扶貧辦辦公室工作計劃精選(九篇)

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第1篇：扶貧辦辦公室工作計劃范文

一、項目意義

有機枸杞產業項目在區已實施兩年，目前已通過德國色瑞思產地認證的有畝，初步建成了畝有機枸杞示范園，形成了有機枸杞栽培技術規程。為加快區有機枸杞發展速度，早日實現萬畝有機枸杞示范園區建設目標，圍繞鎮有機枸杞科技示范園區，政府決定年轉換畝常規枸杞區，由扶貧辦等相關單位分別負責實施轉換任務。

二、轉換目標

（一）按照有機枸杞栽培技術規程，通過三年轉換期管理，達到有機產品要求，獲得有機枸杞國內、國際認證。

（二）進一步擴大區有機枸杞栽培面積，實現農民增收、農業增效。

三、實施步驟

（一）區政府與各責任單位簽訂有機枸杞轉換目標責任書，年底考核。

（二）各責任單位與常規枸杞有機轉換區所屬行政村簽訂轉換協議。

（三）由政研督查室、政府辦公室、科技局組織相關專家對轉換情況半年檢查一次，年終進行考核，考核成績計入責任單位年終考核。

四、具體內容

（一）轉換任務分配

1、扶貧辦負責公路以西、村號地斗畝常規枸杞轉換；2、政府辦公室、監察局、會計核算中心負責德林村炮營畝常規枸杞轉換；3、農牧局負責村號地畝常規枸杞轉換；4、科技局負責團結村號地畝常規枸杞轉換；5、林業局負責林草場枸杞園畝常規枸杞轉換。

（二）考核內容

1、制度管理

（1）繪制有機枸杞轉換區地塊分布圖、轉換區位置圖。

（2）建立轉化區基本情況調查表。

（3）建立相關工作機構，確定內部檢查員、負責人名單。

（4）制定年度培訓計劃和工作計劃、

（5）建立農戶造冊表

（6）建立有機枸杞質量管理體系、質量保證體系的技術措施和質量信息追蹤及處理體系。

2、基地建設。

（1）補栽枸杞。對枸杞樹齡老化、品種退化現象的轉化區進行苗木補栽。

（2）設置隔離帶。在轉化區周圍栽種紫穗槐等防蟲、避蟲樹種及布置圍欄，與常規農業生產區相隔離。

（3）常規枸杞有機轉換區所需有機肥、有機農藥、農膜補貼概算為元/畝，由各相關責任單位協調解決。

3、管理措施

（1）施肥。畝施腐熟農家肥公斤以上或高效商品有機肥公斤。

（2）施藥。根據有機枸杞病蟲害防治的要求，按照枸杞生育期和發病情況選用生物源和礦物源農藥防治病蟲害。

4、生產記錄。依照有機認證機構的要求，嚴格記錄生產操作措施和投入品使用情況。

5、農民培訓。有機枸杞栽培技術培訓每年不少于次。

第2篇：扶貧辦辦公室工作計劃范文

同志們：

借今天會議機會，我就全力迎接省考、國考再進行安排。

一、關于迎大考

“勇爭第一”是X書記對我市脫貧攻堅工作提出的明確要求，也是全市上下的共同奮斗目標。X月X日，全省四季度交叉檢查將開始，實現實現“勇爭第一”目標，時間緊、任務重、責任大，我們必須充分利用好剩下的一周時間，緊盯目標抓關鍵、固強補弱促提升。為此，圍繞實現這一目標，我講幾點意見。

(一)緊盯薄弱環節，全面補短板

近期，市上圍繞全省“冬季行動”重點任務，下發了《X市脫貧攻堅冬季行動問題清單》，明確了X項指標任務;同時，對照省上《X年脫貧攻堅考核重點工作內容及責任分工》的X項指標和三季度的考核體系，梳理歸納了我市《X年度脫貧攻堅省考國考重點工作內容和責任分工》，列出了市縣“八辦兩組”各相關部門，以及組織部、宣傳部、審計、紀委、殘聯、國資委、科技局、政法委、金融辦、民委、慈善協會、司法局等X個部門的X項具體工作內容。可以說，我們補短板的工作目標、任務、措施已經十分明確。三季度交叉檢查時，行業部門的問題占到了

X%，這次督導檢查，仍然發現政策知曉率低、幫扶措施印證資料不全等問題，說明我們的工作還不扎實，進度仍然較慢，尤其是“八個一批”措施到村到戶還有空檔。

這次督導檢查的問題清單我們將立即下發，下來，各責任單位要對照為題清單和工作中的薄弱環節，在省考前的這一周時間內，一是抓緊政策落實。繼續按照前期安排部署，把該支持的政策要支持到位，抓期限兌現，把該保障的資金保障到位，抓期限撥款，把該建設的項目建設到位，確保在這方面無遺漏、無欠賬、不打折。重點是周至縣X年已脫貧戶里還有X戶移民搬遷戶，要確保按省上要求在X月X日前交鑰匙。二是強化行業政策宣傳的針對性。扶貧政策面廣內容多，對群眾宣傳要靈活多樣，要接地氣。比如，對有在校學生的，重點就講教育扶貧政策;有勞動能力的，重點講技能培訓、轉移就業創業等政策;對有病患的，重點講清健康扶貧政策，尤其是住院報銷，確保報銷及時、達到X%以上。為了解決群眾政策知曉率這個頑疾，我們要求區縣此次整理戶檔時，要有一張政策宣傳單，要求貧困戶簽字認可。這個工作大家一定要重視，各部門要指導區縣，對相關政策撈干的、說實的，給區縣形成模板，加快落實。三是主動配合，做好指導。市縣各行業部門，要將工作計劃落實到戶到人，形成“八個一批”措施的具體名冊，由縣分發到鎮，由鎮到村，確?？h、鎮、村、戶“八個一批”措施佐證資料完善到位?？h級“八辦兩組”單位要明確一名聯絡員，主要負責對市級和區縣扶貧辦的對接協調，做好對基層指導。各鎮街要明確一名聯絡員，做好各駐村工作隊的對接指導。四是溝通匯報到位。省級“八辦兩組”相關部門對我市的考核打分成績將占到總成績的

X%，權重占比高、分量作用大。市級相關部門要主動向對口省級部門匯報工作，聯絡感情，聽取意見，爭取支持。

(二)緊盯基礎工作，實現提檔升級

一是提升數據質量。國辦系統數據是省考、國考的重要內容，一是加強固化縣、鎮兩級建檔立卡工作人員，這是保證工作質量的前提;二是盡快開展漏評錯評及返貧人口大排查;三是根據信息比對結果，抓緊履行民主評議、綜合研判等程序，按要求做好穩定脫貧的標注;四是抓緊數據修正，提升數據質量。

二是完善檔案資料。資料整理是確保我們迎檢不失分的關鍵，是倒逼各級各部門工作落實的抓手。為此，我們專門組織市縣兩級赴平利縣進行了觀摩學習，并制定了村檔“X+X”、戶檔“X”模板，還進行了專題培訓。從近期市上兩次督導檢查情況看，各區縣資料整理工作進度緩慢，主要原因是各區縣重視不夠，措施不力。各區縣主要領導務必要高度重視此項工作，親自督辦，扶貧部門要加強指導，鎮街要發揮駐村工作隊、第一書記、聯戶干部、包村干部作用。一是扶貧工作的安排部署、督查推進、整改糾偏等文件要全。通過資料整理，映證上級決策部署落實到位;二是縣、鄉、村本級開展扶貧工作的所有紀實資料，包括精準識別、精準幫扶、精準施策、精準退出、會議紀要記錄、工作責任落實、目標計劃分解、項目資金安排、督查考核驗收等，反映脫貧攻堅全過程。資料整理工作務必于

