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各鄉鎮(街道)中心學校、縣管學校:
接市教育局通知,10月18日至31日,省教育廳將對各縣教育脫貧攻堅工作落實情況進行專項督查。各單位要高度重視,認真對照《2018年全省教育脫貧攻堅專項督查工作表》內容,做好相關迎檢準備工作。需要準備內容如下:
一、工作匯報
各中心學校、中小學校(含民辦學校、幼兒園)、縣管學校都需準備2018年度教育脫貧攻堅工作匯報,匯報材料要認真對照《工作表》中落實教育脫貧攻堅主體責任情況、實施全面覆蓋建檔立卡學生接受教育保障和資助制度情況、改善貧困地區學校辦學條件情況、實施貧困地區鄉村教師支持計劃情況、為貧困地區和貧困家庭脫貧致富提供人才和技術支持情況等5項主要內容(第5項僅工藝學校需準備),匯報內容要有具體數據支撐,確保真實準確。
二、政策明白人
各級各類學校校長是本校、本轄區的政策明白人,必須要對教育資助政策、學校基本情況、春期和秋期建檔立卡學生人數、建檔立卡學生接受資助情況等內容做到“一口清”。
三、檔案建設
各級各類學校教育扶貧檔案要認真整理完善、裝訂整齊,要有封面、目錄及對應內容,使用同色抽桿夾、檔案盒保存。檔案內容主要有以下幾個方面:
1.成立教育脫貧攻堅工作領導小組情況、年度工作計劃、上級相關文件等;
2.教育脫貧攻堅工作問題整改落實情況;
3.建檔立卡學生資助情況;
4.建檔立卡學生受助情況溫馨告知書回執卡;
5.教育資助政策“兩節課”制度落實情況。每學期兩次,含教案、照片、總結等內容。
四、相關要求
各單位要高度重視此次教育脫貧專項督查工作,認真做好相關準備工作。各中小學校、幼兒園匯報材料經校長簽字背書后報中心學校存檔,各中心學校、縣管學校匯報材料和秋期開學“兩節課”總結經校長簽字背書后于10月22日下午下班前報教育扶貧專班辦公室,上報情況列入10月考評。
一、目標任務
通過開展脫貧攻堅全面排查整改工作,以“三落實”(責任落實、政策落實、工作落實)“三精準”(識別精準、幫扶精準、退出精準)“三保障”(義務教育有保障、基本醫療有保障、住房和飲水安全有保障)為重點,對照建檔立卡信息和影響脫貧質量的因素,逐村逐戶逐項全面系統排查梳理,確保摸清情況、查準問題,2019年12月28日前完成全面排查。以邊排查邊整改、有問題必整改為要求,針對排查梳理情況和問題清單,逐條逐項堅決徹底整改解決,確保措施落實到位、問題整改到位,2020年5月底前完成全部整改。
二、工作方法
以鄉鎮為主體開展脫貧攻堅全面排查整改工作,各鄉鎮和縣直責任單位要結合實際,對照職責分工,認真制定方案,細化責任分工,明確措施要求,狠抓工作落實。一是幫扶單位幫扶干部自查精準幫扶十大行動等各項政策措施落實、工作落實、責任落實情況并同步整改;
二是各鄉鎮要統籌安排第一書記、駐村工作隊和幫扶干部對貧困戶政策落實情況、識別和退出精準進行排查整改,同時針對第一書記、駐村工作隊和幫扶干部工作作風、幫扶力度、幫扶責任、幫扶成效等情況對駐村幫扶工作進行排查整改;
三是縣十大扶貧工程牽頭單位對義務教育、基本醫療、住房和飲水安全“三保障”方面情況,深入排查梳理,深化整改解決。各鄉鎮各部門各單位要對自查落實情況進行評估,督促嚴肅認真排查、全面徹底整改,確保排查整改工作務實、過程扎實、結果真實。
三、步驟安排
(一)全面排查階段。2019年12月28日前,各鄉鎮各部門各單位對照“三落實”“三精準”“三保障”排點事項清單(附后),組織精銳力量對脫貧攻堅突出問題開展全面排查,確保摸清情況底數、找全問題清單,交鄉鎮統一匯總并由鄉鎮主要領導簽字后報縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室。
