辦事處規劃方案精選(九篇)
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第1篇：辦事處規劃方案范文
一、目標任務
根據全國扶貧開發信息系統最新統計的《**建檔立卡貧困戶名單臺賬》（附件3），目前全區共有建檔立卡貧困戶909戶，前期經摸底并開展實施工作，已完成改造140戶。根據相關文件要求，建檔立卡貧困戶住房安全性鑒定須全覆蓋，因此各街道辦事處須委任相關領導專門主抓，調度辦事處扶貧辦、鄉規辦對《臺賬》進一步梳理核查，摸清底數，確定工作任務，扎實推進開展2020年全區貧困戶危房改造工作。
二、實施標準與操作程序
《山東省2019年農村危房改造工作實施方案》（魯建村字[2019]8號）（附件4）明確規定了補助對象、改造方式和改造標準，《濟南市建檔立卡貧困戶危房改造工作實施方案》（濟建鎮字[2016]2號）（附件5）明確了對建檔立卡貧困戶危房改造補助標準。結合我區實際情況，現對具體操作程序明確如下：
（一）農戶個人申請和集體評議。各辦事處要宣傳動員到戶，確保所有建檔立卡貧困戶提出申請。
（二）對象認定。辦事處鄉規辦填寫《建檔立卡享受政策貧困戶住房情況認定單》（附件6），審批結果通過政府信息公開網等途徑進行公示后，報自然資源與規劃建設管理局備案。
（三）危房鑒定。街道辦事處鄉規辦可根據《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》（建村函[2009]69號）組織人員上門對住房危險性進行核查鑒定。
（四）處置實施。
1、對于鑒定結果為C、D級的擬改造危房，各辦事處結合實際可按照以下原則處置：一是可修繕加固的宜優先選擇修繕加固；二是對于擬拆除的，優先利用村內閑置房屋安置，或在舊村改造工程中予以安置；三是對于擬拆除確需重建的，按有關標準要求安排過渡住房或發放過渡費，并盡快組織重建。
對于修繕加固和重建的，由辦事處負責組織簽訂危房改造協議，甲、乙、丙三方分別為辦事處、村、戶。
3、各街道辦事處鄉規辦要開展危房改造施工現場質量安全巡查監督，自然資源與規劃建設管理局參與指導。鄉規辦在地基基礎、抗震措施和主體結構施工過程中檢查次數不得少于3 次，并現場填寫《濟南**農村貧困戶危房改造工程質量檢查表》（附件7），經檢查人員、危改農戶、施工方三方簽字確認。
（五）竣工驗收。自然資源與規劃建設管理局指導建設方按照相關要求進行竣工驗收，按要求填寫《山東省農村危房改造竣工驗收監督檢查表》（附件8），提交建房備案書，明確達到基本安全要求。
（六）資金保障。各辦事處要積極協調財政部門做好經費保障工作，保證資金嚴格按照相關規定使用。
三、工作要求
（一）各辦事處扶貧辦、鄉規辦對照附件3重新確認需鑒定的危房戶并建立臺賬，于11月18日下班前上報。
（二）各辦事處對于今年已改造修繕完成的戶，有鑒定報告的要存檔，尚未出具鑒定報告的要抓緊補充完善。
（三）強化農戶檔案信息管理
各街道辦事處要高度重視，抓緊部署危房鑒定工作，確保年底前，及時上報改造資料、臺賬，有效組織施工監管和驗收確認工作。
第2篇：辦事處規劃方案范文
一、開展災區倒房重建工作的意義
今年7月以來，我區連續遭遇“7.01”、“7.08”、“7.13”三次強降雨過程，這三次強降雨歷時短、強度大，造成了多處山體滑坡、道路坍塌，大面積農作物受災，部分房屋倒塌，給災民居住和生產生活帶來諸多困難。
安居才能樂業，幫助解決災民倒房重建，是事關社會穩定、災區安定的大事。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，實施災區倒房重建是確保群眾基本生活、改善群眾住房條件，共同奔小康的重要措施；是堅持立黨為公、執政為民，把黨和政府的溫暖送到群眾之中以及社會主義制度優越性的重要體現；是密切新時期黨群、干群關系，共同促進農村“三個文明”建設的重要內容。區屬各單位、各有關部門要認真按照市委、市政府的要求，牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務”的理念，充分認識實施災區倒房重建工作的重要意義，加強領導，采取措施，切實把此項工作做實做好。
二、重建任務和救助對象
經過核查，這次洪災造成了我區農村房屋倒塌103間，其中需政府幫建的有42間，共涉及到15戶農村困難群眾。南灣辦事處要根據倒房戶的經濟狀況，分類排隊，登記造冊，按照公開、公平、公正的原則，確定需政府幫建的對象，重點是農村無自救能力的倒房戶、低保戶，分散供養的五保戶、優撫對象、殘疾人家庭等優先安排。
