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一、堅持以人才工作為核心,人才瓶頸制約正初步得以突破
人才瓶勁制約是*經濟發展的核心障礙,破解人才制約是人事編制工作的重點目標。*書記在市二次黨代會報告中明確指出“人才危機是*最大的危機。要著重研究制定和落實培養人才、留住人才、引進人才、重用人才的激勵措施和辦法,讓人才留得住、引得進、受重用。”按照這一要求,以“能干事、肯干事、干成事”為標準,堅持“科學用人、規范用人、有序用人和公然用人、公平用人、公正用人”,兩眼向外抓引進、兩眼向內抓盤活,著力優化人才環境,緩解人才需求矛盾。一是創新人才引進政策。圍繞“讓能干事的有機會、給肯干事的以舞臺、使干成事的得重用”的用人導向和堅持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事業成就人才”的要求,在*書記的強力主導和高度重視下,在對我市人才隊伍現狀、人才開況進行認真分析和廣泛征求聽取各界人士意見建議的基礎上,出臺了《*市引進碩士研究生等優秀專業人才試行辦法》,采取“給編制、給崗位、給待遇和營造良好人才環境”的8條優惠政策,引起了良好的社會反響,全國各地各院校畢業的研究生踴躍報名,志愿到*發展。已登記志愿到*工作的優秀人才36名,其中碩士研究生15人、“211工程”學校重點專業本科生21人。特別是開啟引進優秀人才的“綠色通道”之后,在20*年11月*師范大學舉辦的面向*省第三屆高校畢業生就業服務月人才招聘大會上,我市引進人才的8條優惠政策吸引了2000余名高校畢業生排成長隊咨詢和應聘。省委常委、常務副省長魏宏等領導親臨我市展區,與應聘學生親切交談。華西都市報等媒體對高校畢業生踴躍應聘我市職位的壯觀場面給予了報道。當天現場登記705人,其中碩士研究生10人、“211工程”學校重點專業本科生8人,其他本科生687人,涉及13個專業。二是優化人才選用環境。堅持以市場化配置人才為導向和考試選人用人為手段,逗硬堅持公務員“凡進必考”、事業單位補充工作職員“凡聘必考”、公務員提升職務“凡升必考”、專業技術職員職稱評審“凡評必考”的“四必考”制度,構建了公然公平公正的用人機制,切實規范了用人環境,促進了人才資源公道配置和人才隊伍結構優化。全年共組織錄用公務員、招聘事業單位工作職員考試和職稱評審考試37次,參考人數19724人。通過網絡、現場報名共有8530名高校畢業生應考我市機關事業單位職位和村(居)崗位,其中碩士研究生1人、本科生2604人(重點本科生114人)、專科生5052人,市外生源1305人分布于23個省(區、市)。已錄用到崗2009人,其中碩士研究生11人、重點本科生37人,其他本科生337人,市外生源421人。“三支一扶”計劃錄用242人,“一村一名大學生”計劃錄用141人、“西部志愿者”計劃錄用45人,招考公務員33人、招考人民*290人、招考教師1017人、其他事業單位招考209人。三是激發人才內在活力。在抓好人才引進、優化人才環境的同時,著力加強對現有人才的治理。積極組織實施機關中層干部及重要崗位工作職員輪崗交流工作,已有市規劃和建設局、財政局、林業局、民政局、政府辦、農機局、農業局、發改委等8個單位全面完成了內設機構和重要崗位負責人的輪崗交流,其他部分正在抓緊思想動員、方案制定,醞釀實施,預計20*年3月底前可全面結束。同時按照建設規范化責任型政府要求,開始研究思考完善行政機關公務員考核機制,改進公務員考核辦法,建立分類分級考核制度,充分發揮人大代表、政協委員、新聞媒體和服務對象在評價公務員業績中的重要作用,切實進步公務員考核的針對性、實效性和社會公認度。四是統籌城鄉人才開發。主動把人事人才工作的服務領域向農村延伸,服務對象向農村人才延伸,服務重心向農村人才開發延伸,充分發揮牽頭抓總開發農村人才的職能作用,建立農村人才開發工作聯席會議制度,有效整合組織、人事、勞動保障、科技、科協、教育等部分職能,全面開展職稱評審進農村、培訓教育進農村、科技智力進農村、就業服務進農村、表彰激勵進農村的“五進農村”活動,為新農村建設提供了人才保障和智力支持。全年共評審認定農民(農業)技術職稱7405人,其中農民技師46人,開展農民工職業技能鑒定4*8人;組織培訓貧困農民5.7萬人次;派遣科技特派員進村300人;選派高校畢業生499人到村“三支一扶”;下派優秀干部到鄉村任職1184名;建立農村人才開發示范鄉(鎮)10個、示范村60個、示范崗870個;推選優秀農村實用技術人才153名,從優秀村(居)干部中公然考錄公務員13名。我市“五進農村”助推新農村建設的做法,得到省人事廳充分肯定,并在全省推廣。
二、堅持嚴格規范治理,依法行政進程有了明顯加快
始終把堅持規范化治理,作為提升部分形象,優化工作環境,構建公然公平公正的用人機制和推進依法行政、依法治理的重頭戲和殺手锏。一是以實施公務員法為重點,有效規范公務員治理。按照公務員登記規定,嚴格堅持登記范圍、登記對象、登記程序、登記紀律,全面完成公務員首批集中登記。針對公務員法實施反映出的突出矛盾和題目,組織氣力,先后多次深進縣(區)、深進基層單位專題調研,認真梳理和研究分析存在的題目,提出切實可行的處理建議,穩妥地化解了矛盾。對參照公務員制度治理的事業單位進行了全面清理和審核。在公務員進軌登記基礎上,積極啟動集編制實名制治理、身份現代化確認、財政供給規范化治理于一體的公務員實名制治理辦法,建立了動態的公務員治理數據庫。為提升公務員科學化、規范化治理水平奠定了堅實基礎。二是以實行職(務)級(別)工資制為重點,有效規范工資收進分配制度。在公務員登記的基礎上,全面完成了機關事業單位工資制度改革和離退休職員增加離退休費工作。會同財政部分積極做好機關事業單位工作職員各項津補貼清理規范工作。積極指導和探索事業單位搞活內部分配的辦法,在廣電總臺、*日報社和規劃、衛生等部分的事業單位試行打破檔案工資、推行績效工資制度,推動了收進分配向關鍵崗位、優秀人才和突出貢獻人才傾斜的激勵分配機制與導向的形成,切實搞活了內部分配。三是以優化職能配置為重點,有效規范機構編制治理。圍繞市委、市政府中心工作,科學破解影響經濟社會發展的體制機制障礙。按照新形勢下黨委、政府中心工作前移和快捷高效服務要求,超前思維、事先謀劃、精心預備,順利設立了市委常委辦和市政府應急辦兩個機構;整合市委辦、市政府辦和群眾工作職能,設置市委市政府和群眾工作局,在市紀委、人事局、市法院等20個與群眾利益密切相關的部分設立了群眾與工作科;強化和完成了政務服務工作機構的職能配置,對鐵路、防雷防雹、人才和老干部治理等職能進行了明確,積極理順市區廣電機構治理體制,促進了部分職能更加明晰、治理機制更加科學、事業發展更有保障。推進“三項改革”,不斷健全行政和事業單位治理體制和運行機制。積極探索行政體制改革,對全市行政部分和政府直屬事業單位履行職能情況進行全面清理,清理出2個部分職能偏移;對職能交叉、重疊的國資治理部分予以職責回位;對建設、國土、民政、農業等7個部分的25項職能納進政務服務中心窗口集中辦理;對2個部分履職不力而引發的群體矛盾進行協調化解。