X月X日前全面完成。

三是加強干部培訓。近期，各級要圍繞“上級政策、全盤工作，重點工作安排、工作對象、工作措施、工作進展、工作結果一口清”的目標，對四支隊伍進行集中培訓，做到不漏一人。明天晚上，市扶貧辦還要組織對各區縣、各鎮街扶貧辦和各村的“四支隊伍”進行專題培訓。請大家提前做好工作安排。

(三)緊盯特色亮點，全力增光添彩

一是要各級各部門要盡快梳理總結

“X+X”幫扶體系、公益崗位、健康扶貧“兩手抓”、精神扶貧“六個工作法”等創新工作，做成亮點，形成我市經驗。

關于國企民企幫扶工作。各區縣要加強統籌，以各幫扶城區、開發區為主，市委統戰部、市工商聯配合，將我市國企幫扶、“民企助農圓夢”行動等民企幫扶相關數據、資料收集整理歸類，豐富迎考指標內容支撐。

關于扶貧車間、社區工廠工作。各幫扶城區、開發區：一是要成立貧困人口就業服務中心等機構，對所幫扶區縣、村全方位開展就業服務;二是要盡快完善相關機制、制度，整理工作資料和圖片，并匯總報送到被幫扶區縣，全力迎考;各涉貧區縣：將已開展的就業扶貧中心、園區帶動、創業孵化基地等工作進行提升完善，一是在農業(工業)園區、龍頭企業等帶動主體成立扶貧辦公室，二是確保“三有”，有辦公室、有制度、有工作人員。

關于中國社會扶貧網推廣落實工作。要以各幫扶城區、開發區為主，加大宣傳推廣注冊，提高對接成功率。

二是深入發掘“五個美麗”“三個要領”“三變”改革等X特色亮點工作，出經驗、樹典型，形成脫貧攻堅的X模式。

(四)緊盯群眾滿意，開展專項活動

年終省考、國考和第三方評估在實地考核中會抽取一定比例的建檔立卡貧困戶、脫貧戶和非貧困戶進行走訪核查，為全面提升群眾滿意度，要以“大走訪”“大排查”和“十送”活動為載體，重點做好貧困戶、非貧困戶和村干部工作，廣泛爭取群眾對扶貧工作的認可支持。

一是要送溫暖。在做好幫扶干部平時工作的基礎上，以區縣為單位，全面開展“送溫暖”，解決貧困群眾溫暖過冬問題。既讓群眾充分感受到幫扶溫暖，又要避免重復多次，讓群眾產生厭煩情緒，減輕一線干部負擔。

二是要整治環境。繼續開展環境衛生大整治活動，重點是對現有貧困村開展一次拉網式環境衛生大整治，清潔街道、庭院衛生，清理垃圾廢物，讓農村干凈整齊，彰顯反映鄉風文明;對于群眾家庭院落，特別是貧困戶家庭院落，由幫扶干部動員群眾一起開展環境衛生大掃除，提振群眾脫貧致富的精氣神。

三是要統一思想。要將村干部作為重點，村干部思想認識非常重要，尤其是對村內非貧困戶的思想導向影響很大。各鎮街主要領導要負責做好村干部思想疏導，提高站位，確保群眾滿意度達標。

(五)緊盯氛圍營造，發動宣傳攻勢

一是加強固定墻體宣傳。各區縣要以墻體宣傳為主，在各鎮村鄉村道路、村莊社區、田間地頭、群眾院落、村民廣場等地方設置形式靈活、內容豐富、觸動群眾靈魂的、接地氣的宣傳標語，包括勵志墻、新民風欄、以及黑紅榜等。全面營造崇尚勞動、脫貧光榮的扶貧扶志氛圍，激發群眾內生動力。

二是加強中省媒體外宣力度。在國考前，要整合全市力量，向中省媒體集中推介我市脫貧攻堅機制創新、產業扶貧、就業扶貧等方面的先進經驗和先進典型;濃墨重彩地宣傳一批帶領群眾脫貧的典型以及社會各界支持、幫助脫貧攻堅的先進典型。

三是積極報送先進典型。各區縣要報送一批脫貧攻堅典型照片和視頻影像資料，內容要鮮活生動，直接體現、記錄脫貧攻堅工作成果、干部精細嚴實作風、扶志扶智、身殘志堅、自立更生，重點是反映一線工作、干群互動的資料，包括實物資料，數量越多越好。

二、關于幾個單項工作

一是關于小額信貸工作。近期，國辦已經明確，X月X日后，堅決不允許再出現戶貸企用的現象，這是一條紅線。各區縣可探索采取以實物投資的“托養(托管、)”模式、“新型農業經營主體+貧困戶+基地”的“訂單式”種養模式、多家多戶抱團發展模式等。貸企扶戶(企業貸款，企業用款，并享受相應的優惠政策，貧困戶只享受分紅)的貸款方式雖然可行，但該類貸款歸屬于企業貸款，不能統計為扶貧小額信貸。

二是關于全省第三方評估。省上已經明確，此次評估將于X月X號左右開始，今年我市X個省考區縣都要接受評估。非貧困縣的評估對象貧困戶占

X%，非貧困戶占X%。各區縣、鎮、村要重點關注未納入建檔立卡的低保戶、危房戶、重病戶、殘疾人戶等群體。這是中省第三方評估時普查的重點對象。

第3篇：扶貧辦辦公室工作計劃范文

一、總體要求

認真貫徹落實黨的對脫貧攻堅提出的新要求，深入實施精準扶貧精準脫貧基本方略，按照省委省政府決策部署，實行“省負總責、市抓推進、縣鄉抓落實”的工作機制，堅持實事求是、客觀公正、公開透明、群眾認可，嚴格標準，規范程序，用“繡花”功夫扶真貧、脫真貧、真脫貧，確保貧困退出納入結果經得起歷史和人民群眾的檢驗，為2020年全面打贏脫貧攻堅戰打下堅實基礎。

二、工作內容

（一）貧困人口動態調整

1、貧困人口退出管理。以戶為單位，凡經過幫扶和自身努力，年人均純收入穩定超過省扶貧標準，且吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房和飲水安全有保障的貧困戶，嚴格按照《xx省貧困人口動態調整管理辦法》(以下稱《辦法》)規定的“一評議一公示一公告一告知”程序實施退出，并在全國扶貧開發信息系統中標注為“脫貧”，脫貧時間標注為2017年。同時，要對照《辦法》所列8種不能退出的情形，逐一進行評議審核，確保貧困退出質量。

以往年度已脫貧和2017年底未脫貧人口，參照前期調查摸底情況及信息比對結果，結合貧困戶實際情況，對致貧人員自然減少、經過幫扶或自身努力，戶年人均純收入已達到當地農民人均純收入水平，或明顯不符合貧困標準群眾意見較大的農戶，經民主評議，本人認可，可在系統中按相應年度標注“已脫貧（不再享受政策）”。

2、新納入貧困人口及返貧人口管理。各社區、村街要將符合《辦法》規定貧困標準和條件，但仍“應納未納”的貧困人口，以及以往年度標注脫貧又返貧的貧困人口，嚴格按照《辦法》規定的“兩評議兩公示一比對一公告一告知”程序認定為建檔立卡貧困人口或返貧人口，切實做到“應納盡納、應扶盡扶”。

新納入貧困人口應重點關注低保人口、外出務工人口、新入戶籍和無戶籍人口、“回頭看”清退不當的貧困人口、因病因殘因災等突發原因造成的支出型貧困人口以及雖然收入超過省扶貧標準但“三保障”問題未解決的人口。

