前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的林業(yè)科技發(fā)展主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關(guān)鍵詞]:現(xiàn)代林業(yè)科技;園林建設(shè);建設(shè)發(fā)展
[引言]:我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已基本實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,林業(yè)的發(fā)展也不能僅由國(guó)家的調(diào)控來(lái)維持,更應(yīng)該積極的發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),讓林業(yè)市場(chǎng)化、經(jīng)濟(jì)化,只有這樣才能使林業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。本文就加強(qiáng)森林資源的保護(hù),以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。
1、城市園林綠化存在的問(wèn)題
1.1現(xiàn)代城市沒(méi)有良好的規(guī)劃設(shè)計(jì),景觀過(guò)于單一
對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō),最重要的是城市發(fā)展與建設(shè)的總體設(shè)計(jì)規(guī)劃,只有總體規(guī)劃做好了,才能更加準(zhǔn)確精細(xì)地去設(shè)計(jì)每一個(gè)分支的小項(xiàng)目。但是很多城市都沒(méi)有考慮大局、總體設(shè)計(jì)的觀念,導(dǎo)致整個(gè)城市園林設(shè)計(jì)無(wú)法細(xì)化到每一個(gè)項(xiàng)目。最后只能一邊建設(shè)一邊設(shè)計(jì),城市綠化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展的步伐。所以很多城市園林綠化都處于初級(jí)階段,沒(méi)有很好地設(shè)計(jì)理念,也沒(méi)有豐富多彩的園林景觀。
1.2經(jīng)營(yíng)管理措施不正確,管理水平低下
想要在建設(shè)完城市園林綠化體系以后的經(jīng)營(yíng)管理好,就必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)園林綠化的建設(shè)法則,如若沒(méi)有很好的遵循,則會(huì)導(dǎo)致很多園林問(wèn)題。例如,沒(méi)有按時(shí)修剪植物、沒(méi)有按時(shí)除草,導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)質(zhì)量低下;居民隨意踐踏草地、破壞花草樹木,沒(méi)有保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和基本道德觀念。這些問(wèn)題都是因?yàn)闆](méi)有一個(gè)健全的管理法則,沒(méi)有一套合理的懲治體系,因而園林綠化沒(méi)有得到很好的保護(hù)和維持。
1.3綠地結(jié)構(gòu)組成單一,沒(méi)有充分體現(xiàn)植物的多樣性
很多城市在園林綠化中,雖然引進(jìn)的植物種類并不少,但是色彩卻過(guò)于單一,總體形態(tài)也大致相似,缺乏活力。由于植物多樣性沒(méi)有很好地體現(xiàn),園林設(shè)計(jì)也無(wú)法展示其設(shè)計(jì)的藝術(shù)風(fēng)格。很多城市綠樹占有比例相對(duì)較少,沒(méi)有一種四季常青的感覺(jué),在秋冬之際,則無(wú)法表現(xiàn)蓬勃的生機(jī)。
2、現(xiàn)代林業(yè)科技發(fā)展為園林建設(shè)帶來(lái)的啟示
2.1專業(yè)指導(dǎo),科技支撐
林業(yè)部門的技術(shù)人員需要對(duì)苗木質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),做到按規(guī)劃合理施工,按設(shè)計(jì)緊抓質(zhì)量,按質(zhì)量嚴(yán)抓驗(yàn)收,不隨意降低施工標(biāo)準(zhǔn)而使得苗木質(zhì)量參差不齊。除了有效指導(dǎo),科技支撐也是尤為重要的。比如,選用在當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)良好的鄉(xiāng)土園林樹種,不僅成活率高,還能有效降低成本。從樹木的起挖、運(yùn)輸、種植,較少的時(shí)間間隔可以使樹木受損程度降低,這樣樹木種植后成活率才能提高;還有在土建施工中,把原有的樹木圍起來(lái),可以避免樹木受到損傷;在施工中用土堆維護(hù)好樹穴,可以大大防止污染物的侵蝕。
2.2加強(qiáng)宏觀調(diào)控
生態(tài)環(huán)境的平衡可以利用宏觀調(diào)控來(lái)控制,加強(qiáng)規(guī)劃,通過(guò)社會(huì)的調(diào)節(jié)和治理能夠使得自然生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化,創(chuàng)造一個(gè)適宜人類生存的和諧的生存環(huán)境。生態(tài)環(huán)境優(yōu)化了也有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展,從而形成一個(gè)良性循環(huán)。但是由于生態(tài)環(huán)境的改善是一項(xiàng)長(zhǎng)期的巨大的工程,僅僅靠某個(gè)人是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,因此,國(guó)家應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的企業(yè)或者組織給與補(bǔ)助,讓企業(yè)可以正常運(yùn)轉(zhuǎn),這樣可以使生態(tài)能夠得到更好的改善,也能拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。再加上投資者普遍不愿投資很長(zhǎng)一段時(shí)間。因此,國(guó)家應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求生態(tài)建設(shè)的發(fā)展,堅(jiān)持政府投入,建立政府主導(dǎo),政策引導(dǎo),宏觀調(diào)控,市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的導(dǎo)向作用。動(dòng)全體公民的參與和全社會(huì)。政府應(yīng)在生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮重要作用,使整個(gè)社會(huì)陷入生態(tài)建設(shè),在這一雄心勃勃的項(xiàng)目美化環(huán)境。
2.3城市園林綠化管理體制要現(xiàn)代化
現(xiàn)代社會(huì)需要遵循高效能、科學(xué)化的管理原則,建立有效的、協(xié)調(diào)的園林綠化管理體制。園林綠化是城市建設(shè)的重中之重,開發(fā)與利用園林綠化要充分考慮到很多問(wèn)題,包括水資源、土地、能源、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等很多方面,使得城市居民擁有一個(gè)良好便利的衣食住行環(huán)境。因此,城市的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),特別是管理層和決策者一定要端正態(tài)度,管理好城市建設(shè),處理好城市發(fā)展,利用好有效資源和保護(hù)好環(huán)境。并處理好建設(shè)規(guī)劃中財(cái)力、物力的相關(guān)關(guān)系,處理好建設(shè)和生活環(huán)境的關(guān)系,以公眾的切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為重,辦實(shí)事,講實(shí)效。
2.4荒漠化問(wèn)題的防治
當(dāng)前全球一半以上的國(guó)家和地區(qū)都受到了荒漠化問(wèn)題的危害,荒漠化每年都在以5萬(wàn)~7萬(wàn)km?的速度擴(kuò)展,造成了非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)對(duì)人類的生存和發(fā)展也造成了嚴(yán)重的威脅。中國(guó)是受到荒漠化危害最為嚴(yán)重的一個(gè)國(guó)家,因此荒漠化防治研究是全世界共同的任務(wù)。當(dāng)前荒漠化防治工作已經(jīng)從簡(jiǎn)單的防治轉(zhuǎn)移到了綜合治理及開發(fā)利用上,未來(lái)荒漠化防治的研究重點(diǎn)將會(huì)放在荒漠化的發(fā)生及發(fā)展關(guān)系、荒漠化和氣候變化之間的相互作用等方面研究上。隨著近年來(lái)我國(guó)城市的快速發(fā)展,園林建設(shè)面積不斷加大,其范圍不再局限在城區(qū),開始向農(nóng)村發(fā)展,可以預(yù)見(jiàn),在很短時(shí)間內(nèi)園林建設(shè)就會(huì)發(fā)展到農(nóng)村。因此,園林建設(shè)應(yīng)該充分借鑒城市生態(tài)學(xué)、土壤學(xué)等方面理論成果,緊跟社會(huì)及時(shí)代的發(fā)展步伐,將面臨的環(huán)境問(wèn)題解決掉,促進(jìn)美化環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)方面上來(lái)說(shuō),F(xiàn)代園林發(fā)展內(nèi)涵和傳統(tǒng)園林建設(shè)存在本質(zhì)上的區(qū)別。
2.5培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才
林業(yè)科技創(chuàng)新是離不開人力的,因此必須要培養(yǎng)更多的高素質(zhì)、高技能人才,只有這樣才能為科技創(chuàng)新打下良好的基礎(chǔ)。要將素質(zhì)教育作為林業(yè)人員培養(yǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,將其作為主要目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。就目前來(lái)看,素質(zhì)教育雖然已經(jīng)顯示了一定的價(jià)值,但是在課程的結(jié)構(gòu)上還存在很多需要進(jìn)一步完善的地方。另外政府也必須要重視起來(lái),將林業(yè)教育作為重要的核心戰(zhàn)略,為林業(yè)的發(fā)展提供高質(zhì)量的人力保障。
結(jié)論
林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)密切相關(guān),雖然造成生態(tài)失衡和困難林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素是多方面的,它是使利用甚至破壞森林資源的重要因素之一,我們必須采取一系列措施,以確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,使我們可以利用林業(yè)資源的充分利用森林資源,發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),減少林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的破壞環(huán)境。
【參考文獻(xiàn)】:
我國(guó)林業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀可以從人們對(duì)林業(yè)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)、林業(yè)科技創(chuàng)新的資源配置以及林業(yè)科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)等三個(gè)方面加以分析和論述。
1、我國(guó)對(duì)林業(yè)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀
人的認(rèn)識(shí)水平?jīng)Q定人的行為模式,正是由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)人們對(duì)科技的認(rèn)識(shí)不足,最終導(dǎo)致林業(yè)科技發(fā)展水平嚴(yán)重滯后。長(zhǎng)期以來(lái),林業(yè)普遍被視為是“靠天吃飯”的產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為林業(yè)就是“挖坑栽樹”而已,沒(méi)有什么技術(shù)可言,認(rèn)為技術(shù)水平高低不是林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在這種觀念的作用和影響下,我國(guó)林業(yè)科技投入、林業(yè)研究開發(fā)及應(yīng)用水平都很低,并最終導(dǎo)致了我國(guó)林業(yè)整體科技含量不高、林業(yè)科技創(chuàng)新能力差的問(wèn)題出現(xiàn)。
