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一、檢查范圍
學(xué)校食堂設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生、食品及飲用水
二、檢查內(nèi)容
1、學(xué)校食堂衛(wèi)生安全:圍繞學(xué)生集體用餐食品安全,上級(jí)部門的相關(guān)要求,主要檢查學(xué)校食品安全管理制度落實(shí)情況、食物中毒預(yù)防控制措施、從業(yè)人員體檢培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施、原料采購、食品儲(chǔ)存、加工制作、食品添加劑使用、餐用具清洗消毒、留樣管理等是否符合規(guī)范要求。
2、學(xué)校飲用水衛(wèi)生:學(xué)校切實(shí)解決學(xué)生在校飲水問題,提供開水或符合衛(wèi)生要求的飲用水。對(duì)自備水源、供水設(shè)施及管道的防護(hù)和管理,落實(shí)清洗消毒措施。自備水源應(yīng)經(jīng)縣衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后,方可作為供水水源。
三、檢查安排
學(xué)校食堂安全領(lǐng)導(dǎo)檢查小組不定時(shí)對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行抽查,每月至少一次。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí)。學(xué)校食堂管理人員要高度重視學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)檢查活動(dòng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本,將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實(shí)責(zé)任貫穿始終、檢查指導(dǎo)貫穿始終,確保整治取得實(shí)效。
(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固檢查效果。學(xué)校各塊負(fù)責(zé)人要密切配合,要根據(jù)縣教育局相關(guān)要求,努力開展食堂食品安全示范工程建設(shè)。在全縣創(chuàng)建食品安全示范學(xué)校食堂,充分發(fā)揮示范食堂的引領(lǐng)和輻射作用,不斷提高我校的食品安全管理水平和硬件設(shè)施,使我校食堂從采購、加工、個(gè)人衛(wèi)生提高到一個(gè)新臺(tái)階。
(三)開展教育培訓(xùn),提高安全意識(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)食堂食品安全培訓(xùn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》,督促學(xué)校切實(shí)落實(shí)餐飲服務(wù)第一責(zé)任人責(zé)任,建立健全各項(xiàng)管理制度,確保各項(xiàng)工作不留盲點(diǎn)、不留死角。
(四)加強(qiáng)食堂檢查督導(dǎo),嚴(yán)查違法行為。我校將嚴(yán)格按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》的規(guī)定,將學(xué)校食堂作為食品安全事故防控的重點(diǎn),采取措施,排查隱患,不斷完善我校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,提高防控水平及應(yīng)對(duì)能力。嚴(yán)厲查處食堂違法違規(guī)行為;對(duì)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的案件,要加大處罰力度。認(rèn)真開展全面排查。
(五)做好檢查總結(jié),及時(shí)上報(bào)信息。學(xué)校要確保每月至少對(duì)學(xué)校檢查一次以上。
10月1日實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》,與新食品安全法呼應(yīng),對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易各方法律責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。但是,嚴(yán)查之下,一些商家以模糊證照字跡的方法瞞天過海,“幽靈餐廳”、超范圍經(jīng)營等問題仍然頻現(xiàn)。過去曾被查處的網(wǎng)絡(luò)訂餐老問題依然普遍存在。這些商家玩貓鼠游戲,每次媒體曝光后,網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)便將無證照商家下架,可沒過多久,新的類似問題又重新出現(xiàn),周而復(fù)始,網(wǎng)絡(luò)訂餐安全隱患亟需引起重視。
一、新規(guī)之下,商家營業(yè)執(zhí)照造假花樣翻新。
網(wǎng)絡(luò)食品安全查處辦法規(guī)定,通過第三方平臺(tái)進(jìn)行交易的食品經(jīng)營者在其經(jīng)營活動(dòng)主頁面顯著位置公示其食品經(jīng)營許可證時(shí),相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、畫面清晰,容易辨識(shí)。但網(wǎng)友登錄各大主流網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn),新規(guī)之下,一些商家以花樣翻新的造假伎倆逃避監(jiān)管。如以店鋪實(shí)景圖片代替證照、模糊證件蒙蔽消費(fèi)者、許可證過期仍然照常營業(yè)等。在美團(tuán)外賣上發(fā)現(xiàn),一家名為“麻辣誘惑(漢光店)”的店鋪餐飲服務(wù)許可證早在今年6月就已經(jīng)過期?!梆I了么”平臺(tái)上一家名為“賽百味”的店鋪去年12月就已過期。百度外賣一家名為“京味齋”的店鋪,其公示的餐飲服務(wù)許可證截止日期為今年8月1日,營業(yè)執(zhí)照年度檢驗(yàn)情況也是只到2012年度。專家指出,按照法規(guī),持過期的許可證經(jīng)營等同于無證經(jīng)營。
二、新規(guī)未能做到“板子沒有打到訂餐平臺(tái)上”
今年以來相關(guān)管理部門屢出重拳,但網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上黑作坊猖獗依舊,一個(gè)重要原因是“板子沒有打到平臺(tái)上”。查處辦法要求入網(wǎng)餐飲生產(chǎn)經(jīng)營者必須亮證公示,但是不少商家公示的證照模糊,訂餐平臺(tái)甚至設(shè)置了不能放大的功能,使公示淪為擺設(shè)。網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)對(duì)商家并非沒有治理能力,技術(shù)上也可以實(shí)現(xiàn),但操作中卻進(jìn)展緩慢,甚至有的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)間形成“逆競(jìng)爭(zhēng)”:這家平臺(tái)剛清理門戶,那家平臺(tái)就照單全收,導(dǎo)致“誰清理誰吃虧”?!昂谧鞣荒艹扇荷暇W(wǎng),源頭在線下,但根子在平臺(tái)?!?瑞安市飯店餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為,無證照商家不是新出現(xiàn)的,但是網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的出現(xiàn)讓無證照商家的數(shù)量迅速擴(kuò)大。網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象之所以頻現(xiàn),一是平臺(tái)把關(guān)不嚴(yán),一味追求規(guī)模;二是平臺(tái)投入不足,管理人手有限;三是平臺(tái)運(yùn)營不當(dāng),有的地方生產(chǎn)經(jīng)營者與平臺(tái)管理者是同一伙人,存在“監(jiān)守自盜”隱患。
