市場規(guī)模為5676億元占全球市場44%,集成電路消費除2008、2009年受金融危機影響外逐年遞增,中國已成為世界上第一大集成電路消費國,但國內(nèi)集成電路產(chǎn)量僅1040億元,絕大部分為產(chǎn)業(yè)鏈低端的消費類芯片,技術(shù)落后發(fā)達國家2到3代左右,大量高端芯片和技術(shù)被美日韓以及歐洲國家壟斷。
我國集成電路產(chǎn)業(yè)占GDP的比例逐年加大從2004年的0.59%到2008年的0.74%.年均增長遠遠超過國際上任何一個其他國家,是全球集成電路業(yè)的推動者,屬于一個快速發(fā)展的行業(yè)。從2000年到2007年我國集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長超過18%畢業(yè)論文提綱,增長率隨著經(jīng)濟形勢有波動,由于金融危機的影響2008年同比2007年下降了0.4%,2009年又同比下降11%,其中集成電路設(shè)計業(yè)增速放緩實現(xiàn)銷售收入269.92億元同比上升14.8%,由于受金融危機影響,芯片制造業(yè)實現(xiàn)銷售收入341.05億元同比下降13.2%、封裝測試業(yè)實現(xiàn)銷售收入498.16億元同比下降19.5%。我國集成電路總體上企業(yè)總體規(guī)模小,有人統(tǒng)計過,所有設(shè)計企業(yè)總產(chǎn)值不如美國高通公司的1/2、所有待工企業(yè)產(chǎn)值不如臺積電、所有封測企業(yè)產(chǎn)值不如日月光。
在芯片設(shè)計方面,我國主流芯片設(shè)計采用130nm和180nm技術(shù),65nm技術(shù)在我國逐漸開展起來,雖然國際上一些廠商已經(jīng)開始應(yīng)用40nm技術(shù)設(shè)計產(chǎn)品了,但由于65nm技術(shù)成熟,優(yōu)良率高,將是未來幾年贏利的主流技術(shù).設(shè)計公司數(shù)量不斷增長但規(guī)模都較小,屬于初始發(fā)展時期。芯片制造方面,2010國外許多廠商開始制造32nm的CPU但大規(guī)模采用的是65nm技術(shù),而中國國產(chǎn)芯片中的龍芯還在采用130nm技術(shù),中芯國際的65nm技術(shù)才開始量產(chǎn),國產(chǎn)的自主知識產(chǎn)權(quán)還沒達到250技術(shù)。在封裝測試技術(shù)方面,這是我國集成電路企業(yè)的主要業(yè)務(wù),也是我國的主要出口品,有數(shù)據(jù)顯示我國集成電路產(chǎn)業(yè)的50%以上的產(chǎn)值都由封裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造,隨著技術(shù)的成熟,部分高端技術(shù)在國內(nèi)逐步開始開展,但有已經(jīng)開始下降的趨勢雜志網(wǎng)。在電子信息材料業(yè)方面,下一代晶圓標準是450mm,有資料顯示將于2012年試制,現(xiàn)在國際主流晶圓尺寸是300mm,而我國正在由200mm到300mm過渡。在GaAs單晶、InP單晶、光電子材料、磁性材料,壓電晶體材料、電子陶瓷材料等領(lǐng)域無論是在研發(fā)還是在生產(chǎn)均較大落后于國外,總體來說我國新型元件材料基本靠進口。在半導(dǎo)體設(shè)備制造業(yè)方面畢業(yè)論文提綱,有數(shù)據(jù)統(tǒng)計我國95%的設(shè)備是外國設(shè)備,而且二手設(shè)備占較大比例,重要的半導(dǎo)體設(shè)備幾乎都是國外設(shè)備,從全球范圍來講美日一直壟斷其生產(chǎn)和研發(fā),臺灣最近也有有了較大發(fā)展,而我國半導(dǎo)體設(shè)備制造業(yè)發(fā)展較為緩慢。
我國規(guī)劃和建成了7個集成電路產(chǎn)業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)出來,其中長江三角洲、京津的上海、杭州、無錫和北京等地區(qū),是我國集成電路的主要積聚地,這些地區(qū)集中了我國近半數(shù)的集成電路企業(yè)和銷售額,其次是中南地區(qū)約占整個產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)和銷售額的三分之一,其中深圳基地的IC設(shè)計業(yè)居全國首位,制造企業(yè)也在近一部壯大,由于勞動力價格相對廉價,我國集成電路產(chǎn)業(yè)正向成都、西安的產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)移。
二、我國集成電路業(yè)發(fā)展存在的問題剖析
首先,我國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈還很薄弱,科研與生產(chǎn)還沒有很好的結(jié)合起來,應(yīng)用十分有限,雖然新聞上時常宣傳中科院以及大專院校有一些成果,但尚未經(jīng)過市場的運作和考驗。另外集成電路產(chǎn)品的缺乏應(yīng)用途徑這就使得研究成果的產(chǎn)業(yè)化難以推廣和積累成長。
