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保安人員年終工作總結(jié)范文一
光陰似箭日月如梭,轉(zhuǎn)眼已年中,似乎去年圣誕的鐘聲還響在耳邊,實感時間的飛逝,讓我們的腳步也顯得如此匆忙??杉?xì)細(xì)品味,卻也發(fā)覺自己在不輕易間成熟了許多?;仡?0xx年這半年來的工作,我的感受很多,收獲也頗豐。在公司、大隊以及小隊領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下,在同事們的支持與幫助下,取得了一些成績,現(xiàn)將這半年的工作總結(jié)如下:
首先,我作為一名保安員做到了以下幾點:
1、嚴(yán)格執(zhí)行公司守衛(wèi)崗管理制度,認(rèn)真地完成了各項保衛(wèi)工作,以及其他的日常工作,按時交接班,不脫崗,不遲到、早退。
2、每天早晨7:20至7:50立崗,微笑著迎接領(lǐng)導(dǎo)的到來。
3、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過值班崗時,起立、微笑、行注目禮或問好。
4、對進(jìn)入辦公樓的外來辦事人員禮貌熱情的接待,同時做好詢問、登記和電話預(yù)約工作,經(jīng)允許方才指引來訪客人上樓,以確保公司領(lǐng)導(dǎo)不受外來的干擾,公司的人員和財物不受損失。
5、看見領(lǐng)導(dǎo)手拿重物時,主動上前幫忙。
6、雨天為領(lǐng)導(dǎo)撐傘,送上車。
7、雪天,領(lǐng)導(dǎo)的車被積雪覆蓋,用掃帚幫領(lǐng)導(dǎo)清掃車雪。
8、冬天,有領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)出時,主動上前為其開關(guān)門。
9、積極參加公司和大隊組織的各項活動和比賽。
其次,我做為組長,主要輔助班長的工作,每個月定時收取伙食費,制做、復(fù)印值班工作中所需的各種表格和文件,以及其他上傳下達(dá)工作。
以上是我在半年中力爭做到、做好的方面??v觀半年的工作,客觀的自我剖析,自已在下列幾方面存在不足之處,肯請領(lǐng)導(dǎo)的指正與批評,以待在今后的工作中進(jìn)一步加強和改正:
1、工作當(dāng)中有松懈,應(yīng)更加嚴(yán)于律己。
2、工作經(jīng)驗和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識仍需進(jìn)一步學(xué)習(xí),積累。
20xx年上半年已過去,我們將滿懷信心地迎來下半年,新的半年意味著新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),今朝花開勝往昔,料得明日花更紅,我堅信在大隊領(lǐng)導(dǎo)的英明決策下保衛(wèi)大隊的明天會更好,做為其中的一份子,在明年的工作中我將不斷地努力學(xué)習(xí)提高思想及業(yè)務(wù)素質(zhì),積極地參與各種競賽學(xué)習(xí)活動,與其他同事相互交流好的工作經(jīng)驗,爭取明年的工作更上一個新臺階。
保安人員年終工作總結(jié)范文二
在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確管理下,作為公司的一名保安部人員,以本人所看管的公司區(qū)域和物品安全防范為己任,認(rèn)真做好每一項工作。為在新半年里將工作做得更好,現(xiàn)就20xx年上半年在公司工作期間的工作情況總結(jié)如下:
1、服從上級領(lǐng)導(dǎo)。
作為公司的一名保安人員,服從領(lǐng)導(dǎo)、顧全大局,堅守崗位,認(rèn)真對待自己所做的工作。
2遵章守紀(jì),注重禮貌禮節(jié)。
遵章守紀(jì)是合格員工的基本要求,是各項工作順利開展的前提。因此在工作中以遵章守紀(jì)為榮,并以實際行動,嚴(yán)格遵守公司的勞動紀(jì)律。
3、正確樹立服務(wù)意識。
目前,社會上部分人對保安從業(yè)人員有某種偏見,這多少給工作帶來一些困擾,因此,作為保安員我能夠正確對待,樹立嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的服務(wù)意識,為公司的安全防范盡己之責(zé),將本職工作做好。
4、不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取,提高業(yè)務(wù)水平。
要想做好保安工作,必須熟練掌握保安工作的職責(zé)、要求和工作內(nèi)容。我一是通過書籍學(xué)習(xí)保安工作應(yīng)有的工作內(nèi)容和要求;二是經(jīng)過公司外派到消防培訓(xùn)單位參加消防資格培訓(xùn),并取得優(yōu)異的成績,從而大大提高消防技能;三是認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)的要求去做,認(rèn)真履行職責(zé)。通過各種方式的學(xué)習(xí)充實自己,使工作能力有所提高。
5、存在的不足和今后的努力方向。
回顧大半年來的工作,在取得成績的同時,我們也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表現(xiàn)在:一是我們的工作方法還有待進(jìn)一步的創(chuàng)新和改進(jìn);二是工作上還存在一些不如人意的地方;三是我們的業(yè)務(wù)水平還有待提高。所有這些,我們將在今后的工作中痛下決心,加以克服和改進(jìn),全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。
20xx年下半年的工作要求將會更高,難度將會更大,這就對我們的工作提出了新的更高的要求。我一定正視現(xiàn)實,承認(rèn)困難,但不畏困難。我將迎難而上,做好工作。我將繼續(xù)遵從公司領(lǐng)導(dǎo)的安排,踏實、認(rèn)真地做好自己的工作,努力確保所管轄區(qū)域內(nèi)的財產(chǎn)、物品平安。同時,在工作中尊重他人、積極溝通、盡職盡責(zé)、加強巡邏,為自己所防范區(qū)域的安全而繼續(xù)努力工作。
保安人員年終工作總結(jié)范文三
20xx年上半年保安部在大成各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與眷注指導(dǎo)下,在其它部門的共同下,經(jīng)過全體員工的起勁,連合協(xié)作,任勞任怨,比較圓滿地完成了大成郡各項安全守衛(wèi)工作;部門所負(fù)擔(dān)的日常工作和一些臨時性任務(wù),部門的工作也取得了一定的成績??傮w來說,保安部已慢慢邁向正規(guī)化,成長趨勢杰出,但在工作中還存在一些不足之處,現(xiàn)將這半年的工作做以總結(jié),以便揚長避短,承上啟下為來年工作打下堅實的基礎(chǔ)。
一、內(nèi)部治安工作
1.提高隊員素質(zhì),做好培訓(xùn)工作。
為了建設(shè)一支高素質(zhì)的保安步隊,共同各部做好對客服務(wù)。部門開展了一系列的培訓(xùn)進(jìn)修和思惟教育活動,通過對儀容儀表、文明用語、行為規(guī)范的進(jìn)修,使企業(yè)文化深入人心。讓保安員知道如何對客服務(wù);每周的軍事訓(xùn)練使隊員發(fā)生改變,樹立新形象。再通過多種資料的進(jìn)修改變隊員們的個人思惟,樹立正確的人生價值觀,使保安員融入我們的團(tuán)隊,員工的素質(zhì)和專業(yè)技能都有了一定的提高。
因為安保工作的特性,保安就是物業(yè)與業(yè)主的第一個接觸點,是物業(yè)的第一道靚麗風(fēng)光線,保安必須有高素質(zhì)的服務(wù)理念和行之有效的待客方法。從服務(wù)至上出發(fā),個人能解決要求的馬上解決,需要其它部門處理的主動接洽,不讓業(yè)主再多跑路。對業(yè)主的意見及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)。
保安部在執(zhí)行職責(zé)同時,對業(yè)主主動服務(wù)如:給業(yè)主搬家等,多次受到人客表揚。我們把服務(wù)做為對客工作中的首要內(nèi)容,部門也多次召開會議,共同探討,講授經(jīng)驗,使保安員明白服務(wù)的重要性和必要性,在日常工作中能積極主動和其它部門緊密親密協(xié)作,通力合作,為營建安全、溫馨的工作環(huán)境和提高服務(wù)質(zhì)量起了重要作用。
2.全面完善小區(qū)內(nèi)及停車場監(jiān)控點和巡更系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作,并投入正常使用。
3. 完成施工現(xiàn)場管理和檢查工作,全面保證了二裝施工期間的治安、防火工作,沒有發(fā)生一起治安、冒煙事件。
4.保安部辦理施工人員出入證512個,辦理臨時出入證1000人次,嚴(yán)格落實好施工人員及搬家送貨等外來人員憑證進(jìn)出小區(qū)的管控工作。
5.本年度特別事件記錄共18起,保安部完成各類特別事件的取證、填寫和處理及上報工作,并且將涉及其它部門的特別事件抄送給有關(guān)部門,做好內(nèi)部及各部門的協(xié)調(diào)工作。
二、消防管理工作
1.本年度完成大廈各公共區(qū)域和重點部位的滅火器配備工作,各類滅火器共配備190具,保證了小區(qū)內(nèi)所有滅火器材均處在良好狀態(tài)。
2.完成小區(qū)消防栓箱粘貼封條和滅火器箱的警示標(biāo)語工作,共貼消火栓封條190張。
3.保安部完成了本年度各節(jié)假日期間的預(yù)案和節(jié)假日期間的安全保衛(wèi)值守工作。
4.本年度保安部完成對新入職及老員工的消防常識及技能的培訓(xùn)和考核工作。
三、保安管理工作
1.為了應(yīng)對緊急事件的發(fā)生,外保在9~11月份進(jìn)行了緊急集合訓(xùn)練,確保在5分鐘內(nèi)全員集合完畢,有效的提高了全體外保的快速反應(yīng)能力。
2.本年度全面完善外保崗位職責(zé)、工作記錄,達(dá)到了表格化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
3.本年度完成外保宿舍入住工作,并規(guī)范了宿舍內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),做到了鋪平被整,每天打掃衛(wèi)生保持三次(早、中、晚各一次),保證了宿舍內(nèi)的干凈整潔。
4.本年度外保完成各類訓(xùn)練工作任務(wù),每日堅持訓(xùn)練軍姿和進(jìn)行崗位技能培訓(xùn),現(xiàn)經(jīng)過考核均達(dá)到要求。
5.本年度外保完成對貨運車輛的管控(共收出門條330份)和登記工作,確保小區(qū)內(nèi)的安全。
四、主要工作業(yè)績
1.確保了小區(qū)上半年無安全管理事故。
保安部在上半年繼續(xù)腳踏實地抓好小區(qū)日常安全管理工作的落實,加強小區(qū)日常安全巡檢和巡檢監(jiān)督管理,做好經(jīng)常性的安全大檢查,確保了上半年無偷、盜、消防等安全管理事故,保障了小區(qū)正常的工作和生活秩序。
2.季節(jié)性和階段性工作得到有效落實。
針對每階段的情況,保安部對季節(jié)性和階段性工作提前做好充分準(zhǔn)備,嚴(yán)抓具體工作的落實,使各季節(jié)和階段性工作得到安全有序的開展。
3.積極跟進(jìn)車輛收費的前期準(zhǔn)備工作。
4.在做好本職工作的同時,努力發(fā)揮“管理員”職能。
保安部在做好日常安全管理工作的同時,不定期地對小區(qū)公共區(qū)域和樓宇進(jìn)行全面巡檢,對各類存在問題進(jìn)行記錄匯總,報各部門進(jìn)行整改,并跟進(jìn)整改情況.