確定救助對象實行“本人申請、村民評議、村委上報、辦事處審核、區民政救災部門批準”的程序，張榜公布，接受群眾監督。區、辦事處都要建立規范完整的臺帳，幫建對象確定后，由辦事處組織填寫《因災倒房戶建房檔案》，及時向幫建對象發放《恢復重建補助證》，幫建對象憑此證領取救助資金或物資。
三、救助實施方針和原則
要貫徹“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災工作方針，堅持“重建與防災減災相結合、重建與改善災區群眾生活相統一、重建與當地總體規劃相銜接”的原則。從當地實際出發，立足當前，著眼長遠，以安全、適用住房為主。同時，做到“四個結合”，即把政府救助與政策優惠結合起來，增強救濟實力；把定期恢復與遠期減災結合起來，提高抗災標準；把集中建房與分散自建結合起來，加快建房步伐；把方便群眾生產生活與社會主義新農村建設規劃結合起來，改善災區居住環境。
四、建房規劃、標準和施工
要做到倒房重建工作的“五統一”，即統一建房標準、統一設計圖紙、統一采購建房材料、統一建房責任牌、統一“溫暖工程”標識牌。
（一）建房規劃。倒房重建工作要實行統一規劃，按照“花錢少、恢復快、質量好、能防災”的標準，科學選址。在規劃選址時，低洼、平原和丘陵地區要避開洪水走向；山區要防范山洪、泥石流和山體滑坡；處于低洼易澇處的倒房戶，在重建時必須搬遷到地勢較高處規劃建設，以防再次被淹。嚴禁在河道、行洪道、排澇溝和低洼區等地方違章建房，嚴禁出現亂砍濫伐林木現象。對因災倒損分散供養的五保戶住房，原則上不再分散建房，要結合敬老院建設，將倒房五保戶的建房任務統一納入敬老院建設之中，實行集中供養，提高集中供養率。
（二）建房標準。一般按每戶1至3間房、每間按15平方米左右掌握。需政府幫建的分散自建戶，原則上家中1口人倒房1間的幫建1間，家中2口人倒房2間以上的幫建2間，家中3口人且倒房3間或3間以上的幫建3間。參照省建設廳制訂的《村鎮住宅設計標準圖冊》，采用磚混結構或者磚木結構，水泥混合砂漿砌筑永久性房屋。
（三）建房施工。在區管委會領導下，辦事處可統一組織施工。需要建筑單位施工的，要實行公開招標，擇優選定，施工單位要堅持速度快、質量高、費用低的原則，保值、保量、安全、按時完成建房任務，達到優質工程標準。
要建立建房資料檔案，將建房過程以文字、圖片和錄相等形式予以記載，在房屋明顯位置統一設立“溫暖工程”標識牌。
五、資金補助和建房進度安排
（一）資金補助。建房資金補助按照分級負擔的原則，多形式、多層次、多渠道加以解決。建房補助標準每間房應不低于2200元，其中省財政每間房補助1500元，市財政每間房補助100元、區財政每間房補助600元，辦事處根據實際財力，應當給予適當補助。
（二）建房進度安排。必須堅持專款專用，重點使用的原則，由街道辦事處建立專賬管理。資金分配要堅持集體研究，嚴格審批制度，嚴格發放手續。要根據倒房重建資金補助金額和工程進度，分期發放補助款。
建房進度分為四個階段：第一階段，規劃選址，9月5日前完成；第二階段，打好基礎，9月15日前完成，區財政下撥建房補助款的40%；第三階段，房屋主體建成，10月10日前完成，區財政下撥建房補助款的30%；第四階段，工程竣工驗收，10月15日前完成，工程驗收全部合格后，區財政下撥建房補助款剩余30%。建房資金原則上不直接發放到戶，由辦事處統一購買建筑材料，組織建房。對倒房戶要逐戶制作一式兩份由補助對象簽名、蓋章的《恢復重建補助對象花名冊》，一份由街道辦事處留存，一份報區救災部門備查。
六、組織領導
（一）加強領導。區屬各單位、各有關部門要把解決災民住房問題作為一項政治任務，列入重要議事日程，當作一件大事、難事、急事抓緊抓好。區管委會成立因災倒房重建工作領導小組（領導小組成員名單附后），具體研究解決倒房重建工作的重大問題。各有關單位也要結合實際，因地制宜，盡快制定倒房重建方案，切實加強對倒房重建工作的領導。
第3篇：辦事處規劃方案范文
第二條 園區農村建房管理范圍為園區辦事處下轄所有行政區域范圍。
第三條 園區必須進一步加強農村宅基地管理，正確引導農村村民住宅建設合理、節約、依法用地、切實保護耕地。
第四條 園區管委會受市政府委托對園區范圍內農村建房統一管理。
園區辦事處負責本行政區域內的村鎮規劃建設管理和農村村民建房的監督管理工作。
市國土資源局駐園區辦事處負責本行政區域范圍內農村宅基地的審批、監督和管理工作。
第五條 要嚴格農村村民建房審批手續，把握宅基地申請條件，堅決貫徹“一戶一宅”的法律規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過省市規定標準，不符合申請條件的不得批準宅基地。根據有關規定，農村村民建房不得占用農田安排宅基地，必須利用原有宅基地。
