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一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意見》,全面清理歷史遺留及新近形成的農(nóng)村存量垃圾和衛(wèi)生死角,徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現(xiàn)象,持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到90%以上,確保年內(nèi)完成環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實現(xiàn)常態(tài)化。
二、整治時間
4月10日—6月10日。利用三個月時間,在全街道范圍開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“百日會戰(zhàn)”集中整治活動,打造衛(wèi)生整潔、干凈有序的鎮(zhèn)村環(huán)境,完善長效機制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作常態(tài)化。
三、整治內(nèi)容
4月10日—4月30日期間,實地查看了7個社區(qū)45個村,召開了座談會,傳達了縣推進會精神。確定這七個村作為試點。各村發(fā)動群眾積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。著重治理各村生活垃圾亂堆亂放、衛(wèi)生死角清理不到位等難點。對各村進行督導(dǎo)檢查,展開拉網(wǎng)式排查,各村治理不到位的地方拍照、通報,責(zé)令各村立即整治。
5月1日—5月15日,徹底整治農(nóng)村“三大堆”。一是統(tǒng)一規(guī)范柴堆草垛存放場所。各村要合理劃分區(qū)域,調(diào)整騰出土地。柴草存放場所要固定,相對封閉。除必要的進出口外,要根據(jù)實際情況通過綠化或院墻遮擋,并落實好安全措施,消除火災(zāi)隱患。同時,本著方便群眾,存取便捷的原則設(shè)立,控制數(shù)量,盡量少設(shè),相對集中。二是集中治理人禽畜糞便亂堆亂放,清除露天糞坑和簡易廁所,采取即時填埋、堆肥產(chǎn)沼等方式妥善處理人禽畜糞便。三是合理處置以建筑垃圾為主的雜物堆。對磚、石、土及其他雜物混合的垃圾堆,要采取建筑填埋和就地掩埋等方式消納處置。
5月16日—5月31日,全面清理農(nóng)村存量垃圾。按照“屬地管理、公眾參與”原則,拉網(wǎng)式清理村莊內(nèi)外、河塘溝渠、橋梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和衛(wèi)生死角,確保無整治盲區(qū)(盲點),杜絕垃圾“搬家”、“轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象。清理后的區(qū)域,要采取配套設(shè)施、硬化綠化、專人盯防等有效措施,防止反彈。保持公廁設(shè)施完好,有專人保潔,定期消毒,廁所內(nèi)外清潔,無亂貼亂畫,基本無異味。公廁外周3米內(nèi)無垃圾雜物以及污水外溢。
6月1日—10日,重點整治路域衛(wèi)生環(huán)境。重點抓好駐地內(nèi)主要道路及街道、駐地出入口及沿街環(huán)境衛(wèi)生整治,清理道路、街道兩側(cè)存量垃圾和衛(wèi)生死角,確??梢暦秶鷥?nèi)無白色污染。實現(xiàn)垃圾無害化集中處理。集中整治中,收集的生活垃圾要及時收運處理,直運生活垃圾處理廠集中無害化處理,嚴禁自行焚燒或簡單填埋。在清理過程中,要做到宣傳到位、清理到位、管理到位。各村認真落實長效管理機制,保證清理一處、干凈一處、鞏固一處。
四、驗收階段
各村要組建檢查小組,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對各村內(nèi)的主街道、巷道的沿街商戶(住戶)的環(huán)境衛(wèi)生進行自查自糾,并形成書面總結(jié)匯報材料,上報街道;街道安排專項人員,每兩周對各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行集中檢查。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),各社區(qū)書記為第一負責(zé)人。街道各社區(qū)、村要高度重視這次環(huán)境衛(wèi)生“百日會戰(zhàn)”集中整治活動,切實把這次活動作為推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治、深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要措施,抓牢做實。及時召開動員會議,制定整治方案,明確整治目標(biāo)、重點、措施和時限,分階段組織實施。按照整治任務(wù)和時間安排,逐村建立工作臺賬,量化分解任務(wù),一項一項抓落實,確保整治活動有組織、有行動、有實效。改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
(二)加大資金保障。結(jié)合工作實際,拿出集中整治專項資金,為整治活動提供有力資金保障,確保配套資金到位。充分發(fā)揮群眾的主體作用,引導(dǎo)村民“一事一議”自主投資投勞,共建美好家園,推進各村衛(wèi)生保潔工作,引導(dǎo)和發(fā)動駐地企業(yè)、能人富戶、廣大群眾投資投勞,參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治。工作中抓住重點,攻克難點,解決薄弱點,把錢花在刀刃上,讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意,堅決杜絕為整治而整治的消極應(yīng)付思想。
一、工作任務(wù)
1.村級工作任務(wù):每村確定一個垃圾集并點,每個集并點配備一個鉤臂箱(特大村可考慮適當(dāng)增加),每戶自備一個圾桶,每80-100戶選聘一名保潔服務(wù)人員和垃圾清運服務(wù)人員,負責(zé)村莊日常清掃保潔及垃圾清運,運送至村集并點,做到“六凈”、“六無”,即:進村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場所凈、房前屋后凈、村周環(huán)境凈、無生活垃圾、無建筑垃圾、無拋灑雜物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂栽亂種。
