市政工程法規精選(九篇)

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第1篇：市政工程法規范文

關鍵詞 市政工程 施工預算 方法

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

一、前言

市政工程施工預算實際上就是其預算部制定的現場目標成本，在制定過程中，需要依據企業下發的責任成本目標，然后認真編制施工組織方案，并且要不斷地進行審核優化，選擇一個最佳的施工方案，在合理配置生產要素的前提下，把企業的施工消耗額度和與其差不多的工程項目成本額作為依據，并且要分析各種節約措施，比如人工、材料、機械等，最后形成目標成本。另外，施工預算也是作為施工單位內部經濟核算的依據。所以，施工預算的編制是市政道路施工項目成本的控制的重要依據與保證?，F對施工預算編制方法進行比較，詳細闡述基于工程量清單的施工預算編制步驟，并對編制施工預算時要注意的問題進行分析。

二、市政工程施工預算編制常規方法

2.1 中標合同段編制法

根據中標合同段做一個完整的預算，其中，第一部分是直接費用，比如人工、材料、機械消耗;第二部分增加費，比如冬、雨、夜施工增加費、特殊地區施工增加費、行車干擾費等其它直接費及工地現場管理費等現場經費;第三部分是企業管理費和財務費等費用;第四部分是預算利潤和稅金、技術裝備費。根據中標合同段進行的施工預算，有利于施工過程中對各項費用進行專業化管理，施工預算為各專業管理提供有力的控制依據。

2.2 單位工程或分部工程編制法

按照單位工程或分部工程，先做出細分的小預算，然后進行匯總，形成一個完整預算。給施工統一調配和分專業施工提供生產、經營管理依據。舉個例子來說，承包工程是60公里的市政道路，施工企業擬建三個施工項目經理部，每個項目經理部承建20公里的施工任務，自負盈虧。并設總體施工指揮部，統一協調人力、機械設備和財力。

在三段式的小預算前提下，預算人員最后得出的匯總結果就是完整預算，能夠給指揮部的統一領導和分配工作提供有力依據，并且還有利于任何一個項目經理部的經營管理。此施工預算方法還能夠用在按橋梁、隧道、路基、路面這種單位工程或分部工程分設項目經理部(或稱專業施工隊)，自負盈虧，統一在全線施工指揮部協調下進行流水作業施工的組織形式。

2.3 工程量清單項目編制法

該編制法就是根據工程量清單項目中的單價做小預算，然后進行匯總，形成完整預算。工程量清單項目編制法包含的內容非常之多，是工程量清單中的全部單價及全部內容，像清單中總則的工作內容、暫定金額、各類保險等。工程量清單項目編制法的施工預算有利于和承包合同的工程量清單的單價進行比較，有利于分包工程的經營管理，有利于施工過程中的經濟活動分析和經營效果比較，還有利于為施工企業投標報價提供數據資料。

綜上所述，因為工程量清單編制施工預算可以做到，對任何一個清單報價細目進行詳細的分析，為了降低成本，并且可以提出針對性強的較為具體、切實可行的措施。除此之外，因為工程量清單編制的施工預算能夠與清單報價進行準確的對比分析，所以可以有效控制預算，有助于實現企業的利潤水平。

三、關于工程量清單方面的施工預算編制程序

3.1 工程量清單項目相關分析

關于工程量清單項目情況，主要是對于其施工方案的可行性、合理性進行分析，還要清楚引進的新方法新技術和新工藝能否順利實現，能否達到預想效果，其所需要的設備或是技術人才是否到位，另外，如果有需要改進的技術，就要考慮如何更為節省開支，并作出合理預算。還有采用的施工定額以及間接費率是否合理，能否結合本企業實際進一步提高施工定額水平和降低間接費分攤率，各種基礎單價計算是否合理，能否進一步降低等等。同時還應對施工預算的編制工作進行合理的組織和分工，并分配合理的技術管理人員和相應的負責人，規定相應的成本計算任務等。

3.2 施工方案、定額、單價的確定

準備工作一旦完成，就應該根據企業的情況，就要將工程清單項目的施工方案具體化，并把每個項目的細目單價列出來，要有針對性和具體性。在此過程中，清單細目施工方案和其定額水平是有著密切的關系的，所以確定時，需要兼顧。且施工定額最好是施工企業自身積累的，符合目前的施工技術水平;施工技術方案也應采用較為常用的成熟方案，如果是采用新施工技術則應有實驗基礎資料。施工預算中的其他直接費、現場經費、間接費的各自費率也應是企業長期積累統計的或參照國家地方頒布標準，預算利潤和稅金也應結合項目整體報價情況來定。

3.3 清單項目中，人工、材料和機械費用分析

清單項目中，人工、材料和機械費用分析的方法和清單細目直接費的分析計算過程是類似的。在計算時要注意聯系采用的施工技術方法和定額水平以及報價時的取值情況，盡量采取一切措施降低該細目的實際施工預算單價的直接費。在計算分析工、料、機過程中，如果能以表格的形式呈現出來，會一目了然，便于計算。并且一個清單細目就設計一個相應的計算表。根據工程量清單的分項工程，將其直接費用計算出來，然后根據分部工程要求進行匯總，最終將會把各個分部工程的直接費用進行匯總，形成總預算金額的直接費用。

3.4 施工預算中的其他費用

施工中的預算直接費用，有增加費，比如惡劣天氣下的施工費用，晚上加班費等。在企業積累的基礎上，這些費用均能夠依據清單細目來一一修正。并且最好是用清單細目直接費的一定比率來呈現。另外還有一種計算方法，就是在工程量清單單價中，計算施工預算中的直接費用與工程量清單直接費的比例，然后再結合優化后的施工組織設計及施工方案進行適當修正，最后再用計算出的施工預算直接費乘以修正后的各種費率即得施工預算,中的其他直接費等這此費用又或者為了和工程量清單單價中的這此費用進行對比分析，也可以采用與工程量清單單價計算這此費用相同的方法。

四、市政工程施工預算編制注意事項

4.1 施工預算的內容問題

用實例來說，工程量清單中的工程保險金額、臨時駐地費用、為監理服務的金額、暫定金額等內容，當這些費用和其它直接費、現場經費、間接費的內容有重復時，應修改其它直接費、現場經費和間接費綜合費率，而將工程量清單中的各項費用單列為分項工程預算表進行工、料、機分析和實際費用預算;并按照各項費用性質決定取舍間接費，再列入建筑安裝工程費計算表中，按照合同規定或費用性質決定取舍技術裝備費、預算利潤和稅金。關于工程量清單的內容，還能夠只是將其列入到預算金額當中去，無需分析計算工、料、機，并且這是要看預算的具體情況來決定的。再比如說，如果承包合同中的計日工，只是以列出單價的形式存在，但是在工程量清單上，卻并沒有具體金額，那么施工預算便能夠不計算這個項目細目了。

4.2 施工預算的性質、目的問題

嚴格按照履行工程承包合同的各種權利以及義務來編制，是編制施工預算的原則，其依據就是企業所設立的定額和相關方法。施工預算的編制主要是為了對工程成本進行合理定價，在與承包合同價兩相比較過后，找到生產經營的方向和目標，并為其提供依據，以便更充分地利用有限的人力、物力、財力資源，以實現市政工程的最優質量和最好效益的目標。

五、小結

綜上所述，關于市政工程的預算，其關鍵點就是施工預算編制，所以討論市政工程的預算方法，重要的就是要討論施工預算編制方法，主要有中標合同段編制法，單位工程或分部工程編制法，工程量清單項目編制法，其中最為常用的是第三個，但是在實際操作過程中，往往是將三者有機結合在一起，為市政工程的預算提供更為可靠的依據。

參考文獻

[1]陳方. 市政工程施工項目成本控制研究[D].中南林業科技大學,2012.

