項目預(yù)算論文精選(九篇)
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第1篇：項目預(yù)算論文范文
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；工程項目；全面預(yù)算管理
一、目前預(yù)算管理存在的問題
(一)預(yù)算評估方法缺乏科學(xué)性
電網(wǎng)基建項目往往會出現(xiàn)先批后建的現(xiàn)象。為了避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失，電力企業(yè)就會根據(jù)資金建立項目，預(yù)算的編制不會按照實際情況安排。項目預(yù)算編制不夠細(xì)化，部門之間溝通不夠全面，財務(wù)部門也沒有全面審核，在執(zhí)行預(yù)算時，就會有很大的主觀隨意性。
(二)預(yù)算控制手段缺乏有效性
電力企業(yè)預(yù)算組織機(jī)構(gòu)不健全，工程周期短，工程質(zhì)量要求高，工程成本約束性較強(qiáng)。220KV以上的電網(wǎng)基建工程，預(yù)算編制費用明細(xì)不夠細(xì)化，導(dǎo)致后期執(zhí)行中缺乏有效的控制手段。財務(wù)部門沒有參與到預(yù)算的編制，在項目全過程管理中，對項目支出控制監(jiān)督不到位，往往導(dǎo)致項目支出超出年度預(yù)算。
(三)預(yù)算管理范圍缺乏規(guī)范性
項目預(yù)算管理涉及施工、監(jiān)理、設(shè)計、物資、咨詢等各種費用。業(yè)務(wù)部門預(yù)算上報時，往往只考慮一部分費用。業(yè)務(wù)人員沒有用全口徑上報預(yù)算，項目預(yù)算編制有遺漏。另外，各個崗位的人員各自為政，責(zé)任劃分不明確。
二、全面預(yù)算管理的對策和建議
強(qiáng)化工程費用明細(xì)管控，設(shè)定內(nèi)控系數(shù)，從嚴(yán)管理。加強(qiáng)對可控費用的內(nèi)部控制，對各項其他費用進(jìn)行具體分析設(shè)定，編制和更新工程其他費用成本動因因素表。如項目建設(shè)場地征用及清理費、項目法人管理費、項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費用等，每年更新確定成本動因表，并以此確定內(nèi)控系數(shù)，從嚴(yán)控制。嚴(yán)格執(zhí)行月度現(xiàn)金預(yù)算，對工程成本費用的預(yù)算分析、落實工作分解到月。根據(jù)項目管理部門提報的《工程管理情況月報表》，動態(tài)掌握工程項目進(jìn)度，及時分析各項費用預(yù)算執(zhí)行情況，將統(tǒng)計的《工程其他費用支出情況表》反饋給項目前端管理部門，確保預(yù)算指標(biāo)的可控和在控。投標(biāo)過程中工程項目預(yù)算管理包括三方面內(nèi)容：首先根據(jù)招標(biāo)文件算出工程基本價格，招標(biāo)文件和設(shè)計圖紙等如有模糊的地方要主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通；其次要對招標(biāo)過程中風(fēng)險費進(jìn)行估算，因為風(fēng)險費用產(chǎn)生是和設(shè)計方案變化、工藝和進(jìn)度等都有關(guān)聯(lián)；最后要全面分析結(jié)果來確定工程報價。在施工前進(jìn)行工程預(yù)算，就是對整個工程施工費用進(jìn)行預(yù)算。并在此過程中對各工程造價等各個指標(biāo)進(jìn)行技術(shù)性價格比較，想盡辦法控制工程施工過程中的人工費、材料費、機(jī)械使用費、其它費用，以此找到各工程建設(shè)方案的不足之處，以此起到優(yōu)化設(shè)計方案提升效益的作用。工程最重要的時期就是項目施工階段，在施工的過程中會出現(xiàn)許多復(fù)雜的原因影響進(jìn)度，所以項目經(jīng)理需要管理的事情就特別的多，為了保障施工質(zhì)量和施工安全，業(yè)務(wù)部門要消耗大量的精力來完成，所以在工程項目施工期間，工程項目預(yù)算需要不斷的進(jìn)行強(qiáng)化，要充分考慮工程項目的具體地理條件、空間條件、水文條件、氣候條件，根據(jù)不同的條件，來確定工程項目人工費、材料費、機(jī)械使用費、其它費用的使用定額，根據(jù)定額來影響工程項目的成本。在項目完成階段，需要對預(yù)算進(jìn)行二次編制審核。在這個過程中，編制人員與審核人員要準(zhǔn)備全所有的資料，其資料包括變更設(shè)計通知書、預(yù)算變更清單、中標(biāo)書、施工合同書和在施工過程中相關(guān)的重要會議內(nèi)容等等。
三、結(jié)語
工程項目全面預(yù)算管理是一項系統(tǒng)性的工作，它貫穿于工程管理的全過程，涉及工程施工的每一個階段(投標(biāo)簽約、施工準(zhǔn)備、竣工驗收和交付使用)。努力做好工程項目全面預(yù)算管理，可以科學(xué)高效的管理好每一個工程項目，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。希望通過本文的研究，能夠起到拋磚引玉的作用，幫助電力企業(yè)做大做強(qiáng)。
作者:劉君陶 單位:國網(wǎng)山東省電力公司棗莊供電公司
參考文獻(xiàn)：
[1]王健.關(guān)于電力企業(yè)全面預(yù)算管理問題的幾點思考[J].經(jīng)營管理者，2015，19(10)：81.
第2篇：項目預(yù)算論文范文
論文關(guān)鍵詞：項目成本管理；存在的問題；主要對策
1施工項目成本管理中主要出現(xiàn)的問題
1．1成本管理意識不強(qiáng)
目前有些施工企業(yè)還沒有轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，成本管理意識不強(qiáng)，重視不夠。公司管什么，項目部管什么，責(zé)任不明確。
1．2成本管理沒形成制度、指標(biāo)沒有量化。成本核算不科學(xué)
成本核算指標(biāo)沒有量化，一些施工企業(yè)目前的財務(wù)管理是靠人工報表來完成，還沒有建立一套科學(xué)的定量指標(biāo)體系。指標(biāo)不合理，定量不準(zhǔn)確；項目該完成多少、節(jié)約多少、增收多少，心中無數(shù)；項目盈虧獎罰缺少量化標(biāo)準(zhǔn)，考核兌現(xiàn)無依據(jù)或依據(jù)不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結(jié)算時才知道項目虧損。
1．3人員素質(zhì)不高。管理手段落后
目前有部分施工企業(yè)項目管理人員綜合管理水平參差不齊，有些具有施工管理和組織經(jīng)驗的人，成本管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高；而另外一些具有理論知識水平的大學(xué)生經(jīng)驗又不足；具有理論知識、實踐經(jīng)驗及成本管理經(jīng)驗的復(fù)合型人才不多。在開展成本管理活動中，這些單位的管理人員墨守成規(guī)，管理落后。有的憑經(jīng)驗管理，死抱著過時、落后的思想和做法不放，好的做法不能及時吸收應(yīng)用；有的在學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗時，不聯(lián)系實際，死搬硬套，效果不佳；有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織運(yùn)行，缺乏必要的預(yù)控手段和監(jiān)控措施，最終留下一些“黑洞”和“死角”；有的重“攬”輕“管”，以“包”代“管”，在一定程度上妨礙了工程項目成本管理工作的有效推進(jìn)。
1．4責(zé)任意識不強(qiáng)、材料管理不嚴(yán)、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重
有些公司項目沒有責(zé)任制、沒有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實不到人，滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場人員流動較頻繁，工作不連續(xù)，干多于少收人差不多，導(dǎo)致員工責(zé)任心不強(qiáng)。有的管理人員由此沒有責(zé)任意識、成本意識，覺得與自己沒多大切身利益關(guān)系，對材料管理不嚴(yán)，浪費嚴(yán)重。材料費用占整個工程造價的60％，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉庫領(lǐng)料有數(shù)，但余料無回收，失竊浪費嚴(yán)重，尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，機(jī)械設(shè)備過度磨損；小型手動工具更無人愛護(hù)，有時借出有手續(xù)，返還無驗收；或下料計算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時有發(fā)生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應(yīng)量與實際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也造成成本失控的主要原因。
1．5管理環(huán)節(jié)松散。沒有形成系統(tǒng)工程
成本管理是一個系統(tǒng)工程，需要各個環(huán)節(jié)來協(xié)同完成，成本預(yù)測、計劃制訂、過程控制、方案優(yōu)化、活動分析、經(jīng)濟(jì)核算、績效考核等，需要構(gòu)建一個完整的運(yùn)行系統(tǒng)。對每一個環(huán)節(jié)的放松，都有可能導(dǎo)致成本管理指標(biāo)發(fā)生重大變化。某些施工企業(yè)在運(yùn)行過程中，常常是某個環(huán)節(jié)眾人抓、某個環(huán)節(jié)無人問，放松或忽視一個或幾個環(huán)節(jié)的情況幾乎隨處可見，常常是落后的做法不能改進(jìn)提高，好的做法不能一貫堅持，時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復(fù)合性工作，需要多個部門相互配合，工程、材料、財務(wù)、勞資任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。
1．6成本管理沒有做到貴權(quán)利相統(tǒng)一
有些公司責(zé)權(quán)利方面不夠統(tǒng)一和明確，導(dǎo)致工作相互推諉，績效無法考核。項目沒有責(zé)任制、沒有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實不到人，更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實行項目承包經(jīng)營，有些項目經(jīng)理由于重視成本管理，有效控制成本，厲行節(jié)約，挖潛利潤增長點，超額的完成承包任務(wù)，本該獎勵，卻因獎勵機(jī)制不健全，獎罰辦法不落實或其他原因沒有兌現(xiàn)，這大大的挫傷了為項目創(chuàng)利者的積極性。
2優(yōu)化項目成本的對策
2．1加強(qiáng)項目部成本核算觀念的轉(zhuǎn)變。建立和完善項目成本核算管理體制
項目管理能否成功，現(xiàn)行比較成熟的做法是建立項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制，而項目成本核算制是基礎(chǔ)，它未建立起來，項目經(jīng)理責(zé)任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。因此，施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，實行項目經(jīng)理經(jīng)營承包責(zé)任制，建立健全成本核算制度，使項目管理人員真正認(rèn)識到施工成本管理在項目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位，在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時，嚴(yán)抓施工成本核算管理，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。同時，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營核算部門的成本管理與核算的功能，對項目的施工成本管理員進(jìn)行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配，進(jìn)行施工項目成本核算時具有獨立性，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目利益分離，這樣才能體現(xiàn)成本核算的公正性。并且對成本核算員進(jìn)行定期輪崗，定期培訓(xùn)、考核、激勵競爭上崗，調(diào)動他們的積極性，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)。
2．2優(yōu)化成本核算制度．建立科學(xué)的成本評價體系
具體做到：①健全各項成本管理制度。項目一進(jìn)駐，就要按公司下達(dá)的責(zé)任成本預(yù)算指標(biāo)，制定一套成本管理制度。在運(yùn)行操作過程中，應(yīng)結(jié)合實際情況，不斷優(yōu)化，通過實踐使之趨于完善，以確保制度科學(xué)可行，真正起到規(guī)范項目成本管理的作用。②全過程控制。強(qiáng)化過程控制就是要強(qiáng)化以制度管人、制度管事的約束機(jī)制，做到環(huán)環(huán)緊扣、人人控制、層層把關(guān)，做到事前有計劃、事中有控制、事后有考核，確保執(zhí)行力貫穿全過程，事事處于受控狀態(tài)。
成本管理能否產(chǎn)生效益，關(guān)鍵要建立科學(xué)的評價體系：
①建立內(nèi)部價格體系。項目開工后，公司成本管理部門依據(jù)施工定額、設(shè)計的施工組織方案和調(diào)查或招標(biāo)確定的材料、勞務(wù)、機(jī)械價格等，制定科學(xué)的內(nèi)部價格，作為責(zé)任成本計算、計量與考核評價的依據(jù)。②建立定量指標(biāo)體系。從成本目標(biāo)的制定到完成目標(biāo)的考核，整個過程都要有完整科學(xué)合理的定量指標(biāo)體系作為平臺。要將變更索賠增加凈收益-材料、設(shè)備、勞務(wù)招標(biāo)節(jié)約成本，施工組織方案優(yōu)化節(jié)約成本，節(jié)省工程數(shù)量節(jié)約成本，縮短施工工期節(jié)約成本等指標(biāo)逐級量化，以達(dá)到“量體裁衣”的效果。
2．3優(yōu)化項目資源配置
項目管理主要是資源的配置管理，主要包括人、財、物等生產(chǎn)要素的配置。項目資源選配的好壞，直接影響著項目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當(dāng)、組合優(yōu)化的原則，既滿足施工生產(chǎn)需求，又不能過剩造成浪費。
