社區(qū)治理新格局精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)治理新格局范文
車站社區(qū)提升人居環(huán)境匯報(bào)材料
車站社區(qū)黨總支創(chuàng)新“三四五”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，采取責(zé)任共擔(dān)，優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、無縫對接的模式，推動(dòng)形成了共治共享的社會(huì)治理新格局。
一、區(qū)域共建引領(lǐng)，“三聯(lián)”機(jī)制聚力。車站社區(qū)通過部門聯(lián)合拉網(wǎng)執(zhí)法，隊(duì)伍聯(lián)勤包片巡防，黨群聯(lián)系覆蓋共治，在社區(qū)綜合服務(wù)中心成立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)指揮中心，火車站前廣場設(shè)立指揮站，建設(shè)以社區(qū)為平臺(tái)，單位、小區(qū)、居組等為網(wǎng)點(diǎn)的社區(qū)網(wǎng)格，對轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安秩序、交通運(yùn)輸秩序、市場經(jīng)營秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行常態(tài)化的全面管控，不斷提高治理水平。
二、多措并舉組拳，“四動(dòng)”強(qiáng)勢發(fā)力。開展專項(xiàng)行動(dòng)，車站社區(qū)在火車站、靖雅園等重點(diǎn)部位在每天組織一次“小整治”、15天開展一次“大整頓”，配合不定時(shí)“突擊檢查”。注重點(diǎn)位互動(dòng)，社區(qū)結(jié)合實(shí)際設(shè)置督查員，全方位調(diào)度網(wǎng)內(nèi)資源，高效處置各類突況。突出靈活機(jī)動(dòng)，在節(jié)假日客流高峰期，指揮中心不斷充實(shí)人員力量，強(qiáng)化片區(qū)管控，持續(xù)做好動(dòng)態(tài)控制。定期舉辦活動(dòng)。社區(qū)以搭平臺(tái)、促共建，建橋梁、促感情為突破口，先后在火車站開展了“新春送行”、“農(nóng)民工助行”“愛心祝您行”等志愿活動(dòng)及“區(qū)域化黨建聯(lián)盟”文藝演出，營造了互助友愛、溫馨和諧的黨群關(guān)系。
三、黨群同心同力，“五變”成果暖心。社區(qū)黨總支充分發(fā)揮“動(dòng)車頭”的引領(lǐng)作用，建立“紅色火車頭”黨建工作站，成立黨建聯(lián)盟，設(shè)立民情意見箱，開展小微便民服務(wù)，轄區(qū)多個(gè)點(diǎn)位環(huán)境衛(wèi)生由“臟亂差”變成了“潔凈美”、交通狀況由“擁堵無序”變成了“井然有序”、治安狀況由“難于治理”變成了“快速處置”、部門溝通由“條塊分割”變?yōu)椤皡f(xié)調(diào)統(tǒng)一”、黨群關(guān)系由“被動(dòng)聯(lián)系”變成“主動(dòng)暖心”，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
第2篇：社區(qū)治理新格局范文
關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古 城市治理 治理模式
21世紀(jì)，世界發(fā)展的重要方面是城市發(fā)展。完善城市治理是建設(shè)宜居城市和實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的主要任務(wù)。提升城市治理能力對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)精神文明建設(shè)、改善投資環(huán)境、提升城市形象有極其重要的作用。隨著內(nèi)蒙古城市的快速發(fā)展與城市人口的不斷增加，“城市管理病”層出不窮，城市治理水平嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展的需求，成為社會(huì)最不滿意的領(lǐng)域，城市治理面臨著如何進(jìn)一步推進(jìn)和突破的嚴(yán)峻問題。
一、克服重建輕管，提高城市公共服務(wù)的質(zhì)量和效益
內(nèi)蒙古“三分建設(shè)，七分管理”的指導(dǎo)思想并沒有落到實(shí)處，在不同程度上存在治理因利益松手，規(guī)劃向開發(fā)讓路，環(huán)境為建設(shè)放行的問題。城市治理工作繁瑣復(fù)雜，財(cái)政投入大，見效緩慢。不到情況惡化、上級檢查、群眾舉報(bào)、媒體曝光之時(shí)，只能是講起來重要，比起來次要，忙起來不要的境地。而城市建設(shè)有著效果明顯、凸顯政績的特點(diǎn)。博弈之下，地方政府總是把主要精力、人力、財(cái)力投入到建設(shè)上，這是我國壓力型的行政體制在城市發(fā)展與治理中的突出體現(xiàn)。由于重“地上建設(shè)”，輕“地下治理”，我區(qū)很多城市地下管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)嚴(yán)重滯后，存在老化、落后、管理不到位問題，例如，地下排水管道由于口徑小、后期維護(hù)不到位，大雨過后道路臭水積溢，遭遇“內(nèi)澇”，有的地區(qū)管線用不了幾年就得重新鋪設(shè)，各種管線頻繁地重復(fù)開挖，出現(xiàn)了讓百姓叫苦不迭的“馬路拉鏈”現(xiàn)象，給人民的出行帶來很多不便，浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力。其實(shí)地下管線在國外早已不成為問題了，巴黎、東京、倫敦、羅馬、墨西哥、澳大利亞地下水道世界聞名。還有一些城市注重表面繁榮，新區(qū)、主街道市容環(huán)境的治理并不差，但小街背巷、老區(qū)、城中村、建設(shè)工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境就相去甚遠(yuǎn)了。尤其是在城市中心出現(xiàn)的“城中村”，形成流動(dòng)人口的聚集地，成為城市治理中對流動(dòng)攤販整治、食品安全監(jiān)管、公共治安管理的難點(diǎn)地區(qū)，形成了城市中的“高風(fēng)險(xiǎn)”地區(qū)。
究其根源，重建設(shè)、輕治理是我區(qū)城市發(fā)展中出現(xiàn)的許多問題的癥結(jié)所在。要解決這個(gè)問題，需要厘清城市發(fā)展與城市治理之間的關(guān)系，地方政府作為城市治理的第一責(zé)任人，要強(qiáng)化其作為公共服務(wù)的生產(chǎn)者和提供者的職能，突出城市治理中的公共服務(wù)導(dǎo)向。改革現(xiàn)有的考核機(jī)制，把“民生福祉”作為城市治理的最重要內(nèi)容。新加坡之所以能成為“花園城市”，與其政府在城市治理方面強(qiáng)調(diào)以人為本、服務(wù)為先密不可分。建設(shè)重要，治理更重要。一個(gè)城市建設(shè)再多的道路，如果沒有交通管治、交通規(guī)則，交通擁堵就不可避免。只有治理改善了，建設(shè)才能效益最大化；應(yīng)把納稅人有限的資金更多地用在普惠性和實(shí)用性的民生項(xiàng)目上，少一些觀賞性和標(biāo)志性的建筑，多一些問題意識和民生考量。只有切實(shí)把城市治理擺到頂層設(shè)計(jì)的高度來審視、謀劃和推動(dòng)，才能真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)和治理并舉，重在治理。
二、突破城管瓶頸，疏堵結(jié)合建立長效治理機(jī)制
