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最新優(yōu)選控?zé)煿ぷ饔?jì)劃范文 根據(jù)上級關(guān)于控?zé)煿ぷ魑募褚?,結(jié)合我校上一階段禁煙控?zé)煿ぷ髑闆r,進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)???zé)煿ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對控?zé)煿ぷ鞯男麄鹘逃?,深化對控?zé)煿ぷ鞯牧Χ?。特制?0xx學(xué)校禁煙控?zé)煿ぷ饔?jì)劃,有序推進(jìn)“無煙學(xué)?!眲?chuàng)建工作,建設(shè)“美麗的校園”。
一、建立學(xué)???zé)熤贫?/p>
1.建全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 組 長:屈校長
副組長:張 煒 、劉安華、張軍輝、李雪英 成 員:李 航、譚飛、紀(jì)洋、王歡和各班班主任。 2.將控?zé)煿ぷ骷{入學(xué)校年度工作計(jì)劃,做到年初有計(jì)劃,年終有總結(jié)。
二、營造良好的控?zé)煼諊?/p>
1. 控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組要在辦公室、餐廳、各部室、教室、學(xué)生公寓、走廊等校園醒目位置設(shè)立“請勿吸煙”、“無煙辦公室”等標(biāo)志,隨時(shí)提醒教職工和外來客人禁止吸煙。
2. 利用5月31日世界無煙日,組織廣大師生開展控?zé)熜麄鹘逃顒樱岣邘熒鷮煵莓a(chǎn)品的認(rèn)識,使創(chuàng)建無煙學(xué)校成為師生員工的自覺行動。
3. 大隊(duì)部利用主題班隊(duì)會組織學(xué)生開展“拒絕煙草,珍惜生命”、“手拉手勸阻吸煙”等活動。
4. 建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的控?zé)熅W(wǎng)絡(luò),學(xué)校要在凈化學(xué)校環(huán)境的同時(shí),將控?zé)熁顒又鸩窖由斓郊彝?、社會?/p>
三、開展常態(tài)化控?zé)熁顒印?/p>
1. 學(xué)校利用教師周例會不定期加強(qiáng)控?zé)熤R的學(xué)習(xí),進(jìn)一步認(rèn)識吸煙對健康的危害,增強(qiáng)廣大教師控?zé)煹淖杂X性。
2. 高年級利用健康教育課,對學(xué)生講解吸煙的危害,讓學(xué)生充分討論吸煙對青少年成長的危害,從而拒絕吸煙。
3. 積極開展無煙辦公室的評選活動,對評選出的無煙辦公室進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校全體教職工對家長要忠告學(xué)校的控?zé)熞?guī)定,并要求客人不準(zhǔn)在學(xué)校禁煙區(qū)內(nèi)吸。
總之,控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組圍繞以上工作要點(diǎn)積極開展工作,加強(qiáng)檢查和督導(dǎo),形成全校人人參與的有效機(jī)制,切實(shí)把控?zé)煿ぷ髀涞綄?shí)處。
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根據(jù)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會統(tǒng)一部署,進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)的控?zé)煿ぷ?,傳播健康信息,?chuàng)建無煙環(huán)境,倡導(dǎo)文明、健康的生活方式,特制定本年度控?zé)煿ぷ饔?jì)劃:
一、進(jìn)一步完善控?zé)熃M織機(jī)構(gòu)
控?zé)煓C(jī)構(gòu)在整個(gè)控?zé)煿ぷ髌鸷诵淖饔?,組織協(xié)調(diào)整個(gè)控?zé)煿ぷ鞯拈_展,各單位要高度重視控?zé)煿ぷ?。建立健全本單位控?zé)煓C(jī)構(gòu)和工作制度,配備專(兼)職工作人員,明確控?zé)煴O(jiān)督員,召開控?zé)焺訂T大會,積極組織本單位干部職工開展禁煙活動。制定控?zé)熤贫群痛胧┘蔼?jiǎng)懲制度。
二、進(jìn)一步加大控?zé)熜麄髁Χ?/p>
1、在公共場所顯著位置張貼禁煙牌。各單位要在本單位會議室、辦公場所、走廊等顯著位張貼控?zé)熍?,辦公室不擺放煙具。
2、在縣電視臺、健康教育專欄節(jié)目中播放吸煙有害健康知識,宣傳戒煙、創(chuàng)造無煙環(huán)境與人體健康的關(guān)系等知識。
3、在城區(qū)健康教育宣傳欄每期增加控?zé)焹?nèi)容。通過公共場所信息平臺向群眾播放控?zé)熜畔ⅲ屓罕娏私馕鼰熚:】抵R,主動控制或放棄吸煙。
4、結(jié)合控?zé)熜麄骰顒尤?,積極宣傳控?zé)熣咭?guī)定,開展義務(wù)咨詢、發(fā)宣傳單、貼宣傳畫等形式的控?zé)熁顒樱罅π麄魑鼰熡泻】抵R,勸戒更多群眾控制或放棄吸煙。
5、各村(居)委、鎮(zhèn)直單位應(yīng)積極組織起來,利用宣傳欄、會議、廣播、宣傳單等形式,大力宣傳吸煙有害健康知識,豐富控?zé)熁顒觾?nèi)容,減少吸煙人群。
三、分級開展無吸煙單位的評選活動
按照健康教育工作要求,依照無吸煙單位評分標(biāo)準(zhǔn),對各單位的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行考核,評選出合格的單位進(jìn)行表彰,并頒發(fā)無吸煙單位標(biāo)志牌,在控?zé)煿ぷ髦袠淞⒌浞叮瑸槠渌鼏挝蛔隹責(zé)煿ぷ靼駱?,促進(jìn)我鎮(zhèn)控?zé)煿ぷ鞯?發(fā)展。
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為加強(qiáng)我院精神文明建設(shè),營造文明、健康、和諧的醫(yī)療工作環(huán)境,根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于20xx年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》和中國控制吸煙協(xié)會《全國無煙醫(yī)院評估標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定醫(yī)院控?zé)煿ぷ饔?jì)劃。
一、鞏固無煙醫(yī)院的目的
1、為患者和職工創(chuàng)造健康良好的就診和工作環(huán)境;
2、提高醫(yī)務(wù)人員戒煙意識,掌握戒煙方法和技巧,降低醫(yī)務(wù)人員的吸煙率,保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的身體健康;
3、完善醫(yī)院控?zé)熤贫?,建立科學(xué)的醫(yī)院控?zé)熌J剑苿俞t(yī)院控?zé)煿ぷ鞒掷m(xù)開展;
4、總結(jié)醫(yī)院控?zé)熃?jīng)驗(yàn),為貫徹控?zé)熣呒霸谌鐣苿涌責(zé)煿ぷ魈峁┮罁?jù);
二、完善醫(yī)院控?zé)熃M織機(jī)構(gòu)。
醫(yī)院成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)控?zé)煿ぷ鬓k公室,負(fù)責(zé)制定醫(yī)院控?zé)煿ぷ饔?jì)劃、實(shí)施辦法、管理制度和評估辦法;協(xié)調(diào)各部門開展控?zé)煹男麄?、教育工作;監(jiān)督落實(shí)日常工作的開展情況。
1、醫(yī)院控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:葉春福
副組長:何旗明嚴(yán)松林
成 員:王亮興 陳鍵斌 鐘建良 劉 靜 李美珍
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
2、醫(yī)院控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員。監(jiān)督員負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督控?zé)煿ぷ?,巡查員負(fù)責(zé)加強(qiáng)巡視和規(guī)勸。
巡查員:鐘建良、陳鍵斌 劉 靜、李美珍、保安人員
4、各科室實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制,成立以科主任為組長,護(hù)士長和控?zé)煿歉蔀榻M員的控?zé)煿芾硇〗M,各科室控?zé)煿芾硇〗M負(fù)責(zé)制定本科室控?zé)煿芾碇贫?,根?jù)醫(yī)院工作計(jì)劃開展控?zé)煿芾砉ぷ鳌?/p>
(三)制定控?zé)熡?jì)劃和實(shí)施辦法。
1、根據(jù)基線調(diào)查情況,有針對性地制定控?zé)熡?jì)劃和實(shí)施辦法,并將鞏固無煙醫(yī)院納入醫(yī)院發(fā)展計(jì)劃。
2、建立健全醫(yī)院控?zé)熤贫群凸芾磙k法。
(1)制定控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組的工作制度及職責(zé),負(fù)責(zé)檢查實(shí)施辦法的執(zhí)行情況。
(2)將創(chuàng)建無煙醫(yī)院工作結(jié)合到醫(yī)院的日常管理和醫(yī)療工作中,實(shí)行院、科兩級管理。
(3)認(rèn)真執(zhí)行控?zé)熆己宿k法與獎(jiǎng)懲制度。
(4)落實(shí)控?zé)煴O(jiān)督員及巡查員的工作制度及職責(zé),定期檢查記錄執(zhí)行情況。
(5)落實(shí)醫(yī)務(wù)人員簡短戒煙勸導(dǎo)規(guī)定,明確醫(yī)院全體員工勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù),將就診者吸煙情況納入問診內(nèi)容,并在病歷中記錄。
(6)落實(shí)戒煙門診及戒煙醫(yī)生工作制度及職責(zé)。
(7)完善室外吸煙區(qū)設(shè)置和管理辦法,配置吸煙危害健康的警示語標(biāo)牌。
(四)加強(qiáng)控?zé)熜麄?,?chuàng)建無煙環(huán)境。
1、通過媒體等多種形式向社會宣布醫(yī)院是“無煙醫(yī)院”,接受社會各界的支持、理解和監(jiān)督。
2、醫(yī)院室內(nèi)全面禁煙,在室外設(shè)置吸煙區(qū)。
(1)醫(yī)院內(nèi)所有室內(nèi)場所,包括候診區(qū)、治療區(qū)、病房、檢查室、手術(shù)室、醫(yī)護(hù)辦公室、值班室、會議室、走廊、樓梯、地下停車場等公眾場所全面禁煙。
(2)在醫(yī)院大樓的主要入口處等明顯位置設(shè)置明顯的禁止吸煙警示牌,在所有禁煙區(qū)域張貼禁煙標(biāo)志,告知醫(yī)院員工、患者、家屬及來訪者不得在醫(yī)院室內(nèi)吸煙。
(3)分別在花園、停車場設(shè)置吸煙區(qū),有明確的引導(dǎo)標(biāo)識。
3、進(jìn)行控?zé)熤R宣傳:
(1)在導(dǎo)醫(yī)臺、分診臺、病房、門診候診廳等處擺放控?zé)熜麄髻Y料供取閱或向就診者、來訪者發(fā)放控?zé)熜麄鞑牧?,宣傳煙草的危害和控?zé)熤R(如吸二手煙的危害、戒煙的益處、戒煙方法與技巧)。
(2)利用醫(yī)院網(wǎng)站、宣傳欄、電子屏、院周會、職工大會、醫(yī)患溝通會等形式,向全院員工、就診者和來訪者進(jìn)行控?zé)熜麄鳌?/p>
(3)將控?zé)熜麄髻Y料納入住院及門診病人須知,宣傳吸煙有害健康的醫(yī)學(xué)知識,告誡病人、家屬和來訪者禁止在醫(yī)院室內(nèi)吸煙。
(4)每年為醫(yī)務(wù)人員及社會吸煙人員安排吸煙危害性與戒煙方法的知識講座,新員工上崗安排控?zé)熃逃?a href="http://www.baojiexiang.com/haowen/118100.html" target="_blank">培訓(xùn)。