一是按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則選配項目領(lǐng)導(dǎo)班子。要有明確的項目責(zé)任制，公司與項目經(jīng)理要簽訂責(zé)任書。二是選好施工專業(yè)隊伍。內(nèi)部隊伍要配備精干高效的管理人員和技術(shù)人員。外部勞務(wù)隊伍要采取公開招標(biāo)方式選用．必須具備一定的施工能力和施工經(jīng)驗，錄用數(shù)量要適宜。開工前必須針對項目專業(yè)施工特點，對勞務(wù)人員組織必要的安全、教育和相關(guān)培訓(xùn)。三是配置適宜的機(jī)械設(shè)備、車輛及施工工具，確保施工機(jī)械既保障施工生產(chǎn)順利開展，又不相對過剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本，成本制約方案”的原則，以保證工程質(zhì)量、安全、工期，以提高勞動生產(chǎn)率及機(jī)械利用率的要求為前提，做好現(xiàn)場可利用資源調(diào)查，充分理解、吃透與業(yè)主簽訂的合同條款，科學(xué)制定施工組織方案，逐級優(yōu)化組織設(shè)計，發(fā)揮方案預(yù)控在成本管理中的主導(dǎo)作用。做到技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，環(huán)節(jié)上均衡；確保工序高效、操作可行、方案最優(yōu)、成本最低。
2．4加強(qiáng)材料集中控制
加強(qiáng)材料管理是項目成本控制的重要環(huán)節(jié)，一般工程項目，材料成本占造價的60左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。項目所需主要材料設(shè)備，采取以下采購方式：
一是主要材料采取集中采購，由成本管理部門會同項目部編制采購計劃和施工預(yù)算報材料部門，由材料部門依采購計劃和資金情況采購材料，強(qiáng)化材料計劃的嚴(yán)格性。二是物資設(shè)備采購采取公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定供貨單位，在保證質(zhì)量的前提下，選擇最低價格、盡量采取廠商直供現(xiàn)場，減少多余費用。三是輔助材料可由項目部自行采購，其價格在預(yù)算價內(nèi)從嚴(yán)控制。物資部門必須根據(jù)責(zé)任成本預(yù)算中材料的消耗量，按材料類別、型號建立材料消耗量控制臺賬，并依據(jù)施工圖紙和按定測資料編制的數(shù)量清單，實行限額領(lǐng)料管理。
2．5加強(qiáng)工程施工數(shù)量控制
一是建立工程量總工負(fù)責(zé)制。項目總工程師具體對確認(rèn)工程量、分包工程量、工程量臺賬、工程量結(jié)算等環(huán)節(jié)審核把關(guān)，嚴(yán)格審定工程量清單，嚴(yán)禁超量計價、超量采購等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。二是開工前，項目總工程師必須到現(xiàn)場組織圖紙會審和線路定測，確認(rèn)工程數(shù)量。在審核過程中，如清單數(shù)量少于實際施工數(shù)量，應(yīng)及時與業(yè)主聯(lián)系，提前進(jìn)入變更索賠工作。三是依據(jù)施工圖和現(xiàn)場定測情況確定分包工程數(shù)量，經(jīng)項目總工簽字確認(rèn)后，作為編制分解責(zé)任預(yù)算的依據(jù)；分包工程數(shù)量與實際完成工程數(shù)量的差額為責(zé)任成本節(jié)余，因管理失控，超出的數(shù)量為責(zé)任成本超支，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。四是建立工程數(shù)量管理臺賬，每期計價后及時登記，對施工隊驗工計價的工程數(shù)量必須嚴(yán)格控制在已核定工程數(shù)量之內(nèi)。五是錄用外部隊伍，必須實行勞務(wù)招標(biāo)，按照實際完成的工作量計價，嚴(yán)格按合同規(guī)定的單價進(jìn)行結(jié)算。
第3篇：項目預(yù)算論文范文
1．1觀念上輕視很多企業(yè)在導(dǎo)入預(yù)算時，缺乏成本管理意識，本質(zhì)上不重視，不注重投資效益，尤其是在高層領(lǐng)導(dǎo)中表現(xiàn)特別突出。工程預(yù)算管理的政策規(guī)范性意識不強(qiáng)，對嚴(yán)肅性、重要性認(rèn)識不到位，制度建設(shè)不完善，執(zhí)行政策、制度力度不夠。
1．2預(yù)算制訂過程中的嚴(yán)重本位主義預(yù)算制訂過程中的本位主義嚴(yán)重，總是考慮自己的利益，不能站在公司的總體利益上考慮問題。不重視工程項目的前期論證工作，導(dǎo)致項目規(guī)劃設(shè)計不合理、投資估算漏項、估價偏低、投資估算與現(xiàn)實差距較大。
1．3預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏有效監(jiān)控企業(yè)盡管進(jìn)行了預(yù)算編制，但是沒有做進(jìn)度預(yù)警和分析，缺乏有效的監(jiān)控。工程項目預(yù)算管理體制不健全，預(yù)算監(jiān)督形同虛設(shè)，實施過程中投資分析不細(xì)致，變更手續(xù)不嚴(yán)謹(jǐn)，變更較多，導(dǎo)致投資增加。
1．4預(yù)算結(jié)果流于形式預(yù)算的結(jié)果沒有得到很好的應(yīng)用，流于形式。預(yù)算達(dá)成率不高，全過程跟蹤審計力度不夠，項目介入深度不足，沒有及時對可能出現(xiàn)的投資增加進(jìn)行有效監(jiān)控并為管理層提供有效的參考和提醒。
2工程項目預(yù)算控制
2．1組織機(jī)構(gòu)全面預(yù)算管理是企業(yè)實現(xiàn)資源最優(yōu)配置和價值最大化的有效方法，加強(qiáng)工程項目預(yù)算工作主體的自我控制，使工程建設(shè)全過程得到有效管理和控制。企業(yè)要設(shè)立預(yù)算管理委員會，其成員由領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。單位主要負(fù)責(zé)人是工程預(yù)算管理工作的第一責(zé)任人。預(yù)算管理委員會下設(shè)預(yù)算管理辦公室，負(fù)責(zé)辦理預(yù)算管理的日常工作，協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制、執(zhí)行過程中存在的問題。要充分發(fā)揮預(yù)算委員會辦公室的作用，設(shè)置專門崗位，配備專職人員，確保預(yù)算同工程進(jìn)度相適應(yīng)。
2．2預(yù)算編制在充分考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，樹立全面預(yù)算管理戰(zhàn)略性地位的理念，工程項目預(yù)算編制是全過程、全方位，全員參與的管理活動，預(yù)算編制時一定要和行動計劃緊密融合，建立管理導(dǎo)向的預(yù)算編制模式。要根據(jù)所屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、投資決策及企業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，編制投資規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上細(xì)化年度預(yù)算編制。同時，與預(yù)算的相關(guān)執(zhí)行責(zé)任人簽訂業(yè)績合同，把把關(guān)鍵的業(yè)績指標(biāo)分解到一年中的12個月份，讓每個人都知道自己要完成的目標(biāo)，并可將預(yù)算指標(biāo)作為績效考核的目標(biāo)值。從而維護(hù)年度投資計劃的嚴(yán)肅性，提高年度投資計劃的執(zhí)行率。
2．3預(yù)算分析與報告預(yù)算分析分為預(yù)算達(dá)成分析和預(yù)算差異分析。預(yù)算達(dá)成分析是實際完成的數(shù)量超過或等于預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算就達(dá)成了。反之則是預(yù)算的差異分析，如果實際數(shù)量大于預(yù)算，就是有利差異;如果實際數(shù)量小于預(yù)算，就是不利差異。差異分析要分析銷售差異、生產(chǎn)預(yù)算差異，凡是需要預(yù)算的地方、關(guān)鍵核心的環(huán)節(jié)都要做預(yù)算差異分析。預(yù)算工作一定要忠于企業(yè)才能做好預(yù)算分析，進(jìn)行差異分析后，每次要把達(dá)成差異寫成預(yù)算報告，反饋給預(yù)算執(zhí)行人。
2．4預(yù)算調(diào)整預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部的憲法，非特殊情況不能調(diào)整，一定要根據(jù)公司的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格項目調(diào)整審批程序，項目實施過程中確需調(diào)整的需由設(shè)計單位出具調(diào)整分析報告，由跟蹤審計單位出具詳細(xì)的審核意見，并經(jīng)項目單位集體決策機(jī)構(gòu)決策審批，杜絕項目調(diào)整的隨意性。(1)預(yù)算調(diào)整的前提條件主要有:董事會調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，重新制定公司經(jīng)營計劃;客觀環(huán)境發(fā)生重大變化，如國家政策、市場環(huán)境;企業(yè)內(nèi)部條件發(fā)生重大變化;發(fā)生因不可抗力而導(dǎo)致的事件;董事會或預(yù)算管理委員會認(rèn)為必須調(diào)整其他事項。(2)預(yù)算調(diào)整的原則:預(yù)算調(diào)整的原則包括不隨意調(diào)整和主動調(diào)整。不隨意調(diào)整，就是不是公司上層要求調(diào)整就調(diào)整。主動調(diào)整，就是當(dāng)公司預(yù)算的某些條件確實發(fā)生變化時，要主動調(diào)整預(yù)算。在實施過程中如存在項目規(guī)模和內(nèi)容發(fā)生調(diào)整變化，初步設(shè)計建筑面積超過批復(fù)建筑面積5%，或施工圖建筑面積超過初步設(shè)計批復(fù)建筑面積;建設(shè)地點變更;技術(shù)方案變更;投資額發(fā)生重大調(diào)整，投資概算超過批復(fù)投資估算15%、施工圖預(yù)算或?qū)嶋H投資超過批復(fù)投資概算的，須由原設(shè)計單位編制項目調(diào)整報告，同時需由第三方造價咨詢單位出具超支分析報告，嚴(yán)格執(zhí)行項目調(diào)整變更程序后方可繼續(xù)實施。
3持續(xù)改進(jìn)策劃
工程項目預(yù)算要進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)策劃，確定各個層次的改進(jìn)計劃和目標(biāo)，使改進(jìn)活動與組織整體目標(biāo)保持一致。改進(jìn)策劃的目的是協(xié)調(diào)改進(jìn)過程、預(yù)見變化、減少冗余和浪費，便于控制。改進(jìn)策劃包括定義改進(jìn)的目標(biāo)，改進(jìn)組織的建立、資源配置、溝通等，并制定具體實施方案以實現(xiàn)這些改進(jìn)目標(biāo)，并綜合和協(xié)調(diào)各種改進(jìn)活動。
3．1改進(jìn)策劃內(nèi)容改進(jìn)策劃內(nèi)容包括分析原因、預(yù)測趨勢、估計后果、改進(jìn)辦法，并包括“5W1H”:What—做什么?目的與內(nèi)容;Why—為什么做?原因;Who—誰去做?人員;Where—何地做?地點;When—何時做?時間How———怎樣做?方式、手段。
3．2持續(xù)改進(jìn)實施成立持續(xù)改進(jìn)小組，改進(jìn)小組成員按改進(jìn)計劃的要求由專業(yè)人員組成并明確各成員的職責(zé)。按確定的持續(xù)改進(jìn)計劃對管理體系進(jìn)行改進(jìn)。改進(jìn)實施過程包括組織、人員職責(zé)、溝通、物資與信息支持、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)和控制、實施反饋、實施記錄。改進(jìn)小組定期公開改進(jìn)實施信息，廣泛征集各階層對改進(jìn)的反饋意見，促進(jìn)改進(jìn)實施的有效性。改進(jìn)小組按改進(jìn)策劃的節(jié)點進(jìn)行改進(jìn)檢查，及時解決實施過程出現(xiàn)的問題，必要時，對持續(xù)改進(jìn)計劃進(jìn)行修正。
第4篇：項目預(yù)算論文范文
高?？蒲薪?jīng)費主要是指承擔(dān)和完成各類科研任務(wù)和技術(shù)服務(wù)性工作而獲得，用于解決特定科學(xué)技術(shù)問題發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的經(jīng)費。按照經(jīng)費來源渠道可分為計劃外科研經(jīng)費與計劃內(nèi)科研經(jīng)費。計劃外科研經(jīng)費是指高校以學(xué)校名義申請或個人爭取的橫向科研經(jīng)費與縱向科研經(jīng)費的總稱。縱向科研經(jīng)費是指經(jīng)費來源為中央或地方財政資金且項目按照國家各類計劃項目管理辦法進(jìn)行管理的經(jīng)費。橫向科研經(jīng)費是指經(jīng)費來源為社會資金且項目按照橫向合同或協(xié)議執(zhí)行的經(jīng)費。計劃內(nèi)科研經(jīng)費是指高校設(shè)立的科研基金、科研獎勵及各種科研補(bǔ)的科研事業(yè)費。凡以高校名義或以個人申請的各種研究經(jīng)費，應(yīng)被視為學(xué)校的科研收入，實行收支兩條線，由財務(wù)及科研管理部門共同管理。
一、我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費管理現(xiàn)狀分析
隨著經(jīng)濟(jì)不斷的高速發(fā)展，為我國各項事業(yè)的發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，國家對研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費的投入穩(wěn)步提高，科學(xué)研究取得快速進(jìn)步與發(fā)展，建設(shè)成效顯著提高。
（一）我國科研經(jīng)費投入現(xiàn)狀
