資金管理意見精選(九篇)

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第1篇：資金管理意見范文

為促進提高市級財政資金支出績效,增強財政保障民生、支撐發(fā)展、推進改革的能力,現(xiàn)就進一步明確預算審批和執(zhí)行程序,加強和規(guī)范專項資金管理,提出以下意見:

一、專項資金涵蓋范圍

市級財政專項資金(以下簡稱專項資金)是依據(jù)上級有關政策規(guī)定或者為實現(xiàn)我市某一事業(yè)發(fā)展目標、推動產業(yè)發(fā)展等,由市級財政安排的、具有專門用途的財政性資金。主要包括:

(一)支農類專項資金。

1.支農與農業(yè)綜合開發(fā)資金;

2.地方水利建設基金(按照增值稅、營業(yè)稅、消費稅的1%征收,以及按照城市建設維護稅的15%,行政事業(yè)性收費、政府性基金、成品油價格和稅費改革轉移支付的3%提取);

3.農田水利建設資金(按照土地收益10%提取);

4.水資源費;

5.農業(yè)土地開發(fā)資金(按照土地出讓面積、每畝8666元提取)。

(二)教育類專項資金。

6.教育專項資金(根據(jù)上級要求教育支出比重達到24.9%的任務目標,安排的新增教育支出);

7.教育費附加(按照增值稅、營業(yè)稅、消費稅的3%征收);

8.地方教育附加(按照增值稅、營業(yè)稅、消費稅的2%征收);

9.教育資金(按照土地收益10%提取)。

(三)文化類專項資金。

10.文化事業(yè)發(fā)展資金;

11.文化產業(yè)發(fā)展資金;

12.農村文化建設資金;

13.文藝創(chuàng)作資金。

(四)社保類專項資金。

14.社會保障專項資金;

15.殘疾人就業(yè)保障金;

16.彩票公益金。

(五)產業(yè)發(fā)展專項資金。

17.外經貿發(fā)展資金;

18.服務業(yè)發(fā)展引導資金;

19.信息產業(yè)發(fā)展資金;

20.企業(yè)技術創(chuàng)新資金;

21.節(jié)能減排資金;

22.安全生產資金;

23.專利扶持資金;

24.中小企業(yè)發(fā)展資金;

25.旅游發(fā)展資金。

(六)建設管理專項資金。

26.基本建設資金;

27.城市維護資金;

28.城市公用事業(yè)附加收入;

29.城市基礎設施配套費;

30.土地出讓政府收益;

31.新型墻體材料專項基金。

(七)其他專項資金。

32.科技專項資金;

33.人才培訓及獎勵資金;

34.排污費;

35.礦產資源專項收入;

36.海域使用金;

37.散裝水泥專項資金;

38.價格調節(jié)基金;

39.社會撫養(yǎng)費。

上級下達專款需要市級統(tǒng)籌安排的,按照本意見規(guī)定管理。

二、專項資金管理使用的基本要求

(一)嚴格設立,規(guī)范管理。專項資金須按照上級有關政策規(guī)定或者經市委、市政府批準設立,原則上不得重復設立與現(xiàn)有專項資金使用方向或者用途一致的專項資金。各專項資金都要制定具體的管理辦法,支出安排要嚴格遵循預算管理程序,確保公開透明、規(guī)范管理。

(二)集中資金,保障重點。同類資金要整合使用、統(tǒng)籌安排,避免分散投入,在保持資金投向領域不變的前提下,集中用于事關全局和長遠發(fā)展的重大項目。市委、市政府確定的重點工作、重要事項,要確保安排到位,努力實現(xiàn)集中資金、突破重點的管理目標。

(三)積極探索創(chuàng)新,優(yōu)化投入方式。對社會事業(yè)投入,要積極探索政府購買服務等有效途徑,引導市場主體參與公共服務建設管理領域,增加社會供給,提高服務效率。對產業(yè)發(fā)展投入,要更多利用金融手段進行管理,對有明顯經營效益的,原則上采取股權投資方式進行投入,并擇機退出,實現(xiàn)滾動增值。

(四)強化績效管理,提高支出效益。圍繞提高專項資金支出效益,強化預算績效管理,參考績效評價結果指導安排下年度預算,確保資金用在事業(yè)和產業(yè)發(fā)展最迫切、最關鍵的環(huán)節(jié),提高支出效益。

三、預算審批和執(zhí)行程序

專項資金實行預算管理,每年編制支出預算,嚴格按規(guī)定程序審批后執(zhí)行。

(一)確定資金預算額度。財政部門編制年度預算草案時,要根據(jù)有關政策要求、事業(yè)和產業(yè)發(fā)展需要,提出專項資金預算額度的初步安排意見,報市政府研究審批。

(二)提交市人代會批準。專項資金預算額度納入政府年度支出預算,統(tǒng)一提交市人代會審議批準。

(三)編制具體支出計劃。市人代會批復年度預算后1個月內,財政部門會同業(yè)務主管部門研究制定明確到單位或項目的詳細支出計劃,報相關業(yè)務分管市領導確定。

(四)匯總審批支出計劃。財政部門匯總各專項資金支出計劃,統(tǒng)一報市長簽批后執(zhí)行。

(五)嚴格預算執(zhí)行管理。認真落實“無預算不撥款”的管理規(guī)定,年初計劃已經明確到單位的,或者已明確政策適用范圍、補助標準的,嚴格按計劃據(jù)實執(zhí)行;凡未明確具體使用意見的,在預算執(zhí)行中由財政部門會同業(yè)務主管部門提出建議,報相關業(yè)務分管市領導、市長簽批后執(zhí)行。

(六)規(guī)范預算調整程序。支出計劃簽批后,原則上不再受理與專項資金相關的支出項目,確需安排的,在當年支出計劃中調劑解決。支出計劃調整方案統(tǒng)一報相關業(yè)務分管市領導、市長簽批后執(zhí)行。

(七)加強資金支付管理。專項資金支出全部納入國庫集中支付系統(tǒng),按照單位、項目和進度據(jù)實撥付。凡是納入政府采購目錄的,要嚴格實行政府采購;涉及基本建設投資的,要認真執(zhí)行投資評審、工程監(jiān)理、審計監(jiān)督等市級基本建設資金管理制度。

四、項目管理和審計監(jiān)督

專項資金項目要科學論證,統(tǒng)籌規(guī)劃,符合市委、市政府確定的工作規(guī)劃和重點。資金支出實行全過程績效管理,建立健全績效目標管理機制和績效評價體系,完善監(jiān)督制約機制,確保專項資金管理責任明確、程序規(guī)范、決策透明、監(jiān)督有力。

(一)健全資金管理制度體系。財政部門要會同業(yè)務主管部門,按照上級政策要求和本意見確定的原則,認真研究制定專項資金管理辦法,并切實執(zhí)行到位,實現(xiàn)專項資金制度化管理全覆蓋。

(二)加強項目庫建設。業(yè)務主管部門要會同財政部門,按照預算管理要求建立完善項目庫,根據(jù)市委、市政府確定的工作重點和事業(yè)、產業(yè)發(fā)展需要,搞好項目儲備,實行動態(tài)管理,做到早研究、早規(guī)劃、早立項。

第2篇：資金管理意見范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，著力構建企業(yè)資金風險防范化解體系，按照“防范為主、防治結合”的方針，充分發(fā)揮政府引導作用、企業(yè)主體作用和金融保障作用，進一步完善工作機制，落實保障措施，確保經濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、工作對象

本意見所指重點企業(yè)主要是指“30強、30優(yōu)”中發(fā)展基礎好、產業(yè)優(yōu)勢明顯、行業(yè)關聯(lián)度大，因宏觀經濟環(huán)境變化等外部因素影響面臨資金鏈斷裂風險，擔保鏈復雜且有可能引發(fā)連鎖反應的企業(yè)，以及市企業(yè)風險防范領導小組認定的其他企業(yè)。

三、工作原則

1.企業(yè)主體。企業(yè)要注重科學發(fā)展、穩(wěn)健經營，積極加強防范、控制風險，努力保障資金鏈安全。企業(yè)經營者要對企業(yè)負責，對員工負責，對社會負責，加強科學管理，勇于承擔責任，切實維護各方利益。

2.政府協(xié)調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和有關部門要加強對企業(yè)運行的監(jiān)測預警，掌握企業(yè)實情，實行分類指導，強化防范監(jiān)控；對重點企業(yè)出現(xiàn)資金風險的，要迅速組織協(xié)調，及時化解，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)多方共贏。

3.屬地管理。防范和化解工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)牽頭，實行屬地管理，分級監(jiān)控，區(qū)域協(xié)作，重大事故及時上報，重要企業(yè)由市企業(yè)風險防范領導小組委派市級領導牽頭協(xié)調處理。

4.綜合治理。對重點企業(yè)出現(xiàn)資金風險的，要采取應急互助、企業(yè)重組等多種形式，綜合治理，有計劃、有步驟地解決企業(yè)危機，保障資金鏈安全。

四、工作措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和有關部門及相關金融機構要立足當前，著眼長遠，積極營造有利于防范化解企業(yè)資金風險的工作環(huán)境，全力保障重點企業(yè)資金鏈安全，切實維護經濟社會穩(wěn)定。