返貧人口應重點關注戶年人均純收入達不到省扶貧標準或雖然收入超過省扶貧標準但沒有實現“兩不愁三保障（包括安全飲用水）”的人口，關注因病因殘因災等突發原因造成支出型貧困的人口等。

3、貧困人口自然增減管理。對貧困戶成員因出生、嫁入、遷入等原因增加的，及時在全國扶貧開發信息系統中作自然增加處理。對貧困戶成員因死亡、嫁出、遷出、判刑收監等原因減少的，及時在全國扶貧開發信息系統中作自然減少處理，并在建檔立卡貧困人口中銷號。

（二）審計督查及建檔立卡數據核準發現問題整改

各社區、村街要對今年以來審計部門審計，省扶貧辦審計調研、交叉檢查、第三方評估以及建檔立卡數據清洗核準發現的問題，舉一反三，認真組織核查，對核查屬實的問題進行認真整改，并上報街道扶貧辦在全國扶貧開發信息系統中做相應的標注調整，調整后的數據作為2017年底的數據。

（三）建檔立卡信息采集錄入

貧困戶、返貧戶、脫貧戶信息采集；新納入貧困戶信息采集；貧困戶家庭成員自然變更信息采集。

農戶家庭收入等情況計算周期為2017年10月1日至2017年9月30日。

三、工作步驟和進度安排

2017年扶貧對象動態調整工作時間緊、任務重、要求高，根據要求，分以下四個階段開展工作。

（一）動員培訓階段（2017年11月5日前完成）

省扶貧辦11月1日召開視頻培訓會議，直接培訓部署到街道；縣扶貧辦11月3日對街道分管負責人、扶貧業務人員進行培訓；街道必須在11月5日前對第一書記、脫貧責任人、社區及村街干部全部培訓一遍。

（二）信息采集階段（2017年11月10日前完成）

1、貧困戶信息采集。包括貧困戶、脫貧戶、返貧戶和新納入戶。由2人以上進行入戶采集，形成貧困戶和脫貧責任人簽字的入戶調查記錄（不能書寫的，寫明代簽人）。貧困戶、返貧戶、脫貧戶通過全國扶貧開發信息系統打印《貧困戶信息對照表》，入戶核實采集發生變化的信息；返貧戶要采集“返貧原因”。新納入貧困戶使用《貧困戶信息采集表》（附件1）；貧困戶家庭成員自然變更信息分別使用《貧困戶家庭成員自然增加情況表》（附件2）和《貧困戶家庭成員自然減少情況表》（附件3）采集。

新納入貧困戶、返貧戶，要由農戶自愿提出申請。申請書由本戶自己手寫申請，不再采用統一的打印模式。

2、公布相關采集信息。社區、村街和脫貧責任人提出貧困戶動態調整名單，包括脫貧戶、清退戶、新納入貧困戶和返貧戶。

（三）評議審核和公示公告階段（2017年11月30日完成）

1、社區、村街和脫貧責任人根據采集貧困戶信息，2017年11月11日前組織召開村民代表會議，對貧困戶動態調整名單進行民主評議，確定該村預脫貧戶、清退戶、新納入貧困戶和返貧戶名單。經社區、村街和脫貧責任人核實、貧困戶認可，在村內進行第一次公示（公示期7天，11月17日前完成），無異議后報街道黨工委、辦事處。脫貧戶、清退戶履行“一評議一公示一公告一告知”程序，新納入貧困戶、返貧戶履行“兩評議兩公示一比對一公告一告知”程序。

2、脫貧戶、清退戶經街道黨工委、辦事處抽查審核，符合退出條件的，在村內公告（公告期5天），無異議后告知脫貧戶、被清退戶。

新納入貧困戶和返貧戶經街道黨工委、辦事處審核，確定全街道貧困戶名單，在村街進行第二次公示（公示期7天，11月24日前完成）；無異議后，街道匯總報縣扶貧辦復審，以縣為單位與公安、住建、財政、人社、工商、農機和銀行、證券、保險監管機構等部門（單位）信息進行比對，把疑似問題反饋給村、戶，進行第二次民主評議，確認無異議后進行公告（公告期5天，11月29日前完成），無異議后告知貧困戶。

3、組織開展貧困戶信息錄入工作（12月15日前完成）。

（四）檢查驗收階段（2017年12月26日前完成）。主要包括以下內容：

1、扶貧動態調整和建檔立卡信息采集錄入后，街道扶貧辦要搞好自查驗收，收集整理各種采集表、公示公告等相關資料，完善紙質《貧困戶檔案》及清退、自然增減等臺賬。

2、街道黨工委、辦事處組織對貧困戶退出工作進行檢查驗收。重點檢查動態調整質量，民主評議、公示公告、檔案資料等內容。

3、做好迎接省、市、縣檢查驗收準備工作。

四、工作要求

（一）加強組織領導。要進一步提高政治站位，把全面從嚴治黨的要求貫徹落實到此次動態調整工作的全過程，堅持較真碰硬。各社區、村街主要負責人要親自抓，認真組織制定工作計劃，及時調度工作進度。街道黨工委、辦事處將加強督導檢查，督促各社區、村街落實主體責任，確保人員力量組織到位，工作安排部署到位，廣泛動員群眾參與，主動接受社會監督。

（二）堅持實事求是。將質量放在首要位置，無論是納入還是退出，不能單純強調規模和數量，要堅持實事求是，真窮就真幫，穩定脫貧的就真退，實在困難今年難以退出的，要放在下年繼續幫扶。信息采集要真入戶，內容要真實。民主評議參會人員要有代表性，做到真評真議。街道黨工委、辦事處抽查審核要有具體方案和結果，不能大而化之。信息比對結果要反饋給村、戶，不能簡單化、“一刀切”，確保貧困納入退出經得起歷史和人民群眾檢驗。

（三）規范標準程序。今年動態調整要嚴格按照《辦法》規定的標準和程序執行，以“兩不愁三保障（包括安全飲用水）”為核心標準，對《辦法》規定的不得納入和退出的各種情形，要逐項對照，嚴格把關。符合貧困人口條件的，要全部納進來，確保應納盡納，達不到標準的一個都不能退出，確保脫真貧、真脫貧。已經脫貧的，要堅持“脫貧不脫政策”、“脫貧不脫保”，以往脫貧人口中，經核查凡是達不到標準和脫貧不穩定的，要全部返貧繼續幫扶。

（四）嚴把數據質量。各社區、村街要用“繡花”功夫做好今年動態調整和信息采集錄入工作，對每條信息、每個數據都要嚴格把關，切實從源頭上提高數據質量。對以往系統數據要在前期反復核準清洗的基礎上，按照“零差錯”要求，根據近日分解到村、戶、人的疑似問題清單，連同今年以來審計、督查等渠道發現的所有問題，認真組織核實、校正、整改，將系統中的錯誤信息、重復信息、不準不實信息，在此次動態調整中一并解決，不能把問題帶到下一年。

第4篇：扶貧辦辦公室工作計劃范文

一、總體思路

xx年，xx縣財政監督工作的總體思路是：深入貫徹科學發展觀,認真落實xx屆三中全會和全省財政工作會議精神，緊緊圍繞國務院提出的保增長、保民生、保穩定的目標，服務財政改革和財政管理這個中心開展財政監督檢查工作。監督內容：結合群眾關心、社會關注的熱點專項資金，重點檢查相關職能部門財政政策執行情況，確保積極財政政策有效落實。監督方式：力爭做到四個結合，即事前、事中、事后監督檢查相結合;財政監督與財政具體業務管理相結合;日常監督與專項檢查、抽查相結合;處理事與處理人相結合。監督程序：嚴格按照《財政檢查工作辦法》規定的程序依法開展工作。檢查處理：堅持重整改輕處罰維護財經秩序的原則。執業要求：堅持高標準嚴要求，監督檢查人員必須做到廉潔自律，恪盡職守，堅持依法行政，嚴格執法。

