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為及時貫徹落實好區(qū)紀委九屆六次會議精神,近日,我委組織機關(guān)全體領(lǐng)導(dǎo)干部多層次、全方位學習區(qū)紀委九屆六次會議精神。現(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下:
一、深刻領(lǐng)悟會議精神實質(zhì),及時做好傳達學習和落實。為準確把握和深刻領(lǐng)悟區(qū)紀委工作報告會議精神,年2月25日上午,區(qū)城管委召開傳達區(qū)紀委九屆六次會議精神會議,區(qū)城市管理委員會主任主持會議。會議認真學習了《市政府全體會議暨廉政工作會議精神傳達提高》和《一屆市紀委七次全會精神傳達提綱》,傳達了區(qū)委常委、區(qū)紀委喬建新書記的《圍繞中心強化措施努力取得反腐倡廉建設(shè)新成效》重要講話。會議深刻領(lǐng)會區(qū)紀委九屆六次會議精神實質(zhì),掌握黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作的新的理論方向和新的要求,認真貫徹落實反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,真正做到黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。
二、以科學、創(chuàng)新、求實的基本要求,堅持懲防并舉,不斷加大預(yù)防力度。年,我委黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作將緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以區(qū)委九屆八次全委會和區(qū)紀委九屆四次會議精神為指導(dǎo),堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè),不斷增強有效預(yù)防腐敗的能力和水平,以扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),注重任務(wù)落實,深入推進黨風廉政建設(shè)工作。一是認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。全面落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持參與”的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,嚴格按照“一崗雙責”,切實履行好各自職責。二是致力于反腐倡廉工作創(chuàng)新。按照區(qū)委安排部署,高度重視、強化措施,繼續(xù)鞏固和擴大“作風建設(shè)年”、“行政效能建設(shè)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果,在堅持不懈抓好作風建設(shè)的同時致力于反腐倡廉工作的不斷創(chuàng)新,不斷提高反腐倡廉工作層次和水平,努力打造高素質(zhì)的干部隊伍。三是確實加強學習實踐活動。深入開展反腐倡廉教育,積極組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認真學習省市區(qū)關(guān)于反腐倡廉重要理論的講話論述,召開學習座談會,交流學習心得。增強干部職工政治意識,服務(wù)意識,大局觀念,解決干部工作效率低,誠信意識不強和行政不作為、少作為、慢作為現(xiàn)象,真正樹立起廉潔、誠信、勤儉、奉獻的健康思想,自覺堅持黨風廉政責任制。
關(guān)鍵詞:廉政教育;廉政建設(shè)
中圖分類號: C40 文獻標識碼: A
一、存在的問題
一是在思想認識上還不夠到位,主要表現(xiàn)在:一些領(lǐng)導(dǎo)干部認為廉政教育的作用不大,對廉政教育工作支持力度也不夠大。二是在方式方法上還不夠靈活,主要表現(xiàn)在:當前廉政教育仍然是以開會、學文件、看電教片等灌輸法、說教式為主,吸引力和感染力不強。三是在考評機制上還不夠嚴格,主要表現(xiàn)在: 廉政教育考核主要側(cè)重開展宣傳教育的場次。四是在配合協(xié)調(diào)上還不夠有力,主要表現(xiàn)是: 廉政教育工作中,紀檢監(jiān)察部門“單打一”,其它部門缺乏積極性和主動性。
二、問題分析
首先,領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政教育的作用要有正確認識,這是做好廉政教育工作的前提。第二,廉政教育是一項綜合性的系統(tǒng)工程,需要上下各個方面的共同努力,形成整體合力。第三,廉政教育要講究方式方法的運用,增強感染力和滲透力。這也是廉政教育的難點。
三、采取的對策
近年來,我公司高度重視廉政教育工作,針對性上述問題進行了認真研究和大膽探索,主要有以下幾方面:
一是注重領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識的強化。公司每年召開領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)專題民主生活會,要求會前認真撰寫發(fā)言提綱,通過開展批評與自我批評,深入查找自身存在的問題,提高廉政意識。每年簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,落實“一崗雙責”,明確黨風廉政建設(shè)任務(wù),進行年度述廉報告,并公示。對新提拔干部堅持進行廉政知識考試,嚴格落實任前廉政談話制度,組織廉政宣誓儀式,有效強化了廉潔意識。
二是全面溶入宣教工作。認真落實反腐倡廉教育聯(lián)席會議制度,召開由相關(guān)各部門參加的聯(lián)席會議,加強工作協(xié)調(diào)和部署,充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢。在公司網(wǎng)站、宣傳欄建設(shè)工作中,要求設(shè)有廉政教育內(nèi)容板塊。各部門組織的教育培訓(xùn)、文體活動、節(jié)日慰問等活動中,要求把廉潔教育內(nèi)容溶入于其中,形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。
三是創(chuàng)新教育方式方法。公司主動與區(qū)檢察院共同建立了組織機構(gòu),制定工作方案,借鑒檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作的成功經(jīng)驗,提高公司廉政教育水平。創(chuàng)辦網(wǎng)上“廉政課堂”,廉政教育的理論、制度、經(jīng)驗、案例、心得體會和文藝作品等,方便員工學習,在一定程度上解決了學習時間不足的問題。利用手機短信開展“廉潔教育每日一題”活動,在“學制度、促廉潔”主題教育活動中收到良好效果。以廉潔漫畫為題材,編印2012年廉政教育漫畫臺歷,達到教育性與趣味性、實用性有機結(jié)合。
四是適時組織實地參觀學習。在國慶節(jié)、建黨節(jié)等適當時期,組織黨員和入黨積極分子赴西柏坡革命圣地、涉縣一二九師革命舊址、安平全國第一個農(nóng)村黨支部、省公司反腐倡廉教育基地等地進行參觀,身臨其境重溫艱苦奮斗革命歷程,潛移默化地進行廉政教育。
五是堅持廉潔文藝作品的創(chuàng)作、征集和推廣。在全體員工中,持續(xù)地開展廉潔文藝作品創(chuàng)作和征集活動,幾年來征集黨風廉政建設(shè)方面論文35篇、文藝節(jié)目5 個、演講作品3個、動漫視頻6個、書畫攝影等作品500多幅,公司多次舉辦和參加大型廉潔文藝作品評選和展示活動,營造濃厚的廉政文化氛圍。
六是及時地整理和總結(jié)學習資料。每年對重要廉政規(guī)定和典型案例進行集中整理編印,方便干部職工學習。每年對效能監(jiān)察項目資料進行整理編印,方便優(yōu)秀成果的總結(jié)推廣。每年對員工學習心得、廉潔作品進行整理和編印,方便職工學習交流。幾年來整理編印書籍、光盤二十多冊(盤)。
七是加強廉政教育陣地建設(shè)。去年9月,公司建成廉政教育室,利用有限的場地和資金,運用了聲、光、動漫影視作品、模型等多種表現(xiàn)手段,并突出地域和行業(yè)特色,教育方式的科技含量、藝術(shù)品味大大提高,廉政教育的吸引力、影響力明顯增強。