(5)醫(yī)務(wù)人員在診療活動中,主動向病人及家屬口頭宣傳吸煙的危害性,積極勸阻在控?zé)焻^(qū)域內(nèi)的吸煙行為。
4、醫(yī)院室內(nèi)禁止擺放煙草制品及煙灰缸等煙具。
5、醫(yī)院餐廳等區(qū)域內(nèi)禁止出售煙草制品,禁止各種形式的煙草廣告和贊助活動。
6、控?zé)煴O(jiān)督員加強(qiáng)對各科室的控?zé)煿ぷ鞯闹笇?dǎo)和監(jiān)督,控?zé)熝膊閱T加強(qiáng)巡視及勸阻吸煙。
(五)進(jìn)行控?zé)煾深A(yù)活動。
1、對員工進(jìn)行控?zé)熍嘤?xùn)。
(1)培訓(xùn)目的:加強(qiáng)員工控?zé)熌芰?,了解煙草對健康的危害和醫(yī)生對控?zé)煹呢?zé)任;掌握戒煙方法和技巧,降低醫(yī)院員工吸煙率,提高控?zé)焻⑴c意識。
(2)培訓(xùn)對象與內(nèi)容:
①全院員工培訓(xùn)內(nèi)容:醫(yī)院控?zé)熡?jì)劃、政策、獎(jiǎng)懲和有關(guān)管理規(guī)定等。
②控?zé)熦?fù)責(zé)部門工作人員培訓(xùn)內(nèi)容:吸煙者數(shù)據(jù)庫的建立和管理、如何指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各科室的控?zé)煿ぷ鳌?/p>
③醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)內(nèi)容:控?zé)熤R,對吸煙者提供簡短的勸阻指導(dǎo)(包括:吸煙的危害、評估吸煙的程度、戒煙的益處及戒斷癥狀的處理、防止復(fù)吸的技術(shù)指導(dǎo)和安排隨訪)。
④控?zé)煴O(jiān)督員培訓(xùn)內(nèi)容:以檢查要點(diǎn)培訓(xùn)為主。
⑤控?zé)熝膊閱T培訓(xùn)內(nèi)容:重點(diǎn)是規(guī)勸技巧的培訓(xùn)。
2、進(jìn)行控?zé)煾深A(yù):
(1)向醫(yī)務(wù)人員發(fā)放控?zé)熤R材料。
(2)開展多種形式的控?zé)熁顒樱喝缈責(zé)熤R講座、知識競賽、征集控?zé)煻绦诺?,促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員掌握控?zé)熤R、戒煙方法和技巧。
(3)幫助吸煙員工設(shè)計(jì)戒煙方案,進(jìn)行藥物治療,消除因戒斷癥狀而出現(xiàn)的恐懼心理,提供防止復(fù)吸的技術(shù)指導(dǎo),最大限度地減少戒煙帶來的不良反應(yīng)。
(4)對門診、住院患者、家屬和來訪者進(jìn)行控?zé)熜麄?。提供宣傳材料或在患者就診手冊中加入控?zé)熜麄鲀?nèi)容,進(jìn)行吸煙有害的健康宣傳和促進(jìn)。
(5)醫(yī)務(wù)人員對門診及住院患者要詢問吸煙情況,進(jìn)行簡短的勸阻和指導(dǎo),提出戒煙建議,并在病歷中記錄。
(六)提供戒煙指導(dǎo)和服務(wù)。
1、在內(nèi)科門診設(shè)立戒煙門診和咨詢電話。
2、各科室醫(yī)務(wù)人員應(yīng)掌握戒煙方法,對所有就診者進(jìn)行有針對性的、簡短的戒煙詢問和指導(dǎo)。
3、戒煙醫(yī)生對準(zhǔn)備戒煙者制定有針對性的戒煙計(jì)劃,進(jìn)行戒煙干預(yù),開展咨詢指導(dǎo)和藥物治療并舉的綜合服務(wù)。
4、對戒煙者進(jìn)行定期隨訪,及時(shí)提供咨詢指導(dǎo),努力提高戒斷率。
一、指導(dǎo)思想
以我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為契機(jī),結(jié)合世界無煙日主題,積極響應(yīng)“創(chuàng)建無煙環(huán)境,構(gòu)建和諧社會”的號召,完善活動措施,加強(qiáng)健康知識教育和控?zé)熭浾撔麄?,進(jìn)一步提高廣大干部職工對吸煙危害的認(rèn)識,積極主動參與控?zé)?、戒煙活動,努力營造無煙、清潔、健康、和諧的工作環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
(一)成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組,將無煙機(jī)構(gòu)建設(shè)納入本單位發(fā)展規(guī)劃;
(二)建立健全控?zé)熆荚u獎(jiǎng)懲制度;
(三)所屬區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識,室內(nèi)完全禁煙;
(四)局機(jī)關(guān)各科室設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員;
(五)開展多種形式的控?zé)熜麄骱徒逃?/p>
(六)明確規(guī)定全體職工負(fù)有勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù);
(七)鼓勵(lì)和幫助吸煙職工戒煙。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)創(chuàng)建無煙單位工作需要,經(jīng)研究決定,成立創(chuàng)建無煙單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:
四、工作內(nèi)容與步驟
(一)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳動員(2014年3月-4月)
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立禁煙目標(biāo)責(zé)任體系。單位制定確實(shí)可行,便于操作的實(shí)施方案,按照《無煙單位考核評分標(biāo)準(zhǔn)表》,制定本單位全面禁煙的具體工作計(jì)劃,建立并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,做到各科室禁煙工作有專人負(fù)責(zé),各項(xiàng)職責(zé)有明確分工,各項(xiàng)任務(wù)有專人承擔(dān),確保如期實(shí)現(xiàn)無煙單位創(chuàng)建。
2.完善制度建設(shè),狠抓禁煙措施落實(shí)。局機(jī)關(guān)各科室要充分認(rèn)識禁煙工作重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化禁煙措施,加大禁煙力度。
3.積極開展禁煙培訓(xùn),加強(qiáng)禁煙工作宣傳。通過夜學(xué)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級下發(fā)禁煙方案、禁煙考核標(biāo)準(zhǔn)等文件,積極開展禁煙知識培訓(xùn),使廣大干部職工掌握禁煙戒煙知識,增強(qiáng)戒煙的意志和毅力。
(二)自查自評、全面整改(2014年5月-7月)
1.單位按照《無煙單位考核評分標(biāo)準(zhǔn)表》,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查自評,對本單位禁煙工作中存在的問題進(jìn)行全面整改。
2.加強(qiáng)禁煙戒煙宣傳教育,設(shè)置禁煙宣傳欄,通過發(fā)放禁煙宣傳資料、開展禁煙知識講座等形式,提高全體干部職工對煙草制品危害的認(rèn)識,普及禁煙知識、戒煙方法與技巧,引導(dǎo)和教育干部職工主動參與禁煙工作,自覺遠(yuǎn)離煙草制品。
3.結(jié)合自身實(shí)際,指定2名禁煙巡查員,加強(qiáng)巡查,堅(jiān)決避免工作人員在工作場所內(nèi)吸煙現(xiàn)象發(fā)生。通過第二階段工作,力爭做到在本單位所轄區(qū)域內(nèi)無吸煙者、無煙具、無煙蒂現(xiàn)象。
4.禁煙工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期組織對本單位禁煙工作進(jìn)行檢查評比,落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,并將檢查情況、獎(jiǎng)懲措施落實(shí)情況進(jìn)行書面通報(bào)。單位巡查員、各科室負(fù)責(zé)人每周也要組織自查自評,并做好自查整改書面記錄。
(三)克難攻艱,力爭達(dá)標(biāo)(2014年8月-9月)
局機(jī)關(guān)各科室要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,反復(fù)對禁煙工作進(jìn)行檢查整改,力爭使本單位禁煙工作走上自覺化、規(guī)范化、長期化管理軌道。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固提高(2014年10月-12月)
根據(jù)前期自查自評情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找自身不足,持續(xù)做好本單位禁煙工作。同時(shí),對本單位創(chuàng)建無煙單位相關(guān)資料進(jìn)行收集整理,做好創(chuàng)建無煙單位迎檢準(zhǔn)備工作。
五、工作要求
1.提高認(rèn)識,加強(qiáng)宣傳。要充分利用“世界無煙日”“健康課堂”等形式,加強(qiáng)禁煙宣傳,強(qiáng)化禁煙知識培訓(xùn),使干部職工積極行動起來,為實(shí)現(xiàn)無煙單位創(chuàng)建做出積極貢獻(xiàn)。
世界無煙日宣傳活動總結(jié)(學(xué)校)20xx年5月31日是世界衛(wèi)生組織發(fā)起的第29個(gè)世界無煙日。我校以開展創(chuàng)建“無吸煙學(xué)校”為契機(jī),在師生中開展了吸煙有害健康的宣傳教育活動。這對促進(jìn)學(xué)校的管理、增強(qiáng)教師和青少年的控?zé)熞庾R,約束吸煙行為、均起到了積極的作用。這次的“無煙日活動”為創(chuàng)無煙學(xué)校做出了很好的推動,學(xué)校將長期做好此項(xiàng)工作,為青少年?duì)I造一個(gè)良好清新的社會環(huán)境,促進(jìn)青少年全面、健康成長。我校認(rèn)真學(xué)習(xí)通知要求,做了如下工作:
一、成立禁煙領(lǐng)導(dǎo)組織,將無煙單位建設(shè)工作納入本單位工作計(jì)劃。
本單位成立由校長為禁煙第一責(zé)任人的無煙單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)禁煙工作,職責(zé)明確;將禁煙工作納入本單位的工作計(jì)劃。學(xué)校不設(shè)吸煙室、吸煙區(qū),無煙具,無抽煙現(xiàn)象。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師以身作則,不在校園內(nèi)吸煙,積極倡導(dǎo)吸煙的教職員工戒煙,為學(xué)生創(chuàng)造清潔的環(huán)境。
二、本單位有禁煙考評獎(jiǎng)懲制度和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn);有專職人員做好記錄。所屬區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識,室內(nèi)完全禁煙。本單位至少在入口處、會議室、辦公室、樓梯等區(qū)域內(nèi)有禁煙標(biāo)識;無煙具擺放。單位內(nèi)設(shè)有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)的禁煙勸阻員和監(jiān)督員;有定期勸阻、監(jiān)督記錄。
三、開展多種形式的禁煙宣傳和教育
利用教師例會,學(xué)生班會,開展“吸煙和被動吸煙有害健康”的主題教育活動,周一升旗儀式對師生進(jìn)行宣傳和教育,讓他們了解吸煙的危害性。積極開展吸煙有害健康的宣傳教育,讓學(xué)生知曉哪些場合禁止吸煙,監(jiān)督身邊的大人不在公共場所吸煙,引導(dǎo)學(xué)生積極參與“我勸父母戒煙”的家校聯(lián)系活動。
四、公務(wù)活動中嚴(yán)禁吸煙