2、我國(guó)林業(yè)科技創(chuàng)新資源配置的現(xiàn)狀
從我國(guó)的林業(yè)科技資源配置的實(shí)際來(lái)看,我國(guó)林業(yè)科技資源配置一直都是以科研機(jī)構(gòu)和高等院校為主體,這決定了林業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入主要依靠政府的財(cái)政撥款。在林業(yè)研發(fā)投入中,我國(guó)政府投入比重高達(dá)70-80%,企業(yè)投入的不足,使得我國(guó)林業(yè)科技研發(fā)投入資金約束的問(wèn)題更為突出。
從科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)分配結(jié)構(gòu)來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家的研發(fā)經(jīng)費(fèi)主要分配給企業(yè),而發(fā)展中國(guó)家主要分配給政府科研部門和高等院校,企業(yè)沒(méi)有充足的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持,研發(fā)活動(dòng)也會(huì)受到資金約束,從而企業(yè)科技創(chuàng)新也會(huì)因此而受阻。
從科技經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家主要用于基礎(chǔ)研究和實(shí)驗(yàn)研究領(lǐng)域,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,我國(guó)基礎(chǔ)研究明顯偏低,這將不利于創(chuàng)新的形成,從而會(huì)影響我國(guó)林業(yè)科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展和林業(yè)核心部分優(yōu)勢(shì)的形成。
3、我國(guó)林業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出的現(xiàn)狀
由于我國(guó)林業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),林業(yè)科技創(chuàng)新體制不完善,尤其是林業(yè)資源配置不合理,導(dǎo)致了我國(guó)林業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出效率的低下。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明:我國(guó)農(nóng)業(yè)科技獲獎(jiǎng)成果的轉(zhuǎn)化率僅有50%左右,大大低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家70%的水平,而我國(guó)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè),林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅僅只有34%。同時(shí)林業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備不足,優(yōu)秀林業(yè)科技人才缺乏,尤其是從事高新技術(shù)研究和高層次經(jīng)營(yíng)管理的人才奇缺,直接影響了高新技術(shù)成果的研究及轉(zhuǎn)化。
二、實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新對(duì)策
為了有效地促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,林業(yè)科技創(chuàng)新主要應(yīng)從以下幾方面努力:
1、加大林業(yè)科技投入,提高林業(yè)科技貢獻(xiàn)率
從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,我國(guó)既是一個(gè)林地少、林業(yè)資源有限的國(guó)家,也是一個(gè)林木、林地資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重的國(guó)家,從林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求及改善生態(tài)環(huán)境和滿足人類對(duì)林產(chǎn)品需求的角度出發(fā),提高林業(yè)科技水平是實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái),我們對(duì)林業(yè)科技的重要性認(rèn)識(shí)不足,林業(yè)科技人員數(shù)量少,整體科技素質(zhì)不高,對(duì)林業(yè)科技的投入也十分有限。因此,我們必須加強(qiáng)對(duì)林業(yè)科技創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí),不斷加大林業(yè)科技投入,提高林業(yè)科技的貢獻(xiàn)率。
2、優(yōu)化林業(yè)科技資源配置
林業(yè)科技資源配置不合理是影響我國(guó)林業(yè)科技創(chuàng)新、制約林業(yè)科技創(chuàng)新效率提高的根本性因素。因此,有必要建立以公益性科研機(jī)構(gòu)和高等院校為主體的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究基地,加大林業(yè)科技總體投入力度,特別是要加大林業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的科技投入力度,實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技創(chuàng)新資金在政府、企業(yè)和高校等研發(fā)主體和基礎(chǔ)研究、實(shí)驗(yàn)研究以及應(yīng)用研究等三大研發(fā)活動(dòng)中的合理配置。
3、促進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新體制和機(jī)制創(chuàng)新
林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力的根本在于林業(yè)創(chuàng)新體制和機(jī)制。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新分為主動(dòng)創(chuàng)新和被動(dòng)創(chuàng)新,從我國(guó)林業(yè)企業(yè)管理體制來(lái)看,我國(guó)林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大多是以被動(dòng)創(chuàng)新為主,目前尚未建立企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新的機(jī)制,其根本問(wèn)題在于體制約束。除了體制約束之外,林業(yè)科技創(chuàng)新還有相應(yīng)的機(jī)制與之匹配:首先是動(dòng)力機(jī)制,其核心在于調(diào)動(dòng)企業(yè)從被動(dòng)創(chuàng)新向主動(dòng)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化,這主要來(lái)自于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和需求,同時(shí)企業(yè)所有制形式也是企業(yè)創(chuàng)新的重要因素。其次是人才緊缺,我國(guó)林業(yè)發(fā)展的的關(guān)鍵是建立激勵(lì)和分配機(jī)制,必須在區(qū)域社會(huì)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、利益分配和激勵(lì)等方面制定傾料政策,為林業(yè)創(chuàng)新人才提供良好的工作環(huán)境和條件,以留住人才,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)人才的后續(xù)教育和培訓(xùn)。
4、加強(qiáng)林業(yè)科技推廣力度
科技推廣體系是林業(yè)科技創(chuàng)新體系的子體系,創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力必須借助于科技推廣這一中介,科技推廣體系不健全是我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率低的主要原因之一。因此,必須加強(qiáng)林業(yè)科技推廣和應(yīng)用的力度,以提高林業(yè)科技的應(yīng)用水平,增加林業(yè)科技創(chuàng)新的效益。
總之,從整體情況來(lái)看,高新技術(shù)在我國(guó)林業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用還處于起步階段,只有不斷加強(qiáng)我國(guó)林業(yè)科技創(chuàng)新的力度,提高林業(yè)科技創(chuàng)新的效率,才能從根本上促進(jìn)我國(guó)林業(yè)科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 王永清, 黃金鳳。可持續(xù)發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)研究[J]. 中國(guó)軟科學(xué) , 2004,(03)
[2] 王曉軍. 以科技創(chuàng)新為動(dòng)力 推動(dòng)林業(yè)跨越式發(fā)展[J]. 北京林業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) , 2004,(02)
【關(guān)鍵詞】林業(yè)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;對(duì)策
0.前言
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是指在保證社會(huì)與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的同時(shí),發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),獲得經(jīng)濟(jì)效益,這樣,既不損害子孫后代的利益,又能滿足當(dāng)代人的需求。由于國(guó)家對(duì)林業(yè)環(huán)境保護(hù)力度不足,人們又沒(méi)有深刻理解經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理念,造成我國(guó)對(duì)林業(yè)資源破壞掠奪性的發(fā)展方式,只滿足了一時(shí)的利益,而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。提出林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,就是要重視林業(yè)的生態(tài)效益,不貪圖一時(shí)利潤(rùn)最大化,注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
1.探究影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的阻礙
1.1陳舊落后的發(fā)展理念
科學(xué)先進(jìn)的發(fā)展理念是前進(jìn)的指引和方向,對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,正是由于陳舊落后的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念,對(duì)生態(tài)環(huán)境的忽視,對(duì)生態(tài)效益的忽視,只追求暫時(shí)利益最大化,造成我國(guó)林業(yè)發(fā)展的落后,甚至掠奪性開采濫用。為了推進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)度,首先要改變?nèi)藗儗?duì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益不能共存認(rèn)識(shí)的誤區(qū),引導(dǎo)人們注重林業(yè)的生態(tài)效益,將可持續(xù)發(fā)展的觀念深入人心。
1.2林業(yè)生產(chǎn)科技落后
眾所周知,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,生產(chǎn)技術(shù)水平的提高是發(fā)展的基礎(chǔ)。從我國(guó)林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況看,由于我國(guó)生產(chǎn)科技水平的落后,研發(fā)能力的不足,導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品過(guò)于單一,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足。在科技水平這方面看,我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)裝備、生產(chǎn)技術(shù),產(chǎn)品的研制水平都有著很大的差距。另外,由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品研究基礎(chǔ)較低,再加上產(chǎn)品研制周期較長(zhǎng),導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)科技發(fā)展的落后。
