違法行為通知書精選(九篇)
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第1篇：違法行為通知書范文
結合當前工作需要，的會員“kefan045”為你整理了這篇交通運輸綜合行政執法隊“三舉措”整頓出租車違規行為范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
11月以來，市交通運輸綜合行政執法隊堅持抓好“事前、事中、事后”全過程，確保整治出租車工作“看得見、摸得著、見實效”。
堅持“事前預防”是關鍵。在“事前”下足提醒功夫，堅持預防在先。通過打“預防針”，做好出租車從業人員文明服務教育培訓工作；采取約談教育的方式，嚴防違規行為。向3家出租車公司下發《關于進一步嚴厲整治出租車不文明行為通知》，再次強調要壓實公司主體責任，加強出租車管理，規范從業人員文明服務行為；組織出租車從業人員參加培訓考試，通過率達80%，對未通過人員和缺考人員及時組織補考，確保培訓考試全覆蓋；針對乘客反映強烈的出租車服務質量問題和從業人員屢教屢罰屢犯、頂風違規經營行為，采取約談方式，就從業人員規范言行、提質服務、杜絕違規、自律約束等方面，進行面對面提醒教育，簽訂文明服務保證書20余份，談話人數10余名。
第2篇：違法行為通知書范文
自2004年以來，全市政法各部門按照州委的部署，緊緊圍繞“人不出事，事不辦錯”的工作目標，深入開展了“執法為民做功臣，公正執法樹形象”活動，政法隊伍建設取得了顯著成效。為了進一步促進我市政法工作和執法水平的全面提高，現就今年工作提出以下要求：
一、積極培育先進典型，全面擴大活動效應
（一）迅速掀起學英?；顒?。各部門要迅速掀起向全州政法系統英模學習的活動，堅持用先進人物事跡指導和教育廣大干警，結合即將開展的社會主義法治理念教育活動，全面興起學先進、趕先進、超先進的熱潮，提高依法行政水平，促進司法公正。
（二）積極培育先進典型。各部門要圍繞今年政法工作重點，結合開展“創十佳誠信執法衛士”和“社會主義法治理念”教育活動，在平時工作中注重發現和培養先進典型，對工作中涌現出的先進典型及時進行表彰宣傳，堅持以點帶面，實施“品牌”化戰略，通過“品牌”效應及典型示范帶動作用，激發廣大干警的創先熱情，進一步擴大社會影響，推動了政法工作的發展。
二、全面落實利民舉措，豐富活動內容
各部門要把“執法為民做功臣，公正執法樹形象”活動落腳點要放在提高服務經濟建設和人民群眾上，不斷改進和落實便民利民措施，讓社會各界和人民群眾切實感受到教育活動的成果。
（一）要抓服務。各部門要在去年開展的“規范執法行為，促進執法公正”的基礎上，進一步貫徹中央政法委關于繼續把規范執法行為活動不斷引向深入的要求，從服務大局和讓人民滿意出發，著眼于機制、制度和工作方式的創新，把制度建設作為全年工作的重點，不斷完善執法制度體系，進一步推出便民利民措施，真正體現為民執法、公正執法的工作理念。
（二）要抓公開。各部門要利用各種有效形式和渠道積極開展對外宣傳工作，在法律允許的范圍內，不斷完善人民監督員制度、人民陪審員制度、執法辦案回告制度、案件回訪制和領導公開接訪制度，進一步推行執法公開，公開執法依據、執法權限、執法程序和執法結果，不斷增強執法活動的透明度，積極營造社會監督氛圍。
（三）要抓熱點。各部門要針對群眾反映的執法辦案中存在的熱點難點問題，認真處理涉法案件工作。市委政法委將切實采取有力措施，對群眾反映較大的重點上訪案件逐個進行解決。
第3篇：違法行為通知書范文
【關鍵詞】 髕骨脫位；關節鏡；兒童
髕骨脫位在臨床上較為常見， 多為復發性脫位， 復發性髕骨脫位常采用手術治療， 保守治療多無效。目前已有100多種不同的手術方法治療髕骨脫位[1， 2]。手術治療的常用方法包括髕骨近側調整、遠側調整、外側支持帶松解、內側支持帶緊縮及復合手術等[3]。本文收集2009年1月～2013年7月共12例經關節鏡下外側支持帶松解聯合內側支持帶緊縮術治療髕骨脫位的患兒， 治療效果滿意， 現報告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 2009年1月～2013年7月共收治12例16膝髕骨脫位的患兒， 女10例， 男2例， 4例女患兒為雙側脫位；年齡9～14歲， 平均年齡12.5歲。脫位次數3～6次。術前檢查：12例16膝患兒膝關節恐懼試驗、髕骨傾斜試驗均陽性， Q角13.5～25.0°， 平均Q角17.7°， 屈膝30°。手術均在關節鏡下用等離子刀松解外側支持帶及外側髕股韌帶， 同時緊縮內側支持帶及內側髕股韌帶。
1. 2 手術方法
1. 2. 1 外側支持帶松解術 將關節鏡放置于前內側入口， 在前外側入口放入射頻等離子刀， 在髕骨外上方穿入一枚針頭作為標志， 由近端向遠端行外側支持帶松解， 在直視下切斷外側支持帶纖維， 直至皮下脂肪外露。在術中不斷用手指向內側推移髕骨， 檢查其內、外側活動度， 并與術前以及對側相比， 同時嘗試翻轉髕骨。當髕骨向內側推移超過1.5 cm、向外翻轉可達45°， 說明松解充分。
1. 2. 2 內側支持帶緊縮縫合術 用預彎的硬膜外穿刺針緊貼髕骨內緣穿入關節囊， 然后向內側穿出， 出入點的間距約3 cm， 將尼龍張力線自穿刺針內導出。上下方的范圍分別為髕骨上下級的水平線。在此區域的中心做長約2 cm的縱行切口， 鈍性分離皮下， 將各條縫線自切口牽出， 屈膝約40°， 收緊縫線打結， 完成內側支持帶的緊縮術。同時關節鏡下觀察髕股內外側間隙的改變情況。
1. 3 術后處理 術后2周拆線。術后第1天開始進行股四頭肌等長收縮鍛煉。術后第2天開始患肢持續被動活動鍛煉（CPM）。1周后， 扶雙拐下地活動， 并進行直腿抬高活動及主動伸屈膝鍛煉。術后2周達45°， 3周后達90°。4周后達到正?；顒臃秶?/p>
1. 4 隨訪檢查標準判定 術前及末次隨訪均對患膝行IKDC （International Knee Documentation Committee， 國際膝關節評分委員會）膝關節功能主觀評分、Lysholm膝關節功能綜合評分、Tegner下肢運動能力主觀評分及患膝NRS（Numerical Rating Scale）疼痛評分等。
1. 5 統計學方法 用SPSS18.0統計學軟件處理數據。計量資料以均數±標準差（ x-±s）形式表示， 采用t檢驗。P
2 結果
術后隨訪12～36個月， 平均隨訪23.5個月。未發生再次脫位及恐懼癥陽性患兒。術后膝關節功能、下肢運動功能及患膝疼痛較術前均有明顯改善。見表1。
3 討論
膝關節鏡治療髕股關節排列紊亂病例具有微創手術的優點。國內學者[4]曾對38例髕骨脫位患者行單純外側支持帶松解術， 雖然優良率達73.7%， 但仍然有10例患膝效果不佳。究其原因， 除軟骨本身磨損外， 內側支持帶松弛的問題并沒有得到有效地解決。Hautamaa等[5]通過新鮮尸體實驗研究表明單純外側支持帶松解對于髕骨的穩定性只能起到次要作用， 內側支持帶的緊縮縫合， 特別是近側的髕骨-股骨韌帶的修補對于糾正髕骨的外脫位具有不可忽視的作用。本文所有患膝均行外側支持帶松解聯合內側支持帶緊縮術治療， 手術效果滿意， 從而進一步證實了內側支持帶緊縮或修補的重要意義。
對于是否應行骨性手術， 目前仍存在分歧， 有文獻報道[6]19例髕骨脫位中12例行脛骨粗隆內移術， 在最長達15年的隨訪中無一例出現膝反屈、骨關節炎等并發癥。但是， 坎貝爾骨科手術學中則明確指出在脛骨近端骨骺閉合之前， 禁忌行涉及脛骨結節移位的手術[7]。作者同意這一觀點， 由于兒童處于生長發育高峰期， 骨性手術易損傷骨骺板， 影響骨骺發育， 造成膝反張等嚴重并發癥。通過對本組病例的隨訪研究表明， 聯合應用多種軟組織手術治療兒童復發性髕骨脫位效果肯定， 可避免行骨性手術影響患兒骨骺發育。
傳統手術在行內側支持帶緊縮術時往往選擇切開， 即使在關節鏡下輔助治療時也會在膝關節內側做一長切口。而本組手術進行時， 作者將腰穿導針折彎成弧形， 頭尾兩端均位于關節腔之外， 然后再于膝關節內側切一長約2 cm小切口， 鈍性分離皮下， 以血管鉗探查線尾， 收緊打結并將線結藏于皮下。此法的主要優勢在于手術創傷更小， 更有利于術后早期功能鍛煉， 且對于兒童手術瘢痕小， 不影響術后生活質量。
綜上所述， 膝關節鏡下外側支持帶松解聯合內側支持帶緊縮術治療兒童復發性髕骨脫位， 術后膝關節功能、下肢運動功能及患膝疼痛較術前均有明顯改善。因此， 膝關節鏡下外側支持帶松解聯合內側支持帶緊縮術是一種治療兒童復發性髕骨脫位較好的術式。
參考文獻
[1] Mcconnell J. Rehabilitation and nonoperative treatment of patellar instability. Sports Med Arthrose， 2007， 15（2）：95-104.