其次,我國集成電路產(chǎn)業(yè)尚處于幼年期,企業(yè)規(guī)模小,集中度低,資金缺乏,人才缺乏,市場占有率低,不能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),相比國外同類企業(yè)在各項資源的占有上差距較大。由于集成電路行業(yè)的風險大,換代快,這就造成了企業(yè)的融資困難,使得我國企業(yè)發(fā)展緩慢,有數(shù)據(jù)顯示我國集成電路產(chǎn)業(yè)有80%的投資都來自海外畢業(yè)論文提綱,企業(yè)的主要負責人大都是從臺灣引進的。
再次,我國集成電路產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套工業(yè)落后,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。集成電路產(chǎn)業(yè)的上游集成電路設(shè)備制造的高端設(shè)備只有美日等幾家公司有能力制造,這就大大制約了我國集成電路工藝的發(fā)展速度,使我國的發(fā)展受制于人。
還有,我國集成電路產(chǎn)成品處于產(chǎn)品價值鏈的中、低端,難以提出自己的標準和架構(gòu),研發(fā)能力不足,缺少核心技術(shù),處于低附加值、廉價產(chǎn)品的向國外技術(shù)模仿學(xué)習階段。有數(shù)據(jù)顯示我國集成電路使用中有80%都是從國外進口或設(shè)計的,國產(chǎn)20%僅為一些低端芯片,而由于產(chǎn)品相對廉價這當中的百分之七八十又用于出口。
三、我國集成電路發(fā)展趨勢
有數(shù)據(jù)顯示PC機市場是我國集成電路應(yīng)用最大的市場,汽車電子、通信類設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)多媒體終端將是我國集成電路未來增長最快應(yīng)用領(lǐng)域. Memory、CPU、ASIC和計算機外圍器件將是最主要的幾大產(chǎn)品。國際集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步走向成熟階段,集成電路制造正在向我國大規(guī)模轉(zhuǎn)移,造成我國集成電路產(chǎn)量上升,如Intel在2004年和2005年在成都投資4.5億元后,2007年又投資25億美元在大連投資建廠預(yù)計2010年投產(chǎn)。
另外我國代工產(chǎn)業(yè)增速逐漸放緩,增速從當初的20%降低到現(xiàn)在的6%-8%,低附加值產(chǎn)業(yè)逐漸減小。集成電路設(shè)計業(yè)占集成點設(shè)計業(yè)的比重不斷加大,2008、2009兩年在受到金融危機的影響下在其他專業(yè)大幅下降的情況下任然保持一個較高的增長率,而且最近幾年集成電路設(shè)計業(yè)都是增長最快的領(lǐng)域,說明我國的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善和合理,設(shè)計、制造、封裝測試三行業(yè)開始向“3:4:4”的國際通行比例不斷靠近。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看都是以集成電路設(shè)計公司比重不斷加大,制造公司向不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移作為集成電路產(chǎn)業(yè)走向成熟的標志。
我國集成電路產(chǎn)業(yè)逐漸向優(yōu)勢企業(yè)集中,產(chǎn)業(yè)鏈不斷聯(lián)合重組,集中資源和擴大規(guī)模,增強競爭優(yōu)勢和抗風險能力,主要核心企業(yè)銷售額所占全行業(yè)比重從2004年得32%到2008年的49%,體現(xiàn)我國集成電路企業(yè)不斷向優(yōu)勢企業(yè)集中,行業(yè)越來越成熟,從美國集成電路廠商來看當行業(yè)走向成熟時只有較大的核心企業(yè)和專注某一領(lǐng)域的企業(yè)能最后存活下來。
我國集成電路進口量增速逐年下降從2004年的52.6%下降為2008年的1.2%,出口量增速下降幅度小于進口量增速。預(yù)計2010年以后我國集成電路進口增速將小于出口增速,我國正在由集成電路消費大國向制造大國邁進。
四、關(guān)于我國集成電路發(fā)展的幾點建議
第一、不斷探索和完善有利于集成電路業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式和運作機制。中國高校和中科院研究所中有相對寬松的環(huán)境使得其適合醞釀研發(fā)畢業(yè)論文提綱,但中國的高端集成電路研究還局限在高校和中科院的實驗室里,沒有一個循序漸進的產(chǎn)業(yè)運作和可持續(xù)發(fā)展機制,這就使得國產(chǎn)高端芯片在社會上認可度很低,得不到應(yīng)用和升級。在產(chǎn)業(yè)化成果推廣的解決方面??梢越梃b美國的國家采購計劃,以政府出資在武器和航空航天領(lǐng)域進行國家采購以保證研發(fā)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用得以實現(xiàn)雜志網(wǎng)。只有依靠公共研發(fā)機構(gòu)的環(huán)境、人才和技術(shù)優(yōu)勢結(jié)合企業(yè)的市場運作優(yōu)勢,走基于公共研發(fā)機構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化道路才是問題的正確路徑。