城市治理中有許多屢禁不止的現(xiàn)象，如占道經(jīng)營、亂倒垃圾、車輛亂停、亂貼廣告、違章建筑等問題時(shí)有發(fā)生，長期以來得不到徹底根治，嚴(yán)重?fù)p害了市容環(huán)境和公共秩序，已經(jīng)成為城市治理的一大瓶頸。目前，城管行政執(zhí)法局主要將大量的精力花在突擊檢查、集中整治和事后查處上，有“突擊式”“運(yùn)動(dòng)式”的特點(diǎn)，行使“未端治理”的職能，許多治理主體采取“游擊戰(zhàn)術(shù)”，再加上具體執(zhí)法中，大案要案很少，難以向公安、法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，管理威懾力不足，使城市治理工作陷入“治理―反彈―再治理”的低水平循環(huán)治理怪圈，耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，卻事倍功半。部分城市在治理中疏堵失衡，沒有從根本上改善治理局面。為了爭創(chuàng)“綠色城市”“文明城市”“衛(wèi)生城市”等，忽視困難群體的利益，片面追求城市容貌的整齊劃一，盲目取締所有占道經(jīng)營，為了創(chuàng)建“無攤城市”，對攤販采取強(qiáng)驅(qū)硬趕、沒收經(jīng)營工具、繳納高額罰款等強(qiáng)制手段。這種只堵不疏的強(qiáng)硬做法，雖然也能收到一些成效，但卻產(chǎn)生了新的問題，同時(shí)這種強(qiáng)硬執(zhí)法方式損害了政府的形象，甚至嚴(yán)重時(shí)引發(fā)暴力抗法，如今暴力執(zhí)法與抗法在全國各地時(shí)有發(fā)生，備受大眾和輿論的關(guān)注，人們往往站在弱勢群體方，勢必增加城管工作的開展難度。
要想在治理中突破瓶頸，走出困境，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的，需要追根溯源，從源頭著手，轉(zhuǎn)變治理理念，實(shí)現(xiàn)從“管理”向“治理”、“行政”向“服務(wù)”理念的轉(zhuǎn)變，把監(jiān)督、治理、服務(wù)融合在一起，才能建立起長效的治理機(jī)制。實(shí)行疏堵結(jié)合的政策，管中疏、疏中管，一方面要兼顧困難群眾的就業(yè)謀生需求和方便市民生活的購物需求，另一方面又能有效緩解執(zhí)法者與執(zhí)法相對人的對立局面。一是要民生先行。通過加大財(cái)政投入，加快農(nóng)貿(mào)市場、便民超市、公益廣告欄、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、停車場建設(shè)，為群眾提供更加便捷的生活環(huán)境，而且長遠(yuǎn)來看也可以降低治理的成本、提升治理的質(zhì)量。如在小區(qū)里設(shè)置公共廣告欄來疏導(dǎo)小廣告，可以減少清除小廣告的工作量。出臺(tái)配套招商政策加快相關(guān)市場建設(shè)，免費(fèi)或低租提供給弱勢群眾，引導(dǎo)馬路市場進(jìn)廳經(jīng)營，從根本上解決嚴(yán)重影響市容的頑癥，切實(shí)兼顧好“肚子”與“面子”的關(guān)系。二是要科W合理規(guī)劃。在城市建設(shè)的過程中，要做到開發(fā)一片、配套一片、完善一片，堅(jiān)持主體工程與市政配套工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)使用。在舊城改造的過程中，要配套建設(shè)城區(qū)各類便民服務(wù)場所，建設(shè)完善各類集貿(mào)市場，努力從源頭上合理規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。特別是市政道路的修繕改造，要同步進(jìn)行各類管線的改造，能入綜合管廊的要入綜合管廊，避免反復(fù)建設(shè)，同時(shí)使地下建設(shè)與地上建設(shè)一樣完備。三是要實(shí)現(xiàn)無縫治理。治理必須由市容治理向綜合治理延伸，由重點(diǎn)時(shí)段治理向全天候治理延伸，由市區(qū)向城郊結(jié)合部延伸，由主干道向背街小巷延伸，由公共地域向居民小區(qū)延伸。將各種科技成果進(jìn)行整合，高度集成應(yīng)用于城市綜合治理中。四是要逐漸轉(zhuǎn)向柔性治理。傳統(tǒng)城市管理是以行政命令、制度約束為主導(dǎo)的管理。柔性治理依靠思想文化的灌輸，價(jià)值觀念的認(rèn)同，感情的互動(dòng)和良好風(fēng)氣的熏陶來達(dá)到治理的目的，維護(hù)治理主體的權(quán)益、體恤其需求、顧及其感受，體現(xiàn)人文關(guān)懷，充分保障人權(quán)，是一種能實(shí)現(xiàn)高效率與高士氣良性循環(huán)的治理?？傊?，從結(jié)果導(dǎo)向的問題式管理變?yōu)樵驅(qū)虻念A(yù)防式治理，才能真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，才能真正建立城市治理的長效機(jī)制。
三、創(chuàng)新城市治理模式，構(gòu)建政府、市場和社會(huì)協(xié)同治理的城市治理新格局
內(nèi)蒙古城市治理還未擺脫傳統(tǒng)行政主導(dǎo)型管理的模式和框框，城市政府主要采取強(qiáng)制性手段實(shí)現(xiàn)城市管理，維護(hù)城市運(yùn)行，充當(dāng)著“全能政府”的角色，決定一切，包攬一切，無形中為自己增加了許多負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致效率低下，治理成本高，監(jiān)管權(quán)力失控。由于城市治理主體單一，企業(yè)及相關(guān)組織參與城市經(jīng)營的途徑及其作用有限，公眾參與治理制度缺乏。城市治理中凸顯的矛盾和難題越來越多，一些看似簡單的城市治理問題卻長期得不到解決。事實(shí)已經(jīng)說明，現(xiàn)有的城市管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)展的需要。政府首先需要把自己解放出來，大力推進(jìn)管理模式改革，培育城市治理網(wǎng)絡(luò)中的多元主體，構(gòu)建政府機(jī)構(gòu)、市場部門、社會(huì)組織共同治理、相互協(xié)調(diào)、高效規(guī)范的城市治理新格局，從而減輕政府的負(fù)擔(dān)，提高工作效率，提升公共服務(wù)的質(zhì)量、效益、效率。這種治理模式有利于發(fā)揮政府、市場、社會(huì)這三個(gè)主體本身的獨(dú)特優(yōu)勢：政府的權(quán)威公信、財(cái)政支撐優(yōu)勢，市場的運(yùn)營高效、多元競爭優(yōu)勢，社會(huì)的個(gè)體訴求、公眾監(jiān)督優(yōu)勢。首先，不論在什么時(shí)候，政府始終是公共治理的第一發(fā)起者和終極責(zé)任人，始終是城市公共服務(wù)的主要發(fā)包方和首席監(jiān)管人。城市治理主體多元化并不意味著政府職能的減少或削弱，而是為了政府更有效、更低耗、更有序、更規(guī)范地承擔(dān)作為公共服務(wù)提供主體的責(zé)任，更可持續(xù)地保障全社會(huì)的人本化服務(wù)。其次，發(fā)揮市場配置資源的積極作用，不斷完善政府購買服務(wù)，社會(huì)配套實(shí)施以及全民參與監(jiān)督的治理模式。逐步開放城市治理的運(yùn)營市場、作業(yè)市場、保障市場、監(jiān)督市場。積極把市政建設(shè)等市場化，政府出資購買服務(wù)，外包公司負(fù)責(zé)實(shí)施。同時(shí)，政府購買服務(wù)也要區(qū)分對待，比如要為提供純公益公共服務(wù)的市場主體提供貨幣化的補(bǔ)償。再次，加強(qiáng)城市治理的公眾參與建設(shè)，兼顧各方利益。完善電子政務(wù)公開制度，增強(qiáng)城管工作的透明度，市民可以通過相關(guān)信息系統(tǒng)隨時(shí)查閱所需要的信息，同時(shí)能發(fā)表自己的呼聲，提出意見建議。健全完善公眾參與渠道，拓寬群眾參與城管的領(lǐng)域，建立市民聽證、市民評議等制度。營造全社會(huì)自我監(jiān)督、自我治理的意識，形成城市治理的廣泛群眾基礎(chǔ)。不過這種模式也要防止政府管控越位和規(guī)范缺位，防止市場價(jià)格失控和質(zhì)量失范，防止社會(huì)訴求過度和監(jiān)督過失。
四、整合城市治理力量，強(qiáng)化街道、社區(qū)的治理職能
由于城市治理工作量大面廣，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，具體治理事項(xiàng)由多個(gè)部門承擔(dān)，問題就出在部門之間職能交叉，職責(zé)界定不清，在實(shí)際中多頭重復(fù)管理和相互推諉扯皮現(xiàn)象長期存在，導(dǎo)致治理成本高卻效率低下，需要引起警惕的是大量的城市問題不斷積累，為城市危機(jī)事件埋下隱患，被人們稱為“城市治理病”。此外，各有關(guān)職能部門間歸口不一，壁壘森嚴(yán)，協(xié)調(diào)起來難度很大，配合力差，難以形成合力，增加了城市治理工作開展的難度，嚴(yán)重影響治理效率。尤其是應(yīng)對突發(fā)性重大事件的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)能力差，因此，實(shí)踐中改變各部門各自為政、條塊分割、自成體系的局面，形成指揮統(tǒng)一、互聯(lián)互通、綜合調(diào)配、行動(dòng)迅速的危機(jī)治理系統(tǒng)是亟待解決的問題。