[2] Fithian DC， Paxton EW， Cohen AB. Indications in the treatment of patellar instability. J Knee Surg， 2004， 17（1）：47-56.
[3] Insall JN.膝關節外科學（英文版）.北京：人民衛生出版社， 2002：911-1086.
[4] 董啟榕， 鄭祖根， 成茂華.髕股關節紊亂癥的關節鏡診斷和治療. 中國矯形外科雜志， 1999， 6（10）：723-725.
[5] Hautamaa PV， Fithiaia DC. Medial soft tissue restraints in lateral patellar instability and repar. Clin Orthop， 1998（349）：174-182.
[6] 張敏剛， 王繼孟， 王恒冰， 等.兒童習慣性髕骨脫位的診治.中華小兒外科雜志， 2003， 24（2）：148-150.
第4篇：違法行為通知書范文
【關鍵詞】 三叉神經痛;微血管減壓術
原發性三叉神經痛(idiopathic trigeminal neuralgia，ITN)是頭面部疼痛的常見原因。目前尚無藥物能根治三叉神經痛。微血管減壓術(microvascular decompression，MVD)能夠長期緩解疼痛，保留面部感覺。我院自200507～200703采用MVD治療原發性三叉神經痛32例，取得滿意療效，現總結報告如下。
1 資料和方法
1.1 一般資料 本組32例，男14例，女18例;年齡35～70歲，平均52歲，病程2～18年，平均6.2年。疼痛分布區域：V2支痛3例，V3支痛2例，V1+V2支痛9例，V2+V3支痛16例，V1+V2+V3支痛2例;術前均口服卡馬西平藥物治療，15例行封閉治療均無效。5例行針灸治療，3例行肉毒素治療后復發。均行常規頭部CT加幕下薄層掃描，未見異常，術中發現腦膜瘤1例，膽脂瘤1例。術中行腦干三叉神經誘發電位(btep)監測，表現為t1t2IPLD或t2t3IPLD延長，表明三叉神經痛病變位于三叉神經根橋腦進入區，可作為評價手術效果方法之一。
1.2 手術方法 行氣管內插管全身麻醉?；紓认蛏吓P位，取乳突后橫切口長3～4cm，骨窗直徑2.5～3cm， 骨窗上緣暴露到橫竇與乙狀竇夾角，前緣到乙狀竇后緣，切開硬膜后，手術顯微鏡下緩慢排放腦脊液，使用腦壓板逐步牽開、深入，暴露巖靜脈，探查三叉神經根部進腦干區(REZ)，仔細識別壓迫責任血管，確定是否處理巖靜脈，剪開覆蓋在神經根部和腦橋背外側表面的蛛網膜，采用銳性剝離方法將責任血管充分游離后，將其推移開使REZ充分減壓，用Teflon棉片墊入血管與神經間，止血后嚴密縫合硬膜，置鈦板補片，常規關顱。
2 結果
術中發現小腦上動脈壓迫22例，小腦前下動脈3例，小腦上動脈合并小腦前下動脈1例，椎動脈壓迫2例，靜脈壓迫1例，蛛網膜粘連增厚2例，腫瘤壓迫2例，1例為膽脂瘤，1例為腦膜瘤，均行腫瘤切除加感覺跟部分切斷術，2例椎動脈壓迫均行懸吊術，其中1例行感覺跟部分切斷術。
并發癥有輕度面癱2例，聽力障礙1例，面部麻木1例，傷口感染遷延不愈1例，腦脊液鼻漏1例，上述并發癥經及時對癥處理后，出院時均能好轉或痊愈。無死亡病例，延遲治愈1例，口服藥物半年后治愈。
3 討論
三叉神經痛為臨床常見病，發病率為21.8/10萬，占神經系統疾病0.7/100[1]，發病時為在三叉神經分布區面部反復，割樣、閃電樣、火燒樣、針刺樣疼痛，病人痛苦不堪，長期以來對本病治療難以奏效，1934年Dandy首次提出ITN是由于該神經受壓及小腦上動脈使其在進入橋腦處扭曲變形所致。Jannetta從60年代以來作了大量的研究和報道，他認為ITN是由于三叉神經在根進、出部(root entry or exit zone，REZ)受到血管搏動性壓迫所致，該區被認為是中樞和周圍髓鞘的交接區，無雪旺氏細胞包裹，對搏動性和跨過性壓迫特別敏感，易產生微血管壓迫。由于大腦隨年齡的增長而下移使血管與三叉神經的REZ區接觸，產生了微血管的壓迫，動脈硬化性動脈延長又可加重壓迫的程度。依此理論，他最先開展了微血管減壓術，將壓迫神經的血管從REZ區移開治療三叉神經痛，手術后疼痛可得到緩解。核磁共振血管成像技術(MRA)促進了人們對ITN的血管壓迫病因學說的認識。陽性率達到84/100，本組由于受條件限制，7例行MRA，4例發現異常血管壓迫，有很高的陽性率。Broggi，G報道對250例ITN患者實施手術時發現均有血管壓迫神經的現象[2]。大量的臨床病例報道顯示三叉神經的血管減壓術療效確實較好，復發后再次行微血管減壓術仍然有效。本手術的近期有效率多數作者報告為90%～95%，隨訪1～2年，復發率10%～20%，多數在1年內復發[3]。本組病人術后2～3年無1例復發。我們術中發現小腦上動脈(SCA)壓迫22例，小腦前下動脈(AICA)3例，小腦上動脈合并小腦前下動脈1例，椎動脈壓迫2例，靜脈壓迫1例。
我們的臨床治療體會：(1)手術操作注意事項：①術前擺放很重要，對三叉神經痛必須用側臥位(Park—bench位)，頭稍屈并向健側轉10°左右，這樣便于觀察整個CPA區及天幕。②正確判斷責任血管，要在打開蛛網膜前就應注意局部血管走形情況，防止誤判，責任血管處理后神經走行自然，處于一種“飄浮”狀態;部分病人在三叉神經受壓部位有血管的壓痕，靜脈壓的壓痕常較動脈壓迫輕，但可看到神經上有無血管區，宛如一道“車轍”，不要遺漏異常血管。③減壓材料要放在血管和腦干之間，而不是血管和REZ區之間，亦不可與之接觸以防局部發生粘連而致術后復發且墊棉不宜過大。置入墊棉后應確保其固定。責任血管墊開后注意動脈不能扭曲成角。對責任動脈無法被滿意推離REZ而影響減壓效果或易于復發，或勉強推移易引發重要血管損傷的病例，應當用懸吊法，即用Teflon綿片包繞責任血管后推向顱壁或天幕，用醫用耳腦膠固定。④避免腦干穿動脈損傷，否則會造成腦干梗死的嚴重并發癥。⑤巖靜脈的處理是手術關鍵一步，經常有一些靜脈妨礙手術，尤其當巖靜脈位于內側時，我們的經驗是，在MvD中遇到的靜脈應盡量保留，但是當靜脈成為路障血管而影響手術效果時，可予以切斷。但術后要注意小腦腫脹的發生。⑥神經周圍粘連增厚的蛛網膜要銳性解剖分離，找不到病因的要行感覺跟切斷術。(2)術中均行腦干三叉神經誘發電位(btep)監測，表現為t1t2IPLD或t2t3IPLD延長，減壓后異常波消失，可作為評價手術效果方法之一。(3)并發癥預防和處理腦脊液漏，術中嚴密縫合硬膜，骨蠟封乳突氣房及嚴格逐層關閉切口等方法可減少腦脊液漏的發生。對硬腦膜未關閉密者應加壓包扎3d，行肌片加生物膠覆蓋防治腦脊液漏效果最佳;無菌性腦膜炎一般表現為頭痛、發熱、腦膜刺激征陽性，腰穿腦脊液壓力正?；蛏愿?，腦脊液細胞數及蛋白增高，以多核為主，糖及氯化物基本正常，腦脊液培養連續多次無細菌生長，采取腰穿引流腦脊液治療效果較好;延遲治愈，指疼痛在術后7d～6個月內消失。延遲治愈原因是責任血管長期壓迫面經根部造成局部較重的脫髓鞘變及面神經運動核過度興奮，血管減壓術后雖然血管壓迫解除，但面神經根脫髓鞘病變再生修復及面神經運動核興奮性趨于平穩需要一段時間來完成，所以導致延遲治愈，因此術后仍疼痛病人再次手術可于半年后考慮，不必急于手術;術后出現耳鳴及面癱可能與術中聽神經滋養血管痙攣，預防為避免牽拉，溫鹽水沖洗，注意沖洗針頭不要朝向聽神經方向;傷口愈合不良，有感染跡象時，要及時取出鈦板，頭皮薄老年人取盡量豎直切口，全層可吸收線縫合;面部麻木和三叉神經感覺跟切斷有關，不需特殊治療，可自愈。