(二)梳理匯總階段。2020年1月18日前,對照排點事項清單,認真梳理匯總排查情況,逐項說明排查出的問題有多少、已經解決了多少,采取了什么措施和典型經驗做法,達到什么成效,剩下的問題怎么解決、何時解決等,各鄉鎮、十大扶貧牽頭部門、幫扶單位按照自身職責,形成排查情況匯報以單位紅頭文件報縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室。
(三)集中整改階段。2020年5月28日前,全縣集中5個月時間,在不斷鞏固已整改解決問題成效的同時,重點對照全面排查階段排查梳理未能解決的問題,分類研究落實措施,分級制定整改方案,明確責任分工和完成時限,細化落實到村到戶的整改清單,扎實推進整改解決,確保所有問題全部整改到位。
(四)抽查復核階段。2020年5月中旬,縣扶貧辦、縣攻堅辦將對照各鄉鎮各部門各單位排查結果和問題清單,對重點問題、重點工作整改解決情況開展抽查復核。2020年6月份,接受省級全面復核。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮各部門各單位要堅定扛起排查整改工作的主體責任,集中人員力量開展全面排查,單位主要領導為第一責任人,親自調動、部署和推動排查整改工作。行業部門要立足工作職責,嚴格落實行業牽頭責任,切實加強業務指導和政策支持,強化對排查整改的工作梳理、情況分析、數據核準,形成橫向到邊、縱向到底的排查工作格局,確保問題排查不留死角。
(二)確保排查質量。各鄉鎮各部門各單位一是將此次全面排查整改工作,與中央、省、市督查考核反饋問題統籌推進,一體排查整改,緊扣“三落實”“三精準”“三保障”排點事項清單,一體謀劃、整體推進工作落實;
2014年11月23日至29日,國務院扶貧辦副主任洪天云、中國殘聯副理事長程凱及國務院扶貧辦、中國殘聯相關部門負責人及工作人員組成聯合督導調研組,對湖南、云南《農村殘疾人扶貧開發綱要(2011-2020年)》執行情況進行了督導調研。
調研期間,督導調研組深入湖南省邵陽縣、隆回縣和云南省永仁縣、武定縣,走訪納入建檔立卡范圍的貧困殘疾人家庭,詳細了解殘疾人家庭的生產生活情況和實際困難及需求,實地考察殘疾人扶貧基地和農業生產專業合作社,看望輻射帶動的殘疾人,并在鄉鎮召開殘疾人扶貧工作基層座談會,聽取了工作匯報和意見建議。洪天云和程凱對當地黨委、政府及扶貧、殘聯等部門執行綱要取得的成效給予了充分肯定,同時就加大殘疾人扶貧工作力度提出了新的要求。
洪天云指出,通過調研,親身感受到廣大殘疾人自強拼搏、努力進取、不甘落伍的精神,感受到各級黨委、政府和部門的共同努力,都在想方設法解決貧困殘疾人的所需、所愿、所盼。他強調,農村貧困殘疾人數量還很多,貧困程度較重,是扶貧開發對象中的難中之難,需要各級黨委、政府和扶貧、殘聯等部門通力合作才能有效解決。各級扶貧部門,一要高度重視農村殘疾人扶貧開發工作,將國家扶貧開發的各項政策措施向貧困殘疾人傾斜,并采取有效措施將這些政策措施落實到殘疾人和家庭身上;二要加強與殘聯的溝通與配合,想貧困殘疾人之所想,急貧困殘疾人之所急,共同做好殘疾人脫貧解困工作;三要學習借鑒殘疾人扶貧工作的好經驗、好做法,掌握貧困殘疾人的實際困難和需求,為落實好精準扶貧各項要求,制定好“十三五”扶貧開發規劃提供有力參考。
程凱表示,各級扶貧部門始終關心支持殘疾人扶貧工作,特別是國務院扶貧辦近年來始終在國家層面將殘疾人扶貧納入各項扶貧開發創新機制并予以強調。從調研的情況看,符合條件的殘疾人貧困戶基本納入了建檔立卡范圍,并且已開始采取相應精準扶持措施,已經為貧困殘疾人帶來了實實在在的利益。他強調,各級殘聯要以精準扶貧為契機,認真履職盡責,下大力抓好農村殘疾人扶貧工作。一是要配合黨委、政府和扶貧部門做好建檔立卡,摸清農村貧困殘疾人底數,做到精準扶持;二要加強各項社會保障政策和醫療衛生、教育、職業技能培訓、就業等基本公共服務的落實,強化跟蹤問效,提高保障成效;三要履行職責,深入基層,走村入戶,敢于擔當,勇于探索。湖南省殘聯在全省開展的“連千村幫萬戶工程”就是一種創新實踐,省殘聯率先垂范,要求各級殘聯主動與貧困殘疾人結對幫扶,讓殘疾人在生產生活中隨時都有貼心人和有用的幫助,為帶動其他部門和社會各界關心幫助貧困殘疾人起到很好的示范作用,值得各地殘聯學習借鑒;四要通過宣傳和典型示范,加強對貧困殘疾人的帶動和引領,增強貧困殘疾人脫貧致富的信心。