全面啟動鄉鎮機構改革,按照省委、省政府關于推進鄉鎮機構改革的同一部署和要求,狠抓工作匯報、政策宣傳、情況摸底、意見反饋、方案上報等“五個到位”,及時編報了全市鄉鎮機構改革方案,做好了全面實施的各項預備。拉開事業單位分類改革序幕,按照“規范、發展、搞活”的改革思路,積極穩妥地開展事業單位分類改革試點,完成了社區衛生服務體制改革的前期4個機構設立和編制調整、衛生執法編制分解核定等,積極鑒戒外地經驗,研究界定具有公共事務治理職能辦法,著力整事事業單位公共事務治理資源,逐步推進事業單位職能社會化。創新事業單位治理、機構編制治理、機構編制監視檢查等“三大體制”,對事業單位走向市場、走向社會進行跟蹤治理,堅持依法登記、變更、注銷、備案、審批、公告、治理“七到位”;出臺《行政機構設置和治理辦法》,在辦事程序、協調機制、治理方式上全面系統界定,嚴格執行機構編制治理“三個一”制度,使機制編制治理形成了體系;就機構編制治理三個法規執行情況,會同人事、監察、財政等部分歷時5天,深進三縣一區,以隨機抽查完成對1個黨委工作部分、7個政府工作部分,2個政法執法機構、2個事業單位等12個機關和事業單位進行了一次全面深進檢查,對超編進人、職員編制混用、行政機關職員在下屬事業單位兼(任)職、超職數配備干部、吃財政“空餉”、分流職員反彈等題目進行了查糾,對整改不力的單位進行了通報,維護了機構編制治理法規的嚴厲性。
三、堅持統籌兼顧重點突破,各項工作圍繞*發展有序開展
在抓好重點突破的同時,努力把各項工作置于構建**的大局中來思考、來部署、來安排。一是廣開就業渠道,有效緩解高校畢業生就業矛盾。堅持把促進高校畢業生就業與吸引人才、用好人才和維護社會*穩定緊密結合,采取騰出崗位公然招考、出臺引進人才辦法公然引進、組織現場招聘會搭建就業平臺、擇業指導咨詢提供職業導航、開展人事給予傾力幫助、鼓勵自謀職業和自主創業等多種措施,有效促進了高校畢業生就業,全市機關事業單位公然招考錄(聘用)高校畢業生2009人,通過人才市場推薦就業和引導自謀職業實現就業2375人。二是強化幫扶責任,有效解決企業干部實際困難。為實現企業干部“零上訪”、“零赴省”、“零進京”這一目標,層層簽訂《企業干部解困維穩幫扶工作目標責任書》、做到責任到部分、責任到人頭;加大政策宣傳和思想疏導力度,深進企業、深進企業干部家庭宣講政策、排解矛盾、做到政策宣傳到家、走訪慰問到家、困難解決到家、心里話兒說到家;堅持重點穩控,對企業干部維穩重點人實行“定領導、定科室、定職員、定措施、定時限、定責任、包穩控”和“六定一包”責任制,采取“一對一”、“一
幫一”辦法,落實包案責任,確保穩控對象不脫控;堅持典型引導,開展向轉業干部林強學習活動,引導干部顧大局講團結。通江縣企業干部自覺主動向該縣遭受洪災的農民群眾捐款3萬余元,并表示不上訪、不串聯、不成立維權組織;堅持排查化解,樹立居安思危、防患未然和積極主動的維穩觀,變被動處置為主動排查、變轉業干部上訪為主動下訪,認真排查隱患,依法、依情、依理解決企業干部的生活困難和公道訴求。巴州區企業干部代表白明順曾兩次到京,是有名的上訪典型,在該同道生病期間,幫扶領導經常到家看看問候,幫助解決困難,使其非常感動,現已轉化成為維護企業干部穩定的政策宣傳員、矛盾化解員、維穩信息員;堅持依法處理,對個別長期違法違規上訪的“重點人”,依法予以訓誡,并收集、把握、固定證據,收到了“教育一個、引導一片”的良好效果。我市企業干部解困維穩做法得到了省委辦和省辦的高度重視和充分肯定,并分別用專刊先容通報全省。三是維護公平正義,切實加強人事爭議仲裁。針對社會不*因素逐漸增加、人們的法律意識和自我維權意識普遍增強的實際,我們成立了人事爭議仲裁中心,從機關內部選配工作職員,配強班子、充實隊伍、加強培訓,為依法開展人事爭議仲裁,及時公正受理人事爭議案件,化解人事爭議矛盾奠定了基礎。四是強化內部治理,確保人事編制工作有序推進。為認真落實*書記提出的“嚴格遵循政策法規,做到科學規范有序;全面推行陽光人事,做到公然公平公正”的要求,我們全面實施了以打造“陽光人事”為核心的“陽光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”建設,在全市人事編制系統著力開展了“全面推行陽光人事,爭做人民滿足公務員活動”。以開展領導講黨課、專家講理論和警示教育到監獄、法制講談到機關、作風紀律到軍營、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農村等“七個一”活動為載體,強化廉政建設;以貫徹“能干事、肯干事、干成事”的十條意見和開設職工互動學習講堂為抓手,強化能力建設;以落實人事編制機關“八個堅持、八個不準”規定和人事編制工作規范為重點,強化制度建設;以編制實施《*市人事人才和機構編制工作行政審核審批和服務事項辦事指南》為途徑,強化效能建設,以樹立人事編制干部十種意識為導向,強化思想作風建設,以開通人事人才網、人事考試網為平臺,強化陽光黨務政務建設,切實加強部分自身建設,提升了治理服務水平。為使干部懂得監視、習慣監視、自覺接受監視,邀請市人大常委會領導和市法制局長到機關給職工專門講授監視法和行政許可法;建立了人事編制工作監視員制度,從各界人士和人事編制工作服務對象中擇優選聘一批監視員,切實加強了對干部職工及其行政行為的監視。深進扶貧村宣講省九次黨代會、市第二次黨代會精神,第一時間深進抗洪救災第一線為災民送往救災物資和現金,并指導抗災自救、恢復生產。按照“六個一”要求,投進2萬多元建起“關愛留守學生之家”1個,41名干部結對關愛41名留守學生。中秋節日當天,局領導率領機關干部,邀請市衛生局、團市委領導和市婦幼保健院7名醫師為留守學生送月餅、送親情、送熱和、送健康,與留守學生共度中秋佳節,受到廣大村社干群和留守學生的歡迎和好評。大力支持平昌縣基層政權建設和為加快通江發展盡心出力,開展軍民、警*誼活動,學習軍營好作風好紀律,支援駐巴部隊建設。先后在局機關有限的業務經費中分別擠出5萬元、1萬元支援平昌鄉鎮建設和駐巴武警支隊營房建設,協助配合市委組織部為通江縣選派干部30多名,有力支援了通江發展。
四、加強隊伍建設,切實提升治理水平
為建設一支高素質的人事編制干部隊伍,不斷提升機關治理服務水平和機關形象,更加注重加強隊伍建設、制度建設、規范機關治理,圍繞構建“陽光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”這一總體目標,在全市人事編制系統著力開展了“全面推行陽光人事、爭做人民滿足公務員”活動。以開展領導講黨課、專家講理論、警示教育到監獄、法制講座到機關、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農村等“六個一”活動為載體,強化廉政建設;以貫徹“能干事、肯干事、干成事”十條意見和開設職工講堂為抓手,強化能力建設;以制定人事編制機關“八個堅持、八個不準”規定和人事編制工作規則為重點,強化制度建設;以編制實施《*市人事人才和機構編制工作行政審核審批和服務事項辦事指南》為依托,強化效能建設;以樹立人事編制干部十種意識為導向,強化思想作風建設;以辦好“*市人事局”網站為平臺,強化陽光政務建設。特別是今年來我們牢牢捉住領導干部作風整頓建設有利契機,按照市委*書記、洪金市長、延榮常務副市長、光遠部長等領導對人事編制工作提出的新要求,以打造“陽光人事”為抓手,圍繞人事編制干部社會形象更加良好、陽光人事運行更加規范、人事編制工作全面推進“三大目標”,扎實開展互動學習設講堂、為民服務到基層、開放公務強監視、警示教育到監獄、法治講座進機關、公務運行重規范、開門納諫查題目等一系列主題教育實施活動,豐富活躍了機關作風整頓建設內容和形式,突出了作風整頓建設的針對性、實效性,進一步增強了全局干部職工廉潔意識、法制意識、進取意識、自律意識和依法執政、科學執政、為民執政、廉潔執政能力,進步了人事編制工作的治理服務水平和社會公信力,為圓滿完成各項工作目標任務提供了堅強有力的保證。