城市治理的順利實(shí)施離不開城市治理體制的承載和支撐。我區(qū)城市治理體制重構(gòu)已經(jīng)成為城市發(fā)展中無法回避的重大問題。目前我區(qū)建立了“兩級政府、三級治理、重心下移、上級監(jiān)督”的城市治理w制，城市治理網(wǎng)絡(luò)雖然延伸到了基層，但實(shí)際運(yùn)作中治理重心下移的制度卻難以得到落實(shí)，尤其是街道和社區(qū)在城市治理工作中的基礎(chǔ)性作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。城市治理依然被動(dòng)滯后，缺乏前瞻、超前的主動(dòng)治理。城市治理職責(zé)的下沉已成為國內(nèi)城市治理創(chuàng)新和改革的大勢所趨，基層公共治理機(jī)構(gòu)將走向城市治理的前沿并成為重要主體之一。推進(jìn)城市治理重心下移，強(qiáng)化屬地化治理，是提高城市治理效能的重要途徑。賦予街道相應(yīng)的治理權(quán)、治理經(jīng)費(fèi)和治理設(shè)備，做到責(zé)權(quán)利相一致，區(qū)（縣）治理部門可以下放相應(yīng)的治理人員，對其工作進(jìn)行協(xié)助、指導(dǎo)和監(jiān)督。社區(qū)是最基層、最靠近百姓生活的平臺(tái)，是城市治理的基礎(chǔ)，使其發(fā)揮應(yīng)有作用事關(guān)城市治理全局。美國的社區(qū)治理做得十分出色，昆明市江北社區(qū)云大教工小區(qū)治理模式也是一個(gè)成功的治理案例。對比之下，我區(qū)城市的社區(qū)建設(shè)顯得十分不完善，社區(qū)治理的發(fā)展還有很大的提升空間和發(fā)展?jié)摿?。?yīng)確立社區(qū)在城市治理中的地位和職責(zé)，并對其適當(dāng)?shù)氖跈?quán)，做到權(quán)責(zé)一致，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。可以由社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)等負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常治理的巡視、檢查、監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向城管執(zhí)法機(jī)關(guān)上報(bào)，徹底改變“能管的看不見，看見的不能管”的弊端。充分發(fā)揮社區(qū)的自治管理能力，城市管理部門對其進(jìn)行監(jiān)督考核，培育社區(qū)解決自身問題的能力，突破治理力量不足的瓶頸。從而建立起市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)（縣）政府全面負(fù)責(zé)，街道辦事處具體落實(shí)、社區(qū)居委會(huì)自治的城鎮(zhèn)綜合治理機(jī)制。避免政出多頭、互相推諉、高耗低效的城鎮(zhèn)治理體制弊端。
第3篇：社區(qū)治理新格局范文
大家上午好！
很高興也很榮幸，在縣委老干部局的組織牽頭下，新華社區(qū)作為銀輝黨建+正能量工作基地，與縣老年大學(xué)聯(lián)合開展“以老助老、文化養(yǎng)老”校社共建銀輝志愿服務(wù)活動(dòng)。作為東道主，我們街道以及社區(qū)十分歡迎也非常感謝老年大學(xué)銀輝志愿者們參與到新華社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中來。
當(dāng)前，隨著社區(qū)老齡化趨勢的加快和日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老問題，老年人對養(yǎng)老服務(wù)有了更加多層次、多樣化、個(gè)性化的需求，此次活動(dòng)的開展將離退休干部的作用發(fā)揮與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，引領(lǐng)新老同志參與到老老同志的養(yǎng)老服務(wù)中，在滿足社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的同時(shí)也為老年大學(xué)銀輝志愿者隊(duì)伍提供了服務(wù)與活動(dòng)的陣地，讓愛雙向循環(huán)，讓服務(wù)雙向開放。下面代表街道對校社共建銀輝志愿活動(dòng)提出兩點(diǎn)希望：
一是希望校社共建為社區(qū)養(yǎng)老拓展“老有所享”新領(lǐng)域。充分盤活社區(qū)內(nèi)部資源，以提高居家老年人的生活品質(zhì)為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮新華社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心15個(gè)功能室的硬件優(yōu)勢，為社區(qū)老年人就近活動(dòng)提供新的平臺(tái)和載體，豐富老年人的精神文化生活，促進(jìn)養(yǎng)教有機(jī)結(jié)合，提升養(yǎng)老服務(wù)中心職能，讓社區(qū)老年人從被動(dòng)養(yǎng)老到主動(dòng)享老，進(jìn)而形成大家住社區(qū)、愛社區(qū)的良好氛圍，不斷增強(qiáng)老年人的獲得感和幸福感。
第4篇：社區(qū)治理新格局范文
近年來，隨著工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的深入發(fā)展，淮北市城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷加快，2013年城鎮(zhèn)化率58.6%，高于安徽省平均水平。但與我省合肥、蕪湖等市及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有不少差距，主要表現(xiàn)在地、礦統(tǒng)籌發(fā)展不夠，城鎮(zhèn)化的質(zhì)量不高；中心鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小，集聚度不夠；城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局不盡完善，承載能力偏弱；第三產(chǎn)業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，對就業(yè)的吸納能力明顯不足。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化市礦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)和空間布局，著力提升城鎮(zhèn)化內(nèi)在質(zhì)量，構(gòu)建以相濉主城區(qū)為核心，以臨渙、百善、南坪等鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以新型農(nóng)村社區(qū)為單位的城鎮(zhèn)格局，引導(dǎo)和推進(jìn)主城區(qū)、濉溪縣、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村地區(qū)的協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展。1）在地、礦統(tǒng)籌上，淮北市為典型的資源型城市，因此，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，應(yīng)強(qiáng)化地礦統(tǒng)籌，統(tǒng)籌地上建設(shè)與地下資源開采。主城區(qū)重點(diǎn)治理東湖、中湖、南湖、相湖、乾隆湖，以綠道為串聯(lián)，形成五湖連珠的生態(tài)公園；濉溪縣城向東拓展盡量避免占壓楊莊煤礦資源，向西發(fā)展應(yīng)與劉一、劉二礦煤炭開采相協(xié)調(diào)，逐步治理塌陷區(qū)，形成以休閑娛樂為主，調(diào)蓄、水產(chǎn)養(yǎng)殖為輔的西部生態(tài)公園；市轄三區(qū)及濉溪縣下屬各鎮(zhèn)，壓煤村莊應(yīng)及時(shí)搬遷，煤炭開采要反哺塌陷村莊搬遷安置，按照城市居住區(qū)或美好鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)完善公共配套設(shè)施，改善人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。