***醫療保障局
2019年6月28日
按照會議要求,現將我縣醫保扶貧沖刺清零篩查自查工作情況匯報如下:
一、強化組織領導,靠實工作責任
按照**省委辦公廳、**省人民政府辦公廳關于印發《義務教育有保障沖刺清零篩查工作方案》等六個篩查工作方案的通知要求及縣委政府主要領導批示精神,我局高度重視沖刺清零篩查工作,研究制定了《**縣基本醫療(醫保部分)有保障沖刺清零篩查工作方案》,細化了相關部門單位的任務要求,確保了醫保扶貧沖刺清零工作的扎實開展。
二、緊盯目標任務,扎實開展篩查
按照全省《基本醫療(醫保部分)有保障沖刺清零篩查工作方案》和市醫保局關于貫徹落實《基本醫療(醫保部分)有保障沖刺清零篩查工作方案》的通知要求,積極與縣扶貧辦、衛健局、人社局、民政局、各鎮人民政府及縣內醫療機構溝通配合,全力開展清零篩查工作。
(一)建檔立卡貧困人口參保篩查情況。2019年我縣建檔立卡貧困人口應參保7974人,剔除參軍、就學、務工、婚遷、死亡等因素238人,實際參保7736人,應參保建檔立卡貧困人口全部參保。
(二)建檔立卡貧困人口享受參保資助篩查情況。2019年我縣民政局為建檔立卡貧困人口、低保戶等13536名困難群眾給予資助或代繳醫療保險費133.49萬元。
(三)建檔立卡貧困人口社會保障卡持卡篩查情況。經通過人社局社會保障卡管理系統清查,目前全縣共有38名建檔立卡貧困人口尚未取得社會保障卡,我局及時將人員信息反饋各鎮,目前38人建檔立卡貧困人口社保卡正在辦理中。
(四)建檔立卡貧困人口醫療費用未報銷費用篩查情況。目前縣衛健局正在進一步篩查建檔立卡貧困人口疑似就醫未報銷醫療費用信息。
(五)縣鄉村定點醫療機構“一站式”即時結報篩查情況。
按照省醫保局《關于醫療救助his接口改造的通知》要求,5月中旬對縣內8家鄉鎮衛生院his接口按照省市統一要求進行了接口改造對接,實現信息平臺互聯互通,結算同步。清零篩查行動以來,我縣對縣域內定點醫療機構his幾口對接情況再次進行了篩查,全縣10家定點醫療機構已全面完成醫療救助與醫療機構his接口改造對接,實現基本醫保、大病保險、醫療救助“一站式”結報。全縣85家村衛生室、23家個體診所、41家零售藥店城鄉居民結算系統運行正常。
(六)建檔立卡貧困人口住院費用零自付人員篩查情況。經過篩查,我縣1-4月份建檔立卡貧困人口零自付患者2人,存在該問題的主要原因是建檔立卡貧困人口減免起付線、提高報銷比例、不能使用自費藥品及診療項目導致。省市醫保政策調整后,患者住院零自付的問題也將徹底解決。
(七)基金運行問題篩查情況。2019年全縣應籌集資金9283萬元,目前實際到位資金8465.04元,資金到位率91.19%。2019年第一季度城鄉居民醫保基金支出2890.11萬元,占全年基金總額的31.13%,第一季度落實建檔立卡貧困人口住院報銷1323人次412.87萬元,實際報銷比例78.47%;大病保險報銷588人次29.65萬元;醫療救助350人次36.1萬元?;踞t保、大病保險、醫療救助后實際報銷比例90.96%。門診慢病報銷1904人次26.5萬元,實際報銷比例70%。
三、存在的問題
一是資金支出超過季均衡進度。第一季度資金支出2890.11萬元,占總資金的31.13%,超出季度均衡進度6.13個百分點,資金透支風險較大。二是建檔立卡貧困人口醫療費用未報銷費用篩查工作難度大,尚未按期完成。
四、下一步工作打算
(一)加快工作進度,全面完成篩查工作。一是進一步加強與衛健局及各鎮的溝通配合,盡快完成建檔立卡貧困人口醫療費用未報銷費用篩查工作;二是進一步收集整理篩查信息臺賬資料。
