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一、 精心制訂方案,扎實開展競賽活動
為全面提高費收征管質量,年初我們對“征稽杯”競賽活動進行了精心部署。一是突出一個“早”字,早部署、早動員、早行動。迅速成立了“征稽杯”競賽活動領導小組。結合黃岡實際制訂切實可行的競賽活動實施方案。二是落實一個“實”字,層層簽訂目標責任書。按照“征稽杯”競賽的內容細化、量化到目標責任書中。完善了與各所的考核辦法,確保“征稽杯”競賽的各項目標在考核中得到落實。三是推行一個“嚴”字,將競賽目標責任層層分解,責任到人,實行綜合管理百分制考核。設立獎懲項目,將每個人的崗位職責、工作業績、服務質量、文明執法等方面囊括其中,把考核指標進一步細化、量化。按月考評,考評結果同稽查補助和激勵措施掛鉤。四是全體動員,全員參與,掀起競賽活動熱潮,年初,在全市征稽工作會上,交通局領導親自部署和動員反復強調,要把“征稽杯”競賽作為全年的一條主線,貫穿始終。市處層層召開動員大會、人人展開討論,撰寫心得體會。為擴大影響我們在《黃岡日報》開辟“征稽杯”專欄,每周定期報道“征稽杯”競賽活動的信息。營造活動的氛圍。引起了黃岡黨政領導和社會各界的關注和支持。
二、創新工作方法,努力提高工作效益
在征稽杯競賽活動中,我們作了如下嘗試:一是創新數據輿qq平臺。建立以騰訊qq網絡硬盤和qq群為基礎的網絡數據交流平臺,作為廣域網的補充。通過實踐操作,解決了廣域網覆蓋范圍小、容易受時間和地點的限制等問題,擴大了網絡的范圍,開拓了傳輸渠道,方便了數據、報表的傳輸,提高了征費效率。二是創新“車牌通”現場應用。為了更好利用“車牌通”、“掌上寶”、“攝像機”等科技手段,我們自行發明設計“車牌通”攝像頭汽車專用支架,使車載攝像掃描鏡頭更加牢固,角度轉向更靈活,實施不停車稽查,不停車獲取執法憑證,提高了稽查效率。三是創新執法文書應用。為了在現場執法過程中,快速處理稽查中查扣的違章車輛,同時又不違背執法程序,我們制訂了《違規車輛申請審批表》,經車主確認違規事實,現場處罰,當場放行,把稽查“三分離”制度更加細化,提高了稽查的效果。四是創新交通綜合執法。目前交通執法仍然維持著多家執法、多家上路的現狀,存在著政出多門、執法力量分散、重復檢查的現象。為整合交通資源,規范執法行為,武穴市率先以征稽部門為主體,整合交通系統五家執法單位,成立了交通行政執法局,征稽所長兼執法局長。今年五月正式掛牌,在綜合執法上邁出了第一步。
三、 提高征管水平,確保費收穩定增長
我市地處鄂東三省交界,經濟欠發達,車輛流動性較大。近年來費收計劃年均增長在10%以上,為確保完成省局下達的計劃任務,主要抓了以下兩項工作:
一是嚴格費收政策,重點把好六關
1、嚴把車輛異動關。對新入籍車輛實行審核把關制,嚴格禁止車輛與實際車型、入籍日期不符的現象發生,做到車輛基礎信息全面、準確,確保費源的規范管理。
2、嚴把票證審核關。通過票證審核手段,查看車輛噸位、計量標準、征費標準和包干率是否符合規定,防止隨意減免規費現象發生。
3、嚴把計量標準關。認真核對車型,防止瞞報、誤報,造成費源流失。
4、嚴把“特情”審批關。嚴格遵守公路規費減免審批規定,建立健全各種審批檔案,做到審批按程序,批件有檔案,月月有核對,上報有備案。
5、嚴把客附費審核關。堅持規費征收標準,做到公平合理。加強內審工作,防止擅自降低標準和減免客附費的現象發生。
6、嚴把包干計征關。嚴格控制包干計征比例,整體包干率不得低于上年征收水平。低于上年的,須報市處審批。以保持規費征收的穩定性。
二是抓好源頭管理,深入向內挖潛
1、抓好免費車輛審核。每季度對免費車輛進行一次清理,不符合要求的及時轉為征費。
2、加強規費清收清欠。充分運用“廣域網”的數據優勢,通過“電子征費系統”下達“征費處理決定書”。實行上門催繳、路面稽查和法院強制相結合,不僅清收了欠費,還查清了一批“名存實亡”車輛的實際狀況。
3、加大對“三無車”和工地車輛的管理。建立征收臺帳,納入微機管理。既增加了費源,又維護了繳費秩序。
4、加強對調駐車輛的管理。對調駐車輛實行跟蹤服務,督促按時繳費,同時做好外省同行的協調工作,能在本地繳費的通過優質服務爭取在本地繳費。
5、加強對四小車征管的指導和監督。
四、改善征費環境,營造和諧征稽氛圍
征稽工作與征費環境息息相關,有什么樣的征稽環境,就有
什么樣的征費水平。改善征費環境,構建和諧征稽是關鍵。一是爭取各級黨委、政府的重視和支持。今年省政協主席宋育英同志親自到黃州所征費大廳檢查指導工作,對“一站式服務窗口”給予充分肯定。市長劉雪榮到我處檢查指導工作,特地叮囑身邊人員帶頭繳納規費。各級政府為車輛回歸出臺了不少優惠政策,創造了良好征費環境。二是交通主管部門征費積極性明顯提高。市交通局把規費征收作為對各縣市交通局考核的重要指標,與經費下撥和項目建設緊密掛鉤。為解決征稽人員人手不足的問題,各縣市交通局組織交管站骨干人員協助稽查。重點工程項目指揮部為規費征收出臺文件,規定工地車輛必須繳納規費,憑繳訖證進入工地。三是各部門之間大力配合。首先是交通內部綜合執法,路政在治超治限執法中,發現欠費車輛及時通知征稽部門,共同打擊偷逃公路規費行為。其次是加強與糾風、公安、法院等部門的合作。在公安交警部門開設窗口,配置微機,在車輛辦理入籍、轉出、過戶中把關,強化源頭管理。四是建立鄂東聯合稽查機制,跨地與黃石、鄂州及武漢等地征稽部門相互配合,相互學習,相互交流,實行欠費車黑名單通報,共同打擊跨地欠費車輛。五、堅持以人為本,強化隊伍素質建設
