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關(guān)鍵詞昌都林業(yè)資源開發(fā)利用
昌都地區(qū)“三江”流域6縣(洛隆、昌都、八宿、左貢、芒康、察雅等縣,E95~99°,N28~34°)位于藏東南金沙江、瀾滄江、怒江流域的中上游,全區(qū)山川駢列、南北縱貫、山高谷深,特殊而復(fù)雜的自然環(huán)境條件形成了較為豐富的森林、野生動(dòng)、植物及中藥材等林業(yè)資源;全區(qū)人口29.9萬人,土地總面積
6.31萬km2,林業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)之一。本文以實(shí)地考察(1996年)和收集的材料為依據(jù),從林業(yè)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面對(duì)該區(qū)林業(yè)的綜合發(fā)展進(jìn)行探討。
1林業(yè)資源現(xiàn)狀
1.1林業(yè)用地
全區(qū)的林業(yè)用地面積據(jù)統(tǒng)計(jì)為217.8292萬hm2(表1),占昌都地區(qū)林業(yè)用地面積的71.0%,其中林分和疏林面積分別為86.4564萬hm2和16.5843萬hm2,占昌都地區(qū)林分面積及疏林面積的73.1%和73.7%;灌木林面積為89.9325萬hm2,占昌都地區(qū)的70.5%。采伐和火燒跡地及宜林荒山荒地分別為3.85萬hm2和21.35萬hm2,分別占昌都地區(qū)的62.3%和65.9%;經(jīng)濟(jì)林和苗圃面積分別有5904hm2和9hm2,各占昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)林和苗圃的97.8%和100%。全區(qū)(6縣)森林的復(fù)蓋率為16.20%。
表1林業(yè)資源概況
Table1Situationofforestresources
(單位:萬hm2,萬m3)
項(xiàng)目林業(yè)用地
面積合計(jì)林分
面積疏林
面積灌木林
面積經(jīng)濟(jì)林
面積苗圃火燒、采
伐跡地宜林荒
山荒地林分蓄
積量疏林蓄
積量活立木總
蓄積量
洛隆35.378523.80982.41688.49410.0150--0.26990.37292042.097333.9702376.067
昌都44.592619.03654.770212.82100.10130.00011.43826.42533909.04845.9843955.032
八宿45.20314.65671.747333.34070.1576--0.25415.04971086.515149.750236.266
左貢32.608614.51611.761610.86180.15310.00040.75664.55902650.620214.4952865.115
芒康50.059021.83053.979418.60250.05910.00010.99484.59263669.749494.1534163.901
察雅9.98741.67241.91205.81240.10430.00030.13760.3484171.129130.500301.629
合計(jì)217.829286.456416.584389.93250.59040.00093.851221.347913529.1581368.85214898.010
占昌都
地區(qū)%71.0073.1073.7070.5097.80100.0062.3065.9073.8069.0073.30
1.2活立木總蓄積量
全區(qū)的活立木總蓄積量為1.4898億m3,其中林分蓄積量有1.3592億m3,疏林蓄積量為1368.852萬m3,分別占昌都地區(qū)活立木總蓄積量和林分以及疏林蓄積量的73.3%、73.8%和69%(表1),其總量?jī)H次于資源豐富的林芝地區(qū)而位居第二。
1.3經(jīng)濟(jì)(果樹)林資源
本區(qū)經(jīng)濟(jì)(果樹)林的種類主要有蘋果、梨、桃、葡萄、杏、桑、李、柑桔、柚子、文冠果、核桃、花椒等。在左貢縣玉曲河中游以下到處可見到野生的山杏、野桃及野核桃等。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全區(qū)經(jīng)濟(jì)林面積為5904hm2,占昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)林總面積的97%多。1995年主要水果和干果的總產(chǎn)量為946.4t和767.5t(表2),分別占昌都地區(qū)總產(chǎn)量的98%以上,人均占有水果6kg,顯然,這里是除尼洋河、帕龍藏布流域外的又一重要經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)區(qū),產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)正在逐步形成。
表21995年經(jīng)濟(jì)林資源概況
Table2Situationofeconomicforestresourcesin1995
項(xiàng)目洛隆昌都八宿左貢芒康察雅合計(jì)占昌都地區(qū)%
面積(hm2)1501013157615315851043590497.80
水果產(chǎn)量(t)2.8021595.0437.3358.831.0946.499.90
核桃產(chǎn)量(t)5.0--28.5477.6252.14.30767.598.20
花椒產(chǎn)量(t)------4.973.81--8.7576.40
1.4野生動(dòng)、植物資源
(1)植物資源主要包括藥用植物、淀粉植物、油料植物、纖維植物、單寧(鞣料)植物和珍稀植物資源等。本區(qū)是藥用植物資源豐富的區(qū)域之一,據(jù)統(tǒng)計(jì),除具寒溫帶、溫帶和亞熱帶的許多藥用植物種類外,還有一些極其珍貴的藥材種類。例如名藥蟲草、婦科良藥紅豆杉(Taxuswallichiana)、消炎殺菌良藥小蘗,還有雪蓮(Saussureainvolucrata)、天麻、貝母、七葉一枝花Parispolyphylla)、紅景天、大黃等。
淀粉植物資源以高山櫟(Quercussp.)林的面積最大,其總面積超2萬hm2;另外,還有菝葜屬的菝葜及葛藤屬等的種類。油料植物資源以木本油料植物核桃數(shù)量為大,喬松和華山松等的種子含油率也較高。
纖維植物包括麻類植物、填料植物和造紙用植物資源三大類。常見的有滇藏蕁麻、蕁麻、珠芽蕁麻,滇東瑞香、長(zhǎng)瓣瑞香、滇結(jié)香、羅布麻,枸樹以及云杉屬、冷杉屬和松屬等種類的樹木(如川西云杉、鱗皮冷杉、高山松等)。
鞣料(單寧或“烤膠”)和含樹脂(膠)植物資源的種類有川西云杉、高山櫟、合歡以及樺木屬、楊屬和紅杉、漆樹等。
此外,本區(qū)的野生藥用、食用菌類資源較多,常見的藥用菌有猴頭菌、靈芝菌、茯苓等;食用菌有營(yíng)養(yǎng)美味的松茸、雞油菌、猴頭菌、黑木耳、草菇、獐子菌等。
(2)本區(qū)是野生動(dòng)物種類較為豐富的區(qū)域之一,據(jù)資料和調(diào)查統(tǒng)計(jì),屬國家一類保護(hù)動(dòng)物的有野耗牛、野牛、云豹、雪豹、長(zhǎng)尾葉猴、滇金絲猴、白唇鹿、蘇門羚、藏羚羊、盤羊、紅腹角雉等。屬國家二類及三類重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)物有棕熊、水獺、猞猁、兔猻、馬鹿、麝、藏馬雞和黑熊、石貂、豹貓、巖羊、血雞、鸚鵡等。
2林業(yè)資源特點(diǎn)及其評(píng)價(jià)
2.1森林資源豐富,但分布不均,水平和垂直分異突出
本區(qū)的森林面積、蓄積量及經(jīng)濟(jì)林等均占昌都地區(qū)的70%以上,僅次于資源豐富的林芝地區(qū)而位居的第二位。但是,據(jù)實(shí)際調(diào)查和遙感信息分析,森林資源的空間分布不均,其主要分布在水熱條件較好的南部、西南部及北部的芒康、左貢和昌都縣等地。據(jù)統(tǒng)計(jì),以上地區(qū)的森林面積和蓄積量分別占全區(qū)森林面積與蓄積量的64%和73%,其它地區(qū)分布的森林資源僅占30%左右。
從森林的水平分布而言,東起芒康縣的格良西,往西到左貢縣的曲登、碧土往西直到察隅一線以南的地區(qū),森林植被基本上分布在海拔2700~4400(4500)m;而在此線以北地區(qū)(海拔2800~3400m)以疏林灌叢為主,只在濕潤(rùn)的溝谷可看到小塊狀分散分布的森林;從本區(qū)由東往西,以川西云杉(Piceabalfouria-na)和鱗皮冷杉(Abiessquamata)以及大果圓柏(Sabinatibetica)林等山地針葉林為主,呈塊狀分布在金沙江、瀾滄江、怒江流域的支流兩岸。但在左貢縣和芒康縣南部的低海拔地段呈現(xiàn)亞熱帶森林植被特征。
森林垂直分布在海拔2700~4500m,但位于西北部的洛隆縣,林線海拔高達(dá)4600m,樹線達(dá)4700m,這是我國亦是世界森林分布上限最高的地區(qū)。就總體而言,本區(qū)森林主要集中分布于海拔3000~4100(4200)m。具體而言,海拔2800~3300m多分布有高山松林及少量楊、樺林;海拔3300~4100m大多分布為云、冷杉林和高山櫟林;海拔4100~4500(4600)m多為柏木林、云杉、冷杉林及高山杜鵑灌叢等。
2.2豐富的種類組成和生物多樣性
本區(qū)獨(dú)特而復(fù)雜的自然環(huán)境孕育著種類豐富的植物物種資源。據(jù)資料及實(shí)地考察,全區(qū)有高等植物1000多種,其中木本植物達(dá)600余種,隸屬70多科,180多屬,常見的喬木建群種類有川西云杉、麥吊云杉(P.brachytyla)、紫果云杉(P.purpurea)、鱗皮冷杉、黃果冷杉(A.ernestii)、怒江冷杉(A.nukiangensis)、高山松(Pinusdensata)、華山松(P.armandii)、紅杉(Larixgriffithiana)、大果紅杉(L.potaninii)、大果圓柏、垂枝柏(S.recurva)、滇藏方枝柏(S.wallichiana)、川滇高山櫟(Quercusaquifoliodes)、黃背櫟(Q.pannosa)、高山櫟(Q.semicarpifolia)、白樺(Betulaplatyphyla)、山楊(Populusdavidiana)、昌都楊(P.qumdoensis)等。珍稀樹種有瀾滄黃杉(Pseudotsugaforrestii)、喬松、紅豆杉等,其中瀾滄黃杉樹干高大通直,最徑172cm,樹高最高超50m。林下灌木和草本等種類也較豐富。總之,本區(qū)的森林具有豐富的物種、遺傳及生態(tài)系統(tǒng)多樣性。
2.3資源可及率低,林齡結(jié)構(gòu)不合理,資源質(zhì)量一般,但生態(tài)效益顯著
據(jù)遙感和實(shí)地調(diào)查資料,本區(qū)的森林絕大多數(shù)分布在交通不便的高山峽谷地段,可及率僅為22%左右;從林齡結(jié)構(gòu)來看,成、過熟林的活立木蓄積量達(dá)
9889.72萬m3,占全區(qū)總蓄積量的73%,而中、幼齡林的蓄積量為3639.44萬m3,僅占27%左右。森林資源的自然枯損率為0.9%,年枯損量達(dá)134萬m3(按總蓄積1.4898億m3算),這樣的林齡結(jié)構(gòu)不利于森林資源的永續(xù)利用。從表3可看出,單位面積的蓄積量屬于中等偏上水平。但本區(qū)位于金沙江、瀾滄江和怒江中上游,森林在保持水土、涵養(yǎng)水源、保護(hù)環(huán)境等方面的生態(tài)效益是很顯著的。
表3森林蓄積量資源與其它地區(qū)比較
Table3Comparisonofforeststorageresourceswiththoseoftheotherareas
項(xiàng)目本區(qū)四川云南全國
蓄積量(m3/hm215622215411983.6
2.4森林資源消耗現(xiàn)狀分析
根據(jù)資料及典型調(diào)查分析,全區(qū)近年來的森林資源年均總消耗量為39.99萬m3。其中薪材耗量為22.646萬m3,占56.6%;民用建筑用材為7.4274萬m3,占18.6%;內(nèi)銷和外銷木材為9.9139萬m3,占24.8%(表4)。全區(qū)森林資源的年總生長(zhǎng)量為186.719萬m3,由于可及率為22%左右,故年可采量為46.5萬m3。可見,森林資源年消耗量與年生長(zhǎng)量基本保持平衡,略有盈余。但昌都縣和察雅縣的資源年赤字已分別為31560m3和8685m3。
表4森林資源年消耗量與生長(zhǎng)量概況
Table4Situationofannualconsumptionandincrementofforestresources
(單位:m3)
項(xiàng)目洛隆昌都八宿左貢芒康察雅合計(jì)占總耗量(%)
薪村消耗量24242914052380532183425331229122645956.60
民用建筑用材7230780005040143243496049207427418.60
內(nèi)銷及外銷材3198600003720186521236012099913924.80
年均總消耗量3467015920532565651598988618420399905100.00
年均凈生長(zhǎng)量7320012764538086882671282779735465210--
3林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在的主要問題
3.1生產(chǎn)現(xiàn)狀
據(jù)有關(guān)資料,全區(qū)1995年的林業(yè)總產(chǎn)值為1606.33萬元(不含松茸的產(chǎn)值),占昌都地區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值的72%,處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此,本區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在昌都地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的支柱作用。