2。鎮(zhèn)級工作任務(wù):鎮(zhèn)建設(shè)一座統(tǒng)一規(guī)范的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,配備專業(yè)鉤臂車和鉤臂箱,將各村集并點垃圾收至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站,進行壓縮處理,由市運至九真填埋場填埋。
二、工作要求
(一)服務(wù)人員要求
1、在衛(wèi)生保潔員責(zé)任區(qū)范圍內(nèi),服務(wù)人員負責(zé)清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動區(qū)域等的環(huán)境衛(wèi)生,確保無雜物、無碎石碎磚和其它生活垃圾,并將每家每戶垃圾收集轉(zhuǎn)運到村垃圾集并點鉤臂箱,服務(wù)人員保證一天兩次(早6:00---8:00晚17:00---19:00)對上述地域進行清掃。
2、服務(wù)人員負責(zé)對本責(zé)任區(qū)內(nèi)各家各戶落實門前“三清”責(zé)任制進行督促和檢查。
3、當(dāng)鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右,及時聯(lián)系轉(zhuǎn)運司機進行清運,并同時清掃鉤臂箱周圍散落的垃圾。
(二)環(huán)境保潔服務(wù)內(nèi)容
1、清掃。對責(zé)任區(qū)內(nèi)公共道路、公共場所進行清掃,做到無垃圾紙屑、積水、青苔。
2、撿拾垃圾。及時清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責(zé)任區(qū)內(nèi)的白色垃圾、漂浮物。
3、運送。清掃的垃圾運送到指定的垃圾集并點。
4、清潔公共設(shè)施。保證清運板車及責(zé)任區(qū)內(nèi)各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀干凈整潔。
(三)垃圾清運服務(wù)內(nèi)容
1、將責(zé)任區(qū)內(nèi)所有居民戶垃圾每天上午收集并清運到村級垃圾集并點。
2、將村莊前后、溝渠、堰塘的積存垃圾逐步清運至村垃圾集并點。
3、確保垃圾不外溢,對清運設(shè)施檢修保潔,需更換零件及時提出申請。
4、責(zé)任區(qū)內(nèi)公共廁所及時進行清理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、推進步驟
2015年8月-9月為前期準(zhǔn)備階段,一是進行宣傳發(fā)動,采取下發(fā)宣傳資料,上門宣傳等方式提高群眾對服務(wù)項目實施的知曉率。二是選聘村級服務(wù)人員,并與之簽訂正式服務(wù)合同。三是配合市級建好中轉(zhuǎn)站,各村選建好垃圾集并點。10月進入正式運行階段,全鎮(zhèn)24個村1個社區(qū)統(tǒng)一進行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,保證服務(wù)項目正?;?、常態(tài)化運轉(zhuǎn)。2016年元月為檢查考核結(jié)賬階段。
1.精心安排部署,全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽
2012年初,洮北區(qū)新農(nóng)村辦起草了《洮北區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動方案》、《洮北區(qū)2012年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案》等文件,經(jīng)過幾次和區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)研究,并在區(qū)政府常務(wù)會議得到一致通過,以文件形式下發(fā)到各相關(guān)部門。2012年4月27日,全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動動員大會在主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長的主持下召開,會上對全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動進行詳盡安排和部署。會議強調(diào),此次競賽活動分5年實施,內(nèi)容以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,共13項具體工作。在2012年參賽的40個村的基礎(chǔ)上,逐年擴大范圍,到2016年實現(xiàn)所有村屯全覆蓋。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)從當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)容鎮(zhèn)貌整治開始著手,全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,為參賽村起好帶頭示范作用,與此同時,制定出建成后的管護辦法和長效管理機制。
2.廣泛動員參與,掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治新
2012年6月20日,由區(qū)委書記和區(qū)長帶隊,對12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進行了檢查。從檢查總體情況看,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)都能按照區(qū)動員會議要求和競賽活動方案進行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。截至6月末,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)共清運垃圾46950立方米,柴草垛451570立方米,投入人力12234人次,出動車輛1755車次,資金142.7萬元;環(huán)屯林和街路林共栽植樹木214783株,投入人力5705人次,出動車輛1326車次,資金148.64萬元。其他投入1565.2萬元,包括:維修和新建農(nóng)戶院墻32800延長米;新建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所151個;建設(shè)文體廣場13個;新建和維修農(nóng)村砂石路80300延長米;新建排水溝21600延長米;建垃圾點31個。
