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同志們:
首先向在座的各位并通過你們向全體干部職工拜年。剛才×××宣布了黨組的三項決定,在此我代表局黨組向為國土資源事業作出重要貢獻的即將離退休的人員表示衷心的感謝,向新提拔和調整工作崗位的人員表示衷心的祝賀并寄予殷切的希望。此次黨組的三項決定是在廣泛征求意見,結合局實際情況,經過充分醞釀,黨組認真討論研究的基礎上作出的。下面,我提三點要求:
一、要顧全大局,服從組織安排。這次人事調整涉及人員較多,涉及面較廣,涉及對象較復雜,既有因政策原因申請提前離退休人員,又有新提拔人員,因崗位需要調整的人員。我希望大家顧全大局,服從安排,迅速在新的崗位上發揮應有的作用。即將離退休人員都是在國土資源戰線工作了幾十年的同志,都是單位骨干,中堅力量,一直以來,服從組織安排,在各自的崗位上任勞任怨,兢兢業業,為國土資源事業的發展作出了重要貢獻。此次因兩項改革,政策的原因,各位顧全大局,作出了選擇,申請提前離退休,為全體職工樹立了榜樣,為局分了憂,在此我代表局黨組再次表示衷心的感謝。同時,也希望大家繼續支持、關心國土資源事業,離崗不離心。
二、要認真工作,切實履行職責。此次新提拔和調整的人員有股室、二級單位、鄉鎮國土所負責人,有副股級干部、鄉鎮國土所副所長,這些人員都是各單位業務骨干,頂梁柱,此次人事調整是對各位過去成績的充分肯定,也對各位今后工作提出了更高要求。希望各位在新的崗位上要繼續保持謙虛謹慎的態度,求真務實的工作作風,迅速轉換角色,嚴格要求自己,認真努力工作,充分發揮應有的作用,全面完成各項工作,取得更大的成績。
三、要嚴肅紀律,做好相關工作。今天會議以后,希望各位人員要嚴格遵守各項紀律,迅速做好相關工作。一是迅速到崗。所有調整人員在月號上午統一到新單位報到。二是迅速做好移接交準備工作。涉及業務管理等工作的人員三天之內要做好移接交工作,涉及到會計人員由財務股作出具體安排,做好財務移接交工作。三是嚴禁借機請客送禮亂花錢物。四是各單位分管領導做好督辦工作。局班子成員要負責做好各分管單位涉及人員工作移接交,各項工作安排落實。
同志們:
首先向在座的各位并通過你們向全體干部職工拜年。剛才×××宣布了黨組的三項決定,在此我代表局黨組向為國土資源事業作出重要貢獻的即將離退休的人員表示衷心的感謝,向新提拔和調整工作崗位的人員表示衷心的祝賀并寄予殷切的希望。此次黨組的三項決定是在廣泛征求意見,結合局實際情況,經過充分醞釀,黨組認真討論研究的基礎上作出的。下面,我提三點要求:
一、要顧全大局,服從組織安排。這次人事調整涉及人員較多,涉及面較廣,涉及對象較復雜,既有因政策原因申請提前離退休人員,又有新提拔人員,因崗位需要調整的人員。我希望大家顧全大局,服從安排,迅速在新的崗位上發揮應有的作用。即將離退休人員都是在國土資源戰線工作了幾十年的同志,都是單位骨干,中堅力量,一直以來,服從組織安排,在各自的崗位上任勞任怨,兢兢業業,為國土資源事業的發展作出了重要貢獻。此次因兩項改革,政策的原因,各位顧全大局,作出了選擇,申請提前離退休,為全體職工樹立了榜樣,為局分了憂,在此我代表局黨組再次表示衷心的感謝。同時,也希望大家繼續支持、關心國土資源事業,離崗不離心。版權所有
而就在此前不久,同樣來自于摩根大通的一份尚模棱兩可的“千億元經濟刺激方案”報告,亦引發了一次業界熱議風波。是否國家已正式開始出臺經濟刺激的政策以對當前顯疲勢的房地產市場拉上一把?究竟目前中國的宏觀經濟環境以及房地產市場處在一個什么樣的位置上?要如何調整才能真正幫助中國的經濟以及房地產市場走入一個正常的發展軌道?