二、xx年財政監督檢查工作計劃

(一)、積極配合上級監督部門的聯動檢查工作

(二)、繼續抓好財政與編制政務公開工作。財政與編制政務公開工作是一項陽光工程，根據省政務公開辦公室的要求，xx年要將所有涉及“三農”義務教育、財政服務、醫療衛生、社會保障、就業等方面財政資金全部上網公開，中央應對金融危機擴大內需的專項資金，按程序報批后予以公開。xx年政務公開工作重點：(1)根據鄂財編辦發[xx]12號文件精神，繼續加大政務公開查詢工作宣傳、增加站點建設，擴大政務公開的社會影響面;(2)繼續做好咨詢、投訴的回復(附件1);(3)認真收集材料，嚴格審核數據，及時完整錄入，充分利用財政與編制政務公開網，加大財政監督檢查力度，達到“以公開促監督，以監督促公開”雙贏效果(附件2);(4)加大查詢點的督辦力度(附件3);(5)繼續加強制度建設。

(三)、圍繞中央重大決策 跟蹤監督財政政策執行情況

1、重點做好擴大內需政策落實和資金監督工作

按照財政部財監[xx]59號，財監[xx]2號文和省廳鄂財監發[xx]14號文件要求，把監督檢查工作有效貫穿于擴大內需的重大財政支出政策落實和資金分配、拔付、使用、管理的全過程。

2、組織、協調、實施“小金庫”專項清理工作

為了進一步嚴肅財經紀律，切實維護財經秩序，根據中央“小金庫”專項治理工作領導小組部暑，xx年度我縣將同步開展清理“小金庫”檢查工作，檢查方案待省廳文件下達后出臺。

3、履行會計監督職能 開展會計信息質量檢查

一年一度的會計信息質量檢查工作是在財政部的統一安排下，在省廳統一組織下開展的，檢查對象待xx年省廳文件下達后再定。

(四)、服務財政管理 加強財稅政策執行情況的監督

1、加大財政收入檢查力度。對實行“收支兩條線”管理單位的“收繳分離、罰繳分離”執行情況及行政 事業單位的收費情況進行監督檢查。重點檢查對象：建設局、規劃局、公安局(附件4)。

2、強化財政支出監督。一是重點跟蹤監督擴內需保增長支出項目資金的分配、拔付、使用、管理全過程。重點跟蹤監督拉動農村消費市場的“家電下鄉”政策執行情況和保穩定、保就業政策的執行情況。二是兼顧監督檢查政府采購政策執行情況。在專項資金檢查和日常監督檢查中對所涉單位執行《中華人民共和國政府采購法》情況進行監督，主要檢查采購計劃是否全面、合理、有效，政策執行是否真實、合法，結算與付款是否分離，招投標是否操作規范等;三是加大財政支農惠農政策執行情況的監督檢查力度，重點檢查沼氣推廣和改廁補助資金、興林滅螺專項資金、農村新型合作醫療補助資金、農村部分計劃生育家庭獎勵補助資金 、農村義務教育校舍維修補助資金、耕地占補聯合開發復墾資金、優勢農產品板塊資金、農村改水資金、公路建設資金、城鄉困難群眾大病醫療救助資金以及晚血病人補助資金及其它項目資金。檢查對象：能源辦、林業局、合管辦、計生局、教育局、土管局、水產局、交通局、民政局、血防辦、扶貧辦、計劃局。(附件4)。

第5篇：扶貧辦辦公室工作計劃范文

扶貧開發工作是2006年市政府承諾為群眾辦24件實事之一，具體到我縣就是加大扶貧開發工作力度，在我縣西部六個重點貧困鄉鎮75個重點貧困村范圍內開展10個村進行面上貧困村整村推進扶貧、開發40個增收項目，新建24個富民小區，使75個村人均增收300元以上。一年來，我們采取了加強調度、細化工作程序、明確操作規程、建章立制等措施，克服了今年我縣貧困地區遭受了旱災的困難，年初制定的扶貧開發重版權所有點鄉鎮人均增收300元以上的目標能夠實現，預計今年我縣貧困鄉鎮的農民平均收入將達到3000元以上。

我縣今年的扶貧開發工作有如下特點：一是扶貧工作力度最大的一年。今年我縣有10個貧困村享受全省面上插花貧困村的扶持政策，每個村享受省市財政扶貧資金50萬元的扶持標準，此項扶貧資金達500萬元；扶貧龍頭企業貼息資金20萬元；市里確定我縣西部六個重點貧困鄉鎮今年有24個富民經濟小區的計劃指標，如果通過有關部門驗收合格后，除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外，每個小區還可以多享受到3萬元的補貼，此項扶貧資金達72萬元；今年我縣有1500萬元的小額貼息貸款指標，此項市財政將拿出100余萬元的貼息資金；市里派駐我縣的27支黨政機關幫扶工作隊、76家企業幫扶工作隊幫扶我縣的75個貧困村。由此可以看出，今年我縣的扶貧工作力度之大是歷年所沒有的，僅財政扶貧資金的投入將達到600余萬元。二是扶貧項目最多。今年我縣通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉鎮扶貧富民小區加大補貼標準等措施扶持的增收項目達到200余項。三是扶貧開發工作中出現的新情況、新問題最多。由于我們缺乏扶貧開發管理工作經驗，在落實政策中遇到了鎮村領導重視不夠，項目規劃未經科學論證，執行計劃的隨意性，也有未按規劃操作的現象，扶貧項目實施中未按要求進行民主討論，公告公示等。四是扶貧效益最好。雖然今年遭受比較嚴重的旱災，但是在扶貧政策的推動下，我縣扶貧開發重點鄉鎮開展的加大種植業結構調整力度、大力發展設施農業、發展畜牧養殖項目等增收措施，發揮了效益，實現了大災之年我縣六個扶貧開發重點鄉鎮人均收入增長的好勢頭。

我們主要做了以下幾方面工作：

1、面上貧困村整村推進扶貧開發工作

按照2006年遼寧省扶貧開發領導小組辦公室《關于抓好2006年扶貧開發項目實施工作的通知》遼扶貧辦發[2006]14號文件精神，今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數目為10個，這10個村農戶總戶數為4279戶，人口數為16019人。結合貧困村的實際，我們計劃實施項目總數為33個，參與項目戶數3469戶，受益人口11917人，項目的參與率為81%。項目總計投入資金1415.5萬元,其中省財政補助資金總計250萬元，市財政配套資金總計250萬元，信貸資金總計310萬元，農民自籌資金總計580.5萬元，社會幫扶資金25萬元，預計效益達1665萬元，預計參與項目的農戶人均增加收入可以達到1300元以上。計劃實施的項目分別為：雙臺子鄉轉山子村養牛及萬壽菊種植項目、雙臺子鄉胡家燒鍋村養牛、家禽飼養及萬壽菊種植項目、秀水河子鎮長崗子村的辣椒生產項目、秀水河子鎮三家子村的辣椒及萬壽菊生產項目、葉茂臺鎮四官堡村的棚菜項目、葉茂臺鎮榛子街村養鵝項目、包家屯鄉大三家子村養豬及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉李家卜村棚菜及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉邢家屯村養牛項目及萬壽菊種植項目、四家子蒙古族鄉四家子村棚菜項目等。

