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一、督察整改工作情況
XX局長、XX副局長1次深入現場檢查調研,協調推進濕地公園內栽植樹木及退化濕地恢復工作,并要求做好濕地公園濕地保護與恢復補助資金預算等工作。
二、督察整改任務進展情況
截至目前,中央生態環境保護督察“回頭看”反饋問題共有整改任務1項,應完成整改任務1項,按序時推進1項,問題是“回頭看”反饋任務十四:“第一輪督察指出,省有關部門在飲用水水源地水質管理等方面責任落實不到位,存在履職不嚴不實問題。整改方案要求,各地、各部門要推動從源頭、體制機制上解決生態環境突出問題。但督察發現,一些地方和部門雖然在這些方面開展了工作,但責任壓得不實、工作浮于表面,整改推進比較被動”。
市林業局整改措施:“加強水庫區域內涵養林的保護”。
現階段XX水庫林場正組織人員進行濕地公園內涵養林樹木補植及退化濕地恢復,總面積為11.473公頃。生態監測保護系統已完成規劃正在組織實施。
三、存在的主要問題
無
一、全面啟動飲用水源保護聯動機制
太浦河飲用水水源地地處江、浙、滬兩省一市交界處,又是我縣的主要通航航道之一。為進一步落實《縣太浦河飲用地表水水源保護區污染防治管理辦法》,由縣飲用水水源安全隱患專項排查整治行動領導小組辦公室牽頭建立全縣飲用水源保護聯動工作機制。聯動機制的主要內容包括以下幾方面:一是各責任單位確定飲用水源地保護工作計劃報辦公室備案;二是每年召開一次聯席會議,增進交流溝通,合力解決難題;三是每年開展1-2次由各責任單位共同參與的聯合檢查,2012年的檢點為交通運輸監管;四是建立定期考核制度,并明確各責任單位具體職責等(詳見附件)。
二、全力開展安全隱患專項整治行動
嚴格執行《中華人民共和國水污染防治法》、《太湖流域管理條例》和《省飲用水水源保護條例》等法律法規,按照《縣人民政府辦公室關于進一步加強飲用水水源保護工作的實施意見》,各部門對太浦河以及陸斜塘飲用水源地開展定期、不定期環保巡查。每年至少開展1-2次水源保護環保專項聯合執法檢查活動,及時更新各類安全隱患名錄,并整改消除。同時,按《太浦河污染聯合防治制度》規定,繼續開展吳江、、平湖三地環保部門聯合水源地檢查,及時發現并合力消除污染隱患。根據飲用水水源安全隱患專項排查形成的飲用水水源地污染源名錄、風險源名錄、交通事故點位隱患名錄、交通工具隱患名錄等,分類制定具體整治方案,并督促整治到位。結合太浦河飲用水水源地較為突出的風險源和交通流動隱患,各相關責任主體要高度重視,密切配合,加快開展整治行動,合力保障太浦河飲用水源安全。
三、加快推進水源地建設保護工程
為保護好太浦河水源水質,減少沿岸生產生活對飲用水水源的影響,避免飲用水環境安全事故的發生;同時為進一步改善長白蕩水質,發揮長白蕩平原水庫的功能,保障縣城鄉飲水供水安全,縣水務集團要加快推進水源地建設保護工程,加快鋪設泵站到魏塘水廠的第二條原水管道,切實保障魏塘水廠安全供水,全面禁止從陸斜塘取水。按照計劃,完成長白蕩庫容增至400萬方任務,確保全縣7天備用水源能力。完成長白蕩周邊2500米隔離河道建設以及長白蕩取水口、周邊堤防、隔離閘門和堵壩等設施建設,努力將段太浦河建設成一條飲用水水源地綠色長廊,把長白蕩建成一個綠色生態的平原飲用水水庫。
根據魯政辦發[2009]43號文件要求,為有解決保護漁洞水庫庫區水資源環境面臨的破壞和威脅,我局高度重視,加強領導,按照部門聯動,各司其職的要求,強化措施,細化責任,進一步理清工作思路,強化管理監督,把握重點環節,認真抓好整改工作,處理好工作中的突出問題,共同抓好漁洞水庫水資源保護,為推進全市經濟社會可持續協調發展作出貢獻。
一、認真開展非煤礦山專項整治
成立了非煤礦山專項整治領導組織和辦公室,研究制定工作方案和措施,認真開展非煤礦山專項整治工作,繼續深入開展治理整頓和規范礦產資源秩序工作,堅持動態巡查,對非法開采礦產資源的打擊始終保持高壓態勢,嚴格禁止私挖濫采,從源頭上杜絕或減少對資源環境的污染破壞。
二、認真開展非煤礦產資源整合
今年1月初,早動員,早部署,及時成立非煤礦產資源整合工作領導組和辦公室,研究制定工作方案和措施,擬定工作計劃,積極穩妥,扎實有效開展工作。原*水磨礦區共設置礦權6個,其中采礦權2個,探礦權4個。通過資源整合,現已注銷探礦權證2個,另外以招商引資方式引進戰略合作伙伴,進行兼并或重組,最終只保留1個探礦權,1-2個采礦權,減少礦權3-4個。礦山開局不合理等問題將逐步得到解決,礦業結構調整和礦業經濟增長方式的轉變終將實現,最終實現資源規模化、集約化開發,既有利于培育壯大礦業經濟,加快推進*新型工業化發展,更有利于漁洞水庫庫區上游水資源環境保護;
三、大力實施土地整理項目工程
20*年以來,主要實施了省級投資*縣龍*片區土地整理項目。項目建設規模449.02公頃,總投資1*6.33萬元,現已竣工并通過省級組織驗收;目前,正在繼續實施國家級投資*縣*—新街土地整理項目。項目建設規模779.83公頃,總投資1495萬元,20*年度已投資400萬元;20*年度已投資595萬元;2009年度計劃投資500萬元。建設內容為土地平整工程、農田水利工程和田間道路工程。在項目實施工作中,堅持經濟、社會和生態三個效益相結合原則,堅持土地開發整理項目實施與生態防護、災害治理等生態環境保護相結合,從而達到“山、田、水、路、林、村”綜合治理。通過項目配套工程實施,促進了漁洞水庫庫區上游水資源和環境保護。
四、依法打擊和取締非法開采情況
因*“11.15”、“11.26”和“8.10”地震后恢復重建的需要,以及*片區方圓15公里內無玄武巖,砂石料資源相對緊缺,導致非法開采時有發生,特別是在冬春季節,砌房蓋屋多,農民自采自用確實存在,且點多面廣,難以發現和及時有效制止。