一是加強人才培養和業務培訓。注重專業知識和業務技能的學習提高。年初,我們組織80余人在市交通學校進行了為期半個月的行政執法專業知識培訓。無論經費如何緊張,在培訓上也舍得投入。七月份我們在大崎山培訓中心又組織40人,進行了為期四天的網絡維護和pda應用培訓,并進行技能大比武。通過不間斷、多途徑培訓,一大批業務骨干脫穎而出。
二是積極開展各種活動。我們把“征稽杯”競賽與廉政征稽“三做起”、“兩項討論、兩項活動”、民主評議政風行風等一系列活動結合起來,活動聯動,載體連載,以活動促活動,以載體帶載體。力求通過活動的開展,使征稽干部職工思想上大解放,觀念上有新轉變,精神上有新面貌,作風上有新改進,發展上有新舉措,工作上有新局面。
三是將學創建活動推向深入。今年市處主要是鞏固省級最佳文明單位成果,以征稽杯競賽為載體,創樹“剛毅式征稽勞模”、“王靜式標兵”和文明示范窗口。通過活動開展,干部職工精神面貌發生深刻變化。年初南方大雪災,全市稽查人員改為稽查服務隊,上公路,進車站,入碼頭,為車主送茶水,鏟雪清障,引路推車。汶川特大地震,征稽干部職工心系災區,踴躍捐款獻愛心,我處干部江華同志是黃岡第一個向紅十字會捐款獻愛心的人。點滴見精神,征稽干部職工一言一行表現了強烈的社會責任感,體現了良好的精神風貌。
六、下步工作打算
一是堅持年初確定目標不放松。以“六創”為主要內容,全面推進“征稽杯”競賽活動,確保超額完成全年計劃任務。
二是堅持技術創新,打造數字征稽。以信息資源為突破口,加大信息和網絡科技應用,擴展功能,為推進武漢城市圈圈內通繳奠定基礎。
三是堅持管理創新,提升管理水平。積極開展六比活動,真正形成你追我趕,比學趕超的競賽。
四是全面啟動和完善pda移動征費。方便邊遠山區車主繳費,進一步鞏固“一站式”服務成果,不斷完善服務措施。
五是大力開展崗位技能學習、崗位競賽、技能創新。努力營造良好的學習、創新氛圍。
六是積極踐行“王靜工作法”。努力培樹一批過硬的、叫得響的征稽典型。
轄區內現有省道17.488公里,縣道13.207公里,鄉道18.365公里,村道72.199公里,總里程為121.259公里。橋梁共14座,其中大橋1座、中橋6座、小橋7座,總長708米。隧道2個,總長170米。
二、主要措施
(一)健全領導機制。為加強對農村公路養護管理的組織領導,我區成立了由交通局局長為組長,副局長為副組長,交通科科長為成員的農村公路養護管理工作領導小組。同時由鄉農技水利服務中心配合交警部門負責全鄉道路交通安全監管,各村管護人員堅持定期上路巡查,確保農村道路交通安全無事故。
(二)落實管護人員。我區目前共有14個村,每個村配備了一名公路管護員。為進一步加強農村公路管理養護工作,我區還組織區、鄉農村公路管理人員參加了相關知識的培訓班,使廣大管理養護人員的職業技能得到了進一步提高。
(三)明確養護責任。為明確管理養護人員責任,經過全面調查統計,逐路段對農村公路管理養護進行界定,明確了管養范圍、任務目標和管養責任,明確了區、鄉、村三級管理養護的主體。與此同時,規范養護安全作業標準,提高養護作業的安全性,確保養護施工的標準和質量,真正做到職責明確、責任到人。
(四)保障資金投入。為使農村公路管理養護工作實現正常化、規范化,按照現有農村公路里程,區政府把農村公路管理養護費納入了地方財政支出范圍,加大對管理養護資金的投入力度。為確保養護資金安全有效的使用,區、鄉財政分別設立農村公路管理養護資金專戶,實行“專款專用、專戶管理”,確保了資金使用的效率和安全。
(五)強化安全管理。抓好安全生產是確保公里養護效率得到不斷提高的重要因素,我區在養護工作會上就對全體養護人員進行了養護安全工作培訓。區交通局時常深入鄉、村檢查,排查安全隱患,落實整改措施。多年來,我區實現了無安全生產事故的發生。
三、具體做法
一是完成農村公路安保工程建設。2013年10月,由區交通局牽頭完成了鄉道萬石路的安保工程建設。該項目起點位于鄉三岔河農場,止于開發區石板村,全長9.82公里。共修建波形鋼護欄971米,警告標志標牌26塊,反光鏡1個,減速帶96米,改造路面246平方米。擋土墻2處,興建15路公汽站臺2處,安裝15路公汽站牌11處。該工程計劃投資46.48萬元,實際投資40.98萬元,審計結算40.03萬元。安保工程完工后,鄉開通了15路通村公交車。
二是扎實開展道路文明創建,積極宣傳道路交通法律法規。區交通局會同交警大隊在鄉道、村道上開展道路文明大檢查。糾正不文明行車和違章行為,有效地提高了行人和車輛的文明行路意識。
三是明確管養責任,落實經費。區的農村公路,實行省道由國家和省專門管理養護;縣道由城區公路分局委托區交通局管理養護;鄉道鄉管,村道村管。區財政每年撥出10萬元專款,用于農村公路管理養護。2013年區農村公路管理養護率達百分之百。
四、存在的問題和下一步打算
(一)存在問題
一是部分養護人員思想責任認識不到位,管護質量不高;二是群眾參與公路養護積極性不夠高,僅靠養護人員的管理力度大大不夠;三是養護經費仍存在缺口;四是養護人員的培訓力度仍然不夠。
近年來,市公路管理局在省交通運輸廳、省廳公路局的大力支持和業務指導下,在市交通運輸委員會的直接領導下,以深入學習實踐科學發展觀為統領,以迎接全國干線公路管養大檢查預檢為契機,深入開展“好路杯”競賽評比活動,打基礎查漏補缺,勇登攀再上臺階,保榮譽再接再厲,敢人先超越自我,被省交通運輸廳授予全省公路建設先進集體,被省廳公路局授予全省公路系統政風行風建設先進單位。從而進一步提高了行業管理能力和服務水平,開辟了公路事業發展的新路子。
一、持續強化行業執政能力,不斷形成科學發展合力。