第2篇：市政工程法規范文

【關鍵詞】市政工程；施工現場；質量管理；問題；解決方法

眾所周知，市政工程是指關乎人民衣、食、住、行的工程建筑，比如交通設施、供水照明、排水排氣、城市防洪、環境衛生等城市的基礎建筑，它既是國家的基礎建設，也是是城市生活與發展及存在的物質基礎，更是城市人民生活水平高低的標志。但是，近年來市政工程的施工現場頻傳噩耗，各類事故頻繁發生，尤其以工程質量問題最為嚴重，給人們的生活與工作帶來了極大的不便，因此，加強市政工程施工現場質量管理就顯得日益重要，那么現階段市政工程施工現場質量管理到底存在哪些問題呢？

1、市政工程施工現場質量管理存在的問題

1.1市政工程施工現場質量管理法律法規不夠完善，執法力度不夠。目前，國家在關于市政工程施工質量管理方面的法律法規雖隨著經濟的發展日益完善，但問題仍然層出不窮。首先是立法速度跟不上工程施工實踐的步伐[1]，往往是施工現場出現了某些問題但是卻無法找到相關的法律法規去處理規范，有關質量管理方面的法律存在著很多盲區，這就給一些不法施工者提供了鉆法律空子的機會，一旦他們成功將會給市政工程施工的質量管理帶來極大的不便，將給人民的生命財產安全帶來極大的威脅。其次是對市政工程施工的質量管理執法不嚴，執法力度不夠大，雖然有法律法規約束施工單位，但是執法者在處理該類事件時往往會因為種種原因而減輕對違規者的處罰，因而無法達到對其他施工單位的威懾作用，這也使有關市政工程施工質量管理的法律法規無法完全發揮其作用，因而進一步完善有關市政工程施工現場質量管理的法律法規和加大執法力度對現在的工程施工尤為重要。

1.2市政工程施工現場施工人員質量安全管理意識薄弱。施工單位對質量安全管理的輕視上到管理者下到執行者都普遍存在，他們認為市政工程是為了以后的城市建設而準備的過渡性工程產品，總認為沒有必要將這種過渡性工程的質量建設得特別好【1】。于是，在這種錯誤認識的指導下，很多施工單位管理者便只要求施工人員在施工過程中講究效率，如何使工程速度加快怎么樣操作以求以最快的速度完成整個工程。施工執行者包括各項目部門的管理者和一線施工人員，各項目的管理者尤其是工程施工現場的質量管理者由于領導者只求效益與施工速度的指示，在執行施工時便只會謀求最大的經濟效益，在人才和施工設備的投入上便會以經濟效益為標準，怎樣省錢怎樣操作，既不會選擇高素質專業的人才，在選材上也不會挑選上乘的原材料，有些甚至以次充好，或者惡意減少材料，縮短工期，完全忽視工程的質量管理。所謂“上梁不正下梁歪”，領導者如此一線的施工者更加不會注重質量，他們亦只會注重工期，完全不理工程質量如何，是否會危及人們的生命財產安全，能不能正常投入使用。

1.3市政工程監理單位的質量管理不到位，監理系統不完善。所謂工程質量監理，就是指工程質量的監督管理，其特點就決定了其工作人員不單綜合素質要好，且要管理能力強，專業水平高、道德素質良好，不怕吃苦【2】。但是反觀現在國內工程監理行業，雖然數量眾多但人才嚴重良莠不齊，高素質高品德專業型的監理人才嚴重匱乏，要么是退休的技師，要么是臨時聘請的臨時工，完全只懂施工技術而不了解質量管理，有些甚至會和施工商勾結偷工減料、縮短工期等，只為滿足他們的一己私利，毫無職業道德可言。

2、市政工程施工現場質量管理問題的解決方法

2.1完善法律法規，規范市政工程施工現場質量標準，加大執法力度。政府要時刻關注市政工程施工現場的動態，及時發現問題，解決問題，并及時將其寫進法律法規中，完善法律法規中關于此方面的條款，使以后遇到類似問題時能有法可依。執法者在處理市政工程施工現場質量問題時一定要嚴懲故意違法的相關人員，加大執法力度，做到殺一儆百，以杜絕類似事件的重演。同時，有關部門應制定好具體的質量標準，并不定時檢查，檢查時一定要按照相關標準嚴格執行，確保工程施工現場質量達到各項標準要求。

2.2提高市政施工工程業內相關人員的綜合素質。工程計劃得再怎么完美，最終還是需要人去執行，所以提高施工人員的綜合素質、道德水平、安全意識比任何法律法規都管用，都實際，都更有效果！另外，對施工人員的培訓不能僅僅停留在施工技術技能方面，還要加強他們的道德水平修養，要糾正及正確引導他們的價值觀，提高安全意識，施工人員一旦養成習慣，在施工時定會加倍小心、加倍注意，發現問題也才會更快，從而縮短解決問題的時間，同時只有這樣也才能從根本上杜絕偷工減料、縮短工期、以次充好等問題的出現，也能為市政工程施工現場的質量管理提供堅實的保障。

2.3完善市政工程施工現場的質量監理系統，加大對監理單位的監督。這就要求業主在挑選工程監理單位時一定要選擇在業內信譽度比較高的監理單位，選擇高素質、高水準的監理單位不僅能保證工程順利安全地進行，還能保障市政工程的后期安全投入使用，從而保證人們的生命財產安全。此外，監理單位在為市政工程施工現場做質量監理時一定要嚴格工程的材料和器械的使用，尤其是比較重型的機械，一定要嚴把質量關，不能讓會危害施工人員或是后期使用者的材料或器械出現在施工現場，或投入使用，不然，后果不堪設想，企業也會得不償失。

3、市政工程施工現場質量管理的意義

總之，只有進一步完善有關市政工程的法律法規、各部門一起努力提高自己的綜合素質和專業水平及職業道德，嚴格按照工程質量管理的標準嚴格執行，依法施工，才能保證市政工程施工現場質量管理的順利健康進行，才能進一步保證市政工程施工現場施工人員的安全，才能保證最后投入使用的工程是讓人放心的，可信賴的，才能從最大程度上讓工程發揮其作用，造福社會、造福人類，而不是類似“虹橋事件”那般成為人們心中永遠的痛！

參考文獻：

第3篇：市政工程法規范文

[關鍵詞市政工程；施工階段；質量管理

一、質量管理對市政工程施工的重要性

近年來，隨著社會的發展，經濟也飛速發展，對市政工程的建設也有了越來越高的要求。市政工程包括城鎮道路建設工程、橋梁建設工程、園林綠化工程等。因此，影響市政工程質量的因素也相對比較復雜。如設計、規劃、建筑材料等都可以影響到施政工程建設。而且，市政工程項目的質量關系到人民的生活和財產安全，所以我們一定要重視市政工程施工。

二、我國市政工程質量管理存在的問題

目前，雖然有一些與市政工程相配套的法律法規，但是隨著科技的進一步發展，對市政工程施工管理的要求也越來越高，所以以前頒布的法律法規已經完全不能適應需要。要想適應新型的市政工程管理體系，必須進一步完善相關的法律法規。

（一）與工程質量相關的法律法規還不完善

雖然我國已經在工程質量方面出臺了相應的法律法規，但是在執行力上還不強勢，還缺乏力度。同時，實施細則還不夠完備。所以，必須進一步完善相應的法律法規的實施細則，且加大執行力度。

（二）市政工程相關單位的工程質量管理意識還不是很強

長期以來，人們有一種意識，那就是市政工程是城市建設的過渡產品，從而人們通常比較重視它的工程時間，而忽視了它的工程質量。再加上有些監理單位也缺乏質量管理意識，沒有比較完善的管理制度體系，并且，由于監理人員綜合素質和文化水平也不盡相同，對市政工程的質量不能很好的把關監控。所以不能有效的控制施工質量。

（三）質量標準不完善，質量責任制落實不到位

隨著科技的飛速發展，對市政工程的質量標準體系需要進一步完善，才能適應現階段市政工程的質量檢測標準，保證市政工程的質量。并且，由于責任制度不完善，工程出現質量問題時，沒有承擔責任的人，人人都在逃避責任，抱著事不關已，高高掛起的態度。所以，必須要制不負責任的工作態度，才能保證市政工程的質量。

（四）與市政工程建設相關企業的管理體系還不夠完善，由于與市政工程相關的一些企業的管理者在質量方面比較欠缺，缺乏工程質量管理的能力。另外，整個公司技術力量不足，制度體系方面都不夠健全，距離工程項目質量管理的要求還有一段距離，這些是工作效率不能提高，工程質量不能保證的根本原因。

三、完善市政工程質量管理的方法

（一）人是市政工程建設的最基本要素，項目質量控制靠人來執行，所以，搞好質量管理的前提首先要做好人的工作。首先，我們要明確項目質量管理控制的順利進行離不開項目管理部門，我們必須熟悉項目管理部門的詳細情況，然后根據具體的情況安排具體的人員對整個施工質量進行跟蹤。其次，工程質量管理的控制還需要建立一支綜合素質比較高的工作人員，因此，不僅要重視員工的專業理論知識的學習，還要重視員工的文化素質及思想道德素質的培養。必須定期組織專題討論和講座，培養員工的思想文化素質和工作能力，最主要的是強化他們的工程質量管理意識，并且讓他們主動積極的去工作。再次，對員工必須實行工作崗位責任制，要讓每一位員工明確自己的工作崗位職責，保證工作落實到們，責任落實到位。一旦發生質量事故，能夠很快的找到責任人，及時分析原因，采取補求措施。