本期嘉賓
王玨林 中華人民共和國住房和城鄉建設部政策研究中心副主任
趙 曉 北京科技大學經濟管理學院教授
范小沖 陽光100置業集團副總裁
李文杰 北京中原地產董事總經理
主持人:本刊記者 姚妍艷
觀點集萃:
王玨林:市場發展有自身的規律,政府的政策調整也有需要達到的目的。國家對一些產業進行調整和對部分市場進行調控,目的就是要保持經濟的穩定發展,避免出現大起大落。房地產市場發展要遵循市場發展的規律,開發由企業選擇,消費由消費者決定,但要有針對性地幫助解決企業暫時面臨的困難,更要維護消費者的利益,必須兩者兼顧。
趙曉:重申對中國當前經濟以及房地產市場曾經主張過的6條建議政策,一是立即停止人民幣匯率的升值,以穩定中國的外貿;二是依舊要釋放出貨幣政策放松的信號;三是穩定投資增長;四是實施一些積極的財政政策;五是必須穩定房地產市場;六是需要因地制宜、因情制宜。此外,出臺一些市場化的改革,尤其是制度性的改革措施。
范小沖;當前的形勢使得我們開發商們面臨著有如“大地震”一樣的危難局面,感到市場正迎來一次大挑戰。但這并不意味著我們就要像“豬堅強”一樣被動地在地震下茍延殘喘,等待別人的救助,而是應該打消消極情緒,積極應對甚至自我調整以自我救助,對當前的市場形勢有充分而清醒的認識,自身也應有充分應對任何困難的準備。
李文杰:所謂“救市”的呼吁目前尚未有必要,即便必須進行一些調整,也要從宏觀、金融和保障性住房等方面入手,繼續保障房地產健康發展的方向。
當前市場有壓力
主持人:今年以來,宏觀經濟形勢一直面臨著極大的不確定性,究竟是否當下的形勢確實如很多觀點所說到了病痛深重期?這一整體宏觀經濟形勢會給整個市場及房地產行業帶來哪些深遠的影響?
王玨林:就當前的房地產市場來看,有兩方面值得關注:一是住宅價格漲幅趨緩。住房價格放緩,對國家、對市場、對百姓都有好處,前兩年我國部分城市的住房價格漲得確實過快,有的城市增幅已經達到30~50%,呈現不健康的態勢,這樣下去,就會使更多的家庭無法解決或改善住房條件,房地產市場也會存在很多不穩定的因素,建立和諧社會的目標無法實現。房價的發展應穩步,而不能大升大降,就如同人一樣,動了大手術后將很難恢復元氣。二是當前住房的銷售量明顯下滑,說明房地產市場確實出現了不景氣。
趙曉:眼下我們碰到的是整個中國經濟、房地產市場所面臨的一些新的形勢上的問題。從去年第四季度到今年以來,我們的市場以及整體經濟出現了一些新的變化。據今年上半年國家統計局的統計數據推算,上半年的實際經濟增長約在8%~9%之間,唯一保持亮點的是消費實際增長12.9%,高于2007年12.5%。
同時,上半年城鎮居民的人均可支配收入同比增長了14.4%,與去年相比,實際幾乎只有一半的增長幅度。而城鎮居民的收入是全民整體收入的主體部分。所以,當城鎮居民收入增長大幅度下滑,甚至幾乎是腰斬這樣的速度下滑的時候,基本上消費的增長是難以持續的。同時進一步考慮到股市的崩盤,以及房市的低迷會造成負財富效應,可以說這對未來的消費增長很不利。
基于此,我們認為今年中國的經濟情況和去年相比已經出現了快速回落,目前的運行實際相當令人擔憂,經濟形勢比較嚴峻,連我們也都沒能完全意料到這個情況。
李文杰:2008年全國各大城市的房地產市場都出現了價量齊跌的現象,成交量下滑明顯,一直到8月這種狀況還在延續,并沒有很明顯的改觀。造成這一低迷形勢延續的原因有兩大方面,一是國家針對地產市場的一系列調控政策和措施,二是投資環境的影響,包括通貨膨脹、境外資本受限以及國內投資市場低迷等因素。
范小沖:其實中國的房地產以及整體經濟形勢并沒有大家想象中的那么糟糕。很多大家看到的頹靡之象并非都是大形勢變化所帶來的,只是去年資本市場的推動,包括大規模擴張、高價囤地等造成了現在的“拐點”、資本市場下滑等緊張局面,可以說是市場自身過度擴張的結果。
王玨林:一個市場若出現不景氣,不僅會制約經濟發展,還會影響許多產業發展。因為一個市場能帶動數十個產業,影響更多個企業發展,由于房地產市場的特殊性,它的影響面會更大。房屋銷售量下降,不是因為供求關系發生了變化,主要還是消費者的預期發生了變化,大家預判的是房價還會下降,那就繼續等待時機,這是消費市場的普遍規律和消費心理的普遍想法,就是買漲不買跌。影響消費心理變化的原因是政府保障制度的完善、保障范圍的擴大、保障措施的到位,因為大部分家庭都期盼能夠得到保障性住房,這是其一,由于加強對規劃、土地、金融、稅收等方面的嚴格管理,一些房地產企業以占地為目的來擴大市場份額的發展思路,已經越來越行不通了,為擺脫資金周轉方面的困難,擴大市場銷售份額,搞各種促銷活動,并大力進行宣傳,這是其二,輿論又對市場拐點、價格打賭、各類促銷等進行推波助瀾的宣傳,自然會影響市場銷售,這是其三。
政府的整體調整與企業的自我調節
主持人:有人說,到了這樣不安定的“危難時期”,政府必須要站出來做出一些什么,以幫助大局的穩定,從現在的情況來看是否真的如此?