同時保安部積極配合各相關(guān)部門的工作,從物品搬運、送水,到配合各部門的巡檢、監(jiān)督及臨時工作等,在保證本職工作的同時凡保安部力所能及的都主動、全力予以配合。保安部實際上已基本擔(dān)任了一個“管理員”的職責(zé),在安全管理工作外配合各部門所產(chǎn)生的工作量已占保安整體工作量相當(dāng)大的一個比例。
5.管理制度的調(diào)整和修改完善。
為適應(yīng)管理情況的變化和形勢的發(fā)展,保安部對現(xiàn)有的管理制度和操作流程進(jìn)行了大量的調(diào)整,以使制度和操作流程應(yīng)具有實操性,為保障工作順利有序開展奠定了基礎(chǔ)。
6.加強對重點部位和重點施工單位的管理。
比如因裝修材料占用公共區(qū)域,堵塞消防通道,及時進(jìn)行予以清理,對小區(qū)裝修單位的動火進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管,共辦理動火證30張。有效地保證了重點部位的消防安全。結(jié)合小區(qū)的實際情況,先后對小區(qū)40家裝修單元進(jìn)行二裝檢查,并根據(jù)相關(guān)情況,向其下發(fā)整改通知書,并予以跟蹤復(fù)查。
7.依據(jù)裝修管理規(guī)定,本季度對小區(qū)無證施工人員的清理就幾十人次,每天進(jìn)行二裝檢查,效果很是明顯。
8.本班次共計借出鑰匙370把,已經(jīng)全部收回,辦理施工證35張。對保安員禮儀禮貌、對講機(jī)的使用規(guī)范、保安員規(guī)范用語等進(jìn)行培訓(xùn),取得明顯效果。
9.對于夜間施工的人員證件及房間進(jìn)行重點檢查,并告知夜間施工的相關(guān)規(guī)定,有動火的房間檢查是否具備動火的手續(xù)和有沒有做好相關(guān)的保護(hù)工作,以及施工現(xiàn)場的滅火器數(shù)量是否足夠,并做好簡單的消防知識培訓(xùn)。施工人員離開時,須通知保安部,保安主管到施工現(xiàn)場檢查是否存在安全隱患。
五、工作中存在的不足
在本年度,保安部在工作上雖然取得了一定的成績,但還存在一定的問題,不足之處更是需要深刻總結(jié),起勁改正。總結(jié)半年來工作有以下幾點不足:
1.隊員形象素質(zhì)需要進(jìn)一步提高,以適應(yīng)物業(yè)之成長趨勢。
2.部門工作執(zhí)行力不強,要加強員工教育。
3.部門管理水平需要提高,以適應(yīng)社會之成長趨勢。
4.部門工作離物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求另有一定距離,需要進(jìn)一步起勁。
5.工作當(dāng)中,沒有預(yù)見性。工作當(dāng)中,沒有預(yù)見性,許多總是都是發(fā)生了才發(fā)現(xiàn),甚至發(fā)不了,對工作水平的提高是個制約。因此在開展工作時一定要未雨綢繆。保安工作頭緒多,事務(wù)雜,假如沒有預(yù)見性,不能夠提前做好應(yīng)對工作,很可能會讓自己的工作處處處于被動的境地,造成不必要麻煩。勤于學(xué)習(xí)是增強工作預(yù)見性的前提,所以在以后的工作中會積極學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識,努力提高工作水平。
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1、學(xué)前思想準(zhǔn)備:通過參觀小學(xué)、請畢業(yè)生回園與幼兒座談,讓幼兒知道為什么要上小學(xué),小學(xué)與幼兒園有什么不同,激發(fā)孩子上小學(xué)的欲望,同時也幫助他們解決“向往上小學(xué)、又不知道怎樣做的問題”。
2、身體方面的準(zhǔn)備:
(1)通過體育鍛煉、疾病預(yù)防增強幼兒體質(zhì),使他們能夠身心健康地邁入小學(xué);
(2)為了讓幼兒能夠較快地從幼兒園過渡到小學(xué)生生活,我們將采取適當(dāng)延長幼兒學(xué)習(xí)時間、減少游戲時間等。
(3)在日?;顒又信囵B(yǎng)幼兒正確的讀書、寫字、握筆姿勢,同時,讓幼兒懂得保護(hù)好自己的眼睛及各種感覺器官。
(4)注重安全方面教育,讓幼兒懂得并遵守交通規(guī)則,學(xué)會看紅、綠燈,走人行道;有困難找警察,記住各種急救電話;知道不能玩水、玩火,玩電。
3、獨立生活能力的準(zhǔn)備:
(1)通過談話、故事、社會實踐培養(yǎng)幼兒的獨立意識,增強獨立解決問題的能力。讓幼兒感知到,即將成為一名小學(xué)生了,生活、學(xué)習(xí)不能完全依靠父母和教師,要學(xué)會自己的事自己做,遇到問題和困難自己要想辦法解快。
(2)培養(yǎng)幼兒的時間觀念,在學(xué)習(xí)生活中,要學(xué)會自我觀察、自我體驗、自我監(jiān)督、自我批評、自我評價和自我控制等,讓他們懂得什么時候應(yīng)該做什么事并一定做好;什么時候不該做事并控制自己的愿望和行為。
4、學(xué)習(xí)方面的準(zhǔn)備:
(1)培養(yǎng)孩子學(xué)習(xí)方面的動手操作能力:本學(xué)期,結(jié)合主題模仿學(xué)校要求讓幼兒學(xué)習(xí)有關(guān)的常規(guī)知識:學(xué)習(xí)整理自己的書包、鉛筆盒,愛護(hù)并看管好自己的物品,學(xué)會使用剪刀、鉛筆刀、橡皮、刨鉛筆和其它學(xué)習(xí)工具。
(2)培養(yǎng)孩子良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣:首先,請家長配合幼兒園,讓幼兒養(yǎng)成遵守作息時間的習(xí)慣,如:不遲到早退、不隨便請假等;其次,在教學(xué)活動中讓幼兒養(yǎng)成愛想、愛問和認(rèn)真回答問題、注意傾聽的習(xí)慣;再有,培養(yǎng)幼兒正確地握筆寫字、看書、讀書的習(xí)慣;還有,通過適當(dāng)?shù)牟贾米鳂I(yè)培養(yǎng)幼兒的任務(wù)意識,游戲、活動中加強幼兒規(guī)則意識的培養(yǎng)。
(3)知識經(jīng)驗的積累:
A前閱讀、前書寫的滲透
為幼兒創(chuàng)設(shè)一個良好的閱讀、書寫環(huán)境;如:將活動室的物品都注上漢字、活動室環(huán)境布置圖文結(jié)合、以語言區(qū)為重點精心設(shè)計制作有關(guān)讀寫方面材料供幼兒操作,同時在各區(qū)域中進(jìn)行滲透、同時,讓幼兒熟悉漢語拼音,知道拼音是一種正確認(rèn)讀漢字的工具和基礎(chǔ);堅持開展餐前的認(rèn)讀識字活動等。為幼兒閱讀、書寫提供條件。
B數(shù)學(xué)方面的滲透
通過每次的數(shù)學(xué)活動、數(shù)學(xué)區(qū)工作對幼兒進(jìn)行分類、統(tǒng)計、簡單運算、自編應(yīng)用題的培養(yǎng),提高幼兒的邏輯思維能力。在日常活動中引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)運用數(shù)學(xué)經(jīng)驗解決問題,提高幼兒獨立思考問題的能力。
班級日常工作:
1)本學(xué)期,我們將繼續(xù)根據(jù)幼兒的意愿進(jìn)行主題活動,并及時抓住幼兒的興趣點,為下一步的活動提供依據(jù)。主題的展示、活動設(shè)計、材料調(diào)整要適合大班幼兒的特點,更多的體現(xiàn)幼兒的參與性和主體地位,培養(yǎng)幼兒的主動性學(xué)習(xí)和探究性學(xué)習(xí)。
2)配合教研組開展音樂、體育學(xué)科的研究。我們將從提高幼兒的音樂素質(zhì)入手,提高活動組織的藝術(shù)性,通過與同事間的互相學(xué)習(xí)與反思,我們將使這兩門學(xué)科在原有基礎(chǔ)上獲得發(fā)展展。
3)在活動區(qū)組織設(shè)置中積極向蒙班學(xué)習(xí),做到符合大班幼兒的年齡特征,根據(jù)本班幼兒的發(fā)展水平及時更換區(qū)域工作材料,做到與主題相結(jié)合。
4)在顯現(xiàn)班級教育教學(xué)特色的同時,做好各項常規(guī)工作及大型活動:新學(xué)期新操排練與評比;音樂、體育學(xué)科的觀摩及評比;“三.八婦女節(jié)”以年級為單位的親子活動;組織班級幼兒參與“小博士知識競賽”;積極準(zhǔn)備“慶五.一”詩歌、故事展示會;做好慶“六.一”英語周匯演工作;大班畢業(yè)典禮。
衛(wèi)生保健工作:
1)做好衛(wèi)生消毒工作,防止傳染病流行。
2)對幼兒進(jìn)行安全教育,掌握一些基本的安全常識,避免出現(xiàn)安全事故。
3)做好日常保健工作,保證幼兒健康成長,加強對個別體弱易病的幼兒的照顧。
家長工作:
1)開學(xué)初召開家長會,向家長介紹班務(wù)工作計劃,取得家長對班級工作的理解和支持,為更好的實施幼小銜接方案打下基礎(chǔ)。
2)堅持每月及時更換“家長園地”,鼓勵家長參與班級教學(xué),開展家長助教活動。
3)繼續(xù)對新生家訪、舊生約訪,加強平時電話聯(lián)系,取得家園教育的一致性。
4)要求家長配合教師,讓孩子養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣,為入小學(xué)打好基礎(chǔ)。
5、鼓勵家長積極參加各種班級活動:“三、八節(jié)”愛媽媽活動;與主題相關(guān)的親子活動等。
教師團(tuán)隊合作及專業(yè)成長
關(guān)鍵詞:多元化;機(jī)制;“調(diào)節(jié)年”
中圖分類號:F276 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2011)0014(C)-0342-02
多元化調(diào)解機(jī)制就是采取調(diào)解主體多元化、調(diào)解形式多樣化、多環(huán)節(jié)多方位開展調(diào)解工作,達(dá)到調(diào)解結(jié)案、案結(jié)事了的目的。調(diào)解主體多元化是以法院為主導(dǎo)、以民調(diào)組織為基礎(chǔ)、以行政機(jī)構(gòu)為補充,各主體相互配合,各自發(fā)揮優(yōu)勢,最終完成同一目標(biāo)。形式多樣性包括人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、聯(lián)席調(diào)解等多種形式。多環(huán)節(jié)多方位包括訴前、審前、審中、審后等環(huán)節(jié)向當(dāng)事人本人、親屬、人、單位甚至說情人做調(diào)解工作。欲使多元化調(diào)解機(jī)制良性運作,解決好銜接配合問題、保障銜接配合機(jī)制是關(guān)鍵。具體講,要做好以下具體保障工作。
一、制度保障
(一)建立人民法院、行政機(jī)構(gòu)、民調(diào)組織之間案件的流轉(zhuǎn)對接制度。案件到了法院之后,根據(jù)性質(zhì)劃分出可調(diào)解案件與不可調(diào)解案件,征詢原告意見后,分流到民調(diào)組織、行政機(jī)構(gòu)或者本院相關(guān)庭室進(jìn)行調(diào)解。民調(diào)組織和行政機(jī)構(gòu)不是本院業(yè)務(wù)部門,而是協(xié)助、配合部門,法院應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的委托調(diào)解手續(xù),受托部門憑委托手續(xù)和工作業(yè)績享受國家給予的榮譽或者物質(zhì)利益。受托部門完成工作,調(diào)解成功的、及時將調(diào)解協(xié)議書或者撤訴申請書以及當(dāng)事人移轉(zhuǎn)法院制作送達(dá)調(diào)撤法律文書。受托部門調(diào)解不成的,也要及時將案件移轉(zhuǎn)法院進(jìn)行審理。法院委托可以根據(jù)具體情況進(jìn)行,雙方當(dāng)事人在同一村委的,可以委托給該村民調(diào)委員會。雙方當(dāng)事人在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,可以委托給鎮(zhèn)法律服務(wù)所。雙方當(dāng)事人不在同村同鄉(xiāng)的,由法院自行調(diào)解。法院可以邀請相關(guān)民調(diào)委員會、法律服務(wù)所進(jìn)行聯(lián)席調(diào)解,法律服務(wù)所可以邀請相關(guān)民調(diào)委員會聯(lián)席調(diào)解。
(二)建立訴前調(diào)解制度。訴前調(diào)解是一個重要的環(huán)節(jié),也是已有的訴訟制度所沒有規(guī)范的環(huán)節(jié),實踐探索的好,動作快的話,取得的法律效果和社會效果肯定大。選派素質(zhì)好、能力強的法官在立案庭下面設(shè)立訴前調(diào)解機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)訴前調(diào)解以及多元調(diào)解對接工作。立案庭接到訴狀后,基于各種審限的規(guī)定,可先不予立案,代之以案件預(yù)登記。對于可調(diào)解的案件、預(yù)登記之后根據(jù)多元對接的制度進(jìn)行分流調(diào)解。無法分流的調(diào)解案件可能會多,非調(diào)解法官所能承受,法院可以特邀社會上高素質(zhì),高覺悟的黨員、退休干部、政協(xié)委員、人大代表以及人民陪審員為特邀調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。對于各調(diào)解主體調(diào)解成功的案件,立案庭及時辦理立案手續(xù),編排案號,由立案庭法官及時制作調(diào)解書或準(zhǔn)予撤訴裁定書送達(dá)當(dāng)事人。對于調(diào)不成的案件,辦理立案手續(xù),轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)庭審理,由業(yè)務(wù)庭在審理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)解。對于調(diào)不成原告又愿意緩訴的,可以向其出具預(yù)登記憑證,作為訴訟時效中斷的證據(jù)。
