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社會(huì)企業(yè)服務(wù)于社會(huì)事業(yè)發(fā)展,有利于社會(huì)管理和服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有利于提高社會(huì)管理和服務(wù)的效率,是政府進(jìn)行社會(huì)管理和服務(wù)的比較理想的選擇對(duì)象。社會(huì)企業(yè)在全球?qū)嵺`中取得了較好的效果,正成為許多國(guó)家服務(wù)于社會(huì)管理和服務(wù)的一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)。作為一個(gè)實(shí)體,社會(huì)企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的有效融合,同時(shí),社會(huì)企業(yè)與資本市場(chǎng)相結(jié)合形成的股份交易系統(tǒng),也是一種金融創(chuàng)新。
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展要求民生與之相配合,要求上海提供更有效率的社會(huì)管理和服務(wù)。上??梢岳米陨淼沫h(huán)境條件和優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取在政策和實(shí)踐等方面先行先試,建立與社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的社會(huì)企業(yè)發(fā)展機(jī)制。
一、社會(huì)企業(yè)的涵義和特征
社會(huì)企業(yè)運(yùn)用商業(yè)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)目的,具有公益性、市場(chǎng)性、專業(yè)性和效率高的特點(diǎn),在社會(huì)目標(biāo)最大化追求和投資效率最大化追求之間尋求平衡點(diǎn)。
1.社會(huì)企業(yè)的涵義
社會(huì)企業(yè)不是純粹的企業(yè),也不是一般的社會(huì)服務(wù)組織。社會(huì)企業(yè)透過(guò)商業(yè)手法運(yùn)作,賺取利潤(rùn)用以貢獻(xiàn)社會(huì)。簡(jiǎn)單的說(shuō),社會(huì)企業(yè)運(yùn)用商業(yè)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)目的。社會(huì)企業(yè)所得盈余用于扶助弱勢(shì)社群、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展、社會(huì)管理等及社會(huì)企業(yè)本身的進(jìn)一步投資。社會(huì)企業(yè)重視社會(huì)價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),多于追求最大盈利目標(biāo)。
2.社會(huì)企業(yè)的特征
一是公益性與市場(chǎng)性相結(jié)合。社會(huì)企業(yè)是政府進(jìn)行社會(huì)管理和服務(wù)的外包對(duì)象,體現(xiàn)出政府進(jìn)行社會(huì)管理和服務(wù)的目標(biāo)。同時(shí),社會(huì)企業(yè)追求社會(huì)管理和服務(wù)的效率,也有盈利目標(biāo)。
二是社會(huì)管理和服務(wù)的專業(yè)性強(qiáng)。社會(huì)企業(yè)往往是所提供的社會(huì)管理和服務(wù)領(lǐng)域的先行實(shí)踐者,有豐富的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、嚴(yán)格的成本控制、專業(yè)的管理和服務(wù)流程和模式、敬業(yè)和專業(yè)的管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
三是能夠提供比政府直接提供更高的效率。由于更接近市場(chǎng)、更能滿足服務(wù)對(duì)象的需求、更加專業(yè),因此,社會(huì)企業(yè)提供的社會(huì)管理和服務(wù)比政府、慈善機(jī)構(gòu)等提供的社會(huì)管理和服務(wù)更有效率。同時(shí),社會(huì)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化、高效率的運(yùn)作,也為政府節(jié)省了時(shí)間、精力和資金,可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品的供給高效率。
四是社會(huì)企業(yè)追求有盈利支撐的社會(huì)目標(biāo)最大化,但不以投資收益最大化為最終目標(biāo)。社會(huì)企業(yè)以某一個(gè)社會(huì)目標(biāo)最大化為目的,但為財(cái)務(wù)上可持續(xù),即保證社會(huì)企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn),有一定的贏利,以提高社會(huì)企業(yè)投資和服務(wù)的積極性。由于具有部分公益性的特征,社會(huì)企業(yè)不完全追求投資收益最大化。社會(huì)企業(yè)的投資者不分紅,最多只能拿回原始投資。
五是具有吸引人才的、競(jìng)爭(zhēng)性的工資收入。人才是社會(huì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。作為企業(yè),為了提高效率、吸引和留住人才,社會(huì)企業(yè)員工可以拿到正常的、并且有一定競(jìng)爭(zhēng)力的工資。
二、社會(huì)企業(yè)的全球發(fā)展
社會(huì)企業(yè)在全球范圍內(nèi)發(fā)展很快并形成趨勢(shì),逐步被許多國(guó)家認(rèn)可,并采取了一系列切實(shí)可行的措施,生存空間逐步擴(kuò)大,社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)。
1.各國(guó)培育、引導(dǎo)、推進(jìn)社會(huì)企業(yè)發(fā)展
一是利用多種渠道加強(qiáng)宣傳,讓社會(huì)、政府、企業(yè)等認(rèn)識(shí)到發(fā)展社會(huì)企業(yè)的重要意義。由于社會(huì)企業(yè)的部分公益性和處于初期發(fā)展階段,發(fā)展模式也在不斷探索和完善中,因此尤其需要政府的政策鼓勵(lì)與配合。二是培養(yǎng)社會(huì)企業(yè)家,引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)的投資者,讓更多企業(yè)家了解、認(rèn)同、參與。很多企業(yè)家又是慈善家,熱心公益、愿意捐款,應(yīng)當(dāng)有企業(yè)家愿意做這種社會(huì)企業(yè),因?yàn)槠髽I(yè)家更容易理解并支持這種企業(yè)發(fā)展模式,也更有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)敏感和實(shí)力。三是建立更靈活的融資機(jī)制。有的國(guó)家已經(jīng)或正在嘗試建立社會(huì)企業(yè)的股票交易所。除了風(fēng)險(xiǎn)投資,已先后在巴西、葡萄牙、新加坡出現(xiàn)了社會(huì)企業(yè)的股票交易所,倫敦也即將成立。通過(guò)這一機(jī)制,社會(huì)企業(yè)的運(yùn)作更規(guī)范、透明,也獲得了更多愿意幫助其做大做強(qiáng)的投資資金支持,也打開(kāi)了進(jìn)一步發(fā)展的空間。
2.許多國(guó)家政府公共服務(wù)外包給社會(huì)企業(yè)
近年來(lái),政府公共服務(wù)外包已成為國(guó)際上的一種潮流。政府不把公共服務(wù)項(xiàng)目外包給純利潤(rùn)企業(yè)、事業(yè)機(jī)構(gòu)或公益慈善機(jī)構(gòu),而是外包給具有企業(yè)性質(zhì)又不追求利潤(rùn)最大化的社會(huì)企業(yè),以提高政府公共服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)品的供給效率。社會(huì)企業(yè)近年來(lái)在全球范圍內(nèi)發(fā)展很快,許多國(guó)家根據(jù)自己的特點(diǎn)發(fā)展了各具特色的社會(huì)企業(yè)。
3.孟加拉國(guó)社會(huì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成功一個(gè)案例
在來(lái)源于2012年10月9日《解放日?qǐng)?bào)》的相關(guān)資料中,柳森描述了社會(huì)企業(yè)在孟加拉國(guó)的發(fā)展。孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家·尤努斯是孟加拉鄉(xiāng)村銀行格萊珉銀行的創(chuàng)始人,有“窮人的銀行家”之稱,積極推動(dòng)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展。他聯(lián)手法國(guó)達(dá)能集團(tuán)在孟加拉國(guó)合資創(chuàng)辦了一家酸奶廠。由于孟加拉國(guó)兒童營(yíng)養(yǎng)不良的問(wèn)題非常嚴(yán)重,一旦兒童在出生后22個(gè)月內(nèi)沒(méi)有攝取足夠營(yíng)養(yǎng)的話,就可能造成終身殘疾。于是就做了一種含有兒童所需的各種微量元素的酸奶,只要一周吃兩罐,就能基本解決營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題。這些酸奶很快以很低的價(jià)格,通過(guò)孟加拉鄉(xiāng)村銀行的小額貸款體系賣(mài)給了窮人,最終獲得了極大的成功。因?yàn)椋绻麤](méi)有任何收入,作為投資人很快就會(huì)血本無(wú)歸,但如果能有一個(gè)基本保本的收入,投資人就可以不斷擴(kuò)大生產(chǎn),從而幫助更多兒童解決營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題。
三、上海培育、發(fā)展社會(huì)企業(yè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
上海培育、發(fā)展社會(huì)企業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”將會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)方面效應(yīng)。
1.上?!皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)”在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐
引進(jìn)社會(huì)企業(yè)發(fā)展模式,并與上海的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),將成為上海社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的又一創(chuàng)新,成功后還可以在全國(guó)起到示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)效應(yīng),也符合上?!皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的要求。
2.提高上海社會(huì)管理和服務(wù)的水平和效率載體
社會(huì)企業(yè)通過(guò)富有競(jìng)爭(zhēng)力的模式來(lái)提高社會(huì)管理和服務(wù)的水平和效率,而社會(huì)管理和服務(wù)水平和效率的提高又可以帶動(dòng)更多的資金、企業(yè)家參與競(jìng)爭(zhēng)。
3.豐富上海資本市場(chǎng)和國(guó)際金融中心建設(shè)
社會(huì)企業(yè)發(fā)展到一定階段后可以與資本市場(chǎng)相結(jié)合,在尋找自己的市場(chǎng)出口的同時(shí),也通過(guò)打造社會(huì)企業(yè)股份交易的平臺(tái)來(lái)豐富上海國(guó)際金融中心和資本市場(chǎng)的內(nèi)涵和內(nèi)容,還可以發(fā)展成為上海金融產(chǎn)品創(chuàng)新的重要內(nèi)容。
四、上?;揪邆渑嘤l(fā)展社會(huì)企業(yè)的基礎(chǔ)
隨著社會(huì)企業(yè)逐步成為全球發(fā)展潮流,國(guó)內(nèi)學(xué)界、實(shí)業(yè)界和政界等都給與了極大的關(guān)注,國(guó)務(wù)院參事湯敏等就提出通過(guò)發(fā)展社會(huì)企業(yè)來(lái)幫助解決中國(guó)老齡護(hù)理問(wèn)題、公共文化產(chǎn)品提供問(wèn)題??傮w而言,中國(guó)在社會(huì)企業(yè)發(fā)展方面才剛剛起步,還沒(méi)有嚴(yán)格意義上的社會(huì)企業(yè),但有些企業(yè)或組織、社團(tuán)在按照社會(huì)企業(yè)的模式進(jìn)行實(shí)踐,有的還取得了較好的效果。上海社會(huì)管理和服務(wù)在全國(guó)比較領(lǐng)先,國(guó)際化程度高,制度環(huán)境比較規(guī)范,社會(huì)需求層次較高,資金較充裕,社會(huì)組織等領(lǐng)域的創(chuàng)新在全國(guó)產(chǎn)生了較大的影響。
第一,設(shè)施基礎(chǔ)。上海在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、公共文化、體育等方面已經(jīng)具備了較好的硬件設(shè)施條件,并在設(shè)施功能上也達(dá)到了一定的水平,吸引了全國(guó)各地的需求。這些設(shè)施可以與社會(huì)企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合。
第二,市場(chǎng)基礎(chǔ)。作為國(guó)內(nèi)國(guó)際金融中心城市,上海更容易找到社會(huì)企業(yè)的出口的政策試點(diǎn)條件。上海人口多、密度大、平均收入高,對(duì)社會(huì)管理和服務(wù)的需求數(shù)量大、需求質(zhì)量高。上海人才市場(chǎng)較全、機(jī)制比較健全。
第三,政策基礎(chǔ)。中央要求上海“在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系中做先行者和示范區(qū)”。上海作為中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心和改革開(kāi)放的前沿,更容易獲得國(guó)家政策的支持。上?!皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)”也需要在社會(huì)領(lǐng)域取得一定的突破,相應(yīng)的要求政策上配合。
第三,實(shí)踐基礎(chǔ)。上海已經(jīng)有了一些類似社會(huì)企業(yè)的實(shí)踐,如社區(qū)老年人食堂、浦江鎮(zhèn)體育中心由企業(yè)來(lái)運(yùn)營(yíng)和管理時(shí)政府給與補(bǔ)貼,還有上海一些社會(huì)組織孵化器、社會(huì)公益項(xiàng)目招投標(biāo)等創(chuàng)新實(shí)踐。但是這與本來(lái)意義上的社會(huì)企業(yè)還是有差別的,有的過(guò)于追求利潤(rùn)目標(biāo),有的缺乏有效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。不過(guò),這些實(shí)踐至少說(shuō)明上海在社會(huì)管理和服務(wù)方面還有創(chuàng)新的空間。上海在社會(huì)組織方面不斷創(chuàng)新,有的在全國(guó)產(chǎn)生了較大的影響,如打造社會(huì)創(chuàng)新孵化園、建立生態(tài)公益園以主動(dòng)培育社會(huì)組織,發(fā)展公益創(chuàng)投和招投標(biāo)項(xiàng)目等,在全國(guó)產(chǎn)生了廣泛的影響。
但是,目前社會(huì)企業(yè)還是新生事物,在定位上需要明確,在投資、建設(shè)、運(yùn)作、管理機(jī)制上需要認(rèn)真設(shè)計(jì),在實(shí)踐上需要試點(diǎn)和探索,以有效防止有些所謂的社會(huì)企業(yè)“政策尋租”,公益功能弱化,利潤(rùn)目標(biāo)放大。
五、上海要在培育、發(fā)展社會(huì)企業(yè)過(guò)程中先行先試
為培育、發(fā)展社會(huì)企業(yè),走在全國(guó)前列,上海應(yīng)從政策、領(lǐng)域、市場(chǎng)、機(jī)制、人才等多個(gè)方面探索創(chuàng)新。
第一,登記、稅收等政策的適應(yīng)支持
由于社會(huì)企業(yè)介于公益與市場(chǎng)之間,因此在目前的規(guī)則下比較難以歸類,可以先采取民辦非企業(yè)的登記形式,或者采取社會(huì)組織的形式,待發(fā)展成熟后再行定性。鑒于社會(huì)企業(yè)帶有很大的公益性,對(duì)社會(huì)企業(yè)適用特別的稅率,或者減稅、免稅,可綜合考慮成本、收益、社會(huì)等因素來(lái)給予財(cái)政補(bǔ)貼或減免稅。
第二,養(yǎng)老領(lǐng)域先行試點(diǎn),而后推廣
社會(huì)企業(yè)作為新生事物可以找準(zhǔn)合適的領(lǐng)域先行試點(diǎn)。作為即將進(jìn)入老齡社會(huì)的大城市,上??梢韵刃性陴B(yǎng)老領(lǐng)域試點(diǎn)社會(huì)企業(yè)模式,成功后再在教育、醫(yī)療、公共文化、體育等其他領(lǐng)域加以推廣。
第三,研究建立社會(huì)企業(yè)版交易市場(chǎng)
未來(lái)可研究圍繞上海國(guó)際金融中心建設(shè),利用上海的金融和制度優(yōu)勢(shì),研究建立關(guān)于社會(huì)企業(yè)的股份交易所或股份交易中心、股份交易系統(tǒng),探索進(jìn)行集中掛牌交易,同時(shí)也讓市場(chǎng)來(lái)選擇社會(huì)企業(yè)。
第四,探索合適的社會(huì)企業(yè)發(fā)展機(jī)制
在實(shí)踐中不斷探索適合中國(guó)和上海的發(fā)展模式,如在設(shè)計(jì)好產(chǎn)品模式、管理模式、財(cái)政支持方式的基礎(chǔ)上,進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。
第五,引進(jìn)和培養(yǎng)社會(huì)企業(yè)人才團(tuán)隊(duì)
關(guān)鍵詞:城市化;新農(nóng)保;農(nóng)?;?籌集機(jī)制;創(chuàng)新研究
中圖分類號(hào):F84文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)19-0057-02
建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的重要組成部分,對(duì)確保農(nóng)村居民基本生活,推動(dòng)農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定意義重大,同時(shí)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需也具有重要意義。相比較而言,過(guò)去的老農(nóng)保主要是農(nóng)民自己繳費(fèi),實(shí)際上是自我儲(chǔ)蓄的模式,而新農(nóng)保具有個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的鮮明特點(diǎn)。它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策。
一、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)展現(xiàn)狀
(一)積極籌備試點(diǎn)推廣工作
金寨縣自2003年起便開(kāi)始籌劃縣城新區(qū)建設(shè)工程,至今累計(jì)完成了20多項(xiàng)市政工程建設(shè)。近三年來(lái),縣城新區(qū)累計(jì)征地2 590畝,先后出讓經(jīng)營(yíng)性用地284畝,獲收益3 365萬(wàn)元。大規(guī)模的城區(qū)建設(shè),征用了大量農(nóng)田和山地,導(dǎo)致了失地農(nóng)民不斷增加。就在探索建立失地農(nóng)民安置保障的長(zhǎng)效機(jī)制和途徑的同時(shí),國(guó)務(wù)院開(kāi)展了“新農(nóng)?!钡脑圏c(diǎn)工作,金寨縣也被劃入了試點(diǎn)縣的行列,為確?;蒉r(nóng)政策盡快落到實(shí)處,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年居民“老有所養(yǎng)”,促進(jìn)社會(huì)和諧。金寨縣積極籌劃安排推進(jìn)“新農(nóng)?!钡脑圏c(diǎn)推廣工作?!靶罗r(nóng)保”是惠及全縣農(nóng)村群眾的“惠民工程”,是解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的重要舉措。當(dāng)務(wù)之急則是結(jié)合當(dāng)前城市化、老齡化現(xiàn)狀研究討論具體融資方案,以確?!靶罗r(nóng)保”制度順利推行。
(二)開(kāi)拓多元化的投融資渠道
新農(nóng)保制度建設(shè)的速度和保障水平取決于社會(huì)保障資金的籌集渠道與方式。金寨縣“新農(nóng)?!被鹬饕獊?lái)源于政府和農(nóng)民兩個(gè)方面。為了實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)保制度的跨越式發(fā)展,縣社保局正在通過(guò)理論、政策和制度的創(chuàng)新,積極探索建立多元化的籌資機(jī)制。比如,將政府和農(nóng)民潛在的社會(huì)保障資源激活為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)保障資源,以形成穩(wěn)定的政策和資金保障。
