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一、2012年主要工作
今年以來,在委領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,稽察科的全體同志緊緊圍繞委中心工作和稽察科年初制定的全年工作計(jì)劃,認(rèn)真履行項(xiàng)目稽察職能,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將一年來的主要工作情況總結(jié)如下:
(一)按照年度稽察計(jì)劃,組織開展項(xiàng)目稽察工作
今年以來,我科根據(jù)年初與委各業(yè)務(wù)處室商定的項(xiàng)目稽察計(jì)劃,從中選擇了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通能源、社會(huì)事業(yè)、城建環(huán)保、公檢法司、節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用等政策性投資項(xiàng)目,在相關(guān)業(yè)務(wù)科室的協(xié)助下進(jìn)行了稽察。重點(diǎn)稽察項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等建設(shè)程序的履行情況、投資計(jì)劃完成和時(shí)序進(jìn)度情況、建設(shè)資金到位和管理情況以及項(xiàng)目資本金制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四制”的執(zhí)行情況。對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)的問題,我們本著為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為項(xiàng)目單位服務(wù)的理念,在原則范圍內(nèi)盡可能地與項(xiàng)目所在地發(fā)改部門、項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目單位多溝通、多協(xié)商、多理解,盡量縮小分歧。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的問題,則擺事實(shí)講規(guī)定,讓對(duì)方口服心服,充分展示經(jīng)濟(jì)綜合部門稽察機(jī)構(gòu)的良好形象。項(xiàng)目稽察中發(fā)現(xiàn)的問題,我科已書面或口頭與委相關(guān)業(yè)務(wù)科室作了內(nèi)部通報(bào),對(duì)少數(shù)存在嚴(yán)重違規(guī)問題的項(xiàng)目,我科正在與委有關(guān)科室共商處理意見。
(二)配合上級(jí)發(fā)改委稽察組,認(rèn)真做好我中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目及省基建項(xiàng)目的稽察、檢查工作
今年6月,市發(fā)改委稽察組對(duì)革命烈士紀(jì)念館陳列改造項(xiàng)目進(jìn)行了稽查,11月,市發(fā)改委分別對(duì)農(nóng)村初中校舍改造項(xiàng)目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了稽查。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
項(xiàng)目稽察的工作性質(zhì),決定了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)稽察人員具有特別重要的意義。今年以來,我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與稽察業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。時(shí)刻強(qiáng)調(diào)“自律”和“他律”,做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。一年來,全科同志基本上都能嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,尚未發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政方面的問題。
1熱水供應(yīng)點(diǎn)現(xiàn)狀與分析
1.1基本情況全區(qū)共有熱水供應(yīng)點(diǎn)286家,幾乎每個(gè)自然村都有一個(gè)或多個(gè)熱水供應(yīng)點(diǎn);從業(yè)人員300余人,90%以上為外來人員;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)備非常簡(jiǎn)陋,絕大多數(shù)(75%)用房為簡(jiǎn)易自搭的臨時(shí)建筑用房或雨棚,固定建筑用房只占少數(shù)(25%),一般都只是一個(gè)鍋爐和幾只水龍頭;燃料大多數(shù)用煤,少數(shù)用廢舊木料和柴禾;水源基本上均為當(dāng)?shù)丶惺焦┧淖詠硭?;周圍環(huán)境衛(wèi)生較差。但熱水供應(yīng)點(diǎn)的生意卻都十分紅火,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律為一毛錢一壺?zé)崴?/p>
1.2存在問題分析這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn),目前熱水供應(yīng)點(diǎn)客觀上已遍布我區(qū)的農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn),286家熱水供應(yīng)點(diǎn),極少有申領(lǐng)正規(guī)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,基本上均系無證無照經(jīng)營(yíng),這是因?yàn)闊崴?yīng)點(diǎn)為新興的行業(yè),未落實(shí)規(guī)范管理。82.67%的從業(yè)人員無有效健康證明,只有17.33%的從業(yè)人員持有有效的健康證明,其衛(wèi)生意識(shí)十分差。而這些熱水供應(yīng)點(diǎn)在農(nóng)村又被稱之為"茶水供應(yīng)點(diǎn)",言下之意這熱水還被用于直接飲用,在這種情況下,熱水供應(yīng)點(diǎn)從業(yè)人員健康與否,便直接關(guān)系到消費(fèi)者的健康與安全。同時(shí)熱水供應(yīng)點(diǎn)還存在著程度不同的火災(zāi)隱患,相當(dāng)多的熱水供應(yīng)點(diǎn)用爐火與易燃物近在咫尺,而且位處深街小巷,與易燃民房非常近,且這些熱水供應(yīng)點(diǎn)用來燒熱水的鍋爐也存在著安全隱患,有的甚至使用高壓鍋爐,當(dāng)調(diào)查人員問及鍋爐的生產(chǎn)廠家時(shí),相當(dāng)多的經(jīng)營(yíng)人員卻說不清其具體生產(chǎn)廠家,可見這些來歷不明的鍋爐,其安全性可想而知。
2管理對(duì)策
畢竟熱水供應(yīng)點(diǎn)這一新興行業(yè),的確方便了群眾,普遍受到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大消費(fèi)者的歡迎,為了保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益與安全,我區(qū)有關(guān)部門經(jīng)過多次協(xié)商研究,決定進(jìn)行專項(xiàng)整治。
2.1統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)熱水供應(yīng)行業(yè)專項(xiàng)整治工作是關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康與安全的大事,是群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)問題,也是鎮(zhèn)海區(qū)政府有關(guān)部門近年來一直想解決的問題,是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)事,各有關(guān)部門將各自的職能同實(shí)際情況緊密結(jié)合,在不違背法律法規(guī)的前提下,本著實(shí)事求是的原則搞好這一熱水供應(yīng)行業(yè)專項(xiàng)整治工作。
2.2通力協(xié)作,務(wù)求實(shí)效這次熱水供應(yīng)行業(yè)專項(xiàng)整治工作,先由衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開展地毯式的逐一摸底調(diào)查登記,在摸清基本情況的前提下,由鎮(zhèn)海區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集衛(wèi)生、工商、環(huán)保、消防、質(zhì)監(jiān)等部門研究制定規(guī)范該行業(yè)的審批條件和程序,并報(bào)鎮(zhèn)海區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,對(duì)熱水供應(yīng)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理,符合條件的予以依法登記,發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。各有關(guān)部門都落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,牽頭部門負(fù)責(zé)具體的工作計(jì)劃,切實(shí)負(fù)擔(dān)起組織牽頭工作,對(duì)登記后的熱水供應(yīng)行業(yè),都能嚴(yán)格按照各自的職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管,充分發(fā)揮了各自的職能作用,工作中互相配合、互相彌補(bǔ),以求為整治工作的實(shí)效做出努力。
車輛管理工作計(jì)劃1
20**年度,后勤管理處將按照學(xué)校工作的總體要求,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞學(xué)校中心工作,以全面提高管理水平與服務(wù)質(zhì)量為核心,以抓學(xué)生食堂與學(xué)生公寓工作為重點(diǎn),以建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍為關(guān)鍵,以深化改革為動(dòng)力,進(jìn)一步加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作,全面增強(qiáng)后勤保障能力,努力構(gòu)建平安校園、***校園和節(jié)約型校園。
一、加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作
本年度,繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,扎實(shí)做好安全工作,確保師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,營(yíng)造***穩(wěn)定的校園環(huán)境。
1、加強(qiáng)職工對(duì)有關(guān)防火、防災(zāi)、防盜和食堂食品安全等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范隊(duì)伍管理,提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定安全。
2、堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,禁止學(xué)生在宿舍里使用蠟燭和燃?xì)鉅t等,加強(qiáng)安全防火工作。對(duì)校舍、食堂、教學(xué)樓要實(shí)行周小檢,月大檢,有檢查記錄和整改措施制度。
3、開展安全教育活動(dòng)。主要活動(dòng)內(nèi)容包括:制訂安全教育活動(dòng)方案、宣傳發(fā)動(dòng)、建立制度、安全自查;整改消除安全隱患、教育活動(dòng)全面展開;全處檢查,活動(dòng)總結(jié)。
4、加強(qiáng)維修人員崗位培訓(xùn),全天候?qū)λ奚?、教室、食堂、車輛、醫(yī)院的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,消除各種安全隱患,保證無事故發(fā)生。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食堂衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)、儲(chǔ)存關(guān)、加工關(guān),確保食堂飯菜、食品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);提高警惕,嚴(yán)把衛(wèi)生關(guān),確保飲食安全。堅(jiān)持對(duì)食堂職工進(jìn)行體檢、培訓(xùn)后的上崗工作原則,嚴(yán)把職工上崗關(guān)。堅(jiān)持對(duì)食堂有關(guān)設(shè)施、工具進(jìn)行及時(shí)消毒,并做好消毒記錄。
6、進(jìn)一步完善各類事故的安全應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)消防、用電、用氣、飲食、大型活動(dòng)的安全隱患和易發(fā)生安全責(zé)任事故的環(huán)節(jié),按分工制度完善應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任,細(xì)化程序,有章可循,一旦發(fā)生安全責(zé)任事故,能夠得到及時(shí)有效的控制。