一、動態調整方面 :此次數據調整,我鎮新增貧困人口1141人,清退1047人,其中整戶新增187戶401人,整戶清退403戶713人,返貧33戶74人,我鎮此次數據調整凈增貧困人口34人。目前我鎮建檔立卡戶4177戶9126人。
二、扶貧手冊填寫方面:我鎮專門召開了由村兩委成員全員參加的培訓會,鎮扶貧工作站專門印制了填寫模板、填寫注意事項、填寫范本一一發放到人,并把各村連續兩天集中在鎮里集中培訓,工作站人員分組全程指導,發現問題及時處理,實行村村驗,戶戶過,努力做到系統、手冊信息相一致。針對區扶貧局針對系統中存在問題的多次通報,我們認真核對,立行立改,有則改之,無則加勉。通報中我鎮存在的各種問題,我們已全部修正完畢,并再次安排工作站人員分組分村對系統信息進行比對,力爭信息零錯誤。
三、村戶扶貧資料完善情況:前期我們扶貧工作站利用近20天的時間逐村逐戶進行檢查指導,從墻上資料張貼是否完備、信息填寫是否規范、享受政策是否全面、袋內資料是否齊全、政策知曉是否熟悉、戶家是否滿意、資料信息是否一致等方面進行了全片檢查,發現問題立即督促整改。為使此項工作有始有終,我鎮前不久把每周一、周二定為扶貧工作日,每周一周二除突發事件外,我鎮的全體村組干部、包村干部、包村班子成員全部走村入戶,宣講政策、完善資料、落實政策、整改提升,切實提升我鎮脫貧攻堅質量,確保在省檢、國檢以及市區考核中位居前列。當前,我們再次組織幫扶人員進村入戶,填寫貧困戶登記表,開展問卷調查,確保登記表、扶貧手冊、墻上資料、國辦系統四方面信息一致,數據統一。當前我們正在把最新收集上來的數據與國辦系統一一比對,發現問題及時處理。
四、輿論宣傳方面:多渠道多途徑大力宣傳脫貧攻堅工作,在全社會營造濃厚的輿論氛圍。通過懸掛橫幅、涂刷墻字、電視宣傳、村級廣播、制作噴繪、發放材料等方面大力宣傳扶貧工作。截至目前,全鎮各村居共懸掛橫幅120條,涂刷標語墻字500多處,制作噴繪300多副,電視媒體在黃金時段滾動宣傳扶貧各項政策,村級廣播更是全天候播放脫貧攻堅相關內容,發放紙質材料一萬余份。幫扶人更是經常性入戶宣講,耐心解讀。目前在我們符離鎮目之所及,皆是脫貧攻堅;耳之所聞也是扶貧立志。扶貧攻堅,婦孺皆知;脫貧致富,全員參與。
五、政策落實情況:
1.2017年產業扶貧實施情況。 2017年共安排產業資金到戶543戶,到戶資金472.54萬元,其中442戶產業扶貧資金入股特色種植養殖基地,83戶資金直接到戶;扶持產業扶貧基地4個,帶動貧戶就業230人;20個村居全部建成光伏電站,村集體經濟收入確保不低于6萬元;享受光伏到戶資金197戶,產業扶貧率為22.2 % 。
2.健康脫貧政策落實情況。健康脫貧,應享盡享,“351、190”政策的實施使得貧困戶就醫支出,微乎其微。16年底至17年8月11日止,我鎮共有15166人享受新農合報銷868.235萬元、大病保險報銷42.92萬元、民政救助96.94萬元、政府兜底146.萬元、“180”補償11.90萬元,健康脫貧率100%。
3.教育扶貧實施情況。主動與教體局、中心校聯系,安排村組干部入戶核實核準貧困戶子女就學信息,查看打款情況。截止到8月11日,共有學前教育、義務教育、高中教育階段553名享受教育扶持資金23.2875萬元,58名大學生每人3000元的雨露計劃資金扶持。安排村組干部、轄區學校上門宣傳教育資助政策,幫助貧困戶申請相關助學金、大學生路費資助、國家生源地助學貸款、雨露計劃、義務教育階段貧困(寄宿)生各種補助等,確保不讓一戶因學致貧。
4.住房安全保障政策落實情況。對照“兩不愁、三保障”要求,住房安全是生活標準的底線。我們入戶查驗,積極鑒定,迅速落實。2017年1-8月份,我鎮危房改造406戶626.93萬元,其中重建288戶574萬元,修繕118戶52.93萬元。改造工程已全面完成,驗收也已結束。第二批貧困戶住房安全排查鑒定正在有條不紊的進行中。
