社會(huì)管理創(chuàng)新精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：福利院 社會(huì)管理 創(chuàng)新研討

作為專門為社會(huì)弱勢(shì)群體提供庇護(hù)場(chǎng)所的非營(yíng)利性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，其社會(huì)管理的好壞直接折射出社會(huì)文明程度的水平。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)深入，準(zhǔn)確把握社會(huì)福利院在發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的重難點(diǎn)問(wèn)題，不斷地加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理，提高管理能力，提升服務(wù)水平，構(gòu)建和諧生存生態(tài)環(huán)境，才能把福利院打造成一個(gè)服務(wù)對(duì)象、政府、社會(huì)都滿意的愛(ài)心家園。

1.創(chuàng)新社會(huì)福利院社會(huì)管理的必要性

創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)新的偉大工程。其根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂(lè)業(yè)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老齡化人口的加劇，城市空巢現(xiàn)象的普遍化，加之因各種原因丟棄的小孩，在頻發(fā)災(zāi)害災(zāi)難中傷殘無(wú)家可歸人員的有所增加，導(dǎo)致了社會(huì)整體對(duì)福利院的需求呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。而受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響下的社會(huì)福利院，顯然從體制上、管理上、軟硬件設(shè)施上、服務(wù)上等各個(gè)方面都略顯滯洉。面對(duì)新形勢(shì)下新的任務(wù)，迫切的需要改變現(xiàn)狀，滿足于服務(wù)對(duì)象呈現(xiàn)復(fù)雜化的挑戰(zhàn)。其唯一的出路就是義不容辭肩負(fù)起創(chuàng)新社會(huì)管理的重要職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理的一系列重要指示精神，搞好服務(wù)工作，構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)福利院管理新格局。這也是當(dāng)前社會(huì)福利院的重要前沿課題，廣大干部職工值得探索和必然選擇的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2.創(chuàng)新社會(huì)福利院社會(huì)管理的具體措施

2.1實(shí)現(xiàn)落實(shí)科學(xué)觀管理，是社會(huì)管理創(chuàng)新的綱領(lǐng)指導(dǎo)

科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，內(nèi)在要求就是必須要搞好社會(huì)管理。作為社會(huì)文明縮影的窗口單位，社會(huì)福利院是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)圍繞院內(nèi)“事前主動(dòng)服務(wù)、事中溫馨服務(wù)、事后跟蹤服務(wù)”三大板塊，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新管理機(jī)制、理念與方法。具體實(shí)踐中，必須堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，將院的改革發(fā)展成果惠及到廣大服務(wù)對(duì)象中去。完善軟硬件設(shè)施功能，提升服務(wù)檔次水平，為各類服務(wù)對(duì)象營(yíng)造出健康綠色的生態(tài)生存環(huán)境，推動(dòng)院內(nèi)全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2切實(shí)解決凸顯性問(wèn)題，是社會(huì)管理創(chuàng)新的有力舉措

社會(huì)福利院的社會(huì)管理，說(shuō)到底就是對(duì)人的管理和服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面對(duì)的主要問(wèn)題與矛盾，一方面是我國(guó)人口進(jìn)入老年化，對(duì)福利院的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了現(xiàn)有的規(guī)模與數(shù)量，且原有的已大多跟不上時(shí)展的需要。另一方面是服務(wù)對(duì)象呈現(xiàn)出復(fù)雜化，如寄養(yǎng)的老人增多，對(duì)服務(wù)質(zhì)量及硬件設(shè)施要求又高。要著力解決好這兩種凸顯性問(wèn)題，社會(huì)福利院須作出大膽有益探索，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，提高服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量。如：探索多種經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極吸引民間資本。建立以社區(qū)為依托的小型福利院，納入統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理，就地解決寄養(yǎng)老人的問(wèn)題。按政策陽(yáng)光公開(kāi)操作，嚴(yán)把進(jìn)院審核關(guān)，主動(dòng)“接”入符合條件的收養(yǎng)人員，堅(jiān)決“請(qǐng)”出不該進(jìn)入的。只有不斷地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好服務(wù)對(duì)象的切身利益，才能化解矛盾，贏得贊許好評(píng)，保持和諧。

2.3加快優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，是社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)保障

隨著社會(huì)福利院服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)的要求越來(lái)越高，同時(shí)也為樹(shù)立良好的社會(huì)形象。社會(huì)福利院要加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù)進(jìn)程，以滿足不同需求層次的服務(wù)對(duì)象。首先在服務(wù)模式上，始終堅(jiān)持“尊、敬、愛(ài)、助、為”的服務(wù)理念，實(shí)行全天候、全方位服務(wù)，不管上下班，還是夜間、節(jié)假日，服務(wù)人員隨叫隨到。其次在服務(wù)過(guò)程中，實(shí)行個(gè)案護(hù)理與分級(jí)護(hù)理，建立起醫(yī)療保健、急救、慢性病康復(fù)、健康教育、醫(yī)療保險(xiǎn)等五條保障線，做到工作上盡心、心理上愛(ài)心、護(hù)理上細(xì)心、服務(wù)上耐心的“四心”服務(wù)。第三在服務(wù)方式上，膳食要營(yíng)養(yǎng)化、醫(yī)療、保健要科學(xué)化、設(shè)施設(shè)備要齊全安全化、文化娛樂(lè)要經(jīng)?；?，豐富化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象有所養(yǎng)，有所醫(yī)、有所學(xué)、有所樂(lè)的目標(biāo)。第四在日常服務(wù)要求上，要保證收寄養(yǎng)老人“三個(gè)至少”， 每周至少洗澡、剪指甲、換衣服一次，每月至少理發(fā)一次，每天至少打掃衛(wèi)生一次。通過(guò)不斷摸索與努力，在醫(yī)護(hù)、康復(fù)、醫(yī)療、收寄養(yǎng)人員個(gè)人衛(wèi)生和室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生等方面提升服務(wù)水平與質(zhì)量，提高滿意程度。

2.4加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化培養(yǎng)，是創(chuàng)新社會(huì)管理的動(dòng)力源泉

社會(huì)管理涉及到方方面面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，稍有不慎，必將引發(fā)起意想不到的后果及埋下隱患。社會(huì)福利院在新的形勢(shì)下,要滿足不同層次不同需求的服務(wù)對(duì)象,必須要有一批專業(yè)化的人才隊(duì)伍。而社會(huì)福利院原有的從業(yè)人員普遍存在文化程度不高,綜合素質(zhì)不強(qiáng),難以適應(yīng)當(dāng)前工作的發(fā)展需要。因此，福利院通過(guò)招聘與內(nèi)培相結(jié)合的手段，引進(jìn)管理與服務(wù)專業(yè)人才和建設(shè)專業(yè)化的職工隊(duì)伍，提供更有針對(duì)性、更規(guī)范、更專業(yè)的服務(wù)，特別是解決老年人精神和心理的需求，指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象病體的康復(fù)及專業(yè)化的護(hù)理。也可充分利用社會(huì)志愿者資源，努力造就相對(duì)穩(wěn)定的專、兼職義工服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，提高從業(yè)人員的待遇，加大考核力度，讓干與不干，干好與干壞實(shí)實(shí)在在的不一樣，調(diào)動(dòng)起干部職工的工作熱情與激情。

2.5建立庭院花園一體化格局，是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要途徑

隨著社會(huì)的變遷，社會(huì)福利院已由過(guò)去單純的救濟(jì)型發(fā)展成為集福利救濟(jì)、養(yǎng)老助殘、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)娛樂(lè)為一體的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。因此，社會(huì)福利院要加大對(duì)硬件基礎(chǔ)基本設(shè)備設(shè)施的投入力度，改變?cè)懈＠耗切┬l(wèi)生、安全、環(huán)境、飲食、醫(yī)藥不盡人意的落后面貌，積極吸引民間資金，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把社會(huì)福利院打造成包含花園休閑及家庭環(huán)境“兩型”式的福利院，讓服務(wù)對(duì)象在此得到身與心的樂(lè)暢，既感受到休養(yǎng)的樂(lè)趣，又感受到家的溫馨，實(shí)現(xiàn)和諧共處良好局面。

總之，社會(huì)福利院面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要彰顯出其社會(huì)文明程度，積極為構(gòu)建和諧社會(huì)而努力奮斗，就必須解放思想，樹(shù)立起“以人為本的觀念，逐漸培養(yǎng)本院的核心價(jià)值觀和體系，來(lái)充分調(diào)動(dòng)院內(nèi)職工工作積極性，提升工作自豪感、滿足感和歸屬感，從而進(jìn)一步推動(dòng)工作效率的提高，從而獲得長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：社會(huì)管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：政府；社會(huì)組織；社會(huì)管理創(chuàng)新