根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》提供的數(shù)據(jù)顯示，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費逐年提高，大大促進(jìn)了科教事業(yè)的快速進(jìn)步與發(fā)展。2012年經(jīng)費投入首次突破萬億元大關(guān)，2014年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入竟達(dá)到13 312億元，創(chuàng)歷史最高水平，同比增長12.4%，占GDP比重2.09%[1]。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020）》中提出：“充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中做出貢獻(xiàn)”。國家在高?？蒲薪?jīng)費和教育經(jīng)費的投入上，力度不斷加大，推動了高校進(jìn)一步知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，履行服務(wù)國家和服務(wù)社會的重要職責(zé)。我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為高校的建設(shè)與發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)條件，隨著我國科教興國戰(zhàn)略的逐步實施，對高校的教育經(jīng)費及科研經(jīng)費的投入也逐年加大。高校研究經(jīng)費的飛速增長，促進(jìn)了高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。高?？蒲薪?jīng)費一直占全國科研投入的7%～8%左右[2]，2009年高?？蒲薪?jīng)費468.20億元，2013年較2009年增加了83%，達(dá)856.70億元[3]。
雖然我國科研經(jīng)費的投入在穩(wěn)步提高，促進(jìn)了我國科研事業(yè)的健康發(fā)展，但在科研經(jīng)費投入力度上與發(fā)達(dá)國家相比還有巨大差距，無論是投入的絕對數(shù)還是占GDP的比例，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。2014年我國共投入科研經(jīng)費13 312億元（折合美元為2 040億美元），占GDP比例為2.09%，而美國2014年投入的科研經(jīng)費為6 860億美元，占美國GDP（17.4萬億美元）比例約為3.94%，美國科研經(jīng)費的絕對數(shù)是我國的3.36倍。因此，我國還需繼續(xù)保持科研投入的穩(wěn)步提高，建立與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的科研投入機(jī)制，來保障我國科研事業(yè)的不斷發(fā)展。
（二）高?？蒲薪ㄔO(shè)成效現(xiàn)狀
1. 我國高?？蒲袘B(tài)勢發(fā)展良好，論文數(shù)量不斷增多，質(zhì)量不斷提高，國際影響力不斷增強(qiáng)。根據(jù)2000―2014年中國科技論文歷年統(tǒng)計報告（中國科技信息研究所公布）的結(jié)果，數(shù)據(jù)顯示（見表1）：2004―2014年9月，我國國際論文共發(fā)表136.98萬篇，世界排名第2位，比2013年的統(tǒng)計數(shù)量增加了19.8%，位次保持不變；我國國際論文共被引用1 037.01萬次，排在世界第4位[4]。我國國際論文被引用次數(shù)的增長速度顯著超過了其他國家。論文平均被引用6.59次。論文的被引用次數(shù)，可以反映論文影響力的大小。
報告數(shù)據(jù)顯示，其中高校成績表現(xiàn)最為突出。從2013年SCI論文所屬機(jī)構(gòu)類型分布看（圖1），其中高校168 908篇，占82.77%，研究機(jī)構(gòu)27 046篇，占13.25%。
2013年國際論文被引用篇數(shù)較多的高等院校前三名分別是浙江大學(xué)（29 004篇）、清華大學(xué)（22 503篇）和上海交通大學(xué)（21 694篇）。
按論文第一作者第一單位統(tǒng)計，2013年國際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)和清華大學(xué)。按論文的全部作者單位統(tǒng)計，2013年國際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)和北京大學(xué)。
2004―2014年，我國有高被引用論文12 279篇，其被引用次數(shù)處于世界前1%，占有10.4%世界份額，論文數(shù)量比2013年統(tǒng)計數(shù)增加了28.9%，居世界第4位，排在美、德、英之后，位次保持不變，但其占有的世界份額上升了1.8%。其中，有6篇論文的單篇被引次數(shù)在千次以上，分別來自華大基因、清華大學(xué)（2篇）、廈門大學(xué)、中國科技大學(xué)、上海交通大學(xué)5個單位，分屬生物與生物化學(xué)、化學(xué)、物理3個學(xué)科[5]。
另外，對于的期刊水平和創(chuàng)新性等多個指標(biāo)，統(tǒng)計報告在2013年表現(xiàn)不俗的論文中評選出了100篇最具國際影響學(xué)術(shù)論文，這100篇論文的第一作者分布于68個機(jī)構(gòu)，論文數(shù)量在3篇以上的機(jī)構(gòu)有7個，分別是北京大學(xué)、浙江大學(xué)（各6篇），復(fù)旦大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院物理所（各4篇），東南大學(xué)（3篇），清華大學(xué)等12個機(jī)構(gòu)各2篇。
總之，以上數(shù)據(jù)顯示，我國高校在國家科研體系中起著舉足輕重的作用，所占比重不斷加大，論文數(shù)量不斷增加，影響力不斷提高，成為我國科研主力軍。高?？蒲械慕ㄔO(shè)成效顯著，成績斐然。
2. 我國高校科研建設(shè)初見成效的同時，要有清醒的自我認(rèn)識，雖然我國高校在論文數(shù)量、質(zhì)量和被引用次數(shù)上不斷提高，但是還沒有出現(xiàn)實質(zhì)性變化，與發(fā)達(dá)國家相比，還有相當(dāng)長的路要走（見表2）。
如表2所示，我國雖然在論文數(shù)量上排名第2，僅次于美國，但跟美國的論文數(shù)量相比，相差甚遠(yuǎn)。在論文被引用次數(shù)上，我國排在美、德、英之后，排名第4位，說明我國論文質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比，差距還很大。盡管我國國際論文被引用次數(shù)增長較快，平均每篇達(dá)到6.59次，但與世界平均值10.69次相比，還存在不小差距。因此，我國要不斷加大科研投入，完善科研管理體制，為我國的科研事業(yè)的發(fā)展，奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、高校在科研經(jīng)費管理中存在的問題
高校作為重要研究機(jī)構(gòu)，國家的投入不斷加大，高校承擔(dān)的科研項目大幅增加，科研收入比重不斷上升，且科研經(jīng)費來源渠道的多元化越來越明顯。針對科研收入的不斷增長及來源渠道的多元化特點，高校已經(jīng)初步形成了自己的管理模式，對科研收入實行收支兩條線，實行專項管理，?？顚Ｓ?，單獨核算。但在實際管理過程中仍然存在著諸多問題[6]。
1. 科研人員對科研收入性質(zhì)的認(rèn)識存在偏差。很多人對科研收入的性質(zhì)出現(xiàn)了錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為靠個人申請爭取到的科研經(jīng)費是自己的“私有財產(chǎn)”，財務(wù)管理部門只是代為管理，對科研經(jīng)費的支出不能限制干涉。這些認(rèn)識誤區(qū)是由于科研人員對財務(wù)制度不了解而產(chǎn)生的，因此需加強(qiáng)對科研人員的宣傳力度，培訓(xùn)相關(guān)方面的專業(yè)知識，消除他們的認(rèn)識誤區(qū)。凡是以高校名義或以高校教職工個人身份申請取得的各類科研經(jīng)費，均列為學(xué)?？蒲惺杖?，是高校收入的重要組成部分，屬于學(xué)校所有，服從學(xué)校管理，應(yīng)主動接受財務(wù)部門的管理及審計部門的監(jiān)督。
2. 對科研經(jīng)費財務(wù)管理缺乏必要的科研項目成本核算。由于高校是事業(yè)單位，財務(wù)部門執(zhí)行的是教育事業(yè)單位財務(wù)制度，該制度沒有成本核算，因此在對科研經(jīng)費核算上只能從支出核算方面進(jìn)行，缺乏成本核算。成本核算制度的缺失，使財務(wù)管理部門對科研經(jīng)費核算變成了“流水賬”。我國科技部的相關(guān)文件規(guī)定中，首次把科研過程中發(fā)生的支出按性質(zhì)劃分為直接費用和間接費用，把一些設(shè)備采購支出、能源動力支出、實驗材料支出、學(xué)術(shù)交流支出、分析測試支出、差旅會議支出、勞務(wù)支出等直接與科研項目相關(guān)的支出列為直接費用；把學(xué)校提供的場地、實驗設(shè)備及水電暖等支出計入科研的間接費用?？蒲薪?jīng)費入賬后，財務(wù)管理部門一般將其列為預(yù)算外資金管理?？蒲胁块T按比例提取科研管理費，并沒有將那些與科研有關(guān)的水、氣、電、暖費等以及科研用房、儀器、設(shè)備等的折舊費等計入科研成本。高校在統(tǒng)一核算教育事業(yè)支出與科研支出時，將科研活動所消耗的水電暖費、燃料動力費等都列入到學(xué)校教育事業(yè)支出中，未將其消耗量計入科研項目成本。另外，人工成本也是科研項目成本的重要組成部分，人工成本中大部分是智力成本，此類成本在工作中無法量化，也無法計入科研項目成本。這些問題造成教育事業(yè)支出與科研成本支出信息失真。
3. 科研項目支出構(gòu)成比例不合理。財務(wù)管理部門對科研經(jīng)費的支出核算主要體現(xiàn)在科研經(jīng)費支出范圍和經(jīng)費支出額度上。由于科研經(jīng)費管理制度還不完善，在報銷審核過程中，缺乏實際可操作的依據(jù)，在支出金額和核算范圍方面沒有限制性規(guī)定。只要簽字正確、票據(jù)合法，即給予報銷，但票據(jù)內(nèi)容的真實性、金額的大小與科研相關(guān)性，會計人員沒有依據(jù)無法審核，造成科研經(jīng)費支出的結(jié)構(gòu)不合理，科研經(jīng)費支出混亂，例如招待費支出、人員經(jīng)費支出、辦公用品支出、交通費或差旅費支出比重過高，而真正用于科研開發(fā)的比重卻很低，甚至應(yīng)由個人開支的私家車保險費及維修費、交通費、學(xué)費、家用電話費等也從中列支。還有的虛造勞務(wù)費、加班費等支出，造成支出結(jié)構(gòu)不合理，科研成本失真。
4. 完善科研項目預(yù)算編制工作?？蒲许椖款A(yù)算編制工作是一項專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，該工作應(yīng)以《預(yù)算法》為依據(jù)進(jìn)行項目預(yù)算表的編制，并應(yīng)遵循以下原則：預(yù)算的經(jīng)濟(jì)合理性原則，預(yù)算與科研目標(biāo)相關(guān)性原則，預(yù)算與政策相符性原則。在實際管理過程中，由于科研人員大都是教學(xué)、科研雙肩挑，很少有時間去學(xué)習(xí)研究財經(jīng)法律及財務(wù)管理制度，因此課題負(fù)責(zé)人往往不重視經(jīng)費預(yù)算，未按項目實際應(yīng)發(fā)生哪些費用等進(jìn)行預(yù)測或者預(yù)測的不夠精細(xì)，造成在科研項目實施過程中，發(fā)生的一些費用超出預(yù)算，或預(yù)算指標(biāo)與支出金額不符。項目預(yù)算編制工作的不足表現(xiàn)如下：項目預(yù)算編制工作缺乏財務(wù)人員的預(yù)算指導(dǎo)；項目負(fù)責(zé)人、科研管理部門與財務(wù)部門三方缺乏有效溝通；科研項目預(yù)算編制工作不被科研人員所重視等。
5. 高?？蒲泄芾碇贫炔煌晟啤Ｄ壳?，財政部、科技部、教育部尚無有關(guān)高?？蒲薪?jīng)費的財務(wù)管理制度，財務(wù)管理部門在對科研經(jīng)費核算過程中，無據(jù)可依，造成各種各樣問題的出現(xiàn)，雖然教育部等國家主管部門針對高校科研項目管理不同時期出現(xiàn)的不同問題，出臺了一些宏觀性指導(dǎo)意見，但是內(nèi)容不夠詳細(xì)，可操作性不強(qiáng)。高校制定的科研管理辦法是在參照《高等學(xué)校會計制度》的基礎(chǔ)上制定的。因此用它來管理科研經(jīng)費是不合適的。高校財務(wù)管理部門在管理過程中，常無法可依，無據(jù)可查，因此，相互之間出現(xiàn)分歧在所難免[7]。
6. 科研資產(chǎn)管理存漏洞，流失嚴(yán)重，共享更難。高校對科研資產(chǎn)管理制度的缺失，導(dǎo)致科研資產(chǎn)大量流失，主要表現(xiàn)在：科研人員將經(jīng)費掛靠外單位，逃避學(xué)校管理；將科研經(jīng)費以科研協(xié)作等方式轉(zhuǎn)到校外；利用本校實驗設(shè)備等學(xué)校資產(chǎn)承攬校外實驗項目；科研人員購買固定資產(chǎn)時為了逃避學(xué)校的管理常常想盡一切辦法，采用多種方式，如開成購買專用材料發(fā)票等以達(dá)到逃避固定資產(chǎn)管理的目的。有的科研人員用科研經(jīng)費購入許多儀器設(shè)備，這些設(shè)備形成科研小組的專用設(shè)備，購買時并沒有論證及調(diào)查研究，學(xué)校在管理這些設(shè)備時又不能統(tǒng)籌管理，合理配置，設(shè)備難以共享，因此造成資產(chǎn)使用效率低下，大量資源浪費[8]。
三、開拓創(chuàng)新，提高高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理水平
解放思想，轉(zhuǎn)變思路，勇于創(chuàng)新是研究高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理的方式和方法。轉(zhuǎn)變財務(wù)管理思維定式。將以核算型為主的管理模式向以核算為基礎(chǔ)的管理型模式轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在：
1. 提高相關(guān)人員對科研經(jīng)費性質(zhì)的認(rèn)識，加大科研人員財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)力度。提高項目負(fù)責(zé)人、科研人員對科研經(jīng)費性質(zhì)的認(rèn)識水平，樹立起正確的思想觀念。第一，要明確財務(wù)部門對科研經(jīng)費的管理是科研項目管理的核心。第二，要明確科研經(jīng)費是學(xué)校的科研收入，屬學(xué)校所有，不是項目負(fù)責(zé)人個人的經(jīng)費，應(yīng)納入學(xué)校統(tǒng)一管理，集中核算。第三，要明確科研經(jīng)費的預(yù)算，這是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，它的使用應(yīng)以項目申請書的經(jīng)費預(yù)算為依據(jù)，?？顚Ｓ?，統(tǒng)一管理。改變舊的思想觀念，形成對財務(wù)管理的正確認(rèn)識，才能在法律法規(guī)的框架之內(nèi)使用科研經(jīng)費和規(guī)范科研經(jīng)費管理程序。