2）在規(guī)模結(jié)構(gòu)上，到2015年，城市主要設(shè)施指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)超過全省平均水平，部分指標(biāo)達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)水平。建成區(qū)面積達(dá)到96平方公里，人口達(dá)到95萬，建成皖北區(qū)域性大城市。形成主城區(qū)———開發(fā)區(qū)新區(qū)———縣城———中心鎮(zhèn)———農(nóng)村新型社區(qū)為梯次的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系，從而扭轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小、人口集聚程不高的不利局面。3）在職能定位上，主城區(qū)和濉溪縣城通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共建共享，構(gòu)筑交通同網(wǎng)，生態(tài)共筑的一體化發(fā)展格局，使其成為全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。各中心鎮(zhèn)通過完善配套服務(wù)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局，大力培育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，為新型城鎮(zhèn)化提供經(jīng)濟(jì)支撐；農(nóng)村地區(qū)作為城鎮(zhèn)化的重要支點(diǎn)，充分發(fā)揮資源豐富和環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢，為城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。4）在產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑上，以市開發(fā)區(qū)新區(qū)、龍湖項(xiàng)目區(qū)、鳳凰山食品工業(yè)園、濉溪和杜集等經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)為載體，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展的原則，以產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，通過兩者之間的有序互動(dòng)和協(xié)同發(fā)展，加快產(chǎn)城相融，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體。不僅要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建成產(chǎn)業(yè)集聚程度高、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體區(qū)域，更要建設(shè)成為設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)的城市新區(qū)。從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和城市之間的互促互動(dòng)，為增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸納能力和承載能力提供有力的支撐。
二、創(chuàng)新體制機(jī)制，為新型城鎮(zhèn)化提供有力保障
1.強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。
不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，強(qiáng)化城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)，提高規(guī)劃的科學(xué)性，使規(guī)劃在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中始終發(fā)揮引導(dǎo)和調(diào)控作用。
2.明晰城鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)分工。
堅(jiān)持以產(chǎn)促城，以產(chǎn)興城，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，建立健全產(chǎn)業(yè)布局跨行政管轄區(qū)域轉(zhuǎn)移的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，明晰產(chǎn)業(yè)分工合作，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成主城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
3.建立區(qū)域一體化的綜合承載體系。
把城鄉(xiāng)一體化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。堅(jiān)持把城市基礎(chǔ)設(shè)施延伸到鄉(xiāng)村，把基本公共服務(wù)覆蓋到鄉(xiāng)村，建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和重要基礎(chǔ)設(shè)施一體化的綜合承載體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施的一體化和同城化，不斷增強(qiáng)城市的吸引力和承載力。
4.完善土地保障機(jī)制。
要進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)，注重多規(guī)合一，堅(jiān)持規(guī)劃先行。按照新型城鎮(zhèn)化的要求，科學(xué)制定村莊合并和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)和時(shí)序安排，避免大拆大建，實(shí)現(xiàn)土地的集約節(jié)約利用；以主城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和村莊居民點(diǎn)為重點(diǎn)，探索建立土地指標(biāo)分配機(jī)制，保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.創(chuàng)新投融資體制。
第5篇：社區(qū)治理新格局范文
（一）政府
從目前我國國情看，政府現(xiàn)在仍然處于占有社會(huì)資源的有利地位，政府可以通過其擁有的權(quán)力來占有社會(huì)資源，并使其達(dá)到占有的最大化。在當(dāng)前我國行政管理體制中，自上而下的科層制結(jié)構(gòu)使得政府可以主導(dǎo)社會(huì)公共產(chǎn)品的供給，并且在這個(gè)供給過程中實(shí)現(xiàn)自己權(quán)力的鞏固，從而成為社會(huì)公共服務(wù)的提供者。由此看來，即便是在社區(qū)當(dāng)中，政府還是擔(dān)當(dāng)著強(qiáng)力的主導(dǎo)者角色。社區(qū)治理的過程在很大程度上受到政府權(quán)力的約束，政府實(shí)際上成為社區(qū)治理的最重要的主體之一。
（二）社區(qū)居委會(huì)
在我們國家，社區(qū)居委會(huì)是一個(gè)居民自治組織，社區(qū)居委會(huì)是通過社區(qū)中的所有居民選舉產(chǎn)生的，這是一個(gè)社區(qū)中的居民實(shí)現(xiàn)自我治理的組織機(jī)構(gòu)。社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)治理中處于一個(gè)重要的地位。而在當(dāng)前我國社區(qū)中，社區(qū)居委會(huì)更多的參與到上級政府部門工作中。由此陷入每天忙于來自上級政府部門的各種任務(wù)，而不是更多的參與自治，這實(shí)際上也正是當(dāng)前我國社區(qū)治理所面臨的一個(gè)突出問題。