一、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,加強紀律建設(shè)。嚴肅查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為;堅決糾正目無組織、自由散漫、我行我素,利用社交媒體與中央精神不符的政治言論或敏感信息、傳播小道消息或亂評亂議,以及重大問題不請示報告、搞非法組織和活動。加強法規(guī)制度執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查,及時通報黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況和違規(guī)違紀行為查處情況。
二、落實黨風廉政建設(shè)責任制。把黨風廉政建設(shè)工作列入重要議事日程,同我局主要業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。局領(lǐng)導(dǎo)要全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,自覺承擔起推進反腐倡廉建設(shè)的政治責任和領(lǐng)導(dǎo)責任,嚴格落實“兩個責任”,切實增強“一崗雙責”。繼續(xù)將黨風廉政建設(shè)責任制納入年度目標考核,落實簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》,做到一級抓一級,層層抓落實。
三、開展黨風廉政教育活動。一是加強廉政理論學習。要將黨風廉政學習教育作為局黨組中心組學習、黨課教育理論學習的重要內(nèi)容,重點學習黨的十和十八屆三中、四中全會精神,做到清正廉潔、風清氣正,并注重與工作實際結(jié)合。加強對黨員干部的理想信念和從政道德教育;黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律、法規(guī)教育;結(jié)合黨風廉政宣教月活動,緊貼黨員干部的思想和工作實際,拓寬途徑,創(chuàng)新載體,豐富內(nèi)容,改進方法,使今年的宣傳教育活動更加扎實有效。二是強化干部廉潔教育。加強示范教育與警示教育相結(jié)合,正反典型教育相結(jié)合,主題教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合,充分發(fā)揮正面典型的榜樣作用,引導(dǎo)我局黨員干部樹立正確的人生觀、事業(yè)觀、工作觀、政績觀,強化“道路自信、理論自信、制度自信”,要做到慎獨、慎微,時刻警鐘長鳴。三是完善廉潔文化陣地。利用我局廉政宣傳欄、qq工作群等載體,上傳黨員干部廉政學習心得,廉政文化信息,用通俗易懂的廉政漫畫、形象生動的廉政故事營造人人參與廉政建設(shè)的良好氛圍,不斷提高黨員干部廉潔從政意識,進一步把我局廉政文化建設(shè)引向深入。
①組織企業(yè)負責人、局機關(guān)人員60余人進行為期4天的學習貫徹*精神培訓(xùn)班。每人都進行了書面發(fā)言,進行了學習心得交流。
②做好了基層黨建工作的迎檢工作,圍繞組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè),對企業(yè)進行了檢查驗收。局黨委集中整理了26個檔案盒資料,組織部驗收合格,受到了好評。黨務(wù)工作正?;⒅贫然?,起草了《08年黨務(wù)工作要點》,《開展講黨性、重品行、做表率、樹形象活動實施方案》,起草制定局黨委中心組08年全年理論學習計劃,購置了學習書籍,完成了08年度的黨刊征訂任務(wù),下發(fā)了流動黨員管理的文件。足額交納黨費。改選機關(guān)支部。上交特殊黨費5000余元。做好了“七一”表彰的各項準備工作。
③完成了入黨積極分子的公推直選工作。按照市委組織部的要求,我們嚴格程序,確保人數(shù),公推直選10名入黨積極分子,作為08年下半年發(fā)展對象。
二、改革工作
①進行機關(guān)改革,由原11個科室合并為7室1大隊,科室減少27%,人員分流22%。整合優(yōu)勢,明確職能,提高了效率。
②鞏固購銷企業(yè)改革成果
因拖欠兩年的養(yǎng)老保險造成到法定退休年齡人員不能正常辦理退休手續(xù),不穩(wěn)定因素劇增??剖叶喾絽f(xié)調(diào),加班加點,辦理了20名同志的退休手續(xù),使糧食老同志老有所養(yǎng)。報銷購銷企業(yè)職工醫(yī)療費15萬元。發(fā)放職工生活費76萬元。給企業(yè)精簡退職人員、遺屬、內(nèi)退人員協(xié)調(diào)發(fā)放了生活費。
③協(xié)助做好工作
接訪企業(yè)退休人員50多次,電話80多次,主要涉及養(yǎng)老、醫(yī)療增資、住房、子女就業(yè)問題,接訪企業(yè)干部、越戰(zhàn)人員、下崗職工百人訪,主要涉及低保、再就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療待遇落實方面的問題。能從政策角度正面回答職工提出的問題,耐心的疏導(dǎo),達到化解矛盾、確保穩(wěn)定的目的。
④做好地儲庫競爭上崗工作。局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,研究討論實施方案,進行資格審查,體現(xiàn)公平、公正、公開,通過不同人員的打分,產(chǎn)生副主任職位,順利進行了競爭上崗。
三、計劃生育工作
逐級簽訂了計劃生育目標管理責任書。完成了市政府、計生局、屬地各項迎檢和檢查工作,完成了計生扶幫村的工作任務(wù)。開展了城鎮(zhèn)老獨生子女父母情況調(diào)查工作,兌現(xiàn)了獨生子女應(yīng)享受的優(yōu)惠政策,做好了統(tǒng)計報表的上報工作,配合計生局做了兩次大型計生宣傳工作。落實“三為主”,強化基礎(chǔ)管理工作,督查育齡婦女每年三次(4、8、12)常規(guī)婦檢工作,已婚育齡婦女查訪率和婦檢率達到100%,堅持雙月查,單月訪,達到無違法生育,合法生育率、晚婚晚育率、節(jié)育措施落實率均為100%。獲市委、市政府人口和計生責任目標一等獎。
四、勞資工作
機關(guān)離休退休人員套改補發(fā)了養(yǎng)老金及津貼補貼,做好了機關(guān)離休干部的醫(yī)療費報銷工作和購銷企業(yè)離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌工作。做好了人事檔案的投檔工作,整頓檔案資料3000余張、800多人,查閱檔案300多人次。認真做好了勞資報表的統(tǒng)計上報工作、黨內(nèi)統(tǒng)計的網(wǎng)上直報工作和各項基礎(chǔ)性的工作。
一、教育倡廉,提高廉政文化建設(shè)的主導(dǎo)性。多年來,我們堅持每年“抓住一個重點,選擇一個側(cè)面,開展一項主題教育活動”,大力開展廉政教育,弘揚廉政文化意識。在主題教育活動中,一是開展專題教育,打牢思想基礎(chǔ)。每年都要圍繞教育主題,開展多項專題教育,教育干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。如XX年,我們圍繞“珍惜榮譽、珍惜崗位、珍惜家庭”主題,開展了精神狀態(tài)、艱苦奮斗、熱愛基層、遵紀守法專題教育;XX年圍繞“立足三服務(wù)、滿意在工商”主題,開展了市情局情、信用工商、職業(yè)操守、正反典型專題教育;XX年圍繞“實踐‘三個代表’、爭當‘忠誠衛(wèi)士’”主題,開展了重要意義、能力建設(shè)、廉潔自律、先進性標準、服務(wù)發(fā)展、組織建設(shè)專題教育。二是開展紀律教育,增強自律意識。每年我們都要根據(jù)主題教育活動的計劃安排,認真組織學習“兩個條例”、上級局禁令、《違法行政責任追究辦法》等黨政紀和內(nèi)部管理規(guī)章制度,使大家充分明確是非界限,知道能做什么,不能做什么,違反了將受到怎樣的處理,自覺規(guī)范自己的行為。三是開展作風整頓,提高教育效果。我們堅持把主題教育和機關(guān)作風整頓相結(jié)合,以市“民主評議機關(guān)”活動反饋的意見和我們開展行風評議活動發(fā)現(xiàn)的問題作為重點,認真進行對照排查,開展批評和自我批評,制定整改措施,并通過完善制度、強化監(jiān)督、嚴格管理等途徑,認真落實整改工作,較好地解決了隊伍思想作風上存在的問題,取得了較好成效。