1.3市場(chǎng)機(jī)制的不完善
由于我國(guó)林區(qū)主要分布在貧困的山區(qū),山區(qū)的人們由于不了解可持續(xù)發(fā)展的重要涵義,造成對(duì)森林資源進(jìn)行過(guò)度利用、掠奪式開采、破壞性采伐,從而獲取暫時(shí)的利益。這就是由于政府監(jiān)管力度不足,利益機(jī)制不夠完善。盡管過(guò)度的開采森林資源,也沒(méi)有收益到較高的經(jīng)濟(jì)效益,我國(guó)單一經(jīng)營(yíng)模式,林副產(chǎn)品的創(chuàng)新意識(shí)的缺乏,都使得我國(guó)林業(yè)有限的資源不能得到充分的利用,不能獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益,這是由于我國(guó)陳舊的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式所造成的。再有,林業(yè)的發(fā)展缺少龍頭企業(yè),和名牌產(chǎn)品,使得產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有領(lǐng)頭羊,發(fā)展的動(dòng)力不足,所以要建立完善合理的機(jī)制,去壯大林業(yè)發(fā)展企業(yè)。
1.4林業(yè)資源的下降
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以森林資源為物質(zhì)基礎(chǔ)資源型經(jīng)濟(jì),森林資源儲(chǔ)備是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,可近些年由于政府對(duì)森林資源保護(hù)力度不足,出臺(tái)的政策不夠完善,導(dǎo)致對(duì)森林資源的過(guò)度使用,其資源總量下降趨勢(shì)明顯。另外,林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品過(guò)于單一,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于木材的加工,也一定程度上造成森林資源的消耗,背離可持續(xù)發(fā)展的路線。
2.對(duì)推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考
2.1提高認(rèn)識(shí),走出誤區(qū)
要加大宣傳林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)的力度,做好宣傳導(dǎo)向工作,將可持續(xù)發(fā)展的觀念深入人心,從根本上為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展吸引關(guān)注和重視,讓人們了解堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的必要性。要認(rèn)識(shí)到林業(yè)的生態(tài)價(jià)值、生態(tài)效益與林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系,例如人們?cè)絹?lái)越鐘情于綠色環(huán)保食品,這就說(shuō)明林業(yè)的生態(tài)價(jià)值、生態(tài)效益可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)利益。除了認(rèn)識(shí)到生態(tài)效益能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益之外,還要樹立保護(hù),修整寶貴的森林資源的觀念,認(rèn)識(shí)到森林資源不是用之不竭的,由于受到長(zhǎng)期的肆意破壞,忽視了自然資源的保護(hù),造成森林資源的負(fù)增長(zhǎng),影響到林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)久的利益,使其發(fā)展缺乏動(dòng)力。因此要從思想上改變陳舊的經(jīng)濟(jì)效益觀念,把握時(shí)機(jī),科學(xué)合理的管制樹木采伐力度,并開展退耕還林活動(dòng),加快森林資源的恢復(fù),使其真正發(fā)揮其生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益,造福人類。
2.2推進(jìn)科技進(jìn)步發(fā)展農(nóng)林
多年固有的粗放式經(jīng)濟(jì)模式在實(shí)踐中證明,粗放式經(jīng)濟(jì)模式不能為人獲得更高的效益,所以必須推進(jìn)科技的進(jìn)步,開創(chuàng)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新階段。要想達(dá)到此目標(biāo),首先政府應(yīng)該加大力度鼓勵(lì)林業(yè)科研的進(jìn)步,可以開設(shè)科技交流平臺(tái),做到先進(jìn)科學(xué)技術(shù)信息共享,并應(yīng)用于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)我國(guó)農(nóng)林產(chǎn)品過(guò)于單一的尷尬現(xiàn)狀,我們更要加快科技發(fā)展的腳步,可以通過(guò)建立林業(yè)的創(chuàng)新體制,加大福利政策投入,鼓勵(lì)科研人員積極進(jìn)取,以創(chuàng)新思維,做好產(chǎn)品的科研,打造我國(guó)農(nóng)林優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,提高我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展在世界林業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上的競(jìng)爭(zhēng)力。另外,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以科技為核心,以效益為目的,通過(guò)科技手段加強(qiáng)林業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理,實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。還要加強(qiáng)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的國(guó)家進(jìn)行交流,引進(jìn)適合我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的科研技術(shù),林業(yè)產(chǎn)品,生產(chǎn)模式等,為林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),建立開放的平臺(tái)。
2.3建立完善合理的市場(chǎng)機(jī)制
完善的市場(chǎng)機(jī)制是林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障,針對(duì)于我國(guó)森林資源責(zé)任不清晰問(wèn)題,政府應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任承包制,將森林劃分責(zé)任區(qū),分配管護(hù)責(zé)任人,明確責(zé)任義務(wù)。改革現(xiàn)在單一的經(jīng)營(yíng)模式,利用扶持政策鼓勵(lì)林業(yè)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展,打造龍頭企業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)品,全面振興林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在操作中還要鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式,這種經(jīng)營(yíng)模式不僅經(jīng)營(yíng)靈活,還能直接獲得經(jīng)濟(jì)利益,在多種經(jīng)營(yíng)模式共存,政府大力扶持的狀況下,相信林產(chǎn)企業(yè)會(huì)得到大力發(fā)展。
2.4加快林業(yè)資源恢復(fù)
首先要完善保護(hù)林業(yè)的法律制度,法律是最有力保證方法,實(shí)施“依法治林,退耕還林”的法律保障,可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)林業(yè)法律制定的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),注重環(huán)境和人民效益的和諧統(tǒng)一,當(dāng)生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益沖突時(shí),要優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù),考慮生態(tài)利益。還要嚴(yán)格控制對(duì)森林的采伐力度,加大造林力度,使森林資源得到真正的保護(hù)。另外,要優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu),減弱依靠木材加工的經(jīng)濟(jì)方式,調(diào)研市場(chǎng)需求方向,大力推進(jìn)短周期的林業(yè)產(chǎn)品,例如著重發(fā)展生產(chǎn)果品、食用油料、飲料、調(diào)料、藥材等林業(yè)產(chǎn)品,具有投資周期短、經(jīng)濟(jì)效益顯著的特點(diǎn),還可以加大森林旅游業(yè)的投資力度,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣的發(fā)展模式的進(jìn)一步深化,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)可進(jìn)一步優(yōu)化,從而既滿足經(jīng)濟(jì)利益,又能加快林業(yè)資源恢復(fù)的步伐。
3.結(jié)語(yǔ)
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要生態(tài)效益的保障,生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著唇亡齒寒的利害關(guān)系,面對(duì)著當(dāng)今林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的障礙,我們要提高人民對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)走出經(jīng)濟(jì)利益重于生態(tài)效益的誤區(qū);推進(jìn)科技進(jìn)步研發(fā)創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)品;建立完善合理的市場(chǎng)機(jī)制,開展多種經(jīng)營(yíng)模式;加快林業(yè)資源恢復(fù)腳步。隨著貫徹林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,相信林業(yè)經(jīng)濟(jì)能邁著矯健的步伐,走上在保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下增加經(jīng)濟(jì)利益的可持續(xù)發(fā)展的道路。
【參考文獻(xiàn)】
摘要:本文針對(duì)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及其對(duì)策做了一些理論和實(shí)踐的探討,內(nèi)容主要包括喀斯特地區(qū)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要特征,并對(duì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策進(jìn)行了較為全面的介紹。
關(guān)鍵詞:林業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高, 社會(huì)對(duì)加快林業(yè)發(fā)展、 改善生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越迫切, 林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突出。林業(yè)的發(fā)展不僅要滿足社會(huì)對(duì)木材等林產(chǎn)品的多樣化需求, 更要滿足改善生態(tài)環(huán)境、 保障國(guó)土生態(tài)安全的需要, 生態(tài)需求已成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的第一需求[1]。