7、落實(shí)安全責(zé)任追究制。處長(zhǎng)是處里安全的第一責(zé)任人,主管處長(zhǎng)為直接責(zé)任人,科長(zhǎng)是本科室第一責(zé)任人,把安全責(zé)任及安全教育當(dāng)作總抓手,貫穿于各項(xiàng)工作的始終,創(chuàng)建平安校園。對(duì)因思想認(rèn)識(shí)不足、宣傳教育不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、安全隱患不消除的責(zé)任人限期整改,對(duì)導(dǎo)致發(fā)生安全責(zé)任事故的,嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人的責(zé)任。建立健全安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)我校的***穩(wěn)定和平安。
8、健全安全值班制度,做好重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部位的夜間和節(jié)假日安全值班工作。
二、加強(qiáng)物業(yè)管理工作
近兩年,我處相繼對(duì)玉章樓、周楊樓、隆基樓、如心樓和圖書館實(shí)行了物業(yè)化管理,本年度將進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)管理,確保后勤物業(yè)化改革工作平穩(wěn)有序的推進(jìn)。
制訂對(duì)物業(yè)公司的管理、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督計(jì)劃,認(rèn)真行使管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能。
2、在檢查、督促中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見,建立和落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
3、協(xié)調(diào)好有關(guān)部門與物業(yè)公司的關(guān)系,關(guān)心物業(yè)公司員工生活,以便他們開展工作,確保物業(yè)公司員工有良好精神面貌和積極的工作態(tài)度。
4、認(rèn)真落實(shí)物業(yè)范圍的設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行、保養(yǎng)、維修和安全檢查工作的情況。
5、收集服務(wù)對(duì)象的反饋信息,為推動(dòng)物業(yè)公司管理工作的開展出謀劃策。
三、全面提高后勤服務(wù)質(zhì)量
堅(jiān)持以人為本的理念,把服務(wù)教學(xué)服務(wù)師生作為工作的著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,真正將后勤處的職責(zé)體現(xiàn)在思想上、行動(dòng)上和工作效果上。
1、飲食管理科要以師生利益出發(fā),進(jìn)一步做好學(xué)生餐廳經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。進(jìn)一步完善落實(shí)各類規(guī)章制度,狠抓制度的執(zhí)行和落實(shí),全面深入開展學(xué)生餐廳的質(zhì)檢工作,提高學(xué)生的飯菜質(zhì)量和餐廳的整體服務(wù)水平,確保學(xué)生餐廳安全、平穩(wěn)運(yùn)行。加大對(duì)學(xué)生餐廳基礎(chǔ)設(shè)備的配置(特別是洗碗機(jī)的購置),提高學(xué)生餐廳的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范各餐廳引進(jìn)攤位的經(jīng)營(yíng)、管理工作,規(guī)范對(duì)臨時(shí)從業(yè)人員的管理工作。結(jié)合學(xué)生餐廳的基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)際狀況,打造各餐廳的亮點(diǎn)工程,實(shí)施餐廳的服務(wù)評(píng)比工作。做好早餐花色品種增加和不同區(qū)域就餐師生口味調(diào)配工作。規(guī)范學(xué)生伙食管理委員會(huì)的工作,學(xué)生伙管會(huì)的工作與科室質(zhì)檢組的工作相結(jié)合,建立學(xué)生意見的反饋平臺(tái)。每年至少召開兩次學(xué)生座談會(huì),了解學(xué)生對(duì)餐廳工作的意見與建議。適度調(diào)整科室運(yùn)營(yíng)模式,實(shí)施餐廳經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制。
2、公寓管理科在保證日常工作順利開展的同時(shí),認(rèn)真做好學(xué)生宿舍的調(diào)配工作,確保2010年新生的入住。要積極探索學(xué)生公寓文化建設(shè)的新途徑,積極開展學(xué)生公寓文化活動(dòng)。做好學(xué)生公寓樓的制度框、工作人員一覽表、樓層標(biāo)識(shí)更新或制作工作。熟悉本公寓樓學(xué)生姓名、所在年級(jí)、班級(jí)和宿舍,關(guān)注本樓學(xué)生情況,尤其是特殊學(xué)生的表現(xiàn)。督促學(xué)生按時(shí)就寢、文明休息。高度重視安全工作,認(rèn)真做好防火、防盜、防意外傷害等事故的發(fā)生,教育、督促學(xué)生遵守學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度。對(duì)偷竊、尋釁滋擾、破壞公物以及進(jìn)樓推銷行為要敢于斗爭(zhēng)和管理,及時(shí)向保衛(wèi)處、學(xué)生處報(bào)告。關(guān)心愛護(hù)學(xué)生,發(fā)現(xiàn)學(xué)生生病應(yīng)及時(shí)與校醫(yī)院和班主任聯(lián)系。嚴(yán)格出入管理,非本樓學(xué)生不得擅自入內(nèi)。要繼續(xù)做好學(xué)生公寓電子門禁及管理系統(tǒng)的的申報(bào)工作;落實(shí)公寓樓應(yīng)急照明改造工作;給1-5#樓走廊安裝滅火器懸掛架;爭(zhēng)取對(duì)2#、3#公寓學(xué)生宿舍老化嚴(yán)重的日光燈進(jìn)行更新,解決宿舍燈管更新非常頻繁的問題;繼續(xù)申報(bào)學(xué)生公寓部分衛(wèi)生間滲漏的維修改造工程。
3、教室管理科要加強(qiáng)多媒體教室教學(xué)設(shè)備管理,加強(qiáng)對(duì)所有設(shè)備的檢查、調(diào)試和維護(hù),特別是加強(qiáng)課余時(shí)間、假期對(duì)室內(nèi)設(shè)施檢查、維護(hù)、維修工作,盡量避免課間出故障,讓設(shè)備達(dá)到良好的運(yùn)行狀態(tài),確保教學(xué)工作順利開展。同時(shí),要加大對(duì)星海藝術(shù)樓、體育場(chǎng)、體育館等工作的管理力度,為我校師生提供良好的生活、學(xué)習(xí)、工作的環(huán)境。
4、公費(fèi)醫(yī)療與計(jì)劃生育工作方面,要加大對(duì)大學(xué)生的公費(fèi)醫(yī)療管理和宣傳教育力度,在延安市有關(guān)部門的支持下,結(jié)合我校實(shí)況認(rèn)真修訂和完善大學(xué)生公費(fèi)醫(yī)療管理辦法,為大學(xué)生醫(yī)療服務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。人口計(jì)生工作是做人的工作,關(guān)系復(fù)雜,工作量大,要常抓不懈。一要摸清信息,便于管理;二要聯(lián)絡(luò)感情,便于開展工作;三要把最新的計(jì)生政策、婚育新風(fēng)宣傳到位。做到特殊對(duì)象有計(jì)劃生育宣傳員送資料上門、普通群眾能通過宣傳欄獲取信息。使師生能科學(xué)掌握計(jì)生保健知識(shí),提高他們的生活質(zhì)量,使育齡人群生殖保健意識(shí)不斷增強(qiáng)。
5、加強(qiáng)校醫(yī)院工作,進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度,加強(qiáng)以制度管人、制度管事,以崗位練兵為抓手,苦練基本功,達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑服務(wù)形象的效果。車輛管理要增強(qiáng)工作計(jì)劃性,規(guī)范綜合目標(biāo)考核,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求。定期進(jìn)行車輛安全檢查,確保運(yùn)行安全。全面提升服務(wù)質(zhì)量,為廣大師生提供良好的醫(yī)療與車輛服務(wù)。
6、建立環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)日常管理,不斷提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步規(guī)范綠化管理,堅(jiān)持植樹種花,不斷提高校園綠化覆蓋率。通過設(shè)立警示牌和宣傳標(biāo)語等形式,教育廣大學(xué)生增強(qiáng)愛綠、護(hù)綠和衛(wèi)生意識(shí),有效保護(hù)綠化植物和校園衛(wèi)生環(huán)境,為我校師生提供一個(gè)文明、舒適的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
四、加強(qiáng)內(nèi)部管理
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。通過采取集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、邀請(qǐng)專家教授對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論和時(shí)政進(jìn)行專題輔導(dǎo)等方式,加強(qiáng)職工職業(yè)道德教育,增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),不斷提高全體員工的思想素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。并根據(jù)后勤工作特點(diǎn),開展專題輔導(dǎo)、短期培訓(xùn)、技能比武、等級(jí)考核、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng),使后勤職工掌握本職崗位上必備的專業(yè)知識(shí)和技能,不斷提高業(yè)務(wù)技能水平。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)是順利完成后勤各項(xiàng)工作的保障。本年度,在完成《后勤管理處制度匯編》的基礎(chǔ)上,要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度,使大家了解制度、掌握制度,并落到實(shí)處。要根據(jù)新情況和新任務(wù),進(jìn)一步修訂完善建立各項(xiàng)規(guī)章制度,真正實(shí)現(xiàn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。尤其是要加強(qiáng)物業(yè)管理制度建設(shè),做好甲乙雙方的管理與服務(wù)規(guī)范。要進(jìn)一步完善安全管理、安全運(yùn)行、應(yīng)急處置預(yù)案等各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化預(yù)防為主、自查為主的安全意識(shí),用制度建設(shè)規(guī)范職工的安全行為,切實(shí)做到時(shí)時(shí)講安全,處處抓安全。
3、加強(qiáng)職工考核。堅(jiān)持職工考核制度,是提高后勤服務(wù)質(zhì)量的根本所在,本年度將在原有的考核辦法基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校人事管理制度和職工考核辦法等規(guī)定制度,進(jìn)一步修訂完善后勤管理處考核制度,通過日登記、月考評(píng)、季考核、年評(píng)議的辦法,加大對(duì)職工的理論學(xué)習(xí)、精神面貌、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、上下班時(shí)間等方面的全面考核,嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)部管理。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。后勤隊(duì)伍是學(xué)校三支隊(duì)伍之一,是學(xué)校后勤工作的組織者和實(shí)施者,是保障后勤各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定大局的一支重要的力量。首先,要進(jìn)一步積極爭(zhēng)取在后勤主要崗位上增加具有本科學(xué)歷的干部,提升后勤隊(duì)伍的整體素質(zhì)。面對(duì)學(xué)校發(fā)展對(duì)后勤職工專業(yè)化、知識(shí)化、職業(yè)化新要求,重點(diǎn)對(duì)園林綠化、食品烹制、公寓管理、醫(yī)療護(hù)理、車輛管理等崗位引入專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)人才,逐步扭轉(zhuǎn)后勤系統(tǒng)職工文化程度普遍較低、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)干部嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。其次,要進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)用工的管理工作,加強(qiáng)臨時(shí)工的職業(yè)教育和工作考評(píng),提高臨時(shí)工的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。積極爭(zhēng)取提高臨時(shí)工的工資待遇,調(diào)動(dòng)工作積極性,充分發(fā)揮臨時(shí)工在后勤隊(duì)伍中不可替代的作用。第三,要加強(qiáng)干部職工的作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)職工的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。