（二）市政工程施工建設離不開機械設備，只有有了這些現代化的機械設備，才能提高工作效率，節約物力和人力。因此，正確合理的選擇和使用現代化工程機械設備優為重要。在做一個市政工程項目時，前期必須對環境有一個充分的考慮，考慮到施工環境對工程會產生哪些影響。然后根據具體的影響因素來選擇相對應的工程建設的施工機械設備。

（三）材料是市政工程施工生產要素中不可缺少的要素之一。所以，材料的質量非常重要，這就要求相關的工作人員對進入施工場地的材料嚴格檢查，不合格的材料一律不得進入使用。為保證材料的質量，凡是進場的施工材料必須要有產品合格證和出廠合格證。

（四）市政工程質量管理的方法。

1、市政工程質量管理要確立明確的目標。每個承包合同中都會有一個總的質量目標，要想順利，完整的完成工程目標，單靠總工程質量的目標是不夠的，必須要把總的目標細分，細化成若干個小目標。再逐個確定小目標的施工方向，進而完成總的工程目標。對目標的要求有兩點：一是要求施工按照計劃的方向進行；二是施工活動要控制在一定的范圍內。

2、市政工程質量管理要按照前期的規劃進行實施。質量管理控制活動的根本就是在施工過程中，時刻關注施工進程和施工情況，將實際的施工情況和計劃的施工情況做詳細比較，看是否存在差異，如果存在差異，分析差異是不是允許范圍內，如果不在允許的范圍內，要視具體情況而定，采取相應的補救措施。因此，施工合同必須要有明確的施工計劃和技術標準。以便及時有效的控制工程的施工質量。由此看來，在施工前期做好合理的施工方案是保證市政工程項目質量控制的前提條件。

3、一個新的市政工程項目的開始，意味著市政工程項目質量控制的開始，市政項目質量控制是一個連續的，全面的控制過程，它貫穿于工程項目的始終。因此，一個新的工程項目前期要做很多工作，我們必須了解工程項目的基本特點，掌握它的施工過程，仔細研究它的施工方案，并能預測在整個施工過程中有可能發生的突發事件，不僅要做好預防突發事件的預防工作，而且還要研究出相應的對策。在項目開工以前，進入施工作業的每一個工作人員都要經過專業的培訓，培訓內容包括專業的技術，安全問題等，使每位相關的作業人員都能夠深入了解整個工程的相關信息。在施工過程中的每項作業都有相關的工作人員在現場進行監督檢查，對于不合格的材料，不合格的施工機械設備，都禁止在工程中使用。對于不按預定方案進行的施工絕對制止。必要時責令停工整頓，并提出進行施工管理整頓的建議。

（五）環境因素是市政工程施工項目的最后一個要素，也是施工前期必須要考慮的一個因素，在施工前期，相關工作人員必須要考慮到施工可能受環境因素的影響而發生的突發事件，所以說，相關的工作人員不僅要做好預防突發事件的準備工作，還要做好應對突發事件的措施。把在施工過程中因環境變化而給工程帶來的損失降到最小。所以說，為保證工程項目的質量，在整個施工過程中必須要關注環境因素的變化。

結論

本文提出了市政工程項目監控管理過程中存在的主要問題，并從人、機、料、法和環境五個方面提出了一些針對性的解決對策，以保證市政工程的質量，實現市政工程的良性發展，促進社會的健康運行和發展。

【參考文獻】

[1]張明軍.淺談市政工程施工階段的質量管理[J].城市建設理論研究,2012（5）

[2]毋文彥.淺析市政工程施工過程中的質量管理[J].山西建筑，2011(32)

[3]楊建林.市政工程施工階段的質量監督管理探析[J].城市建設理論研究,2011（17）

第4篇：市政工程法規范文

關鍵詞：市政工程；施工質量；問題；對策

0 引言

目前城市化進程日益加快, 市政工程質量管理及控制措施也越來越重要, 優質高效的市政基礎設施工程建設, 對城市的繁榮、經濟的發展、人民生活水平的提高有著極其重要的作用。市政工程質量好壞關系到城市居民千家萬戶的生命財產安全及公共利益; 關系到工程項目的投資效益、社會效益和環境效益; 關系到城市政府的形象和實踐科學發展觀構建和諧社會等, 加強對市政工程質量管理勢在必行。本文針對我國城市市政施工建設過程中出現的質量管理問題進行分析，并提出相應的解決措施，以期對我國市政工程質量管理體系內容的豐富和完善提供借鑒意義。

1 市政工程項目質量的特點

市政工程建設項目是一項系統性極強的工程，開展市政工程的質量管理建設，就要明晰市政工程建設質量的具體特征，才能展開有針對性的質量管理和控制。一般說來，市政工程項目質量的特點有以下幾個方面。

1.1 利益主體的復雜性

市政工程所涉及到的有關單位不僅數量多，而且單位的性質各有不同，有關單位的利益謀求方向相差較遠，趨同性的不明確就會直接導致利益相關者的矛盾。市政工程建設質量的實現，一般由咨詢單位、規劃單位、財政部門、土地部門、設計承包商、材料供應商、施工承包商等共同參與完成，單位構成復雜，這些單位既有政府和事業性質的單位，又有市場利益趨向性明顯的公司。如何實現社會效益和經濟效益的最佳結合，并減少二者之間的矛盾沖突，既要實現高質量，又要達到好效益，是市政工程建設面臨的復雜問題。

1.2 影響因素的多元性

影響市政工程項目建設質量的因素是多方面的，包括施工勞動力、施工材料、施工機械設備、施工組織方法、施工環境等要素，且施工過程所包含的工序交接多、中間產品多、隱蔽工程多，如果這些環節的任何一點出現不良問題，都會直接導致工程質量實現的困難。

1.3 檢查審核的局限性

不可否認，許多“豆腐渣”工程的質量問題往往是在施工驗收數年之后，才得以暴露的。這就反映出市政建設工程質量檢查的局限性，質檢工作本質上具有靜態，即質量檢查工作無法隨時、準確、全面地跟隨到施工的每一個進度、每一個環節、每一個部位，工程項目建成后，不可能像工業產品質檢那樣，將樣品拆卸或解體來檢查其內在的質量，許多工程內在的、隱蔽的質量缺陷，在終檢驗收時難以發現。

2 市政工程項目質量管理存在的問題

2.1 施工方面質量管理的問題

由于市政工程施工有關利益主體的復雜性，雖然政府部門市政工程的出發點是好的，但一些承包商只注重眼前的經濟利益，不對最終施工方進行質量把關，將工程層層轉包以謀取更多利益；而最終施工方則偷工減料之風盛行，弄虛作假的現象

時有發生，只做足施工工程的表面文章，卻不狠抓內在的質量問題，只注重最終的質檢審核，卻不加強施工過程中建設質量的動態管理。影響施工質量的因素是復雜的，有些市政工程的施工單位并沒有一套行之有效的質量管理體系和相關的質量控制手段，質量管理水平低，甚至沒有最基本的質量意識和質量控制程序，施工的過程中也存在著很多的違法現象，這必然導致影響施工質量的環節出問題。由于質檢的局限性，一些市政工程往往憑借著表面的光鮮而蒙混過關。

2.2 業主方面質量管理的問題

由于市政工程屬于公共投資，其大部分資金來自政府財政撥款，再加之政府有關部門仍殘留著“計劃經濟”時代的“大鍋飯”思想，“事不關己，高高掛起”，業主責任意識不強，并不能很好地將市政工程所涉及到的百姓利益很好地作為政府切身利益進行考慮，這就導致質量風險無責任人的現象時有存在。業主質量管理意識的缺失，就造成施工單位質量控制的風險性意識不到位，狠抓質量的手段不過關。甚至一些業主忽視了工程質量的問題到底該由誰來承擔的問題，質量管理走過場，管理水平低下，出現質量問題則用推諉扯皮的方法應付了事。業主作為質量管理的上游若不能狠抓工程質量，那么作為中游部位的施工方，其質量管理的有效實現就顯得更加困難，而最終損害的是市政工程的最下游，即享受市政工程成果的廣大市民。

