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紅十字會工作思路

第1篇：紅十字會工作思路范文

世界紅十字日

2004年，紅十字會工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省紅十字會的具體指導(dǎo)下，堅持“抓重點、干實事、見效果”的原則，以“獻(xiàn)愛心、抗非典”為主題，大力開展宣傳動員工作，廣泛募集救助資金，持續(xù)開展救災(zāi)、幫困和助學(xué)活動，充分發(fā)揮政府人道事務(wù)工作方面的助手作用，各項工作取得了突破性進(jìn)展。

一、廣開籌資渠道，募集救助資金有新突破

一年來，**紅十字會共募集救助款物折合人民幣,**,**.*元,比**年增長**.%。其中資金,**,**.*元，物資折款,**,**.*元。

1、積極開展抗擊非典募捐活動。今年初，我國部分地區(qū)發(fā)生非典型肺炎疫情。按照州委、州政府的指示精神，州紅十字會把防治非典工作作為政治任務(wù)，開展了獻(xiàn)愛心、抗非典活動。為加強(qiáng)獻(xiàn)愛心、抗非典工作，州紅十字會下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防治非典宣傳、募捐和慰問工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獻(xiàn)愛心、抗非典接受捐贈、發(fā)放、管理工作的通知》。州及各縣（市）紅十字會共收到社會各界捐贈款物(包括會費),**,**.*元，其中捐款,**,**.*元，捐物折款,**,**.*元。

2、成功舉辦了崔京浩義演演唱會。月份，州紅十字會與州委宣傳部、中國歌舞團(tuán)、州廣電局聯(lián)合舉辦了崔京浩義演演唱會，兩場演出收入**,**.*元，扣除必要的支出，用于助學(xué)資金**,**.*元。

3、試設(shè)紅十字募捐箱。為方便社會各界和廣大群眾慷慨解囊、共襄善舉，州及各縣市紅十字會在較大賓館、飯店、商場等地放置了募捐箱，州和延吉市放置的*個募捐箱，接受群眾捐款*,**.*元。

4、積極開展賑濟(jì)災(zāi)民工作。今年我州農(nóng)業(yè)遭受了嚴(yán)重低溫冷害，水稻減產(chǎn)幅度為*%，直接經(jīng)濟(jì)損失.億元。州紅十字會積極做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，向上級紅十字會和友好市區(qū)紅十字會報告災(zāi)情，尋求對口支持援助，接受廣州市、景德鎮(zhèn)市紅十字會捐贈救災(zāi)款*,**.*元。國家和省紅十字會也都計劃支持援助。

5、辦好《伸出友愛之手》節(jié)目。繼續(xù)與延邊電視臺、延邊廣播電臺辦好《伸出友愛之手》、《愛心家園》節(jié)目，與《延邊日報》朝文版開設(shè)了《愛的天地》欄目，募集資金**,**.*元。

6、擴(kuò)大對外交流合作。接受韓國紅十字會捐贈越野車一臺，價值**,**.*元；接受韓國“曉星”集團(tuán)、延邊“利建”公司捐贈助學(xué)金*,**.*元。

二、以救災(zāi)、幫困、助學(xué)為重點，救助活動有新突破

**年，**累計發(fā)放救助款物折合人民幣,**,**.*元，比**年增長**.%。

1、發(fā)揮紅十字會在應(yīng)對突發(fā)事件中的應(yīng)有作用。在抗非典、獻(xiàn)愛心活動中，根據(jù)需要和捐贈者意愿，州及各縣（市）紅十字會共發(fā)放抗擊非典專項款物,**,**.*元，用以改善防治非典一線工作條件和慰問一線工作人員，有力支持了抗擊非典工作。月*日國際護(hù)士節(jié)期間，州紅十字會向**醫(yī)護(hù)人員發(fā)出了慰問信,配合政府在應(yīng)對突發(fā)事件中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。為增加抗擊非典專項款物使用的透明度，州及各縣（市）紅十字會定期向社會公布，并通過了省、州有關(guān)部門的專項審計。

2、堅持有災(zāi)必救原則，及時有效開展救災(zāi)工作。**年，**紅十字會救災(zāi)**次，參與了安圖縣明月鎮(zhèn)、安圖縣一中、晨鳴實業(yè)有限公司、龍井市朝陽川鎮(zhèn)、延邊煤礦等較大的火災(zāi)救助工作，為受災(zāi)群眾送去救助款物**,**.*元，受益人數(shù)**人。

3、堅持“救死扶傷、扶危濟(jì)困、敬老助殘、助人為樂”的方針，積極開展幫困工作。**年，**紅十字會幫困**次，發(fā)放救助幫困款物**,**.*元，受益人數(shù),**人。元旦、春節(jié)期間，州紅十字會籌集*萬元救助資金和物資，走訪慰問了延邊煤礦、和龍煤礦、和龍林業(yè)局、大興溝林業(yè)局、晨鳴實業(yè)有限公司、圖們鐵路、延邊麻風(fēng)病療養(yǎng)院等單位的特困職工和患者。還利用“·”世界紅十字日、“六一”兒童節(jié)、“·*”老人節(jié)、全國助殘日等時機(jī)，為特困群眾送去人道主義的關(guān)愛和溫暖，較好地發(fā)揮了為政府分憂、替群眾解難的社會保障機(jī)制的補(bǔ)充作用。

4、堅持紅十字助學(xué)品牌工程，積極開展助學(xué)活動。經(jīng)過幾年的不懈努力，發(fā)放紅十字助學(xué)金已成為我州各級紅十字會的品牌工程。**年，州紅十字會進(jìn)一步加大了對貧困學(xué)生的資助力度，成功地舉辦了崔京浩義演演唱會和韓國“曉星”集團(tuán)、延邊“利建”公司助學(xué)金捐贈儀式，與西門子家電延吉辦事處開展“西門子家電博愛助學(xué)”活動。一年來，**紅十字會共開展助學(xué)活動*多次，發(fā)放助學(xué)金,**,**.*元，受益人數(shù),**人。琿春市紅十字會與電信公司合作，開設(shè)愛心熱線電話，開展“關(guān)愛特困生”活動。州紅十字會還慰問了龍井市學(xué)生之家，送去了慰問金，支持單親、無親學(xué)生教育。

三、依法履行職責(zé),紅十字會各項傳統(tǒng)工作有新發(fā)展

**年,州紅十字會遵循國際紅十字與紅新月運動的七項基本原則,履行《中華人民共和國紅十字會法》（以下簡稱“紅十字會法”）賦予的各項職責(zé)，在衛(wèi)生救護(hù)、紅十字青少年、對外交往等方面都有新發(fā)展。

1、做好各項救護(hù)培訓(xùn)工作。普及衛(wèi)生救護(hù)知識是紅十字會的一項傳統(tǒng)工作。在有關(guān)部門的支持、配合下，州紅十字會首先在中、小學(xué)青少年會員中進(jìn)行普及，隨后在機(jī)動車駕駛員、建筑等行業(yè)全面開始培訓(xùn)，并在街道居民中也進(jìn)行了講授。通過看錄像、人體模型操作和理論講解，使學(xué)員對心肺復(fù)蘇，創(chuàng)傷四項技術(shù)等都有了一定的了解和掌握，并能在實踐中很好地運用。**年，培訓(xùn)**多人次，累計培訓(xùn).萬名紅十字救護(hù)員，他們活躍在各行業(yè)和城區(qū)街道，為保護(hù)人民的生命與健康，有效地減少意外傷害，促進(jìn)安全生產(chǎn)做出了貢獻(xiàn)。

2、紅十字青少年工作扎實有效。在各級教育行政部門的重視和支持下，**紅十字青少年工作深入開展。各縣（市）紅十字會主動與教育部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，召開有關(guān)會議，總結(jié)去年的工作，研究布置今年的工作計劃。**已有*％的學(xué)校成立了紅十字組織，有青少年會員*萬人。各級各類學(xué)校結(jié)合實際，把紅十字青少年活動與貫徹國家教育方針相結(jié)合，與學(xué)校的素質(zhì)教育、德育教育和健康教育相結(jié)合，利用學(xué)校廣播、板報、主題班會、專題演講、知識競賽、繪畫、作文和社會服務(wù)等多種形式，在學(xué)生中廣泛開展紅十字人道主義和愛國主義教育，傳播紅十字“人道、博愛、奉獻(xiàn)”精神，使紅十字青少年從小養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。

3、對外交流合作碩果累累。州紅十字會參加了中國紅十字會總會第七屆理事會第四次擴(kuò)大會議、河北省紅十字工作會議、北方十四省（市、區(qū)）紅十字工作協(xié)作會議，并在會上介紹了經(jīng)驗；還應(yīng)邀參加中國紅十字會總會代表團(tuán)赴朝鮮進(jìn)行了友好訪問；組織各縣（市）紅十字專職會長赴北京、廣東、海南等地學(xué)習(xí)和交流，開闊了視野，增進(jìn)了友誼，擴(kuò)大了合作。積極開展國際合作，爭取到挪威國際援助項目，從明年開始每年投入**萬元人民幣，連續(xù)年，用于農(nóng)村改水、改廁和預(yù)防艾滋病等公益事業(yè)。

四、采取有效措施，宣傳教育工作有新突破

采取有效措施和實際步驟，加大宣傳工作力度，增強(qiáng)宣傳效果，進(jìn)一步提高全民參與的自覺性和積極性。

1、廣泛宣傳“紅十字會法”。召開了紀(jì)念“紅十字會法”頒布十周年會議，舉行了紅十字知識競賽、“紅十字會法”頒布十周年宣傳日活動，在廣大干部群眾中形成學(xué)習(xí)、宣傳、普及“紅十字會法”的濃厚氛圍，使“紅十字會法”深入人心，對紅十字會的認(rèn)知度有了明顯提高，為紅十字會依法開展工作和維護(hù)自身的合法權(quán)益營造了良好的社會氛圍。

2、堅持經(jīng)常性宣傳。制定年度宣傳工作計劃，成立了宣傳志愿工作者委員會，培訓(xùn)了骨干；創(chuàng)作了延邊州《紅十字會歌》；開通了州紅十字網(wǎng)站；編發(fā)“獻(xiàn)愛心、抗非典”快訊*期、簡報期、互聯(lián)網(wǎng)信息擇要期，《州政信息》兩次刊登州紅十字會工作思路和獻(xiàn)愛心、抗非典捐贈情況；州委《支部生活》雜志社（第五期）刊登了州紅十字會事跡；各新聞媒體對**紅十字會的工作及活動進(jìn)行了大量的宣傳報道，全年共報道**多（篇）次。

3、宣傳無償獻(xiàn)血和預(yù)防艾滋病知識。根據(jù)“獻(xiàn)血法”的規(guī)定，各級紅十字會積極參與無償獻(xiàn)血的宣傳和推動工作；重視宣傳預(yù)防艾滋病知識和關(guān)愛艾滋病病人的工作，參加了“*·”世界艾滋病日宣傳活動；走訪慰問了艾滋病病人，給艾滋病病人和家屬發(fā)慰問信，在促進(jìn)解決關(guān)愛艾滋病病人問題上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