農(nóng)保基金作為退休農(nóng)民的“保命錢(qián)”,應(yīng)通過(guò)管理程序的科學(xué)設(shè)置,防止保險(xiǎn)基金的流失,確?;鸬谋V翟鲋怠6鴮?shí)現(xiàn)農(nóng)?;鸬谋V翟鲋嫡寝r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。金寨縣新型農(nóng)?;鸬耐顿Y運(yùn)營(yíng)的范圍目前僅限于銀行存款、買(mǎi)賣(mài)國(guó)債。隨著全國(guó)社?;鸬耐顿Y范圍從最初只限于國(guó)內(nèi)銀行存款、股票、國(guó)債等幾個(gè)品種,到開(kāi)始實(shí)業(yè)投資和股權(quán)投資,金寨縣社保局也正致力于開(kāi)拓多元化的農(nóng)?;鹑谫Y渠道。
二、征地補(bǔ)償融入基金籌集機(jī)制
(一)創(chuàng)新機(jī)制的提出
1.土地補(bǔ)償發(fā)放隨意性較大。按照金寨縣現(xiàn)行發(fā)放辦法,是由村委會(huì)召開(kāi)村民大會(huì),討論通過(guò)分配方案,最終按照分配方案直接發(fā)放。而這樣做會(huì)使補(bǔ)償金完全分流到每個(gè)農(nóng)戶手中,同時(shí)也會(huì)將每次的補(bǔ)償金分光發(fā)盡。如此下去,則會(huì)對(duì)失地農(nóng)民未來(lái)的生活構(gòu)成巨大威脅,極易催生社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此,對(duì)于土地補(bǔ)償這類共有的資金,應(yīng)當(dāng)提留一部分用于公共福利和公共設(shè)施開(kāi)支。而從當(dāng)前新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金籌集不足而言,從失地農(nóng)民的土地補(bǔ)償金中拿出一部分用于農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)不失為一種可行有效的方式。
2.科學(xué)合理的征地補(bǔ)償是前提。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的一項(xiàng)研究表明,在失地農(nóng)民中,生活水平下降的占60%以上,生活水平較征地前提高的不到10%。這說(shuō)明政府應(yīng)對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題引起足夠的重視,要建立合理有效的失地農(nóng)民補(bǔ)償機(jī)制和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也要引導(dǎo)失地農(nóng)民對(duì)土地補(bǔ)償進(jìn)行科學(xué)有效的運(yùn)用從而使其享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的共同成果??茖W(xué)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家及地方政府根據(jù)實(shí)際國(guó)情民情而定,而征地補(bǔ)償?shù)挠行н\(yùn)用卻可以由地方各級(jí)政府靈活掌握。事實(shí)上,對(duì)于征地補(bǔ)償是否得到有效運(yùn)用,各級(jí)政府并未給予太大關(guān)注,或者有所關(guān)注也僅是孤立的看待。本文參照金寨縣“新農(nóng)?!辟Y金籌集運(yùn)作中出現(xiàn)的資金籌集不足、覆蓋面不廣、保值增值困難等問(wèn)題,同時(shí)結(jié)合一些學(xué)者專家的觀點(diǎn)和金寨縣城市化進(jìn)程中土地補(bǔ)償金使用發(fā)放隨意性較大的現(xiàn)狀,提出了一條新的規(guī)范化融資渠道――將城市化進(jìn)程產(chǎn)生的征地補(bǔ)償費(fèi)部分轉(zhuǎn)入“新農(nóng)?!被鹕鐣?huì)統(tǒng)籌賬戶,由全縣農(nóng)民共享這一統(tǒng)籌基金。
(二)創(chuàng)新機(jī)制形成機(jī)理分析
1.構(gòu)建長(zhǎng)效保障機(jī)制的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。城市化的加快發(fā)展導(dǎo)致了失地農(nóng)民的大量增加,金寨縣縣政府為了保障新區(qū)建設(shè)下失地農(nóng)民的正常生活和確保城市化的順利推進(jìn),向失地農(nóng)民發(fā)放一次性的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)。短期內(nèi),一次性的補(bǔ)償有利于減輕政府的負(fù)擔(dān),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,由于失地農(nóng)民受教育水平低,失去土地后缺乏再就業(yè)技能,再就業(yè)比較困難。這種補(bǔ)償辦法只是側(cè)重考慮失地農(nóng)民暫時(shí)性的生活問(wèn)題,并不能對(duì)失地農(nóng)民形成長(zhǎng)久的保障機(jī)制,失地農(nóng)民普遍出現(xiàn)了坐吃山空的境地,這么一來(lái)土地補(bǔ)償也就違背了其保障農(nóng)民生活的初衷。因此,對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)加以合理利用,采取從政府、征地單位、農(nóng)村集體、農(nóng)民個(gè)人獲取的補(bǔ)償費(fèi)中各劃出一部分資金轉(zhuǎn)入“新農(nóng)保”基金的辦法,將會(huì)較好實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民的長(zhǎng)效的社會(huì)保障機(jī)制。但值得注意的是,該機(jī)制的資金劃轉(zhuǎn)對(duì)象是征地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi),但并不能就此將劃轉(zhuǎn)的資金全部用于為失地農(nóng)民建立農(nóng)保基金。如果認(rèn)為是誰(shuí)失地得補(bǔ)償誰(shuí)受益的話,則會(huì)產(chǎn)生新的不公平現(xiàn)象。因此,征地補(bǔ)償轉(zhuǎn)入農(nóng)?;鸬牟糠謶?yīng)為全體農(nóng)民共同分享,應(yīng)有利于構(gòu)建惠及全縣農(nóng)民的長(zhǎng)效保障機(jī)制。
2.緩解政府財(cái)政負(fù)擔(dān),擴(kuò)大惠及范圍的迫切要求。當(dāng)前正值金寨縣“新農(nóng)?!蓖茝V時(shí)期,建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)農(nóng)民來(lái)講是一件大好事,但政府財(cái)政資金不足是最大問(wèn)題。由于“新農(nóng)?!钡馁Y金需求呈剛性發(fā)展趨勢(shì),地方政府的財(cái)政在維持其他公共事業(yè)方面支持較大,因此政府對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的支撐便顯得力不從心。雖然新的養(yǎng)老制度需要讓政府承擔(dān)一部分責(zé)任,但不能據(jù)此完全指望政府。在此背景下,如果不切實(shí)際地大包大攬,最后則只能是好心辦壞事,或者好心辦不成事。因此,結(jié)合當(dāng)?shù)乜h情設(shè)計(jì)出靈活實(shí)用的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,積極探索新的融資渠道對(duì)于緩解地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)以及提高“新農(nóng)?!钡谋U纤骄哂鞋F(xiàn)實(shí)意義。
據(jù)了解,目前廣東中山的三角鎮(zhèn)在土地征用過(guò)程用土地補(bǔ)償金為被征地農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。而在此之前的征地補(bǔ)償金除了發(fā)放給村民之外,還會(huì)按照比例提留一部分作為集體資金,這部分資金一般不發(fā)給村民。而新模式實(shí)行后,村集體拿出部分提留資金給征地農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)保。征地戶土地補(bǔ)償金與農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有機(jī)結(jié)合雖然有利于減輕失地農(nóng)民的負(fù)擔(dān),但這只是出于對(duì)失地農(nóng)民的單方面的考慮,并且籌集的資金極其有限。將村集體留存資金和政府單位獲得的土地流轉(zhuǎn)資金、失地農(nóng)民個(gè)人獲得的部分匯聚起來(lái)按一定比例提取并轉(zhuǎn)入“新農(nóng)保”社會(huì)統(tǒng)籌基金,能夠有效緩解政府財(cái)政負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大惠及范圍,并最終形成讓全體農(nóng)民受益的長(zhǎng)效保障機(jī)制。
3.促進(jìn)農(nóng)村居民廣泛參保,提升保障水平的有效途徑?!督鹫h新農(nóng)保實(shí)施辦法》規(guī)定:年滿60周歲未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民,不用繳費(fèi),每人每月可享受?chē)?guó)家給予的55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這里的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額承擔(dān),是新農(nóng)保資金的主要組成部分,即使已經(jīng)年滿60歲的老人和沒(méi)有全部或只有部分繳費(fèi)能力的居民,都可領(lǐng)到這部分適時(shí)調(diào)整的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這項(xiàng)規(guī)定,使得新農(nóng)保吸納了絕大多數(shù)農(nóng)村老人參與積極投保。基于此項(xiàng)規(guī)定,探索將征地補(bǔ)償金劃轉(zhuǎn)入“新農(nóng)?!被鹕鐣?huì)統(tǒng)籌賬戶將是增強(qiáng)吸引力的又一舉措。
在發(fā)達(dá)地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)力量較雄厚,集體補(bǔ)助是農(nóng)民繳費(fèi)的巨大支持,永久計(jì)入個(gè)人賬戶則給農(nóng)民吃了定心丸。相對(duì)較落后且城市化進(jìn)程比較快的農(nóng)村地區(qū),集體補(bǔ)助力度較小,但集體可支配的征地補(bǔ)償金數(shù)目較大,將這部分資金劃入農(nóng)保賬戶則能很好提升農(nóng)民參保的積極性。但如若將補(bǔ)償金按照相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)永久計(jì)入個(gè)人賬戶則會(huì)產(chǎn)生如前文所述的不公平現(xiàn)象。而將其轉(zhuǎn)入社會(huì)統(tǒng)籌部分則能從籌資機(jī)制上為覆蓋人群最大化提供保障。這將很好解決不公平問(wèn)題,同時(shí)也能促進(jìn)農(nóng)村居民廣泛參保,提升保障水平。
4.農(nóng)村地區(qū)社會(huì)公平的呼聲。目前金寨縣新縣城建設(shè)征用農(nóng)用地的過(guò)程中,對(duì)應(yīng)的征地收入比例大致為:農(nóng)民個(gè)人5%~15%,農(nóng)村集體25%~30%,政府機(jī)構(gòu)得60%~70%。這表明,農(nóng)民的土地被征用后,只能得到政府和征地單位支付的數(shù)額不多的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)。而政府及其機(jī)構(gòu)通過(guò)招商引資等獲得的補(bǔ)償?shù)蛣t是農(nóng)民獲得補(bǔ)償?shù)?倍,高則達(dá)到14倍。而創(chuàng)新機(jī)制基于社會(huì)公平的角度,要求對(duì)農(nóng)民自身、集體及政府機(jī)構(gòu)獲得的補(bǔ)償進(jìn)行劃轉(zhuǎn)時(shí)的比率實(shí)行差異化界定。同時(shí)將資金劃入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶為全體農(nóng)民共享,因此在一定程度上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平和對(duì)農(nóng)民的充分保障。
三、基金籌集創(chuàng)新機(jī)制前景展望
農(nóng)?;鹗菂⒈^r(nóng)民日后養(yǎng)老的“保命錢(qián)”,是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)運(yùn)行的基石,其管理和運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量直接關(guān)系到這項(xiàng)事業(yè)的成敗。當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迅速加快,對(duì)農(nóng)?;鹜卣够I資渠道、增強(qiáng)籌資能力提出了迫切要求。眾所周知,城市化是中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的必經(jīng)階段,將土地補(bǔ)償劃入“新農(nóng)保”社會(huì)統(tǒng)籌基金正是基于這一國(guó)情提出來(lái)的。城市化進(jìn)程的必然性和長(zhǎng)期性,造就了該基金籌集機(jī)制的可行性。同時(shí),前文對(duì)其形成機(jī)理的詳細(xì)闡述,預(yù)示著該機(jī)制將為當(dāng)前新農(nóng)?;鹳~戶開(kāi)辟一項(xiàng)新的資金來(lái)源渠道。相信本次基于“新農(nóng)?!被鸹I集機(jī)制上的創(chuàng)新探索能給中國(guó)的新型農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)注入新鮮血液。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新型社會(huì) 管理創(chuàng)新 民營(yíng)企業(yè) 培訓(xùn)
當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀讓創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)不再僅僅是一種未來(lái)遠(yuǎn)景的展望,而是成為了我國(guó)全社會(huì)和所有企業(yè)都必須高度關(guān)注,必須有所作為的行動(dòng)指南。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,改造資源消耗型低附加值產(chǎn)品,提倡科學(xué)發(fā)展觀是國(guó)家層面的發(fā)展規(guī)劃,也應(yīng)當(dāng)是民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前工作的題中要義。創(chuàng)新型社會(huì)是集創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新機(jī)制于一體,在全社會(huì)層次上促進(jìn)創(chuàng)新資源合理配置和高效利用的新的社會(huì)發(fā)展形式。在這樣的大背景下,創(chuàng)新型社會(huì)對(duì)于社會(huì)最活躍的細(xì)胞―企業(yè)提出了創(chuàng)新要求,民營(yíng)企業(yè)必須響應(yīng)這樣的要求,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展模式必將有所改變,創(chuàng)新型企業(yè)必將為創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新并重的發(fā)展之路
新世紀(jì)以來(lái),隨著民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用不斷提高,民營(yíng)企業(yè)基于創(chuàng)新能力建設(shè)的發(fā)展模式受到了從中央到地方各級(jí)政府的關(guān)注,這其中學(xué)術(shù)界以及民營(yíng)企業(yè)自身要求重視民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新的呼聲功不可沒(méi),這同時(shí)也契合了我國(guó)提倡科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的時(shí)代背景。中央出臺(tái)的科技發(fā)展綱要和地方政府的各項(xiàng)跟進(jìn)舉措無(wú)疑是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新的推進(jìn)劑。然而,一直以來(lái),政府和社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)大多集中在如何提升民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng)新的能力上,集中在如何為民營(yíng)企業(yè)提供有利的政策環(huán)境,如市場(chǎng)準(zhǔn)入、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、起草和制定有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律、政策,大家議論較多的話題是如何發(fā)展支持中小企業(yè)的科技投融資體系和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。
基于科技創(chuàng)新的發(fā)展模式的政策扶持力度固然要加強(qiáng),但不能止步于此,因?yàn)橛行┟駹I(yíng)企業(yè)要按照過(guò)去的粗放型經(jīng)營(yíng)、低成本競(jìng)爭(zhēng)的老路子已經(jīng)很難走得通。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的飽和,國(guó)際市場(chǎng)上貿(mào)易壁壘的重重阻隔,已經(jīng)讓許多民營(yíng)企業(yè)面臨嚴(yán)峻的形勢(shì),他們紛紛尋找解決問(wèn)題的途徑,而從技術(shù)創(chuàng)新入手,可以提高產(chǎn)品的附加值,打破貿(mào)易壁壘的限制,脫離低水平競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)家建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大背景下,民營(yíng)企業(yè)的這種走技術(shù)創(chuàng)新求發(fā)展模式突破的思路,肯定會(huì)得到政府的各種支持,技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境可以說(shuō)已經(jīng)比過(guò)去大有改進(jìn)了。
然而,創(chuàng)新一詞對(duì)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展模式而言并不是僅僅針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的,民營(yíng)企業(yè)對(duì)于創(chuàng)新的另一面――管理創(chuàng)新也要重視起來(lái)。技術(shù)創(chuàng)新看重的是產(chǎn)品在技術(shù)方面的改進(jìn)和革新,技術(shù)創(chuàng)新看重的是產(chǎn)品在技術(shù)方面的改進(jìn)和革新,著眼于提高產(chǎn)品的高附加值,技術(shù)創(chuàng)新給產(chǎn)品帶來(lái)的是滿足更多人群更高的需求,提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力,獲得超額利潤(rùn)的方式,技術(shù)創(chuàng)新需要企業(yè)擁有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)研發(fā)能力和高素質(zhì)的技術(shù)開(kāi)發(fā)人員,或者至少要有強(qiáng)大的技術(shù)轉(zhuǎn)化水平。管理創(chuàng)新是對(duì)于管理的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等各個(gè)環(huán)節(jié),從企業(yè)實(shí)際出發(fā),因地制宜地吸收管理實(shí)踐中得到的各項(xiàng)理論成果,對(duì)于企業(yè)管理水平提升的創(chuàng)新過(guò)程。管理創(chuàng)新包含的范圍非常廣泛,可以是運(yùn)用新的管理工具,可以是改變企業(yè)的管理流程,可以是轉(zhuǎn)變組織全體人員的思想觀念。