3 市政工程項目質量管理問題的解決措施及對策

根據前文對于市政工程建設質量的特點和普遍存在的質量問題進行分析，那么，就應有針對性地加強市政工程的質量管理。其解決措施應主要包括“硬件”和“軟件”兩方面，所謂的“硬件”方面主要是涉及到施工建設的技術方法、材料、設備是否達標，施工人員是否合格；“軟件”方面主要包括：質量管理思想意識、質量管理執行體系、質量監督檢查制度、質量管理法律法規等四大要素。

3.1 “硬件”措施

（1）施工方的施工建設技術性要過硬，嚴格保證施工過程要按照原有設計圖紙、質量標準和技術標準進行施工，要定期對施工技術方法手段開展階段性論證。對填石路基、水泥混凝土、瀝青路面、橋梁的結構等方面的技術性指標應嚴格把關，技術論證環節要重視來自不同方面的聲音，提高施工技術層面的科學性和嚴謹性，在技術層面要注重原材料控制、工藝流程控制、施工操作控制等各個環節。

（2） 施工方要選用技術過硬和質量意識強的施工人員，采購的施工材料不僅要“貨真價實”，而且要盡可能選購那些產品質量信譽好、質量保障期長久的廠家，對施工機械設備質量管理要分別落實到相關責任人，盡量選用先進、適用、可靠、符合

技術要求的機械設備，注重及時的檢驗、維修和包養。此外，也要對施工成品的材料結構性能進行有效、長期的維護。

3.2 “軟件”措施

（1）強化質量管理思想意識。市政工程建設的有關各方應增強責任感和使命感，時刻想到市政工程關乎民生大計，關乎子孫后代的幸福，要把責任落實到每一個相關的質量管理人員，將“百年大計，質量第一”的口號轉化為自覺的意識和實際行動。要加強質量管理人員的專業素養和道德素質，積極開展制度性考核和培訓，不僅要樹立具有高度質量管理責任感的典型，也要對缺乏質量管理意識的有關人員進行處罰，行為嚴重者應取消其工作資格。

（2）健全質量管理執行體系。健全的質量管理體系是執行國家技術法規和技術標準的有力保證，對市政基礎設施工程施工質量起著決定性的作用。其首要一點就是建立健全市政工程的資格準入制度，對不符合條件的承包、施工單位要堅決否定其建設資格，對不具備施工能力的有關人員，也應堅決取締其資格。其次，在全面執行質量管理的過程中，質量問題要在施工過程中得以解決，而不能等到檢驗程序啟動之后才著手進行，在施工現場應建立健全人員配備、機構設置、管理模式、運行機制等質量管理體系的各個環節。

（3）落實質量監督檢查制度。質量問題是施工過程中出現的，而不是靠檢測出來的，因此，在落實有關工程質量監督檢查制度的時候，就要注意加強其動態性、即時性、及時性，全方位建立從材料采購、驗收、儲存，到施工過程質量自檢、互檢、專檢

和隱蔽工程驗收，以及涉及安全和功能的抽查檢驗等各項質量檢驗制度。對于市政工程的質量監督檢查責任，要分工落實到有關個人，尤其是對于政府部門主導的市政工程業主，要在落實責任制的過程中加大對于自身的審視力度，凡是對于執行監

督檢查不力的人員，要取消其監管資格。

（4）完善質量管理法律法規。我國雖然早已制定出如《建設工程質量管理條例》等一系列的法規，但是針對市政工程仍然缺乏行之有效的法律法規體系，對于現有的規定也缺乏細節性、全面性的條文解釋，這就讓一些投機分子有空可鉆。

參考文獻：

[1] 徐華穎.市政工程建設管理要點與體系完善[J].中國西部科技,2009，(8).

第5篇：市政工程法規范文

關鍵詞：市政工程 安全管理 經驗分析

引言

當前“工程項目管理”作為一種先進的管理模式而被廣泛采用。從近幾年的城市市政設施工程建設質量來看，總體水平是好的，建成投入運行后的工程總體效果也較好，但也不乏一些工程的施工質量不甚理想，造成了不必要的經濟損失。那么，市政工程質量管理該如何加強呢？現針對這個問題進行簡要論述。

1 市政工程施工安全管理現狀

（1）現在的市政工程，往往是由數家承包商各自負責某一標段的施工任務。各承包單位的施工安全管理體系不同，各單位的施工人員混合而成的隊伍在一起施工，總會存在這樣或那樣的不協調。在項目的建設過程中，各施工單位在安全管理觀念、管理方法和手段上都存在著異同，令市政工程項目安全管理措施在具體的制定與落實、現場安全管理的效果都很難令人滿意。

（2）各級行政主管部門為市政工程建設安全管理做了大量努力，但由于機構改革的不斷調整，使得很多工程建設項目的安全管理出現空洞現象。特別是隨著近年來非工程系統企業甚或私營企業投資工程建設的比例不斷增多，有些承包商連基本建設程序都不清楚，不重視項目的安全和質量，工程施工一旦發生事故，將給公眾的生命安全造成巨大傷害。

2 市政施工安全控制的特點

（1）安全控制難點多。市政工程項目施工線長、面廣，工序多、工藝復雜，作業位置多變，露天作業多，受自然環境的影響大，高處作業多，地下作業多，大型機械多，用電作業多等等原因，因此安全控制難點就多。

（2）控制系統的交叉性。市政工程項目是開放系列，受社會環境和自然環境的影響大。同時，項目內部不同的控制系統所控目標的不一致性也增加了安全控制的難度。

（3）控制系統的嚴謹性。安全事故的發生往往是突發的，沒有先兆。必須時刻警惕，不可有絲毫松懈，不可抱有僥幸心理，一旦失控便會造成事故。

（4）安全控制的勞保責任重。施工作業的危險性大，一旦發生事故往往造成人員傷亡。

（5）安全控制管理的重點在施工現場

3 市政項目質量管理的內容以及要求

顯然，市政工程質量的形成是一個復雜的過程，但可以依據“TQC”中人、機、料、法、環五大要素管理的理論和對施工全過程進行一般性的分析，明確項目質量控制的內容。

（1）工作質量

在項目質量控制中，人、機、料、法、環這五大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對工程質量影響的表現形式就是工作質量，因此對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提，因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識，這樣才能在質量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關心質量，個個重視質量的風氣，同時要實行競爭機制，激勵機制和獎懲機制，這樣才能提高工作質量，以達到保證工程質量的目的。

（2）材料質量

工程所用原材物料是形成工程實體的原料，也是工程質量形成的基本要素。保證原材物料按質、按量供應和使用是項目質量控制的重要內容。對原材物料的質量控制應采用“三把關，四檢驗”的制度，即材料供應人員把關，技術質量檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢規格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數量。

（3）機械設備

施工機械設備一般不直接用于工程實體，因此對工程質量不產生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備，對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設備，要定期進行檢查和維護，使其達到額定的性能，以滿足工程質量的要求。

（4）工序控制

質量控制最基本的內容是工序質量的控制，工序質量控制的目的就是要發現偏差和分析影響工序質量的制約因素，并消除制約因素，使工序質量控制在一定范圍內，以確保每道工序的質量。工序質量具有不穩定性和不確定性的特點，不穩定性是因人工操作所致，而不確定性是指市政工程施工不象工業產品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有連續的相互搭接的特征，控制好工序質量，就要做到對每道工序，每個工作全面實施監督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。

4 市政工程管理原則以及模式的建議

4．1市政工程管理的一體化安全管理模式的原則

(1）施工安全與質量，安全第一原則。在市政工程項目施工過程中，安全和質量都很重要，實際上，施工安全管理與工程質量控制二者并不矛盾，因為市政工程項目建設的安全管理工作也是本工程質量控制目標的重要組成部分。

(2）施工安全與工期，安全優先原則。市政工程項目建設施工安全管理措施的落實到位程度與現場的工程進度是緊密聯系的。表面上，工程項目施工前布置的場地圍墻等安全隔離設施，會花費施工隊的一定時間進行施工；實際上，這些施工安全隔離等設施的建設落實到位后，施工技術人員可以快速、高效的進行項目的主體部分施工，在不發生施工安全事故的前提下，施工才能夠正常持續的進行，相比時斷時續的施工，會大大縮短施工周期，提高施工效率。

