財務(wù)報告風(fēng)險控制精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)報告風(fēng)險控制范文

【關(guān)鍵詞】 內(nèi)部控制； 內(nèi)部環(huán)境； 規(guī)范； 制定

一、內(nèi)部控制環(huán)境規(guī)范制定的意義

內(nèi)部控制環(huán)境規(guī)范是由政府或職業(yè)組織制定的，用來指導(dǎo)和監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)與優(yōu)化的規(guī)范，包括框架或基本規(guī)范中的理論闡述或原則規(guī)定，也包括專門的指南或指引等。制定內(nèi)部控制環(huán)境規(guī)范至少具有以下重要意義：

（一）它是指導(dǎo)和規(guī)范內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)的需要

內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)，既是內(nèi)部控制建設(shè)的基礎(chǔ)工作，也是企業(yè)治理、管理的相關(guān)工作。為了使這些環(huán)境因素的建設(shè)在符合企業(yè)治理、管理需要的同時，符合內(nèi)部控制的要求，保證內(nèi)部控制有堅實的基礎(chǔ)，同時促進企業(yè)治理、管理相關(guān)工作效率的提高，保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)，就有必要制定內(nèi)部控制環(huán)境規(guī)范。

（二）它是指導(dǎo)和規(guī)范內(nèi)部控制其他要素建設(shè)的需要

控制環(huán)境是內(nèi)部控制其他要素的基礎(chǔ)，是內(nèi)部控制有效運行的氛圍。因此，內(nèi)部控制環(huán)境規(guī)范，不僅要從如何服務(wù)好內(nèi)部控制其他要素的要求出發(fā)進行規(guī)范，而且要從內(nèi)部控制其他要素如何以控制環(huán)境為依據(jù)建設(shè)和運行進行規(guī)范，明確環(huán)境要素與其他要素之間的關(guān)系，嚴(yán)密內(nèi)部控制的內(nèi)部關(guān)系，更好地指導(dǎo)各企業(yè)進行內(nèi)部控制建設(shè)和運行，提高內(nèi)部控制的質(zhì)量和運行效率。

（三）它是加強內(nèi)部控制環(huán)境評價和審計的需要

加強包括內(nèi)部控制環(huán)境評價在內(nèi)的內(nèi)部控制評價和審計，既是不斷完善內(nèi)部控制，保持內(nèi)部控制持續(xù)有效的重要措施，也是保證對外披露的內(nèi)部控制評價報告質(zhì)量的需要。2002年美國《薩班斯法案》（Sarbanes-Oxley Act，簡稱SOX法案）頒布后，上市公司對外報送經(jīng)注冊會計師審計的內(nèi)部控制評價報告成為強制要求。這對于保證財務(wù)信息的真實可靠性，維護資本市場的穩(wěn)定和活力，防范財務(wù)欺詐行為具有重要的意義。制定內(nèi)部控制基本規(guī)范和具體指引，為內(nèi)部控制評價和審計提供判斷標(biāo)準(zhǔn)，是有效進行內(nèi)部控制評價和審計的前提條件。

二、內(nèi)部控制環(huán)境規(guī)范制定的現(xiàn)狀

目前最具代表性的內(nèi)部控制環(huán)境規(guī)范是：美國COSO于1992年的《內(nèi)部控制――整合框架》（以下簡稱COSO框架）和2006年6月的《財務(wù)報告內(nèi)部控制――較小型公眾公司指南》（以下簡稱COSO指南），以及我國于2008年的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（以下簡稱《基本規(guī)范》）和2010年4月頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》中的各項控制環(huán)境指引（以下簡稱《控制環(huán)境指引》）。

（一）美國COSO框架有關(guān)控制環(huán)境的主要內(nèi)容與特點

美國COSO框架認(rèn)為：“控制環(huán)境設(shè)定了一個組織的基調(diào)，影響其員工的控制意識。它是內(nèi)部控制的其他所有構(gòu)成要素的基礎(chǔ)，為其提供了秩序和結(jié)構(gòu)?？刂骗h(huán)境的因素包括：主體員工的誠信、道德價值觀和勝任能力；管理層的理念和經(jīng)營風(fēng)格；管理層分配權(quán)力和責(zé)任、組織和開發(fā)員工的方式；以及董事會給予的關(guān)注和指導(dǎo)”。

美國COSO框架首先界定了控制環(huán)境的涵義，并據(jù)此設(shè)定了控制環(huán)境四個方面的因素。該闡述理論依據(jù)充分，要素劃分明顯是以環(huán)境因素的責(zé)任主體來進行的，比較系統(tǒng)。該規(guī)范具有明顯的理論研究性質(zhì)。

（二）美國COSO指南有關(guān)控制環(huán)境的主要內(nèi)容與特點

美國《控制環(huán)境指南》包括三個層次的內(nèi)容：

第一層次定義控制環(huán)境的內(nèi)涵，指出“控制環(huán)境這一構(gòu)成要素是內(nèi)部控制的其他所有構(gòu)成要素的基礎(chǔ)，它設(shè)定了一個組織的基調(diào)?！?/p>

第二層次提出了與控制環(huán)境構(gòu)成因素有關(guān)的7條應(yīng)用原則：

1.誠信和道德價值觀――確立誠信和良好的道德價值觀，尤其是最高管理層，并廣為所知，進而確立財務(wù)報告的行為準(zhǔn)則。

2.董事會――董事會了解并行使對財務(wù)報告和相關(guān)內(nèi)部控制的監(jiān)督職責(zé)。

3.管理層的理念和經(jīng)營風(fēng)格――管理層的理念和經(jīng)營風(fēng)格支持實現(xiàn)有效的財務(wù)報告內(nèi)部控制。

4.組織結(jié)構(gòu)――公司的組織結(jié)構(gòu)支持有效的財務(wù)報告內(nèi)部控制。

5.財務(wù)報告方面的勝任能力――公司應(yīng)當(dāng)具備財務(wù)報告和相關(guān)監(jiān)督職責(zé)方面勝任能力的人員。

6.權(quán)力和責(zé)任――管理層和員工被賦予適當(dāng)層次的權(quán)力和責(zé)任，以促成有效的財務(wù)報告內(nèi)部控制。

7.人力資源――設(shè)計和實施人力資源政策與實務(wù)，以促成有效的財務(wù)報告內(nèi)部控制。

第三層次說明每條原則的要點、應(yīng)用該原則的方法和應(yīng)用該原則的舉例。

可以看出，《控制環(huán)境指南》以服務(wù)內(nèi)部控制其他要素為導(dǎo)向，采用原則導(dǎo)向的規(guī)范模式，既有原則要求，又有運用指導(dǎo)，環(huán)環(huán)相扣，體系嚴(yán)密，好理解，好運用，規(guī)范性和靈活性統(tǒng)一得比較好。但是，七個控制環(huán)境因素的應(yīng)用原則本身過于簡單，難以理解把握，如果根據(jù)它們對新出現(xiàn)的控制環(huán)境問題進行規(guī)范，就可能出現(xiàn)規(guī)制能力不夠的問題；而且，七項原則之間的關(guān)系也不夠清晰。

（三）我國《基本規(guī)范》有關(guān)控制環(huán)境的內(nèi)容與特點

我國《基本規(guī)范》以第二章第十一至十九條的篇幅對內(nèi)部環(huán)境進行原則性規(guī)范，包括公司治理結(jié)構(gòu)、董事會、審計委員會、組織機構(gòu)和權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計、人力資源政策、員工職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力、企業(yè)文化、法制觀念等方面。人們看不出這些環(huán)境因素提出的理論依據(jù)，弄不清楚為什么是這些因素而不是其他因素，弄不清楚這些因素之間的邏輯關(guān)系。一些因素在表達(dá)上也不清楚，比如，作為內(nèi)部控制環(huán)境因素的內(nèi)部審計并不是內(nèi)部審計的全部，而是指內(nèi)部審計的機構(gòu)設(shè)置獨立性和權(quán)責(zé)配置，它應(yīng)當(dāng)包括在組織機構(gòu)和權(quán)責(zé)配置之中，沒有必要單獨出來。

（四）我國《控制環(huán)境指引》的內(nèi)容與特點

我國《控制環(huán)境指引》包括組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會責(zé)任、企業(yè)文化等，都是按控制環(huán)境因素分別制定的指引，每項指引主要包括如下方面的內(nèi)容：該環(huán)境因素的涵義界定、該環(huán)境因素面臨的相關(guān)風(fēng)險、該環(huán)境因素的建設(shè)要求、該環(huán)境因素的運行要求。

可以看出，《控制環(huán)境指引》是以相關(guān)風(fēng)險控制為導(dǎo)向，制定有關(guān)建設(shè)要求和運行要求，體系也是嚴(yán)密的，規(guī)定比較全面和具體，便于遵照執(zhí)行。但是，它也存在如下問題：

其一，將《控制環(huán)境指引》定位于自身相關(guān)風(fēng)險控制，不符合控制環(huán)境作為內(nèi)部控制基礎(chǔ)的性質(zhì)，混淆了控制環(huán)境與控制活動的關(guān)系。整體的內(nèi)部控制確實要以風(fēng)險控制為導(dǎo)向，但這并不意味著內(nèi)部控制的每一個要素都要定位于風(fēng)險控制。內(nèi)部控制五要素在內(nèi)部控制體系中各有不同的職能定位。內(nèi)部環(huán)境的職能定位應(yīng)當(dāng)是為內(nèi)部控制其他要素的設(shè)定和運行提供文化氛圍和基礎(chǔ)條件，不能定位于直接控制企業(yè)有關(guān)風(fēng)險。

其二，《控制環(huán)境指引》與《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》有關(guān)內(nèi)容之間存在明顯不一致，在《控制環(huán)境指引》中看不出《基本規(guī)范》的指導(dǎo)作用，使其顯得依據(jù)不充分，規(guī)定的合理性難以判斷；《控制環(huán)境指引》的內(nèi)部控制意味不足，更像是如何搞好發(fā)展戰(zhàn)略等工作的原則規(guī)定，不像是如何搞好發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)的規(guī)范。

三、完善我國內(nèi)部控制環(huán)境指引的建議

（一）加強內(nèi)部控制環(huán)境方面的理論研究，為內(nèi)部控制環(huán)境規(guī)范的科學(xué)制定提供充分的理論依據(jù)

雖然我國《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和相關(guān)配套指引已經(jīng)頒布，我國內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)取得突破性、里程碑意義的進步，但是，必須承認(rèn)目前我國對內(nèi)部控制環(huán)境方面的理論研究還很薄弱，相關(guān)研究成果很少，質(zhì)量較低，導(dǎo)致已頒布的相關(guān)規(guī)范不夠成熟。為了盡快使我國內(nèi)部控制環(huán)境方面的規(guī)范成熟起來，加強內(nèi)部控制環(huán)境理論研究非常必要和迫切，包括內(nèi)部控制環(huán)境的涵義和作用的界定、控制環(huán)境因素的確定和內(nèi)涵界定、各環(huán)境因素的建設(shè)要求及其在內(nèi)部控制中的地位與作用等。

（二）探索科學(xué)的控制環(huán)境規(guī)范體系，保證內(nèi)部控制環(huán)境規(guī)范依據(jù)充分、體系嚴(yán)密、規(guī)定成熟

我國的內(nèi)部控制環(huán)境規(guī)范體系應(yīng)當(dāng)由《基本規(guī)范》、《應(yīng)用指引》和《應(yīng)用指引說明》三個層次構(gòu)成。《基本規(guī)范》要合理規(guī)定控制環(huán)境各因素建設(shè)的基本原則；《控制環(huán)境指引》可以采用規(guī)章的形式按照環(huán)境因素分別制定指引，要嚴(yán)格依據(jù)《基本規(guī)范》確定的基本原則，詳細(xì)規(guī)定在內(nèi)部控制建設(shè)和運行中如何建設(shè)該環(huán)境因素，如何依據(jù)該環(huán)境因素，準(zhǔn)確地評估風(fēng)險，更有效地實施控制活動，更及時、可靠、相關(guān)地收集和溝通信息，更有力地進行內(nèi)部控制監(jiān)控，而不是脫離內(nèi)部控制要求就環(huán)境要素本身內(nèi)容和工作要求進行規(guī)范指引，把內(nèi)部控制應(yīng)用指引混同于公司治理指引、企業(yè)文化建設(shè)指引、人力資源指引等。《控制環(huán)境指引說明》則可以通過不斷的系統(tǒng)舉例說明和問題解答，指導(dǎo)基層單位和實務(wù)工作者正確運用《基本規(guī)范》和《控制環(huán)境指引》。