1、喀斯特地區(qū)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要特征
貴州地處中國(guó)西南喀斯特分布區(qū)的中心,是我國(guó)西南喀斯特地貌發(fā)育最充分、 分布最集中的地區(qū)之一。貴州省喀斯特出露面積10.9 萬(wàn)km2,占全省土地總面積的61.9 %。
1.1有利條件
喀斯特山區(qū)自然資源具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì),具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面: (1) 氣候資源優(yōu)勢(shì)。除日輻射量偏低外,具備豐富的水熱資源和光熱水同季的特點(diǎn),適宜多種林木生長(zhǎng)。(2) 生物資源優(yōu)勢(shì)。具備復(fù)雜多變的小生境和以此為基礎(chǔ)的多樣性較高的生物群落,從而由此形成了土特優(yōu)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)。(3)水資源是優(yōu)勢(shì), 但不易開發(fā)。從宏觀上看,降水頗為豐富;從微觀來(lái)看,只要保持良好的生態(tài)環(huán)境和合理的利用方式,大氣降水和少量喀斯特地下水亦可完全滿足當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活用水,不受旱災(zāi)影響[2]。
1.2主要限制因子
(1)石漠化是貴州喀斯特地區(qū)的主要特征。石漠化是在亞熱帶濕潤(rùn)地區(qū)的自然環(huán)境背景下,受人為活動(dòng)的干擾和破壞, 造成土壤嚴(yán)重侵蝕, 基巖大面積,地表呈現(xiàn)類似荒漠化景觀的土地退化過(guò)程。喀斯特地區(qū)的石漠化,與西北地區(qū)的沙漠化、 黃土高原的水土流失一起, 被稱為影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的三大環(huán)境災(zāi)害。貴州是中國(guó)西部石漠化集中連片區(qū)的核心地帶,石漠化及潛在石漠化面積已占該省面積的45 %以上。
(2)人地關(guān)系緊張對(duì)森林資源的威脅。在貴州省土地總面積中, 高原山地面積占87 %,丘陵面積占10 %,盆地面積占3 % 。全省山地多,平地少,是全國(guó)唯一沒(méi)有平原支撐的喀斯特山地省份。平地主要集中在河谷、 山間盆地和溶蝕洼地中, 面積窄小,分布零星。耕地總量少, 質(zhì)量差。人們迫于生存壓力,大多采取破壞森林、 開墾林地的方式獲取耕地。
(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。由于歷史、 地理、 社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等方面的原因,貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低,2003 年貴州總?cè)丝谡既珖?guó)人口總數(shù)接近3 %,而體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅占全國(guó)的 1.16 % ,固定資產(chǎn)投資占1.18 %。從人均指標(biāo)看,差距更為明顯。
2、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
2.1依靠科技發(fā)展林業(yè)
科技的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的根本的推動(dòng)力量。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的持續(xù)發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中,實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
2.2優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展調(diào)整,優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,要加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要大力調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。要調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,努力開拓木材及林副產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。要調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng),提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究
一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)研究,開展森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè);二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用先進(jìn)技術(shù),提高良種苗木培育水平;三要研究高新技術(shù),改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù),盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.4發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益在實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)
這些年來(lái),林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效受收到了極大的關(guān)注,各地在實(shí)踐中采取了各種應(yīng)對(duì)措施,取得了很好的成效。大體有以下幾個(gè)方面的措施:一是林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果,采用科學(xué)的種植、管理方法,以林為主,林農(nóng)結(jié)合, 多種經(jīng)營(yíng),逐步建成具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)兼作。如實(shí)行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式,最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加收入的良機(jī),同時(shí)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的綜合效果。二是造林規(guī)模化。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),成片造林力度明顯加大。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟(jì)型林地為主。三是造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林方式,有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林,有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林,有的以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林。農(nóng)民還應(yīng)采取林苗結(jié)合等方式,提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)收益。
3、結(jié)論
總之,林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義, 在于它是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、 增加農(nóng)民收入的一條重要出路。農(nóng)業(yè)、 農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題,是關(guān)系我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題。農(nóng)民增收、 農(nóng)村穩(wěn)定始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要目標(biāo)。貴州是我國(guó)南方重要的集體林區(qū)之一,林業(yè)與農(nóng)村發(fā)展更是息息相關(guān)。農(nóng)村是林業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng),農(nóng)民是林業(yè)的主力軍,也是林業(yè)的直接受益者。
參考文獻(xiàn):
一、可持續(xù)發(fā)展思想及其涵義
當(dāng)代可持續(xù)發(fā)展我們應(yīng)致力一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式,并且對(duì)可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義:既滿足人的需要,又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展包括三個(gè)方面的內(nèi)涵:生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,是指社會(huì)賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件,而自然條件的優(yōu)劣往往又會(huì)給人類的生存和發(fā)展造成影響。
二、我國(guó)林業(yè)的發(fā)展歷程
我國(guó)的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期,第一個(gè)階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段,
(1949―1978),即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國(guó)家工業(yè)化提供積累,大量采伐原始林的過(guò)程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992),這一時(shí)期的核心活動(dòng)是在集體林區(qū)和其它非國(guó)有林區(qū)進(jìn)行“林業(yè)三定”:穩(wěn)定山權(quán),林權(quán),劃定自留山,確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對(duì)改革的目標(biāo)認(rèn)識(shí)不足,林業(yè)改革的進(jìn)展,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年,受世界環(huán)大會(huì)和國(guó)際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及我國(guó)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響,我國(guó)的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路,但這一過(guò)程非常漫長(zhǎng)。特別是我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,林區(qū)分布不均勻。一般說(shuō)林區(qū)多在山區(qū),而這些地區(qū)也是經(jīng)濟(jì)上最貧困的地區(qū)。因此,基于經(jīng)濟(jì)的誘惑,各地破壞性掠奪式采伐利用仍時(shí)常發(fā)生。這一時(shí)期林業(yè)的發(fā)展必須落實(shí)到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營(yíng)上。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
三、林業(yè)生態(tài),經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)
1、林業(yè)的生態(tài)效益的重要性
林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)方面的正面影響。森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益。在這三種效益中,經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態(tài)價(jià)值得到了越來(lái)越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系,林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)效益實(shí)質(zhì)上有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,林業(yè)的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值有時(shí)一致的。
