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一、工作目標
通過此次大檢查,全面排查治理各類安全隱患,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決降低事故總量,堅決遏制重特大事故發(fā)生,實現(xiàn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織機構(gòu)
成立市經(jīng)信委安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)信委運行科,負責大檢查綜合協(xié)調(diào)工作。
三、時間安排
按市安委會的統(tǒng)一時間安排,大檢查從2013年7月開始,9月底結(jié)束。
四、活動內(nèi)容
(一)營造安全生產(chǎn)社會氛圍。組織、動員企業(yè)深入貫徹落實國務(wù)院《通知》精神和省政府《實施意見》,認真學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和系列配套規(guī)范性文件,開展群眾性安全教育活動,強化一線崗位員工安全責任意識,提高安全素質(zhì),培育安全文化。要采取新聞媒體集中采訪報道、張貼宣傳標語、懸掛宣傳標志、散發(fā)相關(guān)手冊、播放安全生產(chǎn)電影電視、開展演講比賽或知識競賽等多種形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要性與必要性,營造良好的安全生社會氛圍。
(二)開展安全生產(chǎn)責任制落實情況大檢查。重點檢查安全生產(chǎn)責任制建立情況;安全生產(chǎn)責任制培訓學習情況;安全生產(chǎn)責任制運行情況;安全生產(chǎn)責任追究情況;安全生產(chǎn)責任制完善情況。檢查過程中,要通過現(xiàn)場檢查及明察暗訪等形式深入檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況,并就發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,督促整改,以推動安全生產(chǎn)責任單位實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任制建立、運行、維護、完善的良性循環(huán)。
(三)深入開展隱患排查治理。活動期間,廣泛發(fā)動群眾,集中開展一次安全隱患排查活動。針對重點企業(yè)、重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點工作崗位,制定安全隱患排查計劃,全面排查,不留死角。對查出隱患,要分類排隊,責任到人,資金到位,限定時間,采取針對性措施,切實消除隱患。對限于客觀條件一時難以治理的,要落實監(jiān)控責任,提出治理計劃,落實治理步驟及具體時限。活動期間,市經(jīng)信委將組織督查組赴各地就安全隱患整治及安全責任落實情況進行督查。
(四)嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法。繼續(xù)鞏固“打非”工作成果,繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢,積極配合安監(jiān)部門深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,加大對企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,特別是對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整改的安全生產(chǎn)違法行為,要加大查處力度,及時整改消除事故隱患,鏟除滋生事故的土壤,有效防范遏制重特大事故發(fā)生。
(五)加強應(yīng)急防范和應(yīng)急值守,切實加強節(jié)日期間的值班工作,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,并做好值班記錄。要切實增強防災(zāi)減災(zāi)意識,按照省、市防災(zāi)減災(zāi)辦要求,進一步完善應(yīng)急預(yù)案,切實增強預(yù)案針對性和操作性,做好應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實。一旦發(fā)生事故、遇到緊急情況、災(zāi)害發(fā)生時,領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置,妥善處理事故,努力把災(zāi)害損失降到最低。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。安全生產(chǎn)大檢查活動是進一步促進經(jīng)信委系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,制定方案,認真組織,狠抓落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層,深入企業(yè),全力推動安全大檢查活動深入開展,確保取得實效,嚴防走形式、走過場。
(二)突出重點,深入排查。要根據(jù)企業(yè)災(zāi)害特點和安全工作薄弱環(huán)節(jié),明確排點,深入開展多層次、多專業(yè)、多循環(huán)的排查和整治,要切實加強化危物品、壓力容器、一級防火企業(yè)隱患排查力度,努力把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要督促企業(yè)加大投入,加快隱患整改進度,嚴防各類事故發(fā)生。
一、基本原則
堅決貫徹落實關(guān)于疫情防控工作的一系列重要指示精神,按照“摸清底數(shù)、降低密度、封閉管理、分類施策”原則,堅持以人為核心,以環(huán)節(jié)防控為重點,以安全生產(chǎn)為保障,嚴格落實人員摸排、防控措施、安全保障“三到位”的工作要求從復(fù)工復(fù)產(chǎn)前后銜接、企業(yè)人員和場所管控、應(yīng)急響應(yīng)處置等方面做到全過程、全流程、無死角、全覆蓋,嚴格落實屬地管理責任,明確行業(yè)主管和項目業(yè)主的監(jiān)管責任,壓實復(fù)工復(fù)產(chǎn)主體的責任,全力保障人民群眾身體健康和生命安全,有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,為全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)提供堅實保障。