五、加強*集中制,切實增進班子團結
個人的聰明和氣力究竟有限。工作中,我十分注重團結,象愛護自己的眼睛一樣愛護團結。十分注重發揮全局干部職工整體氣力和作用。在班子中,我認真堅持*集中制原則,從不搞個人說了算。無論是局黨組會、局長辦公會、局務會研究各項事項,還是出臺一項大的政策或規定,事前均充分預備,深進調研,廣泛聽取班子成員及干部職工的意見建議,盡力做到科學決策,*決策,開門納諫,集思廣益,以*的作風、務實的態度,增強了班子和隊伍的團結,促進了機關*。
關鍵詞:高職院校;旅游專業;“雙師型”教師;制度保障
一、問題的提出
隨著我國旅游業的發展,對旅游專業人才的需求量急劇增長,培養適應旅游行業需要的專業人才是旅游教育的內在要求。旅游行業是一個實踐性、應用性極強的行業,學界普遍認為,除了博士學位教育以外,高職高專、本科乃至碩士層面的旅游教育都應重視應用型、實踐型人才的培養[1]。旅游教育的這一特殊性,要求專業教師不但要具備扎實的旅游基礎理論知識,還應具有較強的專業實踐能力和豐富的實際工作經驗。然而,調查顯示,當前我國旅游院校的多數教師是從其他專業“半路出家”,接近四分之三的教師無行業實踐經驗[2],“雙師型”教師嚴重缺乏,成為制約旅游人才培養質量的瓶頸。因此,加強“雙師型”教師隊伍建設,提高旅游專業教師的理論和實踐教學水平,是提升旅游教育質量的重要保證。
目前,學術界對于如何建設高職院校旅游專業的“雙師型”教師隊伍,提出了一些可行的對策,包括從企事業單位引進、聘用兼職教師、選派教師到企事業鍛煉、學校進修和參加培訓[3-6]等,具有一定的指導意義。但這些研究結論只解決了從哪些方面入手培養“雙師型”教師的問題,而對保障這些措施有效實施的制度建設的研究,除個別學者論及到了資格認證制度[7]、培訓制度[8]外,還鮮見系統的研究成果。基于此,本文擬在現有“對策型”研究的基礎上,對如何從制度安排上保障高職院校旅游專業“雙師型”教師隊伍建設成效的實現進行探討,以期為高職院校建設一支穩定的、優秀的“雙師型”旅游專業教師隊伍提供參考。
二、高職院校旅游專業“雙師型”教師培養的制度缺陷
1.“雙師型”教師認證制度不完善
自王義澄先生于1990年提出“雙師型”教師概念以來[9],學界對“雙師型”教師的認證標準可謂眾說紛紜,有“雙證說”、“雙職稱說”、“雙素質說”、“雙能說”、“雙融合說”、“雙來源說”和“特定說”等多種觀點[10]。而在國家頒布的相關法律法規中,對“雙師型”教師的認定也沒有明確的規定。在實踐中,高職院校旅游專業持有“雙證”(教師資格證、行業資格證或技能等級證)的“雙師型”教師占絕對比例,他們雖為考證接受了一定的知識和技能培訓,但由于各種原因,取得證書后真正在行業中兼職的并不多,缺乏實際工作經驗,這與旅游專業對“雙師型”教師實踐能力的要求存在距離,導致在教學中“從理論到理論”的現象依然嚴重,很難從根本上改善專業教學水平。因此,制定和完善針對旅游專業的“雙師型”教師認證標準,尤為迫切和必要。
2.“雙師型”教師引進制度不配套
《教育部辦公廳關于加強高職(高專)院校師資隊伍建設的意見》(教高廳〔2002〕5號)指出:“要重視從企事業單位引進既有工作實踐經驗,又有較扎實理論基礎的高級技術人員和管理人員充實教師隊伍。”但這一意見在高職院校并未得到有效執行,綜觀高職院校旅游專業教師來源,出自企事業者并不多。究其原因,缺乏針對“雙師型”教師引進的配套制度是重要因素。中國酒店業門戶網站邁點網的《2010年中國酒店業薪酬報告》顯示,中國星級酒店總經理、總監、前廳部經理、客房部經理中具有“本科及以上”學歷者分別僅占37.89%、31.63%、28.22%、18.51%,這其中具備碩士學歷者就更少了。但目前,絕大多數高職院校沒有制定專門的“雙師型”教師引進制度,對應聘者的學歷統一要求為“碩士及以上”,這無疑阻礙了多數學歷低但行業經驗豐富的酒店管理人員進入到旅游專業教師隊伍。
3.兼職教師聘任制度的缺失
目前,在我國大多數高職院校旅游專業教師隊伍中,理論教師偏多,實踐指導教師不足,難以滿足旅游專業實踐教學的需要。為此,《教育部辦公廳關于加強高職(高專)院校師資隊伍建設的意見》(教高廳〔2002〕5號)指出,高職院校應努力“建設一支實踐能力強、教學水平高的兼職教師隊伍”,兼職教師“主要應從企業及社會上的專家、高級技術人員和能工巧匠中聘請”。但在實際操作中,部分學校沒有建立起完善的兼職教師聘任制度,對兼職教師的任職條件、教學水平沒有任前考核,僅憑應聘者的行業名氣大小來選擇;對兼職教師應該承擔的教學任務和要求等沒有明確的規定,不少兼職教師一年作一兩次講座就算完成任務,甚至“掛名兼職”的現象也十分普遍。此外,以聘任理論課教師為主,忽視實訓課教師聘任的現象亦十分突出。總之,對于旅游專業來說,由于兼職教師聘任和管理制度的缺失,還沒有很好地通過兼職教師的聘任,實現改善專業實踐教學水平的目標。
4.教師行業實踐激勵機制的不足
在高職院校旅游專業“雙師型”教師的培養方式中,選派教師到行業中實踐是有效途徑之一。旅游專業的應用性特征,決定了教師行業實踐經驗的積累,無論對于理論教學水平還是實踐教學水平,都具有巨大的提升作用。相反,在旅游專業教學中,高學歷可能代表較高的理論知識,但如果沒有實踐經驗,教學中是很難做到案例信手拈來、技能嫻熟的,其教學水平并不一定高。綜觀國內高職院校旅游專業的專家和優秀教師,幾乎都有幾年乃至十幾年的行業從業經驗。但在目前大多數高職院校中,十分重視教師學歷的提升,對鼓勵教師讀碩、讀博制定了詳細的激勵政策,給予相應的住房、科研經費補助,而對鼓勵教師行業實踐重視不夠、激勵不足,使得很多教師缺乏到行業中實踐的動力,而愿意把時間和精力放在學歷提升上。
5.職稱評審制度改革的滯后
高職乃至本科旅游專業教育的應用性特點,決定其不同于普通本專科專業教育,有著特殊的教師能力要求。目前,雖然很多高職院校認識到了“雙師型”教師對提升教學水平的重要作用,但在職稱評審時,重科研、輕教學的傾向依然明顯。在教師職稱評審標準中,看重科研項目、學術論文的數量與級別,而對教學水平的評價幾乎就是流于形式,只要有項目、論文,鮮有因為教學質量差而未評上職稱的。有些旅游專業教師行業經驗豐富、教學水平高,但在學術研究上投入的精力不多,發表的論文數量或級別不夠,最終沒能評上相應職稱。試問在這樣的職稱評審制度下,又有多少教師愿意花時間去行業中實踐鍛煉、去鉆研專業技能、去提高教學水平?