（一）構建防范體系。把防范工作放在更加突出的位置，從源頭上化解企業(yè)資金風險。

1.加強企業(yè)監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和有關主管部門要進一步提高風險防范意識，密切關注企業(yè)投資、負債、擔保等情況，各金融機構要加強企業(yè)貸前調查、貸時審查與貸后檢查，尤其對規(guī)模大、風險大、影響大和關聯(lián)度大的重點企業(yè)要嚴密監(jiān)控，引導企業(yè)科學管理，保持合理負債比例，企業(yè)負債比例一般控制在70%以內。

2.加強風險預警。建立由市企業(yè)風險防范領導小組成員單位組成的企業(yè)風險預警分析聯(lián)席會議制度，定期匯總分析重點企業(yè)和列入監(jiān)控對象企業(yè)的負債比例、擔保額度、勞資糾紛、稅費征繳、電費拖欠等異常情況，發(fā)現(xiàn)風險及時預警，并采取有效的預防和控制措施，全力保障企業(yè)資金鏈安全。

3.加強制度監(jiān)管。建立健全有效防范企業(yè)資金風險的長效機制。一是健全主辦銀行制度。以企業(yè)基本開戶行或信貸規(guī)模為主要依據(jù)確定主辦銀行，由主辦銀行牽頭會同相關部門、銀行加強企業(yè)監(jiān)管，提高信息對稱度，推進銀企之間建立較為長期、穩(wěn)定、良好的合作關系。二是試行統(tǒng)一授信制度。由銀監(jiān)部門牽頭，穩(wěn)步推進統(tǒng)一授信制度，以主辦銀行為主確定企業(yè)最高綜合授信額度，并由銀監(jiān)部門加以集中統(tǒng)一控制，合力提高抵御資金風險能力。三是推行財務審計制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要積極探索加強企業(yè)財務監(jiān)管的有效途徑，分層次逐步推行委托中介機構對重點企業(yè)進行財務審計，以切實掌握企業(yè)資金鏈維系情況，防范資金風險。

（二）完善化解機制。企業(yè)發(fā)生資金風險后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和有關部門及相關金融機構要密切配合，快速反應，會同企業(yè)全力做好風險處置與化解工作，合力把風險造成的損失降低到最低限度。

1.政府要全力協(xié)調。充分發(fā)揮政府的引導和協(xié)調作用，建立健全風險化解的應急處置機制。一要加強信息報送。建立企業(yè)資金風險信息即時報送和定期報送制度，及時匯總信息、研判風險、摸清底細，提供決策參考。法院對相關案件立案情況應及時通報市企業(yè)風險防范領導小組，待情況核實后依法進行處置，并積極爭取集中管轄、屬地受理，維護企業(yè)合法權益。二要強化應急處置。風險發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及開發(fā)區(qū)要迅速成立應急處置工作機構，及時啟動相應級別應急處置預案，牽頭聯(lián)系召開債權銀行及其它債權人、債務人參加的協(xié)調會議，研究制訂處置方案，并督促付諸實施。在處置過程中，要優(yōu)先解決職工欠薪等問題，維護職工權益，確保社會穩(wěn)定。三要嚴格責任追究。對有涉騙涉賭、惡意抽逃資本金、轉移資產等違法行為以及不負責任、應對不力，對經濟金融造成嚴重后果的企業(yè)經營者，要依法堅決予以打擊，嚴肅追究法律責任；對出具虛假報告及相關證明的中介機構，以及非法集資、地下錢莊等不法行為，有關部門要加大懲治力度，切實維護正常的經濟金融秩序。

2.企業(yè)要全力應對。企業(yè)要牢固樹立自救為主的意識，立足內部挖潛，積極瘦身強體，增加資金儲備，全力保障正常運轉；并可通過應急互助基金和企業(yè)間相互救助，著力解決臨時周轉和短期保障；對情況復雜、困難嚴重的企業(yè)應積極尋求債務重組、資產重組等措施解決資金危機。同時企業(yè)要切實履行社會責任，及時準確向有關部門和金融機構通報生產運行、資產負債等有關情況，對經政府有關部門協(xié)調而新獲得的銀行信貸資金應?？顚Ｓ茫⒅鲃咏邮鼙O(jiān)督。

3.金融要全力保障。各金融機構要充分認識維系企業(yè)資金鏈安全的重要意義，建立以主辦銀行為組長的應急處置工作機構，做到統(tǒng)一指揮、步調一致、協(xié)同應對、妥善處置，對風險企業(yè)不搞一刀切，不搞急剎車，特別是對重點企業(yè)要給予全力支持，做到不抽資惜貸、不新增擔保條件、不增加財務負擔，并積極采取基準利率下浮等讓利措施幫助企業(yè)渡過難關。對金融機構在防范化解企業(yè)資金風險方面的工作業(yè)績與地方財政存款掛鉤，并納入年度工作考核。

（三）落實保障措施。各級政府和金融機構要落實保障措施，推進長效機制建設，確保工作取得實效。

1.進一步創(chuàng)新融資方式。鼓勵有條件的企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等直接融資，鼓勵私募股權投資基金、創(chuàng)業(yè)風險投資基金投資入股我市企業(yè)，進一步提升發(fā)展水平和層次。金融機構要開發(fā)更多適合企業(yè)多樣化融資需求的金融產品和服務項目。有關部門要積極做好中小企業(yè)專項信用貸款工作，加快推進規(guī)模擴容，更好地發(fā)揮對中小企業(yè)扶持作用。

2.進一步完善融資擔保體系。加快構建完善抵（質）押、聯(lián)保、互保與擔保公司相結合的新型融資擔保體系。金融機構要加大支持力度，充分發(fā)揮動產、不動產抵（質）押作用，進一步提高土地、房產、設備抵押率，積極拓展股權質押等金融創(chuàng)新品種。建設、國土等相關部門要積極幫助企業(yè)解決權證不齊等問題，增強企業(yè)融資抵（質）押能力。通過多方努力，切實提高抵（質）押貸款比例。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要積極引導企業(yè)尤其是重點企業(yè)優(yōu)化互保結構，推進擔保鏈條從不封閉向封閉轉變，逐步縮小擔保圈，爭取通過三年左右努力，逐步化解現(xiàn)有不合理的擔保體系，充分發(fā)揮政策性、商業(yè)性、互擔保機構作用，逐步形成混合型擔保體系。

3.進一步強化保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和有關部門要立足當前，著眼長遠，形成幫助企業(yè)解困的長效機制和良好氛圍。要按照依法、合理、安全的原則建立應急救助機制。明確*市惠民擔保公司（已由市國資公司注冊*萬元成立）為政策性擔保公司，為重點企業(yè)提供應急過渡擔保。由市財政、小額貸款公司和企業(yè)家協(xié)會會員企業(yè)共同出資*萬元建立企業(yè)應急互助基金，用于解決重點企業(yè)轉貸等資金臨時周轉困難。政策性擔保公司和企業(yè)應急互助基金要規(guī)范程序、嚴格把關、封閉運作。要健全政策解困機制。結合重點企業(yè)實際，有針對性地研究制訂理順互保關系、減輕企業(yè)負擔、增加資金供給等方面的政策意見，合力幫助企業(yè)渡過難關。對已出現(xiàn)資金風險的企業(yè)，要積極鼓勵重組。對重組過程中涉及的土地、廠房過戶等稅費，地方留存部分視情給予扶持。對重組后新成立的企業(yè)，視情給予最多三年的地方規(guī)費減免和稅收地方留存部分扶持等支持措施。要完善企業(yè)服務機制，經常深入企業(yè)走訪調研，及時掌握生產經營動態(tài)，切實為企業(yè)排憂解難，同時積極引導企業(yè)管理創(chuàng)新，加快推行現(xiàn)代企業(yè)制度和精益化管理模式，加強企業(yè)家隊伍建設，切實提升企業(yè)管理水平。

五、工作要求

1.加強組織協(xié)調。我市已成立企業(yè)風險防范領導小組和辦公室，辦公室和各成員單位要進一步加強溝通協(xié)調，按照職責分工做好工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要建立相應的組織領導機構，制訂企業(yè)風險防范應急預案。

2.提高思想認識。重點企業(yè)資產規(guī)模大、信貸資金占用多、相互擔保緊密，對行業(yè)發(fā)展有重大影響，一旦出現(xiàn)資金風險，極易引發(fā)連鎖反應，對經濟社會造成嚴重沖擊。做好重點企業(yè)資金安全保障工作，就是保護產業(yè)，就是保護生產力，就是保護經濟環(huán)境，對此務必要有清醒的認識。

第3篇：資金管理意見范文

二、經縣人大批準的預算內經常性經費和經縣政府常務會議批準的各部門預算外資金，由財政局按預算、按計劃、按進度情況審核撥付。

三、對預算內待安排資金，包括縣內?？睢⒐媒涃M等，由財政局會同主管部門提出使用方案，經縣政府分管財政副縣長審核，報縣長同意后執(zhí)行。

四、超預算追加經費的審批程序。由用款單位提出申請，經財政局審核后提出意見報縣政府。30萬元以內(含30萬元）的,由分管財政副縣長審核后縣長簽批；30萬元至50萬元（含50萬元）的，由縣長辦公會議或縣政府常務會議研究同意后縣長簽批；50萬元以上的，由縣委書記辦公會議研究同意后縣長簽批。