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國(guó)力得到了極大的提高。與此同時(shí)，我國(guó)也正在經(jīng)歷著深刻的社會(huì)變革，社會(huì)矛盾突顯。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響著社會(huì)的和諧安定。因此，如何適應(yīng)不斷發(fā)展的時(shí)代要求，創(chuàng)新社會(huì)管理，已經(jīng)成為政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程中面臨的一項(xiàng)重大課題。

一、 社會(huì)管理創(chuàng)新的科學(xué)內(nèi)涵

所謂社會(huì)管理，是指政府及社會(huì)組織，為了促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)社會(huì)生活的不同領(lǐng)域、社會(huì)系統(tǒng)的組成部分和各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)，進(jìn)行服務(wù)、協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督的過(guò)程。[1]社會(huì)管理主要包括兩個(gè)方面，一是政府的社會(huì)管理活動(dòng)，二是社會(huì)的自我管理活動(dòng)。社會(huì)管理是政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量的互動(dòng)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程既是管理活動(dòng)，也是服務(wù)活動(dòng)。所謂社會(huì)管理創(chuàng)新，是指政府部門和其他社會(huì)管理主體，按照社會(huì)自身的運(yùn)行規(guī)律以及我國(guó)社會(huì)的發(fā)展要求，對(duì)傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行改革和完善，積極探索新的社會(huì)管理思路和途徑。

二、 我國(guó)社會(huì)管理中存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)的社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府在提高和改善人民物質(zhì)生活方面發(fā)揮了重要的作用。然而，我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要而輕視了社會(huì)建設(shè)，導(dǎo)致在實(shí)踐中仍存在著一些忽視百姓生活和社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。政府往往把發(fā)展定義為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，常常用經(jīng)濟(jì)政策代替社會(huì)政策，致使政府的工作重點(diǎn)和主要精力都集中在抓項(xiàng)目、謀經(jīng)濟(jì)方面，而忽視如何營(yíng)造和建設(shè)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。這些現(xiàn)象的存在，將會(huì)導(dǎo)致不同社會(huì)階層之間沖突和摩擦的增多，客觀上導(dǎo)致社會(huì)心理失衡，很可能會(huì)埋下不穩(wěn)定的基礎(chǔ)，如果這些問(wèn)題得不到有效解決，任其蔓延，那么后果將不堪設(shè)想。

（二）政府對(duì)自身角色定位失誤

政府對(duì)自身角色定位失誤，一方面，“劃槳”有余而“掌舵”不足。所謂“劃槳”是指政府過(guò)多的干涉社會(huì)管理事務(wù)，而“掌舵”意味著擺脫具體的劃槳事務(wù)，集中精力把握方向，要為社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步確定正確航向。政府如果將全部精力用于“劃槳”，就意味著舍本逐末；政府只有將精力放到“掌舵”上，才能保證劃槳的目的性，提高社會(huì)管理的有效性。另一方面，表現(xiàn)為管制有余而服務(wù)不足。目前我國(guó)政府模式中，政府職能仍無(wú)所不包，政府以強(qiáng)制性的行政權(quán)力凌駕于社會(huì)之上，政府角色定位失誤，給社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)帶來(lái)混亂。

（三）社會(huì)組織發(fā)育不成熟

社會(huì)管理是一項(xiàng)龐大的社會(huì)工程，政府不是社會(huì)管理的唯一主體，單靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。長(zhǎng)期以來(lái)，由于政府對(duì)社會(huì)組織的防范和不信任，導(dǎo)致管理部門對(duì)社會(huì)組織多采取嚴(yán)格控制和限制的政策，使我國(guó)的社會(huì)組織發(fā)展緩慢，力量弱小，難以發(fā)揮其應(yīng)有作用。我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)組織官辦和行政色彩濃厚，社會(huì)組織缺乏應(yīng)有的民間性、自主性、自愿性和自治性，幾乎成為政府的附屬單位，變相地行使政府的職能。

三、 我國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新的前景展望

隨著我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變，社會(huì)利益主體日益多元化，社會(huì)利益訴求也越來(lái)越復(fù)雜，因此，我國(guó)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化我國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新的偉大跨越。

第一，社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)政府還權(quán)于民的過(guò)程。隨著社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)政府也逐步的認(rèn)識(shí)到政府不能對(duì)所有職能大包大攬，而應(yīng)把更多的職能下放給非政府、非營(yíng)利的社會(huì)組織來(lái)承擔(dān)，這些社會(huì)組織不僅要提供公共服務(wù)，并且還要承擔(dān)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理。黨的之后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，社會(huì)力量發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，社會(huì)組織的自治能力也在逐步的提高。以政府為唯一治理主體的一元化社會(huì)管理體制向國(guó)家、社會(huì)、民眾為主體的多元社會(huì)管理體制發(fā)展。

第二，社會(huì)管理創(chuàng)新離不開(kāi)政府和社會(huì)這兩大基本要素。新時(shí)期社會(huì)管理創(chuàng)新面臨著觀念落后，社會(huì)管理主體職能發(fā)揮不充分等問(wèn)題，當(dāng)前的迫切任務(wù)是加強(qiáng)我國(guó)的政府社會(huì)管理創(chuàng)新，構(gòu)建新型的政府與社會(huì)的關(guān)系。我國(guó)的社會(huì)管理基本上仍然是黨政主導(dǎo)的管理模式。近幾年我國(guó)的社會(huì)組織雖然大量涌現(xiàn)，但是其發(fā)育還是不成熟，我們應(yīng)當(dāng)將社會(huì)組織和公眾納入到社會(huì)的治理之中，積極發(fā)展社會(huì)組織，鼓勵(lì)公眾進(jìn)行政治參與。社會(huì)組織是公眾參與的重要載體，所以社會(huì)組織的發(fā)展對(duì)于完善社會(huì)管理模式有著至關(guān)重要的作用。而社會(huì)組織的發(fā)展?fàn)顩r，則主要取決于黨和政府如何處理與它的關(guān)系，使社會(huì)組織更好地發(fā)揮作用，并實(shí)現(xiàn)黨對(duì)社會(huì)組織的有效整合。

第三，創(chuàng)新社會(huì)管理，需要相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)期的推進(jìn)，不可一蹴而就。改革是一項(xiàng)既艱巨而又復(fù)雜的社會(huì)工程，需要一段時(shí)期的漸進(jìn)過(guò)程。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可一蹴而就，要把握好尺度、進(jìn)度和力度，既要有敢為人先的勇氣和熱情，又不缺乏實(shí)事求是的精神和毅力，從身邊每一件事干起，不能急于求成。

因此，對(duì)于迅速發(fā)展的我國(guó)來(lái)說(shuō)，社會(huì)管理創(chuàng)新將成為我國(guó)社會(huì)管理的不斷完善以及社會(huì)加速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]李學(xué)舉. 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理促進(jìn)社會(huì)和諧與發(fā)展[J]. 求是，2005（7）：16.

第3篇：社會(huì)管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)管理；檢察機(jī)關(guān)；創(chuàng)新

一、社會(huì)管理創(chuàng)新的概念

社會(huì)管理有狹義和廣義之分，從狹義的角度講，社會(huì)管理主要是政府部門管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾等維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定的活動(dòng)；從廣義的角度講，社會(huì)管理不限于政府的社會(huì)管理職能，它還包括其他主體以及社會(huì)自身的管理。作為政府職能之一的社會(huì)管理，是指國(guó)家通過(guò)制定一系列社會(huì)政策和法規(guī)范，對(duì)社會(huì)組織和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，培育和健全社會(huì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整各類社會(huì)利益關(guān)系，回應(yīng)社會(huì)訴求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)和健全社會(huì)內(nèi)外部環(huán)境，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列活動(dòng)以及這些活動(dòng)的過(guò)程。

二、檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)系

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，執(zhí)法辦案活動(dòng)就是廣義上的社會(huì)管理活動(dòng)，因其特有的職能而具有獨(dú)特的作用，但并不是獨(dú)立超然于其他單位的，而是對(duì)部分社會(huì)管理活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督的職責(zé)，既是社會(huì)管理創(chuàng)新的主體，又是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的力量。在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，應(yīng)承擔(dān)起紐帶作用，通過(guò)執(zhí)法辦案來(lái)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)司法公正，理順群眾情緒，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的原則