三、完善高職院校旅游專業“雙師型”教師培養制度的建議
1.完善“雙師型”教師資格認定標準
對職業教育“雙師型”教師資格的認定,應強調行業實踐的真實經驗與能力,而不能僅取決于教師是否擁有職業資格證書,因為在職業資格證書制度還不健全完善的今天,資格證書與實際能力并不能完全劃等號。對旅游專業“雙師型”教師資格的認定,最合理的方式就是將行業工作時間要求與資格證書結合起來評定,如取得導游資格證的教師,必須從事實際導游工作一年以上方可認定為“雙師型”教師;而對僅取得資格證書但無實際工作經歷的教師,不予認定為“雙師型”教師。只有這樣,才能真正打造出一支“雙能”型的“雙師”教師隊伍,也才能從根本上提高旅游專業的教學水平。
2.完善“雙師型”教師聘用制度
高職教育需要什么樣的教師?這取決于高職教育的培養目標,高職教育培養的是應用型、技能型的人才,因而教師的教學應“接地氣”,應有針對性、適用性。而要達到這一教學要求,教師必須具備較高的技能水平和豐富的行業實踐經驗,僅有高學歷是遠遠不夠的,旅游專業尤為如此。因此,對高職乃至本科旅游專業教師的引進,應改變目前“唯學歷是舉”的人才引進政策,優先考慮應聘者的行業經歷及從業經驗,適當放寬學歷限制,這應是旅游專業教師聘用制度改革的方向。同時,對兼職教師的聘任,應實行“按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘任、嚴格考核、合約管理”的原則,完善聘任與管理制度,確保建設一支優秀的兼職教師隊伍。
3.完善“雙師型”教師培養激勵制度
培養“雙師型”教師,必須要建立面向不同產業的“雙師型”教師培訓基地,規定教師到培訓基地進行定期培訓的實踐制度,以提高教師的實踐教學能力[10]。旅游專業“雙師型”教師的培養,通過選派教師脫產、半脫產去企業掛職、頂崗鍛煉,有計劃有針對性地安排專業教師到校外實訓基地或旅游企事業單位,以多種形式強化實踐技能與實踐經驗為教學服務,已是高職院校的共識。但是,在具體操作中,由于學校激勵機制的缺乏,尤其在職稱評審制度方面重科研、輕教學和實踐的傾向嚴重,教師到行業實踐的動力不足。為此,應完善高職院校教師職稱評審制度,建立相應機構,明確評審標準,制定獨立的考核辦法。在同等條件下,優先考慮具有行業經驗的“雙師型”教師申報高一級的專業技術職務。
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【關鍵詞】更年期婦女; 健康教育; 知曉率
【中圖分類號】R169 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484(2013)06-0406-02
探討婦女保健知識、行為和態度的知曉率對于我市更年期的婦女所造成的影響。使用健康的教育方法更有效的增加了公共衛生資源中所獲得的效益,主要方針就是以落實和防御為主[1]。我院針對我市在不同經濟水平上的企事業單位所有的婦女員工進行了培訓,并且對更年期婦女健康知識的需求進行調查,根據調查后的實際情況的實際需求來進行針對性的健康教育,受到了更好的效果。現就具體報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選自2011年1月至2012年1月在我市舉行的更年期保健的相關知識講座,通過從發放講座前后更年期健康知識問卷調查表200份中搜集了131份有效問卷,其中收集了60份健康講座前的有效問卷和71份健康講座后的有效問卷。調查樣本主要來自對沙井街道沙四社區的調查。通過對這131份有效調查問卷進行分析,年齡在39到65歲之間,平均年齡在46.5歲;分析職業情況得出:從事輕微體力的勞動30人,占總人數的22.9%,一般的體力勞動的10人,占總人數的7.6%,而從事重體力勞動的18人,13.7%,腦力勞動的56人,42.9%,其他的勞動為17人,12.9%。調查對象的文化程度:碩士以及碩士學歷以上的10人,占總人數的7.6%,本科學歷25人,占總人數的19.1%,大專學歷的35人,占總人數的26.7%,高中學歷的42人,占總人數的32.1%,初中學歷的9人,占總人數的6.9%,小學以及小學以下的學歷的10人,占總人數的7.6%。
1.2 方法
在我市所舉辦的更年期婦女保健知識的講座上,對更年期婦女群體的健康教育在講座前后的健康情況進行了調查,通過發放調查表的方式,回收有效問卷131份。對這131份問查調卷進行具體的分析,得出相關的數據。
1.3 統計學方法
采用SPSS 19.0軟件進行統計,對計量資料采用卡方檢驗,P
2 結果
通過對這131份有效調查問卷的分析,講座后對更年期保健知識的知曉率比講座前有很到的提高,尤其是營養保健知識、一般癥狀保健知識及心理保健知識有了顯著地提高。具體見表1.