五、財政總預備費的審批程序。10萬元以內（含10萬元）的，由縣長簽批；10萬元以上的，由縣長辦公會議或縣政府常務會議研究同意后縣長簽批。

六、上級財政撥入的專項資金，由財政局會同項目主管部門提出專項資金年度支出計劃，報分管該項工作的副縣長審核，經縣長辦公會議或縣政府常務會議審定后安排實施。20萬元以內（含20萬元）的，由財政局局長簽批；20萬元至50萬元（含50萬元）的，由分管副縣長簽批；50萬元至100萬元（含100萬元）的，由分管財政副縣長簽批；100萬元以上的，由縣長簽批。對上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金，要嚴格按項目?？顚Ｓ?。

七、縣內階段性重點項目建設資金統(tǒng)一納入財政專戶管理。撥付時由項目主管部門提出用款申請，經財政局審核后提出意見報縣政府。50萬元以內（含50萬元）的,由分管該項目的副縣長審核后縣長簽批；50萬元至100萬元（含100萬元）的，由縣長辦公會議或縣政府常務會議研究同意后縣長簽批；100萬元以上的，由縣委書記辦公會議研究同意后縣長簽批。

八、各部門的國有資產收益統(tǒng)一納入財政專戶管理。撥付時由有關部門提出用款申請，經財政局審核后提出意見報縣政府。由分管部門副縣長和分管財政副縣長分別簽署意見后縣長簽批。

第4篇：資金管理意見范文

加強財政資金安全管理，既是財政管理的重要措施，也是財政部門開展黨風廉政建設的核心內容。為了全面排查財政資金管理存在的安全隱患，切實堵塞財政資金安全管理漏洞，財政部、省財政廳決定組織地方各級財政部門開展一次財政資金安全檢查工作。省廳將采取互查和抽查的方式對州市以下財政部門開展一次財政資金安全檢查，根據(jù)省廳安排，我市列為抽查市。剛才，陸局長從不同角度深入闡述了加強財政資金安全管理的緊迫性、重要性，對開展檢查工作做了動員，對今后工作的重點了指導性意見。我認為，陸局長的講話深入淺出，的問題是客觀的，有較強的針對性，對今后的工作要求十分明確，也有較強的可操作性。我們要認真領會，貫徹于財政工作的每一個環(huán)節(jié)中。下面，我結合省財政廳關于對財政資金安全管理檢查的要求，對我市實施檢查工作講幾點意見。

一、明確開展財政資金安全管理檢查的目的

根據(jù)財政部《關于開展地方財政資金安全檢查工作的通知》（財庫[2009]18號）的要求，省財政廳于3月31日在昆明連云賓館召開了各州市財政局長、分管紀檢監(jiān)查的副局長、監(jiān)督檢查科科長、國庫科科長參加的動員大會，陳廳長作了重要講話，紀檢組唐組長作了檢查安排。省廳領導在會上明確，在全省財政部門內部開展財政資金安全檢查工作，是為了進一步加強財政資金安全管理，切實堵塞財政資金安全管理漏洞。從全國全省的總體情況上看，隨著財政改革的不斷深入，財政資金的安全管理水平不斷提高。但是，在執(zhí)行中，由于個別地方財政部門疏于管理，在資金管理上存在漏洞，給財政資金安全帶來隱患，甚至造成損失。為避免類似問題出現(xiàn)，有必要在全省各級財政部門內部，對現(xiàn)有的財政資金管理制度、以及制度的執(zhí)行情況進行全面梳理和檢查，找出制度或者執(zhí)行中存在的問題，及時加以整改和完善，并不斷強化管理。開展財政資金安全管理檢查，也是防患于未然、加強財政資金安全管理警示教育的重要方式。希望各級財政部門正確理解，認真對待。

二、檢查的主要內容

根據(jù)財政部和省財政廳規(guī)定，這次檢查的主要內容包括財政資金安全管理十個方面和擴大內需資金安全管理檢查，市里不擴大范圍，全面按省廳細化、量化的要求進行檢查，匯總分析上報。具體檢查內容如下：

（一）財政資金安全管理檢查的主要內容

1.組織領導方面。檢查單位領導是否重視財政資金的安全管理工作，是否對加強財政資金安全管理明確要求，是否及時了解并掌握資金收付管理關鍵崗位工作人員的思想動態(tài)，以及可能對資金安全構成潛在風險的不良嗜好等;是否將財政資金安全管理作為黨風廉政教育和法制法紀教育的一項重要內容，定期開展財政資金安全管理方面的教育和培訓;近幾年是否組織過對內部或下級財政部門的財政資金安全檢查工作。

2.制度建設和內控管理方面。檢查財政部門是否按照國家有關財政資金管理和會計核算的要求，制定資金安全管理相關制度;是否實行嚴格的內部稽核制度;是否建立規(guī)范的內部制衡和糾錯機制;是否建立相關崗位的考評制度、獎懲制度和輪崗制度;從事資金收付管理的工作人員是否實行回避制度。

3.崗位設置和人員配備方面。檢查財政部門是否按規(guī)定業(yè)務流程設置滿足財政資金安全管理需要的崗位;財政資金撥付管理是否嚴格執(zhí)行資金撥付、復核、稽核和單位主管領導審核把關的分工負責制;是否按照工作任務明確規(guī)定各崗位的職責權限;是否明確規(guī)定撥款人員不得同時負責稽核、賬務或檔案管理工作;財政總預算會計人員的錄用是否經過嚴格的綜合考評;財政總預算會計人員是否持有《會計從業(yè)資格證》。

4.資金收付管理方面。檢查財政部門是否建立了科學規(guī)范的財政資金收付管理流程;對用款計劃是否按預算和項目進度等進行審核;對財政直接支付業(yè)務是否要求預算單位按照規(guī)定提供票據(jù)、合同等相關附件;對財政授權支付業(yè)務是否建立嚴格的額度控制機制;撥款人員是否對各類撥款憑證及其附件的所有要素進行全面規(guī)范審核，復核人員是否對撥款人員提交的憑證、單據(jù)進行全面復核;實行會計集中核算的地方，是否已將會計核算中心實有資金賬戶改為零余額賬戶;財政匯繳專戶、非稅收入歸集性賬戶等非稅收入收繳賬戶中資金能否及時進行清算，是否對收繳賬戶資金進行嚴格監(jiān)控;是否對收入退付申請文件的完整性進行審核，退付審核流程是否嚴格規(guī)范。

5.賬務處理方面。檢查財政部門辦理資金支付的相關原始憑單及報表是否及時轉交記賬人員保管，記賬人員是否全面核對后按日及時登錄賬務;相關會計憑證、會計賬薄、會計報表和其他會計資料，是否按規(guī)定建立檔案，妥善保管;是否嚴格按照有關規(guī)定辦理財政總預算會計人員工作移交手續(xù)，并制定規(guī)范的移交清冊;是否按照規(guī)范化要求進行年終結賬。

6.對賬管理方面。檢查財政部門負責賬務核算的部門是否建立了財政內部相關職能部門之間的定期或不定期對賬制度;是否定期進行賬證、賬賬、賬實核對;是否建立了財政部門與預算單位、人民銀行國庫和銀行之間的定期或不定期對賬制度;與銀行之間對賬，是否做到銀行存款余額與資金收付明細賬全部核對。

7.財政資金專戶管理方面。檢查財政部門管理的財政資金專戶是否在規(guī)定的銀行范圍開設;新增設財政資金專戶是否嚴格執(zhí)行規(guī)定的審批程序;是否按照有關要求對財政資金專戶進行清理、歸并和撤銷;財政資金專戶是否全部納入財政國庫部門統(tǒng)一管理;是否建立了財政資金專戶管理檔案制度;是否建立了財政資金專戶管理年度報告制度。

8.印鑒和票據(jù)管理方面。檢查財政部門負責核算和管理賬務是否建立了嚴格的印鑒和票據(jù)管理制度;撥款印章是否安排專人負責管理，是否實行分人分印管理;是否對印章的保管采取了必要的安全措施，能否做到人走章鎖;資金收付相關票據(jù)、憑證是否安排專人負責保管，是否采取了必要的安全保護措施，是否建立了嚴格的領用和核銷制度。

9.銀行管理方面。檢查財政部門是否嚴格按照政府采購方式和程序選擇銀行;是否與銀行簽訂了規(guī)范的委托協(xié)議，協(xié)議中是否明確規(guī)定了雙方的權、責、利等事項;是否就相關憑證、單據(jù)、報表等的傳遞簽訂了規(guī)范的服務協(xié)議，是否嚴格執(zhí)行專人送取、交接簽字制度;是否建立與銀行之間的相互制約機制和相互糾錯機制;是否按照有關規(guī)定對銀行進行年度考核;是否要求銀行定期對經辦國庫收付業(yè)務的有關人員進行培訓。