（一）強(qiáng)化服務(wù)職能

開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新工作，首先必須從理念上反思，凸現(xiàn)司法工作在整個(gè)社會(huì)生活中的服務(wù)作用，要樹(shù)立牢固服務(wù)意識(shí)，彰顯檢察機(jī)關(guān)的服務(wù)職能，使檢察工作更好地為社會(huì)服務(wù)。就具體工作而言，必須適當(dāng)堅(jiān)持檢察職能的謙抑性，合理行使捕訴權(quán)，在嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，努力尋找檢察工作在整個(gè)社會(huì)改革和發(fā)展過(guò)程中的助力點(diǎn)，通過(guò)為社會(huì)和公民提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)來(lái)履行檢察工作對(duì)社會(huì)的管理職責(zé)。

（二）以辦案為中心

檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，必須堅(jiān)持以辦案為中心，這是檢察機(jī)關(guān)立身之本。堅(jiān)持以辦案為中心和發(fā)揮服務(wù)職能并不矛盾，倡導(dǎo)服務(wù)絕不是淡化檢察職能，而是要解決好方法和策略的問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)只有嚴(yán)厲打擊刑事犯罪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，群眾才有安全感；只有嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪促進(jìn)國(guó)家工作人員勤政廉政，才能加快服務(wù)型政府建設(shè)；只有加強(qiáng)法律監(jiān)督維護(hù)司法的公平正義，才能樹(shù)立良好的法治、道德標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)社會(huì)的發(fā)展環(huán)境才能得到凈化。

（三）堅(jiān)持依法參與

檢察機(jī)關(guān)在方式方法上必須仔細(xì)遴選，科學(xué)取舍，對(duì)通過(guò)行政手段、道德手段能解決的問(wèn)題不宜過(guò)多介入，對(duì)依靠社會(huì)組織和當(dāng)事人自治能化解的矛盾不宜啟動(dòng)訴訟程序，在管理、服務(wù)的過(guò)程中必須保持適度的消極性、被動(dòng)性，不能大包大攬，自我放大檢察職權(quán)。采取的方法手段既要考慮可行性、創(chuàng)新性，也要考慮合法性，決不能突破法定職能包攬檢察機(jī)關(guān)不宜承擔(dān)的工作，更不能突破現(xiàn)有的法律框架亂作為。

（四）注重方法創(chuàng)新

近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)檢察改革，探索出許多創(chuàng)新性較強(qiáng)的工作方法，但頻繁和持續(xù)的創(chuàng)新活動(dòng)有時(shí)難免出現(xiàn)程式化、模式化的傾向。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，必須深入分析當(dāng)前的國(guó)情特征和當(dāng)?shù)氐木唧w情況，掌握社會(huì)結(jié)構(gòu)和管理模式的新變化，了解社會(huì)各階層真正的司法需求，要保證既不突破法律框架，又確實(shí)具有新的思路和方法，只有這樣此項(xiàng)活動(dòng)才能真正對(duì)檢察工作起到強(qiáng)勁的推動(dòng)作用，才會(huì)真正收到各方認(rèn)可的社會(huì)效果。

（五）關(guān)注長(zhǎng)期效果

檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，既要快速反應(yīng)，也不能操之過(guò)急，必須慎重決策，穩(wěn)妥推進(jìn)，注重長(zhǎng)期效果。“快”絕不是倉(cāng)促上陣、草率應(yīng)付。在采取一項(xiàng)新的方法手段前，必須進(jìn)行扎實(shí)的前期調(diào)研和必要的理論準(zhǔn)備，認(rèn)真分析現(xiàn)象，深入探尋規(guī)律，務(wù)必增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、可行性和科學(xué)性。

四、檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前在深化法治建設(shè)，參與社會(huì)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)

（一）懲治職務(wù)犯罪形勢(shì)依然嚴(yán)峻

多年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪查辦和預(yù)防工作都取得較好的成效。但是，腐敗行為不僅使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，而且嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象及威信，群眾對(duì)官員腐敗極其痛恨，對(duì)反腐敗的工作要求越來(lái)越高，期待檢察機(jī)關(guān)在治理腐敗犯罪方面發(fā)揮更大的作用。但一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此類犯罪的認(rèn)識(shí)不足，容易忽視、容忍和諒解，導(dǎo)致案件發(fā)現(xiàn)難、取證難、阻力大的問(wèn)題尚未從根本上得到解決，一定程度上制約了檢察職能的依法履行。

（二）民眾對(duì)公正司法的訴求高漲

近幾年來(lái)，受益于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，百姓的生活環(huán)境和條件明顯改善，但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深度融合，舊城改造、房屋拆遷也成為矛盾集聚點(diǎn)。城市化進(jìn)程加快的同時(shí)也引發(fā)了各種社會(huì)矛盾，主要表現(xiàn)為：侵財(cái)型案件多發(fā)，涉農(nóng)領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪突出，失地農(nóng)民與社會(huì)閑散人員結(jié)伙作案，或者失地農(nóng)民相互結(jié)伙作案增多等等，這些問(wèn)題對(duì)科學(xué)決策、依法行政、社會(huì)管理和公民法治意識(shí)的提升提出了新的要求。

（三）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的挑戰(zhàn)

“十二五”時(shí)期是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)期，轉(zhuǎn)型升級(jí)必須會(huì)產(chǎn)出一些積極成果，譬如，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的要求，大部分企業(yè)雖然逐漸形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，但仍舊缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略意識(shí)，維權(quán)手段單一；在行政管理方法上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在多頭管理的情況，而且縣一級(jí)的行政部門缺乏有力的執(zhí)法手段；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政執(zhí)法與刑事司法銜接尚不到位，案件發(fā)現(xiàn)、移送、處理機(jī)制尚需完善，且執(zhí)法尺度尚未完全統(tǒng)一，影響了對(duì)該類犯罪的打擊力度。

第4篇：社會(huì)管理創(chuàng)新范文

鼓樓區(qū)水部街道組織全體社區(qū)工作者進(jìn)行了為期一個(gè)月的“社會(huì)管理創(chuàng)新”培訓(xùn)，先后邀請(qǐng)東街街道軍門社區(qū)書記林丹、南街街道楊橋河南社區(qū)書記崔蕊芬、溫泉街道河?xùn)|社區(qū)書記黃永凡、鼓西街道后縣社區(qū)書記章歡芳、鼓東街道慶城社區(qū)書記何竇靈前來(lái)授課。通過(guò)本次學(xué)習(xí)，我對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理有了更深的認(rèn)識(shí)，受益匪淺。

林丹書記講述了“深化‘135’黨建工作模式，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力創(chuàng)建宜居宜業(yè)社區(qū)”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，科學(xué)發(fā)展，全面落實(shí)“三有一化四服務(wù)”，著力在關(guān)注民生、服務(wù)群眾和加強(qiáng)組織建設(shè)上下功夫，出實(shí)據(jù)，求突破，探索出了“135”社區(qū)黨建工作模式。樂(lè)天泉社區(qū)黨委于11年7月1日被水部街道黨工委命名為“紅旗社區(qū)黨委”，說(shuō)明我社區(qū)在黨建工作方面的成績(jī)還是比較值得肯定的。然而我社區(qū)并未能做出類似“135”黨建工作模式的創(chuàng)新，說(shuō)明在理論綜合歸納方面還是有所欠缺的。2012年是基層組織建設(shè)年，一方面我社區(qū)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化“135黨建工作模式”，著力強(qiáng)化黨委在社會(huì)管理和服務(wù)中的核心地位，發(fā)揮社區(qū)工作者、黨員、志愿者三支隊(duì)伍的作用，以“五在”活動(dòng)為載體，夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。另一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和理論綜合歸納，創(chuàng)出有我社區(qū)特色的黨建工作模式。

崔蕊芬書記以“拓展社區(qū)文化內(nèi)涵，豐富居民文化生活”為主題，講述了楊橋河南社區(qū)在文化建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2012年是中國(guó)文化建設(shè)年，黨的十七屆六中全會(huì)奏響了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的昂揚(yáng)進(jìn)軍號(hào)。文化既是凝聚人心的精神紐帶，又直接關(guān)系民生幸福。人民需要文化，文化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。沒(méi)有文化的積極引領(lǐng)，沒(méi)有人民精神世界的極大豐富，沒(méi)有人民精神力量的充分發(fā)揮，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)就不可能興旺發(fā)達(dá)。樂(lè)天泉社區(qū)一直以來(lái)都十分重視社區(qū)文化發(fā)展，先后建有社區(qū)文明圖書室、數(shù)字電影廣場(chǎng)和青少年校外活動(dòng)中心等德育基地，并于日前同福州市圖書館結(jié)成共建單位，成立福州市圖書館水部街道樂(lè)天泉社區(qū)圖書流通點(diǎn)，讓文化惠民，讓廣大居民享受文化書籍大餐。我社區(qū)還要借鑒學(xué)習(xí)楊橋河南社區(qū)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，多開(kāi)展帶有我社區(qū)特色的文化工作，為文化大發(fā)展大繁榮添磚加瓦。