全區(qū)僅昌都林場(chǎng)為國有企業(yè),成立于60年代,除采伐森林外從事少量的育苗與造林,80年代末以來,各縣普遍開采森林,變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。但是,由于重采輕造,加上苗圃育苗面積太小(僅9hm2),營(yíng)林生產(chǎn)效果甚微,跡地與宜林荒山荒地更新造林欠帳已達(dá)29萬hm2(含跡地3.85萬hm2),造成水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
森工生產(chǎn)主要是昌都林場(chǎng)的木材采伐生產(chǎn),該場(chǎng)木材年產(chǎn)量1.5萬m3,產(chǎn)值600~800萬元,為66家骨干企業(yè)之一,其它均為縣辦林場(chǎng)和伐木場(chǎng),以原木、鋸材(很少)為主要產(chǎn)品,銷往四川、青海等地。隨著近幾年改革開放程度的擴(kuò)大,昌都縣興辦了一家地板廠和一家膠合板廠,家具和木器制造等深加工企業(yè)正在逐年興起。
本區(qū)經(jīng)濟(jì)(果樹)林的發(fā)展歷史悠久,資源豐富,因其效益好,群眾的積極性很高,據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)已栽有果樹5904hm2,占昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)林總面積的97%多
(表2)。1995年的大宗經(jīng)林產(chǎn)品產(chǎn)量為1722.68t,占昌都地區(qū)當(dāng)年總產(chǎn)量的93.6%。
林副產(chǎn)品資源的開發(fā)利用屬初始階段,具有當(dāng)?shù)靥厣皾摿Φ摹八扇住钡壬钍苋毡镜瓤蜕糖嗖A,市場(chǎng)的需求量也在不斷增加,已逐步形成拳頭產(chǎn)品,1995年松茸和木耳的產(chǎn)量達(dá)到了136.8t和15t,分別占昌都地區(qū)的95%與100%(表5)。但原料貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益不高。
表51995年大宗林副特產(chǎn)產(chǎn)量
Table5Outputoflargequantityofforestproductsby-productsandspecialproductsin1995
項(xiàng)目洛隆昌都八宿左貢芒康察雅合計(jì)占昌都地區(qū)%
松茸(t)----1.0213.541)122.241)--2)136.82)95.70
木耳(t)--------15.2--15.20100.00
蟲草(kg)371.17534.00186.154.311.227.401104.2515.20
貝母(kg)2784.52179.601268.2011.847.292.584254.0340.60
3.2存在的主要問題
(1)只采不育,苗圃建設(shè)落后,更新造林任務(wù)艱巨由于森林經(jīng)營(yíng)單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益,以“竭澤而魚”、只采不育的經(jīng)營(yíng)方式,累計(jì)采伐跡地已達(dá)3.85萬hm2,但全區(qū)累計(jì)完成的成片造林(1500hm2)僅為跡地(3.85萬hm2)的3.9%,絕大多數(shù)跡地靠天然更新,因天然更新效果不良,有的跡地已淪為牧地。另外,苗圃建設(shè)落后,苗木5年左右才出圃,僅9hm2的苗圃根本不能滿足更新造林對(duì)苗木的需要。若利用30年將跡地更新欠帳還清,每年需造林2580hm2(1161萬株),加上2005年前規(guī)劃每年種經(jīng)濟(jì)林114萬株,則年需苗木1275萬株。故今后造林任務(wù)很艱巨。
(2)經(jīng)濟(jì)(果樹)林生產(chǎn)管理粗放,技術(shù)力量薄弱經(jīng)濟(jì)(果樹)林的發(fā)展還存在著盲目引進(jìn)、技術(shù)力量薄弱和生產(chǎn)管理粗放等問題,造成果樹產(chǎn)量低、品質(zhì)差。此外,經(jīng)濟(jì)林苗圃不足,苗木短缺,也直接影響發(fā)展規(guī)模。
(3)木材生產(chǎn)技術(shù)水平差,薪材耗量大,資源浪費(fèi)嚴(yán)重目前全區(qū)絕大多數(shù)采用斧頭砍伐林木(芒康縣正在推廣油鋸),造成伐根高達(dá)50cm以上(浪費(fèi)木材5%~8%)。若按年砍伐森林17萬m3(表4)、原木出材率按1/3、斧頭砍伐浪費(fèi)按5%計(jì)算,每年至少浪費(fèi)原木2600m3,減少經(jīng)濟(jì)收入78萬元(300元/m3)以上。另從表4中可看出,薪材年耗量為22.65萬m3,占56.6%,森林資源的大部分是被燒掉的,并且絕大多數(shù)燒的是云杉、冷杉、柏木、高山櫟等好材,可見,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
(4)林副產(chǎn)品開發(fā)利用程度低、經(jīng)濟(jì)效益差林副產(chǎn)品(松茸、蟲草、貝母等)以出賣原料為主,產(chǎn)值不高,這與資源潛力不相稱。另外,全民動(dòng)手無保護(hù)性地掠奪式亂采松茸,影響松茸資源的產(chǎn)量與持續(xù)利用。同時(shí),各縣普遍以高山櫟為薪材,導(dǎo)致其產(chǎn)量不穩(wěn)。若在松茸收獲季節(jié),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門能變多環(huán)節(jié)的分散經(jīng)營(yíng)為統(tǒng)一的集約化經(jīng)營(yíng),并進(jìn)行深加工,其產(chǎn)值至少可增2倍以上。
4林業(yè)資源合理開發(fā)利用的指導(dǎo)思想、原則、方向與發(fā)展目標(biāo)
4.1指導(dǎo)思想
林業(yè)的發(fā)展應(yīng)以營(yíng)林為本,充分依托科學(xué)技術(shù),貫徹保護(hù)性開發(fā)的方針,適應(yīng)市場(chǎng)需求,調(diào)整林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深入持久地開展多種經(jīng)營(yíng)和綜合利用,謀求協(xié)調(diào)、平衡和有序的發(fā)展,保持林業(yè)作為本區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的地位。
4.2原則
(1)三大效益并重的原則森林資源不僅有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,還有維持生態(tài)平衡和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等多功能性,森林的防護(hù)作用還能產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益三者關(guān)系緊密,則相輔相承與促進(jìn)。本區(qū)地處深切割的橫斷山區(qū),自然條件特殊,生態(tài)環(huán)境脆弱,森林的生態(tài)效益尤為突出,其影響幾乎涉及國民經(jīng)濟(jì)的所有領(lǐng)域,故林業(yè)發(fā)展要處理好森林資源的培育、保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系,發(fā)展生態(tài)型林業(yè)。
(2)永續(xù)利用的原則森林資源是可再生資源,其再生的可能與速度取決于利用程度,強(qiáng)調(diào)三大效益并重,一般應(yīng)掌握采伐量要少于生長(zhǎng)量,還必須及時(shí)更新和擴(kuò)大森林資源,才可避免森林的逆向演替,才能達(dá)到永續(xù)利用的目的。
(3)以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合及科技興林的原則森林資源為包羅廣泛的生物資源,在橫斷山區(qū),林下(內(nèi))資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過木材本身,而且其防護(hù)作用和生態(tài)作用的間接經(jīng)濟(jì)效益是巨大的。但森林資源的生長(zhǎng)周期長(zhǎng),見效慢。為此,在經(jīng)營(yíng)森林資源的同時(shí),要充分開發(fā)林副產(chǎn)品,經(jīng)營(yíng)好周期短、效益好的經(jīng)濟(jì)林,對(duì)資源充分利用,才能獲得長(zhǎng)、短結(jié)合的成效。同時(shí),應(yīng)積極推廣先進(jìn)的實(shí)用林業(yè)科技新成果,增加林產(chǎn)品的科技新含量,才能推動(dòng)林業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展,擴(kuò)大效益,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
4.3合理開發(fā)利用方向與發(fā)展目標(biāo)
森林的生態(tài)效益在當(dāng)?shù)睾徒鹕辰憸娼芭邢掠蔚慕?jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展是非常重要的。根據(jù)國務(wù)院去年關(guān)于“天然林一棵都不能采”的指示,杜絕商業(yè)性采伐,才能使森林得到休養(yǎng)生息,將來要逐步納入生態(tài)系統(tǒng)合理管理的軌道。因此,在保護(hù)生態(tài)平衡的前提下,以營(yíng)林為基礎(chǔ),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和開發(fā)見效快的林副特產(chǎn)品,節(jié)約挖潛,將本區(qū)建設(shè)成為藏東南的木材、林副特產(chǎn)和果品生產(chǎn)基地。擬發(fā)展目標(biāo)如下:
(1)在昌都、洛隆、芒康、左貢、八宿等縣擴(kuò)大發(fā)展經(jīng)濟(jì)(果樹)林種植面積,重點(diǎn)發(fā)展核桃、蘋果、梨、柑桔和葡萄等906hm2,實(shí)行科學(xué)種植與管理,能較快獲得經(jīng)濟(jì)效益。
(2)在察雅的麥曲河、八宿的冷曲河、左貢的玉曲河,昌都的瀾滄江干流河谷和芒康的嗄托河及洛隆的多加通、俄西、康沙等地,營(yíng)造和培育以薪炭林為主的多功能防護(hù)林16935hm2,解決燒柴和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(3)為緩解各種造林對(duì)苗木需求的緊張局面,在洛隆縣和八宿縣各新建苗圃
3hm2;芒康縣、昌都縣、左貢縣和察雅縣分別擴(kuò)建苗圃3hm2,全區(qū)苗圃建設(shè)和擴(kuò)建為50hm2,可保證年產(chǎn)苗木600萬株以上。
(4)利用芒康、左貢、八宿等縣的天然食用菌類松茸(青岡菌)、木耳、蟲草等土特產(chǎn)品為原料,建立芒康綠色食品加工基地。如果這項(xiàng)投資生效,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值比現(xiàn)在的林副產(chǎn)品產(chǎn)值增加兩倍(3000萬元)以上。
(5)建議在昌都縣的達(dá)馬拉山和左貢縣的梅里雪山地區(qū)建立自然保護(hù)區(qū),保護(hù)高山森林動(dòng)、植物的生物多樣性。
如果以上發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),本區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益將上一個(gè)嶄新的臺(tái)階。
5對(duì)策與措施
5.1健全林業(yè)行政管理體制,提高管理人員素質(zhì),以科技興林
全區(qū)從行署到縣林業(yè)局仍屬農(nóng)牧局管理,與目前中央和自治區(qū)林業(yè)部門的建制不銜接,建議理順關(guān)系,適當(dāng)增加林業(yè)技術(shù)和管理人員,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí),林業(yè)的振興必須依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,適當(dāng)從內(nèi)地吸引一些科技人員,引進(jìn)與大力推廣科技成果,使林業(yè)科技盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,達(dá)到以科技興林的目的。
5.2加強(qiáng)林產(chǎn)品的深加工和綜合利用,使資源增值
加大林產(chǎn)品和林副產(chǎn)品(如松茸、蟲草、貝母等)二次加工和深加工產(chǎn)品的比重,提高林業(yè)資源利用效益和力度,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,使林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向貿(mào)易、效益型轉(zhuǎn)變,才能使資源增值。
5.3節(jié)省薪材,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收益
全區(qū)薪材的消耗量(22.65萬m3)占資源總耗量的56.6%,不解決能源性森林資源消耗問題,保護(hù)森林改善生態(tài)環(huán)境的目的就難以實(shí)現(xiàn)。故當(dāng)務(wù)之急和最有效的措施是推廣可節(jié)柴15%~20%的“省柴灶”,如按15%算,每年至少可節(jié)材3萬m3,收益900萬元;其次是培育速生豐產(chǎn)的薪炭林增加薪柴;三是以電和太陽能代柴。總之,節(jié)材可增收。