5、結(jié)合工作實(shí)際和后勤管理學(xué)科的特性,積極組織職工開展后勤研究活動(dòng),探索新時(shí)期高校后勤工作中遇到的新課題,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的后勤團(tuán)隊(duì)。
五、做好節(jié)能減排工作
加強(qiáng)節(jié)能減排工作,是建設(shè)節(jié)約型校園的重要組成部分,既能產(chǎn)生直接的節(jié)能環(huán)保效益,又能幫助師生樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí),養(yǎng)成珍惜能源、愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣,對(duì)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境良好型學(xué)校具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、本年度,結(jié)合我處實(shí)際,要對(duì)學(xué)生公寓管理、學(xué)生餐廳管理、教室管理、綠化建設(shè)、車輛管理、醫(yī)院管理、辦公用品管理等方面建立健全節(jié)能環(huán)保制度,實(shí)施嚴(yán)格的節(jié)能措施。
2、要加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè),解決資源節(jié)約重大瓶頸問題的能力。
3、要加大對(duì)“水、電、氣”的管理力度,使后勤職工和廣大師生養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣。
4、在廣大師生中開展節(jié)能活動(dòng),加大對(duì)學(xué)生及教職工的節(jié)能教育力度,強(qiáng)化師生節(jié)能環(huán)保意識(shí),營(yíng)造節(jié)能文化,樹立節(jié)能意識(shí),努力創(chuàng)建節(jié)約型校園。
車輛管理工作計(jì)劃2
為加強(qiáng)車輛管理,保證工作和生活用車需要,實(shí)現(xiàn)安全、正點(diǎn)、低耗、高效、優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)宗旨,特制定本辦法。
一、車輛管理
1、學(xué)院公用車輛由學(xué)院后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常管理。
2、班車由后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理,按規(guī)定的線路和時(shí)間行駛,確保為師生員工提供安全、正點(diǎn)、便利的乘車服務(wù)。
3、學(xué)院各部門使用車輛時(shí),須持學(xué)院后勤服務(wù)中心開具的派車單,駕駛員憑單出車。車輛使用完畢,由用車人在派車單上填寫用車?yán)锍滩⒑灻?/p>
4、用車人使用車輛時(shí)變更事由、線路及目的地,駕駛員須督促用車人在派車單上如實(shí)填寫用車?yán)锍膛c車輛使用情況。
5、節(jié)假日和上班時(shí)間外值班校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)派和使用車輛,駕駛員須到學(xué)院后勤服務(wù)中心補(bǔ)辦有關(guān)用車手續(xù)。
6、駕駛員每月將派車單匯總后交后勤服務(wù)中心辦公室,按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)結(jié)算。
7、后勤服務(wù)中心根據(jù)用車申請(qǐng)部門的先后順序和工作的輕重緩急安排車輛(領(lǐng)導(dǎo)與職工用車,領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先;急事與一般事用車,急事優(yōu)先;教學(xué)工作和其他工作用車,教學(xué)工作優(yōu)先;公事用車與私事用車,公事優(yōu)先)。
8、車輛實(shí)行專人駕駛制度,駕駛員負(fù)責(zé)車輛的定期檢查及保養(yǎng),以維持機(jī)件壽命,確保行車安全。
9、未經(jīng)批準(zhǔn),駕駛員不得私自出車。
10、車輛須按用車時(shí)間及時(shí)返回,未經(jīng)允許不得在外逗留或過夜。在校外過夜的車輛必須加強(qiáng)安全防范措施,嚴(yán)防失竊。在校車輛須停放指定位置。
11、保持車容美觀、整潔、衛(wèi)生,駕駛員做到語言文明、衣著整潔、禮貌待人,主動(dòng)為乘客提供方便。
二、安全管理
1、由學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)和后勤服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)交通安全工作的組織與管理,安全員負(fù)責(zé)學(xué)院交通安全的日常工作。
2、后勤服務(wù)中心辦公室統(tǒng)一為交通車輛辦理投保手續(xù)。
3、駕駛員必須牢固樹立“安全第一”的思想觀念,嚴(yán)格遵守交通法規(guī),嚴(yán)守操作規(guī)程,確保行車安全。
4、駕駛員不得依照用車人要求作違規(guī)操作(闖紅燈、超速行駛、亂停亂靠等)。
5、嚴(yán)禁車輛超速、超載、裝運(yùn)易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品運(yùn)行。
6、如發(fā)生交通事故,當(dāng)事人除要及時(shí)向交警部門報(bào)案外,還須及時(shí)與后勤服務(wù)中心辦公室取得聯(lián)系,以便后勤服務(wù)中心辦公室派人協(xié)助有關(guān)部門處理交通事故,同時(shí)通知保險(xiǎn)公司辦理理賠手續(xù)。
三、維修管理
1、駕駛員應(yīng)注重車輛的日常維修與定期保養(yǎng)。
2、為保證修理質(zhì)量,堵塞漏洞,降低成本,后勤服務(wù)中心將選擇信譽(yù)高、技術(shù)精、服務(wù)好、費(fèi)用省的維修站作為車輛的固定維修點(diǎn)。
3、車輛維修須先由駕駛員提出申請(qǐng),填列報(bào)修單,交后勤服務(wù)中心辦公室審核,總經(jīng)理簽字審批。維修車輛須經(jīng)后勤服務(wù)中心辦公室復(fù)檢后,再交付使用。
4、凡是以舊換新的配件,必須將更換的舊配件交回后勤服務(wù)中心。修理結(jié)算單必須經(jīng)后勤服務(wù)中心辦公室審核后,再辦理財(cái)務(wù)結(jié)算。
四、油料管理
1、車輛加油實(shí)行加油卡管理。駕駛員不得用現(xiàn)金加油并隨時(shí)掌握加油卡余額,余額不足及時(shí)報(bào)告后勤服務(wù)中心辦公室。
2、油料消耗定量標(biāo)準(zhǔn)。
大客車: 37升/100公里; 別克車: 15升/100公里
本田車: 14升/100公里; 依維柯: 13升/100公里
得利卡: 15升/100公里; 福田車: 13升/100公里
3、后勤服務(wù)中心辦公室負(fù)責(zé)按規(guī)定審核車輛行駛里程及油耗。
五、車輛的對(duì)外租借
1、車輛對(duì)外出租,需經(jīng)后勤服務(wù)中心辦公室審批后作出安排,并按規(guī)定價(jià)格辦理結(jié)算。
2、車輛一般不對(duì)外借用,單位(個(gè)人)特殊情況需要借用車輛,須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)并辦理有關(guān)借用手續(xù)。
六、獎(jiǎng)懲措施
1、駕駛員效益獎(jiǎng)80%按后勤服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,20%計(jì)入出車費(fèi)補(bǔ)助。駕駛員圓滿完成核定工作任務(wù)(見附件)。全年行車安全無事故,按小轎車、面包車0.20元/公里、大客車0.25元/公里發(fā)給出車費(fèi),0.05元/公里發(fā)給安全獎(jiǎng)。出現(xiàn)交通安全事故將取消該季度安全獎(jiǎng),并視事故情況核減出車費(fèi)。出車費(fèi)、安全獎(jiǎng)每季度結(jié)算一次。
2、駕駛員不得私自出車,簽單公里數(shù)的15%視為正常里程損耗,超出部分按每公里2元收取費(fèi)用;節(jié)約部分按每公里1元給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、駕駛員因違章行為受到處罰,其罰款由駕駛員承擔(dān)。
4、凡超過定額的油料消耗,一律由駕駛員自負(fù)。
5、未按正常程序辦理車輛維修手續(xù)的,其一切修理費(fèi)用由送修人自理。
6、駕駛員夜間未將車輛停放指定位置,每次罰款5元。
7、因一般安全事故造成損失,駕駛員必須賠償保險(xiǎn)公司理賠后后勤服務(wù)中心凈損失額的15%;承擔(dān)同等及以上責(zé)任的重大交通事故的駕駛員,必須賠償保險(xiǎn)公司理賠后后勤服務(wù)中心凈損失額的20%。
車輛管理工作計(jì)劃3
一、車輛管理
1、車輛有關(guān)證照和有關(guān)手續(xù),由辦公室人員妥善保管。
2、車輛嚴(yán)格實(shí)行下班入庫制。下班后車輛停放在指定停車場(chǎng),因事不能停入指定車位的車輛應(yīng)存放在相應(yīng)有關(guān)規(guī)定的停放處。如:出差在外的車輛,要將車輛停放在安全場(chǎng)所,并鎖好方向盤和門窗,搞好安全防范。嚴(yán)禁車輛在洗車處及私人住宅區(qū)過夜,否則產(chǎn)生不良后果由駕駛員負(fù)責(zé)。
3、車輛實(shí)行專車專人駕駛,嚴(yán)禁將車輛私自交他人駕駛;嚴(yán)禁將車輛交給無證人員駕駛;任何人不得利用單位車輛練習(xí)駕車;不準(zhǔn)跑私車。外單位向我單位借車的,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);
4、車輛進(jìn)行加油需經(jīng)財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)登記,領(lǐng)導(dǎo)簽字;每月駕駛員需準(zhǔn)確上報(bào)車輛的耗油和公里數(shù)情況,財(cái)務(wù)人員進(jìn)行審核公布。
5、特殊情況用車必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可出車。
二、車輛調(diào)度和使用
1、車輛調(diào)度實(shí)行先領(lǐng)導(dǎo)后一般,先急后緩,先遠(yuǎn)后近,先鄉(xiāng)鎮(zhèn)后城市,先會(huì)議后出差,先保證工作后私人用車的原則。
2、辦公用車實(shí)行派車制度。由用車人向領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng),由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一進(jìn)行安排、調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)外出時(shí),由辦公室負(fù)責(zé)人安排調(diào)度。車輛調(diào)度按照工作的輕重緩急及領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先的原則,統(tǒng)籌安排,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),駕駛員不得擅自出車。司機(jī)必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)通知方可出車,并按派車通知規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出車,不得擅自改變。 3.用車均實(shí)行出車登記制,由駕駛員登記,注明出車途徑地、目的地、出車時(shí)間等,并請(qǐng)用車人簽字確認(rèn)。月底由駕駛員本人匯總填寫當(dāng)月出車報(bào)表,作為核銷油料等費(fèi)用的依據(jù)。
4.設(shè)立車輛調(diào)派運(yùn)行公示欄,公布每日車輛運(yùn)行安排情況,接受監(jiān)督。
5、辦公室各工作人員如需用車的,須至少提前一日向領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安排。①本單位工作人員及直系親屬婚喪嫁娶。②遇天災(zāi)人禍突發(fā)事件等緊急情況的。車輛的過橋過路費(fèi)由用車人承擔(dān)。
6、 車輛出車返回后,駕駛員均應(yīng)及時(shí)向辦公室報(bào)告,以便于車輛調(diào)度。未經(jīng)派車,擅自出車者,按私自用車論處。
7、單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,都要自覺按制度辦事,尊重駕駛員的勞動(dòng)。用車人員和駕駛員要主動(dòng)配合,搞好工作銜接。
三、車輛駕駛與行車安全(駕駛?cè)藛T崗位要求)
1.駕駛員要嚴(yán)格遵守上下班時(shí)間,隨時(shí)待命,聽從本單位統(tǒng)一安排。按時(shí)出車,按時(shí)收車。