3.強化政策措施,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治取得實效
3.1加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織 為了加強對此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo),洮北區(qū)專門成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)政府主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長擔(dān)任,成員由政府辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、發(fā)改局、交通局、環(huán)保局、文體局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)的負責(zé)人組成。小組下設(shè)辦公室與新農(nóng)辦合署辦公,負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動的規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、實施、考核等工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)也相應(yīng)成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.2建立制度,加強管理 這次全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治競賽活動,主要是解決農(nóng)村普遍存在的臟、亂、差問題,必須堅持常抓不懈,持之以恒。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)在這次環(huán)境衛(wèi)生整治競賽活動中,做了村屯規(guī)劃,進一步加強了鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村屯綠化和街路硬化,實施農(nóng)戶門前“三包”責(zé)任制,落實了各級干部工作責(zé)任,做到全天保潔,為創(chuàng)建美好人居環(huán)境,提高人民健康水平,建設(shè)社會主義新農(nóng)村打好堅實基礎(chǔ)。
3.3廣泛宣傳,營造氛圍 充分利用粘貼標(biāo)語、開辟專欄等平臺,全方位、多角度、多層次宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動內(nèi)容。同時積極發(fā)動農(nóng)民群眾,主動參與,做力所能及的整治工作,如:修街路林木的澆水盤、挖門前邊溝、修筑院墻、清理垃圾和柴草垛等。
3.4籌措資金,夯實基礎(chǔ) 要全面達到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治標(biāo)準(zhǔn),洮北區(qū)投入資金至少要過億元,因此在堅持資金性質(zhì)不變、用途不變、使用范圍不變的原則下,實現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)籌安排。區(qū)農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門也多方籌集資金,整合項目。如:農(nóng)村連通公路工程、農(nóng)村一事一議財政獎補項目、新農(nóng)村建設(shè)省級補助項目等。
根據(jù)縣委辦(20*)71號文件精神,為鞏固省級生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建成果,進一步改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生,不斷提高群眾公共衛(wèi)生意識,倡導(dǎo)文明健康的生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣,全面提升全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,決定在全鄉(xiāng)開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”環(huán)境衛(wèi)生整治活動,特制訂實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建設(shè)和諧社會和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,以創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)為目標(biāo),針對我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在的薄弱環(huán)節(jié),充分調(diào)動廣大群眾的主動性、參與性和積極性,對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生開展全方位、深層次、高質(zhì)量的有效整治行動,努力塑造環(huán)境優(yōu)美、文明有序的*新形象,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過集中一段時間,全面開展全鄉(xiāng)各村,特別是鄉(xiāng)政府所在地村、中心村、牛頭山國家森林公園沿線村的環(huán)境衛(wèi)生整治活動,使鄉(xiāng)村環(huán)境面貌,得到明顯改善,廣大群眾的衛(wèi)生保潔意識和環(huán)境保護意識進一步增強,長效保潔機制得到進一步鞏固健全。