三是新規(guī)沒有競(jìng)價(jià)排名約束款項(xiàng),致使競(jìng)價(jià)排名誤導(dǎo)消費(fèi)者。
食品容器、包裝材料的安全隱患
為了能夠較為深入完成本文研究,我們就需要明晰我國當(dāng)下食品容器、包裝材料中存在的安全隱患,而結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料與自身實(shí)際調(diào)查,本文對(duì)塑料包裝、紙包裝、金屬包裝、玻璃包裝四種在我國應(yīng)用較為廣泛材料的安全隱患進(jìn)行了深入分析。
塑料包裝材料帶來的安全隱患。塑料本身屬于一種高分子材料,其憑借自身材料重量輕、運(yùn)輸銷售方便、化學(xué)穩(wěn)定性好的特點(diǎn),在我國食品包裝領(lǐng)域有著最廣泛的應(yīng)用,但其本身存在的安全隱患也需要引起我們警惕。對(duì)于塑料包裝材料來說,表面污染、降解產(chǎn)物、油墨等加工助劑是其存在的主要安全隱患。
紙包裝材料的安全隱患。紙包裝材料本身能夠制成袋、盒、罐、箱等容器,這使得其本身在我國食品包裝領(lǐng)域的應(yīng)用極為廣泛。對(duì)于紙包裝材料來說,原料本身受污染、生產(chǎn)過程中的大量熒光增白劑應(yīng)用、多環(huán)芳烴化合物含量過高、油墨等加工助劑是其具體的安全隱患來源,這些也必須引起我們高度重視。
金屬包裝材料的安全隱患。金屬包裝材料擁有著優(yōu)良的阻隔性能與機(jī)械性能,這就使得其同樣廣泛應(yīng)用于我國食品包裝領(lǐng)域,不過在筆者的實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),金屬包裝材料受酸性內(nèi)容物腐蝕、自身表面涂料的遷移、鍍錫薄鋼板的錫溶出都會(huì)引發(fā)或大或小的食品安全問題,這些也需要引起我們重視。
玻璃包裝材料的安全隱患。玻璃本身屬于惰性材料,并擁有著光亮、透明、美觀、阻隔性能好等優(yōu)點(diǎn),但一些使用著色劑的玻璃容易出現(xiàn)無機(jī)鹽和離子的遷移,這就使得相關(guān)食品很容易受到污染,這一安全隱患也應(yīng)引起我們重視。
食品容器、包裝材料安全隱患的控制方法
結(jié)合上文內(nèi)容我們較為全面了解了我國當(dāng)下食品容器、包裝材料中存在的安全隱患,而結(jié)合這一隱患,筆者提出了具體的食品容器、包裝材料安全隱患控制方法,這一方法主要圍繞將食品包裝標(biāo)識(shí)納入相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)行業(yè)企業(yè)等參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作、提高消費(fèi)者對(duì)食品包裝的重視程度等三方面展開。
將食品包裝標(biāo)識(shí)納入相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于將食品包裝標(biāo)識(shí)納入相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)這一控制方法來說,這一方法主要使用各國家強(qiáng)制性規(guī)定,在食品相關(guān)包裝材料上注明“食品用”、“不得用于油脂性食品”等標(biāo)識(shí),這樣就能夠在很大程度上避免食品容器、包裝材料相關(guān)安全隱患的出現(xiàn),我國食品安全問題的解決也將獲得有力支持。
推動(dòng)行業(yè)企業(yè)等參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。對(duì)于推動(dòng)行業(yè)企業(yè)等參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作的控制方法來說,這一方法主要是為了盡可能提升食品包裝材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的透明與合理。筆者認(rèn)為我國食品容器、包裝材料安全隱患的存在本身與相關(guān)企業(yè)沒有參與到食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)的制定中存在一定關(guān)聯(lián),而如果扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀,這一標(biāo)準(zhǔn)的制定過程就將獲得有力的技術(shù)支持,企業(yè)也能夠在參與過程中加強(qiáng)自身對(duì)材料安全的重視,這種雙贏就使得我國食品容器、包裝材料將得到較好解決。
提高消費(fèi)者對(duì)食品包裝的重視程度。對(duì)于提高消費(fèi)者對(duì)食品包裝的重視程度的控制方法來說,這一方法主要是通過發(fā)揮消費(fèi)者監(jiān)督職能,實(shí)現(xiàn)食品容器、包裝材料安全隱患的解決。具體來說,相關(guān)部門可以開通食品容器、包裝材料安全隱患的舉報(bào)熱線或是網(wǎng)站,并施行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,這樣就能夠保證越來越多的消費(fèi)者自發(fā)參與到食品容器、包裝材料安全隱患的根除中來,我國食品安全自然將得到有力保證。值得注意的是,這一方法需要結(jié)合相關(guān)宣傳展_才能夠取得最為優(yōu)越的效果。
一是送餐單位無經(jīng)營許可證、作業(yè)人員無健康證、生產(chǎn)環(huán)境無人監(jiān)督。退休工人張大爺最近對(duì)社區(qū)、學(xué)校附近的送餐點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查。設(shè)在社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校附近專事送便宜飯菜的家庭作坊,都沒有經(jīng)營許可證,作業(yè)人員也沒有健康證。打個(gè)廣告,家庭主婦用自家的鍋、碗、瓢、盆,蒸一屜饅頭、煮一鍋飯、顛炒幾個(gè)菜,用塑料盒裝上送出,就完成了送餐的全部操作。
送餐單位無經(jīng)營許可證、作業(yè)人員無健康證,屬違法經(jīng)營。食品安全法第27條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;(二)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。第29條規(guī)定,國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。第34條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?;加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
二是使用的多是來路不明的廉價(jià)油、劣質(zhì)肉和處理菜。由于送餐店多為無證小店和家庭作坊,為了提高競(jìng)爭(zhēng)力,減少作業(yè)成本,發(fā)揮低價(jià)優(yōu)勢(shì),他們采購的都是價(jià)位最低的原材料,其中不乏來路不明的油,如地溝油,劣質(zhì)肉,肉攤的邊角廢料、病豬肉,用的一些調(diào)料也多是產(chǎn)地不明的劣貨假貨,所用的菜多是商販的處理菜,所用的飯盒多是沒有安全保證的便宜的塑料盒。