截止目前，此項目穩步推進，各村正在開展計劃及項目的落實工作。其中，7個特色產業項目的萬壽菊栽植、辣椒生產、菜籽生產項目均已經完成；8個養殖業項目已經啟動并運行良好；3個棚菜生產項目均正在施工；5個貧困勞力培訓項目進展順利；10個基礎設施建設項目也是正在進行或已經完成。總之，據目前統計情況，計劃實施的33個項目中，均處于完成或正在運行中。近期我們將進行驗收，并下撥扶貧資金。

2、認真落實好市里確定的24個扶貧富民經濟小區，40個增收項目工作

按照市里扶貧開發工作會議精神，我縣西部六個重點貧困鄉鎮今年有24個富民經濟小區的計劃指標，如果通過有關部門驗收合格后，除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外，每個小區還可以多享受到3萬元的補貼，據不完全統計，截止目前，我縣扶貧開發重點鄉鎮的富民小區今年達到43個，其中種植業22個，畜牧業21個，目前已經竣工23個，其中種植業完成5個，畜牧業完成18個，其他的都是正在建設中。計劃開發的40個增收項目，截止目前，通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉鎮扶貧富民小區加大補貼標準等措施扶持的增收萬壽菊種植、辣椒種植、地膜花生、菜籽等項目達到17大項，196小項，其中種植業項目9個，總規模達113042畝；養殖業項目8項，牛、羊、生豬等養殖規模達135507頭，禽類鵝、蛋雞等養殖規模達190742只。經過一年的扶貧開發工作，預計到2006年底，各貧困鄉鎮人均收入達到3000元以上，75個貧困村村人均收入增加400元以上。

3、定點幫扶工作隊情況

2006年駐我縣的市黨政機關定點幫扶工作隊由原來的26個調整到27個，幫扶我縣31個貧困村，有利的推動了我縣扶貧開發工作的順利開展，截止目前2006年救濟性投入資金總計21.53萬元，公益性投版權所有入28.26萬元，開發性投入135萬元，協調資金93萬元。今年市里又增派沈陽商業局系統的76家企業定點幫扶我縣的75個貧困村現已有47家企業同村對接，為貧困村脫貧致富注入了新的活力。

4、做好產業化扶貧和勞動力轉移培訓工作，增加農民收入。

根據遼扶貧辦發[2006]9號文件精神，2006年我縣申報擬認定第二批省級扶貧龍頭企業一個——遼寧紅樹莓產業發展有限公司；申報擬享受扶貧貸款貼息企業七家分別為：沈陽清宇鵝業屠宰廠、沈陽中迪色素科技有限公司、沈陽華奧牧業有限公司、法庫縣八虎山酒廠、沈陽巴爾虎山酒業釀造有限公司、法庫縣宏潤肉禽加工廠、遼寧紅樹莓產業發展有限公司。我縣深入貫徹實施新階段扶貧開發戰略部署，用信貸扶貧資金扶持龍頭企業，進而帶動貧困戶的發展，促進農民增收。

勞動力轉移培訓工作，截止目前，六個扶貧開發重點鄉鎮勞動力轉移達2.9萬人次，勞務輸出實現人均增收占農民增收的三分之一。

5、扶貧小額貼息貸款發放情況

我縣的扶貧小額貸款貼息工作以前由信用社獨家操作，縣級扶貧部門基本沒有發揮作用，運行中出現了錢貸出去了，真正需要貸款的貧困戶發展項目卻很難得到，也就沒能發揮扶貧的效益，貧困鄉村發展扶貧項目時，由于缺乏溝通，也會出現貸款困難的情況，由于缺乏一定的制度保障，信用社對扶貧貼息貸款的運作由于貸款補貼標準很難把握等因素也不十分滿意。我縣今年有1500萬元的扶貧貼息貸款指標，市里出臺了“貸貼兩條線，暗補變明補”的扶貧貸款貼息政策，并制定了管理辦法及審核辦法，使可操作性更強，極大地調動了各方的積極性，我縣的扶貧貸款真正發放到貧困戶發展項目，截止目前我們圍繞富民小區、富民增收項目、面上貧困村整村推進扶貧開發等項目的參與農戶發放貸款，達801.58萬元，，據不完全統計，計劃需要發放金額達2400余萬元，現在正在穩步推進，計劃將在十二月末完成全年的任務。雖然在運作中存在貧困戶貸款難、貸款周期過短等問題，但是，采用這種運作方式，還是能夠真正發揮扶貧貼息貸款的作用，推動貧困戶脫貧的。

2007年扶貧開發工作計劃

1、認真學習、深入貫徹國家、省、市有關扶貧開發的政策、法規及文件精神，進一步提高認識，加強指導，落實責任，緊緊圍繞新農村建設，全力推進扶貧攻堅工作。

2、堅持因地制宜、分類指導，在充分調查的基礎上，根據貧困戶致貧原因，制定相應的措施，采取有針對性的幫扶政策和辦法，拿真招、見實效。

3、做好扶貧項目的申報工作。加強項目庫的建設，不斷提高扶貧項目管理水平。

第6篇：扶貧辦辦公室工作計劃范文

一、指導思想

以中央1號文件精神為指針，以市場為導向，以科技進步為動力，以農民增收致富為目的，調動一切積極因素，努力做好“希望在山”文章，大力推進果業產業化建設，延長產業鏈，積極打造“南山蜜”品牌，使果業產業真正成為我縣農業特色經濟發展的亮點，農民增收致富的優勢產業，現代新農村的亮麗風景線。

二、發展思路

要建立一個好的機制，將市場這只“無形的手”和政府這只“有形的手”結合起來，在保持以往好的做法的同時，重點建立以銷售公司為龍頭的訂單果業生產機制，以解決果業市場無序競爭的問題，使果業發展走上良性循環的軌道。要提供一個好的服務平臺，包括對果農和果業公司的的技術咨詢、指導，對新品種和新技術的推廣等，努力幫助其做大做強。全縣各果業企業和果農要以促進農民增收、推動新農村建設為己任，積極實行規?；N植和經營，提高產品的產量；高度重視產品質量的提高，提升產品在市場的美譽度；高度重視基礎設施建設，不斷改善生產環境和條件；高度重視包裝的多樣化，積極實行精細包裝、綠色包裝；高度重視果業品牌的打造，謀求更大的市場份額。

三、發展目標

1、以每年5000畝的速度穩步推進基地發展，并確保建園成園率，至2015年全縣果業基地面積達到10萬畝，總體面積達到12萬畝（含庭院分散面積）。

2、大力推廣標準化種植，提高單位產量、果品標準化率和總體經濟效益，至2015年全縣水果總產達到15萬噸，產值達到3億元。

3、強化產業化建設，完善倉儲設施建設，引進資金和技術建設1-2個年加工能力達到5千-1萬噸的果品加工廠。

4、積極開拓市場，打造果業品牌，培植1-2個市場知名品牌。

5、加強對現有果園的技術改造提升工作，推行無公害、標準化管理技術規程，至2015年全縣標準化效益果園要達總面積的70%，并申報3-5個無公害、綠色食品。

四、工作措施

1、強化組織機構

果業產業化建設工作是一項系統工程，是一項強縣富民工程，一定要提高認識，加強領導，精心組織，搞好服務。為了認真、積極、穩定地搞好這一工程建設，縣要成立果業產業發展領導小組，由主管農業的縣長任組長，由農工部、產業化辦、農業局、林業局、扶貧辦、信用社為成員單位，參照其它縣市的辦法，組建正式果業產業發展辦公室機構，有利于多部門資源組合，并配有專職工作人員，安排專項工作經費，負責果業產業發展的各項具體事宜，各鄉鎮特別是重點鄉鎮必須要成立相應的配套機構，配有專職人員，負責本鄉鎮果業產業發展的各項具體工作。各鄉鎮都要建立目標責任制，實行目標考評制度，對本鄉鎮的宜果山地要進行全面調查，登記選冊，并制訂工作進度計劃，確保落實并完成任務?？h果業產業發展領導小組辦公室要制訂果業產業發展規則，并按時段制訂工作計劃，按工作計劃定期對各鄉鎮的果業產業發展工作進行督導檢查，特別是對面積的落實、人員的落實、工作進度、產前產后服務及產業化配套建設要進行長期跟蹤，督促到位。