五、法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，組織建設(shè)有新突破

**年，州紅十字會堅持走依法建會、依法治會、依法興會的道路，加強(qiáng)法制建設(shè)和組織、機(jī)關(guān)建設(shè)，紅十字會各級組織得到了鞏固和發(fā)展。

1、法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為全面貫徹落實“紅十字會法”，保障紅十字會依法履行職責(zé)，促進(jìn)紅十字事業(yè)的深入健康發(fā)展，州政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)紅十字會工作的通知》，州紅十字會制定了《州紅十字會救助資金管理使用辦法》，使紅十字會工作有法可依，有章可循。

2、各級紅十字會組織得到鞏固和發(fā)展。在各級黨委、政府的重視和支持下，**個縣（市）紅十字會已全部理順了管理體制，依法實現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變”，完成了機(jī)構(gòu)“三列”工作，并安排了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)干部和精干的專職工作人員。**共有紅十字會專職工作人員*名，基層組織*多個，團(tuán)體和個人會員*萬名，志愿工作者萬多名。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實州委關(guān)于加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，積極開展學(xué)習(xí)十六大精神、“三個代表”重要思想和“學(xué)、做、創(chuàng)”活動；按照規(guī)范化、制度化的要求，制定了《州紅十字會領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大事項議事規(guī)則》、《州紅十字會工作規(guī)則》和各項內(nèi)部管理工作制度，嚴(yán)格要求，注重實效；州及各縣（市）紅十字會機(jī)關(guān)硬件建設(shè)有了較大改善，基本解決了辦公場所，更新和購置了部分工作用車，配備了電腦，電子信息化建設(shè)有了較大發(fā)展。按照責(zé)任制的要求，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，初步形成了忠于職守、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤奮工作的良好風(fēng)氣，紅十字會干部隊伍的素質(zhì)有了提高，已成為推進(jìn)我州紅十字事業(yè)發(fā)展的骨干力量。

第2篇：紅十字會工作思路范文

為了總結(jié)經(jīng)驗，彌補(bǔ)不足，現(xiàn)對我們一年來的工作進(jìn)行簡單回顧：

一、安全方面：

二、生產(chǎn)方面：

面對提產(chǎn)任務(wù)，我車間員工充分發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，安全、高標(biāo)準(zhǔn)的完成了提產(chǎn)前的各項工作，使生產(chǎn)沒有因我車間而耽誤。我們還完成了各組管道化的20次酸洗檢修工作。使公司的提產(chǎn)計劃沒有在我車間受阻。在技術(shù)方面改進(jìn)工藝流程。提出了多項技改方案。通過認(rèn)真研究分析，提出了用新蒸汽冷凝水加熱管道化第五層的技改方案，以充分利用新蒸汽冷凝水的余熱。每組每小時可節(jié)省2-10噸的新蒸汽。因充分利用消耗了新蒸汽冷凝水的余熱，新蒸汽冷凝水的溫度大幅下降，使送往蒸發(fā)的冷凝水管道不再因震動而泄露，同時減少了蒸發(fā)熱水槽的排氣量。為生產(chǎn)的安全穩(wěn)定運行和完成節(jié)能降耗任務(wù)創(chuàng)造了條件。車間廣大員工充分發(fā)揮主人翁意識，對設(shè)備的缺陷和不足積極的提出自己的意見和建議。使設(shè)備的操作更方便、使用的操作人員更少，為公司節(jié)省了大量資金。

三、工藝方面：

在工藝指標(biāo)上，我們在嚴(yán)格執(zhí)行工藝條件的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實檢查出口溫度、滿罐率、酸洗等的準(zhǔn)確情況，取得了很好的效果。我們嚴(yán)格執(zhí)行溶出工藝條件，使工藝指標(biāo)進(jìn)一步穩(wěn)定。車間指標(biāo)分析措施的落實，也使工藝指標(biāo)管理更加嚴(yán)格規(guī)范。在指標(biāo)控制上，車間對四個班組進(jìn)行評比，并給予一定的獎勵，通過評比促進(jìn)指標(biāo)控制，要求每個人都能夠熟練掌握生產(chǎn)流程知識，精心操作每一道閥門，嚴(yán)格執(zhí)行廠部下達(dá)的指標(biāo)考核準(zhǔn)則。在生產(chǎn)工作中，充分的調(diào)動了生產(chǎn)技術(shù)骨干及員工積極性，把各個指標(biāo)層層落實到每個班組，每個崗位，每個員工。考核與班組獎金、崗位獎金、員工獎金掛鉤，有效地降低了生產(chǎn)成本。

四、職工培訓(xùn)方面：

組織職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。使人人都有經(jīng)驗，特別是年輕工人，要加大對他們的培訓(xùn)次數(shù)和培訓(xùn)力度。通過提高業(yè)務(wù)操作技術(shù)，促進(jìn)規(guī)范操作技能。我車間開展多樣化進(jìn)行班組培訓(xùn)，月初班長制定班組培訓(xùn)計劃，月末車間通過培訓(xùn)計劃組織全車間員工進(jìn)行業(yè)務(wù)考試，對考試不及格予以考核，對班組前三名給予獎勵，極大調(diào)動了職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性。事故預(yù)案的演練，規(guī)定每月每班不低于1次模擬演練，以便在遇到事故時能夠快速處理事故。此外，車間也積極鼓勵職工開展“合理化建議”、“技術(shù)創(chuàng)新”等多種形式的活動，以此來調(diào)動職工鉆研業(yè)務(wù)的積極性。技術(shù)培訓(xùn)要抓牢，職工思想道德教育更是不能少。我車間始終與公司保持高度一致。在注重職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)外，更注重職工的思想、政治教育。為了讓職工進(jìn)一步了解并適應(yīng)公司各項制度，車間組織人員每月學(xué)習(xí)一次公司下發(fā)的有關(guān)文件，要求學(xué)員談出心得體會，以此充分調(diào)動廣大員工的工作積極性、主動性，提高他們的思想素質(zhì)和整體水平。讓職工充分的理解嚴(yán)格執(zhí)行公司制度的必要性和重要性，充分認(rèn)識到自己的責(zé)任感，讓職工們都能以積極的心態(tài)投入到工作中去。

四、人員管理方面：

我們嚴(yán)格要求自己，以嚴(yán)格精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，規(guī)范各種管理行為，狠抓人員管理，杜絕散亂現(xiàn)象。嚴(yán)明勞動紀(jì)律，教育職工轉(zhuǎn)變散漫思想。用制度說話辦事，避免工作中出現(xiàn)麻痹大意現(xiàn)象，仔細(xì)做好細(xì)節(jié)問題，杜絕了嚴(yán)重違紀(jì)。我們認(rèn)為發(fā)生違紀(jì)的主要原因是平時對各項通報以及《員工手冊》學(xué)習(xí)不夠，思想上沒有牢固樹立時刻遵章守紀(jì)的意識，思想麻痹，最終導(dǎo)致違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。我們車間現(xiàn)在每個月都要組織全車間員工認(rèn)真學(xué)習(xí)一次以前的各項通知、通報，并組織職工共同學(xué)習(xí)《員工手冊》，以求有則改之，無則加勉，并時刻牢記在心。9月份我們通過詳細(xì)全面的研究討論并報廠部同意實行了針對車間每一位職工的績效考核，制定了詳細(xì)的考核細(xì)則。與個人的獎金直接掛鉤，使多勞者多得，少勞者少得，不勞者不得，改變了以往崗位相同，不管干與不干獎金就相同的大鍋飯制度，充分調(diào)動了每一個班組和個人的積極性。在今后的工作中，我們更要在思想上嚴(yán)格要求自己，約束自己，堅決杜絕違章違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

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六、節(jié)能降耗：

另外，還嚴(yán)格控制領(lǐng)料制度，實行以舊換新，自覺從我做起。“節(jié)約一點一滴”這一思想已牢牢烙在我車間員工心中。

七、工作中的不足：

八、2012年工作計劃：

金融危機(jī)還未過去，面對節(jié)能降耗、提產(chǎn)增效的形勢和困難，我們更要加倍努力，明確目標(biāo)，扎實苦干。2012年的工作要著重抓好的以下幾方面：

1、認(rèn)真落實公司、廠部精神，同公司精神保持高度一致。圍繞公司的中心工作，落實生產(chǎn)目標(biāo)，制定有力措施，帶領(lǐng)車間職工全面完成規(guī)定的各項工作任務(wù)，確保各項奮斗目標(biāo)的完成。

2、學(xué)習(xí)扎實苦干，舍小家顧大家，集團(tuán)利益高于一切的精神，培養(yǎng)職工的感恩心態(tài)，要讓每一個職工都充分認(rèn)識到是集團(tuán)成就了每一個人。

3、開動腦筋，有創(chuàng)造性朝氣蓬勃地開展工作，正確面對車間目前人才緊缺的局面，最大限度地發(fā)揮員工的主人翁精神和工作熱情。要以公司的生產(chǎn)大局為重，加強(qiáng)與每位職工的溝通，合理調(diào)配人員，絕對不能讓生產(chǎn)在我車間受到制約。搞好生產(chǎn)協(xié)調(diào)，完善車間內(nèi)部管理，加強(qiáng)激勵機(jī)制，靈活機(jī)動，計劃控制，并且加強(qiáng)員工的崗位責(zé)任心和勞動紀(jì)律，把生產(chǎn)提高到安全文明合理有序的良好局面。

4、堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深入細(xì)致地檢查分析車間的事故隱患并逐一消除，防止新安全隱患的出現(xiàn)，杜絕僥幸心理和麻痹思想。堅決貫徹安全生產(chǎn)，確保輕傷以上事故為零。從以往事故的經(jīng)驗和教訓(xùn)里尋找啟示和控制辦法，使人人都能看到危險。知道安全事故是什么，怎么把不利因素轉(zhuǎn)化為可控因素。特別是對新?lián)Q崗位的人員更應(yīng)加強(qiáng)安全教育。利用班前會，班后會，周一安全會講安全，提高員工的安全意識。

5、組織職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。使人人都有經(jīng)驗，特別是青年工人，要加大對他們的培訓(xùn)次數(shù)和培訓(xùn)力度。為廣西信發(fā)的人員需求做好準(zhǔn)備，通過提高業(yè)務(wù)操作技術(shù)，促進(jìn)規(guī)范操作技能，確保2012年生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

6、節(jié)能降耗，針對當(dāng)前市場形勢和廣西信發(fā)、新疆信發(fā)建設(shè)的需要，深入開展“節(jié)能降耗、提產(chǎn)增效”活動，努力為我廠的降低成本提高效益目標(biāo)作貢獻(xiàn)，各班組要圍繞成本目標(biāo)開展工作，進(jìn)一步細(xì)劃分解，大力提倡勤儉節(jié)約，堅決反對“家大業(yè)大，浪費點沒啥”的不良現(xiàn)象。加大技改力度，進(jìn)一步降低產(chǎn)品成本。

7、以嚴(yán)格精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，規(guī)范各種管理行為，落實執(zhí)行好績效考核制度，狠抓人員管理，杜絕散亂現(xiàn)象。嚴(yán)明勞動紀(jì)律，教育職工轉(zhuǎn)變散漫思想。用制度說話辦事，創(chuàng)建一個公平和諧的生產(chǎn)工作氛圍。