二、檢點
1、暗訪檢查范圍為我市各施工企業(yè)、項目現(xiàn)場、燃氣公司、物業(yè)小區(qū)和人員密集場所。按照“誰用工、誰管理、誰負責”的要求,嚴格落實企業(yè)疫情防控主體責任,壓實受益人責任。法人代表承擔防疫工作第一責任人職責,對生產(chǎn)、運營進銷、保食宿、安保等運行中的全部流程、各個環(huán)節(jié)落實防疫工作責任人,明確具體職責和工作要求,建立內(nèi)部疫情防控組織體系,落實作業(yè)區(qū)和生活區(qū)“兩個封閉”管理。
2、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實情況。重點檢查企業(yè)是否制定周密的疫情防控方案和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,是否嚴格執(zhí)行“七不復(fù)工”(疫情防控措施不健全、相關(guān)證照不齊全、風險隱患排查不徹底、安全設(shè)備設(shè)施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓不到位、安全驗收不合格)要求;企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前是否嚴格執(zhí)行“六個一”(企業(yè)主要負責人主持召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專題會議、制定一份周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、以適當形式召開一次全體員工大會、開展一次全廠的安全檢查、開展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置方案)措施;復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)是否達到“六個到位”(企業(yè)風險分析研判到位、隱患整改到位、安全教育培訓到位、應(yīng)急救援保障到位、設(shè)備設(shè)施安全管理到位、危險作業(yè)安全管理到位)。
3、檢查是否建立疫情防控應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)自身實際建立疫情防控應(yīng)急預(yù)案,向員工發(fā)放健康防護手冊等疫情防控資料,加強疫情防控知識宣傳教育。員工如有發(fā)熱、干咳、乏力等異常癥狀,必須第一時間報告屬地衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),實施暫時隔離,按規(guī)范要求進行處理。
4、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實情況。重點檢查企業(yè)是否制定周密的疫情防控方案和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,是否嚴格執(zhí)行“七不復(fù)工”(疫情防控措施不健全、相關(guān)證照不齊全、風險隱患排查不徹底、安全設(shè)備設(shè)施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓不到位、安全驗收不合格)要求;企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前是否嚴格執(zhí)行“六個一”(企業(yè)主要負責人主持召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專題會議、制定一份周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、以適當形式召開一次全體員工大會、開展一次全廠的安全檢查、開展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置方案)措施;復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)是否達到“六個到位”(企業(yè)風險分析研判到位、隱患整改到位、安全教育培訓到位、應(yīng)急救援保障到位、設(shè)備設(shè)施安全管理到位、危險作業(yè)安全管理到位)。
5、安全生產(chǎn)責任體系建立和責任制落實情況。重點檢查是否建立安全生產(chǎn)責任體系,是否存在落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》不到位,落實“三個必須”的行業(yè)監(jiān)管責任擔當意識不強,管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);企業(yè)主體責任及全員安全生產(chǎn)責任制落實不力,企業(yè)負責人安全意識淡薄,在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風險防控、日常檢查、教育培訓等環(huán)節(jié)落實不徹底,甚至弄虛作假、違法違規(guī)等。
三、工作要求
1、必須落實主體責任。按照“誰用工、誰管理、誰負責”的要求,嚴格落實企業(yè)疫情防控主體責任,壓實受益人責任。法人代表承擔防疫工作第一責任人職責,對生產(chǎn)、運營進銷、保食宿、安保等運行中的全部流程、各個環(huán)節(jié)落實防疫工作責任人,明確具體職責和工作要求,建立內(nèi)部疫情防控組織體系,落實作業(yè)區(qū)和生活區(qū)“兩個封閉”管理。
2、必須加強員工管理。前,要提前掌握返崗工作人員信息,實行“一人一檔”,必須排查確認員工來源地和近14天內(nèi)的活動軌跡,優(yōu)先安排健康狀況明了的員工返崗,盡量不使用或減少臨時性、流動性職工。合理安排員工返程,掌握具體返回時間和交通方式,有條件的要開行專車、包車等“一站式”“點對點”運輸方式返程。現(xiàn)居湖北省、縣重點疫區(qū)的人員一律暫緩;后,員工必須在1小時內(nèi)向?qū)俚卮?社區(qū))報備,按照分區(qū)分類要求進行健康管理對次重疫區(qū)的返崗員工實行14天居家或集中隔離醫(yī)學觀察(持有健康證明的除外),觀察期間無發(fā)熱、干咳、乏力等不適癥狀的,在落實防控措施基礎(chǔ)上方可上崗;散發(fā)病例區(qū)和無現(xiàn)癥病例區(qū)的返崗員工,實行健康管理,要求其減少與他人接觸,自我監(jiān)測體溫;入住集體宿舍的員工,每日進行2次體溫監(jiān)測。場所消殺到位。明確專職消殺人員,配齊消殺設(shè)備和消殺用,每日上班前、下班后,對工作場所、設(shè)施設(shè)備進行清洗消毒,并做好記錄備查。