2、加強宣傳培訓

水梨是專家通過多方面認證為贛北地區推出的主導果樹品種，符合市場規律、自然條件及效益優勢，各有關單位及鄉鎮要通過多種形勢大力宣傳水梨的發展意義、發展形勢、發展前景、經濟優勢、市場優勢及規模優勢，充分調動農民參與水梨建設的積極性。同時，按春、夏、秋、冬季節及生產管理中心分期舉辦培訓班，培訓果園管理技術，要重點推廣梨樹疏果套袋技術，并對套袋戶給予一定的扶持，鼓勵果農自覺接受并積極使用套袋技術，使果農認識套袋作用，掌握套袋方法，全面提高我縣水果品質。

3、狠抓技術重點

（1）、優化良種布局。推廣以翠冠、喜水、清香、園黃為主栽品種的早熟梨系列，建立水梨重點生產區域；同時適度發展地方品種—大白桃及引進發展一些優質油桃品種；利用小區氣候發展耐寒早、中、晚熟溫柑系列品種。按品種要求，根據生產、生活習慣，土壤氣候條件，規劃出一鄉一品的發展格局。

（2）、搞好標準建園。對園區建設要搞好科學規劃，實行高標準、高規格，對100畝以上的果園，要建立種養結合的立體種養模式，實行生態建園，并建立水土保持系統及排灌系統。

（3）、推廣重點技術。全面推廣無公害生產技術，制訂標準化栽培模式，實行栽培管理標準化、模式化，重點推廣疏果套袋技術、按樹定產技術、合理形整形技術、無公害病蟲防治技術、科學灌溉技術、結合全園擴穴改土施用有機肥及科學配方施肥技術。使我縣的果品內在品質優良、商品性狀標準、市場品味高。

（4）加強示范建設。產業的發展要以點帶面，技術推廣、普及更是應該以點帶面，高標準搞好示范基地建設，使廣大果農有一個可看可學的模式，便于直觀學習和掌握，以直觀帶動技術推廣、以標準帶動效益提升。每個重點鄉鎮每年都建設好1-2個示范點。對示范基地要實行扶持政策并要有領導及技術人員掛點。

（5）完善技術網絡。果業產業的發展，要有技術保障，必須要有完善的技術服務網絡，建立縣-鄉-示范點為一體的服務體系，每個重點鄉鎮都要配備1-2名專職果業技術人員，充分發揮鄉土人才的作用，并加強自我學習與外出學習，不斷提高自己的技術能力，使每項技術都能落到實處并轉化成生產能力，形成生產效益。

4、出臺優惠政策

⑴山林承包政策

所有果業產業開發基地優先安排山林、山地承包，承包資金優惠，發給山林權屬證，保護其合法權益，承包期限以承租人自愿為定。

⑵資金扶持政策充分組合財政、產業開發、農業、林業、扶貧、信貸等資金，并積極向上申報項目資金，捆綁組合用于果業產業發展。

①實行財政扶持。凡20畝以上新發展果園，驗收達到要求和標準的，每畝可享受政策50元的苗木補助；連片面積在100畝以上的新建果園，經縣級評估論證后，縣財政在通路、通電、灌溉等方面給予每100畝元的補助。

②搞好信貸扶持。信用社對20畝以上的果農要進行信貸扶持，確保前三年每年每畝信貸資金200-300元以上，由各級政府出面協調、信用社提供的小額農業貸款。

③進行項目扶持。凡開發面積在50畝以上的果農，優先安排退耕還林、農業產業化、扶貧資金、新村建設、農業開發等項目資金扶持。鼓勵和幫助有條件的個人或單位單項向上申報項目資金。

（3）獎勵鼓勵政策

①對在果業產業發展工作中做出突出成績的單位和個人，縣政府在年終檢查、驗收、考評后給予獎勵，先進鄉鎮獎勵元，先進個人獎勵元，并將果業產業發展納入鄉鎮年終目標考評的重要指標。

②定期進行果品評比活動，將果實品質、產量、經濟效益、社會效益列入評比范圍，并對優勝者給予表彰和獎勵。

5、強化產前產后服務

（1）、做好良種及新技術的引進、試驗、示范、推廣及繁育良種及新技術的引進、試驗、示范、推廣及繁育是產業發展成功及可持續發展的根本保障，為了保障我縣果業的健康發展，必須安排專項經費、建立試驗示范和種苗繁育基地、配置專業人員開展試驗示范工作，以有效地解決生產過程中出現的各種技術問題。

（2）、做好物資服務目前我縣沒有果樹專用的物資服務部門，缺少果樹專用物資，包括農藥、肥料、及各類專用器械。為了搞好果業生產，避免坑農害農現象發生，一定要扶持成立果樹物資服務部，為果農提供安全可靠的生產資料。

（3）、做好市場開拓依托果業專業合作社，政府扶持、組織人員成立專業果品的銷售機構，為廣大果農提供及時有效的銷售信息，并加大宣傳力度，統一商品標準，做出地方品牌，統一組織外銷。同時要積極發展訂單農業，建立穩固的外銷渠道，解決當前果農最直接、最苦惱的難銷的后顧之憂，從而充分調動廣大農民發展果業的熱情，加快果業產業的進一步發展。

（4）、做好產品儲運和加工通過引進資金和技術，或是申報項目、或是由財政拿出專項經費、或是統籌民間資金鼓勵商業化運作，建好多種規格的果品貯藏庫3-5個、果品加工廠1-2個，充分解決我縣桃、梨等鮮果上市集中、存貯期短的產業發展瓶莖問題，又能開發果品的升值和加工潛能，延長了產業鏈、提升了果業經濟效益，發展了我縣的加工產業，這是產業化發展的必然方向，并同時也加快了我縣的經濟發展步伐。

第7篇：扶貧辦辦公室工作計劃范文

年是規劃的開局之年，也是深入實施《規劃》的關鍵之年，各縣區、市直有關部門要深入貫徹落實《規劃》和《意見》有關精神，按照省委、省政府區域發展戰略和“融入大關中、合作共發展”的要求，以富民強市為目標，圍繞發展與和諧兩大主題，本著“積極融入、主動作為、優勢互補、互利共贏、共同發展”的宗旨和原則，以優勢資源為依托，以項目建設為紐帶，加強區域合作，拓寬交流領域，完善對接機制，突出發展有色冶金、特色農產品、水電能源、生態旅游等產業，加強交通對接、工業協作、旅游聯合、商貿流通、信息共享，極力推動全市經濟社會跨越式發展。

二、工作任務

按照市委、市政府的決策部署，重點圍繞有色冶金、特色農產品、水電能源、生態文化旅游等產業，與省內東部3市組團發展，與關中地區城市對接合作，加快基礎設施建設、資源開發、產業對接、招商引資等領域的協作、交流，努力打造有色冶金基地、優質農林產品和中藥材生產加工基地、全省水資源綜合開發利用基地、生態文化旅游目的地和連接西南、西北重要通道，共同推進經濟區建設。