(3）安全與投資，落實安全投入。工程建設相應安全設施的建設必定需要一定的資金投入。但是，市政工程項目的安全管理費用經常會被承包商“節省”下來，安全投資經常得不到落實。在市政工程項目施工現場的安全管理中，要嚴把施工安全管理投入關。

4.2 一體化安全管理模式

(1）完善方案設計

為確保整個市政工程建設施工的安全，工程監理機構負責協調各項目承包商組織相關項目安全性評價。主要在以下幾點上為工程施工安全管理進行設計并執行：1）進行市政建設工程設計時，必須考慮工程施工的安全管理要符合相關國家、行業標準的規定；2）對市政工程項目施工危險性比較大的項目施工設計，必須把施工安全管理排在第一位落實，結合施工場地的具體條件和施工技術人員整體素質，以及編制相應的施工安全實施細則；3）對影響市政工程項目項目施工安全的各種環境或人為的變化，必須依據規范規定認真做好相應施工測量、分析模擬、安全評估工作，并及時采取科學、合理、經濟、有效的措施；4）施工各單位要全力協助監理方對各類安全事故的調查處理，應對引起的問題提出科學合理、經濟可行的有效解決方案，使整個市政工程項目的施工質量得到保證。

(2）加強安全施工法規的執行

市政工程項目建設施工過程中，從人員進場進行場地地質勘察開始，就要按照相關規定，結合場地具體情況建立相應的安全制度和紀律，并不斷加強落實相應的安全施工法律、法規；并在施工過程中不斷完善其安全管理制度、目標管理制度、培訓考核制度。

（3） 落實安全教育培訓

聘請相關的市政工程項目安全管理專家到現場對領導、項目經理及現場監理等相關管理人員進行專業的施工安全管理培訓，特別是針對相關管理人員（不局限于安全專員）的安全觀察能力進行培訓，以增加他們在現場監督檢查時能發現安全隱患的能力。另一方面，組織工程建設的相關安全生產法律法規等培訓。進一步加強機械操作人員、特種施工技術人員、及臨時組織的施工員的技術培訓和現場安全教育工作，不斷提高和加強施工技術人員的自我安全保護意識，通過對市政工程項目施工安全事故的典型案例進行學習教育，按計劃開展安全生產檢查，盡可能及時消除施工安全事故的隱患。

4．3加強事故統計和分析總結

（1）市政工程項目相關負責人，有責任定期向上級主管單位上報項目階段性的施工方案、進度、及施工安全管理中有待解決的問題，仔細分析已發現的施工安全隱患，找出工程施工安全管理方案及制度存在的不足，并及時進行合理、有效的改進；

（2）加強執行事故快報制度。對于施工過程中發生的特大安全事故、重大安全事故、一般安全事故分別應在多長時間內上報要欲于明確，無正當理由不得拖延或隱瞞。要對施工安全事故進行全面總結，吸取教訓，堅決避免重復發生同類事故。

第6篇：市政工程法規范文

關鍵詞 市政工程 造價控制 問題 對策

中圖分類號：F284；F542 文獻標識碼：A

市政工程屬于土木工程的一部分，它包括城市綠化、照明、交通、給排水、隧道、橋梁、道路等基礎設施工程，是促使城市經濟發展的基本條件，也是保障城市正常運轉的物質基礎。隨著國家對基礎設施建設的支持加大和我國經濟建設的發展加速，各地方政府都投入了大量的財力、人力和物力進行建設市政工程基礎設施，從而加快城市化的進程，由于大規模的建設使得人們極為關注市政工程造價的確定與控制。為了使投入的資金能以最經濟的方式取得最大的經濟效益和社會效益入并在市政工程中得到合理的分配，就產生了工程造價管理行業，并迅速得以發展，為了能更好地控制市政工程的造價和提高工程項目的經濟效益要加強工程造價管理的研究和應用。

預決算是大家在談到工程項目的造價控制首先想到的，確實，是目前國內系統和工程造價的現實是項目成本控制工作的主要部分是根據既定的施工圖預算的人員數量計算，編制施工圖預算，或在施工結束根據圖紙和施工組織設計和現場施工簽證記錄等決算的完成數據準備。這是必要的，有用的，但也要看到，當它的預算人員完成施工圖預算，決算，建筑規劃和設計圖紙已經確定，施工是按照數字為原則，那么，預算人員工作只是計算設計變更變化的成本，防止高估的風險，如果在第一個地方的經濟決定是不是合理，決策失誤；如果設計在技術上是一次錯誤的或不可行的，預算的工作人員也很無奈，也就是說，預算人員，在現行制度下的編輯工作，后來才賬戶，只能反映負面完成數量，只能被動地反映設計建設，它顯然是片面的，沒有足夠的，因此，必須以建設項目工程造價全過程監控。

1國際工程造價管理的研究現狀

目前國際工程造價管理最符合市場經濟的要求。國際先進的工程造價管理的現狀分析，可以概括為以下幾個方面：

（1）國際工程造價管理實踐的規則為基礎的會計基礎。在國際工程造價管理，工程造價計價依據是必要的。在美國，政府組織未鋪設工程成本定價，成本估值基礎，也沒有統一的標準。一般是由國內大型工程咨詢公司指標的地方根據當地的單位工程基本價格和消費的實際情況設置，規范和成本等咨詢公司的標準，作為一個負責任的項目成本估算的標準。

（2）國際工程造價管理實行政府間接調控。在國際上，對工程造價管理，主要是由政府管理采用間接法。政府對私人投資項目和政府投資項目的管理和深度是不同的，關鍵是要控制政府投資項目。工程項目的設計，施工圖設計和實踐目標控制，必須按照政府的成本指標和面積標準，不能突破。

（3）動態成本估算的國際工程造價管理部門。國際工程造價管理，通常是委托工料測量師完成工程論證的所有者。測量師以確定該項目單價無法計算，它必須比較以前的類似項目和項目信息的不同階段，再通過其他建筑的成本數據進行分析，以目前的市場形勢相結合。估值各方面的立足于市場，動態估值上。

（4）國際工程造價管理具有多通道工程造價信息。建筑產品評估的成本信息的基礎上，重點和結算。在國際工程造價管理，通常是一些新聞媒體和咨詢機構制訂建設成本指數。為了估計政府項目，政府將有關定期項目的成本信息。與此同時，社會咨詢公司將各類實時成本指數和價格指數，如成本信息，服務項目的估值。

（5）國際工程造價管理落實執行過程中的成本控制。國際項目成本管理是一種常用以市場為動態控制中心。項目實施過程中的動態成本管理，成本的實時動態控制。隨著市場環境和工程變更，工程造價將在任何時間，工程造價管理的變化，因此它與這些變化，及時調整標準成本控制和控制方法。

隨著改革的相關投資主體和承包商的經濟利益，關系到整個市場的規范化的深化，投資主體向多元化發展，工程造價管理，建筑行業勞動生產率的逐步提高和科學技術的進步全社會的水平，和一系列的問題。

2我國工程造價管理的現狀

（1）相關法律法規不健全，政府管理不健全，難以產生一個公平的市場競爭機制。目前，來自各行各業的法律法規體系也不是很完善，建筑行業也是如此，雖然我國也制定了相關的法律，法規，規章，使系統的工程造價行為，但在執行外部因素的干擾太大了，大嘴巴，人為操作的因素比較多，不完善的法律法規，使很多問題在實踐中貫徹。在建筑行業“壯陽，執法不嚴”的現象很常見。

（2）由于缺乏有競爭力的成本。由于長期的計劃經濟體制和建設的特點，目前項目的估值體系具有較強的計劃的影響，并下令定價的顏色，雖然工程造價管理部門制定一些有針對性的定價政策，但它們不是根本性的突破，成本更直接的服務，政府定價的行政主管部門，缺乏有競爭力的成本。需要通過建筑施工企業項目評估系統的自主定價特點是要建立和完善。

（3）工程建設項目集成的全過程成本意識薄弱的管理。成本建設項目控制整個項目的過程中，但在工程建設全過程工程造價管理意識普遍缺乏建設項目，特別是在工程造價管理的早期階段薄弱，施工項目成本管理往往把重點放在實施階段，更加注重合同成本，在實施變更和結算的過程中建設成本，而忽視了成本管理與控制的項目階段和設計階段。但在實際決策階段，設計階段，施工階段和竣工階段的過程中都涉及到建設項目的成本控制。