3 討論
對更年期婦女進行講座的目的進行改變自身的不健康的行為,幫助婦女建立健康的觀念,進而建立健康的行為。對婦女進行健康教育的第一步就是應該對健康知識進行了解。通過本文對131份有效調查問卷的分析,我們可以了解到,在進行講座后,婦女對于健康知識的知曉率有了一個很大程度的提高[2]。通過對表1的分析,我們充分的了解到,更年期婦女在女性健康知識需求方面的重點,進而了解女性健康知識,提高女性生活的質量,這是我們進行健康講座的最終的目的。通過對表2的分析我們了解到,在進行健康教育的講座前后婦女對其健康行為幫助的效果有著明顯的提高。這說明女性在對更年期保健知識的重視,重視自身生理上的健康狀況和心理上的健康狀況,進而關注自身的生活質量[3]。通過表3我們可以看出,更年期婦女在關注自身健康程度在講座前后有了明顯的差異[4]。如果每一個婦女在聽講座后都能更加的關注自身的健康,那么就能提高我國整體更年期婦女的生活質量。
健康教育上的技巧對于更年期婦女的健康教育知識知曉率有著非常大的影響,由于現代人們都普遍的重視健康教育,對健康教育的授課老師的教育方法和教育的技巧有著很高的要求[5]。不僅要求授課老師的知識面要廣,還要有著豐富的臨床經驗以及嫻熟的授課技能。因此,授課教師應不斷的提高自身的授課水平,才能進一步的提高更年期婦女對于健康教育的知曉率[6]。另外,由于我國的人口老齡化比較嚴重,而我國的對于更年期婦女的健康教育又起步的比較晚。
因此,對于更年期婦女的健康教育需要進一步的普及和加強,從而以提高我國更年期婦女的整體的生活質量。我們根據我國更年期婦女的實際情況,實行綜合性的群體健康教育方式[7]。并且通過有針對性個體健康咨詢的健康教育方法進行更年期婦女健康知識的普及,從而達到效果更好、普及面更廣、更省時的群體女性健康教育,進而以提高我國更年期婦女的整體的健康水平。
參考文獻:
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認真學習黨的xx大精神和“三個代表”重要思想,牢固樹立和諧發展、安全發展的觀念,始終堅持“綜合治理、安全第一,預防為主”的工作方針,緊緊圍繞創建“無錫市“平安校園”的要求,全面貫徹落實安全工作法律法規,深入開展道路交通、食品衛生、溺水預防、師生聚集場所消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,拓展安全知識宣傳教育面,完善安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園及周邊安全環境 。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故和惡性刑事案件,切實規避安全責任事故,全力控制學生在校外的非正常死亡事故 ,實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標。
三、主要工作
(一)切實增強安全法制教育的針對性,進一步提高師生的安全意識和防護能力。
安全教育列入學校課程計劃,每班每學期配備一本《安全教育備課本》,有計劃組織督促班主任每月至少上一次安全教育專題課,安全教育重點突出防溺水、防交通事故、防課間意外傷害等內容,教育情況應在備課本上得到具體體現,并要求各班安全委員認真監督班級安全教育與學生安全行為,做好《班級安全教育與管理工作記載》。每周行政會議上認真做好上周安全工作匯報和本周安全工作計劃,利用校園網絡,以《校園安全簡報》的形式公告安全工作信息。充分發揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規,保護公共安全設施,熟悉并掌握一定的安全知識和常用的安全求生器材使用方法,具備一定的危險判斷和防范事故的能力。學校領導和教職工熟悉并自覺遵守國家的安全法律法規和行業的安全規定,掌握開展各類活動的組織程序和安全措施,全面履行安全職責,確保在各類突發性事故中有效地保護師生的生命和公共財產的安全。充分利用勞技課、社會實踐活動等,開展形式多樣的安全技能的學習和訓練,突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。假前集中開展安全常識教育,通過往年發生在身邊或周圍學校的溺水死亡教訓,警示學生提高安全意識,增強安全防護能力。充分利用各類學生家長會,提醒家長特別是外來務工人員在暑期中應切實監管好未成年子女,嚴防他們私自下河游泳。本學期將繼續組織發動教師深入每個學生家庭廣泛開展安全家訪活動,督促家長履行看管義務,教育學生安全度假。要求家訪聯系單有家長的簽名認可,妥為保管作為學期安全工作考評的重要依據。
(二)切實完善并創新各類安全制度和應急預案,進一步保障校園安全及綜治工作的規范有序運行。
工作責任制度:依據簽訂的安全工作責任狀,明確領導、職能部門和教職員工的安全工作職責,修改、完善安全教育管理、工作考核制度,學期根據考核條例規定進行考核。
請示報告制度:堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度,對發生的有關師生人身和校園財產安全事故在第一時間向當地政府和市局報告情況。
資料檔案制度: 安全工作固定臺帳和當天的履職情況通過學校安全管理網及時上報市局,同時將安全管理信息化建設和安全管理紙質臺帳有機結合,使安全工作更具規范性和說服力。各職能部門負責人、各安全崗位責任人要嚴格按照要求,認真檢查、督促,及時記載、反饋。
安全預案制度:根據“自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情”等事故處置應急預案,完善保障措施,健全處置機制,并在公安、消防等部門的指導下,有序組織師生進行實戰背景下的綜合性演練,確保一旦發生突發性事件,各項應急工作能有條不紊地展開,把危害和損失控制到最低限度。
(三)切實加強校園內部安全管理,進一步提升學校合理預見、積極防范可能發生風險的水平和能力。
加強門衛安全管理。嚴格落實門衛工作制度,把好校園入口關。1、配備必要的安全防范器材2、嚴格門衛詢問登記制度,非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園 3、嚴禁將非教學所需的易燃易爆物品、有毒有害物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。4、嚴禁使用煤氣、電爐等容易引發火災的器具5、學生在校期間離校必須憑班主任簽名的《學生進出校門記載》才能放行6、門衛要確保報警裝置正常工作,做好校園周邊及放學后校園的巡查記載工作。
加強交通安全管理。車輛禁止出入校園;學校團體用車報局審批,領導應親自帶隊,各個環節由專人負責,采取必要的安全防護措施,確保活動安全。組織師生外出旅游,應委托正規旅行社嚴密組織。學校不擅自組織與教育教學無關的或沒有安全保障的社會活動,不組織未成年學生參加搶險救災等有危險的活動。加強日常交通安全教育與督查,每日由至少二名值日教師負責早晨與放學期間學生過往公路安全管理,每月組織學生自行車交通安全專項檢查,重點整治騎車吃東西、騎電動車、搭載、逆向行駛、并排騎車、追逐打鬧等違規行為。
加強校園飲食衛生及防病安全管理。嚴把食堂物資定點采購和索證、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣(必須保存48小時)、進出登記等各個環節,確保不發生食物中毒事件和投毒案件,每日由學校行政值日人員對食堂衛生進行檢查并做好記載。組織食品從業人員健康體檢,對不宜從事餐飲工作的人員堅決調離崗位。根據衛生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統一規劃方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥。
