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第二條 本辦法適用于我省境內(nèi)一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)的女職工。
第三條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),不同)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。衛(wèi)生行政部門和工會(huì)、婦聯(lián)組織有權(quán)對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第四條 凡有適合婦女從事勞動(dòng)崗位的單位,不得拒絕招收、安排女職工。 任何單位不得招收使用女童工。
凡有女職工的單位,應(yīng)指定機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。
第五條 女職工在懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期,不影響參加本單位工資普調(diào)和應(yīng)享受的內(nèi)部效益工資、浮動(dòng)工資及其他福利待遇。未經(jīng)本人申請(qǐng),所在單位不得安排其休長(zhǎng)假。
第六條 禁止安排已婚未育的女職工和在懷孕期、哺乳期的女職工從事接觸鉛、苯、汞、鎘、二硫化碳等超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害物質(zhì)和超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)限量的放射性物質(zhì)的作業(yè)。
對(duì)從事接觸錳、鉻、鈹、砷、磷及其化合物作業(yè)的女職工,在其懷孕期、哺乳期,應(yīng)調(diào)換崗位,安排其他工作。
第七條 女職工在懷孕期不能勝任原工作的,經(jīng)縣以上(含縣,下同)醫(yī)務(wù)部門證明,應(yīng)予減輕勞動(dòng)量或安排其他工作;所在單位不得安排其從事經(jīng)常彎腰、攀高、下蹲、抬舉等容易引起流產(chǎn)、早產(chǎn)的作業(yè)。
懷孕七個(gè)月以上的女職工,每班應(yīng)給一小時(shí)的休息時(shí)間。堅(jiān)持工作有困難的,經(jīng)本人申請(qǐng),所在單位批準(zhǔn),可提前休假。提前休假期間的工資,按病假工資標(biāo)準(zhǔn)支付。
對(duì)有兩次以上自然流產(chǎn)史的女職工,所在單位安排其工作時(shí),應(yīng)予適當(dāng)照顧。
懷孕的女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)做產(chǎn)前檢查,應(yīng)算作勞動(dòng)時(shí)間,有勞動(dòng)定額的,應(yīng)扣除勞動(dòng)定額。
第八條 對(duì)常年從事低溫、冷水、野外、室外流動(dòng)性作業(yè)的女職工,在其月經(jīng)期,所在單位應(yīng)予以適當(dāng)照顧。
女職工月經(jīng)期,所在單位可發(fā)給一定數(shù)量的衛(wèi)生用品。
第九條 女職工產(chǎn)假按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)正常生育的,假期為九十天。其中產(chǎn)前十五天,產(chǎn)前假不得改在產(chǎn)后休息;提前分娩的,可改在產(chǎn)后休息;產(chǎn)期拖后的,休假天數(shù)超過(guò)法定假期的天數(shù)按病假處理。
(二)晚育并領(lǐng)取《獨(dú)生子女光榮證》的,增加產(chǎn)假四十四天。
(三)剖腹、側(cè)切、三度會(huì)陰破裂等難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假十五天。
(四)孕期不滿四個(gè)月流產(chǎn)(含自然流產(chǎn)、人工流產(chǎn))的,假期十五天至三十天,懷孕四個(gè)月以上流產(chǎn)的假期四十二天。
第十條 女職工產(chǎn)假期滿后,經(jīng)本人申請(qǐng),所在單位批準(zhǔn),可請(qǐng)哺乳假至嬰兒一周歲。假期工資不得低于本人標(biāo)準(zhǔn)工作的75%。休假期間工齡連續(xù)計(jì)算。
第十一條 嬰兒滿一周歲后,經(jīng)婦幼保健部門證明嬰兒確屬體弱的,可適當(dāng)延長(zhǎng)女職工哺乳期,但最多不得超過(guò)六個(gè)月。
哺乳期滿正值夏季(六、七、八月),可延長(zhǎng)延長(zhǎng)哺乳期一至兩個(gè)月。
第十二條 女職工產(chǎn)假期滿上班后,應(yīng)允許有一周至兩周的適應(yīng)時(shí)間,有勞動(dòng)定額的,應(yīng)逐步恢復(fù)其原勞動(dòng)定額。
第十三條 女職工所在單位有條件的,應(yīng)每二至三年對(duì)女職工進(jìn)行一次婦科病和乳腺病普查,并建立女職工衛(wèi)生保健檔案。
第十四條 女職工因更年期綜合癥不能適應(yīng)原工作的,經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)務(wù)部門證明,所在單位應(yīng)予減輕其勞動(dòng)量或安排其他工作。
第十五條 對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定的女職工,按《遼寧省計(jì)劃生育條例》的規(guī)定處理。
現(xiàn)將勞動(dòng)部、衛(wèi)生部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的聯(lián)合通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
保護(hù)女職工在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康,是黨和國(guó)家一貫的政策,請(qǐng)各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),訂出具體落實(shí)措施,切實(shí)做好女職工的勞動(dòng)保護(hù)。當(dāng)前女職工勞動(dòng)保護(hù)工作中存在的一些具體問(wèn)題,在本市政府根據(jù)國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》制定的實(shí)施辦法未下發(fā)之前,我們意見(jiàn):
1.對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》中已經(jīng)明確規(guī)定的條款,各單位應(yīng)立即執(zhí)行。如凡1988年9月1日以后生育的女職工的產(chǎn)假(不包括晚育獎(jiǎng)勵(lì)假15天)應(yīng)按90天執(zhí)行。文到之日未休滿90天產(chǎn)假的可延長(zhǎng)休息到90天,已經(jīng)上班的不再補(bǔ)假。
2.《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》中已作明文規(guī)定而目前單位執(zhí)行有一定困難的條款,各單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件,盡快執(zhí)行。
一、女工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益成效方面
95%的企業(yè)能較好地執(zhí)行女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定;大多數(shù)企業(yè)簽訂了集體合同;女職工勞動(dòng)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利基本得到保障;女職工“四期保護(hù)”基本落實(shí);女職工勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)條件不斷改善。