（三）改變現(xiàn)行控制環(huán)境類《應(yīng)用指引》的風(fēng)險控制導(dǎo)向，確立服務(wù)內(nèi)部控制其他要素的導(dǎo)向

整體的內(nèi)部控制確實要以風(fēng)險控制為導(dǎo)向，但這并不意味著內(nèi)部控制的每一個要素都要以風(fēng)險控制為導(dǎo)向。內(nèi)部控制五要素在內(nèi)部控制體系中各有不同的職能定位：內(nèi)部環(huán)境要為其他要素的設(shè)定和運行提供基礎(chǔ)條件和文化氛圍；風(fēng)險評估要以發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)外部環(huán)境為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確地評估出企業(yè)及各類業(yè)務(wù)面臨的風(fēng)險類別和水平；控制活動要以評出的風(fēng)險為導(dǎo)向，采取控制措施將風(fēng)險控制在可接受的水平之內(nèi)；信息與溝通要為內(nèi)部環(huán)境完善、風(fēng)險評估、控制活動有效實施、監(jiān)控，及時、完整地收集和提供真實可靠的信息；監(jiān)控要及時發(fā)現(xiàn)和報告內(nèi)部控制存在的缺陷，提出完善建議，保證內(nèi)部控制的持續(xù)有效。因此，《控制環(huán)境指引》應(yīng)當(dāng)以控制環(huán)境屬性為理論依據(jù)，以服務(wù)內(nèi)部控制其他要素為導(dǎo)向來制定，包括如何為內(nèi)部控制其他要素的建設(shè)和運行提供導(dǎo)向、框架和氛圍。

（四）改變現(xiàn)行內(nèi)部控制環(huán)境規(guī)范的規(guī)則導(dǎo)向，采用原則導(dǎo)向，提高內(nèi)部控制環(huán)境規(guī)范的適用性和規(guī)范效率

規(guī)則導(dǎo)向的規(guī)范，雖然規(guī)定具體明確，便于理解和執(zhí)行，不同企業(yè)之間有較高的統(tǒng)一性，但是，規(guī)則導(dǎo)向的規(guī)范也存在容易規(guī)避，適用性差的弱點，加之不同企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境都有差異，很多情況下差異還較大，制定適用于所有企業(yè)的規(guī)則性的控制環(huán)境指引難度較大，因此，筆者認(rèn)為內(nèi)部控制環(huán)境規(guī)范還是采用原則導(dǎo)向為宜，這也與美國的內(nèi)部控制規(guī)范以及國際上會計準(zhǔn)則、審計準(zhǔn)則的原則化趨勢相一致。

（五）重新梳理控制環(huán)境要素，明確環(huán)境影響主體，為環(huán)境建設(shè)和優(yōu)化提供方便

目前我國《企業(yè)內(nèi)部控制基本準(zhǔn)則》設(shè)定的控制環(huán)境因素是：治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計、人力資源政策、職業(yè)道德修養(yǎng)與專業(yè)勝任能力、企業(yè)文化、法制觀念等。《配套指引》設(shè)定的控制環(huán)境因素包括組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化和社會責(zé)任等。兩者明顯不一致，都缺乏明確的劃分依據(jù)，不便于規(guī)范，不利于明確責(zé)任，給控制環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化也帶來了不便，有必要按環(huán)境因素的主體進行梳理。筆者主張將我國內(nèi)部控制環(huán)境因素設(shè)定為以下5項：發(fā)展戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與權(quán)責(zé)分配、治理層的監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任、管理層的理念與經(jīng)營風(fēng)格、員工的道德價值觀與勝任能力。

【參考文獻】

第2篇：財務(wù)報告風(fēng)險控制范文

對于企業(yè)而言，財務(wù)是反映企業(yè)經(jīng)濟情況的主要方式，而會計控制是會計人員參與控制的重要手段，以提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。內(nèi)部會計控制則可以提供更完整的會計信息，確保企業(yè)會計制度符合相關(guān)的法律法規(guī)，同時也是企業(yè)會計控制的主要依據(jù)。而企業(yè)內(nèi)部財會控制制度的完整性和科學(xué)性，標(biāo)志著企業(yè)經(jīng)營水平和今后的發(fā)展方向。因此企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計控制的重要性已經(jīng)成為很多企業(yè)關(guān)注的重要方向。而從其制度內(nèi)容來看，其相關(guān)規(guī)定幾乎包含了整個企業(yè)的經(jīng)營管理工作，所以內(nèi)部財會控制又有著具體的現(xiàn)實意義。財務(wù)管理人員可以通過這一制度對企業(yè)財務(wù)信息組織進行協(xié)調(diào)、監(jiān)控和控制。而財務(wù)涉及企業(yè)各個方面，通過這一手段可以真正實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)的全面控制，并為企業(yè)發(fā)展提供游戲的競爭力，同時幫助企業(yè)實現(xiàn)最終的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、內(nèi)部財會控制現(xiàn)狀

Treadway委員會（1992）就開始針對企業(yè)高層管理的內(nèi)部控制進行了研究，同時纂寫了《內(nèi)部控制―整體框架》。認(rèn)為高層管理的存在主是為了實現(xiàn)企業(yè)組織的最終目標(biāo)，其主要工作方向包括：企業(yè)經(jīng)營效率；提高財務(wù)報告的真實性；保證其制度遵守相關(guān)法律規(guī)定。并提出其主要內(nèi)部控制包括五個方面環(huán)境控制；風(fēng)險評估；控制活動；信息和交流；監(jiān)控。綜上所述，國外企業(yè)內(nèi)部控制已經(jīng)逐漸形成明確的體系，并逐漸發(fā)展到今天的一體化結(jié)構(gòu)。和發(fā)展國家相比，我國企業(yè)內(nèi)部財會控制起步較晚，研究內(nèi)容也不夠全面，其體系更有待進一步優(yōu)化。

我國企業(yè)內(nèi)部控制目前依然停留在牽制階段，認(rèn)為內(nèi)部財會控制的主要內(nèi)容是：崗位分離、職責(zé)分工、授權(quán)、內(nèi)部審計。和發(fā)達(dá)國家相比，其內(nèi)容存在一定的局限性。造成這種現(xiàn)象的原因首先是由于我國企業(yè)對內(nèi)部財務(wù)控制的認(rèn)識不夠全面，在企業(yè)財務(wù)往往是由領(lǐng)導(dǎo)說了算，在制定和實施的過程中也是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自行制定。其制定內(nèi)容缺乏科學(xué)性，受到利益的趨勢，就容易出現(xiàn)獨攬大權(quán)的情況。同時，也是因為我國企業(yè)還處于改革期，企業(yè)依然遵循著高度集中權(quán)，而這種模式顯然已經(jīng)不能滿足企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)發(fā)展模式的落后必然會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟能力的下降。其次，企業(yè)沒有建立完善的內(nèi)部控制體系。制度內(nèi)容的落后，導(dǎo)致企業(yè)在控制上只注重事后控制，而忽視了控制的前期預(yù)測，導(dǎo)致其控制效率不高。及時一些企業(yè)制定了相關(guān)的制度，但是由于員工和領(lǐng)導(dǎo)的忽視，在工作中并按照相應(yīng)的制度規(guī)則進行，導(dǎo)致內(nèi)部財務(wù)控制形同虛設(shè)，內(nèi)部財會控制的作用就無法體現(xiàn)。然后在控制中沒有建立核算程序。在內(nèi)部財會控制中往往只重視有形財務(wù)的控制，而忽視了相關(guān)人員的素質(zhì)和對無形財務(wù)的計算，導(dǎo)致財務(wù)控制計算存在一定的偏差，財務(wù)浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。最后內(nèi)部財務(wù)控制的發(fā)展受到限制。就控制本身而言，控制結(jié)果和控制措施的有效性是成正比的，但是當(dāng)控制成本高于企業(yè)損壞時，那么財務(wù)控制就沒有存在的必要。因此對于財務(wù)控制應(yīng)該采取成本低但效率高的方式，才能更好的發(fā)揮內(nèi)部財會控制在企業(yè)中積極的作用，

三、加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制的措施

（一）建立完善的預(yù)算制度

預(yù)算制度可以解決企業(yè)財務(wù)控制所造成的財務(wù)信息不對稱的問題，從而更好的保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。有效的預(yù)算方法可以將企業(yè)目標(biāo)、績效及激勵等控制方法進行融合，并真正的實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)的全面控制。通過預(yù)算制度的實踐，企業(yè)加強預(yù)算管理制度后，可以有效的提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，但是在建立預(yù)算管理制度時，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不斷階段建立不同的預(yù)算政策。例如企業(yè)堅持初期，由于資金限制，資金成本控制是這一階段的主要方向。因此建立預(yù)算制度時應(yīng)該建立相關(guān)資金預(yù)算政策，促進企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性；隨著企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，這種模式會逐漸不能滿足企業(yè)的發(fā)展，需要對預(yù)算制度進行優(yōu)化建立銷售預(yù)算管理制度，企業(yè)發(fā)展中的有效競爭力就是市場銷售，而預(yù)算銷售制度，則可以更好的對資金進行控制，提高資金使用率，強化企業(yè)銷售能力。隨著預(yù)算制度逐漸成熟，在進行企業(yè)經(jīng)營總結(jié)時，可以和預(yù)算進行比較，分析資金流量，完善預(yù)算管理在實際操作中的問題，使企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)可以真正的實現(xiàn)有效的控制。

（二）加強財務(wù)風(fēng)險控制

內(nèi)部財務(wù)管理工作中，財務(wù)風(fēng)險必然隨處可見，而導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的不定性因素又比較多。只有正確的對財務(wù)風(fēng)險進行控制，才可以真正的實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營狀況的評判。而內(nèi)部財會控制目的和財務(wù)風(fēng)險控制的目的顯然是相同的，企業(yè)在經(jīng)營的過程中需要承受很大財務(wù)風(fēng)險壓力，一旦財務(wù)信息出現(xiàn)不對稱、市場環(huán)境出現(xiàn)改變，都會影響企業(yè)的正常發(fā)展。而對財務(wù)風(fēng)險進行控制和預(yù)防就需要建立完善的財務(wù)風(fēng)險控制制度，通過企業(yè)不斷強化風(fēng)險意識，并風(fēng)險防控思想融入每位員工的工作中，才能真正的降低財務(wù)風(fēng)險；同時聘請專業(yè)的風(fēng)險評估專家，提高企業(yè)財務(wù)風(fēng)險規(guī)避能力，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)透明化，引導(dǎo)企業(yè)建立正確的發(fā)展戰(zhàn)略方針。

（三）與企業(yè)內(nèi)部審計相結(jié)合

內(nèi)部財務(wù)控制離不開內(nèi)部審計。內(nèi)部審計是指：通過相關(guān)委托，對企業(yè)經(jīng)營效益、財務(wù)報告、企業(yè)資產(chǎn)進行有效的評價和評估?？v觀我國企業(yè)內(nèi)部審計現(xiàn)狀，在進行審核的過程中，監(jiān)督力度過低，導(dǎo)致審核質(zhì)量不高。由于企業(yè)董事會審計能力薄弱，在進行審計的過程中讓經(jīng)營者有漏洞可循。因此需要加強其審計能力，提高專業(yè)知識，形成對立的審計制度，并加大對企業(yè)的監(jiān)督范圍。在對企業(yè)財務(wù)進行審核時，才能做出有效而真實的評價，降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。一旦內(nèi)部審計制度可以逐漸具有獨立性，審計人員就可以將財務(wù)報告告知董事會，降低其他部門在財務(wù)報告內(nèi)容上進行更改的行為，審計人員在工作的過程中也不會受到過多干涉。企業(yè)想要實現(xiàn)內(nèi)部財會控制就需要具備完善的制度，而制度的建立則要以審計為基礎(chǔ)。內(nèi)部審計制度的實施，不僅可以降低企業(yè)成本、提高經(jīng)濟效益，也可以對財務(wù)風(fēng)險進行更好的控制，并不斷實現(xiàn)企業(yè)競爭力，完善企業(yè)發(fā)展。

第3篇：財務(wù)報告風(fēng)險控制范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制規(guī)范 內(nèi)部審計 風(fēng)險控制 治理結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）11-240-02

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，上市公司財務(wù)信息披露的狀況顯得越來越重要，它既關(guān)系著股東的利益，又關(guān)系著國家證券市場的穩(wěn)定。因此，完善我國上市公司財務(wù)報告的信息披露就非常有必要。