(三)完善審前、審中、審后調(diào)解制度。鼓勵和鞭策主審法官走出法院、積極接觸當(dāng)事人、感動當(dāng)事人,發(fā)現(xiàn)和感受其真實訴求,影響和感染其訴訟情緒,抓住應(yīng)訴、送達(dá)、催辦案件、請托說情等多種機(jī)遇作調(diào)解工作。在以往的工作中,普遍輕視審前調(diào)解,甚至審前未接觸過當(dāng)事人。送達(dá)文書往往是司機(jī)一個人完成,當(dāng)事人的各種信息不能完整地反饋給主審法官,遇到問題司機(jī)也無法處置。主審法官不能恰當(dāng)?shù)卣莆债?dāng)事人的動向,抓住調(diào)解的機(jī)遇。制度的完善,應(yīng)當(dāng)保證主審法官及時、充分地接觸當(dāng)事人,掌握其思想狀況,根據(jù)實際情況確定合適的調(diào)解方式和方案,要么委托調(diào)解,要么親自而為。審后調(diào)解也是以往工作的薄弱環(huán)節(jié)。主審法官要么懶得進(jìn)行,要么怕泄露秘密不愿進(jìn)行。為了保證最大限度地調(diào)解結(jié)案,主審法官應(yīng)當(dāng)學(xué)會掌握一定的技巧,利用事實已明了,法律指向已清晰的有利條件,促成調(diào)解,哪怕判決書已制作,也應(yīng)不吝惜再制作調(diào)撤文書的功夫。
二、組織保障
法院的任何工作都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府的支持和社會各界各部門的配合,因此,多元調(diào)解銜接配合機(jī)制同樣需要有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。首先,法院要成立多元調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本院調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和對外的協(xié)調(diào)對接。其次要向黨委和人大作工作匯報,取得黨委、人大的支持,成立由政法委牽頭、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)解對接領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織,制定并不斷完善對接制度,保證調(diào)解案件流轉(zhuǎn)和對接的順利進(jìn)行。案件的調(diào)解需要占用相關(guān)工作人員的本職工作時間,當(dāng)法院委托調(diào)解案件與本職工作發(fā)生沖突時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)要保證調(diào)解人員有必要的調(diào)解時間。對于調(diào)解工作成績突出的單位和個人,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要推薦由黨委、政府給予表彰和榮譽。法院的工作思路和方案要取得人大的認(rèn)可,以便監(jiān)督和支持,政府對法院工作進(jìn)行的財政支持預(yù)決算方案要獲得人大通過。
三、人員保障
調(diào)解工作是一項耐心細(xì)致的工作,與審判工作相比,無疑會增長工作時間,加大工作量。一年當(dāng)中工作日有不足250個,再除去會議、中心工作時間,有效工作時間也就200天剛出頭的樣子。一線法官人均100多個案件,人少案多的矛盾本來就很突出,這樣以來情況就更加嚴(yán)重。況且調(diào)解的進(jìn)程和結(jié)果不以法官的意志為轉(zhuǎn)移,即使加班加點地工作也不一定能完成目標(biāo)任務(wù)。時間不足的問題只有用人多的手段予以解決,這就需要足夠多的人員作保證。大量招錄法官是不可能的,即使現(xiàn)招也不能立即投入工作,應(yīng)急的辦法是特邀調(diào)解員。關(guān)于特邀的對象,在前文已經(jīng)涉及,不再贅述。特邀調(diào)解員在訴訟程序前后均可投入工作,受承辦法官指導(dǎo),承辦法官對調(diào)解結(jié)果負(fù)責(zé)。對于接受法院委托調(diào)解案件多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),同樣需要人員保證,應(yīng)當(dāng)由組織予以解決。
四、物質(zhì)保障
強調(diào)調(diào)解就必須與“馬錫五審判方式”相結(jié)合,一改往日坐堂問案的作風(fēng),走出法院,深入群眾,貼近當(dāng)事人。大量的案件又要求加快節(jié)奏,多個法官或者調(diào)解員分頭行動,很顯然,一個業(yè)務(wù)庭一臺車的配置遠(yuǎn)不能滿足工作的需要,應(yīng)當(dāng)增添交通工具。深入村莊庭院、田間地頭免不了會早出晚歸,應(yīng)當(dāng)給予誤餐補助,因為這是天長日久的工作,干警偶然誤餐自己解決不成問題,長期讓干警自掏腰包辦案是不現(xiàn)實的。無論行政工作人員、人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員都有自己的份內(nèi)工作,而法院的調(diào)解工作需要他們長期的協(xié)助配合,我們的制度要保證他們不是靠一時的好奇和熱情來配合,而是讓他們感到這也是一項值得來做的事業(yè)。怎么辦?設(shè)立調(diào)解員補助經(jīng)費,讓他們權(quán)衡之后覺得配合法院調(diào)解并沒有利益上的損失而樂于主動從事這項工作。調(diào)解員補助費可按工作時間發(fā)放,可按案件數(shù)目發(fā)放,也可按調(diào)解成果獎勵性發(fā)放。最后,對于個別影響大局穩(wěn)定、必須調(diào)解結(jié)案又確實達(dá)不成調(diào)解意見的案件,應(yīng)當(dāng)借鑒政府花錢買穩(wěn)定的做法,對雙方爭議的差額部分,由法院從相關(guān)的救助基金中支付,以達(dá)到案結(jié)事了的目的。
2016年辦公室工作總結(jié)和2017年工作計劃一
一、2016年工作總結(jié)
2016年,我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞繁榮美麗新xx建設(shè)內(nèi)容,認(rèn)真履行城市管理職能職責(zé),努力改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,大力開展專項整治行動,圓滿完成了城管各項目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步鞏固了文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,全面提升了城市管理水平和城市形象。
(一)運用四則運算,全面提升城市管理水平
1.加強隊伍建設(shè),凝聚工作合力。大力開展庸懶散浮拖專項整治行動和隊伍作風(fēng)建設(shè),制定五不準(zhǔn)紅線,推行出勤訓(xùn)話制,堅持執(zhí)法警示制等,不斷提高執(zhí)法隊伍依法行政能力。全年批評教育隊員22人(次),查處違紀(jì)違規(guī)隊員8人(次),開除嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)隊員2人,對2名違規(guī)打麻將人員給予警告和記過處分,對1名不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的下屬單位班子成員給予黨內(nèi)警告處分。
2.減少執(zhí)法糾紛,化解執(zhí)法矛盾。采取上門家訪、邀請座談、觀摩執(zhí)法等人性化關(guān)懷方式和微笑執(zhí)法、注目執(zhí)法、蹲點執(zhí)法等人性化執(zhí)法措施,促使管理對象自覺改變態(tài)度,糾正違章行為。全年化解各類矛盾糾紛30余起,解決熱點難點問題20余起,教育、糾正、制止不良行為1000余人(次)。
3.乘勢而上整治,提升城市形象。始終把學(xué)校、醫(yī)院、廣場、農(nóng)貿(mào)市場作為市容整治的重點,始終保持嚴(yán)管嚴(yán)控的高壓態(tài)勢。全年開展集中整治行動6次,整治騎門攤、撐桿搭棚、占道經(jīng)營等1000余處,拆除破損廣告、牛皮癬10000余處,拖移亂停亂放車輛3500余次,依法取締洗車場、停車場、廢舊收購點、兒童電動游樂車等違章經(jīng)營場所10個,開展城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項整治12次。
4.消除管理難點,回應(yīng)群眾期盼。合理規(guī)劃設(shè)置了皇廟街水果攤區(qū)等10余處專業(yè)攤區(qū),對濱河路實行分級管理,對城區(qū)東門廣場、西門廣場、民歌廣場等健身場所一律禁止擺攤設(shè)點,對個別地段嚴(yán)控白天、開放晚上,對個別建筑工地拉運渣土實行白天不拉晚上拉。
(二)推行四個兼顧,全面提升城管統(tǒng)籌能力
1.分內(nèi)兼顧分外,增強聯(lián)動力。在做好城區(qū)主次干道市容市貌管理與執(zhí)法工作的同時,兼顧社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、交通秩序、文明創(chuàng)建等管理工作,對屬于相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)又關(guān)聯(lián)城市形象的責(zé)任地段、責(zé)任事項,靠前介入,主動作為,第一時間內(nèi)消除影響市容市貌的消極因素,形成與相關(guān)部門既相互支持、全力協(xié)作又主動擔(dān)當(dāng)、相互補臺的城管互動格局。
2.常態(tài)兼顧精細(xì),增強創(chuàng)新力。通過對城市管理目標(biāo)量化、管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、管理手段具體化、職責(zé)分工明晰化,使園林綠化養(yǎng)護(hù)管理精細(xì)到每一棵樹,環(huán)衛(wèi)清掃清運清洗作業(yè)精細(xì)到每一條街,市容市貌執(zhí)法精細(xì)到每一段路,路燈管理維護(hù)與亮化精細(xì)到每一盞燈。
3.工作內(nèi)兼顧工作外,增強執(zhí)行力。工作時段內(nèi),各負(fù)其責(zé)、各行其事,逗硬考核,嚴(yán)格獎懲,全力以赴達(dá)到城市管理標(biāo)準(zhǔn)。工作時段外,實行帶班領(lǐng)導(dǎo)周末值班制,開展流動督查,并要求干部職工下班后走到哪里,問題就發(fā)現(xiàn)在哪里,自行不能解決的,立馬報告大隊安排晚班人員解決,最大限度地鞏固管理成果。
4.效益兼顧安全,增強穩(wěn)控力。一方面爭取政府重視,加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施、執(zhí)法設(shè)備投入力度,提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)和城管執(zhí)法機(jī)械化、科技化水平,另一方面加大街面作業(yè)人員、管理人員安全教育和培訓(xùn),提高其安全防范意識,杜絕各類安全事故的發(fā)生,使城市管理的社會效益達(dá)到最大化。
(三)實施四項工程,全面提升城市形象
1.凈化城區(qū),打造亮點工程。一是環(huán)衛(wèi)保潔以零垃圾為目標(biāo)。強化環(huán)境衛(wèi)生的源頭管理、動態(tài)管理和監(jiān)督管理,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化。二是揚塵治理以零污染為標(biāo)準(zhǔn)。采取雨污分流、油化城區(qū)道路、硬化進(jìn)出口通道、實行五不出工地制度,有效遏制了揚塵污染,改善了城區(qū)空氣質(zhì)量。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施以零損壞為準(zhǔn)則。組建了專業(yè)管理隊伍,專門負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的保潔、養(yǎng)護(hù)、維修及更換工作。全年維修更新垃圾箱20個、果皮箱200個、人力清運車30個,完成老垃圾堆體污染整治工程,停業(yè)整頓揚塵污染嚴(yán)重的建筑工地50個(次)。
2.序化城區(qū),打造形象工程。一是疏堵結(jié)合,整治攤點亂擺。規(guī)劃設(shè)置便民街區(qū),引攤?cè)胧?、入小區(qū)經(jīng)營。二是規(guī)范管理,整治車輛亂停。對亂停亂放車輛,予以重處重罰。三是教罰相輔,整治垃圾亂扔。對公共場所亂吐痰、亂便溺、亂扔果皮紙屑的,給予教育、罰款或電視曝光處理。四是嚴(yán)管重罰,整治廣告亂貼。廣告中隊、牛皮癬小隊,對城區(qū)戶外廣告、小廣告進(jìn)行全天候監(jiān)管,對未經(jīng)許可擅自戶外廣告的,限期予以拆除,沒收違法所得,依法給予處罰。
3.綠化城區(qū),打造綠色工程。一是規(guī)劃先行,嚴(yán)格把關(guān)。做到建設(shè)項目與綠化工程同步規(guī)劃、同步施工、同步驗收,嚴(yán)格把好綠化檢查驗收關(guān)。二是圍城造綠,改善生態(tài)。對縣城周邊筆架山、插旗山進(jìn)行全民造綠,全力打造生態(tài)魅力城市。三是合理布局,建設(shè)公園綠地。高標(biāo)準(zhǔn)實施xx公園、西區(qū)中央公園、漁禪寺公園三大主題公園的規(guī)劃建設(shè),完成了聚城峰華二期、宣雙路安置房等地段綠化任務(wù)。
4.亮化城區(qū),打造美化工程。一是積極推進(jìn)亮燈工程。重點對人流量多、商家密布的路段和建筑進(jìn)行亮燈改造。二是突出景觀特色。增強夜間環(huán)境要素的運用,體現(xiàn)顯著的個性和特色性。三是加強路燈設(shè)施維護(hù)。全年新建洲河欣城片區(qū)、檢察院至鑫世紀(jì)公園城等道路照明燈150余盞,改造濱河路、洲河大橋等道路照明燈120余盞,維修大街小巷城市照明1200盞。
二、存在的問題
1.城管體制不順。我縣沒有在城管領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作,導(dǎo)致城管執(zhí)法主體資格缺失,在執(zhí)法程序上就面臨諸多障礙,其執(zhí)法合法性、公正性受到質(zhì)疑,執(zhí)法糾紛時有發(fā)生。同時,尚未形成大城管格局,城市管理部門缺乏剛性的協(xié)調(diào)職能、監(jiān)督職能、考評職能,加之上面沒有主管部門,很多問題得不到反映和解決,處于單打獨斗的被動局面,致使公眾參與城市管理受限,市容市貌時有反彈。
2.管理手段不強。因未建立數(shù)字化城管、路燈遠(yuǎn)程控制等先進(jìn)管理系統(tǒng),主要靠工作巡查發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,城市管理仍很粗放,精細(xì)化管理水平不高。
3.市政設(shè)施不足。城區(qū)僅有農(nóng)貿(mào)市場5個,停車場30個,公廁12座,垃圾中轉(zhuǎn)站3座,并且大多規(guī)模小、檔次不高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民需求,導(dǎo)致賣菜難、停車難、垃圾中轉(zhuǎn)難,也導(dǎo)致無序停放、流動叫賣,加之城區(qū)沒有專門的畜禽交易市場、商貿(mào)物流中心和貨運停車場,更加加大了市容管理和執(zhí)法難度。