(一)加強綜合交通運輸網絡建設

由市發展改革委負責，全力做好蘭渝鐵路按年度投資計劃建設、至平涼鐵路延伸段項目建設前期工作的協調服務工作；配合相關部門做好成州民用機場建設項目前期工作，爭取年內開工建設；積極爭取、論證做好直升機場項目建設前期工作。

由市交通運輸局負責，積極配合，全力做好協調服務，確保武罐高速、高速公路等重大項目按照年度投資計劃完成建設任務；開工建設至二級公路、至公路；抓好至高速公路段、渭源至高速公路等項目前期工作；積極與加強對接，合作打通斷頭路，建設聯網路；推進建制村通瀝青（水泥）路建設，提高農村客運站覆蓋率；加強旅游景區與干線公路及旅游景區之間連接道路建設。

各縣區政府和市直相關部門要做好各項配合工作。

（二）加快工業產業發展

由市工信委負責，在抓緊編制我市建設有色冶金工業基地專項實施方案的基礎上，依托陽山金礦和西成鉛鋅礦帶，借助關天經濟核心區相對集聚的技術、人才等優勢，提升冶煉、精煉生產技術，加快陽山金礦日采選冶5000—10000噸礦石生產線、大橋金礦1500噸黃金浮選、十里后川壩1500噸黃金浮選、亞特金礦6000噸尾渣回收浮選生產線等項目建設進度，提升黃金產業采選能力。推進公司20萬噸鋅冶煉系統技術提升、10萬噸鉛冶煉、臨江10萬噸特種硅鐵基地建設進度、不斷提高鉛鋅產業技術水平，促進硅鐵產業技術升級。抓好建材生產、綠色食品加工、醫藥化工、加工制造等產業，建材方面重點抓好100萬噸干法水泥生產線和祁連山集團200萬噸干法水泥生產線擴建等項目建設進度；綠色食品加工方面支持中寨代元紋黨、恒源香料和扶正等一批龍頭企業和華美、綠之源、鴻徽、核桃乳、茗芝茶等方便食品加工企業發展，加快金徽酒業擴建及紅川酒業、滕昌酒業、果老仙酒廠技術改造；醫藥化工方面加快獨一味生物制藥有限公司獨一味系列產品新藥研究和石坊鋇鹽廠原礦處理1000噸/日鋇鹽深加工等項目建設；加工制造業方面重點抓好萬方工貿有限責任公司年產10000噸鑄件廠建設、東港公司5000座大棚溫室骨架（塑鋼基質管專利技術）生產線建設、天合山山核桃工藝品廠年加工山核桃工藝品3萬件生產線項目、華通機械有限責任公司高效礦冶振動篩、金屬加工和機械零部件加工生產線等項目建設。

市國土資源局、市發展改革委等市直有關部門和各縣區政府做好各項配合工作。

（三）加快生態文化旅游發展

由市旅游局負責，抓好全市旅游總體規劃和五大精品景區、四大名牌景區修建性詳細規劃修編，完成市級各類旅游專項規劃和大河壩、瑤池天堂、白馬河休閑旅游度假區修建性詳細規劃編制工作。加強旅游基礎設施建設，論證立項重點旅游景區與高速公路、鐵路、交通主干線的連接線路，開通全部精品景區、名牌景區和已開展旅游活動景區移動電話，在市內主要干線公路和城區設置符合國際慣例的旅游交通標牌標識，爭創旅游星級飯店6家，提高接待能力。加強與省及我省東部3市旅游合作，共同打造尋根祭祖、紅色旅游、山水旅游、先秦文化旅游、生態旅游等精品線路，爭取開通延安—六盤山—華池—界石鋪—哈達鋪—紅色旅游線路。

市文化出版局、市林業局、市交通運輸局、市商務局等市直有關部門和各縣區政府做好各項配合工作。

（四）加快推進城鄉一體化

由市規劃局負責，完成城市總體規劃完善報批，加快各縣區城市總體規劃修編，縣城和建制鎮控制性詳細規劃編制、集鎮及村莊規劃編制和供排水、供電、供熱、交通、防災、產業發展等專項規劃編制，建立健全具有特色的規劃體系。

由市建設局、市交通運輸局負責，加快市區基礎設施建設，開工建設長江大道東西延伸工程，分別向漢王、兩水延伸7.5公里和13.5公里，拉大城市框架，擴大發展空間。加快各縣縣城路網、管網、供水、供電、垃圾處理等配套基礎設施及城南堤防、城防、城防等城市防汛工程建設。加快推進以21個示范小城鎮為重點的小城鎮建設，改善村鎮風貌，提升聚集輻射能力，形成各具特色、布局合理的小城鎮體系，保質保量完成災后重建的城市建設項目。

由市農牧局負責，加快社會主義新農村建設，加強農村信息網絡建設，發展農村郵政和電信；加強農村能源建設，重點扶持村級沼氣服務網點建設；大力發展農村小水電，改造和加快實施農村電網改造工程，提高供電質量；加強農村環境保護綜合整治，實施農村清潔工程；積極爭取建設城鄉統籌重點示范點項目。

市直有關部門和各縣區政府積極做好各項配合工作。

（五）加快發展特色農業和農副產品加工業

由市農牧局、市林業局負責，大力發展特色農業產業，調整農業結構，不斷擴大特色產品基地規模。加強農超對接，積極主動參與經濟區發展訂單農業、精細農業和冷鏈物流，新發展特色產業面積43.2萬畝，申報省級龍頭企業3戶，認定市級龍頭企業5戶以上，新建農民專業合作社45個，創建專業合作社示范社100個，完成訂單農業40萬畝。抓住布局優化、龍頭企業、市場體系、科技支撐、新品種引進等環節，擴大基地規模、加大科技投入、健全市場體系、壯大龍頭企業、打造優勢品牌，大力發展農副產品加工業。利用中國郵政集團公司在全國開通的“郵郵樂購”平臺將我市農副產品推向全國。加快產業對接，通過與省聯合申報秦巴山區野生動植物資源普查開發利用、建設市特色產業技術研發與示范基地和中藥材標準化生產基地等項目，大力發展核桃、花椒、油橄欖、中藥材等四大優勢主導產業，重點抓好油橄欖等特色林果基地建設和畜牧、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、蘋果等五大區域性特色產業以及水產養殖、蠶桑、黑木耳等地方特色產業，開發銀杏、烤煙、蜂蜜、花卉、柑桔、香料、苦蕎麥等地方性特色產品。

市直有關部門和各縣區政府積極做好各項配合工作。

（六）加強生態環境和重點水利工程建設

由市林業局負責，加強全市生態環境保護與建設，啟動“三江一水”生態綜合治理工程，實施退耕還林、天然林保護、公益林建設、生態修復、長防林三期和自然保護區建設等六大工程；實施長江上游重要的水源涵養地保護與恢復等工程，重點推進白龍江濕地保護工程、康南太平河、八馬濕地等省級自然保護區建設。爭取國家生態建設資金和政策支持，與、等市聯合申報項目，加快推進水流域生態保護與建設。

由市工信委負責，科學編制全市循環經濟發展規劃，論證實施一批資源綜合利用和循環經濟發展項目。加大節能減排力度，嚴格落實節能減排目標責任制，加快淘汰小采選、小冶煉、小水泥等落后產能，抓好工業“三廢”污染防治、礦區重金屬污染和尾礦庫治理。

由市水務局負責，加強水利基礎設施建設，以中小河流治理、中小水庫治理和地質災害防治為重點，加快重點流域綜合治理、山洪災害防御體系和預警預報體系建設，提高防災減災能力。積極爭取國家將我市等縣區列為易災地區生態環境綜合治理重點縣區。完成10萬人安全飲水工程建設。抓好苗河水庫灌區節水改造等水利工程項目，建設一批小型農田水利設施，年內新增有效灌溉面積3.6萬畝、集雨補灌4萬畝、節水灌溉4萬畝。