加強校園防盜安全管理。按照要求,建立起人防、物防、技防相結合,動靜結合,點線面結合,各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網絡。加強對重點部位的管理,會計室不超標準存放現金,嚴防盜竊事件發生。易燃、易爆和劇毒藥品全部放入地下庫或專用庫,嚴格手續,專項使用,專人管理。門衛人員熟知報警裝置和報警方法,做好值班記錄。節假日期間安排學校領導行政值日,保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。
加強校園消防安全管理。完善校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。消防通道確保24小時暢通。認真做好消防器材的日常檢查記載,本學期將組織在“五一”和暑假前兩次學校安全設施全面檢查維修,使其始終保持良好的工作狀態。組織師生開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現場。
加強校園用電安全管理。嚴格遵守行業規定,加強校園用電設備和線路規范化建設。配電間不準堆放雜物,專人管理。校園電網線路應能承受并抗擊特異冰雪災害的侵襲。電氣設備工作性能正常,無超負荷或缺相工作現象出現。
加強校舍安全管理。做好停車棚、校舍、樓道、樓梯的各項設施和照明設備日常檢查與記載,及時消除安全隱患 。針對防止擁擠踩踏事故,從實際出發,在學生出操、集合、放學上下樓梯等活動中,不強調快速、整齊,并每日安排值日教師在樓梯間負責維護秩序,管理學生。
加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,體育教師要認真檢查服裝、鞋襪是否合適,身上不佩帶微章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物,戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。運動中要重視并切實搞好運動保護,運動后要做好整理活動,使身體由激烈的體育運動狀態逐步恢復正常。根據特異體質學生健康檔案,對不適宜參加體育競賽及其他劇烈運動的學生,應予勸阻,不宜在校學習的學生,要建議請假或休學。每學期在期中期末組織召開2次體育運動安全專題會議,加強運動安全管理,同時做好每日體育鍛煉器械的檢查記載,暑假中進行一次徹底檢查檢修,有安全隱患的必須撤除。
(四)切實加強與安全職能部門的配合協作,進一步凈化校園周邊環境。
積極配合公安部門偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權益的違法犯罪活動。積極配合交通部門整頓學校周邊的交通秩序,合理規劃交通線路,科學設立交通信號燈、指示牌、斑馬線和社會車輛停放點等安全設施,做到信號燈、設施疏導、崗位值勤“三位一體”,確保校門及周邊地區良好的交通秩序。
本學期安全工作行事歷:
1、制定本學期學校安全工作計劃
2、 校園安全設施檢查維修
3、正常開展各項安全教育、管理工作并組織做好記載
4、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
5、組織開學安全教育,組織第一次班級安全專題教育活動
6、組織學期第一次學生自行車交通安全專題檢查活動
7、上報9月份學校安全工作履職報告
8、組織國慶安全教育與假期值班
9、迎接“無錫市“平安校園”考評
10、簽定安全責任狀
11、開展特異體質學生情況調查
12、暑期安全家訪情況公告
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學期第二次班級安全專題教育活動
3、組織學期第二次學生自行車交通安全專題檢查活動
4、上報10月份學校安全工作履職報告
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學期第三次班級安全專題教育活動
3、組織學期第三次學生自行車交通安全專題檢查活動
4、體育安全教育與管理工作專題會議
5、 期中學校安全設施檢查維修
6、上報11月份學校安全工作履職報告
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學期第四次班級安全專題教育活動
3、組織學期第四次學生自行車交通安全專題檢查活動
4、上報12月份學校安全工作履職報告
5、組織開展元旦安全教育,安排假期值班
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學期第五次班級安全專題教育活動
3、組織學期第五次學生自行車交通安全專題檢查活動
4、上報1月份學校安全工作履職報告
5、安全教育與管理工作資料匯總,完成安全教育與管理工作考核
6、完成學期安全工作總結
認真學習黨的xx大會議精神和“三個代表”重要思想,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念,始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“安全文明校園”的目標,全面貫徹落實安全工作法律法規,深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學生安全,力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標,爭創安全綜合治理先進單位。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。大隊部要根據學生的年齡特點、認知能力和行為能力,有計劃、有重點地開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
在搞好宣傳教育的基礎上,還要結合教學實際,充分利用各種機會和條件,如勞技課、社會實踐活動等,積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練,訓練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。演練每學期不少于一次。突出消防專業訓練,強化專業技能,年內訓練2次,時間6天。每個班級專門配備一本安全教育備課簿,各班開展的安全教育活動,應在備課簿上得到充分顯示,并作為教師完成年度任務和接受上級安全工作檢查考評的重要依據
為防止學生在暑期發生溺水死亡事故,學校在放假前集中開展安全常識教育外,開展家訪活動,宣傳預防溺水常識,提醒家長監管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
材料袋封面的內容應該填寫清楚、完整,材料袋封面的“單位”填“西南林學院”,“單位性質”填“事業”。“專業”欄應填寫申報人現從事的具體教學學科或教研學科名稱,如從事英語教學的應寫成“英語”,此專業是申報專業,也是獲得晉升后職稱證上的專業名稱。“是否破格”一欄屬于破格的“是”不屬于的填寫“否”。
二、《專業技術職務任職資格推薦評審表》填寫要求
(一)評審表封面的“現任專業技術職務”和“申報何職務任職資格”均須填寫全稱,如申報“高級工程師”不能簡縮成“高工”,“工作單位”一欄直接填寫“西南林學院”,不需要具體到院、系等部門。主管部門為“云南省教育廳”。
(二)表一“基本情況”應認真如實填寫完整,“學歷何時何院校何專業畢業”一欄應填寫完整,“職稱外語考試情況”一欄屬免考對象的則填寫“免考”。貼上本人近期免冠照片。
(三)表四“擔任過的主要專業技術工作”為任現職以來完成的教學、科研情況。
(四)表七“任現職以來主要著作、譯文、論文、調查報告登記”中“本人承擔部分”填寫主編、參編,第幾作者等排名。評審表中的內容和順序和其他表格中此內容和順序相一致,其著作、論文的順序為:主編、參編、獨撰或第一作者(SCI、EI、ISTP、SSCI、中文核心在前,其他期刊在后)、第二作者、第三作者依次類推。提交的所有著作和論文應該是正式出版和發表的。中文核心期刊目錄參考北京大學圖書館《中文期刊要目總覽》(2004版),該目錄見人事處網站。
(五)表八“任現職以來培養人才情況登記”為指導本科畢業生和研究生情況。
(六)表九“任現職以來歷年考核登記”中“考核等次”應根據申報人員每年年度考核情況進行如實填寫。
(七)表十“自我鑒定”用手寫簽名。