二、讀書思廉,增強廉政文化建設(shè)的滲透性。“立身以立學為先,立學以讀書為本”。汲取傳統(tǒng)廉政文化的精髓,在廣大黨員干部中大力倡導(dǎo)讀書學習的風氣。一是開展創(chuàng)建“學習型機關(guān)”活動。XX年,根據(jù)市級機關(guān)工委的要求,我局成立了建設(shè)“學習型機關(guān)”領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)《關(guān)于建設(shè)“學習型工商”的實施意見》,通過反復(fù)宣傳發(fā)動,逐步引導(dǎo)大家破除“自我感覺良好”的模糊認識,確立“學無止境”的科學理念;破除“工作太忙,學習沒時間”的模糊認識,確立“爭分奪秒”的科學理念;破除“年齡已大,學習已晚”的模糊認識,確立“終身學習”的科學理念;破除“干好工作就行了”的模糊認識,確立“學干并重”的科學理念,自覺把學習視為一種政治覺悟、一種思想境界、一種精神追求、一種生活愛好。二是開展讀書心得交流和調(diào)研成果匯報活動。XX年8月以來,市局每年投入2萬多元為全系統(tǒng)科級以上干部購買一批學習書籍,并適時召開全系統(tǒng)科級干部學習心得交流會和調(diào)研成果匯報會,對好的學習心得和優(yōu)秀調(diào)研文章的作者進行表彰獎勵。為了抓好省局在全省工商系統(tǒng)開展的“作風整訓(xùn)年”活動,我們組織力量編輯了一本近20萬字《“作風整訓(xùn)年”專題思想教育學習資料》下發(fā)到全系統(tǒng)全體干部職工,為在全系統(tǒng)上下切實搞好精神狀態(tài)、艱苦奮斗、熱愛基層和遵紀守法四個專題教育提供學習資料。在這四個專題教育中,要求每個同志有不少于XX字的學習心得體會兩篇,并由下至上逐級進行交流。三是開展征集、討論和學習“局訓(xùn)”活動。我們通過發(fā)動廣大干部職工積極投稿、廣泛征求意見,形成了“明德精業(yè)、篤行致公、崇法守范、求是拓新”的鹽城工商局局訓(xùn),使征集、討論的過程成為讀書學習、讀書思廉的過程。通過集中組織學習,在各單位醒目位置懸掛,努力以共同的道德觀念,對全系統(tǒng)干部職工進行熏陶式教育,豐富了鹽城工商廉政文化的內(nèi)涵。四是加大以考促學的力度。通過逢升(進)必考、逢訓(xùn)必考、逢學必考的辦法,促進全員認真讀書學習。今年5、6月份,我們在全系統(tǒng)開展了“黨政紀條規(guī)教育月”活動,采取由市局統(tǒng)一命題,各直屬局分頭組織進行了一次全員性學習黨政紀知識閉卷考試。通過上述寓教于文、寓教于學、寓教于考等形式,讓廣大機關(guān)黨員干部通過看書學習,走向睿智、走向廉政,提高免疫力,增強戰(zhàn)斗力。
三、典型導(dǎo)廉,增強廉政文化建設(shè)的針對性。一方面,我們在認真學習、大力弘揚系統(tǒng)外勤政廉政重大先進典型的同時,在系統(tǒng)內(nèi)深入開展了“樹典型、學先進、爭一流”活動。去年,我們組織巡回報告團,在全系統(tǒng)大力宣揚了被省局表彰、被多家媒體報道的東臺時堰工商分局副局長趙華和射陽工商局通洋分局局長顧思宏的先進事跡,今年我們又通過《鹽城工商》內(nèi)刊登載了嚴加國、張萬邦、胡士滿、馬奉明、王世勤等系統(tǒng)內(nèi)20多名先進典型的事跡,從而在系統(tǒng)內(nèi)逐步形成弘揚正氣、尚廉倡廉的良好風氣。另一方面,大力加強警示教育。前兩年,我們利用發(fā)生在身邊的反面典型,大張旗鼓地開展了“三珍惜”教育,引導(dǎo)大家增強珍惜工作崗位、珍惜過去榮譽、珍惜幸福家庭的自覺性,自覺做到慎獨、慎微、慎初、慎終,努力做到耐得住寂寞,抗得住誘惑,管得住小節(jié)。今年我們結(jié)合隊伍實際,在全系統(tǒng)開展了“看警示、記警句、敲警鐘”為內(nèi)容的警示教育,組織干部觀看典型案例警示片,背誦立身做人的名言警句,落實提醒誡勉談話制度等措施,告誡干部職工自重、自省、自警、自勵,做到常思貪欲之害、常懷律己之心,常除非份之想,永葆廉政本色。
四、網(wǎng)絡(luò)傳廉,增強廉政文化建設(shè)的群眾性。近年來,我們按照省局的部署,通過不斷加大投入,大力推進信息化建設(shè),全系統(tǒng)工商干部基本達到人手一臺微機。我們借助局域網(wǎng),建立了工商廉政網(wǎng)頁,設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)講話、廉政教育、廉政制度、廉政建設(shè)動態(tài)、廉政大家談、廉政新視聽、廉政政策法規(guī)等欄目,欄目下設(shè)置了讀書思廉、廉政競賽、典型風采、廉政警言、案件聚焦、內(nèi)部制度、行風監(jiān)督、形勢分析等許多子欄目,重點宣傳介紹黨和國家最新的廉政建設(shè)法律法規(guī)和制度,各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于廉政建設(shè)方面的指示、講話和意見,工商部門廉政建設(shè)的政策性文件規(guī)定,系統(tǒng)內(nèi)外廉政建設(shè)的正反典型事例,系統(tǒng)廉政和行風建設(shè)現(xiàn)狀及分析、基層分局廉政建設(shè)方面的新舉措新做法。通過系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的不規(guī)范行政行為,對易發(fā)生的苗頭性問題進行預(yù)防提示,起到了防患于未然的效果。
關(guān)鍵詞:學習型企業(yè);思想政治;學習;思考;創(chuàng)新
作者簡介:顧千紅(1966-),女,遼寧大連人,大連供電公司檢修公司,政工師。(遼寧 大連 116031)
中圖分類號:F272.92 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)29-0160-02
電力行業(yè)有著重視思想政治工作的良好傳統(tǒng),但是不容否認,進入新時期起來,一些不健康的思想正在侵蝕一些員工甚至管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部的大腦,甚至個別人走上了錯誤的道路。因此要保持電力行業(yè)員工隊伍的旺盛戰(zhàn)斗力,必須依靠黨紀政紀的暢通,以法治企,采取硬性的規(guī)定,來嚴肅思想政治工作,決不能任憑各種不健康思想的泛濫。
思想政治工作畢竟是以教育和灌輸為主要手段,以啟迪和提高人的思想覺悟為主要目的。而創(chuàng)建學習型企業(yè)就是最好的一種載體和形式,是全面提高廣大員工綜合素質(zhì)的必然選擇,可以說它發(fā)揮了政治思想工作和企業(yè)文化建設(shè)的威力,使廣大員工能夠在身心愉快的環(huán)境中更好地開展各項工作,同時張揚起反腐倡廉的旗幟,抵制各種不健康思想的侵蝕,從而彰顯出思想政治工作生機勃勃的活力。作為電力行業(yè)的一名管理人員,應(yīng)該積極地倡導(dǎo)創(chuàng)建學習型企業(yè),從而提高自己的文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng),把握好自己的心態(tài),更好地完成黨和人民所賦予的職責。
在創(chuàng)建學習型企業(yè)中如何彰顯思想政治工作的旺盛活力?應(yīng)該從以下幾個方面入手。
一、勤于學習,做學習型企業(yè)的促進者
“非學無以廣才,非學無以明志,非學無以名德?!币粋€企業(yè)之所以成為“學習型”,在于它具有“學習力”,并將這種“學習力”作為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造的原動力。因而做學習型企業(yè)的促進者必須勤于學習。具體來說,既要通過學習進行知識更新,拓展知識視野,提高自己的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平,更要通過學習增強自己的思想理論修養(yǎng),堅定正確的理想和信念,做黨的忠誠戰(zhàn)士。管理人員的學習職責更為重大,那就是一方面要促進學習,建立健全各項學習制度,為創(chuàng)造學習型組織奠定堅實的基礎(chǔ);另一方面要做學習的表率,把自己的文化修養(yǎng)與本職工作有機地結(jié)合起來,用學習來促進自己的工作,用學習來提高自己的工作能力:一是領(lǐng)導(dǎo)能力,遇事能拿出解決問題的方案和辦法,二是組織協(xié)調(diào)能力,能夠獨當一面,三是文字和口頭的表達能力,四是調(diào)查研究能力,當然最重要的還是拒腐防變的能力。
管理人員勤于學習,要表現(xiàn)在對政策的掌握和運用上,既要對上負責也要對下負責,使兩者成為不可分割的統(tǒng)一體。政策和策略是企業(yè)發(fā)展的生命線,只有這樣才能充分地調(diào)動起廣大員工的積極性,發(fā)揮他們的聰明才智和工作干勁。
對于員工隊伍中的一些不健康思想,應(yīng)該通過學習來提高他們的思想覺悟,使他們自覺地改正錯誤,這也是電力行業(yè)創(chuàng)建學習型企業(yè)的一項重要任務(wù)。例如個別電力企業(yè)所發(fā)生的政治事故,當事人并不是偶然走上了錯誤的道路,而是有著一個思想演變的過程,存在著僥幸心理、攀比心理、補償心理、義氣心理、權(quán)欲心理,在平時的生活和工作中曾顯露出這些心理狀態(tài)的苗頭。但是企業(yè)忽視了對他們的教育,致使他們從小錯釀成了大錯,一失足而成千古恨。要認真吸取這些教訓(xùn),在創(chuàng)建學習型企業(yè)的過程中,通過正反兩方面的典型使員工樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀,特別是對于那些有不健康心理苗頭的同志,與他們共同學習,一起談學習心得,樹立起防腐防變的強烈意識,使之對錯誤的東西有強烈的抵制能力。