二、存在的問(wèn)題
1.部分公有制企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)弱化。
(1)部分女職工法律觀念比較淡漠, 自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),學(xué)法、知法、懂法的自覺(jué)性和依法維護(hù)切身利益的能力有待提高。從調(diào)查數(shù)字反映出,部分企業(yè)女職工對(duì)國(guó)家有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)的具體政策法規(guī)了解不全面,特別是對(duì)與職業(yè)女性身體健康密切相關(guān)的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》也不了解,甚至連已執(zhí)行了十余年的90天產(chǎn)假都不清楚。
(2)一些公有制企業(yè)因受經(jīng)濟(jì)效益下滑的影響,女職工勞動(dòng)保護(hù)水平下降,削減了女職工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用;勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件不能及時(shí)改善;女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施關(guān)閉或改作他用;取消婦科病檢查;女職工生育費(fèi)用不能全額報(bào)銷;產(chǎn)假工資等費(fèi)用不能按時(shí)足額發(fā)放等問(wèn)題。部分停產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益差的困難企業(yè),原已簽訂的集體合同和有關(guān)規(guī)定無(wú)力履行。
(3)個(gè)別改制、轉(zhuǎn)制企業(yè)以及由個(gè)人承包的公有制小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者輕保護(hù)、重效益,不重視女職工勞動(dòng)保護(hù)工作,勞動(dòng)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)存在隱患。
2.部分非公有制企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題突出。
(1)用工制度不規(guī)范,女職工勞動(dòng)權(quán)利得不到保障。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同,只是“口頭協(xié)議”、“押金合同”或“生死合同”。據(jù)本次調(diào)查的1041個(gè)非公企業(yè)中,仍然有33.1%的企業(yè)未簽訂集體合同。
(2)女工工資報(bào)酬低,被克扣工資,加班加點(diǎn)現(xiàn)象普遍。在私營(yíng)企業(yè)工作的女工月工資大多在500元以下, 56%的女工稱工廠有拖欠、克扣工資現(xiàn)象。在一些服裝、鞋業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè),加班加點(diǎn)現(xiàn)象也很普遍,有的女工人均周勞動(dòng)時(shí)間為76小時(shí),甚至長(zhǎng)達(dá)90小時(shí),節(jié)假日也不能休息,企業(yè)強(qiáng)迫女工超負(fù)荷勞動(dòng)卻不按規(guī)定支付工資和加班費(fèi)。據(jù)本次調(diào)查,仍有39.9%的企業(yè)每周工作時(shí)間超過(guò)40小時(shí)。
3.使用女工“黃金年齡”段,女工特殊保護(hù)得不到落實(shí)。部分非公有制企業(yè)招工避開(kāi)女工生育年齡段而不承擔(dān)女工特殊保護(hù)的責(zé)任。據(jù)河北省對(duì)96家企業(yè)的調(diào)查,無(wú)孕、產(chǎn)、哺乳期女工的企業(yè)占到79.2%,而處于孕、產(chǎn)、哺乳期的女工只占很少比例,很難享受到特殊保護(hù)的待遇。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有少部分企業(yè)不發(fā)給女工產(chǎn)假工資,有的企業(yè)女工生育費(fèi)用不予報(bào)銷。
4.勞動(dòng)保護(hù)條件差,部分女職工的健康與安全受到影響。些勞動(dòng)密集型和規(guī)模較小的企業(yè)里存在設(shè)備陳舊、工藝落后、作業(yè)環(huán)境差、事故隱患多等問(wèn)題,有的女工長(zhǎng)期工作在噪音、異味、粉塵、有毒有害氣體嚴(yán)重超標(biāo)的環(huán)境里,有的甚至危及生命。
5.侵犯女職工人格尊嚴(yán)和人身權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些外商投資企業(yè)廠規(guī)廠紀(jì)名目繁多,十分苛刻,女工稍有違犯,便會(huì)遭到懲罰、打罵、污辱等,有的女工被扣押身份證、暫住證等,甚至隨時(shí)受到翻包、搜身的威脅。
三、原因分析
1.思想認(rèn)識(shí)不到位,法律意識(shí)不強(qiáng)。一是部分經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄,對(duì)女職工承擔(dān)著人類自身再生產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任缺乏正確認(rèn)識(shí);二是女職工對(duì)有關(guān)法律法規(guī)不熟悉,不懂得依法維護(hù)自己的權(quán)益,缺乏自我保護(hù)意識(shí)。三是少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作認(rèn)識(shí)存在偏差,對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作重視不夠。
2.勞動(dòng)關(guān)系不健全和運(yùn)作不規(guī)范。 由于我國(guó)勞動(dòng)力供大于求,勞動(dòng)者面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),導(dǎo)致了勞動(dòng)關(guān)系主體力量對(duì)比嚴(yán)重失衡。勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中往往處于順從聽(tīng)命和被支配的弱勢(shì)地位,不簽勞動(dòng)合同或簽訂明顯不公平的勞動(dòng)合同的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
3.法律法規(guī)不夠完善,管理和監(jiān)督體系尚未健全?,F(xiàn)行的國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》是1989年頒布的,勞動(dòng)部的《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》也于1995年頒布,其中的部分條款已與形勢(shì)不相適應(yīng),操作性不強(qiáng)。 隨著政府機(jī)構(gòu)的改革,勞動(dòng)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督職能分解到了幾個(gè)部門,影響了整體效能的發(fā)揮。
四、建議和措施
女職工勞動(dòng)保護(hù)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要政策法規(guī)的配套完善和社會(huì)各方面的支持。
1.加大宣傳力度,使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心女職工的勞動(dòng)保護(hù)。女職工勞動(dòng)保護(hù)工作是關(guān)系女職工的健康與中華民族未來(lái)人口的素質(zhì),關(guān)系到整個(gè)人類繁衍與發(fā)展的大事,需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。