法律禁止使用來路不明的地溝油、劣質(zhì)肉、病豬肉和處理菜。食品安全法第28條規(guī)定,禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;(三)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;(六)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;(七)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;等等。
三是偷工減料價(jià)格欺詐。前幾天王先生家里來了客人,叫外賣送菜,要了一盤紅燒排骨,賣家聲稱用料為“精排”,送上的卻是“毛排”,收的卻是“精排”的錢。要了一盤魚香肉絲,沒有幾條肉絲,大多是配料青豆和胡蘿卜絲。此外說是免費(fèi)送餐,送餐員卻要收小費(fèi)。
【關(guān)鍵詞】 餐飲;服務(wù);食品安全;衛(wèi)生
文章編號(hào):1004-7484(2013)-02-1028-02
1 嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)衛(wèi)生要求,嚴(yán)把餐飲衛(wèi)生關(guān)
餐飲食品衛(wèi)生質(zhì)量是餐飲食品安全的基本保障。在餐飲行業(yè)整個(gè)經(jīng)營過程里,確保良好的經(jīng)營環(huán)境、服務(wù)設(shè)施、食品安全以及原料的安全和工作人員衛(wèi)生健康是餐飲的重中之重。
構(gòu)建并執(zhí)行工作人員健康制度管理。餐飲行業(yè)工作人員直接從業(yè)食品操作,員工的體質(zhì)可以直觀地導(dǎo)致所加工的食品安全。增加餐飲行業(yè)從事工作人員健康管理,實(shí)行年年查體、獲取有效體質(zhì)健康證明在來到崗位上、給每個(gè)人建立檔案、假設(shè)身體有狀況要及時(shí)上報(bào)等有效措施管理方案,服務(wù)人員還要不能留長(zhǎng)指甲,染指甲,還要勤洗手。如發(fā)現(xiàn)工作人員患有傳染疾病、皮膚感染等一些病況的員工,務(wù)必停止其從業(yè)該食品崗位。
構(gòu)建并執(zhí)行工作人員健康制度管理。餐飲行業(yè)從事工作人員優(yōu)良的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣是預(yù)防食品影響“病從口入”的有效方法。增加從事工作人員衛(wèi)生制度管理,應(yīng)構(gòu)建工作要穿戴清潔的工作衣帽、常洗手和自己衛(wèi)生良好的制度。工作應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行操作的各項(xiàng)制度,確保個(gè)人的衛(wèi)生情況。構(gòu)建并管理用具衛(wèi)生有效方案。餐飲行業(yè)提供者應(yīng)實(shí)行按《餐(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》制度,有效洗刷以及消毒用具。給用餐客戶給予一個(gè)安全及衛(wèi)生的飲食環(huán)境,確保用餐者衛(wèi)生。推進(jìn)小餐飲部運(yùn)用國家標(biāo)準(zhǔn)清洗餐飲具。
2 嚴(yán)把食品采購關(guān),嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度
食品原料質(zhì)量直接決定了餐飲成品的質(zhì)量。嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品的原料、食品有關(guān)產(chǎn)品的采購關(guān),主要是要嚴(yán)格實(shí)施索證索票、來貨要檢驗(yàn)和采購筆錄管理。有效確保供貨單位的合法性。建立長(zhǎng)期安全的貨源商,是確保食品采購安全的首要任務(wù)。構(gòu)建供貨渠道的資格審查管理制度,索取和驗(yàn)收貨源商的有效證件、有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證證書、許可證等資質(zhì)有效性,確保食品貨源商的身份合法性,保證產(chǎn)品的有效、合法、安全是關(guān)鍵。餐飲行業(yè)人員要構(gòu)建有效供貨商資質(zhì)檔案,留存?zhèn)洳椤?/p>
嚴(yán)格檢驗(yàn)食品安全質(zhì)量。實(shí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度,對(duì)采購食品以及有關(guān)食品應(yīng)已專業(yè)人員每批每筆每次有效驗(yàn)收,驗(yàn)收檢疫、索要驗(yàn)明證明、質(zhì)量安全檢驗(yàn)報(bào)告等食品有效證明和營銷發(fā)票(憑證),以及當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)貨,貨證符合才能購入,保證采購產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)行貨源驗(yàn)收筆錄制度。有效、整體的來貨驗(yàn)收記錄,是呈現(xiàn)食品質(zhì)量追溯和安全責(zé)任追溯的一項(xiàng)核心基礎(chǔ)性工作。
3 嚴(yán)格落實(shí)餐飲食品加工規(guī)范,嚴(yán)把食品加工操作關(guān)
有效制造加工和烹飪是保護(hù)膳食質(zhì)量和營養(yǎng)要求的核心環(huán)節(jié)。要嚴(yán)謹(jǐn)成熟餐飲服務(wù)行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,有效確保餐飲所有食物的安全性。對(duì)制作食品的工具同時(shí)要完善。構(gòu)建食物加工、儲(chǔ)藏、放置等相關(guān)設(shè)施的要求,每個(gè)月要有固定的時(shí)間來保養(yǎng)和按要求維護(hù)。冰凍和保鮮、冷凍設(shè)備,要固定時(shí)間清洗驗(yàn)收,確保正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。用于制作的墩、刀、抹布等一些東西、容器必須標(biāo)明,做好區(qū)分放好。構(gòu)建設(shè)施設(shè)備歸檔和保養(yǎng)的筆錄,加大一些設(shè)備的有效管理。加強(qiáng)食品添加劑和原料的有效管理。增加實(shí)施食品添劑和食品加調(diào)味料索證索發(fā)票、來貨的驗(yàn)收以及“五?!敝贫裙芾恚苊赓I來非法食品和仿制濫用等食品的添加劑。規(guī)范食品添加劑運(yùn)用加工流程,指明菜的產(chǎn)品中添加的類別以及用的方式方法,做好依法依規(guī)使用食品添加劑。
構(gòu)建并執(zhí)行食物加工流程。依照防止食物中毒的有效方式,執(zhí)行好每個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)識(shí)到食品質(zhì)量的重要性、衛(wèi)生環(huán)境、生產(chǎn)等每個(gè)環(huán)節(jié)的流程。還有我們的涼菜、肉食類的食品和特色菜等流程、核心項(xiàng)目制約要求和設(shè)備加工與有效維護(hù),規(guī)范各程序、各工作人員的要求及職責(zé)。
例如:制定有效熟肉產(chǎn)品加工流程。針對(duì)督查驗(yàn)收中出現(xiàn)熟肉產(chǎn)品的抽檢合格率減少的問題,展開熟肉產(chǎn)品質(zhì)量安全整體治理。落實(shí)到位生鮮肉類來貨的索證索票、檢驗(yàn)查收和采購筆錄等有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營部作為首要,嚴(yán)格處理對(duì)肉產(chǎn)品原料不明來源、沒有相關(guān)合格證明、超標(biāo)使用的食品添加劑、制作環(huán)境里外的衛(wèi)生情況不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。出現(xiàn)非合格熟肉產(chǎn)品,立刻讓公司暫停銷售,嚴(yán)查非合格熟肉產(chǎn)品到我們餐桌上。