三叉神經痛的治療經歷了漫長的探索，既往的三叉神經射頻治療，肉毒素治療，半月神經節甘油注射療法，三叉神經周圍支斯脫術等事實證明可能近期有效，但很快會復發。而顯微血管減壓術是目前已知唯一可治愈三叉神經痛并完全保留神經功能的方法。該手術具有微創、安全性高、效果顯著以及低復發率和低并發癥發生率等特點，尤其是能完全保留血管、神經功能，很快就被世界各地的神經外科醫師所接受，成為目前三叉神經痛治療的首選方法。
參考文獻
[1] 劉學寬.三叉神經痛與面神經疾病學[M].北京：中國中醫藥出版社，2006：67.
第5篇：違法行為通知書范文
第二條揭發、檢舉統計違法行為可以采用書面、口頭、電話、電子郵件等方式，向縣級以上人民政府統計機構提出。1000元以下的獎金。
揭發、檢舉統計違法行為線索具體并經政府統計機構查證屬實，符合下列條件之一的，為舉報有功人員，可依照本辦法給予獎勵：
（一）違法情節較重，并經新聞媒介曝光或被縣級以上人民政府統計機構作為典型案件的；
（二）統計違法行為人受到政紀、黨紀處分的；
（三）統計違法行為人受到1萬元以上罰款的。
縣級以上人民政府統計機構及其工作人員的舉報不適用本辦法。
第三條多人先后舉報同一統計違法行為的，獎勵最先舉報者或作用較大的舉報者。
聯名舉報的，獎勵參與舉報的全體人員。獎金由舉報人自行協商分配，協商不成的，由頒發機關裁決。
匿名舉報的，不予獎勵。
第四條對舉報有功人員的獎勵金額，按以下標準發給：
（一）符合第二條第二款第（一）項條件的，給予1000元以下的獎金。
（二）符合第二條第二款第（二）項的，給予2000元以下的獎金。
（三）符合第二條第二款第（三）項的，給予1500元以下的獎金。
（四）同時符合第二條第二款所列兩個以上條件的，按照本條有關項中實際獎金額度就高發給。
第五條獎勵舉報有功人員應當在案件調查處理終結之日起3個月內，由受理舉報的縣級以上人民政府統計機構實施獎勵。
第六條縣級以上人民政府統計機構對舉報有功人員的獎勵，按照以下程序辦理：
（一）申請。對舉報有功人員的獎勵，由受理舉報的政府統計機構負責法制工作的部門根據本辦法第四條規定的獎勵標準，填寫《獎勵舉報統計違法行為有功人員審批表》（見附表1），經本機關財務部門審核后，按規定程序報批。
（二）審批。受理舉報的政府統計機構案件審理小組集體討論，經單位分管法制工作領導審核，報單位主要負責人審批。
（三）通知。受理舉報的政府統計機構負責法制工作的部門根據單位主要負責人決定的獎勵金額，填寫《獎勵舉報統計違法行為有功人員通知書》（見附表2，以下簡稱《獎勵通知書》），送達有關舉報有功人員。
（四）發放。受理舉報的政府統計機構在受獎勵的舉報有功人員按《獎勵通知書》要求領取獎金時，應當指定2名以上工作人員負責獎金發放工作，填寫《舉報統計違法行為有功人員獎金發放表》（見附表3）。
第七條受獎勵的舉報有功人員應當自接到通知之日起3個月內，憑《獎勵通知書》到指定地點領取獎金。無特殊情況逾期未領取的，視同自動放棄。
舉報有功人員領取獎金時，應簽署本人真實姓名和身份證號碼。
第八條獎勵舉報有功人員的獎金，由縣級以上人民政府統計機構報同級財政部門核拔。
第九條縣級以上人民政府統計機構在實施獎勵時，要尊重舉報人的意愿。未經舉報人同意，不得泄露或者公開舉報人的姓名、身份。違者應當承擔相應的法律責任。
第6篇：違法行為通知書范文
公司行政處罰通知書范文一
____________________________：
經初步調查，你單位(個人)____________________________________的行為，違反了__________________________________________的規定，我局已決定立案，并擬定由_______________________________ ____________________________等______名行政執法人員具體負責調查本案。你單位(個人)如認為上述行政執法人員應當回避，可在收到本通知之日起三日內向我局提出書面申請，并說明理由。
同時，你單位(個人)應如實回答詢問、協助調查或檢查。
年月日(章)
公司行政處罰通知書范文二
______________單位：
你單位在___________________________________________中，經_______________________下發《限期整改通知書》后，仍沒有按照《公安派出所內部單位安全檢查筆錄 》內容要求進行整改，根據《 條例 》第 條 款，決定對你單位給予行政處罰，請在接到此通知書后三個工作日內，到____________ 接受處罰。
____年___月____日
公司行政處罰通知書范文三
_____________：
你局(廳)對__________________________________________________的房地產違法行為，沒有依照《中華人民共和國城市房地產管理法》第__________條的規定，現責令你局(廳)立即作出行政處罰決定(直接給予行政處罰)。__________________________________________________
(印章)
年 月 日
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第7篇：違法行為通知書范文
第一條為規范北京市東城區財政局財政檢查工作，優化財政檢查工作程序，根據財政部頒布的《財政檢查工作辦法》（財政部32號令）和北京市財政局《財政檢查工作辦法》實施細則（試行）以及相關法律法規，制定本規程。
第二條北京市東城區財政局（以下簡稱區財政局）依法對單位和個人（以下統稱被檢查人）實施財政檢查，適用本規程。
區財政局是財政檢查的執法主體，各個具體實施財政檢查的科室必須以區財政局的名義對外實施財政檢查。
第三條本規程所稱財政檢查，是指區財政局為履行財政監督職責，糾正財政違法行為，維護國家財政經濟秩序，對被檢查人執行財稅法律法規情況以及財政、財務、會計等管理事項進行檢查的活動。
第四條區財政局實施財政檢查，應當遵循合法、客觀、公正、公開的原則。
第五條區財政局應當按照法律、法規、規章和本規程的規定，在規定的職權范圍內，遵循法定程序，實施財政檢查，依法作出檢查結論或處理、處罰決定。
第六條監督檢查科及預算、國庫、綜合計劃、企業、行政政法、教科文、社保、經濟建設、政府采購、會計、績效評價等具有財政監督職能的科室為實施檢查的科室（以下統稱檢查科室），檢查科室應當按照《東城區財政局行政執法職責及事項分解》的職責分工開展財政檢查工作，認真履行職責。
第二章檢查組及檢查人員
第七條區財政局組織開展財政檢查，應當組成檢查組，每組檢查人員不得少于兩人，并指定檢查組組長。檢查組實行組長負責制。
第八條檢查組檢查人員由檢查科室工作人員組成。檢查人員應當具備下列條件：