2.修改、完善現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)針對(duì)性和操作性。隨著改革的深化,企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,自擴(kuò)大,特別是非公企業(yè)的發(fā)展壯大,現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)都面臨著內(nèi)容和適用范圍的局限。
3.與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持創(chuàng)新,建立社會(huì)化維權(quán)機(jī)制。不斷探索社會(huì)化維權(quán)工作格局的有效途徑,并與當(dāng)?shù)胤傻扔嘘P(guān)部門協(xié)商,在經(jīng)常涉及婦女權(quán)益問(wèn)題、女性職員較多、依法維權(quán)方面開(kāi)通法律援助電話,為婦女免費(fèi)提供法律咨詢、法律文書等。
4.加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),認(rèn)真履行維護(hù)職能。 必須加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè),尤其要加強(qiáng)改制企業(yè)和非公有制企業(yè)的工會(huì)組建工作,最大限度地把職工組織到工會(huì)中來(lái),使他們敢于維權(quán),能維權(quán),真正成為職工群眾的代表者、維護(hù)者。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)有女職工的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的生理特點(diǎn)和所從事工作的職業(yè)特點(diǎn),建立健全女職工勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)制度,改善勞動(dòng)條件,保證安全生產(chǎn),防止職業(yè)危害,并確定專人負(fù)責(zé)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保障部門)、人事行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、安全生產(chǎn)、人口與計(jì)劃生育等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好本辦法的實(shí)施工作。
工會(huì)、婦聯(lián)等有關(guān)團(tuán)體和單位有權(quán)對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立女職工生育保險(xiǎn)制度,實(shí)行生育保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定參加生育保險(xiǎn),履行繳費(fèi)義務(wù)。
第六條婦女與男子享有平等的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利,實(shí)行男女同工同酬。
用人單位在錄用職工時(shí),除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不適合婦女的工種或者崗位外,不得因性別原因拒絕招用婦女或者任意提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。
第七條用人單位招用女職工,應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同或者聘用合同。其中勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)條件等標(biāo)準(zhǔn),不得低于集體合同的規(guī)定。
女職工在符合計(jì)劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi),用人單位不得降低其工資,不得隨意解除、終止勞動(dòng)合同或者聘用合同。勞動(dòng)合同或者聘用合同期滿而孕期、產(chǎn)期、哺乳期未滿的,勞動(dòng)合同或者聘用合同應(yīng)當(dāng)順延至孕期、產(chǎn)期、哺乳期滿。
第八條用人單位不得隨意延長(zhǎng)女職工的工作時(shí)間。確因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要加班加點(diǎn)的,經(jīng)與工會(huì)及女職工協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間,但不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并按照規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資。
第九條禁止安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和女職工禁忌從事的其他工作。
第十條用人單位對(duì)從事國(guó)家規(guī)定的高處、低溫作業(yè)和第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè)的女職工,在月經(jīng)期間,應(yīng)當(dāng)暫時(shí)調(diào)整、安排合適工作或者給予一至兩天的帶薪休息。
經(jīng)醫(yī)療單位證明患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過(guò)多的女職工,在月經(jīng)期間,用人單位應(yīng)當(dāng)給予一至兩天的帶薪休息。
第十一條用人單位不得安排未育及已婚待孕女職工在鉛、汞、苯、鎘等屬于國(guó)家《有毒作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》第三、四級(jí)作業(yè)場(chǎng)所從事作業(yè)。
第十二條用人單位不得安排妊娠期間的女職工從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng);不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間;經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院證明從事原工作有困難的,應(yīng)當(dāng)減輕其工作量或者安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>
妊娠7個(gè)月以上(含7個(gè)月)的女職工,一般不得安排其從事夜班工作。經(jīng)本人申請(qǐng),用人單位應(yīng)當(dāng)在工作時(shí)間內(nèi)安排一定的休息時(shí)間,并扣減相應(yīng)的工作量。
第十三條妊娠期間的女職工,在工作時(shí)間內(nèi)做產(chǎn)前檢查,應(yīng)計(jì)算在工作時(shí)間之內(nèi),有額定工作量的,應(yīng)扣減相應(yīng)的工作量。
在定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)前檢查的妊娠女職工,用人單位參加生育保險(xiǎn)的,其產(chǎn)前檢查費(fèi)用按規(guī)定從生育保險(xiǎn)基金中開(kāi)支;未參加生育保險(xiǎn)的,其產(chǎn)前檢查費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān)。