4.環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平不高。目前僅有掃地車2臺,主要靠人力清掃保潔,機(jī)械化作業(yè)程度偏低,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)人工作業(yè)密度大、強度高、安全系數(shù)低,環(huán)衛(wèi)人員避寒避高溫和安全事故時有發(fā)生。加之環(huán)衛(wèi)人員年齡大、身體差、待遇低,環(huán)境衛(wèi)生管理面臨諸多問題。
5.城管保障不力。城管辦屬于組合單位,僅有編制10人,卻管理著700多人的隊伍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代城市管理的需要。招聘人員年包干經(jīng)費2.5萬元,除去五險一金每年1.1萬元,加之必要的辦公支出、管理支出,每人年工資待遇僅有1萬余元,顯然太低,與當(dāng)前工資水平不相匹配。缺乏園林、環(huán)衛(wèi)、路燈、法律專業(yè)人才,制約了城市管理水平的進(jìn)一步提高。
三、2017年的工作計劃
2017年,縣城管辦將繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實黨的十精神,堅持四個全面戰(zhàn)略布局,認(rèn)真 踐行三嚴(yán)三實,按照強化宣傳、注重引導(dǎo)、依法行政、穩(wěn)妥推進(jìn)的工作思路,以打造全市最干凈城市為目標(biāo),以建設(shè)法治城管、百姓城管、和諧城管為載體,努力構(gòu)建文明和諧城管,打造清新靚麗的城市新形象,為建設(shè)繁榮美麗新xx而努力奮斗。
1、進(jìn)一步理順城市管理體制。針對目前城管執(zhí)法主體資格缺失、部門配合乏力、隊員缺乏進(jìn)一步提升的內(nèi)在動力等問題,積極做好理順城管體制的調(diào)查研究工作,大膽探索開展相對集中處罰權(quán)的途徑和辦法,進(jìn)一步明確職能、整合力量、規(guī)范執(zhí)法、提高效率,促進(jìn)城管依法行使行政執(zhí)法工作,爭取早日成立城市管理綜合行政執(zhí)法局。
2、進(jìn)一步優(yōu)化人員隊伍管理。隨著縣城管辦管理職能的擴(kuò)大,現(xiàn)有的10人編制已不能滿足管理工作的需要,建議將城管辦的編制增加至30人;縣城管聯(lián)合執(zhí)法大隊現(xiàn)有公安人員3人,且不能獨立辦案,建議將縣城管聯(lián)合執(zhí)法大隊公安特勤中隊升格為縣公安局城管大隊,人員增至9人,獨立承辦城市管理各類治安案件。
3、進(jìn)一步加強市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。一是配套建設(shè)民生工程。我縣目前農(nóng)貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量少、規(guī)模小,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需求,建議在西區(qū)劃定1020畝土地,設(shè)立專門的農(nóng)產(chǎn)品交易市場、綜合停車場、生活垃圾配套中轉(zhuǎn)站。二是對城區(qū)人行道地面磚逐年進(jìn)行升級改造。三是改建城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場,增強承載功能。四是更新環(huán)衛(wèi)、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備,提高城管科技化水平。五是建立路燈遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)。
4、進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平。一是繼續(xù)采取定人員、定路段、定目標(biāo)、定責(zé)任、定考核的網(wǎng)格化管理模式,將目標(biāo)責(zé)任量化到每一個路段、每一個中隊、每一個管理人員。二是繼續(xù)采取日常管理和專項整治相結(jié)合的方式,規(guī)范好城區(qū)交易、市場秩序。三是全面規(guī)范管理好城區(qū)修、洗車行業(yè),對證照不齊、設(shè)備不足、場地不具備、嚴(yán)重影響市容市貌和干擾市民正常工作、生活的經(jīng)營業(yè)主,限期整改直至依法取締。四是嚴(yán)格管理各類小商小販經(jīng)營活動,合理選址,優(yōu)化布局,使之既能合法從事經(jīng)營活動,又使市容市貌整潔有序,實現(xiàn)市容與民生的和諧統(tǒng)一。
2016年辦公室工作總結(jié)和2017年工作計劃二
今年我辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的大力支持配合下,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的各項工作目標(biāo),以服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點,踏踏實實做好各項工作,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、重點工作
1、完成了風(fēng)電公路項目征地工作(征地60畝,征山150畝),風(fēng)電塔基工程正在施工中。
2、完成了銅萬高速征地、公路建設(shè)融資平臺項目征地及城防河堤征地工作(此三項工作共完成征地360畝)。
二、招商引資服務(wù)企業(yè)工作
堅持工業(yè)強鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略,加大招商引資力度, 今年書記、鎮(zhèn)長、人大主席親自掛帥,進(jìn)行商貿(mào)洽談,取得了很好的成效。
1、服務(wù)企業(yè)工作
對投資我鎮(zhèn)的所有企業(yè)施行全程服務(wù)制度,為新來的每個企業(yè)到工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、商務(wù)、國土、建設(shè)、交通、運管、公路、環(huán)保、安監(jiān)、銀行、供電、供水、工信、通訊、海關(guān)等10多個系統(tǒng)20多個單位代為或陪同辦理各項手續(xù)。盡力為企業(yè)排憂解難,營造成一個寬松的發(fā)展環(huán)境。同時,我辦注重對已投產(chǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù),加強與企業(yè)的溝通、了解,協(xié)助企業(yè)解決在運作中出現(xiàn)的各種困難,使企業(yè)能在優(yōu)越的投資環(huán)境中經(jīng)營,不斷發(fā)展壯大。
2、新簽約重點企業(yè)、重點建設(shè)項目情況。
(1)完成二個入園企業(yè)招商任務(wù):注冊資本為人民幣1500萬元的江西俊祥紡織品有限公司和注冊資本為人民幣500萬元的江西合盈羽絨制品有限公司已經(jīng)進(jìn)入三都工業(yè)園并正式投產(chǎn)運營。
(2)協(xié)助辦理了12個小型商務(wù)公司。
(3)江西順業(yè)紡織有限公司于今年2016年6月正式投產(chǎn);
(4)永寧化工有限公司擴(kuò)產(chǎn)新建項目已于2016年10月投產(chǎn)。
三、安全生產(chǎn)工作
今年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安委會、縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下,認(rèn)真落實貫徹上級的指導(dǎo)精神,認(rèn)真細(xì)致地做好每項具體工作。各村、企業(yè)和單位積極配合,各負(fù)其責(zé)、各司其職,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作較上年度上了一個新臺階。
1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度
第一季度,我鎮(zhèn)與10個村、11個重點企業(yè)簽訂了2016年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書。完善了安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,對安全生產(chǎn)各項工作進(jìn)行了具體部署。
2、堅持進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查
今年以來我們堅持了每月一次的安全生產(chǎn)大檢查,特殊時段加密進(jìn)行一次安全隱患排查。對下達(dá)責(zé)令改正指令書的企業(yè)進(jìn)行了復(fù)查,大部分已整改,有部分還未整改到位,我們將繼續(xù)督促整改到位。
3、全面落實安全隱患整改
每逢元旦、五一、國慶、五中全會期間鎮(zhèn)政府都下達(dá)了加強安全生產(chǎn)工作的通知,要求各單位和企業(yè)對本單位進(jìn)行安全隱患排查,查出問題及時整改,一時不能整改到位的要限期整改,并將隱患及整改情況報鎮(zhèn)安監(jiān)站。通知要求對高危企業(yè)、非煤礦山,在關(guān)鍵時間點實行停產(chǎn),確保安全無事故。另要求所有企業(yè),節(jié)假日、重要時段24小時值班,并實行零報告制度,從而確保了重要、關(guān)鍵時刻的安全穩(wěn)定。
4、參加了全縣安全生產(chǎn)交流檢查學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、觀摩應(yīng)急救援示范演練。
5、開展了2016年安全生產(chǎn)月活動
6月初我鎮(zhèn)按上級的要求在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)月活動,并制定了切實可行的實施方案,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了鎮(zhèn)安委會成員會議安排部署了活動內(nèi)容。安全月期間對全鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了二輪安全檢查,查出部分問題,并及時整改到位,使廣大企業(yè)在活動月中增強了安全意識。另外還參與了縣安監(jiān)等部門組織的集中咨詢?nèi)栈顒印?/p>
四、其它工作
1、包村工作: 按鎮(zhèn)黨委、政府的安排, 我辦配合服務(wù)江頭村做好了基層組織建設(shè)、征地拆遷農(nóng)民安置等遺留問題,推進(jìn)和諧穩(wěn)定、安全防火、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計劃生育等各項工作。
2、認(rèn)真做好修河源頭環(huán)境保護(hù)工作的申報、爭資和治理工作。
3、完成了省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造工作。
4、積極做好黨委政府安排的縣級建設(shè)項目的協(xié)調(diào)工作。
五、存在問題
1、對企業(yè)的跟蹤服務(wù)、管理相對不夠完善,有待進(jìn)一步提高。
2、提供招商引資的資源缺乏,渠道狹窄,難以引進(jìn)大企業(yè)財團(tuán)。與周邊政策環(huán)境相比,競爭加劇,招商引資難度加大。
3、安全生產(chǎn)督查工作經(jīng)驗不足,有待加強學(xué)習(xí)取經(jīng)力度。
六、下年工作計劃
1、加大重點工作力度和招商引資力度,增強服務(wù)意識,繼續(xù)為投資者做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點做好風(fēng)力發(fā)電項目的起動服務(wù)工作和永化新廠報建、設(shè)備安裝、試產(chǎn)服務(wù)工作。
一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,加強創(chuàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是社會主義精神文明和現(xiàn)代化建設(shè)的需要,是提升城市衛(wèi)生、文明素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步,提高城市管理水平,改善人們工作、生活環(huán)境的迫切需要?;谶@一認(rèn)識,兩委領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作,把創(chuàng)衛(wèi)工作列入日常工作計劃。首先,建立并完善組織機(jī)構(gòu)。按照市政府創(chuàng)衛(wèi)工作主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解通知的要求,成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專題召開會議,把創(chuàng)衛(wèi)主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解到各單位、各處室。建立了創(chuàng)衛(wèi)長效機(jī)制,切實做到部門領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn),目標(biāo)明確,責(zé)任落實,措施有力,形成了健全的創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò),確保了創(chuàng)衛(wèi)工作的持續(xù)開展。
其次,建立創(chuàng)衛(wèi)機(jī)制,落實責(zé)任。根據(jù)市委、市政府和市創(chuàng)衛(wèi)辦的月報制度要求,兩委創(chuàng)衛(wèi)辦認(rèn)真制訂每個月的工作計劃,認(rèn)真落實各項工作任務(wù),并及時對本月工作進(jìn)行總結(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題,立即進(jìn)行解決,有力地保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的順利開展。規(guī)定每兩個月召開一次創(chuàng)衛(wèi)工作協(xié)調(diào)會議,兩委所屬相關(guān)單位、處室相互交流工作,溝通情況,解決問題,部署工作,確保創(chuàng)衛(wèi)工作在每個責(zé)任單位、處室得到真正落實。