第二、集成電路的研發(fā)是個高投入高風險的行業(yè)是技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè),有數(shù)據(jù)顯示集成電路研發(fā)費用要占銷售額的15%,固定資產(chǎn)投資占銷售額的20%,銷售額如果達不到100億美元將無力承擔新一代產(chǎn)品的研發(fā),在這種情況下由于民族集成電路產(chǎn)業(yè)在資金上積累有限,幾乎沒有抗風險能力,技術(shù)上缺乏積累,經(jīng)不起和國際集成電路巨頭的競爭,再加上我國是一個勞動力密集型產(chǎn)業(yè)國,根據(jù)國際貿(mào)易規(guī)律,資本密集型的研發(fā)產(chǎn)業(yè)傾向于向發(fā)達國家集中,要想是我國在未來的高技術(shù)的集成電路研發(fā)有一席之地只有國家給予一定的積極的產(chǎn)業(yè)政策,使其形成規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢地位,才能使集成電路業(yè)進入良性發(fā)展的軌道.對整個產(chǎn)業(yè)鏈,特別是產(chǎn)業(yè)鏈的低端更要予以一定的政策支持。由政府出資風險投資,通過風險投資公司作為企業(yè)與政府的隔離,在成功投資后政府收回投資回報退出公司經(jīng)營,不失為一種良策。資料顯示美國半導(dǎo)體業(yè)融資的主要渠道就是靠風險基金。臺灣地區(qū)之所以成為全球第四大半導(dǎo)體基地臺就與其6年建設(shè)計劃對集成電路產(chǎn)業(yè)的重點扶植有密切關(guān)系,最近灣當局的“科學(xué)委員會”就在最近提出了擬扶植集成電路產(chǎn)業(yè)使其達到世界第二的目標。
第三、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以走先官辦和引進外資再民營化道路,在產(chǎn)業(yè)初期由于資金技術(shù)壁壘大人才也較為匱乏民營資本難于介入,這樣只有利用政府力量和外資力量,但到一定時期后只有民營資本的介入才能使集成電路產(chǎn)業(yè)走向良性化發(fā)展的軌道。技術(shù)競爭有利于技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展,集成電路業(yè)的技術(shù)快速更新的性質(zhì)使得民營企業(yè)的競爭性的優(yōu)勢得以體現(xiàn),集成電路每個子領(lǐng)域技術(shù)的專用化特別高分工特別細,每個子領(lǐng)域有相當?shù)募夹g(shù)難度,不適合求小而且全的模式。集成電路產(chǎn)業(yè)各個子模塊經(jīng)營將朝著分散化畢業(yè)論文提綱,專業(yè)化的方向發(fā)展,每個企業(yè)專注于各自領(lǐng)域,在以形成的設(shè)計、封裝、測試、新材料、設(shè)備制、造自動化平臺設(shè)計、IP設(shè)計等幾大領(lǐng)域內(nèi)分化出有各自擅長的專業(yè)領(lǐng)域深入發(fā)展并相互補充,這正好適應(yīng)民營經(jīng)濟的經(jīng)營使其能更加專注,以有限的資本規(guī)模經(jīng)營能力能夠達到自主研發(fā)高投入,適應(yīng)市場高度分工的要求,所以民間資本的投入會使市場更加有效率。
第四、技術(shù)引進吸收再創(chuàng)新將是我國集成電路技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的可以采用的重要方式。美國國家工程院院士馬佐平曾今說過:中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)有著良好的基礎(chǔ),如果要趕超世界先進水平,必須要找準方向、加強合作。只有站在別人的基礎(chǔ)上,吸取國外研發(fā)的經(jīng)驗教訓(xùn),并充分合作才是我國集成電路業(yè)發(fā)展快速發(fā)展有限途徑,我國資金有限,技術(shù)底子薄,要想快速發(fā)展只有借鑒別人的技術(shù)在此基礎(chǔ)上朝正確方向發(fā)展,而不是從頭再來另立門戶。國際集成電路產(chǎn)業(yè)鏈分工與國家集成電路工業(yè)發(fā)展階段有很大關(guān)系,隨著產(chǎn)業(yè)的不斷成熟和不斷向我國轉(zhuǎn)移使得我國可以走先生產(chǎn),在有一定的技術(shù)和資金積累后再研發(fā)的途徑。技術(shù)引進再創(chuàng)新的一條有效路徑就是吸引海外人才到我國集成電路企業(yè),美國等發(fā)達國家的經(jīng)濟不景氣正好加速了人才向我國企業(yè)的流動,對我國是十分有利的。
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