（一）熟悉有關法律、法規、規章和政策；
（二）掌握相關的專業知識；
（三）具有一定的調查研究、綜合分析和文字表達能力。
檢查組長同時還應具備較強的組織、協調能力和財政檢查技能。
第九條根據需要，區財政局可以聘請專門機構或者具有專門知識的人員協助檢查人員開展檢查工作，并根據區財政局相關規定與受聘方簽訂協議。受聘方應根據協議履行檢查職責。
第十條檢查人員與被檢查人有直接利害關系的，應當回避。被檢查人認為檢查人員與自己有利害關系的，可以要求檢查人員回避。檢查人員的回避，由局長決定。
第十一條檢查人員應當遵守國家有關保密規定，不得泄露財政檢查中知悉的國家秘密和商業秘密，不得將財政檢查中取得的材料用于與檢查工作無關的事項。
第三章計劃組織及實施檢查
第十二條區財政局根據工作要求制定年度財政檢查計劃，按計劃組織開展財政檢查，或者根據日常財政管理需要，組織開展財政檢查。
第十三條檢查科室在開展具體財政檢查時，應當對檢查的時間、檢查的范圍等事項做出規定，提出要求。
第十四條實施財政檢查前，檢查組應當熟悉與檢查事項有關的法律、法規、規章和政策，根據檢查事項的性質和檢查要求，對被檢查人有關情況進行調查，初步了解被檢查人的基本情況，收集與檢查事項有關的資料。檢查組長根據調查情況，結合檢查組實際，編制檢查工作方案,并在檢查前報主管領導。檢查開始后，檢查組如對工作方案進行修正或補充，需將調整后的檢查工作方案報主管領導。
檢查工作方案是檢查組為了完成具體檢查任務制定的，從發送檢查通知書到上交檢查報告全部過程的工作安排。檢查工作方案的主要內容包括：
（一）被檢查人的名稱和基本情況；
（二）檢查的范圍、內容和重點；
（三）預定的檢查工作起止日期；
（四）檢查組組長、成員及其分工；
（五）編制的日期；
（六）其他有關內容。
第十五條區財政局實施財政檢查，一般應于3個工作日前向被檢查人送達財政檢查通知書，同時送達被檢查單位承諾書。
檢查科室認為實施財政檢查的3個工作日前向被檢查人送達檢查通知書對檢查工作有不利影響時，經主管局長批準，檢查通知書可在實施財政檢查前的適當時間下達。
財政檢查通知書的內容包括：
（一）被檢查人的名稱；
（二）檢查的依據、范圍、內容、方式和時間；
（三）對被檢查人配合檢查工作的具體要求；
（四）檢查組組長及檢查人員名單、聯系方式；
（五）區財政局公章及簽發日期。
第十六條區財政局向被檢查人送達財政檢查通知書時，應當要求被檢查人就與檢查事項有關的財務會計資料的真實、完整情況做出書面承諾，并履行配合財政檢查的法律責任。
第十七條被檢查人收到財政檢查通知書時，應當在財政檢查通知書送達回證上簽名或者蓋章，對財政檢查通知書送達事項予以確認。
第十八條檢查人員實施財政檢查時，應當向被檢查人出示證件。
第十九條區財政局實施財政檢查時，檢查人員可以要求被檢查人提供有關資料，并可以對有關資料進行復制。提供的資料是外國文字或少數民族文字記錄的，被檢查人應當將資料譯成中文。
第二十條檢查人員調用被檢查人提供的有關資料，需填寫《資料交接清單》，經雙方簽字確認，清單原件由被檢查人留存，檢查人員保留清單復印件備查。歸還資料時，雙方當面清點交接并簽字確認，檢查人員收回《資料交接清單》原件。
第二十一條實施財政檢查時，檢查人員可以運用查賬、監盤、查詢及函證、計算、分析性復核等方法。
第二十二條檢查人員可以向被檢查人詢問有關情況。進行詢問時至少應有兩名財政檢查人員在場，被檢查人應當予以配合，如實回答詢問、反映情況。詢問應當制作筆錄，并由被檢查人簽字或蓋章。
詢問筆錄應當如實記錄當事人的答辯。對不同的被詢問人，應當分別制作詢問筆錄，不得同時詢問兩名或者兩名以上的被詢問人。詢問結束后，被詢問人應當對詢問筆錄進行復核，沒有異議的，應當在詢問筆錄每一頁最后一行頂格簽署“以上記錄均屬實”（末頁應在記錄末尾下一行頂格簽字），同時簽署姓名和日期。檢查人員也應在詢問筆錄中簽署姓名和日期。被詢問人對詢問筆錄有異議而拒絕簽字的，檢查人員應當場在詢問筆錄中說明情況，并簽署姓名和日期。詢問筆錄確需修改的，應當對修改處做技術處理(可由被詢問人蓋章或按手印)。筆錄完成后，應將空白處劃去。
第二十三條財政檢查人員應當為被詢問人保密。
第二十四條實施財政檢查時，經檢查科室的主管局長批準，檢查人員可以向與被檢查人有經濟業務往來的單位查詢有關情況。經局長批準，檢查人員可以依法向金融機構查詢被檢查人的存款。檢查人員查詢存款時，應當持有區財政局簽發的查詢存款通知書，并負有保密義務。
第二十五條實施財政檢查時，在有關證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經檢查科室的主管局長批準，可以先行登記保存，并在7個工作日內及時作出處理決定。在此期間，被檢查人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。具體操作按照《財政部門證據先行登記保存辦法》（財監[2005]103號）的規定執行。
第二十六條檢查人員在財政檢查中取得的證明材料，應當有提供者的簽名或者蓋章。證明材料為復印件的還應注明復印件是否與原件核對無誤及提供的時間。未取得提供者簽名或蓋章的材料，檢查人員應當注明原因。
第二十七條實施財政檢查時，檢查人員應當將檢查內容與事項予以記錄和摘錄，編制財政檢查工作底稿，并由被檢查人簽字或者蓋章。
財政檢查工作底稿，是指檢查人員在實施檢查過程中形成的與檢查事項有關的工作記錄。工作底稿應當做到真實、準確、完整，同時順序編號，便于索引查閱和歸檔管理。工作底稿應當附有工作底稿中所反映的查出問題的證據。不同財政檢查工作底稿之間內容相關或數據有勾稽關系的，相互引用時應當注明被引用財政檢查工作底稿編號。財政檢查工作底稿附件應當按照財政檢查工作底稿所反映事項內容順序編號。財政檢查工作底稿應當包括下列內容：
（一）被檢查人的名稱；
（二）檢查項目及底稿編號；
（三）實施檢查過程記錄或查出問題摘要；
（四）附件的主要內容及頁數；
（五）被檢查人的說明及簽章；
（六）制單人、復核人的簽名及日期；
（七）其他與檢查事項有關的記錄和證據。
第二十八條檢查組長應當對本組其他檢查人員的工作質量進行監督，并對有關事項進行必要的審查和復核。
第二十九條檢查工作結束前，檢查組應當就檢查工作的基本情況、被檢查人存在的問題等事項書面征求被檢查人的意見。被檢查人自收到書面征求意見書之日起5個工作日內，提出書面意見或說明，在規定期限內未提出書面意見或說明的，視為無異議。
第三十條檢查組應對被檢查人提出的有異議的反饋意見逐項進行認定，并形成書面認定意見，明確是否采納其反饋意見，并說明理由和依據。對雙方爭議較大的問題，檢查組要詳細說明認定的依據。如有必要，檢查組應進一步核查取證并據實修改其檢查結論。
第三十一條檢查組應根據財政檢查工作底稿、詢問筆錄和財政檢查情況等相關材料，在綜合分析、歸類、整理、核對的基礎上，結合檢查結論撰寫書面財政檢查報告，并于財政檢查結束10個工作日內向區財政局復核人員提交。特殊情況下，經所屬科室主管局長批準提交財政檢查報告的時間可以延長，但最長不得超過30日。
第三十二條財政檢查報告應當包括下列內容：
（一）被檢查人的基本情況；