一、我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范以及執(zhí)行現(xiàn)狀

1.內(nèi)部控制的內(nèi)容。（1）內(nèi)部控制的涵義。內(nèi)部控制是被審計單位為了合理保證財務(wù)報告的可靠性、經(jīng)營的效率和效果以及對法律法規(guī)的遵守，由治理層、管理層和其他人員設(shè)計與執(zhí)行的政策及程序。內(nèi)部控制包括下列要素：控制環(huán)境，風(fēng)險評估過程，信息系統(tǒng)與溝通，控制活動，對控制的監(jiān)督。（2）內(nèi)部控制的目標(biāo)。合理保證財務(wù)報告的可靠性，這一目標(biāo)與管理層履行財務(wù)報告編制責(zé)任密切相關(guān)；合理保證經(jīng)營的效率和效果，即經(jīng)濟有效地使用企業(yè)資源，以最優(yōu)方式實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)；合理保證在所有經(jīng)營活動中遵守法律法規(guī)的要求，即在法律法規(guī)的框架下從事經(jīng)營活動。

2.我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的發(fā)展現(xiàn)狀。我國對于內(nèi)部控制的研究起步較晚，直至20世紀(jì)80年代，才開始這一領(lǐng)域的探索。2006年國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員印發(fā)《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》的通知。2007年深圳證券交易所關(guān)于《中小企業(yè)板上市公司內(nèi)部審計工作指引》等法律法規(guī)，對于強化企業(yè)內(nèi)部控制，整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序，起到了很好的促進作用。2008年頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》對引導(dǎo)企業(yè)界重視內(nèi)部控制更是營造很好的氛圍。這部規(guī)范的頒布是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求，是新形勢下監(jiān)管部門落實科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)企業(yè)改革與發(fā)展的重要舉措。雖然我國內(nèi)部控制建設(shè)已有相當(dāng)進展，取得了重要成果，但是還停留在制度論和結(jié)構(gòu)論階段，只是從會計或?qū)徲嫿嵌妊芯績?nèi)部控制，內(nèi)容也主要集中在內(nèi)部會計或?qū)徲嬁刂品矫妫覈鴮?nèi)部控制理論的認(rèn)識尚不成熟。與此同時，市場經(jīng)濟條件下激烈而復(fù)雜的市場競爭愈演愈烈，我國企業(yè)面臨更多風(fēng)險，因此我國內(nèi)部控制規(guī)范更加有待于完善。

3.企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的執(zhí)行情況及存在的問題。（1）我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、法律約束較寬泛。我國內(nèi)部控制法律規(guī)范情況，與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的內(nèi)部控制法規(guī)發(fā)展較晚，并且我國經(jīng)濟處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌階段，企業(yè)內(nèi)部控制主要由政府、證監(jiān)會和行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)制定的內(nèi)部相關(guān)法律、法規(guī)和指引來推動。相應(yīng)法規(guī)大多只在本部門或本行業(yè)適用，企業(yè)缺乏統(tǒng)一、權(quán)威的法律規(guī)范來遵守執(zhí)行。（2）內(nèi)部監(jiān)督機制不健全。目前，我國很多企業(yè)的監(jiān)督評審主要靠其內(nèi)部審計部門來實現(xiàn)，而有些企業(yè)的內(nèi)審部門隸屬于財務(wù)部門，與財務(wù)部門同屬一人領(lǐng)導(dǎo)，或企業(yè)審計部門基本上與其他職能部門平行，受經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)，依靠行政干預(yù)建立起來的內(nèi)部審計機構(gòu)很難得到企業(yè)重視，這就使內(nèi)部審計在形式上缺乏應(yīng)有的獨立性。內(nèi)部審計作為內(nèi)部控制的再控制，本身就應(yīng)從第三者的立場上客觀公正地對企業(yè)的經(jīng)濟活動進行再監(jiān)督，它的地位應(yīng)當(dāng)是超然獨立的。在內(nèi)審的職能上，很多企業(yè)的內(nèi)部審計工作僅僅是審核會計賬目，而在內(nèi)部稽查、評價內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率等方面，卻未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。（3）從業(yè)人員素質(zhì)偏低。近幾年來，從事會計、審計的隊伍迅速擴大，但對其人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒有跟上，有些培訓(xùn)流于形式，根本起不到提高會計、審計人員素質(zhì)的作用。突出表現(xiàn)在：一些根本不具備從業(yè)資格、靠人情關(guān)系混進會計隊伍的人員，仍然呆在會計崗位上；還有部分會計人員無視財經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假，造成會計信息失真，財務(wù)報表被歪曲、審計形同虛設(shè)等。（4）公司治理結(jié)構(gòu)不完善。現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)， 股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層相互監(jiān)督制約。（5）缺乏良好的外部監(jiān)督環(huán)境。我國雖然形成了包括政府監(jiān)督和社會監(jiān)督的企業(yè)外部監(jiān)督體系，但監(jiān)督效果卻不理想。由于外部監(jiān)督資源稀缺，監(jiān)管不力，致使企業(yè)失去執(zhí)行內(nèi)部控制所需的外在公平性，直接遏制了企業(yè)執(zhí)行內(nèi)部控制的積極性。（6）內(nèi)部控制觀念落后，風(fēng)險意識淡薄。

二、改進我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范執(zhí)行的對策

1.企業(yè)內(nèi)部應(yīng)采取的措施。（1）強化內(nèi)部控制理念。（2）規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，使得企業(yè)的管理范圍擴大，管理層次增多，管理職能逐步分解，在這種情況下，要加強企業(yè)的內(nèi)部會計控制，首先必須規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，使權(quán)力有所制衡，這是企業(yè)內(nèi)部會計控制產(chǎn)生作用的硬件要素。（3）提高會計人員素質(zhì)，加強會計責(zé)權(quán)控制。（4）加強企業(yè)內(nèi)部審計的力度。內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的保證和重要組成部分。作為企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層的參謀和助手，內(nèi)部審計具有監(jiān)督和服務(wù)兩大功能。它的作用在于對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況通過經(jīng)常和定期的審查活動進行檢查，以監(jiān)督內(nèi)部控制制度的落實和執(zhí)行情況，了解執(zhí)行中存在的問題，及時反饋給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，并提出建設(shè)性意見，達(dá)到查錯、防弊、改進管理、提高效益的目的。（5）建立健全風(fēng)險控制系統(tǒng)，完善的企業(yè)內(nèi)部控制體系。針對我國當(dāng)前很多企業(yè)風(fēng)險意識淡薄，在運轉(zhuǎn)過程中忽視風(fēng)險控制的現(xiàn)狀，要完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，必須加強企業(yè)風(fēng)險意識，建立健全風(fēng)險控制系統(tǒng)，強化風(fēng)險管理，確保企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動的健康運行。各單位在設(shè)置內(nèi)部會計控制時應(yīng)遵循全面性原則，使控制活動出現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)的各階層與各職能部門，并針對關(guān)鍵控制點制定其控制活動，確保企業(yè)內(nèi)部控制的科學(xué)、合理和完整。（6）加強對內(nèi)部會計控制制度實施情況的檢查與考核，并建立有效的激勵機制。為了保證企業(yè)內(nèi)部控制制度能有效地發(fā)揮作用，并使之不斷地得到完善，企業(yè)必須定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查與考核，看企業(yè)內(nèi)部控制制度是否得到有效遵循，執(zhí)行中有何成績，出現(xiàn)了什么問題，為什么某項內(nèi)部控制制度不能執(zhí)行或不完全執(zhí)行，估計可能產(chǎn)生或已經(jīng)造成什么后果。對于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的，給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵；對于違規(guī)違章的，堅決給予行政處分和經(jīng)濟處罰，并與職務(wù)升降掛鉤。只有做到壓力與動力相結(jié)合，才能最終達(dá)到內(nèi)部控制的目的。

2.社會及監(jiān)管部門應(yīng)采取的措施。（1）制訂或健全相關(guān)內(nèi)部控制的法律、法規(guī)。我國已建立了《會計法》、《審計法》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范（試行）》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》等有關(guān)法律、法規(guī)，是建立企業(yè)內(nèi)部控制的依據(jù)。但對不同的行業(yè)不同的企業(yè)又缺乏有可操作性的相關(guān)規(guī)定， 我國應(yīng)加大內(nèi)控理論的研究力度，在借鑒國外內(nèi)控理論和先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國企業(yè)的實際情況及內(nèi)控建立上的缺陷，開發(fā)適合我國國情的內(nèi)部控制理論和標(biāo)準(zhǔn)體系。為企業(yè)實施內(nèi)控實務(wù)工作提供理論依據(jù)和具體操作指南，為政府監(jiān)管和社會中介機構(gòu)的評價提供法律法規(guī)保證。（2）加強政府監(jiān)管部門監(jiān)督的力度。政府要強化《會計法》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等法律法規(guī)的執(zhí)行和檢查監(jiān)督，尤其是要加強對大型國有企業(yè)和上市公司的內(nèi)部控制的監(jiān)督。通過這種治本式的監(jiān)督檢查，確保國有資產(chǎn)的完整和增值，進而強化企業(yè)內(nèi)部控制，提高企業(yè)管理水平，提高企業(yè)的競爭力。（3）加強注冊會計師的監(jiān)督力度。如果注冊會計師提供的企業(yè)內(nèi)部控制制度的實施情況的報告不真實，應(yīng)給予相應(yīng)處罰。

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第4篇：財務(wù)報告風(fēng)險控制范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；財務(wù)；轉(zhuǎn)型升級；路徑

企業(yè)財務(wù)是企業(yè)組織財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟活動，是企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一。隨著新經(jīng)濟時代的到來，財務(wù)管理面臨很多挑戰(zhàn)，為了適應(yīng)新經(jīng)濟時代的要求，必須對建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上的財務(wù)管理工作加以變革，構(gòu)建集團化財務(wù)管理體系，推動財務(wù)功能由會計核算向價值管理轉(zhuǎn)型，通過轉(zhuǎn)型實現(xiàn)管理創(chuàng)新，提升財務(wù)能力，充分發(fā)揮財務(wù)功能，實現(xiàn)價值創(chuàng)造，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)

在全球經(jīng)濟“一體化”和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的特殊時期，企業(yè)財務(wù)職能轉(zhuǎn)換成為企業(yè)財務(wù)管理者最為關(guān)心的問題。

一、傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)職能現(xiàn)狀

在傳統(tǒng)會計理論和實踐中，財務(wù)職能集中在提供財務(wù)信息、參與對經(jīng)營活動的管理以及在上述過程中實施的會計控制管理。

在經(jīng)濟全球化和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下，社會環(huán)境、商業(yè)環(huán)境以及企業(yè)本身都發(fā)生了巨大的變化，企業(yè)理財?shù)膬?nèi)容也有了巨變。以會計核算為中心的傳統(tǒng)財務(wù)職能越來越無法完全與新形勢、新環(huán)境下的要求相適應(yīng)，從而無法為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。

盡管我國企業(yè)財務(wù)工作與十年前相比有了很大提升，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)前企業(yè)發(fā)展和綜合管理的迫切需求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是企業(yè)財務(wù)管理職能定位窄，目前主要還是傳統(tǒng)的賬務(wù)處理和財務(wù)報告。西方發(fā)達(dá)國家的先進企業(yè)，其財務(wù)職能主要提供決策支持、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理等，其傳統(tǒng)的交易處理和財務(wù)報告只占40% 左右，而我國大部分企業(yè)的財務(wù)職能基本上處于記錄交易的賬務(wù)處理階段。由于中外財務(wù)職能的定位不同，導(dǎo)致工作內(nèi)容以及側(cè)重點不同，所能輸出的價值也不同。

二是財務(wù)“孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，與業(yè)務(wù)發(fā)展缺乏溝通。通常而言，財務(wù)在面對企業(yè)內(nèi)部提出的管理需求時，需要先從精確、嚴(yán)謹(jǐn)、與合規(guī)的角度來考慮可行性；而業(yè)務(wù)特點是鼓勵創(chuàng)新、隨機應(yīng)變。業(yè)務(wù)需要自由，財務(wù)卻要時時刻刻設(shè)置一些限制；業(yè)務(wù)需要快速變化，財務(wù)卻要謹(jǐn)小慎微、按部就班。財務(wù)和業(yè)務(wù)的立足點和進程都有很大不同，因此必然產(chǎn)生沖突。此外，財務(wù)的一些概念對非財務(wù)人員來說晦澀難懂，這也會造成財務(wù)與業(yè)務(wù)之間的溝通障礙，有時甚至?xí)箾_突激化。

三是傳統(tǒng)財務(wù)管理缺乏戰(zhàn)略視野。當(dāng)前企業(yè)中太多復(fù)雜的預(yù)算和差異分析，太多的成本中心和成本分析，太多不相關(guān)的計算和報告，導(dǎo)致低價值的財務(wù)工作產(chǎn)生。大多數(shù)財務(wù)部門對企業(yè)生產(chǎn)流程、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新技術(shù)研發(fā)、新市場開拓等不太熟悉，沒有能力提供更高財務(wù)價值的支持決策、風(fēng)險控制功能，更談不上創(chuàng)造價值。