健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰、實現農村貧困人口脫貧的重大舉措,是精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要實踐,是推進健康中國建設、全面建成小康社會的必然要求。我院高度重視健康扶貧工作,院領導親自參與幫扶,積極落實相關政策,圓滿完成各項工作任務。
我院1-11月,共計對貧困人口住院實施“先診療后結算”及“一站式”結算人次1605人次,完成困難群眾大病專項救治階段性治療的貧困患者人數269人次,累計免收住院押金金額1947萬元。接收困難群眾門診重大疾病357人次,醫療費用579538.87元,墊付政府救助31189.98元。門診慢性疾病253人次,醫療費用122532.37元,墊付政府救助19445.34元?,F將其他扶貧工作匯報如下:
一、領導重視,親自帶隊參與幫扶
2018年醫院12位幫扶責任人繼續深入35戶貧困戶家中宣傳扶貧政策,完善扶貧檔卡資料,針對每戶貧困戶的致貧原因,制定幫扶計劃,幫助他們落實各項行業政策,有針對性地開展幫扶工作。五月份增派兩名職工作為駐村工作隊隊員,協助駐村第一書記開展駐村幫扶活動。
我院經過多次協調**村完成項目立項的文化廣場已經投入使用;協調爭取到修路項目資金,修建入村道路2.6公里已建成通車;協調解決資金3萬元用于黨群活動中心建設;為大西營村捐書近500冊,捐桌椅柜41套,送食品和日常用品計205件;第一書記資金10萬元用于村內太陽能路燈安裝,共計35盞;為實現村民早日用上自來水,多次與區水利局溝通,現村內自來水改造項目已審批,等待開工建設。六一兒童節期間醫院安排專家,對全村100多名小學生進行健康篩查和體檢。2018年經過村兩委核實全村擬脫貧29戶49人。在幫扶人員的共同努力下,我院榮獲“2017年度脫貧攻堅先進區直單位”稱號,院領導**同志被評為“2017年度區直單位優秀幫扶責任人”。
二、精準對接,繼續做好對口支援
2018年度,醫務科繼續做好支援**醫院及**醫院的對口支援工作,元月份我院對口支援醫院支援人員進行了輪換,5名醫護人員到**人民醫院、5名醫護人員到**人民醫院。我院支援人員政治素質高、業務能力強,他(她)根據自己的專業特點制作多媒體課件,為基層醫護人員舉辦了多場健康教育、醫學專題講座,講解疑難問題,傳授前沿知識。
2018年1-9月份,參與科室門診、病房、會診、手術等臨床工作,幫助受援科室帶教,共參與會診29人次,住院診療162人次,手術11人次,教學示查房52次。不定期開展科室業務培訓,工作期間組織進行了“醫療法律法規”“靜脈血標本采集技術操作”“腰椎穿刺護理規范”等專業講課32次,參加培訓360余人次。2018年5月28日,內分泌科主任、主任醫師***帶領科室醫務人員赴淅川縣人民醫院,在專家查房及疑難病例討論活動后,對淅川縣人民醫院醫務人員進行了《從臨床需求出發 合理選擇胰島素治療方案》的培訓,參加培訓50余人次。2018年5月31日,醫療適宜技術推廣巡講活動”赴**醫院,本次巡講活動包含了查房、疑難病例討論、手術演示、專家授課等環節。巡講團專家深入各臨床科室,進行查房及疑難病例討論活動,并為淅川縣近200名醫務人員進行了“缺鐵性貧血的診斷與治療”等多個領域的醫療技術授課,授課活動間隙,還由骨科專業技術骨干**醫師為大家進行了一例骨科手術示教。
三、積極開展義診活動,為百姓帶去健康
醫院經常組織年資高、業務精的專家團隊開展義診,院內義診和院外義診。如為穩步推及精準幫扶“無遺漏”,由醫務科組織,醫保辦主任8帶隊到88鎮開展醫保宣講、扶貧義診活動,邀請**為群眾講解醫保政策和知識。2018年10月17日,全國扶貧日,再次組織醫院專家,到西營村開展義診活動。共發放健康教育資料900余份,免費義診患者300余人次,義診手術2臺,疑難病例會診2人,健康講座2次。