10.信息系統(tǒng)管理方面。檢查財政部門資金收付管理是否全面納入信息系統(tǒng)管理;是否明確規(guī)定系統(tǒng)維護人員不得辦理資金收付業(yè)務;是否根據(jù)崗位分工情況，設置了不同的系統(tǒng)權限;信息系統(tǒng)相關操作環(huán)節(jié)是否都設置了安全密碼，安全密碼是否由專人分別保管;安全密碼是否采取定期更改等安全保護措施。

（二）擴大內需資金安全管理檢查的主要內容

結合財政資金安全管理檢查，省廳決定對*年度和2009年3月底前中央和省、州（市）、縣（市、區(qū)）擴大內需項目資金籌集、安排、撥付、規(guī)模、投向、到位和管理等情況進行全面系統(tǒng)的檢查。根據(jù)檢查工作需要，擴大內需資金可對部分項目管理和施工單位進行延伸檢查。具體內容如下：

1.組織領導方面。是否成立了擴大內需檢查工作領導小組，是否設立了領導小組辦公室，是否組織過對內部或下級財政部門擴大內需資金安全檢查工作，是否建立擴大內需資金安全管理相關協(xié)調機制；

2.制度建設和內控管理方面。是否制訂了本地區(qū)本部門擴大內需資金安全管理相關制度，是否制定本地區(qū)本部門擴大內需資金安全管理內控制度；

3.資金安排、撥付、管理、落實、到位方面。資金是否?？顚Ｓ茫欠翊嬖诟淖冇猛镜那闆r，各級財政部門是否嚴格規(guī)定了資金下達撥付時限，是否按規(guī)定時限下達撥付資金，是否將上級補助資金及時安排、下達、撥付到下級財政部門或項目管理單位，是否及時、足額配套項目資金，是否對擴大內需資金實行專戶管理，是否對擴大內需資金實行專戶專賬管理，購買主要設備、物資是否實行政府采購和招投標；

4.信息系統(tǒng)管理方面。是否將擴大內需資金相關信息系統(tǒng)向財政內部專職監(jiān)督機構開放，是否搭建有擴大內需資金安全管理信息平臺，是否向財政專職監(jiān)督檢查機構定期通報擴大內需資金到位和撥付情況；

5.省以上檢查組問題的整改措施及落實情況方面。是否針對省以上檢查組的問題進行了整改，是否對下一步加強擴大內需資金監(jiān)管改進措施。

三、檢查依據(jù)和檢查方式

(一)檢查依據(jù)。主要包括:《會計基礎工作規(guī)范》;《會計電算化工作規(guī)范》;《財政總預算會計制度》;《財政部關于印發(fā)(財政預算資金撥付管理暫行辦法)的通知》(財庫[*]60號);《財政部關于加強與規(guī)范財政資金專戶管理的通知》(財辦[*]12號);《財政部關于切實加強地方財政資金安全管理的通知》(財庫（*）171號);《財政部關于深化地方國庫集中收付制度改革的指導意見》(財庫[*]51號);《財政部關于進一步加強和規(guī)范地方財政國庫資金安全管理的通知》(財庫[*]115號);《財政部關于深化地方非稅收入收繳管理改革的指導意見》(財庫[2009]1號);《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號);以及國庫集中收付制度等有關制度規(guī)定和省市制定的相關財政資金管理的制度規(guī)定。為便于各縣（市）區(qū)學習和掌握政策，市財政局已將相關的制度規(guī)定匯編成冊，供同志們查閱。

(二)檢查方式。將按照財政部和省財政廳的統(tǒng)一部署，檢查工作由市財政局和各縣（市）區(qū)財政部門具體組織實施，檢查方式以市財政局和縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）財政部門自查為主，市財政局組織檢查組進行抽查為輔的方式進行。

市局將于2009年4月下旬派出檢查組，對各縣（市）區(qū)檢查工作進行抽查。根據(jù)省財政廳要求對所轄縣（區(qū)）的抽查面要做到100%，必要時對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查工作進行抽查。抽查由市財政局抽調各縣（市）區(qū)人員組成，采取交叉檢查的方式進行。

（三）檢查方法。自查和抽查中，可采取宣傳動員、學習制度、對照檢查、填報報表、書面匯報、現(xiàn)場核實、當面征詢、相關部門核查等方法。

四、檢查時間安排

省財政廳規(guī)定全省開展檢查的時間為2009年4月至2009年5月。按此時間要求，我市開展檢查的時間安排是：2009年4月15日前為動員部署階段，4月16日開始進行自查和抽查，4月30日前全市完成自查和抽查工作，5月10日前完成總結分析和匯總上報工作。各縣（市）區(qū)要于5月10日前將檢查工作總結報市財政局。

市本級的自查工作從今天動員會后即啟動。各科室的自查情況和報告于4月20日前報監(jiān)督檢查科，同時抄送國庫科。抽查采取科室交叉檢查的方式進行，由監(jiān)督檢查科具體安排。

全市財政資金安全檢查情況由國庫科匯總，擴大內需資金檢查情況由經建科匯總。匯總后由監(jiān)督檢查科牽頭，會同國庫科、經建科進行分析后報局長審定后及時上報省財政廳。

五、有關要求

(一)加強領導，精心組織。各縣（市）區(qū)財政部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進財政管理科學化精細化的高度，充分認識開展財政資金安全檢查工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，按照統(tǒng)一部署、分工負責、密切配合的原則，周密制定檢查工作方案，扎扎實實開展好檢查工作，確保不走過場、不留死角。在開展檢查工作中，主要領導要親自抓，并親自審定檢查報告和報表，對檢查結果真實性負責。財政部門內部，由監(jiān)督檢查部門牽頭，國庫、經建部門配合，密切合作，要組織精干人員，按照務實、高效和實事求是原則開展檢查工作。

(二)突出重點，逐項檢查。這次檢查的內容較多，但都是財政部門日常工作中的具體工作事項，容易理解和把握。各縣（市）區(qū)財政部門要對照上述檢查內容，要按照統(tǒng)一的內容逐項對照進行自查，尤其要對資金收付管理的關鍵環(huán)節(jié)和風險點進行重點檢查。要認真如實填列省財政廳統(tǒng)一制定的各項報表，對自查和抽查出的重大問題，要及時向上級財政部門報告;應當移交司法機關的，要及時依法移交。己經立案的，無論案情大小，都要向上級財政部門報告，并由市財政局統(tǒng)一上報省財政廳。

在組織對下級財政部門重點抽查時，要對單位內部的相關制度規(guī)定及實際執(zhí)行情況進行逐項逐環(huán)節(jié)檢查，確保下級財政部門自查和整改到位。對檢查不徹底或仍然存在管理漏洞的，將采取通報批評和視情節(jié)追究責任等措施予以嚴肅處理。

（三）統(tǒng)籌安排，提高效率。由于對擴大內需資金的檢查是結合財政資金安全管理檢查工作一并開展的，為保證兩項檢查工作同步開展、同步完成，避免重復，提高檢查工作效率，擴大內需資金檢查工作的組織領導、時間安排、工作程序與方式方法均按照財政資金安全管理檢查的要求進行，檢查內容與財政資金安全管理檢查相同的，檢查結果共享，不再另行檢查。

(四)邊查邊改，注重實效。各級財政部門要結合自查出的問題，邊查邊改，抓緊研究加強本地區(qū)財政資金安全管理的整改措施，成熟一項出臺一項，切實堵塞管理漏洞，使檢查工作真正收到實效。

第5篇：資金管理意見范文

關鍵詞 政府投資項目 財政資金管理

中圖分類號：F123.6 文獻標識碼：A

一、政府投資項目財政資金管理存在的問題

（一）財力有限，政府投資項目資金投入計劃執(zhí)行困難。

（1）由于我市經濟發(fā)展起步較晚， 地方財力十分有限，與目前政府投資規(guī)模要求很不相稱，從正常性預算中安排投資項目建設資金總量很小。（2）政府財力統(tǒng)籌與資金需求成為當前我市政府投資項目財務收支矛盾的焦點，制約了政府投資項目的實施。

（二）項目投資缺乏計劃性，導致財政資金調度困難。

（1）項目投資長期規(guī)劃不夠科學合理， 財政部門無法編制科學合理的年度投資項目資金收支計劃，不能及時掌握資金需求情況，無法按工程進度保障資金。（2）部門之間缺乏有效溝通和協(xié)調，執(zhí)行計劃隨意。建設單位沒有編制統(tǒng)一的政府投資項目財務收支計劃，與財政部門資金收支計劃不協(xié)調，導致財政安排資金與建設單位資金需求出現(xiàn)矛盾。（3）“重支輕收”現(xiàn)象普遍存在，各部門撥付資金的要求多，對組織收入工作關注少，自籌資金又不按計劃及時到位，由于缺乏相應的收入來源，財政部門資金調度困難大。

（三）項目規(guī)模失控，資金壓力大。

（1）對投資項目事先估計不足或對投資項目故意掩蓋內容、降低標準，先以較小的投資規(guī)模去進行項目立項申報，立項后再在預算、概算以及工程建設過程中不斷提高標準、擴大規(guī)模、追加投資。（2）項目決策程序不規(guī)范，有的建設項目甚至存在未批先建、邊施工邊設計的現(xiàn)象。（3）項目建設過程中工程變更審查不到位，有的項目由于施工單位故意做大工程量、高套定額隨意增加工程造價。