三、《申報專業技術職務履職業績一覽表一、表二》填寫注意事項
(一)《申報專業技術職務履職業績一覽表(一)》
表中“減免工作量情況”欄由所在部門核實,領導簽字、蓋章;“教學業績”由教務處審核簽字、蓋章。教學工作量計算辦法和受聘人員額定工作量見《西南林學院指導性教學工作量計算辦法》西林[2000]31號和《西南林學院受聘人員額定工作量》(試行)文件。
(二)《申報專業技術職務履職業績一覽表(二)》
1.表中“論著、論文”的內容、順序與《評審表》中內容、順序相一致。“論著、論文”欄由部門審核簽字、蓋章;“科研項目”欄由科技處審核簽字、蓋章。其著作、論文的順序為:主編、參編、獨撰或第一作者(SCI、EI、ISTP、SSCI、中文核心在前,其他期刊在后)、第二作者、第三作者依次類推。中文核心期刊目錄參考北京大學圖書館《中文期刊要目總覽》(2004版),該目錄見人事處網站。
2.“科研項目”
“科研情況”要嚴格按照表中要求填寫,科研項目需要提交項目立項書或結題報告等有效證明,成果鑒定證書、專刊證書及各類獎勵證書等,裝訂于“相關證件、業績、成果材料”中,并制作目錄,按目錄順序整理裝訂。
四、其它要求
1.《專業技術任職資格推薦評審表》2份,必須是16開雙面打印以利于獲得晉升后存檔。根據云職改辦〔2008〕1號文件精神,從2008年起不需提供《專業技術人員履職考核表》。
2.《述職報告》和《申報專業技術職務履職業績一覽表表一、表二》資格審查時提供一份,資格審查通過后各復印25份,并按述職報告1份、履職業績一覽表一、表二各1份的順序訂成25份,以利于評審時每個評委審閱,《述職報告》、《業績一覽表表一、表二》16開單面打印后,復印擴大成8開。
3.“相關證件、業績、成果材料”需要單獨整理成冊,順序按教師資格證書、畢業證書、學位證書、現任專業技術職務任職資格證書、聘書、職稱外語、計算機考試合格證書、獲獎證書、科研證明材料等順序整理裝訂。
注:現任專業技術職務聘書從2008年起申報職稱必須提供,申報人員到人事處報名登記后,交一張照片人事處給予補辦。
敦煌市人大常委會調研教師隊伍建設情況 甘肅省敦煌市人大常委會組成調研組,深入城鄉6所學校,采取聽取匯報、座談交流等形式,對教師隊伍建設情況進行了調研。針對教師隊伍的職業道德和業務水平參差不齊,學科性教師緊缺,幼兒教師配備不足,中、高級職稱評聘矛盾突出等問題,調研組建議,要逐步建立新的教師管理機制,合理配置城鄉教師資源,拓寬職業中學教師用人渠道,補足配齊城鄉幼兒教師隊伍。(陳立偉)
平涼市人大常委會開展價格法和甘肅省價格管理條例執法檢查 甘肅省平涼市人大常委會組織執法檢查組,對全市貫徹執行價格法和甘肅省價格管理條例情況進行了檢查。檢查組采取現場檢查、查閱資料、隨機走訪、發放問卷調查表等形式,對崆峒區、涇川、崇信、華亭四個縣(區)和市直近30個點進行了檢查,比較全面地掌握了全市貫徹執行“一法一條例”的情況。檢查組要求,各級政府及相關部門今后要進一步加強“一法一條例”的學習宣傳,提高法律的社會知曉率和消費者的維權意識;進一步加強市場價格監管,嚴格查處價格欺詐和哄抬物價等違法案件;進一步加快農副產品生產基地和市場體系建設,提高商品自給能力;進一步加強執法隊伍建設,提高執法能力和水平;繼續堅持好物價調控聯席會議制度,建立部門各負其責、齊抓共管的物價監管長效機制。(臺自文)
湖南省人大常委會審批《湘西土家族苗族自治州老司城遺址保護條例》 湖南省十二屆人大常委會第一次會議審議批準了《湘西土家族苗族自治州老司城遺址保護條例》。老司城遺址位于湖南省永順縣縣城以東19.5公里的靈溪鎮司城村,為中國南方少數民族地區最具典型的民族古文化遺存, 2010年獲批全國第一批國家考古遺址公園,2010年被評選為年度全國十大考古驚世大發現,2012年被國家文物局列入申報世界文化遺產預備名錄。該《條例》對遺址保護的范圍、管理體制、維護資金、文物保護、原住民利益、法律責任等方面作了比較科學的規定。該條例的制定,將使老司城遺址的保護與管理步入規范化、法制化軌道,也為成功申遺創造了有利條件。(陳明燈)
蘭州市西固區人大常委會視察區政府貫徹實施農業技術推廣法情況 甘肅省蘭州市西固區人大常委會副主任樊春蘭一行對區政府貫徹實施中華人民共和國農業技術推廣法和甘肅省農業技術推廣條例情況進行了視察。視察組在區農牧局聽取了關于貫徹實施農業技術推廣法情況的匯報,之后又前往金溝鄉實地察看了玉米雙壟全膜溝播栽培、百合覆膜種植、秸稈覆蓋保墑等農業技術的推廣情況。視察組在肯定成績的基礎上,希望區政府進一步加大農業技術推廣法的宣傳力度;進一步強化農技推廣隊伍建設,特別是強化鄉鎮級農業技術推廣人員的培訓,加快建立和健全農技推廣體系;進一步加大農業新品種、新技術的引進、試驗和推廣力度,加快推進農業科技成果的轉化應用,促進農業產業化發展,全面帶動農民增收致富。(孔祥宗)
徽縣人大常委會調研人民調解工作 甘肅省徽縣人大常委會成立調研組,對全縣人民調解工作進行調研。調研組通過問卷調查、走訪查看等形式,就徽縣開展人民調解的工作機構、制度建設、隊伍建設、人民調解臺賬、檔案資料管理及近年來開展人民調解工作存在的困難和問題進行了實地調研。調研組指出:要進一步加大普法宣傳教育工作力度,提高群眾的法律意識和道德意識;加強基層調委會陣地建設,壯大調解隊伍,完善各項規章制度,規范調解程序;認真排查各類矛盾糾紛,在“三調聯動”的基礎上建立健全人民調解的長效機制,為維護社會的和諧穩定發揮積極的作用。(閆祥壽 李 堯)
金塔縣人大常委會六方面夯實2013年工作 甘肅省金塔縣人大常委會從六個方面來謀劃部署2013年工作。一是貫徹落實好十精神,努力建設求真、務實、高效的人大機關;二是重視并加大對依法行政和司法工作的監督力度,進一步增強監督實效,不斷推進民主法治建設;三是著眼大局、服務中心工作,積極為全縣經濟社會發展出謀劃策、凝心聚力;四是不斷加強和改進鄉鎮(社區)人大工作,充分發揮人大代表作用,加快推進縣域經濟發展;五是積極開展調研、視察、執法檢查和工作評議,推動政府職能部門工作開展;六是深入開展好“聯村聯戶、為民富民,人大代表在行動”和“人大代表熱愛金塔、建設金塔”主題實踐活動。(藺志軍)
莊浪縣人大常委會開展教育法執法檢查 甘肅省莊浪縣人大常委會組成四個執法檢查組,分別深入8個鄉鎮及城區部分中小學校、幼兒園等,通過聽取匯報、查看資料檔案、實地觀摩教學、召開座談會等方式,對全縣教育法的貫徹實施情況進行了檢查。在肯定成績的同時,針對檢查中發現的教師隊伍建設需進一步加強、學校發展建設不均衡、素質教育仍任重道遠等問題,檢查組建議,一要合理配置教育資源,二要加強教師隊伍建設,三要保證教育經費足額到位,四要實施素質教育,提高教育教學質量。(龍宏亮)
張家川回族自治縣人大常委會議定2013年“雙聯”幫扶項目 甘肅省張家川回族自治縣人大常委會帶領縣扶貧辦、交通局、水務局、財政局等單位負責人 ,深入到“雙聯”行動聯系點——恭門鎮海河村進行調研,并召開幫聯項目定案會,就2013年恭門鎮海河村實施一事一議、巷道硬化、牛羊養殖、村內綠化美化等事項進行了議定。(馬秀珍)
永昌縣人大常委會節儉辦人代會凸顯務實作風 根據關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”和省市有關要求,甘肅省永昌縣人大常委會從人代會做起,厲行勤儉節約,嚴格落實各項規定。一是縮短會期。二是精簡文件。三是會場一律不擺放花草,不張貼懸掛彩旗標語。四是會議不發禮品、紀念品,不安排文藝演出。五是不安排會外活動。六是會議期間一律不搞各種宴請。七是會議伙食節儉,杜絕浪費。(閆慶俊)
渭源縣人大常委會調查學生營養餐供應及學校安全管理情況 甘肅省渭源縣人大常委會組成調查組,先后深入清源、五竹、祁家廟、會川、北寨等5個鄉鎮所屬的12所學校和4家營養餐供應企業,就學生營養餐供應和學校安全管理情況開展調查。根據調查情況,調查組建議:一要進一步加大農村中小學食堂建設力度;二要加大寄宿制學校建設力度,改善教育教學條件;三要加強對學生的安全教育,積極開展學校周邊環境安全集中整治行動;四要加強對學校食堂、學生營養餐供應、學校周邊飲食攤點的食品安全監督檢查。為學生就讀創造一個良好、安全、舒適的社會環境。(周海娟)