我們把“抓班子建設、突出領導核心地位、提高行業執政能力,抓作風建設、帶好職工隊伍、提高行業整體素質,構建和諧公路”與迎接全國公路養護管理大檢查預檢和深入開展“好路杯”競賽活動有機地結合起來,要求公路系統全體職工牢固樹立“六性”理念(即思想上的先進性,政治上的敏銳性,觀念上的創新性,作風上的嚴謹性,行為上的求實性,工作上的扎實性),確保公路行業全面、協調、可持續穩步發展。與此同時,繼續完善效能督察考評制度,推行“四性兩制”工作法(“四性”,即把握工作重點,講求工作的實效性、突出工作的計劃性、樹立工作的緊迫性和明確工作的責任性。“兩制”,即在我局現行工作效能督察定量與定性、一月一考評的基礎上,實行工作問責制和連帶制),科學導向,獎懲嚴明,向內使勁,激發活力,從而形成了各級領導有責任、人人肩上有擔子、個個思想有壓力、爭先創優、干事創業的工作氛圍和大好局面,真正打造出了一支政治上靠得住、作風上過得硬、工作上能力強、技術上業務精、人品上信得過的干部隊伍,促進了公路事業的快速發展。
二、立足本職保重點,克難攻堅創亮點。
為確保在今年迎國檢預檢及省“好路杯”競賽中再創輝煌,我局在今年年初即召開了全市干線公路業務工作會暨迎檢工作專題會議,全面安排部署迎檢工作,明確提出了全年工作總體思路:堅持一個中心,確保兩個重點,抓好三個環節,強化六字方針。堅持一個中心,即堅持以迎接全國干線公路養護管理大檢查預檢及全省干線公路養護管理“好路杯”競賽檢查為中心。確保兩個重點,即把公路養護和路政治超工作作為工作重點。抓好三個環節,即抓好養護管理與路政治超的銜接環節,抓好養護管理、路政治超與財務管理的結合環節,抓好管養施工與安全管理的關聯環節。強化六字方針,即強化“嚴、高、細、實、新、恒”六字方針。其核心是以精細化管理為特征,以科學管理為基礎,以提高工作效率為目的。
全系統干部職工切實按照上述要求,把握發展機遇,科學應對挑戰,全局各項工作實現了快速、科學、安全、實效、協調發展。
(一) 五制六性保重點,公路管養譜新篇。
一是充分發揮“公路養護是保護財富”效能,繼續堅持落實“五項制度”和“六性管理”。“五項制度”:即管養掛牌制、管養公示制、管養檢查制、管養評比制、管養獎罰制;“六性管理”:即管養的經常性、季節性、預防性、前瞻性、科學性和時效性,全面發揮公路的整體效益和服務功能。二是不斷完善檢查評比辦法,制定了《市公路小修保養管理考核辦法》,堅持“每月抽查、季度檢查、半年初評、年終總評”制度,每季度通報全市養護工作情況,日常養護工作實現了“路面平整清潔,路基堅固順適,標志齊全醒目,綠化協調美觀,行車安全暢通,服務全面提升”的目標。三是養護管理督察系統應用制度化,建立了市、縣級數據庫,公路技術狀況、橋梁技術狀況數據錄入完整,評定準確,更新及時。四是按照《招投標法》以及省、市有關規定嚴格組織招投標,確保建立統一開放、公平競爭、公開透明的養護市場秩序。g107線新鄭境小劉橋至蘆家橋段中修工程等8項大中修工程全部完工,工程質量合格率100%,優良率達100%。五是強力抓好文明示范路長期效能工作,142公里文明示范路保持效果良好,道路綠化成活率、保存率都超過了95%,形成了喬灌結合、花草點綴的優美公路環境。截至10月底,市干線公路養護工程共完成投資1.1億元,公路優良路率達到80.4%,超額完成省局下達的目標任務。
(二)鐵腕重拳保重點,依法維護路產權。
我們緊緊圍繞“教育是向導,制度是保障,管理是根本”的工作方針,切實抓好路政管理工作。一是不斷強化隊伍素質。今年先后2次組織路政治超人員培訓,參訓一線執法人員達到300余人次。組織編寫了《市干線公路路政治超執法手冊》和路政治超“四字經”,路政執法人員人手一冊。在堅持學習制度化的同時,8月份組織全市干線公路一線執法人員進行了考試。為確保考試不走過場,規定凡考試不及格者要參加市局集中補考,補考仍不及格者調離執法崗位,13名考試未及格同志目前正等待補考。二是以新鄭林莊超限站為標桿,按照站點建設規范化、人員配置科學化、執法環境優良化、建站督查系統化標 準,積極開展超限站規范化建設工作。三是新建超限站工作穩步推進。今年6月底,省道102線薛店超限站作為全省率先建成的前三個超限站已投入運營。登封劉溝、鞏義南山口兩個超限站建設進展順利,11月底前將開站運營。四是積極探索流動治超新模式,成立了市治理超限超載流動稽查大隊,充分利用流動治超機動性強、靈活方便、檢測精確的特點,在市及下屬新鄭、中牟、滎陽、新密等4個縣(市)開展流動治超。五是加大督察力度,成立了市公路局路政治超工作督察組,今年對各個單位進行明察暗訪30余次,下達整改通知書10余份,并督促整改到位。六是建立快速反應機制,96055信息平臺24小時監控,通過gps網絡管理和現場錄像定位等手段,實現了對市區干線公路的定線、定段、定人、定崗、定責“五定”管理。七是通過組織和參加不同形式的職業技能競賽、演講比賽、知識競賽等活動,不斷加強路政文化建設。我局榮獲河南省交通路政員職業技能競賽第一名和優秀組織獎,選派的三名選手個人成績分列第一名、第二名和第四名。
今年1——9月,共檢測車輛160萬臺,治理超限車輛9萬臺,卸貨4.4萬噸,超限超載率控制在4%以下;共查處路政案件94起,挽回路產損失310萬元,路政案件查處率達99%。國道過村路段綜合整治率達到85%以上,省道達到70%以上。
(三)財務管理規范化,執行制度不偏差。