第六條 村民建住宅使用原宅基地、村內空閑地和其他非耕地的，經村民會議或村民代表會議討論同意后，向園區辦事處申請核發村鎮規劃選址意見，并按照土地管理法規向國土資源局駐園區辦事處申請辦理土地使用手續。
第七條 符合下列條件中的農村村民可申請宅基地：
1、現有住宅經辦事處相關職能部門會同村委會鑒定屬于危房必須翻建的；
2、有兩個兒子以上的，且有一個以上兒子已成年，符合分戶規定的，僅有一處宅基地，且宅基地面積沒有超過標準的，經審批，同意分戶建設或平房原地翻建（樓房不予翻建）。
第八條在列入園區二年內拆遷搬遷的村莊內，不得進行房屋翻建、擴建、改建、新建等活動，有符合本辦法第七條規定可申請建房的村民，可以先予拆遷安置（具體方案另訂）。
沒有列入園區二年內拆遷的村莊，有符合建房條件的村民可以申請建房，并按有關規定進行報批。
第九條 符合第七、第八條規定需申請建房的，由村民向本集體經濟組織提出申請，經村民會議或者集體經濟組織全體成員會議討論同意張榜分布，期滿無異議的由所在村上報園區辦事處，由園區辦事處職能部門會同國土資源局駐園區辦事處現場踏勘，審定同意后填寫表格按規定辦理村鎮規劃選址意見書及宅基地報批手續。
第十條 宅基地面積嚴格按省市有關規定執行，每戶宅基地面積不超過135平方米，其中建筑占地面積不得超過宅基地面積的70%，建房層數不得超過三層。
第十一條 嚴格日常監管制度，各村村民委員會主任負責辦理農村村民建房報批手續，加強農村住宅建設用地的日常管理，及時發現制止并上報各類土地違法行為。辦事處職能部門及國土局駐園區辦事處要充分發揮社會公眾的監督作用，對嚴重違法行為，要公開曝光，用典型事例教育群眾。
第4篇：辦事處規劃方案范文
按照市政府《關于加強全市再生資源回收體系建設的意見》（成府發〔20*〕49號）和市政府辦公廳《轉發市商務局<關于*市近郊區縣再生資源回收體系建設實施工作方案>的通知》（成辦函〔20*〕62號）精神以及市、區政府有關會議紀要的要求，切實加強組織領導，部門通力協作，采取有效措施，廣泛宣傳、綜合整治，確保20*年“民生工程目標”任務完成，現結合實際，就加強我區再生資源回收網絡體系建設工作制定以下工作方案。
一、指導思想
按照市委、市政府的統一規劃和部署，在區委、區政府的領導下，結合*市商業網點布局規劃和網點建設標準，以構建和諧社會，全面落實科學發展觀，提升城市形象、創建文明城市為指導，達到有利于促進再生資源的充分利用，有利于環境保護，有利于方便居民生活，有利于行業規范化管理的目的。
二、工作目標和任務
按照區政府辦《關于印發*區再生資源回收網絡建設實施方案的通知》（錦府辦〔20*〕47號）要求，我區再生資源固定回收網點的設置原則及目標任務如下：
（一）*以內區域原則上不設再生資源固定回收點，采取定時定點收購的方式建立再生資源流動回收點。
（二）*至三環路區域每個街道辦事處，年內至少完成2個再生資源固定回收網點建設。
（三）三環路以外的社區視需要可適量增設再生資源固定回收網點。
（四）清理整治無證無照經營的回收站點。
（五）確定1—2家經營大戶（企業）組建連鎖公司，負責按照再生資源網點建設規范，實施我區再生資源回收網點建設。
三、工作階段劃分
（一）部署階段（10月下旬）
嚴格按照市政府《研究我市加快再生資源回收體系建設工作的會議紀要》（成府閱〔20*〕234號）和區政府辦《關于印發*區再生資源回收網絡建設實施方案的通知》（錦府辦〔20*〕47號）精神，制定實施方案，明確各相關部門目標責任，將此項工作納入區級年度和“民生工程目標”目標任務考核，由區目督辦會同區服務業委員會共同對各單位目標完成情況進行督查。
（二）實施階段（11月1日—12月1日）
1、網點建設。
（1）選址。各街道辦事處按照我區再生資源固定回收網點的設置原則，以社區為單位負責選擇面積在20－40平方米，不臨大街，通風效果好、水電以及消防相對方便和齊全的點位，協助區政府確定的連鎖公司建設再生資源固定回收點。
（2）規范建設。采取新建和個體加盟的形式進行建設。各固定回收點應統一店面設計，配置合理的消防設施，使用質監部門認可的計量器具，統一的回收轉運車輛，制定完善的經營管理制度。
（3）人員管理。再生資源回收網點從業人員的聘用要與我區再就業工作相結合，重點安置解決我區內的失業人員；對現有個體從業人員，可采取加盟方式吸納到各回收點工作（完成時間：20*年11月30日）。
2、綜合整治。