（4）工程造價信息管理落后。隨著信息技術的發展，我國已經建立了工程造價管理信息化的基本框架，來計算項目成本的工程造價系列軟件的改善為核心，以提供工程造價管理和相關活動和服務的信息對越來越多的網站。因此，該項目的成本管理信息化建設有一定的基礎，但也存在一些問題。如基礎設施不能滿足信息化建設的需要；項目成本的系統管理人員無法滿足信息化的要求；工程造價的系統信息資源的收集和落后的加工方法；工程費用信息收集系統沒有完全建立，而不是形成一個統一的規格等。

3市政工程造價的特點

由市政工程及其建設的特點，可相應得出市政工程造價的特點：

3.1市政工程造價具有復雜性和廣泛性的特點

市政工程的多樣性，建設周期長，范圍廣，決定了市政工程的成本和廣泛的復雜性泛性，由于涉及多個專業，所以大范圍的市政項目，具有一定的復雜性，決定了項目各專業所需要的工程造價進行合作，并采取不同的形狀，結構，施工方法等方面將產生不同的工程成本。

3.2市政工程造價具有個別性

市政工程單件性決定市政工程成本是特殊的。根據具體的每個市政工程建筑用品，規模，功能等請求所有顯示不同的形狀和結構，并且在不同的區域，用地質，水文和不同的自然條件，如原料，也可呈現不同的設計，例如，在兩個不同的地方大廈的大小，形狀和人行天橋的結構，橋梁梁，樓梯等的表面，肉眼看到材料的消耗，但在不同的地質條件的相同部分，樁基的設計是不同的，因此，項目成本也不同。市政工程項目，因此，個體差異會導致工程成本的差異。

首先，不同于建筑工程，市政工程往往涉及到多個大型的專業，如道路工程，橋梁工程，隧道工程，排水工程，交通工程，照明工程，綠化工程等，這些偉大的職業再細分一位年輕的專業，可分為條件，如道路工程，路基工程，路面工程，道路附屬工程等幾個部分；隧道工程除基坑支護隧道本身和土木結構，通常伴隨著一些?？?，如消防，通風，自控，電氣等專業的隧道，如果一個水泵房，您也將有一個泵房，泵房，供水和排水過程專業的；而且除了排水管網市政排水工程，還可能涉及泵站，污水處理廠等；除了標準的流量工程志，標線，信號燈，交通監控系統，如電子警察，電視監控等建設項目通常由建筑設計，結構工程，給水排水工程，暖通工程，電氣工程，裝飾裝修工程主要專業的計劃，雖然涉及的專業也很多，但相反的是市級專業也是如此，其成分比較簡單。由于市政內容涉及多個工程學科，復雜的，它必須是市政工程造價人員帶來巨大困難，同時要求市政工程造價人員擁有各類專業基礎知識，以應付市政工程成本的復雜性；其次，市政工程建設一般是在一個區域或一個區域，建設項目的常積小，其建設范圍遠小于市政工程建設規劃。由此產生的是項目成本急劇增加，從而導致了市政工程建設成本工程造價人員，如市政排水，隧道的工作量工程，屬于隱蔽工程，由于總長度較長，占地面積跨度大，挖出體積較大，和原來的地下管道是相當復雜的，各種管道中移動變化的成本很難估算，這需要人員和勘探成本摸查設計人員到現場，線條清晰類型和數量，使線移動計劃，計算準確管道運行成本。

基于對市政工程建設和廣泛的特點，市政工程建設周期一般遠長于打造的復雜性大廈項目。這對造價工程師在控制項目總成本帶來了困難。因為在不同的時期勞動，材料、機械、等會發生變化，在同一時間，在這樣的建設周期長也可能遇到不同政策和法規，如稅率或固定規格變更成本，這會影響初始估值的結果。建成建筑工程相對較短的建設周期，并影響其最終成本的因素相對較小。

在長期的超估算，預算超好，在解決“三超”現象，中國市政工程項目估算，帶來巨大損失的國家，也影響城市產業的健康發展，本文著重就目前來看，對市政工程的成本控制研究，總結并得出以下結論：

（1）針對市政工程成本控制存在的問題，通過在國內外成本控制的設計階段的總結，各成本控制方法的特點和優缺點分析，以及極限值工程設計方法在項目成本控制的市政工程設計階段應用，以便綜合的方法來達到良好的控制效果和電梯的費用高項目的投資效益。

第7篇：市政工程法規范文

關鍵詞：市政造價；影響因素；控制措施

引言

市政工程對于促使城市發展具有非常重要的作用，不但是城市經濟發展的重要體現，而且直接代表著市政府的外在形象。本文主要對市政工程造價特點以及相關影響因素加以分析，并且提出在工程招投標、設計、施工、竣工結算等階段要加強對市政工程造價的控制，從而有效提升工程經濟效益以及建設效率、質量。

1市政工程造價特點

1.1消耗大量資源

對于市政工程來講，一般投資量都比較大且資源消耗多。一方面，由于工程規模比較大，可以獲得比較良好的規模、經濟效益。另一方面，雖然這種規模大型的工程可以取得一定的經濟效益、社會效益，但是需要耗費大量資源并且造價高。

1.2造價存在顯著差異性以及動態性

①工程建設的過程中，由于工程都具有各自的規模以及特點，在工程造價等方面也存在明顯的差異性。此外，個別的區域也存在特殊的特點，因此，工程的造價控制也存在一定的差異性。②工程建設在籌建以及建設等階段需要耗費大量的時間，然而，在工程中存在很多意外事件以及突發狀況，這直接影響整個工程的造價，進而也說明工程造價并不是固定不變，而是具有一定的動態性。

1.3市政工程造價的階段性

對市政工程來講，工程造價管理工作貫穿于工程建設的全過程，對于造價高低以及費用等都存在顯著的不同。市政工程的基本造價由工程的實際規模所決定，某個階段施工量比較大，工程造價自然就高，因此，市政工程造價也體現出階段性的特征。

2市政工程造價的影響因素及控制現狀分析

2.1市政工程項目的造價法規不夠健全

目前，我國市政工程造價管理制度還不夠完善，從而導致市政工程造價在進行管理的時候存在著諸多漏洞，市政工程在進行造價管理的時候，必須要通過項目投資的預算和結算，但是，市政工程造價的定額和信息價往往是變化的，從而導致其無法做到準確的投資管理和控制，甚至還會逐漸的擴大投資成本。所以，工程在進行預算的時候，會對工程造價起到一定程度的影響，必須要不斷地完善和創新相關法律法規。

2.2在招標、投標制度上的漏洞

建筑單位應加強設計工作的重要性意識，應對其進行嚴格的監督管理工作，采取有效地措施對其進行約束，否則易導致設計缺陷和水平比較低情況。大部分市政工程選擇了招標設計，并沒有選擇優中選優的政策，由于一部分設計單位的管理體制不健全，一味地追求經濟效益，忽視了設計工作的質量，一部分承包單位合理利用了漏洞，從而進一步提高了工程造價，最終造成工程造價相對高出實際水平。

2.3工程造價確定方法較為落后

工程概預算定額經常被用于市政行業的直接成本計算過程。我國傳統的工程造價作業中定額值的計算方法是由工程量定額乘以成本投入（人工、材料等）而得來的，這種計算方法也含有許多問題：價格不斷變化，數據更新慢，和當前市場價格相比，有一定的差距，使預算值造成誤差，和實際不符。在計算中間接費的取費標準是根據以往的統計經驗確定的定值，所以各個施工企業工程造價管理水平沒有辦法明確表達。

3市政工程造價的控制措施

3.1設計階段的造價控制

市政工程在進行設計的時候，也會直接影響到工程造價，必須要結合工程的實際情況選擇科學、合理的設計方案，方案的設計質量和水平對于工程的投資量有著較大的影響，設計方案的不同，也會導致技術的不同，最終對竣工后的造價產生較大的影響。必須要對設計方案進行嚴格審查，設計方案的審查直接影響到市政工的質量和安全，必須要在審查過程中，及時發現問題，將質量隱患扼殺在萌芽中。設計人員在市政工程的設計階段往往都是直接參與人，所以對于設計人員的設計水平和設計思路等方面有著十分嚴格的要求，必須要嚴格的控制市政工程造價，才能夠從根本上降低工程的成本。