（四）項目建設管理薄弱，資金浪費嚴重。

（五）工程項目財務管理不規(guī)范，資金管理存在風險。

（1）部分建設單位沒有按照基本建設財務管理的相關規(guī)定對投資項目進行會計核算，還是采用行政事業(yè)單位一般會計制度進行核算。（2）管理費用難以控制，政府投資項目管理費用沒有統(tǒng)一標準，管理費用開支隨意性大，擠占、挪用、套取項目資金現(xiàn)象依然存在。（3）財務基礎工作薄弱，對工程建設各個環(huán)節(jié)資金支出沒有嚴格把關，資金支付存在安全風險。

二、加強政府投資項目財政資金管理的建議

（一）加強政府投資財源建設，壯大政府投資實力。

（1）運用積極的財政政策，大力培植稅源，做大財政蛋糕，充實政府基礎財力。（2）充分利用中央和省對欠發(fā)達地區(qū)的扶持政策，積極爭取各類專項補助資金，保障重點建設項目資金需求。（3）加強政府非稅收入管理，優(yōu)化政府財力結構，挖掘財政性資金的潛力。（4）通過加強國有資產資源管理，增加國有資產總量，實行市場化運作，提高國有資產收益，使國有資產成為政府投資新的財源。（5）建立政府投融資機制，擴大政府融資渠道，吸收民間資本的投入，增加政府投資項目的資金來源。

（二）統(tǒng)一編制政府投資項目年度預算和財務收支計劃，確保財政部門科學合理安排資金。

（1）在充分調查研究的基礎上，將各部門在投資項目建設的各個環(huán)節(jié)掌握的情況有機整合，經過科學決策，編制政府投資項目年度預算。（2）按政府確定的總體規(guī)劃要求和政府投資年度預算，結合資金來源的實際情況，編制切實可行的政府投資項目年度財務收支計劃。（3）建設單位應根據(jù)政府投資年度預算和財務收支計劃，結合具體投資項目實際情況，編制建設項目財務收支計劃，向財政部門及時提供工程建設進度、資金使用情況等信息，便于財政部門合理安排資金。（4）建設單位應積極組織收入，及時按計劃落實自籌資金，確保工程進度。

（三）加強政府投資建設項目預 （概）算、竣工結算和項目財務管理，有效防止資金浪費，確保資金安全。

（1）重視投資項目資金來源審核，財政部門在發(fā)改部門立項審批前應對項目資金來源進行審核，避免建設單位在沒有資金保障的情況下盲目投資。（2）加強項目概（預）算審核，通過積極參與審核概算，促進項目優(yōu)化設計，通過嚴格審核工程施工圖預算，使項目招標更具公正、公平和競爭性。（3）重視招標文件及合同的審核工作，嚴格要求合同和招標文件的一致性，并在合同簽訂時就相關事項進行承諾，明確結算辦法、規(guī)定有關費用等，嚴格控制工程造價的上漲因素。（4）嚴格資金撥付管理，必須按照工程進度撥付資金，加強工程建設各個環(huán)節(jié)的資金支付控制，確保資金安全。（5）嚴格工程財務決算監(jiān)督，在工程結算審計以后，對剩余工程款的撥付進行嚴格管理，確保工程建成后能正常投入使用。（6）強化項目財務管理，嚴格按照基本建設財務管理的規(guī)定進行核算，對項目建設過程和資金使用情況進行真實全面反映。

（四）加強工程變更管理，嚴格控制投資規(guī)模。

（1）做好項目前期規(guī)劃，項目投資應充分組織專家評審并聽取相關部門的建議意見。（2）嚴格控制在工程建設過程中隨意提高建筑材料檔次增加工程造價， 嚴禁因建設單位鋪張浪費等原因造成工程嚴重超概算。（3）建立健全工程變更決策程序， 防止工程“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，有效控制投資規(guī)模。（4）建立健全勘測、設計責任追究制度，工程變更如果是由勘測、設計單位過失造成的，應追究勘測、設計單位的責任。

（五）推行代建制，建立專業(yè)化的政府投資項目管理機構，提高政府投資項目管理效率。

（1）積極推行政府投資項目代建制，逐步破除現(xiàn)行建設、管理、營運三合一的管理體制， 提高工程質量和降低建設成本，提高投資效益。（2）設立政府投資項目管理專職機構，撤銷目前各部門的項目指揮部或籌建機構，由專職機構負責項目從立項到建成交付使用的一條龍建設。（3）利用代建制將財政部門對項目資金的多頭分散監(jiān)管逐步轉變?yōu)榧泄芾?，提高監(jiān)管效能。

第6篇：資金管理意見范文

為進一步加強民政工作，大力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政事業(yè)改革發(fā)展，努力構建和諧，現(xiàn)就我縣年民政工作提出如下意見：

一、指導思想

以黨的屆五中全會、市委三屆八次全委會和縣委十二屆九次全委會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，以保障和改善民生為主線，以構建和諧為目標，切實履行保障民生、推進民主、服務社會的職能。

二、工作目標

按照“54321”（即推進5項管理：社會救助、基層組織、婚姻登記、殯葬服務和退役士兵管理。實施4大工程：老年公寓建設、新建南賓鎮(zhèn)敬老院、火化殯儀館工程、“榮居工程”。健全3大體系：低收入困難群眾基本生活保障、自然災害應急救援和社會福利服務體系。建立2項制度：救災應急和救濟幫扶制度。打造1個平臺：城鄉(xiāng)社區(qū)平臺）的工作思路，以“難點工作有突破、重點工作上水平、全面工作上臺階”為工作目標，以保障民生、服務民生、改善民生為抓手，積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政事業(yè)改革。

三、工作重點

（一）推進社會救助規(guī)范化管理

1.實現(xiàn)困難群眾救助全覆蓋。在對城鄉(xiāng)低保戶、農村五保戶逐戶建檔的基礎上，對其他因病、因災、上學或突發(fā)性事件等造成臨時性困難的家庭進行登記造冊，建立困難家庭檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立特困群眾救助工作機制，實現(xiàn)社會救助全覆蓋。

2.強化城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理。全面實施城鄉(xiāng)低保聽證評議制度，將符合條件的困難對象做到應保盡保，加大分類救助力度，推進依法救助，創(chuàng)新救助管理方式，不斷提高群眾滿意度。建立低保標準正常調整機制和基本生活必需品價格上漲與困難群眾生活補貼聯(lián)動機制，保障3.2萬城鄉(xiāng)低保對象的基本生活。

3.抓好兩項重點專項救助。建立醫(yī)療救助與醫(yī)療保險相銜接的異地就診及時結算信息管理平臺，完善醫(yī)療救助“一站式”服務網絡，困難群眾自付比例降到20%以下，確保5萬城鄉(xiāng)困難群眾“病有所醫(yī)”。臨時救助要堅持“政府主導、社會參與、基金運作”的原則，及時、有效救助600名臨時特殊困難群眾。

4.完善節(jié)日慰問長效機制。進一步細化、優(yōu)化慰問方案，切實做好“六大節(jié)日”城鄉(xiāng)困難群眾慰問工作，擴大慰問范圍，提高慰問標準，創(chuàng)新慰問方式，確保黨和政府對8萬名困難群眾的關懷落到實處。

（二）健全自然災害救助工作體系

1.扎實做好應急救災工作。完善應急救災預案，明確應急響應啟動的條件、標準和程序。扎實做好備災、救災物資、經費等準備工作，加強救災物資和資金管理，確保災民生活救助有序進行。

2.加強災害救助規(guī)范化建設。進一步推進災害救助規(guī)范化建設，提高受災群眾臨時生活救助標準、遇難人員家屬撫慰金標準、倒房恢復重建補助標準。進一步規(guī)范災害救助款物發(fā)放程序，推進救災工作制度化、規(guī)范化建設。繼續(xù)開展減災宣傳和減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動。抓好冬令春荒災民生活救助、災后應急救助和恢復重建工作。

（三）加快社會養(yǎng)老和慈善事業(yè)發(fā)展

1.大力發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)。加強敬老院管理，建立健全養(yǎng)老機構管理制度，推進規(guī)范化管理和標準化服務，加大養(yǎng)老機構服務人員培訓力度，全面落實農村敬老院管理經費和服務人員工資待遇。力爭新建南賓鎮(zhèn)敬老院和老年公寓，新增床位400張。積極爭取老齡福利服務中心建設項目。推進養(yǎng)老服務社會化、民辦公助、公建民營和政府購買服務，廣泛動員社會力量參與養(yǎng)老服務事業(yè)。

2.全面建立孤兒保障制度。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》，建立孤兒基本生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等保障制度，形成“政府主導、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的孤兒保障工作格局。全面落實集中供養(yǎng)孤兒每月700元、分散供養(yǎng)孤兒每月600元的基本生活費，確保全縣68名孤兒孤有所靠。

3.加快推進慈善事業(yè)發(fā)展。進一步做好慈善和福利彩票發(fā)行工作，廣泛開展“慈善雙日捐”、“送溫暖、獻愛心”等形式多樣的社會募捐活動。加強基層慈善組織建設，不斷發(fā)展“慈善超市”。加大福利彩票發(fā)行銷售力度，確保福利彩票銷售額快速增長，籌集更多的福利彩票公益金。