黃永凡書記以“發(fā)展社區(qū)服務(wù)，提升幸福指數(shù)”為主題，談了河?xùn)|社區(qū)在加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)只局限于“互助、自助”，而現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)是在社區(qū)內(nèi)，由于居民生活需要，市場(chǎng)機(jī)制解決不了，由政府提供，社區(qū)組織或承辦、配合的一項(xiàng)公共服務(wù)。樂(lè)天泉社區(qū)全面施行“一站式綜合服務(wù)”，上月初搬遷新會(huì)址后，社區(qū)綜合服務(wù)站場(chǎng)所有了明顯的改善，立足服務(wù)于民的宗旨，為居民提供更加舒適、高效的一站式服務(wù)。如今，水部街道在全力推進(jìn)“網(wǎng)格化社區(qū)管理”建設(shè)，我社區(qū)在施行一站式服務(wù)的同時(shí)，著力實(shí)現(xiàn)讓社區(qū)成員分工不分家，以便在為“網(wǎng)格”配備“一格三員”時(shí)，讓管理員、綜合協(xié)管員都能做到對(duì)所管轄“網(wǎng)格”內(nèi)的情況做到全面了解，做到迅速反應(yīng)并加以解決。

章歡芳書記向我們傳授參加省委組織部組織到香港學(xué)習(xí)“社會(huì)管理創(chuàng)新”的心得體會(huì)。香港的社區(qū)主要是為促進(jìn)居民交流而成立，并不承擔(dān)政府職能，這和我們是有所區(qū)別的。因此，我社區(qū)在吸取香港社區(qū)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)該因地制宜的加以轉(zhuǎn)化。其中，香港的慈善理念深入人心，讓我感受良多。我國(guó)的慈善機(jī)構(gòu)還是以政府成立為主的，我社區(qū)曾發(fā)起為轄區(qū)一位困難黨員的精神病患女兒募捐，數(shù)次送她前往醫(yī)院治療，關(guān)心她的病情，在人、事、物上都給予大力支持，希望她能盡快恢復(fù)健康。

第5篇：社會(huì)管理創(chuàng)新范文

社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)管理方法創(chuàng)新至關(guān)重要，以有力推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)步伐。新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，加強(qiáng)社會(huì)管理必須以人為本，立足人本發(fā)展需求，政府管理職能積極進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)變，最終構(gòu)建多元化社會(huì)管理主體。下面本文將從社會(huì)管理的本質(zhì)內(nèi)涵出發(fā)，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理方法創(chuàng)新展開(kāi)詳細(xì)論述，促進(jìn)社會(huì)政策更完善實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)公共正義的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：

社會(huì)管理；方法創(chuàng)新；以人為本

穩(wěn)步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理的創(chuàng)新工作，這是我黨深刻分析當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，把握新局面，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)。對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)長(zhǎng)治久安，提升居民生活滿意度，確保社會(huì)和諧與穩(wěn)定，形成的重大決策與部署。以此，從多層面進(jìn)行了社會(huì)管理創(chuàng)新，嚴(yán)格貫徹科學(xué)發(fā)展觀為內(nèi)在要求。更新創(chuàng)新理念，確保社會(huì)穩(wěn)定、安定繁榮。

1、社會(huì)管理本質(zhì)內(nèi)涵

立足社會(huì)主義發(fā)展新時(shí)期，加強(qiáng)社會(huì)管理工作創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)社會(huì)管理的本質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)一步了解，主要可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行理解：第一，基于社會(huì)角度進(jìn)行理解。“社會(huì)”是一切相互聯(lián)系的人們生產(chǎn)、生活的總體，在以物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)的前提下，融合政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等等社會(huì)活動(dòng)，共同構(gòu)成的一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體。這是從宏觀廣義的角度進(jìn)行理解的，若是從狹義角度進(jìn)行分析，則主要是指與政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互區(qū)別的主要以人生活為中心的領(lǐng)域，廣泛涉及到教育、勞動(dòng)、醫(yī)療、衛(wèi)生等等領(lǐng)域。根據(jù)對(duì)其社會(huì)角度的理解可知，本文積極提倡加強(qiáng)社會(huì)管理工作創(chuàng)新，應(yīng)是建立在狹義的“社會(huì)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。第二，基于管理的理解。一般情況下人們所說(shuō)的管理通常是指主體以法律權(quán)威或道德權(quán)威作為后盾支持，對(duì)客體行為進(jìn)行一定的規(guī)制和約束。管理是區(qū)別于服務(wù)的一種定義，管理必須以道德或法律作為權(quán)威后盾，服務(wù)則不需要。舉個(gè)例子來(lái)看，在教育領(lǐng)域中若從社會(huì)管理角度分析主要是指要對(duì)教育主體進(jìn)行監(jiān)督與督促，依照相關(guān)法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，如對(duì)學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、師資認(rèn)證、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等；而在教育領(lǐng)域中若從服務(wù)角度分析則主要是指相關(guān)政府組織機(jī)構(gòu)對(duì)教育設(shè)施進(jìn)行財(cái)政支持，為學(xué)校體格各種服務(wù)與便利條件等等。基于管理的角度分析，可進(jìn)一步理解政府社會(huì)管理職能與公共服務(wù)職能之間的差異。第三，基于社會(huì)管理的理解。社會(huì)個(gè)體之間所構(gòu)建的社會(huì)關(guān)系主要是建立在個(gè)體能動(dòng)性作用基礎(chǔ)上。社會(huì)個(gè)體的作為與不作為都能夠?qū)ι鐣?huì)關(guān)系造成影響，無(wú)論是保護(hù)性還是破壞性。所以，為有效保障社會(huì)秩序正常，加強(qiáng)社會(huì)的管理是必要的。社會(huì)管理主要是從政府與相關(guān)社會(huì)組織出發(fā)，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供服務(wù)和支持，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)各個(gè)系統(tǒng)及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的組織、協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)督。社會(huì)管理的本質(zhì)目標(biāo)就是以制度、教育手段對(duì)社會(huì)個(gè)體行為的規(guī)范，使其更符合社會(huì)發(fā)展需求。

2、創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制研究

現(xiàn)今，我國(guó)在社會(huì)管理機(jī)制建設(shè)存在四個(gè)方面的內(nèi)容這些內(nèi)容均對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)制度決策以及執(zhí)行產(chǎn)生了綜合性作用。

（1）社會(huì)發(fā)展綜合決策及執(zhí)行方面的機(jī)制建設(shè)。

市場(chǎng)失靈可能會(huì)造成政府及社會(huì)公眾作用進(jìn)一步加強(qiáng)。相對(duì)過(guò)去社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，需要不同關(guān)系之間形成協(xié)調(diào)機(jī)制。政府在此過(guò)程中應(yīng)當(dāng)建立政策機(jī)制，分析社會(huì)目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)目標(biāo)兩者的統(tǒng)一。但是針對(duì)兩者如何進(jìn)行權(quán)衡，則需要從不同利益群體的角度出發(fā)。綜合決策方面擁有不同的特點(diǎn)，首先是綜合決策始終屬于調(diào)試階段，其次，相關(guān)單位以及各方面的利益群體都應(yīng)當(dāng)參與到?jīng)Q策當(dāng)中來(lái)。最后，就是溝通決策部門以及各方面的利益群體也應(yīng)當(dāng)對(duì)綜合決策起到關(guān)鍵作用。而同時(shí)也需要對(duì)決策相關(guān)制定以及執(zhí)行歸入到這個(gè)社會(huì)系統(tǒng)當(dāng)中來(lái)。

（2）建立社會(huì)影響評(píng)估機(jī)制。

針對(duì)重大工程項(xiàng)目、政策以及相關(guān)問(wèn)題都應(yīng)當(dāng)形成社會(huì)影響評(píng)估機(jī)制，這些都對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。

（3）轉(zhuǎn)變思路，擴(kuò)寬項(xiàng)目投資分析法。

在分析重大項(xiàng)目工程以及問(wèn)題的過(guò)程中，需要融合社會(huì)因素，只有這樣才能夠形成綜合性分析與決策。形成快速社會(huì)評(píng)估機(jī)制。對(duì)一段時(shí)期范圍內(nèi)重大工程及社會(huì)問(wèn)題等的決策流程問(wèn)題需要分析其點(diǎn)，并形成快速社會(huì)評(píng)估，建立相關(guān)事實(shí)辦法，形成完整的工作程序以及工具包，這樣就能夠?qū)ζ渲写嬖诘奶赜械纳鐣?huì)因素進(jìn)行篩選與甄別。此外，也需要選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)。