為切實做好雙向轉診工作,醫務科2018年2月9日組織心內四科、神經內三科醫務人員莊鎮衛生院義診;4月23日組織心內二科、內分泌科、呼吸內二科、神經內一科醫務人員赴英莊義診;10月16日,組織內分泌科、心內一科、神經內一科、神經外一科、呼吸一科、骨一科醫務人員赴潦河鎮義診;先后組織心內二科、神經內四科、骨科、中醫科專家分別赴潦河坡、車站街道辦事處、光武社區等鄉鎮及社區進行健康巡講活動,得到廣大人民群眾好評,提升了醫院的社會影響力。這些科室的科主任及骨干醫師到基層衛生單位查房、疑難病例討論、手術演示、專家授課等,形成有效的上下聯動,力求實效,促進了雙向轉診工作的順利開展。
2019年7月20日,根據“萬名干部下基層”工作安排,鄉村振興服務隊全體人員參加了全市隊員后,在馬德芹隊長的帶領下到鎮報道。
到鎮報道后鎮政府派出專人和服務隊對接,為服務隊提供了辦公場所、住宿場所和物質保障,妥善安置了服務隊成員的工作和生活,讓服務隊成員沒有了后顧之憂,可以全身性的投入到鄉村振興的工作中去。放下行囊后,服務隊顧不得休息,馬上和鎮黨委書記和班子成員展開了座談,了解鄉鎮的基本情況和對下一步工作的建議。鎮位于新泰市西部,是和圣柳下惠的故里。交通便利,自然條件優越,農業發達。轄區內以玻璃纖維、旅游、設施農業、食品釀造加工、林果、蔬菜等為主,是山東省科技示范鄉鎮、山東省和融文化創意鄉鎮,發展潛力巨大。
與泉里村、汶城村、鎮里村、王家莊村、宮西村五個村分別多次召開座談會,與村委成員進行面對面的溝通和交流,實地走訪了泉里村、汶城村、鎮里村、王家莊村、宮西村五個村,查看了村莊的黨建宣傳、村容村貌、特色產業、道路衛生和生活飲用水等情況,對發現的問題提出了改進指導意見。在泉里村,服務隊重點了解了鄉村文明、特色種植、泉河村內段情況和生活飲用水事宜,了解掌握該村在脫貧攻堅中取得的經驗、存在的不足以及面臨的主要困難。在汶城村,服務隊著重就該村產業發展、基礎設施建設、生態文明鄉村建設等情況進行了深入調研,并與該村“兩委”成員就今后社區規劃發展和文化建設進行深入交流,取得了廣泛共識。在鎮里村,服務隊重點對村支兩委班子建設、產業規劃發展、基礎設施建設等進行了調研指導,與該村班子成員進行了深入交談,為他們出謀劃策。在宮西村,服務隊重點對組織建設、特色產業、脫貧攻堅等方面進行了了解,對村集體“三資”清理情況進行了了解,對下一步鄉村振興的規劃進行指導。在王家莊村,服務隊和村兩委班子進行了深入交流,了解這幾年村里的發展變化和問題困難,了解到村兩委大力發展村里經濟,利用扶貧資金建設果蔬大棚,成立了綠客蔬菜農業合作社,建起一萬多平的有機蔬菜水果大棚,主要種植有機西紅柿和草莓。以黨建為引領,充分利用好上級各項政策,發展集體經濟。
二是圍繞兩條主線。
第一條:全面做好“對縣教育督導”評估準備。依據細則,按照標準,詳細分解,落實責任,全力完成了市教育局自評組、泉州、省級三個層次的檢查驗收。具體表現在以下幾方面:、
一是強化認識,統一思想重貫徹。學校多次利用每周一的教師政治業務會議,組織全體教師認真學習《福建省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》( 閩政辦〔xx〕15號)、《南安市鄉鎮街道及有關部門教育工作職責》(南政文〔xx〕348號)等相關文件,要求全體教師要深刻領會、統一思想、提高認識、重在貫徹;要從學習實踐科學發展觀,辦人民滿意教育的高度來認識做好“對縣督導”迎檢工作的重要性和緊迫性,切實增強工作的責任感與使命感,立足崗位,扎實工作,做到齊心協力、統籌配合、創新有為、求真務實,努力為我市高水平通過省和泉州市的教育督導評估多做貢獻。
二是強化責任,明確職責抓落實。一是成立以校長為組長的“南安四中對縣教育督導工作領導小組”,由校長親自把關各項“對縣督導”工作的迎檢材料,由分管副校長具體負責分工安排,各處室負責人各司其職、各負其責,逐步形成一級抓一級,層層抓落實,相互分工、相互協調又能密切配合的良好工作格局。二是學校多次召開“對縣督導”工作專題會議,準確把握教育督導評估標準,依據《福建省人民政府教育工作督導評估標準和計分方法(修訂)》要求,有針對性地將各項材料準備工作一一分解,層層分工,目標到位,責任到人。