2、駕駛員未出車時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照作息時(shí)間在辦公室待命,不得隨意串崗、外出。 3、為確保行車安全,駕駛員必須認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù),定期參加交警隊(duì)組織安排的安全學(xué)習(xí)和檢查,嚴(yán)格遵守道路交通安全法規(guī),服從交警指揮,嚴(yán)禁酒后開車,不準(zhǔn)超速行駛。
4、駕駛員對(duì)車輛要勤檢查,勤保養(yǎng),勤擦洗,使車輛始終保持最佳運(yùn)行狀況。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,嚴(yán)防事故發(fā)生。原則上安排下午下班前一小時(shí)內(nèi)洗車,無特殊情況不得提前洗車,以免影響正常用車。
5. 公車執(zhí)行公務(wù)中發(fā)生交通事故,因違章造成事故應(yīng)負(fù)全部責(zé)任或主要責(zé)任的,除保險(xiǎn)公司賠償款項(xiàng)外,駕駛者承擔(dān)其余費(fèi)用,并作出書面檢查;負(fù)次要責(zé)任或一定責(zé)任的,除保險(xiǎn)公司賠償款項(xiàng)外,駕駛者承擔(dān)其余費(fèi)用的10%。公車私用發(fā)生交通事故,除保險(xiǎn)賠付外的一切費(fèi)用由駕駛者承擔(dān)。
四、車輛維護(hù)與修理
1、要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,發(fā)現(xiàn)問題,反應(yīng)敏捷,處理及時(shí)。
2.辦公室要加強(qiáng)對(duì)車輛的管理,按時(shí)組織進(jìn)行年度審驗(yàn),及時(shí)辦理保險(xiǎn)等有關(guān)手續(xù),定期進(jìn)行保養(yǎng)檢查、油料使用情況檢查,控制支出,節(jié)約開支。
3.。車輛需維修時(shí),駕駛員事先應(yīng)征得車管人員和領(lǐng)導(dǎo)同意,然后到定點(diǎn)廠家維修,并隨時(shí)將維修費(fèi)用票據(jù)帶回,按財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定及時(shí)履行報(bào)批手續(xù)。
4、司機(jī)應(yīng)建立車輛維修保養(yǎng)臺(tái)賬,按里程或時(shí)間及時(shí)提出保養(yǎng)和修理建議。
五、相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷
1.車輛的保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、油費(fèi)、路橋費(fèi)、泊車費(fèi)及凡因公使用的費(fèi)用,統(tǒng)一由財(cái)務(wù)人員審核領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報(bào)銷。保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)每年報(bào)銷一次,路橋費(fèi)、泊車費(fèi)、洗車費(fèi)由駕駛員每月匯總報(bào)銷一次,由財(cái)務(wù)人員根據(jù)出車記錄復(fù)核,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字驗(yàn)核方可報(bào)銷。
2.車輛維修費(fèi)用報(bào)銷需附維修申請(qǐng)單和維修收費(fèi)清單,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后報(bào)銷。
____年,我鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作堅(jiān)持“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的方針,深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康教育,全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),突出衛(wèi)生鎮(zhèn)村衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建、農(nóng)村改水改廁、除“四害”為主要內(nèi)容的病媒生物防制和健康教育四個(gè)重點(diǎn),以創(chuàng)建最佳人居環(huán)境、最佳投資環(huán)境、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理水平。
繼續(xù)在全鎮(zhèn)開展衛(wèi)生單位、鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng),組織開展“保護(hù)生態(tài),清潔家園”,重點(diǎn)清理“三堆”、治理“五亂”、美化“三口”,進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,使集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的整體衛(wèi)生面貌有大的改觀。各村場(chǎng)、各部門要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)認(rèn)真真搞好創(chuàng)建工作。
春季是各種流行傳染病多發(fā)期,搞好春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)對(duì)于預(yù)防疾病,保障人民群眾身體健康至關(guān)重要。各村場(chǎng)、各部門、各單位要以愛衛(wèi)月活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真安排,精心組織,以“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)”為主要內(nèi)容,以治理臟、亂、差為重點(diǎn),組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,全面清理垃圾,徹底清除衛(wèi)生死角,消滅“四害”孳生場(chǎng)所,切斷病疫傳播途徑。為此,要扎扎實(shí)實(shí)做好四項(xiàng)工作:一是大力開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。針對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生反彈的現(xiàn)狀,組織開展2—3次環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),徹底清除單位院落、辦公場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)以及公路兩側(cè)的生活垃圾,凈化公共衛(wèi)生環(huán)境;二是積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。各村場(chǎng)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際,采取組織板展、宣傳咨詢、發(fā)放健康小傳單、問卷調(diào)查等形式,深入街頭、小區(qū)等人流集中地段,用豐富多彩的內(nèi)容,靈活多樣的形式,通俗易懂、簡(jiǎn)便直觀的方法宣傳普及衛(wèi)生健康知識(shí),提高群眾的衛(wèi)生防病意識(shí)。三是開展義診等健康知識(shí)咨詢服務(wù)活動(dòng)。利用4月7日世界衛(wèi)生日,在集鎮(zhèn)和各村場(chǎng)要組織醫(yī)療單位進(jìn)行上街醫(yī)療咨詢服務(wù)活動(dòng);四是抓好督導(dǎo)檢查,推動(dòng)工作扎實(shí)開展。四月份至五月份,鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦將組織相關(guān)部門對(duì)各村場(chǎng)、各部門、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市嘗公共場(chǎng)所及村場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)、主干道路、農(nóng)村村莊的衛(wèi)生治理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并將檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào),推動(dòng)春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的順利開展。
農(nóng)村改水改廁工作是移風(fēng)易俗,推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,是改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高廣大農(nóng)民身體健康的主要途徑。一是水利局抓好農(nóng)村改水項(xiàng)目的實(shí)施,完善供水設(shè)施,不斷擴(kuò)大受益面,提高自來水普及率;二是今年按照創(chuàng)建縣級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體要求,重點(diǎn)抓好重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁工作。以實(shí)施雙甕漏斗式改廁項(xiàng)目為抓手,在全鎮(zhèn)26個(gè)村場(chǎng)大力推行改廁工作,力爭(zhēng)完成雙甕漏斗式衛(wèi)生戶廁50戶;三是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,增加綠化美化,改善村容村貌。同時(shí),各村場(chǎng)對(duì)改廁工作基礎(chǔ)資料要進(jìn)行系統(tǒng)整理和完善,做到底子清、資料齊。
今年要按照市上關(guān)于除“四害”工作的總體安排,結(jié)合我縣實(shí)際,著力抓好五點(diǎn):一是加強(qiáng)培訓(xùn)。各村場(chǎng)要以會(huì)代訓(xùn)、以查代訓(xùn)、舉辦專題培訓(xùn)班等形式,疾控中心要加強(qiáng)對(duì)除“四害”工作人員的技術(shù)培訓(xùn),使除害防病工作人員系統(tǒng)掌握“四害”密度監(jiān)測(cè)、滅殺方式、孳生源治理、效果對(duì)比評(píng)價(jià)等方面的知識(shí),提高實(shí)際工作能力,掌握科學(xué)的監(jiān)測(cè)和消殺辦法,為除害滅病工作打好基礎(chǔ);二是各村場(chǎng)、各部門對(duì)除“四害”工作要認(rèn)真安排,年內(nèi)集中組織1至2次滅鼠滅蚊蠅活動(dòng),并做好滅后監(jiān)測(cè)、資料收集整理工作,有效降低“四害”密度;三是由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),在夏秋兩季各開展一次田間滅鼠活動(dòng);四是要進(jìn)一步規(guī)范鼠藥市場(chǎng),完善巡查制度,規(guī)范行業(yè)管理。配合農(nóng)業(yè)、公安、工商、環(huán)保部門對(duì)鼠藥定點(diǎn)銷售單位進(jìn)行檢查,嚴(yán)防“三無”產(chǎn)品及國家明文禁止的消殺藥物流入社會(huì)危害人民;五是各村場(chǎng)、各部門單位要組織干部職工和村民開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,清運(yùn)垃圾,清除雜草,改造旱廁,健全三防設(shè)施,推行垃圾袋裝集中收集清運(yùn),封堵辦公和居民樓院垃圾通道,消滅“四害”孳生地,確保除“四害”工作收到實(shí)效。
關(guān)鍵詞:建設(shè)用地;批后管理;對(duì)策建議
為把有限的土地資源合理地用到項(xiàng)目建設(shè)上,防止批而未用產(chǎn)生閑置土地,杜絕“屯地”或炒地皮現(xiàn)象,需要加強(qiáng)建設(shè)用地管理。而在當(dāng)前建設(shè)用地管理過程中,存在“重土地審批輕批后監(jiān)管”的局面。為了合理利用土地資源,集約利用土地,管好國有土地資產(chǎn),規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,正確處理“保護(hù)與保障”、“服務(wù)與規(guī)范”的關(guān)系,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展,本文就建設(shè)用地批后管理進(jìn)行研究,以期為建設(shè)用地管理提供參考價(jià)值。
一、建設(shè)用地批后管理概述
(一)建設(shè)用地批后管理內(nèi)容
建設(shè)用地的批后管理主要集中在五方面,主要是指已批準(zhǔn)的建設(shè)用地是否按用地批文和出讓合同約定的用途用地;是否在約定的開工時(shí)間內(nèi)開工建設(shè);是否按約定的容積率、建筑密度及允許的配套用地指標(biāo)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè);是否按規(guī)定的投資強(qiáng)度建設(shè);是否在轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)達(dá)到約定的投資比例。
(二)建設(shè)用地批后管理范圍