教師以身作則加大宣傳。自覺做一名控?zé)熁顒拥男麄鲉T和監(jiān)督員;自覺地做控?zé)煹嫩`行者;教師要作控?zé)煹谋砺?。在活動中?yán)禁吸煙,不得提供煙草制品,參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙;禁止使用或變相使用公款支付煙草開支行為。
本次活動為創(chuàng)無煙學(xué)校做出了很好的推動,學(xué)校將長期做好此項(xiàng)工作,為青少年?duì)I造一個(gè)良好清新的社會環(huán)境,促進(jìn)青少年全面、健康成長。
世界無煙日宣傳活動總結(jié)(醫(yī)院)為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于20xx年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》,及創(chuàng)建文明醫(yī)院評審的要求,普及煙草危害的知識,喚醒廣大群眾吸煙有害健康,呼吁吸煙者主動放棄吸煙,并號召我院全體員工積極戒煙、勸阻他人吸煙,創(chuàng)造一個(gè)健康、整潔、美好的醫(yī)療環(huán)境,我院以“世界無煙日”為契機(jī)由院辦公室牽頭,聯(lián)合防保站于20xx年5月31日上午,在汊河鎮(zhèn)中心街組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的“世界無煙日”義診、咨詢、宣傳等一系列宣傳活動。并向廣大群眾進(jìn)行免費(fèi)義診,戒煙咨詢,并通過宣傳橫幅、發(fā)放戒煙資料向群眾普及煙草的危害,戒煙的好處,喚醒人民群眾主動戒煙及勸阻吸煙,進(jìn)一步倡導(dǎo)人們摒棄不良習(xí)慣,建立健康的生活方式。此次活動發(fā)放控?zé)熜麄鞑牧?00余份,接待義診戒煙咨詢者60多人次。
此次宣傳教育活動,使全院醫(yī)務(wù)人員、廣大群眾深刻認(rèn)識到煙草的危害及戒煙的益處,取得了良好的社會效益。今后,我院將繼續(xù)認(rèn)真開展控?zé)煿ぷ?,并將這項(xiàng)工作常規(guī)化。本次活動的圓滿結(jié)束為我院創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”打下了良好的基礎(chǔ),同時(shí)也對我院爭創(chuàng)“文明醫(yī)院”起到了積極推動作用!
世界無煙日宣傳活動總結(jié)(社區(qū))今年5月31日是第二十九個(gè)時(shí)間無煙日,為加強(qiáng)煙草危害健康宣傳,提高公眾對煙草危害的認(rèn)識,我社區(qū)特組織開支第二十九個(gè)世界無煙日宣傳活動。
組織了圍繞此次無煙日主題的宣傳活動:設(shè)立了宣傳咨詢臺,介紹煙草對健康和身體的危害,戒煙的方法等,在社區(qū)辦公樓門口懸掛了醒目的宣傳橫幅。社區(qū)工作人員黃澤虎在咨詢臺對社區(qū)居民的相關(guān)問題進(jìn)行街道。本次活動共咨詢?nèi)藬?shù)超過100人,得到了廣大群眾的贊譽(yù),尤其是接受咨詢者稱,通過此次宣傳,我們對煙草的危害認(rèn)識更加情況,并紛紛承諾一定要戒煙或者勸阻家人朋友戒煙,通過此次開展的世界無煙日宣傳活動取得了良好的社會效果,大道了此次宣傳的目的。
活動后,社區(qū)評選出了黃躍飛戶為無煙家庭,并參加了長沙市無煙家庭申報(bào)。
20xx年第29個(gè)世界無煙日宣傳活動總結(jié)(街道)
為了普及煙草危害知識教育,提高居民對國家控?zé)煿ぷ鞯恼J(rèn)識,做到積極積極宣傳,遠(yuǎn)離煙草帶來的危害,主動參與到戒煙控?zé)煹幕顒又衼?。按照天心區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會的關(guān)于在關(guān)于開展第26個(gè)世界無煙日系列活動的布署和要求。結(jié)合我街實(shí)際情況,我街在全街范圍內(nèi)廣泛深入的開展了“世界無煙日”宣傳活動。
本次活動領(lǐng)導(dǎo)重視,周密安排,準(zhǔn)備充分,為搞好宣傳教育活動提供了可靠保證。為了搞好今年的第29個(gè)世界無煙日系列宣傳教育活動,我街領(lǐng)導(dǎo)非常重視,召開了專門會議,認(rèn)真研究部署,制定了具體活動計(jì)劃,確定了今年宣傳活動的主要內(nèi)容和總體要求,成立了由街道副主任李起任組長,城管辦主任陳建國為副組長,各社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,為宣傳教育活動提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。領(lǐng)導(dǎo)小組對宣傳內(nèi)容和宣傳形式進(jìn)行了詳細(xì)的安排和周密的的部署,做到了宣傳內(nèi)容與形式的有機(jī)結(jié)合和完善統(tǒng)一,提高了公民的控?zé)熞庾R。
關(guān)鍵詞:衛(wèi)生監(jiān)督部門 控?zé)?執(zhí)法 控制吸煙條例
中圖分類號:D922.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
作為有1200多萬常住人口的特大城市深圳,于2014年3月1日,推出了“深圳史上最嚴(yán)控?zé)煑l例”。自深圳新的控?zé)煑l例施行3年來,深圳控?zé)熑〉昧嗣黠@成效,但也存在不少問題。下面筆者以深圳市×區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門2015年11月至2016年10月一年間控?zé)焾?zhí)法情況為例,總結(jié)控?zé)焾?zhí)法過程中存在的主要問題,分析原因并有針對性地給出對策建議。
1 某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門控?zé)焾?zhí)法情況
根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》規(guī)定,深圳的控?zé)焾?zhí)法工作由衛(wèi)生行政部門與交通運(yùn)輸行政部門、民航及鐵路管理部門、文體旅游行政部門、市場監(jiān)督行政部門、公安部門、城市管理行政部門等6個(gè)部門共同開展。其中,衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)除以上6個(gè)部門管轄范圍外的公共場所、工作場所的控?zé)煿ぷ?。某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)室內(nèi)寫字樓等辦公場所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、電梯間消防通道、部分營業(yè)廳等近萬家場所的控?zé)焾?zhí)法工作??傮w上看,近幾年經(jīng)過各個(gè)部門的共同努力,深圳市某區(qū)各公共場所控?zé)熜Ч黠@,市民對控?zé)熞灿泻芨叩恼J(rèn)知度和支持度。賓館、商場、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所基本都設(shè)置了明顯的禁煙標(biāo)識,禁煙場所“吞云吐霧”的現(xiàn)象大大減少,在固定吸煙區(qū)抽煙的現(xiàn)象明顯增加,市民對控?zé)熗对V維權(quán)的意識逐步提高,自2015年11月至2016年10月一年間,某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門接到市民關(guān)于在禁煙場所吸煙的投訴79起。
自2015年11月至2016年10月一年間,某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行控?zé)焾?zhí)法檢查共出動執(zhí)法人員904人次,檢查場所381家,進(jìn)行控?zé)熜姓幜P110次,其中對單位處罰案件45宗,對單位的處罰案件中醫(yī)療機(jī)構(gòu)有30宗,對單位處罰種類均為警告,罰款金額為零。對個(gè)人處罰75宗,基本上都是50元罰款的當(dāng)場處罰,共計(jì)罰款金額3750元。
2 控?zé)焾?zhí)法存在的主要問題及原因
2.1取證難仍是控?zé)焾?zhí)法的最大困擾
在實(shí)施控?zé)焾?zhí)法過程中,執(zhí)法人員一直在為如何取得現(xiàn)場吸煙的違法證據(jù)花費(fèi)大量的心思和精力。吸煙行為的時(shí)效性很強(qiáng),過程很短暫,一支煙一般在短短幾分鐘就可吸完,執(zhí)法人員很難第一時(shí)間在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并拍攝照片或影像收集到證據(jù),沒有現(xiàn)場證據(jù),對個(gè)人的吸煙行為就難以認(rèn)定。日常對市民服務(wù)熱線12345轉(zhuǎn)來的控?zé)熗对V舉報(bào),接到投訴后執(zhí)法人員前往現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證,相關(guān)證據(jù)基本上已經(jīng)滅失,當(dāng)事人也已離開了現(xiàn)場,此時(shí)對舉報(bào)人投訴的內(nèi)容就難以處理。而且,即便執(zhí)法人員在現(xiàn)場“逮個(gè)正著”,對吸煙者在禁煙場所存在吸煙的違法行為進(jìn)行了拍照或攝像取證,但如果當(dāng)事人不配合,不愿提供身份證明,也拒絕繳納罰款,并離開現(xiàn)場,此時(shí)由于缺乏當(dāng)事人的準(zhǔn)確個(gè)人信息,執(zhí)法人員也很難對違法行為進(jìn)行處罰。此外,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》規(guī)定對不配合的違法吸煙者可加重處罰,給予200元和500元的罰款,但是根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,超過50元的罰款必須進(jìn)行一般處罰的程序,需要當(dāng)事人出示身份證件。然而,衛(wèi)生執(zhí)法人員沒有查看居民身份信息和限制其人身自由的權(quán)力,如果當(dāng)事人現(xiàn)場不愿出示身份證件并離開現(xiàn)場,都難對吸煙違法行為立案處罰。某區(qū)衛(wèi)監(jiān)督部門一年內(nèi)對個(gè)人的75宗控?zé)熖幜P中,基本上都是50元的當(dāng)場處罰,很重要的一個(gè)方面就是這個(gè)原因。
2.2 執(zhí)法力量不足仍是控?zé)焾?zhí)法的重要制約
好的法條也必須有好的執(zhí)行才會有好的效果。一部好的控?zé)煑l例的落實(shí)離不開一支人員齊備、水平專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍。然而,深圳的控?zé)焾?zhí)法工作沒有專門的控?zé)焾?zhí)法隊(duì)伍,均是將控?zé)焾?zhí)法職責(zé)暫時(shí)劃定到某個(gè)部門的某一內(nèi)部業(yè)務(wù)科隊(duì)附帶開展,這在很大程度上制約了控?zé)焾?zhí)法的效果。以深圳某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督單位為例,根據(jù)條例規(guī)定,衛(wèi)生部門屬于控?zé)焾?zhí)法兜底部門,該區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)室內(nèi)寫字樓等辦公場所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、電梯間消防通道、部分營業(yè)廳等近萬家場所的控?zé)焾?zhí)法工作,而且各場所分布廣種類多,控?zé)焾?zhí)法難度較大。該區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門控?zé)焾?zhí)法工作主要由各執(zhí)法隊(duì)開展,而各執(zhí)法隊(duì)持有執(zhí)法證件的執(zhí)法人數(shù)不過3人,還要承擔(dān)近千家既有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校和公共場所的監(jiān)督執(zhí)法。在這種情況下,控?zé)焾?zhí)法的效果勢必會受到極大制約。