4 明確重點(diǎn),推進(jìn)監(jiān)管
4.1 加大教育力度培訓(xùn) 構(gòu)建服務(wù)工作人員有了資質(zhì)在上崗的標(biāo)準(zhǔn),從事工作人員通過產(chǎn)品安全認(rèn)識(shí)考核通過后才能正式工作。構(gòu)建有效培訓(xùn)體系,經(jīng)常安排員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。
4.2 加大行政管理力度 食品藥品管理部門要拿出有效監(jiān)管方法,加強(qiáng)管理和執(zhí)行的力度,嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施《食品安全法》。推進(jìn)實(shí)行網(wǎng)格化管理和分片區(qū)包干管理政策。
4.3 加大技能督導(dǎo)力度 健全飲食管理有關(guān)技能扶持,逐漸構(gòu)成以食品檢驗(yàn)形成主導(dǎo)、國家有效檢測(cè)方法為填補(bǔ)、迅速檢測(cè)方法和檢驗(yàn)室確保方法相連接,符合我們民情、地方的餐飲服務(wù)行業(yè)安全驗(yàn)收檢驗(yàn)制度。加大宣傳使用有效的檢測(cè)系統(tǒng),促使督導(dǎo)執(zhí)行工作有效。
4.4 加大國家部門督導(dǎo)力度 做好食品的安全法律意識(shí),讓每個(gè)人都記住,促進(jìn)民眾主動(dòng)參加食品安全加工中來。展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道的督導(dǎo),經(jīng)常公開非法不良風(fēng)氣。主動(dòng)尋找企業(yè)、公司、國家部門、用餐者和有關(guān)新聞網(wǎng)絡(luò)共同參加的產(chǎn)品安全國家管理的方方面面。
5 構(gòu)建健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制,確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管有效
加大就餐服務(wù)行業(yè)食物質(zhì)量安全核心環(huán)節(jié)監(jiān)管,務(wù)必做好:健全的監(jiān)管體系。構(gòu)建完善的服務(wù)行業(yè)的培訓(xùn)和相關(guān)考核制度,做好企業(yè)考核管理,有效規(guī)劃學(xué)科,針對(duì)性和科學(xué)性加大考核評(píng)估工作。完善問題處理體系。對(duì)從業(yè)非法公司的用餐工作給予者要按相關(guān)法律追蹤和管理好,嚴(yán)格治理妥善管理。國家的相關(guān)部門要構(gòu)建并實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖澄锇踩讲樨?zé)任管理體系,監(jiān)督各有關(guān)行業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行食物保障義務(wù)的相關(guān)責(zé)任,嚴(yán)格處理相關(guān)不良行為。
加大信譽(yù)制度建設(shè)??焖贅?gòu)建守規(guī)守法的良好體系、以良好的道德為原則、公司自控為目標(biāo)、國家做好相關(guān)監(jiān)督、以信譽(yù)求發(fā)展、良好的信譽(yù)能使服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展,完善就餐服務(wù)行業(yè)的供應(yīng)人士信譽(yù)管理體系。嚴(yán)格查處相關(guān)非法,不良風(fēng)氣,使用一些違背健康的原則,構(gòu)建就餐服務(wù)行業(yè)信譽(yù)記錄,構(gòu)建食物公司守信不法筆錄整合、治理、罰款制度和就餐事業(yè)讓出體系,加大負(fù)責(zé)人的非法不良行為,使激勵(lì)守法、懲戒失信的道德理念和監(jiān)管機(jī)制落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn)
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全機(jī)制。
召開街道食品安全工作動(dòng)員會(huì),布置年食品安全工作任務(wù)。根據(jù)分工調(diào)整城北街道省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由王忠同志任組長(zhǎng),賈順能、張金根、邵紅兵任副組長(zhǎng),各社區(qū)主任為組員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常工作辦公室在街道城市管理科,由劉國同志任辦公室主任并負(fù)責(zé)日常工作。各社區(qū)成立一支食品安全巡查員隊(duì)伍,衛(wèi)生分管主任擔(dān)任本社區(qū)食品安全信息員,負(fù)責(zé)收集本轄內(nèi)食品安全方面的信息并及時(shí)上報(bào)。
二、加大宣傳力度,營造濃烈氛圍。
各社區(qū)和單位要充分利用宣傳陣地大力宣傳食品相關(guān)法律、法規(guī)和食品安全知識(shí),提高廣大居民群眾的自我保護(hù)能力。加強(qiáng)社區(qū)食品安全信息員和巡查員食品安全知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)的培訓(xùn),每季至少進(jìn)行一次培訓(xùn)。同時(shí)街道還須邀請(qǐng)食品安全工作業(yè)內(nèi)人員到街道各社區(qū)進(jìn)行食品安全知識(shí)講座,教會(huì)人民群眾基礎(chǔ)的食品安全辨別方法,不去吃和購買不安全食品。
三、進(jìn)行排查摸底,進(jìn)行規(guī)范整治。
各社區(qū)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通以及餐飲行業(yè)進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查,根據(jù)要求挨戶進(jìn)行登記,形成完整的基本資料。根據(jù)去年排查摸底的信息,對(duì)轄區(qū)食品從業(yè)進(jìn)行規(guī)范整治,與從業(yè)單位簽定食品安全責(zé)任書,平時(shí)加大檢查力度,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求的立即要求整改,對(duì)服從街道、社區(qū)管理從業(yè)單位及時(shí)向上級(jí)單位回報(bào),切實(shí)抓好轄區(qū)的食品安全工作。
四、加大整治力度,確保節(jié)日安全。
清明和五一、中秋和國慶、元旦和春節(jié)等重大節(jié)日是食品消費(fèi)旺盛時(shí)期,不少商販利用這些時(shí)機(jī)進(jìn)行制售假冒偽劣食品的違法犯罪活動(dòng),各社區(qū)巡查員在這些時(shí)期一定加大巡查力度,發(fā)現(xiàn)食品安全隱患及時(shí)向上級(jí)回報(bào)。協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門做好食品安全整治工作,切實(shí)消除轄區(qū)內(nèi)存在的食品安全隱患,保障人民群眾的身體健康和生命安全。
各位領(lǐng)導(dǎo):
非常歡迎市政府食品安全督查組蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作!