2、林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期,盡管當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相當(dāng)快,但后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而增長(zhǎng)環(huán)境惡化的巨大報(bào)復(fù),使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益的時(shí)期,不僅當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而且后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。當(dāng)然,我們應(yīng)注意,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的注重,并非消極的注重,而是積極的注重。如果采取消極的注重,即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),那么,終究會(huì)因沒(méi)有必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡,缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐會(huì)使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)失去現(xiàn)實(shí)意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。
四、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,主要應(yīng)作好以下幾個(gè)方面的工作:
l、依靠科技發(fā)展林業(yè)。
我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展,因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,實(shí)施科技興林。不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
2、建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。
建立起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高t有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的精確化、科學(xué)化,加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。
3、深化林業(yè)科技體制改革。
堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來(lái),到實(shí)踐中去,指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展,從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問(wèn)題。要鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。
一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè),二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用先進(jìn)的技術(shù),提高良種苗培育水平;三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù),盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
五、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整,優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要大力調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng),提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
六、林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益在實(shí)踐中的對(duì)策
這些年來(lái),林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大的關(guān)注,備地在實(shí)踐中采取了各種應(yīng)對(duì)措施,取得了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面的措施:
1、林農(nóng)結(jié)合式。
應(yīng)用和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果,采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法,以林為主,林農(nóng)結(jié)合,多種經(jīng)營(yíng),逐步建成具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)兼作。如實(shí)行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式,最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加收入的良機(jī),同時(shí)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的綜合效果。
2、造林規(guī)模化。
從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),成片造林力度明顯加大,片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟(jì)型林地為主。
3、造林多樣化。
關(guān)鍵詞:林業(yè);可持續(xù)發(fā)展;問(wèn)題;對(duì)策
1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵
林業(yè),是為進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)組織起來(lái)的,以進(jìn)行木材林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護(hù)性資源經(jīng)營(yíng)并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會(huì)上提出的,具有4個(gè)目標(biāo)特征,即生態(tài)、資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。具體內(nèi)涵表現(xiàn)在3個(gè)方面:①經(jīng)濟(jì)能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長(zhǎng)率,人均收入、資源儲(chǔ)量、資本可替代性等;②社會(huì)合力,即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識(shí)、文化道德、生活方式、社會(huì)公平性、社會(huì)穩(wěn)定性、體制合理性等;③生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調(diào)節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。
2 當(dāng)前林業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
2.1 我國(guó)森林資源總量嚴(yán)重不足、分布不均、質(zhì)量不高的狀況沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)
我國(guó)森林覆蓋率僅相當(dāng)于世界平均水平的61.52%,居世界第130位。人均森林面積0.132hm2,不到世界平均水平的1/4,居世界第134位。人均森林面積9.42m3,不到世界平均水平的1/6,居世界第122位。
2.2 林業(yè)體制還沒(méi)有完全理順
適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支撐服務(wù)體系尚未完全建立,生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制處于起步階段,吸納社會(huì)投入生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的難度較大,林業(yè)改革任務(wù)還很難巨。人工林經(jīng)營(yíng)水平不高,樹種單一現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。
2.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平較低,生物能源、木本油料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步,沒(méi)有形成規(guī)模,做大做強(qiáng)林業(yè)行業(yè)任重而道遠(yuǎn)
林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式落后,仍以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,沒(méi)有形成集約化經(jīng)營(yíng)。林業(yè)管理機(jī)制不健全,林地流失依然嚴(yán)峻,林地被改變用途或征占改變?yōu)榉橇謽I(yè)用地的現(xiàn)象仍普遍存在。
2.4 林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和支持保障能力依然落后
林業(yè)建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足,市、縣和基層林業(yè)部門正常經(jīng)費(fèi)難以保障。人們生態(tài)保護(hù)意識(shí)還不強(qiáng),毀林犯罪時(shí)有發(fā)生。林木過(guò)量采伐仍相當(dāng)嚴(yán)重,一方面可采資源嚴(yán)重不足,另一方面超限額采伐問(wèn)題依然十分嚴(yán)重。
3 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議與對(duì)策
3.1 依靠科技發(fā)展林業(yè)
可持續(xù)發(fā)展的根本策略之一是科技的發(fā)展。依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì),是改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、調(diào)整不合理的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保證資源與環(huán)境的發(fā)展力的最有效的解決辦法。在林業(yè)發(fā)展上,實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。建立強(qiáng)有力的科技支撐體系:建立森林生態(tài)環(huán)境資源監(jiān)測(cè)體系;制定科學(xué)的林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn);確立森林生態(tài)環(huán)境價(jià)值科學(xué)評(píng)價(jià)體系;健全科技創(chuàng)新體系,完善管理創(chuàng)新機(jī)制;建立森林生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系。
3.2 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。抓好山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;建立起以速生豐產(chǎn)林基地為核心,點(diǎn)、片、線、網(wǎng)相結(jié)合,布局合理的平原林業(yè)體系;調(diào)整平原林種、樹種結(jié)構(gòu),進(jìn)行立體開發(fā),農(nóng)林復(fù)合式經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)平原林業(yè)自身發(fā)展能力;開拓木材利用途徑,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),形成以龍頭產(chǎn)品為依托的企業(yè)集團(tuán),并進(jìn)一步完善平原林業(yè)服務(wù)體系。抓好短周期工業(yè)用材林定向培育,提高丘陵地區(qū)林地生產(chǎn)力。