第十四條女職工分娩后,其產(chǎn)假及有關(guān)待遇按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)正常分娩的,產(chǎn)后假不少于90天(含產(chǎn)前假15天);
(二)7個(gè)月以上早產(chǎn)或者超期分娩的,按正常分娩對(duì)待;
(三)分娩時(shí)遇有難產(chǎn)實(shí)施剖宮產(chǎn)手術(shù)的,產(chǎn)后假增加15天;
(四)分娩時(shí)遇有難產(chǎn)實(shí)施助產(chǎn)手術(shù)的,產(chǎn)后假增加7天;
(五)生育多胞胎的,每多生育一個(gè)嬰兒產(chǎn)后假增加15天;
(六)妊娠期不滿3個(gè)月流產(chǎn)(含自然流產(chǎn)、人工流產(chǎn))的,產(chǎn)后假20天至30天;
(七)妊娠3個(gè)月以上、7個(gè)月以下流產(chǎn)、引產(chǎn)的,產(chǎn)后假50天;
(八)女職工在指定醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)分娩以及因急產(chǎn)或者其他特殊原因未能在指定醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)分娩的,其檢查費(fèi)、藥費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)、治療費(fèi)等費(fèi)用,按規(guī)定從生育保險(xiǎn)基金中開(kāi)支或者由用人單位承擔(dān);
(九)女職工產(chǎn)假期間工資照發(fā),不影響其享有的福利待遇。
女職工產(chǎn)后假滿仍需治療的,按國(guó)家規(guī)定的疾病醫(yī)療待遇規(guī)定辦理。
第十五條女職工實(shí)施放置(取出)宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植術(shù)、流產(chǎn)術(shù)(含藥物流產(chǎn))、引產(chǎn)術(shù)、絕育及復(fù)通手術(shù)的,按規(guī)定給予一定的假期,所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,從生育保險(xiǎn)基金中開(kāi)支或者由用人單位承擔(dān)。
第十六條在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,符合計(jì)劃生育規(guī)定分娩的女性失業(yè)人員,可以向市、縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取相當(dāng)于本人3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的生育補(bǔ)助。
第十七條領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的女職工產(chǎn)假期滿后,撫育嬰兒確有困難的,經(jīng)本人申請(qǐng),用人單位可以給予6個(gè)月的哺乳假;有條件的用人單位,可以給予1年假期(含法定產(chǎn)假)。女職工休假期間的待遇按《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條女職工產(chǎn)假期滿上班的,用人單位應(yīng)當(dāng)給予一至兩周的適應(yīng)時(shí)間,使其逐漸恢復(fù)工作量。因身體原因不能正常上班的,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明,其超過(guò)產(chǎn)假后的休息時(shí)間,按國(guó)家規(guī)定的疾病醫(yī)療待遇規(guī)定辦理。
第十九條哺乳(含人工喂養(yǎng))不滿1周歲嬰兒的女職工,用人單位應(yīng)當(dāng)在工作日內(nèi)安排不少于1小時(shí)的哺乳時(shí)間;多胞胎生育的,每多一個(gè)嬰兒,哺乳時(shí)間增加1小時(shí)。女職工哺乳時(shí)間和在本單位內(nèi)哺乳往返時(shí)間,算作勞動(dòng)時(shí)間,并扣減相應(yīng)的工作量。
女職工在哺乳期間,用人單位不得安排其從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度和哺乳期禁忌從事的工作,不得延長(zhǎng)其工作時(shí)間,不得安排夜班工作。
第二十條經(jīng)二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診患更年期綜合癥,不適應(yīng)原工作的女職工,用人單位應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減輕其工作量或者暫時(shí)安排其他合適的工作。
第二十一條實(shí)行計(jì)件工資的女職工,按照本辦法規(guī)定享受帶薪休息待遇的,其工資計(jì)發(fā)基數(shù),按企業(yè)正常生產(chǎn)期間本人休息前12個(gè)月的平均實(shí)得工資的70%確定。該工資計(jì)發(fā)基數(shù)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,按最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定。
第二十二條女職工有100人以上(含100人)的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置女職工衛(wèi)生室;女職工有100人以下的單位,可設(shè)置簡(jiǎn)易的溫水箱及沖洗用具;對(duì)從事流動(dòng)性或分散性工作的女職工,用人單位應(yīng)當(dāng)發(fā)給單人自用沖洗用具。有5名以上妊娠女職工的用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)孕婦休息室。
用人單位新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)工作用房時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求,設(shè)計(jì)、安裝女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施。
第二十三條用人單位應(yīng)當(dāng)建立女職工衛(wèi)生保健檔案,每一至兩年對(duì)女職工進(jìn)行一次生殖健康檢查,對(duì)從事有毒工作的女職工,還應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查,檢查所需時(shí)間視為工作時(shí)間。
第二十四條用人單位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)本單位的女職工實(shí)施職業(yè)教育及技術(shù)培訓(xùn)。
第二十五條用人單位違反本辦法第六條第二款規(guī)定,由勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正,拒不改正的,可以處500元以上5000元以下的罰款。
第二十六條用人單位違反本辦法第七條規(guī)定,有下列行為之一的,按照《浙江省勞動(dòng)合同辦法》的有關(guān)規(guī)定處理:
(一)隨意降低孕期、產(chǎn)期、哺乳期女職工工資的;
(二)在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期期間隨意解除或者終止勞動(dòng)合同或者聘用合同的。
第二十七條用人單位違反本辦法規(guī)定侵害女職工合法權(quán)益,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。用人單位違反本辦法規(guī)定侵害女職工合法權(quán)益,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有處罰規(guī)定的,由勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正,并可處以500元以上2000元以下罰款;對(duì)女職工造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位違反本辦法的,由人事行政部門依照本辦法有關(guān)規(guī)定查處。