（4）社會(huì)安全網(wǎng)機(jī)制建設(shè)。

安全網(wǎng)建設(shè)屬于是社會(huì)職能保障中的關(guān)鍵，更加是可以有效解決我國(guó)社會(huì)保障體制改革的關(guān)鍵。因此，就我國(guó)實(shí)際情況與當(dāng)前社會(huì)資源利用配置不合理情況，需要轉(zhuǎn)變改革思路，首先，將社會(huì)保障以及企業(yè)之間彼此分離。其次是完善社會(huì)保障機(jī)制，最后也應(yīng)當(dāng)樹(shù)立大社會(huì)的概念，通過(guò)利用全社會(huì)資源建設(shè)社會(huì)完全網(wǎng)。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，當(dāng)前改革建設(shè)方案不具有通用性，任何地區(qū)的發(fā)展都應(yīng)當(dāng)是建立在自身特征基礎(chǔ)上形成的，對(duì)其他先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)都應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際情況，由此形成改革方案。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政機(jī)制體制的改革，推行大部制。通過(guò)形成少機(jī)構(gòu)與寬職能的原則，不斷完善中長(zhǎng)期階段的規(guī)劃。形成效率機(jī)構(gòu)辦事模式，在新的改革中，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政效率進(jìn)行加強(qiáng)，并因此賦予其相應(yīng)的職能。此外，也需要聽(tīng)過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，完成對(duì)行政成本的進(jìn)一步節(jié)約。最后，還應(yīng)當(dāng)提升社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)水平。希望通過(guò)本文研究能夠?qū)ξ磥?lái)發(fā)展提必要幫助。

作者：陳雷 單位：河北省委黨校唐山工作站

參考文獻(xiàn)：

[1]王祥兵.二元結(jié)構(gòu)背景下的農(nóng)民工社會(huì)管理創(chuàng)新研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012.

[2]顧華詳.論民族地區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的法治建設(shè)[J].湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，01:18-28.

第6篇：社會(huì)管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞　消防社會(huì)管理　創(chuàng)新難點(diǎn)　建議

中圖分類號(hào)：D922

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、正確理解和認(rèn)識(shí)消防社會(huì)管理創(chuàng)新工作

（一）當(dāng)前消防社會(huì)管理現(xiàn)狀。

2011年12月30日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]46號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），該《意見(jiàn)》總結(jié)了“十一五”期間消防工作取得的成績(jī)，同時(shí)用“三個(gè)不適應(yīng)”概括了當(dāng)前消防工作存在的主要問(wèn)題：“公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)；消防安全保障能力同人民群眾的安全需求不相適應(yīng)；公眾消防安全意識(shí)同現(xiàn)代社會(huì)管理要求不相適應(yīng)；消防工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，總體上仍處于火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期”。豍

隨著經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的不斷深入，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)正向多樣化轉(zhuǎn)變，但現(xiàn)行消防社會(huì)管理體制已難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，反而影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面健康可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)重特大火災(zāi)事故時(shí)常發(fā)生，火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻及火災(zāi)事故損失居高不下。因此，創(chuàng)新消防社會(huì)管理，已經(jīng)成為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

（二）做好社會(huì)消防管理創(chuàng)新工作的重要意義。

2010年6月底，在全國(guó)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談會(huì)上，孟建柱部長(zhǎng)指出：當(dāng)前，世情國(guó)情發(fā)生了深刻變化，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定面臨的任務(wù)繁重。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)黨執(zhí)政能力的提高，事關(guān)服務(wù)型政府的建設(shè)和公信力的提升，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

公安消防部門的消防社會(huì)管理創(chuàng)新，是整個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要組成部分。做好消防社會(huì)管理創(chuàng)新工作，是促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件之一。推進(jìn)社會(huì)消防管理創(chuàng)新，其目的就要以建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)的消防社會(huì)管理體系，以有效解決影響全社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性的消防安全問(wèn)題，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障人民幸福安康、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)消防安全環(huán)境。

二、消防社會(huì)管理創(chuàng)新面臨的難點(diǎn)問(wèn)題分析

當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型與矛盾凸顯期，各類新的社會(huì)消防矛盾在不斷顯現(xiàn)，預(yù)防和遏制重特大及群死群傷火災(zāi)的任務(wù)日趨艱巨，全社會(huì)消防管理工作正面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）現(xiàn)役消防警力不足與多樣化的消防任務(wù)之間的矛盾還沒(méi)有得到有效緩解。

經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和社會(huì)的廣泛進(jìn)步，一些新科技、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備得到廣泛應(yīng)用；城市化步伐加快，各類人員密集場(chǎng)所、高層建筑、繁華商圈大量涌現(xiàn)，以餐飲、娛樂(lè)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)得到空前發(fā)展；社會(huì)的深化轉(zhuǎn)型與發(fā)展，使得影響社會(huì)安定的不確定因素增多，管理的對(duì)象、內(nèi)容、范圍不斷擴(kuò)大，管理難度不斷增加，消防安全管理的工作量和難度逐年上升，形成了“消防警力基本不變”而“消防任務(wù)成倍遞增”的失調(diào)局面。豎目前，我國(guó)現(xiàn)役和公安消防人員占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤坏饺f(wàn)分之零點(diǎn)九，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的十分之一，發(fā)展中國(guó)家的五分之一。而隨著新《消防法》的實(shí)施，消防部門被賦予了更多的職能，警力不足的狀況將進(jìn)一步加劇。

（二）傳統(tǒng)消防社會(huì)管理體制與與客體多元化之間的矛盾仍然很突出。

當(dāng)前，公安消防部門不僅承擔(dān)著防火、滅火的任務(wù)，而且還承擔(dān)重著重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。這種大包大攬的消防社會(huì)管理體制，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是完全匹配的。但是，隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)管理體制都發(fā)生著深刻的變革。城市經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營(yíng)方式多樣化、社會(huì)組織形式多元化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化日趨明顯；隨著政企分開(kāi)、企業(yè)改制和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，原有的一些行業(yè)、系統(tǒng)管理部門被撤銷，無(wú)主管部門的企業(yè)和無(wú)固定單位的人員與城市流動(dòng)人口都大量增加，社會(huì)消防管理的范圍、復(fù)雜性、難度都增大了。然而，公安消防部門并沒(méi)有從大包大攬的角色中完全解脫出來(lái)，對(duì)社會(huì)消防行為進(jìn)行直接監(jiān)督、服務(wù)與管理，承擔(dān)了過(guò)多的社會(huì)管理職能，導(dǎo)致社會(huì)單位和個(gè)人對(duì)消防部門產(chǎn)生嚴(yán)重的依賴，消防管理主體混淆，責(zé)任倒置，消防部門在消防社會(huì)管理中扮演著“保姆”的角色，以有限的警力、有限的權(quán)力承擔(dān)“無(wú)限責(zé)任”。

（三）滯后的消防服務(wù)管理水平與公眾較高期望值的矛盾沒(méi)有有效緩解。

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和利益結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念、生活方式、交往方式等方面發(fā)生的巨大變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)和階層劃分發(fā)生了新調(diào)整。新時(shí)期，我國(guó)階級(jí)、階層、群體都出現(xiàn)了新變化、新趨勢(shì)，人民生活水平和維權(quán)觀念、消防素質(zhì)明顯提升，對(duì)其生產(chǎn)、生活及消費(fèi)環(huán)境的消防安全保障需求不斷增長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)政府加強(qiáng)消防服務(wù)管理的愿望更加強(qiáng)烈、期望值更高。以往僅僅依靠單一部門管理模式已經(jīng)不能滿足人民群眾的迫切需要，群眾參與社會(huì)消防安全工作的熱情逐漸降低，對(duì)消防執(zhí)法監(jiān)督工作的的認(rèn)同感和滿意度日漸降低，消防工作社會(huì)化的壓力增大。近年來(lái)，盡管消防部門在社會(huì)管理工作中大力推行消防工作社會(huì)化，但是多年來(lái)“運(yùn)動(dòng)式”消防社會(huì)管理方式仍然存在，管理方法簡(jiǎn)單陳舊，管理過(guò)程不夠透明，管理程序繁瑣等情況還沒(méi)有從根本上改變。