在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的大環(huán)境中,管理是技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。管理為技術(shù)創(chuàng)新鋪平了道路,打通了技術(shù)變成錢(qián)、錢(qián)變成技術(shù),技術(shù)再變成錢(qián)的各個(gè)環(huán)節(jié)。在奠定了堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)之后,企業(yè)才能迎來(lái)大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的新時(shí)期,逐步開(kāi)展功能技術(shù)創(chuàng)新和核心技術(shù)創(chuàng)新,成為技術(shù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)。技術(shù)不是萬(wàn)能的,才能凸顯管理創(chuàng)新的重要性,同時(shí)沒(méi)有技術(shù)是萬(wàn)萬(wàn)不能的,這體現(xiàn)了在民營(yíng)企業(yè)尋求發(fā)展模式改變,提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的大背景下技術(shù)創(chuàng)新的重要性。如果我們只是呼吁通過(guò)政策傾斜,財(cái)力支持來(lái)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,而忽視其內(nèi)部的管理問(wèn)題和管理創(chuàng)新,那將不能實(shí)現(xiàn)我們對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持投入所希望看見(jiàn)的相應(yīng)的令人滿意的回報(bào)。技術(shù)創(chuàng)新能否實(shí)現(xiàn),技術(shù)創(chuàng)新的成果在多大程度上可以為民營(yíng)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)大支撐,在于保證技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的管理機(jī)制的創(chuàng)新,技術(shù)要轉(zhuǎn)化,它不能僅僅是為企業(yè)提供了可供宣傳而不能發(fā)揮作用的專利證書(shū)而已。
二、重視實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的途徑――培訓(xùn)
創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),就是提倡各種類型的創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是一項(xiàng)極具特色的管理行為,每個(gè)企業(yè)在企業(yè)發(fā)展的不同階段都應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際,采取合適的管理創(chuàng)新手段。在管理創(chuàng)新中,不應(yīng)當(dāng)跟隨時(shí)髦流行的管理理念,尤其不應(yīng)當(dāng)對(duì)于西方管理理論和工具,不假思索的照搬接受。在建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的過(guò)程中,民營(yíng)企業(yè)要進(jìn)行符合自身特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,一個(gè)總的原則就是要遵循創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)律,確確實(shí)實(shí)為企業(yè)的創(chuàng)新提供各項(xiàng)便利。
從創(chuàng)新型人才建設(shè)來(lái)看,民營(yíng)企業(yè)家是企業(yè)內(nèi)部最重要的創(chuàng)新型人才,企業(yè)的創(chuàng)新特別要注重提高民營(yíng)企業(yè)家自身經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)。企業(yè)家的創(chuàng)新能力取決于他們的戰(zhàn)略眼光,對(duì)于全球范圍內(nèi)行業(yè)變化趨勢(shì)的把握,企業(yè)家的學(xué)習(xí)能力以及對(duì)管理知識(shí)的選擇和運(yùn)用能力是企業(yè)創(chuàng)新能力的主要內(nèi)容,而企業(yè)家的這項(xiàng)能力通過(guò)接受科學(xué)系統(tǒng)的管理培訓(xùn)是可以提升的。民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)新能力同樣取決于他們能否讓創(chuàng)新型人才最大限度的發(fā)揮他們的創(chuàng)新能力,對(duì)于激勵(lì)創(chuàng)新型人才手段的運(yùn)用能力也可以通過(guò)參與管理培訓(xùn)來(lái)提高。
如何發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點(diǎn),怎樣開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng),如何讓創(chuàng)新的“性價(jià)比”最高,這些都取決于創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新能力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)的更新速度很快,在企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中,知識(shí)的更新速度更快,對(duì)于參與創(chuàng)新的人員而言,補(bǔ)充新的知識(shí)成為了工作中的必需,接受培訓(xùn)是他們對(duì)組織的需求,創(chuàng)新人員之間對(duì)于知識(shí)的分享和傳播的需求也促進(jìn)了學(xué)習(xí)性組織的建立,培訓(xùn)則成為了知識(shí)分享和傳播的途徑。
從企業(yè)人員激勵(lì)角度來(lái)看,員工激勵(lì)問(wèn)題尤其是創(chuàng)造型人才的激勵(lì)工作向來(lái)是管理工作的難點(diǎn),對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言,除了要優(yōu)化激勵(lì)措施,提高激勵(lì)措施的有效性之外,改善組織內(nèi)部的橫向溝通和縱向溝通的效率,促進(jìn)鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好組織氛圍的形成,提倡以創(chuàng)新為導(dǎo)向的企業(yè)文化和戰(zhàn)略思維同樣也是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行員工激勵(lì)較好的選擇。在以上措施之外,滿足企業(yè)員工的培訓(xùn)需求也是員工激勵(lì)的方法之一。
創(chuàng)新過(guò)程充滿不確定因素,管理創(chuàng)新稍有不慎,也容易造成企業(yè)的困境,引起內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的動(dòng)蕩,那管理創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避呢?管理創(chuàng)新的成功取決于企業(yè)家的經(jīng)驗(yàn)和水平,在于管理者團(tuán)隊(duì)和作業(yè)人員對(duì)于管理創(chuàng)新點(diǎn)的理解和貫徹,取決于創(chuàng)新人才更新知識(shí)的速度和對(duì)知識(shí)的把握,要規(guī)避管理創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),那就要求從企業(yè)家到管理團(tuán)隊(duì)到作業(yè)人員都要接受正規(guī)而有效的管理培訓(xùn),要善于從實(shí)踐當(dāng)中尋找合適的管理方法,提高自身認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決問(wèn)題的能力,才能規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)。
三、發(fā)揮政府在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新中的作用
在創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中,對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言,他們內(nèi)在的追求利潤(rùn)的動(dòng)力以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,使得企業(yè)對(duì)于創(chuàng)新有一種內(nèi)在的主動(dòng)性。民營(yíng)企業(yè)對(duì)于能夠帶來(lái)超額利潤(rùn)的創(chuàng)新,無(wú)論是技術(shù)創(chuàng)新還是管理創(chuàng)新都是非常重視的,他們的自發(fā)的企業(yè)創(chuàng)新的行為,如果得到鼓勵(lì)和支持的話,將成為社會(huì)創(chuàng)新體系的重要部分。
在創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)的制度供應(yīng)上,各級(jí)政府要對(duì)自身的行動(dòng)區(qū)間有清醒地認(rèn)識(shí),過(guò)多地進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系很可能讓民營(yíng)企業(yè)處處感到掣肘。不能再以違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的心態(tài)和上下級(jí)之間的所謂指令來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè),要多征詢企業(yè),尤其是民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)和需求。
只要是企業(yè)就存在發(fā)展的愿望,要發(fā)展就必然會(huì)選擇技術(shù)創(chuàng)新,為了技術(shù)創(chuàng)新的成功,企業(yè)首先會(huì)想到做好管理創(chuàng)新的工作。政府在提供創(chuàng)新性制度時(shí),要以企業(yè)自身能夠有效吸收外部創(chuàng)新性制度安排,并付諸于企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新的能力作為評(píng)價(jià)企業(yè)是否有資格接受資助的首要條件,而不是其他因素。不能因?yàn)橛行┟駹I(yíng)企業(yè)規(guī)模小,人員少,技術(shù)含量低,偏向勞動(dòng)密集型企業(yè)就想當(dāng)然地認(rèn)為,這些企業(yè)沒(méi)有創(chuàng)新的內(nèi)在需求。在創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)的道路上,在追求企業(yè)效益最優(yōu)化的路上,一切企業(yè)都是相同的。
企業(yè)同樣需要管理方面的創(chuàng)新,應(yīng)付高速成長(zhǎng),技術(shù)不確定較大,潛在客戶不明晰的市場(chǎng),他們需要掌握新的管理工具在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造性運(yùn)用的能力。各類培訓(xùn)為企業(yè)的管理創(chuàng)新提供必要的知識(shí)儲(chǔ)備,為管理創(chuàng)新提供嶄新的思維方式。具備管理創(chuàng)新能力的人員對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的接受能力更快,對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的主觀意愿更為強(qiáng)烈,執(zhí)行技術(shù)創(chuàng)新決策的能力也會(huì)提高。
在創(chuàng)建創(chuàng)新型社會(huì)和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的大背景下,以培訓(xùn)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),進(jìn)而全面建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的過(guò)程中,各級(jí)政府在當(dāng)前轉(zhuǎn)變政府職能,提倡政府權(quán)力為民所用的趨勢(shì)中應(yīng)當(dāng)也可以有所作為。各級(jí)政府在提升社會(huì)管理水平的同時(shí),應(yīng)當(dāng)運(yùn)用各種手段,規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)有針對(duì)性地進(jìn)行以創(chuàng)新為最終目標(biāo)的各類培訓(xùn),在全社會(huì)形成鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,鼓勵(lì)內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)并重的氛圍。
參考文獻(xiàn):
摘要:隨著我國(guó)高等教育改革的深入發(fā)展、國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),地方本科院校的人才培養(yǎng)機(jī)制與社會(huì)企業(yè)需求出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。為滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,提出地方本科院校為服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用創(chuàng)新型本科人才培養(yǎng)模式,分析了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用創(chuàng)新型人才的要求,制定了服務(wù)地方區(qū)域方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)模式及其實(shí)現(xiàn)的措施。通過(guò)培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型人才,為推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí),以及發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:地方本科院校;人才培養(yǎng)模式;應(yīng)用創(chuàng)新型人才;教學(xué)改革;地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2017)24-0222-02
一、研究背景
隨著我國(guó)高等教育改革的深入發(fā)展、國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),我國(guó)一些地方本科院校在發(fā)展過(guò)程中突出的問(wèn)題日益呈現(xiàn)出來(lái)。針對(duì)目前高等教育存在的一系列的問(wèn)題,黨的十八屆三中全會(huì)做出重要的戰(zhàn)略決策,一部分普通本科院校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型。應(yīng)用創(chuàng)新型本科教育對(duì)于高層次應(yīng)用型人才滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,以及促進(jìn)中國(guó)高等教育大眾化發(fā)展起到了積極的催化作用。因此,向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型是地方本科院校今后發(fā)展的一個(gè)重要方向,地方本科院校向應(yīng)用創(chuàng)新型本科人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型,既順應(yīng)了地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求,也是地方本科院校發(fā)展再上新臺(tái)階的必然抉擇。
二、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用創(chuàng)新型人才的要求
國(guó)內(nèi)低端制造業(yè)正面臨著東南亞國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)不占有優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠低成本、低附加值、高耗能的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式導(dǎo)致生態(tài)平衡破壞嚴(yán)重,難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這種發(fā)展形勢(shì)要求我國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式必須做出相應(yīng)的調(diào)整和改變,在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中,經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是人才的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,尤其是漸進(jìn)式的創(chuàng)新,迫切需要具有各類德才兼?zhèn)洹?chuàng)新能力的應(yīng)用型人才。應(yīng)用創(chuàng)新型人才應(yīng)該具有創(chuàng)新性思維,能夠創(chuàng)造性地解決實(shí)際問(wèn)題。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用創(chuàng)新型人才的具體要求如下。
1.地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用創(chuàng)新型人才的知識(shí)要求。應(yīng)用創(chuàng)新型人才應(yīng)具有一定的基礎(chǔ)理論知識(shí)和扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),同時(shí)應(yīng)具有較強(qiáng)的實(shí)踐技能?;A(chǔ)理論知識(shí)主要包括形式邏輯、辯證邏輯、情感邏輯和數(shù)學(xué)邏輯等四個(gè)方面,這些基礎(chǔ)理論知識(shí)有助于獲取相關(guān)信息和處理信息的能力,并形成科學(xué)的方法論和哲學(xué)意識(shí)。扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。從技術(shù)角度來(lái)看,應(yīng)用型人才必須具有基本的實(shí)踐技能。只有將基礎(chǔ)理論知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐技能有機(jī)融合,才能對(duì)具體的技術(shù)進(jìn)行有效創(chuàng)新。因此,合理的知識(shí)體系結(jié)構(gòu)是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用創(chuàng)新型人才的最基本的要求。
2.地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用創(chuàng)新型人才的能力要求。應(yīng)用創(chuàng)新型人才應(yīng)具有一定的創(chuàng)新性能力和較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用能力。創(chuàng)新性能力是指在具有一定的基礎(chǔ)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,綜合應(yīng)用所掌握的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)開(kāi)拓新領(lǐng)域,進(jìn)行知識(shí)整合和創(chuàng)新,使所從事的活動(dòng)具有一定的新穎性。創(chuàng)新性思維在技術(shù)創(chuàng)新性過(guò)程中起到關(guān)鍵的作用,創(chuàng)新性思維是指\用獨(dú)特的思維方法,創(chuàng)新出具有個(gè)人或社會(huì)價(jià)值的新觀點(diǎn)、新知識(shí)、新方法、新理論以及相應(yīng)的新技術(shù)和新產(chǎn)品的心理活動(dòng)過(guò)程。技術(shù)應(yīng)用能力是指應(yīng)用所學(xué)的專業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能解決實(shí)際的具體問(wèn)題的能力。因此,具有一定的創(chuàng)新性能力和較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用能力是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用創(chuàng)新型人才的必要條件。
3.地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新人格要求。應(yīng)用創(chuàng)新型人才除應(yīng)具有合理的知識(shí)體系結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新性能力和技術(shù)應(yīng)用能力外,還必須具有創(chuàng)新型人才所具備的獨(dú)特人格,創(chuàng)新人格應(yīng)具有以服務(wù)社會(huì)為己任,任勞任怨,敬業(yè)愛(ài)崗,開(kāi)拓進(jìn)取、除舊創(chuàng)新等特點(diǎn)。應(yīng)用創(chuàng)新型人才必須陶冶情操,培養(yǎng)創(chuàng)新人格。因此,創(chuàng)新人格是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)以及發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必要條件。
三、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用創(chuàng)新型本科人才培養(yǎng)模式