5.4選擇優(yōu)良林分,建立母樹林及種子基地
育苗的種子與造林苗木大多數(shù)從內(nèi)地運(yùn)進(jìn),不僅容易帶來病蟲害,也難以滿足林業(yè)發(fā)展的需要。建議各縣都選擇一些優(yōu)良樹種(地理種源)及其林分,建立一定面積的母樹林或種子園以及采穗圃,采集(收)種子和滿足苗木繁育以及造林更新對(duì)苗木的需要。
5.5充分調(diào)動(dòng)國家、集體、個(gè)人三方面興辦林業(yè)的積極性
發(fā)展林業(yè)需要國家、集體、個(gè)人三方面的共同努力,要大力發(fā)展造林、護(hù)林等林業(yè)戶,林業(yè)村,實(shí)行誰投資,誰受益的政策,也可推行股份制,多渠道籌集發(fā)展林業(yè)的必需資金,在爭(zhēng)取國家投資的同時(shí),努力挖掘林業(yè)行業(yè)內(nèi)部的潛力,鼓勵(lì)與推行全民辦林業(yè)的積極性。
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關(guān)鍵詞:災(zāi)后重建;建議
今年一月出現(xiàn)的特大冰凍災(zāi)害,使林木遭受嚴(yán)重創(chuàng)傷。全市共有1500萬畝林木受災(zāi),損失活立木蓄積1550萬立方米。也對(duì)全市林業(yè)帶業(yè)界多方面的長(zhǎng)期影響:首先,災(zāi)后林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)任力長(zhǎng)期而繁重。因?yàn)榱帜臼転?zāi)面積大,占有林地面積約三分之一。一些林區(qū)縣海拔400米以上的林地成片的杉木、馬尾松、濕地松、闊葉樹梢、折枝,毛竹爆形裂、折斷、倒伏。一般規(guī)律,毛竹林恢復(fù)需5~6年,杉木、濕地松需10年,闊葉樹需12年以上或更長(zhǎng)的時(shí)間。其次,雪災(zāi)后森林次生災(zāi)害隱患增多。災(zāi)后形成的雪壓木、林下堆積物驟然增多,給森林防火帶來較多隱患,增加了防火難度。第三,森林病蟲害將會(huì)暴發(fā)。災(zāi)區(qū)內(nèi)大量倒木、斷枝、森林枯死物的存在,將為白蟻、蛀干害蟲提拱拱繁殖環(huán)境同時(shí)也為森林病蟲害的可能暴發(fā)提拱了有利條件,如松毛蟲、竹蝗、松材線蟲草等。第四,重災(zāi)區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞,近期內(nèi)難以恢復(fù),將導(dǎo)致森林涵養(yǎng)水源、保持水土等生態(tài)功能大為降低。主要表現(xiàn)在下雨時(shí),即降即流,河水有雨即速漲,無雨即速降,水位極不穩(wěn)定。泥沙含量增加,水質(zhì)變渾,產(chǎn)生新的水土流失。第五,災(zāi)后將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)影響林農(nóng)收入。全市受災(zāi)林農(nóng)30多萬戶,經(jīng)濟(jì)損失很大,特別是經(jīng)營(yíng)毛竹林的農(nóng)戶,今后5年內(nèi)基本無收入。第六,這次災(zāi)后將嚴(yán)重影響2010年全市森林覆蓋率達(dá)到76%一規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
鑒于上述問題的存在,亟需采取有效措施,最大限度保護(hù)已經(jīng)形成的森林環(huán)境,恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,提高林地的生產(chǎn)力。為此,提出如下對(duì)策建議:
1、科學(xué)制定中期林業(yè)恢復(fù)和發(fā)展規(guī)劃。各縣(市、區(qū))要組織林業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查,落實(shí)災(zāi)后面積,受損情況,全面搞好災(zāi)后評(píng)估,做到科學(xué)規(guī)劃,穩(wěn)步實(shí)施。規(guī)劃時(shí)間擬從2008年起至2020年止,用13年時(shí)間,分兩個(gè)階段制定實(shí)施目標(biāo)。第一階段2008~2015年8年時(shí)間為恢復(fù)森林資源階段,第二階段2016~2020年5年時(shí)間為發(fā)展森林資源階段。在各縣(市、區(qū))規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制定全市的規(guī)劃。此項(xiàng)工作由市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和負(fù)責(zé)全市的總體規(guī)劃。
2、科學(xué)清理受災(zāi)林木。對(duì)災(zāi)后受損林木要分類型進(jìn)行科學(xué)清理。一是對(duì)公益林受損林木的清理。要以恢復(fù)森林的生態(tài)功能為重點(diǎn),對(duì)能夠存活的林木要全面保留。做到砍凍死、壓死的,不砍活的和能夠恢復(fù)生長(zhǎng)拈花惹草;砍倒伏、折斷的,不砍被雪壓彎曲的;砍主干爆裂的,不砍斷梢、斷枝的。清理受災(zāi)林木后出現(xiàn)林中空地或變成疏林地的,特;別是馬尾松疏林生態(tài)效益,還必須嚴(yán)禁使用商品林采伐限額采伐生態(tài)公益林。二是對(duì)商品林受災(zāi)林木的清理。要以保護(hù)和恢復(fù)林地生產(chǎn)烽為重點(diǎn),對(duì)主干折斷或受損嚴(yán)重,沒有培育價(jià)值的林木可全部清理。對(duì)可以復(fù)壯的林木予以保留。清理受災(zāi)林木后,變成疏林地的要進(jìn)行補(bǔ)植,應(yīng)補(bǔ)植杉木、濕地松馬尾松和闊葉用材樹種。如清理后變成次林的要進(jìn)行全面改造。要堅(jiān)實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)整地造要,采用良種壯苗營(yíng)造速生豐產(chǎn)林。三是對(duì)毛竹林受災(zāi)竹的清理。彎曲竹宜盡量保留,梢部斷裂竹如斷裂部位高,可砍去梢部,翻兜竹、爆裂折斷竹可全部砍伐。目前仍處于彎曲的竹子應(yīng)當(dāng)及時(shí)鉤梢,使其直立,減少竹材品質(zhì)損失。受災(zāi)3年內(nèi)禁止伐竹,其后至第6處的夏季,允許少量伐竹。在清理受災(zāi)竹后,如果竹林地沒有混生樹種,在春季每畝應(yīng)補(bǔ)植8~10株杉木或等樹種。還要做到夏季搖梢、秋季鉤梢。這是符合自然規(guī)律的,是科學(xué)有效地預(yù)防雪災(zāi)的重要措施。
3、大抓封山育林,森林受損后都不同程度地殘留一些樹木,這些幸存的個(gè)體是森林天然恢復(fù)的重要種源或繁殖體,也是保持環(huán)境的生物基礎(chǔ)。要最大限度地保留這些繁殖體,就要狠抓封山育林。充分利用自然的力量恢復(fù)森林。因此,要像十年綠化贛南那樣狠抓封山育林。不僅要抓住幼林的封山育林,還要抓成林的封山育林。特別是對(duì)天然闊葉林的封禁更要抓緊。我市闊葉林面積只有669萬畝,占喬成林分面積的17.2%。市季、市政府早已做決定,2005~2012年8年內(nèi)禁止砍伐闊葉林。由于闊葉林生長(zhǎng)周期長(zhǎng),加之今年現(xiàn)遭受雪冰凍災(zāi)害,要恢復(fù)需要更長(zhǎng)的時(shí)間,所以我建議再延長(zhǎng)8年,實(shí)行全封禁伐到2020年。
4、突出踐行科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)現(xiàn)代現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。要進(jìn)一步搞好林木良種基地建設(shè),大力推廣良種千方百計(jì)恢復(fù)和提高苗圃、采種基地生產(chǎn)能力。為了真正做到良種育苗、壯苗造林,應(yīng)全市林木種苗站統(tǒng)一有償供種,各縣(市、區(qū))林業(yè)局統(tǒng)一有償供苗造林的措施。要采用先進(jìn)技術(shù)抓造林綠化,擴(kuò)大森林資源管理,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,堅(jiān)持憑證采伐、運(yùn)輸制度,打擊各類非法采伐行為,杜絕借清理受災(zāi)林木之機(jī)亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生嚴(yán)防森林火災(zāi),森林病蟲害和野生動(dòng)物疫源疫病等災(zāi)害發(fā)生、蔓延。
二十世紀(jì)七八十年代以來,隨著生態(tài)危機(jī)的凸現(xiàn),人們對(duì)傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行了反思,提出了生態(tài)林業(yè)概念,后又逐漸演化為可持續(xù)林業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)。然而,到目前為止,現(xiàn)代林業(yè)這個(gè)概念,還未被人們真正認(rèn)識(shí)和正確理解,業(yè)外人士往往錯(cuò)誤將“現(xiàn)代林業(yè)”當(dāng)作“現(xiàn)代化”林業(yè)。業(yè)內(nèi)人士也有不少人將“現(xiàn)代林業(yè)”抽象化,使“現(xiàn)代林業(yè)”遠(yuǎn)離社會(huì),脫離實(shí)際,嚴(yán)重影響了中國現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)。
1.世界各國林業(yè)建設(shè)觀念的轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代世界各國林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想都發(fā)生了巨大變化,在具體的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和重點(diǎn)上,雖然千差萬別,但總體思路和發(fā)展方向基本一致,都在不斷重視生態(tài)環(huán)境作用,兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)。其中比較有代表意義的有奧地利的“森林經(jīng)營(yíng)新模式”,其目的是實(shí)現(xiàn)不破壞生態(tài)平衡的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)營(yíng);瑞典的“立地特點(diǎn)林業(yè)”,認(rèn)為“合理林業(yè)可與小規(guī)模自然保護(hù)和景觀并存”;德國的“正確林業(yè)”,采取“與健全的科學(xué)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)證明的實(shí)踐準(zhǔn)則一致的經(jīng)營(yíng)方法,同時(shí),保證林地的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)生產(chǎn)率,從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與非物質(zhì)機(jī)能的永續(xù)”;加拿大的“模式森林計(jì)劃”,以森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)思想為基本原則,大力倡導(dǎo)公眾參與,積極引入科學(xué)技術(shù)和生態(tài)技術(shù),持證經(jīng)營(yíng),充分實(shí)現(xiàn)森林多種價(jià)值;修正的熱帶“近自然森林經(jīng)營(yíng)”,要求從整體出發(fā),經(jīng)營(yíng)森林生態(tài)系統(tǒng),以保證生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)率與穩(wěn)定性;日本的“森林•林業(yè)流域管理系統(tǒng)”,則從日本國情出發(fā),把森林作為“綠色和水”的源泉,按照流域來進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理[1][2]。
林業(yè)不再只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門,而是環(huán)境建設(shè)的主體,是人類社會(huì)健康和諧發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)——這已是大家的共識(shí)[3][4]。
2.“現(xiàn)代林業(yè)”的定義
國內(nèi)較早的現(xiàn)代林業(yè)定義是:現(xiàn)代林業(yè)即在現(xiàn)代科學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上,用現(xiàn)代技術(shù)裝備武裝和現(xiàn)代工藝方法生產(chǎn)以及用現(xiàn)代科學(xué)方法管理的,并可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)[8]。后來,進(jìn)一步發(fā)展,定義為:現(xiàn)代林業(yè)是充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段,全社會(huì)廣泛參與保護(hù)和培育森林資源,高效發(fā)揮森林的多種功能和多重價(jià)值,以滿足人類日益增長(zhǎng)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求的林業(yè)[1]。