3必須守住安全底線。必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任,提前組織技術(shù)人員對設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營場所及供電、用水等公共設(shè)施進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,嚴格落實安全生產(chǎn)措施。必須全面加強易燃易爆品(含酒精消毒用品)、有毒有害等作業(yè)場所監(jiān)測防護,自來水龍頭、下水道必須保持暢通。加強新招錄人員、轉(zhuǎn)崗換崗人員和休假復(fù)工人員安全培訓,確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故和疫情擴散事件。
認真貫徹落實、總理重要指示,深刻吸取天津港“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故和陜西省山陽縣“8.12”山體滑坡等教訓,以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,強化安全生產(chǎn)責任落實到位、安全生產(chǎn)隱患排查整治到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法到位保持“打非治違”高壓態(tài)勢,深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危M一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范一般事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故發(fā)生,為第二屆__國際旅游交易博覽會和“十一”黃金周等重大節(jié)慶活動創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境,為全縣“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”提供強有力的安全保障。
為確保此次非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查取得實效,縣安監(jiān)局成立大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,縣安監(jiān)局局長黃志丹擔任組長,副局長熊嚴原、執(zhí)法大隊長寧望理擔任副組長,安監(jiān)股工作人員為成員。
全縣所有非煤礦山企業(yè),重點檢查近3年來發(fā)生安全事故的礦山和地質(zhì)災(zāi)害嚴重的礦山。
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五落實五到位”落實情況。
是否落實“黨政同責”要求,董事長、黨組書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作承擔領(lǐng)導(dǎo)責任;是否落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應(yīng)職責;是否落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔任主任;是否落實安全管理力量,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強安全管理人員;是否落實安全生產(chǎn)報告制度,定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示。安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應(yīng)急救援是否到位。
(二)重點安全專項整治情況
1. 地下礦山。機械通風系統(tǒng)是否建立完善,局部通風是否良好,是否有擅自停開主扇風機和擅自停開局扇的現(xiàn)象;是否足額配備自救器和便攜式氣體檢測報警器,是否按規(guī)定進行風質(zhì)、風量及有毒有害氣體檢測;是否及時填繪與實際相符的礦山采掘工程圖、井上井下對照圖、通風系統(tǒng)圖、井下避災(zāi)線路圖等圖紙;井下防治水患、防中毒窒息、防礦井坍塌、防火災(zāi)等安全措施是否落實到位;礦山安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否完善,監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施是否能正常運行,特別是煤系地下礦山的監(jiān)測監(jiān)控措施是否落實到位;井下掘進和回采工作面數(shù)量是否超過設(shè)計規(guī)定,是否在未批準區(qū)域組織生產(chǎn)、建設(shè);每一個掘進工作面作業(yè)人員是否超過3人,每一個回采工作面作業(yè)人員是否超過5人;采空區(qū)、廢棄巷道是否按要求采取封閉或封堵措施,臨時停工不用的盲巷是否設(shè)置柵欄和警示標志;排土場排洪、排水及攔擋設(shè)施、排土作業(yè)是否符合設(shè)計和規(guī)程規(guī)定。
2. 露天礦山。是否按設(shè)計采取自上而下分層分臺階開采;是否按要求采用中深孔爆破,是否實行機械鏟裝和機械二次破碎作業(yè),頁巖礦山是否實行無爆破作業(yè)方式的機械挖掘、鏟裝作業(yè)(個別巖體堅硬采用松動爆破后實行機械鏟裝的除外);邊坡、排土場等安全管理措施是否落實到位;存在斷層、山體垮塌等地質(zhì)災(zāi)害的礦區(qū)是否采取相應(yīng)安全技術(shù)措施;爆破警戒范圍內(nèi)是否存在有未搬遷的民房和重要設(shè)施。
3. 尾礦庫。排滲系統(tǒng)、排洪系統(tǒng)是否安全可靠,沉積干灘長度和安全超高是否滿足相應(yīng)庫容等級最低要求,排洪(排水)能力是否達到設(shè)計要求,排洪(排水)構(gòu)筑物是否出現(xiàn)堵塞、坍塌;壩體是否穩(wěn)定可靠,壩體是否存在變形、裂縫、位移、坍塌、沼澤化、侵潤線逸出等現(xiàn)象;下游地勢平緩地帶500米、深溝地帶3000米安全影響范圍內(nèi)仍存在民房和重要設(shè)施的尾礦庫,是否制定居民搬遷計劃和可靠安全防控措施。
4. 地質(zhì)勘探。地質(zhì)勘探項目是否取得礦產(chǎn)資源勘查