地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,迫切需求應(yīng)用創(chuàng)新型人才。為服務(wù)地方區(qū)域方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型本科人才是地方本科院校所面臨的迫切性和必然性要求。地方本科院校在培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型人才過(guò)程中,應(yīng)該根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用創(chuàng)新型人才的客觀要求,制定服務(wù)地方區(qū)域方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)模式,其具體實(shí)現(xiàn)措施如下。
1.加強(qiáng)校企合作。深化校企合作融合度,轉(zhuǎn)化教學(xué)理念,依托地方企業(yè)資源,充分利用社會(huì)資源,建立校企深度合作、緊密結(jié)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作機(jī)制,大力推進(jìn)校企合作的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式,突出應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng),提升地方本科院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。通過(guò)校企深度合作辦學(xué)的方式,為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型人才,建立以合作辦學(xué)和合作育人的校企合作人才培養(yǎng)模式,學(xué)校和企業(yè)共同制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展定位與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的對(duì)接,學(xué)校和企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程授課計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與崗位任職要求之間的對(duì)接。這種校企合作的人才培養(yǎng)模式有利于促進(jìn)地方本科院校相關(guān)專業(yè)在應(yīng)用創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式上的創(chuàng)新,提高專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)水平,提升教師科研及技術(shù)應(yīng)用能力,學(xué)生進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)習(xí),按照校企共同制訂人才培養(yǎng)方案,由企業(yè)承擔(dān)相關(guān)實(shí)踐環(huán)節(jié)的專業(yè)課程的教學(xué)任務(wù),通過(guò)校企合作,實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏。這種“校企合作、工學(xué)結(jié)合、教學(xué)做一體化”應(yīng)用創(chuàng)新型人才培養(yǎng)教學(xué)改革,建立產(chǎn)教融合、校企深度合作的人才培養(yǎng)模式,有效地實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程、專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度對(duì)接。
2.產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。為培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用創(chuàng)新型人才,地方本科院校、企業(yè)和科研院所之間進(jìn)行深度合作,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)的結(jié)合,建立產(chǎn)學(xué)教深度融合的創(chuàng)新機(jī)制,地方本科院校要把握好發(fā)展機(jī)遇,大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)教融合,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的具體形式具有多樣性,其中,大學(xué)科技園作為教學(xué)、科研與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的重要基地,成為高校技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用的基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化的基地、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才培育的基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輻射催化的基地以及應(yīng)用創(chuàng)新型人才培育基地。
3.加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。建設(shè)一支教育理念先進(jìn)、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、具有豐富實(shí)踐技能的高水平師資隊(duì)伍,“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是其中重要的一個(gè)環(huán)節(jié),地方本科院校具有行業(yè)實(shí)踐技能的教師比較少,需要加大力度引進(jìn)和培養(yǎng)“雙師型”教師;同時(shí)積極聘請(qǐng)地方企業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員、管理人員等具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干為地方本科院校的兼職教師,承擔(dān)部分專業(yè)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)和課程設(shè)計(jì)等實(shí)踐環(huán)節(jié)的課程教學(xué)、學(xué)生技能鑒定、科技競(jìng)賽輔導(dǎo)等工作;地方本科院校每年派遣一定數(shù)量的專業(yè)骨干教師到相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉;支持和鼓勵(lì)高校教師積極參與企業(yè)的新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品研發(fā)和社會(huì)服務(wù);積極開(kāi)展在職高校教師的培訓(xùn)和培養(yǎng),強(qiáng)化企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),積累社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷。只有不斷提高地方本科院校教師的綜合素質(zhì)能力,才能滿足應(yīng)用創(chuàng)新型本科人才培養(yǎng)的要求。
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一、現(xiàn)狀與問(wèn)題
近年,湖南的金融業(yè)發(fā)展迅速,為長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。一是金融生態(tài)環(huán)境改善,全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng),銀行不良貸款率明顯下降;二是銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力增強(qiáng),現(xiàn)了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)及金融機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)“三增長(zhǎng)”;三是地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較快。全省地方銀行機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總量、存款余額、貸款余額占全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的比重實(shí)現(xiàn)了同步增加;四是資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展較快。但同金融發(fā)達(dá)地區(qū)相比,特別是同“兩型社會(huì)”建設(shè)中扮演的重要角色相比,金融業(yè)發(fā)展還相對(duì)滯后,無(wú)論是銀行業(yè)、證券業(yè)還是保險(xiǎn)業(yè),總體規(guī)模比較小,發(fā)展水平不夠高,資本市場(chǎng)不夠活躍,直接融資比重過(guò)小,金融體系不夠健全,信用擔(dān)保體系還不完善,主要集中反映在以下四個(gè)方面。
1.直接融資與間接融資比例嚴(yán)重失衡。湖南資本市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后,金融產(chǎn)品種類少,融資方式單一,形成了間接融資所占比例很高、間接融資以信貸資金為主、債券融資和股權(quán)融資數(shù)額較小的融資格局。
2.中小企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。湖南中小企業(yè)已成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生力軍”。2006年,湖南中小企業(yè)數(shù)占全省企業(yè)總數(shù)的99.9%以上。全省GDP的49.9%由中小企業(yè)提供和創(chuàng)造。全省金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)累計(jì)貸款額度不升反降,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貸款不足貸款總額的20%,遠(yuǎn)低于全國(guó)40%的比重,更低于淅江80%的比率。
3.金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)滯后。一是經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)偏小,金融機(jī)構(gòu)歷史包袱重,資產(chǎn)質(zhì)量差。二是地方保護(hù)主義依然存在,在維護(hù)金融債權(quán)的法律實(shí)施中,對(duì)金融業(yè)直接干預(yù),執(zhí)法主體和執(zhí)法行為不夠規(guī)范。三是信貸征信體系建設(shè)滯后,信息共享機(jī)制不健全,企業(yè)或個(gè)人違背誠(chéng)信原則的行為時(shí)有發(fā)生,金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還較為欠缺。四是金融中介機(jī)構(gòu)發(fā)育程度低,運(yùn)作不規(guī)范,服務(wù)面小、質(zhì)差。五是政、銀、企三者關(guān)系尚未步入良性軌道,互信共贏的關(guān)系尚未完全理順。
4.金融資源沒(méi)有得到有效利用。一方面受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控的影響,金融機(jī)構(gòu)收緊信貸閘門(mén),銀行信貸對(duì)“兩型社會(huì)”建設(shè)支持嚴(yán)重不足與資金需求矛盾日顯突出,另一方面,有限的金融資源又沒(méi)有得到充分利用,由于信用環(huán)境較差、金融組織結(jié)構(gòu)單一、金融服務(wù)創(chuàng)新不夠、信貸結(jié)構(gòu)欠合理等因素的影響,造成了信貸資金大量沉淀或外流,金融資源沒(méi)有在本地得到有效利用。
二、對(duì)策與建議
1.發(fā)展多層次的資本市場(chǎng),提高直接融資比重。一是有效利用資本市場(chǎng),充分利用資本市場(chǎng)的籌資功能和資源配置功能。長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)需要更多的上市公司,需要在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)乃至國(guó)際資本市場(chǎng)上籌集更多的資金,要制定有關(guān)配套政策和措施,扶持企業(yè)有效利用資本市場(chǎng),鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行股份制改造和上市發(fā)行股票融資,積極為企業(yè)搭建境內(nèi)外上市推介平臺(tái),引導(dǎo)企業(yè)利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)融資,同時(shí),還必須為非上市企業(yè)敞開(kāi)一條市場(chǎng)募集與融通資金的渠道,鼓勵(lì)上市公司再融資。二是發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)投資基金。三是強(qiáng)化企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展。使企業(yè)的債券融資比例由目前的2%達(dá)到10%~20%。四是建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。全面整合長(zhǎng)株潭城市群現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)交易資源,建立以規(guī)范轉(zhuǎn)讓物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)為一體的中部地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心。
2.深化金融體制改革,健全金融機(jī)構(gòu)體系。一是積極引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)。深入開(kāi)展“金融招商”活動(dòng),大力引進(jìn)境內(nèi)外銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)株潭地區(qū)設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu),積極創(chuàng)造條件,吸引跨國(guó)公司總部和跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)入駐,鼓勵(lì)和支持地方法人金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。豐富市場(chǎng)主體,構(gòu)建多元化、競(jìng)爭(zhēng)性的金融市場(chǎng)格局。積極開(kāi)展與境內(nèi)外知名基金管理公司、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)之間的合作,引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理模式。二是以擴(kuò)大中小企業(yè)和“三農(nóng)”的融資作為金融市場(chǎng)調(diào)整的基礎(chǔ)性目標(biāo)。要繼續(xù)深化農(nóng)村金融體制改革,用現(xiàn)代金融理念優(yōu)化金融資源配置,建立適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的小型銀行、農(nóng)民銀行、社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等,實(shí)現(xiàn)地方金融業(yè)發(fā)展空間擴(kuò)大、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)和組織制度完善。三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)金融體系。商業(yè)銀行通過(guò)金融服務(wù)把處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái),在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,為產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)提供融資支持,實(shí)現(xiàn)金融業(yè)與產(chǎn)業(yè)的交融發(fā)展。建立和完善大項(xiàng)目挖掘和生成機(jī)制,培育和建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,形成有效信貸需求。四是開(kāi)展各類保險(xiǎn)改革創(chuàng)新。建立商業(yè)性保險(xiǎn)、政策性保險(xiǎn)和專業(yè)性保險(xiǎn)共存的多層次保險(xiǎn)市場(chǎng)體系,積極爭(zhēng)取分設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)和計(jì)劃生育保險(xiǎn)等專業(yè)保險(xiǎn)公司的試點(diǎn)。
3.創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品,提升金融服務(wù)水平。
創(chuàng)新金融產(chǎn)品和交易工具,增加企業(yè)的債券融資、權(quán)證融資,爭(zhēng)取發(fā)行市政債券,嘗試發(fā)行抵押債券,推動(dòng)有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)證券化,創(chuàng)新養(yǎng)老金融產(chǎn)品。同時(shí)創(chuàng)新設(shè)立各項(xiàng)基金產(chǎn)品,通過(guò)發(fā)行基金券,支持長(zhǎng)株潭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是推行外匯管理改革試點(diǎn)。深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革,充分發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶作用,促進(jìn)開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)常性項(xiàng)目外匯管理改革,簡(jiǎn)化服務(wù)貿(mào)易外匯收支的憑證和手續(xù),積極改進(jìn)進(jìn)出口核銷制度;推進(jìn)投資便利化,便利長(zhǎng)株潭區(qū)域企業(yè)集團(tuán)外匯資金集中管理和運(yùn)作,支持企業(yè)對(duì)外投資,改進(jìn)外商投資企業(yè)外債管理方式。三是組建金融控股公司。整合長(zhǎng)株潭區(qū)域現(xiàn)有地方金融企業(yè)的股權(quán),按照統(tǒng)一管理、綜合經(jīng)營(yíng)、法人分業(yè)原則,設(shè)立金融控股公司,控股參股銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、基金等各類金融企業(yè)。四是發(fā)展金融租賃產(chǎn)業(yè),如汽車(chē)租賃、航空租賃等,此外,還要大力發(fā)展國(guó)際國(guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù)、審計(jì)咨詢、信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估、經(jīng)紀(jì)公司、消費(fèi)信貸、投資咨詢等金融相關(guān)產(chǎn)業(yè),適時(shí)推出黃金、債券、外匯投資、國(guó)內(nèi)銀團(tuán)貸款、企業(yè)年金、外匯衍生產(chǎn)品、個(gè)人綜合受信等金融產(chǎn)品和金融服務(wù)項(xiàng)目。五是全面提升現(xiàn)代金融服務(wù)水平。
4.優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,建設(shè)金融安全區(qū)。
一、引 言