（四）積極推進基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設

加強基層政權建設，加大村務公開推進力度，貫徹落實《村委會組織法》，完成“難點村”治理任務。全面完成第八屆村（居）委會換屆選舉工作，重點做好村居委干部培訓和規(guī)范管理工作。推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設，強化社區(qū)管理和服務功能，提升社區(qū)服務水平，指導建成2個規(guī)范化社區(qū)。

（五）扎實做好優(yōu)撫安置雙擁工作

提高重點優(yōu)撫對象保障水平，切實解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難等問題，大力實施重點優(yōu)撫對象“榮居工程”，加大危舊房改造力度。推行重點優(yōu)撫對象醫(yī)療費在定點醫(yī)院“一站式”結算服務。積極推進退役士兵安置工作，加大退役士兵職業(yè)教育和技能培訓力度，努力實現(xiàn)“人人有技能，就業(yè)有保障”的目標。推進軍休服務管理機構規(guī)范化建設。廣泛開展雙擁活動，切實幫助駐石部隊解決重點、難點問題，啟動雙擁模范城創(chuàng)建工作。

（六）全面提高社會事務管理服務水平

推進社會組織有序發(fā)展，強化社會組織年檢和日常監(jiān)管，重點培育發(fā)展有助于農戶萬元增收的農村專業(yè)經濟協(xié)會。加強區(qū)劃地名界線管理，完成豐都—邊界線聯(lián)合檢查工作。加快推進婚姻登記規(guī)范化管理，登記合格率達到100%。加強流浪乞討人員救助，完善救助服務體系。加強殯葬管理服務，落實城鄉(xiāng)困難群眾基本殯葬費用減免政策，強化文明治喪，組織開展殯葬優(yōu)質服務活動。推進殯葬基礎設施建設，改造新殯儀館進山道路，確保6月底前投入使用。

（七）積極發(fā)展老齡事業(yè)

強化基層老齡工作，進一步深化農村空巢老人幫扶服務工作，開展孝親敬老評選活動，營造濃厚的敬老氛圍。

（八）推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政事業(yè)發(fā)展

在孤兒供養(yǎng)保障、困難群眾臨時救助、退役士兵職業(yè)技能培訓、基層民主政治建設等方面逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在低保、醫(yī)療救助、臨時救助、養(yǎng)老服務、社區(qū)建設等方面逐步縮小城鄉(xiāng)差距。探索城鄉(xiāng)民政事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子、新方法，推進民政法制、綜合治理、精神文明等工作同步發(fā)展，促進傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代民政轉變。

四、工作措施

（一）加強組織領導。民政工作是黨和政府工作的重要組成部分。民政工作的重心在基層，活力在基層，希望在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門要切實加強對民政工作的組織領導，高度重視民政工作。精心謀劃，認真組織，扎實開展民政工作，并結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，突出工作重點，制定具體實施方案，確保全面完成民政工作的各項目標任務。

第7篇：資金管理意見范文

一、扎實做好整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的基礎性工作

(一)明確目標，落實責任。各市、縣(市、區(qū))政府及有關部門要將整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作作為重點，按照全省統(tǒng)一部署，結合本地實際，制定目標，精心安排，穩(wěn)步推進，把各項工作落到實處。

凡有礦產資源開發(fā)活動的縣(市、區(qū))政府，要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門，采取“分片負責，逐級落實，責任到人，責任到礦”的方式，定期對各礦區(qū)進行清查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

(二)堅持高標準，繼續(xù)抓好治亂工作。進一步完善“一礦一卡”和“一勘查項目一卡”的清查制度，嚴厲打擊無證采礦、無證勘查、越層越界采礦和違法轉讓探礦權、采礦權等違法行為，始終保持高壓態(tài)勢，保證礦產資源開發(fā)秩序的基本穩(wěn)定。

加大對越層越界開采違法行為的查處力度。按有關規(guī)定和各市、縣(市、區(qū))的職責分工，由國土資源、煤炭等部門定期對礦山進行實測檢查。經實測發(fā)現(xiàn)越層越界采礦的，要依法從重處罰，責令違法礦山對越界井巷工程進行密封，打上永久性封閉墻，建立專項檔案；同時通過新聞媒體公示越層越界情況和處理結果，責令礦山出具不再越層越界采礦的書面承諾。發(fā)現(xiàn)再次越層越界采礦的，要依法吊銷其采礦許可證，堅決予以關閉。

(三)全面清理探礦權、采礦權審批事項。省和各設區(qū)市國土資源部門要集中時間，全面清理本部門審批的尚在有效期的采礦許可證和勘查許可證。依法逐件、逐卷清理檢查，主要檢查審批事項是否符合有關規(guī)定、審批要件是否齊全、審批程序是否正確。對存在問題的要堅決予以糾正。

二、重點解決資源配置和礦山布局不合理問題

(一)認真落實各項要求，加快礦產資源整合進度。各設區(qū)市政府要按照《**省人民政府關于整合礦產資源調整礦山布局的實施意見》(冀政［2005］84號)要求，統(tǒng)一組織對行政區(qū)域內的礦區(qū)進行摸底調查，制定本行政區(qū)域內各整合礦區(qū)的整合方案，經省整合資源調整布局領導小組辦公室審查后報省政府批準實施。

整合工作要突出重點，分步實施。首先做好煤礦的整合工作。各設區(qū)市政府要按照省政府冀政［2005］84號文件要求，確定煤礦重點整合礦區(qū)，先行安排整合工作。煤礦重點整合礦區(qū)的整合方案，要在**年4月底前報送省整合資源調整布局領導小組辦公室，6月底前開始組織實施，**年底前基本完成煤礦的整合工作。其他礦山的整合方案要在**年9月底前報送省整合資源調整布局領導小組辦公室，11月底前開始實施。全省所有礦山的整合工作，要在**年上半年基本完成。

(二)統(tǒng)籌安排，確保整合工作扎實開展。各設區(qū)市政府要根據(jù)礦產資源總體規(guī)劃，結合采礦權設置方案編制資源整合方案。整合期間，各級國土資源部門不再受理采礦權人變更礦區(qū)范圍的申請。對以各種手段抵制整合礦產資源工作的，其采礦許可證到期后予以關閉，并取消其參與整合的資格。

(三)嚴格整合條件和標準。堅持“先治亂，再治散”、“先關閉，后整合”，對按照有關規(guī)定應予關閉的礦山，首先嚴格按標準予以關閉，不得以整合為由規(guī)避礦山關閉工作；對有違法行為的礦山，要嚴格依法查處，查處到位后方允許其參與整合；對有嚴重違法行為，依法應吊銷有關證照、予以關閉的礦山，要嚴格按規(guī)定關閉，不得參與整合。

一個礦體原則上只設立一個采礦權。對確因地質條件限制、開采技術限制和歷史形成的開采條件限制不適于設置一個采礦權的，經專家論證后，可以設置兩個或兩個以上采礦權。對跨兩個或兩個以上行政區(qū)域的礦體，由其共同上級政府組織整合工作，不得按行政區(qū)域劃分和設置采礦權。

三、嚴格探礦權、采礦權審批管理

(一)理順礦業(yè)權管理體制，促進權力與責任的統(tǒng)一。省國土資源部門新設采礦權審批、登記以及中型以上生產或儲量規(guī)模礦山采礦權延續(xù)、變更登記等事項應及時向省政府報告；設區(qū)市國土資源部門新設采礦權審批、登記，應及時向設區(qū)市政府報告。

市、縣(市、區(qū))國土資源部門要積極幫助申請人組織探礦權、采礦權新設或廷續(xù)、變更申請資料，提前介入核查申請資料，對照申請資料深入現(xiàn)場進行實地核查，提出核查．意見，與申請資料一并遞交登記管理機關。

設區(qū)市國土資源部門頒發(fā)采礦許可證后，要及時報省國土資源部門備案。省國土資源部門批準探礦權、采礦權并登記發(fā)證后，要及時通知設區(qū)市國土資源部門。對設區(qū)市國土資源部門違法、越權或錯誤的采礦權登記、發(fā)證，省國土資源部門一經發(fā)現(xiàn)要及時予以撤銷和糾正，由此給探礦權、采礦權申請人造成損失的，由原登記機關依法給予賠償。

(二)嚴格礦業(yè)權設置標準，實行探礦權、采礦權設置方案制度。每年第一季度，各設區(qū)市國土資源部門要依據(jù)礦產資源總體規(guī)劃、礦產資源勘查規(guī)劃、國家產業(yè)政策等要求，組織編制本行政區(qū)域內探礦權和由省國土資源部門登記發(fā)證的采礦權設置方案，經設區(qū)市政府審查同意，報省國土資源部門審查，經省政府批準后實施。不跨縣級行政區(qū)域的采礦權設置方案，設區(qū)市國土資源部門可委托縣級國土資源部門組織編制，經縣級政府審查同意后，報設區(qū)市國土資源部門審核匯總，經設區(qū)市政府審查同意后上報。