許可證;從事地質(zhì)勘探作業(yè)的單位是否具備相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì);涉及坑探施工的地質(zhì)勘探項目,是否編制坑探施工技術(shù)方案及安全專篇,其安全專篇是否報經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意;是否存在“邊探邊采”、“以采代探”行為;坑探工程的坑道通風管理系統(tǒng)是否完善,是否按規(guī)定進行風質(zhì)、風量及有毒有害氣體檢測;野外施工及地面工業(yè)場所安全防范措施是否落實到位。(三)汛期安全工作落實情!況
是否制定和落實汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范措施;尾礦庫“四位一體”防汛安全管理責任是否落實,其下游影響范圍內(nèi)居民仍未搬遷的是否采取可靠安全防范措施。
(四)安全技術(shù)及基礎(chǔ)建設(shè)情況。
企業(yè)是否按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員或有資質(zhì)的中介機構(gòu)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議;企業(yè)是否按規(guī)定要求完成安全生產(chǎn)標準化建設(shè)任務(wù);地下礦山是否按規(guī)定標準、時限和要求安裝使用緊急避險“六大系統(tǒng)”;
第一階段:隱患排查整治階段(即日起—9月15日)。
非煤礦山企業(yè)按照《方案》和安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定立即組織開展全面的安全生產(chǎn)大檢查,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要建立隱患排查檔案,制定整改方案,落實整改措施,并及時整改到位。對于隱患較多、整改較難、不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)必須停產(chǎn)整頓,堅決做到不安全不生產(chǎn),并形成書面材料存檔備查。
第二階段:打擊整治階段(9月16日—10月31日)
縣安監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山礦山全覆蓋督促檢查。對企業(yè)自查自糾情況和安全生產(chǎn)工作情況進行全面檢查,對企業(yè)自查未發(fā)現(xiàn)或未整改到位的安全隱患必須嚴格依法處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責成企業(yè)制定切實可行的整改方案和措施,限期整改。
第三階段:鞏固提高及總結(jié)階段(11月1日—12月31日)
全面總結(jié),建立完善相關(guān)機制、制度,并適時開展“回頭查、回頭看”,在鞏固提高階段仍然存在隱患突出、非法違法生產(chǎn)的企業(yè),一律頂格處理,觸犯法律的移交司法機關(guān)處理;該關(guān)閉的提請縣人民政府依法關(guān)閉。
市安監(jiān)組將組織抽調(diào)力量,組成督查組對我縣開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項整治工作情況進行督查。并對恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的非煤礦山進行重點檢查。
(一)明查與暗訪相結(jié)合,突擊檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合。
(二)非煤礦山企業(yè)全面自查與縣安監(jiān)局全覆蓋督查相結(jié)合。
(三)檢查組要采取靈活多樣的檢查方式,對發(fā)現(xiàn)的典型違規(guī)行為和對職工生命安全構(gòu)成直接威脅的隱患要頂格處罰。
(一)漁業(yè)船舶不按規(guī)定進行法定檢驗及漁業(yè)船舶不具備安全航行條件,存在航行安全隱患(重點是老舊漁船);
(二)漁業(yè)船舶不按規(guī)定配備救生、信號、消防等安全設(shè)備;漁業(yè)船舶不按要求配備職務(wù)船員及船員末經(jīng)培訓無證上崗作業(yè);
(三)利用漁船從事非法載客載貨運輸及其他非漁作業(yè);
二、檢查方式
此次大檢查采取漁業(yè)企業(yè)、船主自查與漁業(yè)主管部門組織檢查相結(jié)合的方式進行。具體做法是:
(一)有船漁業(yè)企業(yè)、漁業(yè)船舶船主進行自查;
(二)縣區(qū)漁業(yè)主管部門組織對轄區(qū)有船漁業(yè)企業(yè)、漁業(yè)船舶進行檢查。
三、時間安排
此次大檢查開展時間為:2009年3月9日—3月31日
四、工作措施及要求
(一)、嚴格認真開展安全大檢查
各縣區(qū)要集中執(zhí)法車船和人員,集中力量在一定時間內(nèi)開展集中大檢查。在安全檢查工作中,務(wù)必做好每艘受檢漁船的現(xiàn)場檢查登記。要注意做好兩個結(jié)合:一是抓好集中檢查與做好日常監(jiān)管工作相結(jié)合,將安全檢查有機地融入到船檢等日常監(jiān)管中去;二是開展安全檢查與抓好漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)責任制落實相結(jié)合。在開展安全大檢查過程中,抓緊與船主或漁業(yè)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書,落實好漁船安全生產(chǎn)責任。
(二)、狠抓隱患治理整改落實。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要堅決予以治理消除,要緊抓不放,一抓到底。對排查出的事故隱患要逐項登記建檔,當場向受檢單位或船主下達整改通知書,提出整改要求,落實整改責任,明確整改期限,督促漁業(yè)企業(yè)或漁業(yè)船主進行整改,能即時整改的即時整改,不能即時整改的,要切實抓好跟蹤督查,直至徹底消除隱患。
(三)、加強安全監(jiān)管執(zhí)法工作,嚴厲查處安全違法違規(guī)行為。各級漁業(yè)部門要切實抓好安全監(jiān)管執(zhí)法工作,加大對安全違法違規(guī)的查處力度,特別要嚴格查處漁船非法載客行為,要把“打非治違”(打擊非法違法、治理違規(guī)違章行為)作為漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的一項重要任務(wù),提高“打非治違”(打擊非法違法、治理違規(guī)違章行為)作為漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的一項重要任務(wù),提高“打非治違”和安全生產(chǎn)執(zhí)法效率,依法從重從快懲處各類非法違法、違章違規(guī)行為,全力遏制重特大事故發(fā)生。