總之,在電力行業(yè)創(chuàng)建學習型企業(yè)的過程中,要針對企業(yè)的實際情況,不能大轟大上,不能走形式,應(yīng)該以學寓教、以學寓樂,盡管不能用學習代替完全意義上的思想政治工作,也要把學習作為思想政治工作的重要補充部分。
二、善于思考,做學習型企業(yè)的倡導(dǎo)者
“學而不思則罔,思而不學則殆?!睂W習的目的在于應(yīng)用和實踐,而理性的思考是溝通學習與應(yīng)用、實踐的必要環(huán)節(jié)。電力企業(yè)管理人員的理性思考關(guān)鍵是要學會科學的辯證思維,在認真貫徹實施上級決定和指示的同時,要結(jié)合本單位的實際情況創(chuàng)造性開展工作,而不能只讓上級推著走,叫干什么就干什么,而要將切實落實上級指示的過程作為推動本單位全面建設(shè)的過程。
善于思考,實際上也是一個調(diào)查研究的過程,從另一層意義上來講,是將書本知識與實踐更好地結(jié)合,視野要廣,思路要寬,這不僅是一種學習的方法,而且更是一種學習的態(tài)度,即創(chuàng)建學習型企業(yè)的根本目的。
一是對國內(nèi)外大環(huán)境的思考。電力行業(yè)與社會有著千絲萬縷的聯(lián)系。社會上的風吹草動,必然在企業(yè)得到反映,那么就必須加強對形勢和任務(wù)的學習,思考當前廉政建設(shè)所呈現(xiàn)的主要特征及其表現(xiàn)。
二是對當前廉政建設(shè)的思考。管理人員手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,而這種權(quán)力與當前的廉政建設(shè)息息相關(guān),如果站在為黨和人民服務(wù)的立場上,就應(yīng)該一絲不茍,嚴格執(zhí)法,堅決杜絕工作失誤,不讓任何的陰謀得逞,而權(quán)力一旦與私欲沾上了邊,那么權(quán)力就成為個人的工具。電力行業(yè)的政治事故一般表現(xiàn)在的職務(wù)違法上,所以電力行業(yè)的廉政建設(shè)首先要把預(yù)防職務(wù)犯罪活動擺在重要的位置上,善于學習,善于思考,從正反兩個方面充分地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),在創(chuàng)建學習型企業(yè)的過程中,要推動法制化建設(shè),深入進行黨紀政紀的學習教育,用規(guī)章制度來堵塞依法行政的漏洞。
三是對員工思想動態(tài)的思考。當前在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下,出現(xiàn)了多種經(jīng)濟利益交織的局面,利益關(guān)系多樣化對員工的思想不可能不產(chǎn)生一定的影響,在金錢的蠱惑下,個別同志如果不加強學習,很可能打敗仗,成為金錢的俘虜。另外,大量存在有的員工意志衰退,怕苦怕累,斤斤計較,只求過得去,不求過得硬等不良風氣。所以,應(yīng)該深入細致、入情入理地分析員工的思想動態(tài),把握員工的思想脈搏,針對學習中的難點、熱點和認識上的盲點,有的放矢制定學習方案,廣泛開展各項研討活動,認真撰寫心得體會和理論文章,首先讓員工自己教育自己,通過學習破除各種不正確的思想,筑牢防腐防變的思想大堤。當然,在學習中上政治理論課是必要的,但是形式應(yīng)該豐富多彩,有吸引力,如開展“崗位練兵”、“愛崗敬業(yè)”、“員工道德規(guī)范”、“發(fā)揚團隊精神”等有針對性的主題學習教育活動,組織員工中學習骨干走上講臺,活化學習教育形式,既教育了別人,也使自己在學習教育內(nèi)容的過程中得到了深化。
總之,善于思考是倡導(dǎo)和組建學習型組織的必要環(huán)節(jié),只有思考的面廣了,深刻了,才能達到我們學習的真正目的,而不是單純地為了學習而學習。
三、勇于創(chuàng)新,做學習型企業(yè)的推動者
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是一個企業(yè)永葆生機和活力的源泉。創(chuàng)新是學習思考的實踐升華和價值體現(xiàn),當然是推動企業(yè)向前發(fā)展的動力之源的關(guān)鍵所在。
目前一些企業(yè)存在著很多與形勢、任務(wù)不相適應(yīng)的地方,如工作精神狀態(tài)上還不夠飽滿,缺乏應(yīng)有的激情和活力,在工作思維上不能打破條條框框,習慣用自己熟悉或掌握的方式方法,缺乏改革創(chuàng)新的意識,提不出什么新的舉措,有的同志喜歡做表面文章,只求立竿見影的短期效應(yīng),在對待基層和群眾的感情上不能做到親如一家,缺乏服務(wù)基層的意識,在抓工作落實上不到位、不求實效等等。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,但是歸根結(jié)底的一條重要原因是缺乏勇于創(chuàng)新的精神,這樣勢必阻礙學習型組織的倡導(dǎo)和組建工作。
所以,無論是從使工作上新的臺階,產(chǎn)生新的升華、質(zhì)的飛躍的角度看,還是從工作求實效,使工作有新的舉措,一步一個腳印地實現(xiàn)既定的工作目標的角度看,都不應(yīng)該縮手縮腳,這就要求理論學習要有新成果,企業(yè)改革要有新突破,科技強企要有新進步,基礎(chǔ)建設(shè)要有新發(fā)展,隊伍素質(zhì)要有新提高。著眼點和落腳點只有一個:勇于創(chuàng)新,對企業(yè)工作當前所遇到的問題和未來的發(fā)展趨勢及時地提出新思路、新方法、新對策。
×××人口和計劃生育委員會
今年×月××日,省人口計生委召開了全省人口計生委系統(tǒng)反腐倡廉工作會議,會議決定在全省縣級人口計生部門開展“×××××”專題教育活動。根據(jù)省人口計生委要求,結(jié)合本縣人口計生工作實際,我委從確保領(lǐng)導(dǎo)重視、計劃部署、檢查督促三到位,注重與宣傳教育、日常工作、作風建設(shè)三結(jié)合,嚴明群眾、檢查考核、財務(wù)三項紀律著手,專題教育活動取得了實實在在的效果,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、堅持“三個到位”,確保專題教育活動扎實開展
開展“×××××”專題教育活動歸根結(jié)底在于從思想上提高認識,從制度上堵住漏洞,打好反腐倡廉的“預(yù)防針”,通過專題教育活動的開展,使全系統(tǒng)干部廉潔從政意識進一步增強,依法行政能力進一步提升。為此,我縣把專題教育活動的開展作為提高全系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)的突破口,堅持“三個到位”,確保專題教育活動的扎實開展。
1、堅持領(lǐng)導(dǎo)重視到位。省會召開以后,我委領(lǐng)導(dǎo)班子集中學習了×××主任、×××書記在全省人口計生系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上的講話,認真排查我縣人口計生系統(tǒng)在黨風廉政建設(shè)及依法行政方面的不足和問題,擬定整改方案,成立了以委主任為組長,委黨組書記、副主任為成員的專題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責專題教育活動的開展。召開了由委機關(guān)全體工作人員、各鎮(zhèn)(區(qū))計生服務(wù)中心負責人參加的專題教育活動動員大會,部署專題教育活動,要求全系統(tǒng)干部職工提高認識,積極參與,聯(lián)系實際,注重效果,要求通過專題教育活動的開展,在理想信念、作風建設(shè)、工作思路及工作效率等方面得到強化和轉(zhuǎn)變。根據(jù)班子成員的分工情況,落實各科室、各鎮(zhèn)(區(qū))的督查任務(wù),確保全縣專題教育活動不留死角,取得實效。