四是傳統(tǒng)財務(wù)管理抑制了企業(yè)高價值創(chuàng)造能力。由于財務(wù)部門大量的時間精力局限于傳統(tǒng)的交易記錄處理和財務(wù)報告，被傳統(tǒng)會計業(yè)務(wù)纏身，難以關(guān)注企業(yè)內(nèi)部和外部的成本效率和價值創(chuàng)造，對企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的變化不敏感，大大抑制了財務(wù)部門高價值活動的提供。財務(wù)部門應(yīng)參與到公司的各個業(yè)務(wù)單元中去，與業(yè)務(wù)部門共同決定產(chǎn)品領(lǐng)域、價格、毛利和風(fēng)險控制，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。

二、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)轉(zhuǎn)型升級的路徑

（一）加快轉(zhuǎn)變現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理觀念

企業(yè)財務(wù)發(fā)展趨勢是以“業(yè)務(wù)處理”和“業(yè)務(wù)控制”為主的傳統(tǒng)財務(wù)職能逐漸向以“決策支持”和“全球戰(zhàn)略發(fā)展”為主的現(xiàn)代財務(wù)職能轉(zhuǎn)變。財務(wù)人員尤其是財務(wù)管理者正在從“賬務(wù)處理者”提升為“利潤管理者”甚至“價值管理者”。英國特許管理會計師公會（CIMA）對全球范圍的企業(yè)進行研究，發(fā)現(xiàn)了財務(wù)職能的許多變化，尤其在降低成本和減少人員方面，同時財務(wù)部門提高了與其他部門的協(xié)作，朝著支持“企業(yè)戰(zhàn)略、決策制定和企業(yè)運營”的方向轉(zhuǎn)變，財務(wù)更關(guān)注企業(yè)內(nèi)部和外部的成本效率和價值創(chuàng)造。在美國，多數(shù)的財務(wù)管理人士把自己視為設(shè)計和執(zhí)行戰(zhàn)略的主要參與者。當(dāng)前，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)的全球化需要財務(wù)人員加快轉(zhuǎn)變觀念，切實轉(zhuǎn)換財務(wù)職能。

一是加快企業(yè)財務(wù)角色轉(zhuǎn)換。以往，財務(wù)在業(yè)務(wù)價值實現(xiàn)中也更多被外界看做是“后勤員”、 “看家人”、“守門員”等邊緣化角色，現(xiàn)在則需要主動、積極地融入業(yè)務(wù)定價管理、ERP管理、合同管理、績效管理、合規(guī)管理等更廣泛的公司經(jīng)營領(lǐng)域，通過參與業(yè)務(wù)活動，加大與業(yè)務(wù)的溝通合作，特別是從業(yè)務(wù)前端介入，參與到業(yè)務(wù)價值創(chuàng)造中，分享業(yè)績成果。

二是加快企業(yè)財務(wù)職能轉(zhuǎn)換。要全面發(fā)揮事前預(yù)測、事中控制、事后監(jiān)督的職能，根據(jù)管理需要，隨時、隨地、隨需提供管理所需要的財務(wù)信息，提供形式豐富、內(nèi)容充實的管理建議報告，這是財務(wù)職能轉(zhuǎn)換的創(chuàng)新點和突破點。讓財務(wù)戰(zhàn)略漸成為公司戰(zhàn)略的依托與核心。目前，許多西方國家已將財務(wù)戰(zhàn)略作為加強企業(yè)管理、構(gòu)建企業(yè)核心能力并取得競爭優(yōu)勢的重要手段。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)更深度參與產(chǎn)品及客戶策略、投融資及并購策略等全局性重大戰(zhàn)略決策，通過效益評價、財務(wù)分析等形式協(xié)助管理層及業(yè)務(wù)部門進行決策，充分發(fā)揮財務(wù)戰(zhàn)略資源的最優(yōu)效益。

三是加快企業(yè)財務(wù)方式轉(zhuǎn)換。對于基礎(chǔ)記賬、會計檔案管理等處在產(chǎn)業(yè)鏈低端的會計基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，可以采用外包的方式，從而讓財務(wù)人員的精力轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)略決策支持上來。2006年財政部修改頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，基本實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的對接，會計已成為國際通用商業(yè)語言，為發(fā)展財務(wù)與會計服務(wù)外包提供了語言基礎(chǔ)；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展為財務(wù)外包提供了技術(shù)平臺，計劃、預(yù)算、支持、核算、現(xiàn)金流管理、應(yīng)付和應(yīng)收賬款管理等財務(wù)業(yè)務(wù)流程都通過IT工具貫穿起來了；全球服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，為財務(wù)與會計服務(wù)外包提供了巨大的市場空間。

（二）延伸傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)職能

價值鏈會計、無形資產(chǎn)會計、人力資源會計、環(huán)境會計研究等非傳統(tǒng)財務(wù)信息與企業(yè)價值具有相關(guān)性，且對各財務(wù)指標(biāo)均具有增量的解釋能力。尤其對于上市公司來說，投資者越來越關(guān)注財務(wù)報告披露中非傳統(tǒng)財務(wù)信息對公司未來經(jīng)營及公司價值的影響，這促使企業(yè)財務(wù)職能從以傳統(tǒng)財務(wù)信息管理為主逐步過渡到企業(yè)全面信息管理為重點的模式上來，也有利于財務(wù)體現(xiàn)自身價值。結(jié)合應(yīng)用“價值工程”與“作業(yè)成本法”。根據(jù)財務(wù)工作對資源耗費的情況，通過分析“財務(wù)工作”動因與最終產(chǎn)出的聯(lián)系并判斷“財務(wù)工作”的增值性，將其區(qū)分為增值“財務(wù)工作”和非增值“財務(wù)工作”，有助于財務(wù)工作流程的改進，提高財務(wù)工作效率，降低財務(wù)資源的投入。

（三）運用現(xiàn)代信息化新技術(shù)服務(wù)企業(yè)財務(wù)

現(xiàn)代信息化技術(shù)的應(yīng)用帶來的是高效、低成本和快速響應(yīng)。比如，我們可以利用網(wǎng)上銀行系統(tǒng)、網(wǎng)上報銷系統(tǒng)、網(wǎng)上資金審批、網(wǎng)上會計核算、網(wǎng)上單據(jù)傳遞等，不僅使使用者不受地點和時間的限制，而且節(jié)省了財務(wù)人員的操作時間。

（四）建立和完善企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理體系

以前企業(yè)的核心競爭力是靠成本，現(xiàn)在是靠科技創(chuàng)新，將來是靠風(fēng)險管理。新形勢下的財務(wù)職能應(yīng)發(fā)揮自身嚴(yán)謹(jǐn)慎行的優(yōu)勢，參與到公司風(fēng)險管理中。從公司運營層面：一是通過使用現(xiàn)有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險，比如重新使用企業(yè)已有設(shè)備、提高現(xiàn)有系統(tǒng)和方法的有效性、提高企業(yè)的內(nèi)控程序等。二是通過變革來管理風(fēng)險，比如提高內(nèi)部制度和程序的安全性、增加IT系統(tǒng)地安全保護等。三是通過制定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理風(fēng)險，比如承認(rèn)企業(yè)所面臨的風(fēng)險，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案以減少風(fēng)險出現(xiàn)時對公司的影響。四是增加新的資源來管理風(fēng)險，比如通過購買新的設(shè)備及引進新的技術(shù)應(yīng)對企業(yè)所面臨的市場競爭風(fēng)險等。從管理方法層面，戰(zhàn)略風(fēng)險管理過程包含風(fēng)險識別、評估與控制三個階段。風(fēng)險識別與評估兩個階段明確戰(zhàn)略風(fēng)險分析的內(nèi)容，而風(fēng)險控制則是在分析之后采取的對策。風(fēng)險控制措施是否經(jīng)濟、得當(dāng)以及其實際效果也是戰(zhàn)略風(fēng)險分析的內(nèi)容，其核心目標(biāo)就是實現(xiàn)風(fēng)險綜合收益的最大化或綜合損失的最小化，最終提升企業(yè)績效。

（五）加快傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)國際化進程

財務(wù)職能從“會計核算型”向“價值創(chuàng)造型”轉(zhuǎn)換，正是財務(wù)管理國際化的必由之路。從知識結(jié)構(gòu)來看，財務(wù)人員需要涉及多個領(lǐng)域的綜合管理知識，如財務(wù)戰(zhàn)略、稅務(wù)籌劃、分析與預(yù)測、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理等；從業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)來看，財務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)者要更加著重于戰(zhàn)略的規(guī)劃布局能力，資源的整合、配置和引進能力等；從溝通角度來看，財務(wù)人員要更多地關(guān)注協(xié)同以及如何更好地領(lǐng)導(dǎo)本部門做出適宜的創(chuàng)新等。就國際化戰(zhàn)略而言，由于其獨特的復(fù)雜性和重要性，財務(wù)人員首先應(yīng)積極參與對包括國際政治、經(jīng)濟、社會等的分析與行業(yè)環(huán)境分析，以確保戰(zhàn)略決策的制定建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，并有效地控制戰(zhàn)略風(fēng)險對企業(yè)財務(wù)的影響。其次，財務(wù)人員應(yīng)積極參與國際化戰(zhàn)略的實施，特別是相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展與國際化融資、投資和財務(wù)管理之間的聯(lián)系。如果收購作為達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的一種手段，財務(wù)人員要參與收購目標(biāo)的選擇，對被收購對象的盡職調(diào)查以及籌措資金達(dá)成交易等。

總之，傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)職能轉(zhuǎn)換、延伸已成為一種趨勢和歷史必然。利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，積極成為業(yè)務(wù)部門的合作者、管理者，將財務(wù)職能觸角、視角放在業(yè)務(wù)的前端，通過流程再造和精細(xì)化管理等方式，提供增值的會計服務(wù)，完成企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中財務(wù)職能轉(zhuǎn)換的終極目標(biāo)和重要使命。

參考文獻：

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第5篇：財務(wù)報告風(fēng)險控制范文

[關(guān)鍵詞]國有商業(yè)銀行 財務(wù)會計 內(nèi)控管理

2008年6月財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會五部委聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,2010年4月五部委又聯(lián)合印發(fā)了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,中國版“薩班斯”自此誕生,成為中國內(nèi)部控制的一個標(biāo)志性的里程碑。至此,我國的企業(yè)內(nèi)部控制法規(guī)體系初步形成一個層次分明、內(nèi)容完整、銜接有序、整體互動的有機統(tǒng)一整體。國有商業(yè)銀行上市后,隨著觀念的更新和體制的創(chuàng)新,如何按照五部委要求在進一步提升核心競爭力,在實現(xiàn)股東財富最大化的同時,構(gòu)建財務(wù)會計風(fēng)險管理長效機制,保證財務(wù)報告的真實完整,防范虛假的財務(wù)報告造成決策失誤,有效利用財務(wù)報告及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題,實現(xiàn)經(jīng)營效益的穩(wěn)健、持續(xù)、快速增長,是擺在國有商業(yè)銀行財務(wù)會計內(nèi)控工作面前的一個重要課題。

一、當(dāng)前國有商業(yè)銀行財務(wù)會計內(nèi)控管理中存在的突出問題及原因

(一)組織架構(gòu)不合理,管理部門權(quán)限不清,影響財務(wù)會計內(nèi)控管理工作的進程。國有商業(yè)銀行內(nèi)部組織架構(gòu)尚不合理,財務(wù)會計部門、審計部門、風(fēng)險管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門財務(wù)會計內(nèi)控工作中職責(zé)不清,造成財務(wù)會計內(nèi)控工作存在多頭管理的現(xiàn)象。另外,國有商業(yè)銀行內(nèi)部機構(gòu)層次過多,環(huán)節(jié)過多,降低了內(nèi)部控制的靈敏度,重大的財務(wù)會計錯誤、舞弊、非常事項未能及時向管理匯報,客觀上增加了組織運行的風(fēng)險,影響了財務(wù)會計內(nèi)控管理工作的有效推進。