第一個(gè)概念一連使用了四個(gè)“現(xiàn)代”,關(guān)于“林業(yè)”之前,就其觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì)而言,不過是“現(xiàn)代化”“林業(yè)”的定義。后一個(gè)概念,具有較強(qiáng)的可操作性,其實(shí),這個(gè)定義的實(shí)質(zhì)并未超越可持續(xù)林業(yè)的范圍。
林學(xué)自創(chuàng)立以來,各國對(duì)于林學(xué)、森林、林業(yè)的認(rèn)識(shí)發(fā)生了很大變化,在深度和廣度上都有了許多新的發(fā)展。林學(xué)經(jīng)歷了傳統(tǒng)林學(xué)的各個(gè)階段(從“大木頭”林業(yè)到“永續(xù)利用”林業(yè)),向現(xiàn)代林學(xué)轉(zhuǎn)變。“現(xiàn)代林學(xué)”成了以森林生態(tài)系統(tǒng)的營(yíng)建、經(jīng)理為研究對(duì)象,以發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境功能為核心,全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的多種效益和多種功能為目的的學(xué)科。對(duì)森林的認(rèn)識(shí)也由單株樹木、樹木群體到森林生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變。由于人們對(duì)森林和林學(xué)認(rèn)識(shí)的變化,是人們對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了變化,從“木頭”林業(yè)向“生態(tài)”林業(yè)轉(zhuǎn)變,從“伐木”行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)為中心,全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能作為林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo),從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
基于上述轉(zhuǎn)變,以及當(dāng)前生態(tài)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)的日益突出,使人們又認(rèn)識(shí)到,“社會(huì)”與“生態(tài)”是一個(gè)復(fù)雜的復(fù)合大系統(tǒng),人類活動(dòng)必須遵守其競(jìng)爭(zhēng)、共生、自生三大原則,實(shí)行“資源共享、適時(shí)協(xié)同、按需生產(chǎn)、和諧共榮”[3],實(shí)現(xiàn)“人地共榮”,社會(huì)——生態(tài)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)、共生和自生機(jī)制的完善結(jié)合,環(huán)境合理、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)文明、系統(tǒng)健康地發(fā)展[3][4]。
因此,現(xiàn)代林業(yè)可以歸納表述為“和諧林業(yè)”:充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段,研究并協(xié)調(diào)社會(huì)——生態(tài)系統(tǒng)中的社會(huì)關(guān)系和生態(tài)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)高度文明,生物圈永久穩(wěn)定和繁榮,人類共同幸福與進(jìn)步[5]。
只有通過科學(xué)高效的手段,協(xié)調(diào)人與人、人與自然之間的關(guān)系,使這些關(guān)系和諧協(xié)調(diào),才能迅速克服日益突出的生態(tài)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)。顯然,這種定義克服了傳統(tǒng)的割裂“社會(huì)”與“生態(tài)”的觀點(diǎn)的弊端,強(qiáng)調(diào)了“關(guān)系”的重要性,突出了“關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧”在人類社會(huì)發(fā)展中的重要性[6][7]。
3.“現(xiàn)代林業(yè)”的內(nèi)涵
基于上述分析,我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來理解現(xiàn)代林業(yè):①以森林生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)營(yíng)對(duì)象;②和諧地協(xié)調(diào)人與人(包括組織與組織、人與組織)、人與環(huán)境的關(guān)系(即:競(jìng)爭(zhēng)、共生、自生)[3][6];③“人地共榮”為最高目標(biāo)。
因此,現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)涵可以理解為:以和諧發(fā)展理論為指導(dǎo),以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段,全社會(huì)協(xié)調(diào)參與社會(huì)——生態(tài)系統(tǒng)的研究與管理,協(xié)調(diào)人與人的社會(huì)關(guān)系和人與自然的生態(tài)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共榮[5]。
顯然,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系具有復(fù)雜系統(tǒng)所具有的網(wǎng)絡(luò)性、多區(qū)域性、開放性、動(dòng)態(tài)性、耗散性、作用過程多樣性、多維數(shù)、非線性等特性,我們應(yīng)該運(yùn)用整體復(fù)雜性研究方法、3d方法(全社會(huì)共同參與系統(tǒng)診斷、參與方案設(shè)計(jì)、參與推廣與實(shí)施),對(duì)以現(xiàn)代林業(yè)進(jìn)行研究,對(duì)人地系統(tǒng)進(jìn)行模擬分析,尋求系統(tǒng)和諧發(fā)展的新途徑[3][5]。
3.1經(jīng)營(yíng)對(duì)象
現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營(yíng)對(duì)象是森林生態(tài)系統(tǒng)。森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地最大生態(tài)系統(tǒng),具有其他生態(tài)系統(tǒng)所具有的結(jié)構(gòu)特征。當(dāng)把森林生態(tài)系統(tǒng)作為經(jīng)營(yíng)對(duì)象時(shí),必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律,人類的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不應(yīng)超出其調(diào)節(jié)能力的閾值,以免造成生態(tài)失衡。就現(xiàn)代林業(yè)而言,就是要按照森林生態(tài)系統(tǒng)的演替規(guī)律,開展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng),通過各種措施,減少對(duì)于林地的養(yǎng)分耗損,增加林地養(yǎng)分補(bǔ)充,增加對(duì)系統(tǒng)的投入,建立新的高效的生態(tài)鏈,形成高級(jí)有序循環(huán),促進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)向高級(jí)有序態(tài)進(jìn)化[2]。
3.2經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是森林利用達(dá)到“零廢棄物”,實(shí)現(xiàn)“清潔生產(chǎn)”[3]。實(shí)現(xiàn)林業(yè)“清潔生產(chǎn)”,就是通過改進(jìn)森林資源經(jīng)營(yíng)利用手段,達(dá)到削減和控制co2排放,加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用,少或不產(chǎn)生生產(chǎn)性垃圾和生活垃圾。通過對(duì)有限森林資源的節(jié)約、節(jié)制和循環(huán)使用,創(chuàng)造健康有序的森林資源使用機(jī)制,實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的循環(huán)性社會(huì):①開發(fā)可再生能源利用新技術(shù),如生物發(fā)電、低公害車、自然能源等。②建立廢棄物回收、再生、利用循環(huán)系統(tǒng),確保環(huán)境衛(wèi)生安全。③加大木質(zhì)系列材料開發(fā)利用力度,提高木質(zhì)系列產(chǎn)品生產(chǎn)效益。④培育人與自然友好相處的森林文化和生活文化氛圍。
3.3經(jīng)營(yíng)原則
在目前礦物燃料日漸枯竭、人口壓力加大和環(huán)境不斷惡化的情況下,現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營(yíng)原則應(yīng)該堅(jiān)持:①開發(fā)短輪伐期速生豐產(chǎn)林;②營(yíng)造高產(chǎn)能源林,解決農(nóng)村燃料短缺狀況,加快“綠色能源”替代礦物能源的步伐;③促進(jìn)區(qū)域社會(huì)能源自給化、多元化,最終達(dá)到區(qū)域社會(huì)“可持續(xù)”發(fā)展的戰(zhàn)略;④有效利用荒山荒漠資源,提高土地利用率和生產(chǎn)力[9]。
3.4經(jīng)營(yíng)之路
除了堅(jiān)強(qiáng)生態(tài)建設(shè)之外,就目前而言,我國的林業(yè)發(fā)展有必要解決以下幾個(gè)問題:
①行業(yè)建設(shè):加強(qiáng)林業(yè)能力建設(shè),逐步把我國的林業(yè)建設(shè)成大生態(tài)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)的和諧發(fā)展。
②加強(qiáng)林業(yè)意識(shí)建設(shè):加強(qiáng)生態(tài)安全和生態(tài)關(guān)系知識(shí)宣傳教育,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)意識(shí),提高全民林業(yè)觀念,倡導(dǎo)清潔生活方式和勤儉生活方式,合理分配資源,按需生產(chǎn),實(shí)行清潔生產(chǎn)和節(jié)約生產(chǎn)[3]。
③加強(qiáng)林業(yè)行政能力建設(shè):加強(qiáng)林業(yè)組織建設(shè),提高林業(yè)行政能力;加強(qiáng)林業(yè)質(zhì)量建設(shè),提高林業(yè)工程質(zhì)量;加強(qiáng)林業(yè)制度建設(shè),完善林業(yè)法律法規(guī)體系和林業(yè)行政體制;加強(qiáng)林業(yè)工程同其他工程建設(shè)的聯(lián)系,使它們有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)整體與局部同步健康發(fā)展[5][10]。
4.結(jié)束語
以上,只是筆者對(duì)“現(xiàn)代林業(yè)”思想內(nèi)涵淺陋的思考。實(shí)際上,“現(xiàn)代林業(yè)”的思想內(nèi)涵遠(yuǎn)比上述內(nèi)容還要深、廣。總之,就我國而言,我國的林業(yè)底子薄,又走了許多彎路,林業(yè)經(jīng)營(yíng)水平還很低,林業(yè)行政能力還比較差,還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式和思維模式上,這都在一定程度上影響了我國林業(yè)的發(fā)展。因此,有必要通過對(duì)“現(xiàn)代林業(yè)”內(nèi)涵的討論和思考,促進(jìn)我國林業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,提高全民林業(yè)意識(shí),尤其是領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)意識(shí),轉(zhuǎn)變林業(yè)行政運(yùn)轉(zhuǎn)模式,促進(jìn)我國的林業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[3]張國慶,論和諧發(fā)展與生態(tài)建設(shè)[j],安徽農(nóng)業(yè),2003(學(xué)術(shù)刊)。
[4]張國慶,試論復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)與按需育林[j],安徽林業(yè)科技,2001(2)。
[5]張國慶,試論和諧林業(yè)[j],安徽農(nóng)業(yè),2003(學(xué)術(shù)刊)。
[6]張國慶,行政管理學(xué)概論[m],北京大學(xué)出版社,2002。