(一)成立六道灣社區(qū)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:XXX(六道灣社區(qū)居委會主任)
副組長:XXX(六道灣社區(qū)片警)
成員: XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
(二)人員分組
社區(qū)由片區(qū)民警帶隊,組織社區(qū)干部和社區(qū)聯(lián)防隊員按照兩會期間社區(qū)巡邏分組,分別對轄區(qū)內(nèi)長青一隊和長青五隊兩個大片區(qū)進行摸底排查。
(三)檢查目標
社區(qū)切實汲取近期發(fā)生的各類事故教訓,認真研判本轄區(qū)、各行業(yè)、各單位安全生產(chǎn)形勢,立足于超前防范,進一步強化監(jiān)管,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,排查整治隱患,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,從源頭上、根本上防范和遏制事故,確保全國“兩會”期間和一季度安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
(四)檢查時間
自即日起至3月14日結(jié)束。
(五)檢查范圍
大檢查范圍:道路交通、消防和人員密集場所、建筑施
工、危險化學品、燃氣、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域),以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖等。
(六)檢查內(nèi)容
道路交通方面:加強本轄區(qū)停車場及車輛密集地區(qū)等地方設(shè)立道路交通安全宣傳欄,張貼宣傳標語,宣傳安全知識,要通過宣傳教育不斷提高轄區(qū)居民安全意識。做好事故防范工作。
消防方面:針對當前火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)等特點,繼續(xù)深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動,重點對歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、車站、高層地下建筑以及易燃場所等人員密集場所進行檢查,嚴厲整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道以及在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物、損壞建筑消防設(shè)施等行為,堅決杜絕群死群傷重特大事故的發(fā)生。
建筑施工方面:對新開工建筑施工企業(yè)認真履行監(jiān)管職責,并對建筑施工企業(yè)項目開工建設(shè)前進行全面的檢查,徹底整治施工項目中可能存在的安全隱患。要切實加強企業(yè)上崗培訓的檢查力度,督促企業(yè)嚴格落實崗前全員培訓,特別是加強對農(nóng)民工和新員工的崗前培訓,特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。
危險化學品方面:以危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)為重點加強檢查,特別是對運輸危險化學品車輛、儲存、以及危險化學品出庫登記、臺帳等要逐項檢查,落實劇毒化學品購運許可、備案登記等管理制度,嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。
燃氣方面:進一步鞏固前一階段燃氣行業(yè)安全整治成果,強化對城市燃氣管道、液化石油氣充裝站、供應(yīng)站、加壓站、汽車燃氣充裝站等場所(部位)和使用單位的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊非法充裝和使用超期未檢、報廢鋼瓶等行為,繼續(xù)加大對非法燃氣換氣點的整治工作力度,防止泄漏、爆炸事故的發(fā)生。
特種設(shè)備方面:社區(qū)加強鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、索道等游樂設(shè)施的安全檢查工作,嚴格落實國家安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求,對不具備安全條件的,要責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,確保設(shè)備設(shè)施完好,落實操作規(guī)程,運行安全可靠。
民用爆炸物品方面:對本轄區(qū)運輸、儲存、使用等主要環(huán)節(jié)上切實加強安全管理,督促使用單位加強對爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管,防范事故發(fā)生。同時,與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖等各有關(guān)部門都要結(jié)合工作實際,針對當前安全生產(chǎn)特點,深入組織開展好本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)大檢查活動,切實加強行業(yè)部門的監(jiān)管力度,及時消除事故隱患,嚴防事故發(fā)生。
(六)工作要求
1、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。清醒地看到當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,要充分認識做好全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的重要性,把組織開展好安全生產(chǎn)大檢查工作放在突出位置抓好抓實;要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊檢查,做到精心組織、周密部署、責任落實,確保工作取得實效。
2、強化措施,務(wù)求實效。切實加大整改工作力度,
對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,能立即整改的,要立即整改;一時不能整改的,要制定落實防范措施,指定專人盯守,限期整改責令停業(yè)整改。加大執(zhí)法力度,健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。對未完成整改的重大隱患,相關(guān)部門要安排專人盯守,實行24小時嚴密監(jiān)控。