為了做好高校科研經(jīng)費的財務(wù)管理工作，需采取措施做好對教師的宣傳和培訓(xùn)工作。除要培訓(xùn)相關(guān)的法律知識外，更應(yīng)該加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)學(xué)校的科研經(jīng)費財務(wù)管理制度，并針對科研項目預(yù)算的編制等薄弱環(huán)節(jié)，重點講解其理論，樹立起按照財務(wù)管理制度管理科研經(jīng)費的意識。杜絕科研項目預(yù)算編制和使用中的隨意性，消除科研項目支出構(gòu)成比例不合理的現(xiàn)象。當(dāng)科研人員有了正面認(rèn)識后，才會主動做好科研經(jīng)費管理工作，才能配合財務(wù)部門提高科研項目核算的管理水平，為建立良好的科研管理體制打下了堅實的基礎(chǔ)[9]。
2. 提高科研成本核算意識，建立成本核算制度。高校財務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)其特點，并參照企業(yè)成本核算制度及企業(yè)核算原則，以及《高等學(xué)校財務(wù)制度》，制定直接費用與間接費用分配標(biāo)準(zhǔn)，以及確立科研經(jīng)費成本核算范圍、設(shè)立成本核算項目，歸集和分配科研費用，對發(fā)生的科研費用該預(yù)提的預(yù)提，該攤銷的攤銷，并對科研資產(chǎn)計提折舊，加強(qiáng)對科研資產(chǎn)的管理。如對科研活動利用學(xué)校資源所發(fā)生的水、電、氣、暖等費用，科研用房、儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)使用費，折舊費等按照確立的原則，把這些費用進(jìn)行歸集與分配，真實反映科研成本。
3. 加強(qiáng)科研經(jīng)費預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的管理，如實客觀反映科研項目成本。預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行分屬科研項目財務(wù)管理的兩個不同階段。預(yù)算編制專業(yè)性很強(qiáng)，科研人員在做預(yù)算書的過程中，應(yīng)有財務(wù)等專業(yè)人員全程參與，為預(yù)算的編制提供建議。預(yù)算書編制完成后，進(jìn)入預(yù)算執(zhí)行階段，按照預(yù)算書所列科研項目的成本費用指標(biāo)為依據(jù)，進(jìn)行日常核算科研項目的開支?？蒲许椖康某杀救粘９芾?，其開支要符合客觀性與真實性原則。對科研經(jīng)費核算實行精細(xì)化和科學(xué)化管理，形成預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編制的科學(xué)的預(yù)算管理體系。充分保障科研項目的成本的真實性、及時性、完整性和準(zhǔn)確性[10]。
4. 管理部門協(xié)同合作，完善科研經(jīng)費財務(wù)管理制度，對科研經(jīng)費實行細(xì)化管理。科技處、社科處、財務(wù)處、審計處、監(jiān)察處、各學(xué)院和項目負(fù)責(zé)人明確職責(zé)和權(quán)限，在科研經(jīng)費使用、管理與監(jiān)督方面各負(fù)其責(zé)，協(xié)同合作，共同做好科研經(jīng)費管理工作。第一，要細(xì)化管理。確定科研經(jīng)費的核算標(biāo)準(zhǔn)，列出其開支范圍，建立經(jīng)費審批程序，規(guī)范大額采購與支出，對于符合政府采購要求的，實行政府統(tǒng)一招標(biāo)采購，對于超過10 000元支出的，要有審計部門的審計報告。第二，要根據(jù)科研經(jīng)費的不同類型，采用不同的核算原則，橫向科研則要按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則將科研支出進(jìn)行歸集和分配，正確反應(yīng)科研成本和期間費用。第三，根據(jù)科研經(jīng)費的性質(zhì)，建立新的會計科目，核算其科研成本支出。如設(shè)立待攤費用、預(yù)提費用、應(yīng)收合同款、應(yīng)交稅金等科目，全面反映科研收入、成本支出等情況?？蒲许椖窟€應(yīng)正確核算項目結(jié)余情況，并按學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)余分配[11]。
5. 統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，提高科研資產(chǎn)的使用效率。利用科研經(jīng)費采購的資產(chǎn)，都是國有資產(chǎn)，屬學(xué)校所有，歸學(xué)校管理，接受設(shè)備管理部門管理，并逐一進(jìn)行登記，財務(wù)部門與設(shè)備部門相互協(xié)調(diào)。設(shè)備管理部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一配置，提高科研資產(chǎn)的使用效率。建立科研資產(chǎn)卡片管理制度[12]，做到賬卡一致，賬實相符，定期盤點，計提折舊。因此，第一，要做到建立完整的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)及明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。第二，要建立定期和不定期清查制度。第三，增加“累計折舊”會計科目，對固定資產(chǎn)計提折舊。第四，重點管理無形資產(chǎn)，確立知識產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系，加大保護(hù)，提高意識[13]。
第5篇：項目預(yù)算論文范文
關(guān)鍵詞：ERP；項目預(yù)算；成本控制
一、ERP的基本概念
ERP是企業(yè)資源計劃（Enterprise Resources Planning）的簡稱，蘊(yùn)含現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念，其宗旨是將企業(yè)的人力、資金、信息、物料、設(shè)備、時間、方法等各方面的資源進(jìn)行科學(xué)地計劃、管理和控制。為企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)管理、提高資金運(yùn)營水平、建立高效率供應(yīng)鏈、減少庫存、提高生產(chǎn)效率、降低成本、提高客戶服務(wù)水平等方面提供一種管理手段。
ERP系統(tǒng)主要特點是集成性、模塊化、功能性、開放性、適應(yīng)性等，其中集成性是ERP系統(tǒng)的最主要特點。實施ERP的過程實際上是對企業(yè)組織體系，業(yè)務(wù)流程，管理程序，經(jīng)營效率，資源分布和利用等進(jìn)行全面梳理和優(yōu)化提升的過程。
二、ERP對工程項目成本預(yù)算的管理與控制
作為工程承包企業(yè)核心競爭力的工程項目管理，其預(yù)算控制的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，因此，如何有效控制執(zhí)行預(yù)算，是企業(yè)管理層所重點關(guān)注的。傳統(tǒng)的方法是通過一定的手段統(tǒng)計實際發(fā)生數(shù)，經(jīng)過分析再與預(yù)算對比，進(jìn)而達(dá)到控制預(yù)算的目的，費時費力，效果并不太好，而ERP為工程項目預(yù)算管理提供了較為高效的手段。世界上大型工程公司如韓國現(xiàn)代、哈里伯頓均采用SAP管理工程項目。通過項目成本的管理與控制獲得更高的利潤是企業(yè)不懈追求的目標(biāo)之一。ERP強(qiáng)大的信息共享和集成功能提供了科學(xué)有效的管理手段，使項目成本管理的理念得以貫徹和實現(xiàn)。ERP從以下方面實現(xiàn)對工程項目成本預(yù)算的管理和控制：
1、首先，PS（Project System項目系統(tǒng)）模塊的WBS（Work Breakdown Structure工作分解結(jié)構(gòu)）結(jié)構(gòu)是項目成本管理的基礎(chǔ)，WBS項目結(jié)構(gòu)由項目經(jīng)理按照工程項目的構(gòu)成、范圍及所涉及的工作內(nèi)容搭建而成，企業(yè)還可在WBS結(jié)構(gòu)下再細(xì)分不同作業(yè)，一切工作都圍繞WBS項目結(jié)構(gòu)展開。建立統(tǒng)一的項目結(jié)構(gòu)有助于減少管理部門的工作復(fù)雜性、提高工作效率，使預(yù)算下達(dá)，成本歸集核算形成閉環(huán)。
2、進(jìn)入項目預(yù)算編制下達(dá)階段，項目預(yù)算是對項目成本的限額，可以利用ERP系統(tǒng)中的預(yù)算可用性控制進(jìn)行線上監(jiān)控。由預(yù)算工程師依據(jù)WBS結(jié)構(gòu)在SAP系統(tǒng)中錄入項目，做到項目實際成本與項目預(yù)算的實時監(jiān)控。
項目預(yù)算工程師依據(jù)將預(yù)算額度分解到項目的每一個工作分解結(jié)構(gòu)中，完成項目預(yù)算的編制工作。然后根據(jù)實際情況在一定的期間內(nèi)，按項目的不同階段，分階段部分地下達(dá)預(yù)算，有效控制預(yù)算的耗用。
ERP系統(tǒng)提供了預(yù)算控制比例設(shè)定功能，在項目實施過程中一旦所需費用超預(yù)算，系統(tǒng)將根據(jù)事先設(shè)訂的容限自動報警或者報錯，并將信息傳遞給相關(guān)負(fù)責(zé)人員，從而實現(xiàn)對項目預(yù)算的實時控制。所需人員可隨時查看預(yù)算執(zhí)行情況，與預(yù)算控制功能相結(jié)合即可達(dá)到對項目預(yù)算的事前控制和過程跟蹤的理想狀態(tài)，同時為經(jīng)營成本、實際成本的對比分析以及項目考核提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，并可根據(jù)分析結(jié)果不斷提高項目預(yù)算制定的準(zhǔn)確性。
3、ERP系統(tǒng)引入的作業(yè)類型的價格和數(shù)量概念徹底改變了其他財務(wù)軟件只有金額核算對項目成本管理的局限性，采取將作業(yè)類型掛接到項目WBS上的方式來實現(xiàn)對于各種主要的內(nèi)取資源，如船舶、設(shè)備、設(shè)計工程師、工人等的細(xì)化管理。我們知道，財務(wù)核算的項目實際成本與預(yù)算成本對比差異其實包含了使用資源的價格差和數(shù)量差，但受原有財務(wù)軟件限制，沒有辦法對兩種差異加以區(qū)分，分析數(shù)據(jù)只能通過一些輔助手段，造成數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確，對項目考核對定額修訂不具指導(dǎo)意義，結(jié)果是項目成本從預(yù)算到核算到?jīng)Q算沒有形成完整的閉環(huán)。ERP系統(tǒng)通過作業(yè)成本法輕而易舉解決了這個難題。
對項目使用的資源劃分為不同作業(yè)類型，如各類人工、機(jī)械設(shè)備、船舶等，制定每種作業(yè)類型的計劃價格錄入系統(tǒng)，與資源計劃數(shù)相乘構(gòu)成項目計劃使用資源的預(yù)算成本，而在項目實施階段，工時統(tǒng)計人員將各項目直接人工工時消耗、機(jī)械設(shè)備、船舶資源的消耗數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，與作業(yè)計劃價格相乘形成項目的實際作業(yè)成本，即經(jīng)營成本，兩者對比差額即為項目使用資源的數(shù)量差。項目使用資源的實際成本由財務(wù)按照實際作業(yè)成本進(jìn)行分?jǐn)偅瑢嶋H成本與經(jīng)營成本的差額則為價格差。
利用ERP系統(tǒng)提供的不同成本模式，通過對數(shù)量差和價格差的進(jìn)一步分析，找到提高效率、降低成本的有效途徑，并為投標(biāo)報價提供參考依據(jù)。
4、構(gòu)成項目實際成本的人、機(jī)、料及其他直接成本中，材料成本大約占全部成本的三分之一，因此，對材料成本的控制歷來給予足夠的重視。ERP的集成功能在項目材料管理方面發(fā)揮著不可低估的作用，實現(xiàn)了從設(shè)計源頭—材料采辦—驗收入庫—財務(wù)核算—庫存管理—領(lǐng)用出庫一套操作系統(tǒng)、一個信息平臺，采購訂單的錄入、發(fā)票的校驗、收貨情況、分項目庫存情況、材料領(lǐng)用情況、供應(yīng)商信息等等都有據(jù)可查并可得到即時信息。這樣不但有利于從設(shè)計余量的縮小和不同分包商供貨價格選優(yōu)等方面實現(xiàn)成本的降低，還可利用系統(tǒng)積累的歷史數(shù)據(jù)及其價格趨勢分析為工程項目投標(biāo)報價提供依據(jù)。
5、占項目總成本比重較大的另一個成本要素就是外包費用。ERP系統(tǒng)提供的項目外包服務(wù)成本的確認(rèn)方法是：由項目管理人員在系統(tǒng)中錄入外包服務(wù)合同并按月確認(rèn)工程進(jìn)度的方式自動計入項目外包成本，真正切合了工程施工企業(yè)執(zhí)行《建造合同準(zhǔn)則》采用完工百分比法確認(rèn)合同成本和收入的核算原則，確保服務(wù)發(fā)生與成本記賬同步，權(quán)責(zé)發(fā)生制原則得以充分體現(xiàn)。
這樣的外包服務(wù)成本確認(rèn)方式一改傳統(tǒng)的由生產(chǎn)管理人員只在收到發(fā)票準(zhǔn)備付款時才提交財務(wù)進(jìn)行成本入賬的通常已是滯后成本進(jìn)度的核算方法，此外，由直接生產(chǎn)管理人員確認(rèn)成本可提高其參與項目成本管理的主動性并確保成本入賬的及時性。ERP的集成功能使項目管理者能夠即時獲得具體項目WBS結(jié)構(gòu)已簽訂對外分包合同情況以及根據(jù)工程進(jìn)度確認(rèn)成本情況等信息，同時，可以通過外包預(yù)算對比分析達(dá)到項目外包成本的事前和過程控制。
6、除以上直接成本外，項目實際成本中還包括為項目服務(wù)的生產(chǎn)管理部門、輔助生產(chǎn)部門等按照一定規(guī)則分?jǐn)偟巾椖康拈g接費用。SAP系統(tǒng)提供了靈活的間接費用分?jǐn)偡椒?。根?jù)輔助生產(chǎn)管理部門的費用性質(zhì)并依據(jù)費用預(yù)算的緯度和口徑對不同費用可采取不同的分?jǐn)偡椒ā?/p>
三、結(jié)束語
ERP系統(tǒng)采用國際工程同行通行的SAP項目全生命周期管理方法，建立了一套以工程項目為主線、跨部門、面向市場與人、財、物、設(shè)備等業(yè)務(wù)功能模塊集成的核心業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)了所有工程項目通過WBS編碼將人、機(jī)、料等生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合在一起，將預(yù)算管理貫穿始終，從而實現(xiàn)對項目進(jìn)行完整、系統(tǒng)的管理，有效提升工程項目管理水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]張毅.企業(yè)資源計劃（ERP）[M].北京：電子工業(yè)出版社，2005.