針對存在問題,每年“元旦”、“春節”、“五一”、“安全生產”宣傳月、“十一”期間,*縣國土資源局都要會同縣公安局、安監局、鄉鎮人民政府組成聯合檢查組,嚴厲打擊和取締非法砂石料開采,維護采礦權人的合法權益,重視安全生產工作,強化安全防范措施,遏制重特大生產安全事故發生,確保行業安全生產。20*年元月2日、3月18日、5月27日、6月28日、9月29日30日、12月12、16日分別深入*片區,在鄉鎮政府的支持配合下,對*鄉轄區內白巖、石灰窯、徒家墳砂石料開采點進行了檢查,發現多處非法開采點,存在安全生產隱患。對此,檢查人員對向太府、蘇正檢、李家順、李太恩、李雄恩、李宏正、馬大賢、李才軍、李毛進、王高正等人,一是做耐心細致的安全生產、礦產資源和治安管理處罰方面的法律法規宣傳教育;二是由公安機關依法沒收炸藥4公斤、導火索4米、雷管3枚,并對有關當事人作出了行政處罰;三是由國土資源局下發違法開采通知書9份,依法責令停止了非法開采,作業人員立即全部撤離了現場。但當檢查人員深入現場時,沒有非法開采,當檢查人員撤離現場后,又出現了炸石取材的情況。
2009年1-5月,縣國土資源局、公安局、安監局、環保局和鄉鎮人民政府多次組成聯合檢查組,進行動態巡查,通過蹲點守候,抓獲了非法開采者,當場沒收鉆機1臺、鉆桿2根、撬桿5根、炸藥6只,處理非法開采者3人。
目前,又研究制定了砂石料專項整合方案,以頁巖、白云石、石灰石、砂石料場為整合礦種。全縣共12個鄉(鎮),根據昭整規[2009]2號文件精神,按照全市整合的目標任務,我縣共保留4個整合礦區,其中由梭山鄉、水磨鎮、*鄉、新街鄉整合為*礦區,該礦區僅保留采礦權證9個。此項工作正在開展之中。
五、相關建議
一、財政審計
(一)本級財政年度預算執行和其它財政財務收支情況審計;
(二)部分鎮政府年度的財政決算情況審計
(三)配合省審計廳進行地方政府債務情況專項審計調查(省定);
(四)配合省審計廳進行政府外債總體情況審計(省定);
(五)配合省審計廳進行政府債券審計調查(省定)。
二、農業與資源環保資金審計
(一)國家和省級土地開發整理項目資金審計(市定);
(二)縣國土資源局財務收支及國土資金審計;
(三)扶貧專項資金審計(省定);
(四)縣水利局財務收支及專項資金審計;
(五)縣環保局財務收支及環保專項資金審計;(六)農業綜合開發資金審計;
(七)縣林業局財務收支及專項資金審計;
(八)縣畜牧局財務收支及專項資金審計;
(九)縣農業局財務收支及專項資金審計。
三、固定資產投資和外資運用審計
(一)縣建設局及二級單位財務收支審計;
(二)縣城市建設綜合執法局財務收支審計;
(三)縣規劃局及二級單位財務收支審計;
(四)國外援助貸款項目公證審計(省定)。
四、行政事業審計
(一)新型農村合作醫療基金審計(省定);
(二)優撫、救災和農村醫療救助資金及縣民政局財務收支審計(省定);
(三)縣教育局及有關學校財務收支審計;
(四)縣衛生局及有關醫院財務收支審計;
(五)縣文體局及二級單位財務收支審計;
(六)縣計生局及二級單位財務收支審計;
(七)縣科技局財務收支審計。
五、經貿企業審計
(一)縣經濟局及二級單位財務收支審計;
(二)縣商務局及二級單位財務收支審計;
(三)縣糧食局及二級單位財務收支審計;
(四)縣供銷社及二級單位財務收支審計;
(五)縣交通局及二級單位財務收支、公路建設專項資金審計。
六、經濟責任審計
根據縣委組織部的委托,由縣經濟責任審計局組織對黨政領導干部進行經濟責任審計,重點審計領導干部在行使經濟決策權、經濟管理權、經濟政策執行監督權中的決策情況、法規執行情況、重點資金和資產使用情況。
七、政府投資項目審計
(一)污水處理廠建設項目審計;
(二)二水廠擴建改造工程項目審計;
(三)環城公路建設項目審計;
(四)水庫除險加固工程項目審計;
(五)縣人民醫院新醫技大樓項目審計;
一、領導重視,認真整改,查漏補缺。
針對縣創衛辦對我鄉城鄉環境綜合治理第一階段提出的“居民樓無化糞池、排水溝,生活污水橫流,污染環境”的問題,我鄉立刻召開黨政辦公會,專題研究整改方案,積極規劃實施石牛街生活污染、糞便處理的工作。經黨政辦公室討論一致同意:綠化植樹80株;新治理污水溝300米;化糞池50口,351立方米;今后集鎮房屋要做到雨(污)水分離,建沼氣池或化糞池,嚴禁直排。直至目前,綠化植樹80株、治理污水溝300米已全部完成。化糞池正在積極的修建中,并將于近期內全部完工。>二、狠抓落實,(水路)河道整治取得成效。
根據《井研縣城鄉環境綜合治理專項行動整治通知》的精神,結合我鄉實際,組建了由鄉長梅俊德同志等9人組成的專項治理工作小組,由鄉長梅俊德同志負總責,劉建東同志負責水路河道環境的治理,廖宗燕同志具體負責自來水站的環境衛生治理工作。
書寫標語四幅,召開會議貫徹落實到位。各單位行動快,行動好。鄉政府于二0__年七月七日、八日分別對沙溪河、自來水站進行了全面的檢查。總體良好,河道、水庫、山坪塘均無水葫蘆、水白菜、浮萍、垃圾等漂浮物。檢查組劉建東副鄉長帶隊檢查了沙溪河水庫及山坪塘,由廖宗燕委員帶隊檢查了自來水站和啞巴塘,對檢查單位所做的工作給予了肯定,同時對存在的問題提出了整改要求和具體的措施。
本文來源:文秘站
三、重拳出擊,道路交通環境大改善。
根據省、市、縣各級部門的安排部署整治城鄉環境,我鄉迅速成立了以高鈴清副鄉長為組長,劉國良、范有水和但漢穩為副組長的領導小組,對轄區內道路行車秩序,停車秩序以及交通安全設施設置,制定詳細的方案,并得到了很大的改善。
在道路行車秩序的管理上,我鄉依法嚴懲交通違法行為。305線和石牛街到各村農村公路機動車守法率達到了85%以上,非機動車守法率達到了80%以上;營運車輛規范有序,營運載客汽車檢驗合格后行駛,無嚴重交通違法行為及由交通違法行為引發的道路交通事故,做到合法營運、禮貌營運;道路有序暢通,經營戶統一設置在自己門市前停放整車,不準停放在公路上。
在停車秩序設置管理上,設置停車場,由戶管理,并簽訂相關責任書。
在交通安全設施設置上,交通標志做到了標線設置符合國家標準,設置全部到位;交通隔離設置做到了科學、合理、美觀,對公路沿線控制區內非法設置交通標志牌全部進行了清理。
四、強化宣傳,穩步推進“八進”工作。