3、廣泛發(fā)動,群防群治。進一步加大宣傳力度,增強企業(yè)和從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)大檢查的主動性和自覺性,引導(dǎo)轄區(qū)各單位廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)檢查活動。鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為。
4、完善事故應(yīng)急救援,做好應(yīng)急值守工作。全國“兩
會”期間,社區(qū)及轄區(qū)各單位嚴格制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源,完善應(yīng)急救援工作機制,加強對重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點企業(yè)的監(jiān)控,做到專人值守,加大巡查力度。要堅持24小時干部值班和領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班值班制度,嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,一旦發(fā)生事故,要第一時間上報街道安監(jiān)辦公室,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。
5、做好每天信息報送工作。每日由安全生產(chǎn)專干負責向街道上報每日的安全生產(chǎn)檢查工作及進度。
組長:z
副組長:z
成員:武z
辦公室:z
二、時間安排
八月十五日開始,十一月十五日結(jié)束。
三、檢查內(nèi)容
安全管理體系與責任,制度建設(shè)、校舍及設(shè)施設(shè)備、門衛(wèi)管理、消防安全管理、交通安全管理、食品衛(wèi)生安全管理、學校安全、周邊環(huán)境安全管理、日常安全管理、集體活動與節(jié)假日安全管理、安全教育、安全事故應(yīng)急處置等。
四、檢查辦法
學校(幼兒園)自查,中心校組織檢查,中心校協(xié)同相關(guān)部門聯(lián)合檢查,教育局督查。
五、階段時間安排
(一)自查階段(8月15日----8月31日)
學校組織學習太教【20xx】31號文件,深入查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(二)中心校排查階段(9月1日----9月31日)
中心校進行全面排查,校校(園園)必到。
(三)整改提高階段(10月1日—10月31日)
各學校針對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié),列出整改工作時間表,徹底整改。
(四)鞏固復(fù)查驗收(11月1日---11月15日)
對整改情況進行回訪復(fù)查。
六、工作要求:
(一)明確責任,嚴肅紀律。各學校按“有崗位就有安全責任”的理念和“一崗雙責”要求,細化教職工安全責任,“誰上課,誰負責”,“誰組織,誰負責”,“誰的分工,誰負責”。完善管理,做到追責有據(jù)。
為了全面落實安全生產(chǎn)工作要求,做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,鞏固和深化大檢查活動成果,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大局持續(xù)穩(wěn)定。經(jīng)研究決定,從現(xiàn)在起至8月底在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查回頭看活動,工作方案如下:
一、回頭看范圍
宏達礦業(yè)公司、金龍玉珠茶業(yè)公司、路達雙高石材、加油站、三龍井電站、龍井河電站、大寨水庫、三龍井水庫、鄔沖水庫、趙灣碼頭、秦灣碼頭、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村醫(yī)療室、勛賢中心校、各村小學、車輛運輸單位。
二、回頭看內(nèi)容
1、黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、各村、鎮(zhèn)直各單位關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排布署與要求的貫徹落實情況;
2、國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹實施情況;
3、安全生產(chǎn)投入情況;
4、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;
5、安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況;
6、安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓制度制定和落實情況;
7、查處事故和責任追究情況;
8、開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況;
9、汛期除險加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施落實情況;
危險化學品:易燃易爆化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴防爆炸、泄漏、中毒事故發(fā)生。
煙花爆竹:逐戶嚴格排查,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營的小作坊、小商店,嚴格落實高溫雷雨天氣停產(chǎn)制度。
道路(水上)交通:打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為的情況;運輸經(jīng)營者市場準入、勞動車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格情況;公路危險路段排查治理和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施、船舶、通信、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備,渡口船只安全管理及低質(zhì)量船舶專項治理情況等。
建筑施工:房屋建筑、水利、電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況;安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。