五種批后建設(shè)用地可列入閑置土地,在建設(shè)用地批后管理過程中,需要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和管理:土地使用權(quán)出讓合同或建設(shè)用地批文有約定或規(guī)定開工建設(shè)期限的,自期滿之日起滿一年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的;土地使用權(quán)出讓合同或建設(shè)用地批文未約定或規(guī)定開工建設(shè)期限的,自土地使用權(quán)合同生效或建設(shè)用地批文頒發(fā)之日起滿一年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的;在規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)雖然已動(dòng)工開發(fā)建設(shè),但開發(fā)建設(shè)面積不足應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積三分之一的;在規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)雖已動(dòng)工開發(fā)建設(shè),但已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)連續(xù)中止開發(fā)建設(shè)滿1年的;未按合同規(guī)定、約定的投資強(qiáng)度、規(guī)劃要求、規(guī)定用途使用土地的。
二、建設(shè)用地批后管理過程中存在的問題
(一)轉(zhuǎn)而未供土地的清理工作、后續(xù)工作量大
一是許多用地單位工作主動(dòng)性不夠。一些不急于動(dòng)工建設(shè)的用地單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為已享受了供地審批有關(guān)規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策,可以放緩后續(xù)工作腳步,對(duì)初步設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)估等工作抓得不緊。二是供地后續(xù)工作需要一定時(shí)間。雖然項(xiàng)目用地紅線圖已出具,但規(guī)劃總平面圖審查、擴(kuò)初設(shè)計(jì)和環(huán)境評(píng)估等環(huán)節(jié)時(shí)間需要2-3個(gè)月時(shí)間。三是受客觀因素限制。一些涉及安置留地的村級(jí)組織缺乏資金或難以向村民籌集資金,未能交納土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等規(guī)費(fèi),從而無法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和供地審批手續(xù)。個(gè)別村沒有形成統(tǒng)一的意見,難以確定以招租形式或者招拍掛方式出讓安置留地。
(二)供而未用、閑置土地處置難度大
一是政策處理不到位。由于村安置留地未完成農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批以及被征地村村民、阻撓施工等原因,一些企業(yè)難以動(dòng)工建設(shè)。二是受規(guī)劃調(diào)整或控制影響,一些單位至今未能動(dòng)工建設(shè)。三是單位自身原因所致,如開發(fā)區(qū)內(nèi)極個(gè)別企業(yè),因企業(yè)資金問題或不急于投入生產(chǎn)而不準(zhǔn)備興建廠房。這些因政策處理不到位和客觀因素限制的供而未用、閑置土地處置難度較大,需要政府有關(guān)職能部門以及用地單位的共同努力,針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的不同情況,逐個(gè)研究解決。
(三)工業(yè)用地監(jiān)督管理不到位
一是部分企業(yè)低效利用土地,前幾年以協(xié)議方式取得較多土地的個(gè)別企業(yè),實(shí)行分期建設(shè),雖然不屬于閑置土地,但沒有充分利用已供的建設(shè)用地,未能及時(shí)建成廠房,投入使用。少數(shù)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及有關(guān)部門單位的督促下,已建成廠房,但出現(xiàn)廠房空置的情況。二是工業(yè)用地出讓價(jià)格較高,企業(yè)投入成本大,受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,一些企業(yè)難以承受已成交的地價(jià),要求分期并延遲地價(jià)款交納時(shí)間。企業(yè)取得土地后,需要投入廠房基建經(jīng)費(fèi),購置設(shè)備,大部分企業(yè)難以承受偏高的工業(yè)地價(jià)。三是工業(yè)用地批后監(jiān)督管理不到位。未能及時(shí)掌握企業(yè)開工、竣工情況,沒有實(shí)施工業(yè)用地專項(xiàng)驗(yàn)收制度。
(四)批后監(jiān)管不力
一是職責(zé)落實(shí)不到位。批后監(jiān)管工作一直由行政科室負(fù)責(zé),由于行政科室人員太少,日常工作繁重,無力承擔(dān)大量的野外巡查工作。二是沒有做到事前控制。由于不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的苗頭、將違法行為消滅在萌芽階段,往往是在違法事實(shí)形成后再去處理,工作難度大。三是缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管制度和手段,沒有建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三、建設(shè)用地批后管理工作建議
(一)嚴(yán)格摸排核查轉(zhuǎn)而未供土地、閑置土地、低效利用土地
應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)而未供土地、閑置土地、低效利用土地進(jìn)行嚴(yán)格摸排核查,針對(duì)不同情況采取相應(yīng)措施,促進(jìn)節(jié)約集約用地。
1.加快轉(zhuǎn)而未供土地的消化利用工作。應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)而未供土地情況進(jìn)行詳細(xì)清查,對(duì)查出的轉(zhuǎn)而未供土地分門別類加以匯總統(tǒng)計(jì)、認(rèn)真分析,并提出相應(yīng)整改措施,加快土地供應(yīng)速度。成立由分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的供地工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)供地進(jìn)展情況定期通報(bào),及時(shí)掌握供地進(jìn)程,加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)。每個(gè)供地報(bào)批項(xiàng)目都應(yīng)落實(shí)具體經(jīng)辦人員,實(shí)行“包前期準(zhǔn)備工作、包跟蹤服務(wù)、包項(xiàng)目報(bào)批”的三包制度。
2.加大閑置土地和低效利用土地的清理處置力度。對(duì)閑置土地的業(yè)主單位,明確“五不”政策,即不辦土地使用權(quán)證、不辦土地轉(zhuǎn)讓、不辦土地出租、不辦土地抵押、不得參加下一輪土地公開出讓。對(duì)企業(yè)閑置土地采取限期開發(fā)、無償收回、等價(jià)置換、調(diào)整項(xiàng)目、納入政府儲(chǔ)備等方式和途徑予以盤活。對(duì)低效利用土地項(xiàng)目,加強(qiáng)督促整改,未按時(shí)竣工的項(xiàng)目限期開發(fā)建設(shè),未達(dá)到約定投資強(qiáng)度和利用強(qiáng)度的限期追加投資,對(duì)違約的用地單位嚴(yán)格按合同條款追究違約責(zé)任。同時(shí),發(fā)揮土地稅收手段的宏觀調(diào)節(jié)作用,注重土地增值收益的合理分配,促進(jìn)部分企業(yè)已取得的存量土地和閑置土地入市,增加建設(shè)用地的供應(yīng)總量。
3.對(duì)廢棄礦地、廢棄鹽田等各種資源加以綜合利用。將廢棄礦區(qū)的治理利用列入工作計(jì)劃,并出資負(fù)責(zé)廢棄礦的平整建設(shè),提高廢棄礦地的利用效率;對(duì)廢棄鹽田加以開發(fā)利用,按存量建設(shè)用地對(duì)待,辦理供地手續(xù),使昔日利用效率低下的廢棄鹽田變成投資辦廠的沃土。
4.健全土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。成立土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)出讓土地的全程跟蹤服務(wù)管理,明確具體負(fù)責(zé)國有建設(shè)用地出讓合同執(zhí)行和劃撥土地監(jiān)管的工作人員,按時(shí)匯總供地率情況、對(duì)未供項(xiàng)目用地情況進(jìn)行說明。對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)用地建立供地臺(tái)賬,按年度對(duì)建設(shè)用地情況進(jìn)行定期跟蹤檢查,重點(diǎn)檢查用地單位是否按照合同約定的要求使用土地,對(duì)土地供應(yīng)和開發(fā)利用情況定期進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。完善土地使用權(quán)出讓合同內(nèi)容,明確違約責(zé)任,對(duì)土地出讓合同、劃撥決定書的執(zhí)行實(shí)施全程監(jiān)管。完善建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度,將建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況作為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(二)差別化管理,加強(qiáng)批后管理
對(duì)于已供的項(xiàng)目用地和供而未用、閑置土地,應(yīng)分別采取相應(yīng)的措施,引導(dǎo)或督促加強(qiáng)利用,以達(dá)到節(jié)約集約用地的目的。
1.抓緊做好已供的項(xiàng)目用地的后續(xù)工作。一是加強(qiáng)督促。各有關(guān)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及國土資源、開發(fā)區(qū)、新管委會(huì)等部門、單位督促用地單位或村組織抓緊做好項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)審批等工作,交納有關(guān)規(guī)費(fèi),用地單位催促設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)編制單位做好項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和環(huán)境評(píng)估工作,及早提供給有關(guān)職能部門審查,盡早提供所缺的供地資料。二是加強(qiáng)部門服務(wù)。有關(guān)職能部門想用地單位之所想,及時(shí)審查用地單位提供的資料,特別是初步設(shè)計(jì)涉及規(guī)劃建設(shè)、水利、國土、環(huán)保、消防、人防、電信、廣電等部門,應(yīng)及時(shí)組織會(huì)審或會(huì)簽。三是指導(dǎo)村級(jí)組織解決安置留地有關(guān)問題。有關(guān)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)涉及安置留地的村,應(yīng)做好自建住宅村民名單落實(shí)工作,對(duì)已以協(xié)議方式供地,但村級(jí)組織要求改為招拍掛方式出讓的,指導(dǎo)村組織通過村民代表會(huì)議盡快明確,并與國土、財(cái)稅等部門溝通協(xié)調(diào)。對(duì)已交納的有關(guān)規(guī)費(fèi)作為土地收購成本,補(bǔ)償給村經(jīng)濟(jì)合作社,再對(duì)工業(yè)用地實(shí)行招拍掛出讓,土地出讓收入在扣除土地收購成本、土地收益基金、土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后專項(xiàng)支付給村級(jí)組織。
2.加大供而未用和閑置土地處置力度。對(duì)供而未用、閑置土地的處置應(yīng)區(qū)別對(duì)待,分別采取相應(yīng)的措施。一是做好征地政策處理工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)等,要做好有關(guān)被征地村征地政策宣傳工作,完成安置留地的農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批后,督促有關(guān)供而未用的企業(yè)及早動(dòng)工建設(shè)。二是催促項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。項(xiàng)目所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及國土資源部門以書面形式告知用地單位動(dòng)工建設(shè),對(duì)有關(guān)單位按新的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求進(jìn)行建設(shè)、調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、對(duì)個(gè)別確實(shí)不需要建設(shè)的,予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,收回土地使用權(quán),實(shí)行公開出讓或劃撥供地,及早開發(fā)利用由客觀原因造成的閑置土地。三是建立閑置土地監(jiān)管制度。國土資源部門應(yīng)進(jìn)一步健全建設(shè)用地批后信息系統(tǒng)管理,各基層國土所(分局)掌握規(guī)定的項(xiàng)目開工時(shí)間,并納入日常的土地執(zhí)法巡查管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)閑置土地。四是依法處理閑置土地。對(duì)個(gè)別確實(shí)屬于自身原因造成的閑置土地,按照《閑置土地處置辦法》做出處理。