我鄉成立以鄉黨委書記李有才、鄉長梅俊德為組長,副鄉長劉建東、高鈴清為副組長的領導小組,以縣城鄉環境綜合治理目標為工作目標,成立由針對性的專項工作小組,充分發揮各單位、各部門的帶頭作用,改善我鄉的環境面貌。
在這一階段中,在全鄉各村、各單位、社區中廣泛開展“我參與、我出力、我分享,創建整潔、規范、優美、和諧的城鄉環境”主題活動;進一步組織廣大干部職工、村居民主動參與節能減排,節約每度電,每張紙、每滴水,創優美環境,文明機關活動;社區居民和單位切實做到‘門前三包“(包秩序、包綠化、包衛生)“院內四自”(自搞衛生、自建環衛設施、自育花草樹木、自管單位秩序)搞好社區衛生死角保潔管理,規范車輛停放,引導居民養成良好衛生習慣,樹立公共衛生意識;大力開展家庭衛 生活動。家庭經常參加公共環境衛生整治活動。室內器具擺放整齊,窗明幾凈,院落整潔,不違章飼養家禽家畜;提高農民群眾環保意識,有效控制農村環境污染,改善生產、生活環境,實現“一減二控三保”(減少農藥用量,控制有害生物危害,控制農藥殘留,保人畜安全,保護農作物及其產品安全,保護生態環境安全)。加強監督檢查、定期開展評比。進村社、進社區、進機關、進企業、進家庭等活動每半個月評比,實行交叉檢查,連續排名后兩位進行職責追究。
五、今后努力方向。
在開展城鄉環境綜合治理工作以來,我鄉雖然取得了一定的成績,但對照上級要求和先進鄉鎮的經驗,仍有不小差距。下一階段,我們決心,認真對照標準,繼續在以下幾個方面加大力度:
(一)繼續強化領導,進一步提升城鎮環境生態水平。認真實施環境規劃,并不斷修正完善;積極探索循環經濟模式,堅持走可持續發展之路;在農村,“室內現代化,室外臟亂差”的現象還較普遍地存在著,環境治理的滯后與社會和經濟建設的快速發展極不適應。繼續加大環境基礎投入,不斷優化城鎮面貌。
(二)繼續強化環境宣傳,進一步提高全民環境意識。城鄉環境綜合治理工作,必須動員群眾、群策群力。創建環境優美鄉鎮工作必須廣泛動員,全民參與。要通過多種渠道、多種方式加強宣傳工作,使廣大群眾都意識到城鄉環境綜合治理對每個人都非常重要,自覺參與到治理中來。一是要結合活動載體,開展形式多樣的環保宣傳活動。廣播電視充分發揮喉舌作用,以喜聞樂見、生動活潑的形式開展環保教育宣傳,不斷擴大社會的宣傳面,消除宣傳的死角;二是爭取有關部門到我鄉舉行環保宣傳教育掛圖展,宣傳環境保護的重要性;三是在小學生中開展教育活動,以此帶動小學生對環保活動、科技創新活動的興趣和參與感,提高學生的綜合素質;四是在各企業開展廠容廠貌整治達標評比活動,使群眾充分認識到城鄉環境綜合治理不僅僅是口頭上,而且要落實在行動中。讓群眾感覺到城鄉環境綜合治理給他們的生活帶來了實實在在的好處,從而營造濃厚的城鄉環境綜合治理的氣氛。
(三)城鄉環境綜合治理,必須領導帶頭、責任到人。要開展城鄉環境綜合治理的各項工作,必須強化城鄉環境綜合治理的領導小組,建立城鄉環境綜合治理推進工作負責制。必須制定責任制獎懲辦法,按照縣上文件要求制訂具體的工作計劃、方案,重點突出,措施具體,定期完成。
關鍵詞:桐子林水電站;環境保護;水土保持;精細化管理
中圖分類號:TM622文獻標識碼: A
1工程概況
桐子林水電站是國家2010年西部大開發新開工23項重點工程之一,位于四川省攀枝花市鹽邊縣境內,系雅礱江下游最末一個梯級電站,開發任務以發電為主,兼顧下游綜合用水要求。大壩采用混凝土重力壩,河床式廠房,最大壩高69.5m,水庫正常蓄水位為1015 m,總庫容0.912億m3,具有日調節性能,屬二等大(2)型工程,電站裝機容量為600MW,多年平均年發電量29.75億kW?h。
2精細化管理是圓滿實現環保水保管理目標的必然選擇
桐子林水電站工程緊鄰攀枝花市區和省道S214線,交通便利、地理條件優越,做好工程建設中的環境保護與水土保持(以下簡稱“環保水保”)工作尤為重要。環保水保工作貴在管理理念,重在策劃與落實,“細”、“末”之處見真功,不管多么好的管理理念,要達到多么高的目標,其管理最終都要落實到每個具體環節上,這必然要求我們從大處著眼,小處著手,找準每一個管理要素,控制好每一個管理環節,把每一項工作、做細、量化、落實在行動中,用精細化的意識、觀念、態度,狠抓細節管理,精益求精。“細”是精細化的必經途徑,“精”是精細化的自然結果。只要我們全方位、全身心地投入到精細化管理中,統籌兼顧,所有的環境因素才能得到有效控制,目標才能圓滿實現。
3電站建設期的環保水保精細化管理
3.1明確環保水保目標,制定環保水保工作規劃
工程建設之初,建設單位即確立桐子林水電站建設期環保水保工作“樹環保形象”的管理目標。根據環保水保工作整體要求,結合工程進度,建設單位編制了《桐子林水電站工程建設期環境保護與水土保持工作規劃》,確定了電站建設期的環保水保工作指導思想、管理目標、工作重點及擬采取的主要措施,并將工作內容按年分月進行細化,明確相關工作控制目標及參建各方職責,按照規劃中的各項工作要求和節點進度進行落實。每年初召開環保水保管理專題會,制定年度環保水保工作計劃,并有序推進實施。
3.2引進環保水保管理中心,建立健全環保水保組織體系
為做好桐子林水電站建設中的環保水保管理工作,建設單位成立了安全環保部,負責統籌環保水保管理工作。通過招標引進專業環保水保管理機構,組建環保水保管理中心(以下簡稱“環保中心”),負責提供滿足合同要求的環保水保技術服務;在施工區代表建設單位行使環保水保管理職責,督促落實各項環保水保措施;協助建設單位與國家各級環保、水行政主管部門溝通和聯系等。實行環保水保監理制度,由環保水保監理具體負責環保水保措施的施工進度、質量、投資控制、日常檢查等。引進環境監測和水土保持監測單位,在施工區開展環境監測和水土保持監測工作。施工單位成立了環保水保管理領導小組,設置安全環保部,負責本單位環保水保相關工作。
按照“建設單位主導、環保中心管理、監理單位監督、施工單位主體負責”的原則,充分發揮建設單位的主導和環保中心的管理作用,強化環保水保責任落實;高度信任并依靠監理,樹立監理工程師的權威;認真開展環境監測和水土保持監測工作,及時反應施工區環境質量和水土保持措施實施效果;充分調動施工單位的積極性,主動落實各項環保水保舉措,建立齊抓共管的管理體系。