對(duì)歧視、虐待、侮辱女職工的行為,有關(guān)部門應(yīng)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益受到侵害時(shí),有權(quán)向有關(guān)主管部門及勞動(dòng)保障部門申訴,受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起30日內(nèi)作出處理決定。
女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益受到侵害時(shí),可以依法申請(qǐng)仲裁、提訟。
第一條 企業(yè)女職工委員會(huì)在工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益,企業(yè)必須對(duì)其工作予以支持,并將女職工工作納入企業(yè)年度考核目標(biāo)。
第二條 企業(yè)支持工會(huì)女職工組織參與民主管理:職代會(huì)中女代表比例與企業(yè)女職工比例相當(dāng)、工會(huì)女職委的代表參加單位平等協(xié)商簽定集體合同全過(guò)程、工會(huì)女職委的代表參加單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)、(女職工人數(shù)較多的)單位董事會(huì)中有女代表。
第三條 企業(yè)女職工委員會(huì)必須在黨委、工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持下,圍繞企業(yè)發(fā)展、提高女職工隊(duì)伍素質(zhì),開(kāi)展各種形式、豐富多彩的素質(zhì)教育和自我達(dá)標(biāo)活動(dòng),組織女職工在企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮半邊天作用。
第四條 企業(yè)與女職工建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí),雙方必須訂立勞動(dòng)合同,實(shí)行男女同工同酬。
第五條 企業(yè)不得在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或終止、解除其勞動(dòng)合同。
第六條 企業(yè)在組織職工進(jìn)修、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、出國(guó)考察、掛職鍛煉時(shí)必須安排一定比例的女職工參加。凡經(jīng)企業(yè)培養(yǎng)(進(jìn)修、培訓(xùn)、出國(guó)考察)的女職工須與企業(yè)簽定培訓(xùn)、出國(guó)的相關(guān)協(xié)議,必須認(rèn)真履行,如有違約,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第七條 廣大女職工要積極參與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)廠如家,鉆研技術(shù)、力求創(chuàng)新、遵紀(jì)守法,自覺(jué)執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度,樹(shù)立良好形象,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。
第八條 企業(yè)依法保障女職工享受特殊勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件,增強(qiáng)保健意識(shí),不斷提高女職工的特殊保護(hù)和身心健康水平。
第九條 企業(yè)根據(jù)女職工的生理特點(diǎn)和所從事工作的職業(yè)特點(diǎn),對(duì)處于經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、更年期的女職工,給予特殊保護(hù);并確定專兼職人員負(fù)責(zé)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。
第十條 單位不得在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或終止、解除勞動(dòng)合同。單位進(jìn)行承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、兼并時(shí),對(duì)能勝任本職工作的女職工,不得無(wú)故拒絕使用或聘用,不得轉(zhuǎn)為待聘或富余人員。
第十一條 不得安排女職工從事因生理特點(diǎn)禁忌從事勞動(dòng)范圍的勞動(dòng)。企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)部頒布的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》。
第十二條 女職工在月經(jīng)期間,單位不得安排其從事高空、低溫、冷水和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。女職工因月經(jīng)過(guò)多或痛經(jīng)不能堅(jiān)持工作的,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明,給予公假1至2天。
第十三條 根據(jù)企業(yè)實(shí)際,可為女職工設(shè)立衛(wèi)生室等保護(hù)設(shè)施,定期為女職工發(fā)放衛(wèi)生用品或補(bǔ)貼。
第十四條 女職工孕期保護(hù)
(一)不得安排從事生產(chǎn)和使用危害生理機(jī)能的有毒有害物質(zhì)的作業(yè)和超過(guò)衛(wèi)生防護(hù)要求的放射性作業(yè)以及經(jīng)常攀高、彎腰、抬舉、下蹲等容易引起流產(chǎn)、早產(chǎn)、畸胎的勞動(dòng);不得在正常勞動(dòng)日以外延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間;對(duì)不能適應(yīng)原勞動(dòng)的,根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明,予以減輕其勞動(dòng)量或安排其他適宜的工作。
(二)懷孕女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查的,算作勞動(dòng)時(shí)間,并扣除相應(yīng)的勞動(dòng)定額。
(三)對(duì)懷孕7個(gè)月以上(含7個(gè)月)的女職工不安排從事夜班和加班勞動(dòng),每天在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予工間休息1小時(shí),并扣除相應(yīng)的勞動(dòng)定額。上班確有困難者,經(jīng)本人申請(qǐng),單位批準(zhǔn),可提前休產(chǎn)前假。休假期間,其工資不得低于基本工資百分之八十。
第十五條 女職工產(chǎn)期保護(hù)
(一)女職工產(chǎn)假為九十天,其中產(chǎn)前假十五天。難產(chǎn)的,增加十五天。多胞胎生育的,每多生育一個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假十五天。
(二)企業(yè)積極宣傳貫徹《山東省人口與計(jì)劃生育條例》,鼓勵(lì)女職工晚婚晚育、少生優(yōu)育。符合《條例》晚育規(guī)定的女職工增加產(chǎn)假60天。領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,每月加發(fā)5元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),至子女滿十四周歲止。