三、活動的安排
整個“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”環(huán)境衛(wèi)生整治活動從9月20日開始到10月30日結(jié)束,分三個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段(9月20日—9月28日)
鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動,逐級召開動員會,9月28日召開各村黨支部書記、村委會主任、全體鄉(xiāng)干部會議,部署“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動各項工作:鄉(xiāng)里制定活動方案,精心做好前期準(zhǔn)備工作;利用廣播、宣傳櫥窗、黑板報、橫幅、張貼標(biāo)語等形式,大力宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動的重要意義,廣泛發(fā)動干部群眾參與“清潔*、美化家園”活動,使廣大群眾成為環(huán)境整治活動的主體力量。
(二)集中整治階段(9月29日—10月25日)
1、開展*鄉(xiāng)“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”環(huán)境衛(wèi)生整治月活動。
(1)時間:20*年9月29日
(2)地點:以村為單位組織搞環(huán)境衛(wèi)生
(3)鄉(xiāng)機關(guān)全體干部,參加鄉(xiāng)政府所在地馬口區(qū)域及牛頭山國家森林公園沿線大溪口村的環(huán)境衛(wèi)生活動。
2、以村為單位,重點開展鄉(xiāng)政府所在地村、中心村以及縣道以上沿線村莊的環(huán)境衛(wèi)生整治,做到公共區(qū)域、道路兩側(cè)無暴露垃圾、溝渠暢通無淤泥,池塘清潔無漂浮物。
(三)鞏固提高階段(10月25日—10月30日)
各村要按照整治標(biāo)準(zhǔn),適時開展“回頭看”活動,鄉(xiāng)政府將以片為單位進行各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時查漏補缺,有針對性開展整治工作。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
為切實加強對整治活動的領(lǐng)導(dǎo),在集中整治階段,鄉(xiāng)里將以片為單位聯(lián)系到村指導(dǎo)活動的有序開展。各種要把此項活動作為當(dāng)前的一項重要工作,納入議事日程,安排好人員,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成整治目標(biāo)任務(wù)。
一、前一階段整治工作主要做法及進展情況
(一)健全管理機制,落實一個“責(zé)”字。一是建立健全組織機構(gòu)。自全市“五整治”動員會后,鎮(zhèn)迅速成立整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并由鎮(zhèn)下發(fā)文件成立各村相應(yīng)的管理架構(gòu),落實了人員、經(jīng)費和辦公地點,全面建立了鎮(zhèn)、村、組三級管理機制,確保了各項整治工作任務(wù)順利開展。二是完善各項規(guī)章制度。我們結(jié)合鎮(zhèn)的實際情況,從強化業(yè)務(wù)管理抓起,健全和完善內(nèi)部管理制度,先后制定了《××鎮(zhèn)市政公用事業(yè)管理實施辦法》、《××鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》及路燈養(yǎng)護考核辦法等。同時,落實管理責(zé)任制,至今鎮(zhèn)、村兩級與沿街店鋪共簽訂“門前三包”責(zé)任書4500多份。
(二)加大巡查力度,強化一個“管”字。在今年6月的全鎮(zhèn)整治環(huán)境衛(wèi)生工作會議后,鎮(zhèn)整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極采取措施,進一步加大協(xié)調(diào)督查力度,迅速成立了7個督查組,抽調(diào)10名精干人員,專責(zé)跟蹤落實、協(xié)調(diào)督查各村整治環(huán)境衛(wèi)生工作。在工作中,我們以敢查、勤查、細查、善查為工作要求,做到了督查有匯報、整改有反饋、復(fù)查有落實,從而促進了各項工作的開展。同時,在村一級我們推廣村和村民小組周檢、衛(wèi)生監(jiān)督員日檢的工作方式,提高了管理水平。
(三)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加大一個“投”字。經(jīng)過一年來的努力,我鎮(zhèn)大部分村整治環(huán)境衛(wèi)生工作取得了顯著成效。投入了300多萬元,以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)“四統(tǒng)一”的方式,為各村配備建設(shè)了8座公廁和9座垃圾收集站;投入近100萬元贈購了2臺垃圾運輸車和1臺道路清洗車;鎮(zhèn)、村兩級共投入60多萬元在主要街道配置了果皮箱1015個,全鎮(zhèn)配置了垃圾手推車320輛,其中已改造密閉150輛,新購置27輛,通過設(shè)施的完善,為我鎮(zhèn)整治環(huán)境衛(wèi)生工作提供了硬件保證。
(四)推行市場管理,實現(xiàn)一個“效”字。一年來,我們積極推動市場管理體制改革,將市政具體作業(yè)從繁雜的城市管理工作中分離出來,實行管、干分家。從2005年8月份開始,我們逐步將路燈養(yǎng)護管理、“牛皮癬”治理、××村環(huán)衛(wèi)清掃保潔通過招標(biāo)已推向了社會,逐步實現(xiàn)了公用環(huán)衛(wèi)作業(yè)項目監(jiān)管科學(xué)化、經(jīng)營企業(yè)化、投資多元化、保潔專業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化,取得了顯著成效。××試點村通過市場化后,工作效率和保潔質(zhì)量提高了,村容村貌得到改觀。