3.3制定環保水保管理制度
為做到環保水保管理工作有章可循,有據可依,建設單位嚴格按照環評報告書和水土保持方案及批復意見的要求,在工程建設過程中先后組織編制、印發了《環境保護與水土保持管理辦法》、《環保水保定期檢查考評與獎懲細則》、《合同項目完(竣)工環保水保驗收細則》、《環保水保技術實施細則》、《環保水保信息管理細則》、《環保水保措施費管理規定》等制度并嚴格執行,從環保水保職責、檢查考評、完(竣)工驗收、信息管理、措施費管理等多方面規范了環保水保管理行為。其次還編制了《環保水保工作手冊》及《環境保護與水土保持法律法規、技術標準匯編》,通過摘錄國家及地方各級政府有關環保水保法律法規、規程規范、技術標準,歸納環評、水保報告書及批復文件的具體要求等,指導環保水保管理人員更好的開展工作。
3.4狠抓環保水保日常管理,實行月評季考
年初制定工作計劃,工作過程中精心督促落實、嚴格把控。日常工作中,形成了環保水保月度檢查及例會制度、現場巡查制度、定期報告及考核制度。每周現場檢查2到3次,對于檢查發現的問題,督促責任單位及時落實整改,對于整改不到位或未按要求整改的單位,按照有關制度嚴肅處理。每月末建設單位組織環保水保工作月度檢查,并按監理單位組織月度考評和建設單位組織季末考評相結合的方式實行季度考評,對考核成績優異者進行獎勵,對考核成績不合格者實施處罰,獎懲實行季度兌現,并將季度考評結果納入年度綜合獎勵。
3.4積極組織開展環保水保宣傳教育
建設單位非常重視環保水保宣傳教育培訓工作,通過組織開展“6.5”世界環境日活動,“地球一小時”活動,宣貫環境保護“三同時”實施方案、環保水保管理制度、工程建設期環保水保工作規劃,舉辦環保水保知識競賽,要求各承建單位按季度編制環保水保宣傳簡報,在施工區設置環保水保宣傳欄、宣傳標語等對參建人員進行宣傳、教育,在施工區營造了人人關心、支持、參與環保水保的良好氛圍。
3.5 深入開展 “花園式施工區、花園式工廠及生態營地” 建設工作
建設單位圍繞“樹環保形象”管理目標,組織開展“花園式施工區、花園式工廠及生態營地”建設工作。結合工程實際,編制完成《桐子林水電站“花園式施工區、花園式工廠及生態營地”建設總體要求》和《“花園式施工區、花園式工廠及生態營地”建設考核細則》。施工單位按要求編制《“花園式施工區、花園式工廠及生態營地”建設實施方案》,經審批后有步驟、有計劃實施,重點打造壩區左、右岸道路及邊坡綠化,上、下游圍堰堰頂及進場道路綠化,混凝土拌和系統,砂石骨料生產系統和生活營地等區域。
4環保水保精細化管理成效
4.1生產廢水和生活污水實現零排放
導流明渠、圍堰防滲墻、帷幕灌漿施工過程中,施工廢水采取三級沉淀池處理后用于場地沖洗,廢渣清至圍堰內側干化后運至渣場堆放;新建施工營地生活污水采取成套污水處理設備進行處理后用于營區綠化澆灌;混凝土拌和系統廢水經二級沉淀并加藥中和處理后用于施工區灑水降塵;砂石系統骨料生產廢水通過刮砂機進行石粉回收,溢出水流入輻流式沉淀池,經加藥沉淀,上清液溢流至清水池后全部回用,底泥經刮泥機進入廢渣沉淀池干化脫水,運至渣場。施工區生產生活廢(污)水實現“零排放”。
4.2施工區空氣質量良好
混凝土生產系統中粉煤灰、水泥等粉狀物資采取封閉式運輸;樞紐工程施工區采取兩輛灑水車對圍堰道路,左、右岸沿線公路,渣場進行灑水降塵;砂石骨料生產系統骨料入料口、中碎、細碎車間安裝了噴淋設施,進場道路及交通洞內安裝灑水降塵設施,專人維護管理,料場無用覆蓋層清理過程中采用灑水降塵措施,最大限度降低了對周邊空氣環境的影響;施工區道路由施工單位專門組建文明施工隊伍進行日常清掃維護。
4.3聲環境控制有效
料場開采和基坑開挖通過采取控制單響爆破藥量、單次爆破總藥量、修建隔音墻等措施,減少對周邊居民的影響。工區運輸車輛嚴格限載、限速、禁止高音鳴笛。
4.4固體廢棄物集中處理
通過與當地環衛部門簽訂垃圾處理協議,各施工現場、生活區及主要辦公區設置垃圾桶,施工區由環衛部門收集,業主營地由實業公司收集,運至鹽邊縣垃圾處理站集中處理;建筑垃圾按要求運至指定渣場堆放。
4.5.人群健康保護
參建人員進場前進行健康檢查,并每年定期體檢,建立人群健康檔案,實行動態更新;工區作業人員勞保用品配套齊全;食堂制定衛生管理制度并嚴格執行,餐飲服務人員一律持健康證上崗,員工宿舍不定期消毒等。
4.6水土保持措施防治有效
樞紐工程區左、右邊坡實施永久防護,二期上游圍堰迎水面采取掛網噴混凝土護坡,下游圍堰迎水面采用干砌石護坡,堰腳采用鋼筋石籠防護,左岸壩肩邊開挖邊支護,左壩肩和料場邊坡開挖后立即進行支護處理,開挖棄渣全部運至指定地點堆放。渣場相繼實施溝水處理工程、攔渣堤、排水系統及進場道路硬化措施,并實行封閉式管理,堆渣過程中采取先攔后棄、分層堆放和碾壓。及時對施工區排水溝進行疏通、完善,水土保持措施防治有效。
4.7綠化效果顯著
樞紐工程區左、右岸邊坡支護完成后隨即實施綠化,邊坡支護設計時提前謀劃,預留種植槽,臨空面砌混凝土塊擋墻,種植槽內回填種植土,種植油麻藤、爬山虎、炮仗花、迎春花、三角梅、黃連翹、小葉女貞等植物,采取下爬上掛工藝,為防止因混凝土坡面溫度過高烤傷植物,坡面布設竹條網輔助攀援植物向上生長,并全部安裝滴灌系統,立體綠化效果明顯;右岸臨江側公路沿線全部實施綠化,種植黃花槐、桂花樹、三角梅、美人蕉等,精心挑選綠化植物,達到花色搭配,行距整齊美觀效果;砂石骨料生產系統沿線公路種植小葉榕,廢渣沉淀池周邊栽種芭蕉樹,料場坡面播種銀合歡實施綠化,植物長勢良好,綠化效果顯著。
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水電作為我國能源結構中的重要組成部分和可再生能源的主力軍,是經濟持續穩定快速增長的需要,精細化管理是企業科學發展的需要,也是我們管理水平提升的必然選擇。建設單位在開發水電能源的同時,對環境保護與水土保持工作推行精細化管理,著力提升管理水平,深入開展“花園式工區”建設工作,踐行 “流域統籌,和諧發展”的環保理念,取得了能源開發與環境保護雙贏的局面,對其他水電工程建設環境保護和水土保持管理工作具有較好的借鑒和參考意義。