(三)女職工懷孕不滿4個(gè)月流產(chǎn)的,應(yīng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),給予15至30天產(chǎn)假;懷孕4個(gè)月以上(含4個(gè)月)流產(chǎn)的,給予42天產(chǎn)假。
(四)產(chǎn)假期滿上班,給予 1至2周的時(shí)間逐步恢復(fù)原勞動(dòng)定額。因身體原因不能勞動(dòng)的,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明,按患病的有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條 女職工哺乳期保護(hù)
第一條為維護(hù)女職工的合法權(quán)益,減少和解決女職工在勞動(dòng)和工作(以下統(tǒng)稱勞動(dòng))中因生理特點(diǎn)造成的特殊因難,保護(hù)其健康,以利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建議,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)一切國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)的女職工。
第三條凡適合婦女從事勞動(dòng)的單位,不得拒絕招收女職工。
第四條不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資,或者解除勞動(dòng)合同。
第五條禁止安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他女職工禁忌從事的勞動(dòng)。
第六條女職工在月經(jīng)期間,所在單位不得安排其從事高空、低溫、冷水國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。
第七條女職工在懷孕期間,所在單位不得安排其從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng),不得在正常勞動(dòng)日以外延長(zhǎng)時(shí)間,對(duì)不能勝任原勞動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明,予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他勞動(dòng)。懷孕七個(gè)月以上(含七個(gè)月)的女職工,不般不得安排其從事夜班勞動(dòng);在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)安排一定的休息時(shí)間。懷孕的女職工,在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查,應(yīng)當(dāng)算作勞動(dòng)時(shí)間。第八條女職工產(chǎn)假為九十天,其中產(chǎn)前休假十五天。難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假十五天。多胞胎生育的,每多生育一個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假十五天。女職工懷孕流產(chǎn)的,其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明,給予一定時(shí)間的產(chǎn)假。第九條有不滿一周歲的嬰兒的女職工,其所在單位應(yīng)當(dāng)在每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予其兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時(shí)間,每次三十分鐘。多胞胎生育的,每多哺乳一個(gè)嬰兒,每次哺乳時(shí)間增加三十分鐘。女職工每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的兩次哺乳時(shí)間,可以合并使用。哺乳時(shí)間和本單位內(nèi)哺乳往返途中的時(shí)間,算作勞動(dòng)時(shí)間。
第十條女職工在哺乳期內(nèi),所在單位不得安排其從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的勞動(dòng),不得延長(zhǎng)其勞動(dòng)時(shí)間,一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)。第十一條女職工比較多的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,以自辦或者聯(lián)辦的形式,逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設(shè)施,并妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照顧嬰兒方面的困難。
第十二條女職工勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)益受到侵害時(shí),有權(quán)向所在單位的主管部門或者當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出申訴。受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起三十日內(nèi)作處理決定;女職工對(duì)處理決定不服的,可以在收到處理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院。
第十三條對(duì)違反本規(guī)定侵害女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益的單位負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任人員,其所在單位的主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分,并責(zé)令該單位給予被侵害女職工合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十四條各級(jí)勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行進(jìn)行檢查。各級(jí)衛(wèi)生部門和工會(huì)、婦聯(lián)組織有權(quán)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。
第十五條女職工違反國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定的,其勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定辦理,不適用本規(guī)定。
第十六條女職工因生理特點(diǎn)禁忌從事勞動(dòng)的范圍由勞動(dòng)部規(guī)定。
第十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本規(guī)定,制定具體辦法。
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
年月日
我市的勞動(dòng)保障工作始終堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。建立了以《勞動(dòng)法》為龍頭,以全面落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)為突破口。始終把《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《兒童義務(wù)教育法》作為勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,堅(jiān)持以加大法制宣傳和嚴(yán)肅查處相結(jié)合,制止和糾正侵害務(wù)工女職工和未成年工人身權(quán)利的違法行為,堅(jiān)決制止和杜絕非法使用童工,逐步建立健全了各項(xiàng)工作機(jī)制,落實(shí)特殊保護(hù)措施,使保護(hù)女職工和未成年工合法權(quán)益工作達(dá)到了制度化、規(guī)范化要求,走上了重在源頭、重在基層、重在保護(hù)的運(yùn)行軌道。