第3篇：紅十字會工作思路范文

事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，緊緊圍繞保障廣大群眾生命安全和身體健康這個中心，突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和衛(wèi)生改革發(fā)展三項任務(wù)，切實做好重大疾病

控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、人才培養(yǎng)、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)六項工作。解放思想，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機(jī)制，依法監(jiān)

管，不斷提高全市衛(wèi)生行政管理能力和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，為保護(hù)人民群眾身體健康、推進(jìn)"藥、水、游"三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作

按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項建設(shè)和裝

備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點加強(qiáng)實驗室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)

建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急

機(jī)制。

切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機(jī)制，落實防治措施，防止重大傳染

病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗收。實行計劃免疫

分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度，制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范

化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達(dá)標(biāo)"縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強(qiáng)重點疾病的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報，建立和完善傳

染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。

按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母

嬰保健技術(shù)服務(wù)市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達(dá)85％以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強(qiáng)綜合

醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。

廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做

好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。組織實施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機(jī)構(gòu)

，充分發(fā)揮紅十字會在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。

二、切實加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾

斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長兩

干"、

離退休人員的工資實行財政全額預(yù)算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達(dá)不到80％補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可分年度逐步達(dá)到；對村級"兩員"報

酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預(yù)算全額管理。

深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建

制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強(qiáng)發(fā)展活力。

大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。

建設(shè)、衛(wèi)生專項建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員

培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目。

做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。按照"政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與"的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農(nóng)民參

保率。要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。

三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

按照整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強(qiáng)優(yōu)勢、強(qiáng)勢專科建設(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。

做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移

交地方管理工作。

按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的思路，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運行機(jī)制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，

醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，做到既擴(kuò)大醫(yī)院經(jīng)營自，又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。

要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進(jìn)多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競爭。對經(jīng)營不善的

國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)改革。

對政府主辦的公益性醫(yī)院要進(jìn)一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補(bǔ)償政策，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格、藥品費用分開核算分別管

理、藥品集中招標(biāo)采購、病人選擇醫(yī)生、住院費用清單查詢及醫(yī)療收費公示制度。召開醫(yī)院管理和經(jīng)營體制改革研討會。

大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

。衛(wèi)生行政部門依法加強(qiáng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和指導(dǎo)。

組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作，完成等級評審任務(wù)。進(jìn)一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開展醫(yī)療質(zhì)量大檢

查。抓好示范中醫(yī)院和重點中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色?？平ㄔO(shè)，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開展

創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。

四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作

認(rèn)真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》，建立完善應(yīng)對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作

機(jī)制、工作預(yù)案，做好物資儲備和人員培訓(xùn)工作，建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，組織開展經(jīng)常性模擬演練，保證各項應(yīng)急任務(wù)順利

完成。

嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準(zhǔn)確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機(jī)制，落實責(zé)任，開展經(jīng)常性

的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

五、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，強(qiáng)化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)

測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致的原則，強(qiáng)化市級指導(dǎo)、培訓(xùn)和督

查職能。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式，充實加強(qiáng)基層和農(nóng)

村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻(xiàn)血宣傳，加強(qiáng)臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療

市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。

六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度

牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念，切實抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)。組織實施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)重點學(xué)科、

優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理的人才梯次隊伍。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)為重點，

加強(qiáng)農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從設(shè)備、技術(shù)、人員、管理等方面，采取"一對一"對口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生

機(jī)構(gòu)發(fā)展。做好省、西安市和市級醫(yī)院對口幫扶工作。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)。

七、轉(zhuǎn)變職能，全力推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)

繼續(xù)把糾正藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)作為工作重點，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重，標(biāo)本兼治、綜合治理的糾風(fēng)工作長效機(jī)制。

對群眾反映強(qiáng)烈的地方和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要追究衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院負(fù)責(zé)人的責(zé)任。組織開展藥品集中招標(biāo)采購和單病種收費試點，加大對不合理

用藥查處力度，切實減輕患者費用負(fù)擔(dān)。開展創(chuàng)佳評差、創(chuàng)建文明示范單位及"百姓放心醫(yī)院"活動。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，強(qiáng)化以人為本和"一切

以病人為中心"的服務(wù)理念，營造廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)的職業(yè)道德，努力塑造衛(wèi)生行業(yè)新形象。

各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，解放思想，轉(zhuǎn)變職能，在創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作機(jī)制上下功夫。要敢于突破計劃經(jīng)濟(jì)對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

的體制制約，按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律思考和推進(jìn)衛(wèi)生改革；要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，掌握和發(fā)現(xiàn)工作中存在的困難和問

題，向政府做好匯報，及時解決；要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的經(jīng)驗，采取有效措施予以推廣；要廣泛借鑒和吸收外地在衛(wèi)生改革方面好的做法，結(jié)

合本地實際，找準(zhǔn)解決問題的突破口，積極探索，大膽實踐，推動衛(wèi)生改革不斷深入發(fā)展；要深入開展創(chuàng)建"學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和能辦成事型"機(jī)

第4篇：紅十字會工作思路范文

一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作

按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點加強(qiáng)實驗室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。

切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機(jī)制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度，制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達(dá)標(biāo)"縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強(qiáng)重點疾病的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。

按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達(dá)85％以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。

廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。組織實施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。

二、切實加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長兩干"、

離退休人員的工資實行財政全額預(yù)算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達(dá)不到80％補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可分年度逐步達(dá)到；對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預(yù)算全額管理。

深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強(qiáng)發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。

加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)以項目建設(shè)帶動我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專項建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目。

做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。按照"政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與"的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。

三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

按照整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強(qiáng)優(yōu)勢、強(qiáng)勢?？平ㄔO(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。

按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的思路，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運行機(jī)制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，做到既擴(kuò)大醫(yī)院經(jīng)營自，又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。

要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進(jìn)多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競爭。對經(jīng)營不善的國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)改革。

對政府主辦的公益性醫(yī)院要進(jìn)一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補(bǔ)償政策，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標(biāo)采購、病人選擇醫(yī)生、住院費用清單查詢及醫(yī)療收費公示制度。召開醫(yī)院管理和經(jīng)營體制改革研討會。

大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門依法加強(qiáng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和指導(dǎo)。

組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作，完成等級評審任務(wù)。進(jìn)一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色專科建設(shè)，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。

四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作

認(rèn)真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》，建立完善應(yīng)對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機(jī)制、工作預(yù)案，做好物資儲備和人員培訓(xùn)工作，建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，組織開展經(jīng)常性模擬演練，保證各項應(yīng)急任務(wù)順利完成。

嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準(zhǔn)確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機(jī)制，落實責(zé)任，開展經(jīng)常性的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

五、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，強(qiáng)化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致的原則，強(qiáng)化市級指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式，充實加強(qiáng)基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻(xiàn)血宣傳，加強(qiáng)臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。

六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度

牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念，切實抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)。組織實施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)重點學(xué)科、優(yōu)勢專科建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理的人才梯次隊伍。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)為重點，加強(qiáng)農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從設(shè)備、技術(shù)、人員、管理等方面，采取"一對一"對口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。做好省、西安市和市級醫(yī)院對口幫扶工作。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)。

七、轉(zhuǎn)變職能，全力推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)

第5篇：紅十字會工作思路范文

一、工作取得的成績和經(jīng)驗

（一）工作取得的成績

1.政府對衛(wèi)生事業(yè)投入的增長幅度有所提高。2009年，縣委、縣人民政府高度重視衛(wèi)生工作，政府對衛(wèi)生事業(yè)投入增長幅度比去年同期相比有所增長。

2.衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作取得初步成效。為抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需項目建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境。2008年12月至今，爭取了清水江、膩腳、曰者衛(wèi)生院住院樓建設(shè)項目，下達(dá)建設(shè)面積1900平方米，總投資222萬元，實際建筑面積3074平方米，總投資331.386萬元。其中：中央補(bǔ)助206萬元，省級配套16萬元，自籌109.368萬元。中央補(bǔ)助部分資金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、膩腳中心衛(wèi)生院建設(shè)項目主體工程已完成，現(xiàn)已進(jìn)入竣工驗收階段；曰者中心衛(wèi)生院住院樓建設(shè)項目于9月28日開工建設(shè)，預(yù)計12月底竣工驗收投入使用。同時，還完成了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房樓建設(shè)設(shè)備配套工作，配送醫(yī)療設(shè)備179件，總投資175.04萬元；村衛(wèi)生室配送價值37.23萬元的基本醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，預(yù)計12底完成41個村衛(wèi)生室的設(shè)備配套工作。

3．中醫(yī)藥力度進(jìn)一步加大?？h人民政府高度重視中醫(yī)藥工作，及時成立了以分管副縣長任組長，衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，財政、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、招商、食藥監(jiān)、工商、銀行、醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加大支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，2009年縣人民政府己將中醫(yī)藥工作列入財政預(yù)算。

4．新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行良好。

加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作，扎實推進(jìn)惠民工程穩(wěn)步實施。2009年，全縣共有農(nóng)業(yè)人口數(shù)431807人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有362325人，參合率為83.91%，應(yīng)籌集參合資金3623.25萬元。其中：參合農(nóng)民個人繳費724.65萬元，中央、省級補(bǔ)助資金2898.6萬元。目前中央和省級補(bǔ)助資金到賬2536.28萬元（中央補(bǔ)助到賬資金1086.98萬元，省級補(bǔ)助到賬資金1449.30萬元），加上農(nóng)民個人繳費724.65萬元，共有到賬基金3260.93萬元，中央補(bǔ)助基金尚未到位362.32萬元。2009年1至10月全縣享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)墓灿?03662人次，住院補(bǔ)償29293人次（含住院分娩補(bǔ)償2433人次），門診補(bǔ)償574398人次（含婦女病普查23735人次），參合受益率168.18%。全縣補(bǔ)償總金額3564.17萬元，其中：住院補(bǔ)償金額2256.25萬元（含住院分娩補(bǔ)償101.74萬元），人均住院補(bǔ)償0.077萬元，住院受益率8.09%，住院補(bǔ)償占補(bǔ)償總金額的63.3%；門診補(bǔ)償金額1307.92萬元，門診受益率158.53%，門診補(bǔ)償總額占全縣補(bǔ)償總金額的36.70%。資金使用率達(dá)98.05%。

5．藥品配送制度得到進(jìn)一步鞏固和完善。鞏固醫(yī)療機(jī)構(gòu)“藥品統(tǒng)一競價采購，統(tǒng)一配送”工作。按照《××縣藥品統(tǒng)一配送實施方案》、《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送管理考核標(biāo)準(zhǔn)》和《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送管理辦法》，各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合實際按時上報藥品采購審批表，經(jīng)縣藥品采購中心審批后按時反饋到三家中標(biāo)公司進(jìn)行藥品采購配送工作。1-10月份，全縣共審批標(biāo)內(nèi)數(shù)量41720個次品種，標(biāo)外7380個次品種，配送進(jìn)藥資金2098.93萬元。加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送工作力度，規(guī)范統(tǒng)一進(jìn)藥渠道，降低藥品價格，減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。全縣總體藥品價格明顯得到降低，為緩解決農(nóng)村群眾看病難、看病貴的問題奠定了堅實的基礎(chǔ)。