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[8]張建國,現(xiàn)代林業(yè)論[m],中國林業(yè)出版社,1995。
1現(xiàn)代林業(yè)管理生態(tài)觀念的概念
現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)觀念,其實(shí)質(zhì)是根據(jù)所處地理位置的實(shí)際情況,依照自然發(fā)展的科學(xué)規(guī)律,建設(shè)并完善目前國內(nèi)的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。其管理過程中的生態(tài)觀念,不僅體現(xiàn)在精神文明建設(shè)方面,同時(shí)也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所體現(xiàn)。現(xiàn)代林業(yè)的生態(tài)化管理則是指運(yùn)用管理學(xué)方面的相關(guān)知識(shí),建立完善的、系統(tǒng)化的林業(yè)產(chǎn)業(yè),使得林業(yè)能夠具有生產(chǎn)的能力,同時(shí)也能夠在平衡生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮積極的作用。
2現(xiàn)代林業(yè)管理生態(tài)觀念的內(nèi)容
(1)在對(duì)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)進(jìn)行管理之前
相關(guān)人員應(yīng)從全局的角度出發(fā),對(duì)林業(yè)的管理進(jìn)行整體規(guī)劃,之后將其分為若干部分進(jìn)行具體操作。有些管理部分存在著一定的聯(lián)系或者矛盾,而有些管理部分則并無明顯的聯(lián)系。這就要求相關(guān)工作人員在實(shí)際工作的過程中,對(duì)所劃分的部分進(jìn)行細(xì)致的管理,在注重生態(tài)建設(shè)的過程中,也要將經(jīng)濟(jì)效益考慮在內(nèi),對(duì)投入與產(chǎn)出比進(jìn)行深入分析。
(2)在對(duì)整體規(guī)劃進(jìn)行合理劃分之后
就需要工作人員根據(jù)各個(gè)單元的作用、重要程度等,對(duì)實(shí)施管理的順序進(jìn)行確定,從而能夠提高現(xiàn)代林業(yè)管理的水平。
(3)對(duì)于不同地域的林業(yè)管理
其所使用的方法之間存在較大的差異。因而在實(shí)際的工作過程中,相關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行全面而且細(xì)致的了解,其中包括植被的種類、當(dāng)?shù)貧夂虻淖兓闆r、溫度濕度等。之后再綜合各個(gè)方面的數(shù)據(jù)信息,選擇合理的方式進(jìn)行科學(xué)管理,在提升當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時(shí),獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益。
(4)在進(jìn)行實(shí)際管理期間
其管理方案往往不止一個(gè)。因而在對(duì)管理方案進(jìn)行確定時(shí),應(yīng)根據(jù)已掌握的資料,對(duì)方案的可行性進(jìn)行分析,對(duì)生態(tài)建設(shè)的作用大小進(jìn)行討論,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的多少進(jìn)行計(jì)算,從而確定最為合理的管理方案。
3現(xiàn)代林業(yè)管理生態(tài)觀念的意義
第一,加大現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化的管理力度,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)動(dòng)植物的保護(hù),最大限度的恢復(fù)遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),能夠?yàn)樯鐣?huì)提供更多的資源。第二,加大現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化管理力度,能夠滿足對(duì)環(huán)境要求日益提高的人們的需求,使得人們改變?cè)械南M(fèi)模式,向著生態(tài)旅游、生態(tài)消費(fèi)的方向發(fā)展。
二提高現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化管理的建議
(1)在進(jìn)行林業(yè)生態(tài)化管理的過程中
應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的粗放式的管理模式,堅(jiān)持以人為本,吸收相關(guān)人才,增加管理中的技術(shù)含量,提升林業(yè)管理的競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)管理技術(shù)的創(chuàng)新固然重要
然而沒有高素質(zhì)的工作人員進(jìn)行匹配,則其管理水平將依然處于滯后的境地。因此在實(shí)際管理的過程中,相關(guān)部門應(yīng)重視管理人員綜合素質(zhì)的提升。在日常工作中,加強(qiáng)對(duì)工作人員相關(guān)知識(shí)以及生態(tài)觀念的培訓(xùn),使其能夠?qū)ΜF(xiàn)代林業(yè)生態(tài)化管理有著全新的認(rèn)識(shí)、更為深入的了解,從而能夠充分的調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,提升其工作效率,加速現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)觀建設(shè)進(jìn)程。
(3)在對(duì)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)進(jìn)行管理之前
相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行全面的了解,其中包括當(dāng)?shù)氐慕涤炅俊⒅脖环N類、溫度變化情況、土壤結(jié)構(gòu)等方面。在綜合各方面的數(shù)據(jù)信息之后,對(duì)管理模式進(jìn)行最終確定。與此同時(shí),相關(guān)人員還應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)厝丝诘臄?shù)量、層次結(jié)構(gòu)、受教育的程度等進(jìn)行掌握,從而能夠真正了解當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)林業(yè)的要求,提升生態(tài)林業(yè)建設(shè)的針對(duì)性。
(4)在林業(yè)的管理過程中
應(yīng)對(duì)資源進(jìn)行充分的利用,避免造成資源的浪費(fèi)。林業(yè)是其對(duì)生態(tài)林業(yè)進(jìn)行建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ),因而相關(guān)工作人員應(yīng)在完成日常管理工作的同時(shí),對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行有效的保護(hù),定期為其進(jìn)行除蟲工作,并注重火災(zāi)的預(yù)防,增加荒漠中植被的覆蓋面積。
三結(jié)語
林業(yè)資源調(diào)查是農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查的一個(gè)重要組成部分。過去,為什么有許多地方年年造林不見林,少見林,為什么大量荒山禿嶺依然如故,為什么沙漠面積不僅沒有控制住,而且仍在繼續(xù)擴(kuò)大,為什么要求人們必須按自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,而違背自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事情還屢見不鮮;為什么森林遭到嚴(yán)重破壞,始終沒有制止住。雖然近年來,林業(yè)管理取得了不小的成績(jī),國營(yíng)林場(chǎng)有所發(fā)展,但林業(yè)建設(shè)也存在很多問題,例如森林覆蓋率只有23.3%。而且森林分布不均,林種結(jié)構(gòu)不合理,森林單位蓄積量低,每2m3/667m2左右。例如,某地區(qū)水源減少,全區(qū)40大片水源林區(qū)的364條中小河流中,有21條斷流,103條流量減少一半,146條流量減少1/3。全區(qū)水土流失嚴(yán)重,據(jù)20世紀(jì)60年代的統(tǒng)計(jì)是1200000hm2,近10年來達(dá)到2133333.33hm2。全區(qū)平均每年流出區(qū)外的沙量3200萬t,這些流走的表土所含的氮、磷、鉀肥量共72萬t。水庫河道淤積,附近水電站建成運(yùn)行后,1961~1979年共淤積1.24億t,平均每年淤積650萬t。多數(shù)河流上游有的地段河床抬高2m左右。從以上這些問題可以看出:林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)朝不利方向發(fā)展,這是值得嚴(yán)重注意的。要認(rèn)真總結(jié)30年來正反二方面的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃,包括荒山林地土壤普查、林業(yè)土地種類調(diào)查、森林資源調(diào)查,林業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查和搞好林業(yè)區(qū)劃,調(diào)整林業(yè)建設(shè)布局,這是帶有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)工作,是領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)的基本功,需要認(rèn)真對(duì)待。
二、林業(yè)資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃的主要任務(wù)分析
根據(jù)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作要點(diǎn)和縣級(jí)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃的要求,林業(yè)資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃的主要任務(wù)是:查清林業(yè)土壤種類及其分布,林業(yè)土地資源,森林資源劃分立地條件類型,對(duì)自然、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)技術(shù)等條件綜合評(píng)價(jià)。提出林業(yè)分區(qū)劃片的各區(qū)林業(yè)發(fā)展方向,森林覆蓋率規(guī)劃,林種、樹種結(jié)構(gòu)和布局,增產(chǎn)途徑和關(guān)鍵性措施,達(dá)到充分利用林業(yè)土地資源優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮森林多種效益。具體要求:在農(nóng)業(yè)土壤普查中完成林地、荒山土壤普查任務(wù),提出縣級(jí)林業(yè)土壤分布圖和土壤普查報(bào)告;在農(nóng)業(yè)資源調(diào)查中,完成林業(yè)資源調(diào)查任務(wù),提出森林分布圖和林業(yè)資源調(diào)查報(bào)告(包括土地資源、森林資源等專業(yè)、專題和林業(yè)經(jīng)濟(jì)等調(diào)查報(bào)告);在綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作中完成林業(yè)區(qū)劃任務(wù),提出林業(yè)區(qū)劃報(bào)告,繪制林業(yè)區(qū)劃圖。這是制訂規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)材料,是調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)布局的可靠依據(jù)。
三、開展林業(yè)資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃的程序
根據(jù)林業(yè)區(qū)劃和縣試點(diǎn)工作的要求,應(yīng)把土壤普查———資源調(diào)查———專業(yè)區(qū)劃統(tǒng)一串起來,由一個(gè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)完成較適宜。好處是:既分工又合作,一個(gè)整體,有利于搞好林業(yè)區(qū)劃工作。整個(gè)程序大致可按下列步驟進(jìn)行:
3.1成立林業(yè)專業(yè)調(diào)查組
在縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按專業(yè)歸口,任務(wù)到局,組成林業(yè)資源調(diào)查區(qū)劃隊(duì),隊(duì)伍要少而精,任務(wù)具體落實(shí)到專業(yè)組,一般可分為:林業(yè)土壤普查組,負(fù)責(zé)山地林地土壤普查任務(wù);土地資源組,負(fù)責(zé)地貌、地類、土地資源類型調(diào)查;立地條件型組,負(fù)責(zé)荒山、林地立地條件型、林分類型的調(diào)查,編制造林規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù);森林資源動(dòng)態(tài)組,負(fù)責(zé)調(diào)查森林資源消長(zhǎng)變化動(dòng)態(tài)及其發(fā)展的趨勢(shì);林業(yè)經(jīng)濟(jì)組,負(fù)責(zé)調(diào)查各分區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況,林業(yè)建設(shè)投資、經(jīng)濟(jì)收入分配,林業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),林業(yè)生產(chǎn)正反兩方面的典型;林業(yè)區(qū)劃組,負(fù)責(zé)各專業(yè)綜合、專題調(diào)查,林業(yè)區(qū)劃工作。
3.2搜集現(xiàn)有資料
搜集近年來各種林業(yè)資源調(diào)查、專業(yè)調(diào)查、專題調(diào)查資料,地形圖、地質(zhì)圖、森林分布圖、各種區(qū)劃圖,準(zhǔn)備各種調(diào)查用具、表格、技術(shù)資料等等。并由縣林業(yè)局抽調(diào)熟悉林業(yè)情況的干部、技術(shù)人員、老工人參加座談?dòng)懻摚岢鲆粋€(gè)粗線條的林業(yè)區(qū)劃初步方案,擬定林業(yè)調(diào)查研究提綱。
3.3外業(yè)調(diào)查
按各專業(yè)組進(jìn)行調(diào)查,尤其應(yīng)注意生態(tài)經(jīng)濟(jì)、林種結(jié)構(gòu)、林業(yè)優(yōu)勢(shì)等專題調(diào)查。例如要選擇多林變少林、無林或少林、無林變多林的典型,調(diào)查其變遷史、原因、趨勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),特別是對(duì)林區(qū)氣候、水土流失、自然災(zāi)害頻度和危害程度,農(nóng)林牧生產(chǎn)、生活水平、收入分配、人口變化、五業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村景況;要調(diào)查各縣的林業(yè)優(yōu)勢(shì)具體項(xiàng)目、產(chǎn)值、比重,林滿、樹種結(jié)構(gòu)和布局,提出發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和如何發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢(shì)的建設(shè)性意見。
3.4內(nèi)業(yè)工作
檢查驗(yàn)收外業(yè)調(diào)查材料,分別計(jì)算、統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析、研究林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),修改林業(yè)區(qū)劃初步方案。編寫調(diào)查、區(qū)劃報(bào)告,繪制專業(yè)圖表。各專業(yè)組既協(xié)調(diào)又不完全協(xié)調(diào)的關(guān)系,各專業(yè)組各自編寫報(bào)告提綱,闡述各自的條件、基礎(chǔ)特點(diǎn)、分布規(guī)律,生產(chǎn)潛力,關(guān)鍵問題和措施,繪制各專業(yè)用圖。
3.5調(diào)查區(qū)劃的成果審議
由縣林業(yè)區(qū)劃隊(duì),提出初步成果,報(bào)請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)組織專門學(xué)術(shù)會(huì)議審議,同時(shí),征求干部、群眾代表意見。農(nóng)業(yè)區(qū)劃提供森林資源條件、評(píng)價(jià)以及發(fā)展方向。
四、做好城市林業(yè)調(diào)查工作的建議
4.1要確保林業(yè)資源調(diào)查和林業(yè)區(qū)劃工作的質(zhì)量
建議各縣選擇好林地土壤普查、林業(yè)資源調(diào)查、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)區(qū)劃等專業(yè)組的組長(zhǎng),組長(zhǎng)應(yīng)該由技術(shù)水平較高、業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強(qiáng)、有組織管理和業(yè)務(wù)分析能力的技術(shù)人員擔(dān)任。城市林業(yè)調(diào)查是一項(xiàng)帶有科研性質(zhì)的基礎(chǔ)性工作,涉及學(xué)科、多專業(yè)。特別是編寫林業(yè)區(qū)劃初步方案的技術(shù)人員應(yīng)該是由有多專業(yè)綜合能力,對(duì)實(shí)際情況特別熟悉,又能寫作的技術(shù)人員擔(dān)任。
4.2要研究最合適的森林覆蓋率和最合理的林種結(jié)構(gòu)
建議根據(jù)以下原則選擇:樹立生態(tài)平衡觀點(diǎn),增加森林覆蓋面積,保持良好的森林生態(tài)系統(tǒng),山地60%、丘陵40%、平原15%~20%的覆蓋率是有可能實(shí)現(xiàn)的;樹立保護(hù)和利用相結(jié)合的觀點(diǎn),選擇最佳林種結(jié)構(gòu),增加防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的比重;樹立發(fā)揮地區(qū)特長(zhǎng)的觀點(diǎn),發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)能力的傳統(tǒng)產(chǎn)品,例如八角、玉桂等;要有一樹多用的觀點(diǎn),既是用材,又是水源、薪炭樹種,搞好林種內(nèi)部的優(yōu)良樹種結(jié)構(gòu)。
4.3搞好專題調(diào)查
選擇一、二個(gè)多林和少林的典型組,進(jìn)行多專業(yè)、多學(xué)科的綜合考察,研究森林多與少和無林區(qū)的自然地理景觀、農(nóng)林牧生產(chǎn)、人民生活、自然災(zāi)害、氣候變遷、水土流失、動(dòng)植物資源等變化;總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出今后農(nóng)林牧發(fā)展的關(guān)鍵性措施。每個(gè)縣都應(yīng)該樹立一、二個(gè)如何扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡性循環(huán)為良性循環(huán)的典型。
五、結(jié)語
1.1缺乏較高水平的科學(xué)管理技術(shù)目前我國對(duì)林業(yè)的管理水平還比較低,具體表現(xiàn)在:一是缺少相關(guān)管理技術(shù)人員,就目前的林業(yè)管理工作人員來講,專業(yè)人才僅僅占據(jù)總數(shù)的13%,而發(fā)達(dá)國家的專業(yè)人才比例已經(jīng)超過30%;二是缺少科技投入,我國目前的林業(yè)系統(tǒng)管理的科技投入只占全部行業(yè)科技總投入的1%;三是缺乏林業(yè)科技貢獻(xiàn),我國目前的林業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有27.3%,遠(yuǎn)低于國外同行業(yè)和國內(nèi)其他行業(yè)的水平,科技的嚴(yán)重滯后,不能為林業(yè)管理提供有效的科技保障。
1.2林業(yè)管理中缺少社會(huì)廣泛參與和支持我國目前的林業(yè)管理工作經(jīng)費(fèi)都是依靠各級(jí)政府撥款,缺乏系統(tǒng)有效的社會(huì)籌集機(jī)制,導(dǎo)致每年財(cái)政投入越來越多,而社會(huì)廣泛參與的植樹造林活動(dòng)支持度低,大型國家林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)仍然缺乏足夠的資金支持,導(dǎo)致林業(yè)建設(shè)的滯后,目前林業(yè)管理工作不能有效開展。
1.3目前我國森林總量不斷減少我國目前的森林覆蓋率位居世界130位,僅為世界平均覆蓋率水平的61.52%,人均森林面積僅為0.13平方米,不到世界人均水平的1/4。這對(duì)我國林業(yè)管理工作造成了巨大的難題,除此之外,部分林業(yè)管理工作人員缺乏專業(yè)的造林治林技術(shù),在對(duì)林木的選種、培植、育苗和經(jīng)營(yíng)等方面還存在嚴(yán)重不足,導(dǎo)致基層林業(yè)管理工作人員自身專業(yè)素質(zhì)水平低,造成我國林業(yè)管理工作不能有效發(fā)揮其對(duì)森林資源的保護(hù)作用。
2生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展措施
2.1加強(qiáng)思想領(lǐng)域的認(rèn)知和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高我國各級(jí)林業(yè)部門都要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)管理工作的重視,積極做到從召開大規(guī)模高規(guī)格會(huì)議,從多方面、多角度、多渠道對(duì)林業(yè)管理工作進(jìn)行細(xì)致部署和安排。同時(shí)不斷深化管理人員對(duì)林業(yè)管理工作的責(zé)任意識(shí),本著全黨動(dòng)員、全民動(dòng)員和優(yōu)化環(huán)境抓好宣傳,抓時(shí)機(jī)抓重點(diǎn)的工作原則,保證林業(yè)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都能完全達(dá)標(biāo),從而進(jìn)一步推動(dòng)我國林業(yè)的健康發(fā)展。此外,還要利用現(xiàn)代信息技術(shù)加快對(duì)森林資源保護(hù)的宣傳,比如通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、標(biāo)語、簡(jiǎn)報(bào)等渠道。來達(dá)到林業(yè)管理教育深入人心,提高社會(huì)廣泛參與性,從而實(shí)現(xiàn)全民綠化、全民造林的林業(yè)管理模式。
2.2建立健全林業(yè)管理的法律體系根據(jù)各區(qū)域林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,加快建立全方面的,能夠促進(jìn)本區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的管理法律體系。將林業(yè)管理上升到法律層面,促進(jìn)林業(yè)管理走向法制化和規(guī)范化。同時(shí)還要進(jìn)行法律法規(guī)的修改完善工作,根據(jù)新的變化及時(shí)做出調(diào)整,使之符合當(dāng)前林業(yè)管理工作的需要,從而更好的促進(jìn)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3加強(qiáng)林業(yè)管理的科技化建設(shè),不斷提高科技化管理水平針對(duì)我國林業(yè)管理工作中缺乏較高水平的技術(shù)管理問題,相關(guān)政府部門應(yīng)該積極引進(jìn)國外先進(jìn)的林業(yè)管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),來提高我國林業(yè)管理工作的科技化水平。不僅如此,我國還要樹立獨(dú)立自主、自力更生的意識(shí),不斷加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的自主研發(fā),結(jié)合綠色經(jīng)濟(jì)的要求,在發(fā)展中不斷融入高科技,將我國林業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展真正提升到我國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展的高度,不斷提升林業(yè)管理工作的高科技管理水平和質(zhì)量,來實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)發(fā)展建設(shè)的信息化、科技化發(fā)展。
3結(jié)語
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
1、對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。由于林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng),見效慢,管理難,遠(yuǎn)不如抓其他行業(yè)見效快,容易“吹糠見米”出政績(jī),有些地方對(duì)發(fā)展林業(yè)有畏難情緒。有的只看到林業(yè)的直接效益,而忽視林業(yè)放大效應(yīng),對(duì)林業(yè)所蘊(yùn)含數(shù)倍乃至數(shù)十倍的生態(tài)效益和社會(huì)效益視而不見,大搞掠奪式經(jīng)營(yíng)。有的盲目樂觀,遠(yuǎn)看綠油油就行,不顧近看水土流現(xiàn)實(shí),看不到發(fā)展林業(yè)的緊迫性,缺少抓林業(yè)的主動(dòng)性和積極性。有的認(rèn)為林業(yè)生產(chǎn)只是林業(yè)部門的事,看不到林業(yè)的社會(huì)屬性,興辦林業(yè)的積極性不高。