（四）基層消防社會(huì)管理弱化與社會(huì)消防安全需求不適應(yīng)的狀況沒(méi)有改變。

市級(jí)、區(qū)縣級(jí)政府及有關(guān)部門抓消防工作能夠建章立制，有規(guī)定、有文件、有會(huì)議、有部署、有檢查，但是具體到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村），往往逐級(jí)衰減呈弱化狀態(tài)。主要表現(xiàn)為一是基層消防工作組織部健全，專兼職消防力量不足；二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所、村（居）民委員會(huì)在消防安全工作上履職不到位，消防監(jiān)督管理存在盲點(diǎn)，用火用電用氣管理制度不落實(shí)，火災(zāi)防控體系脆弱；三是一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村貧困面大，貧困程度深，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防建設(shè)規(guī)劃因缺乏資金僅停留在文本上，或根本沒(méi)有消防建設(shè)規(guī)劃，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直停留在會(huì)議，停留在文件、停留在口頭，使得基層整體抗御火災(zāi)能力較低，農(nóng)村消防安全環(huán)境還沒(méi)有得到根本改善。

三、創(chuàng)新消防社會(huì)管理的建議

（一）加快實(shí)施消防人才戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才使用激勵(lì)機(jī)制。

事業(yè)振興，關(guān)鍵在人。人才問(wèn)題是關(guān)系消防事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，是社會(huì)管理創(chuàng)新成敗與否的重要因素。新時(shí)期消防事業(yè)創(chuàng)新需要一大批模范踐行“三句話”總要求、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的管理型、專家型人才脫穎而出。只有大膽的解放思想，采取有力措施，建立起適應(yīng)現(xiàn)代人才成長(zhǎng)的機(jī)制，才能搭建起人才發(fā)展的平臺(tái)。我們要認(rèn)真分析現(xiàn)有隊(duì)伍的現(xiàn)狀、發(fā)展需求和瓶頸，制定規(guī)劃，完善政策，分步實(shí)施，從總量和結(jié)構(gòu)上提升消防隊(duì)伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、實(shí)踐需要的杰出人才。要切實(shí)優(yōu)化選人用人辦法，從標(biāo)準(zhǔn)和程序入手，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、地方大學(xué)生入警、士官選晉等關(guān)口，增進(jìn)公平，提升公信，優(yōu)中選優(yōu)。要逐步完善綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績(jī)等因素的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激勵(lì)官兵在本職崗位上建功立業(yè)。同時(shí)，要出臺(tái)從優(yōu)待警的具體措施，解決好官兵家屬就業(yè)、子女入學(xué)等問(wèn)題，解除官兵的后顧之憂，用人文的關(guān)懷激勵(lì)官兵為消防事業(yè)獻(xiàn)身奮斗。

（二）創(chuàng)新消防社會(huì)管理思路，加快社會(huì)化消防進(jìn)程。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。做好一項(xiàng)工作，思想的統(tǒng)一和認(rèn)識(shí)的提高是前提，是關(guān)鍵，是保證。近年來(lái)發(fā)生的數(shù)起重特大火災(zāi)事故告訴我們，傳統(tǒng)的消防安全管理模式需要加強(qiáng)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新改革已迫在眉睫。多年來(lái)的消防工作實(shí)踐證明，社會(huì)化是消防工作的本質(zhì)屬性，是消防工作科學(xué)發(fā)展的根本方向。因此，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新必須注重積極整合社會(huì)資源，改變消防工作僅靠消防部門“單打獨(dú)斗”局面，充分發(fā)揮各級(jí)政府、各部門的消防安全管理職能，充分運(yùn)用中介組織的服務(wù)功能，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各單位和廣大人民群眾同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的積極性、主動(dòng)性。消防社會(huì)管理從過(guò)去多以城市建成區(qū)、合法建筑（場(chǎng)所）規(guī)模實(shí)體為主，轉(zhuǎn)為將城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市老街區(qū)、出租房屋、“城中村”、“棚戶區(qū)”、連片村寨等薄弱區(qū)域一并納入消防管理范疇，加強(qiáng)這些薄弱區(qū)域的基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)督管理、宣傳教育、綜合治理，以消除“短板”，夯實(shí)社會(huì)消防工作基礎(chǔ)。

（三）轉(zhuǎn)變消防社會(huì)管理理念，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。

總書記指出：“我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂(lè)業(yè)”。而做好消防社會(huì)管理工作正是推進(jìn)消防安全創(chuàng)新管理的重要內(nèi)容之一。一是按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，由單純監(jiān)督向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)之中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化辦事程序，支持社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。二是降低行政審批門坎，暢通“綠色”通道，在實(shí)際中按照過(guò)程體現(xiàn)服務(wù)、結(jié)果體現(xiàn)把關(guān)的理念工作，提高辦事效率，沖破阻力障礙，做到既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又不降低法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。三是完善各項(xiàng)管理制度措施。通過(guò)細(xì)化管理、防范、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全和完善消防業(yè)務(wù)服務(wù)體系，適時(shí)固化，形成機(jī)制。四是實(shí)行社會(huì)全程監(jiān)督，把規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、內(nèi)容等公之于眾，用更加規(guī)范的消防執(zhí)法、更加有效的滅火救援、更加完善的管理服務(wù)順應(yīng)時(shí)展，全面接受公眾監(jiān)督，樹(shù)立消防部隊(duì)良好形象。

（四）強(qiáng)化基層消防社會(huì)管理，建立完善各類消防工作組織。

農(nóng)村、社區(qū)是國(guó)家結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)單元，既是各種矛盾集聚點(diǎn)、民生需求匯集點(diǎn)，也是消防社會(huì)管理的重點(diǎn)難點(diǎn)所在。農(nóng)村、社區(qū)隱患多、火災(zāi)多反映出基層消防社會(huì)管理薄弱，改革基層消防社會(huì)管理勢(shì)在必行?！兑庖?jiàn)》指出“要積極推動(dòng)建立健全基層消防安全管理組織，大力推行消防安全網(wǎng)格化管理，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)、行政村為基本單元，逐一明確網(wǎng)格化管理人員，進(jìn)一步完善消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，全面提升農(nóng)村和社區(qū)消防工作水平”。因此，基層消防社會(huì)管理要依托各類組織和社會(huì)力量建立起群防群治工作機(jī)制，一是強(qiáng)化基層消防安全組織建設(shè)，按照“網(wǎng)格化”管理的要求，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，要有專門的辦公場(chǎng)所，配齊專（兼）職工作人員和相關(guān)辦公設(shè)施，合理投入經(jīng)費(fèi)保障日常工作；二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊(duì)建設(shè)，落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、消防裝備器材、消防服裝，開(kāi)展好日常訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)；三是規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督工作，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)以及連片村寨、小單位、小場(chǎng)所消防管理；四是要繼續(xù)推進(jìn)消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，進(jìn)一步普及消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí)，注重對(duì)老人、婦女、兒童的消防安全教育。

（作者單位：慈利縣公安消防大隊(duì)）

注釋：

住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部. 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn).. 2012.2.13.日.

第7篇：社會(huì)管理創(chuàng)新范文

（昆明市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，昆明 650021）

（Kunming Academy of scientific & Technical Information，Kunming 650021，China）

摘要： 本文分析了信息背景下我國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新所存在的問(wèn)題，提出完善信息化背景下社會(huì)管理創(chuàng)新的具體對(duì)策。

Abstract： This paper analyzes the problems of China´s social management innovation under the background of informatization and puts forward the specific countermeasures to perfect social management innovation under the background of informatization.

關(guān)鍵詞 ： 信息化；社會(huì)管理；對(duì)策

Key words： informatization；social management；countermeasure

中圖分類號(hào)：F49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-4311（2015）06-0202-02

1 信息化促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的有利條件

首先我國(guó)的信息技術(shù)在不斷地發(fā)展與進(jìn)步，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)的信息技術(shù)正在以更快的速度發(fā)展，而且在某些領(lǐng)域我國(guó)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平，信息技術(shù)的不斷發(fā)展拓展了信息技術(shù)的社會(huì)應(yīng)用；其次我國(guó)也加強(qiáng)了對(duì)人們應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)，提高了人們應(yīng)用信息技術(shù)的能力，無(wú)論大人還是小孩都具有通過(guò)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)了解各種信息的技能，可以說(shuō)信息技術(shù)已經(jīng)融入到人們的每個(gè)生活細(xì)節(jié)中，并且改變了人們的生活習(xí)慣；最后信息技術(shù)提高了人們的生活質(zhì)量。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展，其給人們的生活帶來(lái)了巨大的便利，比如網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的出現(xiàn)，就是信息技術(shù)發(fā)展的最終產(chǎn)物，它給人們的生活提供了很大的便利，大大促進(jìn)了人們的生活質(zhì)量，同時(shí)基于信息技術(shù)降低了人們的工作成本支出，提高了工作效率，有效的緩解人工勞動(dòng)的局面。因此現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用為社會(huì)管理與服務(wù)提供了發(fā)展與轉(zhuǎn)變空間，為社會(huì)管理的創(chuàng)新提供了新的途徑。