（三）物業(yè)管理公司等營利組織
目前在我們國家，城市社區(qū)中已經(jīng)出現(xiàn)很多較為成熟的物業(yè)管理公司，而這些物業(yè)管理公司也已經(jīng)充分參與到了社區(qū)治理的工作中。物業(yè)管理公司等營利組織的參與，可以充分調(diào)動(dòng)社區(qū)治理各個(gè)主體之間的活力，有效的推動(dòng)社區(qū)治理的發(fā)展。這順應(yīng)當(dāng)前政府鼓勵(lì)發(fā)展的社區(qū)治理多元化趨勢。
以上任何一個(gè)社區(qū)治理主體在單獨(dú)進(jìn)行治理時(shí)都存在一定的不足，無法實(shí)現(xiàn)我們追求的社區(qū)治理效果。其中政府在社區(qū)治理過程中不能充分激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)下的治理活力，而社區(qū)居委會(huì)目前處于一個(gè)相對尷尬的境地，正逐漸淪為上級政府部門的附庸。而物業(yè)管理公司等營利組織在社區(qū)治理中缺乏監(jiān)管，在對社區(qū)居民提供公共服務(wù)過程中存在多方面的不足。所以，要想達(dá)到社區(qū)治理善治的目的，只能彼此之間克服各自的缺陷，互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理。
二、當(dāng)前我國城市社區(qū)組織管理體制現(xiàn)狀分析
（一）社區(qū)組織結(jié)構(gòu)存在缺陷
一是當(dāng)前我國城市社區(qū)中街道辦和居委會(huì)無法進(jìn)行有效的工作部署。當(dāng)前居委會(huì)更多的是承接街道辦事處安排下來的任務(wù)，這就使得居委會(huì)無法更好的去完成自治工作。居委會(huì)對街道辦的工作任務(wù)應(yīng)接不暇，其對于自身社區(qū)的治理就無法更好的處理，這是當(dāng)前存在的突出問題。
二是社會(huì)團(tuán)體等非營利組織發(fā)育不足。在我國城市社區(qū)中，成熟的社會(huì)團(tuán)體比較少，大部分還處于摸索階段，即使有較為成熟的社會(huì)團(tuán)體，發(fā)展?fàn)顩r也不理想。不僅如此，在社區(qū)中的社會(huì)團(tuán)體獨(dú)立性不足，有較多的社會(huì)團(tuán)體是由政府部門或居委會(huì)建立的，缺乏相應(yīng)的活力，不能夠在社區(qū)治理中發(fā)揮有效的作用。
（二）社區(qū)組織管理職能模糊
在社區(qū)管理過程中，存在橫向和縱向的劃分，橫向和縱向不能有效的結(jié)合在一起，形成了條塊分割的局面。這種社區(qū)組織管理職能的模糊，直接導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)各個(gè)治理主體之間彼此扯皮，無法實(shí)現(xiàn)合作共治，實(shí)際上增加了治理的成本，也降低了治理的效率。
（三）缺乏科學(xué)的社區(qū)治理目標(biāo)
在我國以前的社區(qū)工作中，側(cè)重點(diǎn)是社區(qū)的發(fā)展，忽視了社區(qū)中精神文明建設(shè)，對公共服務(wù)的提供也不足，同時(shí)還缺乏對于社區(qū)工作人員的培訓(xùn)提升。這使得社區(qū)缺乏文化創(chuàng)新的活力，社區(qū)集體活動(dòng)較少，社區(qū)居民參與不足。社區(qū)工作人員能力不高，對社區(qū)治理工作不了解，這樣就無法較好的完成社區(qū)內(nèi)部的治理工作。最終結(jié)果就是無法實(shí)現(xiàn)社區(qū)更好的發(fā)展。
三、針對城市社區(qū)組織管理存在問題的改革探討
（一）構(gòu)建社會(huì)協(xié)同治理機(jī)制
社會(huì)協(xié)同治理機(jī)制，就是指在協(xié)同治理的理念指導(dǎo)下，政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí)，努力推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展培育，加強(qiáng)社會(huì)層面的參與溝通，通過社會(huì)參與平臺(tái)的構(gòu)建，讓多方治理主體彼此協(xié)同治理，達(dá)到善治的目的。在這個(gè)過程中，一定要協(xié)調(diào)好各個(gè)治理主體彼此之間的關(guān)系，做到相輔相成，互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理多元化主體的協(xié)同互動(dòng)，再次把協(xié)同治理機(jī)制落實(shí)到社區(qū)治理中。
最終需要實(shí)現(xiàn)的就是形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、共建共享、充滿活力、和諧有序的城市社區(qū)治理新格局。
（二）構(gòu)建合理的社區(qū)組織結(jié)構(gòu)，做到條塊結(jié)合、以塊為主
這里的條塊結(jié)合、以塊為主是指：在我國城市社區(qū)組織結(jié)構(gòu)管理中，上級行政部門的專業(yè)管理要結(jié)合到街道辦事處的綜合管理中，主要以街道辦事處綜合管理為主，同時(shí)做好專業(yè)管理的互動(dòng)。由此做到條塊結(jié)合、以塊為主的有機(jī)結(jié)合。
（三）明確社區(qū)組織管理的職能，確定科學(xué)合理的目標(biāo)
社區(qū)組織管理過程中，要明確其管理職能，由此才能更好的實(shí)現(xiàn)社區(qū)組織管理的目的，達(dá)到社區(qū)組織管理的效果。在社區(qū)治理過程中，主要目標(biāo)是構(gòu)建有活力的、健康的和諧社區(qū)，這就要求社區(qū)居委會(huì)有科學(xué)的規(guī)劃，能夠根據(jù)社區(qū)實(shí)際做到具體問題具體分析，針對自身社區(qū)制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。除此之外，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)該提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，讓社區(qū)居民能夠在社區(qū)中享受到集體的福利。
第6篇：社區(qū)治理新格局范文
然而，由于受諸多條件制約，文化館的主動(dòng)性發(fā)揮還不夠，很多時(shí)候僅僅起著“上傳下達(dá)”的功能，在社區(qū)文化和新農(nóng)村文化建設(shè)中，文化館處于“被動(dòng)”工作的局面，存在發(fā)展上的諸多困難和問題，大概總結(jié)有以下幾點(diǎn)：一是經(jīng)費(fèi)不足；二是編制不足；三是設(shè)施設(shè)備不足；四是人才匱乏；五是與基層文化團(tuán)隊(duì)和文化骨干的溝通協(xié)作沒有形成機(jī)制；六是上級領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。
文化館上承意識形態(tài)起著政治宣傳的導(dǎo)向作用，下承百姓起著凝聚民眾，培養(yǎng)基層骨干，民族民間文化的保護(hù)等作用，既是群眾文化活動(dòng)的平臺(tái)，又是聯(lián)結(jié)百姓的文化紐帶，在構(gòu)建和諧社會(huì)，在公共文化體系建設(shè)中起著舉足輕重的作用。筆者認(rèn)為，在文化傳媒多樣化、文化內(nèi)容多樣化、群眾文化需求多樣性的情況下，為適應(yīng)新形勢、新發(fā)展、新要求，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)文化館的建設(shè)：
1．強(qiáng)陣地、筑載體、搭建發(fā)展舞臺(tái)，堅(jiān)持公益原則，加大投入，軟硬件建設(shè)齊頭并進(jìn)。文化館是公益性事業(yè)單位，要堅(jiān)持“轉(zhuǎn)換機(jī)制、增加投入、改善服務(wù)、增強(qiáng)活力”的改革方針。目前文化館的性質(zhì)已經(jīng)毋庸質(zhì)疑，但如何高揚(yáng)公益性旗幟，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的辦館方向則是今后長期的任務(wù)。加大投入，建設(shè)和完善公益性設(shè)施，重點(diǎn)是“人員經(jīng)費(fèi)”、“公用經(jīng)費(fèi)”和“業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)”的投入，這些是保障文化館開展公益服務(wù)的基本前提。