（1）摸底調查。各街道辦事處對已存在的再生資源回收點進行摸底調查，根據實際情況確定需保留、取締或辦理證照的點位，報區服務業委員會。*工商局為需辦理證照的再生資源回收網點統一辦理證照（完成時間：20*年11月19日）。
（2）綜合清理整治。采取齊抓共管、疏堵結合的方式對回收網點和回收市場進行綜合整治。由工商部門牽頭聯合公安、消防、城管和街道辦事處對無證無照的回收市場和回收網點進行清理、整治和取締。由公安部門牽頭聯合工商、消防、城管和街道辦事處對違法經營的回收市場和回收網點進行清理、整治和取締（完成時間：20*年12月1日）。由城管部門牽頭聯合街道辦事處對違章占道回收行為進行整治（長效管理）。
（三）檢查驗收階段（12月2日-12月20日）
對照區政府辦《關于印發*區再生資源回收網絡建設實施方案的通知》（錦府辦〔20*〕47號）精神，*區再生資源回收網絡建設實施方案的精神，區目督辦和區再生資源回收體系建設工作組對各街道辦事處的點位進行檢查驗收。對未建立再生資源固定回收點的社區追究再生資源網絡體系建設工作責任主體的責任。
四、各相關部門職責
（一）區服務業委員會：牽頭負責全區再生資源回收體系建設工作，加強再生資源回收企業和經營者的備案管理，負責對社區固定回收網點的驗收工作。
（二）*工商局：負責對回收網點和回收市場進行清理，開展對回收市場秩序的專項整治，對無證無照經營的進行集中整治，取締自發形成的回收站點和回收市場，負責統一辦理經驗收合格后的連鎖公司所屬回收點證照。
（三）區公安分局：負責加強治安管理，開展對回收市場秩序的專項整治，加強對回收廢舊金屬的再生資源回收企業和經營者的備案管理，對回收經營活動中的違法犯罪案件予以查處。
（四）區城管局：負責查處回收站點、回收市場出攤占道、不規范設置招牌等違反城市市容市貌管理規定的行為，負責對流動回收人員占道經營行為的查處，回收站點、回收市場周邊環境衛生的監管。
（五）各街道辦事處：各街道辦事處是轄區內再生資源網絡體系建設工作的責任主體。負責轄區內再生資源回收網點的選址；積極配合轄區內社區網點建設工作（各網點建設由公司負責）；負責督促社區對轄區內從業行為實施日常監管；負責協助城管、工商部門對走街串巷的流動收荒行為和對無照經營的回收網點進行綜合整治。
五、工作措施
（一）加強組織領導。*區再生資源回收網絡建設的實施，嚴格按照屬地管理原則，由區服務業委員會牽頭，各街道辦事處負責實施，區目督辦、*工商局、區公安分局、區城管局等部門配合。
第5篇：辦事處規劃方案范文
一、指導思想
全面貫徹落實省、市農村改廁工作會議精神，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照省、市愛衛會和區委、區政府關于推進社會主義新農村建設部署，堅持“政府組織、部門協調、群眾參與、民建公助、因地制宜、科學改廁”的原則，積極推進農村改廁，不斷提高農村無害化衛生廁所普及率，努力開創全區農村改廁新局面。
二、目標任務
（一）完成3000戶農村無害化衛生廁所示范戶的建設任務（具體任務見附表）。
（二）提高區無害化衛生廁所普及率和糞便無害化處理率，控制疾病傳染源，提高人民群眾生活質量。
三、改廁標準及工作要求
（一）廁所選址：農戶廁所一般建在住宅院內。
（二）衛生間：四面有墻，有頂，有門，有通風窗，屋頂高度不低于1.8米，有自來水源和衛生潔具。
（三）糞池：建三格式化糞池，規格為：長2米，寬1米，深1.2米，三格式比例為2：1：3，糞池容積不小于2立方米。
（四）新建農戶住宅小區建設完整上下水管網，農戶建水沖式廁所，污水進入地下排污管網。
（五）村內公共廁所選址合理且廁位不少于4個，達到方便群眾要求。
四、進度安排
第一階段：宣傳動員階段（2011年5月10日前）。由區農業局確定改廁項目村，擬定和報批改廁工作方案，下達改廁任務，開展宣傳發動、技術培訓及改廁示范戶建設等工作。
第二階段：全面實施階段（2011年5月11日—2011年11月10日）。各項目鎮、辦事處要根據實施方案，成立農村改廁領導小組，夯實領導責任。由區農業局組織成立改廁施工隊，按照國家衛生廁所標準，全面展開農村改廁工作，確保11月10日前完成改廁項目。
第三階段：檢查驗收階段（2011年11月11日—2011年11月16日）。
1.各改廁項目村要如實填報農村改廁戶統計表，于2011年11月26日前上報區農業局。
2.各相關鎮、辦事處進行查漏補缺，迎接市、區愛衛辦和市、區農業局對改廁工作的全面考核。
五、保障措施