(五)加大治亂力度,促進一個“序”字。我們?nèi)婕哟髮Α傲鶃y”行為的整治,努力營造井然有序的市容環(huán)境。一是大力整治亂停放。實行交警、城監(jiān)等部門聯(lián)動,不定期、不定點對亂停放車輛進行查處,在鎮(zhèn)中心區(qū)主要路段劃出停車位,規(guī)范車輛停放。二是大力整治亂擺賣。自整治以來,由城監(jiān)中隊牽頭開展多次專項整治行動,對鎮(zhèn)內(nèi)主要街道的無證照占道經(jīng)營行為進行查處。在近期,城監(jiān)中隊聯(lián)合××村干部,對××村市場的亂擺賣現(xiàn)象進行了一次專項整治。通過整治后,××村的亂擺賣行為已經(jīng)得到有效揭制。三是大力整治亂堆放。在今年6月整治工作會議后,××村等村干部高度重視,書記或主任親臨現(xiàn)場指揮整治轄區(qū)內(nèi)亂堆放物料,組織精干隊伍開展整治行動,利用數(shù)碼相機拍攝取證,督促物主限期整改,專責(zé)人員管理,確保全面、徹底、高效地搞好環(huán)境衛(wèi)生工作。
(六)創(chuàng)新宣傳方式,達到一個“廣”字。一是強化思想認識。我們先后召開全鎮(zhèn)動員大會和專項整治工作會議,進行廣泛宣傳發(fā)動,使全鎮(zhèn)機關(guān)干部、各村組干部,充分認識到環(huán)境衛(wèi)生整治工作的意義,增強干部責(zé)任感、緊迫感。二是強化載體作用。我們十分重視發(fā)揮宣傳輿論的作用,積極創(chuàng)新宣傳方式,通過編印《××是我家,美好環(huán)境靠大家》宣傳單張10000份,在《××通訊》上設(shè)立“市政大家談”專欄和廣播電視臺上設(shè)立“衛(wèi)生死角曝光臺”欄目及環(huán)境衛(wèi)生公益廣告。大力宣傳、監(jiān)督整治環(huán)境衛(wèi)生工作,加強對全民公共衛(wèi)生教育,從而提高全民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共意識,形成全民參與環(huán)境衛(wèi)生保護的新局面。
二、目前存在的主要問題
隨著整治環(huán)境衛(wèi)生工作不斷深入,全鎮(zhèn)各村的環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改觀,但與市的整治工作要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)為:一是各村整治工作開展得不平衡。部分干部還存在重視不夠、措施不力等問題,無發(fā)動群眾主動參與。二是由于資金投入有限,致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套,市場化程度不高。三是治臟不徹底。個別村、路段保潔質(zhì)量不高,果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊堆放垃圾不能及時清走,臨街飲食店、市場污水橫流,造成衛(wèi)生狀況差。四是治亂不到位。占道經(jīng)營、亂拉掛、亂堆放整治不到位,部分村、組的“馬路市場”仍然存在,得不到有效整治。
三、下一階段的工作要求
一是要增強緊迫感、責(zé)任感。全市整治環(huán)境衛(wèi)生檢查考核工作將在7月2日全面鋪開,其中我鎮(zhèn)的檢查日為7月3日下午和4日全天。因此,各單位、各村的主要領(lǐng)導(dǎo)要自我加壓,切實負起責(zé)任,對整治環(huán)境衛(wèi)生工作緊抓不放,針對存在的問題,務(wù)必在7月3日前整改到位。
二是要加大工作力度。各村、各單位要把整治環(huán)境衛(wèi)生工作作為重點工作來抓,突出整治與常抓不懈相結(jié)合,明細措施,落實責(zé)任,限期整改。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場、親自指揮,確保全面、徹底、高效地搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
三是盡快推行市場化。各村要根據(jù)本村的實際,盡快將環(huán)衛(wèi)保潔、“牛皮癬”治理、河涌保潔、垃圾清運推向市場化。目前,大嶺丫村、大羅沙村、小河村等已著手草擬招標(biāo)方案。
召開黨政聯(lián)席會議傳達2015年新農(nóng)村建設(shè)工作方案文稿討論會會議精神,著手研究我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項整治方案,形成《關(guān)于開展我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作的通知》下發(fā)各村。
召開__鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作專題會議,鄉(xiāng)村兩級部和“三送”常駐干部參加,陳鄉(xiāng)長對環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作進行了強調(diào),鐘建林副鄉(xiāng)長布置了我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作。
召開__圩環(huán)境衛(wèi)生理事會商討會,就向商戶住戶收取垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)政府補助事宜協(xié)調(diào)意見,最終達成意向性協(xié)議,由鄉(xiāng)政府補助該理事會1萬元,向店面收150元/年,向住戶收50元/月的方式籌集環(huán)境衛(wèi)生保潔員工資,理事會負責(zé)管理監(jiān)督__圩的環(huán)境衛(wèi)生。
鄉(xiāng)村干部帶頭示范,對主干道和中心村同保潔員一起對垃圾成堆無人處理的的問題先清理后建長效措施,要求興建垃圾池和聘請保潔員,宣傳提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識,根據(jù)工作量測算垃圾處理工作量,為向農(nóng)戶收取垃圾處理費提供切實數(shù)據(jù)。__月__號組織全鄉(xiāng)干部對圩鎮(zhèn)和主干道清掃清運垃圾,鄉(xiāng)政府出資請來5輛小六輪和小挖機清運垃圾處理,現(xiàn)__圩和主干道已整治到位,接下來是環(huán)境衛(wèi)生意識的宣傳、垃圾池選址興建、保潔員聘請和資金籌集,這些都將依《關(guān)于開展我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作的通知》文件要求按職責(zé)分工逐步展開。