一是進一步建立健全各項管理制度,記賬、審核、經辦、財務保管人員職責明確,相互分離,相互制約。會計機構負責人、會計主管具備《會計法》規定的任職資格,會計人員今年全部接受了會計培訓,均持證上崗。二是會計核算嚴格按照會計制度規定建立賬簿,定期進行賬賬核對、賬實核對,保證賬證、賬賬、賬實、賬表相符,并按規定要求編制財務會計報告。三是預算編制嚴格執行國家和省政府有關規定,各項預算資金按規定細化,預算資金比例符合有關規定。市轉移支付干線公路養護切塊資金16956萬元,我局按照量入為出、收支平衡、堅持從緊的原則,編制了《干線公路養護切塊資金支出計劃》,各項費用支出嚴格按照預算執行,做到了無預算不開支,有預算不超支。四是資產管理嚴格執行國有資產管理制度,國有資產實行歸口管理,嚴格資產購置、驗收、計量、使用及處置手續,確保了國有資產安全完整。五是資金監管貫徹執行省局制定的資金使用和監管辦法,明確了資金監管的職責、內容和方法,資金監管網絡系統設備齊全,運行良好,確保了各項資金專款專用。
但是,我局各項資金嚴重不足,截至目前,資金缺口已達12413.3萬元。具體情況如下:一是今年省廳公路局已對我局(含擴權縣)撥付管理及小修經費5197萬元,我局實際支出管理及小修經費8140萬元,銀行貸款利息支出1400萬元,與相比我局今年此三項費用資金缺口為5476萬元;二是今年實際發生、未下達計劃的小修保養費、水毀等項目資金缺口為1503萬元;三是已完工的10項省補養護工程資金缺口為3069.3萬元;四是省財政廳、省交通廳從當年我市切塊資金計劃中扣減包干經費2365萬元,我局被迫從切塊資金中追補已完工的養護項目資金,但今年取消了各市切塊資金,形成了2365萬元的資金缺口。
(四)長短結合保重點,指導實際可操作。
一是結合“十一五”規劃完成情況,完成了市干線公路“十二五”發展規劃的編制工作。二是及時編制完成了養路費切塊資金支出、調整計劃和經營性收費站車輛通行費收支計劃,及路網改造工程項目和大中修、危橋改造項目的實施方案和施工圖設計。——共上報國、省道改造項目設計55項,大、中修項目設計39項。今年又上報養護工程項目設計14項。三是基礎數據管理規范精確,各項統計月報、年報及臺帳資料齊全,數據準確,并按要求撰寫上報統計分析,為各級領導決策提供參考。同時,及時對統計數據庫進行核實,今年8月,運用手持gps衛星定位儀,完成了市干線公路769公里路線、203座橋梁的核查工作,確保了實際路線編號、樁號、里程及橋梁數據與數據庫一致。
(五)通行費征收工作及時調整思路,確保行業大局穩定。
在上級撤銷收費站正式文件下發之前,我們嚴格實行“一個打破,兩個轉變,三個建立,四項制度”做法:即打破大鍋飯的陳舊思想;轉變思想作風、工作作風上的傳統觀念;建立強有力的管理機制、嚴格的監督制約機制、有效的獎罰激勵機制,新鄭蘆家、新密白寨、登封盧店、劉溝四個還貸性收費站——4月30日共完成通行費征收任務25555.12萬元。
4月30日還貸性收費取消后,全面做好了各項撤站后續工作,有針對性地對原收費人員進行了轉崗培訓,實現了原收費員素質提高、人心不散、隊伍不亂、平穩過渡的目標。目前,我局共有堤劉一個合資收費站,1——9月份共完成通行費征收任務1883.94萬元。
三、以人為本,弘揚正氣,規范行為,提高形象,自覺走科學發展道路
我們堅持“思想政治工作也是生產力”的全新理念,不斷加強公路文化建設。堅持大力弘揚以“三種精神”(即螞蟻啃骨頭的克難攻堅精神、戰士拼刺刀的舍生忘死精神和老黃牛的無私奉獻精神)為核心的公路文化,用先進的公路文化引領公路事業的發展。
與此同時,我們以加強工程建設領域的廉政工作,加強監督制約和領導干部廉潔從政為重點,強化教育,強化責任體系建設,強化制度建設,強化重點環節的監督防范,深入打造“形象素質工程”、“廉政陽光工程”、“優廉精品工程”。系統干部職工認真遵守領導干部廉潔自律規定,嚴格按照黨風廉政建設責任制以及《市公路管理局進一步加強全市干線公路系統黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》要求,增強責任意識、危機意識和大局意識,堅持從嚴治政,依法行政。
一、認真貫徹執行《工會法》,切實履行工會維護職責。為切實維護群眾的具體利益,按上級要求,經平等協商,工會代表廣大職工與公司行政主要負責人簽訂了勞動集體合同;建立健全勞動爭議調解機制,理順各種勞動關系;工會關心群眾疾苦,及時反映職工要求,為職工辦實事;在本項目所在地積極組織開展“工會助學”活動及其它有關捐資扶貧工作,樹立了良好的企業形象,發揚了中華民族團結互助的優良傳統;積極開展“職工之家”建設工作;為切實維護女職工的切身利益,提高女職工的醫療保障水平,為全部女職工購買了“XXX保險”。
二、建立和完善職工民主管理制度,保障職工的主人翁地位。建立健全公司的民主管理制度,積極引導廣大職工參與公司的各項民主管理工作,增強職工參政、議政的意識;建立健全司務公開制度,積極推進公司司務公開工作,增強公司管理的透明度;加強公司工作,建立通暢的反饋渠道,及時反饋職工群眾對公司各項工作的意見和建議,為領導正確決策及公司各項工作的有效開展提供依據,充分發揮了工會聯系群眾的橋梁和紐帶作用及在公司生產、經營中的民主管理、監督作用,較好地維護了職工的合法權益。
三、嚴格按工會財務制度辦法,收好、用好、管好工會經費。為加強和規范工會財務管理工作,收好、用好、管好工會經費,公司成立了工會經費審查委員會并配備了工作人員;制定了《工會財務制度》、《工會經費使用管理辦法》,日常工作中,嚴格按《會計法》和制定的工會會計制度辦事,工會財務按要求及時建帳,保存并管理好財務檔案資料,對工會經費收支管用進行嚴格審查、合理安排、調度;堅持工會經費獨立管理原則,工會經費開支,由工會主席“一枝筆”審批;遵紀守法,遵守財務紀律,嚴格執行國家財經政策、規定和開支范圍、標準;堅持勤儉節約原則,少花錢,多辦事,辦好事,節約開支,提工會高經費使用效益,確保了工會各項工作的順利開展。