2 利用信息化技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)管理的現(xiàn)狀分析

2.1 社會(huì)管理創(chuàng)新的信息化成效 信息化在推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新方面具有重要的作用，首先信息化提升了公共服務(wù)水平，提高了政府部門的科學(xué)決策能力和社會(huì)服務(wù)能力，比如通過(guò)構(gòu)建數(shù)字化的城市管理平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就可以隨時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)信息；其次提升了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，有效推進(jìn)公共服務(wù)均等化。通過(guò)信息技術(shù)可以縮小城鄉(xiāng)之間的差距，通過(guò)為農(nóng)村地區(qū)安裝電話、網(wǎng)絡(luò)等指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，了解農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)幫助農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)管理。

2.2 信息化背景下的社會(huì)管理創(chuàng)新存在的問(wèn)題

2.2.1 信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，公共資源共享性差 基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人員專業(yè)技術(shù)等因素的影響，導(dǎo)致政府部門開(kāi)發(fā)信息資源的力度不夠，其主要表現(xiàn)在：一是政府信息資源透明度不高，基于傳統(tǒng)思想的影響，很多政府部門不愿意公開(kāi)相應(yīng)的信息，影響人們對(duì)政府工作的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，以最近網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的“多地車主向31市申請(qǐng)公開(kāi)停車收費(fèi)依據(jù)及錢款去向”為例，我國(guó)大部分地區(qū)的政府部門給與不答復(fù)或者模糊回答的方式應(yīng)付，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)對(duì)政府信息需求的要求；二是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，一些基礎(chǔ)部門仍然采取的是傳統(tǒng)的手工工作模式，比如對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裥畔⒌牡怯浌芾砣匀皇遣扇∈謱懹涗?，紙質(zhì)檔案保存的形式，這樣的方式存在主要是因?yàn)槲覈?guó)對(duì)基層信息化建設(shè)的支持力度不夠。

2.2.2 政府工作人員的水平與業(yè)務(wù)能力障礙 造成政府部門缺乏信息化社會(huì)管理創(chuàng)新意識(shí)缺乏的很大一部分原因是由于政府工作人員對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)與應(yīng)用能力不足產(chǎn)生的：首先政府工作人員認(rèn)為信息化工作會(huì)對(duì)自己的工作產(chǎn)生不利的影響，將自己的工作暴露在社會(huì)公眾的監(jiān)督之中，會(huì)影響自己的工作效益，甚至一些政府管理者為了獲取灰色收入而不愿意進(jìn)行信息化建設(shè)；其次對(duì)信息化產(chǎn)生的價(jià)值存在認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，信息化建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但是一些人員卻意識(shí)不到信息化的社會(huì)價(jià)值；最后政府工作人員存在懶政現(xiàn)象，他們安于現(xiàn)狀不愿意學(xué)習(xí)信息化知識(shí)。

2.2.3 安全問(wèn)題 信息化建設(shè)的最大問(wèn)題就是安全問(wèn)題，做好安全問(wèn)題是保障信息化建設(shè)的重要手段，在政府部門的信息化建設(shè)過(guò)程中要重視安全問(wèn)題，做好安全問(wèn)題，基于政府部門的公共管理職能，導(dǎo)致一些不法分子常常利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道竊取國(guó)家重要機(jī)密或者給政府部門制造消極的影響。我國(guó)政府信息化建設(shè)處于起步階段還缺乏專業(yè)的人員與技能，因此在信息安全方面還存在許多需要完善的地方。

3 完善信息化背景下社會(huì)管理創(chuàng)新的具體對(duì)策

3.1 做好頂層設(shè)計(jì)，建立綜合數(shù)據(jù)平臺(tái) 政府機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞創(chuàng)新管理模式，構(gòu)建服務(wù)型政府的原則，做好社會(huì)管理工作的頂層設(shè)計(jì)：一是要站在全局角度對(duì)社會(huì)管理工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與論證，認(rèn)清工作中存在的問(wèn)題以及制定出具體的解決辦法，并且落實(shí)工作責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到具體的崗位、具體的人，從而形成科學(xué)的社會(huì)管理組織架構(gòu)；二是大力構(gòu)建信息技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“省、市、縣（區(qū)）、街道（農(nóng)村）”的四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，并針對(duì)當(dāng)前社會(huì)基礎(chǔ)信息與上級(jí)信息對(duì)接不暢的問(wèn)題，要積極通過(guò)信息資源整合實(shí)現(xiàn)資源間的相互傳輸；三是擴(kuò)大政府資源的共享，避免出現(xiàn)資源的充分建設(shè)。當(dāng)前社會(huì)管理工作要充分利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理，整合社會(huì)各種資源，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的集中管理，有效解決重復(fù)建設(shè)的社會(huì)管理模式。

3.2 實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)透明，完善互動(dòng)溝通渠道 隨著人們應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提高，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量逐漸遞增，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活中的重要組成部分，因此政府部門要加強(qiáng)政府信息的公開(kāi)透明度，通過(guò)公開(kāi)信息不僅可以緩解民政關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，消除人們對(duì)政府工作的誤解，還可以實(shí)現(xiàn)公民參政問(wèn)政，提高公民參與社會(huì)管理的積極性，并且為社會(huì)管理工作提出一些建議，提高政府公眾決策的科學(xué)性與利民性。具體措施：一是推行電子政務(wù)。政府部門要大力構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)政務(wù)大廳”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理與服務(wù)的一站式辦理，提高為民服務(wù)的效益，比如內(nèi)蒙古通過(guò)構(gòu)建社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了政府多職能業(yè)務(wù)事項(xiàng)集中到社區(qū)便民服務(wù)站辦理，擴(kuò)大社區(qū)的代辦事項(xiàng)，大大獲得群眾的贊許；二是拓展信息化的應(yīng)用范圍。政府部門要充分利用信息化技術(shù)積極開(kāi)展黨務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)、項(xiàng)目投資網(wǎng)上公開(kāi)、群眾訴求網(wǎng)絡(luò)上訪等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的網(wǎng)絡(luò)化管理。

3.3 健全信息網(wǎng)絡(luò)安全防范，提升社會(huì)管理效率 基于當(dāng)前政府信息存在的不安全因素，政府部門要從加強(qiáng)信息安全環(huán)節(jié)入手，通過(guò)有效的技術(shù)措施和制度方式構(gòu)建文明、健康的虛擬社會(huì)，首先要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的監(jiān)管，制定完善的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)使用氛圍，整個(gè)社會(huì)要充分以“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全大會(huì)”為契機(jī)，打造安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；其次要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息安全監(jiān)管中心的建設(shè)，對(duì)于涉及到國(guó)計(jì)民生的社會(huì)基礎(chǔ)信息要定期進(jìn)行安全檢查與評(píng)估，并且提高安全監(jiān)管部門的設(shè)備與技術(shù)，防止被不法分子所侵入破壞；最后多渠道培養(yǎng)懂信息化技術(shù)的社會(huì)管理人才。高校要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理專業(yè)人才的信息化教育，提高他們應(yīng)用信息化進(jìn)行社會(huì)管理的技能，同時(shí)政府部門在招錄公務(wù)員時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)其信息化技術(shù)水平的考核，在滿足基本要求的同時(shí)要側(cè)重考量它的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。

3.4 建設(shè)法治政府 要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十四中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，構(gòu)建法制政府，因?yàn)榉ㄖ普菍?shí)現(xiàn)政府電子化的制度保障，法治政府的構(gòu)建促使政府遵行法律規(guī)范，抑制政府權(quán)力使用的任意性，減少人治的盲目性，增強(qiáng)公共決策的理性。首先樹(shù)立依法行政的理念，增強(qiáng)政府公務(wù)人員的法治意識(shí)，在觀念上形成行政決策法律責(zé)任意識(shí)；其次完我國(guó)現(xiàn)代行政決策的法律責(zé)任制，進(jìn)一步制訂完善法律、法規(guī)，使之與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和有關(guān)原則相一致，使公共權(quán)力的運(yùn)行有法可依、有章可循，即由政策作為向程序作為轉(zhuǎn)化；最后要完善公務(wù)員管理制度。結(jié)合不同崗位性質(zhì)，加強(qiáng)公務(wù)員的技術(shù)要求，提高公務(wù)員整體素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張瀟辰.信息化背景下的社會(huì)管理創(chuàng)新[J].唯實(shí)（現(xiàn)代管理），2012（11）.