王玨林:事實上,政府并沒有像很多人所理解的那樣開始對房價進行調整,而是在調整一些企業的不規范行為。
真正市場的發展還得看消費者,市場本身就應該有買有賣,如果大家都不買房,市場怎能好起來?如同今年之前的房價一直居高,試圖靠國家
政府出面調節,也依然會有不斷的上漲一樣,現在房子銷售困難,試圖指望市場自己好起來,或者國家出面調節,試問企業自身為什么不能首先調整自己的發展思路呢?
城鎮住房價格應當與國家經濟發展、城鎮居民的消費能力相適應,如果達不到其目標,就應當從土地供應、市場規范和住房保障等方面進行調整,使其實現房地產市場能夠健康發展,大部分家庭的住房條件能夠改善的目標。
趙曉:如果任由市場自我調節而放任不管,從中國目前的情況來看,在市場完全自我調節的情況下,其實很容易出現暴漲暴跌,因此其實我們很有必要在適當的時候對市場進行一定的調整,以盡可能地避免其出現系統性的崩盤。
實際上部分樓盤銷售、經紀公司崩潰等個別現象如果不影響全局,原則上我們不會管理,但如果影響了全局,市場出現大的變動,政府的各個部門就有必要密切關注市場的變化,必要時出手。比如深圳出現的斷供就是個別現象,如果一旦演變成了集體現象,進而影響到整個深圳市的經濟風險,這時候就一定要出手。
當然,我覺得目前的市場形勢尚未走到崩潰邊緣這一步,更多的是需要政府先穩定經濟,在財政、貨幣政策上做出改良,財政政策上已經有所舉措,例如出口退稅、放松中小企業的信貸等都是一些基本的穩定經濟的手段,如果整體經濟能在一定程度上得以穩定,相信整個局勢的發展會逐步好轉。
李文杰:我認為,政府沒有能改變的政策來做出一些觀點提出的所謂“救市”,包括不可能放開二套房貸政策,因為從大形勢看,近期銀行并沒有這一打算,而由于房地產行業近期波動較大,銀行甚至還會謹慎把控。此外,境外資本受限也不可能放開,放松二手房上市的門檻更不可能。當然,事實上政府能夠調整的手段其實也非常有限。
目前房地產經濟增長率高于GDP,同時房地產在逐步向理性過渡,依靠市場調節,是正常調整過程。
范小沖:在當前的形勢下,加上過去一段時間里國家一些從緊的宏觀調控政策,使得開發商們面臨著有如“大地震”一樣的危難局面,感到市場正迎來一次大挑戰。但這并不意味著我們就要像“豬堅強”一樣被動地在地震下茍延殘喘,等待別人的救助,而是應該打消消極情緒,積極應對甚至自我調整以自我救助。
穩定壓倒一切
主持人:大家都提到了,當前的市場環境有必要進行一些調整來幫助穩定,可以通過哪些途徑或者手段來調整?