（一）加強領導，落實責任。為切實推進我區農村改廁工作扎實深入開展，區上成立由副區長任組長，區衛生局局長、區愛衛辦主任、區農業局局長為副組長，七里辦事處、中山街辦事處、鋪鎮政府、老君鎮政府主要領導為成員的農村改廁工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在農業局，辦公室主任由區農業局紀檢組長擔任，具體負責宣傳發動、組織協調和督促實施等各項工作。各級各部門要增強使命感和責任感，把此項工作納入社會主義新農村建設目標考核，層層制定方案，明確任務目標，切實加強領導，一抓到底，抓出成效。各鎮、辦事處要將改廁任務明確到村組和農戶，做到任務明確，責任到人，確保改廁工作順利推進。在項目實施過程中，相關鎮、辦事處要選好典型，抓好示范，以點帶面，全面推進農村改廁向縱深推進。
（二）強化宣傳，營造氛圍。各級各部門要通過召開會議和張貼標語、板報等各種形式宣傳改廁與健康、改廁與環境、改廁與經濟發展的關系，使農村改廁工作家喻戶曉，人人皆知，營造濃厚的工作氛圍，提高農戶對改廁工作重要性的認識，激發群眾的改廁熱情。
（三）因地制宜，統籌規劃。改廁工作涉及面廣，要堅持“因地制宜、統籌規劃、分類指導、齊抓共管”的原則，從實際出發，量力而行，盡量減少農民負擔。要提倡“三帶頭”，即村組干部帶頭、黨團員帶頭及富裕戶帶頭；提倡“五個結合”，即改廁與城區基礎設施相結合、與衛生生態環境建設相結合、與文明村建設相結合、與交通樞紐沿線相結合、與改變群眾思想觀念相結合。要選擇領導重視、經濟條件好、群眾積極性好的鄉村統籌規劃，集中實施，整村推進。
第6篇：辦事處規劃方案范文
大發展的機遇，結合“城中村”改造的特點，突顯“四個一流”。為籌建街道辦事處社區城管工作站根據我街道實際情況,特制訂本方案。
一、目標任務
為進一步推進城市管理體制創新,實現城市管理工作“重心下移,服務延伸”,向村(社區)推進,形成社區自主管理的新格局。實現政府行政管理與回遷村(社區)自我管理有效銜接,街道辦事處依法行政與村
(居)民依法自治良性互動,把問題消滅在萌芽狀態,把矛盾化解在基層,全面提升城市管理水平。
二、實施范圍
五個回遷社區設立街道辦事處社區城管工作站。
三、城管工作站人員組成
街道辦事處社區城管工作站,由村(居)委會主任（或書記）兼任城管工作站站長,副站長由社區物業經理兼任，成員由社區或治保會3-5人兼任。
四、城管工作站的職責
(一)負責所轄行政村(社區)的城鄉規劃、環境保護、市容環衛、園林綠化、市政等城市管理相關事務的日常監督檢查工作。
(二)搞好宣傳教育,引導市民、村民積極參與城市管理,自覺遵守相關法律規定。
(三)上傳下達,協助街道辦事處城管執法、規劃、建設等部門做好相關工作。
(四)對違反城鄉規劃、環境保護、市容環衛、園林綠化、市政等城市管理相關法規的行為進行說服教育,及時制止;對違法行為情節嚴重和拒不停止的,及時向相關部門報告,以利相關部門進行處理。
五、城管工作站的管理
城管工作站的日常管理和協調為社區自主管理,業務指導由街道辦事處城管科負責,社區城管工作站工作人員的業務培訓由街道城管中隊負責,每年集中2天進行業務培訓。
六、工作步驟
(一)準備階段(2012年11月1日-10日)。街道辦事處城管辦向各行政村(社區)傳達《街道城管工作站工作實施方案》文件,完成工作站人員推舉工作及牌匾制作工作;并制定有關規章制度,組織工作站人員召
開成立城管工作站動員大會。
(二)掛牌啟動階段(2012年11月11日-15日)。各村(社區)城管工作站掛牌及啟動,廣泛宣傳各村(社區)成立工作站相關工作。
(三)檢查提高階段(2012年11月16日-20日)。由街道辦事處城管科對各村(社區)工作站成員進行業務指導,并對工作站開展城管工作的情況進行檢查,查找不足,改進提高。
(四)長效階段(2012年12月1日以后)。轄區城管工作站初步實現規范化、長效化管理,“重心下移,服務延伸”城管體制基本建立。
七、工作要求
(一)統一思想認識,加強組織領導。設立城管工作站,是落實市、區兩級政府城市管理工作的一項重大舉措。各村(居)委會要充分認識做好這項工作的重要性、必要性,切實抓緊抓好、抓出成效。
(二)確立全局觀念,明確工作責任。城管進村(社區)工作涉及面廣,是一項全局性的系統工作。全體工作人員要積極主動、密切配合,按照有關要求切實完成所分擔的工作任務。
(三)要切實建立起四項基本制度。一是網格化聯系制度。各社區城管工作站要認真履行工作職責,街道城管科緊密聯系,實現彼此銜接暢通高效。二是強化城管工作站成員培訓工作。除城管科和城管中隊
第7篇：辦事處規劃方案范文
（一）區政府對全區農村宅基地自建住宅建設和拆遷補償管理工作負總責，負責組織聯合執法，查處農村宅基地自建住宅建設中的違法行為。