改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家高度重視科技創(chuàng)新。2006年,國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》,提出要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略。企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要主體,只有充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的積極能動(dòng)性,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。然而,當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新積極性并不高,創(chuàng)新水平依然不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年中國(guó)工業(yè)企業(yè)研發(fā)投資強(qiáng)度僅為0.93%,而同期日本、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的研發(fā)投資強(qiáng)度分別為3.57%、2.93%和2.23%。2015年我國(guó)研發(fā)投入規(guī)模達(dá)到1.4萬(wàn)億元,位居全球第二,但尚不足美國(guó)的50%,且創(chuàng)新綜合能力僅排名第18位,這意味著我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍有較大差距。是什么因素制約著我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新水平的提高呢?除已有研究發(fā)現(xiàn)的企業(yè)規(guī)模、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等因素外,是否還存在著其他與中國(guó)特殊制度背景相關(guān)的影響因素呢?Chang等(2015)基于美國(guó)企業(yè)的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),會(huì)計(jì)穩(wěn)健性不利于企業(yè)創(chuàng)新[1]。在創(chuàng)新水平一直遙遙領(lǐng)先的美國(guó),這一結(jié)論恰恰支持了FASB(美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì))和IASB(國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì))的決定――2008年FASB和IASB決定在其概念框架中取消會(huì)計(jì)穩(wěn)健性要求。
鑒于此,本文以2008―2012年我國(guó)滬深非金融類A股上市公司為樣本,討論高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和會(huì)計(jì)穩(wěn)健性分別對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響,以及高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)會(huì)計(jì)穩(wěn)健性和企業(yè)創(chuàng)新關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)。
二、理論分析與研究假設(shè)
(一)高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)創(chuàng)新
創(chuàng)新活動(dòng)的主要特點(diǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、回收期長(zhǎng)。隨著技術(shù)發(fā)展的日新月異和社會(huì)分工的進(jìn)一步細(xì)化,單個(gè)企業(yè)由于靈活性低、創(chuàng)新資源匱乏和管理能力不足等原因已經(jīng)很難獨(dú)立完成創(chuàng)新活動(dòng),于是產(chǎn)生了技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等新興的創(chuàng)新關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)雖然不是為了組成創(chuàng)新團(tuán)體而特別構(gòu)建的,但是卻能像創(chuàng)新團(tuán)體一樣從網(wǎng)絡(luò)中獲取創(chuàng)新資源,對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)有著不可忽視的影響。其影響具體體現(xiàn)在有利于企業(yè)獲得信息優(yōu)勢(shì)、獲得創(chuàng)新資金和提高風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平三個(gè)方面。
1.高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)有利于企業(yè)獲得信息優(yōu)勢(shì)。一家企業(yè)的成敗往往與經(jīng)營(yíng)者是否擁有廣泛的社會(huì)交往和聯(lián)系相關(guān)。社會(huì)交往和聯(lián)系形成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)重要的信息溝通渠道,能夠促進(jìn)信息自由和低成本地通過(guò)該網(wǎng)絡(luò)流動(dòng),實(shí)現(xiàn)專有信息平臺(tái)的共享,為公司贏得競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)勢(shì)并抑制特有投資信息的流出[2]。提高了創(chuàng)新決策質(zhì)量和效率。然而,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)成員獲取社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的資本時(shí)會(huì)受到自身的網(wǎng)絡(luò)位置約束,網(wǎng)絡(luò)中心度越高的高管,獲得信息的通道越多[3]。速度越快,做出創(chuàng)新決策的質(zhì)量和效率越高,進(jìn)而企業(yè)的創(chuàng)新水平越高。
2.高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)有利于企業(yè)獲得創(chuàng)新資金。創(chuàng)新投資需要大量的資金。高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)可以幫助企業(yè)以更低的成本更便捷地獲取外部資金,這是因?yàn)椋阂环矫妫鐣?huì)網(wǎng)絡(luò)的信用提升功能可以幫助企業(yè)及時(shí)獲取更多的外部資金,為企業(yè)融資提供事前信用擔(dān)保;另一方面,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的聲譽(yù)治理機(jī)制可以幫助企業(yè)降低違約風(fēng)險(xiǎn),拓展融資渠道[4],為企業(yè)融資提供事后違約擔(dān)保。成員企業(yè)一旦違約,就很難得到后續(xù)的資金支持。因此,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的雙重保險(xiǎn)作用有助于企業(yè)籌集更多的資金進(jìn)行創(chuàng)新投資。
3.高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)有利于企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平。創(chuàng)新屬于風(fēng)險(xiǎn)性的投資活動(dòng),創(chuàng)新水平的高低很大程度上受企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平的影響。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平越高,企業(yè)創(chuàng)新水平越高[5]。高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)可以通過(guò)提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新水平。一方面,風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)必然消耗企業(yè)的資源,對(duì)資源具有較強(qiáng)的依賴性。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的資源配置效應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)提供了資源保障,提高了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平,表現(xiàn)為負(fù)債的提高和研發(fā)投入增長(zhǎng)加快[6]。另一方面,高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為網(wǎng)絡(luò)成員提供了失業(yè)保障。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)具有勞動(dòng)力市場(chǎng)保險(xiǎn)效應(yīng)[7],網(wǎng)絡(luò)成員由于其豐富的社會(huì)關(guān)系,即使被一家企業(yè)解雇,也很容易找到下一個(gè)雇主,因此,更能承受創(chuàng)新失敗所致的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),從而提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平。鑒于此,提出假設(shè)1:
H1:高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。
(二)會(huì)計(jì)穩(wěn)健性與企業(yè)創(chuàng)新
會(huì)計(jì)穩(wěn)健性是股東、債權(quán)人和國(guó)家等利益相關(guān)者監(jiān)督和控制管理者的一種重要手段。它雖然系統(tǒng)性降低了企業(yè)當(dāng)期盈余,但卻有利于股東、債權(quán)人、國(guó)家等信息使用者了解企業(yè)當(dāng)前的基本財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,緩解管理者與所有者的沖突,為企業(yè)創(chuàng)新決策提供良好的信息基礎(chǔ)和資金支持,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。
1.會(huì)計(jì)穩(wěn)健性可以?解管理者和所有者的沖突。大量研究發(fā)現(xiàn),管理者和所有者之間的問(wèn)題是導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新不足的重要因素[8]。會(huì)計(jì)穩(wěn)健性可以緩解這種問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。理論認(rèn)為股東的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展,愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)性投資活動(dòng),管理者的目標(biāo)是完成短期業(yè)績(jī)考核,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)性投資活動(dòng),二者存在利益沖突。信息不對(duì)稱和契約不完備導(dǎo)致的問(wèn)題為管理者操縱利潤(rùn)以完成短期業(yè)績(jī)考核和規(guī)避創(chuàng)新等風(fēng)險(xiǎn)性投資活動(dòng)提供了可能,不利于企業(yè)提高創(chuàng)新水平。已有研究發(fā)現(xiàn),由于人契約責(zé)任有限和契約簽訂依據(jù)單一(只能依據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)告),所有者可以利用會(huì)計(jì)穩(wěn)健性來(lái)緩解問(wèn)題[9]。問(wèn)題得以緩解后,企業(yè)的創(chuàng)新水平預(yù)期將得以提升。
2.為企業(yè)創(chuàng)新提供資金支持。融資約束是各種類型企業(yè)創(chuàng)新不足的重要制約因素,會(huì)計(jì)穩(wěn)健性可以緩解企業(yè)的融資約束,為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供資金支持。首先,會(huì)計(jì)穩(wěn)健性有利于企業(yè)緩解債務(wù)融資約束。會(huì)計(jì)穩(wěn)健性可以完善債務(wù)契約,降低債務(wù)融資成本,有利于債權(quán)人及時(shí)獲得違約信號(hào),有利于債務(wù)人優(yōu)先享受較低的貸款利率、較大的單筆貸款金額和較長(zhǎng)的貸款期限,從而緩解企業(yè)的債務(wù)融資約束[10,11]。其次,會(huì)計(jì)穩(wěn)健性有利于企業(yè)緩解股權(quán)融資約束。國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)穩(wěn)健性可以緩解管理者和外部投資者的信息不對(duì)稱問(wèn)題,降低企業(yè)的權(quán)益資本成本。會(huì)計(jì)穩(wěn)健性水平越高的企業(yè)進(jìn)行股權(quán)再融資的可能性越大,再融資費(fèi)用率和再融資金額也越低 [13]?;诖耍岢黾僭O(shè)2:
H2:會(huì)計(jì)穩(wěn)健性促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。
(三)高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)會(huì)計(jì)穩(wěn)健性和企業(yè)創(chuàng)新關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)
企業(yè)是一個(gè)有機(jī)整體,其創(chuàng)新水平是多個(gè)因素共同作用的結(jié)果,既可能受到高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的影響,又可能受到會(huì)計(jì)穩(wěn)健性的影響。中國(guó)是“關(guān)系”盛行的社會(huì),在某些時(shí)候,“關(guān)系”可能會(huì)起到關(guān)鍵的作用。高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系是企業(yè)獲得創(chuàng)新信息的重要通道,是國(guó)家非正式制度的重要補(bǔ)充和替代,構(gòu)成了企業(yè)生存發(fā)展的外部非正式環(huán)境,對(duì)會(huì)計(jì)穩(wěn)健性和企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系可能存在著一定的影響。
會(huì)計(jì)穩(wěn)健性起源于會(huì)計(jì)估計(jì)和不確定性,但是產(chǎn)生的直接原因是利益相關(guān)者的信息不對(duì)稱性,因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱是不確定性和契約各方的有限知識(shí)共同作用的結(jié)果。利益相關(guān)者的信息不對(duì)稱導(dǎo)致利益相關(guān)者的損失不對(duì)稱,理性的管理者因?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)真實(shí)情況更具信息優(yōu)勢(shì),可能會(huì)損害其他利益相關(guān)者的利益。為了降低?p失程度,其他利益相關(guān)者除了完善契約內(nèi)容,還會(huì)通過(guò)會(huì)計(jì)穩(wěn)健性原則來(lái)管控管理者。會(huì)計(jì)穩(wěn)健性原則明確規(guī)定,由不確定性帶來(lái)的可能收益或資產(chǎn),會(huì)計(jì)人員一般不予確認(rèn)或必須按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)才能確認(rèn)。但是,由不確定性帶來(lái)的可能損失或負(fù)債,除非概率極小,否則應(yīng)予以確認(rèn)。因此會(huì)計(jì)穩(wěn)健性通過(guò)報(bào)告最低的資產(chǎn)和收入,以及報(bào)告最高的負(fù)債和費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的可靠性、相關(guān)性和一致性,從而降低股東、債權(quán)人和國(guó)家等其他利益相關(guān)者的損失。按正常的信息獲取速度和流量來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)穩(wěn)健性可以彌補(bǔ)契約治理的不足,成為重要的公司治理工具,降低股東和管理者以及債權(quán)人和管理者之間的信息不對(duì)稱程度,防止管理者的決策行為背離企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo),為企業(yè)緩解問(wèn)題和獲取創(chuàng)新資金提供保障。然而,高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)加速了企業(yè)獲取外部信息的速度和數(shù)量,使得企業(yè)確認(rèn)收入和費(fèi)用的證據(jù)更充分,導(dǎo)致當(dāng)期利潤(rùn)進(jìn)一步降低①,不利于企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。
首先,高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)不利于會(huì)計(jì)穩(wěn)健性緩解問(wèn)題。高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系為管理者躲避會(huì)計(jì)穩(wěn)健性管控提供了職位擔(dān)保。中國(guó)企業(yè)對(duì)管理層的激勵(lì)主要是在位激勵(lì)。職位是管理層的主要利益來(lái)源,理性的管理者為了穩(wěn)固其職位,更偏好短期項(xiàng)目。高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)具有勞動(dòng)力市場(chǎng)保險(xiǎn)效應(yīng)[7],為網(wǎng)絡(luò)成員提供了潛在的高管席位。網(wǎng)絡(luò)中心度高的高管可以認(rèn)識(shí)更多其他公司的高管,獲取社會(huì)資本的能力更強(qiáng),社會(huì)聲譽(yù)更高,更容易獲得潛在的高管職位。因此,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中心度高的高管面臨在位激勵(lì)和短期業(yè)績(jī)壓力時(shí),為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益,更可能不受會(huì)計(jì)穩(wěn)健性的約束,虛增企業(yè)利潤(rùn),減少創(chuàng)新投資。
其次,高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)不利于會(huì)計(jì)穩(wěn)健性緩解企業(yè)融資約束。高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)通過(guò)加速信息的流通速度和流通量使得會(huì)計(jì)穩(wěn)健性對(duì)企業(yè)當(dāng)期業(yè)績(jī)進(jìn)一步系統(tǒng)性低估,可能導(dǎo)致債權(quán)人和投資者增加逆向選擇、增強(qiáng)監(jiān)督力度,不利于企業(yè)緩解融資約束。(1)不利于企業(yè)獲得債務(wù)融資。債務(wù)契約的訂立通常以會(huì)計(jì)指標(biāo)為依據(jù),高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中心度較高時(shí),會(huì)計(jì)穩(wěn)健性要求的及時(shí)確認(rèn)損失會(huì)使會(huì)計(jì)指標(biāo)惡化,可能無(wú)法達(dá)到債務(wù)契約的要求。債權(quán)人為了保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)安全,會(huì)加大對(duì)公司的監(jiān)督力度,提高公司的外部融資成本,減少對(duì)公司的資金供給,加重企業(yè)的融資約束,甚至干預(yù)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)[14]。(2)不利于企業(yè)獲得股權(quán)融資。高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中心度較高時(shí),會(huì)計(jì)穩(wěn)健性加大了公司出現(xiàn)虧損的可能性,表現(xiàn)為會(huì)計(jì)盈余的下降而非現(xiàn)金流,而連續(xù)的會(huì)計(jì)盈余下降有可能導(dǎo)致公司失去股權(quán)再融資資格,不利于企業(yè)從資本市場(chǎng)獲得融資[15]?;诖耍岢黾僭O(shè)3:
H3:高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系削弱了會(huì)計(jì)穩(wěn)健性對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的促進(jìn)作用。
三、實(shí)證研究設(shè)計(jì)
(一)樣本選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源
本文的初始研究樣本為2008―2012年深滬兩市所有A股上市公司,按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行剔除:(1)金融行業(yè)的上市公司;(2)樣本期間被ST和*ST公司;(3)管理者信息和公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)缺失的公司;(4)資產(chǎn)負(fù)債率大于1的公司;(5)當(dāng)年IPO的公司。經(jīng)過(guò)篩選,最終的研究樣本為2815個(gè)觀測(cè)值。樣本期間之所以截止于2012年,是考慮到中央組織部在2013年10月《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見(jiàn)》后許多上市公司獨(dú)立董事紛紛辭職,這使得上市公司高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)在此前后的可比性大幅降低。本文的高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)根據(jù)CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)中的高管簡(jiǎn)歷經(jīng)過(guò)手工整理和Pajek軟件處理后獲得,其他財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)均來(lái)自CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)。為了消除極端值的影響,對(duì)所有連續(xù)變量使用箱線圖探測(cè)其是否存在離群值,若有離群值,進(jìn)行縮尾處理。