第8篇：社會(huì)管理創(chuàng)新范文

一、秦皇島市社會(huì)管理創(chuàng)新的路徑

針對(duì)當(dāng)前社會(huì)管理方面存在的問(wèn)題，秦皇島市應(yīng)創(chuàng)新社會(huì)管理的方式、方法，增強(qiáng)政府的社會(huì)管理職能。1．完善公共安全管理機(jī)制（1）加強(qiáng)自然災(zāi)害防護(hù)，完善自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制。2011年的4·12森林火災(zāi)造成較大損失，一個(gè)重要原因是撫寧縣長(zhǎng)時(shí)間無(wú)有效降水，空氣濕度低，而相關(guān)部門卻未及時(shí)實(shí)施人工降雨等預(yù)防措施；2012年夏季的洪澇災(zāi)害，除自然原因外，也與下游河道阻水嚴(yán)重，水庫(kù)不能及時(shí)泄洪、調(diào)控水位有重要的關(guān)系。秦皇島市森林覆蓋面廣、氣候濕潤(rùn)多雨，遭受森林火災(zāi)和洪澇災(zāi)害幾率高、影響大。政府相關(guān)部門需完善自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，做好自然災(zāi)害防治工作。（2）完善景區(qū)安全標(biāo)識(shí)，增強(qiáng)游客安全意識(shí)。秦皇島市每年都接待大量國(guó)內(nèi)外游客，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全是景區(qū)管理的重中之重。首先，景區(qū)應(yīng)在存在安全隱患的地方設(shè)置實(shí)用并人性化的安全提示標(biāo)識(shí)，并安排專門的監(jiān)管人員；其次，應(yīng)加強(qiáng)導(dǎo)游的專業(yè)培訓(xùn)，在導(dǎo)游服務(wù)中把安全教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。（3）加強(qiáng)社會(huì)治安服務(wù)，創(chuàng)造協(xié)同治理模式。為加強(qiáng)社會(huì)治安管理，2002年廈門市創(chuàng)建了“110”調(diào)度指揮大廳，并于2004年實(shí)現(xiàn)了“110”“119”“122”三臺(tái)合一，由“110”對(duì)外統(tǒng)一接警，統(tǒng)一處警。該系統(tǒng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了快速反應(yīng)、高效處置的目標(biāo)。秦皇島可在借鑒廈門市先進(jìn)管理方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合秦皇島市特點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)治安管理方法。另外，還可建設(shè)和完善社區(qū)自治模式。2008年奧運(yùn)會(huì)期間，奧運(yùn)會(huì)志愿者擔(dān)負(fù)起社區(qū)治安服務(wù)，一些社區(qū)成立了治安志愿者巡防協(xié)會(huì)，社區(qū)的治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。秦皇島市可延續(xù)這種治理方法，繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與社會(huì)治安管理。2．改善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制建設(shè)大氣污染和海洋環(huán)境污染的治理，首先，應(yīng)加大資金和技術(shù)設(shè)備投入，加強(qiáng)本市污染物排放監(jiān)管工作，力圖從根源上減少污染物的排放。其次，大氣污染和海洋水污染具有特殊的“連帶效應(yīng)”，即城市周圍的大氣和海洋水質(zhì)狀況也會(huì)對(duì)本市大氣和海洋環(huán)境造成一定的影響。因此，大氣和海洋環(huán)境污染的治理，應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)作，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。3．完善公共服務(wù)的供給與分配機(jī)制（1）公共服務(wù)的供給堅(jiān)持社會(huì)的需求導(dǎo)向。在公共服務(wù)領(lǐng)域，傳統(tǒng)行政指導(dǎo)的公共服務(wù)供給機(jī)制忽視了社會(huì)公眾的需求，以政府本位代替社會(huì)本位、公民本位。在當(dāng)代，公共服務(wù)的供給應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)需求導(dǎo)向，鼓勵(lì)公民參與政府決策，建立公共服務(wù)供給的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。（2）秦皇島市的優(yōu)質(zhì)公共資源主要集中在北戴河區(qū)，而另外兩個(gè)區(qū)域山海關(guān)區(qū)和海港區(qū)公共服務(wù)供給相對(duì)落后，造成城市公共服務(wù)供給的區(qū)域分布不均衡。城市公共資源分布不均，易引發(fā)市民不滿導(dǎo)致社會(huì)矛盾加劇。因此，應(yīng)提高對(duì)秦皇島市海港區(qū)和山海關(guān)區(qū)公共服務(wù)供給的重視，力求公共服務(wù)和公共資源區(qū)域分配的均衡。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新秦皇島市社會(huì)管理的保障

加強(qiáng)和創(chuàng)新城市社會(huì)管理，需要有制度和法律為保障及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為支撐。1．制度保障城市社會(huì)管理的創(chuàng)新需要有制度基礎(chǔ)作為保障，其中最重要的是政府績(jī)效評(píng)估制度的革新。十報(bào)告中提出了“政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”五位一體的發(fā)展格局，科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系也應(yīng)涵蓋各方面的綜合指標(biāo)，為城市社會(huì)管理創(chuàng)新創(chuàng)造寬松的制度和政策環(huán)境。2．法律支撐我國(guó)關(guān)于城市社會(huì)管理的現(xiàn)有法律、法規(guī)過(guò)于陳舊，無(wú)法適應(yīng)時(shí)代需求。因此，應(yīng)加快相關(guān)法律、法規(guī)的修改，形成有利于社會(huì)管理創(chuàng)新的法制環(huán)境。秦皇島市可根據(jù)發(fā)展的具體需求，制定相關(guān)法規(guī)文件，使社會(huì)管理主體多元化等機(jī)制納入法制化軌道，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提供相應(yīng)的法律支撐。3．經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)城市社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行前瞻性、系統(tǒng)性、全局性、創(chuàng)新性的統(tǒng)籌規(guī)劃，需依靠充足的資金投入來(lái)確保有效實(shí)施。秦皇島市創(chuàng)新社會(huì)管理方式，政府應(yīng)增加社會(huì)管理創(chuàng)新的財(cái)政預(yù)算，健全社會(huì)管理工作的財(cái)政投入機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用加強(qiáng)監(jiān)管，保證資金投入的穩(wěn)定性和資金利用的有效性。

作者：蓋宏偉魏秋霞單位：燕山大學(xué)公共管理學(xué)院

第9篇：社會(huì)管理創(chuàng)新范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、綜治牽頭、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)工作格局，為全轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)社會(huì)管理，減少影響社會(huì)穩(wěn)定的因素、促進(jìn)社會(huì)和諧，管理好一批特殊群體、人員，管理好一些特殊地區(qū)，確保不發(fā)生重大有影響的惡性案件和事故，提升公眾安全感。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立花園街辦社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組

四、管理重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)人員：精神病肇事肇禍者、刑釋解教人員、吸毒人員、滋事擾民、艾滋病患者、監(jiān)外執(zhí)行人員、人員、閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、服刑人員、未成年子女、流動(dòng)人口。

（二）重點(diǎn)區(qū)域：網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、治安混亂地區(qū)、學(xué)校周邊治安環(huán)境、工業(yè)園周邊環(huán)境。

五、工作措施

（一）調(diào)查研究，對(duì)癥管理。在全轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區(qū)管理的調(diào)查研究，查找社會(huì)管理存在的問(wèn)題、癥結(jié)，召開(kāi)研討會(huì)議，針對(duì)我辦具體實(shí)際情況交流研討管理措施。

（二）建立檔案，落實(shí)責(zé)任。對(duì)全轄區(qū)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明，逐一建立檔案；對(duì)管理對(duì)象逐一落實(shí)管理責(zé)任單位和責(zé)任人，確保管理措施到位，效果明確。

（三）公秘結(jié)合，穩(wěn)妥管理。對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭泄_(kāi)與秘密相結(jié)合管理，宜公開(kāi)的則公開(kāi)管理。不宜公開(kāi)的則秘密管理。公開(kāi)管理要形成威懾力，秘密管理主要是防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

（四）抓住重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾。根據(jù)轄區(qū)工作實(shí)際，抓住管理重點(diǎn)對(duì)象，把社會(huì)管理的觸角深入到各村，強(qiáng)化服務(wù)群眾、組織群眾、教育群眾，增強(qiáng)管理實(shí)效性，加強(qiáng)社會(huì)管理隊(duì)伍建設(shè)，消除管理盲區(qū)，變松散管理為系統(tǒng)管理。

（五）積極化解社會(huì)矛盾。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在街辦綜治委的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門層層明確責(zé)任，分解落實(shí)任務(wù)，將社會(huì)化管理目標(biāo)責(zé)任分解到相關(guān)部門單位。