參考文獻:
[1] 楊永東,水電站環保水保工作管理與實踐,科技風,2011年第14期;
2020年,生態環境局深入貫徹落實生態文明思想,認真落實中央和省、市決策部署,以改善環境質量為核心,以推進大氣、水、土壤污染防治為重點,凝心聚力,主動作為,推動生態環境質量持續改善。截至2020年12月21日,城區環境空氣PM2.5濃度均值為32微克/立方米,同比下降13.75%;優良天數比例為94.1%,同比提高7.6個百分點。主要河流斷面水質常年保持三類水以上,達標率100%,優于全省平均水平。
(一)加強黨建和黨風廉政工作。一是抓黨建“三化”建設,不斷夯實基層基礎。二是加強干部思想教育。組織黨員干部到余江紅旗干部學院學習,重點學習四中全會精神;七一開展“踐行初心使命、永葆政治本色”主題活動,組織黨員干部到鎮葉塘孔家革命遺跡參觀學習,接受紅色革命傳統教育。三是突出重點,繃緊黨風廉政弦。加強廉政教育,組織全局干部參加省生態環境系統召開的深刻汲取曹永琳案教訓警示教育大會,并召開“汲取曹永琳案件教訓”專題組織生活會。開展廉政風險排查。各股室根據工作職能和工作任務、崗位職責,深入開展風險隱患排查,逐項逐條列出廉政風險點。對照排查出來的廉政風險隱患,分別制定需要完善防控措施,建立臺帳,確保廉政風險隱患防控機制落到實處。共排查風險點9個。
(二)做好六穩六保相關工作。一是開展醫療機構污水處理設施運行及醫療廢物規范化處置專項執法檢查工作。對市人民醫院、市中醫院、908醫院等12家轄區內醫療機構、鄉鎮衛生院及豐瑞醫療公司污水治理設施、醫療廢棄物處置進行檢查,發現問題及時督促整改,切實保障環境安全。二是積極助力企業復工復產。每月第一周的周三定期開展生態環境系統服務企業接待日活動,共接待企業17個計21人次,現場回應解決問題17個,為企業復工復產出謀劃策。
(三)打好碧水保衛戰。一是開展流域生態綜合治理及入河排污防控行動。通過購買第三方服務對區境域內信江干流及支流的規模以上入河排污口進行水質監督監測,并進一步完善入河排污口相關臺賬,為水污染防治提供堅實保障。二是加強河湖、水庫水質治理。深入開展“清河行動”與“清四亂”專項整治活動,不斷加大垃圾、違法建筑清理力度。區政府投入36萬元,對河老河道段、白露河及信江段水葫蘆進行清理,清理水葫蘆量達兩萬余噸;完成了朱埠楊家鷹西橋下卸砂碼頭違法建筑的拆除工作及信江、白露河交匯處河灘菜地清理工作,有效改善了江河湖庫等水域周邊水環境。加大水庫水環境治理力度。水利部門就全區水庫水環境,水庫投料等問題進行常態化巡查,督促水質治理,不斷改善水生態環境。
(四)打好藍天保衛戰。一是開展大氣巡查工作。對轄區道路和建筑工地揚塵治理、秸稈禁燒情況進行不定期巡查,發現問題及時處理。市大氣巡查組發現的問題,第一時間轉交相關部門處理。二是開展燃煤整治專項行動。根據《區燃煤污染專項整治行動實施方案》要求,各鎮(街道)共摸排出燃煤餐飲店116家,均已完成煤改氣。三是持續推進非道路移動機械編碼登記上牌工作,做到應登盡登。四是四青、兩個大氣空氣自動監測站建設已完成,待聯網運行。五是開展省級和首批市級低碳社區創建工作。四青街道鷹西社區低碳試點社區創建工作已完成,并由省市生態環境部門確定為省級和市級低碳社區試點。
(五)推進凈土保衛戰。一是強化建設用地污染環境風險管控。完成了12家重點行業企業用地調查信息采集再核實。進一步完善了現有的1個污染地塊和1個疑似污染地塊信息。二是推進農村人居環境綜合整治工作。今年農村生活污水治理兩個任務點:、鎮村污水收集處理項目已竣工運行。區農村生活污水規劃已編制完成,為今后農村污水治理工作提供遵循。
(六)開展環境監察執法。今年共計立案6起,下達責改通知書22份,處罰2起,罰金1.5萬元。累計出動執法人員160余人次,檢查企事業單位及個體工商戶35余家,及時受理各類環境投訴50件,辦結50件,辦結率100%。通過重拳出擊,有效震懾各類環境違法行為。
(七)夯實各項基礎工作。一是全面推進排污許可證核發登記工作。開展區固定污染源排污許可清理整頓和2020年發證和登記工作,已完成固定污染源排污許可清理整頓行業的發證及登記任務。二是第二次全國污染源普查已整理收官。三是做好環境監測有關工作。開展農村環境質量試點監測和對重點污染源企業的監督性監測。四是加大環保宣教力度。積極開展環保公眾開放日線上、線下活動共8次,線下參與共84人次,線上參與583人次,聯合市局開展“六五”世界環境日、憲法日宣傳活動,開展環保歌曲傳唱,加大環保新聞宣傳報道力度,在微信公眾號和官方微博積極轉載省市重點文章,營造良好的宣傳氛圍,提高公眾對生態環境保護工作的知曉率。
二、明年及“十四五”工作計劃
深入學習貫徹生態文明建設戰略思想,認真落實省委、省政府加強生態環境保護、建設國家生態文明試驗區的部署,全力保護好綠水青山,持續鞏固好生態優勢,深入推進生態文明建設,努力爭當美麗中國“樣板”排頭兵,加快建設富裕美麗幸福。
(一)大力開展大氣污染防治。開展日常大氣巡查,主要對工地揚塵、秸稈禁燒進行巡查,發現問題及時處理;加強鄉鎮(街道)氣站、高空空氣瞭望站的運維管理,為精準治污提供基礎支撐。嚴格落實《省重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求,全力推進有機化工和表面涂裝行業VOCs綜合治理工作。持續開展非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作,對新流入的非道路移動機械應登盡登。2021年區PM2.5年均濃度確保達到35微克/立方米以下;空氣質量優良天數比例達到93.0%以上。
(二)深入實施水污染防治。定期開展監測,對規模以上入河排污口開展監督性監測,對所有登記在冊規模以下入河排污口開展水質現狀監測。繼續扎實推進工業污染防治、城鎮污染治理、農業農村污染防治、水資源節約保護、水生態環境保護等方面工作,保持考核斷面水質優良率100%,實現全區水環境質量穩中向好。