第三,按照創(chuàng)衛(wèi)要求,做好創(chuàng)衛(wèi)有關(guān)資料的收集,整理和歸檔。創(chuàng)衛(wèi)臺帳資料是直接反映和見證整個創(chuàng)衛(wèi)工作的開展情況,是平時創(chuàng)衛(wèi)工作的真實寫照,為了保證創(chuàng)衛(wèi)臺帳資料的真實性、完整性和連續(xù)性。兩委創(chuàng)衛(wèi)辦成立了專門的臺帳組,全面負(fù)責(zé)兩委的創(chuàng)衛(wèi)臺帳的收集整理和指導(dǎo)工作。細(xì)分了創(chuàng)衛(wèi)目錄,并逐一落實到各責(zé)任單位。先后組織相關(guān)單位、處室的臺帳人員赴富陽、臨安、桐鄉(xiāng)等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí),借鑒外地的創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)驗。通過參加市創(chuàng)衛(wèi)辦組織的各類臺帳培訓(xùn)、講座和經(jīng)驗交流會,更加明確了創(chuàng)衛(wèi)臺帳建立的重要性。八月份完成了以市環(huán)衛(wèi)處為試點的“愛國衛(wèi)生”四大塊臺帳,使兩委的創(chuàng)衛(wèi)工作走在了全市的前列。根據(jù)07年的工作安排,兩委臺帳組多次深入各相關(guān)單位檢查指導(dǎo)臺帳建立工作,及時解決各單位在具體操作中的實際問題,使創(chuàng)衛(wèi)臺帳更加完善。為了使各單位之間能加強交流溝通,資源共享,保證創(chuàng)衛(wèi)臺帳資料的收集工作順利完成,建立了兩委系統(tǒng)的臺帳工作人員網(wǎng)絡(luò)。
二、精心組織,狠抓落實,加強硬件建設(shè)
硬件設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)衛(wèi)工作中的重點和難點,是創(chuàng)衛(wèi)工作成敗的關(guān)鍵所在,根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)要求,為切實完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照輕重緩急、因地制宜、量力而行的原則,查漏補缺,多方籌資,共計投入資金6000余萬元,重點抓好以下五個的建設(shè)。
一是團(tuán)雞山垃圾填埋場五期擴(kuò)容工程。團(tuán)雞山生活垃圾填埋場五期擴(kuò)容工程是市府的重點項目之一,也是我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市必備的硬件設(shè)施之一。目前已經(jīng)進(jìn)入實質(zhì)性的施工階段,預(yù)計明年底可全面完工投入使用。
二是糞便處理場建設(shè)工程。新城雙陽糞便處理場建設(shè)工程目前已進(jìn)入全面施工階段。另外定海區(qū)新的糞便處理場與廚余垃圾處理工程,前期招投標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束。
三是城區(qū)公廁改造和新城社區(qū)公廁建造。新建洞岙社區(qū)和城隍頭社區(qū)4所公廁。完成了定海城區(qū)的公廁改造工程,并通過檢查驗收。使城區(qū)的公共廁所在數(shù)量和規(guī)格上都有了明顯提高
一、以中心工作為抓手,促進(jìn)園林綠化建設(shè)上臺階。
(一)做好園林綠化規(guī)劃設(shè)計。組織完成了長秀片區(qū)路側(cè)綠化帶規(guī)劃設(shè)計方案、海甸島環(huán)島路南側(cè)控制綠化帶規(guī)劃設(shè)計方案、創(chuàng)業(yè)路、長怡路慢行通道設(shè)計方案,并報市政府審批;審查了會展中心周邊路網(wǎng)、海甸溪北岸路網(wǎng)、南海大道南延長線道路綠化設(shè)計方案、海甸島環(huán)島路濱水綠帶初步設(shè)計及概算、市政府第二辦公區(qū)c區(qū)的初步設(shè)計及概算;歸納了金牛嶺公園規(guī)劃設(shè)計經(jīng)專家評審和公示的意見和建議,完善后報市規(guī)劃局審查;組織完成了海秀公園的規(guī)劃選址和立項、鳳翔公園用地的選址變更、中央公園北入口設(shè)計變更的審查工作等;完成20__年街邊小游園改造建設(shè)的方案設(shè)計,并報市政府審批。
(二)狠抓重點工程項目的前期工作。目前,濱江西帶狀公園已完成測繪、用地規(guī)劃選址工作及規(guī)劃方案編制工作、立項、可研報告、環(huán)評、概算報審批等工作;施工招標(biāo)正在進(jìn)行中。萬綠園、金牛嶺公園改造項目立項、可研報告已完成,金牛嶺公園改造項目已完成環(huán)評,海秀公園和龍岐公園已完成項目建議書和可研,現(xiàn)正組織報批。市城區(qū)道路綠地及園林綠化設(shè)施改造和新建改造街邊小游園已完成項目工程預(yù)算編制,并報市發(fā)展和改革委員會審批。
(三)積極開展群眾性義務(wù)植樹和樹木認(rèn)養(yǎng)活動。3月12日至4月11日,我局聯(lián)合省綠委辦,積極協(xié)調(diào)省市區(qū)各級機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位干部群眾、駐市部隊官兵、在校師生和青年志愿者6200多人,分別在永桂路、蒼西村、儒俊路、靈桂路、丘海大道延長段、永莊水庫周邊等地開展主題為“20__國際森林年,我為地球家園種棵樹”的春季群眾性義務(wù)植樹活動,種植非洲楝、火焰木、桃花心木等各種喬木1280株,椰子樹、馬占相思1株,整個春季義務(wù)植樹活動共完成城區(qū)綠化面積39660,郊區(qū)造林30畝。3月12日,聯(lián)合共青團(tuán)??谑形?,組織來自康年皇冠花園酒店、海南福特汽車銷售服務(wù)有限公司和中天建設(shè)等企業(yè)和社會各界的青年志愿者、企業(yè)員工及市民群眾900多人在萬綠園、人民公園、金牛嶺公園開展主題為“奉獻(xiàn)一片愛心,呵護(hù)一片綠地”的綠地保潔活動和主題為“人人認(rèn)養(yǎng)一棵樹,共建綠色地球家園”的樹木認(rèn)養(yǎng)活動,共清掃衛(wèi)生死角等6萬多平方米,183株樹木被愛心人士認(rèn)養(yǎng)。
(四)加快街邊街心小游園建設(shè)和改造,提升城市品位。
今年以來完成的街邊街心小游園建設(shè)改造的有:疾控中心前綠地、國貿(mào)大院綠地、渡海路街邊綠地、海甸二路小游園綠地、文華東小游園綠地。已開工建設(shè)的街邊綠地小游園綠化工程有:世紀(jì)明珠綠地、英才小學(xué)前綠地、瓊山中學(xué)高中部前綠地。
(五)扎實做好道路綠化建設(shè)改造及管理工作。一是配合做好“五大工程”綜合整治工作。我局指定專人負(fù)責(zé)12345熱線和數(shù)字城管投訴案件,接受處理12345熱線160余件,辦結(jié)率達(dá)到100%,數(shù)字城管事件1850余件,月辦結(jié)率均在95%以上。積極與市公安、交警部門協(xié)調(diào),認(rèn)真開展“交通暢通工程”,做好交通綜合整治工作,對遮擋道路標(biāo)志牌和快車道的樹木進(jìn)行全面的修枝整形,并做好濱海大道、龍昆路、國興路、南海大道、瓊山大道等35條主要景觀大道中間掉頭口、交叉口、轉(zhuǎn)彎口、交通島、人行橫道的降坡、換植低矮植物的綠化整改工作,以確保道路的安全暢通。經(jīng)統(tǒng)計,共修剪影響交通視線的樹木約780株、花灌木近3000平方米。二是配合市政建設(shè)及斷頭路建設(shè)樹木遷移工作。上半年以來,積極配合業(yè)主單位完成了濱海大道改造、司馬坡島電纜鋪設(shè)、五路四橋建設(shè)、??谑袛囝^路暢通工程、西海岸海岸線清理工程、那美立交橋整治等省
市重點項目施工范圍內(nèi)樹木的遷移工作及綠化恢復(fù),共遷移樹木約2330株,配合市市政市容委及時完成審批項目的樹木遷移,包括國際會展中心、市教育局、中稅房地產(chǎn)公司等共計10個單位,遷移樹木106株,花灌木192.3㎡,確保建設(shè)工程順利進(jìn)行。三是做好道路綠化整治和綠化改造工程建設(shè)。園林系統(tǒng)廣大干部職工主動放棄節(jié)假日休息,保證道路綠地70%的上崗率,上半年完成了南海大道、綠色長廊、白駒大道、新大洲大道等主要道路約11萬㎡綠地的綜合整治工作,修剪花灌木、草皮60000㎡,清運渣土、綠化垃圾1953車次,出動人工3000人次;完成龍昆南路(東環(huán)火車東站)綠地、那美立交橋閑置地、海景路綠地、鳳凰花城門口閑置地、南海大道海墾路口閑置地等66324㎡綠地的改造工作,共清運垃圾雜物5000立方,回填種植土18000立方,種植草皮66224㎡、喬木361株、花灌木521㎡。重點建設(shè)項目濱海大道(示范段)街景整治項目已基本完工。(六)做好椰心葉甲等病蟲害防治及古樹名木保護(hù)。認(rèn)真按照省林業(yè)局的部署制定年度防治計劃,邀請專家現(xiàn)場指導(dǎo),推廣應(yīng)用防治新技術(shù)、新方法,將各階段防治工作細(xì)化、量化,明確任務(wù)。上半年,完成了市區(qū)約16萬株椰子樹和5萬多株行道樹病蟲害防治任務(wù)。同時認(rèn)真落實古樹名木及古樹后續(xù)資源保護(hù)措施,先后組織專家對海南中學(xué)搶救病害古樹、僑中路4株古樹遷移工作及薛村2株古樹清理枯枝等工作提供16次技術(shù)指導(dǎo)。
(七)做好花卉生產(chǎn)和鮮花擺放,營造良好節(jié)日氛圍。上半年生產(chǎn)草本花卉80萬盆,木本花卉10000余盆,假植樹木5000多株。完成市內(nèi)景點地栽鮮花的養(yǎng)護(hù)管理及換栽工作,種植地栽鮮花9萬余。為進(jìn)一步美化環(huán)境,增添市民的節(jié)日氣氛,我局積極做好鮮花擺放工作,在省政府門前、世紀(jì)大橋、觀海臺,以“大鵬展翅、吉祥如意、觀海迎春”為主題擺花造景,并在國興大道、龍昆南路、濱海大道、海府路、人民公園、金牛嶺公園等市區(qū)主干道、重要景點、各大公園進(jìn)行擺花,共擺放鮮花120余萬盆。
(八)積極做好綠化苗木詢價工作。綠化苗木詢價工作在我市尚屬首次,在首次的苗木詢價工作中,我局成立了綠化苗木價格詢價小組,嚴(yán)格遵循循序漸進(jìn)的工作思路,按照先廣東、后海南的調(diào)研秩序逐次展開進(jìn)行。通過對廣東珠江三角洲、海南全島范圍內(nèi)的苗圃進(jìn)行調(diào)研,對全島范圍內(nèi)的126種的常用綠化苗木的價格有了較詳細(xì)的了解。根據(jù)6月初市政府批復(fù)《海口市20__年3-4月綠化苗木價格信息價》的意見,有關(guān)詢價成果在我局的園林網(wǎng)上,并將詢價成果報送到各有關(guān)單位,以此指導(dǎo)并服務(wù)好全市綠化苗木的生產(chǎn)管理與園林綠化工程建設(shè)。
(九)全力配合做好第口市第六屆“萬春會”大型系列群眾文化活動。根據(jù)市政府第六屆“萬春會”安排,我局積極配合各展區(qū)工作,精心組織實施,制作安裝主題燈展一組、“萬春門”、“和諧門”等兩座拱門和內(nèi)湖景觀船燈一組。在園內(nèi)懸掛燈籠50000個、彩色網(wǎng)燈1000多張、射燈、led管燈10000多米,對園內(nèi)200多株椰子樹、100多株大王棕、100多株其它樹木和9座避雨長廊(亭)、內(nèi)湖中心橋面、西門主道花盆等都進(jìn)行了亮化裝飾,營造濃厚的節(jié)日氣氛。活動期間,注重加強安全防范,做好衛(wèi)生保潔工作,共安排治安巡邏隊員1200人次、3498個清掃、保潔人工開展安保、衛(wèi)生清掃和保潔工作。共清掃(運)垃圾486立方,243噸。此外,與公安、民政、城管等職能部門組成聯(lián)合辦公室,就“萬春會”期間園內(nèi)乞討、亂擺亂賣等不良行為堅決打擊和治理,較好地維護(hù)了“萬春會”期間園內(nèi)的公共秩序,得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和市民游客的好評。
(十)積極組織開展各類法規(guī)宣傳。為慶?!?0__國際森林年”啟動,營造“植綠、愛綠、護(hù)綠、興綠”良好氛圍,我局于3月1日至3月12日組織有關(guān)人員先后在萬綠園、金牛嶺公園、人民公園、海秀鎮(zhèn)、椰子島、美舍社區(qū)、秀華路、府城三角公園等地設(shè)置宣傳點,廣泛開展全民義務(wù)植樹和綠化法規(guī)宣傳活動,現(xiàn)場解答市民的業(yè)務(wù)咨詢,向廣大市民和游客發(fā)放綠化宣傳環(huán)保袋3000個、散發(fā)《??谑谐擎?zhèn)園林綠化條例》、《??谑泄艠涿颈Wo(hù)管理規(guī)定》、宣傳海報、宣傳單等資料1份(冊),懸掛宣傳標(biāo)語120幅。
(十一)做好園林綠化立法起草,提案、立法征求意見
的答復(fù)工作。根據(jù)市政府立法工作安排,我局上半年承擔(dān)《海口市公園綠地管理辦法》和《??谑腥窳x務(wù)植樹實施辦法》草案的調(diào)研起草工作。經(jīng)與法制部門、上級立法機(jī)構(gòu)溝通與交流,已完成制定調(diào)研起草的前期工作。承擔(dān)《海口市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和《??谑谐鞘芯G線控制性詳規(guī)》兩項規(guī)劃的修編工作,現(xiàn)正緊鑼密鼓的進(jìn)行之中。完成人大、政協(xié)提案會辦意見11件,協(xié)調(diào)處理關(guān)于公園規(guī)劃的件2件,完成辦理《海南省城鎮(zhèn)砍伐或移植樹木審批備案的有關(guān)規(guī)定》(草案)等法規(guī)意見,《關(guān)于將古樹名木編號入檔并實施保護(hù)管理的建議》等人大提案答復(fù)工作。
二、正規(guī)辦公秩序,提高保障能力。
搬入新辦公區(qū)后,機(jī)關(guān)辦公更加集中,規(guī)范,對機(jī)關(guān)自身建設(shè)提出了更高的要求,我局黨組高度重視自身建設(shè),不斷規(guī)范辦公秩序,注重提高機(jī)關(guān)辦文、辦事、辦會的效率,堅持“小機(jī)關(guān),大作為”的理念,機(jī)關(guān)工作