3.加強(qiáng)工業(yè)用地管理。針對(duì)工業(yè)用地批后管理存在的問題,應(yīng)采取六個(gè)方面措施:一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目管理。在工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓時(shí),設(shè)立前置條件,不準(zhǔn)屬于國家限制或禁止用地的工業(yè)行業(yè)企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)。對(duì)多年來未取得土地、產(chǎn)值、稅收等考核指標(biāo)居前的企業(yè),采取不設(shè)立保留底價(jià)和設(shè)立前置條件的做法,讓企業(yè)參與土地掛牌出讓;使企業(yè)以合理的價(jià)格取得土地,有效地控制企業(yè)生產(chǎn)成本;引導(dǎo)企業(yè)安排低消耗、高附加值、高成長(zhǎng)性的項(xiàng)目。二是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)控制指標(biāo)管理。對(duì)投資強(qiáng)度、建筑密度、綠地率、企業(yè)內(nèi)部非生產(chǎn)性用地所占比例等指標(biāo),在土地出讓前事先告知,并在土地出讓合同中約定,通過企業(yè)用地驗(yàn)收進(jìn)行把關(guān)。三是完善工業(yè)項(xiàng)目土地出讓合同管理。根據(jù)新版的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同規(guī)定,對(duì)工業(yè)項(xiàng)目開工時(shí)間、竣工時(shí)間以及建筑物性質(zhì)、面積、建筑密度、綠地率等要求,明確列入合同條款。對(duì)延期開工、竣工或者造成閑置土地的,按約定交納違約金,對(duì)閑置土地的,閑置滿一年不滿兩年的,依法收取土地閑置費(fèi),土地閑置滿兩年且未開工建設(shè)的,政府收回國有土地使用權(quán)。四是加強(qiáng)工業(yè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。將工業(yè)項(xiàng)目納入建設(shè)用地監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行管理,將工業(yè)項(xiàng)目有關(guān)指標(biāo)輸入系統(tǒng)。各基層國土所(分局)及時(shí)掌握企業(yè)開工、竣工情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)供而未用、閑置土地情況,督促企業(yè)開工建設(shè)。五是完善工業(yè)用地驗(yàn)收制度。對(duì)已建成的工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)主動(dòng)申請(qǐng)建設(shè)用地驗(yàn)收,國土資源部門對(duì)照土地出讓合同約定的條款,逐項(xiàng)檢查;對(duì)投資強(qiáng)度、建筑密度、生產(chǎn)性用房所占比例達(dá)不到規(guī)定的,不予發(fā)放土地使用權(quán)證書。六是加快老工業(yè)點(diǎn)改造步伐。對(duì)規(guī)劃功能仍為工業(yè)用地的老工業(yè)點(diǎn),鼓勵(lì)企業(yè)拆建、擴(kuò)建廠房,擴(kuò)大生產(chǎn)性用房,提高建筑密度和投資強(qiáng)度,增加建筑面積的,不收取土地出讓金,并在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等方面予以優(yōu)惠。
(三)強(qiáng)化用地批后管理,督促節(jié)約集約用地
通過加強(qiáng)建設(shè)用地批后管理、建設(shè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收管理、出讓合同跟蹤管理,防止虛資圈地行為三項(xiàng)措施,強(qiáng)化用地批后管理,督促節(jié)約集約用地。
對(duì)已按批次批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用的建設(shè)用地的供應(yīng)情況,實(shí)行年度跟蹤檢查制度。對(duì)供地率達(dá)不到要求的鎮(zhèn)街,暫停辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批手續(xù);對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未建成規(guī)定建筑面積和達(dá)不到規(guī)定容積率的,通過暫緩?fù)恋厥褂脵?quán)登記證書等措施促使其按規(guī)定開發(fā)建設(shè),取消各項(xiàng)優(yōu)惠政策,且不再給項(xiàng)目單位安排今后發(fā)展用地;對(duì)違反土地使用權(quán)出讓合同約定,逾期不開發(fā)建設(shè),甚至長(zhǎng)期閑置的土地,通過收取閑置費(fèi)、協(xié)議收回、無償收回、公開出讓等方式予以處置,使好項(xiàng)目有地可用,老項(xiàng)目集約用地,促進(jìn)新、老項(xiàng)目節(jié)約、集約用地。
(四)強(qiáng)化配套措施,促進(jìn)用地批后管理
1.切實(shí)解決征地補(bǔ)償糾紛。近年來,因征地補(bǔ)償問題,影響了一批項(xiàng)目的開工建設(shè)。對(duì)于這類問題,由市政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)管理機(jī)構(gòu),逐一梳理問題,依法落實(shí)征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用,妥善安置被征地農(nóng)民,調(diào)解與被征地農(nóng)民的矛盾,力求解決糾紛,保證已批準(zhǔn)項(xiàng)目按時(shí)落地建設(shè)。
2.妥善理順歷史遺留問題。對(duì)歷史遺留的、閑置多年尚未動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目用地,本著“尊重歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí)”的原則,由項(xiàng)目所在工業(yè)區(qū)、工業(yè)項(xiàng)目區(qū)管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主動(dòng)與項(xiàng)目法人取得聯(lián)系,通過協(xié)商,采取協(xié)議有償收回土地、限期開發(fā)建設(shè)、推薦合作開發(fā)等辦法,促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
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1、認(rèn)真完成規(guī)劃編制。在20*年完成27個(gè)區(qū)域、專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作基礎(chǔ)上,20*年又先后銜接、修改、了“十一五”*區(qū)水利、電力、安全事業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃和《大中型水庫移民集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》、《*海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。并全面總結(jié)了*區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作,形成了《*區(qū)“十一五”規(guī)劃匯編》成果。在總結(jié)表彰會(huì)上,由我局承擔(dān)編制的《*區(qū)“十一五”椒北區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》、《*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《*區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“十一五”規(guī)劃》受到評(píng)委組的高度評(píng)價(jià),分獲全區(qū)“十一五”規(guī)劃編制成果評(píng)比一、二、三等獎(jiǎng)。
2、注重開展經(jīng)濟(jì)分析。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)查分析和監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì);密切注視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,及時(shí)研究辦法措施;主動(dòng)著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化趨勢(shì)和分析判斷,及時(shí)為區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)全面了解、掌握全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)提供決策參考。20*年首次實(shí)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)月分析制度,堅(jiān)持每季度召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),第三季度還多次針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況變化與全年計(jì)劃實(shí)施及完成進(jìn)度開展關(guān)聯(lián)分析,有針對(duì)性地提出了對(duì)策和建議,有效發(fā)揮了參謀作用。
3、深入開展課題研究。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政策性、思路性、方向性問題的研究,努力為有效破解難題、加快發(fā)展尋找對(duì)策思路。一年來,完成了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投資、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、項(xiàng)目開工率、價(jià)格監(jiān)管與預(yù)測(cè)等16個(gè)分析透徹、質(zhì)量高的研究課題。這些課題從不同側(cè)面和角度,客觀深入地剖析了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,前瞻性地預(yù)測(cè)了未來的一些發(fā)展趨勢(shì),針對(duì)性地提出了具體的對(duì)策和措施,有些調(diào)研成果已轉(zhuǎn)化為區(qū)委、區(qū)政府的重要舉措。其中《準(zhǔn)確把握新“五區(qū)”定位,積極探尋發(fā)展新路徑》一文分別在《浙江經(jīng)濟(jì)》和《新*》上刊登,《新思維需要新舉措——再育“三個(gè)*”的幾點(diǎn)思考和建議》在市黨代會(huì)上作了交流,《實(shí)施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略,提升*首位度》在區(qū)黨代會(huì)上作了發(fā)言。課題研究從選題、落實(shí)到成果匯編已形成制度化,新近專門編印出版的《發(fā)展改革探索》調(diào)研文集更是匯集了幾年來的辛勤成果,課題研究的針對(duì)性、規(guī)范性、操作性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)以項(xiàng)目帶動(dòng)為中心,重點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破
1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和管理。年初在總結(jié)20*年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上(20*年重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資只完成了計(jì)劃的71.22%),反復(fù)核實(shí),找準(zhǔn)項(xiàng)目,編制并下達(dá)了20*年度重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。20*年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和投資計(jì)劃分別比上年減少38.46%、46.59%,而其中省、市重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和投資計(jì)劃分別比上年提高25.18%、55.41%,“量力而行、有保有壓、突出重點(diǎn)”的重點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)思想進(jìn)一步得到貫徹。在“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)中,及時(shí)編制并報(bào)經(jīng)區(qū)政府審定下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)年工作實(shí)施方案。3月份召開全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)大會(huì),與重點(diǎn)項(xiàng)目單位簽訂年度工作責(zé)任書;10月份又召開了全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,有效推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展;完善了《*市*區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核辦法》,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理,對(duì)基建程序、資金籌措使用、工程質(zhì)量等進(jìn)行全程監(jiān)管;繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目形象進(jìn)度按月報(bào)表、按季通報(bào)制度,并專門編發(fā)15期《*重點(diǎn)建設(shè)》??汀吨攸c(diǎn)建設(shè)問題專報(bào)》,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目概況、工程形象進(jìn)度、存在問題、對(duì)策建議等進(jìn)行及時(shí)反映。20*年,全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)共實(shí)現(xiàn)投資5.72億元,完成年度計(jì)劃的1*.04%,其中省、市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資4.39億元,完成年度計(jì)劃的1*.15%。