(二)主要變量設(shè)計(jì)
1.會(huì)計(jì)穩(wěn)健性(Consv)。盡管會(huì)計(jì)穩(wěn)健性至少已經(jīng)影響了會(huì)計(jì)行為500多年,但目前尚無(wú)統(tǒng)一的度量方法[16]。Basu(1997)率先對(duì)會(huì)計(jì)穩(wěn)健性進(jìn)行實(shí)證研究,認(rèn)為市場(chǎng)回報(bào)是經(jīng)濟(jì)收益,會(huì)計(jì)盈余是對(duì)經(jīng)濟(jì)收益的確認(rèn),會(huì)計(jì)穩(wěn)健性意味著會(huì)計(jì)盈余對(duì)差的市場(chǎng)回報(bào)更加敏感,于是提出了盈余―股票報(bào)酬計(jì)量模型[16]??紤]到我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展尚不完善,借鑒張金鑫和王逸(2013)的做法,采用盈余波動(dòng)程度來(lái)度量企業(yè)的會(huì)計(jì)穩(wěn)健性。他們認(rèn)為會(huì)計(jì)穩(wěn)健性對(duì)壞消息的更及時(shí)確認(rèn)導(dǎo)致盈余的負(fù)偏分布和盈余波動(dòng)的增大,盈余的波動(dòng)程度反映了盈余對(duì)壞消息的增量確認(rèn),可作為會(huì)計(jì)穩(wěn)健性的變量[17]。
2.高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中心度(SN)?,F(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的研究主要集中于董事網(wǎng)絡(luò),很少涉及監(jiān)事會(huì)與管理層。但是,董監(jiān)高的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系都可能影響企業(yè)創(chuàng)新,因?yàn)槿绻髽I(yè)創(chuàng)新缺少某種資源,只要某一個(gè)董監(jiān)高有這種資源,公司就會(huì)很容易從他們手中獲取這種資源。因此,本文的高管指上市公司的董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員和管理層成員。
關(guān)于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中心度的度量,借鑒陳運(yùn)森和謝德仁(2012)的做法,用程度中心度、中介中心度、接近中心度和特征向量中心度四個(gè)指標(biāo)的綜合指標(biāo)來(lái)衡量每個(gè)高管在整個(gè)上市公司高管網(wǎng)絡(luò)中所處的位置[18]。具體來(lái)說(shuō),按以下步驟計(jì)算高管的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中心度:(1)從國(guó)泰安的公司治理數(shù)據(jù)庫(kù)中,分年度下載上市公司高管個(gè)人資料,按姓名字段排序,找到同名高管,手工識(shí)別同名高管是否為同一人,并做同名標(biāo)記處理;(2)剔除已離任或者原任高管數(shù)據(jù),剔除董監(jiān)高以外的其他職務(wù)數(shù)據(jù),分年度計(jì)算每一個(gè)高管的網(wǎng)絡(luò)中心度(程度中心度、中介中心度、接近中心度和特征向量中心度);(3)為了消除四個(gè)中心度指標(biāo)之間量綱上的差別以及異常值的影響和更加突出指標(biāo)的差異性,再分別對(duì)四個(gè)網(wǎng)絡(luò)中心度指標(biāo)進(jìn)行分年度排序并分成十組,賦值 0~9;(4)以公司為單位計(jì)算每家公司所有高管的網(wǎng)絡(luò)中心度均值、中位數(shù)、最大值和最小值,以得到公司層面的高管網(wǎng)絡(luò)中心度;(5)對(duì)四個(gè)網(wǎng)絡(luò)中心度標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)求平均數(shù),計(jì)算得出綜合的公司網(wǎng)絡(luò)中心度指標(biāo)(SN_median和SN_max)。
3.控制變量。參考余琰和李怡宗(2016)、潘越等(2015)的研究,將企業(yè)規(guī)模(Size)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)(ROA)、成長(zhǎng)機(jī)會(huì)(TQ)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量(OCF)、上市年限(Age)、負(fù)債水平(Lev)和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)(Sh)等影響企業(yè)創(chuàng)新的因素作為控制變量納入回歸模型[19,20]。此外,還控制了年度和行業(yè)效應(yīng)。預(yù)期規(guī)模越大,企業(yè)越具有資源優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),越可能忽視創(chuàng)新的重要性。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)胶?,?jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量越充裕,越有充足的資金開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。處于成長(zhǎng)階段的企業(yè),急需拓展市場(chǎng),因此更有動(dòng)機(jī)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。而上市時(shí)間較長(zhǎng)的企業(yè)則更有可能進(jìn)入到成熟期甚至是衰退期,其創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)將下降。負(fù)債水平高的企業(yè),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大,為降低企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn),此時(shí)企業(yè)更不愿意進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新活動(dòng)。國(guó)有企業(yè)與政府具有天然?系,獲取銀行資金和研發(fā)補(bǔ)助相對(duì)較容易,有利于企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新投資。具體的變量定義說(shuō)明見(jiàn)表1。
(三)模型構(gòu)建
為了檢驗(yàn)高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響,借鑒魯桐和黨?。?014)的研究構(gòu)建如下多元線性回歸模型(1)[21]:
四、實(shí)證檢驗(yàn)與結(jié)果分析
(一)描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析
從表2報(bào)告的主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知,50%的企業(yè)創(chuàng)新投入強(qiáng)度在1.4%以下,這說(shuō)明我國(guó)上市公司的創(chuàng)新水平普遍較低。高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中心度(SN_median、SN_max)的最大值和最小值相差都較大,這說(shuō)明企業(yè)之間的高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中心度水平差異較大。以中位數(shù)為劃分依據(jù),會(huì)計(jì)穩(wěn)健性水平較低組的創(chuàng)新水平顯著低于會(huì)計(jì)穩(wěn)健性水平較高組,這初步說(shuō)明會(huì)計(jì)穩(wěn)健性與企業(yè)創(chuàng)新正相關(guān)。
(二)回歸結(jié)果分析
采用多元回歸分析模型和普通最小二乘法對(duì)研究假設(shè)進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),模型的具體回歸結(jié)果見(jiàn)表3。由表3可知,高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中心度(SN_median和SN_max)的回歸系數(shù)均在1%水平上顯著為正,這說(shuō)明高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中心度與企業(yè)創(chuàng)新高度正相關(guān),即高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中心度促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新,假設(shè)1得到證實(shí)。會(huì)計(jì)穩(wěn)健性的回歸系數(shù)均在5%及以上水平上顯著為正,這說(shuō)明會(huì)計(jì)穩(wěn)健性與企業(yè)創(chuàng)新正相關(guān),即會(huì)計(jì)穩(wěn)健性促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新,假設(shè)2得到證實(shí)。高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和會(huì)計(jì)穩(wěn)健性變量的交互項(xiàng)系數(shù)顯著為負(fù),這說(shuō)明高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)削弱了會(huì)計(jì)穩(wěn)健性對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的促進(jìn)作用,假設(shè)3得到證實(shí)。
控制變量的回歸結(jié)果與預(yù)期基本相符。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)(ROA)和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)(TQ)與企業(yè)創(chuàng)新正相關(guān),上市年限(Age)、負(fù)債水平(Lev)與企業(yè)創(chuàng)新負(fù)相關(guān),與預(yù)期相同。但經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量(OCF)和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)(Sh)與企業(yè)創(chuàng)新負(fù)相關(guān),與我們的預(yù)期相反,這可能是因?yàn)楫?dāng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量較大時(shí),現(xiàn)有產(chǎn)品盈利能力較強(qiáng),企業(yè)更可能把內(nèi)部現(xiàn)金流用于現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)而非新產(chǎn)品的研發(fā);國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重任,在發(fā)展過(guò)程中以穩(wěn)定為先,從事創(chuàng)新活動(dòng)可能不利于具有行政職務(wù)的國(guó)有企業(yè)高管升職。
(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)
為了進(jìn)一步證實(shí)上述結(jié)論的可靠性,采用以下方法再次對(duì)研究結(jié)論進(jìn)行了檢驗(yàn)。(1)為了消除高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的衡量偏誤,借鑒陳運(yùn)森和謝德仁(2012)的做法,以平均數(shù)和最小值計(jì)算的高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中心度作為高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)健性檢驗(yàn)指標(biāo)[18];(2)為了消除會(huì)計(jì)穩(wěn)健性的衡量偏誤,用資產(chǎn)減值損失和非經(jīng)營(yíng)性應(yīng)計(jì)模型作為會(huì)計(jì)穩(wěn)健性的穩(wěn)健性檢驗(yàn)指標(biāo)。具體的回歸結(jié)果分別見(jiàn)表4和表5(控制變量與表3相同,限于篇幅,未一一列出各控制變量的回歸結(jié)果)。根據(jù)表4和表5報(bào)告的回歸結(jié)果可知,上述兩種穩(wěn)健性檢驗(yàn)方法的回歸結(jié)果與表3的回歸結(jié)果基本一致。這表明本文的研究結(jié)論是穩(wěn)健的。
五、研究結(jié)論與政策建議
以2008―2012年我國(guó)滬深非金融類A股上市公司的面板數(shù)據(jù)為樣本,運(yùn)用多元回歸模型,實(shí)證檢驗(yàn)了高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和會(huì)計(jì)穩(wěn)健性對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的直接影響,以及高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)會(huì)計(jì)穩(wěn)健性和企業(yè)創(chuàng)新關(guān)系的影響。研究發(fā)現(xiàn):(1)高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中心度促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新;(2)會(huì)計(jì)穩(wěn)健性促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新;(3)高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中心度削弱了會(huì)計(jì)穩(wěn)健性對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的促進(jìn)作用。為提高企業(yè)創(chuàng)新水平,企業(yè)應(yīng)將長(zhǎng)期激勵(lì)落實(shí)到分期獎(jiǎng)勵(lì)。我國(guó)企業(yè)主要實(shí)行在位激勵(lì)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)激勵(lì),這種短期激勵(lì)方式的客觀存在,加之管理者的自利與短視,會(huì)計(jì)穩(wěn)健性可以幫助所有者管控管理層,抑制管理層短視,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。但是,普遍存在的高管社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系卻不利于會(huì)計(jì)穩(wěn)健性對(duì)管理層短視的治理,因此,認(rèn)為企業(yè)提高創(chuàng)新水平的重要途徑是加強(qiáng)長(zhǎng)期激勵(lì),并把長(zhǎng)期激勵(lì)落實(shí)到短期獎(jiǎng)勵(lì)上。創(chuàng)新是一項(xiàng)長(zhǎng)期活動(dòng),且具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性,如果管理者只有在創(chuàng)新成功時(shí)才能獲得獎(jiǎng)勵(lì),長(zhǎng)期激勵(lì)很難起到創(chuàng)新激勵(lì)效果。因此,企業(yè)在激勵(lì)管理者進(jìn)行長(zhǎng)期創(chuàng)新時(shí),應(yīng)該重視長(zhǎng)期激勵(lì),更應(yīng)該把長(zhǎng)期激勵(lì)落實(shí)到分期獎(jiǎng)勵(lì)上,長(zhǎng)期激勵(lì)讓管理者有動(dòng)機(jī)去從事長(zhǎng)期的創(chuàng)新活動(dòng),分期獎(jiǎng)勵(lì)讓短視自利的管理者在短期內(nèi)享受到自己的創(chuàng)新努力成果。
關(guān)鍵詞:自主性管理;政府轉(zhuǎn)型;社會(huì)建設(shè)
中圖分類號(hào):D63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0257—5833(2012)10—0088—09
作者簡(jiǎn)介:黃建洪,蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授、法學(xué)博士 (江蘇 蘇州 215123)
一個(gè)持續(xù)分化和多元化的社會(huì),自主性的發(fā)育發(fā)展程度是衡量其進(jìn)步狀況的基本標(biāo)志①。自主性管理的議題,就是關(guān)于認(rèn)真對(duì)待權(quán)利的議題,它是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。在“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)”下②,創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè),需要對(duì)社會(huì)自主性意識(shí)和能力的日益成長(zhǎng)及其相應(yīng)的引導(dǎo)性治理愿景作出宏觀分析。本文將立基于社會(huì)立場(chǎng),探究政府進(jìn)行社會(huì)自主性管理的意義及其實(shí)踐路徑,以期對(duì)社會(huì)建設(shè)有一個(gè)更為清晰的理論認(rèn)識(shí)與實(shí)踐期待。
一、轉(zhuǎn)型期的社會(huì):導(dǎo)向自主性管理的境況呈現(xiàn)
清晰地描述中國(guó)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)之“面相”,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的前提。自20世紀(jì)70年代末肇始以來(lái)的改革開(kāi)放,從根本上改變了中國(guó)的面貌。但在近年來(lái)的出版物中,常??梢宰x到狄更斯式的判斷話語(yǔ),即對(duì)當(dāng)下的中國(guó)作出“最好的時(shí)代”與“最壞的時(shí)代”兩種極化的分析。前者高歌中國(guó)社會(huì)的飛速發(fā)展,其代表便是對(duì)“中國(guó)模式”的探討;后者則對(duì)改革進(jìn)程中的種種不足與問(wèn)題猛烈鞭撻,其論點(diǎn)可概括為新形勢(shì)下的“權(quán)力經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的掌控”。究竟應(yīng)如何對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)社會(huì)作出分析,這是一個(gè)關(guān)系現(xiàn)實(shí)境況和未來(lái)取向的重大問(wèn)題。
概括起來(lái),如下四個(gè)方面的社會(huì)發(fā)展樣態(tài)有助于我們認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)方位:
一是內(nèi)在結(jié)構(gòu)。自改革開(kāi)放至今,中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)基本圖景是“混合結(jié)構(gòu)”,即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向的改革引發(fā)的“領(lǐng)域分離”(如經(jīng)濟(jì)與政治的相對(duì)分離、私人領(lǐng)域與公共領(lǐng)域的相對(duì)分離、私人權(quán)利與公共權(quán)力的相對(duì)分離)和“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”(即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公民社會(huì)和公共服務(wù)型政府相互制約、相輔相成的新型社會(huì)結(jié)構(gòu))
韓慶祥、張健:《中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的內(nèi)在邏輯與發(fā)展趨向》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2012年第3期。
這樣的態(tài)勢(shì)告訴我們,相對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)而言的相對(duì)狹義之社會(huì),它已經(jīng)是一個(gè)公民社會(huì)初步發(fā)育的社會(huì),權(quán)利體系獲得來(lái)自于依舊相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的權(quán)力體制的引導(dǎo)、調(diào)節(jié)甚至控制。尤其進(jìn)入新世紀(jì)后,行政科層化的治理改革得以實(shí)行,并成為推動(dòng)社會(huì)建設(shè)的根本機(jī)制。由此,有學(xué)者指出,中國(guó)社會(huì)已經(jīng)由改革前的“總體性支配權(quán)力”被“一種技術(shù)化的治理權(quán)力”所替代