2.3 場所經(jīng)營者管理者履職不到位是控?zé)焾?zhí)法的重要阻礙
將控?zé)焾鏊?jīng)營者管理者責(zé)任列入條例,被認(rèn)為是深圳新版控?zé)煑l例創(chuàng)新點(diǎn)之一。條例規(guī)定場所經(jīng)營者管理者有五項(xiàng)職責(zé),然而從實(shí)際來看,相關(guān)場所的主體責(zé)任履行的不夠好,其過度夸大政府作用,過度依賴政府執(zhí)法部門監(jiān)督管理的現(xiàn)象還普遍存在。執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)場所經(jīng)營者管理者僅限于貼點(diǎn)禁煙標(biāo)識,對場所公眾的控?zé)熜麄鹘逃氊?zé)履行得不夠,尤其是對吸煙者實(shí)行勸阻的義務(wù)沒有盡到,感到自己沒有執(zhí)法權(quán),怕管得多了產(chǎn)生摩擦、激化矛盾,甚至有部分場所經(jīng)營者由于利益驅(qū)動,怕影響生意,不愿意主動勸阻和舉報(bào)違規(guī)吸煙行為,有時(shí)還有部分場所負(fù)責(zé)人本身就是吸煙者,自己帶頭違法的現(xiàn)象還存在。正是由于場所經(jīng)營者管理者希望政府包辦一切而不注重自身主體責(zé)任的態(tài)度,履職不盡心不到位,給執(zhí)法人員帶來巨大的壓力和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),不同程度地影響了控?zé)煹某尚А?/p>
2.4 場所監(jiān)督罰款難是影響控?zé)焾?zhí)法的重要因素
曾有媒體指出,“控?zé)焾?zhí)法部門只對煙民開刀,對場所處罰太溫柔?!北M管深圳控?zé)煶尚黠@,控?zé)熖幜P數(shù)量也不少,但在處罰的宗數(shù)和罰款金額中,場所罰款的數(shù)量和金額占比都比較少。在某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門2015至2016年的對單位45宗案件的處罰中,基本上是警告,罰款數(shù)額為零。這一方面,是因?yàn)樯钲诘目責(zé)煑l例規(guī)定場所控?zé)煵涣?,要先警告,拒不改正的,才會罰款。而另一方面,公眾舉報(bào)場所控?zé)煵坏轿唬呛茈y根據(jù)舉報(bào)去處罰場所,即便肯定場所內(nèi)的確存在違法吸煙現(xiàn)象,但無法得知當(dāng)時(shí)工作人員有無進(jìn)行勸阻,同時(shí)還要綜合考慮場所是否按要求張貼禁煙公告和禁煙標(biāo)識,場所是否建立控?zé)煿芾碇贫?、指定控?zé)熦?zé)任人,并培訓(xùn)場所工作人員等多方面,才能決定是否先警告,不配合時(shí)再進(jìn)行罰款。還有一方面,深圳的罰款標(biāo)準(zhǔn)比較高,深圳對公共場所控?zé)煵涣μ幜P額度最低為20000元,最高為30000元,相比于北京、上海等城市來說還是太高了,對于控?zé)熤氐氐男〉墓矆鏊鶃碚f,根本罰不起,這對控?zé)焾?zhí)法也有難度。正因?yàn)閷鏊牧P款只停留在紙上,對場所經(jīng)營者管理者難以起到震懾作用。
3 建議及對策
3.1 多措并舉,破解控?zé)焾?zhí)法取證的難題
要解決控?zé)煹娜∽C問題,執(zhí)法部門應(yīng)充分利用現(xiàn)有條件,積極想辦法在采集和固定證據(jù)方面“出實(shí)招”??煽紤]從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:一是在充分利用12345投訴舉報(bào)熱線和“無煙深圳”微信公眾號平臺。一方面接收投訴舉報(bào)時(shí)盡可能讓舉報(bào)者提供違法時(shí)間、地點(diǎn)、具體的人和相關(guān)違規(guī)吸煙行為細(xì)節(jié)等詳細(xì)信息,微信公眾號還可讓舉報(bào)者“隨手拍”來上傳違規(guī)吸煙的現(xiàn)場照片,這些都可為現(xiàn)場執(zhí)法取證作好鋪墊。另一方面,平臺和執(zhí)法人員必須要做到為舉報(bào)者保密,幫助舉報(bào)者克服“怕惹麻煩怕被報(bào)復(fù)”的心理,適當(dāng)給舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)以克服公眾“事不關(guān)己、高高掛起”的消極心理,提高其e報(bào)的積極性。二是在利用大型公共場所的視頻監(jiān)控設(shè)備收集證據(jù)。要充分利用大型公共場所視頻監(jiān)督設(shè)備的實(shí)時(shí)拍攝錄像功能,其對吸煙行為也會全程記錄,這種視頻證據(jù)比較容易固定。對控?zé)煹闹仉y點(diǎn)區(qū)域也可加裝視頻監(jiān)管設(shè)備以便取證。三是給執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀。平常執(zhí)法經(jīng)常發(fā)現(xiàn)違法問題時(shí)才拿相機(jī)或攝影機(jī)進(jìn)行拍攝,而對短暫的吸煙行為往往顯得力不從心,有時(shí)搶拍不到。而執(zhí)法記錄儀可在進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場就能方便實(shí)時(shí)快捷地記錄控?zé)焾?zhí)法現(xiàn)場的情況,對違法情況的錄像可以作為處罰證據(jù)。
3.2 建立健全專業(yè)的控?zé)焾?zhí)法隊(duì)伍
要想控?zé)熑〉蔑@著成效,建立一支專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍顯得必不可少。在毗鄰深圳的香港,在各處公共場所就活躍著百人左右的禁煙督察,他們身穿黑色馬甲,在各大場所巡邏進(jìn)行控?zé)焾?zhí)法。正是因?yàn)橛幸恢I(yè)隊(duì)伍,香港控?zé)熜Ч^好,走在了世界前列???zé)熞部山梃b香港經(jīng)驗(yàn),成立專門的控?zé)煂I(yè)隊(duì)伍,在大型公共場所巡查執(zhí)法。專業(yè)隊(duì)伍可從宣傳、勸阻、口頭警告、處罰等環(huán)節(jié)進(jìn)行分工,讓每個(gè)環(huán)節(jié)有人管,每個(gè)環(huán)節(jié)有人抓。若不具備成立專業(yè)控?zé)熽?duì)伍的條件,至少在現(xiàn)有的附帶開展控?zé)煿ぷ鞯臉I(yè)務(wù)科、隊(duì)中增配控?zé)煂T,加大經(jīng)費(fèi)投入,從而保障控?zé)煿ぷ鏖_展不間斷。
3.3 加強(qiáng)宣傳督導(dǎo),促使場所經(jīng)營者管理者履好職盡好責(zé)
控?zé)煿ぷ饕岣吖矆鏊?jīng)營者管理者履職盡責(zé)的自覺性和主動性,可從以下幾個(gè)方面著手:一是組織場所經(jīng)營者管理者進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。定期組織公共場所經(jīng)營者管理召開會議,學(xué)習(xí)條例規(guī)定,交流控?zé)熃?jīng)驗(yàn),講評階段控?zé)熐闆r,提出下步改進(jìn)措施。二是加強(qiáng)對控?zé)焾鏊?jīng)營者管理者落實(shí)制度情況的檢查并通報(bào)。執(zhí)法人員定期檢查各單位落實(shí)制度勸阻吸煙情況,對好的單位利用媒體進(jìn)行大力宣揚(yáng),如可鼓勵(lì)創(chuàng)建無煙單位,對無煙單位予以表彰,并給予“控?zé)熛冗M(jìn)單位”等的榮譽(yù)稱號。對差單位也要進(jìn)行媒體曝光。三是用好對場所管理者經(jīng)營者的處罰權(quán)。對控?zé)煿芾聿缓玫膯挝徊粌H給予警告,同時(shí)還要結(jié)合罰款,真正讓處罰起到促進(jìn)場所經(jīng)營者管理者主動自覺抓場所控?zé)煹淖饔谩?/p>
一、上半年工作情況
(一)婦幼保健工作:
上半年婦幼保健院,認(rèn)真貫徹實(shí)施國家和省市區(qū)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均等化,婦幼領(lǐng)導(dǎo)明確認(rèn)識,親自抓項(xiàng)目,深入基層下鄉(xiāng)指導(dǎo),包鄉(xiāng)保健人員包抓任務(wù)明確,責(zé)任心強(qiáng),婦幼院的等級創(chuàng)建工作得到了省衛(wèi)生廳的肯定,今年的四個(gè)重大和二個(gè)基本婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目工作得到了市衛(wèi)生局婦幼半年工作總結(jié)會上的表揚(yáng),我縣婦幼及各項(xiàng)目整體運(yùn)行平穩(wěn),成效顯著,
(二)衛(wèi)生監(jiān)督工作:
上半年衛(wèi)生監(jiān)督工作緊緊圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”以及市縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)重點(diǎn)為重點(diǎn),強(qiáng)化內(nèi)部管理,狠抓行風(fēng)建設(shè),加大跑項(xiàng)目力度,爭取監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金,規(guī)范行政執(zhí)法行為,注重行政文書的書寫格式,提高執(zhí)法能力,加大衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓(xùn),健全衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(三)愛衛(wèi)、雙創(chuàng)、食安以及控?zé)煿ぷ鳎?/p>
愛國衛(wèi)生工作按照愛衛(wèi)年工作要點(diǎn),配合雙創(chuàng)一并開展工作,完成了年創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進(jìn)單位工作任務(wù),開展了全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動以及病媒生物防制工作,安排部署了雙創(chuàng)工作,分解任務(wù)到各相關(guān)單位,并對安排的工作進(jìn)行了半年檢查,上半年縣雙創(chuàng)辦督查我局雙創(chuàng)工作排名靠前(所扣分值不足5分),控?zé)煿ぷ魅娌渴鸢才牛M織收看了控?zé)熜麄髌?,并下發(fā)年衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞣桨福c各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂控?zé)熌繕?biāo)責(zé)任書,開展了無煙單位創(chuàng)建活動。5.31世界無煙日宣傳活動,在涇湖公園廣場舉行了各醫(yī)療單位的咨詢,縣CDC安排了萬名人的簽字控?zé)熁顒?6月份按照衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞣桨傅囊?要求各單位上報(bào)<無煙單位申報(bào)評審表>,利用半年工作督查,對創(chuàng)建審報(bào)的單位進(jìn)行了考核驗(yàn)收。
(四)包抓單位工作:
1、太平中心衛(wèi)生院,組織管理穩(wěn)中有升,從院容、院貌煥然一新,醫(yī)療人員愛崗敬業(yè),各項(xiàng)工作能如期完成,基本醫(yī)療服務(wù)開展有了起色,公共衛(wèi)生服務(wù)工作有專人負(fù)責(zé)??傊?,醫(yī)院管理領(lǐng)導(dǎo)重視,分工明確。
2、涇干衛(wèi)生院,醫(yī)院管理規(guī)范,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)工作平衡發(fā)展,突出計(jì)劃免疫與衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3、燕王衛(wèi)生院,健康教育宣傳有亮點(diǎn),控?zé)煿ぷ饔行袆印?/p>