(三)加大農村環境整治力度。結合新農村建設,推廣大塘角山徐家新村、、鎮村農村生活污水處理試點經驗,以點帶面,加快農村污水治理工作進度。
一、認真貫徹全市依法行政工作會議精神,繼續在全市環保系統推行依法行政工作目標責任制
為認真貫徹全市依法行政工作會議精神,根據我局法制工作的實際,按照《*市2009年度政府法制工作要點》和我局2009年度環境保護工作計劃,制定了《*市環保局2009年度法制工作計劃》(平環[2009]197號);為了確保我局與*市人民政府簽定的2009年《依法行政工作目標管理責任書》得到貫徹落實,做到層層分解,我局向各縣區環保局制定下發了《2009年全市環保系統依法行政責任目標》(平環[2009]103號),并與局內部科室及二級機構簽定了依法行政責任目標,將依法行政工作目標細化分解到各科室、各二級機構,并將于年終進行考評。
二、推行行政執法責任制情況
1.行政處罰自由裁量階次制度落實情況
按照市政府辦公室《在全市行政機關開展規范行政處罰自由裁量權工作實施方案》的要求,切實做好對《*市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》落實工作,認真組織局機關各科室、各二級機構執法單位進行學習,在現場執法調查人員制作詢問筆錄時注重對違法事實情節輕重的記錄,法制科做好審查把關,對每一起案件嚴格按照已公布實施的《*市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》確定對違法企業的處罰額度,保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權,確保行政處罰的合法性、合理性,保障公民、法人和其他組織的合法權益。
2.行政處罰首查先行整改制度落實情況
該局于20*年已制定了《行政處罰首查先行整改制度》,制度下發后,組織各執法單位認真學習,貫徹落實。法制科做好審核把關工作。確保符合先行整改條件的違法案件不再進行處罰,僅要求限期整改。今年以來我局共辦理首查不罰,先行整改的案件10件,對首次發現的違法行為,情節輕微的做責令限期整改處理,不予經濟處罰。
3.重大行政處罰備案制度落實情況
按照《*市人民政府關于印發〈*市重大行政處罰決定備案審查辦法〉的通知》(平政[20*]58號)的規定,我們對所有行政處罰案件進行了審核,對需要報送備案的重大行政處罰及時上報市法制辦備案,今年上半年共上報備案重大行政處罰案件2件。
4.行政執法人員持證上崗、亮證執法工作情況
市政府法制辦《*市人民政府法制辦公室關于做好2009年度行政執法證、監督證審驗工作的通知》要求,組織全局執法人員進行培訓,對全局持執法證人員和新辦證人員進行了法律知識考試,考試成績全部優良。對調離執法崗位工作人員的執法證予以收回,為新調入執法崗位的工作人員辦理了執法證,符合持證條件的執法人員的執法證全部順利通過年審,為我局依法行政工作創造了必要條件。
三、加強依法行政和執法監督工作情況
加強對該局實施的環境執法行政行為的監督指導,進一步嚴格執法程序、規范執法行為,按照法定職責和權限開展行政執法活動,嚴格執行和落實“查處分離”、“罰繳分離”、“收支兩條線”等行政執法各項制度,認真做好規范性文件和環境保護執法案件的審核把關工作,從法制上保證了我市清理整頓違法排污企業、城區大氣環境綜合整治、白龜山水庫飲用水源地環境綜合整治專項行動等行政監督管理工作的正常開展。今年上半年環境保護違法案件立案的22起,責令限期糾正環境違法10起,下達行政處罰決定的環境違法案件12起,處罰金額32.5萬元。其中執行到位的4起,金額8萬元,其余8起執行期未到。2009年以來未發生一起隨意改變已生效的處罰決定的行為。上半年未出現超越權限執法現象,無重大行政執法違法案件。對上述環境行政處罰等重大具體行政行為能夠及時的向省環保局和市政府法制辦進行備案。環境保護法制工作情況統計報表、各地區環境法制工作情況(環年專法表),能夠做到及時匯總、認真復核、按時上報。在對以局名義對外的文件、公文及信件的回復等材料,法制科做到認真審查、反復修改、及時反饋,充分發揮了法制監督、審查把關的作用,確保了全局正常管理工作開展。
四、行政復議工作開展情況
近年來,該局以強化法制機構工作隊伍建設為主要抓手,精心打造了一支有戰斗力的行政復議應訴人員隊伍。一是高度重視行政復議機構建設。堅持高標準、高起點,配齊配強行政復議工作人員。二是進一步加強行政復議工作的經費保障。加大行政復議工作設施、設備投入,購置行政復議必要的辦案器材、復印設備。行政復議工作已經具備必要的復議接待與調解場所、辦案器材和查閱、復印條件,能夠保障行政復議工作的正常開展。三是不斷提高復議應訴信息綜合報送工作。在行政復議工作中,強化行政復議、應訴信息報送工作,使行政復議、應訴信息管理更加完善。
五、依法行政宣傳工作情況
今年上半年,該局大力開展依法行政宣傳工作,重點開展了紀念《綱要》頒布五周年宣傳教育活動,局領導高度重視,早籌劃、早部署、早安排,精心組織各類法制宣傳教育活動,對活動的具體內容和時間安排進行了統一部署,并制定了《*市環保局二九年法制工作宣傳計劃》(平環[2009]114號),局屬各科室和二級機構也都及時制定具體活動方案并認真組織實施。做到學習宣傳工作有領導,具體工作有專人負責。結合實際,對學習宣傳《綱要》工作作了精密安排布置。按照市法制辦的統一布置,該局積極參加3月20日全市在鷹城廣場舉辦的“法制宣傳一條街”活動,活動共展出宣傳版面10余塊,懸掛宣傳橫幅3條,設置2個法律服務咨詢臺,共散發宣傳掛圖100余幅、節能減排宣傳卡片和傳單500余份,著力環境文化建設,不斷強化全民環保意識,受到了領導的充分肯定和群眾的熱烈歡迎。同時,我局還在全局重點開展紀念《綱要》頒布五周年宣傳展覽活動,局機關大廳及各二級機構均設立了宣傳展示板,以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,緊密結合全局開展學習實踐科學發展觀活動的工作要求,明確目標任務,著力抓好推進依法行政、建設法治政府的重點工作,促進行政執法行為的規范化,切實推進市縣政府依法行政再上新臺階。