[2]王紋. ERP中的財務(wù)管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003.
第6篇：項目預(yù)算論文范文
摘要：目前高?？蒲薪?jīng)費預(yù)算管理中存在預(yù)算執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性、預(yù)算執(zhí)行偏離批復(fù)預(yù)算、預(yù)算控制力度不足、預(yù)算執(zhí)行缺乏效益性評估等一系列問題，加強(qiáng)預(yù)算管理刻不容緩。本文以上海復(fù)旦天翼賬務(wù)管理系統(tǒng)V4.2為基礎(chǔ)，探討如何利用該系統(tǒng)管理功能實現(xiàn)科研經(jīng)費預(yù)算控制管理。
關(guān)鍵詞：高校 科研經(jīng)費 預(yù)算管理
預(yù)算控制貫穿于科研經(jīng)費管理的全過程，預(yù)算控制的有效性直接關(guān)系著科研經(jīng)費的管理水平，影響科研項目進(jìn)展。鑒于目前江蘇省屬高校均使用上海復(fù)旦天翼賬務(wù)管理系統(tǒng)，本文以上海復(fù)旦天翼賬務(wù)管理系統(tǒng)V4.2（以下簡稱V4.2系統(tǒng)）為基礎(chǔ)，探討如何利用該系統(tǒng)管理功能實現(xiàn)科研經(jīng)費預(yù)算控制。
一、高?？蒲薪?jīng)費預(yù)算執(zhí)行現(xiàn)狀及存在的問題
隨著科研項目數(shù)量的不斷激增，國家及高校相關(guān)部門紛紛制定和出臺了一系列科研經(jīng)費使用管理規(guī)定和辦法，各類科研經(jīng)費支出日益規(guī)范。高?？蒲邢嚓P(guān)部門在經(jīng)費支出的總預(yù)算控制方面已經(jīng)取得了一定的成果，而對于子項目預(yù)算執(zhí)行的過程控制力度尚顯不足。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
（一）預(yù)算執(zhí)行偏離批復(fù)預(yù)算?？蒲薪?jīng)費執(zhí)行過程中，特別是中長期科研項目，受科研人員預(yù)算管理意識淡薄、科研計劃微調(diào)、市場價格波動等主客觀因素的影響，往往與批復(fù)預(yù)算存在一定的偏差，具體表現(xiàn)為：
1.預(yù)算執(zhí)行內(nèi)容與項目預(yù)算內(nèi)容不匹配，主要表現(xiàn)為：（1）部分科目支出超出批復(fù)預(yù)算，如差旅費科目中調(diào)研費、租車費、汽油費、過路過橋費等支出過高，項目結(jié)算時往往嚴(yán)重超出子項目預(yù)算金額。（2）部分科目支出低于批復(fù)預(yù)算，如會議費，部分項目負(fù)責(zé)人在會議費和差旅費科目的理解上存在偏差，將項目組成員外出參加會議產(chǎn)生的會議費和培訓(xùn)費納入到會議費預(yù)算中，導(dǎo)致會議費預(yù)算虛高，課題結(jié)算時該科目出現(xiàn)較大結(jié)余。（3）項目執(zhí)行過程中，因研究需要變更采購設(shè)備的型號、新增實驗耗材、更換協(xié)作單位或測試化驗加工單位等情況，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行超出預(yù)算支出范圍的情況時有發(fā)生。
2.預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與項目研究進(jìn)度不匹配?？蒲薪?jīng)費預(yù)算編制申報至上級主管部門審批確定并下達(dá)經(jīng)費往往存在一定的時間差。待項目經(jīng)費下?lián)艿劫~時，科研項目往往已經(jīng)無預(yù)算運(yùn)轉(zhuǎn)了幾個月甚至半年之多，導(dǎo)致項目研究接近尾聲而預(yù)算經(jīng)費執(zhí)行較慢，引發(fā)突擊使用經(jīng)費的現(xiàn)象；反之，科研項目研究進(jìn)展較慢而經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行偏快，項目未完成而經(jīng)費已用完，引發(fā)擠占、挪用其他來源資金以完成科研目標(biāo)等現(xiàn)象。
（二）預(yù)算執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，高校科研項目經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)規(guī)定程序不得隨意變更或調(diào)整。目前，預(yù)算執(zhí)行過程中超范圍列支經(jīng)費、隨意增加、調(diào)整預(yù)算項目，“突擊花錢”，擠占、挪用、截留預(yù)算項目資金，巧立名目套取科研經(jīng)費等違規(guī)現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致科研經(jīng)費預(yù)算形同虛設(shè)，嚴(yán)重削弱了預(yù)算執(zhí)行管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
（三）預(yù)算執(zhí)行缺乏效益性評估。目前，我國高校尚未形成健全的科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行及績效考核制度，多數(shù)高校針對科研論文、科研成果、科研課題經(jīng)費總量等指標(biāo)實行科研獎勵，很少關(guān)注科研經(jīng)費執(zhí)行的效益性評估，更無針對經(jīng)費執(zhí)行不合理、不合規(guī)行為的懲處措施，無法對科研人員起到警示作用。
二、高?？蒲薪?jīng)費預(yù)算執(zhí)行現(xiàn)狀的原因分析
（一）高校重立項、輕預(yù)算，預(yù)算管理意識淡薄。目前，科研項目的數(shù)量和科研經(jīng)費的額度已成為衡量高?？蒲袑嵙蛯W(xué)術(shù)水平的重要依據(jù)，同時科研項目也是高校創(chuàng)收的重要來源之一。為提高科學(xué)研究的積極性，鼓勵科研人員多渠道爭取和申請科研項目，部分高校將科研經(jīng)費到位額度作為工作量指標(biāo)，列入教師崗位聘任條件及工作考核當(dāng)中。高校科研項目的數(shù)量和規(guī)模不斷增長，但科研經(jīng)費管理預(yù)算控制卻沒有得到應(yīng)有的重視，科研經(jīng)費支出不合規(guī)的情況屢見不鮮。
（二）預(yù)算編制不科學(xué)。目前，高?？蒲薪?jīng)費預(yù)算主要由科研項目負(fù)責(zé)人編制，財務(wù)人員參與度較低。而項目負(fù)責(zé)人主要從事教學(xué)科研，財務(wù)制度和預(yù)算知識儲備不足，預(yù)算管理意識相對淡薄，因此，在申請立項編制經(jīng)費預(yù)算時缺乏科學(xué)的經(jīng)費測算方法和依據(jù)，往往按照個人主觀經(jīng)驗或意愿進(jìn)行預(yù)測劃分，較少考慮財務(wù)預(yù)算規(guī)定和會計科目設(shè)置，無法保證科研經(jīng)費預(yù)算編制的真實性、精確性和科學(xué)性，進(jìn)而影響經(jīng)費執(zhí)行管理的有效性。
（三）項目立項與經(jīng)費下?lián)艿劫~存在時間差。科研項目一旦開展就必須得到充足的經(jīng)費支撐。為保證一些前期經(jīng)費投入較多的科研項目能夠順利開展，項目負(fù)責(zé)人往往通過籌集其他來源經(jīng)費的方式墊付前期研究費用，待該項目經(jīng)費撥付到賬后再進(jìn)行調(diào)賬處理，從而造成項目研究進(jìn)度與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不匹配的現(xiàn)象。此外，部分縱向研究課題經(jīng)結(jié)項評審合格之后才能劃撥余款，本身就違背了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與項目研究進(jìn)度相匹配的初衷。
（四）預(yù)算控制力度不足?？蒲薪?jīng)費預(yù)算控制主要由項目負(fù)責(zé)人和財務(wù)部門把控，由于缺乏切實有效的經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行管理辦法，預(yù)算控制力度尚顯不足：
1.項目負(fù)責(zé)人及課題組成員往往同時承擔(dān)多個科研項目，且課題組中一般無專人進(jìn)行經(jīng)費支出管理，科研人員往往根據(jù)研究需要進(jìn)行經(jīng)費支出而不嚴(yán)格執(zhí)行項目批復(fù)預(yù)算，僅控制經(jīng)費支出總量不超出預(yù)算總額，而忽略對每個明細(xì)科目預(yù)算實行科學(xué)有效的過程控制。此外，經(jīng)費額度較大的科研項目可能會設(shè)置子課題，任命課題組成員為子課題負(fù)責(zé)人，各自負(fù)責(zé)部分課題研究，并下?lián)芤欢ǖ目蒲薪?jīng)費，使得科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的過程控制更加復(fù)雜。經(jīng)常在項目結(jié)題驗收的準(zhǔn)備階段，才發(fā)現(xiàn)項目預(yù)算的明細(xì)科目存在支出內(nèi)容與預(yù)算批復(fù)不相符、不相關(guān)等情況，最終不得不在無充分依據(jù)的情況下進(jìn)行項目間調(diào)賬。
2.多數(shù)高校財務(wù)部門尚未設(shè)立專門的科研經(jīng)費預(yù)算管理崗位，且財務(wù)會計核算明細(xì)科目與科研經(jīng)費預(yù)算管理科目尚未統(tǒng)一，財務(wù)部門只能查看項目的整體執(zhí)行進(jìn)度數(shù)據(jù)，無法掌握每一個預(yù)算明細(xì)科目的詳細(xì)情況。因而，財務(wù)人員審核報銷單據(jù)只能關(guān)注報銷發(fā)票的合法性、合規(guī)性，核實單項經(jīng)費支出是否符合批復(fù)預(yù)算要求，暫時無法實現(xiàn)對子項目預(yù)算支出的金額控制。項目結(jié)題驗收時，需要根據(jù)經(jīng)費預(yù)算科目對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新分類、調(diào)整及整理，既加大了數(shù)據(jù)處理的工作量，又影響實際支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
（五）科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行考核制度不健全。預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的評估、考核與獎懲是預(yù)算管理最后一個環(huán)節(jié)，是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵作用的必要措施。但目前我國高校尚未形成健全的科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行及績效考核制度，績效考核和評價指標(biāo)體系嚴(yán)重滯后。多數(shù)高校針對科研論文、科研成果、科研課題經(jīng)費總量等指標(biāo)實行科研獎勵，很少關(guān)注科研經(jīng)費執(zhí)行的管理評價，對科研經(jīng)費的使用效果、效益、效率未進(jìn)行及時跟蹤和調(diào)查，預(yù)算執(zhí)行的效益性評價成為一紙空文，更無針對經(jīng)費執(zhí)行不合理、不合規(guī)行為的懲處措施。
高?？蒲薪?jīng)費審計主要對預(yù)算完成情況和經(jīng)費使用的真實性和合法性進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)報銷票據(jù)存在瑕疵、實際支出偏離批復(fù)預(yù)算或超出預(yù)算范圍等情況，一般建議項目負(fù)責(zé)人完善相關(guān)材料或進(jìn)行課題間調(diào)賬，無實質(zhì)性的懲處措施，無法起到警示作用。
三、高?？蒲薪?jīng)費預(yù)算管理的對策分析
（一）加強(qiáng)財經(jīng)法規(guī)宣傳，強(qiáng)化預(yù)算管理意識。高?？蒲兄鞴懿块T、財務(wù)部門和審計部門等應(yīng)密切配合，加強(qiáng)財經(jīng)政策法規(guī)宣傳力度，確保學(xué)校管理層和科研項目負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識到加強(qiáng)科研經(jīng)費預(yù)算管理控制的重要性，明確學(xué)?？蒲?、財務(wù)等部門及項目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限，不斷完善高?？蒲薪?jīng)費管理體制。同時學(xué)校管理部門應(yīng)通過專題講座、集中培訓(xùn)、開展服務(wù)咨詢平臺等多種方式，引導(dǎo)科研人員積極掌握基本的財務(wù)知識，了解科研經(jīng)費的開支范圍，把握支出科目的內(nèi)涵，提高對科研經(jīng)費執(zhí)行重要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識，堅持預(yù)算執(zhí)行“三性”原則，即目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性。