省和設區(qū)市國土資源部門要按照批準的探礦權、采礦權設置方案，以申請在先或市場出讓的方式確定探礦權或采礦權人，按規(guī)定程序審批并登記和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證。沒有探礦權、采礦權設置方案的，不予設置新的探礦權和采礦權。

已有探礦權、采礦權增加勘查區(qū)塊或擴大礦區(qū)范圍，要納入探礦權、采礦權設置方案管理。沒有探礦權、采礦權設置方案，各級國土資源部門不再受理增加勘查區(qū)塊或擴大礦區(qū)范圍的申請。

由市、縣(市、區(qū))國土資源部門登記發(fā)證的采礦權設置方案編制、審批，要參照上述規(guī)定執(zhí)行。

(三)嚴格審查地質勘查和礦產資源開采利用方案，嚴格評審儲量核實報告。地質勘查方案、礦產資源開發(fā)利用方案和儲量報告，由探礦權或采礦權申請人委托有資質的地勘單位或礦山設計單位編制，由探礦權、采礦權登記管理機關組織專家或委托有資質的單位進行審查，審查單位出具加蓋公章的審查意見，登記機關依據(jù)審查結果審查申請事項。

(四)建立健全勘查和采礦許可證延期預警機制，切實解決持超期證勘查、開采問題。各設區(qū)市和縣(市、區(qū))國土資源部門要按照監(jiān)督管理權限，提前6個月書面告知探礦權人、采礦權人準備前期勘查工作總結、進一步勘查實施方案或儲量報告、開發(fā)利用方案等延續(xù)登記手續(xù)；提前3個月書面告知探礦權人、采礦權人提出延續(xù)登記申請，辦理延續(xù)登記手續(xù)。國土資源部門的告知，不作為探礦權人、采礦權人申請延續(xù)登記的必要條件。勘查許可證或采礦許可證逾期后即自行廢止，并視為滅失礦產地。在滅失礦產地新設立探礦權、采礦權，有多家參與競爭的，要以市場方式公開出讓，原探礦權人、采礦權人的機械設備等財產權益經評估后由礦業(yè)權競得人予以補償；只有原探礦權人或采礦權人一家提出申請時可采取協(xié)議方式出讓礦業(yè)權。

四、加強礦產資源開發(fā)監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察工作

第8篇：資金管理意見范文

摘要：文章對當前高校示范性建設專項資金管理的現(xiàn)狀和存在的問題進行了闡述，并以A工業(yè)職業(yè)技術學院為例，提出加強基于利益相關者理論的示范高職院校建設項目資金管理的一些啟示。

關鍵詞：利益相關者；示范高職院校建設；專項資金； 管理

1963年，斯坦福研究所（Stanford Institute）首次提出“利益相關者”（Stakeholder）理論。利益相關者理論首先在企業(yè)管理中得到廣泛研究。近年來，中外學者已充分證明了利益相關者理論在高等教育中應用的有用性問題，“利益相關者”概念在高校財務管理中也越來越多地采用。筆者認為：高職院利益相關者就是指其行為與高職院發(fā)展的互相影響相關部門及個人。當前高職院的利益相關者主要分為內部與外部兩個層次。外部的主要有媒體、企業(yè)、政府、學生家長、第三方獨立機構等；內部的主要有高校管理者、教職工、學生等。

近年來，由于高職教育的快速發(fā)展，高職院校的規(guī)模與影響不斷擴大。截止2011年，我國有高等職業(yè)學校1280所，在校生達744萬人；與此同時，A工業(yè)職業(yè)技術學院也經歷了跨越式發(fā)展，2011年又成為省級示范性高職院校建設單位，邁向了內涵發(fā)展道路。政府為了提高高職院校的綜合辦學能力，專門撥付了示范校專項資金來加強示范性高職院校建設。由于示范校建設跨年周期長，建設項目多，因此管理難度較大；如何加強專項資金的管理，推動示范校建設，成為亟需解決的問題。

一、 當前高職院校財政專項資金財務管理的主要問題

近些年來，高校的資金規(guī)模與資金構成都有很大的變化，隨著各級財政對高校的投入逐步加大，專項資金在高校預算總量中所占比重越來越大。由于高職教育發(fā)展歷史不長和各單位財務管理模式差異化，沒有成熟經驗可供借鑒，難1免在專項資金實施過程中出現(xiàn)一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）部分高校缺乏相應的示范性專項資金管理辦法

高校的專項資金撥款有多種性質與來源，專項資金必須有與之相配套的專項資金管理辦法和經費使用細則，這樣才能保證專項資金的使用。高校專項資金根據(jù)項目和性質的不同可分為不同的大類，如課程建設經費可以根據(jù)經費來源不同分為國家級實訓中心建設、省級工程中心建設等；實訓基地建設費也可分為汽車實訓基地建設、財會實訓基地建設等。這些性質不同的專項資金需有不同的管理細則與之配套，在經費使用細則上也應有所區(qū)別，因此高校財務部門對專項資金的核算面臨著差異化大的特征，加大了財務管理難度。

（二）對待專項資金的財務管理態(tài)度弱化

通常，各高校以專項資金最大化為目標，重前期申請，輕后期專項資金的使用管理。專項資金作用于高職院校實驗實訓室建設、人才引進及師資隊伍建設、精品課程建設等方面，不可能做到人人有份，個別部門在下發(fā)專項經費中為了搞平衡，采用平均分配，人人有份，這樣雖然平衡了校內各部門的利益之爭，但卻有違國家專項資金項撥款的初衷

（三）專項資金會計核算尚需完善

按當前高校經費的支出核算實踐來看，學校財務處往往只側重于經費使用開支的合法月合規(guī)，較少關注經費支出的合理性和效益性，普遍存在資金使用效率不高低的情況。按照高校會計制度要求，高校必須按照國家規(guī)定的高等學校會計制度的要求組織會計核算，并按統(tǒng)一格式編制報送會計報表。

二、利益相關者理論對高校專項資金財務管理的啟示

筆者將企業(yè)管理理論——利益相關者理論引入到示范性高職院校建設專項資金的財務管理戰(zhàn)略中來，界定了高職院財務管理中的主要利益相關者，試圖突破高職院校財務管理建設的現(xiàn)有模式，強調示范性高職院校建設專項資金的財務戰(zhàn)略管理，力圖開辟一種較為新穎的研究范式。即引入一種全新的思考問題的角度和方法。

（一）優(yōu)化理財環(huán)境，提高資金效益

高校外部環(huán)境的劇變對高校財務管理提出了更高的要求，高校專項資金管理作為一個復雜的動態(tài)過程。不僅要求財務部門完成高校日常資金的籌集、往來結算、會計核算、檔案管理等工作， 還要面對復雜的內部環(huán)境，完成二級財務核算管理工作。利益相關者之間建立完善的信息溝通網絡、并積極參與，才能能夠優(yōu)化財務環(huán)境，。使各利益相關者只有了解有關專項資金的使用情況及其存在的問題， 充分參與到具體的資金管理活動中，才能為高職院校發(fā)展提供及時、全面的信息， 承擔起高校治理的重任。

（二）強化主動服務意識，注重以人為本

財務部門作為為全校師生員工服務的部門，同時也承擔著學校的重要管理職能。因此， 在高校財務管理中， 關鍵是要利益相關者的參與。利益相關者理論要求廣大師生能適時參與到資金管理的全部過程中去， 只有這樣才能使其需求得到滿足。從“我們?yōu)閹熒ぷ鳌鞭D變?yōu)椤拔覀兣c師生一起工作”。通過利益相關者的參與來調動其在財務決策、計劃及實施中的積極性， 使財務管理過程更加透明化、規(guī)范化。

（三）主動參與，自上而下推動

高校的財務管理應重視和體現(xiàn)學生與教師的主體地位，把他們作為學校的真正主角，只有把這些利益相關者的積極性充分調動起來， 才能將高校的財務管理機制有效運轉。高職院校必須深化內部管理體制改革，發(fā)揮教育的資源優(yōu)化組合與示范效應。高校財務管理作為一個系統(tǒng)工程， 需要財務部門與教學、后勤、科研、銀行等校內外利益相關部門之間密切配合。有條件的， 要充分考慮校外單位和學生家長的意見。財務部門要經常與利益相關者定期溝通、互相理解，形成積極互動、廣開言路的科學決策機制， 根據(jù)不同部門的需求， 改善財務工作的流程， 積極為廣大教職工服務。

（四）積極轉變，提高財務管理能力

強化高職院校的財務管理是適應高校內外環(huán)境變化，通過利益相關者的廣泛參與， 拓寬財務管理的影響范圍，。近年來， 隨著財政投入的不斷加大， 高校的財務管理工作正逐步從簡單核算型向精細管理型轉變。提高高校財務管理水平、成為推進高校健康發(fā)展的迫切需要。當前，高校教學條件不斷改善、教學質量得到顯著提高。把專項資金的管理工作滲透到學校各項經濟指標的制訂、考核， 體現(xiàn)了財務管理決策的全程參與， 有助于高校實現(xiàn)核算會計向管理會計工作轉軌， 以適應現(xiàn)代高校治理對財務管理的要求。

總之，高職院校專項建設資金的財務管理工作不能再局限于過去的簡單模式，要從核算型向復合管理型轉變，努力提高高職院校的管理水平和辦學效益。同時，作為一個典型的利益相關者組織，高職院校與利益相關者應建立其良好的合作伙伴關系，調動各方面利益相關者的積極參與， 推動高職院校深入融入社會， 促進各利益相關者之間和諧發(fā)展，提高專項建設資金使用效益，促進學院示范性高職教育全面和諧可持續(xù)的發(fā)展。（作者單位：鹽城工業(yè)職業(yè)技術學院）

基金項目：鹽城工業(yè)職業(yè)技術學院2012年院級立項課題“基于利益相關者理論的示范性高職院校建設專項資金的財務管理研究”（ yfy1204）。

參考文獻

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[2]胡赤弟.高等教育中的利益相關者分析[J].教育研究，2005（3）.