三是強化自查,完善材料齊歸類。學校對縣督導領導小組高度重視自查自糾工作,力促各項迎檢材料做到充實、完整。一是每周四下午定期召開教育督導工作匯報會,相關人員就有關工作的進展情況與出現的問題進行匯報、交流與探討,采取互查、互檢、互糾的方式,對照標準,逐一把關,逐一落實,逐步形成“周周有交流,月月有總結”的良好工作態勢。二是要求辦公室按照“三個統一”(即統一格式,統一字體,統一打印)的要求,認真抓好各項督導評估材料的收齊、整理、歸類、入檔工作。
四是強化宣傳,營造氛圍促發展。一是多次利用校刊、班刊、宣傳欄、廣播臺等媒介,充分利用課間操集會、周一國旗下講話、班會課等時間,大力宣傳“對縣督導”工作的重要性、必要性,努力在校園內營造良好的迎檢氛圍;二是向學生家長印發《南安四中關于做好“南安市迎接省級對縣督導評估工作倡儀書”》,進一步加強家校配合力度,增強家長對其子女教育的重視程度;三是配合鎮政府,通過張貼迎檢標語,組織迎檢宣傳車,走鄉入村,進行宣傳造勢,在全鎮上下營造“黨以重教為先,政以興教為責,民以支教為樂,商以助教為善,師以從教為榮”的良好社會風尚;四是繼續搞好并擴大 “東田鎮鄉賢捐資助學活動”的普及面與影響力,努力爭取更多的鄉賢加入到這項“播灑愛心、流芳百世”的大善大愛的民心工程中來,大力弘揚扶貧解困、捐資助學的良好社會風氣;五是配合派出所與衛生、工商等執法部門,對學校周邊的“三廳兩室”及餐館等公共場所進行排查與整治,不斷凈化、美化、純潔化學校周邊環境,創造良好的育人環境
這次全縣殘疾人工作會議,主要任務是貫徹落實省委、省政府《關于促進殘疾人事業發展的實施意見》,回顧總結年的殘疾人工作,安排部署年殘疾人工作。剛才,同志組織學習了《意見》,同志作了工作報告,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,根據會議安排,我講幾點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好殘疾人工作的使命感和責任感
年是我們全面落實科學發展觀,構建“和諧江口”,實現全縣經濟社會發展歷史性跨越的關鍵年。做好今年的殘疾人工作,對于全面推進殘疾人事業蓬勃發展與全縣經濟社會相協調,推進富民興縣宏偉事業,構建“和諧江口”具有重要的作用。
總書記明確指出,殘疾人事業是崇高的事業,是中國特色社會主義事業的重要組成部分。沒有殘疾人的小康,不是全面的小康,沒有殘疾人的發展,不是科學的發展。發展殘疾人事業是全面建設小康社會的重要任務,是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求,是社會文明進步的重要標志??h委、縣政府歷來十分關心殘疾人,重視發展殘疾人事業,在殘疾人康復、醫療、教育、就業、扶貧、維權、文體、社會保障等方面采取了一系列政策措施,取得了顯著成績,殘疾人自身素質和參與社會的能力也明顯提高。但是,“欠發達、欠開發”的基本縣情也決定了我縣殘疾人和殘疾人工作還面臨很多困難和問題,殘疾人事業的發展還任重道遠。我縣現有殘疾人1.4萬多,占全縣總人口6.4%,這塊工作做不好,經濟社會全面發展,構建和諧社會,推進科學發展都會受到影響,新形勢下,全縣各級各有關部門要進一步提高對發展殘疾人事業重要意義的認識,切實增強責任感和緊迫感,采取有效措施,扎實工作,推進殘疾人事業健康發展。
二、齊心協力,聚沙成塔,努力形成全社會扶殘助殘的良好風尚
殘疾人是一個非常特殊的群體,需要社會各界的共同關心和愛護,中央提出科學發展觀,落腳點和出發點就是關注改善民生,注重改善殘疾人的生活生產;構建和諧,就是要更加注重促進正常人和殘疾人互尊互愛,互相支持,共同進步,各級各部門都應為殘疾人事業出一份力,獻一份愛心。