（二）各鎮人民政府、街道辦事處對各自轄區內農村宅基地自建住宅建設和拆遷補償管理工作負總責，具體負責轄區內農村宅基地自建住宅建設的日常監督管理工作。
（三）國土資源分局負責農村宅基地用地的審批管理工作。
（四）規劃分局負責農村宅基地自建住宅規劃管理工作，制定村民宅基地自建住宅的規劃管理辦法。
（五）區建設和住房保障局負責農村宅基地自建住宅拆遷評估行業管理工作。
城改、公安、質監等相關部門，按照各自職責，做好農村宅基地自建住宅建設管理工作。
二、嚴格審批程序，規范村民宅基地自建住宅建設行為
（六）凡申請劃撥宅基地新建住宅應嚴格按程序履行土地、規劃、審批手續；在原有宅基地上新建、改建、擴建住宅應嚴格履行規劃審批手續。未辦理審批手續或手續不全的房屋，在拆遷過程中一律不予補償。
（七）村民申請劃撥宅基地自建住宅的，在符合土地利用總體規劃、村鎮建設規劃和土地利用年度計劃的前提下，應當向村民小組、村民委員會逐級提出申請，經村民會議或者村民代表會議討論通過，并報鎮人民政府、街道辦事處審核后，報國土資源分局辦理宅基地審批手續。在實施建設前，須經規劃分局審查同意并辦理規劃手續。
規劃部門辦理規劃手續時應當明確用地位置和面積，建筑物層數和面積。
列入城中村改造計劃或重大建設項目拆遷范圍的村莊建設按照相關規定執行，不再新劃撥宅基地。
（八）村民申請在已劃撥宅基地上新建、改建、擴建的，應按上述程序辦理規劃審批手續。
（九）規劃分局應針對不同區域的實際情況，編制農民宅基地自建住宅通用設計圖，免費發放給村民，指導村民建房。
三、建立健全拆遷補償工作的利益導向機制
（十）因城市建設需拆除村民宅基地自建住宅的，由各鎮人民政府、街道辦事處會同拆遷改造主體編制拆遷安置補償方案，經村民會議或者村民代表會議討論通過，由區政府主管部門初審同意后，作為征收集體土地的附件，依法辦理審批手續。
納入城中村改造范圍的拆遷補償安置方案，按照城中村改造的有關政策執行。
（十一）給予村民的住房安置，原則上按照規劃審批的面積進行安置。原人均房屋面積不足65平方米的，按照人均不少于65平方米的標準補差安置，補差增加的面積收取房屋重置價。
本通知下發前村民已建成的住房，二層（含二層）以下部分的補償，結合原房屋建筑面積，按照人均不少于65平方米的標準安置。超出應安置面積部分，嚴格按重置成新價予以補償；對于臨時搭建非正常使用的面積部分，除嚴格按重置成新價補償外，須扣除拆除費和建筑垃圾清運費。
對于嚴格按程序建設，拆遷前未突擊加建的村民，其宅基地上未建房的空地，拆遷安置時可以按照不同區域給予一定數額的補償。
（十二）對于在村民宅基地自建住宅建設及拆遷安置管理工作中成績突出，未出現突擊加建的村莊，由各鎮人民政府、街道辦事處報區政府同意后，按實際拆遷補償費用（安置房建設除外）的5%予以獎勵。
（十三）因城市建設需要，村民自建住宅被拆除超過1/3戶數以上且耕地較少的村莊，可以由區政府組織實施整村拆遷安置，剩余土地依法征收后依法納入儲備。
四、規范評估行為，保證國家和社會資金的合理使用
（十四）區建設和住房保障局應當加大對宅基地房屋拆遷補償評估工作的管理力度，進一步規范評估市場行為，盡快制定集體土地房屋估價技術標準和實施細則，完善評估行為的約束機制，按照有關規定對房屋重置價定期進行調整并予以公布。
（十五）評估機構在評估中應嚴格按照拆遷評估標準對現狀房屋及其附屬物進行評估，對不符合質量標準、不合理的結構布局、工序工藝不到位的房屋墻體、門窗、粉刷以及附屬物和裝修等，在相應的評估標準中予以扣減。評估結果應報評估委托單位審核，并向社會公布，接受監督。
五、加大打擊力度，堅決遏制突擊加建行為
（十六）對以獲利為目的，在農村宅基地房屋拆遷安置過程中，組織村民突擊加建的個人或組織，以及因生產、銷售、使用偽劣建材和違規施工等造成傷亡事故的個人或組織，由相關部門依法處理。情節嚴重的，依法追究相關責任人刑事責任。
（十七）評估機構不嚴格執行房屋評估技術標準和實施細則，不按房屋實際質量進行評估，造成國家和社會資金不合理使用的，由區建設和住房保障局按照有關規定進行處理，并依法追究相關責任人法律責任。
六、落實責任追究，建立長效管理機制
（十八）各鎮人民政府、街道辦事處要切實加強監管工作，凡發生1次死亡3人以上（含3人）責任事故的，在目標責任考評、表彰獎勵等方面實行“一票否決”，并按相應組織原則處理。
（十九）各鎮人民政府、街道辦事處應當加強本轄區內農村宅基地自建住宅建設和拆遷補償管理工作，制定具體管理措施，將管理責任落實到人，對不履職盡責、失職瀆職者，依法追究相關責任人的行政責任。