趙曉:在此我要再次重申對中國當前經濟以及房地產市場曾經主張過的6條建議政策:第一是立即停止人民幣匯率的升值,以穩定中國的外貿,保住中國以出口為主的制造業這一最重要的經濟增長發動機,第二是依舊要釋放出貨幣政策放松的信號,扭轉當前這樣一個扭曲的貨幣政策效益,更重要的是應該下調存款準備金率,第三是穩定投資增長,因為消費增長和收入增長有密切關系,應對居民的消費下滑真正能起作為的是穩定投資增長;第四是要實施一些積極的財政政策;第五是必須穩定房地產市場,包括穩定市場的金融,不能讓房地產市場成為第二個股市,第六是需要因地制宜、因情制宜,各個地區的情況不同,有時需要特殊考慮,出臺區域性的措施穩定當地市場。此外,一些市場化的改革,尤其是制度性的改革措施,在此時是出臺的最佳機會。
王玨林:市場發展有自身的規律,政府的政策調整也有需要達到的目的。國家對一些產業進行調整和對部分市場進行調控,目的就是要保持經濟的穩定發展,避免出現大起大落,保證城鎮居民住房困難家庭的住房能夠得以解決,中低收入家庭的住房條件能夠逐步得到改善。房地產市場發展要遵循自身的規律,開發由企業選擇,消費由消費者決定,但要有針對性地幫助解決企業暫時面臨的困難,更要維護消費者的利益。這種兼顧不應建立在助推房價上漲,因為我國大部分城市的房價仍在上漲,一些調控政策還需要進一步加以落實。
李文杰:如果政府采取一些調整,就要從宏觀、金融和保障性住房等方面入手,繼續保障房地產健康發展的方向,例如增加市場的流動性,緩解開發商的資金短缺局面。降低購房人門檻,加大對購房人的貸款力度及額度,降低賣房門檻便于存量住房的賣出;減少交易環節的稅收,輿論上給予房地產市場同情和支持等。
范小沖:首先我們必須對當前的市場形勢有充分而清醒的認識,如今的游戲規則已經改變,過去開發商們把囤地當做成長的利器,今天大量囤積的地塊卻成為累贅,而資金緊張的局面出現則是因為脫離了市場,今天的房價波動是因為去年的虛高、不真實導致。在資本市場推動下,已遠離了市場供需關系,忘了市場經濟基本規律,只是期待資本市場的變現來預期未來的上漲,這是個過于浮躁而非理性的判斷。
作為開發企業,我們自身應有充分應對任何困難的準備,以積極心態看待新的游戲規則,同時審視自我競爭力與品牌,思考市場的真實需求。有的企業出現問題,但不代表全行業,真正有實力的開發企業此時更能脫穎而出。而政府應該幫助提供公平公正的市場環境,建立市場金融的有效機制,幫助企業自由競爭,而非一味地收緊一些政策。
調控政策有待進一步完善
主持人:萬眾矚目的奧運會已經過去,持續大半年疲軟之勢的中國房地產市場以及整體經濟形勢會不會在此之后出現轉機,或者說會呈現怎樣的趨勢?
趙曉:中國經濟今年上半年已快速回落,未來的形勢將會更嚴峻。由于緊縮政策會有慣性效應,因此如果政府宏觀調控政策沒有雷厲風行的大的改變,則明年的經濟可能會相當困難。因此在包括穩定房地產市場等問題上,政府應更加積極有力地出牌。
近年來,因人防辦機構調整設置及部分人員崗位異動,經辦黨組研究決定,對全辦機關工作人員辦公室重新進行調整。
嚴格按照中央和省市關于機關辦公人員用房標準和人防辦圍繞“一個主題”開展“三項活動”要求,切實為加強機關作風建設和準軍事化建設服務,確保機關辦公秩序和辦事效率的科學、正規、嚴謹和高效,為實現人防科學穩步發展提供堅實的保障。
這次機關辦公室調整,因牽涉面廣,難度較大,任務重時間緊,特成立__市人防辦機關辦公室調整工作領導小組。
組 長:__
副組長:__
成 員:__ __ __ __ __ __
領導小組下設辦公室,辦公室主任由周正良兼任,負責人防辦機關辦公室調整具體事宜。
這次辦公室調整,必須在本月底之前調整完成。
(一)摸底和征求意見(__月__日—24日)
1、由機關辦公室調整領導小組辦公室起草《機關人員辦公室調整方案明細表》。
2、根據明細表征詢分管領導意見,形成共識。
3、形成正式方案明細表。
(二)調整搬遷(__月26日—27日)