6．《獻(xiàn)血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》進(jìn)一步得得到落實。認(rèn)真貫徹落實《獻(xiàn)血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》，確保用血安全。1-11月，全縣共完成無償獻(xiàn)血278450ml，占全年任務(wù)數(shù)的79.56%。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均按照《實施意見》和《實施辦法》合理安全用血，未發(fā)生一起用血事故。4月19日，組織了縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)科、兒科、婦科、皮膚、中醫(yī)等有資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)人員21人，深入溫瀏鄉(xiāng)壩達(dá)村民委開展了巡回醫(yī)療，共免費診治各類病人37人，咨詢361人，測血壓113人，展出宣傳畫44板，發(fā)放各種宣傳資料3180份，受宣教6000余人。

7．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)正有序開展之中。我縣己出臺發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施辦法報上級審批，待審批后組織實施。同時縣級己按人均3元配套了社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，由錦屏鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，目前已建立健全了家庭健康檔案，各項工作正在有序進(jìn)行中。

8．醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度進(jìn)一步得到加強(qiáng)。認(rèn)真組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療法律法規(guī)和普法的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化痕跡管理，全面增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的法律意識，確保醫(yī)療安全。1-10月份，未發(fā)生醫(yī)療事故。同時，依照相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，積極開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整頓醫(yī)療市場秩序活動。一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。共監(jiān)督檢查食品、公共場所、學(xué)校、飲用水、放射、職業(yè)衛(wèi)生1350余戶（家）次。二是嚴(yán)格落實“六類”食品市場準(zhǔn)入制。截止10月底，對餐飲單位、37所學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院食堂“六類”食品市場準(zhǔn)入制實施率均達(dá)100%。三是繼續(xù)加大打擊非法行醫(yī)力度。共督促檢查個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)17戶，自行歇業(yè)3戶，變更名稱3戶，限期整改5戶，查獲使用非衛(wèi)生技術(shù)人員給予處罰1戶，罰款500元。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員密切配合下，加強(qiáng)對醫(yī)療市場巡查，取締無證鑲牙14攤次，查獲非法行醫(yī)并給予立案查處1戶，罰款12000元。四是進(jìn)一步提高行政許可質(zhì)量。截至9月底，共辦理行政審批788件，其中，食品衛(wèi)生許可證634件，公共場所衛(wèi)生許可證154件,督促從業(yè)人員健康體檢1663人。受理護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊換證申請304人，護(hù)士首次注冊28人。受理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊29人，其中：變更執(zhí)業(yè)地點3人，遺失補(bǔ)辦2人，首次注冊24人。辦理醫(yī)療執(zhí)業(yè)證（即上崗證）704人。發(fā)放《醫(yī)師資格證書》19份。

9．科學(xué)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《國家救災(zāi)防病和突發(fā)衛(wèi)生事件報告管理規(guī)范》要求，切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作。1—11月份共處置公共衛(wèi)生事件22起，發(fā)病108人，死亡5人（菌子中毒1起，死亡1人；食物中毒1起，死亡3人；狂犬病疫情1起，死亡1人），其中：16起為食物中毒事件、6起為傳染病疫情。達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件上報標(biāo)準(zhǔn)3起,分別是平寨鄉(xiāng)共設(shè)村張朝應(yīng)1戶發(fā)生菌子中毒，死亡1人；樹皮鄉(xiāng)白色菇陳金魁1戶發(fā)生食物中毒，死亡3人；天星鄉(xiāng)布紅村完小發(fā)生1起2例甲型h1n1流感疫情。均給予及時有效處置，有效地控制了疫情的蔓延。

10．鼠疫、霍亂、結(jié)核病等重點傳染病防治與計劃免疫工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣1—10月報告法定傳染病17種941例，發(fā)病率為203.66/十萬,與去年同期（854）相比上升10.19%。完成剖鼠386只，占任務(wù)數(shù)的85.78%，蚤鑒定及培養(yǎng)113份，正向血液試驗94份，結(jié)果均為陰性；對城區(qū)6個固定霍亂監(jiān)測點采集腹瀉病人糞便標(biāo)本8份，污水監(jiān)測85份，結(jié)果均為陰性；對19個脊灰疫情報告點和哨點醫(yī)院監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)afp病例。加大結(jié)核病防治工作力度，初診病人1445例，應(yīng)查痰744例，實查痰744例。完成項目管理病人238例。加大計劃免疫工作力度，以村為單位冷鏈運轉(zhuǎn)9輪次，報告接種率為：卡介苗90.25%、脊灰疫苗97.92%、百白破98.54%、麻疹疫苗99.59%、乙肝疫苗90.25%、乙腦疫苗97.66％、a群流腦疫苗96.04％。新建和補(bǔ)建卡3644人。認(rèn)真開展春秋季滅鼠蚤工作，組織全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個村民委73620戶,配制和投放毒餌36889.24公斤，使用大功達(dá)28公斤，對18個疫點3832戶開展滅蚤33.26萬平方米。對雙龍營、新店、膩腳、八道哨進(jìn)行滅前、滅后效果監(jiān)測，結(jié)果分別為：滅前室內(nèi)鼠密度為1.67，室外為4.67；滅后室內(nèi)鼠密度為1.11,室外為0.87；滅前蚤指數(shù)為0.044,滅后為0.007。

11．婦幼衛(wèi)生工作取得明顯成效。1—10月，住院分娩率為79.52%，與上年同期相比，住院分娩率上升17.68%；孕產(chǎn)婦死亡5例，死亡率77.28/十萬;無新生兒破傷風(fēng)死亡，嬰兒死亡63例，死亡率為7.74‰；5歲以下兒童死亡70例，死亡率為10.82‰；實施貧困孕產(chǎn)婦救助3930人，發(fā)放救助資金1206507元。以貫徹落實新農(nóng)合制度為契機(jī)，深入開展全縣婦女病普查普治、健康教育和免費住院分娩等工作，進(jìn)一步推動了全縣婦幼衛(wèi)生工作的開展，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益取得了明顯成效。

12．認(rèn)真開展麻風(fēng)病防治工作。麻風(fēng)病防治工作堅持以宣傳開路、聯(lián)合化療為中心，發(fā)現(xiàn)病人為重點，加大麻風(fēng)病防治工作力度，1-10月，共發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病患者18例，均及時給予聯(lián)合化療，規(guī)則服藥治療率達(dá)100%，收集并上報性病疫情69例。其中hiv陽性7例、淋病23例、尖銳濕疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器皰疹4例、軟下疳1例。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫專兼職人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)麻風(fēng)病防治知識2次共370人。

13．愛國衛(wèi)生運動和改水改廁工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力開展愛國衛(wèi)生運動，6月9日，縣委、政府高度重視，組織城區(qū)縣直國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工及農(nóng)民等20000余人開展愛國衛(wèi)生運動，出動大小車輛18輛，清除垃圾廢物200余噸，清除衛(wèi)生死角16處。省、州下達(dá)的改廁任務(wù)625座正實施中，目前已完成489座，其余工作正有序進(jìn)行中。

14．農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度進(jìn)一步得到加強(qiáng)。2009年1-10月，共選送縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生人員42人到省、州、縣業(yè)務(wù)進(jìn)修學(xué)習(xí)，175人次參加省、州、縣業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送到縣級進(jìn)修30人，參加省州縣相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)56人次；縣級選送到省、州進(jìn)修學(xué)習(xí)14人，參加省州業(yè)務(wù)培訓(xùn)人119人次。參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育150人。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生視頻培訓(xùn)320人。安排縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作12人。組織申報副高3人，招考聘用1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到舍得衛(wèi)生院工作。通過采取以學(xué)歷教育、資格考試、職稱晉升、臨床進(jìn)修培訓(xùn)及建立和完善人才培養(yǎng)制度、中層干部管理人才庫、人才流動工作機(jī)制等多種形式，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務(wù)技術(shù)水平和服務(wù)能力有了明顯的提高，業(yè)務(wù)總收入達(dá)938萬元，與上年同期（575萬元）相比增長了63.13%；縣醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入3438.78萬元,比上年同期(2450.96萬元)相比增長了40.30%;中醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入381.55萬元，比上年同期(288.69萬元)增長了32.17%；婦幼保健院業(yè)務(wù)總收入269.97萬元，比上年同期（78.19萬元）增長了244.89%。

15．精神文明建設(shè)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步完善。1-10月，為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，積極采取了以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種形式，加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)規(guī)范教育，努力做到更新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、改進(jìn)服務(wù)流程、改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，推行人文服務(wù)，全面推動行業(yè)精神文明建設(shè)。2009年，先后制定了《××縣衛(wèi)生系統(tǒng)五五普法規(guī)劃實施方案》、《衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制》和《××縣衛(wèi)生工作獎懲實施辦法》等制度，并印發(fā)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹執(zhí)行，推行政務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作行為。同時，為提高工作效率，及時成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實踐，深入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)整了兩個衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)班子，并充實部分衛(wèi)生院的班子成員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，保障行政執(zhí)法對象的合法權(quán)益，縣衛(wèi)生局首次舉行了衛(wèi)生行政處罰聽證會，縣政府法制辦、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，逐步規(guī)范了依法行政處罰聽證程序。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,××縣衛(wèi)生局按照縣委的統(tǒng)一部署，在縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及學(xué)習(xí)指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)幫助下，結(jié)合實際，精心組織，嚴(yán)格依照三個階段各個環(huán)節(jié)各項規(guī)定動作的要求，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動各項工作。召開1次動員會，組織集中學(xué)習(xí)9次43個學(xué)時，收集黨員干部心得體會146篇，懸掛宣傳布標(biāo)3幅，出宣傳墻報2期，報送學(xué)習(xí)簡報22期。深入開展基層調(diào)研10次，收集意見和建議19條，形成調(diào)研報告和案例分析各2份，收集縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位調(diào)研報告和案例分析各5份。開展征求意見2次，領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會1次、組織生活會1次，離退休人員座談會1次，發(fā)放問卷調(diào)查表200余份，設(shè)立征求意見箱1個，公布投訴舉報電話，廣泛征求系統(tǒng)黨員干部群眾和社會各界的意見和建議。

16．積極發(fā)展紅十字會員及志愿工作者。2008年縣編委已下××縣紅十字會單列文件，但現(xiàn)在尚未落實人員、經(jīng)費和辦公地點。2009年，全縣共發(fā)展了紅十字會會員1200名；發(fā)展紅十字會志愿者50名。

17．積極開展紅十字、救護(hù)等工作。4月28日，為加強(qiáng)現(xiàn)場救護(hù)知識培訓(xùn)，提高群眾的自我防護(hù)意識和自救互救的能力，縣紅會派出2名具有資歷的專家對云南省文山電力××分公司55人進(jìn)行了為期1天的現(xiàn)場救護(hù)知識培訓(xùn)，取得了較好的效果。