二、下半年的工作重點(diǎn)
(一)衛(wèi)生監(jiān)督工作要繼續(xù)抓好醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督管理以及公共場所、學(xué)校、職業(yè)、飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督工作;強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人員專業(yè)培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律,法規(guī),規(guī)范行政執(zhí)法文書的書寫;加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),提高衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)報(bào)工作;繼續(xù)加大打擊非法無證行醫(yī)工作力度,規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為;加強(qiáng)基層監(jiān)督分所的管理,充分發(fā)揮監(jiān)督樞紐作用;加強(qiáng)職業(yè)道德和作風(fēng)建設(shè),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)管和執(zhí)法權(quán)力的約束和監(jiān)管,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象,達(dá)到公正執(zhí)法,執(zhí)法嚴(yán)明;繼續(xù)完成衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施和條件。
(二)婦幼保健工作要強(qiáng)化目標(biāo)意識,明確各個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格照項(xiàng)目實(shí)施方案(國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范{版}婦幼健康管理部分)的要求,規(guī)范實(shí)施,加快進(jìn)度,堅(jiān)持應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),進(jìn)一步抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助指導(dǎo)方案》(陜衛(wèi)婦發(fā)[]113號),以目標(biāo)為導(dǎo)向,提高項(xiàng)目執(zhí)行力,衛(wèi)生局衛(wèi)監(jiān)股、項(xiàng)目辦要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,實(shí)施質(zhì)量控制,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)助產(chǎn)服務(wù)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行助產(chǎn)服務(wù)包、嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)率,(我縣的剖宮產(chǎn)率30%處的控制率的臨界線上),盡量減少孕產(chǎn)婦自付費(fèi)用,提高全免率,更不能巧立明目亂收費(fèi),重復(fù)收費(fèi)。堅(jiān)持應(yīng)服盡服,切實(shí)加強(qiáng)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目管理,加強(qiáng)與民政、計(jì)生和婦聯(lián)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,努力提高目標(biāo)人群葉酸服用率和依從率,知識知曉率要達(dá)到85%,依從率要達(dá)到80%(半年服藥率30%、依從率92%)口服葉酸,政府買單,各責(zé)任單位要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),給力推進(jìn)此項(xiàng)工作。堅(jiān)持應(yīng)管盡管,加強(qiáng)培訓(xùn),強(qiáng)化考核,提高孕產(chǎn)婦和0—6歲兒童健康管理率,嚴(yán)格按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》對孕產(chǎn)婦和0-36個(gè)月兒童健康管理服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,使兩個(gè)管理率達(dá)95%以上,同時(shí)要積極開展創(chuàng)建規(guī)范化婦幼保健門診活動,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力,保證服務(wù)質(zhì)量,婦幼院要加大技術(shù)指導(dǎo),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完善規(guī)范管理制度、工作流程、服務(wù)內(nèi)容和管理資料,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦女保健門診和兒童保健門的規(guī)范運(yùn)作,使市上配備的空調(diào)、桌椅、檢查設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有的作用,進(jìn)一步加大“降消”項(xiàng)目工作力度,完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”進(jìn)一步提升產(chǎn)科急救能力和項(xiàng)目管理能力,降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生率。
(三)愛衛(wèi)、雙創(chuàng)、控?zé)煿ぷ饕訌?qiáng)管理,形成一種人人創(chuàng)衛(wèi),人人要?jiǎng)?chuàng)衛(wèi),衛(wèi)生必須有創(chuàng)衛(wèi)的創(chuàng)衛(wèi)氛圍???zé)煿ぷ饕I(lǐng)導(dǎo)重視、積極參與、率先垂范,鞏固控?zé)煶晒e極開展創(chuàng)建活動。
(四)包抓的太平醫(yī)院要繼續(xù)努力做好各項(xiàng)工作的同時(shí),要注意人員、設(shè)備的合理配置,達(dá)到用好人,用好物,使有效的資源達(dá)到合理的使用。同時(shí)要盡快發(fā)揮中心衛(wèi)生院的作用
為使醫(yī)院健康促進(jìn)工作扎實(shí)開展,按照2020年縣衛(wèi)健委健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作實(shí)施方案要求,我院對照《健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)》,緊緊圍繞“健康促進(jìn)醫(yī)院”創(chuàng)建四大目標(biāo)任務(wù)開展工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。
一、建立機(jī)制,營造氛圍,保障創(chuàng)建工作有序開展 1、醫(yī)院建立并完善健康促進(jìn)醫(yī)院機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò),及時(shí)成立創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé);成立健康教育辦公室;各科室成立健康教育工作小組,在醫(yī)院健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下工作,完成了健康促進(jìn)醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
2、制定和完善了健康促進(jìn)醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度。將健康促進(jìn)醫(yī)院工作納入了醫(yī)院綜合目標(biāo)考核中。新修訂了控?zé)煿芾碇贫?、巡查制度、考評獎(jiǎng)懲制度、勸阻制度等。
3、進(jìn)一步建立健全各科室相關(guān)工作,落實(shí)專兼職工作人員和工作經(jīng)費(fèi),完善管理機(jī)制,逐步完善創(chuàng)建工作規(guī)劃、計(jì)劃、檢查、考核、評比、總結(jié)等文字資料,使我院創(chuàng)建工作符合考核標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。
4、創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題,以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障創(chuàng)建工作順利實(shí)施。醫(yī)院將創(chuàng)建工作任務(wù)分解到相關(guān)責(zé)任部門和科室,各科室按照醫(yī)院關(guān)于創(chuàng)建工作的總體要求,形成創(chuàng)建合力。
5、醫(yī)院采取多種形式,廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動,想方設(shè)法增強(qiáng)醫(yī)院職工對創(chuàng)建工作的責(zé)任感,鼓勵(lì)和發(fā)動職工群眾積極參與、支持、配合創(chuàng)建工作,營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處,特別是一些硬件建設(shè)項(xiàng)目,以保證創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院順利完成。醫(yī)院配置了大屏幕液晶電視和電子顯示屏,定期播放健康宣教片,受到患者的歡迎?!《⒑侠聿季?,優(yōu)化流程,提供舒適優(yōu)美就醫(yī)環(huán)境 1、醫(yī)院優(yōu)化了就醫(yī)環(huán)境,完善就醫(yī)流程。醫(yī)院門診大廳設(shè)置了咨詢臺,配有導(dǎo)醫(yī),候診區(qū)設(shè)置了足夠的候診座椅,方便了患者就診;輻射安全及醫(yī)療廢物標(biāo)識清晰,生活垃圾和醫(yī)療廢物分類收集,放置和轉(zhuǎn)運(yùn)合理,符合院感規(guī)定,保證了患者安全就醫(yī)。
2、在病區(qū)整治上要求做到:既達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),美觀大方、又整齊劃一;在設(shè)備、設(shè)施配備上,立足長遠(yuǎn);在工作抓落實(shí)上,實(shí)行“責(zé)任制”(院領(lǐng)導(dǎo)、科室),協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的矛盾和問題。
3、醫(yī)院大力開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動,通過召開優(yōu)質(zhì)服務(wù)啟動儀式、志愿者服務(wù)活動及全員優(yōu)質(zhì)服務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)等舉措,使醫(yī)院管理得到加強(qiáng),打造出縣醫(yī)院特色服務(wù)優(yōu)勢,體現(xiàn)人文關(guān)懷,真正讓患者受益?!∪?、狠抓重點(diǎn),兼顧全面,大力開展醫(yī)院健康教育工作