（二）檢查范圍、內容、方式和時間；
（三）被檢查人執行財稅法規情況以及財政、財務、會計等管理事項的基本情況；
（四）被檢查人存在財政違法行為的基本事實以及認定依據、證據；
（五）被檢查人的意見或說明；
（六）應當報告的其他事項；
（七）檢查組組長簽名及財政檢查報告日期。
財政檢查報告中對檢查發現問題的表述應做到：事實陳述簡潔明晰，問題定性正確恰當，違反法規的條款具體明確。
第三十三條檢查組組長對提交的財政檢查報告的真實性、準確性、完整性負責。
第三十四條檢查組在提交財政檢查報告時，應當填寫《檢查報告報送意見表》并附檢查報告目錄，連同財政檢查工作底稿、詢問筆錄、征求意見書、被檢查人的反饋意見、對反饋意見的認定意見以及書面的對被檢查人的行政處理、處罰建議或者移送處理建議等材料，一并提交區財政局復核人員。
第四章復核及處理處罰
第三十五條區財政局應當建立健全財政檢查的復核制度，指定內部專門人員，對檢查組提交的財政檢查報告以及其他有關材料對重大檢查事項可采用集中復核的形式，必要時可吸收有關專家參加論證。復核人員與被檢查人或者檢查人員有直接利害關系的，應當回避。復核工作程序及要求按照《東城區財政局財政檢查復核規定》（另行制定）執行。
第三十六條復核工作結束后，復核人員應當經檢查科室的主管局長同意后將復核意見及復核材料退還檢查科室。
第三十七條檢查科室對財政檢查報告和復核意見進行審定后，應當根據不同情況作出如下處理：
（一）對未發現有財政違法行為的被檢查人作出檢查結論；
（二）對財政違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的被檢查人作出行政處理決定；
（三）對確有應受行政處罰的財政違法行為的被檢查人依法作出行政處罰決定；
（四）對不屬于本部門職權范圍的事項依法移送。
第三十八條區財政局進行行政處理、處罰，必須嚴格執行有關法律法規規章中規定的必要程序。區財政局進行行政處罰，依照《中華人民共和國行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規的規定辦理，具體處罰程序按照《東城區財政局行政處罰操作規程》（東財法[2003]116號）執行。
第三十九條區財政局作出行政處理、處罰決定的，應當由檢查科室制作行政處理、處罰決定書。行政處理、處罰決定書應當載明以下事項：
（一）被處理、處罰人的姓名或者名稱、地址；
（二）違反法律、法規、規章的事實和證據；
（三）行政處理、處罰的種類和依據；
（四）行政處理、處罰履行的方式和期限；
（五）不服行政處理、處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處理、處罰決定的日期，行政處理、處罰決定書的文號；
（七）區財政局名稱、印章。
第四十條區財政局依法作出行政處理、處罰決定后，應當于7個工作日內將行政處理、處罰決定書送達當事人。行政處理、處罰決定書自送達之日起生效。
第四十一條當事人對行政處理、處罰不服的，依照《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，可以申請行政復議或者提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，行政處理、處罰決定不停止執行，法律另有規定的除外。
第五章督改及責任追究
第四十二條區財政局應當依法對財政行政處理、處罰決定執行情況進行監督檢查。
第四十三條被檢查人對財政檢查工作應予以配合，如實反映情況，不得拒絕、阻撓、拖延，違反規定的，區財政局將依據《財政違法行為處罰處分條例》責令限期改正。逾期不改正的，建議區相關部門對屬于國家公務員的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。
第四十四條被檢查人對區財政局依法責令停止的財政違法行為，拒不執行的，區財政局依據《財政違法行為處罰處分條例》，可暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關的款項，已經撥付的，責令其暫停使用。
第四十五條被檢查人有財政違法行為的，區財政局可以公告其財政違法行為及行政處理、處罰、處分決定。
第8篇：違法行為通知書范文
一、檔案行政執法中遇到問題的處理
1.檔案行政監督檢查時怎樣告知？例行性檢查、綜合性檢查、專題性檢查等，一般按年初計劃進行，在監督檢查前三天或一星期書面通知被檢查單位。通知內容包括：檢查時間、內容、檢查形式（程序）、檢查依據等。電話通知的，應記錄被檢查單位接電話人姓名、職務、聯系方式，以防止不必要的糾紛。執法人員到被檢查單位時，應重復一下上述檢查內容。臨時性突擊檢查，需先向被檢查單位出示行政執法證件后，再告知被檢查單位檢查的內容、依據、程序等。
2.怎樣亮證？監督檢查人員到被檢查單位后，一般是由帶隊人員介紹人員。“我們是某某檔案局行政執法人員，我是××、這位是××、這位是××，這是我們的行政執法證，請查驗。”被介紹人員依次點頭示意，并出示行政執法證。但是在實際工作中，由于被檢查單位的特殊性（多是平級行政機關），執法人員與被檢查單位接待人員相互之間都熟悉，所以，亮證要把握時機，要注意當地的風俗習慣，靈活掌握，不能生搬教材和法律規定。但要注意，在沒有亮證之前，其他執法程序不要進行。
3.亮證和告知究竟哪個在前？按照一般程序要求，應該是先亮證，再告知。但作為檔案行政執法監督檢查來說，由于被檢查單位特殊，一般是提前已經書面告知或者電話告知被檢查單位，所以，告知排在了亮證之前。但是，在具體的檔案行政執法實踐中，執法人員在到達被檢查單位后，應該先亮證，然后問被檢查單位是否收到監督檢查通知和知曉檢查的內容。也可以重新宣讀一下通知內容。如果是臨時監督檢查，則應該先亮證，再告知被檢查單位監督檢查的內容、檢查形式、檢查依據等。
4.被監督檢查單位不接受檢查怎么辦？要區分不同情況，分別對待：
（1）國家機關、國有企事業單位：一是首先問明情況。執法人員要問被檢查單位是否接到通知，什么理由不接受檢查。二是根據不同情況作出不同的處理：理由成立的，可以另行安排時間接受檢查;理由不成立的，應與其主管領導交涉，限定時間接受檢查，并講明不接受或拒絕接受監督檢查的后果，應承擔的行政法律責任，下發《責令限期改正通知書》，記錄人員要將此情況記錄在案;責令整改期滿仍不接受監督檢查的，報機關主管領導批準，制作《給予行政處分建議書》，建議監察機關或者主管機關給予行政處分。法律依據：監察部30號令第十三條第三項：檔案安全事故發生后，干擾阻撓有關部門調查的;地方性檔案管理法規，如，《河南省檔案管理條例》第三十二條第五項規定：拒絕接受檔案行政管理機關監督檢查的，由有關主管部門對直接的主管人員和直接責任人員給予行政處分。
但是，在實際工作中，不接受監督檢查的現象很多，理由也多種多樣，如，有些單位一直很重視，只是一時的疏忽忘了通知有關人員，沒有準備，或者忘了跟領導匯報，這一點執法人員要體諒，不能一味地強調我通知你單位了，就得接受檢查，就得下發整改通知書。這樣做效果并不好，執法監督檢查的目的是為了促進工作，保證檔案管理秩序和檔案安全，蠻干會造成其他一些不良的后果。