（二）推進(jìn)科研經(jīng)費預(yù)算模板化，實現(xiàn)預(yù)算精細(xì)化管理。隨著科技部、財政部推進(jìn)“十二五”國家科技計劃和經(jīng)費管理改革工作的進(jìn)一步深化和一系列專項經(jīng)費管理辦法的出臺，對于高?？蒲薪?jīng)費預(yù)算精細(xì)化控制及管理要求也越來越高。高校科研項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)科學(xué)合理地編制項目經(jīng)費預(yù)算，并合法合規(guī)地使用科研經(jīng)費；財務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費的會計核算和財務(wù)管理，按照批復(fù)預(yù)算將科研經(jīng)費下達(dá)到具體的預(yù)算科目中，并設(shè)置預(yù)算控制額度和自動警示功能，指導(dǎo)并監(jiān)督項目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照批復(fù)預(yù)算使用經(jīng)費；高校科研部門主要負(fù)責(zé)科研項目管理和合同審核，積極配合財務(wù)部門做好經(jīng)費管理工作。通過如上精細(xì)化管理，減少科研經(jīng)費支出的隨意性，提高項目資金的使用效益。
通過V4.2系統(tǒng)項目預(yù)決算模板化管理功能，將項目經(jīng)費預(yù)算引入到財務(wù)系統(tǒng)中，針對各子項目和明細(xì)科目預(yù)算分別設(shè)置“浮動限額”“禁止超支”“警告提示”等多種控制方式，可以擺脫以往只控制項目總預(yù)算的粗獷型管理模式。當(dāng)子項目經(jīng)費支出接近或超出預(yù)算數(shù)額時，財務(wù)系統(tǒng)會發(fā)出警告提示，確保經(jīng)費支出符合批復(fù)預(yù)算。項目負(fù)責(zé)人可以隨時查詢項目總預(yù)算和各子項目執(zhí)行進(jìn)度及明細(xì)情況，做到經(jīng)費支出心中有數(shù)。同時，經(jīng)費預(yù)算的精細(xì)化管理有助于財務(wù)人員報銷審核時對經(jīng)費支出的合規(guī)性進(jìn)行控制，同時可以對每個子項目經(jīng)費限額進(jìn)行控制，防止結(jié)題經(jīng)費超支，減少財務(wù)調(diào)賬。在科研項目結(jié)題審計時能夠快速準(zhǔn)確地導(dǎo)出預(yù)算執(zhí)行的明細(xì)數(shù)據(jù)，避免人工歸類整理的誤差。
（三）細(xì)化會計核算科目，與科研預(yù)算科目有效對接，提供預(yù)算精細(xì)化管理保障。2013年12月30日，財政部修訂印發(fā)了《高等學(xué)校會計制度》（以下簡稱“新制度”），詳細(xì)規(guī)定了會計科目使用及財務(wù)報表編制，細(xì)化高校支出的分類和核算，更為全面地規(guī)范了高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項的確認(rèn)、計量、記錄和報告。但尚未結(jié)合高校辦學(xué)和科研經(jīng)費預(yù)算管理現(xiàn)狀，實現(xiàn)會計核算科目與科研經(jīng)費預(yù)算科目的有效對接，財務(wù)會計人員在科研經(jīng)費支出報銷時仍無法參照明細(xì)科目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對科研子項目成本進(jìn)行有效核算。
V4.2系統(tǒng)為適應(yīng)新制度改革的要求，進(jìn)一步細(xì)化了會計科目，系統(tǒng)能夠支持10級科目，并提供資產(chǎn)計提折舊、攤銷等方面的便捷管理功能。因此，財務(wù)部門能夠結(jié)合該軟件與系統(tǒng)開發(fā)方共建以項目管理為核心的財務(wù)管理數(shù)據(jù)庫，建立財務(wù)核算系統(tǒng)與財務(wù)項目管理系統(tǒng)的有效對接，實現(xiàn)財務(wù)會計核算科目與科研項目預(yù)算科目的有效對接，并實現(xiàn)實時查詢科研項目經(jīng)費及其明細(xì)科目執(zhí)行情況的功能。
（四）實現(xiàn)科研項目預(yù)算信息共享，深化預(yù)算監(jiān)督控制。V4.2系統(tǒng)已完成財務(wù)信息化建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)信息平臺共享，但高校相關(guān)管理部門經(jīng)申請審批僅能獲取部分財務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)及執(zhí)行情況，無法獲得詳細(xì)預(yù)算內(nèi)容執(zhí)行相符性信息。目前，許多高校正大力推進(jìn)校園信息化建設(shè)，應(yīng)能實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)管理庫與科研管理部門的科研項目管理庫有效對接，形成科研項目信息全面共享的局面，有助于課題承擔(dān)院系、科研部門、財務(wù)部門、資產(chǎn)部門、審計監(jiān)察部門等相關(guān)管理人員實時監(jiān)督預(yù)算全面執(zhí)行，實現(xiàn)科研項目全過程管理，深化預(yù)算監(jiān)督控制。
V4.2系統(tǒng)后續(xù)開發(fā)應(yīng)致力于實現(xiàn)財務(wù)管理數(shù)據(jù)庫與校內(nèi)科研項目管理庫的有效對接，將科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行信息納入財務(wù)信息共享范圍，分別開放課題承擔(dān)院系、科研部門、財務(wù)部門、資產(chǎn)部門、審計監(jiān)察部門等管理部門操作端口，便于實時查詢科研項目經(jīng)費預(yù)算內(nèi)容執(zhí)行的詳細(xì)情況。財務(wù)部門與課題承擔(dān)院系、科研部門、審計監(jiān)察部門相配合，不定期開展在研項目經(jīng)費使用情況檢查，對預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時予以糾正，實現(xiàn)預(yù)算管理事中監(jiān)督；資產(chǎn)部門與課題承擔(dān)院系、科研部門相配合，實現(xiàn)儀器設(shè)備信息共享，滿足其他課題組大型科研儀器設(shè)備共享要求，節(jié)約科研經(jīng)費；科研部門、項目管理部門建立信息公開機(jī)制，實現(xiàn)學(xué)校各職能部門間信息互通，以及全體師生進(jìn)行有效監(jiān)督，促使項目管理更加公開、公平和公正。
（五）建立科研項目的績效考評制度，提升經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行成效。我國今后的審計發(fā)展主要不是查處違法違規(guī)問題，而是開展效益審計。開展課題結(jié)題審計和效益評估是監(jiān)督科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的有效手段。因此，高校應(yīng)進(jìn)一步建立和完善科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行及績效考核制度，探索有效的績效考核和評價指標(biāo)體系，從科研項目的技術(shù)水平、科技含量、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、經(jīng)費開支等方面進(jìn)行全面考核，不斷增強(qiáng)科研競爭意識和服務(wù)社會意識。
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第7篇：項目預(yù)算論文范文
1．1項目管理
1．1．1縱向項目管理
縱向項目是指從國家、部委、?。ㄊ校┱葥芸钯Y助的研究項目．系統(tǒng)的縱向項目管理主要包括立項登記、過程管理、項目變更管理、結(jié)題管理等．由于科研人員需要在各級政府科研管理部門的不同系統(tǒng)中申請縱向項目，因此無需在本系統(tǒng)申報．獲得政府批準(zhǔn)立項的項目需要在本系統(tǒng)中立項登記，納入學(xué)?？蒲泄芾砹鞒蹋v向項目信息錄入采用個人登記—院系審核—科研院／文科處審核的流程．也允許院系或科研院／文科處直接錄入立項登記信息．
1．1．2橫向項目管理
橫向項目是指學(xué)校與企業(yè)合作的項目．系統(tǒng)的橫向項目管理主要包括立項登記、結(jié)題管理等．橫向項目管理的特點是要記錄比較豐富的委托單位（甲方）信息，系統(tǒng)滿足了對甲方單位信息的規(guī)范性、完整性要求．橫向項目信息錄入采用與縱向項目管理相同的流程．
1．1．3校級項目管理
校級項目的管理流程與縱向項目類似，所不同的是增加了申報流程．校級項目申報采用在線填寫申報書的模式，通過OFFICE控件以及申報書的預(yù)先配置，減少了教師錄入信息的量，科研院／文科處可以同時收集到可供統(tǒng)計的校級項目信息和WORD申報書材料．通過專家評審模塊，可以邀請校內(nèi)外專家開展項目申請書的評審工作．被批準(zhǔn)的項目，其申報信息直接納入立項登記，無需重復(fù)填寫。
1．1．4項目預(yù)算管理
科研人員在填寫項目信息時，可以一并填寫項目預(yù)算，通過學(xué)校數(shù)據(jù)交換平臺將預(yù)算信息連同項目信息同步到財務(wù)系統(tǒng)中．
1．2科研經(jīng)費管理
科研經(jīng)費管理是科研管理的核心任務(wù)之一，其主要內(nèi)容包括登記項目預(yù)算，到款經(jīng)費的確認(rèn)、分配與統(tǒng)計，各項管理費的提取、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理等．經(jīng)費管理流程通過數(shù)據(jù)交換平臺與財務(wù)系統(tǒng)實時交互．針對交大科研經(jīng)費管理的復(fù)雜性需求，項目經(jīng)費管理做了如下流程規(guī)范：（1）科研院／文科處可以靈活地設(shè)置項目類別、不同學(xué)院的經(jīng)費分配比例；（2）財務(wù)系統(tǒng)每天將最新的到款信息同步到科研系統(tǒng)中，供科研人員認(rèn)領(lǐng)和查詢；（3）科研人員在線認(rèn)領(lǐng)項目經(jīng)費，只需把來款與本人負(fù)責(zé)的項目關(guān)聯(lián)即可；（4）院系科研秘書可在線審核認(rèn)領(lǐng)項目經(jīng)費，保障數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性；（5）科研院／文科處可以對認(rèn)領(lǐng)的到帳信息進(jìn)行經(jīng)費的分配；（6）科研院／文科處可以打印出經(jīng)費分配單或分配表，經(jīng)費認(rèn)領(lǐng)數(shù)據(jù)同步至財務(wù)系統(tǒng)；（7）系統(tǒng)實現(xiàn)了項目管理費退免／減免申請、經(jīng)費校內(nèi)轉(zhuǎn)賬審批等科研業(yè)務(wù)審批流程．
1．3科研成果管理
科研成果管理包括論文、著作、獲獎、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利等的管理．系統(tǒng)支持期刊庫的管理，方便教師準(zhǔn)確地找到論文的期刊信息，方便學(xué)校對論文等級的評定．交大使用專利事務(wù)所的軟件管理專利，為使科研管理系統(tǒng)也能實現(xiàn)對專利的管理，系統(tǒng)實現(xiàn)了強(qiáng)大的EXCEL數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能，能根據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)的單位、成員姓名等信息，匹配校內(nèi)單位人員信息，極大地減少了錄入工作量．并且對于國內(nèi)專利、國際專利、PCT專利、軟件著作權(quán)開發(fā)了不同的管理功能．系統(tǒng)還增加了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理模塊．各類成果都能夠關(guān)聯(lián)到作者的科研項目上，方便科研項目的結(jié)題管理．