1、門診、住院部各科室均制定有健康教育流程和要點(diǎn),
對每一位住院患者都開展了健康教育,它包括入院時(shí)針對不同病種的患者進(jìn)行的健康評估、健康宣教;患者出院時(shí)的健康指導(dǎo);出院后有電話隨訪,持續(xù)提供健康建議。
2、門診、住院科室發(fā)放健康手冊,每季度社區(qū)醫(yī)生都會對所轄居委會進(jìn)行一次健康教育,對患者或家屬提出的健康問題進(jìn)行解答。
3、加大健康科普知識宣傳力度,定期組織居民群眾進(jìn)行高血壓病及糖尿病健康知識講座。醫(yī)院設(shè)置健康宣教宣傳欄,每個(gè)月更換一次,今年更換宣傳版面9期,開展健康教育講座12次,開展健康咨詢活動11次。利用電視、電子大屏滾動播放健康素養(yǎng)66條等健康知識,并通過醫(yī)院微信公眾平臺和呼圖壁縣電視臺健康呼圖壁欄目對公眾開展健康教育,今年健康科普信息6篇,參與健康呼圖壁欄目錄制5期。
4、做好職工的健康管理,對全體職工進(jìn)行了全面體檢,建立了健康檔案,開展了健康評估。根據(jù)員工主要健康問題,開展健康管理,有具體的干預(yù)措施,將每個(gè)員工的體檢綜述及健康建議裝訂成冊。積極組織了職工生日會、五一趣味運(yùn)動會、做蛋糕活動、包粽子比賽、晾曬辣椒、廣場舞及工間操等活動,豐富了員工生活,提高了醫(yī)院凝聚力。
四、無煙醫(yī)院工作開展情況
1、將控?zé)煿ぷ骷{入新修訂的醫(yī)院獎(jiǎng)懲制度中,并將控?zé)熥鰹獒t(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動的單項(xiàng)否決項(xiàng),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),專人進(jìn)行督查。各科室設(shè)立控?zé)熝膊閱T,全體員工人人是控?zé)熈x務(wù)監(jiān)督員。
2、加大了控?zé)熜麄髁Χ龋訌?qiáng)了對職工和患者的宣傳,宣傳吸煙的危害,以及對他人和環(huán)境造成的傷害。呼吸科門診設(shè)立吸煙門診,對有吸煙史的住院患者或家屬進(jìn)行戒煙健康教育。
一、我院行政重視健康教育工作,把此項(xiàng)工作列入了重要議事日程來抓,并將此項(xiàng)工作納入了全院工作考核內(nèi)容之一。根據(jù)健康教育有關(guān)文件要求,制定了《健康教育工作計(jì)劃》、《健康教育工作制度》、《健康教育培訓(xùn)計(jì)劃》、《健康教育人員工作職責(zé)》、《健康教育考核辦法》等,調(diào)整了健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組,繪制了健康教育網(wǎng)絡(luò)圖、健康教育崗位責(zé)任制、健康教育工作制度。
二、抓好職工的學(xué)習(xí)宣傳教育。為提高職工對健康教育的認(rèn)識,增強(qiáng)職工的衛(wèi)生觀念,普及衛(wèi)生知識,我們定期召開職工大會,傳達(dá)貫徹上級有關(guān)健康教育會議精神,組織學(xué)習(xí)健康教育有關(guān)文件。為了學(xué)習(xí)不走過場,制定了學(xué)習(xí)制度,建立了學(xué)習(xí)考勤簿。通過學(xué)習(xí),職工們明確了健康教育的目的和意義以及重要性,增強(qiáng)了衛(wèi)生保健意識,提高自我保健能力。
三、狠抓職工的教育培訓(xùn)。按照培訓(xùn)計(jì)劃要求,醫(yī)院今年集中對職工培訓(xùn)四次。內(nèi)容主要以專業(yè)知識、技能、技巧、方法等為題材。全院現(xiàn)有職工20人,參加培訓(xùn)20人,培訓(xùn)率己達(dá)100%以上。并設(shè)立科室健康教育宣傳員,以科室為單位開展定期開展各種健康教育培訓(xùn)及活動,要求參加人員達(dá)100%,培訓(xùn)活動有資料、有記錄。
四、積極搞好健康教育宣傳工作。我們通過門診、住院及病人問卷等形式,向病人及家屬開展健康教育宣傳,散發(fā)宣傳資料。我們還利用舉辦講座、宣傳欄等形式廣泛宣傳健康教育的意義和作用。除衛(wèi)生日上街宣傳外,還不定期上街宣傳、咨詢。全年共發(fā)放健康教育宣傳資料2500余份,咨詢達(dá)500余人。門診和住院部全年出版宣傳欄各四期。
五、為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府頒布的《公共場所禁止吸煙的規(guī)定》,我們積極開展了控?zé)熃逃?,制定了《醫(yī)院禁煙制度》,設(shè)立了禁煙監(jiān)督崗,配有控?zé)煓z查員,候診區(qū)、病房等公共場所設(shè)有醒目的禁煙標(biāo)志。
一、基本情況
20__年縣下達(dá)我鄉(xiāng)指令性收購任務(wù)8000擔(dān)。全鄉(xiāng)落實(shí)烤煙種植面積2646畝,涉及7個(gè)種煙村5個(gè)專業(yè)合作社1738戶農(nóng)戶種植,簽訂合同284份,完成收購量9197.6擔(dān),收購總值642.75萬元,實(shí)現(xiàn)稅收128.55萬元,合同內(nèi)中上等煙比例達(dá)94.46,比上年增加12.21個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)合同內(nèi)均價(jià)16.07元/公斤,比上年提高2.69元/公斤,畝產(chǎn)量151公斤,畝產(chǎn)值2429元。
今年我鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)之所以能取得這樣的成績,成功經(jīng)驗(yàn)在于:一是我們始終以“十七大”、“十七屆四中全會”精神和各級煙草會議精神為指導(dǎo),樹立“科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、群眾觀”;二是堅(jiān)持“雙控,兩提高”的政策,認(rèn)真貫徹落實(shí)“市場引導(dǎo),計(jì)劃種植,主攻質(zhì)量,調(diào)整布局”的生產(chǎn)方針;三是以“控量、提質(zhì)、挖潛、增效”為工作重點(diǎn),深層次認(rèn)清發(fā)展趨勢;四是領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持、干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變是烤煙生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的重要保證,鄉(xiāng)村社干部統(tǒng)一思想,更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),大力實(shí)踐“科技興煙”戰(zhàn)略,黨委政府始終把烤煙產(chǎn)業(yè)作為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收、財(cái)政增長的第一大產(chǎn)業(yè)來抓,采取強(qiáng)有力措施,嚴(yán)把烤煙生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,使我鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)水平邁上了一個(gè)新的臺階,提升了煙葉市場競爭力,為明年烤煙恢復(fù)性發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核,確保各項(xiàng)工作如期完成
1、鄉(xiāng)黨委、政府成立了由書記任組長,鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,鄉(xiāng)其它班子成員、煙站站長、鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及各村支書、主任為成員的烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也成立了由支部書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,做到任務(wù)到人,明確責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),確??緹煾鱾€(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。同時(shí)成立了由書記任組長的烤煙生產(chǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)鄉(xiāng)辦公室、煙站、財(cái)政所、紀(jì)檢等部門的同志組成考核督查組,定期或不定期地對各村的烤煙生產(chǎn)及工作隊(duì)員進(jìn)行考核督查。
針對烤煙生產(chǎn)各個(gè)關(guān)鍵節(jié)令,鄉(xiāng)黨委政府還成立了田間中后期管理領(lǐng)導(dǎo)小組、收購協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、煙草專賣領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)烤煙收購的中耕管理、收購協(xié)調(diào)、專賣執(zhí)法、調(diào)運(yùn)等工作,有效地保證了我鄉(xiāng)烤煙收購工作的順利進(jìn)行。
2、實(shí)行班子成員和鄉(xiāng)直單位掛村、干部包社制和風(fēng)險(xiǎn)抵押制,對掛村責(zé)任人、工作隊(duì)員進(jìn)行嚴(yán)格考核,并將工作效果納入干部年終考核的重要依據(jù)。
3、對村三職干部、驗(yàn)級員、預(yù)檢預(yù)約員進(jìn)行嚴(yán)格考核和管理,實(shí)行工資與效益掛鉤,認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)縣上出臺的獎(jiǎng)勵(lì)政策,年終鄉(xiāng)黨委政府還要對完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)、村、社干部、預(yù)檢預(yù)約員、村民小組、種煙典型戶進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),極大地調(diào)動了人民群眾的種煙積極性。
(二)增加科技含量,切實(shí)抓好烤煙生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)工作
1、繼續(xù)執(zhí)行“雙控、兩提高”政策,嚴(yán)格按合同組織生產(chǎn)。一是扎實(shí)有效的做好宣傳發(fā)動和面積落實(shí)工作。農(nóng)戶向所在的村委會和煙站提出申請,填寫昌寧縣20__年農(nóng)民種植烤煙申報(bào)表,并由村委會和煙站簽署填寫審批意見,審批手續(xù)不全不給予種植。同時(shí),依據(jù)申報(bào)表的審批意見與農(nóng)戶簽定煙葉種植合同,實(shí)行合同管理,規(guī)范煙葉種植,維護(hù)該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各村上報(bào)的種煙戶數(shù)和面積,向縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)小組提出種植申請,經(jīng)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意進(jìn)行種植,規(guī)范了種煙的程序,適應(yīng)了市場的需要,使該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。
2、加快推廣實(shí)用新技術(shù)的步伐。大力推廣漂浮育苗,培育無毒病少的優(yōu)質(zhì)壯苗。全鄉(xiāng)確定22個(gè)育苗點(diǎn),本文來源:文秘站建大棚2個(gè),小棚550個(gè),提供壯苗340萬株,完成漂浮苗移栽2646畝。加大烤房改造力度,嚴(yán)格智能化烤房改造標(biāo)準(zhǔn)。今年全鄉(xiāng)新建小烤房297座,新建烤房群5群30座。