一、廣泛開(kāi)展宣傳教育,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)法》的自覺(jué)性
我們從本市的實(shí)際出發(fā),把宣傳《勞動(dòng)法》的重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放在企業(yè),因地制宜的開(kāi)展多形式、多渠道的宣傳教育活動(dòng),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入社區(qū)、深入企業(yè)、深入員工中重點(diǎn)突出了《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《禁止使用童工規(guī)定》的宣傳普及,通過(guò)宣傳周、勞動(dòng)法律咨詢等形式,發(fā)放《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《禁止使用童工規(guī)定》等法規(guī)匯編材料余冊(cè),宣傳提綱余份。同時(shí)在有線電視播放宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《禁止使用童工規(guī)定》的法律知識(shí),充分發(fā)揮新聞媒體作用,營(yíng)造勞動(dòng)保障法制氛圍。今年來(lái),我們舉辦企業(yè)勞工干部培訓(xùn)班期,有人次的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、勞工干部參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí),有力地推動(dòng)了企業(yè)的依法用工行為,提高了企業(yè)主維護(hù)女職工和未成年工合法權(quán)益的自覺(jué)性,使女職工和未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)措施真正得到落實(shí)。
二、牢記“三個(gè)代表”的核心,保護(hù)女職工和未成年工合法利益
一是依法行政,落實(shí)特殊保護(hù)措施。未成年勞動(dòng)者的身體發(fā)育尚未完全定型,正在向成熟過(guò)渡,他們?cè)谏a(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí)還要進(jìn)行學(xué)習(xí)。過(guò)重的、長(zhǎng)時(shí)間的或過(guò)度緊張的勞動(dòng),不良的工作環(huán)境,不適的勞動(dòng)工種和勞動(dòng)崗位,都會(huì)對(duì)未成年勞動(dòng)者的身體健康和學(xué)習(xí)生活帶來(lái)一定的影響,因此,我們要求用人單位不得安排未成年工從事礦井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng),并要求用人單位在招用未成年勞動(dòng)者時(shí),要對(duì)其進(jìn)行體格檢查,合格者方可錄用,錄用后每年必須定期進(jìn)行一次體格檢查,保證未成年人的健康成長(zhǎng)。同時(shí)把維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊保護(hù)措施作為工作重中之重,今年共檢查各類用人單位家,查處存在違規(guī)現(xiàn)象家,立案受理女職工舉報(bào)投訴案件件,結(jié)案率,有力地保護(hù)了女職工和未成年工的身心健康。
二是深入企業(yè),督促用人單位履行義務(wù)。為了保護(hù)女職工的安全健康,充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)中的積極性,我們定期深入企業(yè)、深入員工中檢查和督促用人單位貫徹落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)法》規(guī)定的各項(xiàng)特殊保護(hù)措施,以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府對(duì)女職工的關(guān)懷。首先,督促用人單位把女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)納入到本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)管理環(huán)節(jié)中去,在制定生產(chǎn)計(jì)劃和工作計(jì)劃時(shí),將女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)進(jìn)行明確規(guī)定和合理安排,要求企業(yè)在組織生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí),照顧女職工的特點(diǎn),堅(jiān)決糾正違反國(guó)家關(guān)于保護(hù)女職工和未成年工的法律、法規(guī)的現(xiàn)象。其次,要求企業(yè)不斷加強(qiáng)關(guān)于對(duì)女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)的組織和制度建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)建立身體健康檢查制度、登記制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。今年來(lái)共檢查企業(yè)家,涉及人數(shù)人,提出整改意見(jiàn)條,清退童工名。
三、牢記先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,立足服務(wù)女職工和未成年工奉獻(xiàn)社會(huì)
⒈設(shè)立女職工、未成年工服務(wù)窗口。隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的逐步形成,各用人單位,特別是三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)越來(lái)越多的女職工出現(xiàn)了,但在生產(chǎn)實(shí)踐中,有不少女職工和未成年工由于法律、法規(guī)知識(shí)缺乏,針對(duì)這種情況,我們?cè)O(shè)立了女職工、未成年工法律咨詢窗口,宣傳國(guó)家對(duì)女職工、未成年工保護(hù)的有關(guān)法律、政策,免費(fèi)為企業(yè)提供《未成年工登記表》,核發(fā)《未成年工登記證》,使未成年工的勞動(dòng)保護(hù)真正落到實(shí)處。
⒉超前服務(wù)。創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我們有意識(shí)地?cái)U(kuò)大服務(wù)范圍和領(lǐng)域,主動(dòng)貼近企業(yè)、貼近女職工、未成年工,直接面對(duì)危害女職工、未成年工健康成長(zhǎng)的各種違法行為,當(dāng)女職工和未成年工遇到侵害和困難時(shí),我們迅速出擊,使問(wèn)題得到及時(shí)解決,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
⒊開(kāi)創(chuàng)就業(yè)渠道、發(fā)揮婦女作用