（2）非國有單位和社會組織。非國有企業和社會組織不接受監督檢查時，也應區分不同情況。一是目前很多省還沒有出臺非國有企業和社會組織檔案管理辦法，對哪些檔案應納入監管范圍還沒有規定，所以在平時的監督檢查中應注意分寸。檔案法律法規也沒有過硬和明確的規定，“兩辦”的意見是引導、幫助、規范，沒有強制措施，因此，在行使監督檢查時，應盡量解釋、溝通。二是對確實已經掌握其違法行為時，可以成立專案組進行調查，企業和社會組織阻止執法調查的，可以申請公安機關協助執法。也可以按照《檔案法》的規定，實行強制措施，包括：代為保管、強制征購、收購。三是對一些特殊檔案違法行為的處理。人事檔案、會計檔案、稅收檔案國家已有明確的規定，如出現違法行為的，可以與人事勞動部門、財政部門、稅收部門、公安、監察部門聯合執法，也可以移交上述部門處理。上述執法行為的法律依據主要有：刑法、稅收征管法、會計法、國家檔案局辦公室關于人事檔案丟失訴訟有關問題的答復（檔辦〔2006〕54號）。
5.現場監督檢查的形式有哪些？現場監督檢查的形式主要有兩個程序，詢問、查看，這是法律規定的程序。但在實際工作中，一般是：聽、問、看。聽匯報，是習慣性動作，也是一種禮貌性動作，以示對被檢查單位的尊重。這個動作還是要進行的，一般情況下不能省，尤其是對黨政機關。
6.《現場監督檢查記錄》書寫的原則及注意事項是什么？《現場監督檢查記錄》分頭部、正文和尾部三部分。頭部是固定格式，不再講。下面重點講一下正文和尾部。正文的開頭一般是：
我們是××檔案局行政執法人員××、××，執法證名稱和編號分別是：行政執法證×××××、×××××。
現在，我們依法對你單位……進行現場監督檢查，請予配合。××單位××（人名、職務）介紹了單位……工作開展情況，并陪同執法人員進行了現場檢查，經檢查發現：
……。
……。
以下空白。
以上記錄內容屬實。（由當事人寫）
當事人簽名：×× 執法人員簽名：××、××
年 月 日 年 月 日
正文的書寫原則：（1）真實性原則。沒有看到的不記;分析判斷的不記;投訴舉報的不記;當事人講述的內容不記。如，××單位檔案管理不規范。這就是屬于判斷性、結論性語句。應直接記錄為：××單位歸檔文件中沒有××年黨組會議記錄。（2）相關性原則。記錄的違法事實、違法行為及現場環境狀態的內容，要與檢查的目的相一致。（3）合法性原則。要程序合法、手段合法。
注意事項：（1）記錄形成后，應首先交由帶隊領導審核無誤后，再交由當事人閱核。（2）當事人閱核無誤后，由當事人簽署“以上記錄內容屬實”，并簽署姓名、時間。最后由執法檢查人員簽署姓名、時間。（3）文中有涂改的地方，由當事人在涂改的地方按指印。多頁的，當事人應在每頁簽字或按指印。每頁右上角編制頁號，方法是：第×頁共×頁。（4）《現場檢查記錄》一式二份，一份當場交與當事人，一份存檔。
7.當事人拒絕在執法文書上簽字怎么辦？對此情況，《檔案執法監督檢查工作暫行規定》、《檔案行政處罰程序暫行規定》中都沒有規定。但是，其他行業的執法監督工作規定中有，我們可以借鑒。如，《衛生行政處罰程序》第十九條規定：被檢查人拒絕簽字的，應當由兩名衛生執法人員在筆錄上簽名并注明情況。具體到檔案行政監督檢查過程中遇到此情況，如果現場有其他相關人員的，可以請相關人員簽字見證。如果現場無其他相關人員或者相關人員拒絕見證的，應由兩名執法人員簽名并注明情況，說明原因，這同樣符合最高法對現場記錄的法定證據的形式要求。當然，同時有錄音、錄像證據更好。
8.是不是每個受檢查的單位都需要做《現場檢查記錄》和檔案監督檢查記錄？是的，不管被檢查單位有無問題，都應制作這兩個記錄，這是檔案行政執法的一般要求，也是規范檔案行政執法行為的一個必要形式。
9.哪些情形可以制發《責令限期改正通知書》？《檔案執法監督檢查工作暫行規定》第十條規定的十種情形，《實施辦法》第二十七條規定的六種情形可以制發《責令限期改正通知書》;地方性檔案法規規定的情形，如，《河南省檔案管理條例》第三十二條規定的五種情形可以制發《責令限期改正通知書》。
10.怎樣通報檢查結論？每次監督檢查，都要有檢查結論，并向被檢查單位通報結論情況。但是，根據法律法規規定，監督檢查人員的權限是有限制的，并不是所有檢查出來的問題都可以現場決定，有的決定需要單位和主管領導集體研究決定，所以，監督檢查的結論應作如下處理：一是被檢查單位存在輕微違法行為或者沒有違法行為的，可以當場口頭通報檢查結論。對于有輕微違法行為的，也可以當場下發《責令限期改正通知書》。二是對于存在問題較為嚴重，需要交由檔案局領導審批和集體研究的監督檢查決定，現場執法人員應當場指出被檢查單位存在違法行為的嚴重性以及應承擔的法律后果，告訴被檢查單位最終檢查結論須集體研究或由主管領導決定，并同時下發《責令限期改正通知書》，需要證據保全的，應作證據保全措施，并告訴被檢查單位，有保護證據完整的義務。實際工作中，凡是給予被檢查單位和相關人員警告以上行政處罰或者警告以上行政處分的決定，檔案行政監督人員都要請示局法制機構和主管領導審批同意。
11.當事人不接受檔案行政執法文書怎么辦？可以采取留置送達。也可以采取委托有關組織送達、郵寄送達、公告送達等形式。
12.哪些檔案違法行為可以給予檔案行政處罰？從目前的檔案法律法規和規章來看，可以給予檔案行政處罰的檔案違法行為有：在利用檔案的過程中，損毀、丟失和擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案以及涂改、偽造檔案的行為;違反《檔案法》第十六條、第十七條規定擅自出賣或者轉讓檔案的行為;倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的行為。這里需要指出的是，并不是所有損毀、丟失檔案的行為都適用行政處罰，如果不是在利用檔案的過程中發生上述行為，則不適用檔案行政處罰的規定。
13.《調查詢問筆錄》怎樣記錄？《調查詢問筆錄》是檔案行政案件處理和行政訴訟中的重要證據，因此，在記錄時一定要注意法律法規規定的一些細節?！墩{查詢問筆錄》分為頭部、正文、尾部三部分。頭部是固定格式，不再講，下面重點講一下正文和尾部。正文部分格式如下：
我們是××檔案局行政執法人員××、××，執法證名稱和編號分別是：行政執法證×××××、×××××。
現在，我們依法向你調查你單位……問題，請予配合。問者：××、×× 答者：××
問：按照法律規定，對于我們的詢問，你有陳述申辯的權利，如果你認為調查人員與此次調查有利害關系，可以申請調查人回避，對于我們的詢問，要如實回答，故意隱瞞違法事實或作偽證將負擔法律責任。你聽清楚了嗎？
答：聽清楚了。
問：你對我們調查人員有要求回避嗎？
答：沒有。
問：你的姓名、年齡、職務、住址、身份證號？
答：我是××，……
問：我局行政執法人員在監督檢查時發現你單位……，你知道這事嗎？
答：……
（略）
尾部部分格式如下：
問：關于你單位……一事，你還有其他需要說明或者補充的嗎？
答：沒有了。
以上內容與我說的一致，情況屬實（由被調查人員閱核后填寫）。
××年×月×日
調查人：××、×× 記錄人：××
××年×月×日 ××年×月×日