嚴格按照《機關人員辦公室調整方案明細表》(見附件)以科室為單位進行自行調整,辦公室做好督促和協調工作。
(三)完善補充辦公用品(__月28日—30日)
1、根據搬遷調整后各辦公室需要,以科室為單位集中統計,并上報人防辦機關辦公室調整領導小組辦公室。
2、集中政府采購,逐步補充。
3、力求各辦公室規范、整潔、統一。
(一)加強思想認識。全辦所有人員要將這次辦公室調整工作作為機關正規化建設的一項重要工作來抓。所有人員堅決服從,嚴格按照方案要求認真落實。各分管領導要召集所屬工作人員集中學習方案,提出要求,嚴明紀律,確保這次辦公室調整方案得到落實和執行。
(二)有序進行人員調整。這次辦公室人員調整,原則以科室為單位進行。各科長在分管領導的直接領導下,負責本科室人員和器具的搬遷調整,在搬遷過程中嚴禁有故意損壞公共財物的行為。
(三)嚴格辦公用品的規范。辦公桌使用標準為:1、辦領導:1__×200(cm)。2、科室主要負責人:90×180(cm)。3、其他人員:80×165(cm)。所有人員嚴格按照標準執行,原用超標辦公桌的一律調整過來。各辦公室(除科室主要負責人外)內辦公桌原則要求大小一致,擺放統一有序。辦公電腦的使用,每一個科室至少有一臺電腦重點保障其正常性能,與科室擔負工作任務、性質進行匹配調整(配置)。其余人員按照業務分工與工作量大小原則嚴格實行調整管控。
(四)其他事項說明。
1、《機關人員辦公室調整方案明細表》統計參數和電腦技術指標,只作為領導小組辦公室對所有人員辦公器具在宏觀上的調整參考,不能確定為具體實際操作。
國家稅務總局科研所政策研究室主任張培森認為,財政政策從“穩健”轉為“積極”,充分體現了財政政策的及時性和針對性。2008年以來,財政政策已經進行靈活調整,這次更加明確了目標和方向,對保持經濟增長的意義更加重大。
“我看到這一重要消息后,印象最深的是‘出手要快、出拳要重,措施要準,工作要實’這16個字,這種表述令人振奮。”浪潮集團董事長兼CE0孫丕恕說,這表明了政府實施這一系列政策的高效率和堅定決心,給企業應對金融危機增強了信心。
“必將有效促進經濟 平穩較快發展”
財政部科研所白景明認為,財政和貨幣政策雙雙調整,充分體現出中央審時度勢、果斷決策,對形勢已經有了明確的判斷,思路清晰,采取有力措施,把經濟引到正常增長的軌道,確保經濟不大起大落。
亞洲開發銀行中國代表處首席經濟學家莊健認為,此次政策的出臺,主要是出于對經濟增長下滑過快的擔心。這一系列政策將對經濟增長起到較大的刺激作用。
財政部財政科學研究所所長賈康說,這是我國應對當前金融危機形勢變化的一次及時的重大政策調整。調整后的財政政策表述與1998年的財政政策相同,但有了應對亞洲金融危機的成功經驗,中央這一輪調整更及時、更堅決。近期金融危機對我國實體經濟影響比前期明顯,在貨幣政策已經顯現出寬松基調的背景下,財政政策也相機決策,配合貨幣政策作出調整,是一個基本的政策意圖。
“企業發展有望獲得更多動力”
張培森認為,增值稅改革作為擴大內需的重要手段,意味著企業有更多的資金可以擴大企業投資,這是從投資的角度來擴大內需。
北京威尼卡服裝公司總經理龔祖勉說,在我國外需明顯減弱的背景下,國家此次擴大內需,實施增值稅改革,加大資金支持力度,企業界人士十分振奮。“我們將迎接挑戰,抓住機遇,付出更大努力,實現企業又好又快發展。”
孫丕恕表示,此次國家明確提出擴大內需的一系列政策,加大對已有規劃項目的支持,并抓緊啟動一批新的建設項目,在當前有利于幫助我們企業增強抵抗風險的能力,并有機會在海外實施并購。
“政策更加注重民生,
讓百姓的日子過得更踏實”
中國社會科學院副研究員張斌認為,這次會議提出的擴大內需十項措施中,其中第一項就是建設保障性安居工程,安居工程的建設將對相關產業起到拉動作用,對保持經濟增長作用重大。除此之外,最大的意義在于將給普通百姓帶來好處。他認為,我國過去對保障性住房的投入嚴重不足,很多低收入家庭住不起房,這項政策如能落到實處,將是有利于百姓的民生工程。