呈現(xiàn)出煥然一新的面貌。(一)重建設(shè),全力打造德才兼?zhèn)涞臋C(jī)關(guān)干部隊伍。一是加強教育,增強機(jī)關(guān)干部為群眾服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)的認(rèn)同感和使命感。二是加強作風(fēng)建設(shè),在全局上下積極倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、求實、廉潔、高效”的優(yōu)良作風(fēng),大力弘揚埋頭苦干、樂于奉獻(xiàn)、與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的敬業(yè)精神。三是苦練基本功。創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍,結(jié)合崗位特點,充分利用每周五政治學(xué)習(xí)和其他業(yè)余時間,不斷提高本職工作技能和知識水平,增強業(yè)務(wù)能力。
(二)重強化,精心營造規(guī)范有序的辦公環(huán)境。一是強化制度建設(shè)。先后修改完善了《會議制度》、《考勤制度》、《值班制度》等一系列規(guī)章制度,使局機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)一步完善,為機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化奠定了堅實基礎(chǔ)。二是強化程序建設(shè)。對機(jī)關(guān)辦公、辦文、辦會的每一道程序,都會明確專人負(fù)責(zé),分清責(zé)任。尤其對督查督辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項,更是責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到處室,使每一項工作不斷檔、不脫節(jié)、無死角、無盲區(qū)。三是強化責(zé)任建設(shè)。硬化崗位責(zé)任制,進(jìn)一步完善各級崗位職責(zé),將各處室人員工作細(xì)化,制定各種工作人員的工作職責(zé),落實指標(biāo),各司其職,各盡其責(zé);實施全員目標(biāo)管理,做到年有工作要點、季有工作安排、月有情況通報,同時按照人員責(zé)任分工情況,將個人德、能、勤、績進(jìn)行量化考核,制定了激勵措施,充分調(diào)動了工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
(三)重管理,保障服務(wù)能力不斷提高。積極改善辦公條件。根據(jù)需要按程序及時購置辦公用品,拿出一定資金,為各處室配備了新電腦、打印機(jī)和其它一些辦公耗材,進(jìn)一步提高了全局的辦公條件。根據(jù)固定資產(chǎn)管理要求,對不能使用的辦公用品,按照固定資產(chǎn)報廢程序進(jìn)行及時處置。
所謂學(xué)校管理:學(xué)校管理者通過一定的機(jī)構(gòu)和制度,采用不定期的手段和措施,帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工,充分利用校內(nèi)外資源和條件,整體優(yōu)化學(xué)校教育工作,有效實現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)的組織活動。
從學(xué)校教育和學(xué)校管理的定義來看,二者是有區(qū)別的,但二者在教育教學(xué)的過程中,又是密不可分的,也可以說是相輔相成的,我們每一個教育工作者,是教育者也是管理者,在日常的教育教學(xué)的工作過程中,人們往往有誤解,一線教師是真正的教育者,教導(dǎo)處主任、學(xué)生處主任、總務(wù)處主任等中層干部才是真正的管理者。
長期以來,受中國傳統(tǒng)文化的影響,領(lǐng)導(dǎo)者(學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部)手里掌握著學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展方向,是學(xué)校的主宰者,學(xué)校發(fā)展的功過得失是管理者的事。相反,一線教師,不是決策者,只是工作計劃的執(zhí)行者、落實者。換句話說,學(xué)校的發(fā)展,我是小卒一個,決定不了學(xué)校的好與壞,人們往往隨大流的多,缺失的是“學(xué)校發(fā)展,我有責(zé)任”的責(zé)任意識,使命感不強。今天,我們討論的主題就是解決上述這些誤解。目前的社會多元化發(fā)展,社會進(jìn)步很快,民主化的進(jìn)程大家也能明顯地認(rèn)識到。所謂的領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員、各級官員已沒有昨日的特權(quán),大家之間是平等的,講的是法制化的民主,我們都是社會的主人翁,都是主宰者。
其實,在我的心中,教育與管理都有了質(zhì)的升華,我所倡導(dǎo)的民主教育思想就是很好的見證,我們每一個教育工作者都是平等的,沒有高低貴賤之分,校長與老師只是分工不同,你在一線教書育人,我在看不見的陣線上為你服務(wù),并且堅信,服務(wù)質(zhì)量越好,老師就沒有后顧之憂,心情愉快,幸福指數(shù)高,工作成就會越來越大,我們這個家庭成員之間會更加和諧,只要大家都有主人翁的覺悟和責(zé)任意識,我們的“育才夢”、“名師夢”、“名校夢”會指日可待。
每每想到這些,這讓我想起了澳大利亞,你不管走到什么地方,你看不到一片廢紙,一個塑料袋,公共場所,你看不到臟的地方,你仔細(xì)觀察一下,公園、街道,也沒有像我國這么多的清潔工,為什么?道理很簡單,在澳大利亞人的腦海里,我的生活環(huán)境,就應(yīng)該呵護(hù),我就是最后一個保護(hù)者。在他的眼里,保護(hù)環(huán)境,講究衛(wèi)生是自己的責(zé)任。因為這是我們自己的家園,靠自己盡責(zé),不用別人再去費力。事實如此,人們都不主動講衛(wèi)生,再多的清潔工人,也無濟(jì)于事。這時我想到公民素質(zhì),只有高素質(zhì)的公民群體才能有綠色、潔凈的生存環(huán)境。高水平素質(zhì)的公民從哪里來,這又讓我想起了我們國家的教育存在著諸多問題,有國家層面的,有地方政府層面的,有教育傳統(tǒng)的影響,有國家用人體制等等方面的影響。
我們教育工作者擔(dān)負(fù)有特殊的歷史使命。手里掌握著孩子的個人命運,更關(guān)系到國家、民族的未來。能否實現(xiàn)強國夢,教育處在重中之重的地位。所以,我們教育工作者,不能抱怨周圍的教育環(huán)境不好,我們所做的就是客服不利因素,奔著立德樹人的教育原則,最大限度的提升教育的總質(zhì)量,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)水平,堅信十年、二十年之后的公民素質(zhì),一定會有質(zhì)的飛躍。那時,我們國家就會實現(xiàn)由人口大國變成人力資源強國,實現(xiàn)強國夢會指日可待。我個人的觀點非常贊同總理說過的話,既要仰望星空,又要腳踏實地。從每一個育才的細(xì)節(jié)入手。
例如:從小學(xué)一年級開始,就要培養(yǎng)孩子的動手能力,有愛心、責(zé)任心、大度、包容、陽光,倡導(dǎo)孩子的事自己做,不會形成錯誤的想法。環(huán)境臟了不關(guān)我的事,再說了,不是有保潔工嗎?假如,師生們有了這樣的想法,學(xué)校有多少保潔工都不能保證會有整潔的學(xué)習(xí)環(huán)境。更重要的是,會養(yǎng)成壞的個人習(xí)慣,終生受害。再如,學(xué)校教室不設(shè)垃圾桶,培養(yǎng)孩子自己產(chǎn)生的垃圾自己處理的習(xí)慣。說具體一點,在學(xué)校里產(chǎn)生的垃圾可以各自帶回家在分類處理。臺灣、日本等國家的生存環(huán)境為什么好?這與教育孩子形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣有很大的關(guān)系,家里產(chǎn)生的垃圾要分類處理,各單位、工廠產(chǎn)生的垃圾要分類處理。人們都重視環(huán)境保護(hù)了,自然環(huán)境就好了。
一、大力開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動,加強隊伍建設(shè),樹立隊伍良好形象。
(一).大力開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動。緊緊圍繞市、區(qū)的決策部署,將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動與推動我局各項工作緊密結(jié)合起來。成立了由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的城管局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《城管局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動實施方案》。不斷完善政務(wù)公開制度、首問責(zé)任制度、崗位責(zé)任制度,公開服務(wù)承諾,建立了《各科室工作規(guī)范》,規(guī)范職工工作行為,樹立了良好的隊伍形象。在加強自身建設(shè)的同時,不斷服務(wù)于企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。局黨政班子經(jīng)常深入我區(qū)企業(yè),特別是結(jié)對幫扶企業(yè),實地了解企業(yè)的實際情況,急企業(yè)所急,想企業(yè)所想,積極為企業(yè)排憂解難,獲得了各企業(yè)的好評。
(二).突出黨風(fēng)廉政建設(shè)。集中開展廉政教育,強化廉政教育效果,組織班子成員干部觀看了反腐倡廉電教片。集中開展廉政專題教育,強化廉潔自律意識,通過召開全局反腐倡廉建設(shè)大會、《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)會等形式集中開展廉政警示教育,進(jìn)一步提高全局同志廉潔自律意識,做到警鐘長鳴。集中修改完善內(nèi)部管理制度,強化廉政紀(jì)律嚴(yán)肅性,出臺了《督查制度》、《日常工作紀(jì)律年度考核制度》等制度。
(三).突出建議、提案辦理和群眾處理工作。今年承辦人大、政協(xié)、市長熱線等件30余件,通過“走出去”聽取意見和“請進(jìn)來”集中面商的方式,提高辦理質(zhì)量。目前,所有辦理任務(wù)均已按時完成,代表、委員滿意率、基本滿意率達(dá)100%。認(rèn)真處理群眾舉報投訴,今年共受理群眾和行政部門移交的來電、來信、來訪90余件,妥善解決群眾的問題,積極調(diào)處和化解社會矛盾。
(四).突出公眾參與共管共建機(jī)制建設(shè)。通過各類媒體報道、局網(wǎng)站等形式,加大法律法規(guī)的宣傳力度,依法管理城市的觀念逐漸深入人心。及時將我局各項工作動態(tài),通過萍鄉(xiāng)市信息查詢網(wǎng)、開發(fā)區(qū)政府網(wǎng)站、開發(fā)信息刊物等,全年計重要信息80條。主動公開我局班子、辦公室、督查科的電話號碼,直接問計于民,增進(jìn)群眾的理解,不斷完善公眾參與共管共建機(jī)制。
二、兩大重點深化依法行政工作
(一)、全面履職,依法辦理行政審批手續(xù)。我局始終堅持執(zhí)法為民的原則,嚴(yán)格按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市道路管理條例》等法律法規(guī)辦理各項行政審批手續(xù)。全年辦理余土拖運手續(xù)50起;道路開挖手續(xù)35起;辦理單位、個人房屋工程驗收70起。
(二)、文明執(zhí)法,凈化城市環(huán)境。針對垃圾亂堆亂碼現(xiàn)象、工地施工及住宅門市裝修不規(guī)范作業(yè)污染街道現(xiàn)象、車載易散易落物品及車輪帶泥現(xiàn)象等嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生的主要問題,進(jìn)行了廣泛宣傳、重點整頓、文明執(zhí)法,使污染環(huán)境的現(xiàn)象得到有效控制。為徹底控制道路污染,監(jiān)察隊積極調(diào)查取證,查找污染源頭,在污染嚴(yán)重路段、工地出入口,采取巡查與守點相結(jié)合,宣傳教育與整改處罰相補充,堅持文明執(zhí)法,共發(fā)放宣傳資料1000余份,糾正違規(guī)車輛80余車次。
三、五個加強促進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)
(一)、加強設(shè)施維護(hù)、檢修,促進(jìn)市政管理精細(xì)化。做好道路、下水道、橋梁等市政設(shè)施的管理工作。對全區(qū)下水道雨水口進(jìn)行了全面清掏。重做下
水道75米,雨水口井6座,更換雨水口蓋板33套。恢復(fù)砼路面125平方米,修復(fù)人行道600余平方米。重做人工湖湖邊欄桿,安裝鋼索1100余米。不斷加強照明設(shè)施的改造,配合上栗國際花炮節(jié),安裝路燈9桿。在四季花城巷道新裝路燈13桿及小街小巷安裝路燈13盞,改善照明條件。加強照明設(shè)施的日常檢修,更換路燈燈泡1300只、整流器400只,觸發(fā)器500只,專用燈頭200只,燈具總成35套,空氣開關(guān)保險500個;排除電纜線故障180余起,更換電纜線800米。拆除蘇州河畔爛的舊拱燈8拱,拆移路燈7桿,更換不銹鋼電控箱10套。
(二)、加強園林綠化工作,促進(jìn)城區(qū)環(huán)境品質(zhì)化。進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建國家園林城市成果,不斷提升園林養(yǎng)護(hù)水平。今年,我局新接管公共綠化面積11萬平方米,綠化養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到41萬平方米。為切實抓好公共綠化的養(yǎng)護(hù),確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,我局在對養(yǎng)護(hù)單位養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核上下了大功夫。在原有“季度一大考”、“一月小考”的基礎(chǔ)上,建立了“日考”制度。每天對全區(qū)綠化進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題,即時處理,且及時將“日考”的成績向養(yǎng)護(hù)單位通報,督促其立即予以整改,確保了綠化養(yǎng)護(hù)效果。在抓好綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的同時,不斷美化城區(qū)環(huán)境。對綠化苗木死株、缺株的地段進(jìn)行補植(栽),共計補栽樟樹100棵,灌木面積1500余平方米。對光豐鐵橋花池進(jìn)行了整改,補種了花卉5000株,苗木100本文來自00株。節(jié)日期間在秋收廣場擺花17000株。在公園路、建設(shè)路花木箱上及安源大道花池內(nèi)補苗17500株。