2、做好重大項(xiàng)目前期工作。為加快推動(dòng)項(xiàng)目前期進(jìn)展,成立了區(qū)重大項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,進(jìn)一步深化項(xiàng)目前期的規(guī)劃、論證、分析工作,積極主動(dòng)與上級(jí)發(fā)改委做好銜接,切實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)、爭(zhēng)列、審批工作。完成列入20*年度省級(jí)公共建設(shè)投資計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目篩選初排工作,共篩選上報(bào)各類重大項(xiàng)目23項(xiàng);列入*市20*年重大基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的共有4個(gè),均已完成年初市下達(dá)的工作目標(biāo)。同時(shí),通過對(duì)項(xiàng)目業(yè)主單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目開工的考核與督查,促進(jìn)了項(xiàng)目開工率的提高。如全區(qū)列入“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)的13項(xiàng)計(jì)劃新開工項(xiàng)目,大陳中咀避風(fēng)港、污水處理二期和再生水回用、十一塘圍墾、安民脊柱病??漆t(yī)院遷建、崇德山莊、疾病控制中心、110KV*變等7項(xiàng)工程已開工。
3、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),努力做好項(xiàng)目包裝,最大限度爭(zhēng)取上級(jí)政策及資金支持。截至目前,解放一江山島戰(zhàn)役紀(jì)念地項(xiàng)目已獲國家紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施國債資金500萬元,海正哺乳動(dòng)物細(xì)胞規(guī)模培養(yǎng)生產(chǎn)基因重組藥物技術(shù)平臺(tái)、海正年產(chǎn)5000噸聚乳酸樹脂及制品、*市銀河變壓器有限公司新型高效節(jié)能環(huán)保變壓器、水晶光電科技公司高像素?cái)z像手機(jī)用濾光片及組立件4個(gè)項(xiàng)目成功列入20*年浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,組織申報(bào)了省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目1個(gè)、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位1個(gè)、參與西部大開發(fā)和山海協(xié)作工程省財(cái)政貼息補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè),宮山和蒙恩2個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已獲中央預(yù)算內(nèi)投資100萬元,有16個(gè)項(xiàng)目列入*市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,20*年度市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目正在申報(bào)爭(zhēng)取中。全年向上爭(zhēng)取到的資金達(dá)1000萬元。
4、指導(dǎo)和服務(wù)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。按照“十一五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極倡導(dǎo)工業(yè)用地指標(biāo)向工業(yè)功能區(qū)傾斜,幫助做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和項(xiàng)目引進(jìn)工作。年初編制了《20*年主要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)投資計(jì)劃》和《20*年重點(diǎn)工業(yè)性項(xiàng)目投資計(jì)劃》,制作了工業(yè)功能區(qū)形象進(jìn)度計(jì)劃表,定期對(duì)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)研督查和統(tǒng)計(jì)分析。目前*濱海工業(yè)區(qū)塊東擴(kuò)部分三甲九塘鹽田基礎(chǔ)設(shè)施已動(dòng)工建設(shè),經(jīng)過招拍掛引進(jìn)的27家企業(yè)有15家正在做施工前準(zhǔn)備;章安楊司工藝品專業(yè)西區(qū)進(jìn)展順利,24個(gè)項(xiàng)目有20項(xiàng)開工,其中15項(xiàng)已竣工投產(chǎn)或基本竣工;椒北工業(yè)功能區(qū)共25個(gè)項(xiàng)目,已有1項(xiàng)動(dòng)工,15項(xiàng)完成填碴;洪家塑料電器專業(yè)區(qū)全面啟動(dòng)建設(shè)。并積極開展工業(yè)功能區(qū)發(fā)展思路研究,積極參與下陳縫制設(shè)備基地、章安楊司工藝品專業(yè)東區(qū)的前期規(guī)劃工作。在做好*沿海工業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制評(píng)審基礎(chǔ)上,從有利于區(qū)塊開發(fā),有利于形成專業(yè)化分工發(fā)展角度出發(fā),編制完成《沿海工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案》及岸線船廠布局規(guī)劃,并積極參與招商。
5、積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房和沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。為緩解土地供應(yīng)緊張矛盾,確保中小企業(yè)有發(fā)展空間,制定出臺(tái)了20*年工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法,將工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,對(duì)全年建設(shè)任務(wù)進(jìn)行逐一分解下達(dá),提出了要求,明確了責(zé)任。并以村留地和村集體土地開發(fā)為重點(diǎn),通過政策扶持、督促指導(dǎo)等措施充分調(diào)動(dòng)村級(jí)建設(shè)主體積極性。全年已完成31.81萬平方米的建設(shè)規(guī)模(市對(duì)區(qū)考核目標(biāo)為15萬平方米)。沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中,除基礎(chǔ)設(shè)施投入外,其余指標(biāo)均大幅度超計(jì)劃完成。
6、大力培育服務(wù)業(yè)發(fā)展。完成《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的若干意見》討論稿。把各類服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn),提高各類服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮三產(chǎn)辦職能,綜合運(yùn)用三產(chǎn)政策扶持、三產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)、開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)等,突出*特色,著力提高各類服務(wù)業(yè)的組織化程度和市場(chǎng)化水平,拓展各類服務(wù)業(yè)發(fā)展的新空間。目前,我區(qū)物流業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,葭芷物流功能區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,泰和塑料項(xiàng)目完成部分樁基工程,鐘鋼金屬等7家企業(yè)順利進(jìn)場(chǎng)施工;商貿(mào)設(shè)施建設(shè)步伐加快,TESCO購物廣場(chǎng)項(xiàng)目的大型商場(chǎng)主體工程基本完工,鳳凰新村時(shí)代廣場(chǎng)等項(xiàng)目開工興建,新時(shí)代購物中心將于近期開業(yè);洪家市場(chǎng)群建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),浙江物產(chǎn)星星產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,船舶產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心已開業(yè)營(yíng)運(yùn),并成功舉辦了20*浙江(*)國際船舶工業(yè)博覽會(huì);為紅色旅游項(xiàng)目開發(fā)配套的一江山島300噸級(jí)客貨碼頭已建成,一江山島被國防大學(xué)列為聯(lián)合作戰(zhàn)教學(xué)基地。我區(qū)天天物流、泰和塑料、山鷹物流、水產(chǎn)品交易中心、錦江百貨、通用軟件等6家企業(yè)共爭(zhēng)取到20*年度*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金95萬元,31家企業(yè)獲得區(qū)本級(jí)20*年度第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金100.9萬元。
7、推進(jìn)信息化和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。會(huì)同信息化專家,反復(fù)論證區(qū)政府門戶網(wǎng)站改版、電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)改造和公文閱辦系統(tǒng)升級(jí)方案,提出了許多合理化建議,有力地支持了政府電子政務(wù)建設(shè)工作;幫助區(qū)房地產(chǎn)管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)社保中心、區(qū)就業(yè)管理處、區(qū)衛(wèi)生局等單位對(duì)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)估,提出改進(jìn)意見,促進(jìn)了各部門的信息化建設(shè);精心扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為飛躍集團(tuán)等縫制設(shè)備制造企業(yè)牽線搭橋,引進(jìn)中科院計(jì)算所技術(shù)專家,解決關(guān)鍵技術(shù)難題,使企業(yè)突破了核心技術(shù)瓶頸,贏得了新的發(fā)展空間;為使我區(qū)技術(shù)人員及時(shí)更新知識(shí),提高技能,全年組織了5次技術(shù)交流和培訓(xùn)活動(dòng),參加者達(dá)380人次,我區(qū)大部分網(wǎng)管人員已在全市率先通過了網(wǎng)絡(luò)安全工程師資格認(rèn)證。
(三)以社會(huì)安全為宗旨,高度重視糧食生產(chǎn)流通