一、主要經濟指標情況
1、企業營業收入:完成32.4億元,比上年同期增長18%,其中不含個體完成19.89億元,比上年同期增長17%(增幅比上月回落48個百分點)。(因個體企業統計數據無法完全準確,今年全省統計系統改變,對個體企業不進行重點統計,不包含個體企業的統計數據全部來源企業財務報表,能夠真實準確反映企業情況,以下數據不包含個體企業數據)。規模上企業營業收入16億元,同比增50%;二產業實現營業收入17.5億元,同比增長74%;三產業實現營業收入1.3億元。
企業營業收入主要增長點是工業企業增收,主要得益于玉昆、*鋼鐵公司鋼鐵行業收入增加。但從9月份來,受鋼鐵行業下滑影響,全鎮企業營業收入較上年同期雖呈上升趨勢,但增幅明顯放緩,企業營業收入由上月的增23%下降到18%,下降了5個百分點;不包含個體企業營業收入由上月的增65%下降到17%,下降了48個百分點;規模上企業的營業收入由上月的增68%下降到50%,下降了18個百分點。其中本月鋼鐵行業營業收入與本年平均水平減少1400萬元,從目前九戶鋼鐵行業停廠3戶的情況預測,下月降幅將進一步加劇,預計鋼鐵行業對全鎮營業收入總量影響會增至1億元。
2、企業上交稅金:1-10月份,企業上交稅金8287萬元,同比增加1413萬元,增長21%;其中不含個體企業實現稅金6153萬元,同比增加565萬元,增長10%;規模上工業上交稅金4956萬元,同比增加1096萬元,增長26%。
上交稅金增長受工業企業稅收增長拉動,主要是鋼鐵企業稅收同比增加1346萬元,增長70%。受9月份以來鋼鐵價格下滑影響,企業上交稅金增幅明顯放緩,鋼鐵行業稅收增幅由109%下降到70%,下降了38個百分點(本月鋼鐵行業稅收與年內平均值下降221萬元),影響全鎮企業上交稅金由34%的增幅下降到21%,回落了13個百分點,規模企業上交稅金由50%的增幅下降到26%,回落了24個百分點。
3、工業總產值:1-10月份,實現工業總產值23億元,同比增加8.6億元,增長59%;其中不含個體工業總產值實現20.6億元,同比增加2億元,增長10%;22戶規模上工業實現總產值19.6億元,同比增加8.8億元,增長80%。
工業總產值增長點是鋼鐵行業總產值對工業總產值增長拉動,1-9月份,4戶鋼鐵企業實現總產值17.2億元,同比增加9.4億元,增長2.2倍,占全部工業總產值的74%,占規模上工業總產值的88%。但本月鋼鐵行業總產值增幅回落10個百分點,從目前3戶鋼鐵企業處于停廠的情況看,預測下月鋼鐵行業總產值會下降1億元,將對全鎮工業總產值增長產生較大的影響。
4、增加值:1-10月份,實現企業增加值4.3億元,同比增長1%;其中不含個體實現企業增加值1.94億元,同比增長5.6%;工業增加值1.76億元,同比增加1009萬元,增長6%。
9月份以前增加值指標受物價上漲影響較小,原材料與產品價格均呈上升,增幅與營業收入、總產值相比較不明顯,增長主要受益于產品產量增長拉動及產品價格上漲幅度大于原材料、產品提值增效拉動,最明顯的表現在鋼鐵行業增加值。10月份,鋼鐵價格繼續大幅下跌,而原材料價格跌幅遠不及鋼鐵產品價格,鋼鐵企業增加值增長回落,鋼鐵業增加值完成7093萬元,同比增加2696萬元,增長62%,較市場較好的8月份的增90%回落了28個百分點,影響全鎮工業增加值增幅由8月份的增46%下降到6%,下降了40個百分點。
5、利潤總額:實現企業利潤總額4160萬元,同比增加622萬元,增長18%;其中不包含個體企業利潤總額2549萬元,同比增加1876萬元,增長3.8倍;工業利潤總額2269萬元,增加1990萬元,增長8倍。
利潤總額增長點主要是鋼鐵企業及維和制藥公司利潤增加,但本月份鋼鐵價格繼續下滑,鐵礦石、焦炭等原材料、燃料價格下降遠不及鋼鐵產品,從經濟指標來看,除蓮池冶煉、*鋼鐵公司外鋼鐵行業效益受到重創,鋼鐵行業利潤總額實現-293萬元,同比減少168萬元,下降134%,較8月利潤總額增長900%相比,本月回落了1193個百分點,較9月份相比回落了264個百分點。其中玉昆公司虧損1152萬元,同比下降1746%。維和制藥公司利潤保持增長,實現總額2709萬元,增加1173萬元,增長1.8倍。
6、固定資產投資:1-10月份,完成固定資產投資18483萬元,比上年同期減少2174萬元,下降10.5%。減少的主要方面是工業投資減少,前期儲備的投資相對較大的項目只啟動了維和普藥提取車間、益粒康項目及溪澤倉儲項目,其它工業項目建設仍未能啟動。具體投資情況見下表:
7、節能減排:規模以上工業萬元總產值能耗完成1.79噸標準煤/萬元,下降49%,超額完成區政府下降6.5%的任務。但從9月份起,區政府重新調整了節能減排考核辦法,節能核算指標由原來的萬元總產值能耗調整為萬元增加值能耗。1-10月,萬元增加值能耗11噸標準煤/萬元,下降26%。雖然目前完成區政府任務,但從目前鋼鐵行業增加值下滑的趨勢來看,全年完成節能減排任務形勢非常嚴峻。
二、重點投資項目建設情況
1、維和制藥有限公司三九提取車間技改:項目計劃總投資8000萬元,項目立項、選址、規劃、環評等都取得了核準,目前土地征用還未組織招拍掛。
2、維和制藥有限公司普藥提取車間:項目計劃總投資4933萬元,設計提取普藥能力6000噸/年,項目于7月初開始動工建設,目前正在進行廠房建設,設備已預訂,計劃年內投廠。
3、益粒康空殼膠囊項目:計劃總投資4185萬元,項目前期核準手續已辦理完畢,并于7月開始動工建設,設備已預訂,目前廠房主體工程已完工,計劃年內投產。
4、藍晶科技有限公司:公司計劃投資500萬元,在盡短的時間內,建成產品檢測室。
5、嘉華水泥項目:項目選址、規劃、環評等前期工作都取得了核準,目前土地征用手續還未辦理完畢。現在的主要問題是:投資方對該項目的建設沒有明確態度,項目無法推進。