渠敬東等:《從總體支配到技術(shù)治理——基于中國(guó)30年改革經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)學(xué)分析》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2009年第6期。
二是運(yùn)行方式。大量的從傳統(tǒng)的高度同質(zhì)化或曰政治與社會(huì)一體化狀態(tài)中分離出來(lái)的社會(huì)力量,如民營(yíng)企業(yè)、公益性社會(huì)團(tuán)體等,逐漸表現(xiàn)出相對(duì)清晰的權(quán)利意識(shí)、獨(dú)立意識(shí)、自主意識(shí)和民主意識(shí)。在發(fā)展中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍影響下,利益與自主漸次發(fā)展起來(lái);但并非完善的市場(chǎng)機(jī)制所引發(fā)的強(qiáng)力逐利與自我中心,在對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行破壞和重組的過(guò)程中,又客觀上呈現(xiàn)出了效率至上和道德相對(duì)主義的種種極化態(tài)勢(shì)。因此,社會(huì)的運(yùn)行,其自主的一面雖有張揚(yáng),但仍因與權(quán)力的分化不足而頗不充分,社會(huì)運(yùn)行存在顯著的權(quán)力依附性;同時(shí),其理性化與規(guī)范性程度也因整個(gè)社會(huì)觀念的選擇性世俗化而存在些許偏頗,社會(huì)的自主與自治程度仍有欠缺。
三是發(fā)展內(nèi)涵。現(xiàn)代化是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)獲致效能化與民主化的歷程,是一種復(fù)雜和系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性變革。其關(guān)鍵在于,在這樣的規(guī)?;葸M(jìn)中,人的主體性價(jià)值不僅得到人們觀念上的認(rèn)可,更為重要的是這種觀念嵌入社會(huì)治理結(jié)構(gòu)之中,成為以人為中心的制度安排和運(yùn)行機(jī)制。以此觀之,轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì),社會(huì)維度的發(fā)展變遷,需要面對(duì)越來(lái)越有差異化認(rèn)知觀念和價(jià)值偏好的大眾群體。這里面就蘊(yùn)藏著一個(gè)至關(guān)重要的命題,即社會(huì)本身如何通過(guò)構(gòu)建合理的利益整合結(jié)構(gòu)來(lái)有效容納多元的權(quán)益訴求,如何通過(guò)社會(huì)權(quán)利與政治權(quán)力的彼此互動(dòng)合作、溝通接納甚至部分的制度化拒斥來(lái)實(shí)現(xiàn)自我認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同。而這樣的命題,恰恰構(gòu)成現(xiàn)代化的核心命題。因此,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的中心議題在于社會(huì)權(quán)利結(jié)構(gòu)的重組和優(yōu)化,而在一個(gè)治理結(jié)構(gòu)分化、功能專門(mén)化、權(quán)力理性化和文化世俗化程度仍不充分的國(guó)度,現(xiàn)代民族與民主國(guó)家的構(gòu)建注定是社會(huì)獲得主體性價(jià)值認(rèn)可和制度化保障的關(guān)鍵。
四是問(wèn)題困境。轉(zhuǎn)型社會(huì)之中,社會(huì)的發(fā)育發(fā)展是在一個(gè)完成現(xiàn)代化使命與推進(jìn)后現(xiàn)代化進(jìn)程的復(fù)雜背景中展開(kāi)的。實(shí)踐中它面臨著現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性的持續(xù)張力,表現(xiàn)為物本與人本、物質(zhì)與后物質(zhì)、工業(yè)與后工業(yè)、效率與效益、GDP與綠色GDP 之間的種種沖突與緊張
關(guān)鍵詞:會(huì)展行業(yè);美學(xué);藝術(shù)設(shè)計(jì)
培養(yǎng)2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)迅猛增長(zhǎng)加上浙江省自身優(yōu)厚的條件帶動(dòng)旅游業(yè)的繁榮,與此同時(shí)浙江省的會(huì)展行業(yè)進(jìn)入一個(gè)不斷完善的時(shí)期。20世紀(jì)80年代以來(lái),中國(guó)會(huì)展業(yè)作為一個(gè)新興的第三產(chǎn)業(yè)每年以20%的速度持續(xù)快速發(fā)展。2000年西博會(huì)恢復(fù)舉辦,一年有展覽項(xiàng)目30多個(gè)、會(huì)議項(xiàng)目30多個(gè)、節(jié)慶活動(dòng)項(xiàng)目40多個(gè),共計(jì)lOO多個(gè)項(xiàng)目。會(huì)展設(shè)計(jì)不僅僅只局限在會(huì)展視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、會(huì)展版面設(shè)計(jì)、會(huì)展展位設(shè)計(jì)、會(huì)展照明設(shè)計(jì)等內(nèi)容,美學(xué)在會(huì)展設(shè)計(jì)中的作用已經(jīng)發(fā)展的越來(lái)越重要,設(shè)計(jì)美學(xué)人才將突破傳統(tǒng),不僅是提高這一行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)力,更是提升參觀者視覺(jué)審美的參展興趣。勞動(dòng)保障部統(tǒng)計(jì),近年來(lái)全國(guó)會(huì)展業(yè)從業(yè)人員約有l(wèi)OO萬(wàn)人,其中從事經(jīng)營(yíng)策劃、設(shè)計(jì)、管理的專業(yè)人員僅有15萬(wàn)人左右,專業(yè)藝術(shù)設(shè)計(jì)型人才的缺口極大。20lO年,上海世界博覽會(huì)的召開(kāi)標(biāo)志著我國(guó)的會(huì)展經(jīng)濟(jì)已到了飛速發(fā)展的新階段。面對(duì)龐大的市場(chǎng)需求和人才匱乏現(xiàn)狀之間的落差,培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)展設(shè)計(jì)專業(yè)人才成為重中之重。
一、創(chuàng)新型美學(xué)人才培養(yǎng)模式的意義
(一)會(huì)展行業(yè)對(duì)會(huì)展設(shè)計(jì)人才的需求
浙江會(huì)展行業(yè)自身包含了巨大的會(huì)展業(yè)務(wù)量,決定其對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)人才的必然需求。同時(shí),外國(guó)公司、大型跨國(guó)公司參加的展會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)氛圍的策劃、營(yíng)造要求會(huì)不斷提高,不斷推進(jìn)的行業(yè)發(fā)展浪潮拍擊著會(huì)展設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)上要有所創(chuàng)新,在研究如何將本土元素合理地運(yùn)用到實(shí)際方案中去的同時(shí),要做到如何更好地通過(guò)藝術(shù)設(shè)計(jì)的手段傳遞企業(yè)文化和會(huì)議主題是各大會(huì)議會(huì)展公司的首要問(wèn)題。
(二)注重會(huì)展設(shè)計(jì)美學(xué)人才培養(yǎng)對(duì)浙江會(huì)展業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響
浙江自然資源的優(yōu)美和豐沛,早已成為國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)比較青睞浙江會(huì)展環(huán)境的客觀原因。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看會(huì)展業(yè)的成長(zhǎng)更需要藝術(shù)設(shè)計(jì)美學(xué)人才的完善與提高,只有具備可以靈活地在室內(nèi)外運(yùn)用具象或抽象相結(jié)合的藝術(shù)表現(xiàn)手段,提高會(huì)展展臺(tái)搭建施工工藝水平,才能成為浙江會(huì)展業(yè)持續(xù)發(fā)展的不歇?jiǎng)恿?,才能更好地將設(shè)計(jì)提升為質(zhì)的飛躍。
二、會(huì)展專業(yè)人才培養(yǎng)模式
(一)會(huì)展專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀從會(huì)展專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀看,目前教育理論界和教育實(shí)踐界的探索主要集中在兩個(gè)方面:一是會(huì)展人才培養(yǎng)層次定位。有學(xué)者把會(huì)展人才培養(yǎng)分為3個(gè)層次:核心人才、輔助型人才、支持型人才;二是對(duì)于會(huì)展人才培養(yǎng)模式的研究,實(shí)行“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、教學(xué)研相長(zhǎng)”的教學(xué)模式。我國(guó)目前會(huì)展專業(yè)人才培養(yǎng)模式主要有以下四種:
1.國(guó)際合作型國(guó)外開(kāi)展規(guī)范化的會(huì)展時(shí)間較早,人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)豐富
通過(guò)國(guó)際合作的形式進(jìn)行人才培養(yǎng)。合作形式有:(1)全面合作。同國(guó)內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)、相關(guān)國(guó)際組織及著名會(huì)展企業(yè)合作培養(yǎng)會(huì)展人才,吸收先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)體系,行業(yè)信息資源合理利用。學(xué)生有機(jī)會(huì)到國(guó)外直接學(xué)習(xí)和實(shí)踐。(2)引進(jìn)“外腦”。目前部分會(huì)展專業(yè)面臨專業(yè)師資力量缺乏,要借用外腦。廣泛招聘吸引國(guó)內(nèi)外高素質(zhì)會(huì)展專業(yè)師資人才來(lái)講學(xué)。應(yīng)通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”等多種形式提高會(huì)展人員的業(yè)務(wù)水平。(3)師資培訓(xùn)。師資狀況是決定會(huì)展教育成敗與否的根本,沒(méi)有一流的教師,就不會(huì)有一流的學(xué)生。要多選派會(huì)展教師出國(guó)出省培訓(xùn)與考察,掌握一手國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)教學(xué)理念;
2.校企合作型
以市場(chǎng)和社會(huì)需求為導(dǎo)向、使學(xué)校與企業(yè)開(kāi)展緊密的、制度型的、雙贏的合作。(1)開(kāi)展緊密型合作。采取“聯(lián)合培養(yǎng)班”、“企業(yè)班”的做法,不斷采用學(xué)院在人才培養(yǎng)模式和課程設(shè)置方面多征求企業(yè)的意見(jiàn)的方法,了解緊缺課程并且及時(shí)設(shè)置,把人才培養(yǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和市場(chǎng)的短周期性有效地結(jié)合起來(lái),能夠解決畢業(yè)生的就業(yè)難問(wèn)題,使得崗位與專業(yè)相互貼近?!?2)開(kāi)展制度型合作。用法律和規(guī)章制度來(lái)保障校企合作行為,教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)踐都應(yīng)該形成制度,有法律保障。如會(huì)展企業(yè)簽定實(shí)習(xí)基地合作協(xié)議,制度上就要保證企業(yè)帶領(lǐng)學(xué)生參觀講解,與會(huì)展企業(yè)進(jìn)行各種形式的互動(dòng)交流等,安排廣泛的實(shí)習(xí)活動(dòng),為學(xué)生創(chuàng)造接觸行業(yè)第一線和親身實(shí)踐的機(jī)會(huì)。(3)開(kāi)展效益型合作。校企合作雙贏的直接表現(xiàn)“雙方都有經(jīng)濟(jì)效益”,學(xué)校從經(jīng)濟(jì)效益中體現(xiàn)自身價(jià)值,培養(yǎng)出為自己、為企業(yè)、為社會(huì)創(chuàng)造出價(jià)值的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),贏得社會(huì)的認(rèn)可。
3.能力主導(dǎo)型
會(huì)展業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的一個(gè)分支,決定了會(huì)展專業(yè)是實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科。會(huì)展專業(yè)培養(yǎng)的人才不僅要具有一定的理論學(xué)習(xí)能力,還應(yīng)該具有較強(qiáng)的動(dòng)手實(shí)踐能力。
4.多維發(fā)展型
會(huì)展業(yè)是多個(gè)行業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)鏈包括政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)展公司、會(huì)展教育機(jī)構(gòu)、會(huì)展搭建、會(huì)展中心(展館經(jīng)營(yíng)企業(yè))、飯店酒店、賓館公寓、旅游公司、各行業(yè)的大中型企事業(yè)單位等,不同的行業(yè)和企業(yè)、不同的機(jī)構(gòu)和單位,人員有很大的特殊性。會(huì)展專業(yè)畢業(yè)生既能“拿來(lái)就用”,又能盡可能多的適應(yīng)不同職業(yè),惟有如此,企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生三者之間才能實(shí)現(xiàn)共贏。
(二)我院會(huì)展設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀
浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院的會(huì)展策劃與管理專業(yè)劃分在藝術(shù)設(shè)計(jì)與人文系,專業(yè)規(guī)劃上大大呈現(xiàn)藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)在會(huì)展課程中的實(shí)施,為加強(qiáng)設(shè)計(jì)美學(xué)能力要求開(kāi)設(shè)了會(huì)展活動(dòng)相關(guān)的藝術(shù)設(shè)計(jì)能力課程如廣告與平面設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)展布展實(shí)訓(xùn)、Photoshop軟件應(yīng)用基礎(chǔ)、3D軟件應(yīng)用基礎(chǔ)、會(huì)展平面設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)、會(huì)展展館設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)、會(huì)展布展實(shí)訓(xùn)等課程。隨著我院2010年會(huì)展專業(yè)與浙江省會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)親密往來(lái),對(duì)浙江會(huì)展行業(yè)有進(jìn)一步的了解,也更加頻繁的參加各類中小型展覽,了解到行業(yè)中的急需人才,我們應(yīng)該及時(shí)探索出新型人才培養(yǎng)目標(biāo),行業(yè)需要我們培養(yǎng)布展空間設(shè)計(jì)型人才,更具整體感、層次感、藝術(shù)感,為了很好的展現(xiàn)內(nèi)容、空間、形式。全面性、完善性、連貫性,解決觀眾的觀展感受,強(qiáng)調(diào)展陳內(nèi)容之間的層次區(qū)分與色彩互補(bǔ),用整體、近景、局部的展覽語(yǔ)言將原有內(nèi)容娓娓道來(lái)的呈現(xiàn)給觀眾,繁而不亂。強(qiáng)調(diào)展陳空間、內(nèi)容、形式帶有濃厚的藝術(shù)風(fēng)格,有效提高城市會(huì)展的品牌效應(yīng)。會(huì)展美學(xué)設(shè)計(jì)課程一定要讓學(xué)生走出去,不能在教室只看那些平面圖片,“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?!蓖ㄟ^(guò)課堂教學(xué)的具體情況,開(kāi)拓社會(huì)實(shí)踐的渠道和方法,社會(huì)實(shí)踐期間做到以下三點(diǎn):1.會(huì)展設(shè)計(jì)美學(xué)的初步認(rèn)知。課程開(kāi)始就應(yīng)該讓學(xué)生參觀各大會(huì)場(chǎng)和展館,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)展示設(shè)計(jì)的熱情,同時(shí)讓學(xué)生體會(huì)到從事展示設(shè)計(jì)工作的前景。2.參觀重要大型展覽會(huì)。大型展覽會(huì)最能概括展示設(shè)計(jì)的所有知識(shí)點(diǎn),在課程教學(xué)過(guò)程中,遇到大型展覽會(huì),多帶領(lǐng)學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)體會(huì)展館內(nèi) 外、展臺(tái)設(shè)計(jì),最好現(xiàn)場(chǎng)講解立體平面設(shè)計(jì)和構(gòu)成方法、展覽版面設(shè)計(jì)、展覽色彩的運(yùn)用以及燈光照明設(shè)計(jì)等,讓學(xué)生真真實(shí)實(shí)的看到設(shè)計(jì)效果而且了解展示中的品牌策略和宣傳促進(jìn)。3.裝飾材料市場(chǎng)調(diào)研。如果通過(guò)書(shū)本課堂講解裝飾材料,很多材料學(xué)生沒(méi)辦法理解。在有條件的影響下,必須帶領(lǐng)學(xué)生調(diào)研材料市場(chǎng),讓學(xué)生主動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)咨詢材料的類型、功能和價(jià)格,通過(guò)調(diào)研更加了解材料,而且還能增強(qiáng)溝通能力,并且要求學(xué)生收集以后課程需要制作展示模型的材料。
三、我院會(huì)展設(shè)計(jì)美學(xué)人才培養(yǎng)途徑與目標(biāo)
會(huì)展教育的根本性問(wèn)題,體現(xiàn)在院校資源與市場(chǎng)崗位需求的匹配脫節(jié),體現(xiàn)在不科學(xué)的教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)人才定位的問(wèn)題,最終導(dǎo)致會(huì)展教育缺乏整體競(jìng)爭(zhēng)力。在這樣的背景下,就如何加快會(huì)展人才的培養(yǎng),尤其是會(huì)展設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng),進(jìn)一步探討會(huì)展設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)模式,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。
(一)參加各類大型會(huì)展設(shè)計(jì)比賽
第二屆“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽,我們引導(dǎo)學(xué)生積極報(bào)名參加,杭卅_西湖水上彩妝展展區(qū)概念設(shè)計(jì)中學(xué)生作品已經(jīng)大膽的突破了傳統(tǒng)的會(huì)展文案策劃的創(chuàng)意變革,在涉及到實(shí)際產(chǎn)品展示時(shí)需要設(shè)計(jì)搭建出在室外展臺(tái)與展位,創(chuàng)造性主要表現(xiàn)在創(chuàng)意的新穎和藝術(shù)形象的獨(dú)創(chuàng)。“水上展覽”以獨(dú)特的形象給人以沖擊、震撼,令人過(guò)目不忘,可以發(fā)揮最有效的市場(chǎng)作用,實(shí)現(xiàn)最有效的形象傳播。對(duì)于場(chǎng)館環(huán)境標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、場(chǎng)館環(huán)境和建筑物裝飾設(shè)計(jì)的要求很高,基本偏向于以會(huì)展為主題的環(huán)境藝術(shù)專業(yè)方向。2011海南??谟瓮д乖O(shè)計(jì)方案,針對(duì)企業(yè)視覺(jué)形象(即vI設(shè)計(jì))配套物資設(shè)計(jì),是能突出海南??谟瓮д沟奶厣瑫r(shí)也為海南??诘穆糜螛?shù)立了形象。對(duì)于會(huì)展視覺(jué)識(shí)別應(yīng)用要素系統(tǒng)設(shè)計(jì)的要求很高,基本偏向于以會(huì)展為主題的平面廣告專業(yè)方向。