3.3 制定和完善可持續(xù)發(fā)展的政策體系和法制體系
通過(guò)政策引導(dǎo)和調(diào)控,法律規(guī)范約束和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)全社會(huì)對(duì)林業(yè)的參與,消除非持續(xù)發(fā)展的各種因素。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,強(qiáng)化林業(yè)管理;運(yùn)用稅收、金融、價(jià)格、投資等經(jīng)濟(jì)杠桿和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整利益結(jié)構(gòu),保證林業(yè)投入和防止短期行為。建立健全營(yíng)林、林木采伐、林木種子經(jīng)營(yíng)、森林公園管理等地方性規(guī)章制度。進(jìn)一步加大林業(yè)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)秩序。林業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)林木采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)林業(yè)又好又快地健康發(fā)展。
3.4 提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
加強(qiáng)人民生態(tài)意識(shí),將林業(yè)的發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合。動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,為林業(yè)建設(shè)獻(xiàn)出自己應(yīng)盡的義務(wù)。普遍提高全民行動(dòng)的生態(tài)意識(shí),促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),建立和健全目標(biāo)管理責(zé)任制。
當(dāng)前,林業(yè)問(wèn)題己成為全球生態(tài)環(huán)境的核心問(wèn)題,保護(hù)和發(fā)展林業(yè)己成為緩解生態(tài)環(huán)境危機(jī)和實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本措施之一。科學(xué)合理的發(fā)展林業(yè),使森林的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到整體發(fā)揮,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,刻不容緩、勢(shì)在必行。
參考文獻(xiàn)
1 李育才等.面對(duì)21世紀(jì)的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京:中國(guó)林業(yè)出版社,1996
2 桂先群.實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)想法[J].中國(guó)林業(yè),2005(6)
羅田縣林業(yè)局
羅田縣位于大別山主峰天堂寨南麓,全縣版圖面積321萬(wàn)畝,林業(yè)用地220萬(wàn)畝,活立木蓄積量368萬(wàn)立方米,森林覆蓋率66.5%,是個(gè)典型的以林為主的山區(qū)縣。全縣各類經(jīng)濟(jì)林面積現(xiàn)已發(fā)展到96萬(wàn)畝,是全國(guó)知名的“板栗之鄉(xiāng)”、“甜柿之鄉(xiāng)”、“茯苓之鄉(xiāng)”和“桑蠶之鄉(xiāng)”,并先后獲得了“全國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國(guó)板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”和“全國(guó)科技興林示范縣”等榮譽(yù)。全縣共建立了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站,現(xiàn)有人員121人,其中獲得技術(shù)員以上職稱的101人,中級(jí)以上職稱32人,專科以上學(xué)歷36人,平均年齡33.7歲,是一支技術(shù)型、年輕化的基層林業(yè)科技推廣隊(duì)伍,也是我縣兩大體系建設(shè)領(lǐng)域的中堅(jiān)力量。我縣確定“生態(tài)立縣,產(chǎn)業(yè)興縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)以來(lái),廣大基層林業(yè)站技術(shù)人員立足崗位,積極工作,成為傳播林業(yè)科技、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。通過(guò)廣泛開展林業(yè)科研和技術(shù)推廣,我縣成功地打造出一批具有地方特色的板栗、甜柿、茯苓、花卉、木本藥材等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),日益壯大的林業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為羅田強(qiáng)縣富民的重要支柱。在充分發(fā)揮基層林業(yè)站科技服務(wù)職能方面,我縣的主要作法是:
一、立足羅田縣情,加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)
“八山一水一分田”是我縣的基本縣情,林業(yè)的結(jié)構(gòu)、比例和產(chǎn)出塊頭較大,加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)、打造林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,是歷屆縣委、縣政府和廣大務(wù)林人為之奮斗的目標(biāo)。自上世紀(jì)八十年代中期開始,我縣就抓住了國(guó)家大別山科技扶貧的機(jī)遇,把板栗作為林業(yè)的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,不斷加大林業(yè)科技推廣力度,廣大林農(nóng)通過(guò)學(xué)科技、用科技,相繼從中得到了實(shí)惠,林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的歷史性轉(zhuǎn)變。特別是每年舉辦一屆“大別山農(nóng)民科技節(jié)”的帶動(dòng),為我縣林業(yè)科技推廣工作注入了新的活力,林業(yè)科技推廣工作得到了全面迅速發(fā)展。廣大基層林業(yè)科技人員已成為活躍在農(nóng)村的科技傳播者,成為林農(nóng)致富的貼心人,基層林業(yè)站的建設(shè)也日益得到鞏固和加強(qiáng)。
一是組織機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)。按照縣委、縣政府的要求,縣林業(yè)局專門配備一名科技副局長(zhǎng),主管林業(yè)科技人員的培訓(xùn)、科研項(xiàng)目推介和科技推廣體系建設(shè)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站加掛“林業(yè)科技推廣站”的牌子,并配備一名科技副站長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)技術(shù)推廣工作。為了充分發(fā)揮林業(yè)站的職能作用,進(jìn)一步穩(wěn)定基層林業(yè)隊(duì)伍,我縣在2002年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,明確保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站,并對(duì)其機(jī)構(gòu)性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、機(jī)構(gòu)級(jí)別和人員編制實(shí)行了“四定”,把保持林業(yè)站機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍穩(wěn)定作為加快林業(yè)科技推廣和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,為林業(yè)科技推廣提供了組織保障。
二是科技隊(duì)伍不斷優(yōu)化。開展林業(yè)科技推廣工作最寶貴的是人才。我縣通過(guò)不斷吸收優(yōu)秀大中專畢業(yè)生來(lái)充實(shí)林業(yè)科技隊(duì)伍,始終保持技術(shù)人員的年輕化、知識(shí)化。定期對(duì)林業(yè)技術(shù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),使他們熟練掌握各種新型林業(yè)致富項(xiàng)目的推廣技術(shù)。并通過(guò)與縣電大聯(lián)合開辦“林學(xué)”專業(yè)大專學(xué)習(xí)班,讓符合條件的技術(shù)人員接受系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí),及時(shí)進(jìn)行“充電”,不斷優(yōu)化文憑結(jié)構(gòu),提高技術(shù)水平和服務(wù)水平。同時(shí),積極與人事部門開展技術(shù)人員的職稱評(píng)審工作,對(duì)技術(shù)過(guò)硬、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的人員及時(shí)聘任,定向培養(yǎng)了一批科技推廣骨干,從而提升了整體技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。
三是不斷加大經(jīng)費(fèi)投入。為滿足科技推廣的需要,我縣每年都要投入近50萬(wàn)元的科研和推廣經(jīng)費(fèi),并先后建立了板栗、甜柿、銀杏豐產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)基地,聯(lián)合省農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢工業(yè)大學(xué)等科研院所和張力田、羅振榮等國(guó)內(nèi)知名專家通過(guò)科技攻關(guān),成功完成了“降低板栗空苞率增產(chǎn)技術(shù)”、“板栗增雌去雄技術(shù)”、“甜柿優(yōu)良品系選育”等17項(xiàng)課題,取得了11項(xiàng)科研成果,其中有7項(xiàng)獲得省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。通過(guò)參與科技攻關(guān),培養(yǎng)了一批自己的專家隊(duì)伍,錘煉了一批技術(shù)骨干,為深入開展林業(yè)科技推廣提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
二、創(chuàng)新工作方法,提高技術(shù)服務(wù)水平
我縣通過(guò)積極健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),按照“完善縣級(jí),充實(shí)鄉(xiāng)級(jí),健全村級(jí)”的原則,建立了全縣三級(jí)林業(yè)科技服務(wù)體系。縣級(jí)主抓林業(yè)科技的開發(fā)和研究、制訂技術(shù)推廣方案和開展技術(shù)外援活動(dòng);鄉(xiāng)級(jí)是技術(shù)服務(wù)的主體,林業(yè)技術(shù)人員90%分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,林業(yè)科技的推廣應(yīng)用也主要是靠他們來(lái)完成;村級(jí)依靠“科技示范聯(lián)系戶”的輻射帶動(dòng)作用,以點(diǎn)促面來(lái)實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技應(yīng)用為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
一是建立科技示范戶。自上世紀(jì)九十年代初期,隨著“長(zhǎng)江中上游防護(hù)林工程”和“綠色致富工程”等一批重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目工程的順利實(shí)施,我縣通過(guò)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)大戶進(jìn)行定點(diǎn)科技培訓(xùn)和指導(dǎo),建立了第一批科技示范聯(lián)系戶150戶,用林業(yè)科技的推廣輻射來(lái)建立各種經(jīng)濟(jì)林基地,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也相當(dāng)可觀:板栗種植示范戶方榮華依靠科技實(shí)現(xiàn)年純收5萬(wàn)余元,天麻種植示范戶朱賢貴實(shí)現(xiàn)年純收6萬(wàn)元,茯苓種植示范戶葉成武實(shí)現(xiàn)年純收8萬(wàn)元,銀杏種植示范戶金昌明實(shí)現(xiàn)年純收5萬(wàn)元……如今,全縣的科技示范戶已發(fā)展到656戶,覆蓋了全縣412個(gè)村。正是通過(guò)這些示范戶的致富效應(yīng),從而帶動(dòng)了周邊群眾學(xué)科技、應(yīng)用科技的熱潮,林業(yè)科技推廣的鏈條不斷延伸。