市發展改革委、市環保局、市農牧局、市國土資源局、市安監局等市直有關部門和各縣區政府積極做好各項配合工作。

（七）加快能源開發利用

由市發展改革委負責，充分利用國家建設能源通道、推進煤炭和煤炭向西南輸出的機遇，積極引進省內外大型能源集團企業，超前論證火電項目。加快臨江330千伏變電站110千伏送變電工程建設進度，加快330千伏至西和至750千伏變線路、等110千伏及以上輸變工程前期工作。加快110千伏及以下配網完善升級改造工程；進一步加強以330千伏線路為骨干網架、110千伏線路為主供網架的多電源互供式供電網絡。推進太陽灶、沼氣池等清潔能源和小水電代燃料項目建設。

供電公司及市直有關部門、各縣區政府積極做好各項配合工作。

（八）加快開發區（工業集中區）建設

由市發展改革委負責，按照產業集聚、項目集中、集約發展的總體要求，規劃和建設一批工業園區，構建區域經濟結構調整、優化發展布局、轉變發展方式的重要平臺。完成全市開發區總體規劃的編制和報批工作，爭取哈達鋪工業集中區和工業園區省上盡快批復，重點抓好西成經濟開發區的新址規劃和擴區及工業集中區建設，提高項目承載能力，力爭在引進項目、承接產業轉移上取得實質性進展。

市工信委，西成經濟開發區，工業集中區和各縣區政府積極做好各項配合工作。

（九）加快商貿流通服務業發展，加大招商引資力度

由市商務局負責，積極建設大市場，發展大物流，以建設大型、高水平批發市場為龍頭，推進市場建設，抓好“萬村千鄉市場工程”、“新網工程”和“集貿市場升級改造”項目建設，加強廢舊收購市場管理，新建續建城鄉市場37個、農家店和村級綜合服務社200個，完善花椒、油橄欖、核桃、木耳、茶葉等特色農產品及中藥材集散交易市場。

由市郵政局負責，加大公路、鐵路站點、物流工業園區修建郵政局所和速遞物流基礎設施建設力度。利用郵政網絡和郵政服務“三農”平臺，鼓勵支持郵政加入“萬村千鄉市場工程”，建設郵政便民服務站。

由市招商局負責，充分利用“西洽會”和“蘭洽會”兩個平臺，加大與經濟區各市之間的對接交流和招商引資力度，積極承接東中部地區產業轉移，加大引進國際產業資本和金融資本力度，提高引進外資質量。重點把國內500強企業、經濟區內的大企業、大集團作為重點招商對象，定期、不定期邀請企業家到考察，采取靈活有效的辦法，提高招商引資水平，吸引更多的大企業、大集團到發展。鼓勵和引導東中部地區及關中、等核心區城市在我市共建產業園和設立綜合性物流園區。

人行中心支行，市供銷社等市直有關部門和各縣區政府積極做好各項配合工作。

（十）大力發展社會事業

由市文化出版局負責，積極開展特色民俗文化等方面合作交流。加強文物和非物質文化遺產保護，啟動實施陜甘川茶馬古道遺址保護和開發、陜甘棲風坡黑馬羌族民俗文化風情旅游線、陜甘川臥龍崗白馬氐族文化渡假村等文化長廊工程、知識工程、文化信息資源共享工程、民族民間文化藝術遺產保護工程；加快鄉鎮社區綜合文化站、文化大院、農家書屋、廣播電視村村通工程建設進度。

由市教育局負責，扎實開展“萬名教師培訓”工程，落實名教師、名校長崗位津貼，改善農村邊遠地區和薄弱學校辦學條件，加快實施農村中小學校舍危房改造，校舍安全工程，農村教師周轉住房建設。充分借助關中地區科研院所、大專院校雄厚科技力量，加強技術引進吸收和創新型人才培養。依托我市現有的職業教育基礎，緊密結合關中一經濟區用人需求，加快發展初等和高等職業教育。

由市衛生局負責，積極鼓勵我市醫療機構與核心區開展醫療衛生合作交流，完善醫療服務和公共衛生服務機制，不斷提升我市公共服務水平。強化醫學教育基地，完善醫療服務和公共衛生服務體系，建設市縣鄉村四級衛生服務網絡。加快公共衛生服務體系建設，推進農村藥品監督和供應網絡建設。

由市人口委負責，加快推進計生服務基礎設施的配備，完善縣鄉村三級人口和計劃生育服務網絡建設。

由市體育局負責，加快市縣區體育場館及各鄉鎮全民健身體育設施建設。

由市科技局負責，加快市縣區科技培訓基地建設，推進科技館建設，爭取建立省級重點實驗室、研究中心等創新平臺。鼓勵與核心區企業、院校等開展科技合作，重點實施農林特色產業、電子信息、能源化工等領域的技術研發和成果轉化，并通過產業合作加大技術改造和新產品開發力度，進一步提升優勢企業和產業的核心競爭力。

市人社局等市直有關部門和各縣區政府積極做好各項配合工作。

（十一）加強扶貧開發建設

由市扶貧辦負責，加大扶持貧困片帶扶貧政策項目的爭取力度，與等省市共同爭取國家盡快實施秦巴山區集殊困難地區片區開發建設。在產業扶貧、科技扶貧、生態扶貧、勞務合作等多方面，積極與經濟區相關市縣加強聯系和融合發展，全面落實開發式扶貧和救助式扶貧政策，有力促進我市整村推進、產業扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”、以工代賑易地扶貧搬遷等五大工程實施。建立一批公共實訓基地、農民工培訓示范基地和再就業培訓基地，爭取盡快實施市貧困鄉村勞動力素質提高培訓輸轉工程。

由市勞務辦負責，加快實施農民創業促進工程，以創業帶動就業，爭取把我市、、等縣區納入國家西部地區農民創業促進工程試點縣區。

由市人社局負責，學習和吸納經濟區發達城市建立健全社會保障體系經驗和人才培訓等優勢，完善市縣區城鄉統籌的社會保障體系建設。

由市民政局負責，加快完善社會救助體系，規劃建設兒童福利院、敬老院、救助站、殘疾人康復中心等社會福利和社會救助服務機構。

市發展改革委等市直有關部門和各縣區政府做好各項配合工作。

（十二）積極發展第三代移動通信

由市工信委負責，大力推進數字城市和農業農村信息化建設，加快寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設，實現國道、省道移動通訊無縫隙覆蓋，加快信息網絡安全和應急保障基礎設施建設。

省駐有關單位，市直有關部門和各縣區政府積極做好各項配合工作。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各縣區政府和市直相關部門要高度重視，切實加強組織領導，協調領導小組要做好統籌協調工作，重點解決實施《規劃》和《意見》過程中的重大問題和跨區域、跨部門的復雜問題，定期召開會議，研究問題，商討措施，全力推進各項工作任務的落實。領導小組辦公室負責《規劃》實施的日常協調聯絡工作，加強市縣區之間、市協調領導小組成員單位之間的銜接配合。各縣區政府要健全工作機構，充實工作力量，靠實責任，完成年度工作目標任務。

（二）加強溝通協調。市協調領導小組辦公室要配合省上做好我市與經濟區及省內東部3市溝通協調，市直有關單位和各縣區要主動加強與省實施項目、協議全方位對接和與省內東部3市緊密合作，組團發展。認真研究和細化《規劃》和《意見》中涉及我市建設的內容，結合市上《實施方案》，對納入《規劃》和《意見》的重大項目，相互配合，做好各項前期工作，積極爭取國家和省上資金、政策支持。