6、梅園11萬千伏變電站項目:項目已取得了某某電網公司的立項批復,計劃總投資3000萬元,目前土地征用核準手續還在辦理過程中,征地農民工作已順利結束,農民簽字同意率達60%以上,土地征用報件已報到土地部門。
7、溪澤公司煙草倉庫建設:項目計劃總投資4000萬元,項目于8月份動工建設,目前正在倉庫建設過程中,計劃年內投入使用。
三、統計工作
一是按時、按質、按量完成了上級部門及*鎮黨委、政府和各項統計任務。統計質量的提高取得了較大突破,明顯減少了以往統計數據質量不高的問題,加大了統計分析預測,為黨委、政府決策即時提供了依據。二是完成了全國第一次污染源工業源普查。對全鎮所有工業企業共115戶分為重點污染源和一般污染源兩部分,分別進行詳細和簡要調查,并按時按質完成了清查、普查登記、數據錄入匯總工作。三是認真開展全國第二次經濟普查的前期準備工作及單位清查工作。
九、加強安全生產監督管理
按照市、區安全生產隱患排查整改治理年的要求,樹立“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”思想,根據*鎮安全生產工作形勢,進一步落實企業的安全生產主體責任和鎮人民政府及有關部門的安全監管主體責任,全面排查治理存在的事故隱患和薄弱環節,認真解決存在的突出問題,建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,嚴厲打擊安全生產領域的違法行為,深入開展了“隱患治理年”的各項工作,有效防范和遏制了重大安全事故的發生,至10月份,發生安全事故一起,死亡1人。主要做法是:一是開展了《某某省安全生產條例》的學習。召開了《某某省安全生產條例》專題培訓會議,組織各村(居)委會負責人及安全管理員、企業安全管理員共86人參加了學習,并要求企業利用宣傳標語、宣傳畫、宣傳牌板和專題講座等多形式的開展宣傳活動,使《條例》深入到各企業、員工。二是突出治理重點確保治理出實效。以治理非煤礦山(采石場)高臺階反坡度開采、冶金、水泥行業為重點行業、鐵水包起重設備的安全整改、勞動防護用品的發放和使用、企業員工學習培訓、建立安全生產臺賬、建立責任制度為重點開展了安全治理工作。通過治理,各項工作均取得明顯成效,提出的整改措施大都已經落實,其余正在整改中。三是開展百日督查專項行動。根據區安全生產百日督查專項行動實施方案,鎮政府成立了專項行動領導小組,建立健全隱患治理和危險源監控制度,強化安全生產監督管理,加強事故預警、預防和應急求援工作,努力構建安全生產長效機制。
九、加強環保監督管理
一是加強對鎮內企業環保的監督管理。對環保治理設施的運行嚴格監督,對各個工藝、各個方面污染點的環保治理嚴格要求,確保環境保護措施的落實。二是開展了污染排放及存在污染隱患的排污單位排查整改。重點為水泥、煉鐵、造紙工業企業;采礦和選礦企業尾礦庫;水產養殖單位;飲用水源地及水庫壩塘的污染排查。進一步集中開展了企業污染源、安全隱患的排查整改,特別是針對飲用水水源有效保護的要求,對威脅飲用水水源的企業進行了排查整改。排查不留死角,整治不留后患,狠抓薄弱環節,著力解決影響安全生產、飲用水安全的突出矛盾和問題,堅持安全隱患排查治理與企業污染隱患治理相結合,切實打擊環保領域的非法違規行為,加大安全和環保設施投入,促進基礎設施建設,建立環境保護長效機制。三是積極清查非法排放企業。對轄區內的土法小煉鐵爐進行了全面調查,共查出土法小煉鐵戶5戶,建有土法煉鐵爐15座。最小規模的建有1座爐,最大規模的建有8座爐。均為無證生產,或是不按審批范圍生產經營、非法排放,對非法生產企業進行清理整頓。
7、加強了農村集體財務管理
嚴格按照《紅塔區農村集體經濟組織財務及資產管理實
施細則》及《*鎮農村集體經濟組織財務及資產管理實施細則》的有關規定,進一步加強了全鎮農村集體財務管理,組織了村組財務審計工作,對審計中發現的問題進行了反匯整改,使全鎮的農村集體財務管理工作上了一個新臺階。
九、完成區政府考核指標情況
下半年工作計劃
下半年經濟中心更要進一步加深對當前經濟發展的認識,認真總結上年工作的成績和經驗,找準存在的困難和問題,堅持經濟建設中心,以加快發展、加快增收的為重點開展各項工作。
一、確保經濟指標完成
一是以推進大投資項目動工建設為重點,確實抓好各項工作,確保各項經濟指標完成區考核任務。重點抓好:維和制藥有限公司三九提取車間技改、維和制藥有限公司普藥提取車間、益粒康空殼膠囊項目、藍晶科技有限公司、嘉華水泥項目、梅園11萬千伏變電站項目、溪澤公司煙草倉庫建設7個項目的建設。二是以招商引資為重點,以盤活存量土地招商,引進科技含量高、投資規模大、節能環保、高效益項目,加大第三產業投資項目的招商,發展三產業經濟。
二、進一步加強統計工作
下半年的統計工作要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,做好各項經濟、社會指標的準確統計,為科學制定發展決策提供依據。繼續加強稅源經濟調查,細致掌握經濟運行情況。提高工業經濟統計質量,加強村一級及企業統計員的統計知識、統計方法、統計法律法規的培訓,提高統計科學水平。認真做好第二次全國經濟普查登記工作,按時、按要求完成普查各環節的工作。
三、不折不扣抓好全鎮安全生產工作
全面排查治理各待業領域事故隱患,狠抓隱患整改工作,按照*鎮重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動實施方案,積極宣傳發動,充分依靠企業及廣大從業人員的積極參與,杜絕重大安全生產事故,減少一般安全生產事故,使全鎮安全生產隱患治理工作取得明顯成效。
九、加大力度做好環保工作
宣傳貫徹紅塔區政府《節能減排行政問效責任制》精神,狠抓企業節能、減排工作,繼續加大對高耗能、高排放企業的監管,引導企業技改擴能,加大環保治理設施投入,加大各個生產環節、各個排污點嚴格監控,保證環保治理設施有效運行,確保節能降耗、減排指標任務的完成。