二是注重形式多樣性。我們把加強(qiáng)科技服務(wù)的普及率當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓,不斷活化服務(wù)形式,以滿足廣大群眾的需要。通過(guò)舉辦五屆“大別山農(nóng)民科技節(jié)”和一年一屆的“板栗食品交易會(huì)”活動(dòng),利用化學(xué)校、農(nóng)校等多種載體,先后舉辦了各種林業(yè)科技培訓(xùn)班580多期,培訓(xùn)林農(nóng)近15萬(wàn)人次;通過(guò)召開季節(jié)性技術(shù)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì),及時(shí)將各種經(jīng)濟(jì)林的生產(chǎn)管理技術(shù)傳授給廣大群眾,擴(kuò)大技術(shù)推廣應(yīng)用的覆蓋面。僅板栗管理一項(xiàng),每年就要召開春季嫁接、夏季花期三噴、秋季栗園施肥、冬季除蟲修剪現(xiàn)場(chǎng)會(huì)不少于4次;通過(guò)開展結(jié)對(duì)幫扶和技術(shù)咨詢等活動(dòng),對(duì)生活貧困且無(wú)一技之長(zhǎng)的林農(nóng)實(shí)施技術(shù)扶貧,推廣一批短、平、快的林業(yè)致富項(xiàng)目,使他們走上了科技興林致富的道路;通過(guò)建立專家電話咨詢熱線,隨時(shí)解答群眾在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的難題,將林業(yè)科技送到田間地頭,以滿足林農(nóng)“急時(shí)用、急時(shí)送”的需求。
三是開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。為進(jìn)一步擴(kuò)大科技推廣力度,我縣組織編印《板栗科技》、《銀杏豐產(chǎn)技術(shù)》、《甜柿栽培》等科普書刊、資料20多種,每年都要翻印季節(jié)性管理重點(diǎn)技術(shù)資料20余萬(wàn)份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站抽調(diào)技術(shù)人員組成科技下鄉(xiāng)小分隊(duì),免費(fèi)將各種資料送到基層干部和林農(nóng)手中,并現(xiàn)場(chǎng)解答林業(yè)生產(chǎn)中的各種技術(shù)難題。特別是從1999年以后,我縣將每年春、秋兩季的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)固定下來(lái),并組織放映隊(duì)在農(nóng)村巡回播放林業(yè)科教片,科技人員現(xiàn)場(chǎng)傳經(jīng)送寶,使這項(xiàng)活動(dòng)真正成為廣大林農(nóng)的科技大餐。現(xiàn)在,全縣65%以上的林農(nóng)都不同程度掌握了一到兩門林業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)。“發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),增加家庭收入”已成為廣大林農(nóng)的自覺(jué)行動(dòng),科技推廣應(yīng)用對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。
三、圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
通過(guò)廣大基層林業(yè)技術(shù)人員堅(jiān)持不懈地在農(nóng)村推廣應(yīng)用林業(yè)科技,全縣已建成300畝以上連片板栗基地600個(gè),年產(chǎn)量過(guò)500萬(wàn)斤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè),年產(chǎn)量過(guò)20萬(wàn)斤的村78個(gè),年產(chǎn)量5000斤以上、收入過(guò)萬(wàn)元的農(nóng)戶2000多戶,使全縣板栗總面積現(xiàn)已發(fā)展到82萬(wàn)畝,2004年板栗總產(chǎn)量達(dá)6000萬(wàn)斤,系列產(chǎn)值4.8億元;具有天然脫澀功能的優(yōu)質(zhì)品種羅田甜柿紛紛走進(jìn)大都市的商場(chǎng)、超市,成為市場(chǎng)上的緊俏林產(chǎn)品;在清末時(shí)期就享受“免檢”待遇的羅田茯苓繼續(xù)漂洋過(guò)海,備受東南亞國(guó)家客商的青睞……林業(yè)科技的推廣應(yīng)用,在不斷增加群眾收入的同時(shí),林業(yè)產(chǎn)業(yè)也得到了迅猛發(fā)展。繼我縣傳統(tǒng)的板栗、甜柿、茯苓之后,一大批森林食品、食用菌、青茶、水果等特色林產(chǎn)品已發(fā)展成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2004年全縣林業(yè)總產(chǎn)值6.2億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.7億元的63.9%。
這些成績(jī)的取得,與廣大基層林業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是分不開的。也正是這樣一批默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)、甘守清貧和清苦的林業(yè)科技人員塑造了林業(yè)部門的新形象,林業(yè)的社會(huì)地位得到了全面提升。全縣80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站每年都被群眾評(píng)議為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”,并先后有九資河鎮(zhèn)林業(yè)站、河鋪鎮(zhèn)林業(yè)站等4個(gè)林業(yè)站獲得了“全國(guó)先進(jìn)林業(yè)工作站”和“全省先進(jìn)林業(yè)工作站”的榮譽(yù)。由于我縣基層林業(yè)工作站服務(wù)職能突出,創(chuàng)造的成績(jī)顯著,深受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致認(rèn)可和贊譽(yù),在羅田縣第十二屆黨代表和第十四屆人大代表?yè)Q屆選舉中,全縣共有4位林業(yè)站長(zhǎng)分別當(dāng)選為縣黨代表和縣人大代表,這也是全縣人民對(duì)林業(yè)科技人員的支持和信任。版權(quán)所有
縱觀我國(guó)林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想的變化,建國(guó)以來(lái),先后制定了“以木材生產(chǎn)為中心”、“以營(yíng)林為基礎(chǔ)”、“以林為主、多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用、全面發(fā)展”的指導(dǎo)思想。這些指導(dǎo)思想的核心均是以滿足木材需求為主,是永續(xù)利用的表現(xiàn)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,提出圍繞一個(gè)“中心”(一切林業(yè)工作都必須緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心來(lái)進(jìn)行),抓好兩個(gè)重點(diǎn)(就是把“一城兩區(qū)”,即城市綠化和山區(qū)、沙區(qū)的開發(fā)治理為重點(diǎn)),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“提高”(即全面提高林業(yè)的綜合生產(chǎn)力和努力提高林業(yè)職工和林農(nóng)群眾的生活水平),從此,林業(yè)指導(dǎo)思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變,雖然還沒(méi)有完全從傳統(tǒng)林業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代林業(yè),但畢竟從一定程度上使中國(guó)的林業(yè)從“以木材生產(chǎn)為中心”、“以林為主”的永續(xù)利用思想中解脫出來(lái),是傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代可持續(xù)林業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)渡。確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國(guó)土生態(tài)安全體系,建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì),大力保護(hù)、培育和合理利用森林資源,實(shí)觀林業(yè)跨越式發(fā)展,使林業(yè)更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)”。至此,我國(guó)正式確立了“林業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想。
二、永續(xù)利用與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)別
1、核心理論不同
法正林理論(這一理論雖然也有爭(zhēng)議,甚至受到批判,但從來(lái)也沒(méi)有動(dòng)搖其在森林經(jīng)理中的主宰地位)是森林資源永續(xù)利用的核心理論,該理論基礎(chǔ)為森林生長(zhǎng)量與采伐量的長(zhǎng)期穩(wěn)定,從而保持穩(wěn)定的蓄積量,追求年齡或齡級(jí)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定狀態(tài)。而結(jié)構(gòu)與功能關(guān)系的協(xié)調(diào)理論是可持續(xù)林業(yè)發(fā)展的核心理論,可持續(xù)林業(yè)以人為中心,更強(qiáng)調(diào)了人的作用,注重人與人之間的和諧及人與森林生態(tài)系統(tǒng)的和諧,強(qiáng)調(diào)了當(dāng)代的橫向公平性及不同代人之間的縱向公平性。
2、技術(shù)保障體系不同
收獲調(diào)整和森林蓄積量經(jīng)營(yíng)管理是永續(xù)收獲林業(yè)技術(shù)保障體系的核心。其實(shí)質(zhì)是把森林作為資產(chǎn),通過(guò)集約經(jīng)營(yíng)建立理想結(jié)構(gòu)的林份,實(shí)行永續(xù)作業(yè),提高生長(zhǎng)量、蓄積量和木材產(chǎn)量,以增加社會(huì)財(cái)富。森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是可持續(xù)林業(yè)的核心是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑;分類經(jīng)營(yíng)是可持續(xù)林業(yè)技術(shù)保障體系的基礎(chǔ);生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)是可持續(xù)林業(yè)的具體技術(shù)保障體系,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的工具;森林資產(chǎn)化管理是可持續(xù)林業(yè)的配套措施是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的條件。
3、評(píng)價(jià)尺度不同
法正林狀態(tài)是評(píng)價(jià)永續(xù)收獲林業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的基本尺度。可持續(xù)的森林即森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能、效用三者關(guān)系協(xié)調(diào)統(tǒng)一是評(píng)判可持續(xù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的基本尺度。具體目標(biāo)為:保持現(xiàn)在和未來(lái)森林生物多樣性、生產(chǎn)力、更新能力、活力和實(shí)現(xiàn)自我恢復(fù)的潛力,在地區(qū)、國(guó)家和全球水平上保持森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能,滿足當(dāng)代和后代各方面的需求,而不損害其他生態(tài)系統(tǒng)。
三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,我覺(jué)得主要應(yīng)作以下幾個(gè)方面的努力:
1、建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制,建立起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高;有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的精確化、科學(xué)化,加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。
2、深化林業(yè)科技體制改革,堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來(lái),到實(shí)踐中去,指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展,從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問(wèn)題。要鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè);二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用先進(jìn)的技術(shù),提高良種苗培育水平;三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù),盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、提出的幾方面建議
1、強(qiáng)化職能管理,發(fā)揮協(xié)會(huì)作用
行政主管部門應(yīng)及時(shí)收集各方面信息,利用林業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),及時(shí)區(qū)內(nèi)種苗工作動(dòng)態(tài)、苗木供求信息;適時(shí)提出品種結(jié)構(gòu)、育苗數(shù)量的發(fā)展趨勢(shì);成立林業(yè)種苗協(xié)會(huì),通過(guò)協(xié)會(huì)為種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者提供多層次、多渠道、全方位的社會(huì)化服務(wù);完善“兩證”管理等規(guī)范性制度,提高辦證率,加強(qiáng)監(jiān)管,做好高一級(jí)苗木市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、加強(qiáng)骨干苗圃的示范作用
區(qū)直屬苗圃應(yīng)在育苗動(dòng)向和新品種方面,至少保留200畝喬木育苗基地,起到引領(lǐng)作用。結(jié)合林業(yè)有害生物控災(zāi)減災(zāi)工程,轉(zhuǎn)基因示范苗圃應(yīng)保留在300畝,以滿足工程要求。有計(jì)劃地組織支持骨干苗木企業(yè)推廣苗木生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,開展質(zhì)量信得過(guò)活動(dòng)。
3、清理?xiàng)壒苊缙?/p>
對(duì)于已經(jīng)棄管的苗圃要做好宣傳工作,并加強(qiáng)疏導(dǎo),促其盡早、及時(shí)轉(zhuǎn)軌,調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),使有限的土地資源得到合理利用。
關(guān)鍵詞:林業(yè)可持續(xù)發(fā)展;意義;法規(guī)
1 可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
1.1 生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面
推動(dòng)鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)同人口、資源以及環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于小康社會(huì)的全面發(fā)展與建設(shè),是基本實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,更重要的是,推動(dòng)鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)能夠有效改善周邊生態(tài)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
1.2 新農(nóng)村建設(shè)方面
對(duì)于林業(yè)覆蓋率較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,林農(nóng)對(duì)林業(yè)的依賴性較高,是林農(nóng)主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,因此,注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與建設(shè),是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重點(diǎn)與難點(diǎn)。發(fā)展鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,不僅起到了綠化和美化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的作用,而且在增加農(nóng)民收入,弘揚(yáng)生態(tài)文明方面也起著重大作用,同時(shí)在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中處于獨(dú)特地位。
1.3 構(gòu)建和諧社會(huì)方面
大力發(fā)展鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),逐漸推進(jìn)林業(yè)資源培育速度,不僅可以解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題,而且能夠增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入;合理有效開發(fā)林業(yè)資源,加快木材加工業(yè)的發(fā)展,提高鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;注重保護(hù)森林資源,創(chuàng)建良好的生態(tài)環(huán)境,為人們提供舒適良好的居住環(huán)境。因此,科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),能夠使農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展有效提高,生活質(zhì)量與生活環(huán)境得到顯著改善,從而推動(dòng)了構(gòu)建和諧社會(huì)步伐的進(jìn)一步加快。我們知道,除了政策制度,法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。
2 我國(guó)法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)
在《森林法》的立法目的中就體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想,“為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源,加快國(guó)土綠化,發(fā)揮森林儲(chǔ)水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用,是應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要,制定本法”。在這以立法宗旨中,充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在第2章“森林的經(jīng)營(yíng)管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業(yè)的發(fā)展計(jì)劃、18條占用林地時(shí)的處理;第3章“森林保護(hù)”和第4章“植樹造林”都體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念,在實(shí)施條例中的相關(guān)規(guī)定同樣也體現(xiàn)了這一思想。
3 對(duì)我國(guó)現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善
3.1 確立林業(yè)立法思路
我國(guó)的林業(yè)立法,沒(méi)有全面反應(yīng)生態(tài)規(guī)律的要求,沒(méi)有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源的立法思想,應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益及其它利益發(fā)生沖突時(shí),優(yōu)先考慮生態(tài)利益。
3.2 立法原則的創(chuàng)新
尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則;以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則;突出生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)平衡的原則;在進(jìn)行林業(yè)行政立法時(shí),注重林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)。
3.3 改進(jìn)執(zhí)法措施
一是必須實(shí)行森林采伐限額管理,控制森林資源過(guò)量消耗,健全管理機(jī)制,加大管理力度。二是必須加強(qiáng)林地管理,防止有林地逆轉(zhuǎn),實(shí)行林地用途管制和總量控制制度,嚴(yán)懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認(rèn)真執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度,嚴(yán)格對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)行監(jiān)督管理,建立健全木材運(yùn)輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)行和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。四是必須堅(jiān)持依法治林,加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作,將森林資源保護(hù)管理置于法律、法規(guī)的約束之中,加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)管理的規(guī)范化、制度化。
3.4 加強(qiáng)對(duì)森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測(cè)
要以森林資源監(jiān)測(cè)為主體,整合現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資源,擴(kuò)展監(jiān)測(cè)內(nèi)容,建立健全全國(guó)森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。要制定切實(shí)可行的計(jì)劃,采取有力措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的監(jiān)測(cè)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理。要依靠科技進(jìn)步,建立森林資源管理信息系統(tǒng),為林業(yè)的信息化建設(shè)和管理提供平臺(tái),全面提高森林資源監(jiān)測(cè)的科技含量和監(jiān)測(cè)成果的時(shí)效性。
3.5 建立專門的資源訴訟法院
在我國(guó),土地法院、水事法院、礦業(yè)法院等專業(yè)法院已經(jīng)存在,這表明資源訴訟的專門化已經(jīng)有先例和經(jīng)驗(yàn)可循。所以,基于森林資源的特殊性與重要性,我國(guó)也應(yīng)設(shè)立森林法院。
3.6 建立健全法律責(zé)任制度
法律責(zé)任制度的不健全是我國(guó)法律中普遍存在的問(wèn)題,“徒法不足以自行”,“無(wú)懲罰即無(wú)救濟(jì)”都說(shuō)明了法律責(zé)任體系在整個(gè)法律實(shí)施過(guò)程中的重要性。在我國(guó)的森林立法中,這方面的問(wèn)題也比較明顯,我們應(yīng)當(dāng)建立完善的法律責(zé)任制度,使其能真正發(fā)揮其效用,從而達(dá)到對(duì)我國(guó)森林資源的保護(hù)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理。
參考文獻(xiàn)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)