2、產(chǎn)業(yè)體系欠發(fā)達(dá),資源開發(fā)水平不高。一是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處于起步階段,龍頭組織少,產(chǎn)業(yè)鏈條短,林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低,生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后,未能真正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。林產(chǎn)品基本上未進(jìn)行深層次開發(fā),實(shí)行的是木材賣“方”,楠竹賣“根”、杜仲賣“斤”的原始經(jīng)營(yíng)方式,把資源增值的潛力拱手讓給了別人。二是市場(chǎng)開拓不力,銷路不暢。如水果大路品種較多,名特稀果品、錯(cuò)季果品、優(yōu)種雜果等面積和產(chǎn)量相對(duì)較小。加之對(duì)新品種選育和引進(jìn)力度不夠,更新?lián)Q代意識(shí)不強(qiáng),造成品種檔次低、質(zhì)量差、名牌少,缺少特色,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。三是資源結(jié)構(gòu)不合理,林種、樹種結(jié)構(gòu)單一。全縣優(yōu)質(zhì)用材林資源少,長(zhǎng)期以來都是松、杉一統(tǒng)天下,速生豐產(chǎn)林,工業(yè)原料林和高效經(jīng)濟(jì)林比重偏小,楓、楊、榿木等速生品種較少。果樹中柑桔比例偏大,優(yōu)種板栗、核桃等干果比例偏小,柑桔中大路品種較多,名特稀果品、錯(cuò)季果品、優(yōu)種雜果等面積和產(chǎn)量相對(duì)較小。苗木、花卉基地建設(shè)進(jìn)展緩慢,不能滿足發(fā)展需要。
3、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益兼顧難,林分結(jié)構(gòu)不夠合理。林業(yè)發(fā)展的核心是可持續(xù)利用,兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益。由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源普遍偏窄,林木就成為鄉(xiāng)村兩級(jí)最主要的“金庫”,近幾年,鄉(xiāng)村修路、改電、通水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上馬較多,很多行政村把不該砍,不能砍的林木變現(xiàn)用作項(xiàng)目配套資金,但在大量砍樹的同時(shí),又不重視造林,結(jié)果有林地變疏林地,疏林地變殘林地,殘林地變荒山,人為地?cái)財(cái)嗔肆謽I(yè)可持續(xù)發(fā)展鏈條,導(dǎo)致林分質(zhì)量下降。
二、調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的途徑
1、優(yōu)先發(fā)展速生豐產(chǎn)林。通過定向培育,大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林,推廣楊、榿、楓等速生樹種,建立大型速生豐產(chǎn)用材林基地,縮短木材生產(chǎn)周期。推廣林果、林菜、林菌、林牧等多種間作形式,以短養(yǎng)長(zhǎng),提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。利用三年的時(shí)間,在零陽鎮(zhèn)、零溪、江埡等地發(fā)展2萬畝林牧型速生豐產(chǎn)林標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,以及建設(shè)以澧水、零溪河、環(huán)黃石水庫等河堤為主的速生豐產(chǎn)林帶。
2、穩(wěn)步發(fā)展名特經(jīng)濟(jì)林。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,加快發(fā)展名、特、優(yōu)、新果品和時(shí)令果品以及錯(cuò)季果品。一是調(diào)整樹種結(jié)構(gòu),穩(wěn)定柑桔、梨、桃、李等果樹面積,適度發(fā)展油桃、冬棗、沙糖柑、葡萄、板栗、核桃、櫻桃等優(yōu)質(zhì)小水果、干雜果品種面積。二是調(diào)整品種結(jié)構(gòu),壓縮中熟品種,增加早、晚熟品種比例。同時(shí)推廣增產(chǎn)、增效新技術(shù),提高果品品質(zhì)。三是不斷優(yōu)化布局。按照適地適樹、適當(dāng)集中的原則,立足現(xiàn)有規(guī)模優(yōu)勢(shì),將果樹在高產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展,盡快形成區(qū)域特色。重點(diǎn)抓好以零溪、江埡、苗市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主柑桔基地和金坪、巖泊渡、朝陽優(yōu)質(zhì)雜果基地的示范建設(shè),通過抓典型、建精品、樹樣板,促進(jìn)果品生產(chǎn)上檔次。
3、加速發(fā)展苗木花卉業(yè)。把苗木花卉生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,抓好名優(yōu)稀特新品種的引進(jìn)、繁育和推廣,擴(kuò)大速生常綠灌木生產(chǎn)規(guī)模,促進(jìn)花卉多元化發(fā)展。以國有林場(chǎng)、苗圃為依托,積極培植一批苗木花卉生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)戶,發(fā)展一批“苗木大鄉(xiāng)”、“苗木大鎮(zhèn)”。鼓勵(lì)五雷山、萬福溫泉、江埡溫泉周邊區(qū)域和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把苗木花卉基地建設(shè)與發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,嘗試開展“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)活動(dòng),探索新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
4、大力扶持林產(chǎn)品加工業(yè)。林產(chǎn)品加工是延長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條、增加林木附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要通過限小扶大、扶優(yōu)汰劣,推進(jìn)林產(chǎn)品加工業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展,提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。大力開發(fā)拼板加工、高密度板、膠合板、刨花板、纖維板、工藝品、木漿、家具、果品貯藏、果汁果脯等多種產(chǎn)品,逐步形成以零陽鎮(zhèn)為中心的木材加工和果蔬加工基地。規(guī)劃建設(shè)全縣木材交易市場(chǎng),大力發(fā)展木材銷售專業(yè)村、專業(yè)戶,積極發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織,逐步形成以龍頭企業(yè)為骨干、以林產(chǎn)品市場(chǎng)為依托,生產(chǎn)、加工、銷售相互銜接,特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、效益明顯的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
三、調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議
1、提高對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性和現(xiàn)實(shí)性,周邊不少縣市區(qū)面向市場(chǎng)積極調(diào)整結(jié)構(gòu),拓寬了市場(chǎng),帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如常德鼎城區(qū)石板灘鎮(zhèn)將花卉種苗作為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以調(diào)整為主線,把規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、品種調(diào)新、檔次調(diào)高,建成了年銷售收入過億元的苗木生產(chǎn)基地,還有石門的柑桔產(chǎn)業(yè),通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷做大做強(qiáng)。時(shí)不我待,我縣要選準(zhǔn)市場(chǎng)方向進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化手段把林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
2、面向市場(chǎng)需求調(diào)整結(jié)構(gòu)求發(fā)展。一是牢固樹立市場(chǎng)觀念。嚴(yán)格按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,通過市場(chǎng)引導(dǎo),來上項(xiàng)目、辦企業(yè)、搞新產(chǎn)品開發(fā)和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是認(rèn)真研究市場(chǎng)。準(zhǔn)確定位,有針對(duì)性的制定競(jìng)爭(zhēng)策略和措施,避免出現(xiàn)無序生產(chǎn)和盲目投資。三是大力開拓市場(chǎng)。實(shí)行名牌戰(zhàn)略,不斷提高林業(yè)產(chǎn)品科技含量,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,要加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè),大力發(fā)展流通組織,開展不同形式的產(chǎn)品促銷、展評(píng)活動(dòng),積極開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。
3、以龍頭帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè),讓龍頭企業(yè)多起來。選擇一些有市場(chǎng)、技術(shù)有保證的新項(xiàng)目,及時(shí)立項(xiàng),以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是大力扶持、加強(qiáng)管理,讓龍頭企業(yè)強(qiáng)起來。資金扶持要多向龍頭企業(yè)傾斜,提高龍頭企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)、把握市場(chǎng)的能力,增強(qiáng)其輻射和帶動(dòng)作用。三是辦好林果產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),提高林農(nóng)的組織化程度。積極探索建立林業(yè)開發(fā)新機(jī)制,大力推行股份制和股份合作制,采取“基地+農(nóng)戶”、“基地+公司+農(nóng)戶”、“基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等多種形式,建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益均攤”為核心的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。
廣西壯族自治區(qū)在林業(yè)發(fā)展方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),由于地處亞熱帶區(qū)域,氣候比較溫暖,降雨十分充沛,熱量足夠,成為林業(yè)發(fā)展圣地。2001-2006年,整個(gè)廣西省就完成人工造林133.40億m2,包括速豐林有80.04億m2,其中僅"十五"期間營(yíng)造速豐林40.02億m2。2009年廣西省的森林面積已經(jīng)有91.6億hm2,森林的覆蓋面積達(dá)到57.78%,成為全國森林覆蓋率3倍,在全國排名第4位;全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)值居全國第9位,總產(chǎn)值有882億元;經(jīng)濟(jì)林、人工林、速豐林面積以及年商品材采伐限額也是非常高,均達(dá)到了全國第一;同時(shí)還有多樣性生物,植物種類達(dá)到了全國第3位。廣西地區(qū)在林業(yè)資源方面取得了良好態(tài)勢(shì),但是林業(yè)資源管理工作方面還存在不少的問題。