2013年以來,______區(qū)在市食安委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市食品安全工作會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全提升年工作方案,扎實(shí)推進(jìn)食品安全“四大放心”工程,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)整治,狠抓食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲服務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié),全區(qū)食品安全監(jiān)管能力和保障水平不斷增強(qiáng)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
今年以來的食品安全工作開展情況:
一、健全完善規(guī)章制度
先后制定下發(fā)了《______區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于各成員單位制定食品安全監(jiān)管計(jì)劃的通知》、《______區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于各監(jiān)管部門細(xì)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的通知》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),從場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)到從業(yè)人員健康狀況等方面制定相對(duì)可行性較強(qiáng)的監(jiān)管細(xì)則,做到日常監(jiān)管有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù),全面確保我區(qū)人民群眾飲食安全。
二、開展了各類食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
1、開展了食品安全隱患排查活動(dòng)。為全面消除我區(qū)食品安全隱患,我區(qū)開展了食品安全隱患排查整治活動(dòng)(1月6日——1月25日)。通過對(duì)食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行“分區(qū)域、分品種、分部位、分領(lǐng)域”的摸查方式,及時(shí)摸清了我區(qū)食品安全突出問題所在的重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)。此次共排查我區(qū)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)562個(gè)單位,食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)63個(gè)單位,食品流通環(huán)節(jié)397個(gè)單位,餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)325個(gè)單位,發(fā)現(xiàn)食品安全隱患13個(gè)單位,消除了一批食品安全隱患,夯實(shí)了我區(qū)食品安全良好環(huán)境的基礎(chǔ)。
2、開展了元旦、春節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。針對(duì)“兩節(jié)”期間消費(fèi)特點(diǎn),我區(qū)組織相關(guān)部門對(duì)餐飲服務(wù)單位、大型商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、食品批發(fā)市場(chǎng)和年貨市場(chǎng)進(jìn)行了為期一個(gè)月集中檢查,并把重點(diǎn)放在消費(fèi)量大、百姓關(guān)注度高的食品品種上?;顒?dòng)對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所衛(wèi)生條件、營業(yè)人員持健康證情況、索證索票、過期食品、假冒偽劣食品等進(jìn)行一系列細(xì)致的檢查。此次專項(xiàng)整治活動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法車輛50余輛次,執(zhí)法人員300余人次,檢查餐飲服務(wù)單位465戶次、學(xué)校食堂20戶次、食品經(jīng)營戶210余戶次,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的12戶餐飲服務(wù)單位進(jìn)行責(zé)令整改。切實(shí)保障了我區(qū)“兩節(jié)”期間食品安全。
3、開展了火鍋底料專項(xiàng)整治活動(dòng)。針對(duì)冬季消費(fèi)者飲食習(xí)慣,我區(qū)組織食藥局對(duì)轄區(qū)8家火鍋店及經(jīng)營牛羊肉湯餐館的牛羊肉湯配料食肉濫用食品添加劑行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治,整治活動(dòng)先后出動(dòng)執(zhí)法車輛10輛次,執(zhí)法人員60人次,未發(fā)現(xiàn)有濫用食品添加劑行為。
4、開展了不合格食品清查活動(dòng)。組織質(zhì)檢、工商等部門對(duì)轄區(qū)開展了不合格食品清查活動(dòng),此次清查主要對(duì)象是腐竹、調(diào)味品、醬腌、果脯類等食品,此次活動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員190人次,檢查食品經(jīng)營戶240戶次,快速抽檢180批次,抽檢樣品8批次,下架假冒、過期食品3斤。
5、開展了學(xué)校及周邊餐飲單位安全監(jiān)督檢查活動(dòng)
對(duì)轄區(qū)20家學(xué)校(幼兒園)及周邊餐飲單位進(jìn)行了檢查,重點(diǎn)是“三檔兩臺(tái)賬”及索證索票制度落實(shí)情況,同時(shí)對(duì)學(xué)校(幼兒園)食堂場(chǎng)所布局上要求實(shí)行分間操作,確保了學(xué)生飲食安全。
開展了打假維權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。組織工商及食品安全協(xié)管員對(duì)我區(qū)各類食品經(jīng)營主體進(jìn)行檢查,行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員193人次,檢查食品經(jīng)營主體419戶次,提交食品安全承諾書205份,開展行政指導(dǎo)183次,查處無證無照經(jīng)營戶18戶,開展宣傳活動(dòng)10次,發(fā)放宣傳資料415份,立案32起,罰沒金額0.37萬元。
三、嚴(yán)厲查處一批食品非法生產(chǎn)經(jīng)營單位。
一是關(guān)停轄區(qū)一家非法添加有害物質(zhì)的腐竹廠,當(dāng)場(chǎng)拘留當(dāng)事人3人,目前正在進(jìn)行實(shí)地取證。二是取締許衡廣場(chǎng)一家無證經(jīng)營的蛋糕房。通過嚴(yán)厲查處有關(guān)單位和責(zé)任人,有效地震懾了我區(qū)食品犯罪行為。
四、營造食品安全濃厚氛圍