(二)對財務(wù)會計內(nèi)控制度重要性的認(rèn)識存在偏差,造成財務(wù)會計內(nèi)控管理執(zhí)行力參差不齊。國有商業(yè)銀行內(nèi)部某些管理者錯誤地認(rèn)為,建立財務(wù)會計內(nèi)控制度就是建章立制,有了規(guī)章制度,就等于建立了財務(wù)會計內(nèi)控制度,忽視了內(nèi)控制度是一種業(yè)務(wù)流程中環(huán)環(huán)相扣動態(tài)監(jiān)督機制。更沒有意識到管理者和相關(guān)業(yè)務(wù)部門在內(nèi)部控制過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé),僅僅把財務(wù)會計內(nèi)部控制當(dāng)作上級對下級的管理手段,更有甚者把內(nèi)部控制與業(yè)務(wù)發(fā)展對立起來,片面追求業(yè)務(wù)擴張,忽視風(fēng)險控制,客觀上造成規(guī)章制度不夠健全或執(zhí)行不力,導(dǎo)致大量經(jīng)濟案件和管理漏洞出現(xiàn)。

(三)缺乏財務(wù)會計內(nèi)部控制執(zhí)行的激勵約束機制,造成財務(wù)會計內(nèi)控工作缺乏有效的執(zhí)行和維護。在國有商業(yè)銀行內(nèi)部控制實施過程中,相當(dāng)一部分機構(gòu)沒有將財務(wù)會計內(nèi)控的執(zhí)行情況納入業(yè)績考核評價和獎懲制度體系中,在很大程度上降低了財務(wù)會計內(nèi)部控制效能,影響了財務(wù)會計內(nèi)控工作有效的執(zhí)行和維護。

(四)沒有建立起有效的事前分析、預(yù)測和監(jiān)督整改機制,影響財務(wù)會計內(nèi)控管理的有效性。財務(wù)會計內(nèi)控機制核心內(nèi)容為持續(xù)監(jiān)督、獨立評估、缺陷報告和整改,但國有商業(yè)銀在日常的管理中缺乏分析、預(yù)測、監(jiān)督機制,存在個別機構(gòu)對費用的審核不嚴(yán),領(lǐng)導(dǎo)審批超授權(quán),存在收入體外循環(huán),私設(shè)"小金庫"等現(xiàn)象。

(五)財務(wù)會計關(guān)鍵崗位得不良好的培訓(xùn),影響了內(nèi)控制度的實施。人員素質(zhì)的高低,直接影響著各項業(yè)務(wù)處理的效率和質(zhì)量。培養(yǎng)高業(yè)務(wù)素質(zhì)的財務(wù)會計人員不僅是財務(wù)會計內(nèi)部控制的基礎(chǔ)和主要支撐,而且可以有效彌補內(nèi)控制度的不足,進而改進內(nèi)控制度,提高內(nèi)控效率;但目前財務(wù)會計人員缺乏相關(guān)的培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)過低,制約著財務(wù)會計內(nèi)控制度的有效落實。如:財務(wù)會計人員忙于日常業(yè)務(wù),參加正規(guī)的法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,知識得不到及時更新,因而造成責(zé)任事故。財務(wù)會計人員素質(zhì)相對較低的現(xiàn)狀,對于建立健全并有效執(zhí)行內(nèi)部財務(wù)會計控制制度必然產(chǎn)生不利影響。

二、強化國有商業(yè)銀行財務(wù)會計內(nèi)部控制的主要思路和舉措

針對當(dāng)前國有商業(yè)銀行財務(wù)會計內(nèi)部控制中存在的不足,我們要正確把握發(fā)展與風(fēng)險的平衡點,把提高財務(wù)會計內(nèi)控管理水平作為一項基礎(chǔ)工作抓牢抓實,逐步建立和完財務(wù)會計內(nèi)管理的長效機制。

(一)健全管理體系和組織架構(gòu)。一是健全內(nèi)設(shè)管理機構(gòu),成立綜合管理部門,全面協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)條線進行內(nèi)控管理、業(yè)務(wù)核算及檢查監(jiān)督。二是進一步整合管理職能,理順各級監(jiān)管人員的職責(zé)關(guān)系,增強監(jiān)管整體效能,逐步建立風(fēng)險控制、財務(wù)會計、營運和內(nèi)外部審計 “四位一體”的立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

(二)創(chuàng)新內(nèi)控管理理念,強化制度的執(zhí)行力。一是創(chuàng)新內(nèi)控管理理念,把抓財務(wù)會計報告內(nèi)控管理作為一種創(chuàng)造價值的手段,明確抓好財務(wù)會計內(nèi)控管理,減少損失就是增加了價值;內(nèi)控管理缺位或不到位,造成的損失就是在減少價值。二是在內(nèi)控管理上避免教條主義、本本主義,財務(wù)會計內(nèi)控管理要隨著經(jīng)營環(huán)境的變化,應(yīng)適時調(diào)整。逐步實現(xiàn)以制度為依據(jù)的內(nèi)控管理思想向以防范風(fēng)險為目的的內(nèi)控管理理念的轉(zhuǎn)變。三是財務(wù)會計機構(gòu)要有充分的獨立性,財務(wù)會計主管同時對主管行長和上級財務(wù)會計主管負(fù)責(zé),強化檢查監(jiān)督和問責(zé)扣分,切實提高財務(wù)會計制度的執(zhí)行力。四是建立健全財務(wù)會計報告內(nèi)部控制制度,強化預(yù)算控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、實施職責(zé)分離管理、崗位責(zé)任制度。

(三)完善內(nèi)控管理考核激勵機制。一是樹立“管理出效益”理念,逐步建立和完善財務(wù)會計內(nèi)控管理正激勵機制,管理水平的高低與其所得績效成正比例掛鉤,以充分調(diào)動管理人員和廣大員工參與管理、投入管理的主動性、積極性,避免一味扣罰所引起的負(fù)面影響。把強化內(nèi)部控制制度作為一項經(jīng)常性的工作,針對經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題,定期查漏補缺,充實完善。二是健全內(nèi)控管理激勵機制。將機構(gòu)部分收入與內(nèi)控管理掛鉤,組建風(fēng)險管理考核小組,并建立相應(yīng)的外部監(jiān)督考核體系,利用外部監(jiān)督對執(zhí)行政策和規(guī)章制度的監(jiān)督來督促各項內(nèi)控制度的貫徹實施,從而建立起一個及時的、動態(tài)的、規(guī)范的內(nèi)部控制模式。三是建立財務(wù)會計內(nèi)控考核指標(biāo)體系。根據(jù)上級行內(nèi)控評價標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)控管理規(guī)定,結(jié)合主要業(yè)務(wù)風(fēng)險點,建立內(nèi)控管理考核指標(biāo)體系,組織對內(nèi)控管理狀況進行量化考核,可制定多層次的內(nèi)部控制考核制度,用量化指標(biāo)去觀察內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況,確定每個指標(biāo)的分值和扣分標(biāo)準(zhǔn),保證量化考核的科學(xué)性和可操作性。

(四)完善財務(wù)報告內(nèi)控工具,強化制度執(zhí)行的剛性約束。一是財務(wù)會計內(nèi)部控制要通過管理目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險反映四項基本程序,定期分析識別出業(yè)務(wù)活動中存在的風(fēng)險。二是通過建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,加強內(nèi)控分析。按照流程記錄出各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險現(xiàn)象,并對風(fēng)險屬性和程度進行判斷,錄入到風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,作為財務(wù)報告內(nèi)控分析的工具。三是利用財務(wù)會計風(fēng)險控制矩陣(Risk Control Matrix, RCM),詳細(xì)體現(xiàn)業(yè)務(wù)流程中存在的風(fēng)險和控制措施設(shè)計情況,作為財務(wù)會計內(nèi)部控制聯(lián)合業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險、現(xiàn)有控制措施以及規(guī)章制度文件的工具。四是建立完整、迅速、安全的財務(wù)會計內(nèi)部控制信息系統(tǒng)。利用現(xiàn)代化的信息處理和通訊技術(shù),建立靈敏的信息收集和反饋系統(tǒng),使各項決策和業(yè)務(wù)經(jīng)營活動通過電腦聯(lián)網(wǎng)及時獲得信息,通過分析統(tǒng)一的財務(wù)報表和統(tǒng)計報表對經(jīng)營行的各項業(yè)務(wù)進行監(jiān)督。

(五)加強財務(wù)會計內(nèi)部控制的宣傳教育,提高相關(guān)人員的素質(zhì)。一是要加強對單位負(fù)責(zé)人的財務(wù)會計內(nèi)部控制宣傳、增強負(fù)責(zé)人對財務(wù)會計內(nèi)控制意識,以取得他們對內(nèi)部會計控制制度建設(shè)的肯定和支持,營造良好的財務(wù)會計控制環(huán)境。二是通過提高財務(wù)會計人員的個人素質(zhì)及工作經(jīng)驗來保證會計資料和事業(yè)單位資產(chǎn)的安全完整,內(nèi)控管理部門可定期不定期地舉辦政策制度建設(shè)培訓(xùn),通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高對財務(wù)會計人員對內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識。

參考文獻:

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第6篇：財務(wù)報告風(fēng)險控制范文

關(guān)鍵詞：財務(wù)報告 商業(yè)銀行 股份制改造

一、 中行ifrs的轉(zhuǎn)換過程

編制符合國際財務(wù)報告準(zhǔn)則要求的會計報表是中國銀行改革進程中的重要一步。向國際財務(wù)報告準(zhǔn)則靠攏并不簡單是一系列在總行層面做的會計調(diào)整而已，而是對銀行核心會計基礎(chǔ)的一次重大挑戰(zhàn)和變革。

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加快金融改革的總體部署，中行、建行股份制改造的十項重點工作之一就是“逐步與國際會計準(zhǔn)則接軌，按照現(xiàn)代金融企業(yè)和股份公司的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從現(xiàn)在起，逐步實施國際會計準(zhǔn)則，完善財務(wù)核算體系，執(zhí)行嚴(yán)格的信息披露制度”。2004年以前，我行是按照1993年版的《金融企業(yè)會計制度》（93制度）來編制財務(wù)報告。2004年9月，我行開始在境內(nèi)外機構(gòu)全面推行2001年版的《金融企業(yè)會計制度》（01制度），開展了大規(guī)模的培訓(xùn)，并在11月底完成大量的系統(tǒng)改造工作，為進行ifrs轉(zhuǎn)換奠定了堅實的基礎(chǔ)。2004年5月，我行正式啟動了ifrs轉(zhuǎn)換工作，經(jīng)歷了將93制度財務(wù)報告轉(zhuǎn)換為01制度財務(wù)報告，再轉(zhuǎn)換為ifrs財務(wù)報告這一過程。在轉(zhuǎn)換之初，我行詳細(xì)對比分析93制度、01制度與ifrs之間的準(zhǔn)則差異，在與業(yè)務(wù)部門、信息科技部門和外部會計師共同討論和對分行進行實地調(diào)查了解后，確定了信息缺口的最佳采集模式。

在轉(zhuǎn)換過程中，在財政部、人民銀行、銀監(jiān)會等國家主管部門的大力支持下，中行克服了準(zhǔn)則差異大、境內(nèi)外機構(gòu)眾多、境外機構(gòu)所在地監(jiān)管和會計標(biāo)準(zhǔn)不一、信息系統(tǒng)不完善等諸多困難，歷時15個月，順利完成了2002——2004年ifrs轉(zhuǎn)換工作，首次實現(xiàn)了對金融資產(chǎn)和金融負(fù)債，包括復(fù)雜的衍生金融產(chǎn)品，進行全面的公允價值計量或披露，對信貸資產(chǎn)足額提取減值準(zhǔn)備，對非信貸資產(chǎn)，包括國內(nèi)外機構(gòu)的各項股權(quán)投資進行了逐項梳理，確定減值金額。同時，在員工福利精算、資產(chǎn)管理公司債券本息擔(dān)保等重大事項上也取得了一定突破。

2005年8月30日，普華永道會計師事務(wù)所對中國銀行轉(zhuǎn)換后的2004年ifrs報告簽署了無保留審計意見。按照審計后的財務(wù)報告，中國銀行集團2004年12月31日的所有者權(quán)益為2007.55億元人民幣（不含少數(shù)股東權(quán)益271.52億元）。

二、 ifrs對商業(yè)銀行股份制改造的影響

2004年8月26日，中國銀行股份有限公司正式掛牌成立，股份制銀行的公司治理架構(gòu)已基本形成并開始運行。這次股份制改造是一次全新的實踐和深刻的變革，總的目標(biāo)是緊緊抓住改革管理體制、完善治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、改善經(jīng)營績效這幾個中心環(huán)節(jié)，把中國銀行建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運營安全、服務(wù)和效益良好、具有國際競爭力的現(xiàn)代化股份制商業(yè)銀行。

國際會計準(zhǔn)則把財務(wù)報表的質(zhì)量特征歸納為可理解性、相關(guān)性、可靠性和可比性等四個方面，比較重要的財務(wù)會計原則包括真實、中立、審慎、完整、及時、公允、透明等等。我認(rèn)為，對于一家商業(yè)銀行，特別是在國民經(jīng)濟中具有重要地位和作用的商業(yè)銀行，這些財務(wù)會計原則在一定意義上體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，有利于從技術(shù)上促進和保證銀行的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