(二)培養(yǎng)會(huì)展專業(yè)藝術(shù)美學(xué)設(shè)計(jì)人才適宜的市場(chǎng)崗位需求
浙江省的會(huì)展會(huì)議舉行場(chǎng)所多為星級(jí)酒店,酒店自身環(huán)境情況比較符合大型會(huì)議的基本要求,但是針對(duì)性還是不夠強(qiáng),因此會(huì)展設(shè)計(jì)師需要用藝術(shù)的眼光和專業(yè)的手法將會(huì)議主題、企業(yè)信息、宣傳口號(hào)、形象宣傳等等視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)的設(shè)計(jì)進(jìn)行綜合分析,再結(jié)合酒店內(nèi)部環(huán)境結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與裝飾風(fēng)格特點(diǎn),利用適當(dāng)?shù)奈恢门c空間進(jìn)行設(shè)計(jì),以使參會(huì)人員在酒店內(nèi)切身感受到所營(yíng)造的主題會(huì)議氣氛,達(dá)到企業(yè)傳遞會(huì)議信息及形象宣傳和推廣的最佳效果,這也凸顯了藝術(shù)對(duì)于高端會(huì)展的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。在浙江的會(huì)議會(huì)展行業(yè)中,利潤(rùn)較高的是場(chǎng)館平面空間設(shè)計(jì)、場(chǎng)館環(huán)境標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、場(chǎng)館環(huán)境和建筑物裝飾設(shè)計(jì)、會(huì)展慶典活動(dòng)設(shè)計(jì)等相關(guān)搭建部分,這些不僅要具有極高的藝術(shù)設(shè)計(jì)效果表現(xiàn)能力,同時(shí)也要求具備常用材料、搭建施工工藝技術(shù)等專業(yè)知識(shí)。我們不妨大膽的創(chuàng)新,多學(xué)習(xí)會(huì)展美學(xué)設(shè)計(jì),多介入會(huì)展設(shè)計(jì)行業(yè),使浙江會(huì)展行業(yè)更加朝高收益超美觀的道路發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新能力 人才培養(yǎng) 大學(xué)教育 社會(huì)需求
【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2014)09-0035-02
社會(huì)對(duì)大學(xué)的需求很多,其中最主要一點(diǎn)是創(chuàng)新。從這點(diǎn)出發(fā),社會(huì)需要大學(xué)成為社會(huì)創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)源泉、社會(huì)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新源泉、社會(huì)思想文化的創(chuàng)新源泉,一所大學(xué)是否為一流大學(xué),就在于這三個(gè)源泉是否卓越。在文獻(xiàn)[1]中指出目前我國(guó)普遍存在大學(xué)生“就業(yè)難”和企業(yè)“用工荒”的情況。以2013年為例,當(dāng)年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到699萬(wàn)人,大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象突出。而各地的調(diào)查顯示,眾多企業(yè)又難以找到所需的人才。這說(shuō)明高等學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生與社會(huì)對(duì)人才的需求之間存在較大差距。其主要問(wèn)題是人才供給與需求的錯(cuò)位對(duì)接,出現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。因此,社會(huì)對(duì)大學(xué)教育中創(chuàng)新性人才培養(yǎng)提出了迫切需要。
1.目前地方高校教育結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題
從目前我國(guó)高等教育的現(xiàn)狀看,大學(xué)生“就業(yè)難”和行業(yè)企業(yè)“用工荒”現(xiàn)象,就折射出學(xué)生就業(yè)以及高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在巨大困難和障礙。資料顯示,地方本科院校就業(yè)率低,專業(yè)對(duì)口率低,就業(yè)質(zhì)量不高。地方本科院校以學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主的學(xué)校評(píng)估制度、以學(xué)科體系為基礎(chǔ)建立起來(lái)的專業(yè)結(jié)構(gòu)、以學(xué)術(shù)資格為基礎(chǔ)建立起來(lái)的教師制度、以知識(shí)教學(xué)為基礎(chǔ)建立起來(lái)的運(yùn)行機(jī)制,與社會(huì)需要的以技術(shù)積累創(chuàng)新和服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求設(shè)置專業(yè)、以真實(shí)應(yīng)用為基礎(chǔ)培養(yǎng)與需求無(wú)縫對(duì)接的學(xué)生之間存在矛盾。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式的變革使社會(huì)加大了對(duì)技術(shù)應(yīng)用、開(kāi)發(fā)創(chuàng)新人才的需求。
我國(guó)現(xiàn)階段無(wú)論從大學(xué)生失業(yè)的數(shù)量還是結(jié)構(gòu)分析,都存在事實(shí)上的就業(yè)難問(wèn)題。產(chǎn)生此種情形的原因有很多,但是大學(xué)人才培養(yǎng)模式單一與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求脫節(jié),導(dǎo)致大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)不到用人單位的要求是主要原因。長(zhǎng)期以來(lái),因普通本科高校偏重學(xué)術(shù)性導(dǎo)向的課程設(shè)置和教學(xué)模式,忽視與學(xué)科專業(yè)相匹配的職業(yè)教育培訓(xùn),使得畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)勢(shì)缺乏和創(chuàng)新能力不足。比如,有學(xué)者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)[2],影響大學(xué)生順利就業(yè)的因素包括:基礎(chǔ)實(shí)踐能力即人際交往能力、溝通協(xié)調(diào)能力、獲取知識(shí)能力、表達(dá)能力、動(dòng)手能力和組織管理能力;知識(shí)拓展能力即知識(shí)的開(kāi)拓與擴(kuò)展能力,表現(xiàn)為知識(shí)的廣博度;創(chuàng)新能力即敢于沖破傳統(tǒng)思想和陳腐觀念的束縛,在工作中提出新理論、新概念,發(fā)現(xiàn)和解決新問(wèn)題、開(kāi)拓新局面的能力。
2.創(chuàng)新性人才培養(yǎng)在滿足社會(huì)需求中的作用
對(duì)于本科畢業(yè)生而言,從業(yè)后他們面對(duì)的實(shí)際問(wèn)題通常有跨學(xué)科性,這就意味著僅具備單一的專業(yè)知識(shí)是不能滿足用人單位需要的,畢業(yè)生要想勝任職場(chǎng)的工作,不僅應(yīng)具備相對(duì)廣博的知識(shí),還要有整合、轉(zhuǎn)化和更新知識(shí)的能力。有調(diào)查顯示,50%的用人單位最看重畢業(yè)生的知識(shí)廣博度與創(chuàng)新能力,43.5%的用人單位看重畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)。這說(shuō)明用人單位對(duì)知識(shí)廣博度的要求比專業(yè)知識(shí)更高,他們更偏好“一專多能”的創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新性主要具備以下幾點(diǎn)能力:一是個(gè)體通過(guò)對(duì)知識(shí)進(jìn)行橫向聯(lián)系和縱向拓展,將原有的或其他相關(guān)的知識(shí)有機(jī)融合,形成自身新的知識(shí)體系的能力;二是個(gè)體將創(chuàng)新思想和意識(shí)等轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新行為的能力。換言之,個(gè)體的創(chuàng)新能力不能只停留在思想階段,或停留在頭腦中對(duì)知識(shí)的內(nèi)化階段,必須通過(guò)知識(shí)的有效外化才能將內(nèi)隱的創(chuàng)新意識(shí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新行為,才能形成創(chuàng)新性成果或產(chǎn)品。三是個(gè)體發(fā)現(xiàn)具有創(chuàng)新價(jià)值或自己急需知識(shí)的能力。知識(shí)是智力的重要組成部分,是人的各種能力的基礎(chǔ)。要使人的創(chuàng)新能力得以開(kāi)發(fā)出來(lái),最基本的因素是獲取知識(shí)。知識(shí)的多少?zèng)Q定一個(gè)人創(chuàng)新的層次和創(chuàng)新成果的水平。一個(gè)企業(yè)員工只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)判斷知識(shí)價(jià)值的能力和利用現(xiàn)代化技術(shù)檢索知識(shí)的能力,才能夠使自己所在的企業(yè)保持持久的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,大學(xué)教育應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。
3.為滿足社會(huì)需求加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的建議
大學(xué)生的創(chuàng)新能力是決定他們能否獲得理想工作、成為職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝者的關(guān)鍵條件。高校是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力的主要場(chǎng)所。但是目前高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)缺乏應(yīng)有的重視,學(xué)生在校期間把主要精力花在學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)上,忽視對(duì)實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年)明確要求把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù),把適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此,大學(xué)需要基于社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新能力的需求,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置和教學(xué)方式,使學(xué)生在校期間不僅能獲取相關(guān)專業(yè)理論知識(shí),而且還能學(xué)到用人單位或業(yè)界所要求的職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力,使學(xué)生畢業(yè)后能找到自己理想的職業(yè)。為此,筆者提出如下建議:
(1)以社會(huì)需求為人才培養(yǎng)目標(biāo),與企業(yè)合作培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力
大學(xué)應(yīng)改變程式化、形式化的教育方法,丟棄普遍存在的單一知識(shí)體系教育,而以社會(huì)需求為人才培養(yǎng)目標(biāo),與企業(yè)合作培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。把高校的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)模式與企業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求緊密聯(lián)系起來(lái),學(xué)生的創(chuàng)新能力與企業(yè)人才聘任標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái)。為此,淮海工學(xué)院機(jī)械學(xué)院與當(dāng)?shù)厮谡献?,?lián)合當(dāng)?shù)嘏c專業(yè)相關(guān)的企業(yè),共同設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)實(shí)習(xí)基地,每個(gè)基地根據(jù)自身的生產(chǎn)特點(diǎn),設(shè)置不同的技術(shù)方向,由學(xué)生根據(jù)自己的興趣、特長(zhǎng)和愛(ài)好選擇。選定實(shí)習(xí)方向的學(xué)生,在四年級(jí)時(shí),要求每星期到實(shí)習(xí)基地工作至少一天,參與基地企業(yè)的技術(shù)學(xué)習(xí)、實(shí)踐、研究和討論,要求在實(shí)習(xí)期間,為相關(guān)企業(yè)提出至少一項(xiàng)有價(jià)值的技術(shù)改進(jìn)方案或建議。這一舉措,為學(xué)生提供了一個(gè)應(yīng)用專業(yè)技術(shù)的實(shí)踐場(chǎng)所,同時(shí)也調(diào)動(dòng)了學(xué)生努力學(xué)好專業(yè)技術(shù)知識(shí)的積極性,更為學(xué)生提供了在社會(huì)需求的實(shí)踐訓(xùn)練中培養(yǎng)創(chuàng)新能力的機(jī)會(huì)。
(2)完善學(xué)生能力結(jié)構(gòu),設(shè)立多學(xué)科融合的人才培養(yǎng)平臺(tái)
當(dāng)前,社會(huì)上各個(gè)行業(yè)面臨的重大問(wèn)題都需要從多學(xué)科多角度思考才能解決,越來(lái)越需要具備全面能力結(jié)構(gòu)和廣博知識(shí)的學(xué)生。因此,大學(xué)要基于社會(huì)的需求,設(shè)立多學(xué)科融合的人才培養(yǎng)平臺(tái),強(qiáng)調(diào)知識(shí)的多學(xué)科性和相互間協(xié)調(diào)發(fā)展性,設(shè)置靈活多樣、富有創(chuàng)意的創(chuàng)新課題和項(xiàng)目,突破傳統(tǒng)單一的專業(yè)性人才培養(yǎng)模式的局限,形成寬口徑人才培養(yǎng)模式。以淮海工學(xué)院機(jī)械工程學(xué)院設(shè)立的大學(xué)生創(chuàng)新設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室為例,該實(shí)驗(yàn)室主要承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)等各類創(chuàng)新設(shè)計(jì)項(xiàng)目和競(jìng)賽,實(shí)驗(yàn)室成員為確保高質(zhì)量完成所承擔(dān)的項(xiàng)目及競(jìng)賽,每個(gè)成員承擔(dān)項(xiàng)目的任務(wù)既包括機(jī)械原理設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料選擇、零配件的加工與制作、力及平衡的校核等,也包括電路的設(shè)計(jì)與制作、程序設(shè)計(jì)與調(diào)試、計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、微處理器的使用等,基于這個(gè)實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新平臺(tái)下,學(xué)生主動(dòng)或被動(dòng)地學(xué)習(xí)相關(guān)的課程,將課堂內(nèi)、外的學(xué)習(xí)內(nèi)容整合于創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新競(jìng)賽中。通過(guò)此平臺(tái)指導(dǎo)學(xué)生體會(huì)、領(lǐng)悟整合、轉(zhuǎn)化知識(shí)的方法,幫助其構(gòu)建全面的能力結(jié)構(gòu)和強(qiáng)健的創(chuàng)新能力。
(3)合理設(shè)置理論與實(shí)驗(yàn)課,使課程的學(xué)習(xí)能更好的滿足社會(huì)需求
當(dāng)前高校課程體系設(shè)置的目的是如何將大學(xué)生培養(yǎng)成具有較強(qiáng)職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的人才,滿足社會(huì)對(duì)人才的需求。因此,學(xué)生所學(xué)專業(yè)與社會(huì)人才需求的符合度如何、學(xué)生所學(xué)課程與社會(huì)崗位需求的符合度如何,就成為大學(xué)課程設(shè)置的基本原則。從目前我國(guó)普通高校課程體系建設(shè)實(shí)踐看,課程建設(shè)急需解決的問(wèn)題是如何實(shí)現(xiàn)理論課程與實(shí)驗(yàn)課程的融合。在這方面,普通高校要將偏重理論的課程建設(shè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)需求為取向的理論課程與實(shí)驗(yàn)課程共建模式。設(shè)置相對(duì)獨(dú)立且能與理論課程內(nèi)容相結(jié)合的實(shí)驗(yàn)課程體系,以加深學(xué)生對(duì)專業(yè)理論知識(shí)的理解和強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐操作能力。以淮海工學(xué)院機(jī)械工程學(xué)院機(jī)械電子工程系理論課程與實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置為例:目前本科生培養(yǎng)方案將實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置為以下幾種模式,一是設(shè)置課內(nèi)實(shí)驗(yàn)課。主要用于理論課教學(xué)過(guò)程中,教師幫助學(xué)生理解專業(yè)理論知識(shí)的一些基礎(chǔ)性理論驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)。二是設(shè)置獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課,包括必修實(shí)驗(yàn)課和選修實(shí)驗(yàn)課。
(4)構(gòu)建與社會(huì)需求相統(tǒng)一的教學(xué)模式
傳統(tǒng)的以單向傳授知識(shí)為主的教學(xué)方式已不能適應(yīng)培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)和行業(yè)開(kāi)拓精神人才的需要,教師應(yīng)圍繞培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力這個(gè)目標(biāo),充分利用啟發(fā)式、引導(dǎo)式、研究式、討論式教學(xué)方法,加強(qiáng)綜合性、設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)等形式,調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)的積極性來(lái)拓展學(xué)生的知識(shí)面,并激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新行為。以淮海工學(xué)院機(jī)械工程學(xué)院機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)為例,該專業(yè)以機(jī)械產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為核心,通過(guò)指導(dǎo)學(xué)生全程參與機(jī)械零部件設(shè)計(jì)、校核、裝配、測(cè)試檢驗(yàn)的全過(guò)程,使學(xué)生全面掌握該專業(yè)社會(huì)所需的相關(guān)知識(shí)和技術(shù)??梢哉f(shuō),這套教學(xué)模式的實(shí)施得到機(jī)械專業(yè)的本科生用人單位的高度認(rèn)同和普遍看好,就業(yè)一直很好。
總之,大學(xué)教育中學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)與社會(huì)需求之間存在的差異,造成了人才供給與需求的錯(cuò)位對(duì)接,直接影響了大學(xué)生順利就業(yè)。因此,大學(xué)教育要以社會(huì)對(duì)人才的需求為導(dǎo)向,樹(shù)立以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力為本位的質(zhì)量觀,深化改革,建立滿足社會(huì)需求的創(chuàng)新性人才培養(yǎng)模式。
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