利用電視、報(bào)紙等新聞媒體,廣泛開展食品安全宣傳工作。開展3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日大型宣傳咨詢活動(dòng),通過開展消費(fèi)知識(shí)宣傳、真假食品辨別實(shí)物講解、3·15應(yīng)急事故處理等活動(dòng),有效提高了廣大消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。活動(dòng)發(fā)放各類宣傳資料20__余份,接受咨詢500余人次,通過一系列宣傳活動(dòng)的開展,在全區(qū)營造 “人人關(guān)心食品安全、人人支持食品安全、人人為食品安全作貢獻(xiàn)”的濃厚社會(huì)氛圍。
存在的問題:
1、食品安全監(jiān)管未實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。從監(jiān)管空間上看,農(nóng)村內(nèi)的紅白宴請(qǐng)、家庭式飯店、偏僻的小商店等,存在監(jiān)管盲區(qū)。另一方面是監(jiān)管時(shí)間上未能“全覆蓋”,特別是早餐店和夜市攤的監(jiān)管工作。
2、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法人員數(shù)量不足,在對(duì)我區(qū)食品 藥品經(jīng)營單位(企業(yè))的日常監(jiān)督管理上,還未成立專門的食品藥品稽查隊(duì);而負(fù)責(zé)監(jiān)管我區(qū)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)監(jiān)局城西分局,工作人員只有2人。從而制約了我區(qū)食品相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管強(qiáng)度。二是各辦事處以及村內(nèi)食品安全協(xié)管員未能全面履行職責(zé),主要因?yàn)闆]有相對(duì)完善的考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。
3、計(jì)劃協(xié)調(diào)方面還欠周全。一是監(jiān)管計(jì)劃方面,各監(jiān)管部門現(xiàn)有的監(jiān)管計(jì)劃可行性欠佳,甚至形同虛設(shè)。二是監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不細(xì),在執(zhí)法過程中,存在無標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況。
下步工作打算:
1、開展食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)集中清理整改活動(dòng)。本月開始,以辦事處為單位,采取逐個(gè)單位過的形式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)等單位進(jìn)行清查整改,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營秩序,消除食品安全隱患。
2、加大食品抽檢力度。增加對(duì)轄區(qū)各個(gè)環(huán)節(jié)、各類食品的抽檢批次,擬定每月對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的抽檢各不少于1次(3-5個(gè)品種),切實(shí)構(gòu)筑我區(qū)食品安全屏障。
3、強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管工作。一是嚴(yán)查索證索票及進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度落實(shí)情況,進(jìn)一步提高我區(qū)食品經(jīng)營者的食品安全意識(shí)、食品相關(guān)產(chǎn)品的購進(jìn)安全防范意識(shí)。二是嚴(yán)格食品各領(lǐng)域許可制度和食品經(jīng)營生產(chǎn)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入,查處無證、無照經(jīng)營生產(chǎn)行為,確保食品經(jīng)營生產(chǎn)主體合法有效。
4、搞好重點(diǎn)行政指導(dǎo)。把指導(dǎo)的重點(diǎn)放在出過問題的食品企業(yè)(小作坊)、大型食品生產(chǎn)企業(yè)、容易出問題的食品企業(yè)(小作坊),通過相關(guān)監(jiān)管部門和企業(yè)所在辦事處相結(jié)合的形式加大對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、樣品抽檢的頻次,做到薄弱環(huán)節(jié)不薄弱。
關(guān)鍵詞:學(xué)校食堂;食品安全;監(jiān)管模式
G478;R155.5
一直以來,學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管都是重難點(diǎn)工作,也是整體的食品安全監(jiān)管薄弱部分,如何加強(qiáng)學(xué)校食堂的食品安全,消除食堂食品安全隱患,對(duì)學(xué)校管理有著重大的意義。本文結(jié)合當(dāng)前我國學(xué)校食堂食品的安全現(xiàn)狀探討食品安全監(jiān)管模式與應(yīng)用。
一、當(dāng)前我國學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)狀分析
不可否認(rèn),當(dāng)前我國很多學(xué)校的管理者對(duì)學(xué)校食堂的食品安全問題并沒有引起足夠的重視,有的缺乏相應(yīng)的食品安全管理制度加以約束,甚至缺乏膳食管理機(jī)構(gòu)與相應(yīng)的管理人員,食堂的經(jīng)營與管理并不在學(xué)校重要事務(wù)管理工作中,大多學(xué)校管理者都將教學(xué)工作放在第一位,而將食堂食品安全作為軟任務(wù)執(zhí)行,缺乏管理態(tài)度及執(zhí)行力度[1]。其次,我國很多學(xué)校的食堂設(shè)置屬于自管的類型,也就是承包管理經(jīng)營,缺乏外界定時(shí)定期對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督,長(zhǎng)期的經(jīng)營中不檢查、不投入,將安全責(zé)任拋之腦后,還有的學(xué)校甚至將學(xué)校食堂當(dāng)作賺錢的場(chǎng)所加以經(jīng)營,出現(xiàn)嚴(yán)重的以包代管現(xiàn)象。再者,很多學(xué)校的食堂普遍投資較少,于是導(dǎo)致衛(wèi)生條件差,而伴隨著學(xué)校的發(fā)展與擴(kuò)建,食堂的建設(shè)與管理卻完全跟不上學(xué)校進(jìn)步的步伐,尤其是一些地段偏遠(yuǎn)或城鎮(zhèn)小學(xué),錄取的學(xué)生大多為農(nóng)民工的子女,就更忽略學(xué)生對(duì)飲食的搭配與安全性。學(xué)校食堂的衛(wèi)生情況不良,比如食堂的布局不合理,衛(wèi)生條件非常差,各種設(shè)施布置簡(jiǎn)陋,食堂區(qū)域沒有根據(jù)使用功能進(jìn)行分區(qū),在防塵、防蠅和防老鼠蟑螂方面的設(shè)施不完善,使用盛放飯菜的餐具不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),在操作上的不規(guī)范以及生熟不分等情況都很容易造成交叉感染。一些學(xué)校的食堂食品原料采購工作把關(guān)不嚴(yán),沒有嚴(yán)格執(zhí)行食品采購的索證流程,也缺乏相應(yīng)的約束制度,在進(jìn)貨驗(yàn)收時(shí)流程不規(guī)范、不做賬或做賬不完整,特別是一些學(xué)校的食堂為了追求經(jīng)濟(jì)效益,以承包形式經(jīng)營,為降低成本而有意采購衛(wèi)生條件較差的原料,導(dǎo)致校園飲食存在較大的安全隱患。最后是學(xué)校管理以及當(dāng)?shù)匦姓块T管理之間的協(xié)調(diào)性問題。學(xué)校存在一定的特殊性,而衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理工作往往點(diǎn)到即止,重指導(dǎo),輕懲處,或是由于當(dāng)?shù)仄渌姓深A(yù)難以執(zhí)行到位的監(jiān)督,最終都會(huì)導(dǎo)致對(duì)學(xué)校食堂食品安全情況管理不嚴(yán)。還有一些地方性的教育行政部門極少監(jiān)督學(xué)校的食品安全管理工作,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖鹿史婪兑庾R(shí),再加上很多學(xué)校本身的注重成績(jī)和教育、輕視安全和隱患的僥幸,更是沒能肩負(fù)起食堂食品安全管理的責(zé)任。