1、措施到位,確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。為切實(shí)做好糧食輪換工作,改變以往區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧食輪換新陳差價(jià)包干辦法,實(shí)行按實(shí)結(jié)算。積極開展糧食購銷合作,與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。20*年,我區(qū)到期儲(chǔ)備糧油輪換計(jì)劃4867噸,已全部完成。為使輪換工作公開、公平、公正、透明,全年對(duì)4367噸輪換出庫糧食全面實(shí)行公開拍賣,競(jìng)價(jià)銷售,效果顯著;充分發(fā)揮國有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)主渠道作用,積極組織糧食貨源,努力保持我區(qū)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。并做好訂單糧食的收購工作,采取財(cái)政貼息的預(yù)購定金發(fā)放、糧食訂單收購政策宣傳、預(yù)約或上門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等辦法,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益;認(rèn)真執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策,及時(shí)調(diào)整適應(yīng)軍糧刷卡供應(yīng)新方法,以抓質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、服務(wù)“四滿意”為中心,全面實(shí)行定點(diǎn)采購、統(tǒng)一配送、隨機(jī)抽查,受到部隊(duì)好評(píng);做好全區(qū)糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,開展全社會(huì)糧食供需平衡和糧食品質(zhì)調(diào)查,及時(shí)掌握糧食行情,準(zhǔn)確把握糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài),為政府決策提供依據(jù),為種糧農(nóng)民提供信息。
2、加強(qiáng)管理,有效保障儲(chǔ)備安全。深入開展清倉查庫,加強(qiáng)糧倉管理。本著“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則,對(duì)全區(qū)7個(gè)單位,14個(gè)倉點(diǎn),16490噸糧食進(jìn)行徹底的清查,做到糧食庫存帳帳相符、帳實(shí)相符。認(rèn)真按季開展“一符四無”糧倉活動(dòng),并制定實(shí)施《*區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油代儲(chǔ)管理辦法(試行)》,實(shí)現(xiàn)原四家收儲(chǔ)公司管理區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油集中到區(qū)糧油儲(chǔ)備管理公司統(tǒng)一存管。加強(qiáng)糧倉設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),改善儲(chǔ)糧條件,全年投入近25萬元資金。牢固樹立安全第一的思想,切實(shí)開展糧食企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和抗臺(tái)防汛工作,制定了《開展糧食企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》,共排查出安全隱患18條,其中,做到立即整改的16條,限期整改的2條,確保了局屬糧食企業(yè)安全生產(chǎn)無事故。
(四)以破解難題為要求,物價(jià)監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)
1、建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。由于居民消費(fèi)價(jià)格總水平有所上升,特別是肉類價(jià)格、食用油價(jià)格、煤氣價(jià)格在20*年上升較快并出現(xiàn)波動(dòng),影響了部分困難群眾的生活,我們緊緊圍繞百姓關(guān)注的價(jià)格熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,較好地實(shí)施了預(yù)警制度、專報(bào)制度、信息制度,有效疏導(dǎo)了價(jià)格矛盾。全面完成了7大類76個(gè)品種主要商品價(jià)格數(shù)據(jù)的采集匯總、分析上報(bào)工作,共刊出《價(jià)格監(jiān)測(cè)信息》17期,上報(bào)數(shù)據(jù)信息達(dá)68批次。其中反映春運(yùn)公路客運(yùn)票價(jià)和瓶裝液化氣價(jià)格情況的2篇信息引起區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并作了專門批示。我局價(jià)格宣傳和信息工作在全市名列前茅,已被省物價(jià)局評(píng)為20*年度價(jià)格信息工作先進(jìn)單位。
2、加強(qiáng)收費(fèi)管理。嚴(yán)格政策界限,認(rèn)真落實(shí)省物價(jià)局、省財(cái)政廳重新公布的各系統(tǒng)各單位收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范收費(fèi)行為,進(jìn)一步減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。針對(duì)看病貴等熱點(diǎn)問題,走訪醫(yī)院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家,落實(shí)調(diào)整了7個(gè)西藥和中成藥價(jià)格文件;為切實(shí)解決陸島交通、公交、停車收費(fèi)等問題,在嚴(yán)格測(cè)算、科學(xué)把握價(jià)格水平的基礎(chǔ)上,廣泛聽取各方意見,及時(shí)調(diào)整或制定熱電和蒸汽價(jià)格、大陳高速旅游客輪票價(jià)、涌泉至*的901路、城區(qū)103、1*路公交車票價(jià)以及城區(qū)人行道占道停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);合理調(diào)整了各類培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),把教育收費(fèi)管理納入規(guī)范化軌道,每學(xué)期開學(xué)時(shí)實(shí)行教育收費(fèi)公示制度和教育收費(fèi)巡查制度;認(rèn)真做好收費(fèi)許可證換發(fā)工作,全年換發(fā)收費(fèi)許可證137本;采取被審單位送審和上門審驗(yàn)相結(jié)合的辦法,按系統(tǒng)分批認(rèn)真開展年度收費(fèi)驗(yàn)審工作,全年共驗(yàn)審103個(gè)單位,驗(yàn)審共涉及收費(fèi)總額4.71億元。20*年度,我局被市發(fā)改委評(píng)為收費(fèi)驗(yàn)審工作優(yōu)勝單位。
3、強(qiáng)化價(jià)格服務(wù)。針對(duì)居民生活必需品價(jià)格波動(dòng)情況,及時(shí)建議采用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)居民生活必需品的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼,被區(qū)政府采納實(shí)施。如第四季度由于石油液化氣價(jià)格急劇上漲,從10月份開始到年底,分別對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保家庭每人每月給予8元和5元的補(bǔ)貼,這在全市尚屬首例;充分發(fā)揮價(jià)格認(rèn)證作用,做好涉案物品的鑒定服務(wù)工作,共完成各類價(jià)格鑒證、認(rèn)證、評(píng)估402件,鑒定總金額15*萬元;按時(shí)保質(zhì)完成了自來水及污水處理20*年度成本監(jiān)審工作。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),適時(shí)就*城鄉(xiāng)供水及價(jià)格一體化展開課題研究。針對(duì)*市開發(fā)區(qū)成立供電直屬分局的實(shí)際,通過精心測(cè)算、認(rèn)真審核各項(xiàng)數(shù)據(jù),完成了20*年度電價(jià)調(diào)查工作;在開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展了價(jià)格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院活動(dòng),得到了上級(jí)的高度評(píng)價(jià),并在全省價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家經(jīng)驗(yàn)會(huì)上作了典型交流;積極參加創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng),進(jìn)行了一系列的動(dòng)員和部署,不斷將活動(dòng)引向深入。物價(jià)監(jiān)督檢查分局已被區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風(fēng)辦評(píng)為*區(qū)20*年度群眾滿意基層站所。
4、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。按照省、市價(jià)格監(jiān)督檢查工作部署,先后開展了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、春秋季教育收費(fèi)、成品油價(jià)格、交通運(yùn)輸價(jià)格和收費(fèi)、主要食品價(jià)格及相關(guān)收費(fèi)、五大節(jié)日市場(chǎng)、商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)等各項(xiàng)檢查。全年共查處價(jià)格違法案件11件,查處違法所得金額39.27萬元,退還用戶9.19萬元;樹立“群眾利益無小事”的服務(wù)意識(shí),認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作。制定了完整的舉報(bào)處理程序,做到舉報(bào)案件件件有落實(shí)、事事有回音。全年共受理各類價(jià)格舉報(bào)54件,其中上級(jí)部門交辦5件、政府直線電話交辦9件、受理群眾來信3件、受理來人來訪8件、受理電話投訴29件,均及時(shí)辦理,辦結(jié)率100%。
(五)以各項(xiàng)改革為契機(jī),經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得新動(dòng)力
1、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。通過深入調(diào)研,制訂并多次修改完善《*區(qū)國有糧食企業(yè)改制方案》,根據(jù)糧食企業(yè)實(shí)際情況調(diào)整改制策略,推進(jìn)*區(qū)農(nóng)資貿(mào)易公司和*區(qū)糧油批發(fā)市場(chǎng)2家企業(yè)的改制工作;繼續(xù)指導(dǎo)浙江水晶電子集團(tuán)有限公司“二次改制”掃尾工作,協(xié)調(diào)處理企業(yè)剩余資產(chǎn)及其它各類遺留問題,促成三甲肉食商店改制;政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)超額完成上級(jí)指標(biāo),積極參與聯(lián)誼公司改制指導(dǎo)組等區(qū)重點(diǎn)改革工作;參加《*市綜合配套改革試點(diǎn)框架方案》和《浙江省“十一五”中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)政策研討和制訂。
2、推進(jìn)行政體制改革。為認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法,深化行政審批制度改革,轉(zhuǎn)變政府職能,改善投資環(huán)境,積極參與制定出臺(tái)《*區(qū)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并的實(shí)施意見》,檢查督促各行政主管部門盡快設(shè)立行政許可科并進(jìn)駐行政服務(wù)中心,探索部門并聯(lián)審批,減少環(huán)節(jié),縮短時(shí)限,提高行政效能。
3、推進(jìn)投資體制改革。進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理和引導(dǎo),按照“管住一線”和“放活一片”的基本思路,管好政府投資,激活民間投資。貫徹落實(shí)省、市《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》,起草出臺(tái)了《*市*區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案辦法》;在政府投資項(xiàng)目管理上,積極開展政府投資項(xiàng)目代建制工作,對(duì)區(qū)人武部國動(dòng)委指揮綜合樓項(xiàng)目實(shí)行代建制試點(diǎn),已完成代建單位的招標(biāo)。同時(shí)積極參與*濱海工業(yè)區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施BT模式建設(shè)的投融資創(chuàng)新試點(diǎn)工作;按照上級(jí)要求,開展了黨政機(jī)關(guān)樓堂館所清理整頓,對(duì)全區(qū)已建和在建項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面清理。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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