18．加大艾滋病防治工作力度，遏制艾滋病的流行與蔓延。1-10月，共組織人員上街開展宣傳244次，發(fā)放宣傳資料128654份，受益人口達(dá)231680人，開展入戶宣傳57849戶。開展電視宣傳1543次，廣播宣傳112次。開展防艾知識普及培訓(xùn)35次，培訓(xùn)人員2595人。開展自愿檢測466人，占任務(wù)數(shù)500人的93.2%，陽性40人,陽性率為8.58%。其中：吸毒人員檢測56人，陽性9人,陽性率為16.07%；性病人員檢測30人，陽性1人；女性性工作者檢測71人，陽性0人；其它人員檢測309人,陽性30人,陽性率為9.7%。開展孕產(chǎn)婦檢測5459人，占任務(wù)數(shù)5000人的109.18%,檢出陽性10人,陽性率為0.18%。開展婚姻登記檢測1638人，占任務(wù)數(shù)1600人的102.38%,無陽性。發(fā)放安全套172804只，其中，星級賓館擺放3268只，使用3268只，娛樂場所擺放855只，使用520只，育齡人群發(fā)放109360只。在外展服務(wù)中，為吸毒人員發(fā)放安全套2898只，感染者及病人家庭發(fā)放2370只，女性性工作者發(fā)放84260只。美沙酮社區(qū)維持治療門診為接受治療者提供有效的維持治療和健康教育，現(xiàn)累計入組人數(shù)146人，維持治療人數(shù)73人，脫失73人,脫失率50%,使用美沙酮1096186毫升。積極開展抗病毒治療工作。截止9月底，共累計入組治療103人，現(xiàn)有86人正在治療，死亡15人，退出治療2人。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦艾滋病篩查工作，共篩查5459名孕產(chǎn)婦，檢出hiv陽性者10例，對9例實施母嬰阻斷。

（二）工作經(jīng)驗

1．縣委、政府及衛(wèi)生行政部門高度重視各項衛(wèi)生工作，加強(qiáng)對各項衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，是有效推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

2．建立健全衛(wèi)生工作機(jī)制，制定并完善相關(guān)衛(wèi)生工作制度，明確職責(zé)，措施落實到位是開展好各項衛(wèi)生工作的必備條件。

3．加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)及物資儲備工作，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，是確保及時有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4．加強(qiáng)與部門溝通協(xié)作是做好各項衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。

5．做好各項衛(wèi)生工作的宣傳教育是推進(jìn)各項工作有序開展的前提，也是展現(xiàn)工作取得成績的載體。

二、存在的困難和問題

一是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員編制緊缺、總量不足。按云計社會[2001]1199號《關(guān)于印發(fā)云南省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》，全縣應(yīng)配置衛(wèi)技人員1199人，實有編制845人，現(xiàn)有職工806人，缺編354人，缺員393人，且學(xué)歷層次低、業(yè)務(wù)水平不高，難以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)和艾滋病防治服務(wù)需求。二是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合管辦屬純事業(yè)機(jī)構(gòu)，無經(jīng)費來源，體制不健全，工作人員晉職晉升困難，加之工作量大，致使部分工作人員思想不穩(wěn)定，影響了新農(nóng)合工作的開展。三是艾滋病防治、宣傳經(jīng)費緊缺，部門協(xié)調(diào)力度不夠，致使艾滋病防治工作難以得到全面開展。四是由工作經(jīng)費、專項資金、項目資金不能及時到位，致使工作不能順利開展。五是疾病預(yù)防控制工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，傳染病發(fā)病率仍居高不下。六是紅十會機(jī)構(gòu)雖然縣編委已下單列文件，尚未落實機(jī)構(gòu)及人員等工作，致使紅會工作正常難以開展，無償獻(xiàn)血任務(wù)艱巨。

三、2010年的工作思路、主要任務(wù)、措施及建議

2010年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全州衛(wèi)生工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)食品安全質(zhì)量監(jiān)督，統(tǒng)籌做好各項衛(wèi)生工作，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

（一）深入貫徹落實黨的十七大精神，努力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。按照省、州工作安排，認(rèn)真落實各項措施，積極推進(jìn)九項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，實施公共衛(wèi)生六大專項等衛(wèi)生改革工作。

（二）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大力改善民生的有利時機(jī)，爭取政府增加投入，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的實施和縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實發(fā)揮縣醫(yī)院的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)龍頭作用。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運行機(jī)制和服務(wù)模式，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，以健全管理制度、保證基金安全、規(guī)范醫(yī)療行為、提高群眾受益水平為重點，強(qiáng)化新農(nóng)合的監(jiān)督管理。探索建立合理增長的籌資機(jī)制，逐步提高新農(nóng)合保障水平。加強(qiáng)新農(nóng)合基金和定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，合理控制醫(yī)療服務(wù)收費，規(guī)范新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，提高新農(nóng)合基金使用率和參合農(nóng)民受益水平。

第6篇：紅十字會工作思路范文

一、加強(qiáng)思想建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子“一線指揮部”作用得到充分發(fā)揮。

我局領(lǐng)導(dǎo)班子由5名成員組成。局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個團(tuán)結(jié)、干事業(yè)、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員注重自身的

政治理論學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)理論修養(yǎng)，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)審計業(yè)務(wù)知識，努力提高領(lǐng)導(dǎo)本局業(yè)務(wù)工作的能力和水平，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為己任，以辦實事、務(wù)實效、求實績?yōu)槌霭l(fā)點和落腳點，使以人為本的理念融入審計工作之中。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和民主生活會制度，充分發(fā)揚民主，高質(zhì)量地開好每年不少于1次的民主生活會。凡涉及人、財、物等重大事項，都落實了對“三重一大”事項須經(jīng)黨組成員集體研究討論決定的規(guī)定，嚴(yán)格按照各項組織程序和規(guī)章制度辦事，班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，在職責(zé)履行上分工不分家，積極堅持大事講原則，小事講風(fēng)格，在其位，謀其正，思其職，盡其責(zé)，堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理性思考，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、發(fā)揮“一線指揮部”作用上有新的成就。原局黨組書記、局長吳貴武同志因年齡到杠改任調(diào)研員后，積極協(xié)助新任局長的工作，不計得失，不講價錢，一直默默無聞地堅守在工作崗位上；現(xiàn)任黨組書記、局長盧佳林同志到任后，刻苦鉆研審計業(yè)務(wù)，深入一線調(diào)查研究，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，經(jīng)常加班加點，勤奮工作，被機(jī)關(guān)人員稱為“我們的好帶頭人”。

二、注重隊伍建設(shè)，為首府經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展保駕護(hù)航作用明顯發(fā)揮。

審計工作開展和審計質(zhì)量的提高需要一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬和形象良好的審計隊伍，我們把加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)作為審計工作的重中之重，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，教育引導(dǎo)審計干部積極開展學(xué)政治理論、學(xué)業(yè)務(wù)技能、學(xué)科學(xué)文化、學(xué)實踐與管理的活動，大力提倡“干一行，愛一行，專一行，精一行”的愛崗敬業(yè)精神和“求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，扎實工作，勇于創(chuàng)新”的奮發(fā)進(jìn)取精神，按照各自不同的工作崗位，廣泛深入地開展“守法、文明、誠信”活動，倡導(dǎo)自覺履職盡責(zé)，樹立法律與公德意識，自覺養(yǎng)成講道德、講秩序、講文明的行為習(xí)慣；倡導(dǎo)在社會做一名守法公民，在單位做一名合格的人民公仆，在家庭中做一名模范成員；倡導(dǎo)牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識、依法行政意識、廉潔從審意識、以人為本意識。堅持各項工作的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持自身行業(yè)的文明執(zhí)法，始終圍繞“擦亮服務(wù)窗口，爭創(chuàng)文明行業(yè)”這—主題，建章立制，規(guī)范管理，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，切實在提高各項工作的服務(wù)質(zhì)量上做文章、出實招、求實效。堅持廉政勤政，我們始終把廉政建設(shè)作為審計工作的第二條生命線，為廉潔從審提供可靠的組織紀(jì)律保證，相繼制定了《審計組廉政紀(jì)律公示制度》、《科級干部述職述廉制度》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政建設(shè)審計組長負(fù)責(zé)制》、《廉政建設(shè)一票否決制度》、《審計紀(jì)律監(jiān)督卡反饋制度》、《禮品上繳登記制度》、審計組長執(zhí)行審計廉政紀(jì)律報告制度》等行之有效的規(guī)章制度，并積極開展扶貧、救助、捐贈活動。近年來，為清水河縣、武川縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村投入扶貧資金15萬元，為土左旗把什鄉(xiāng)民族小學(xué)捐贈桌椅20套，清水河縣暖泉村委會捐贈桌椅、沙發(fā)10套(件)，號召全局黨員干部職工為災(zāi)區(qū)、紅十字會、捐款3200元，捐獻(xiàn)衣物1485套(件)，在與土左旗察素旗鎮(zhèn)水泥廠社區(qū)的“訪民情、解民難”活動中捐獻(xiàn)款物3000元，與錫林南路電前居委會的結(jié)對共建活動中，資助電腦、打印機(jī)款8000元，慰問貧困戶和貧困黨員款7000元，特別是在這次5·12地震發(fā)生后，局機(jī)關(guān)和全體審計人員積極為災(zāi)區(qū)捐款18820元、交納“特殊黨費”35500元。

我局在認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》的基礎(chǔ)上，十分注重社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，牢固確立“文明樹形象，文明出效益、文明促繁榮”的全新觀念，按照市文明辦《關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市活動的實施意見》，切實夯實文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“道德型”、“文化型”、“服務(wù)型”的審計機(jī)關(guān)，緊緊圍繞建設(shè)“法治、誠信政府”的要求，研究制定適合審計工作特點、行業(yè)條件的規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和具體可行的措施，廣泛開展誠信單位、誠信行業(yè)爭創(chuàng)評比活動，為綠化、美化、凈化、亮化首府環(huán)境獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為加強(qiáng)社會治安綜合治理和大力推進(jìn)首府文化事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極的模范帶頭作用。

三、加快審計轉(zhuǎn)型，審計工作質(zhì)量和水平有新的提高。

去年以來，局黨組按照上級要求加快審計轉(zhuǎn)型步伐，認(rèn)真踐行審計廳提出的“二十字”方針，在全局上下開展了大學(xué)習(xí)、大討論，使全局人員的審計理念發(fā)生了較大的變化。大家自覺圍繞中心，強(qiáng)化服務(wù)樹形象。緊緊圍繞市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作中心，在抓好審計監(jiān)督的同時，建立了全新的服務(wù)機(jī)制，努力提高參與和支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

第7篇：紅十字會工作思路范文

07年總結(jié)：

開年以來，我們在街工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全街上下的共同努力和科室干部的扎實工作，突出地抓了招商引資、固定資產(chǎn)投資、居民可支配收入調(diào)查、重點項目前期策劃、安全生產(chǎn)以及維護(hù)穩(wěn)定等工作，預(yù)期效果明顯，具體情況如下：

一、完成固定資產(chǎn)投入4517萬元，為全年計劃的51%（按半年度上報）。其中市政府行政處用于基建投資為200萬元、昵會所用于賓館改造添置餐飲、休閑設(shè)施投資為1800萬元、武漢市紅十字會670萬、武漢市中力集團(tuán)1847萬。