1.1林業(yè)資源管理制度不完全林業(yè)資源管理制度不全,體現(xiàn)在林木產(chǎn)權(quán)不明晰、資源流轉(zhuǎn)不規(guī)范和保護(hù)管理責(zé)任不落實(shí)等方面,不配套的法制法規(guī)往往給不法分子制造鉆漏洞的機(jī)會(huì)。如存在一些木材加工企業(yè),以及一些加工戶往往借枝椏材加工的幌子,借機(jī)違法收購木材。林政執(zhí)法不規(guī)范,存在不按程序進(jìn)行林政處罰,以征收育林費(fèi)金代替林政處罰,越權(quán)處罰、亂罰款、亂處罰、亂收費(fèi)和白條子收費(fèi)等問題漏洞,有法不依的現(xiàn)象無處不有。反映出在采伐管理方面“管一塊、漏一塊”、發(fā)證率低和監(jiān)管不力的不足,使得國家集體和個(gè)人利益流失過多。
1.2可持續(xù)發(fā)展的思想意識(shí)差在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,全區(qū)大多數(shù)林區(qū)經(jīng)營(yíng)森林存在以盈利為目的,只注意到眼前效益,唯利是圖,以及思想認(rèn)識(shí)上的偏差,以及被忽略的林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展,和不強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境的觀念,造成沒有規(guī)劃濫砍濫伐,加大了對(duì)林業(yè)資源的破壞,導(dǎo)致水土流失,地方洪澇災(zāi)害現(xiàn)象嚴(yán)重。
1.3林業(yè)資源管理隊(duì)伍不穩(wěn)定,職責(zé)不明確林政管理是一個(gè)管理工作面廣、量多、難度大,工作量非常大的工作,往往有別于林業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,更要求工作人員能吃苦耐勞,敢于對(duì)部分人的切身利益糾正指出,這就要求具有更大的奉獻(xiàn)精神。林業(yè)資源管理隊(duì)伍的不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)往往無法從根本提高。同時(shí)由于工作的特殊性,在管理中有權(quán)無責(zé)的現(xiàn)象非常普遍。出了問題,該由誰負(fù)主要責(zé)任、誰負(fù)次要責(zé)任這個(gè)都流于形式,在一定程度上影響了林業(yè)管理人員的工作積極性,從而影響了林業(yè)資源管理效率。
2做好林業(yè)資源管理的有效措施
2.1完善林業(yè)資源管理制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的今天,政府林業(yè)管理機(jī)構(gòu)要明確職責(zé),做好森林資源宏觀調(diào)控管理,幫助、指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者做好權(quán)、責(zé)、利的落實(shí),從根本上提高經(jīng)營(yíng)效益的目的。探索建立能更好的適應(yīng)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的林地管理機(jī)制,更加健全制定和完善林地管理的政策、法規(guī)。如:林木采伐中,包括主伐、更新采伐、撫育間伐、林分改造和其他采伐都要進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查作業(yè)設(shè)計(jì)。并做好采伐限額計(jì)劃、審核審批程序和辦理結(jié)果的公示,嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于木材采伐“伐前、伐中和伐后”公示制度以及青山監(jiān)管制度,做好林木采伐條件證書,包括林權(quán)證、伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)說明書、年度森林限額采伐計(jì)劃指標(biāo)、年度伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量以及跡地更新驗(yàn)收合格證明等方面的條件,才允許在一定范圍進(jìn)行采伐作業(yè)。同時(shí)要推進(jìn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者和所有者的積極性,推行山有其主、主有其林、林有其利、利有其責(zé)的條款,更好的促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。最后,隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,建立林業(yè)資源管理信息系統(tǒng),更好的推進(jìn)林資源成果的管理科學(xué)、信息共享。
2.2加強(qiáng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想觀念在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,一定要克服以犧牲林業(yè)資源為代價(jià)達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念,意識(shí)到植被被砍伐后,水土的流失,風(fēng)沙的形成,都對(duì)環(huán)境造成極大的危害,一定要樹立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想意識(shí)。建立新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,正確處理林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,積極培育森林資源,加強(qiáng)植樹造林,做到誰砍伐,誰栽種的基本原則,培育一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)、大力發(fā)展林產(chǎn)品的精深加工業(yè),同時(shí)開發(fā)一批名牌產(chǎn)品,更好的對(duì)種植、養(yǎng)殖、采集、加工業(yè)形成一體化,促進(jìn)流通貿(mào)易服務(wù)業(yè)。其次是做好林業(yè)資源管理監(jiān)督工作,使得林業(yè)資源監(jiān)督工作落到實(shí)處。確保對(duì)林業(yè)資源實(shí)施有效保護(hù),為改善我們生存的生態(tài)環(huán)境能夠持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
傳統(tǒng)的企業(yè)都是把員工當(dāng)作技術(shù)人員進(jìn)行管理,每天布置給他們?nèi)蝿?wù),這些任務(wù)雖然讓員工有了用武之地,但是卻也存在著一定的局限性,還在一定程度上阻礙了員工自己的發(fā)展,影響了對(duì)他們潛力的有效發(fā)掘。人才是一個(gè)企業(yè)的核心,而人才不僅僅是需要招聘,還需要培養(yǎng)和開發(fā)。現(xiàn)代的人力資源管理就重視這一點(diǎn),在企業(yè)發(fā)展過程中,積極的開發(fā)員工的潛力,為他們的發(fā)展制造一定的便利。這種愛惜人才的方式可以幫助企業(yè)一直保持一個(gè)高速有效的發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)走向下一個(gè)輝煌。因此積極地重視人力資源管理對(duì)于林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的影響。
二、人力資源的管理存在的問題
林業(yè)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為其相關(guān)的附屬產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)了發(fā)展的先機(jī)。使得人們?cè)絹碓疥P(guān)注樹木帶來的效益,卻忽視了人力資源的管理。許多地方的林業(yè)管理人員素質(zhì)低下,個(gè)別企業(yè)的員工很多都是文化水平較低,對(duì)于自己所做的工作缺少適當(dāng)?shù)牧私猓瑳]有受到過專業(yè)的培訓(xùn),這就使得林業(yè)工作團(tuán)隊(duì)不能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相匹配,對(duì)于林業(yè)資源的合理利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響。并且有的企業(yè)把自己?jiǎn)T工的工資當(dāng)作一項(xiàng)開銷負(fù)擔(dān),克扣他們的工資,壓低他們的福利,這直接導(dǎo)致有關(guān)職工對(duì)于自己工作不認(rèn)真,態(tài)度越來越差,企業(yè)借機(jī)尋找他們的漏洞進(jìn)行再次克扣,這種惡性循環(huán)使得員工沒有工作積極性,導(dǎo)致林業(yè)的有關(guān)發(fā)展越來越差,嚴(yán)重阻礙了林業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)開創(chuàng)更多的便利條件。其次就是針對(duì)人力資源缺乏合理的考核評(píng)價(jià)制度,使得許多人在其中濫竽充數(shù),造成了不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。而且很多企業(yè)沒有一個(gè)科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,許多職工開始工作的積極性很高漲,但是他們最后所得的報(bào)酬與其他人一樣,這對(duì)他們的心理造成了一種不良的影響,使得其工作積極性不斷地降低,工作效率直線下降。此外,還有的地方的管理人員為他人在林業(yè)使用方面創(chuàng)造便利以此獲得報(bào)酬,使得員工之間的生活差距越來越大,導(dǎo)致了這種不良的風(fēng)氣更加深入的降低了職工的工作積極性。這些消極的人力資源管理使得許多優(yōu)秀的員工轉(zhuǎn)行做別的事情,對(duì)于林業(yè)的發(fā)展非常的不利。
三、對(duì)應(yīng)的解決措施
1.提升員工綜合素質(zhì)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅局限于植樹造林,還有許多附加的產(chǎn)業(yè),隨著時(shí)代的發(fā)展,這些產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,這就需要企業(yè)跟隨時(shí)代的腳步對(duì)員工的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升性培訓(xùn),讓員工以一個(gè)更加積極更加飽滿的狀態(tài)投入到生產(chǎn)當(dāng)中,為企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。從而使得企業(yè)可以更加良好的進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而且社會(huì)的日新月異需要企業(yè)不斷地對(duì)自己的綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行提升,這就需要企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的跟蹤性培訓(xùn)。此外,以往在員工培訓(xùn)的時(shí)候,都是對(duì)他們進(jìn)行理論上的指導(dǎo),員工都是用自己的方式對(duì)講解的知識(shí)進(jìn)行記錄。這很可能導(dǎo)致員工的培訓(xùn)成果不能最好的發(fā)揮出來。因此,培訓(xùn)的時(shí)候要重視員工的實(shí)際操作能力,帶動(dòng)他們更好的把自己學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐中。最重要的是要向員工灌輸創(chuàng)新意識(shí),為企業(yè)的發(fā)展增添動(dòng)力。而且還要把企業(yè)員工的素質(zhì)與其職位進(jìn)行相匹配,力求為他們綜合素質(zhì)的提升創(chuàng)造更多的可能。
2.加強(qiáng)企業(yè)管理在企業(yè)的日常管理中,堅(jiān)持“以人為中心”的原則,把員工的發(fā)展放在首位,首先企業(yè)為每一個(gè)員工建立自己的檔案,對(duì)他們的個(gè)人能力和做出的貢獻(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)的記錄。設(shè)置人力資源管理部,做好人員的聘用、調(diào)動(dòng)和檔案的管理,使得林業(yè)企業(yè)可以更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。其次,設(shè)置一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于踏實(shí)肯干和有個(gè)人能力的員工進(jìn)行積極的潛力發(fā)掘,對(duì)他們進(jìn)行物質(zhì)上提高待遇福利,精神上提高職位等級(jí),讓他們可以以一個(gè)更加積極的狀態(tài)進(jìn)行工作,也是為調(diào)動(dòng)其他人的工作積極性做出積極的鋪墊,保證員工的付出與收獲成正比。企業(yè)還要對(duì)員工有一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)制度,保證每一個(gè)崗位的員工都滿足其在崗的要求。認(rèn)真了解員工是否可以跟得上時(shí)代的發(fā)展。做好人力資源的保值和增值,發(fā)展的方向會(huì)改變,物品的流行程度也會(huì)改變,想要良好的適應(yīng)這些改變,就要做好人員的保值和增值,因?yàn)橹挥腥说乃刭|(zhì)才是企業(yè)發(fā)展最為重要的部分。
四、結(jié)束語