按照國際通行的財務(wù)會計準(zhǔn)則評價國有商業(yè)銀行過去的經(jīng)營管理狀況，有兩個問題是足以影響國有商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展的。一是業(yè)務(wù)經(jīng)營政策和財務(wù)會計制度不審慎、不真實，片面追求規(guī)模擴張，忽視資產(chǎn)質(zhì)量和真實效益。二是信息的內(nèi)部反映和對外披露不充分、不透明，過分使用計劃經(jīng)濟工具和行政手段，削弱了風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的實際效能。

（一） 全面審慎原則，夯實財務(wù)基礎(chǔ)

過去，我們是按照1993年的《金融企業(yè)會計制度》編制財務(wù)報告。93制度的規(guī)定相對寬松，對于資產(chǎn)減值損失、預(yù)計負(fù)債等項目沒有明確要求，沒有從賬面上真實反映經(jīng)營效益，導(dǎo)致銀行容易忽視資產(chǎn)的質(zhì)量問題。過去銀行在發(fā)展過程中普遍存在過分追求業(yè)務(wù)的擴張，而不注重發(fā)展質(zhì)量的問題。1999年和2004年，中國銀行兩次剝離了大量的不良貸款，超過過去數(shù)十年的賬面利潤總和，暴露出國有商業(yè)銀行在執(zhí)行全面審慎原則、夯實財務(wù)基礎(chǔ)方面的重大缺陷。

中國銀行正在進行股份制改革，這是重要的契機。進行國際財務(wù)報告準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換，銀行就要考慮業(yè)務(wù)發(fā)展對資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益的影響。盲目擴張必然加大銀行的運營風(fēng)險，帶來資產(chǎn)質(zhì)量的下降，進而是資產(chǎn)減值損失就會增加，導(dǎo)致經(jīng)營效益的惡化，影響到銀行在資本市場的業(yè)績表現(xiàn)，為銀行的進一步發(fā)展帶來種種負(fù)面影響。ifrs強調(diào)“全面審慎原則”，有利于樹立科學(xué)的發(fā)展觀和業(yè)績觀，提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營效益，保持可持續(xù)發(fā)展的能力和動力，從制度上保障商業(yè)銀行持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營。

按照ifrs披露的更加審慎的財務(wù)信息也進一步改進了我行業(yè)績考核的方法，即從強調(diào)業(yè)務(wù)擴張速度轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暫诵臉I(yè)績指標(biāo)（如資產(chǎn)回報率、股本凈回報率等）的完成情況。目前，在強調(diào)推動業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，中行堅持資本約束優(yōu)先，建立可持續(xù)發(fā)展機制，從片面追求規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向強調(diào)質(zhì)量和效益，合理安排資產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的總量和結(jié)構(gòu)，防止授信資產(chǎn)過度擴張，不斷優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量。

（二） 公允價值導(dǎo)向，真實反映效益

國際會計準(zhǔn)則的一個重要發(fā)展趨勢是鼓勵以公允價值進行計量，公允反映企業(yè)價值。例如，《國際會計準(zhǔn)則39號——金融工具的確認(rèn)與計量》要求將金融資產(chǎn)按持有目的區(qū)分為以公允價值計量且公允價值計入損益類、可供出售類、持有到期類、貸款及應(yīng)收款類等四類金融資產(chǎn)。其中，前兩者按照公允價值計量，公允價值的變動分別計入損益和權(quán)益。除符合現(xiàn)金流量套期的衍生金融工具外，所有的衍生金融工具都必須以公允價值計量，且公允價值變動進入損益。

對于銀行而言，持有的部分債券、衍生金融產(chǎn)品等金融資產(chǎn)，其公允價值往往隨著市場環(huán)境的變化，與歷史成本發(fā)生較大的偏移，其公允價值反映的是在當(dāng)前市場條件下預(yù)測的未來現(xiàn)金流現(xiàn)值。此次我行根據(jù)國際會計準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定，對金融資產(chǎn)與負(fù)債按照持有目的，區(qū)分為不同的類別，并對部分金融資產(chǎn)與負(fù)債，以公允價值進行了計量。相對于傳統(tǒng)的以歷史成本進行計量的做法，有關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)可更加真實地反映企業(yè)從持有金融工具到報告時點間市場狀況的轉(zhuǎn)變，同時也可揭示企業(yè)所面臨的未來市場趨勢，便于報告使用者對于企業(yè)的風(fēng)險與收益進行更加深入的了解。

（三） 提升管理理念，加強風(fēng)險控制

作為經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，銀行需要有強大的風(fēng)險駕馭能力。因此，ifrs特別注重銀行各類風(fēng)險信息的披露。例如，為了反映銀行資產(chǎn)負(fù)債到期日的匹配程度和銀行對其他流動性資源的依賴程度，ias第30號《銀行和類似金融機構(gòu)財務(wù)報表中的披露》要求銀行披露其流動性狀況。ias第32號《金融工具：列報和披露》對金融工具的披露則提出了更高的要求，比如，要求企業(yè)披露每類金融資產(chǎn)和金融負(fù)債的利率風(fēng)險、公允價值，披露金融資產(chǎn)的最大信用風(fēng)險和集中度等等財務(wù)風(fēng)險管理信息。

龐大的信息披露量與復(fù)雜的信息披露度是銀行管理層前所未聞的。為達(dá)到ifrs的要求，管理層必須理解ifrs中所闡述的關(guān)于公允價值、攤余成本、實際利率等先進概念的含義，進而理解先進概念中蘊涵的科學(xué)的管理理念，將科學(xué)的管理理念運用到銀行的日常運營、流程改革和系統(tǒng)改造中，利用先進的風(fēng)險管理技術(shù)、設(shè)計合理的業(yè)務(wù)流程和建立功能強大

的數(shù)據(jù)庫，增強銀行防御風(fēng)險的能力。

目前，中國銀行對所有的資產(chǎn)與負(fù)債，實現(xiàn)了分貨幣、分到期日以及再定價日進行披露，從信用風(fēng)險、匯率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、公允價值、行業(yè)、地區(qū)等多個維度反映了中國銀行集團所承擔(dān)的風(fēng)險，以及管理層針對各類風(fēng)險的管理和控制策略。可以看出，采用ifrs，對于改進銀行的內(nèi)部管理理念，深化銀行內(nèi)部的流程改革，提升銀行內(nèi)部的管理水平尤其是風(fēng)險管理水平有著重要意義。例如，在對資金產(chǎn)品進行公允價值計量的時候，我們發(fā)現(xiàn)實現(xiàn)對所有的資金產(chǎn)品全面采用市值進行估價，必須建立額外的產(chǎn)品估價及風(fēng)險控制流程。為防止舞弊行為的發(fā)生，不相容的職責(zé)應(yīng)由不同的工作人員承擔(dān)，該項功能既不能為資金交易的一線人員承擔(dān)，也不能由資金業(yè)務(wù)結(jié)算的后線人員負(fù)責(zé)，必須是一個獨立的第三方，來對資金產(chǎn)品進行定價及風(fēng)險控制。在考慮由哪個部門來進行該項工作時，就涉及管理流程的改革問題。通過設(shè)立獨立的第三方進行資金產(chǎn)品的估計，實現(xiàn)了按照責(zé)權(quán)利相適應(yīng)的原則對職責(zé)進行劃分，通過相互牽制減少舞弊行為的發(fā)生，建立權(quán)力制衡機制，明確各管理部門和職能部門的權(quán)利和責(zé)任，從而使業(yè)務(wù)流程更加科學(xué)化、合理化。

（四） 增強信息披露，完善公司治理

透明度建設(shè)也是中國銀行公司治理機制建設(shè)的一項重要內(nèi)容。中行近幾年一直在朝這個方向努力，積極推進審慎的會計制度建設(shè)，執(zhí)行嚴(yán)格的信息披露制度。與以前年度披露的信息相比，財務(wù)信息的披露更加透明，內(nèi)容更加翔實，信息披露的質(zhì)和量都有了很大的提升。從按照貸款五級分類標(biāo)準(zhǔn)計提貸款減值準(zhǔn)備到按照貼現(xiàn)現(xiàn)金流及遷移模型的方法計提準(zhǔn)備金，從衍生金融工具表外確認(rèn)到對所有衍生金融工具（包括復(fù)雜的嵌入式及混合式衍生工具）進行公允價值表內(nèi)確認(rèn)，從按照成本計量債券投資到根據(jù)持有意圖進行公允價值或攤余成本計量，從采用應(yīng)付稅款法確認(rèn)所得稅到按照資產(chǎn)負(fù)債法確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)及負(fù)債……方方面面，無不體現(xiàn)出中行的財務(wù)信息的真實性、透明性不斷在提高。

ifrs是公司財務(wù)報告的國際語言，是各國投資者借以了解企業(yè)真實的財務(wù)狀況與經(jīng)營成果的有利工具，按照ifrs披露真實、可靠、透明的信息，加強了報表使用者對公司財務(wù)報告中數(shù)據(jù)的信任度，吸引了國際知名的戰(zhàn)略投資者加盟中行，實現(xiàn)了股權(quán)的多元化，促進了中行與國際先進銀行在業(yè)務(wù)發(fā)展、公司治理，財務(wù)管理，人力資源管理，以及信息技術(shù)等銀行營運的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，建立密切的合作關(guān)系。

商業(yè)銀行上市后，其對外披露的信息尤其是財務(wù)信息是反映銀行股價高低的晴雨表。透明的信息披露制度還加強了外部監(jiān)管者及中小投資者對銀行的監(jiān)督約束作用，有利于強化公司治理，大大推動銀行建立有效的市場激勵和效益約束機制，鍛煉和提高銀行的市場適應(yīng)能力，有利于銀行長遠(yuǎn)發(fā)展。

（五） 提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)會計人才

進行ifrs轉(zhuǎn)換工作恰是檢驗一個銀行員工整體素質(zhì)的試金石和提高員工素質(zhì)的好機會。被推向轉(zhuǎn)換前線的中國銀行的員工在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)換過程中體現(xiàn)出了勤勉好學(xué)、勇于思考的精神，在夜以繼日地為報表轉(zhuǎn)換奮戰(zhàn)之余，通過一系列的培訓(xùn)，我行的員工，包括各級管理層對ifrs的認(rèn)識和了解得到了很大提高，鍛煉出一批能懂會用ifrs的專業(yè)人才，大大提升了我行員工的整體素質(zhì)，為進一步推進股份制改造工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第7篇：財務(wù)報告風(fēng)險控制范文

摘 要 目前集團公司呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，但是也面臨著財務(wù)風(fēng)險的挑戰(zhàn)，下面本文將探討集團公司財務(wù)風(fēng)險形成的原因，并結(jié)合集團公司的實際情況，從多個方面提出建設(shè)集團公司財務(wù)風(fēng)險控制體系的措施，促進集團公司的高效運作、對財務(wù)風(fēng)險的管理，進而提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 集團公司 財務(wù)風(fēng)險 控制體系

前言： 集團公司與我國國民經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)，它是以生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)作以及產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的有機整體，同時也受到各方面因素的制約，如產(chǎn)權(quán)關(guān)系力量等。再加上目前全球經(jīng)濟進入白熱化狀態(tài)，使得經(jīng)營的環(huán)境更加的復(fù)雜、風(fēng)險因素更多，生存與發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻，其中以財務(wù)風(fēng)險的管理問題最為突出。由此可見，對財務(wù)風(fēng)險的管理和控制至關(guān)重要。

一、集團公司財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)涵與內(nèi)容

集團公司的財務(wù)風(fēng)險指的是公司未來的財務(wù)收益變動性和導(dǎo)致的失去償債能力的可能性。主要包括了資金管理風(fēng)險、稅務(wù)風(fēng)險、關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險、流動性風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險、利率匯率風(fēng)險、金融衍生品管理風(fēng)險、籌資管控風(fēng)險、財務(wù)報告風(fēng)險以及成本費用控制風(fēng)險等?？刂频膬?nèi)容主要包括了運營風(fēng)險的控制、籌資風(fēng)險的控制、分配風(fēng)險的控制以及投資風(fēng)險的控制。

二、集團公司財務(wù)風(fēng)險控制體系的建設(shè)