水利:堤防、涵、閘、庫病險除險加固和維修保護情況;
醫(yī)療衛(wèi)生:藥品醫(yī)療器械質(zhì)量、倉儲和住院部房屋、食堂衛(wèi)生、用電、消防、氧氣使用和飲食服務(wù)業(yè)衛(wèi)生狀況等。
學校(幼兒園):教學樓、宿舍樓房屋安全和消防安全狀況、食堂衛(wèi)生、實驗室危險品管理、集體活動安全以及接送學生車輛安全狀況等。
三、時間安排
回頭看活動從20__年7月8日開始,8月20日結(jié)束。
四、工作分工
為確保工作成效,鄉(xiāng)決定成立6個工作組,由汪承金、余述珍、鄧敏、柯方云、趙彬、方志先分別任組長,各相關(guān)職能部門負責人為成員。具體分工為:
(一)汪承金負責建筑工程、集鎮(zhèn)公共設(shè)施、敬老院、五保戶、特困戶、殘疾人等弱勢群眾中存在的隱患排查與整改。
(二)余述珍負責教育系統(tǒng)(含幼兒園及校車)隱患排查及整改。
(三)鄧敏負責電力、通訊隱患排查及整改。
(四)柯方云負責水庫、河道、堤防、水利設(shè)施、農(nóng)用車、農(nóng)村沼氣隱患排查及整改。
(五)趙彬負責礦產(chǎn)、石材、加油站、煙花爆竹、公路、橋梁、渡口和水上交通等隱患排查及整改,縣6月份第一次檢查的督促落實。
(六)方志先負責藥品、食品安全隱患的排查及整改。
五、工作方法
1、聽取匯報,查閱資料。工作組要全面聽取所到單位和企業(yè)的匯報,認真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。
2、普查抽查,實地查驗。采取普查形式,進行逐行業(yè)、逐企業(yè)、逐環(huán)節(jié)拉網(wǎng)式排查,不留死角、不留后患;突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大隱患,特別要對事故多發(fā)的地區(qū)、發(fā)生過事故的企業(yè)強化督查、抽查。
3、發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋。要及時向被檢查單位反饋檢查督查意見,并要求明確責任人,限期整改落實,消除事故隱患。
4、總結(jié)情況,提出建議。回頭看工作結(jié)束后,要對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題、好的做法經(jīng)驗及時進行總結(jié),提出下一步工作的對策措施建議。
六、幾點要求
1、被檢查單位和企業(yè)要全力配合,主動提供備查檔案資料,并陪同現(xiàn)場檢查。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持保護耕地、集約型用地的原則,按照“規(guī)范一批、關(guān)停一批、拆除一批、復(fù)墾一批”的總體思路,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,多措并舉,獎懲結(jié)合,科學合理的確定全縣磚窯生產(chǎn)布局和保有量,強力推進磚窯治理,以節(jié)約土地資源,消除矛盾隱患,加強安全生產(chǎn),服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
二、總體目標和要求
通過安全生產(chǎn)專項檢查行動,認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)主體責任,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,認真對非煤礦山等行業(yè)安全隱患排查治理,加大安全投入。建立健全隱患治理、危險源監(jiān)控制度和定期檢查制度,立足于治大患、防大事故,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)全縣磚瓦窯安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查內(nèi)容
(一)各窯廠貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)主體責任,健全安全管理機構(gòu),完善各項安全規(guī)章制度,加大安全投入,加強安全教育培訓,強化現(xiàn)場安全管理,嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建項目“三同時”規(guī)定,組織開展隱患排查治理,建立健全隱患排查治理工作制度和臺帳等。
(二)貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)[XX]24號)精神,健全和完善應(yīng)急管理機構(gòu)、機制和規(guī)章制度,加強應(yīng)急隊伍建設(shè)情況;針對重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的應(yīng)急準備情況。
(三)加強對各窯廠持證情況的督查;嚴厲打擊無證、證照不齊生產(chǎn)經(jīng)營行為,對全縣范圍此類窯廠的督查確保達到100%。
三、時間安排
此次安全生產(chǎn)百日督查分三個階段進行。
(一)企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾。時間安排:從 4月17日 至 5月26日 。
1、落實企業(yè)主體自查責任。非煤礦山企業(yè),在我縣全部是磚瓦窯廠。各窯廠應(yīng)根據(jù)本方案的要求,成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),抽調(diào)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成自查小組,制定自查自糾方案或計劃,發(fā)現(xiàn)隱患要逐項建檔,制定整改方案,落實整改措施。縣安監(jiān)局也成立組織機構(gòu)(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),全面開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。各單位檢查人員和法人要對本單位自查情況的真實性和可靠性負責,做到檢查不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。
2、做好安全生產(chǎn)百日督查專項行動宣傳工作。各窯廠應(yīng)通過召開動員會、標語、墻報、廣播等廣泛宣傳專項行動的意義和重要性,發(fā)動職工群眾對本部門、本崗位所屬區(qū)域的安全生產(chǎn)隱患進行認真的排查。