2、堅持計劃部署到位。為了使專題教育活動更具操作性,我委制定了《關(guān)于在全縣計生系統(tǒng)開展“××××××”專題教育活動實施方案》,印發(fā)了《關(guān)于組織落實省人口計生委開展“×××××”專題教育活動的實施意見》和具體的計劃安排,明確了專題教育活動的指導(dǎo)思想、活動目的、活動形式、活動步驟和活動要求,專題教育活動以自我教育為主,采用專題學習、示范教育、警示教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等學習教育形式,組織開展“請兄弟姐妹評計生”活動,全面推進政務(wù)公開,提高和鞏固學習教育效果。整個活動分為學習教育、查擺問題、認真整改和總結(jié)評議四個階段,從×月下旬開始到××月初結(jié)束。目前學習教育階段已經(jīng)結(jié)束,已進入查擺問題階段,在學習教育階段,列出了××篇必學篇目,利用每周五下午集中學習,我們還組織觀看了人口計生系統(tǒng)作風建設(shè)先進事跡演講片和警示教育片,同時還利用業(yè)余時間加強自學,到目前為止,每人撰寫學習心得體會三篇以上,從而加深了對所學內(nèi)容的理解,深化了學習效果。查擺問題,主要是組織委機關(guān)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員,聯(lián)系思想實際、工作實際進行自查。×月××日組織委機關(guān)全體人員和下屬單位負責人對班子全體成員進行民主測評。計劃于×月××日再次召開民主生活會,將測評結(jié)果反饋到個人,再開展批評與自我批評?!猎鲁酰覀兿蜣r(nóng)民群眾發(fā)放征求意見表××××份,現(xiàn)已回收×××多份,不少農(nóng)民群眾對我們的工作提出了很好的改進意見。
3、堅持檢查督促到位。為了確保專題教育活動取得實效,各個階段活動不走過場,我委組織專門的檢查督促工作班子,以專題教育活動計劃安排表為依據(jù),在每個階段活動結(jié)束時,抽查學習筆記和心得體會,逐條逐項進行檢查對照,查看學習時間是否打足,學習活動內(nèi)容是否規(guī)范到位,查擺問題是否實事求是。從檢查情況看,絕大多數(shù)同志能夠按照要求參加集中學習,并能抽出時間加強自學,完成必讀篇目的學習和心得筆記的撰寫,對少數(shù)沒有完成規(guī)定任務(wù)的同志,要求限期整改完善到位。
二、注重“三個結(jié)合”,確保專題教育活動取得實效
開展“×××××”專題教育活動,重點是要解決委機關(guān)少數(shù)干部身上存在的理想信念不牢、、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力、作風不實、追名逐利等問題。為了達到這個目的,在專題教育活動開展過程中,我們注重堅持“三個結(jié)合”,使之與日常工作相互促進,相得益彰。
1、將專題教育活動與計劃生育宣傳相結(jié)合。一是搭建宣傳教育新平臺。與文廣局聯(lián)手,對縣廣播電臺、電視臺開辦的《人口之聲》、《人口天地》欄目進行改版,以全新的形式提高收視率。一方面,我們堅持固定播出時
間,豐富播出內(nèi)容,使群眾能夠在每周固定的時間在電視上看到計劃生育的畫面,在電臺上聽到計劃生育的聲音,在電視報看到計劃生育的宣傳內(nèi)容,力求用正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。另一方面,努力提高計劃生育節(jié)目、欄目的質(zhì)量,我委于×月份請宣傳部、報社的有關(guān)專家舉辦計劃生育信息報道員培訓(xùn)班,對各鎮(zhèn)(區(qū))計劃生育信息報道員進行專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo),并發(fā)放聘書和出臺信息報道獎勵政策。二是拓展宣傳教育新領(lǐng)域。今年以來,我們注重加強對外宣傳工作并取得初步效果。我縣制作的《××××》的電視展播節(jié)目,結(jié)合專題教育活動內(nèi)容,加強政策法規(guī)宣傳,堅持依法行政,保護群眾合法權(quán)益?!丁痢痢痢穼n}報道了我委開展專題教育活動“五個一”的做法。三是謀求宣傳教育新效果。開展人口與計劃生育宣傳書畫展,營造關(guān)愛女孩、關(guān)心女性、關(guān)注未來的濃厚氛圍。在縣城鬧市區(qū)××路大轉(zhuǎn)盤制作×幅大型燈箱廣告,宣傳依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎勵扶助的政策內(nèi)容。×月份還開展了政策法規(guī)宣傳突擊月活動。2、將專題教育活動與日常工作相結(jié)合,努力提高業(yè)務(wù)水平。堅持以人為本,對民負責,為民辦事,使民滿意是專題教育活動的根本要求,也是我們開展各項業(yè)務(wù)的出發(fā)點和落腳點。在與日常工作結(jié)合上,我縣主要形成以下幾方面的工作特色:
一是扎實開展技術(shù)服務(wù)工作。技術(shù)服務(wù)理念不斷優(yōu)化。我們始終堅持與時俱進,積極引進××××理念,堅持以人為本,努力實現(xiàn)從“以服務(wù)者為中心”到“以服務(wù)對象為中心”的轉(zhuǎn)變。使群眾的知情、參與、需求、保障等權(quán)利得到充分的尊重和維護。成立××縣生殖健康服務(wù)中心和××縣社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)中心,立足社區(qū)和家庭,面向健康和亞健康人群,致力于計劃生育生殖健康、家庭保健服務(wù)的生殖健康促進模式,提供公共型、倡導(dǎo)型、特需型服務(wù)。生殖健康促進工程力求優(yōu)效。切實開展省避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測試點工作。全縣參加避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測的育齡婦女××××人,在隨訪中監(jiān)測到不良反應(yīng)×××例,全部建檔治療,不良反應(yīng)較為嚴重的×人已更換節(jié)育措施。目前已經(jīng)接受省科研所中期評估,得到較高的評價。扎實開展RTI綜合防治工程。工程開展中繼續(xù)做好“四個結(jié)合”,即組織發(fā)動與典型帶動相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、工程開展與經(jīng)常性工作相結(jié)合、情況分析與措施補救相結(jié)合。今年上半年全縣接受服務(wù)的對象為×萬多人次,深受群眾的好評。認真做好隨訪服務(wù)工作,在隨訪服務(wù)中努力做到“五個結(jié)合”,即與了解環(huán)情、孕情和生育情況相結(jié)合;與核對計劃生育各種信息相結(jié)合;與了解育齡群眾的需求相結(jié)合;與生殖道感染綜合防治相結(jié)合;與避孕節(jié)育不良反應(yīng)監(jiān)測相結(jié)合。完善預(yù)約轉(zhuǎn)診服務(wù)。進一步健全預(yù)約轉(zhuǎn)診服務(wù)機制,公布預(yù)約轉(zhuǎn)診熱線,適時安排聯(lián)系和服務(wù),為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。技術(shù)服務(wù)能力確保優(yōu)質(zhì)。今年×月底組織對全縣的所有技術(shù)服務(wù)人員進行理論考試和操作考核后,根據(jù)其實績,將其服務(wù)能力分為“好、中、差”三個檔次,全部分期分批安排到縣指導(dǎo)站進修學習,時間不少于半年,對參學人員、單位和帶教人員及單位實行雙向考核和雙面獎懲,確保技術(shù)服務(wù)隊伍能力建設(shè)有一個較大程度的提升。
二是從嚴把握依法行政工作。出臺《×××縣行政執(zhí)法責任制》。對執(zhí)法范圍、執(zhí)法任務(wù)、法定職責、崗位責任、行政公示、行政辦案、行政過錯追究、行政監(jiān)督等八個方面的內(nèi)容進行詳細的闡述,提出規(guī)范性要求,使計劃生育行政執(zhí)法在國家客觀法律法規(guī)框架之下,有了一個具體的簡便易行的工作要求和操作規(guī)范,從而確保行政執(zhí)法人員正確行使職權(quán),最大限度地杜絕違法行政,的發(fā)生。加大對照顧再生一孩材料的審查工作。對××××年以來已審批的材料進行回頭看,核查有無違法違紀行為,杜絕不符合條件對象照顧生育,對符合條件的對象及時幫助辦理有關(guān)手續(xù)。嚴厲打擊“兩非”行為。為了加大“兩非”整治工作的力度,縣委、縣政府還調(diào)整和充實了全縣整治“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步加大宣傳力度,不斷形成整治“兩非”濃厚的輿論氛圍。認真組織學習和執(zhí)行整治“兩非”六項制度,進一步加大防范力度。今年以來,我們把“兩非”整治工作納入基層計劃生育基礎(chǔ)管理的重要內(nèi)容,作為考核鎮(zhèn)村干部計生工作實績的重要依據(jù)。對符合政策生育的對象,全部簽訂不違反“兩非”承諾書,并落實“十戶聯(lián)?!必熑沃?,從源頭上杜絕“兩非”現(xiàn)象的發(fā)生。進一步加大突破力度。我們重點抓案件線索的排查,縣政府又將××月份定為“兩非”整治專項宣傳月,力求突破“兩非”案件。