建設(shè)集團公司財務(wù)風(fēng)險控制體系，對于公司的發(fā)展和生存具有重要的作用和意義，具體主要從以下幾個方面進行著手處理：

1、正確認(rèn)識構(gòu)建集團公司財務(wù)風(fēng)險控制體系的重要性 雖然當(dāng)前集團公司對于財務(wù)風(fēng)險的管理和控制內(nèi)容具有多樣性，但是卻不具備系統(tǒng)性，進而導(dǎo)致對于財務(wù)的控制能力嚴(yán)重不足、集權(quán)分權(quán)兩極化、預(yù)算和資金的管理較為分散以及內(nèi)部審計較為薄弱等，使得集團公司面臨嚴(yán)重的財務(wù)風(fēng)險。由此可見，建立系統(tǒng)、全面的集團公司財務(wù)風(fēng)險控制體系，對公司至關(guān)重要，它能夠有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，為管理查缺補漏，確保各項財務(wù)管理活動實施的有效性。

2、堅持財務(wù)風(fēng)險控制體系的原則性

（1）全員性以及全面性的原則 即控制體系涵蓋集團公司的每位工作人員和崗位，并將執(zhí)行、決策以及監(jiān)督等職能貫徹落實，是全員以及全過程得到有效的控制。

（2）分級分權(quán)管理的原則 結(jié)合集團公司目前的管理體制，對財務(wù)風(fēng)險的管控采用分級分權(quán)的管理模式，保證管控的有效性。

（3）收益與風(fēng)險均衡的原則 即全面分析集團公司經(jīng)濟活動的收益性與安全性，將發(fā)生損失的可能也考慮在經(jīng)濟活動開展中。

（4）超前預(yù)警以及風(fēng)險適度的原則 在集團公司建立健全的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警、識別以及管理系統(tǒng)，將財務(wù)風(fēng)險有效的規(guī)避和降低，同時將風(fēng)險的最大承受度明確。

3、建立四級風(fēng)險控制組織機構(gòu) 將主任師、財務(wù)人員、總會計師以及財務(wù)

負(fù)責(zé)人作為分公司、集團公司以及三四級單位的風(fēng)險控制責(zé)任人，并實施逐級負(fù)責(zé)和統(tǒng)一管理的模式，促進集團公司財務(wù)風(fēng)險識別與控制能力的提升。

4、財務(wù)風(fēng)險控制措施 這是構(gòu)建集團公司財務(wù)風(fēng)險控制體系的重點與核心，主要包括以下幾個方面：

（1）建立并完善財務(wù)制度體系 包括的內(nèi)容主要有成本費用管理制度、綜合性管理制度、會計核算制度、成本控制管理辦法、財務(wù)收支審批報告制度、人員管理制度、財務(wù)機構(gòu)以及財務(wù)管理制度等。建立并完善財務(wù)制度體系，并將其貫徹落實，則有助于規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，提升決策、經(jīng)營的效率以及企業(yè)價值，促進企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（2）實行不相容職務(wù)的分離控制 主要將其應(yīng)用于授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、財產(chǎn)保管、稽核檢查以及會計記錄中，若職務(wù)不分離，則可能出現(xiàn)舞弊以及錯誤的現(xiàn)象。由此可見，實行不相容職務(wù)的分離控制對集團企業(yè)至關(guān)重要，它可以牽制內(nèi)部，保證信息的真實性，預(yù)防發(fā)生經(jīng)濟犯罪。

（3）嚴(yán)格授權(quán)審批控制 主要指的是在辦理各項業(yè)務(wù)的時候，以規(guī)定的程序為標(biāo)準(zhǔn)，確保所有員工履行職責(zé)、范圍、程序和權(quán)限，促進對權(quán)限的監(jiān)管，再者就是規(guī)定重大事項和業(yè)務(wù)的決策必須由機體決策審批，同時每位參與人員必須在自身的權(quán)限范圍類承擔(dān)責(zé)任與行使職權(quán)。

（4）加強財產(chǎn)保護控制 主要是達(dá)到加強內(nèi)部控制的目的。集團公司的財產(chǎn)主要包括了存貨、固定資產(chǎn)以及現(xiàn)金，它是企業(yè)進行經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，控制的內(nèi)容主要包括了對財產(chǎn)的日常管理、定期核對與清查，并由專員或機構(gòu)進行管理。確保財產(chǎn)的完整與安全。

（5）加強財務(wù)稽核控制 主要是對集團公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合法性、真實性、合格性以及完整性核實與檢查，它主要包括了對政策、財經(jīng)法規(guī)、企業(yè)財務(wù)通則以及企業(yè)會計準(zhǔn)則的執(zhí)行；預(yù)算的執(zhí)行情況以及會計核算制度的執(zhí)行情況等。它是規(guī)避公司風(fēng)險的重要措施。

（6）實行運營分析控制 這樣有助于預(yù)算風(fēng)險掌控能力的提升，對偏差問題進行修正和解決，并結(jié)合公司運營中的各個環(huán)節(jié)的信息，對集團公司的運營情況詳細(xì)掌握，并對報告進行分析，促進問題的早發(fā)現(xiàn)和早處理。

結(jié)語： 建立集團公司財務(wù)風(fēng)險控制體系具有重要性與必要性，有助于對風(fēng)險控制手段全面系統(tǒng)的掌握，保證資產(chǎn)的安全性，促進集團公司經(jīng)濟效益的提升和公司健康可持續(xù)性的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李丹.論企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2009（6）.

第8篇：財務(wù)報告風(fēng)險控制范文

摘 要 縱觀保險業(yè)多年的發(fā)展，中國的保險業(yè)在經(jīng)歷了從無到有、從蕭條到繁榮的發(fā)展過程之后，正進入到一個前所未有的階段。從2004年我國保費收入僅有4318億元，到2012年底，我國保費收入已達(dá)15490億元，同比增長了8%?？梢哉f保險業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為我國金融市場上最大的資金提供者。然而，同國外發(fā)達(dá)國家保險業(yè)相比，我國保險業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，在管理方面存在許多問題，尤其是財務(wù)風(fēng)險管理方面，問題尤為突出。因此積極地對我國保險業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理現(xiàn)狀進行分析，努力探討改進對策就有很大的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞 保險業(yè) 財務(wù)風(fēng)險 風(fēng)險控制

進入改革開放以來，我國經(jīng)濟快速的增長，保險業(yè)更是得到了突飛猛進的發(fā)展，然而作為經(jīng)營風(fēng)險的行業(yè)，面對激烈的市場競爭和瞬息萬變的外部環(huán)境，保險業(yè)也遇到了各方面的風(fēng)險和危機，而在這些風(fēng)險危機中，財務(wù)風(fēng)險的影響尤其突出，由于對財務(wù)風(fēng)險疏于防范和監(jiān)督控制體系的不健全，而引發(fā)的失敗例子數(shù)不勝數(shù)。97 年以來日本日產(chǎn)、東幫、第百、千代田、協(xié)榮等生命保險公司也接連倒閉，這些無不在提醒著我們財務(wù)風(fēng)險管理對保險業(yè)的重要性。

一、我國保險業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的現(xiàn)狀

1.會計操作不規(guī)范

保險公司在進行財務(wù)風(fēng)險管理工作時，必須要以會計人員提供的財務(wù)信息為基礎(chǔ)。而保險行業(yè)存在收取保費在前、費用支出賠付在后，有時兩者的時間差距很大等的特殊性，導(dǎo)致各個會計期間的收益費用分配不合理。此外，保險行業(yè)對于會計人員的未來預(yù)期能力要求很高，導(dǎo)致會計人員主觀的隨意操作，會計信息嚴(yán)重失實。加之，雖然財政部頒布了新的會計準(zhǔn)則和相應(yīng)的會計制度，但是沒有硬性規(guī)定碰到具體的業(yè)務(wù)應(yīng)該采取什么操作方法。我國會計人員的素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致會計處理比較隨意，容易出現(xiàn)失誤的判斷。所有這些都會導(dǎo)致保險業(yè)的會計信息質(zhì)量受損，進而影響公司的財務(wù)風(fēng)險管理決策。

2.內(nèi)部控制、監(jiān)督機制存在缺陷

在控制活動方面，財務(wù)風(fēng)險管理工作要有內(nèi)部控制機制作保障，而保險公司的內(nèi)部控制機制并沒有起到很好的互相牽制的作用。保險公司過于側(cè)重財務(wù)報告的信息質(zhì)量控制及在審計中的應(yīng)用，未對財務(wù)風(fēng)險控制活動進行全面、系統(tǒng)的設(shè)計和應(yīng)用。在內(nèi)部監(jiān)督方面，保險公司雖然已經(jīng)建立風(fēng)險管理、監(jiān)察審計部對公司財務(wù)風(fēng)險進行控制監(jiān)督，但由于公司在信息與溝通方面存在許多重大問題，從而造成一定程度上保險公司的內(nèi)部監(jiān)督作用不夠，未形成全面的財務(wù)風(fēng)險管理監(jiān)督機制，遇到問題不能得到妥善解決，造成財務(wù)風(fēng)險管理失控。

3.預(yù)算管理缺乏有效性

預(yù)算管理是將企業(yè)的決策目標(biāo)及其資源配置方式以預(yù)算的方式量化，對企業(yè)相關(guān)的投資活動、經(jīng)營活動和財務(wù)活動的未來情況進行預(yù)期、控制、管理及其制度安排。我國現(xiàn)有的部分保險企業(yè)還沒有建立起預(yù)算管理體系，即使建立了預(yù)算體系的也沒有建立專門的預(yù)算管理部門，加之保險企業(yè)的層級建設(shè)較為復(fù)雜，部門設(shè)置繁多，預(yù)算管理的理念難以在各部門、各層級之間展開，失去了算管理的預(yù)算意義。

二、我國保險業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理問題的對策

1.強化財務(wù)制度建設(shè)

保險公司應(yīng)結(jié)合自身實際制定完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度，不能盲目地照搬照抄，只能借鑒吸收，不能簡單模仿，既要遵循國家統(tǒng)一規(guī)定，又要充分考慮到保險業(yè)收支的特殊性，制定合理的收益費用分配制度，并始終如一的貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)制度科學(xué)化，效益最大化。此外，保險業(yè)在會計人員選擇上要有更高的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身企業(yè)的實際業(yè)務(wù)情況制定一些業(yè)務(wù)的具體執(zhí)行操作方法，制定懲罰制度，預(yù)防會計人員處理業(yè)務(wù)的隨意性，盡量避免錯誤判斷。

2.完善對保險公司內(nèi)部控制、監(jiān)督機制的設(shè)計

一方面要建立健全財務(wù)信息控制制度。首先是明確各級財務(wù)報告編制機構(gòu)責(zé)任，建立科學(xué)的報告編制和審核匯總流程，保證數(shù)據(jù)的真實性和完整性，以及財務(wù)報告披露的恰當(dāng)性。其次，要建立財務(wù)信息報告預(yù)測制度，加強規(guī)范和監(jiān)督，提高其規(guī)范性、準(zhǔn)確性和及時性。另一方面要加強審計監(jiān)督。要加強保險公司對各分支公司的審計監(jiān)督制度，首先是增強保險公司內(nèi)部審計部門的權(quán)威性和獨立性。其次是實行審計監(jiān)督的電子化，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過計算機在審計監(jiān)督中的應(yīng)用，對分支公司的業(yè)務(wù)實行全面監(jiān)督。由于內(nèi)部審計師在內(nèi)部控制中所起的重要作用，使其對內(nèi)部控制極為熟悉，為企業(yè)的相關(guān)部門、組織或員工提供管理咨詢可以更好實施內(nèi)部控制制度。

3.健全預(yù)算控制體系

設(shè)置預(yù)算管理委員會作為開展預(yù)算管理工作的最高權(quán)力機構(gòu)，由總部領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，編制預(yù)算大綱，審核各分支機構(gòu)和職能部門的年度預(yù)算，審核由于特殊情況需要調(diào)整的預(yù)算方案，協(xié)調(diào)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，組織對預(yù)算完成情況的分析與考核等。預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督。一是建立分支機構(gòu)和職能部門定期報送預(yù)算執(zhí)行情況及分析報告制度。二是借助健全的會計信息系統(tǒng)對預(yù)算的執(zhí)行進行跟蹤監(jiān)控。預(yù)算的分析與評估。定期召開預(yù)算管理委員會、分支機構(gòu)和職能部門負(fù)責(zé)人參加的預(yù)算執(zhí)行情況分析會，對預(yù)算執(zhí)行中的各種差異認(rèn)真分析，制定針對性的改進措施。

保險公司在一個國家的經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)具有了舉足輕重的作用，隨著經(jīng)濟環(huán)境的越來越復(fù)雜多變，保險公司想要獲得發(fā)展的唯一途徑就是更好的實現(xiàn)對財務(wù)風(fēng)險的管理。因此，本文根據(jù)我國保險業(yè)實際情況提出的幾條改進策略具有一定的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]周琳.基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部控制分析.會計之友.2012（3）.