在上海一家高新企業供職的李冰告訴記者,加快建設保障性安居工程、加快基礎設施建設等措施,肯定會對上下游相關行業帶來拉動作用,一定會增加更多工作崗位。
以下為《北京市人口與計劃生育條例修正案》全文內容:
根據本市立法工作安排,現就市衛生計生委起草的《北京市人口與計劃生育條例修正案(草案送審稿)》公開征求意見。公開征求意見時間為:20xx年1月8日至1月28日。在此期間,歡迎社會各界通過以下途徑和方式提出意見:
登陸北京市人民政府法制辦公室網站,在網站首頁左側的“法規規章草案公開征求意見”系統中對本草案提出意見;或者將意見發送至電子郵箱。
北京市人口與計劃生育條例修正案
(草案送審稿)
一、將第十條第二款修改為:“本市各級衛生和計劃生育、發展改革、公安、民政、統計、勞動和社會保障等行政部門應當建立信息通報制度,促進人口信息資源的綜合開發和利用,實現人口信息共享。”
二、將第十一條第二款修改為:“機關、社會團體、企業事業組織應當做好本單位的計劃生育工作,接受衛生和計劃生育行政部門的指導、監督、檢查;其法定代表人或者負責人對本單位計劃生育工作負主要責任。”
三、刪去第十二條第三款。
將第七款修改為:“科技、文化、新聞出版廣播電視等行政部門應當組織開展人口與計劃生育的宣傳教育。”
四、將第十四條第二款修改為:“流動人口的計劃生育工作,按照《流動人口計劃生育工作條例》和本市有關規定執行。”
五、刪去第十六條。
六、將第十七條修改為:“提倡一對夫妻生育兩個子女。
符合下列情形之一的,夫妻雙方可以向區衛生和計劃生育行政部門要求安排再生育一個子女:
(一)再婚夫妻婚前合計只生育一個子女,婚后又生育一個子女的;
(二)再婚夫妻婚前合計生育兩個以上子女且沒有違法生育行為,婚后未共同生育子女的;
(三)夫妻合法生育的子女,其中一個經指定醫療機構鑒定為病殘兒,不能成長為正常勞動力的。
要求安排再生育子女的夫妻持相關材料經一方戶籍地鄉鎮人民政府、街道辦事處核實后,報區衛生和計劃生育行政部門確認。”
七、刪去第十八條。
八、刪去第十九條。
九、將第二十條修改為:“機關、社會團體、企業事業組織的職工,符合本條例規定生育的,除享受國家規定的產假外,增加獎勵假三十天,配偶陪產假十五天。休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。”
十、將第二十一條修改為:“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女且已經獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,憑證繼續享受以下獎勵和優待:
(一)每月發給10元獨生子女父母獎勵費,獎勵費自領取《獨生子女父母光榮證》之月起發至其獨生子女滿十八周歲止;
(二)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫藥費,由夫妻雙方所在單位依照有關規定報銷;
(三)獨生子女父母,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,每人享受不少于1000元的一次性獎勵;
(四)農村在推行養老保險制度時,應當為獨生子女父母優先辦理養老保險。農村安排宅基地,對獨生子女父母應當給予優先和照顧;
(五)鄉鎮人民政府和農村集體經濟組織應當扶持獨生子女家庭發展生產。
第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻,不領取《獨生子女父母光榮證》,憑女方戶籍所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處出具的證明,享受前款第(三)項規定以外的獎勵和優待,但只享受一份獨生子女獎勵待遇。”
十一、刪去第二十二條。
十二、刪去第三十三條。
十三、將第三十九條第二款修改為:“已享受本條例規定的各項獎勵和優待的夫妻再生育子女的,停止其獎勵和優待,收回《獨生子女父母光榮證》。”