注意事項：（1）記錄形成后，應首先交由帶隊領導審核無誤后，再交由當事人閱核。（2）當事人閱核無誤后，由當事人簽署姓名、時間。最后由調查人員簽署姓名、時間。（3）文中有涂改的地方，由當事人在涂改的地方按指印。多頁的，當事人應在每頁簽字或按指印。每頁右上角編制頁號，方法是：第×頁共×頁。
14.丟失檔案違法行為發生時間不確定時，怎樣處理？丟失檔案，是目前經常遇到的一種檔案違法行為。對于丟失檔案時間明確的，可以按照檔案法律法規的規定，及時給予處理，該處罰的給予行政處罰，該追究黨紀政紀處分的給予黨紀政紀處分。但是，在現實中，有許多丟失檔案案件，并不知道確切的檔案丟失時間，這就需要檔案行政管理機關分清不同的情況加以處理：一是無論是什么時間丟失檔案的，一經發現，立案查處。按照《檔案管理違法違紀行為處分規定》，建議監察機關、黨的紀律機關和主管機關、單位給予相關人員紀律處分。二是需要對單位、責任人給予行政處罰的，應該界定其檔案違法行為是否在二年的有效追訴期內。在規定的時間內的，立案查處，給予行政處罰。超出二年規定的，則不應給予行政處罰。
15.如何界定檔案的丟失時間？從目前各地的經驗來看，如果丟失檔案的單位和人員不清楚檔案丟失的具體時間，應該從以下幾個方面入手界定：一是查看檔案交接手續。機關檔案工作條例第十三條第五項、第十五條都有檔案接收移出的規定，干部檔案、人事檔案管理條例、辦法也有，機關應當遵守。二是看檔案工作年報和檢查記錄。三是看單位的工作制度有無相關規定。四是調查詢問。如果單位沒有丟失檔案的記錄，當事人又不知道丟失檔案的時間，則可以確定其檔案處于去向不明的狀態（不是嚴格意義上的檔案丟失），應及時下發《責令限期改正通知書》。限期改正期滿仍未找到的，則確定并由檔案行政管理機關宣布檔案丟失，其檔案丟失的時間從檔案行政管理機關確定并宣布檔案丟失的時間計算。
二、檔案行政執法案例中存在問題分析
1.丟失檔案案例
案例一：
案例描述：山東臨沭縣檔案局2002年11月在進行執法監督檢查中發現，有兩個鄉存在檔案丟失現象（A鎮丟失檔案永久17卷、長期8卷;B鄉鎮丟失長期檔案11卷），當即下達了一個月的《責令限期改正通知書》，在期滿無改正的情況下，按照程序、立案查處，分別對兩個鄉作出了罰款2000元的行政處罰，在規定期限內，兩個鄉如數上繳財政罰款專戶。
存在問題：行政處理欠妥，自由裁量不公。第一，《檔案法》和《山東省檔案管理條例》規定丟失檔案的行為，首先應當給予處分，然后才是行政處罰。而行政處罰是給予警告，可以并處罰款，并沒有規定可以單處罰款。第二，A、B兩鎮丟失檔案重要程度和數量不同，罰款卻一樣，明顯地存在自由裁量偏失。
案例二：
案例描述：1998年，江蘇南通市某區某機關因工作需要，向某部屬企業借用一卷檔案（圖紙），該機關工作人員季某在歸還檔案途中，不慎將其丟失，南通市檔案局依據《江蘇省檔案管理條例》對季某作出行政處罰300元的決定。
存在問題：行政處理不當。對季某的行為，即使不給予行政處分，也應該按照《江蘇省檔案管理條例》第二十九條規定，先對其給予警告，然后才可以并處罰款。
2.出賣、損毀檔案案例
案例三：
案例描述：四川某鄉在行政建制撤并后，對原來鄉里保管的檔案無人問津，一拾破爛的將庫房門撬開，多次從庫房中盜出檔案，將其出賣給廢品收購站，后來鄉政府發現并追回了部分檔案，但由于時間前后歷經數月，大部分檔案不知去向。后經查處，該鄉原黨委書記、鄉長受到嚴重警告處分，分管領導和辦公室主任被撤職。
存在問題：此案存在的問題是沒有追究拾破爛人的刑事責任。正確的做法是分兩步：一是調查后，將案件移交當地公安機關處理;二是追究機關和當事人的行政責任。此類型的案件，還有一種情況，就是只追究了收破爛的刑事責任，而沒有追究單位和當事人的行政責任。如，河南鄭大一附院病歷檔案損毀案。
案例四：
案例描述：××縣肉聯廠，原是該縣較大的國有企業，共有職工近二百人，年產值上千萬元。2006年10月，該廠正式改制為股份制民營企業。在改制期間，縣檔案局接到反映，說該廠檔案有可能已丟失。檔案局隨即派人到該廠進行現場查看，發現該廠檔案柜內文書及會計檔案數百卷已全部不知去向，于是立即展開調查，后調查到是原負責看守該廠的留守人員張××（原在該廠食堂工作）當廢紙全部賣到紙廠處理了。因本案檔案數目較大，經請示縣政府同意，對原該廠及改制工作相關人員以及當事人張××分別作了相應的行政處分和經濟處罰。
存在問題：此案存在定性不準。此案實質上是擅自出賣國有檔案和因工作失誤導致檔案損失的綜合性案件。張××觸犯的是《檔案法》，其他人員觸犯的是《國有企業資產與產權變動檔案處置暫行辦法》。另外，對原該廠及改制工作相關人員處以經濟罰款也于法無據。
3.涂改偽造檔案案例
案例五：
案例描述：2006 年2 月，某市檔案局發現，《京華時報》第五版曝光了某醫院涂改、偽造病歷檔案，以騙取醫保基金的違法行為。2006年3 月，該市檔案局執法人員在市衛生局和某區衛生局執法人員的配合下，對該醫院進行了實地調查，發現該醫院在2005 年3 月至9 月間，對四份原始病歷檔案上的患者姓名進行了涂改，嚴重影響了病歷檔案的真實性，并且給國家醫?；鹪斐闪艘欢ǖ膿p失，按照該市貫徹《檔案法》實施辦法規定，對該醫院給予警告行政處罰。
存在問題：行政處罰存在缺陷。就案件來看，雖然是單位違法行為，但也有具體的執行人員，應當同時給予直接的責任人行政處罰和行政處分。
案例六：
案例描述：2006 年5 月，某市某大學人才交流中心工作人員左某為某單位校辦企業職工王某辦理人事檔案轉移手續，在沒有任何原始工作經歷記載材料證明的情況下，為王某補辦了1993年～2005 年期間的《事業單位工作人員年度考核登記表》，偽造了王某在該?？倓仗幒秃笄诩瘓F的工作經歷，并將其轉入王某的人事檔案中。2007 年11 月，某市檔案局接到舉報，派行政執法人員進行了調查核實，并對左某給予了警告的行政處罰。
案例點評：某市對此案件的處理是正確的。因為其依據的規定是地方行政規章。這里舉出此案件的意義在于：《檔案法》及其實施辦法規定的偽造檔案違法行為，是指在利用檔案館的檔案時偽造檔案的行為，而不是指機關檔案人員利用工作之便偽造檔案的行為。對此，我們在處理此類檔案違法案件時，不能引用《檔案法》及其實施辦法的規定作為行政處罰決定的依據。
4.擅自銷毀檔案案例
案例七：
案例描述：2006 年11 月，某直轄市檔案局接到本市某汽車銷售服務有限公司舉報，反映該市某單位某區分局檔案管理工作存在違法現象。經調查核實，2004 年4 月，該市某汽車銷售服務有限公司（與本案舉報人存在商鋪租賃關系，舉報人為其承租人之一）取得了該市某單位某區分局核發的建設工程規劃許可證后，于2005 年1 月申請變更其建設工程規劃許可證附圖，在得到批準后，辦理了相關變更手續，從而產生了變更后的新圖紙。由于變更前后建設工程規劃許可證附圖內容的差異，引發了舉報人與出租人的糾紛。糾紛發生后，該市某單位某區分局綜合科工作人員孫某于2006 年4 月，從該局檔案室借閱已歸檔的建設工程規劃審批檔案，在未履行鑒定檔案的程序、未報經領導批準的情況下，將其中變更前的附圖從檔案中撤去并予以銷毀。該市檔案局于2006年12 月對孫某做出了罰款600元的行政處罰。
第9篇：違法行為通知書范文
原告：福建省龍巖地區計生服務站。
法定代表人：鄭榕，站長。
被告：福建省龍巖市衛生局。
法定代表人：張龍生，局長。