二、學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督模式研究
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
學(xué)校的校長(zhǎng)自始至終都應(yīng)該成為學(xué)校安全管理的第一責(zé)任人,必須重視完善學(xué)校食堂食品安全的工作,健全責(zé)任制,保證學(xué)校食堂提供的食品途徑責(zé)任至個(gè)人身上,并由橫向、縱向延伸拓展[2]。此外還要加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督與檢查,將制度實(shí)施落實(shí)到底,確保食堂工作者的培訓(xùn)率與體檢率都能達(dá)到百分之百。
(二)強(qiáng)化研究,合理謀劃
學(xué)校食堂的食品安全監(jiān)管工作需要與其他餐飲服務(wù)的安全監(jiān)管工作相聯(lián)系,并將其放到全局性的食品安全監(jiān)督工作中去規(guī)劃和研究,尤其在中考或高考以及夏秋季節(jié)等重要階段時(shí)更要進(jìn)行徹底的食物防毒工作。要將學(xué)校的食堂建設(shè)成為安全性工程,確保其硬件設(shè)施設(shè)備得到有效的改善,必須遵守《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》以及《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》,一旦違反相關(guān)規(guī)定的,必須關(guān)閉重建,指導(dǎo)符合要求與標(biāo)準(zhǔn)為止。而學(xué)校食堂的重建或改建后必須得到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門安全預(yù)防性的衛(wèi)生檢查合格后,才能投入使用,為學(xué)生提供食物。
(三)堅(jiān)持原則,細(xì)節(jié)把關(guān)
堅(jiān)持監(jiān)管人與負(fù)責(zé)人統(tǒng)一的原則,并嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)要求,定期對(duì)食堂的食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查,同時(shí)進(jìn)行不定期抽查,豐富督查形式,保證學(xué)校真正將食品安全的要求落到實(shí)處。要通過細(xì)節(jié)把關(guān)的方式將學(xué)校食堂食品安全工作放到學(xué)校的發(fā)展任務(wù)中去,主要把好六關(guān):(1)采購進(jìn)貨關(guān),避免假冒偽劣的食物進(jìn)入學(xué)校;(2)驗(yàn)收存儲(chǔ)關(guān),保證食品食用質(zhì)量;(3)加工關(guān),嚴(yán)禁因人為加工的因素而導(dǎo)致食物存在安全衛(wèi)生隱患;(4)樣品保留P,必須做好留樣的工作,并以標(biāo)準(zhǔn)形式存放,做好相應(yīng)的登記記錄工作;(5)消毒清潔關(guān),嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的消毒工作,遵循消毒制度,并做好記錄;(6)食堂工作人員健康衛(wèi)生關(guān),確保工作人員具備健康證以及培訓(xùn)資格證[3]。
(四)創(chuàng)新方法,整合機(jī)制
首先,學(xué)校必須實(shí)行定期的食品安全檢查制度,以預(yù)防為主,監(jiān)督學(xué)校在每周進(jìn)行一次食品安全檢查,每月進(jìn)行一次徹底清查,全面排除安全隱患,杜絕食物中毒等惡性事件的發(fā)生。各餐飲服務(wù)部門也要對(duì)安全衛(wèi)生工作進(jìn)行抽查,針對(duì)就餐人數(shù)的配套設(shè)施以及硬件條件等情況進(jìn)行全面整改。其次,要完善食品安全應(yīng)急機(jī)制,針對(duì)食物中毒情況有合格的應(yīng)急處理預(yù)案,同時(shí)緊抓專業(yè)培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,提升處理水平。再者,要堅(jiān)守嚴(yán)格執(zhí)法的原則,實(shí)行量化分級(jí)管理的模式,保證學(xué)校食堂的分級(jí)率為100%,并建立食品安全的監(jiān)管信用檔案,有不良記錄的單位不但要依法查處,同時(shí)還要進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)管。最后,要真正落實(shí)學(xué)校負(fù)責(zé)人制度,從整體上強(qiáng)化學(xué)校對(duì)食品安全的重視程度。
三、結(jié)束語
綜上所述,學(xué)校食堂的食品安全管理應(yīng)該成為與學(xué)校教育同等重要的管理工作,學(xué)校管理人員必須對(duì)食堂的食品安全引起足夠的重視,搶抓食品衛(wèi)生安全管理工作,定期組織對(duì)食品衛(wèi)生安全的聯(lián)合性檢查,加強(qiáng)監(jiān)督作用,落實(shí)責(zé)任制,全面消除食堂食品的安全隱患,為廣大師生提供安全衛(wèi)生的飲食環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:食品安全隱患 現(xiàn)狀 食品檢驗(yàn) 監(jiān)管狀況 建議
一、前言
中國有句話:民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。食品的質(zhì)量不安全,將會(huì)影響到人們的健康。近幾年我國食品加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展,使得各種新型食品層出不窮。隨著各行各業(yè)透明度的進(jìn)一步提高,食品的質(zhì)量問題也頻頻被媒體所暴光,食品行業(yè)的安全問題成為人們最普遍關(guān)心的一大主題。重視食品安全已經(jīng)成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。我們應(yīng)明白我國食品安全法律體系所存在的問題和不足,各級(jí)有關(guān)政府部門應(yīng)高度重視這一問題,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國的食品安全法律體系,與時(shí)俱進(jìn),這在當(dāng)前尤為重要和迫切。
二、我國食品安全的現(xiàn)狀