[3]張燚，張銳.高校利益相關者管理：一個研究框架[J].科技管理研究，2006（3）：129- 131.

第9篇：資金管理意見范文

關鍵詞 優(yōu)化 建設資金管理 保證 依法合規(guī) 招投標 履約保函 驗工計價 合同 資金監(jiān)管 農民工工資

大中型基建項目資金大、風險高、建設周期長，如何加強資金管理，強化資金監(jiān)管，確保資金安全完整，是工程項目管理的核心之一，筆者在此略談一二，愿與同仁共勉！

一、加強對施工單位撥款和支付甲供物資廠商料款的監(jiān)管

⒈依法招投標、從源頭上下手，控制施工單位和甲供物資廠商準入

一個工程項目或者是甲供物資設備采購，經過招投標并簽訂合同后，就意味著引入了合作伙伴，因此必須慎之又慎，抓好以下三個點：

①評標 目前，評標辦法有三種，即評標辦法一、評標辦法二和評標辦法三（又叫經評審的最低投標價法）這三種辦法都適用于施工標和物資設備采購標。如果在評標過程中，抽取的是評標辦法一，中標單位取決于各評委打分的高低，而在評委會5個評委中，建設單位出1人做為評委之一，且是評委會主任，在資格預審都合格的前提下，評委會主任對中標結果有一定的影響力；如果抽取的是評標辦法二，中標結果是不可控的，但中標單位的投標報價是合理的，有一定的利潤空間，任何一個聰明的施工單位或供應商都不會冒天下之大不韙，在施工或者生產產品過程中偷工減料；如果抽取的是評標辦法三，即經評審的最低投標價法，中標結果幾乎是不可控的，除非你有充分的證據(jù)證明投標人的投標報價低于成本價，評標過程中，即使我們對報價提出質疑，投標人也會有很多理由來應付你，如管理的好、電價低、免稅等等理由，因此，這種評標辦法，如果遇到惡意的投標人，其局限性就顯現(xiàn)出來，所以，我們對中標的施工單位應把重點放在過程控制，對中標的物資設備供應商應把重點放在落地檢，發(fā)現(xiàn)問題，果斷清場，不給機會。

②監(jiān)管銀行 監(jiān)管銀行能否認真履行資金監(jiān)管責任，是我們對施工單位資金流向控制的關鍵環(huán)節(jié)之一，選擇一個認真、負責任的監(jiān)管銀行至關重要，因此我們在編制招標文件時，在招標文件中要明確一條，中標單位必須在甲方指定的監(jiān)管銀行開設專用賬戶，其次我們要找?guī)准壹床皇召M又負責任的合作銀行。否則，施工單位拿著合同把賬戶開了，生米做成了熟飯，你再去和銀行談資金監(jiān)管，麻煩就來了，不是收費就是操作不了，無數(shù)個理由等著你；讓施工單位重新選擇銀行，施工單位也有各種理由，招標文件中沒有這一條，合同中沒有約定等等，踢來踢去，相互推托。

③銀行保函 履約保函是一種簡單，實用的建設工程項目管理的工具，在約束雙方的合同履行，減少可能發(fā)生的項目風險，以及避免三角債的糾紛等方面有著積極的作用。因此在中標通知書簽發(fā)后，合同簽訂前，中標單位必須提供預付款保函（施工標）或者是履約保函（物資設備采購標），而且要求中標單位提供無條件的銀行履約保函，這一點特別重要。

總之，要從招標文件的編制、標書的出售、資格審查、技術方案評價及商務評價等方面進行全方位的評審，對擬引入的合作伙伴的資質等級、履約誠信度、技術方案的可行性、報價的合理性、施工組織的科學性、資源配置的有效性及工程管理中存在的風險等做出綜合評價，結合工程的規(guī)模及實際情況，在同等條件下引進正規(guī)的、有利于工程管理的施工單位，如果我們堅持做到上述三點，我們就占領了制高點，掌握了主動權，在源頭上為接下來的資金監(jiān)管創(chuàng)造了有利的條件。

⒉以合同管理為準繩 以驗工計價為基礎 兼顧工程管理目標 控制資金撥付

兩年多的指揮部工作，我個人認為：建設資金管理應該樹立“以合同管理為準繩，以驗工計價為基礎，兼顧工程管理目標”的理念。

首先，我談一下合同管理。合同一經簽訂，不僅意味著引入了合作伙伴，伴隨而來的就是合同主體之間的權利和義務，而雙方的權利和義務在合同條款中都有明確的約定，如施工、變更、結算、撥款、監(jiān)理、激勵、考核等等，只要我們在合同簽訂之前，牢牢地從源頭上抓住了上述的評標過程、監(jiān)管銀行和銀行保函3個關鍵點，結合部、局下發(fā)的資金管理方面的有關文件要求，從資金管理的角度講，嚴格執(zhí)行合同即可，所以，資金管理要以合同為準繩，合同是資金管理的根。

其次，資金管理要要以驗工計價為基礎。驗工計價是工程管理的重要內容，驗工計價不但是工程成本列支的主要依據(jù)，更是工程管理過程中資金撥付的基礎，可以這樣說：驗工計價的真實性程度，決定了資金撥付風險的高低。

再者，資金管理要兼顧工程管理的目標。評價一個工程項目的成功與否，往往是以項目目標是否實現(xiàn)為基準，通過目標控制可以使項目按預定的軌跡運行和實施、從而將工程項目的投資、工期、質量控制在預期的目標范圍內，而資金撥付兼顧工程管理目標是工程管理控制過程中的重要方法之一。

二、加強對施工單位資金流向的監(jiān)管

⒈業(yè)主、施工單位、銀行三方簽訂資金監(jiān)管協(xié)議 為資金監(jiān)管創(chuàng)造平臺

三方簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，是對施工單位資金流向監(jiān)管的基礎和平臺，沒有這個平臺，資金監(jiān)管便無從談起，因此，如何簽訂好三方資金監(jiān)管協(xié)議，借助銀行的力量，讓銀行真正為我們負責，并確定簡便、可操作的監(jiān)管流程，便成了資金監(jiān)管的關鍵，也成了難點。

首先，三方簽訂的資金監(jiān)管協(xié)議，協(xié)議至少應明確工程資金專戶及工程資金的使用原則，業(yè)主、施工單位、銀行三方在資金監(jiān)管中的地位、權利和義務，其中重點是要明確業(yè)主在資金監(jiān)管中的主導地位和銀行的權利，這是原則；其次，要確立資金監(jiān)管方式和操作流程，也就是具有可操作性，這是關鍵；關于協(xié)議中的具體內容，主管處曾下發(fā)一個模板，但這個模板，因地區(qū)環(huán)境不同、各銀行要求不一樣，指揮部距項目部遠近等因素影響，內容也有了變化，因此各指揮部監(jiān)管模式也有差異。

⒉以平臺為基礎 對施工單位資金流向進行事前、事中和事后控制

工程資金事前控制就是對施工單位提報的實施性施工組織，認真分析、研究，對施工單位每月的施工計劃，做到心中有數(shù)，然后和施工單位上報當月資金使用預算進行對比分析，分析施工單位資金預算的合理性和支出的必要性，去偽存真。

工程資金事中控制就是對施工單位資金支付進行控制，主要就是在事前控制的基礎上，對施工單位大額資金支付進行審核，審核該筆業(yè)務在業(yè)主備案的合同，審核提供的發(fā)票、內部驗工計價單、驗收單等單據(jù)的真實性、合理性。

工程資金事后控制就是對工程建設資金實際使用情況進行檢查。對業(yè)主審核后的資金預算和審批后的資金撥付申請單的使用情況進行檢查，對資金實際使用情況進行核實，同時檢查施工單位有無化整為零轉移、挪用、套取資金行為。

三、確保農民工工資發(fā)放 維護社會穩(wěn)定

主要做法用4句話來概括：“開設專戶，款源優(yōu)先，手續(xù)齊全，全部打卡”。

具體操作流程如下：

⒈施工單位在監(jiān)管銀行開設農民工工資專戶，動用農民工工資專戶資金必須經業(yè)主審批；

⒉依據(jù)施工單位提報的資金使用預算，在撥付預付工程款和工程結算款時，將農民工工資優(yōu)先撥付到農民工工資專戶；

⒊審核施工單位提供的農民工工資支付單、勞務合同、記工表和農民工基本信息的真實性和準確性。

⒋施工單位項目部向指揮部做出承諾。