四、積極開展群眾性經濟技術創新活動,提高公司創新能力。具體工作中,組織技術管理人員圍繞工程建設管理工作開展了軟基施工監測仿真控制、重交通長壽命瀝青路面設計施工技術等課題的研究,解決了有關技術問題,指導了工程設計與施工,提高了本項目的科技含量,降低了項目建設成本,豐富了我國土木工程建設相關領域的理論和實踐研究,推動了生產力的發展。積極開展工程技術創新工作,相繼開展了管樁復合地基處理應用與研究、溶洞樁基技術處理、高邊坡防護處理、邊坡綠化等技術創新工作,積累了經驗,提高了公司的技術創新能力。特別是其中的管樁復合地基處理應用及研究,推動了軟基處理理論研究,為軟基處理施工提供了新的思路和方法,具有良好的經濟和社會效益。
五、積極開展勞動競賽,確保工程建設超常規開展及工期總目標的實現。為充分發揮人的主觀能動性,最大限度地調動各參建單位及工程建設者的勞動積極性,充分利用黃金季節,抓好每個階段的控制性及關鍵性工程的建設,以階段性的競賽成果確保本項目按新一屆省委、省政府的“兩年工期”總要求高質量、高水平地建成通車根據本項目《勞動競賽實施方案》有關規定,本項目整個建設期間將以“工期兩年、安全生產、文明施工、確保優良工程,爭創優質工程”為主題,組織開展四次具體內容及目標各不相同的勞動競賽活動。勞動競賽活動具體由公司工會牽頭組織實施;勞動競賽的考核與獎勵,根據勞動競賽活動實際時間的長短及具體的內容、目標分月度、季度和階段性三種不同的種類進行。
第一、二次勞動競賽活動現已全面完成并取得了預期效果。通過兩次勞動競賽活動的具體組織和及時總結,逐步形成了本項目的“一、二、三、四、五”勞動競賽工作機制。即“一”,簽訂和履行一份月度施工計劃生產目標管理責任書;“二”,抓好每月的兩次綜合大檢查工作;“三”,抓好三種類型的考核、評比工作,落實獎罰措施;“四”,實行“工程質量、工程進度、安全生產、文明施工”四項控制目標管理;“五”,抓好五個方面的具體工作。小陳老師工作室原創
勞動競賽活動的開展,取得了較好的成效,快速優質地完成了全線征地拆遷工作任務;促進了工程“質量、進度、投資”三大控制目標的均衡協調發展,加快了工程建設進度;提高了廣大工程建設者的技術素質及業務工作水平,提高了業務工作效率;提高了本項目的科技含量,提高了公司的技術創新能力及管理水平,推動了生產力的發展;體現了工會的獨特作用,提升了工會的形象和地位
上半年,我們深入貫徹落實上級鐵路護路聯防工作指示精神,在縣護路辦的正確領導和市護路辦的關懷指導下,我鄉鐵路護路工作以大力宣傳新《鐵路運輸安全保護條例》為契機,加強路地協作,齊抓共管,把履行義務和有償服務相結合,大力宣傳“維護鐵路治安人人有責”的權利義務觀念,進一步強化鐵路治安穩定和運輸安全意識,緊緊圍繞“全面建設牧業大鄉、創建平安克爾臺”目標,夯實護路基礎,確保了鐵路平穩運行,安全暢通。
一、領導重視,認識統一,建立健全鐵路護路的各項工作機制
維護鐵路治安穩定,確保鐵路安全暢通,是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。我鄉領導高度重視鐵路護路工作,把保一線平安與保一方平安緊密結合,把維護鐵路治安作為保一方平安的重要內容,納入鄉黨委、政府的工作目標,納入社會治安綜合治理的總體規劃,作為安全創建的重要內容。堅持打防結合,及時整治治安問題,做好“防范、教育、管理、建設、改造”等各項工作,努力從根本上預防和減少違法犯罪,提高鐵路沿線的治安工作水平。
在鄉××年度綜治目標管理考評方案中涉及鐵路護路聯防工作內容的有項,考核計分為分,占綜治考核總分的。一是制定專門的鐵路護路工作目標管理方案。年初我們制定了鐵路護路聯防工作目標管理方案,該方案以鄉黨委、政府的名義下發至鐵路沿線村屯和鐵路護路聯防領導小組成員。方案就全鄉全年鐵路護路的目標任務、工作措施、考核評比、獎懲辦法進行了詳細的部署。二是實行鐵路護路工作包干負責制。鐵路護路,重在機制,貴在責任。在責任的落實上,我們實行了事事有人管、事事有人做、事事有標準、事事有責任者,建立了專職人員、專管單位、村屯網點三級工作目標責任制,層層簽訂了安全目標責任書,形成了公安包治安、單位包職工、村屯包群眾、專職護路隊員包線段的責任體系。從而逐步建立和完善了成員單位(個村屯)“四包”(包責任路段治安排查、包解決治安隱患、包責任追究、包五殘人員監管)和五項工作機制(即:長效整治管理機制,預防涉路違法犯罪工作機制和處置重大突發性事件工作機制,治安不穩定因素和嚴重涉路治安問題排查機制,沿線流動人口、廢品收購站點動態管理機制,群防群治聯動機制),從而使鐵路沿線治安秩序安全、平穩。
二、立足特色,加大宣傳,扎實做好鐵路護路各項基礎工作
在護路聯防工作中,我們充分貫徹“打防結合、預防為主”的工作方針,積極妥善地化解各種矛盾糾紛,消除各種安全隱患,做到防患于未然。
一是組織安全宣傳活動。在經費十分緊缺的情況下,鄉黨委政府投入近元,印制和發放各類宣傳資料余份,書寫永久性的宣傳標語條。鐵路護路領導小組組織派出所、司法所、火車站在沿線個村屯分別舉行了鐵路護路安全知識宣傳活動。此次宣傳活動采取了群眾現場咨詢和發放宣傳單相結合的方式,深入宣傳鐵路法規和安全常識,重點對沿線個村屯的村民、機動車輛駕駛人員、大牲畜飼養戶主、五殘人員的監護人進行宣傳。讓廣大群眾深感鐵路安全的重要性。
其次,做好沿線小學生護路安全動員工作。由護路聯防領導小組與火車站組織,在暑假前深入校園向學生進行鐵路安全知識宣傳,在小學開展了一次別開生面的鐵路安全知識宣傳活動,宣傳的內容有:鐵路安全常識、破壞鐵路設施等造成嚴重事故或后果的案例及教訓,學生受教育率達以上。通過此次活動的開展,使學生進一步認識到鐵路安全的重要性和上鐵路可能造成的危險性,同時提高了他們的愛路護路法制意識和自身安全意識,營造了良好的鐵路治安氛圍。