3、搞好煙用物資的調(diào)供工作。年初鄉(xiāng)政府及時(shí)與上級有關(guān)部門協(xié)調(diào),4月底前將各種煙用物資全部供應(yīng)到種煙農(nóng)戶手中,其中供應(yīng)專用肥230.6噸,硝酸鉀39.98噸,農(nóng)膜18.885噸,保證了烤煙生產(chǎn)能適時(shí)進(jìn)行。
4、嚴(yán)格要求,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真實(shí)行預(yù)整地驗(yàn)收制度。
5、依靠科技,規(guī)范化栽培,抓住節(jié)令,適時(shí)移栽,縮短移栽期,在移栽質(zhì)量上狠下功夫。一是統(tǒng)一預(yù)整地技術(shù)要求,做到統(tǒng)一規(guī)劃,合理開墑,推廣寬行窄株。二是加強(qiáng)施中層肥,施中層肥面積達(dá)到100以上。三是全面推行“定位打孔,帶水帶肥,干土覆蓋”新技術(shù),各煙農(nóng)能抓住最佳節(jié)令,進(jìn)行適時(shí)移栽和生產(chǎn)管理,并于4月28日全面移栽結(jié)束,四是全面實(shí)行地膜煙栽培,充分利用了地膜保水增溫的優(yōu)勢。
6、全面實(shí)施以煤代柴工程。全鄉(xiāng)以煤代柴達(dá)1323噸,均在規(guī)定期限內(nèi)拖運(yùn)完成,以煤代柴工程得以實(shí)施,有效地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
7、狠抓烤煙大田管理,提高煙葉質(zhì)量。首先是查塘補(bǔ)缺和提苗追肥,今年我鄉(xiāng)全面推行硝酸鉀肥提苗,要求種煙農(nóng)戶在移栽7—10天內(nèi)用氮鉀肥兌水澆施。其次是把揭膜培土技術(shù)作為重點(diǎn)進(jìn)行推廣,全鄉(xiāng)揭膜培土面積2646畝,占移栽面積的100;第三是狠抓田間衛(wèi)生管理,做到頂無煙花,腰無煙杈,墑無雜草,溝無積水。
8、留養(yǎng)好煙葉成熟度,抓實(shí)烘烤培訓(xùn)。全面推行準(zhǔn)采證制度,根據(jù)今年烤煙收購形勢,要求各煙農(nóng)將每一片煙葉都進(jìn)行認(rèn)真烘烤,妥善保管。對抓留養(yǎng)好成熟度能減少上部微帶青煙葉,進(jìn)行大力宣傳講解,真正做到下部葉適熟采摘,中部葉成熟采摘,上部葉充分成熟。各烤煙輔導(dǎo)員以自然村為單位對煙農(nóng)進(jìn)行烘烤技術(shù)和分級扎把培訓(xùn),提高煙農(nóng)對分級扎把與純凈度的認(rèn)識。
9、下大力氣,強(qiáng)化預(yù)檢預(yù)約和分級扎把工作。從7月份開始,鄉(xiāng)黨委政府通過集中培訓(xùn)、分戶輔導(dǎo)等多種渠道和多種形式的現(xiàn)場會、培訓(xùn)會,組織專門技術(shù)人員深入到農(nóng)戶,開展分級扎把為主的預(yù)檢工作培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)烤煙國標(biāo)等級理論和實(shí)物大樣,并通過考試合格后發(fā)給上崗證,使全鄉(xiāng)烤煙工作隊(duì)員、預(yù)檢員、輔導(dǎo)員加深對所收購等級的印象,并要求掛社責(zé)任人、預(yù)檢員、駐村入社搞好煙農(nóng)分級扎把培訓(xùn),共召開培訓(xùn)會50余場次,培訓(xùn)煙農(nóng)20__多人次,并且要求做到邊收購邊指導(dǎo)。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),參照大樣,合理起步,全面執(zhí)行預(yù)檢預(yù)約制度,兼顧政府、農(nóng)戶和企業(yè)三者利益,做好收購工作
1、認(rèn)真做好收購前的準(zhǔn)備工作。對兩個(gè)站點(diǎn)的房屋倉庫進(jìn)行了檢查修理,及時(shí)就位草席、麻繩、打包機(jī)等煙用物資。對收購人員及預(yù)檢員進(jìn)行崗前培訓(xùn),把理論學(xué)習(xí)和實(shí)物考試結(jié)合起來,不斷提高他們的業(yè)務(wù)技能,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,統(tǒng)一手法,統(tǒng)一眼光,按煙葉等級標(biāo)準(zhǔn)要求,指導(dǎo)煙農(nóng)搞好烘烤、后期管理及分級扎把。
2、執(zhí)行預(yù)檢預(yù)約制度,提高煙葉把內(nèi)純凈度,改善煙葉收購秩序。預(yù)檢預(yù)約是收購工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,能有效地改善煙葉收購秩序和保證收購制度,我鄉(xiāng)把入戶預(yù)檢工作貫穿到煙葉收購的全過程,加強(qiáng)對預(yù)檢員的管理,定期或不定期地召集預(yù)檢員回到煙站匯報(bào)前5天的預(yù)檢情況,并聽取煙站對分級扎把情況的反饋意見,進(jìn)一步做好預(yù)檢工作。在預(yù)約過程中根據(jù)收購形勢和進(jìn)度,適時(shí)調(diào)整當(dāng)天煙葉入庫數(shù)量,既維護(hù)了收購秩序,做到當(dāng)天的煙當(dāng)天收,又保證了煙葉堆內(nèi)純度。加大預(yù)檢監(jiān)督力度,嚴(yán)格按照煙葉預(yù)檢制執(zhí)行,加大退貨力度,確保煙葉的把內(nèi)純度,提高煙葉的驗(yàn)級速度,增加農(nóng)戶收入。
3、加強(qiáng)管理,提高煙葉收購水平。加強(qiáng)對收購人的教育,制定嚴(yán)密的管理辦法,收購期間與每個(gè)收購人員簽定廉潔責(zé)任書,要求所有收購人員做到廉潔奉公,公平公正,不壓級壓價(jià)和抬價(jià),杜絕人情煙的出現(xiàn),統(tǒng)一收購水平。設(shè)立煙葉收購監(jiān)督臺,充分發(fā)揮干部群眾的監(jiān)督作用,避免違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步完善驗(yàn)級員責(zé)任制,制定和完善詳細(xì)的考核辦法,使其樹立主人翁意識,參與管理,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,帶好頭,做表率,樹形象。鄉(xiāng)成立了烤煙收購質(zhì)量協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,加大收購的協(xié)調(diào)力度,做到“弱而不亂,純而不混,略有降級”的收購標(biāo)準(zhǔn),兼顧了“三者”利益,保護(hù)煙農(nóng)的種煙積極性。成立專賣執(zhí)法小組,保證本鄉(xiāng)煙葉不外流。
三、存在問題和不足
(一)基礎(chǔ)設(shè)施。一是水利條件差,抵御自然災(zāi)害的能力不足,抗旱移栽難度大;二是烤房與面積不配套,烤壞的煙葉較多;三是村社公路比較差,路面不好,給煙農(nóng)按時(shí)交售帶來很大的困難。
(二)種煙地塊輪作難度大。
(三)由于部分農(nóng)戶不能根據(jù)自己的土地肥力情況,平衡實(shí)肥,因地制宜最大限度的發(fā)揮肥力作用,影響了煙葉的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益的提升。
(四)由于我鄉(xiāng)今年烤房改造數(shù)量較多,部分煙農(nóng)未能及時(shí)掌握新烤房設(shè)備的正確使用方法,加之烤房設(shè)備在烘烤過程中損壞現(xiàn)象突出,從而影響了烘烤質(zhì)量,影響了畝效益。
(五)部分煙農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)和認(rèn)識與要求還存在差距,特別是對烘烤出來的煙葉管理跟不上,導(dǎo)致有的煙葉水份超標(biāo),降低了效益。
四、20__年工作打算
20__年全鄉(xiāng)計(jì)劃種植烤煙4500畝,總產(chǎn)量10000擔(dān),總產(chǎn)值達(dá)800萬元以上,上等煙等級合格率達(dá)到85以上,綜合合格率達(dá)85以上。應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度。繼續(xù)加強(qiáng)對烤煙生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,強(qiáng)化管理措施,強(qiáng)化服務(wù)意識,加大宣傳發(fā)動力度,提高煙農(nóng)的種煙積極性。
(二)繼續(xù)執(zhí)行掛村包社責(zé)任制和風(fēng)險(xiǎn)抵押制,進(jìn)一步完善各項(xiàng)考核指標(biāo),采取階段考核與年終考核相結(jié)合的辦法,加大考核管理力度,嚴(yán)格值班考勤和請銷假制度。
(三)擇優(yōu)布局,合理輪作。要采取有效措施,合理安排指令性面積,加大向適宜區(qū)集中和連片種植的力度,各村應(yīng)及早做好地塊規(guī)劃和育苗準(zhǔn)備工作。
(四)加快實(shí)用新技術(shù)的推廣步伐,杜絕劣雜品種,全面種植優(yōu)良品種,繼續(xù)推廣漂浮育苗,加大烤房改造和新建力度,未改造的烤房在今年內(nèi)應(yīng)全部改造結(jié)束。做到科學(xué)施肥,寬行窄株,規(guī)范栽培,因地制宜推廣硝酸鉀提苗追肥和揭膜培土技術(shù)。
(五)留養(yǎng)好成熟度,加大烘烤技術(shù)培訓(xùn)力度。根據(jù)氣候條件,切實(shí)抓好留養(yǎng)成熟度,做到上部煙葉一次性采收烘烤,并把烘烤和分級扎把作為明年烤煙生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)重點(diǎn),提高“一把煙”純凈度,努力提高等級合格率。
(六)加強(qiáng)管理,搞好收購。按照上級要求,加強(qiáng)預(yù)檢預(yù)約制度的推行,把收購工作重心放在預(yù)檢預(yù)約工作上,加強(qiáng)對煙站及收購人員的管理培訓(xùn),抓好煙農(nóng)分級扎把工作,努力提高等級合格率,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉,適應(yīng)市場要求。
一、社區(qū)衛(wèi)生
(一)進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策措施。加大督導(dǎo)力度,推進(jìn)地方政府落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》及其配套文件。規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度,完善全科醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法。協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有效銜接的制度建設(shè)。
(二)加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作實(shí)施方案要求,配合有關(guān)部門制訂印發(fā)《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真實(shí)施《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》,啟動并實(shí)施中央支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。采取多種措施,推動地方政府解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房問題。
