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中國作為一個發展中國家,電子加工制造業開始的時間比較晚,但是隨著我國政策改變以及支持力度增強和整個的國際大背景的變化,電子加工制造業在我國獲得突飛猛進的大發展,并逐漸的步入國際市場,但是中國的電子加工制造業在國際貿易發展中仍舊著一些很嚴重的問題。
一、中國電子加工制造業在國際貿易發展中的問題
(一)品牌意識薄弱
目前在眾多的電子產品中,都標有“中國制造”或者是“Made in China”,很少有“中國創造”或者“中國研發”這樣的字眼,這說明中國的電子加工制造業在國際貿易中存在著一個非常嚴重的問題就是:缺乏品牌意識!中國的電子加工制造業僅僅是機械的生產而已,缺乏對品牌的打造,缺乏對高科技電子產品的研發。這就是中國制造業在國際貿易中缺乏核心競爭力,很難在國際貿易的發展中立足。
(二)自我保護意識薄弱,缺乏法律意識
貿易保護主義在全球不斷的擴展,對于電子制造業來說,“技術壁壘”是我國在國際貿易發展中面臨的一大問題。而中國電子加工制造業企業往往缺乏這種通過合法渠道維護自己利益的意識和方式。所以企業一方面要嚴格的要求自己,嚴格按照標準去制造電子產品,另一方面要了解WTO的最新規范和動態,善用規則保護自己,在應訴過程中,要獲得協會、商會與政府的支持與幫助。
(三)對高科技電子產品的研究投入低,科技落后
很多的中國電子加工制造業企業只注重短期的利益,往往忽視了本產業的可持續性發展問題。企業內部科技水平低,導致了生產效率低下,耗能耗時,產品的成本高,電子產品的質量差,缺乏對新的電子產品的研發。所以要改善中國電子加工制造業中所存在的這個問題,加大科技的投入,提高電子產品加工制造的質量、性能和效率,降低生產成本,通過聘請高科技人員等方式開發新的電子產品,并打造自己的品牌,更好地在國際貿易發展中立足,促進中國電子加工制造業的不斷發展。
(四)中國的電子制造業企業分布零散,沒有實現產業集聚
要想在國際貿易中獲得更好的發展,促進中國電子加工制造產業的集聚是一個非常重要的條件。就比如美國的硅谷,是一個高新技術的集聚區,而中國的電子制造業卻缺乏這種產業集聚,沒有實現產業的集聚就無法形成規模化,無法更好的利用基礎設施以及實現各電子加工制造企業直接合作與交流,無法更好地實現信息的共享、技術的創新,此外無法實現原材料等的集體供應,從而提高成本。所以一方面依靠國家的政策支持實現電子制造業的集聚,另一方面利用市場機制的調節作用,促進各個生產要素的流通,使相關企業集聚,更好的提高中國電子產品加工制造的競爭力,促進在國際貿易中的發展。
二、中國電子加工制造業在國際貿易發展中的優勢
(一)廣闊的國內市場做保障
一方面,國內市場對于一個國家制造業的發展具有很重要的作用,比如在經濟危機的時期,我國受影響相對較小,這正是因為中國有一個廣闊的消費市場,所以中國的電子加工制造業一旦在國際貿易發展中遇到瓶頸,那么中國的電子加工制造業可以依靠國內廣闊的市場繼續獲得發展;另一方面正是因為中國內巨大的市場,才吸引很多的跨國公司紛紛進入中國,進行投資,這也會在一定程度上促進中國電子加工制造業在國際貿易中的發展。
(二)政府政策的支持
制造業作為一個國家競爭力的重要體現,政府也出臺了一系列的政策支持制造業,尤其是高新技術產業的發展。政府政策的支持一方面可以使中國的電子制造業可以在國內有一個很好的發展環境,也可能會獲得財政、技術等方面的支持;另一方面,當中國電子加工制造業企業在國際貿易的發展中遇到一些不公正待遇時可以獲得政府的幫助,通過更合法、更有效的方式去解決這些問題,維護正當利益。
(三)生產能力強,配套設施較為完善
中國的電子加工制造業企業一般是以小中型的為主,國際貿易以及國際市場的需求變化很大,這種小中型的企業可以比較容易改變生產的模式去適應國際市場的需求,提高個人勞動生產率,降低成本,獲得更大的獲利空間。同時,通過多年的發展,配套設施已經比較完善,這會是國際貿易發展中一個非常重要的優勢。
三、結束語
通過對中國電子加工制造業在國際貿易發展中問題的研究,可以使我國電子加工制造業在國際貿易中存在的問題,在國際貿易中不斷的得到發展,增強自身的競爭力,同時對國家整體的發展及在國際中的地位有很重要的意義。
參考文獻:
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1 我國家具制造業的現狀