華池縣人大常委會開展“五治五抓五著力”主題教育活動 甘肅省華池縣人大機關在全體干部職工中大力開展“五治五抓五著力”主題教育活動。本活動的“五治”即治懶、治散、治慢、治庸、治浮;“五抓”即抓學習、抓管理、抓落實、抓隊伍、抓作風;“五著力”即著力提升干部素質、著力改進服務質量、著力確保任務完成、著力增強機關活力、著力提高工作水平。本活動致力于打造一支干部素質硬、實踐能力強、工作勁頭足、服務質量好、辦事效率高并充滿活力的干部隊伍。(楊俊博)
永康市人大常委會視察金融支農工作 浙江省永康市人大常委會將金融支農工作列為重點監督內容,組織人大代表視察相關金融單位,聽取關于金融支農工作的報告,提出了書面視察意見,要求金融系統為新農村建設、現代化農業建設、永商回歸干實業、基礎設施建設等提供更好的支持和更優的服務,同時要求市政府為金融單位的發展創造必要的條件。針對人大意見,永康市農村合作銀行率先拿出了“便民惠農”新舉措。累計發放支農專項貸款105.6億元,真正解決了農戶春耕差錢之憂。(姚小波)
天水市人大常委會調研張家川縣人口計生工作 甘肅省天水市人大常委會成立調研組到張家川縣調研基層人口與計劃生育工作。調研組對今后的工作提出了四點要求:一要進一步深化教育意識,堅持計劃生育基本國策不動搖。二要進一步增強創新意識,要結合張家川實際,創出一條山區計劃生育服務站建設的新模式。三要進一步優化服務方式,提高服務質量,真正實現計生工作由管理型向服務型的轉變。四要進一步提升管理意識。(馬忠紅)
肅州區人大常委會組織機關干部深入“雙聯”戶開展幫扶指導 甘肅省酒泉市肅州區人大常委會組織機關干部采取個別入戶、小組幫扶等形式,深入所聯系的貧困戶和特殊戶,幫助制訂生產計劃、開展政策宣傳、提供生產信息、聯系輸轉勞動力、幫扶化肥等生產物資,為聯系戶協調解決實際困難,有力地推動了“雙聯”工作,為聯系戶致富增收奠定了良好基礎。(王建軍)
2020年,從年初的疫情防控到復學準備,復學后的日常疫情防控和教育教學工作的有序開展,我支部全體黨員教師在上級部門和學校的具體要求下,認真執行和落實相關要求,做到了理論知識學習、教學工作開展、疫情防控、黨員服務群眾多方面的協調統一。具體工作開展情況如下:
1、將、主題黨日、黨員同志報到社區服務群眾等活動按要求每月認真開展落實;
2、配合學校和年級組召開了第五屆教師代表會,修訂和完善了學校的相關管理制度;
3、對云嶺先鋒APP黨員積分自評打分標準進行了重新的修訂,每月、每季度認真落實黨員“三亮工作”;
4、配合年級組狠抓學業水平考試,參與年級組的管理,及時將發現的問題與年級主任進行溝通;
5、發展了李國鮮和王正杰兩位同志成為入黨積極分子;
6、配合學校和年級組對聯考中存在較大問題的教師進行談話,幫助其發現問題,及時改正;
7、督察學校上下班紀律,對存在問題的教師進行提醒談話,幫助其改正存在的問題;
8、發現存在的問題,及時通過正確的途徑向學校領導報告。
二、存在問題
過去的一年,雖然取得了很多的成功,但依舊存在一些問題需要改正,具體存在的問題如下:
1、理論知識學習不夠深入和透徹,少部分黨員存在應付式的現象,沒有真正的用心去學習成長;
2、網上黨支部使用不夠熟悉,很多應該上傳到平臺上的信息未能及時上傳保存;
3、對工作中存在問題的黨員,尤其是年輕教師的教學工作和班級管理工作指導不足,往往只是出現問題后才想辦法補救,未能做到未雨綢繆、提前阻止問題的發生;
4、對部分老黨員的現代化黨務APP使用培訓不足,導致工作開展效率不高;
5、對年級上一部分教師的輿論導向引導不足,有極少數教師喜歡說一些不恰當的言論;
6、對學生理想信念、人生價值觀的樹立指導不夠,少部分學生缺乏奮斗意識,在學生混日子。
三、下步打算
1、提升黨員素質。要重點解決黨員教師在科學發展、教育質量、師德師風、教學水平及在黨性黨風黨紀方面存有的問題,在黨員中深入展開以“增強師德修養、弘揚新風正氣”為主題的師德師風建設活動,重點解決不愿干、不敢干、不會干、不實干的問題,重點整治不作為、慢作為、亂作為的問題。
2、創新管理機制。要認真完善支部內部管理的機制、建立健全質量評價機制。按照“繼承發展,持續改進”和“制度管人,數據說話”的原則,探索適合的評價體系。
3、推動科學發展。努力把科學發展觀的要求轉化為推動支部發展的堅定意志、謀劃支部科學發展的準確思路,持續推動我支部黨員教師的發展,培養一批有擔當、有作為的黨員模范教師。
一、高度重視,及時部署
以高度的政治責任感、使命感把甲型H1N1流感防控工作納入當前業務工作的重要內容之中,成立相應領導機構,由校長擔任組長,各部門的負責人擔任副組長或組員,下設晨檢組、衛生組、宣傳組、檢查組、信息組、培訓組、應急組等,明確工作職責,根據《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急預案》等有關要求,結合我校實際,以構建預防為主、防治結合的甲流感長效管理與應急處理機制為根本,提高快速反應和應急處理能力,做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”,制定了《**小學甲型H1N1流感防控預案》。增加了衛生教師,任命了**校長為上級衛生部門、疾控中心的信息溝通聯系人和主要工作人員。制定防控工作網絡圖,完善了衛生和防控工作制度、層層布置,確保甲型H1N1流感防控工作高效有序開展。
二、加強宣傳,組織培訓
利用學校文化長廊等平臺進行宣傳,每個班級的文化長廊張貼了宣傳畫,每個班級都開辟了專門的欄目,進行宣傳,利用班會、學校晨會,向師生宣傳,組織教師學習了教育部、衛生部《做好學校秋季開學甲型HINI流感防控工作的意見》、《學校甲型HINI流感防控工作方案(試行)的通知》,傳達了中心校召開的校長培訓會議精神,明確了學校是重點防控單位,根據專家預測,秋季天涼之后,甲型H1N1流感患者可能增加,所以要強化防范意識。敲響甲流感防控的警鐘,同時做好思想穩定工作,讓大家明白甲型H1N1流感是可控、可防、可治的。
校長、衛生教師面向班主任、全體教師、全體學生做專題宣傳培訓,內容涉獵,面向防控領導組工作組成員應該如何做、班主任老師應該如何做、全體師生個人,如何做好個人衛生、如何加強防范等方面。先后在校內培訓達5次,受訓人200人次左右。擔任健康教育課程的老師,在開學第一周上了一堂有關甲型H1N1流感等呼吸道傳染病的防控知識的健康教育課。
上好體育課,組織好大課間體育活動。養成良好的個人衛生習慣,加強鍛煉,增強體質。樹立公德意識。積極參加體育鍛煉,確保每天一小時陽光體育鍛煉,增強體質,抵御疾病。
四、環境衛生,通風消毒
在暑假期間,學校組織了環境的改造和一些設備的維修,重新粉刷了教室硬化了校園。開學前,為每個辦公室、教室撣塵,打掃環境衛生,清除衛生死角,為每個教室、辦公室消毒。為了積極做好甲型H1N1流感防控設備保障,購置了84消毒液、噴壺、體溫表、額溫器、消毒用的藥棉等醫藥器材。開學以后,環境衛生做到每天清掃保潔,每天檢查,每天晨檢把教室、辦公室通風作為重要檢查內容,各班和辦公室做到通風換氣情況良好。有工人專人負責消毒,每天對廁所消毒,每周至少一次為班級和辦公室消毒。
五、構筑防線,做好晨檢
做好晨檢工作是構筑防控的第一道防線。帶班行政對教師進行考勤,因病缺勤,登記、報告、追蹤病因,控制外來人員入校。班主任對本班學生進行晨檢,因病缺勤,登記、報告、追蹤病因。衛生教師巡視督促各班級各辦公室通風情況,及時收集、整理、歸類當天的晨檢情況,及時向上級報告。從開學以來我們分別進行了開學前一周教師外出情況登記、開學前一周學生外出情況登記、對他們身體狀況進行了解。
六、積極采取防范措施
為了應急突發事件,成立了應急小組。對突發事件的應急處理。學校設立隔離室,防患于未然。
檢查組對晨檢情況進行檢查、環境衛生進行檢查、對班主任工作情況進行檢查、對各工作組履職情況進行檢查,及時登記反饋,適時調整。
預防甲流工作以來,從思想上有效地提高了師生的自我保護意識和防病能力。
1、保證體育課和大課間活動的正常開展,適當減輕學生的學習負擔,鼓勵學生積極參加身體鍛煉,在家注意均衡飲食,保證充足的睡眠時間,提高自身免疫能力。
2、加大對校園環境的整治力度,保持學校教學和生活場所空氣流通、清潔衛生、溫度適宜。對教室等重點場所進行消毒。