為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),切實改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,美化村容村貌,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項活動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、活動時間和工作安排
(一)宣傳發(fā)動階段
鎮(zhèn)黨委政府專題研究,制定環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項行動工作方案,明確責(zé)任,落實措施。通過召開動員大會、發(fā)放致全鎮(zhèn)人民倡議書、張貼宣傳標(biāo)語、有線電視宣傳等方式進行廣泛地宣傳發(fā)動。各自然村(小村)也都要有至少一條關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生的標(biāo)語,營造良好的活動氛圍。
(二)部署落實階段
1、開展集中性大清掃活動。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,決定為全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動日。各村、企事業(yè)單位要廣泛發(fā)動,組織廣大黨員干部、群眾積極參與大清掃活動,要明確專人,落實責(zé)任地段,對本村(單位)范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角,池塘、河道、道路旁的生活垃圾和建筑垃圾進行一次集中清理,使環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。
2、建立配套組織。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對該項活動的領(lǐng)導(dǎo)和督查;各村也要落實一名村兩委會成員分管環(huán)境衛(wèi)生工作,并及時上報環(huán)衛(wèi)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員及其聯(lián)系方式。對居民、企業(yè)反映較多的現(xiàn)象和路段,每月匯總整理一次,定期上報到鎮(zhèn)政府,以便更好地接受社會各界對環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督和建議。
3、完善基礎(chǔ)設(shè)施。各自然村(小村)要以方便群眾投放為原則,設(shè)置若干只垃圾站房(具體數(shù)量,位置由城建辦、駐村指導(dǎo)員、保潔公司聯(lián)合踏勘確定)。對在專項活動期間新建的封閉式垃圾站房,鎮(zhèn)實行以獎代補政策,經(jīng)鎮(zhèn)驗收合格后,每只獎勵2000元。
(三)總結(jié)完善階段)
環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項活動結(jié)束后,鎮(zhèn)將及時總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進,以進一步推動我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作。對綜合整治活動期間成效明顯,措施落實到位的村進行表彰和獎勵,評選一等獎1個,二等獎3個,三等獎3個,獲獎行政村在和諧新農(nóng)村衛(wèi)生保潔考核中分別給予20分、10分、5分的加分獎勵。同時,要逐步建立環(huán)境衛(wèi)生長效機制,將環(huán)境衛(wèi)生納入常態(tài)化管理,全面改善我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌。
二、工作要求
1、強化領(lǐng)導(dǎo),營造氛圍。各村、企事業(yè)單位要切實加強對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項活動的領(lǐng)導(dǎo)。各村(單位)主職干部為本次活動的第一責(zé)任人,分管村干部為具體責(zé)任人,要堅持黨員、干部帶頭,充分依靠群眾,要通過召開會議,張貼宣傳標(biāo)語等形式,迅速形成“環(huán)境衛(wèi)生,人人有責(zé)”的氛圍。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,針對“雙創(chuàng)”工作承擔(dān)的職能任務(wù)和自身環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題,標(biāo)本兼治,綜合治理,進一步加快我局創(chuàng)建步伐,通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,切實改善城區(qū)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生和局系統(tǒng)辦公環(huán)境衛(wèi)生,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,促進各項工作有序開展。
二、時間安排
(一)宣傳動員階段(*月*日--*月*日)。
根據(jù)***號文件精神要求,結(jié)合我局實際,明確整治內(nèi)容,突出工作重點,制定下發(fā)具體的整治實施方案,使這項活動人人皆知、人人參與。
(二)集中整治階段(*月*日--*月*日)。
按照實施方案認真抓好落實,著力解決水利局在承擔(dān)專項任務(wù)方面中環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點難點問題,徹底改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。