長(zhǎng)久以來,關(guān)于種種劣質(zhì)食品的報(bào)道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個(gè)主要話題。比如說關(guān)于劣質(zhì)的面粉、大米、豆制品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅、三聚氰胺事件等。各級(jí)監(jiān)管部門針對(duì)于此的執(zhí)法檢查,始終沒有停止過, 2007年還進(jìn)行了全國食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例,如《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等,可見我國對(duì)食品安全的整治力度有著鐵的手腕。各級(jí)監(jiān)管部門的工作不可謂不努力,但劣質(zhì)食品依然層出不窮。當(dāng)前我國食品安全領(lǐng)域存在五大問題:微生物造成的食源性疾病、種植養(yǎng)殖方面的農(nóng)藥殘留和獸藥殘留、環(huán)境對(duì)食品安全的影響、生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識(shí)淡薄、食品生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的食品安全問題。這些問題從而導(dǎo)致了我國食品生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展非常不均衡。
三、存在食品安全隱患的主要因素
以上食品問題,發(fā)現(xiàn)并不是偶然巧合,而是目前特殊條件下多方社會(huì)經(jīng)濟(jì)道德因素共同作用下的結(jié)果。
(一)從導(dǎo)致疾病和中毒產(chǎn)生方面分析食品安全隱患的成因
1.病原微生物控制不當(dāng)
食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長(zhǎng)條件,食品加工制造過程和包裝儲(chǔ)運(yùn)過程中稍有不慎就會(huì)發(fā)生微生物的大量繁殖。我國發(fā)生的集體食物中毒大多由微生物引起。在我國,易造成食物中毒的病原微生物主要有:致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有發(fā)生,尤其在氣溫較高的夏、秋季節(jié)更容易發(fā)生。
2.化肥、農(nóng)藥等對(duì)人體有害物質(zhì)殘留于農(nóng)產(chǎn)品中
由于多施和不按規(guī)定要求濫用農(nóng)藥,我國每年因農(nóng)藥引起的食物中毒事件屢屢發(fā)生,特別是蔬菜中殘留的有機(jī)磷中毒。再有我國每年大量、超量或不合理地施用化肥于農(nóng)作物上,使化肥在土壤中的殘留量越來越重。
3.重金屬污染
重金屬污染屬于化學(xué)污染的范疇。以鎘污染較為嚴(yán)重,其次是汞、鉛等。多數(shù)金屬在體內(nèi)有蓄積性,半衰期較長(zhǎng),能產(chǎn)生急性和慢性毒性反應(yīng),可能還會(huì)有致畸、致癌和致突變的潛在危害。目前,我國兒童鉛污染較為嚴(yán)重。
(二)從食品安全監(jiān)管狀況和經(jīng)營者素質(zhì)方面去分析食品安全隱患存在的因素
盡管政府一貫重視食品安全問題,也做出了許多努力,但由于食品安全受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和人們生活水平等多種因素制約,目前我國的食品安全還存在著種種問題。
1.市場(chǎng)信息的不完全
不完全信息的存在導(dǎo)致敗德行為的出現(xiàn)和市場(chǎng)混亂,造成市場(chǎng)失靈。由于食品安全質(zhì)量特性,食品市場(chǎng)買賣雙方同樣面臨著對(duì)食品安全信息了解的不完全性,在個(gè)人利益最大化原則的驅(qū)動(dòng)下,擁有信息優(yōu)勢(shì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者會(huì)自覺不自覺地利用自身的信息優(yōu)勢(shì),提供虛假、遺漏、過時(shí)或誤導(dǎo)的信息,甚至采取不道德的手段生產(chǎn)和將那些假冒偽劣產(chǎn)品銷售給顧客。消費(fèi)者在知情權(quán)和選擇權(quán)等信息占有上總是處于劣勢(shì),對(duì)于所選食品的安全性難以做出正確判斷,有可能導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制失靈,以致出現(xiàn)低質(zhì)量的劣質(zhì)食品驅(qū)逐高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)食品的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致食品市場(chǎng)秩序混亂。
2.企業(yè)與消費(fèi)者之間的利益沖突
消費(fèi)者在與生產(chǎn)經(jīng)營者的利益沖突中處于弱勢(shì),必然會(huì)有一些企業(yè)要不擇手段地?fù)p害消費(fèi)者利益。食品生產(chǎn)經(jīng)營者為擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)力的組織體,而單個(gè)分散的經(jīng)濟(jì)力薄弱的消費(fèi)者難以與之抗衡,再加上法律知識(shí)缺乏,當(dāng)其利益受到損害后,往往選擇忍氣吞聲,或者大多數(shù)消費(fèi)者心存“免費(fèi)搭車”的念頭,最終結(jié)果可能誰也不去反映食品安全問題,保護(hù)自身權(quán)益。
四、加強(qiáng)食品安全的幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步完善食品安全的法律法規(guī)、理順食品安全監(jiān)管體系、加強(qiáng)監(jiān)管力度
及時(shí)更改和修訂過時(shí)的法律法規(guī),各地也可根據(jù)實(shí)際情況,制定符合本地工作需要的地方性法規(guī)。面對(duì)當(dāng)前食品安全狀況,建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)以上五個(gè)方面工作:一是加強(qiáng)“從田頭到餐桌”的全過程質(zhì)量安全控制;二是加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,科學(xué)確定食品標(biāo)準(zhǔn)制定原則和依據(jù),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性,逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系與國際慣例接軌;三是加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證等各類認(rèn)證的法律地位,理順相互之間的關(guān)系,逐步建立統(tǒng)一的食品認(rèn)證認(rèn)可體系,培育一批運(yùn)作規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)高、符合國際通行規(guī)則的食品認(rèn)證機(jī)構(gòu);四是加強(qiáng)劣質(zhì)產(chǎn)品召回制度,為查處和銷毀不安全食品提供法律依據(jù);五是加強(qiáng)食品安全應(yīng)急機(jī)制。
(二)建立順暢的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)
建立良好的質(zhì)量信號(hào)傳遞機(jī)制,有助于解決食品質(zhì)量的市場(chǎng)失靈。政府要提供公共信息和教育培訓(xùn),及時(shí)食品安全信息,定期公布質(zhì)量抽檢結(jié)果,疫情和有毒有害物污染警報(bào),提醒公眾采取必要的防范措施,對(duì)具有良好聲譽(yù)的企業(yè)進(jìn)行宣傳報(bào)道,并接受新聞媒體和公眾監(jiān)督。建立各類食品營養(yǎng)信息數(shù)據(jù)庫,對(duì)生產(chǎn)者和食品系統(tǒng)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全方面的培訓(xùn)與教育。
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