三是不斷完善利益導(dǎo)向新機制。一是堅持激勵政策系列化。對計劃生育特殊對象戶、計劃生育特困戶、獨生子女戶、晚婚晚育人員、落實計劃生育手術(shù)措施人員等五類人員,實行獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持和保障五位一體。為獨生子女意外死亡或傷殘后不再生育或抱養(yǎng)孩子的父母,首批投保××戶;對符合規(guī)定可以安排生育第二個子女,但主動放棄申請或經(jīng)批準后主動放棄生育的,一次性獎勵×××元,全縣每年兌現(xiàn)××多萬元。對獨生子女入學、就醫(yī)等各種減免優(yōu)惠達××多萬元??h政府專門安排××萬元設(shè)立人口基金,用于對特殊困難計劃生育家庭的幫助。二是堅持實施主體多元化。專門成立班子,搞好專題培訓(xùn),建立基礎(chǔ)臺帳,相關(guān)的××個部門全部承擔落實政策的義務(wù)。三是堅持推進措施經(jīng)常化。實行量化考核,下發(fā)了《關(guān)于計劃生育利益導(dǎo)向工作的考核細則》,利益導(dǎo)向工作在全年考核總額中占××分。工作中加強督促檢查,對各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門實施細則的制訂、領(lǐng)導(dǎo)責任的落實、工作職責的建立、基礎(chǔ)臺帳的資料等情況,進行專項觀摩和交流。
3、將專題教育活動與作風建設(shè)相結(jié)合,努力提高群眾滿意度。一是全面推行計劃生育政務(wù)公開工作。出臺了《×××縣人口計生委政務(wù)公開實施方案》和《×××縣人口計生委政務(wù)公開事項》,把群眾關(guān)心的《照顧再生一孩審批程序和條件》、《病殘兒鑒定程序》、《社會撫養(yǎng)費征收標準、程序、辦法》、《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象》等內(nèi)容定期公示,接受群眾監(jiān)督,方便群眾辦事,督查鎮(zhèn)、村兩級,積極推行政務(wù)公開、村務(wù)公開,切實維護群眾參與計劃生育民主管理、民主監(jiān)督的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使計劃生育行政執(zhí)法權(quán)的行使真正置于社會公眾的監(jiān)督之下。同時,于×月下旬發(fā)放調(diào)查問卷廣泛征求社會各界對計劃生育工作的意見和要求。二是積極參與《政風熱線》節(jié)目。在縣電臺舉行的《×××》欄目中,分別就群眾提出的計劃生育工作的難點和熱點問題進行了現(xiàn)場回答,加強了與群眾的交流和溝通,向社會公布計生委熱線電話號碼,拉近了政府與群眾之間的距離。三是積極開展便民維護活動。我縣把便民維護作為專題教育活動中的一項重要工作來抓,對便民維權(quán)工作進行了全面的部署。加強對縣、鎮(zhèn)、村三級計生干部培訓(xùn),使全縣計劃生育干部能夠準確理解和把握計劃生育政策法規(guī),進一步優(yōu)化為民服務(wù)的理念,做到依法行政、文明執(zhí)法。增加免費避孕藥具發(fā)放點,制作宣傳材料,宣傳計生法律法規(guī)和具體辦事程序。開通便民熱線電話,切實維護群眾的合法權(quán)益??h政府出臺《×××縣流動人口計劃生育齊抓共管部門職責》,辦事程序簡化,辦事環(huán)節(jié)減少,使便民維權(quán)貫穿于我們工作的各個環(huán)節(jié)。群眾對我們工作的滿意度不斷上升,半年考核群眾滿意率達××以上。
三、嚴明“三項紀律”,推進依法行政再上新臺階
穩(wěn)定低生育水平,以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決
人口問題的新任務(wù),使命重大,責任光榮,只有紀律嚴明,才能保證現(xiàn)行生育政策的貫徹落實,才能進一步推進依法行政。1、嚴明群眾工作紀律和考核工作紀律,堅持文明執(zhí)法。省人口計生委轉(zhuǎn)發(fā)國家人口計生委《關(guān)于學習貫徹人口和計劃生育群眾紀律和檢查考核工作紀律的通知》下發(fā)后,我委層層組織學習,并且將其納入政務(wù)公開的重要內(nèi)容,圍繞文明執(zhí)法不侵權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信、廉潔愛民不謀私開展了一系列活動。一是強化專業(yè)培訓(xùn)。×月××日邀請縣法院行政庭的庭長、資深律師對全縣計劃生育干部進行了專門培訓(xùn),強化行政執(zhí)法人員依法行政意識,杜絕執(zhí)法過程中的隨意性,做到維權(quán)不侵權(quán)。二是規(guī)范服務(wù)行為。在全縣農(nóng)村普遍推行村(居)女性專干每旬一次固定坐班服務(wù)接待日的制度,定期為群眾提供生殖健康保健知識、避孕藥具發(fā)放等服務(wù),彌補了隨訪服務(wù)等服務(wù)形式的不足。三是進一步規(guī)范基層基礎(chǔ)管理模式。在全市率先出臺了《村級計劃生育工作規(guī)范》,制作《村級計劃生育工作手冊》,簡化工作程序,減輕基層工作負擔,把村級計劃生育管理、服務(wù)方面的十六項內(nèi)容匯集于一冊,真正做到“平時工作勤記載、全村信息一本通”,方便基層,方便群眾。四是完善考核考評辦法,嚴肅考核紀律。
一是成立支行活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。按照中支黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求,支行黨組成立了由黨組書記同志任組長的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組成了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,明確分工,落實責任,為推進活動順利開展提供了堅強的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。
二是精心研究制定實施方案。按照規(guī)定動作不打折、自主動作有特色的原則和要求,結(jié)合支行工作實際,研究制定了《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》,明確了活動開展的指導(dǎo)思想、總體要求、方法步驟和各環(huán)節(jié)主要任務(wù),切實將教育實踐活動與金融監(jiān)管、金融服務(wù)工作緊密結(jié)合起來。
三是廣泛發(fā)動營造活動氛圍。經(jīng)過精心準備,支行于3月14日上午召開了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,支行全體干部職工和離退休老干部代表共28人參加了會議。動員大會傳達學習了中央和中支關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的一系列重要指示精神,深刻闡述了開展教育實踐活動的重大意義,安排部署了支行教育實踐活動各項工作。同時,為提高思想認識,營造活動氛圍,通過出黑板報、制作活動宣傳欄,通過圖片、心得體會、動態(tài)剪影等形式將群眾路線教育活動進一步引向深入,努力打造教育實踐活動陣地,相關(guān)訊息,及時反映活動動態(tài)。截至目前,共撰寫和上報活動周報4期、簡報2篇,撰寫心得體會27篇。
二、扎實開展“四比四強”活動,推動教育實踐活動向縱深發(fā)展。
支行通過比學習實踐,強化干部職工思想認識;比勤政為民,強化服務(wù)群眾能力;比務(wù)實擔當,強化干部職工責任意識;比干部職工清廉,強化解決“”問題。著力將群眾路線教育實踐活動與支行各項工作緊密結(jié)合起來,以活動為契機,規(guī)定動作不折不扣,扎扎實實有條不紊,自選動作突出特色有亮點見實效,著力打造和培育了一些亮點和創(chuàng)新工作,促使此項活動真正落到實處,取得了階段性成果。
一是創(chuàng)新活動載體,深入開展學習。支行黨組根據(jù)上級要求和實際情況,在學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)精心組織了黨員干部學習。采取了集中學習和自學相結(jié)合、書本學習與網(wǎng)絡(luò)學習相結(jié)合的方式,在學習中注重創(chuàng)新活動的載體。學習資料除了規(guī)定的《論群眾路線—重要論述摘編》等書外,還利用中支群眾教育實踐活動網(wǎng)絡(luò)專欄課堂,學習了“領(lǐng)導(dǎo)講話”、“重溫經(jīng)典”等8個部分的教材。支行黨組中心組率先垂范開展深入學習,在4月9日召開的領(lǐng)導(dǎo)班子學習心得交流會上,黨組成員結(jié)合各自學習,分別研討交流了教育實踐活動的重大現(xiàn)實意義,群眾觀點和黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵,結(jié)合實際談了自己的學習體會。