(一)著力解決好殘疾人醫療、教育、就業、住房等問題,努力為殘疾群眾多辦實事,多解難事。
一是將殘疾人納入城鎮居民醫療保險和農村新型合作醫療范圍,在藥費報銷范圍和標準上給予更多優惠。并將重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特困家庭納入醫療救助的重點,保證他們能得到及時診治,今年我縣已將白內障復明手術和精神病住院治療、殘疾人評殘等費用納進新農合報銷范圍,以切實解決他們的困難。二是要保障殘疾學生和殘疾人家庭子女免費接受義務教育,防止因貧輟學。三是足額代扣、代征殘疾人就業保障金,做好殘疾人培訓和就業援助工作。多形式多渠道開發適合殘疾人就業的公益性崗位,盡可能使有就業條件的殘疾人得到就業,加大對殘疾人在資金、技術、物資上的扶貧力度,幫助他們發展生產。四是解決好殘疾人的安居工程。充分利用城鎮經濟適用房、廉租房和危房改造工程等機遇,優先解決貧困殘疾人的住房問題。對無勞動能力、無法定撫養義務人、無生活來源的“三無”殘疾人安排進福利院??傊?,要通過我們卓有成效地工作,讓殘疾人學有所教、病有所醫、住有所居,生活有保障。
(二)完善各項保障服務制度,為殘疾人提供實實在在的服務。
一是要按照重點保障和特殊扶助的原則,完善殘疾人社會保障制度,使之成為殘疾人生活可靠的安全網。二是教育部門要將人道主義扶殘助殘與自強教育納入中小學德育課程內容。三是依法積極推進、完善和落實殘疾人就業的資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼等殘疾人就業保障政策措施。今年,勞動部門完成50名殘疾人職業技能培訓工作;扶貧辦完成100名殘疾人農村實用技術和轉業技能培訓工作,這些為殘疾人朋友提供了實實在在的幫助,受到了他們的歡迎。下一步我們要加大這方面的工作力度,為殘疾人自力更生、發展創業提供更好的平臺和機遇。
(三)加強殘疾人服務體系建設,在全社會形成扶殘助殘的濃厚氛圍。
一要加大宣傳引導力度,倡導“平等、參與、共享“的現代文明社會殘疾人觀,形成人人理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好風尚。二要加快無障礙建設和改造,推進殘疾人日常生活密切相關的住宅、社區、學校、公共服務場所和設施的無障礙建設和改造,為殘疾人參與社會生活創造更加便利的條件。三要加強殘疾人服務體系建設,提高為殘疾人服務的水平。要抓緊建設和完善縣殘疾人綜合服務設施,要把殘疾人服務設施納入城鄉公益性建設項目,在社區建立康復站,真正實現殘疾人人人享有康復的目標。四要廣泛開展多種形式扶殘助殘活動。要發動干部群眾,齊抓共管,大力弘揚高尚的人道主義精神和中華民族傳統美德,廣泛動員各方力量千方百計幫助殘疾人排憂解難,為殘疾人獻愛心,送溫暖活動,讓愛的陽光照亮每個殘疾人的心靈。要充分發揮社會團體的優勢扶殘助殘,要積極引導企業家、藝術家等開展慈善活動,要廣泛開展志愿者服務活動,擴大服務隊伍,豐富服務內容,使“紅領巾助殘”、“包戶助殘”、“一幫一”、“崗位助殘”等活動滲透到各個領域,惠及每個需要幫助的殘疾人。
三、加強組織領導,落實責任,促進殘疾人事業又好又快發展
一要加強組織領導。發展殘疾人事業是各級各部門義不容辭的責任,各鄉鎮和有關部門要密切配合,進一步加強組織領導。鄉鎮要配齊鄉鎮殘聯和村殘協組織,配強鄉村殘疾人工作隊伍,特別要加強村級殘疾人組織建設,使村殘協達到“五有”,即有人抓、有牌子、有辦公場所、有工作制度、有活動檔案。充分發揮作用,加大對基層殘聯工作人員的培訓力度,為殘疾人事業的發展提供強有力的人才支持。主要領導要定期聽取殘疾人工作匯報,及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。將殘疾人事業納入國民經濟和社會發展總體規劃、相關專項規劃、年度計劃和安排,并將殘疾人事業經費列入財政預算,建立穩定的經費保障機制。