二是加強對鐵路治安的排查。堅持護路隊員自行排查與集中排查相結合,對排查出來的問題及時進行梳理,并就問題的情況有針對性地采取措施進行整改,消除各種安全隱患。元月份以來,我鄉在護路隊員自行排查的同時,組織集中大排查活動次,共排查出影響鐵路安全的問題個,這個問題均采取了有效措施解決。目前,牲畜散放的沒有了,機動車駕駛員不遵守鐵路交通規則的沒有了。
三是進一步健全規范了護路工作制度。鄉黨委對全鄉鐵路護路工作的機構、工作制度、資料臺帳、領導責任等進行明確規定,進一步健全了工作機構和工作制度,使鐵路護路工作層層有人管,處處有人抓,并不斷走上制度化、規范化。
四是全面充實調整護路力量。及時補聘了一名護路巡防隊員,挑選名護路聯防信息員。同時,加強與鐵路派出所聯系,互通護路聯防隊伍建設情況,努力提高護路隊員素質。
年初以來,由于責任落實到位、宣傳引導到位、監管到位,我鄉的鐵路護路工作,在全體護路人員的共同努力下,取得了很好的成績,沒有發生安全事故,未發生鐵路物資被搶、被盜事件,鐵路沿線治安狀況良好。但與上級要求和其它兄弟鄉鎮相比,還存在一定的差距,為此,我們決心在市、縣護路辦的領導下,同心同德,群策群力,把今后的鐵路護路工作搞得更好、更扎實,為確保全鄉社會政治穩定、經濟快速健康發展作出新的更大貢獻。
您們好!
首先代表全體職工熱烈歡迎各位領導蒞臨我站檢查指導工作,并向各位領導致以崇高的敬意。我們堅信通過這次工作檢查,必將極大的促進我站路政等各項工作的不斷提高。
二OO五年我站路政工作在管理的正確領導下,在處路政大隊的有力指導下,本著加強公路管理,提高路政管理水平,保障公路完好、安全和暢通的原則,按照《鶴大高等級公路管理處路政工作管理辦法》的要求,結合本站實際,夯實基礎,不斷創新,加強橫向聯系,大力開展共建文明路活動,堅持“突出重點、總體推進”的原則,緊緊圍繞依法行政、便民利民開展各項工作,規范執法行為,接受社會監督,經過路政中隊全體同志的共同努力,較好地完成了各項工作任務,現將我隊一年來的工作情況簡要匯報如下:
一.路政中隊基本概況
XX站路政中隊主要擔負著鶴大公路雞牡段287.4公里至323.5公里的路政管理工作,路政中隊現在路政人員4人,其中中隊長1人,外業2人,內業1人;兼職路政人員4人,義務路政人員4人。路政裝備齊全,有專用巡邏車1輛,錄像機1臺,照相機1臺,停車警示牌1個,米尺1個,反光服5件,公文包1個,路釘2個。
二.主要工作業績
1.加強教育,注重隊伍建設
為加強職工教育、提高路政隊伍執法水平,我站路政中隊相繼組織學習了《公路法》、《公路管理條例》及《道路交通安全法》等法律法規,并拓展學習內容,利用周三下午學習時間廣泛學習法律知識、業務知識及政治知識,并進行了書面考試;同時,為改進機關作風,組織全體隊員進行改進機關作風大討論,讓每一位隊員深刻領悟到改進機關作風的必要性、重要性。通過上述扎實有效的工作,使全體執法人員樹立法律意識和民主法制觀念,增強依法行政的自覺性,端正執法隊伍的行業風氣,為交通行業樹立了良好的執法形象。
2.規范執法行為,構建廉政交通
1)、在路政執法過程中,我們堅持兩人以上執法人員上路執法,且至少有一名帶隊干部負責,執法人員嚴格做到掛牌上崗、著裝整齊、文明用語、禮貌待人,按照法定程序,依法辦事,對待不理解、不配合甚至無理取鬧的執法對象,我們路政人員更是理智、冷靜地做好說服教育工作,曉之以理,動之以情,使他們理解路政工作的難處,積極配合,變被動為主動。
2)、為使我站路政工作達到法制化、規范化、效能化,我站推出“六大工程”,即規范工程、發展工程、穩定工程、誠信工程、形象工程、教育工程,使路政工作達到高質高效,廉政建設有花有果。提出工作口號“不收車主一分錢,不放一臺肇事車”,所有執法人員實諾踐諾。在執法過程中做到依法行政,公正執法,文明執法,使國家損失降低至最底限。
3)、加強法制教育推進依法治路的進程。我站路政人員經常深入到沿線村屯、學校、廠礦開展《公路法》、《行政處罰法》、《交通安全法》的宣傳,將法制教育社會化、平民化,創造人人懂法、人人守法的和諧環境。同時公示執法程序,執法條例,保證了執法不越位,不走樣。現已進入春耕生產準備階段,農民和牛馬車上道較多,不遵守交通規則規定,我站根據此種情況,為確保公路整潔暢通和周邊村民的人身安全,專門進行了為期一段時間的進村進戶宣傳,增強村民交通安全意識和公路保潔意識。
3.加大巡查力度,維護路產路權的完整
進一步加大巡查力度,嚴格按照路政巡查要求。日常公路巡查、維護路產路權是路政工作的主業,我們一直沒有絲毫松懈,每天堅持上路巡查,確保干線公路每天巡查不少于3次,支線公路每兩天巡查不少于1次,發現問題及時處理,處理不了的及時上報。今年,我站路政中隊共辦理路政許可案件件,辦理賠(補)償案件90件,收取路產損失賠補償費139,310.00元;拆除違章違法建筑處。通過加大巡查力度不但有效地維護了路產路權,還很好的鞏固了去年爭創文明樣板路的文明成果。
4.長效堅持“治超”,維持“治超”成果
我站去年的“治超”工作取得了顯著成效,現在超限車輛已是寥寥無幾,一直處于長效堅持階段。為維持“治超”取得的成果,我站嚴密監測過往車輛,做好登記、統計、調研工作,及時上報各種報表,提供準確數據信息。
5.加強普法工作,營造執法氛圍