二、居民收入調(diào)查工作在三陽、濱江兩個社區(qū)共25戶居民中進(jìn)行。人均可支配收入年計劃13517元，三季度完成年計劃的81%，工作進(jìn)度提前。

三、重大前期（策劃）項目工作成立了工作專班，制定了工作方案，完成了“歐陸風(fēng)情一條街”的走訪、摸底、調(diào)查程序，工作跟進(jìn)度。

四、招商引資工作通過建立關(guān)系資源、尋找信息來源，目前已挖掘到兩個大戶，預(yù)計稅收會突破百萬關(guān)。

五、降低能耗工作，按照區(qū)要求，堅持按季催收報表，最后由統(tǒng)計局統(tǒng)一反饋進(jìn)度。

六、引進(jìn)內(nèi)資12000萬元，提前完成全年目標(biāo)。

七、引進(jìn)外資較為困難，目前接觸一家，三陽路名典咖啡老板（臺灣籍）擬將投資十萬美金新建獨資企業(yè)，資金暫沒到位。

八、安全生產(chǎn)工作及“安全生產(chǎn)宣傳月活動”，科普工作及“科普活動周”均受到上級部門好評。

九、中山、篷墊兩企業(yè)職工上訪鬧事趨于平穩(wěn)。

主要特點：

一是堅持“全精力投入、全方位招商、全過程服務(wù)”的新理念。領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，辦事處主要負(fù)責(zé)人要在積極實施一元地區(qū)整體板塊推進(jìn)的同時，堅持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持在全街上下把“全精力投入、全方位招商、全過程服務(wù)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念。按照都市型經(jīng)濟(jì)功能的構(gòu)想，著力實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提出了“歐陸風(fēng)情一條街”的新創(chuàng)意，堅持把政府引導(dǎo)、市場運作的方式落實到實處，力爭做到運作特色化，建設(shè)現(xiàn)代化，推介市場化，產(chǎn)業(yè)功能化，稅收屬地化。

二是牢抓“兩源”（建立關(guān)系資源、尋找信息來源）。落實績效項目責(zé)任制機(jī)制，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落實、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作都有了比較具體的分工。推行辦事處領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)重點企業(yè)責(zé)任制，定期到30萬稅收大戶企業(yè)了解情況和解決發(fā)展中遇到的困難問題，由此建立關(guān)系資源、尋找信息來源。

三是轉(zhuǎn)變工作職能，增強(qiáng)服務(wù)意識?！爸卮箜椖壳捌诓邉潯逼陂g，在機(jī)關(guān)干部走訪企業(yè)的調(diào)查中，通過親商、安商的親密接觸，不僅給予了一元經(jīng)營戶的極大安慰和興趣，同時為改造、創(chuàng)新發(fā)展一元地區(qū)經(jīng)濟(jì)夯實了基礎(chǔ)，還掌握了大量信息資源。

問題及措施：

一是重大項目前期策劃“歐陸風(fēng)情一條街”將會在武漢---荷蘭簽約的一元片改造中重新調(diào)整。我們?nèi)匀粓猿謹(jǐn)M訂方案，完成目標(biāo)任務(wù)。二是固投指標(biāo)，完成度難大。新的商機(jī)尚未在一元地區(qū)展現(xiàn)。下半年任務(wù)將通過挖掘存量資產(chǎn)來解決。

08年打算：

按照提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，借協(xié)稅護(hù)稅平臺，以協(xié)助零散稅收征管為重點，全街上下在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面逐漸形成“站在協(xié)稅新起點，發(fā)展街道新經(jīng)濟(jì)”的新思路，協(xié)助零散稅收工作，早起步，開好局，查樓清戶，督促申報，儲蓄稅源。

一、轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識，適時調(diào)整街道經(jīng)濟(jì)工作思路。抓好機(jī)制落實，促項目推動。堅持實行項目帶動戰(zhàn)略，以各重點項目為主要工作抓手，推動街道經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。同時為保證各重點項目順利實施，街道積極實行項目跟蹤制度和專人服務(wù)制度，隨時掌握項目最新情況。一元街是一個地域面積狹小但樓宇商業(yè)密集的街道。在充分挖掘潛能，放大優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)協(xié)助零散稅收征管的需要，適時調(diào)整街道經(jīng)濟(jì)工作思路。自覺服務(wù)街轄企業(yè)，變搭攤子經(jīng)濟(jì)為抓樓宇經(jīng)濟(jì)，變靠占道收費為營造優(yōu)美環(huán)境付費，變打自身小算盤為全區(qū)招商引資實現(xiàn)財政收入快速增長的大賬。不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，做大經(jīng)濟(jì)總量，實現(xiàn)稅收總量較快上升和街道財力較快增長，推動街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。在全街職工中樹立起“站在協(xié)稅新起點，發(fā)展街道新經(jīng)濟(jì)”觀念。并要求干部職工不斷在提高協(xié)稅認(rèn)識上下功夫，在把握、利用協(xié)稅政策上下功夫，在強(qiáng)化服務(wù)管理力度上下功夫。

二、凝心聚力，強(qiáng)化培訓(xùn)，大力加強(qiáng)協(xié)稅隊伍建設(shè)。抓樓宇經(jīng)濟(jì)，促招商選資。不斷調(diào)整工作思路，變“招商引資”為“招商選資”，在注重“量”的同時，更加注重“質(zhì)”的提高。成立以街辦事處主任為組長，稅務(wù)所、工商所、派出所、房管所等部門主要負(fù)責(zé)人組成的街財稅領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的工作人員組建工作專班，集中經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)科辦公。并及時撥付專項啟動資金3萬元。擴(kuò)大辦公室，增添人員及辦公桌椅和兩臺電腦和打印機(jī)。著力加強(qiáng)對協(xié)稅工作人員的培訓(xùn)。重點學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論、招商引資政策、協(xié)稅、護(hù)稅知識：一是組織全體人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)政策和稅收知識；二是聯(lián)合稅務(wù)部門開展互動培訓(xùn)。邀請地稅所所長和負(fù)責(zé)本街稅務(wù)征管工作稅務(wù)專管員給專班成員授課，并帶領(lǐng)協(xié)稅員走訪經(jīng)營戶，現(xiàn)場傳授講解稅收知識和工作方法；三是組織協(xié)稅人員互相交流工作經(jīng)驗，每月召開一次碰頭會，匯報進(jìn)度，交流工作經(jīng)驗，暢談體會。通過不同層次、不同內(nèi)容、不同側(cè)重點的學(xué)習(xí)，提高協(xié)稅人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)協(xié)稅人員的工作信心，進(jìn)而為協(xié)稅、護(hù)稅工作打下堅實的基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化服務(wù)管理，構(gòu)建分工合作的工作模式。積極樹立服務(wù)意識，千方百計為企業(yè)做好服務(wù)工作。由專人經(jīng)常性地與企業(yè)溝通交流，及時幫他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，努力為企業(yè)營造一個寬松、方便、高效的發(fā)展環(huán)境，使企業(yè)能夠平穩(wěn)發(fā)展，逐步走出效益低谷。同時，積極引導(dǎo)企業(yè)提升管理效能，研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，進(jìn)一步提高企業(yè)綜合競爭力。為了推進(jìn)協(xié)稅、護(hù)稅工作，確保協(xié)稅、護(hù)稅工作正常運轉(zhuǎn)，街專班明確分工、職責(zé)到人。合理劃分管理區(qū)域，將6個社區(qū)分為三個工作片，即：每片安排兩個協(xié)稅員；將協(xié)稅員與稅務(wù)專管員的管理范圍分別對應(yīng)，確定協(xié)稅、護(hù)稅區(qū)域；定人定責(zé)，實行按片考核工作業(yè)績的“捆綁式”獎懲辦法，對協(xié)稅員登記戶數(shù)，工作質(zhì)量、工作進(jìn)度，覆蓋面以及新增申報手續(xù)和后期納稅情況實行量化考核。一季度一檢查，半年一考評，年終結(jié)賬，獎懲兌現(xiàn)。

四、加強(qiáng)調(diào)研、信息管理，逐步推進(jìn)工作深入

一是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。為了摸清轄區(qū)各經(jīng)營點的詳細(xì)情況，撐握第一手資料，街專班統(tǒng)一制定經(jīng)營戶登記一覽表。對轄區(qū)所有經(jīng)營戶的單位名稱、法人、經(jīng)營地址、業(yè)主聯(lián)系方式、經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營項目、經(jīng)營面積、營業(yè)執(zhí)照號碼、國稅、地稅登記號及登記日期一并登記。用兩個月時間，開展拉網(wǎng)式調(diào)查摸底。逐戶摸清轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營戶（包括私房出租戶）情況和樓宇信息情況。一一登記并錄入電腦，制作成電子文稿。跟蹤服務(wù)，實現(xiàn)對接。對已查出的漏征、漏管戶及時辦理相關(guān)的稅收手續(xù)，盡快全部轉(zhuǎn)入正常戶，對欠稅的經(jīng)營戶及時催繳、催存。同時對重點企業(yè)及房屋開發(fā)項目，做好后期調(diào)查，跟蹤服務(wù)，實現(xiàn)對接。

為了不斷適應(yīng)市場變化，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)者更強(qiáng)”，積極順應(yīng)政策導(dǎo)向，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，挖掘特色，提升內(nèi)在競爭力，實現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍。利用區(qū)域的地理優(yōu)勢和餐飲休閑企業(yè)眾多等特點，積極打造特色街，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)，繁榮一元街經(jīng)濟(jì)。

第8篇：紅十字會工作思路范文

近年來，在教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和各界關(guān)懷下，在教育局推行的素質(zhì)教育梯次發(fā)展管理評價指導(dǎo)下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子以朱世華校長為核心，統(tǒng)一理念。共謀發(fā)展，以“為成長營造空間，為成才搭建階梯”為理念，以“點燃每個人的發(fā)展激情，成就每個人的生命價值”為辦學(xué)宗旨，形成“和諧、求真、制新”的校風(fēng)、“嚴(yán)謹(jǐn)、敬業(yè)、愛生”的教風(fēng)和“惜時、活學(xué)、博采”的學(xué)風(fēng)。2003年至今，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步攀升，綜合評估名列全縣前茅，連年被縣教育局評為“教學(xué)質(zhì)量優(yōu)異學(xué)?！?、“教學(xué)質(zhì)量優(yōu)勝學(xué)?！?，2004年學(xué)校成功通過了“藝術(shù)特色學(xué)?！钡尿炇眨×?005年縣局“藝術(shù)教育創(chuàng)新獎”桂冠。2007年通過“西安市藝術(shù)教育示范學(xué)校”驗收。學(xué)校先后被授予“西安市健康教育示范學(xué)校”、“西安市紅十字會示范學(xué)?！薄ⅰ拔靼彩星嗌倌昕萍冀逃痉秾W(xué)?！?、“巾幗文明示范崗”、“西安市基礎(chǔ)教育課程改革工作先進(jìn)單位”、“新課程實驗工作先進(jìn)單位”、“西安市文明校園”、陜西省“基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)單位”等。