2．抓骨干，帶隊(duì)伍，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。近幾年，文化館文化站的決策者們面對專業(yè)人才青黃不接，文化館干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低、知識結(jié)構(gòu)不合理，管理人才、專業(yè)藝術(shù)人才都很欠缺，掌握現(xiàn)代化高科技信息化知識的人才更為欠缺的現(xiàn)實(shí)，清醒地認(rèn)識到，要想使文化館文化站職能得到充分發(fā)揮，作用得到社會(huì)承認(rèn)，首先必須應(yīng)具有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部職工隊(duì)伍。在隊(duì)伍建設(shè)上，文化館文化站成員在加強(qiáng)自身政治素質(zhì)提高的同時(shí)，應(yīng)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的提高，班子成員得掌握有1―2門專業(yè)技能。實(shí)行目標(biāo)化管理，并引入競爭激勵(lì)機(jī)制，對每年組織舉辦多少次活動(dòng)，創(chuàng)作多少件作品，開展多少次輔導(dǎo)活動(dòng)等都有明確的目標(biāo)任務(wù)。文化館文化站將這些任務(wù)分解到每位同志，使個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，人人身上有壓力。這樣，機(jī)制的改革與創(chuàng)新有效地調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性和創(chuàng)造性，從而激活隊(duì)伍，增強(qiáng)單位內(nèi)部活力。在抓隊(duì)伍思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高的方式上，堅(jiān)持每周一次政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，建立健全管理體制。藝術(shù)管理實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，以行政管理分塊管理為主，采取藝術(shù)管理和行政管理適度分開的方式。這種做法有三大優(yōu)勢：一是有利于藝術(shù)發(fā)展和成長；二是有利于從較大的范圍整合人才資源；三是有利于發(fā)揮館站內(nèi)人員的積極性和責(zé)任心。其次，必須著重解決藝術(shù)人才缺乏的問題。文化館應(yīng)實(shí)行既嚴(yán)謹(jǐn)又靈活的人才編制和使用機(jī)制。一是要提高高級藝術(shù)館員名額制。二是對出眾的群眾文化人才的使用不能囿于學(xué)歷的束縛，可以破格使用。三是對引進(jìn)的藝術(shù)人才應(yīng)給予優(yōu)惠政策照顧。四是編制應(yīng)按人口比例規(guī)劃，另外補(bǔ)充人員可根據(jù)地方財(cái)力，給文化館編制給予財(cái)力支持。
3．夯基礎(chǔ)、筑網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建基層文化新格局。文化館在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，始終應(yīng)把基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為工作重點(diǎn)常抓不懈。深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，立足實(shí)際，因地制宜輔導(dǎo)基層搞好文化設(shè)施建設(shè)。必須解決長期以來文化站機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)任不明確的實(shí)質(zhì)問題。形成以縣鄉(xiāng)文化建設(shè)為龍頭，以文化專業(yè)戶為補(bǔ)充的多層次、全方位的文化網(wǎng)絡(luò)和國家、集體、個(gè)人一起興辦文化事業(yè)的新格局。
4．抓精品、搞活動(dòng)，活躍社會(huì)文化大舞臺(tái)。組織開展社會(huì)文化活動(dòng)是文化館的重要職能之一。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人民生活水平的不斷提高，人們對高品位的文化生活需求日漸迫切。文化館在經(jīng)常舉辦“陣地”活動(dòng)的同時(shí)，充分發(fā)揮文化館文化活動(dòng)的導(dǎo)向作用，與鄉(xiāng)文化站形成合力，不斷擴(kuò)大文化活動(dòng)的范圍，提升藝術(shù)品位。
第7篇：社區(qū)治理新格局范文
為進(jìn)一步健全完善鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)安全監(jiān)管體系，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，有效遏制各類安全事故的發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《煙臺(tái)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（煙政發(fā)〔20***〕20號）和《關(guān)于在全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)的通知》（煙安〔20***〕22號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)安全生產(chǎn)工作是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。目前，鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作仍然相對薄弱，專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員配備不足、力量薄弱、裝備缺乏、規(guī)章制度不健全等問題比較突出，安全生產(chǎn)管理相對滯后，各項(xiàng)管理措施和責(zé)任落實(shí)不力，安全生產(chǎn)綜合管理基礎(chǔ)工作和各種預(yù)防性安全檢查無法有效開展。對此，各鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)要清醒地認(rèn)識到做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的艱巨性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要以開展安全生產(chǎn)管理工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格按照各級關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署要求，精心研究，強(qiáng)化措施，推動(dòng)鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)管理工作上水平、上臺(tái)階。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系