4月21日-22日,利用兩個半天時間組織觀看了鄭培民、楊善洲二位同志先進事跡影片。4月23日,全體黨員集中參加了教育實踐活動專題講座,書記主持并做了《堅持為民務(wù)實清廉永葆黨的先進性和純潔性》的專題論述。支行各部室也分別通過組織召開各自部室學習和心得交流會,增強了服務(wù)意識、提升了自身素質(zhì),提高了履職能力。
二是深入職工群眾,虛心聽取意見。堅持開門搞活動、虛心聽取職工群眾意見是本次教育實踐活動的重要一環(huán)。支行黨組成員帶領(lǐng)部分職能部室深入到轄內(nèi)8家基層金融單位和下鄉(xiāng)蹲點聯(lián)系單位隆堯鎮(zhèn)南甫村,采取召開座談會、進行個別訪談等方式,直接聽取職工群眾的意見建議。支行組織召開了2次座談會,聽取了中層干部、基層職工群眾、以及離退休員工代表的意見。廣大黨員、干部、職工本著對基層央行發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)高度負責的精神,積極建言獻策,知無不言、言無不盡,切實幫助支行領(lǐng)導(dǎo)和職能部門查擺問題、分析原因、研究對策。
三是將教育實踐活動融入到各項工作中,以活動為契機促進各項工作有效開展。
1、創(chuàng)新金融服務(wù)方式。今年以來,支行加強了金融統(tǒng)計分析和貨幣信貸運行監(jiān)測,及時掌握轄內(nèi)金融動態(tài),跟蹤了解貨幣信貸政策實施效果及有關(guān)情況,認真做好經(jīng)濟金融信息和金融運行狀況反饋工作,編輯出版了《金融快報》、《金融動態(tài)》等刊物,內(nèi)容涵蓋了全轄金融經(jīng)濟運行、業(yè)務(wù)開展、政策導(dǎo)向、金融知識普及和教育實踐活動交流等內(nèi)容,對經(jīng)濟金融運行熱點、難點問題研究對策,為領(lǐng)導(dǎo)決策,為地方經(jīng)濟發(fā)展做好服務(wù)。
2、借助大型民間廟會開展形式多樣的助農(nóng)惠農(nóng)業(yè)務(wù)宣傳活動。4月23日至26日利用三天時間組織全轄金融機構(gòu)在堯山廟會舉行了反洗錢、反假幣、殘幣兌換、零幣收支、征信宣傳、遠離非法集資創(chuàng)造和諧社會等大型金融知識下鄉(xiāng)宣傳活動,現(xiàn)場發(fā)放宣傳材料6000余份,接受群眾咨詢3000人次,兌換零幣11.7321萬元,兌換殘幣1.32萬元,受到社會各界的好評。
3、牢固樹立勤儉辦行理念,打造清廉、勤儉、高效縣支行。支行班子領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)接待、公務(wù)用車、用電、用水等方面,帶頭開展節(jié)省“一滴油、一張紙、一度電”活動,在公務(wù)招待、公務(wù)用車方面厲行節(jié)約勤儉節(jié)約,嚴謹浪費。制定修改了公務(wù)用車制度、食堂就餐制度,如我們?yōu)槊枯v車都配備了專用加油卡,車、卡配套使用,杜絕了汽油跑、漏現(xiàn)象的發(fā)生,既節(jié)省了費用又保障了機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。
4、堅持邊學邊改,部分問題得到了解決。學習期間,支行及時召開了專題座談會,聽取各部室主任開展教育實踐活動情況匯報,并就“”問題向全體黨員干部代表征求意見,對群眾反映的職工健康檢查等現(xiàn)實問題,支行領(lǐng)導(dǎo)奔著少花錢辦好事的原則,安排支行婦女和男50歲以上職工干部每年春冬體檢2次。
5、重點打造中支廉政教育基地,深化支行廉政風險防控工作。支行把建設(shè)廉政教育室,發(fā)揮廉政教育基地作用,作為支行2014年的第一要務(wù)。首先,在整合現(xiàn)有廉政教育硬件的基礎(chǔ)上,隆堯支行想辦法、強措施,多角度地向受教者去展示十以來中央的反腐倡廉精神和糾正“”取得成果。以案示警,以案示人。挖掘身邊的典型案例,立體化地還原犯罪者的作案動機和心理軌跡,使受教者真正經(jīng)過一次人生的洗禮。還要配上《刑法》條規(guī),使大家在接受教育同時,明白法律的紅線。其次,豐富廉政教育平臺,以攝影、書法、繪畫等形式去純潔受教者的心靈,支行準備在今年做好“二個面對”,一個是面對市人民銀行全轄做好廉政警示教育和廉政文化征集活動;一個是面對隆堯縣金融系統(tǒng)防范職務(wù)犯罪和廉政警示教育。最后,以落實中央八項規(guī)定和糾正“”為主線,配合開展的群眾教育實踐活動,挖掘隆堯廉政教育資源:如隆堯地震紀念碑和隆堯監(jiān)獄搞好警示教育,以此將廉潔勤政觀念融入到央行履職之中,釋放廉政文化正能量。
深入推進支行廉政風險防控工作。支行要在今年適時推出“廉政風險防控機制”,如《廉政風險教育防范制度》、《廉政風險檢查制度》,規(guī)范廉政風險防控機制,實現(xiàn)支行廉政風險防控工作的制度化和常態(tài)化。繼續(xù)做好支行的崗位責任書的完善工作,使一崗一書真正起到約束的作用。
三、下一步活動開展計劃
一是大力推行制度立行理念。從宏觀上著眼,從細節(jié)上著手,努力在加強內(nèi)部管理,推進內(nèi)控安全機制建設(shè)上下大力、強措施,確保全行安全與穩(wěn)定。開展各項業(yè)務(wù)零差錯活動,控制差錯率,確保支行各項業(yè)務(wù)零差錯,爭取實現(xiàn)全行零違法、零發(fā)案、零事故的目標。
一、上半年工作情況
(一)抓好防護工程建設(shè),夯實人防發(fā)展基礎(chǔ)
今年來,我們一方面認真貫徹“以建為主”的方針。加快“結(jié)建”步伐,堅持把好項目審查、工程等級、設(shè)計審查、建設(shè)程序、工程質(zhì)量、易地建設(shè)收費等六個關(guān),使人防“結(jié)建”工程在數(shù)量和質(zhì)量上始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢。今年上半年,我辦共審批4個“結(jié)建”工程,已竣工并投入使用10個“結(jié)建”工程,設(shè)計用途均為停車。
(二)發(fā)揮工程停車用途,緩解城市交通擁堵
一是加強人防工程平時使用監(jiān)管力度。今年全市開展治堵工作以來,我辦積極響應(yīng),協(xié)助全市完成工作目標和考核內(nèi)容中涉及人防部分的工作。4月,我辦組織人員分三組對全市范圍內(nèi)____年底前已竣工的68處人防工程平時使用情況進行全面檢查、登記,共發(fā)現(xiàn)24處人防工程存在著不同程度的違法違規(guī)使用情況,并逐一拍照取證。5月,我辦對這24處人防地下空間管理單位下達了整改通知單,要求其限期整改。6月,我辦抽調(diào)2名監(jiān)理人員,聘用2名大學生,預(yù)期花兩個月的時間對68處已竣工人防工程進行資料重新整理,深入細致地收集各方面資料與數(shù)據(jù),以保證資料與數(shù)據(jù)的準確性和完整性,完善檔案管理。二是對違法行為依法處理。經(jīng)過我辦調(diào)查取證,發(fā)現(xiàn)城西街道西岙村已批未建人防工程違法行為屬實,我辦已對該違法行為立案調(diào)查。
(三)加強人防指揮通信,提升應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力
一是做好通信設(shè)備維護和管理。重點抓好備用設(shè)備和庫存設(shè)備的定期檢查測試和填寫預(yù)檢預(yù)修登記,抓好有線和無線通信的維護管理,堅持每周一、三、五對各種有線電話和無線電臺進行日常維護。定期對配電間發(fā)電機進行檢查維護。二是做好防空警報設(shè)施維護和管理。定期組織有關(guān)技術(shù)人員對警報器進行了全面的檢查、保養(yǎng)和測試,使全市防空警報處于良好的狀態(tài),確保了今年“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日全市防空警報試鳴的成功開展。三是做好人防數(shù)據(jù)庫更新工作。定期對人防數(shù)據(jù)庫的資料和數(shù)據(jù)進行更新和完善,有效提高我市人防信息化水平,為政府處置突發(fā)事件提供更高完整、準確的信息平臺。
(四)強化人防宣傳教育,提高全民人防意識