(三)、加強環(huán)衛(wèi)保潔管理,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理常態(tài)化。完善環(huán)衛(wèi)考核督查制度。我局根據(jù)實際情況制定、完善了《環(huán)衛(wèi)工作職工責(zé)任制度》、《環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理規(guī)定》、《進(jìn)一步加強環(huán)衛(wèi)工作管理的規(guī)定》、《車輛管理制度》等各項規(guī)章制度,明確規(guī)定環(huán)衛(wèi)工作崗位規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求,并依靠考核、監(jiān)督來確保工作質(zhì)量,效果顯著。針對環(huán)衛(wèi)工作反復(fù)性大的特點,我局逐步建立了主要領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)所生產(chǎn)科、局督查科、質(zhì)量監(jiān)督員的四級質(zhì)檢管理網(wǎng)絡(luò),加大了生產(chǎn)管理力度,形成了從上到下、多層次、多方面的質(zhì)量長效管理體系,從而改變了過去環(huán)衛(wèi)質(zhì)量靠突擊的情況。環(huán)衛(wèi)所生產(chǎn)科每日將全所生產(chǎn)質(zhì)量檢查情況及時進(jìn)行處理,并實行了環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、質(zhì)量監(jiān)督員交接班簽到制。
加強環(huán)衛(wèi)日常管理,狠抓環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、生活垃圾轉(zhuǎn)運、收集等基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)的質(zhì)量。今年新增迎賓大道等路段約50萬平方米納入我局清掃保潔范圍,保潔面積達(dá)185萬平方米。新聘環(huán)衛(wèi)保潔人員60余人,安排在迎賓大道、安源大道等地段,確保了新接管地段的環(huán)境衛(wèi)生。在生活垃圾轉(zhuǎn)運、處理上,做到日產(chǎn)日清,堅決杜絕了垃圾收集、清運不及時、隔日垃圾等現(xiàn)象。日清運垃圾80余噸,日均洗路20余車次。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,今年,我局投資100余萬元,新購進(jìn)高級灑水車一輛,垃圾車兩輛,小型清掃車四輛,大大地提高了機(jī)械作業(yè)水平。
積極服務(wù)于區(qū)重點工業(yè)項目建設(shè),為工業(yè)項目建設(shè)營造一個整潔、舒服的環(huán)境。一是及時為管理處轉(zhuǎn)運、處理生活垃圾。,共計轉(zhuǎn)運垃圾10000余噸。二是加強管理處對垃圾中轉(zhuǎn)站的管理指導(dǎo),發(fā)放整改通知15份,要求配備專人管理、抓好垃圾中轉(zhuǎn)站周邊環(huán)境衛(wèi)生。
高質(zhì)量地完成各種接待任務(wù)。今年是我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市年。為實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),我局全力以赴,不講條件,不分份內(nèi)份外的事務(wù),按照區(qū)黨委、管委會的指示,高質(zhì)量完成了各項接待任務(wù)。成功完成大型接待任務(wù)如“上栗國際花炮節(jié)”、“省領(lǐng)導(dǎo)視察”“省委巡視組”等20余次。完成一般接待任務(wù)30余次,并得到了檢查組和領(lǐng)導(dǎo)的好評。
(四)、加強玉湖景區(qū)管理,“擦亮城市窗”。加強了市政設(shè)施維護(hù)與管理。配備專人進(jìn)行日常維修養(yǎng)護(hù)。制訂了晚間值班制度,以防止市政設(shè)施被盜事件的發(fā)生。加強對景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理,做到景區(qū)全天候保潔。針對人工湖湖水肥綠的情況,定期組織專人打撈與清理浮草,以保證整個景區(qū)的和諧美麗。
四、積極做好防汛工作
1、未雨綢繆,建立完善的預(yù)警機(jī)制。為做好今年的防汛工作,我局積極做到了早見勢、早安排、早準(zhǔn)備、早行動,一方面健全和完善了防汛應(yīng)急預(yù)案,組建了專門的防汛應(yīng)急隊伍,另一方面涉及城市管理領(lǐng)域內(nèi)的防汛形勢進(jìn)行了分析,嚴(yán)密排查存在的各類安全隱患。嚴(yán)格控制人工湖水位,根據(jù)雨水情況及時開閘放水;對全區(qū)雨水口進(jìn)行檢查,對重點積水處新做雨水口6座;備齊了麻包、鐵絲、鐵鍬等防汛物資和器材;對所有防汛車輛進(jìn)行了檢修。在雨季來臨前,路燈管理所完成了全區(qū)路燈亮化的檢查維修。
2、抓好汛后環(huán)境衛(wèi)生整治。今年5月13日和6月23日,我市下起了特大暴雨。為了盡快恢復(fù)有序、和諧的衛(wèi)生環(huán)境,我局采取有力措施,積極對雨后造成的環(huán)境衛(wèi)生臟亂問題進(jìn)行集中整治。共計清除淤泥、腐爛垃圾共計600余板車,出動灑水車500余車次,更換、維修果皮箱、垃圾桶150只,排除路燈設(shè)備故障30余處,清掏雨水口20處。
為確保汛后主干道的整潔、干凈,我局集中了灑水車五輛,對公園路、建設(shè)路、秋收廣場、光豐路、登岸路、金陵路等路段進(jìn)行集中清洗,并確保灑水車24小時待命;即時組織機(jī)關(guān)干部、環(huán)衛(wèi)工人300余人,自備掃帚、鐵鏟等清掃工具,上街清理淤泥、垃圾等;對全區(qū)市政、路燈設(shè)施進(jìn)行檢修,對雨水進(jìn)、下水道、路燈控制箱、變壓器等進(jìn)行全面排查,消除安全隱患。同時,竭盡所能為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、群眾提供服務(wù),幫助其解決環(huán)境衛(wèi)生方面的問題,獲得了廣大人民群眾的好評。
五、抓好經(jīng)濟(jì)工作
(一)、行政事業(yè)性收費。,在我局全體職工的共同努力下,完成行政事業(yè)性、服務(wù)性收費總計524.57萬元。
(二)、招商引資工作。完成招商引資任務(wù)萬元;成功引進(jìn)昌佳鑫電子科技有限公司入駐產(chǎn)業(yè)園。
六、年工作計劃
(一)、進(jìn)一步加強隊伍建設(shè),堅持依法行政。
(二)、抓好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,鞏固創(chuàng)建成果。
(三)、做好市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理工作,進(jìn)一步完善市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
(四)、做好園林綠化的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)工作。
(五)、堅決完成區(qū)管委會下達(dá)的招商引資任務(wù)。
[關(guān)鍵詞]城市社區(qū) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 瑞景公園社區(qū) 對策研究
1我國循環(huán)型城市社區(qū)的內(nèi)涵和特征
1.1 循環(huán)型城市社區(qū)的內(nèi)涵
循環(huán)型城市社區(qū)是以城市社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)和出發(fā)點,通過制定并落實城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策制度,構(gòu)建生態(tài)建筑和循環(huán)型生產(chǎn)生活體系,倡導(dǎo)社區(qū)居民綠色消費,使社區(qū)的物流、能量流、信息流遵循“減量化、再利用、資源化”原則,得以高效循環(huán)利用,從而促進(jìn)城市社區(qū)內(nèi)部人與自然、人與人之間的和諧共處。
1.2 城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征
1.2.1低能耗,強調(diào)社區(qū)充分利用可再生能源
城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是在源頭上進(jìn)行控制,在社區(qū)生產(chǎn)和生活的整個過程強調(diào)資源的節(jié)約和有效利用,最大限度降低資源的投入,強調(diào)可再生資源(如太陽能)的最大限度利用。
1.2.2再利用,強調(diào)社區(qū)廢棄物的內(nèi)在消化及資源化
城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中端的特征主要體現(xiàn)在資源再利用和循環(huán)回收利用方面,具體表現(xiàn)為對社區(qū)生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類回收和綜合利用,最大限度地實行廢棄物資源化,從而提高資源的再利用率。
1.2.3低排放,強調(diào)社區(qū)廢棄物無害化處理
城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在末端的特征體現(xiàn)無污染、零排放原則,具體反映在對社區(qū)廢棄物進(jìn)行無害化處理,最大限度地降低廢棄物對社區(qū)居民生存環(huán)境的污染和破壞。
1.2.4全面參與,倡導(dǎo)綠色生活方式
城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點強調(diào)社區(qū)居民的全面參與,倡導(dǎo)綠色的生活方式,塑造循環(huán)型社區(qū)的新型文化,將循環(huán)型社區(qū)的構(gòu)建內(nèi)化為一種社區(qū)居民共參與的行為和時尚,從而減緩資源消耗和環(huán)境污染,形成人與自然和諧相處的健康、舒適和高效的社區(qū)生活環(huán)境。
1.2.5參與社會大循環(huán),實現(xiàn)社區(qū)與城市循環(huán)系統(tǒng)的高效聯(lián)動
循環(huán)型城市社區(qū)注重參與社區(qū)外的社會大循環(huán),強調(diào)社區(qū)與城市循環(huán)系統(tǒng)間的高效聯(lián)動。這主要體現(xiàn)在兩個方面:其一,中水回用系統(tǒng),將城市社區(qū)排出污水納入市政污水處理廠,通過中水回用系統(tǒng)將污水處理成中水返回到社區(qū)進(jìn)行循環(huán)利用;其二,建立垃圾分選和廢物回收體系,由社區(qū)物業(yè)管理處牽頭,從源頭即每個家庭開始分類,對一些危險的廢棄物如電子垃圾等,設(shè)置專門的搜集點進(jìn)行回收處理,社區(qū)清潔部門進(jìn)一步細(xì)分,將可回收的廢棄物出售給再生資源企業(yè),將有機(jī)垃圾就地處理后轉(zhuǎn)化為肥料用于社區(qū)綠化,最后由城市垃圾處理廠負(fù)責(zé)處理剩余垃圾,對可燃又無法循環(huán)
利用的生活垃圾可選擇性地進(jìn)行焚燒發(fā)電,做到垃圾處理的無害化、資源化和再利用。
*基金項目:本文系國家社科基金項目《支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和政策研究》(項目號:09BJY042)的階段性成果之一。
2廈門市瑞景公園社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實踐
2.1 社區(qū)基本概況
瑞景社區(qū)隸屬思明區(qū)蓮前街道,是“全國花園式小區(qū)”和福建省優(yōu)質(zhì)小區(qū),先后被授予全國和省、市級“綠色社區(qū)”、省、市級“社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、“創(chuàng)建第二屆文明城市先進(jìn)單位”等榮譽稱號。轄區(qū)總面積0.56平方公里,由13幢高層住宅、2幢多層公共建筑組成,建筑板式結(jié)構(gòu),住宅總戶數(shù)984戶,容積率1.69,綠化率高達(dá)60.6%。小區(qū)利用自身優(yōu)勢,將城市形態(tài)、公園景觀、人文氣息元素加以融合,營造出“人―建筑―自然”的和諧居住小區(qū)。
2.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本做法
2.2.1節(jié)能降耗
瑞景公園社區(qū)是我國第一個通過驗收的可再生能源建筑應(yīng)用示范工程,實現(xiàn)了高層住宅24小時熱水入戶,13幢高層住宅均采用太陽能集中供熱,實施面積超過15萬平方米,它所依托的是三個系統(tǒng):太陽能集中供熱、熱泵加熱、電加熱。據(jù)該社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該系統(tǒng)全年常規(guī)能源替代量為282.88噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同時,該系統(tǒng)的二氧化碳減排量698.71噸/年,二氧化硫減排量5.66噸/年,粉塵減排量2.86噸/年。同時,在其他節(jié)能方面,地下車庫采用采光天井,屋頂采用新型保溫材料硬質(zhì)聚氨酯發(fā)泡保溫層,外墻鋁合金窗采用鍍膜玻璃,剪力墻增設(shè)擠塑板保溫層,設(shè)置抬眼更能集中供熱系統(tǒng),屋頂設(shè)置太陽能集熱板等,滿足了超過節(jié)能50%的要求。
2.2.2節(jié)水與水資源綜合利用
瑞景公園社區(qū)自建一座日處理量達(dá)1500噸的污水及中水處理站,將生活污水經(jīng)過處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),可以把小區(qū)每天產(chǎn)生的近1000立方米的生活污水處理成為中水,循環(huán)利用于綠化澆灌、道路社區(qū)保潔、業(yè)主沖廁和車庫沖洗等用途,做到污水的零排放,每年可節(jié)約水資源約20多萬噸。同時,瑞景公園社區(qū)大力倡導(dǎo)居民日常生活節(jié)水,取得明顯的節(jié)水效果,比如通過選用節(jié)水器具,在社區(qū)建筑內(nèi)最大限度地提高用水效率,從而減少市政給排水的負(fù)荷。