3、磚瓦窯廠要根據(jù)自己的實際,按照方案要求,逐項進行認真細致的檢查,并將檢查結(jié)果按照隱患排查表的要求如實,加蓋本單位的公章,由企業(yè)負責檢查檢查人員和企業(yè)法人代表簽字后,于 5月25日 前報送縣安監(jiān)局。
4、落實隱患治理,防范各類事故發(fā)生。企業(yè)對自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要按照要求做好隱患和存在問題登記,并研究制定整改的方案、措施,落實資金、明確整改負責人和整改時間要求,切實抓好隱患的治理工作。對較容易整改的一般隱患要立即進行整改;重大隱患要落實整改責任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,并要及時向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告;一時難以整改又嚴重影響安全的,要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施,切實防范各類事故的發(fā)生。
5、企業(yè)要通過本次自查自糾,建立企業(yè)定期安全生產(chǎn)檢查制度。對檢查發(fā)生的問題和隱患,以及落實整改的情況,要做好記錄,并建立企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患整改情況記錄檔案,落實整改措施,消除各類事故隱患。
(二)縣安監(jiān)局組織對窯廠進行復(fù)查,從5月下旬至6月上旬。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,由縣安監(jiān)局組織對全縣各窯廠進行全面督查。
1、制定督查方案,明確督查的分工和時間安排。
2、抽調(diào)力量組建兩個督查小組,對全縣所有窯廠進行一次地毯式復(fù)查。第一小組由周標、朱丹、李迪、孫旬組成,朱丹任小組組長;第二小組由周桂林、蘇華、董忍、小徐組成,周桂林任小組組長。
(三)重點抽查和百日安全督查,從5月下旬到7月底。重點對窯廠較多的鎮(zhèn)和隱患較突出的窯廠開展隱患排查治理的情況進行專項督促檢查,通過聽、看、查等形式,督促各單位隱患排查治理各項工作的進一步落實。對重大問題和較大的安全隱患,及時督促企業(yè)落實事故防范措施,并可根據(jù)其性質(zhì)和問題的嚴重程度建議列為縣掛牌督辦重點單位。
四、要求
(一)高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識這次安全生產(chǎn)百日督查專項行動的重要意義,增強搞好窯廠安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感,要積極配合,主動出擊。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,親自部署,精神組織,結(jié)合實際,制定具體工作方案,并認真抓好落實。
(二)突出重點,全面深入。要以求真務(wù)實的工作作風,深入細致地開展工作,徹底排查隱患,做到排查不留死角、整治不留后患。對在事故頻發(fā)、隱患突出、安全形勢嚴峻的窯廠發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要及時督促整改,并實施行政處罰,確保督查工作取得實效。
一、總體要求
認真貫徹落實關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,按照中央、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和要求,打擊自然資源違法行為,健全完善各項制度規(guī)定,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),堅決杜決有效遏制一般事故、較大及以上生產(chǎn)安全事故,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、時間安排
即日起至5月初
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣自然資源局疫情期間安全生產(chǎn)專項檢查行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員名單如下:
組長:
副組長:
四、排查范圍
在全縣全面開展礦業(yè)開采秩序治理,打擊礦山企業(yè)無證開采、超深越界開采行為,整治圖紙造假、假整合以及地質(zhì)災(zāi)害防控不到位等問題。非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實情況。
五、排查方式
采取明察暗訪、突擊夜查、重點抽查、跟蹤檢查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行。
六、實施步驟
(一)動員部署、擬制方案
要迅速進行再動員,堅決貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議精神,結(jié)合本轄區(qū)的特點和“監(jiān)管執(zhí)法年”活動的要求,研究制訂有針對性、操作性強的國土資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治行動方案,明確工作責任、整治目標、具體任務(wù)、重點內(nèi)容、達到標準、實施方式。
(二)全面排查、建檔造冊
要迅速開展安全生產(chǎn)大排查,對全縣范圍內(nèi)存在的非法采礦、越界開采等情況進行地毯式的排查,登記造冊,建立臺帳,作為集中整治的依據(jù)
(三)嚴格執(zhí)法、集中整治
若有隱患要及時向縣人民政府匯報,爭取政府重視。要按照“屬地管理”原則,對照前期摸排臺賬中的問題和隱患逐一進行整治。要嚴厲打擊、堅決遏制自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,強力整治安全生產(chǎn)隱患,領(lǐng)導(dǎo)小組將對專項整治工作開展督促檢查。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。高度重視本次專項整治工作,局主要負責人要親自安排部署、分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊進行督促檢查,并明確相關(guān)人員具體抓好落實。把整治工作細化到崗、責任到人,確保自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法行為打擊到位、整改到位。