（二十）各鎮人民政府、街道辦事處要組織對本轄區內宅基地自建住宅現狀進行摸底分類，登記造冊，保留影象資料，報區政府備案，為今后拆遷安置提供補償依據。
各鎮人民政府、街道辦事處應結合城市規劃及轄區實際情況，研究制定整個區域內村莊的規劃建設、拆遷安置實施方案。
（二十一）各鎮人民政府、街道辦事處應當加強農村宅基地自建住宅建設的日常巡查和管理工作，對違法占用集體土地和擅自在原有宅基地上新建、改建、擴建自建住宅的行為，應當及時制止并責令自行拆除。不自行拆除的，由相關鎮街報請相關職能部門依法拆除，并按照有關規定進行處罰。
第8篇：辦事處規劃方案范文
為嚴厲打擊各類違法用地和違法建設行為，遏制違法、違規用地和建設蔓延的勢頭，昨日，我市專門下發了《______市城區違法用地和違法建設集中整治活動實施方案》和《關于加強城區規劃土地綜合執法工作的通知》，將依法采取有力措施，嚴打重管，對城區內違法用地和違法建設案件進行集中整治，同時建立健全長效管理機制，進一步加強城區規劃土地管理工作。
一、綜合執法領導小組成立，19宗違法案件被重點督辦
近年來，我市各城區私搭亂建、非法買賣轉讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現象愈演愈烈。為加強和規范城區（含______新區）規劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書記、市長張文深任組長的市城區制止違法用地和違法建設綜合執法領導小組，同時抽調市城鄉規劃、國土資源、城管、住建局、中級法院、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執法大隊，各城區政府、______新區管委會也將成立相應組織結構和人員相對固定并不少于30人的執法隊伍。
21日，市城區制止違法用地和違法建設綜合執法領導小組通報了市區19宗違法用地和違法建設案件，分別涉及解放區、山陽區、中站區、馬村區、______新區。綜合執法領導小組將對該19宗違法用地和違法建設案件進行重點督辦，要求相關轄區政府按照屬地管理要求，對違法建筑物、構筑物、設施等予以公告，限期當事人自行拆除，當事人逾期不拆除的，轄區政府要依法組織強拆。
二、完善獎懲問責等機制，堅決遏制“雙違”蔓延
《關于加強城區規劃土地綜合執法工作的通知》不僅對違法建設、違法用地進行界定，進一步明確各相關部門的職責，還建立完善了市、區、鄉鎮辦事處三級巡查報告機制和拆除、考評考核、媒體曝光等一系列機制。
建立堵疏結合機制。我市規定按照城市總體規劃，凡確屬住房困難的城鄉居民，由行政村、社區和鄉鎮辦事處依照法定程序進行上報，經審批優先安排保障性住房；對經有關部門鑒定屬危房、險房的個別村（居）民房屋，由鄉鎮辦事處經城區、______新區城鄉規劃部門報市城鄉規劃主管部門辦理《建設工程規劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴大建筑面積。對列入城中村改造的行政村、社區，堅決制止違法建設行為，一經發現，立即拆除。
建立考評考核機制。我市將制定制止違法用地和違法建設行為查處工作考核實施細則，將查處違法用地和違法建設行為工作情況列入綜合目標考核，作為干部選拔任用的重要依據。相關部門每季度對城區“雙違”的存量和增量情況進行匯總，未完成拆除任務又新增違法用地和違法建設的，將被取消年度評優評先資格，相關責任人一年內不得提拔使用。
建立獎懲機制。市政府對每半年考評在前2名的城區，按拆除面積每平方米300元的標準獎勵，并獎勵一定數量的建設用地指標。對違法違規用地宗數最多或面積最大的，市政府將扣減其下年度一定數量的建設用地指標。領導小組辦公室每半年對各鄉鎮辦事處違法用地和違法建設項目宗數和面積進行排名，排名后三位的鄉鎮辦事處黨政正職一年內不得提拔使用。同時，建立妨害城市建設經濟補償金制度和“黑名單”管理制度。各類違法違規用地單位和個人被列入“黑名單”后，三年內不得在本行政區域內參加土地購置活動，已取得的土地使用權不予辦理抵押登記手續； 房地產開發公司及建筑施工企業被列入“黑名單”后，屬于本地的建筑施工企業，半年內不得參與工程建設招投標活動，外地企業將被清出______建設市場。
建立問責機制。各城區未能按照要求期限組織[！]拆除違法建設項目，每月累計出現3起的，由市監察部門對責任單位及其人員進行行政過錯問責。城區辦事處當年新增違法建筑超過20__平方米，涉農辦事處、鄉鎮當年新增違法建筑超過3000平方米或者違法占用基本農田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的，市監察部門將依據法規對有關責任人進行責任追究，情節嚴重的，依法依紀追究有關責任人的失職、瀆職責任。