(三)鞏固提高階段(*月*日--*月*日)。
主要任務(wù)是檢查驗收,鞏固成果,總結(jié)經(jīng)驗,建章立制,探索建立環(huán)境衛(wèi)生工作的長效機制。
三、主要任務(wù)
(一)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、進一步加強對河道的污染整治及渭河河道管理,不斷健全內(nèi)部巡查制度,任務(wù)落實到組,責(zé)任到人,采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創(chuàng)”辦督查相結(jié)合的辦法,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。
2、采取得力措施,拆除渭河城區(qū)段沿岸亂搭亂建的建筑物,清運垃圾,及時清理河道和水面積存的垃圾雜物,平整城區(qū)段河床。
3、逐河道、逐河段落實河道采砂管理責(zé)任人,為強化河道采砂管理提供強有力的組織保障;依法取締非法砂場,回填砂坑,恢復(fù)河道原貌;打撈渭河城區(qū)段水面漂浮物。
4、加強河道管理與執(zhí)法力度,對在河道管理范圍內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象予以嚴厲打擊,徹底解決渭河城區(qū)段南岸村二組“世紀垃圾”問題。
(二)加強農(nóng)村供改水工作。
抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個自然村的飲水問題,對人畜用水進行檢測處理,達到飲用水安全標(biāo)準(zhǔn),使我市改水范圍內(nèi)農(nóng)村自來水普及率達到80%以上、水源水質(zhì)合格率達到95%以上。
(三)辦公環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、每半個月利用半天時間對辦公環(huán)境衛(wèi)生進行一次徹底整治,確保清掃保潔精細化,不斷提高辦公環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,做到垃圾日產(chǎn)日清。
2、進一步細化工作任務(wù),明確責(zé)任及要求,不斷加強日常性衛(wèi)生管理和經(jīng)常性衛(wèi)生維護,形成長效的衛(wèi)生管理機制,確保全體干部職工有一個整潔、清爽的辦公環(huán)境。
四、保障措施
為了確保這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動取得顯著成效,局機關(guān)及局屬各單位要統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強對這次整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),層層動員,精心組織,突出重點、真抓實干,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,切實把整治活動轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
局各單位要充分認識這次活動的重要性和緊迫性,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責(zé)任,狠抓落實,務(wù)求實效。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,一線指揮,指導(dǎo)整治活動深入扎實開展,真正做到統(tǒng)籌有力、推動有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效,確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不留任何衛(wèi)生死角,促使環(huán)境衛(wèi)生整治活動深入扎實開展,整治工作任務(wù)如期完成。:
(二)明確任務(wù),落實責(zé)任。
各單位要結(jié)合各自單位實際進一步細化工作任務(wù),明確責(zé)任及時限要求,認真抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位。真正把環(huán)境衛(wèi)生整治作為本單位當(dāng)前的一項重要工作,全面改善單位的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
一、目的意義
加強市容環(huán)境衛(wèi)生工作,是推進我鎮(zhèn)城市化進程,提升城市管理水平,增強綜合競爭力,提高人民群眾生活質(zhì)量的客觀需要。通過此次行動的開展,徹底消除我鎮(zhèn)局部“臟、亂、差”現(xiàn)象,不斷提高我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,增強民眾文明衛(wèi)生意識,提升環(huán)境衛(wèi)生面貌和管理水平,實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任明確、管理規(guī)范,達到市容整潔、優(yōu)美、有序的工作目標(biāo),為對接市、區(qū)城管體制調(diào)整,城市環(huán)衛(wèi)職能平穩(wěn)過渡奠定基礎(chǔ)。
二、任務(wù)要求
針對目前我鎮(zhèn)站東片集貿(mào)市場周邊、國道沿線、各返遷地、邊遠農(nóng)村衛(wèi)生死角多、部分重點區(qū)域衛(wèi)生臟亂、管理混亂等問題,開展以鎮(zhèn)政府駐地周邊主次干道、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、城市出入口等為重點的市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治。
(一)整治范圍
1、道路:站東大道、大道、鐵路隧道—鐵路醫(yī)院沿線、工業(yè)園區(qū)所有道路(工業(yè)園負責(zé))、站東集鎮(zhèn)小區(qū)的背街小巷,河頭、華林、、、村村級公路與323國道銜接路段。
2、城中村:
3、居民區(qū):站東片居民區(qū)以及五龍、、、村返遷地村民集中居住點。