路政管理涉及面廣,難度大,離不開政府部門和廣大群眾的支持。我們積極做到:一是變部門行為為政府行為,我站路政中隊和當地交警隊取得了聯系,有重大交通事故時聯合執法,加大執法力度。二是加強宣傳,路政人員沿線張貼、散發省廳關于整理公路二十亂的通告和公路法律法規宣傳單,僅5月、9月份路政宣傳月就散發宣傳單6000多份,并在沿線集鎮設立法律宣傳咨詢服務站,定點宣傳。通過大力宣傳使我站管轄路段的公路環境整治情況與往年相比有了較大改觀,公路沿線未發生一起亂修亂建、亂設攤點等公路路“二十亂”現象。小陳老師工作室原創
6.積極做好標準化路政中隊創建工作
創建標準化路政中隊工作可以說是我站今年的頭等大事。為此我站新進一批辦公設施充實硬件裝備,填置了電腦、攝像機、彩色打印機等,并將電腦連網,跟上時代步伐,實現現代化信息辦公。在硬件投入的同時也抓緊軟件資料的整理工作,資料整理嚴格按照省公路局的要求逐條對照,建立健全圖、卡、薄,路政檔案全部輸入計算機,實現電子檔案化。
義烏項目作為義烏市和公司第一批復工的工程,項目部認真貫徹落實好中央、浙江省、義烏市、公司和分局的決策部署,進一步堅定戰勝疫情的信心、堅定完成全年發展目標任務的決心。項目部結合城投集團、監理單位、總承包部,成立“黨建+單元”作戰體系,作戰單元設置有指揮長、管理員、巡查員、宣傳員、健康員、作戰員等六個崗,項目領導班子參與三級作戰單元,項目管理人員設置為四級作戰單元,施工作業隊設置為五級作戰單元,實時防控疫情。
項目部成立“青年突擊隊”,青年突擊隊成員在進場人員較少的情況下身兼數職,作為健康員,每天早上提前到崗,對工人測溫,登記,對人員及工作場所消毒:作為信息員,對新入場工人進行來源地排查,登記,疫情防控知識普及,勸導大家勤洗手,戴口罩,不竄門,不扎堆,減少不必要的外出,確保疫情期間各項工作萬無一失,注重防疫的同時,生產也要抓:作為施工管理人員,每天對工地巡視,在囑咐工人做好防護的情況下,現場研究圖紙,指導工人綁鋼筋,支模板,解決工地出現的各種技術問題。
盡管疫情為項目復工復產帶來了許多困難,但擋不住項目員工齊心戰“疫”的勇氣,全力復工的決心。項目部將認真貫徹落實上級部門的工作部署,保持敢打硬仗、能打贏仗、想工程之所想,急工程之所急的優良作風,為今年的各項工作起好步、開好局。
日前,路橋分局義烏項目部把疫情防控貫穿于復工復產始終,一手抓疫情防控,一手抓復工復產,充分發揮“青年突擊隊”的作用,為項目復工復產助力。隧道工程混凝土墊層、防水層鋪設、細石混凝土澆筑、隧道主體結構鋼筋安裝及混凝土澆筑,圍護結構的冠梁及擋墻、預應力錨索及鋼腰梁已全面恢復施工。
義烏項目作為義烏市和公司第一批復工的工程,項目部認真貫徹落實好中央、浙江省、義烏市、公司和分局的決策部署,進一步堅定戰勝疫情的信心、堅定完成全年發展目標任務的決心。項目部結合城投集團、監理單位、總承包部,成立“黨建+單元”作戰體系,作戰單元設置有指揮長、管理員、巡查員、宣傳員、健康員、作戰員等六個崗,項目領導班子參與三級作戰單元,項目管理人員設置為四級作戰單元,施工作業隊設置為五級作戰單元,實時防控疫情。
我站在省質監站的指導下,認真履行政府監督職能,組織實施質量和安全監督工作,嚴格執行工程質量標準和規程,加大工程質量和安全監督力度,努力提高我縣交通工程質量安全監督水平,現結合我站工作實際,將近期工作開展情況匯報如下:
一:目標任務完成情況
我站認真學習,履職盡責,對年度計劃公路工程項目進行了質量和安全監督管理,做到了質量和安全無事故。
二:質量安全監督開展情況
我站今年質量監督開展的工程有:
1.干線公路,新增國道G342線(XX境)白道口金堤河至浚縣交界改建工程項目。項目施工前,我站督促建設單位按質量監督辦法辦理監督申請,受理時嚴格審核施工單位和監理單位及主要人員的資質情況。日常監督工作中,我站確定了以實施交通工程全過程監督為重點的工作思路,經常對工程建設過程中的工程質量保證體系、質量保證資料、工程重點部位實體質量和所用主要原材料質量進行檢查,確保工程始終處于受控狀態。并加強了安全管理,進一步規范了安全程序,強化安全責任,分工到人,杜絕了安全隱患。
2.農村公路,對近兩年農村公路橋梁新改建項目進行竣工驗收。驗收過程中,嚴格把守質量關,按照技術規范和設計要求進行驗收,不合格的部分決不能通過驗收。
3.扶貧公路,XX縣村組道路提升改造工程。扶貧公路是惠民工程,不僅要修通還要修好,既保證進度又保證質量。在施工階段,建立“政府監督,社會建立,企業自檢”的三級質量保證體系,在日常監督的同時,引導村民對工程進行監督,并對施工企業嚴加管理,確保工程能夠準時保質保量的完成。
三:工作中存在的問題
XX縣面積大,農村公路線網覆蓋面廣,又很復雜,涉及鄉鎮、行政村多;就比如村組道路提升改造工程,總計204公里,涉及全縣22個鄉鎮,304個行政村,分為大大小小700多段,并且項目同時開工,工期又緊。質監站工作人員不足,基本上連續不間斷得對村組道路工程進行監督,但還是不能全部都監管到。
科學概念:
1.像搭在汽車車廂上的木板那樣的簡單機械,叫做斜面。
2.斜面能省力
3.坡度越小越省力
過程與方法:
1.能夠對斜面與拉力關系提出假設、設計實驗、觀察記錄等。
2.能夠搜集數據并發現斜面坡度大小與拉力變化的規律。
情感、態度與價值觀:
1.對科學研究有興趣,體驗和感受到生活中時時處處有科學。
2.體驗到親歷科學探究過程的樂趣。
3.關注身邊的簡單機械的應用。
二、教學重難點
重點:引導學生“探究斜坡坡度大小與拉力關系”。
難點:沿斜面提升物體的力的方向;引導學生認識斜面的變形螺旋。
三、教學準備
實驗器材:平板、4個不同高度的支架、4袋鉤碼、測力計、記錄表等。
四、教學過程
1.創設情境,揭示研究主題
(搬桶裝水)
師:同學們,老師想請同學們幫個忙,好嗎?