1．4科研基地管理
科研基地指國家（?。┘壷攸c實驗室、工程研究中心等科研機(jī)構(gòu)．基地管理不僅包含基地相關(guān)的科研項目和成果信息，對基地的人、財、物和研究方向等都存在管理需求．本系統(tǒng)實現(xiàn)了對科研基地成員、資源、項目、成果的管理，可以從科研項目、成果模塊直接采納基地成員參與的項目和成果，自動生成基地年報．
1．5查詢與統(tǒng)計
在系統(tǒng)的所有管理業(yè)務(wù)模塊都建立了查詢功能，還單獨設(shè)置了主課題查詢、子課題查詢、科研詳情查詢等滿足不同用戶需要的查詢模塊．例如，科研詳情查詢滿足科研人員查詢本人全部科研信息的需求，把個人的科研項目、成果、經(jīng)費等信息整合在一起．科研統(tǒng)計作為科研管理部門定期開展的工作，是為學(xué)?？蒲袥Q策提供支撐的一項重要工作．通過系統(tǒng)的科研統(tǒng)計功能，不僅方便管理員簡單地自定義報表，還可以設(shè)置常用報表篩選條件，保存設(shè)置條件后，今后需要時只需要選擇已保存的條件即能生成需要的報表．
1．6系統(tǒng)權(quán)限管理
系統(tǒng)設(shè)計了數(shù)據(jù)管理權(quán)限－菜單管理權(quán)限－子分類（例如項目類別）管理權(quán)限三層權(quán)限架構(gòu)，滿足不同的權(quán)限管理需求，方便科研院管理員對權(quán)限的設(shè)置．
2系統(tǒng)創(chuàng)新點
2．1科研與財務(wù)一體化
通過學(xué)校既有的數(shù)據(jù)交換平臺，打通了科研項目－財務(wù)經(jīng)費管理之間的信息孤島，加強(qiáng)科研經(jīng)費預(yù)算管理，重構(gòu)科研經(jīng)費管理流程，實現(xiàn)了科研項目經(jīng)費管理的一體化，切實方便教師和管理部門．在管理制度和管理體制上，學(xué)校研究制訂了“科研經(jīng)費管理辦法”，建立了科研經(jīng)費管理的專門機(jī)構(gòu)和專職崗位，提供編制項目預(yù)算、辦理到款經(jīng)費、經(jīng)費使用過程監(jiān)督和決算編制與審核等全過程服務(wù)．在信息系統(tǒng)中，重新設(shè)計并實現(xiàn)新的科研經(jīng)費管理流程，通過學(xué)校數(shù)據(jù)交換體系，新建或重建財務(wù)系統(tǒng)和科研系統(tǒng)中的相關(guān)功能模塊，保障科研經(jīng)費管理相關(guān)數(shù)據(jù)的交換、共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
2．2校級項目在線申報
從2009年開始，教育部、財政部在中央高校全面推廣了高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費制度，用于支持高校的自主科技創(chuàng)新．基本科研業(yè)務(wù)費已經(jīng)成為中央高校穩(wěn)定的政府資助非競爭性科研經(jīng)費的來源，在學(xué)校科研總量中所占的地位越來越重要．教師通過申請基本科研業(yè)務(wù)費開展的科研項目在系統(tǒng)中稱為校級項目．為了鼓勵青年教師及附屬醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員投入科研工作，交大開展了各類校級項目的申報工作，針對校級項目的申報流程系統(tǒng)做了一些創(chuàng)新．校級項目由科研院管理整個流程．項目申報是項目管理的起始點，申報方式既要在數(shù)據(jù)庫中采集到有用的數(shù)據(jù)，又要生成方便閱讀的Word文件，還要讓青年教師熟悉縱向項目申報方式，交大采用了類似政府縱向項目申報的模式．既可以填寫詳細(xì)的項目數(shù)據(jù)，也能將申報書通過線上提交．通過采購一套成熟的Office控件，預(yù)先將校級項目的申報書模板配置到系統(tǒng)中，并將基本信息中的字段內(nèi)容配置到該模板上，科研人員填寫完整的項目基本信息后，大部分的項目信息都會直接出現(xiàn)于在線申報書上，包括了成員、預(yù)算等擴(kuò)展表內(nèi)容．完善申報書上其他信息后，即可提交審核．實現(xiàn)了項目信息的入庫、申報書生成提交的統(tǒng)一．
2．3專家評審管理
校級項目是否通過立項，需要校內(nèi)外專家進(jìn)行評審，系統(tǒng)開發(fā)了在線專家評審功能．首先，豐富了專家?guī)斓男畔ⅲㄟ^增加專家信息，方便將專家通過校內(nèi)／外、不同領(lǐng)域、不同研究方向進(jìn)行劃分；其次，在遴選專家方式上，既可以通過領(lǐng)域選擇專家，也可以在設(shè)定專家數(shù)量后隨機(jī)遴選，達(dá)到公平的目的．最后，通過郵件將申報書等材料發(fā)送專家，專家只需要通過郵件內(nèi)的鏈接，即可登錄系統(tǒng)進(jìn)行評審．評審的結(jié)果，可以在科研院管理員的頁面進(jìn)行統(tǒng)計和展示．如果專家比較忙，評審較慢，系統(tǒng)還支持郵件催辦功能．
2．4科研機(jī)構(gòu)管理
在數(shù)字大學(xué)整體架構(gòu)中，交大按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T29808《高等學(xué)校管理信息》中規(guī)定的TB02標(biāo)準(zhǔn)集“校內(nèi)單位基本數(shù)據(jù)類”的要求統(tǒng)一管理校內(nèi)組織機(jī)構(gòu)，建立了包括院系部處、附屬醫(yī)院、國家重點實驗室等科研基地在內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)樹．該組織機(jī)構(gòu)樹通過SOA架構(gòu)分發(fā)到科研系統(tǒng)中．然而，學(xué)校的科研管理業(yè)務(wù)與其他管理業(yè)務(wù)一樣是復(fù)雜的，并不是所有部門在科研系統(tǒng)中都完全按照組織樹進(jìn)行管理．因此，我們設(shè)計了一個解決方案，通過在已經(jīng)分發(fā)到科研系統(tǒng)中的組織機(jī)構(gòu)樹篩選出學(xué)院級的科研機(jī)構(gòu)，避免了大量不進(jìn)行科研活動的單位在系統(tǒng)中出現(xiàn)，同時也解決了某些掛靠學(xué)院的機(jī)構(gòu)按學(xué)院同等級別進(jìn)行科研管理的需要．校內(nèi)科研人員可以通過學(xué)校統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)登錄科研系統(tǒng)．而對于尚未納入統(tǒng)一身份管理的校外人員（如附屬醫(yī)院醫(yī)生、已參與科研活動但尚在辦理進(jìn)校手續(xù)的人員），在系統(tǒng)中增加了校外人員維護(hù)模塊．添加附屬醫(yī)院管理員賬號后，附屬醫(yī)院管理員可以維護(hù)本院科研人員的登錄賬號．通過校內(nèi)統(tǒng)一身份認(rèn)證和系統(tǒng)后臺認(rèn)證的兩種模式，滿足校內(nèi)外人員登錄系統(tǒng)的需求．
3建設(shè)效果
交大科研管理信息系統(tǒng)已存儲了1988年至今的全部科研項目，以及科研成果和其他科研信息，通過系統(tǒng)在科研管理中的實際應(yīng)用，系統(tǒng)已新生成了28000多個項目、15000多條成果數(shù)據(jù)．系統(tǒng)的成功應(yīng)用，有效地改善了科研經(jīng)費管理工作，推進(jìn)了科研項目管理的科學(xué)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高了科研管理和服務(wù)的效率．
4結(jié)束語
第8篇：項目預(yù)算論文范文
1 我院大創(chuàng)項目的開展現(xiàn)狀
2012年，我校正式啟動了國家級 “大創(chuàng)”的申報工作，并逐步構(gòu)建了國家級―省級―校級三層次的“大創(chuàng)”訓(xùn)練體系，不斷完善并形成了具有我校特色的“大創(chuàng)”運(yùn)行機(jī)制和管理模式，并且用創(chuàng)新手段為“大創(chuàng)”賦予新的內(nèi)涵?；瘜W(xué)與化學(xué)工程學(xué)院2012年大創(chuàng)項目立項23項，其中國家級項目4項，校級項目19項；2013年立項11項，其中國家級項目2項，省級項目1項，校級項目8項；2014年立項2項，均為省級項目。
2 實施存在的問題及成因分析
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目相對于其他項目比較特殊，項目的負(fù)責(zé)人是學(xué)生，涉及人員眾多，與一般的科研項目又有區(qū)別，根據(jù)西安文理學(xué)院化工院的近期實踐，筆者認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的實施過程應(yīng)注意的問題表現(xiàn)在以下幾點。
2.1 學(xué)生重申報，輕過程，虎頭蛇尾
經(jīng)過輔導(dǎo)員和任課教師的動員，高年級學(xué)生申報項目時候非常踴躍，獲批之后有大三課業(yè)多，大四面臨就業(yè)和考研的壓力，沒有時間和精力進(jìn)行項目研究，無法保證質(zhì)量，因此建議鼓勵大一、大二學(xué)生申報，獲批之后，剛好大二、大三年級，有充裕時間精力進(jìn)行研究?，F(xiàn)在的大學(xué)生為了日后能夠順利就業(yè)，不僅課業(yè)需要取得優(yōu)異的成績，還要參加各種資格證書考試，如英語四六級、計算機(jī)二級等。為了準(zhǔn)備這些考試，學(xué)生需要投入大量的時間和精力，因此學(xué)生可以利用的課余時間并不充裕。完成學(xué)業(yè)是學(xué)生的基本要求，在選擇參加項目的學(xué)生時，應(yīng)充分考慮學(xué)生的自身情況。如何根據(jù)專業(yè)背景不同，制定相應(yīng)條件要求，并能使學(xué)生合理安排時間，處理好學(xué)業(yè)和項目的關(guān)系，是國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃能可持續(xù)發(fā)展應(yīng)關(guān)注的問題。
2.2 考核評價機(jī)制建立應(yīng)細(xì)化
每個項目任務(wù)書中都有預(yù)期成果形式，如、編寫研究報告、結(jié)題報告等，國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的根本宗旨是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐能力。如何考核學(xué)生項目實施過程中的創(chuàng)新能力、實踐能力，尚需建立和細(xì)化評價機(jī)制，以便更好地提高項目完成質(zhì)量。在考評制度方面，評價的方式要因成果而異，實行分類考核。要力求使考核變得更為客觀、合理和科學(xué)，從而營造和諧的科研與創(chuàng)業(yè)型人才成長環(huán)境。
對于學(xué)生的考核評價：學(xué)校為吸引學(xué)生參與項目，應(yīng)采取了不同措施。以西安文理學(xué)院為例，學(xué)校為提高學(xué)生的積極性，根據(jù)學(xué)生完成項目的驗收情況，對于研究成果已經(jīng)達(dá)到畢業(yè)論文（設(shè)計）要求的，經(jīng)審核鑒定后可代替項目負(fù)責(zé)人本科畢業(yè)論文（設(shè)計），對于學(xué)生以第一作者公開發(fā)表的論文予以獎勵，其中核心論文獎勵1000元，普通論文獎勵300元。對通過結(jié)題驗收的項目所有成員發(fā)放結(jié)題證書，若在研項目學(xué)生因出國或申請保研等需要我們會出具中英文證明材料；對通過結(jié)題驗收的項目進(jìn)行評定，評選出10%的優(yōu)秀項目，并且頒發(fā)證書；
對于指導(dǎo)教師的考核評價：對于通過結(jié)題驗收的項目，給予指導(dǎo)老師相應(yīng)工作量的認(rèn)定，其中國家級項目50課時，省級項目30課時，校級項目15課時。學(xué)生以第一作者發(fā)表的論文，指導(dǎo)老師是通訊作者或第二作者的，計入老師的年度科研工作量。這些措施對發(fā)揮教師、學(xué)生的積極性起到了一定的作用。
對二級學(xué)院的考核評價：我校各級“大創(chuàng)”項目的日常管理工作都委托院系來開展，如項目的立項評審、中期檢查和結(jié)題答辯等，為了提高院系的管理能動性和管理績效，學(xué)校應(yīng)建立明確的激勵機(jī)制，對“大創(chuàng)”開展良好、管理有方、成效顯著的院系授予“大創(chuàng)”先進(jìn)管理單位，對在這方面有突出貢獻(xiàn)的管理人員授予“大創(chuàng)”先進(jìn)工作者稱號，頒發(fā)獲獎證書，并且給予物質(zhì)獎勵，這使得各院系“大創(chuàng)”管理工作的積極性和熱情都很高。將國家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目納入西安文理學(xué)院 “513”工程績效考核，計入對二級院系的績效考核等。