第9篇：財務(wù)報告風(fēng)險控制范文

自2009年以來，國家稅務(wù)總局先后出臺了一系列法規(guī)，以解決大企業(yè)的稅收管理問題。這些法規(guī)將稅務(wù)風(fēng)險管理視為稅務(wù)監(jiān)督中越來越重要的一個組成部分，要求企業(yè)管理層對企業(yè)的稅務(wù)戰(zhàn)略及其后果最終負(fù)責(zé)。因此，企業(yè)管理層應(yīng)實施有效的稅務(wù)風(fēng)險制度，確保企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險能夠得到適當(dāng)控制，并在企業(yè)決策過程中充分考慮影響重大交易和商業(yè)策略的稅務(wù)因素。

由于當(dāng)前稅務(wù)事項對財務(wù)報告有重大影響，因此，企業(yè)投資者、管理層和董事應(yīng)不斷加大對這些稅務(wù)事項的關(guān)注力度。董事會和企業(yè)管理層需要在潛在稅務(wù)風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H稅務(wù)問題之前，就對其作出預(yù)估。

風(fēng)控要素

有效的稅務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)能夠?qū)⑵髽I(yè)的稅務(wù)風(fēng)險降至可接受的正常水平，主要包括以下六大要素：

1.稅務(wù)風(fēng)險管理環(huán)境

稅務(wù)風(fēng)險管理制度的建立，反映企業(yè)對稅務(wù)風(fēng)險的態(tài)度及企業(yè)文化。稅務(wù)風(fēng)險制度包括戰(zhàn)略和操作兩個層面。戰(zhàn)略層面的稅務(wù)風(fēng)險制度為整個企業(yè)如何管理稅務(wù)風(fēng)險訂立基調(diào)。操作層面則更詳細(xì)地對稅務(wù)風(fēng)險制度予以說明，如交易的內(nèi)部審批是怎樣的流程，什么情形下需要尋求外部稅務(wù)意見，何時需要咨詢中國稅務(wù)機關(guān)等等。

2.稅務(wù)風(fēng)險目標(biāo)

企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險目標(biāo)可以間接驗證企業(yè)是否有效實施了它的稅務(wù)風(fēng)險管理制度。這些目標(biāo)的具體內(nèi)容在很大程度上決定了企業(yè)內(nèi)部資源的集中與分配。根據(jù)自身性質(zhì)，稅務(wù)風(fēng)險目標(biāo)可以是戰(zhàn)略層面的，或者是操作層面的。

3.稅務(wù)風(fēng)險的識別與評估

稅務(wù)風(fēng)險可能來自于企業(yè)經(jīng)營或日?；顒拥淖兓?。稅收法規(guī)的修訂也同樣可能引發(fā)重大稅務(wù)風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定全面系統(tǒng)的制度，用以識別這些稅務(wù)風(fēng)險。一旦發(fā)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮這些風(fēng)險的潛在稅務(wù)影響，并預(yù)估引發(fā)事件發(fā)生的可能性。

4.稅務(wù)風(fēng)險控制設(shè)計

這個要素是指企業(yè)根據(jù)已經(jīng)識別的稅務(wù)風(fēng)險的重要性，設(shè)計特定流程或步驟，以應(yīng)對這些稅務(wù)風(fēng)險。這個要素還包括設(shè)計稅務(wù)風(fēng)險管理制度和流程，以實現(xiàn)稅收風(fēng)險管理過程的完整性，并確保所有相關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險都能得以識別和考量。具體的控制活動包括批準(zhǔn)、授權(quán)、對賬、復(fù)核及職責(zé)分工等一系列活動。

5.稅務(wù)資訊的管理和溝通

企業(yè)需要制定并實施信息溝通制度和相關(guān)流程，及時向企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)各方有效收集并稅收風(fēng)險的相關(guān)信息。這些信息應(yīng)在整個企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)確傳達(dá)，以確保稅務(wù)風(fēng)險管理制度能夠有效執(zhí)行，識別稅務(wù)風(fēng)險，履行內(nèi)控職能，實現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險目標(biāo)。由于每家企業(yè)情況不同，滿足企業(yè)個性化需求的信息溝通制度的形式及種類也會因企業(yè)而異。

6.監(jiān)控

企業(yè)需要建立機制來監(jiān)控稅務(wù)風(fēng)險控制系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，測評稅務(wù)風(fēng)險控制是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并將監(jiān)測結(jié)果傳達(dá)給相關(guān)各方。企業(yè)應(yīng)落實相關(guān)流程，確保監(jiān)控活動的結(jié)果能夠及時回饋至稅務(wù)風(fēng)險管理過程之中。這樣，企業(yè)才可以對風(fēng)險控制系統(tǒng)的有效性做出判斷，并在必要時采取相應(yīng)補救措施。

潛在收益

稅務(wù)風(fēng)險管理應(yīng)被視為企業(yè)整體風(fēng)險管理的一部分。相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險控制和要求也應(yīng)納入整個企業(yè)的內(nèi)部控制制度范圍。通過實施有效的稅務(wù)風(fēng)險管理，企業(yè)將獲得以下收益：

1.降低稅務(wù)風(fēng)險和相關(guān)財務(wù)成本。通過有效的流程和控制，納稅人能夠發(fā)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險，并在較短時間內(nèi)采取適當(dāng)?shù)难a救措施。這將減少在中國可能支付的滯納金和罰款。

2.降低稅務(wù)審計風(fēng)險及合規(guī)成本。中國稅務(wù)機關(guān)往往較為關(guān)注違規(guī)風(fēng)險較高的納稅人，并對其進行重點審查。如果納稅人能夠證明其稅務(wù)風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)運作良好，并有效進行稅務(wù)合規(guī)管理，那么其被中國稅務(wù)機關(guān)進行審計的可能性將會有所降低。

3.增加編制財務(wù)報告的確定性。通過提前與中國稅務(wù)機關(guān)進行公開溝通，納稅人能夠增加其納稅申報中采用的稅務(wù)立場的確定性，從而更加準(zhǔn)確地編制財務(wù)報告。

4.避免“突發(fā)”事件影響企業(yè)聲譽。企業(yè)通過進行適當(dāng)?shù)亩悇?wù)管理，能夠降低出現(xiàn)那些不受歡迎的“突發(fā)”事件的可能性，例如稅務(wù)稽查之后的巨額罰款。這些稅務(wù)突發(fā)事件可能對公司及其他在中國的關(guān)聯(lián)公司的聲譽產(chǎn)生負(fù)面影響。

5.加強公司治理。實施稅務(wù)風(fēng)險管理將會改善企業(yè)內(nèi)部控制程式，提高公司治理的整體水平。

6.增強對稅務(wù)策略和企業(yè)運營情況的了解。企業(yè)通過編制完備的稅務(wù)風(fēng)險管理手冊等文檔，為董事會和管理層提供更多有用信息，使他們能夠更好地了解企業(yè)的稅務(wù)戰(zhàn)略和經(jīng)營情況，對企業(yè)管理活動的決策過程具有良好的推動作用。

7.與稅務(wù)機關(guān)建立信任透明的關(guān)系。企業(yè)建立維護良好的稅務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)，并按照要求向中國稅務(wù)機關(guān)提供相關(guān)文檔，將有助于企業(yè)與中國稅務(wù)機關(guān)建立公開透明的關(guān)系。

8.促進簽署《稅收遵從協(xié)定》。企業(yè)實施稅務(wù)風(fēng)險管理有助于促進與中國稅務(wù)機關(guān)簽署《稅收遵從協(xié)議》。這將為企業(yè)提供更多與中國稅務(wù)機關(guān)合作的機會。

9.增加取得“預(yù)先裁定”的可能性。目前，中國國家稅務(wù)總局仍在對中國實行“預(yù)先裁定”機制（不包括目前已經(jīng)實施的轉(zhuǎn)讓定價相關(guān)的預(yù)約定價安排）進行內(nèi)部討論，并對外征求意見。納稅人應(yīng)建立起良好的稅務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)，為將來參與“預(yù)先裁定”制度做好準(zhǔn)備。這是因為已經(jīng)建立稅務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)的納稅人將更有可能取得申請“預(yù)先裁定”的權(quán)利。

實操建議

當(dāng)前企業(yè)在公司治理和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的驅(qū)動下，需要不斷提高公司內(nèi)部管理的透明度。在此背景下，企業(yè)如果認(rèn)為無須采取控制措施就能消除稅務(wù)風(fēng)險，實非明智之舉。尤其對于那些已經(jīng)被中國稅務(wù)機關(guān)確認(rèn)為大企業(yè)的公司；有意與中國稅務(wù)機關(guān)簽訂《稅收遵從協(xié)定》的公司；在中國有眾多子公司的跨國企業(yè)；有重大稅務(wù)問題或稅項不明確的公司；將稅務(wù)事項視為在中國發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵組成部分的公司；為了實現(xiàn)上市，有意加強公司治理的企業(yè)；有意審查稅務(wù)合規(guī)現(xiàn)狀，更好地控制其在華稅務(wù)風(fēng)險的公司，更應(yīng)充分考慮稅務(wù)風(fēng)險管理對企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的重大影響，把握時機，建立稅務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)。作為企業(yè)管理層，首先需要考慮如下的問題：

企業(yè)是否已設(shè)立用于管理稅務(wù)風(fēng)險的框架或制度？如果是的話，該框架或制度是否適用于企業(yè)目前的經(jīng)營活動？

企業(yè)是否采用了可以識別并評估潛在的稅務(wù)風(fēng)險的合適機制？

企業(yè)的風(fēng)險控制制度是否能夠幫助企業(yè)充分履行稅務(wù)合規(guī)義務(wù)？

企業(yè)是否對工作流程和程式作出了必要修改，以確保相關(guān)稅收法規(guī)中的最新規(guī)定在企業(yè)對重大交易和商業(yè)策略做出決策時得以充分考量？

企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)是否在某一方面存在重大分歧？如果是的話，您對于相應(yīng)處理方式是否滿意？企業(yè)是否對可能新增的納稅義務(wù)進行了相應(yīng)的預(yù)提？

基于潛在稅務(wù)風(fēng)險的性質(zhì)以及企業(yè)在稅務(wù)結(jié)果確定性方面的需求，企業(yè)是否考慮主動向中國稅務(wù)機關(guān)尋求指引？

在企業(yè)內(nèi)部建立并實施有效的稅務(wù)風(fēng)險系統(tǒng)，可以從以下幾方面著手：

準(zhǔn)備稅務(wù)風(fēng)險管理框架

稅務(wù)風(fēng)險管理框架是所有其他稅務(wù)風(fēng)險管理要素的基礎(chǔ)。這個框架為企業(yè)如何控制稅務(wù)風(fēng)險提供清晰指引和機制，并且影響企業(yè)如何建立稅務(wù)戰(zhàn)略和目標(biāo)，如何識別和評估稅務(wù)風(fēng)險，及如何設(shè)計并實施流程與控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)就稅務(wù)風(fēng)險管理框架準(zhǔn)備正式文檔，并經(jīng)由董事會批準(zhǔn)，傳達(dá)至相關(guān)各方。

檢查稅務(wù)風(fēng)險控制

良好的稅務(wù)風(fēng)險控制系統(tǒng)應(yīng)該能夠說明識別并管理與企業(yè)日常經(jīng)營和特殊交易（如兼并與收購）相關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險。無效的稅務(wù)風(fēng)險控制體系可能導(dǎo)致稅務(wù)違規(guī)，并將對企業(yè)的財務(wù)狀況和公司形象產(chǎn)生重大負(fù)面影響。

編制稅務(wù)風(fēng)險管理手冊

由于公司規(guī)模，經(jīng)營活動的復(fù)雜性及其他商業(yè)因素各異，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的文檔記錄所涵蓋的范圍亦有所不同。企業(yè)如果沒有對稅務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)各要素做出書面記錄，并不意味著企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)是無效的。然而，適當(dāng)?shù)奈臋n記錄，例如編制稅務(wù)風(fēng)險管理手冊，通常可使管理層的監(jiān)控更加有效。編制稅務(wù)風(fēng)險管理手冊能夠加強企業(yè)的財務(wù)團隊和其他職能部門的合作，共同管理稅務(wù)風(fēng)險。

評估稅務(wù)風(fēng)險控制系統(tǒng)

所有稅務(wù)風(fēng)險控制系統(tǒng)均應(yīng)得到監(jiān)控，并定期進行評估，以確保它們能夠有效運行。而評估的范圍和頻率將主要取決于企業(yè)經(jīng)營活動的復(fù)雜性和監(jiān)控流程的有效性。

協(xié)助完成《稅收遵從協(xié)議》的申請