3.2施工階段造價控制

由于市政工程本身的項目比較大，所以導致市政工程的施工階段往往會消耗較大的人力、物力，市政工程在進行建設的時候必須要對每個環節進行科學、合理的造價管理和控制工作，從而才能夠從根本上提高整個市政工程的效益，節省工程造價成本。市政工程施工階段的工程造價控制必須要將經濟和技術進行有機地結合，從而才能夠制定科學、合理的造價控制措施，在進行數據整理的時候，必須要做好簽證管理工作，嚴格的按照相關規定和標準進行控制，能夠熟練的掌握合同內容和條款，從而才能夠真正地實現降低工程造價成本，保障市政工程質量和安全的目的。

3.3加強對合同的管理

在工程建設的過程中簽訂合同的環節是特別重要的，合同價的標準影響著中標價，我們應該運用固定價格的方式來對待工期短且工程量小的項目，市場的變化還不至于對其建材造成影響；另外可以選擇可調價格的方式來對待工期長工程量大的項目，例如水泥、鋼筋、石子、黃沙、標磚等市政材料的價格標準應該以工期內的市場價格為標準。為了更加完善工作，工程建設還需要制定必要的規章制度來規范合同的管理，這些規章制度包括《索賠管理制度》、《合同管理制度》、《投資管理制度》、《變更管理制度》、《合同資料管理制度》、《招標工作管理制度》、《結算管理制度》等，完成了制定這些制度后還需要時時刻刻的關注國家對相關制度方面提出的最新要求并結合實際情況盡可能的不斷完善這些制度并且盡最大的努力使項目管理的工作規范化。

4結語

市政工程造價成本管理工作的影響因素諸多，必須要真正地做好市政工程各個環節的工作，才能夠做好預算工作，從最大程度上控制工程造價成本，從根本上保障工程造價的科學性以及合理性，最終才能夠促進我國社會的可持續性發展。

參考文獻

[1]林兆富.市政工程工程造價成本分析[J].門窗，2015（2）：77~79.

第8篇：市政工程法規范文

【關鍵詞】市政工程；環境影響；分析

一、市政工程環境保護的重要性

市政工程對環境的污染和生態系統的破壞，不僅會危及群眾的身體健康和日常生活，還會造成國家和地方重大經濟損失，長期得不到解決還會影響社會的長治久安和環境生態循環。在市政項目施工過程中，主要會體現為生態污染、大氣污染、噪音污染、廢水污染。未來我國城市人口將繼續增加，城市化建設的步伐將不斷加快，而國民素質的不斷提高，對環境的保護就會更加重視，對環境和諧發展也將提出更高的要求。因此，具有長遠眼光的市政施工企業必須從現在開始把市政施工中的環境保護工作擺上重要的戰略位置。加強環境保護，這將是提高施工企業參與市場競爭的核心力，是整個建設施工行業可持續發展的必然趨勢，體現施工企業融入社會，體現社會責任感的實際證明，更是建設現代社會一流施工企業的有力保障。

二、市政工程環境影響的制度上的缺陷

1、公共財政制度供給不足

政府依據自己的偏好在城市內部進行“基于自己政績考慮，形象化為為市民提供服務”的一系列低效率的市政建設?！靶蜗蠊こ獭痹谝鹣喈斨卮笥绊懼螅瑢医恢埂３篑R路的建設和大廣場的修建，給原地的生態環境造成了嚴重的、不可修復的破壞。對于“大樹進城”這項市政工程是基于生態城市理念而興起的，但卻違反了生態城市的理念，不僅給城市本身帶來諸如“病蟲害”等意想不到的生態環境問題，而且也造成了移出地的生態環境遭到嚴重破壞。在“形象工程”式的市政工程建設風行的同時，人們迫切需要的、改善城市生態環境的市政投入卻是欠賬嚴重。

2、環境影響評價制度缺陷

環境影響評價制度是一項積極的應對生態環境問題的法律制度，將人類活動所產生的生態環境問題由事后治理的消極應對轉變為事先預防的積極應對。一個好的、完善的環境影響評價制度可以防患于未然，能減少市政工程對環境的負面影響，甚至是可以禁止某些將帶來重大環境影響的市政工程的實施。環境影響評價制度是與市政工程環境影響相關的最重要的一項制度。然而各種在執行環境影響評價后的人類行為的環境后果顯示，我國環境影響評價制度績效不理想且存在很大的缺陷。環境影響評價制度的這些缺陷，正是市政工程之所以產生上述各種生態環境問題的制度根源之一。

3、環境標準制度不合理

環境標準的制定和實施是環境行政的起點和管理工作的依據。當環境標準制定后，各級政府部門就要以環境標準為目標，將城市的環境質量控制在環境標準規定的范圍內，并以達到標準的程度作為其在生態環境方面工作績效的衡量依據?？梢哉f，環境標準是各級政府部門在生態環境保護工作方面的行政努力目標，如空氣質量、污水排放標準、垃圾處理標準等。政府部門在生態環境保護方面開展的工程建設是一種公共投資，隸屬于市政工程建設范圍，所以環境標準制定的好壞直接決定著市政工程在生態環境保護方面的政績水平。其次，環境標準是環境影響評價、環境審計的標準和依據，可能決定著市政工程的環境可行性通過與否，決定著環境審計的真實性。再次，環境標準決定著市政工程建設中各種污染物排污標準以及所采取的污染處理配置設施。可見，環境標準制定的完善與否與市政工程建設出現的生態環境問題有著千絲萬縷的聯系。

4、環境審計制度不健全

由于受我國長期存在的“重審批輕監管，重環評輕驗收”思想的影響，使得市政部門在其提出的建設工程通過環境影響評價之后，就放松對城市生態環境的關注，不按環境影響評價書的要求去執行環境保護義務，各種生態環境保護措施、設備達不到相關要求，從而產生嚴重的生態環境影響。而環境審計是對政府部門在環境方面所作出的努力水平進行的評價、監督，可以有效抑制市政工程中出現一系列不符合環境要求的人類行動。沒有審計就沒所謂市政工程的環境績效。一個完善的審計監督體系可有效抑制市政工程對生態環境的破壞，提高環境績效。然而事實證實，我國環境審計制度仍有很大缺陷，而這些缺陷導致環境審計的職能無法有效發揮，無法有效性地提高市政工程的生態環境績效。

三、市政工程環境制度的創新與完善

1、全程環境控制

市政工程建設過程中的每一個環節都可能會對環境產生影響，加強環境保護，推進市政工程健康發展需要對市政工程全程進行環境控制管理。按照市政工程建設的時間順序，全程環境控制主要包括工程建設準備階段環境控制、工程施工階段環境控制、工程竣工驗收階段環境控制三個階段。工程責任各方應當通力合作，協調管理、相互協調、履行好各自的環境責任，共同為工程建設過程中環境保護貢獻力量。

2、改革工程驗收評審指標體系

目前，我國在市政工程竣工驗收評審過程中往往只注重評價對象本身，并不會考慮工程建設對周圍環境的改變和影響。環境是一個有機的統一體，人類的一切活動都在客觀自然環境中進行的，追求市政建設與周圍環境的的協調統一是提高環境意識，建設環境友好型社會的題中之義。因此，市政工程竣工驗收審核不應僅僅關注工程建筑本身質量和建設是否達到設計圖紙參數的要求，當把對環境的影響和與環境之間的協調因素加入到審核指標體系中去，從評審關強制要求建設企業注重環境意識的提高，環境保護付出實際行動。

3、制度建設助推環境保護

政府具有行政管理和經濟建設管理的職責，市政工程建設是我國經濟建設的一個重要組成部分。強化市政工程環境管理控制中政府的作用是提高企業環境意識的一個有效舉措。政府對經濟的干預一般有兩種，一是政策法規引導，二是行政干預。由于我國正在大力的發展社會主義市場經濟，強調市場的自我調控，政府不應當過多的應用強制性行政手段直接干預市場中的活動。因此，立法便成了政府調控的主要選擇，政府運用立法手段，頒布環境保護法規引導市政工程建設企業建設過程中的環境行為，嚴厲懲處不符合環境保護的行為和后果。促進市政工程施工單位在認識到違法后果的嚴重性，自覺完善各種環境保護設施和措施，建立環保控制機制，極力避免合規性風險的出現。

4、完善監督機制為環保保駕護航

市政工程環境控制監督主要包括兩個部分，一是監理監督，二是社會輿論監督。由于我國工業發展歷史較短，環保意識覺醒較晚以及我國監理制度存在著許多缺陷和不足之處，使得環境監理監督變得形同虛設。施工現場監理往往過多的關注工程施工的成本、安全和合規性，對環境的重視度不夠。完善監督機制首先應當提高監理人員的環保意識，賦予他們環保監督的權力，提高環保在市政施工中的重視度。