一、統(tǒng)一理念，準(zhǔn)確定位

學(xué)校發(fā)展問題，實質(zhì)是思想理念問題。在學(xué)校管理中。每一個管理者都應(yīng)有科學(xué)前瞻的思想理念。在藍(lán)田初中。管理理念體現(xiàn)在準(zhǔn)確定位上。

(一)事業(yè)定位從朱世華校長到每位教師都清醒認(rèn)識到他們所從事的教育事業(yè)的重要性與不可復(fù)制性。雖然這個道理人人都懂，但是要時刻銘記在心卻非易事。他們在管理中，除了建設(shè)濃厚的文化氛圍，潛移默化外，還把全體教職工例會作為周修養(yǎng)時間，依計劃有主題地進(jìn)行教師思想教育。讓教師明白，教育是塑造人的事業(yè)。在塑造學(xué)生美好人生的過程中，學(xué)會用幸福塑造幸福。用美好塑造美好。

(二)角色定位他們要求每個人都應(yīng)明確自己在學(xué)校大家庭中充當(dāng)什么角色，承擔(dān)什么責(zé)任。只有明確責(zé)任，才能干好本職，互相合作，和諧共處。

(三)目標(biāo)定位即每個人根據(jù)自已的工作性質(zhì)給自己制定相應(yīng)的工作目標(biāo)。工作目標(biāo)分為長期目標(biāo)與近期目標(biāo)，定期填寫目標(biāo)卡并建立個人《工作情況記錄冊》進(jìn)行跟蹤。

準(zhǔn)確定位，是尊重客觀。腳踏實際，準(zhǔn)確定位也是融洽關(guān)系、相互協(xié)作的前提。

二、以人為本，厚德治校

在學(xué)校管理中，對教師的人文關(guān)懷，包括三點：尊重、懂得、建設(shè)。尊重教師人格，尊重教師情感，尊重教師選擇，尊重教師勞動成果，認(rèn)同教師的差異存在；懂得教師需求，懂得教師的感受，理解教師的困難甚至失誤；注重對教師情感建設(shè)，重視教職工的情感交流，創(chuàng)設(shè)良好的人際關(guān)系，營造寬松、和諧、民主的工作氛圍。為此，他們還在全校倡導(dǎo)“三多”口號：即多微笑、多鼓勵、多溝通，要求每個人把微笑帶進(jìn)校園、帶進(jìn)課堂。實踐證明，教師情感的投入，比管制和約束更能產(chǎn)生良好管理效果。管理者的厚誠情懷和全體教師師德相互感染，形成這一學(xué)校管理的一大特色――厚德治校。

三、完善制度，科學(xué)管理

人文關(guān)懷與科學(xué)管理的和諧統(tǒng)一，才是完善的管理。學(xué)校建立了完善科學(xué)的規(guī)章制度與考核辦法。

(一)“四定”管理――解決管理難題

在各處室管理中，他們打破了“一刀切”的平均主義管理。確立了“四定”管理，即定崗、定員、定職、定酬。

――根據(jù)學(xué)校編制及各處室工作量為處室設(shè)定工作崗位及崗位人數(shù)。

――根據(jù)學(xué)校推薦及教師本人意向，處室公開招聘，雙向選擇，確定人員。

――根據(jù)不同處室的工作職責(zé)、工作性質(zhì)、工作量設(shè)定處室崗位職級比例。處室負(fù)責(zé)人再根據(jù)本處室比例，依據(jù)各職員的工作職責(zé)、工作性質(zhì)、工作量等，為每個崗位人定出崗位職級。

――根據(jù)崗位職級制定相應(yīng)激勵措施。

“四定”原則遵循動態(tài)管理機(jī)制，同一處室內(nèi)，對于業(yè)績突出、責(zé)任心強(qiáng)的職員隨時提升職級，及時鼓勵；各處室如出現(xiàn)工作突出人數(shù)多于誼處室優(yōu)秀職級人數(shù)，則為該處宣增加優(yōu)秀職級比例，以鼓勵處室人員團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊精神。這一管理辦法，體現(xiàn)了處室管理的橫向提升與縱向提高的整體推進(jìn)與均衡發(fā)展，使處室管理規(guī)范、科學(xué)化。解決了學(xué)校處室管理難題。

(二)五種機(jī)制――學(xué)校管理的核心

1　實行“優(yōu)化組合制”

2004年學(xué)校率先在全縣實行了優(yōu)化組合制。先由各位教師依據(jù)自己的成績與能力填寫意向表，學(xué)校根據(jù)意向表與本人能力，劃分級組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)先聘任年級組長，年級組長再聘任班主任，班主任與科任教師雙向選擇，優(yōu)化組合。學(xué)校建立教師教育教學(xué)檔案，記錄教師業(yè)績，年終總評。橫向與同一年級同一組別比較，縱向與全校其他級組比較，并結(jié)合自身發(fā)展與原基礎(chǔ)比較提高幅度，對優(yōu)秀者提出發(fā)展目標(biāo)，下年聘任高一級科目，實現(xiàn)三維目標(biāo)管理評價和動態(tài)管理。

這一管理機(jī)制的運用，調(diào)動了各個教師的工作積極性與主動性，使得各個層次的教師都有所求、有所獲，教學(xué)熱情高漲，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升。

2　推行“激勵競爭刺”

2005年以來，學(xué)校大膽任用一批青年教師把關(guān)初三教學(xué)或擔(dān)任班主任工作，采用任課循環(huán)制，為青年教師提供了鍛煉的機(jī)會和展示的空間，使教師價值提升，動力內(nèi)化。

3　重視“發(fā)展評價制”

為了為教師提供公平競爭的平臺，學(xué)校在《教師教學(xué)成績評比辦法》中，認(rèn)定各班分班成績?yōu)榛A(chǔ)成績，每次考試以各班自己基礎(chǔ)分為依據(jù)，縱向比較是否提高，再與同級其他班橫向比較提高幅度大小，以提高幅度最大班為標(biāo)準(zhǔn)，劃分獎勵等次。這一制度，客觀上認(rèn)同差異，科學(xué)地實現(xiàn)原有基礎(chǔ)上的提高，提高基礎(chǔ)上的發(fā)展，發(fā)展基礎(chǔ)上的跨越。

4　建立“多元評價制”

學(xué)校建立了多元化評價體系。評價內(nèi)容多角度，評價對象多層面，評價方法多樣化。既注重過程評價，又注重結(jié)果評價。改變以往的“唯分?jǐn)?shù)”評價的單一評價方式為全面多元的信息反饋。通過教師自評、學(xué)生評價、家長評價、學(xué)校評價等評價辦法，了解教師工作、教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量，既客觀全面又公平公正。

5　調(diào)整“教師獎勵制”

調(diào)整《教師獎勵辦法》，提高獎勵幅度，加大獎勵面，細(xì)化獎勵細(xì)則，由過去單一成績獎勵變?yōu)榈隆⒛?、效、績四大決60條進(jìn)行評價獎勵，及時肯定教師工作成績。對不同領(lǐng)域、不同層次的教師都有獎勵與肯定，使每位教師有付出就有回報，有價值體現(xiàn)，有成就感。

(三)校本培訓(xùn)――學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)

依據(jù)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的工作思路，進(jìn)一步提高教師的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使得每一位教師向著專家型和學(xué)者型的方向發(fā)展，學(xué)校展開了富有特色的校本培訓(xùn)工作。

1　棄舊圖新。理念先行

學(xué)校組織教師代表外出學(xué)習(xí)，開展經(jīng)驗交流、討論座談、

觀摩課學(xué)習(xí)，召開《班主任學(xué)習(xí)會》、初三《科任教師學(xué)習(xí)會》，印發(fā)《班主任學(xué)習(xí)材料》。制訂班主任研討課題，如“如何讓班主任工作變得輕松愉悅”等，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，進(jìn)行“洗腦”、“換腦”，摒棄舊思想觀念，提升教師思想認(rèn)知層次。

2　請進(jìn)走出，專家指引

請進(jìn)心理學(xué)專家宋馨、省優(yōu)秀班主任李曄等專家做報告；觀看魏書生專題報告、課改實錄等，對教師進(jìn)行高層次指引。同時創(chuàng)造條件，組織教師參觀名校。學(xué)習(xí)先進(jìn)，開闊視野。

3　以點帶面，互相幫扶

在校本培訓(xùn)思路上，采用“以點帶面、分層培養(yǎng)，以個別培訓(xùn)帶動全員培訓(xùn)。以骨干教師為先導(dǎo)帶動其他教師”的方略。根據(jù)教師的個體素質(zhì)差異，分層次培養(yǎng)，比如，請有?心理學(xué)專長的教師參加市級班主任心理培訓(xùn)班，生化教師參加市青春期健康教育項目主持人培訓(xùn)。教研組長參加新課改培訓(xùn)，再讓他們培訓(xùn)、帶動其他教師；讓年輕教師與有經(jīng)驗的老教師結(jié)對，一幫一，取長補(bǔ)短。

4　整體推進(jìn)，形成風(fēng)氣

校本培訓(xùn)的目的是優(yōu)化教師群體素質(zhì)，提高教師整體水平。在校本培訓(xùn)活動推動下，全校形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。尤其在學(xué)習(xí)使用多媒體現(xiàn)代化教學(xué)手段和制作課件上，全校近百人自發(fā)購買了u盤，有的老師還自費進(jìn)入付費網(wǎng)站，搜尋優(yōu)質(zhì)教育資源。教師積極撰寫教學(xué)反思筆記、做作業(yè)批改記錄，爭搞教學(xué)科研。學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，骨干教師脫穎而出。

(四)生本為的――學(xué)校教育的根本

“讓每一個學(xué)生在和諧的天空自由翱翔”――這是他們的育人理念，也是他們育人的目標(biāo)。

1　確定目標(biāo)

本著“尊重客觀，唯物判識，認(rèn)同差異，關(guān)注個性能動作用，以個體的主動提升促進(jìn)全體發(fā)展，以個體、個性主動生長促進(jìn)人的全面和諧發(fā)展”的價值取向，學(xué)校確定了“和諧”、“自由”的教育培養(yǎng)目標(biāo)，“注重個性、發(fā)展特長”，挖掘每個學(xué)生身上的閃光點，充分發(fā)揮學(xué)生潛能，在教育教學(xué)中對不同層次學(xué)生確定不同的發(fā)展目標(biāo)，提出了“四個目標(biāo)層次化”：

一是課堂教學(xué)的要求目標(biāo)層次化；

二是作業(yè)布置要求目標(biāo)層次化：

三是班主任工作目標(biāo)層次化：

四是學(xué)生品質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)層次化。

2　分類指導(dǎo)

要求教師分類指導(dǎo)，比如在語文教學(xué)中，教師根據(jù)學(xué)生的性格特點和基礎(chǔ)差異，讓學(xué)生或讀寫或演講或?qū)懽?，讓每位學(xué)生參與學(xué)習(xí)，都有成功的機(jī)會；作業(yè)布置要求在量和難度上要有梯度、有層次、有針對性。再如班主任召開家長會要求分類、分期、分批進(jìn)行，因材施教。