建立媒體曝光和投訴舉報機制。新聞媒體將開辟專欄，設立曝光臺，對違法用地和違法建設及制止違法用地和違法建設不力的典型予以曝光。依據每月考評結果，由排名末位的鄉鎮辦事處主要領導要在媒體表態。設立市、區、鄉鎮辦事處三級舉報電話，接受社會監督。
三、開展集中整治，全面清理整治雙違現象
第9篇：辦事處規劃方案范文
一、應急避難場所規劃原則
（一）政府統一領導。區政府把應急避難場所建設納入鄉村發展規劃。科學布局。區發展改革、財政、建設、地震、民政、安監、市政管理、公安等部門在區政府的統一領導下，從建設平安鄉村、精品鄉村的理念動身，堅持以人為本的原則，根據國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃，共同編制應急避難場所建設規劃，經發展改革部門審查后，報區政府批準實施。
（二）宜于政府救災和保證居民基本生活。規劃時既要充分考慮避難場所用地及周邊環境。使政府宜于組織搶險救災和安排居民以及在應急時提供完備的生活保證。
（三）平災結合。可將鄉村具有一定規模的空地、公園、街心花園、綠地、廣場、體育場館、學校操場。平時可成為居民休閑、娛樂、健身等場所;遇有地震、火災、洪水、爆炸等突發重大災害時可作為避難、避險使用，所配備的救災設備設施能夠適應應急避難的特殊需要。
二、應急避難場所要求
（一）因地制宜。結合我區人口分布、人口密度、建筑密度情況。根據用地情況合理確定應急避難場所用地面積，人均用地面積為1.5平方米、服務半徑2公里。
（二）分級建設。根據場地面積、相應條件與設施功能將應急避難場所分成若干等級。使其免受災害、傷害，相當時期內供避難居民生活的場所；中小型應急避難場所適合作為災后附近居民的緊急避難場所和到特大型、大型避難場所避難的中轉地點（臨時避難場所）
（三）保證可達性。為了使居民在發生地震等災害后。要盡可能地將避難場所建在居住區、辦公區、商業區等人群集中的區域周圍，以居民步行510分鐘到達為宜。
（四）保證平安性。應急避難場所的場地。地下斷層、易發生洪水、滑坡、塌方等區域，確保可為居民提供一個安全的避難空間。同時，應急避難場所內應保證一定面積的平坦用地，以利于搭建臨時性簡易建筑及帳篷等設施。
（五）設置明顯標志。應急避難場所內及其附近和疏散通道要設置明顯標志牌。
還應設應急指揮部、應急物資（食品、救災用品、油料等）供應處、應急衛生防疫站、應急廣播站、應急監控等。有條件的還可配備直升機停機坪。六）配備應急設施。要根據應急避難場所的類型配備必要的設施。中小型的避難場所要具備應急供水設施（水管、貯水池、自備水井等）應急供電設施、應急廁所、應急棚宿區、應急消防設施等；大型避難場所除上述設施外。
三、應急避難場所臨時和短期建設目標
（一）臨時應急避難場所建設目標
統籌布置，把應急避難場所建設納入鄉村發展規劃。科學布局，力爭在三至五年內，使我區鄉村應急避難場所基本滿足鄉村居民需要。
（二）近期應急避難場建設目標
建成區內完成1個中型、4個小型應急避難場所的選址，年。并設置明顯的標志。從年起逐步配備完善各類應急設施。
四、年應急避難場所建設任務分解
（一）將應急避難場所建設納入鄉村總體建設規劃
責任單位：區發展改革委、區建設局（規劃局）
（二）結合現有廣場、綠地、公園等。
責任單位：區市政局
配合單位：區地震局、區建設局、區人防辦
完成時間：年12月
（三）城區4個街道辦事處分別在本轄區內建設（改造）完成1所應急避難場所（小型）設置明顯標志（應急避難場所組合標志、場所內道路指示標志、周邊道路指示標志）
責任單位：濟源路街道辦事處、中心路街道辦事處、
新安路街道辦事處、工業路街道辦事處
配合單位：區地震局、區市政局、區建設局、區人防辦
完成時間：年10月
（四）建立應急物資貯存和緊急配送系統。
責任單位：區民政局
配合單位：區地震局、區安監局、各街道辦事處
完成時間：年12月
（五）制定應急避難場所內應急供電、醫療救護點、備用取水點等方案。
責任單位：區供電局、區衛生局、區自來水公司
完成時間：年12月
（六）制定應急避難場所疏散方案和措施
責任單位：區民政局
完成時間：年12月
五、組織領導
決定成立區建設應急避難場所工作領導小組，為加強對建設應急避難場所工作的領導。領導小組人員名單如下：
組長：
副組長：
辦公室設在區地震局，領導小組下設辦公室。趙志強同志兼任辦公室主任。
六、要求
（一）各單位要高度重視此項工作。