十四、刪去第四十一條。
十五、刪去第四十二條。
十六、將原條文中“市和區、縣”修改為“市、區”、“區、縣”修改為“區”、“計劃生育行政部門”修改為“衛生和計劃生育行政部門”。
《北京市人口與計劃生育條例》的有關條文序號根據本修正案作相應調整。
關鍵詞:楞次定律; 實驗; 調整
中圖分類號:G633.7 文獻標識碼:A 文章編號:1006-3315(2012)02-024-001
一、問題的由來
在高中二年級的物理教學中,楞次定律既是教學重點,又是教學難點。人教版普通高中新課標實驗教科書《物理》(選修3-2第四章第三節“楞次定律”一節中的實驗設計與原教材相同(見圖1),都是采用探究的手段利用磁鐵插入和拔出線圈,通過觀察感應電流的方向去判斷感應電流的磁場方向,從而分析得出楞次定律。這種實驗設計讓學生通過觀察指針偏轉感知感應電流的方向,進而判斷感應電流的磁場方向,最終又總結出由感應電流的磁場方向去判斷感應電流方向的規律,可謂顛三倒四。從以往的教學經驗來看,學生很難想到用“感應電流的磁場”這個中介來概括出感應電流的方向與磁通量變化的關系,形成在認知上的困惑。此外,在實驗操作中由于還要先行確定電流計指針偏轉方向與流入、流出電流方向之間的關系和辨別線圈的繞向等等,無形中增加了實驗的難度。在實際教學中,結論的得出往往并不能如事先預想的那樣水到渠成,而是教者最終為了完成教學任務“強加”給學生的。顯然,該裝置實驗已成為探究過程的一個瓶頸,人為制約了學生自主探究的順利進行。
二、實驗的調整
基于上述情況的存在,很多物理老師在各自的教學實踐中也紛紛進行了一些有益的嘗試,其中相對比較成功的做法是通過采用自制教具創新實驗設計替代教材上安排的實驗。大致的思路是:用釹鐵硼超強磁鐵移近或離開固定在小車上的自行繞制的線圈(見圖2),線圈中感應電流激發的磁場由于阻礙引起感應電流的磁通量的變化,迫使小車跟隨磁鐵同向運動,形成“來斥離吸”的現象。根據磁極間相互作用規律,直接判斷出感應電流的磁場方向,從感應電流的磁場方向與原磁場方向之間的關系,總結出楞次定律。
仔細分析這一創新實驗設計,不難發現其特點同時也是該創新實驗設計取得成功和高效的地方:首先,借助自制教具實驗現象變得直觀、形象(來斥離吸);其次,實驗中可由現象直接判斷出感應電流的磁場方向(同名磁極相互排斥,異名磁極相互吸引),層次變得簡單明了,思維邏輯性強,符合學生的認知規律。
該創新實驗設計通過使用自制實驗器材巧妙突破了實驗探究的瓶頸。使用自制器材固然好,然而筆者想說的是,在一般中學物理實驗室中原本就有類似這種功能的器材――楞次定律演示儀(見圖3),在新教材中該器材也有出現(“問題與練習”第六題)。相較于上面的自制器材,使用楞次定律演示儀不僅取材方便,操作簡單,而且原理更加直觀(避開了自制器材中可能出現的線圈繞向問題),現象更加明顯(鋁環力臂長,轉動力矩大),效果更加顯著(在本實驗中,使用實驗室常用普通條形磁鐵就可以進行演示)。因此,筆者認為在進行本節實驗探究設計時可以借鑒、吸收該創新實驗設計的思想和原理,而關于實驗器材則完全可以用楞次定律演示儀來替代自制器材,實在不必舍近求遠。
三、教材實驗的安排
楞次定律演示儀的使用,降低了思維難度,突破了探究的瓶頸,使得學生在課堂上進行自主探究真正成為可能。更為值得一提的是它的使用大大節省了課堂上的探究時間,從而使得教者在對這節課進行整體教學設計時能對其他相關教學內容的安排和處理顯得更加靈活和從容。
比如,對教材中探究性實驗的處理。筆者以為,在采用楞次定律演示儀順利探究出楞次定律以后,因為課堂時間還很寬裕,完全可以將其改成驗證性實驗,讓學生在當堂課中再通過實驗去檢驗之前探究的結果。這樣做,一方面既充分利用了原有教材的資源,通過實驗驗證(應用)讓學生及時鞏固了所學的知識,另一方面,驗證實驗與探究實驗兩個實驗相互映襯,讓學生親身經歷和體驗了一個在中學物理教學當中相對比較完整和科學的探究過程,符合新課程有關“經歷科學探究過程,認識科學探究的意義,嘗試應用科學探究的方法研究物理問題,驗證物理規律”的要求,有利于培養學生的思維品質和提高他們的科學素養。