認(rèn)真做好婦女就業(yè)工作,這不僅是發(fā)揮婦女作用和維護(hù)婦女合法權(quán)益的需要,也是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。為進(jìn)一步做好婦女再就業(yè)工作,我們積極開(kāi)展了“一三一服務(wù)工程”,即進(jìn)行一次免費(fèi)培訓(xùn)、提供三個(gè)供選擇崗位、進(jìn)行一次職業(yè)指導(dǎo)。近年來(lái)共培訓(xùn)女職工期人,推薦就業(yè)人,其中推薦下崗再就業(yè)女職工人,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力女青年人、殘疾婦女人。下崗女職工再就業(yè)率達(dá),有力地維護(hù)了婦女的合法權(quán)益。同時(shí),保障婦女的生育權(quán)利,著力擴(kuò)大婦女生育保險(xiǎn)覆蓋面,生育保險(xiǎn)參保單位家,參保人數(shù)人,基金收入萬(wàn)元,支出萬(wàn)元。其中:企業(yè)生育保險(xiǎn)參保單位家,參保人數(shù)人,基金收入萬(wàn)元,支出萬(wàn)元;機(jī)關(guān)事業(yè)生育保險(xiǎn)參保單位家,參保人數(shù)人,基金收入萬(wàn)元,支出萬(wàn)元。讓更多的育齡婦女享受生育保險(xiǎn)待遇,保證基金安全,對(duì)符合報(bào)銷規(guī)定的及時(shí)給予報(bào)銷費(fèi)用。
四、構(gòu)筑服務(wù)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)化解矛盾
針對(duì)我市企業(yè)大多分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們從實(shí)際出發(fā),構(gòu)筑了市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)底子清、情況熟、服務(wù)及時(shí)的特點(diǎn),在個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所設(shè)立了“女職工及未成年工服務(wù)窗口”,并確定了四個(gè)重點(diǎn)服務(wù)群體。第一個(gè)重點(diǎn)群體是未成年人。他們處在一個(gè)特殊的成長(zhǎng)階段,各方面沒(méi)有發(fā)育成熟。一旦發(fā)生侵害,對(duì)他們的身心產(chǎn)生的影響是不可逆轉(zhuǎn)的。第二個(gè)重點(diǎn)群體是進(jìn)城務(wù)工青年和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的女職工。這一群體為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn),但他們中的很多人處在社會(huì)的邊緣,游離于正常的組織體系之外,在工作中可能會(huì)受到不公正的待遇,從心理上、情感上都有很大的社會(huì)壓力。第三個(gè)重點(diǎn)群體是下崗失業(yè)青年、殘疾、貧困青少年群體以及兩勞釋放人員。這一群體在成長(zhǎng)中遇到了暫時(shí)的困難,如果不能妥善地引導(dǎo),他們就可能因貧困而絕望,因挫折而頹廢。第四個(gè)重點(diǎn)群體是農(nóng)村女青年。這一群體生活工作的狀況同城市青年區(qū)別很大,他們的權(quán)益往往受到世俗觀念、地方傳統(tǒng)觀念的影響而無(wú)法得到保障。面對(duì)這些重點(diǎn)群體,我們因地制宜貼近企業(yè)、貼近員工中去宣傳、教育、引導(dǎo)、保護(hù)、服務(wù)、跟蹤問(wèn)效為主要支點(diǎn),帶有接力性、連續(xù)性的維權(quán)崗服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使需要幫助的女職工在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能夠得到維權(quán)崗的服務(wù)。版權(quán)所有
一是建立了管理制度。制定切實(shí)可行的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”標(biāo)準(zhǔn),采取切實(shí)有效的措施,不斷改進(jìn)工作方式,落實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容。在爭(zhēng)創(chuàng)的過(guò)程中,加強(qiáng)管理,突出勞動(dòng)保障特點(diǎn),圍繞勞動(dòng)保護(hù)措施主線開(kāi)展具有勞動(dòng)保障特色的創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)一套完備的工作制度,包括維權(quán)崗工作職能、青少年投訴程序和受理程序等制度;并配備一名有青少年工作經(jīng)驗(yàn)的咨詢服務(wù)人員,免費(fèi)提供咨詢服務(wù);公布了維權(quán)熱線電話。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部日前頒布的《集體合同規(guī)定》將于5月1日起施行,原勞動(dòng)部1994年頒布的《集體合同規(guī)定》同時(shí)廢止。新規(guī)定將“女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、裁員”首次寫進(jìn)集體合同中。
集體合同是指用人單位與本單位職工就勞動(dòng)問(wèn)題通過(guò)集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。目前,集體合同覆蓋我國(guó)近億名職工,我國(guó)已簽訂區(qū)域性集體合同8.3萬(wàn)份,覆蓋職工3330多萬(wàn)人;單個(gè)企業(yè)簽訂集體合同30.9萬(wàn)份,覆蓋職工6168萬(wàn)人。
新規(guī)定對(duì)集體協(xié)商的內(nèi)容、程序以及協(xié)商代表的產(chǎn)生、職責(zé)和權(quán)利等都做了詳細(xì)規(guī)定。在集體協(xié)商內(nèi)容中明確提出了對(duì)“女職工和未成年工的特殊保護(hù)”,內(nèi)容包括:女職工和未成年工禁忌從事的勞動(dòng);女職工的經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的勞動(dòng)保護(hù);女職工、未成年工定期健康檢查;未成年工的使用和登記制度等。此外規(guī)定了單位裁員的方案、程序、實(shí)施辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
新《集體合同規(guī)定》還規(guī)定了簽訂集體合同的協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等。勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“集體合同的靈魂在于協(xié)商,不是企業(yè)主一個(gè)人說(shuō)了算,這樣可以改變單個(gè)職工的弱勢(shì)地位。新的《集體合同規(guī)定》就是為了規(guī)范集體協(xié)商和簽訂集體合同行為、依法維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益制定的?!?/p>
據(jù)了解,原《集體合同規(guī)定》是勞動(dòng)部的規(guī)范性文件,而新《集體合同規(guī)定》則上升為部頒規(guī)章,立法層次明顯提高。
(1)造成勞動(dòng)者工資收損失的,按勞動(dòng)者本人應(yīng)得工資收支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)津貼和用品;
(2)造成勞動(dòng)者勞動(dòng)保護(hù)待遇損失的,應(yīng)按國(guó)家規(guī)定補(bǔ)足勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)津貼和用品;
(3)造成勞動(dòng)者工傷、醫(yī)療待遇損失的,除按國(guó)家規(guī)定為勞動(dòng)者提供工作、醫(yī)療待遇外,還應(yīng)支付勞動(dòng)者相當(dāng)于醫(yī)療費(fèi)用25%的賠償費(fèi)用;