2.3 經(jīng)費預(yù)算與使用報銷
目前有很多項目負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)識到經(jīng)費預(yù)算的嚴(yán)肅性，沒有認(rèn)識到嚴(yán)格經(jīng)費管理、合理使用經(jīng)費的重要性。他們往往把項目預(yù)算編制看作是得到科研經(jīng)費的必要手段，許多預(yù)算都是在拍腦袋的過程中形成的，不能全面真實地反映獲得預(yù)期成果所必需的項目直接成本和間接成本，這就造成經(jīng)費申請到了，但一些必要的正常開支卻因事先未編入預(yù)算而無法在該項目報銷核算的狀況。預(yù)算編制與實際經(jīng)費使用情況嚴(yán)重脫節(jié)非常不利于課題的開展。
我校大創(chuàng)項目經(jīng)費按年度劃撥到院系，但是院系所有大創(chuàng)立項項目的經(jīng)費是在一個項目編號下，這樣打包下來的經(jīng)費不利于統(tǒng)計分析每個項目經(jīng)費支出情況。根據(jù)財務(wù)制度，報銷時，需要項目負(fù)責(zé)人簽字、指導(dǎo)教師簽字、院系領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)處主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，簽字手續(xù)相對繁瑣。大創(chuàng)項目經(jīng)費使用可以參考一般科研項目經(jīng)費使用辦法，指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制或者項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，類似教師的科研項目一樣，每個項目對應(yīng)一個賬號，只要按預(yù)算報銷。
第9篇：項目預(yù)算論文范文
（一）立項審批
科研項目的立項管理是項目管理的核心，立項程序如下：首先，二級院系對本單位科研項目進(jìn)行匯總后提交?？蒲刑帲蒲刑幾鳛榭蒲泄芾韱挝唤M織評審科研項目、提出改進(jìn)建議，并進(jìn)行仔細(xì)篩選；然后，通過評審的項目根據(jù)專家意見修改后，進(jìn)行項目的立項或向上級管理部門推薦立項；最后，單位收到立項批文后與項目負(fù)責(zé)人簽訂項目合同。項目評審主要根據(jù)項目創(chuàng)新性、可行性、合理性、社會研究價值等原則，綜合課題是否具有針對性、目標(biāo)的明確性等來評判。
（二）科研實施管理
科研項目實施管理是項目控制的核心，主要包括項目計劃、項目跟蹤管理、中期評估三方面。在實施管理過程中應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)算管理，將項目預(yù)算編制嚴(yán)格落實到項目成本管理過程中，在項目實施過程中嚴(yán)格執(zhí)行，要避免超范圍、超預(yù)算的亂開支現(xiàn)象。對項目進(jìn)行中期檢查，項目負(fù)責(zé)人在研究時間過半時提交包括任務(wù)完成情況、問題、下一步研究計劃等內(nèi)容的“項目中期檢查報告”，科研管理部門組織中期抽查。
（三）結(jié)題驗收管理
項目合同書既是項目評審和可行性論文的結(jié)果，又是項目實施過程管理和驗收管理的依據(jù)，故在這個環(huán)節(jié)中提出項目實施技術(shù)路線和項目考核技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時，應(yīng)同時考慮實施管理和驗收管理的需要。項目完成后，項目負(fù)責(zé)人根據(jù)項目合同書撰寫項目結(jié)題驗收報告，并附上相關(guān)科研成果，科研管理部門組織專家進(jìn)行評審并給予書面評審意見。通過評審的項目，負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備兩份材料，一份留科研處備案，一份報送上級主管部門，未通過評審的項目根據(jù)專家意見改進(jìn)，經(jīng)審查通過后將相關(guān)材料報送科研處，科研處再組織專家評審。
二、高?？蒲许椖抗芾淼奶攸c
（一）科研項目管理是一個動態(tài)的過程
不同的項目來源其項目周期不同，對應(yīng)的項目性質(zhì)差距較大，其管理側(cè)重點也不一樣，這就要求項目管理人員根據(jù)項目的具體特點進(jìn)行針對性、系統(tǒng)性的管理。
（二）項目管理具有創(chuàng)新性和探索性
每一個科研項目從立項到出成果，都具有新穎性和獨特性，所以要求針對這些項目的管理需根據(jù)不同項目的特征具體管理，這就要求項目管理過程中運(yùn)用創(chuàng)造性思維，要有針對性的運(yùn)用新方法、新思路。
（三）以人為本
科研人員是科研機(jī)構(gòu)主要的財富和資源，在科研項目管理過程中應(yīng)以人為本，充分發(fā)揮科研人員的創(chuàng)造性，激發(fā)其主觀能動性，保障項目管理工作的順利進(jìn)行。
三、高?？蒲许椖抗芾憩F(xiàn)狀及問題
（一）重立項，輕管理
科研水平是普通高校綜合實力的重要指標(biāo)，為了提升競爭力，高校通過各種方式來增加科研經(jīng)費和科研項目數(shù)?？蒲腥藛T會仔細(xì)研讀申請要求，積極查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，認(rèn)真分析國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀與進(jìn)展；科研管理部門積極與項目主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，指導(dǎo)本單位員工編制預(yù)算、修改格式，確保各類項目材料準(zhǔn)時上報。然而，當(dāng)項目成功立項后，很多科研人員和科研管理人員會忽略項目實施工程的管理，科研人員忙于申請新的課題未及時開展課題研究與技術(shù)攻關(guān)，科研管理人員又開始協(xié)調(diào)新的項目申報，對已立項項目更多的是注重論文、著作和專利等指標(biāo)的完成情況，而對科研項目實施的相關(guān)過程沒有起到很好的監(jiān)督作用。這種狀態(tài)會導(dǎo)致大多數(shù)科研項目走形式主義，很難保證科研項目的順利實施與結(jié)題，且不利于高?？蒲兴降陌l(fā)展。管理過程的不重視還會造成相關(guān)材料歸檔、中期檢查掌控不到位，直接影響項目的按時結(jié)題，從而影響科研項目的進(jìn)展。
（二）管理機(jī)制不完善
項目管理者與項目負(fù)責(zé)人之間是管理與被管理的關(guān)系，存在溝通少的情況，使得項目管理過程中多為上傳下達(dá)，僅僅局限于項目經(jīng)費、成果鑒定、結(jié)題驗收等必要管理，而對項目負(fù)責(zé)人項目研究需求方面思考和探索較少，項目管理工作多處于被動，科研項目管理效率不高。同時，科研管理人員之間存在職責(zé)不清，導(dǎo)致部分員工消極怠工，對科研工作的順利開展帶來一定程度的阻滯。
（三）職稱考評制度不科學(xué)，影響項目管理
目前高校在職稱考評中多采用科研量化的考核形式，以論文、著作、專利的數(shù)量，科研項目的層次和數(shù)量作為衡量教師水平的指標(biāo)，這種量化的考核在一定程度上促進(jìn)了教師的科研申報積極性，但過度量化的考評方式會導(dǎo)致科研人員急功近利，片面追求科研成果，而對科研事業(yè)的發(fā)展不能起到正確的引導(dǎo)作用。
（四）項目經(jīng)費預(yù)算和任務(wù)不匹配
科研經(jīng)費的預(yù)算編制與項目的順利進(jìn)行有著緊密的關(guān)系，合理的預(yù)算編制是保證技術(shù)指標(biāo)完成的必要保證。目前，多數(shù)科研人員在申請項目時忽略對科研經(jīng)費的合理編制，預(yù)算和實際偏差較大，預(yù)算內(nèi)容不準(zhǔn)確、不全面、缺乏合理性和規(guī)范性要求。
（五）橫向合作項目較管理薄弱
近年來，高校對科研工作日益重視，但科研管理人員主要還是把重心放在申報政府主管部門的縱向科研項目上，沒有強(qiáng)烈意識到與企業(yè)合作的橫向項目對高?？蒲兴教嵘?、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，故而忽略對橫向項目的管理。
四、加強(qiáng)高校科研項目管理的對策研究
（一）加強(qiáng)項目過程管理
對已立項項目要關(guān)注其研究進(jìn)展，對開展研究過程中出現(xiàn)的問題要及時給予解決，保證項目能順利執(zhí)行。同時，要完善項目中期檢查制度，做好中期檢查工作，確保項目按預(yù)期計劃順利開展。通過加強(qiáng)項目中期檢查、督導(dǎo)，對正在運(yùn)行項目開展中期檢查，并根據(jù)檢查情況，分析項目開展過程中具有共性的問題與困難，積極采取措施調(diào)整并解決，確保項目的順利完成。
（二）提高科研管理人員素質(zhì)與管理水平
科研管理人員是項目管理的主導(dǎo)者，科研管理人員的素質(zhì)與管理水平直接影響科研項目管理的效率，這就要求科研部門加強(qiáng)科研管理人員素質(zhì)培養(yǎng)，建立合理的激勵機(jī)制激發(fā)科研管理者的主觀能動性，促進(jìn)科研管理人員的自我學(xué)習(xí)與完善。科研管理部門還應(yīng)完善科研培訓(xùn)體制，為管理者提供必要的學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會，以提高科研管理人員的業(yè)務(wù)水平、培養(yǎng)具有科研管理創(chuàng)新精神的專業(yè)隊伍。通過與其他高校的交流來了解最先進(jìn)的科研管理技術(shù)，從而促進(jìn)科研項目管理的規(guī)范化、專業(yè)化和先進(jìn)化。
（三）完善科研管理系統(tǒng)
提升項目管理效率必不可少的環(huán)節(jié)是采用先進(jìn)的科研信息管理系統(tǒng)，這就要求高校有效利用科研管理經(jīng)費，建立高效的服務(wù)支持體系，優(yōu)化科研管理系統(tǒng)。首先，科研管理部門應(yīng)隨時可以了解項目進(jìn)展和運(yùn)行情況，且此管理系統(tǒng)應(yīng)建立雙方的交流平臺，利于雙方互動。其次，科研管理系統(tǒng)應(yīng)下設(shè)二級管理單位。例如，把科研項目管理系統(tǒng)和財務(wù)管理系統(tǒng)對接，讓財務(wù)管理人員參與到科研項目管理過程中，一旦發(fā)現(xiàn)項目預(yù)算編制與批復(fù)經(jīng)費不一致的現(xiàn)象，財務(wù)管理人員與科研管理人員溝通，責(zé)令相關(guān)人員根據(jù)批復(fù)經(jīng)費調(diào)整和完善項目實施方案，并調(diào)整經(jīng)費預(yù)算。這種科研管理系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)的對接平臺有利于財務(wù)人員對教師開展科研提供必要的資金支持和有效監(jiān)督科研經(jīng)費的使用，提高科研經(jīng)費使用的規(guī)范化和合理化。
（四）加大科研經(jīng)費投入，強(qiáng)化科研合作項目
科研項目的順利進(jìn)行必須有充裕的經(jīng)費作為后備支持，要把項目做深、做精，需要在一定程度上加大其科研經(jīng)費的投入，科研管理部門可針對一些優(yōu)秀的、社會意義重大的項目加強(qiáng)經(jīng)費支持，同時有效監(jiān)督其科研經(jīng)費的合理使用，避免學(xué)術(shù)腐敗。同時，由于高?？蒲型度虢?jīng)費有限使得科研項目的進(jìn)一步深入較為困難，特別是一些應(yīng)用型的科研研究項目，這就要求高?？蒲腥藛T積極與企事業(yè)單位交流合作，通過企業(yè)已有的設(shè)備資源、科研經(jīng)驗共同實現(xiàn)科研項目的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。特別的項目，科研人員應(yīng)該與企業(yè)有計劃的長期合作，把已有的技術(shù)轉(zhuǎn)移給企業(yè)，不僅要進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)等低層次的合作，更應(yīng)該往共建實驗室、共建研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等高層次的合作形式轉(zhuǎn)移。
（五）加強(qiáng)科研考核標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化力度