加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有人管事，是抓好安全生產(chǎn)的前提和保證。目前，各鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)雖然成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的安全生產(chǎn)委員會(huì)，下設(shè)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，但是，有的安監(jiān)辦為虛設(shè)機(jī)構(gòu)，有的掛靠其它機(jī)構(gòu)，專職安監(jiān)干部的配備達(dá)不到3—5人的規(guī)定，尤其是轄區(qū)企業(yè)多、安全監(jiān)管壓力大的高新區(qū)和部分鎮(zhèn)（街），由于安監(jiān)干部配備不足，導(dǎo)致安全監(jiān)管不到位、不到邊，安全隱患無法得到及時(shí)有效治理。對此，各鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)一定要高度重視，嚴(yán)格按照各級有關(guān)政策和法規(guī)要求，建立健全監(jiān)管體系。對所需專職安監(jiān)人員，區(qū)人事部門要會(huì)同各鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)進(jìn)行人員選配，確保3月底前落實(shí)到位。同時(shí)，鎮(zhèn)（街）和高新區(qū)要著力抓好轄區(qū)內(nèi)的村（居）、社區(qū)和企業(yè)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。村（居）、社區(qū)要設(shè)立以村（居）、社區(qū)主任為組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職或兼職安全管理人員；轄區(qū)內(nèi)礦山、建筑施工單位以及危險(xiǎn)化學(xué)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位，從業(yè)人員在三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五（最低不少于三人）的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不少于一人的專職安全生產(chǎn)管理人員；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在一千人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以上不足一千人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不低于兩人的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，也可以委托注冊安全工程師或者安全助理提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)；車間、班組都要配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員。鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)和村（居）、社區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的辦公場所、辦公設(shè)施和辦公經(jīng)費(fèi)，建立一支人員穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)保證、裝備齊全的安全生產(chǎn)專業(yè)管理隊(duì)伍。針對安監(jiān)工作危險(xiǎn)性大、危害性高、工作艱苦、責(zé)任重大的實(shí)際，鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)對專職安監(jiān)干部可實(shí)行崗位補(bǔ)貼制度，具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)結(jié)合實(shí)際自行確定。
第8篇：社區(qū)治理新格局范文
一、 今年以來的工作總結(jié)
（一）堅(jiān)持履職盡責(zé)，堅(jiān)持基層黨建新面貌
1．精心抓好基層黨建工作。切實(shí)提高黨把方向、謀大局、促改革的能力和定力，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)集合起來，做到同計(jì)劃、同安排、同實(shí)施、同檢查。
2.定期開展黨風(fēng)廉政集中學(xué)習(xí)，提振所黨員黨風(fēng)黨紀(jì)意識。通過集中學(xué)習(xí)，建設(shè)風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)。
3.嚴(yán)肅開展批評與自我批評，不斷優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)。黃橋資規(guī)所黨支部細(xì)化對照、從嚴(yán)檢查，保證了支部內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，提升了黃橋所的戰(zhàn)斗力。
（二）優(yōu)化土地利用，強(qiáng)化空間發(fā)展新格局
1. 已上報(bào)征地面積173.0505畝。
2.經(jīng)營性用地：上市交易4宗，成交面積222.963畝，成交總價(jià)354011萬元（競得陽澄湖投資公司、復(fù)悠、眾匯）。
3.產(chǎn)業(yè)用地：上市交易2宗，其中一宗19.6190畝，成交總價(jià)329.5908萬元，剩余一宗48.6畝已上報(bào)，擬年底前上市。
6.土地利用總體規(guī)劃修改：為保障街道智能產(chǎn)業(yè)國際研發(fā)社區(qū)及上市地塊后期順利落地，助推產(chǎn)城融合發(fā)展，進(jìn)行中心城區(qū)規(guī)劃調(diào)整和中心城區(qū)外一般性修改，目前中心城區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案已報(bào)部，中心城區(qū)外一般性修改方案已報(bào)省廳。
（三）堅(jiān)守執(zhí)法監(jiān)察，筑牢用地秩序新思想
1.巡查當(dāng)年新開工項(xiàng)目11宗，面積660.78畝，往年續(xù)建項(xiàng)目6宗，面積1141.71畝。
2.季度衛(wèi)片信息核查。一季度涉及衛(wèi)片點(diǎn)16宗，面積100.2畝，合法用地11宗，面積58畝，臨時(shí)用地3宗，面積30.8畝。違法用地1宗，面積4.6畝，違法用地已經(jīng)立案查處，并處罰。二季度衛(wèi)片涉及圖斑10宗，面積219.3畝。合法用地4宗，面積112.85畝，臨時(shí)用地11宗，面積99.77畝，未變化4宗，面積6.18畝。三季度衛(wèi)片涉及圖斑4宗，面積85.422畝。
3.梳理亂占耕地情況。涉及省圖斑79宗，面積385.5畝，耕地面積115畝。拆分圖斑后涉及圖斑86宗。2013年后建造30宗，2103年前建造56宗。
4.配合做好土地法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，利用制作橫幅、張貼海報(bào)、分發(fā)宣傳小冊等多樣宣傳形式，廣泛宣傳土地法律法規(guī)。
（四）加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，拓展?fàn)I商環(huán)境新思路
1.完成竣工驗(yàn)收項(xiàng)目9宗，面積853畝。
2.完成安置房上報(bào)補(bǔ)辦出讓5宗，涉及面積593.1畝（中央公園安置房一期、二期，中環(huán)三期，北莊安置房，占上安置房）。
3.完成國有土地收回2宗，面積26畝（蘇州華強(qiáng)工藝飾品廠11.5畝；蘇州祎順?biāo)苣z有限公司14.5畝）。剩余3宗，面積39.62畝（福苑、東吳廚房、天協(xié)針灸），已上報(bào)市局，正在審核中
4.辦理臨時(shí)用地23宗，面積252.9畝。
5.配合做好農(nóng)村集體建設(shè)用地調(diào)查的后續(xù)工作。
6.做好三調(diào)變更調(diào)查更新工作。
7.完成安置房發(fā)證11本，企業(yè)發(fā)證4本，氣象局發(fā)證1本。
二、 下一步工作打算
1. 積極配合申報(bào)永久基本農(nóng)田調(diào)整試點(diǎn)。
2.全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地（索得地塊、三角咀約75畝地塊）。
3.繼續(xù)做好黃橋街道全域土地整治試點(diǎn)工作，推進(jìn)子項(xiàng)目的實(shí)施。
4.堅(jiān)持做好增減掛鉤復(fù)墾工作。