4、園林綠地:站東片居民區(qū)以及五龍、、、村返遷地村民集中居住點道路綠化帶、居民區(qū)綠地和廣場。
5、集貿(mào)市場:站東農(nóng)貿(mào)市場、五龍蔬菜批發(fā)市場、五龍村黃沙坑市場以及站東大道、大道沿街門店。
(二)整治要求
各村、部門,駐鎮(zhèn)單位、學(xué)校要按鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,扎實開展行動,使整治工作橫向到邊、縱向到底,不留死角。
1、認真對道路、街巷環(huán)境衛(wèi)生治理。對積存的各類垃圾、雜土進行清理,清除所有道路、街巷的垃圾、白色污染、積水及各種廢棄物。
2、消除村內(nèi)和居民區(qū)內(nèi)的垃圾死角。清理居民廢棄物,對亂堆亂放、污水外溢等現(xiàn)象進行整治。
3、清理綠地、花壇、綠化隔離帶的廢棄物。消除白色污染和樹掛現(xiàn)象,及時清除道路兩側(cè)枯枝雜草和園林余土,保證綠地、花壇、綠化隔離帶等地環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
4、清除集貿(mào)市場內(nèi)及周邊的垃圾雜物。城管、環(huán)衛(wèi)工作人員要定期、不定期進行巡查,垃圾日產(chǎn)日清并實行袋裝,環(huán)境衛(wèi)生達到全天、全程干凈整潔。
5、清理各類破舊廣告牌(欄)和“牛皮癬”。
6、清理亂停亂放車輛,引導(dǎo)各類車輛在指定區(qū)域有序規(guī)范停放。
三、行動步驟
整個集中整治行動從3月16日開始,至5月上旬結(jié)束,分宣傳發(fā)動、組織實施和總結(jié)表彰三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(3月16日—3月20日)
鎮(zhèn)將組織召開動員會,進行專項部署,各村、各部門要依照鎮(zhèn)的部署動員,進行再部署、再動員、再落實。確保此次集中整治行動的目的意義、內(nèi)容要求宣傳到位。各村活動實施方案及有關(guān)工作情況于3月25日報鎮(zhèn)。
(二)組織實施階段(3月21日—4月30日)
整個組織實施階段分“重點整治周”和“集中整治月”兩項活動進行。
1、“重點整治周”活動(3月21日—3月27日)
整治重點:集鎮(zhèn)周邊、各村(居)當(dāng)前存在的環(huán)境衛(wèi)生難點、盲點、衛(wèi)生死角等。主要是323國道鎮(zhèn)域沿線、站東大道、大道、鐵路隧道—鐵路醫(yī)院沿線兩側(cè)視線范圍內(nèi)的道路、房屋等;站東片居民區(qū)以及五龍、、、村返遷地村民集中居住點;站東農(nóng)貿(mào)市場、五龍蔬菜批發(fā)市場、五龍村黃沙坑市場以及站東大道、大道沿街門店。
具體要求:
(1)3月21日、24日、27日為“重點整治周”活動的“重點整治日”,各村(居)、部門要按照鎮(zhèn)整治工作安排表認真組織實施(詳見附表),該安排表為年度環(huán)境衛(wèi)生治理安排表,今后一般不作更改,如有變動,另行通知。
(2)本村(居)的環(huán)境衛(wèi)生整治,要充分發(fā)動轄區(qū)內(nèi)單位、學(xué)校、企業(yè)、個體工商戶以及廣大人民群眾,集中各方力量,造大聲勢,動員全民參與到“重點整治周”活動中來。
2、“集中整治月”活動(4月1日—4月30日)
整治重點:在“重點整治周”活動的基礎(chǔ)上,在各自明確的任務(wù)區(qū)域進行環(huán)衛(wèi)清掃、保潔和日常監(jiān)督管理工作。
具體要求:
(1)各村(居)、部門要根據(jù)明確的任務(wù)區(qū)域,自帶作業(yè)工具,認真清掃;主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊參與,率先垂范,身體力行,完成本單位(部門)責(zé)任區(qū)整治工作任務(wù)。
(2)4月10日、20日、30日為“集中整治月”活動的“全民義務(wù)勞動日”。各村(居)要充分發(fā)動轄區(qū)內(nèi)單位、學(xué)校、企業(yè)、個體工商戶以及廣大人民群眾,動員全民參與。
通過“重點整治周”、“集中整治月”活動的開展,力求達到環(huán)衛(wèi)無死角、無盲區(qū);站東集鎮(zhèn)周邊和道路干次路、街巷市容環(huán)衛(wèi)整潔,民眾文明衛(wèi)生意識得到進一步增強,順利對接新市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制的運轉(zhuǎn)。
活動開展期間,區(qū)、鎮(zhèn)將組成督查考評組,對活動開展情況進行檢查評比,檢查結(jié)果將予以通報。
(三)總結(jié)表彰階段(5月上旬)
組織實施階段工作結(jié)束后,區(qū)委、區(qū)政府將在5月上旬召開市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治總結(jié)表彰大會,對此次行動工作進行總結(jié),并對先進單位進行表彰獎勵。在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)將按平時檢查考評情況,進行通報表彰。
四、總體要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長吳曉慧為組長,紀檢書記譚魯偉為副組長,組宣委員鐘遠青、人大副主席黃太勝及各部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)此次整治行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在新村辦),肖年長同志兼任辦公室主任,負責(zé)日常事務(wù)。各村(居)要成立相應(yīng)機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要負責(zé)此項工作,認真做好整治行動的組織和協(xié)調(diào)工作。
(二)加強宣傳,營造氛圍。各村(居)、部門要充分利用公益宣傳牌(柱)、宣傳欄等宣傳平臺,多渠道、多形式地開展群眾喜聞樂見的主題性、特色性強的衛(wèi)生宣傳教育活動,營造良好工作氛圍,使居民逐步形成自覺愛護環(huán)境、維護環(huán)境的良好習(xí)慣,努力形成全民參與、齊抓共管的環(huán)境衛(wèi)生整治工作格局。