(三)落實(shí)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)。配合有關(guān)部門制訂國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,制訂并完善社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范,建立社區(qū)公共衛(wèi)生考核評價(jià)體系,完善社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
(四)完善社區(qū)衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制。以全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系城市工作為抓手,積極推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革,探索總結(jié)各地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線管理、基本藥物零差率、與醫(yī)療保障制度有效銜接、與公立醫(yī)院分工合作等方面的經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)政策措施。
(五)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生能力建設(shè)。利用協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)等力量繼續(xù)研究和推廣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù),提高社區(qū)衛(wèi)生人員技術(shù)服務(wù)能力;通過舉辦培訓(xùn)班、研修班等形式加強(qiáng)衛(wèi)生行政人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理者能力建設(shè)。
(六)促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)驗(yàn)交流與研討。針對全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不同的發(fā)展進(jìn)程和特點(diǎn),組織多種形式的經(jīng)驗(yàn)交流會、研討會、片區(qū)會,促進(jìn)不同地區(qū)間的經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí),推動全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體發(fā)展。
二、婦幼衛(wèi)生
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生法制建設(shè),規(guī)范婦幼保健服務(wù)。加強(qiáng)《母嬰保健法》和《母嬰保健法實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),加大宣傳力度,完善配套文件。與相關(guān)部門協(xié)調(diào),積極促進(jìn)《助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)管理辦法》、《婦女常見病防治工作管理辦法》、《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理辦法》和《兒童保健工作規(guī)范》的出臺,進(jìn)一步組織論證《孕產(chǎn)期保健工作規(guī)范》和《中國先天梅毒防治行動計(jì)劃》,爭取早日下發(fā)。繼續(xù)抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》和《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》的落實(shí)。
(二)加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。組織制定《婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)》,促進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基層?jì)D幼保健人員培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。深刻領(lǐng)會深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的精神,堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生的公共衛(wèi)生屬性。建立婦幼衛(wèi)生工作評價(jià)體系,積極開展監(jiān)督、檢查和評估,推動?jì)D幼衛(wèi)生工作深入開展。
(三)推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作。在中西部地區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見》和《農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》,督促項(xiàng)目的實(shí)施。切實(shí)提高住院分娩率,加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)千年發(fā)展目標(biāo)和兩綱目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)繼續(xù)深入做好“降消”項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的人員能力建設(shè);開展新擴(kuò)展項(xiàng)目縣的啟動和社會動員宣傳;繼續(xù)通過專家蹲點(diǎn)、人員進(jìn)修等形式,提高基層助產(chǎn)技術(shù)水平,強(qiáng)化婦幼保健管理;進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)工作。
(五)大力推動出生缺陷防治工作的進(jìn)一步開展。推動《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)出生缺陷防治工作的指導(dǎo)意見》的公布和實(shí)施,健全出生缺陷防治的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)落實(shí)三級預(yù)防措施,積極推廣免費(fèi)婚育健康咨詢及免費(fèi)婚檢等,努力提高群眾參加婚檢的自覺性,不斷提高婚檢率;加強(qiáng)孕產(chǎn)期合理營養(yǎng)與膳食的指導(dǎo),繼續(xù)實(shí)施出生缺陷防治項(xiàng)目,推廣葉酸等營養(yǎng)素添加;建立健全產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò);貫徹落實(shí)《新生兒疾病篩查管理辦法》,開展新生兒疾病篩查、診斷和治療。加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng),推進(jìn)出生缺陷防治工作的進(jìn)一步開展。
(六)深入開展新生兒窒息復(fù)蘇工作。繼續(xù)加強(qiáng)新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)工作,逐步開展鄉(xiāng)級培訓(xùn),擴(kuò)大產(chǎn)兒科醫(yī)生、助產(chǎn)士及相關(guān)人員的培訓(xùn)覆蓋率;開展建立以醫(yī)院為基礎(chǔ)的新生兒窒息復(fù)蘇小組試點(diǎn)工作。
(七)加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院管理,促進(jìn)母乳喂養(yǎng)。根據(jù)《愛嬰醫(yī)院監(jiān)督管理指南》切實(shí)加強(qiáng)對愛嬰醫(yī)院的管理和監(jiān)督。以各種形式宣傳母乳喂養(yǎng),提高6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率。認(rèn)真落實(shí)《母乳代用品銷售管理辦法》。
(八)開展婦女常見疾病防治工作。繼續(xù)開展生殖道感染防治項(xiàng)目,推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn);重點(diǎn)開展婦女宮頸癌和乳腺癌防治;開展婦女常見疾病調(diào)研,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。
(九)加強(qiáng)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作。進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋面。積極探索將預(yù)防艾滋病母嬰傳播項(xiàng)目和先天梅毒防治工作整合的有效途徑,為孕產(chǎn)婦提供廉價(jià)、便捷的服務(wù)。
(十)繼續(xù)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息工作。強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和出生缺陷人群監(jiān)測的人員培訓(xùn),制定婦幼衛(wèi)生監(jiān)測、婦幼衛(wèi)生年報(bào)工作指南,加強(qiáng)質(zhì)量控制和部門間協(xié)調(diào),不斷提高工作質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確率。
(十一)繼續(xù)推動災(zāi)后婦幼衛(wèi)生重建工作。關(guān)注災(zāi)區(qū)孕產(chǎn)婦和兒童健康的主要問題,整合國際國內(nèi)災(zāi)后重建項(xiàng)目,爭取資金配備必需的醫(yī)療設(shè)備,促進(jìn)災(zāi)區(qū)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)和重建,進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)區(qū)婦幼保健人員培訓(xùn),提高災(zāi)區(qū)婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力。
(十二)繼續(xù)實(shí)施國際國內(nèi)合作項(xiàng)目。結(jié)合婦幼衛(wèi)生工作主要問題,在重點(diǎn)領(lǐng)域開展合作項(xiàng)目。努力提高項(xiàng)目地區(qū)婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力,加大人員培訓(xùn)力度,促進(jìn)婦幼衛(wèi)生服務(wù)的均等化。繼續(xù)實(shí)施世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國兒基會、聯(lián)合國人口基金等合作項(xiàng)目,積極推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),利用項(xiàng)目平臺,爭取更多的合作項(xiàng)目。
三、健康促進(jìn)與教育
(一)貫徹落實(shí)《中國公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動工作方案》。結(jié)合中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目,依托“行動”和“相約健康社區(qū)行”兩個(gè)平臺,加大公民健康素養(yǎng)宣傳推廣力度,深入開展全國城鄉(xiāng)健康素養(yǎng)促進(jìn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)健康促進(jìn)與健康教育能力和品牌建設(shè)。