生:好。
師:老師想請一位同學上來幫忙把桶裝水搬到臺子上,誰愿意來?
生:我!
師:(指定學生)
生:(學生直接搬桶裝水)
師:謝謝,辛苦了。老師帶了塊木板(放上木板),我現在把木板靠到臺子上。
師:請同學借助木板把桶裝水送上去。
生:(學生滾筒裝水)
師:兩次搬運桶裝水,用力大小感覺怎么樣?
生:直接搬運很費力,沿斜面滾上去很輕松。
師:好的。謝謝,請回去。
師:用這塊木板搭建的斜坡,就構成了一個簡單的機械,像這樣的簡單機械叫做斜面。這節課我們就來研究斜面的作用(板書:斜面的作用)
2.動手實踐,探究斜面省力作用
師:剛才只有1位同學體驗了一下,感受到了輕松些了。斜面到底能不能省力,省了多大的力,同學們,你們想不想知道?
生:想!
師:那我們怎么辦呢?
生:做實驗
師:今天我們做的第一個實驗是斜面能省力嗎?(板書:斜面能省力?)
師:老師帶來了平板、支架、4袋鉤碼、測力計(測力計在使用的時候要注意些什么?生:檢查指針是否在“0”位,讀數時眼睛要平視指針)。請同學們討論一下,要取得哪些數據?制訂一個研究計劃?請同學們分組討論
生:(學生討論,教師巡視)
師:好,想好了請舉手,跟大家說說你們的想法。
生:步驟一:平板和支架搭成一個斜面。步驟二:用測力計測出直接提升物體的力和沿斜面提升物體的力。步驟三:換袋鉤碼,按步驟2重復做。步驟四:比較直接提升物體的力和沿斜面提升物體的力的大小,得出發現。
如果學生回答有疏漏,首先讓學生來質疑。如果學生還有疏漏,備用提問如下:
師:用什么做斜面?怎樣做?
生:用平板和支架搭成
師:單單測量出物體在斜面上提升的力就可以證明斜面能省力嗎?
生:不能!
師:我們還必須測量出什么?
生:直接提升的力,兩者之間進行對比。
師:沿斜面提升物體的力怎么測定?
生:測力計拉動方向與斜面平行。
師:實驗只做一次夠嗎?
生:不夠!
師:為什么?
生:不準確!
師:怎么辦?
生:取多次的平均值。
(教師溫馨提醒)
師:在做實驗之前誰還能說說我們在做實驗時要注意什么?怎樣拉?
生:拉動木塊時要勻速、緩慢。拉動方向與斜面平行。
師:怎樣讀數?
生:在拉動的過程中讀數,視線要與刻度一致。
師:實驗怎樣做已經知道了。做實驗時,把實驗記錄表填寫完整。做完實驗后,整理好實驗器材,放在桌子中央,人坐端正。好,每個小組派代表上來領取實驗材料,開始實驗。
(學生分組體驗活動:搭建斜面,用測力計測出直接提升物體的力和沿斜面提升物體的力。填寫實驗記錄表。)
師:哪一組的孩子想上來匯報一下的實驗情況。
生:匯報實驗數據,發現斜面能省力。
師:同學們,這一組的匯報清不清楚?
生:清楚。
師:發現的結果準不準確?
生:準確。(動作:擦掉“省力”后面的“?”)
師:有沒有小組的實驗數據與他們相差比較大的?
生:有!
師:好,請你上來匯報一下。
……
師:A、B組實驗操作是正確的,但是沿斜面的拉力比其他組大很多,為什么呢?
生:A、B組的支架比其他組高很多。
師:支架高了會有什么影響?
生:導致坡度變大。
師:同學們,那你會有什么問題呢?
生:斜面的坡度的大小與省力大小的沒有關系。(板書:坡度?省力)
師:做這個研究,什么條件改變?什么條件不變?
生:在實驗中,我們要改變的條件是斜面的坡度,鉤碼只選一袋。其他條件不變。
師:好,我們就選用一袋砝碼。看一下實驗記錄表,1、2、3、4分別表示角度由小到大。實驗做完后,把實驗記錄表填寫完整。整理好實驗器材,放在桌子中央,人坐端正。開始實驗。
(學生實驗)
生:匯報實驗數據,發現:坡度越小斜面越省力。
師:選用不同砝碼袋的小組匯報。
生:匯報實驗數據,發現:坡度越小斜面越省力(動作:擦掉坡度?后面的“?”,補充:坡度越小越省力)
師:好,這節課我們研究了斜面的作用。(板書并補充完整題目)說說我們發現了斜面的哪些秘密?
生:(1)斜面能省力。(2)坡度越小越省力。
3.拓展應用,結合生活實踐
師:生活中哪些地方用到了斜面?
生:盤山公路、引橋、斧頭、鑿子等等。
師:同學們在生活中觀察到了很多斜面的應用。今天老師帶來了一個東西。
生:螺絲釘?
師:螺絲釘應用了斜面嗎?
生:螺絲釘上的螺紋,就像盤旋而上的公路。將螺絲釘的螺紋展開,螺紋與釘長構成一個斜面。我們將螺絲釘沿螺紋往木頭里擰時,實際是沿著斜面往里擰的,所以比較省力。
師:生活中哪些地方還應用了斜面?
生:立交橋、比較陡的樓梯等等。
師:在生活中,除了斜面這種簡單的機械,還有多種的簡單機械,都為人們所應用。同學們在課外多觀察,多發現,好不好?
生:好!