一是強化宣傳內(nèi)容。上半年,我辦利用“國際民防日”、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日等特殊日子,開展人防集中宣傳教育活動。3月1日是“國際民防日”,結(jié)合這一主題,我辦在東輝公園北廣場開展宣傳教育活動。活動包括人防知識有獎競猜、人防宣傳圖板展示、人防宣傳手冊發(fā)放等,吸引了廣大群眾的踴躍參加。活動現(xiàn)場,共發(fā)放《人防防空防災(zāi)手冊》、《浙江省人民防空警報設(shè)施管理實施細則》、《人民防空法》等民防宣傳資料1000余份。5月12日是我國第五個防災(zāi)減災(zāi)日,5月10日上午10:30-10:54,我市進行防災(zāi)警報試鳴,并組織民眾進行應(yīng)急疏散演練。我辦將錦屏社區(qū)作為主場地開展應(yīng)急疏散演練,共有300多位居民參加。同時,我辦還在小區(qū)門口設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)知識展板,并發(fā)放民防宣傳手冊100份,向居民普及在危險狀況下應(yīng)急避難、自救互助的基本常識和技能。二是強化宣傳形式。宣傳教育不能走進死胡同,年復(fù)一年一成不變,必須依托多種渠道,多面向地拓展人防宣教工作,著力于宣傳教育的普及、深化、創(chuàng)新和提升。今年,我辦與溫嶺日報社合作,先后在全市16個戶外閱報欄LED電子顯示屏幕上人防宣傳標語,點多分布在市場、商場、廣場、菜場等人流量大的區(qū)域,是我辦今年人防宣傳教育從“五進”向“四場”拓展的一項新舉措。五月底,我辦黃霞東主任帶領(lǐng)太平街道社區(qū)辦和社區(qū)相關(guān)人員實地參觀了椒江育才社區(qū),交流學習人防進社區(qū)工作。我辦今年已選定錦屏社區(qū)和尚書坊社區(qū)作為我市首批人防進社區(qū)試點單位,并計劃在未來3年內(nèi)在全市范圍推廣。已制定出《溫嶺市人防工作進社區(qū)實施方 案》發(fā)送至各人防重點鎮(zhèn)和各街道。我辦還計劃9月開學之后,在人防教育進學校原有3所試點高中——太平高級職業(yè)中學,職技校和市職業(yè)中專的基礎(chǔ)上,增加一所普通高中,并再增加一所小學,同時,我辦征訂了20__份《人防防空與防災(zāi)》新教材,規(guī)范人防教學工作。
(五)加強人防依法行政,確保工作規(guī)范有序
我辦開展各項工作嚴格遵循人防法律、法規(guī)和政策,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,有力地推動了全市人防依法行政工作的深入開展。一是推進行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)。上半年,我辦對本部門各行政權(quán)力具體事項的名稱和法律依據(jù)進行梳理,編制出《行政權(quán)力事項目錄》,并與臺州市進行聯(lián)動比對,確保相同事項的名稱、歸類、法律依據(jù)和權(quán)力編碼序列號“四統(tǒng)一”。同時進一步編制出權(quán)力運行流程圖、監(jiān)督機制明示圖和行政處罰自由裁量權(quán)實施細則。二是提高人防窗口服務(wù)。今年,我辦易地建設(shè)項目審批時限縮短,由原來2天辦結(jié)縮短為即時辦理。同時,我辦印制了一次性告知書,發(fā)放給前來咨詢的群眾,以便他們能夠更清楚、更直觀地了解辦理所需的材料和工作流程,讓群眾少跑冤枉路。多措并舉強化服務(wù)意識,規(guī)范審批程序,提高審批效率,截止6月底共辦理各類項目56個,其中易地建設(shè)項目18個,審批項目4個,不予許可項目34個。三是規(guī)范財務(wù)、物資管理。今年,我們按照有關(guān)部門財務(wù)、物資管理要求,進一步完善人防預(yù)算管理模式,規(guī)范基本支出和項目支出管理。在網(wǎng)上公開“三公”經(jīng)費預(yù)算表和部門收支預(yù)算表。嚴格執(zhí)行政府采購制度。完善人防資產(chǎn)效益管理,不斷提高人防資產(chǎn)開發(fā)利用率。四是聘請常年法律顧問。法律顧問協(xié)助我辦指導(dǎo)、草擬、審查法律文件,為業(yè)務(wù)上的法律問題及重大決策提供法律意見,解答法律咨詢,講授法律實務(wù)知識等。五是貫徹落實市人大委派監(jiān)督員工作。4月份,我辦與人大監(jiān)督小組進行工作對接,匯報了人防辦人員信息、機構(gòu)職能、機構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部制度、行政審批和行政執(zhí)法事項、年度重點工作安排等情況,并制定出《關(guān)于貫徹落實市人大委派監(jiān)督員工作的實施意見》,接受人大督查小組對我辦工作人員工作狀態(tài)、窗口服務(wù)質(zhì)量和專項整治活動的成效進行檢查、評議,對提出的建議批評的整改落實情況進行跟蹤監(jiān)督,以促進我辦進一步提升辦事效率、改善服務(wù)態(tài)度、加強廉潔自律。
(六)開展人防隊伍建設(shè),推進人防事業(yè)發(fā)展
一是強化理論學習。我辦舉行專題學習會,組織全體人員學習貫徹黨的十和全國“兩會”精神,并寫好學習心得。我辦積極開展“書香機關(guān)”活動,鼓勵機關(guān)人員多讀書,讀好書,加強理論學習。二是組織全體人員參加臺州市人防系統(tǒng)準軍事化集訓(xùn)。集訓(xùn)在我市民兵訓(xùn)練基地舉行,為一次封閉式集中教育活動,我辦參訓(xùn)人員統(tǒng)一著裝,嚴守紀律,令行禁止,反應(yīng)迅速,經(jīng)過為期4天的培訓(xùn),樹立了依法行政意識,提升了理論水平和業(yè)務(wù)能力,鍛煉了身體,與其它縣市區(qū)人防單位加強了聯(lián)系,結(jié)下深厚的友誼。三是積極參加全省人防訓(xùn)練比武競賽。根據(jù)《浙江省人民防空辦公室關(guān)于參加全國人防訓(xùn)練比武競賽的通知》要求,我辦積極組織全體人員學習基礎(chǔ)理論、機關(guān)業(yè)務(wù)、專業(yè)技能等,達到100%參訓(xùn),并開展了一次普考,推薦3人參加初試,其中領(lǐng)導(dǎo)干部1名,機關(guān)干部1名,直屬事業(yè)單位人員1名。四是重視廉政教育。4月7日上午,我辦組織黨員干部觀看正風肅紀主題漫畫巡展。通過觀展,加強對干部的思想教育,引導(dǎo)干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民理念,牢記黨的宗旨,維護群眾利益,推進作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。五是走訪結(jié)對幫扶村。我辦黃霞東主任多次帶領(lǐng)人員走訪塢根鎮(zhèn)白牛皮村,與村兩委展開討論,為如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟想辦法、謀對策,并表示將盡力幫助白牛皮村解決困難。
二、下半年工作思路
下半年,我辦將再接再厲、發(fā)揚優(yōu)勢、彌補不足,繼續(xù)推進各項年度工作目標的完成,爭先創(chuàng)優(yōu),力求人防事業(yè)實現(xiàn)新的突破。
一是繼續(xù)抓好人防工程平時使用監(jiān)管工作。我辦將對被占用人防工程的整改情況進行跟蹤監(jiān)督,促使其加快整改,恢復(fù)原有停車功能,對逾期不作整改的單位,我辦將依法采取行政措施。
二是繼續(xù)推進人防進社區(qū)試點建設(shè)。根據(jù)上半年制定出的《溫嶺市人防工作進社區(qū)實施方案》,我辦下半年著手指導(dǎo)錦屏社區(qū)和尚書坊社區(qū)進行試點建設(shè),根據(jù)社區(qū)自身特點因地制宜建設(shè)社區(qū)人防設(shè)備設(shè)施等硬件,依照我辦統(tǒng)一要求建立管理制度等軟件,力求建成一個達標一個。
三是繼續(xù)拓展人防宣傳教育工作。下半年,我辦將繼續(xù)深化拓展人防教育進學校工作,計劃在9月份開學之后,在人防教育進學校原有3所試點高中——太平高級職業(yè)中學,職技校和市職業(yè)中專的基礎(chǔ)上,增加一所普通高中,并再增加一所小學,擴大宣教覆蓋面。同時,計劃利用 “9.18”等特殊日子,在新增學校開展應(yīng)急疏散演練活動。
四是繼續(xù)跟進西岙村已批未建人防工程違法行為的處理。下半年,我辦計劃聯(lián)合各有關(guān)部門共同處理,依法作出處罰意見。
五是繼續(xù)推進自建工程建設(shè)。一方面,我辦將主動與相關(guān)部門聯(lián)系溝通,邀請人大監(jiān)督員共同參與,完成省指定人防地下指揮中心的選址、立項工作。另一方面,我辦計劃下半年完成人防教育館結(jié)頂工作。
六是繼續(xù)準備參加全省人防訓(xùn)練比武競賽。比武競賽初賽將于七月上旬舉行,我辦參賽人員高度重視、認真準備,爭取在初賽中賽出好成績。