四、市政工程中環境管理的未來展望

目前，市政工程施工階段的環境管理制度尚不健全，再加上市政工程自身所固有的施工特點，使得市政工程項目在建設過程中還存在很多環境問題有待解決。市政工程項目全過程環境管理是將環境管理中的全過程控制原則應用于項目管理的一種理論，將此理論用以指導項目建設相關各方的環境管理行為具有非常重要的現實意義。

五、結語

總之，由于市政工程的不斷壯大，市政工程環境影響的制度分析問題引起了人們的廣泛關注。雖然我國在此方面取得了一定的成績，但在實際的施工中依然存在一些問題和不足需要改進。在經濟突飛猛進的新時期，加強市政工程環境影響的制度分析，對我國市政工程的發展有著重要意義。

參考文獻：

[1]王發明 如何做好市政工程與環境保護的有效結合 科技資訊 2011年

第9篇：市政工程法規范文

關鍵詞：市政工程 施工階段質量管理

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：

一、市政工程施工階段質量管理存在的問題分析

目前，市政工程已形成與之相配套的法律法規，不過伴隨科技的快速發展，對市政工程施工管理提出了更高的要求，所以過去下發的法律法規已適應不了新形勢的需求。

1、法律規范不完善

盡管我國在工程質量方面已制定了一系列法律法規，不過在執行力上的力度還是不夠。另外，實施細則也不健全。因此，要逐步完善這些法律法規的實施細則，強化執行力度。

2、淡薄的質量管理意識

一直以來，人們普遍都認為市政工程只是城市建設的過渡產品，其工程時間最重要，而對工程質量卻不以為然。加上有些監理單位的質量管理意識較為欠缺，未建立健全的管理制度體系，且監理人員綜合素質與文化水平層次不齊，無法嚴格把控市政工程的質量。因此施工質量也控制不好。

3、質量標準不規范

科技在飛速發展，市政工程的質量標準體系也必須逐步完善，才能符合現階段市政工程的質量檢測標準，確保市政工程的質量。因責任制度不健全，工程產生質量問題時，找不到責任人，每個人都只想著規避責任的態度。因此，要有認真的工作態度，才能確保市政工程的質量。

二、優化市政工程質量管理的措施研究

1、提高工程人員的素養及認識

市政工程建設中，人是最基本要素，項目質量控制應由人來執行，因此，要控制質量管理，首先應做好人的工作。第一，應了解要合理控制項目質量管理，就必須依靠項目管理部門，我們應掌握項目管理部門的具體情況，按照實況來安排實際人員，并跟蹤整個施工質量。第二，控制工程質量管理的還應培養一支綜合素質較高的工作人員，所以，既要讓員工掌握專業理論知識，也要培養員工的文化素質及思想道德素質。要定期組織專題討論與講座，培養員工的思想文化素質及工作能力，另外應增加其工程質量管理意識，使之積極投入工作。第三，應推行工作崗位責任制，讓每一位員工弄懂各自的工作崗位職責，并進一步落實到位。出現質量事故后，應找到責任人，及時予以補求。

2、以人為本，建立高效的組織機構

2.1、 要保證工程質量，就必須有一個完善的項目管理機構，即項目部。施工階段要建立這一高效的組織機構——項目經理部，并賦予該機構人員應有的權利，施工管理中其他應配置的生產要素，應協調內外部及人員關系，發揮各項業務職能的能動作用，全面控制本工程的質量、工期、成本及服務。

2.2、人員素質。施工人員是工程施工的執行者，對工程質量、進度、安全有很大影響。要保證工程順利開展，施工管理人員自身應有較高的事業心與責任感；要掌握一定的專業技術水平與組織管理能力；要定期培訓一些特殊工種的作業人員，持證上崗。施工人員應工作、責任、技術、管理到位。

2.3、現代化的工程機械設備

現代化的工程機械設備在市政工程施工建設中也非常重要，少了這些設備，很多施工設計都無法繼續，施工的人力、物力與施工時間會增加，合理選擇和運用現代化工程機械設備直接關系到對工程建設的質量。市政工程項目的先期規劃中，要綜合考慮施工環境帶來的影響，如建筑結構、施工條件、施工工藝與設備性能等，制定科學的機械化施工方案，并挑選滿足技術要求的、性能良好的現代化工程機械設備，才能從本質上保證整個工程的質量。

3、工程前期準備工作的質量控制

工程施工前，各施工人員應了解施工圖紙包括其內容、要求及特點；制定施工組織設計，并針對重要的分項、分部工程各自設計專項施工方案，依次進行審批。要對參加施工的項目部全體管理人員應做好安全、技術交底；特殊工種人員還應進行資格培訓，做到持證上崗。要讓項目部的施工管理人員都了解施工責任、技術、安全要求、施工工藝等，確保施工順利開展。同時，應及時測量復核和建立測量控制網。項目部對設計單位所交樁位組織有關人員應對技術進行復核測量， 控制好樁位，搭建測量控制網、線、點，以免出現重大質量事故。

三、施工過程中的質量控制

1、自檢、專檢等質量控制

各分項工程的工序開工前，項目部技術負責人要對參加工程施工的管理人員和所有施工人員展開安全、技術交底，包括施工工藝、方法、技術安全措施、施工規范、質量標準、有關設計變更等內容，要讓每個施工人員都了解、掌握施工技術與要求，做好相應的交底記錄。每道工序施工工作中，質檢人員在現場應及時監督和控制現場，避免違反施工程序；完成一道每道工序后，技術人員要填寫工序自檢紀錄，歸類保存各種資料，現場質檢員應嚴格評定各道工序質量，才能予以驗收。

2、科學設立質量控制點，把好質量關

將工序質量控制作為中心，設立質量控制點，就必須嚴格控制每道工序的質量，通常情況下，一個星期檢查一次工程質量及每道工序，及時整改檢查中出現的問題；不予整改或整改不符合要求的，則不能繼續下一道工序，控制好施工質量。科學評定整體質量，就應保證分部工程的優良性。分項工序驗收不達標的，不能進入下道工序。其次，把好工程項目的驗收關。工程驗收主要有分項工程、分部工程和竣工驗收三部分。各驗收有既定的程序與參加人員，驗收后應保護施工工程的成品。必須按照設計圖紙要求、國家相應標準去驗收施工過程的每道工序，工程竣工驗收才能真正稱心。另外，應控制質量，挑選優良材料。材料是市政工程中重要的施工生產要素之一。因此，控制材料的質量極其重要，有關工作人員應嚴格檢驗施工場地的材料，不達標的材料不允許投入使用。要確保材料的質量，入場的施工材料都必須獲得產品合格證與出廠合格證。

3、改善市政工程質量管理

市政工程質量管理應有明確的目標。各承包合同中都應有一個總的質量目標，想順利實現工程目標，只依靠總工程的質量目標遠遠不夠，應細分總的目標，逐一確立單個小目標及其施工方向，最終實現總的工程目標。這里有兩點要求：第一，應按照施工計劃的方向走；第二，施工活動應在允許的范圍內進行。市政工程質量管理應按照既定的規劃予以實施。質量管理控制活動的重點即為，在施工過程中，應重視施工進程及施工情況，認真對比施工實況及計劃的施工情況，找出其中的差別，要確保差異性是在允許范圍之內，如超出該范圍，應及時采取一定的補救措施。所以，施工合同應有明確的施工計劃與技術標準，才能更好的控制工程的施工質量。上述看來，在施工前期應制定科學的施工方案，這也是市政工程項目質量控制的重要步驟。

4、設計應急預案，營造零事故環境

環境因素在市政工程施工項目中屬于最后，但也是一個必不可少的要素，這是施工前期要考慮的。在這一階段，有關工作人員應顧慮環境因素給施工帶來的影響及后果，如各種突發事件等。因此，有關工作人員既要提前預防突發事件的發生，也應采取處理突發事件的相關措施。將施工過程中，環境所引起的工程損失降到最低。同時，施工過程中，還應密切注意環境因素的變化，控制好工程質量。

四、結語

市政工程施工階段的質量管理工作中還存在很多問題，對整個工程的質量都有較大影響。要優化市政施工階段管理質量，就必須通過提高工程人員的素養、改善市政工程質量管理、以人為本，建立高效的組織機構、設計應急預案，營造零事故環境等措施予以解決。

參考文獻