5.跟蹤做好土地利用規(guī)劃一般性修改調(diào)整工作。
6.繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)用地上市工作（商務(wù)酒店地塊、春申湖路兩側(cè)地塊）。
三、 今年以來亮點(diǎn)創(chuàng)新工作
配合街道全面開展全域土地綜合整治工作。通過全域土地綜合整治，用“內(nèi)涵綜合、目標(biāo)綜合、手段綜合、效益綜合”的綜合性整治手段，統(tǒng)籌農(nóng)用地、低效建設(shè)用地和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地集約節(jié)約利用，解決黃橋街道耕地碎片化、空間無序化、生態(tài)環(huán)境不高等問題，對街道生態(tài)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)空間進(jìn)行全域優(yōu)化布局，對存量建設(shè)用地進(jìn)行集中盤活，對美麗鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地進(jìn)行集約精準(zhǔn)配置，對農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理，逐步形成農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集中集聚、空間形態(tài)高效節(jié)約的土地利用新格局。
四、 工作中面臨的困難和存在的不足
第9篇：社區(qū)治理新格局范文
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作的開展。
團(tuán)結(jié)街黨工委高度重視全國文明城市創(chuàng)建工作，切實(shí)做到強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保全國文明城市創(chuàng)建工作順利開展。成立了由街道黨工委書記、主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室及社區(qū)單位共同參與的全國文明城市創(chuàng)建委員會(huì)和文明創(chuàng)建督導(dǎo)組，對轄區(qū)實(shí)行包保責(zé)任制，定期檢查、指導(dǎo)和督促，全面形成以“黨工委為核心，各職能部門為基礎(chǔ)，居民群眾為主體，社區(qū)單位共同參與”的文明創(chuàng)建新格局。
二、開展活動(dòng)，營造氛圍，促進(jìn)市民素質(zhì)提高。
團(tuán)結(jié)街黨工委通過廣泛開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民參與全國文明城創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營造全民參與創(chuàng)建的良好氛圍。一是抓規(guī)范養(yǎng)成，積極開展“創(chuàng)建文明城市，爭當(dāng)文明市民”、“告別陋習(xí)樹新風(fēng)、走向文明見行動(dòng)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民樹立文明、健康、科學(xué)的生活方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。二是抓文化熏陶，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，大力推進(jìn)社區(qū)文化、廣場文化建設(shè)，不斷提高群眾的文化修養(yǎng)和審美情趣，努力營造歡樂祥和、健康向上的城市文化氛圍。三是抓示范引導(dǎo)，通過開展“四個(gè)文明”評選和科技、文化、體育、衛(wèi)生、法律“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建工作覆蓋面，在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的風(fēng)尚，形成關(guān)愛他人、扶貧濟(jì)困、誠信友愛的風(fēng)尚，形成自強(qiáng)不息、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的風(fēng)尚，真正使全國文明城創(chuàng)建工作成為教育人、引導(dǎo)人、塑造人的過程。
三、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)美的投資環(huán)境和人居環(huán)境。
團(tuán)結(jié)街道黨工委立足于創(chuàng)建整潔、文明的工作生活環(huán)境，堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。一是堅(jiān)持做好城市保潔和管理工作。繼續(xù)加大街路清掃力度，實(shí)施全天候保潔，實(shí)行生活垃圾日產(chǎn)日清，實(shí)施經(jīng)常性管理和突擊整治相結(jié)合，定期組織干部群眾對重點(diǎn)路段集中整治，清理衛(wèi)生死角。強(qiáng)化責(zé)任意識和屬地管理，加強(qiáng)對居民、商戶、建筑企業(yè)的教育、管理，與相關(guān)人員簽定責(zé)任書，杜絕亂潑亂倒、亂貼亂畫、隨意傾倒建筑垃圾的現(xiàn)象。二是抓好巷路的綠化美化工作。實(shí)施“見縫插綠”工程，組織街道社區(qū)干部和居民在巷路和門前植花種草，美化綠化環(huán)境。三是與相關(guān)部門密切配合，進(jìn)一步完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，積極配合相關(guān)部門做好公廁、垃圾臺(tái)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的選址、維修和群眾思想工作。
四、健全法律援助服務(wù)體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
一是健全法律援助服務(wù)體系。成立了人民調(diào)解委員會(huì)和婦女兒童維權(quán)站，弘揚(yáng)尊老、助殘、愛幼的傳統(tǒng)美德，維護(hù)老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。
二是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制。我街建立了“四聯(lián)工作機(jī)制”（聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)建、聯(lián)調(diào)），實(shí)現(xiàn)“人防、物防、技防”有機(jī)結(jié)合，形成居民互防，鄰里共防、群眾協(xié)防、全民聯(lián)防、自防、自控網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，把苗頭性、突發(fā)性問題解決在基層，控制在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得了、解決得好，確保無一例集體上訪、越級上訪和惡性事件發(fā)生，為維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在治安巡邏隊(duì)、治安聯(lián)防組的基礎(chǔ)上，不斷吸納“4050”人員，發(fā)展?fàn)畲笾伟惭策夑?duì)伍，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)治安規(guī)范管理。做到街面上有巡邏民警，小巷里有治安委員，社區(qū)內(nèi)有聯(lián)防隊(duì)伍，戶戶有防范網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到專業(yè)防控和群防群治互補(bǔ)，警力和民力形成合力，構(gòu)筑一支堅(jiān)不可摧的綜合治理工作隊(duì)伍。
五、強(qiáng)化服務(wù)，繁榮街區(qū)文化，促進(jìn)精神文明建設(shè)。
團(tuán)結(jié)街黨工委從滿足居民生活需求和提高居民生活質(zhì)量入手，把開展街區(qū)服務(wù)作為為居民辦實(shí)事的一個(gè)重要項(xiàng)目，作為提高街區(qū)文明程度的一個(gè)重要內(nèi)容認(rèn)真抓好落實(shí)。