2.2.3資源綜合利用,實現(xiàn)垃圾分類處理及再利用
垃圾分類作為瑞景公園社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容之一,需要社區(qū)居民的全面參與,如設(shè)置分類垃圾桶、生物垃圾處理機(jī)等。瑞景公園社區(qū)在垃圾分類處理方面充分發(fā)揮社區(qū)聯(lián)席會的橋梁作用,及時傳達(dá)政府及企業(yè)、部門有關(guān)垃圾的各類政策,設(shè)置了垃圾分類箱和果皮箱,實行垃圾分類投放,做到生活垃圾和裝修垃圾袋裝化、分類回收,定點存放并日產(chǎn)日清,從而避免了二次污染。
2.3 創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)的實踐總結(jié)
瑞景公園循環(huán)型社區(qū)的創(chuàng)建工作,堅持以宣傳發(fā)動、思想教育為先行,以貼近社區(qū)、面向公眾的方式來設(shè)計創(chuàng)建,積極引導(dǎo)社區(qū)居民自覺參與,力求提高社區(qū)公眾的綠色生活理念,循環(huán)型社區(qū)創(chuàng)建工作取得良好成效。
2.3.1逐步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實構(gòu)建循環(huán)型社區(qū)的基礎(chǔ)
社區(qū)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美,實行垃圾分類投放,定點存放并日產(chǎn)日清,從而避免了二次污染;社區(qū)生活污水全部納入市政管網(wǎng)處理,實現(xiàn)雨污分流;采取節(jié)電節(jié)水措施,節(jié)約能源;車輛規(guī)范停放,管理有序;家裝施工嚴(yán)格控制工作時間,實現(xiàn)文明施工的要求。除基礎(chǔ)建設(shè)外,社區(qū)配備專門的太陽能系統(tǒng)專業(yè)人員、社區(qū)保安人員和保潔人員,共同為構(gòu)建循環(huán)型社區(qū)而努力工作。
2.3.2創(chuàng)建工作新平臺,完善管理和監(jiān)督機(jī)制
瑞景公園社區(qū)創(chuàng)建工作的成功之處在于領(lǐng)導(dǎo)重視、居民參與、志愿者共建。首先,以社區(qū)黨總支為依托,成立由居委會、物業(yè)公司、轄內(nèi)單位、共建部隊和志愿者組成的社區(qū)聯(lián)席會。建立健全聯(lián)席會制度,定期召開會議,研究討論創(chuàng)建工作,并規(guī)范組織制度,實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的協(xié)調(diào)機(jī)制。其次,志愿者行動為創(chuàng)建“循環(huán)型社區(qū)”起到推波助瀾的作用。社區(qū)共有各種環(huán)保志愿者360多人,他們在社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境管理以及環(huán)境教育中發(fā)揮著模范帶頭作用。聯(lián)席會這個紐帶,開創(chuàng)了“綠色社區(qū)”共建工作新平臺,完善了環(huán)境管理和監(jiān)督機(jī)制。
2.3.3創(chuàng)新宣傳教育形式,提高公眾參與意識
瑞景公園社區(qū)著力推進(jìn)“三個結(jié)合”,即創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)與社區(qū)宣傳相結(jié)合、與“爭創(chuàng)文明城市、構(gòu)建和諧社會”活動相結(jié)合、與社區(qū)教育相結(jié)合,創(chuàng)新宣傳教育形式,提高公眾參與意識。通過市民文明學(xué)校、大型宣傳廣告畫等宣傳教育陣地,開展“環(huán)保警示教育圖片展”等系列活動,提高了創(chuàng)建“綠色社區(qū)”整體水平,讓群眾在活動中了解更多的環(huán)保法律和綠色生活方式知識。
3我國城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本現(xiàn)狀分析
城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅需要政府支持、市場推動,還需要社區(qū)居民主動參與、自覺在日常生活中選擇綠色生活方式,形成社區(qū)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場推動和居民主動參與的運行機(jī)制,才能共同促進(jìn)循環(huán)型社區(qū)的建設(shè)。從這個層面來看,我國城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚存在一些亟待解決的問題。
3.1 政策法規(guī)不健全、執(zhí)法不嚴(yán),造成循環(huán)型社區(qū)缺乏制度法規(guī)保障
相對于傳統(tǒng)社區(qū)而言,循環(huán)型社區(qū)所倡導(dǎo)的生產(chǎn)方式和生活方式與以往有著根本性的不同,需要政府相關(guān)部門制定有關(guān)循環(huán)型社區(qū)建設(shè)的政策法規(guī),來激勵、引導(dǎo)和約束社區(qū)主體的行為。目前,針對社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)激勵、約束政策法規(guī)體系仍有待進(jìn)一步完善。同時,相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán),有關(guān)政策法規(guī)在實施中效力較弱,未能收到預(yù)期的效果,大大影響了循環(huán)型社區(qū)的健康發(fā)展。
3.2 循環(huán)型社區(qū)管理主體不明確,資金來源渠道較單一
我國長期形成的“大政府、小社會”治理模式,導(dǎo)致了社區(qū)管理者的主體地位不明確。目前,創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)的大部分工作由環(huán)保宣傳部門來完成,未形成統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)和完善的社區(qū)資源環(huán)境管理體系,職能分工不明確,在財力、物力、人力等方面缺乏必要保障,尤其是專項資金用以構(gòu)建循環(huán)型社區(qū)的來源單一,難以調(diào)動各方的積極性,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施難以得到有效改善。這是當(dāng)前循環(huán)型社區(qū)建設(shè)中存在的主要問題。
3.3 社區(qū)居民對循環(huán)型社區(qū)的認(rèn)識不全面,宣傳引導(dǎo)方式有待創(chuàng)新
我國長期粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,使得部分居民對循環(huán)型社區(qū)的理念認(rèn)識不全面,將社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等同于綠色花園社區(qū),單純強調(diào)改善居住環(huán)境,而忽視社區(qū)資源節(jié)約、廢棄物循環(huán)利用、綠色消費等層面,同時宣傳引導(dǎo)方式較為單一,缺乏有效的利益掛鉤機(jī)制,使得社區(qū)居民參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的熱情普遍較低。
4我國城市社區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)對策探討
在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,以促進(jìn)城市社區(qū)實現(xiàn)“低能耗、可持續(xù)、零排放、零污染”為己任,全面開展循環(huán)型社區(qū)建設(shè),是未來社區(qū)發(fā)展的必然趨勢。基于瑞景社區(qū)創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)的成功經(jīng)驗,我們認(rèn)為可以從以下方面入手,來促進(jìn)我國城市社區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
4.1 建立循環(huán)型社區(qū)管理機(jī)構(gòu),形成合理高效的環(huán)境管理機(jī)制
瑞景公園社區(qū)在構(gòu)建循環(huán)型社區(qū)過程中專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員由社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)公司、社區(qū)學(xué)校的負(fù)責(zé)人和居民代表等組成,統(tǒng)一運行機(jī)制,提高了創(chuàng)建效率。城市社區(qū)應(yīng)建立以社區(qū)居委會和居民代表為主體的社區(qū)環(huán)境管理機(jī)構(gòu),組織和開展日常環(huán)境管理活動;建立健全社區(qū)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理機(jī)制,加強對社區(qū)企事業(yè)單位和商業(yè)網(wǎng)點的環(huán)境管理,定期搜集居民對社區(qū)環(huán)境管理的滿意度,形成創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)扎實的組織基礎(chǔ)和高效合理的環(huán)境管理機(jī)制。
4.2 制定構(gòu)建循環(huán)型社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,建立社區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系
瑞景公園社區(qū)每年都制定工作計劃,內(nèi)容涵蓋本年度社區(qū)將開展的一系列主題活動,為循環(huán)型社區(qū)提供指導(dǎo)。城市社區(qū)立足社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,明確社區(qū)的生態(tài)環(huán)境、資源利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目標(biāo)和任務(wù),建立相應(yīng)的考核指標(biāo)體系,制定具體行動計劃,安排開展活動的時序,并提出相應(yīng)的保障措施,逐步形成符合本社區(qū)實際情況的循環(huán)型社區(qū)創(chuàng)建模式。同時,建立循環(huán)型社區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系,形成社區(qū)內(nèi)外資源共享、交流與互動平臺,創(chuàng)建社區(qū)論壇,進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)居民參與循環(huán)型社區(qū)建設(shè)的熱情,及時解決發(fā)展中存在的問題,從而促進(jìn)社區(qū)內(nèi)居民之間、社區(qū)和居民之間、社區(qū)之間的信息溝通。
4.3 重視社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證創(chuàng)建工作的順利開展
瑞景公園社區(qū)在籌建之時就規(guī)劃了一套完整的基礎(chǔ)設(shè)施,包括太陽能系統(tǒng)、中水回用系統(tǒng)、垃圾分類箱、地下車庫采光天井、雨水收集系統(tǒng)等硬件基礎(chǔ)設(shè)施,為創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)奠定了基礎(chǔ)。針對我國現(xiàn)有城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完備的實際情況,應(yīng)采取政府主導(dǎo)、群眾參與、多方籌資等方式,對諸如給排水、供熱、垃圾分揀等設(shè)施進(jìn)行改造;新建社區(qū)在規(guī)劃初期就應(yīng)考慮將社區(qū)各種要素連接起來,注重與社會大循環(huán)之間的聯(lián)動,諸如水循環(huán)、能源循環(huán)、垃圾處理等系統(tǒng),在一種便捷經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與社會大循環(huán)系統(tǒng)銜接起來。、
4.4 建立公眾全面參與機(jī)制,倡導(dǎo)公眾綠色消費
瑞景公園創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)離不開社區(qū)居民的廣泛參與,該社區(qū)居民對社區(qū)良好環(huán)境的渴望程度較高,加上社區(qū)多樣化的宣傳教育和通過互聯(lián)網(wǎng)組建社區(qū)志愿者隊伍,激發(fā)和調(diào)動了社區(qū)居民參與構(gòu)建循環(huán)型社區(qū)的積極性,為社區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。因此,在創(chuàng)建循環(huán)型社區(qū)中,構(gòu)建相應(yīng)的利益掛鉤機(jī)制,充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,建立一支穩(wěn)定的志愿者隊伍,調(diào)動社區(qū)居民參與和監(jiān)督循環(huán)型社區(qū)構(gòu)建的積極性。同時,創(chuàng)新宣傳教育方式,采取多種方式廣泛宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,倡導(dǎo)綠色環(huán)保消費,引導(dǎo)社區(qū)居民在日常生活中自覺節(jié)電、節(jié)水,回收利用廢棄物,優(yōu)先采購各種環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品,減少使用一次性物品,逐步形成有利于循環(huán)型社區(qū)發(fā)展的節(jié)約、健康、文明的生活方式和消費模式。
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