3　建立機(jī)制

建立系統(tǒng)的教育體系，確立“初一抓養(yǎng)成，初二防分化，初三重強(qiáng)化”的“抓、防、強(qiáng)”的教育思路。建立循環(huán)機(jī)制，杜絕打遭遇戰(zhàn)，實現(xiàn)全體學(xué)生的全面發(fā)展。

4　促進(jìn)發(fā)展

第9篇：紅十字會工作思路范文

關(guān)鍵詞：社會組織；困境；路徑選擇

中圖分類號：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）07-0042-02

近年來，我國社會組織呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展趨勢，目前的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，全國共有正式登記注冊的社會組織46.2萬個，其中社會團(tuán)體25.5萬個，民辦非企業(yè)單位20.4萬個，基金會2 614個。除這三類的社會組織外，官方尚缺乏數(shù)據(jù)掌握，但據(jù)專家預(yù)測，我國社會組織總量約在400萬家左右。按此推算，約有300多萬社會組織尚未登記注冊，九成左右社會組織屬于“不合法”，不具備主體資格。這顯示出國家對少數(shù)社會組織嚴(yán)格管理而對大多數(shù)社會組織處于管理真空和乏力狀態(tài)，因而如何走出管理困境，管理路徑的選擇就顯得十分重要和迫切。

一、社會組織發(fā)展與管理特點

（一）國家管理形式單一，社會組織發(fā)展形式多樣

我國社會組織實行登記注冊，同時接受登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位的雙重管理。而且必須先找到業(yè)務(wù)主管單位審查合格后方可以申請登記成功。由此可見，“登記”管理成為我國社會組織合法化的唯一途徑，表明了管理形式的僵化和單一性。而我國近400萬現(xiàn)存的社會組織，門類較為齊全，形式可謂多種多樣。既有全國統(tǒng)一性社會組織，也有社區(qū)基層組織；既有官方認(rèn)可注冊的社會組織，也有草根性社會組織；既有單一社會組織，也有社會組織的聯(lián)盟；既有實體性社會組織，也有網(wǎng)絡(luò)虛擬的社會組織；既有行政性的社會組織，也有民間性社會組織；既有盈利性的社會組織，也有公益性的社會組織等。這種現(xiàn)象凸顯了我國社會組織管理模式與社會組織形態(tài)之間的矛盾，必須予以正視，從而突破管理瓶頸。

（二）國家法律規(guī)范滯后，地方管理實踐先行

我國管理社會組織的法律體系雖已建立，但仍不健全，法律缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，尚未有專門的社會組織基本法。不僅如此，現(xiàn)有社會組織管理的法律規(guī)范主要有四個即《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會管理條例》及《取締非法民間組織暫行辦法》。這些法律規(guī)范尚未上升為法律層面，不僅效力等級較低、管理模式單一，而且嚴(yán)重滯后，形成社會組織管理“無法”可依的現(xiàn)象。但可喜的是，地方管理率先打破了僵局，如上海市從2000年開始在部分市區(qū)承認(rèn)街道可以作為社區(qū)社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位，使得社區(qū)的草根社會組織得以突破“準(zhǔn)入門檻”的制約，隨后又以行業(yè)協(xié)會為突破口，成立專門服務(wù)機(jī)構(gòu)；青島市于2002年開始在社區(qū)試行社會組織備案制，對備案的社會組織頒發(fā)“準(zhǔn)社團(tuán)”、“準(zhǔn)民非”證書；深圳自2008年起已經(jīng)對社會組織管理進(jìn)行探索，對工商經(jīng)濟(jì)類、社會福利類、公益慈善類等三類社會組織實行“無主管登記”；2010年2月，北京首次明確社會組織“直接登記”試點；2010年6月，成都也開展社會組織登記制度改革，工商經(jīng)濟(jì)類和社會福利類社會組織登記時，申請人可直接在登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；廣東省建立了面向社會組織的政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)制度，上海、浙江、山東、湖南、四川、云南等地采取多種方式推行政府購買社會組織服務(wù)。至此，形成了國家管理規(guī)范滯后，地方管理破冰、形式各異，管理實踐先行的格局。

二、我國社會組織管理困境及努力

（一）官方路徑局限及努力

所謂官方路徑就是自上而下來自國家的管理。自1998年開始，我國社會組織的官方管理就一直實行登記與業(yè)務(wù)主管相結(jié)合的雙重管理模式，這種單一僵化的管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)形式多樣的社會組織發(fā)展需要，日益凸顯其內(nèi)在局限性。盡管我國地方管理大膽嘗試，但各地管理模式不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)，缺乏國家體制和法律制度的保障，使得社會組織本身缺乏平等性保障，表現(xiàn)出地域管理的局限性。

值得欣慰的是，目前對社會組織的管理有來自領(lǐng)導(dǎo)層以及政策層面的聲音，彰顯了官方的努力。

2012年兩會期間，“推進(jìn)依法行政和社會管理創(chuàng)新，理順政府與公民和社會組織的關(guān)系”和“發(fā)揮社會組織的積極作用”被寫入《政府工作報告》中；在中央黨校，社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上表示，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理；總理在第十三次全國民政會議中提出：“推進(jìn)社會組織登記管理創(chuàng)新，拓展社會組織直接登記范圍?！眹摇笆濉币?guī)劃綱要中，也首次設(shè)專章闡述未來五年加強(qiáng)社會組織建設(shè)的工作思路。

2009年，民政部就分別于廣東省和深圳市政府簽訂“合作協(xié)議”，鼓勵“探索建立社會組織直接向民政部門申請登記的制度”。至今已經(jīng)和17個省簽訂了協(xié)議。并且民政部現(xiàn)已將《社會團(tuán)體登記管理條例》、《基金會管理條例》和《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》進(jìn)行修訂并提交國務(wù)院法制辦，擬對公益慈善類、社會福利類、社會服務(wù)類三類社會組織放開直接登記。同時20多個配套的法律規(guī)范正在起草當(dāng)中。所有這些努力都表明中央政府對民間組織的管理思路的變化，加快了雙重管理體制改革的步伐，相信單一社會組織雙重管理體制即將被打破。

（二）民間路徑的努力及局限

所謂民間路徑就是自下而上的路徑。任何一項制度，如果沒有人民的支持都將難以為繼。我國社會組織能得以蓬勃發(fā)展的根本原因，即源自于民間的需求和努力。

例如，北京星星雨教育研究所，是專門為孤獨癥兒童服務(wù)的，盡管從創(chuàng)辦以來沒有在民政部門注冊成功，但一直以工商注冊的企業(yè)名義運作。壹基金的負(fù)責(zé)人李連杰于2010年9月，接受了央視采訪，他把長期掛靠在紅十字會下、沒有獨立賬戶的壹基金稱之為“沒有身份證的孩子”。4個月后，他的努力成為了現(xiàn)實，“深圳壹基金公益基金會”落戶深圳，成為中國首家無主管單位的民間公募基金會。北京愛它動物保護(hù)公益基金會（簡稱它基金），基金前身是“中國動物保護(hù)動物記者沙龍”，倡導(dǎo)“善待動物、尊重生命”的理念，這個松散的組織由于缺乏合法身份讓他們在開展活動時屢屢受挫。2011年5月正式成立，在北京市民政局試點改革時注冊成功，取得合法身份，而天使媽媽基金則沒有這么幸運，仍在努力申請之中。

盡管社會組織在民間發(fā)展迅猛，但卻無法克服其自身的局限性。由于缺乏自律和他律的制度約束，在一定范圍已呈現(xiàn)出結(jié)社自由權(quán)利濫用現(xiàn)象，導(dǎo)致某些組織公信力不足，更有甚者出現(xiàn)了某些消極社會組織。針對此種情況，政府相關(guān)部門既要高度重視這種民間訴求，也要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上分類甄別，通過不斷完善法律和管理制度，克服這一局限性。

三、我國社會組織管理路徑選擇

我國社會組織管理傳統(tǒng)路徑依賴是以是否登記作為衡量社會組織合法的唯一尺度，因而形成管理困境。如何打破管理僵局，實現(xiàn)管理制度創(chuàng)新，管理路徑選擇十分必要。

（一）實行彈性管理機(jī)制，實現(xiàn)管理制度創(chuàng)新

實現(xiàn)管理制度創(chuàng)新，必須打破傳統(tǒng)的路徑依賴。建議改變一刀切式的僵化管理，實行彈性管理機(jī)制，即分別管理機(jī)制?，F(xiàn)有管理模式是按特點和服務(wù)性質(zhì)對社會組織進(jìn)行分類，應(yīng)簡化為按功能和作用將社會組織分為積極社會組織和消極社會組織，凡是對國家和社會有益的，釋放正能量的社會組織就是積極社會組織，凡是對國家和社會有害的就是消極社會組織，并采取對不同的社會組織實行分別管理，積極的保護(hù)、扶持，消極的堅決予以取締。

同時建議對社會組織管理采取全國統(tǒng)一模式，放松入口管制，實行備案制，突破地域管理局限，實現(xiàn)社會組織的平等保護(hù)。同時引入社會組織競爭機(jī)制，形成社會組織互相競爭和互相監(jiān)督，實行寬進(jìn)入嚴(yán)追懲，進(jìn)而實現(xiàn)社會組織自律、他律。

（二）制定社會組織監(jiān)督法，實現(xiàn)法律制度創(chuàng)新

科學(xué)的管理制度是社會組織合理發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，良性的法律規(guī)則是社會組織發(fā)展的制度保障。

實行放松入口管制模式，關(guān)鍵是要健全監(jiān)督機(jī)制。我國尚無專門的社會組織法律，因而建議制定《社會組織監(jiān)督法》。應(yīng)在法律中規(guī)定社會組織的目的、宗旨，社會組織的權(quán)利與義務(wù)，明確社會組織自律和他律機(jī)制和規(guī)范，違反法律應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，權(quán)責(zé)分明，嚴(yán)明獎懲制度。同時建議盡快修改社會組織登記管理的三個條例，完善現(xiàn)有法律制度和法律體系，實行依法管理，從而達(dá)到社會組織管理統(tǒng)而不僵，散而不亂的境界。

（三）建立社會組織風(fēng)險機(jī)制，實行“四位一體”監(jiān)管

我國目前尚未建立風(fēng)險機(jī)制?，F(xiàn)有社會組織懲戒措施不完善，可操作性差，積極社會組織的獎勵機(jī)制不完善，消極社會組織的退出機(jī)制不健全，因而建議建立社會組織評估指標(biāo)機(jī)制和風(fēng)險評估機(jī)制。在建立和完善社會組織評估機(jī)制基礎(chǔ)上，建議實行全國聯(lián)網(wǎng)的社會組織誠信評估機(jī)制，實行自評和他評，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，實現(xiàn)社會組織的自我完善。建議社會組織獎勵、退出程序法律化、公開化。這樣就改變了僅僅依靠政府監(jiān)管、監(jiān)管能力匱乏局面，形成了政府監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和自我監(jiān)督四位一體的社會組織監(jiān)督體系，形成監(jiān)管合力，以便實行對社會組織的有效監(jiān)管。

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