四、結束語
實驗是研究和學習物理的基本方法,在教學中尋求現象明顯同時又符合學生認知規律的實驗,應當成為每一位物理老師孜孜以求的目標,只有這樣,教學才能事半功倍。
參考文獻:
[1]郭訓盛,鐘曉青.“楞次定律”的教學思路實踐與創新,物理教學2010年第6期
為了便于比較,現將上述兩次調整綜合考慮,下述人工費調整前系指“人工費39.81元/工日及配套的中國石化建〔2007〕620號費用定額”,人工費調整后系指“人工費60.98元/工日及配套的中國石化建〔2013〕54號費用定額”。以某新建全廠性項目為例,首先根據費用定額的變化對人工費調整前后安裝工程綜合費率進行對比分析。人工費由39.81元/工日調整為60.98元/工日后,雖然取費基數提高了53.18%,但是從表1可以看出安裝工程綜合取費系數卻有所降低,除規費中的住房公積金比例有所提高之外,其他隸屬于規費的項目以及措施費和企業管理費、利潤的費率均有所降低。這在一定程度降低了人工費調整對投資的影響。下面,筆者選取該全廠性項目中的十套工藝裝置結合上述綜合費率的變化將人工費調整前后的投資進行對比分析。從表1可以看出,人工費調整后,各裝置安裝工程費的增幅都集中在20%~25%的區間內,平均約23%,也就是說,人工費增加了53.18%后,在安裝工程綜合費率降低了16%的情況下,安裝工程費依然有較大幅度的增加,如果撇開綜合費率的影響,這個幅度將更大。工程費用的增幅相對安裝工程費的增幅要小很多,主要集中在1%~5%的區間內,平均約3%,這是由于石化行業中設備材料費所占比重較大,安裝費在工程費中所占比重較小導致的。
二、人工費調整對投資影響的假設分析
筆者假設安裝工程綜合費率保持1.4342(依據中國石化建〔2013〕54號計取)不變,人工費在60.98元/工日的基礎上上浮50%至91.47元/工日,仍舊以上述某全廠性項目中的十套工藝裝置為例,經過測算,得到數據如表3所示。從表3可以看出,在不受安裝工程綜合費率影響的情況下,人工費增加50%,即由60.98元/工日調整為91.47元/工日后,安裝費增加幅度在35%左右,比表2中安裝費平均增幅23%多出12個百分點;工程費增加幅度在5%左右,比表2中工程費平均增幅3%多出2個百分點。如表2和表3所示,安裝費和工程費的數據點集中在各自的區間內,表明各裝置安裝費和工程費受人工費影響的幅度有相近的變化規律,鑒于此,筆者選取上述某全廠性項目中柴油加氫裝置為代表,拋開取費政策的制約,假設安裝工程取費標準(中國石化建〔2013〕54號)保持不變,測算出人工費每變化10%,安裝費和工程費的變化幅度如表4所示。根據表4,以人工費為自變量,分別以安裝費和工程費為因變量,進行一元線性回歸分析,得到圖1如下。從圖1可以看出,通過一元線性回歸模擬出直線:安裝費y=0.7174x,R2=0.9999;工程費y=0.0642x,R2=0.9999,擬合優度判定系數R2=0.9999,表示在回歸模型中因變量y的變異中有99.99%是由于變量x引起的。當R2=1時,表示所有觀測點都落在擬合的直線上,本模型測算的R2非常接近于1,說明直線擬合的很好,樣本有很好的相關性,y的估計值與實際值之間偏差很小。通過以上直線,可以測算出人工費發生變化后,安裝費和工程費的變化幅度。
三、結論
1、皇室戰爭野蠻人精銳大暴走挑戰 與之前大多數模式類似,這次從國王塔下跑出來的是野蠻人精銳,而且隨著游戲進程加快,跑出的精銳也會越多,不少玩家的思路都是以暴制暴,拿出了超騎、電磁炮、大皮卡這類精銳天敵來組卡,但效果并不理想。
2、因為這次的精銳用的并不是我們圣水槽里的圣水,超騎、電磁炮固然能克制精銳,但是由于耗費太高很容易卡手,甚至登場的機會都很少,有時候強行上場很可能需要賣掉公主塔,所以他們并沒有想象中那么好用。
(來源:文章屋網 )