1995年10月，龍巖地區計生服務站作為甲方分別與乙方卓玉森、陳仙本簽訂租房合同書，約定甲方將三間辦公室租給乙方，并提供桌、椅、櫥、檢查床等辦公用品，協助乙方辦理廣告。乙方每月向甲方繳納房租450元，租賃期間乙方使用甲方處方、門診發票、疾病證明書，門診收費由乙方獨立核算。乙方使用藥品材料自負。乙方必須遵守國家法律及衛生部門的有關規定，遵守甲方的醫療規章制度，如發生醫療事故，由乙方自負。合同簽訂后，乙方未辦理醫療機構執業許可證，開設了“癲癇、哮喘、胃病、乙肝、結石、耳病”和“皮膚、鼻炎、男性病”等兩個?？崎T診。同年11月6日，原告將藥袋4000個，收款收據2本，處方50本賣給?？崎T診的顧覺偉，得款73元。開業期間，該兩個?？崎T診實際使用了蓋有原告公章的收款收據和署名為龍巖地區計劃生育宣傳指導站的門診處方箋，收費獨立核算。1996年1月15日，龍巖地區計生服務站填寫了兩份一次性廣告審批登記表。內容涉及哮喘、乙肝、耳病科和皮膚、性病、鼻炎、男性科治療的方法和病種，并明確坐診醫師顧覺偉、何開仲。該廣告經龍巖市衛生局和龍巖地區工商局商標廣告管理科審批，原告在該登記表主管部門意見欄中蓋章簽署：“閩西廣播電視報業務廣告”的意見。該廣告先后在閩西日報、閩西廣播電視報多次刊登。刊登時名稱為龍巖地區計生服務中心?？?。1996年4月8日，龍巖市衛生局在顧覺偉坐診的?？圃\室查獲未經批準生產、配制的抗癲膠囊30瓶，消石膠囊12瓶、肝病回春丸15瓶，金匱耳聾丸10瓶，胃而康膠囊19瓶，康肝沖劑32袋，癲瘋回春丸26袋，益智聰明丸4袋，雙氧水洗劑1瓶。上述藥的藥瓶貼有“計生服務中心”的字樣。顧覺偉向被告陳述上述藥品來源于三明某衛生隊，每瓶以20元或8元計價出售。其收取藥費600余元。龍巖市衛生局還在卓儀生坐診的?？圃\室當場查獲炎得平8瓶又30粒，利福平60粒，無味紅霉素片1瓶，壯觀霉素4瓶，治淋炎1瓶。卓儀生承認上述藥品從藥店購得后撕去標簽，把炎得平當作祖傳秘方來騙病人，并聘請何開仲坐診。為此，龍巖市衛生局于同年5月17日對原告作出（龍）衛藥罰字（1996）第02號行政處罰決定通知書，并送達原告。該通知書認定在龍巖地區計生服務站所設的二專科診室中當場查獲未經批準擅自生產、配制、銷售使用抗癲膠囊、利淋囊等11種假藥，其中抗癲膠囊等8種假藥標值1704元，依據《中華人民共和國藥品管理法》第五十、五十二條、《藥品管理法實施辦法》第四十八、五十一條，《藥品監督管理行政處罰規定（暫行）》第二十九、三十、三十四條之規定，對龍巖地區計生服務站作出下列行政處罰：1。沒收銷毀全部假藥；2。沒收違法所得600元，罰款9216元。原告不服該處罰決定，于同月27日向龍巖市人民法院起訴，訴請撤銷被告對原告作出的（龍）衛藥罰字（1996）第02號行政處罰決定通知書。
原告訴稱，原告與陳仙本、卓玉森簽訂的租房合同已明確陳、卓使用藥品、材料自負，收費獨立核算，因此，被告對原告作出行政處罰決定實屬適用主體不當，請求法院查明事實，支持原告訴請，依法作出公正裁判。
被告辯稱，被查處的假藥是以原告的名義制作、使用銷售的，?？崎T診坐診醫生是以原告名義對外營業，有關廣告是原告向有關部門申請辦理的，進一步說明專科門診是原告設立的，制作、銷售假藥的責任應當由原告承擔，被告對原告的處罰適用主體正確，要求法院判決維持其對原告所作的具體行政行為。
審 判
龍巖市人民法院經審理認為，原告龍巖地區計生服務站將空余辦公室出租給卓、陳為代表的承租人，開設?？圃\室，未依法申辦醫療機構執業許可證及提供蓋有原告公章的門診收據，署名為原告的門診處方及藥袋的行為均屬違法，依法應由有權機關處理。專科診室卓、顧等人利用租房合同約定的便利條件，進行違法活動，謀取非法利益，屬卓、顧等人的個人行為。被告龍巖市衛生局未能取得充分證據證明原告知情或參與了卓、顧等人的違法活動，即認定原告未經批準擅自生產、配制、銷售抗癲膠囊等11種假藥，主要證據不足。據此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第（一）目之規定，該院于1996年11月11日作出判決：
撤銷龍巖市衛生局1996年5月17日作出的（龍）衛藥罰字（1996）第02號行政處罰決定通知書。
宣判后，龍巖市衛生局不服判決，向龍巖地區中級人民法院提起上訴，訴稱卓、顧等人?？崎T診設在被上訴人龍巖地區計生服務站的辦公場所內，以被上訴人的名義進行業務廣告，并使用被上訴人的收費發票、處方單、疾病證明書。因此，?？崎T診的行為是被上訴人的法人行為。上訴人對被上訴人的處罰證據充分，原判錯誤，訴請依法改判。被上訴人辯稱原判認定事實清楚，適用法律正確，請予維持。
龍巖地區中級人民法院經審理認為，卓玉森、陳仙本、卓儀生、顧覺偉非被上訴人龍巖地區計生服務站所屬的工作人員。上訴人龍巖市衛生局于1996年4月8日查獲的抗癲膠囊等11種假藥系卓儀生、顧覺偉從藥店購買或由三明某衛生隊供給，直接銷售給門診病人，各自收取藥費，謀取非法利益。因此，銷售使用抗癲膠囊等11種假藥實屬卓儀生、顧覺偉的個人行為。上訴人確認被上訴人未經批準擅自生產、配制、銷售使用抗癲膠囊等11種假藥缺乏事實根據。上訴人認定抗癲膠囊等8種假藥標值為1704元事實不清。原審認為上訴人對被上訴人作出的具體行政行為主要證據不足，與事實不相符。判決撤銷（龍）衛藥罰字（1996）第02號行政處罰決定通知書并無不當。原判認定事實清楚，適用法律正確，程序合法。據此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項之規定，該院于1997年3月2日作出終審判決：
駁回上訴，維持原判。
評 析
行政處罰適用的前提是有公民、法人或其他組織行政違法行為的存在，否則就不可能發生行政處罰適用的情形。判斷行為是否為行政違法行為，只能從行為人的行為是否具備違法行為的構成要件方面來判定。本案涉及的抗癲膠囊、消石膠囊、炎得平等11種物品，屬以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品，依據《中華人民共和國藥品管理法》第三十三條和第五十條之規定，均系假藥，應當對違法行為進行行政處罰。但是，誰是生產、配制、銷售使用上述假藥的違法行為人，原告龍巖地區計生服務站和被告龍巖市衛生局各執一詞。原告主張銷售使用上述假藥系卓儀生、顧覺偉的個人行為；被告則認定卓儀生、顧覺偉等人的專科門診行為屬原告的法人行為。因此，本案爭議的焦點是誰屬本案行政違法主體?？v觀全案，本案行政違法主體應當是卓儀生、顧覺偉等人，而不是原告。
第一，從行為的主體來看，卓玉森、陳仙本、卓儀生、顧覺偉既非原告所屬的工作人員，又未經原告授權開設門診銷售藥品。與原告簽訂房屋租賃合同的是卓玉森、陳仙本。被告是在卓儀生、顧覺偉坐診的兩個?？圃\室查獲抗癲膠囊等11種假藥，且被告對卓玉森、卓儀生是否系同一人，顧覺偉與陳仙本是否合伙人均未舉證，事實不清。
第二，從行為的主觀方面來看，原告與卓玉森、陳仙本簽訂房屋租賃合同，是為了出租面積共計35平方米的三間空余辦公室，獲得每月450元的房屋租金。但是，卓玉森、陳仙本、顧覺偉等人租用原告的空余辦公室，購買原告的處方、收據，其目的是銷售使用假藥獲取非法利益。