(1)中國的家具企業的工業化生產體系時代已經來臨,筆者從以下幾方面進行論述:比較注重提高生產系統的柔性,以適應多品種中小批量的生產要求;在家具制造業中將實施大規模定制,即用大規模生產的成本和速度來實現定制生產,以滿足個性化、多樣化的市場需求;新材料、新技術和新設備的使用,使得家具產品的結構形式、加工工藝、裝飾方法得以改進,以手工藝的生產技術為基礎,著眼于手工藝的效果與工業生產的結合,開始向機械化、自動化、專業化和協作化的現代工業化方向發展。(2)木工機械產業也得到了長足的發展,最近幾年,我國已從木工機械生產的大國向強國邁進,木工機械產業的迅猛發展,為家具制造企業帶來了好的木工機械設備,從而對家具制造業的工業化提供了硬件設施條件。(3)國內家具企業標準化進程正在加快,許多家具企業以采用新材料、新技術、新工藝和新結構為基礎,正在按家具零部件的標準化、規格化、通用化和專業化的模式進行家具產品的設計和生產,出現了各種各樣的拆裝家具、組合家具。(4)木制家具的性能檢測和質量控制體系日臻完善,產品的性能測試正在逐步引起消費者的重視,國內目前已經開展并逐漸完善了產品性能和測試方法的研究,形成了一套方便有效的測試標準和理論體系。
2 家具制造業存在不足
隨著我國林業的不斷發展,木質家具制造行業的發展也是十分顯著的,不過,由于歷史和思想問題的制約,所以這不是在短期內就能處理好的問題,家具產業格局目前來說還不大穩定,尚處于大幅度的調整之中,其工業化水平與先進國家相比還存在相當大的差距,主要體現在以下幾個方面:(1)缺乏比較科學的管理方式和理念是國內家具制造企業的通病,而且對國際市場相關這些方面的前沿信息沒有足夠的了解。(2)家具制造業勞動生產水平低下,大多數企業沒有高水平的設備組合與配套設施,可以說還處于半作坊式、半機械化的作業階段。與此同時,企業、地域之間的發展極不平衡。(3)目前我國整個家具行業的產業隊伍對工業化的思想認識和理解不到位,人的工作行為不能以工業化中心思想為準則,整個產業的高效率就成為一句空話。(4)我國家具生產配套的機械化水平低下,與國外先進設備存在較大的差距,數控化、自動化、高檔化的機械設備還比較落后,同時,對引進的機械設備、生產線等內涵消化吸收不夠,沒能充分發揮其功能,諸如此類原因致使生產出的家具產品質量和檔次還達不到消費者滿意的要求。
3 板式家具制作工藝
首先烘干木材,然后根據圖紙選料配料,料配齊后下料,采用木工機具鋸料,把粗了加工成骨架成料,然后劃線裁板,將板材壓平整,打眼開榫、開槽起線,把坯子打磨光滑,然后裝配起來,刷底漆,打磨之后噴面漆。一個完整意義上的板式家具生產工藝流程要從原材料的準備,經過木工制作、油漆涂飾到最后產品包裝入庫等諸多環節和步驟組成。單一面板的加工就要二十幾道工序才能完成,所以說板式工藝的復雜程度同產品的外觀設計、產品結構、用料以及生產線上產品品種的種類數量等諸多因素息息相關,涉及的要素越多就越復雜。板式生產工藝的主要構成要素:原材料、工藝文件、機器設備、操作工人以及相應的品質和生產管理系統。其中原材料準時到位是整個工藝流程的前提和基礎,而工藝文件則是整個加工流程和管理活動的行動依據,工藝文件要全面細致。其中零部件加工圖要與零部件加工工藝流程表結合使用并與生產線上的零部件產品同步運行效果最佳。零部件加工流程表里面的主要內容要涵蓋名稱、規格、數量、用料、批次、加工注意事項、特殊檢驗標準、工時、工序及序列號等基本內容。機器設備和操作工人則是加工保障。板式家具的主要生產工藝流程:板式家具因其表面材料和表面裝飾效果的不同也有不盡相同的工藝流程,主要代表類別有:木皮板式家具、貼紙板式家具、實色板式家具、三聚氰胺類板式家具以及由以上類別的一種兩種或多種組成的混合類別板式家具。上述幾種類別板式家具工藝流程為基礎流程,還有一些特殊的,如彎板貼厚等。實際操作過程中,因為受成本等因素的影響,通常會你中有我,我中有你,值得一提的是目前隨著蜂窩蕊的廣泛應用,板式家具的加工工藝會更加復雜。
2003年,全市規模以上工業實現增加值突破1000億元,達到1027.79億元,同比增長20.1%,對全市經濟增長的貢獻率接近60%,拉動全市經濟增長8.6個百分點;工業總產值突破4000億元,達到4049.61億元,同比增長26.1%。全市財政收入的60%以上、出口的80%以上來自工業。與此同時,產銷銜接狀況進一步改善,產銷率達到98.88%,使工業產品庫存在生產規模迅速擴大的前提下保持較低水平。產成品資金占用183.84億元,同比上升2%,明顯低于生產和銷售的增長速度。2003年累計實現銷售收入4202.02億元,增長22.24%;實現利稅401.35億元,增長23.5%。經濟效益綜合指數157.81,比上年提高了24.7個百分點,其中工業企業總資產貢獻率9.89%,同比提高1.23個百分點;全員勞動生產率為9.32萬元/人,同比增長33.7%。保持了速度與質量、效益協調發展的較高增長水平。
天津工業之所以有今天的輝煌,這一切都要歸功于8年嫁接改造調整,歸功于2003年全面啟動的新一輪嫁改調。1994年,市委、市政府提出用8年左右時間將國有大中型企業嫁接、改造、調整一遍的戰略舉措,迅速激活了上千億的國有存量資產,為工業創造了巨大的產值,帶來了大量的稅收,涌現出像摩托羅拉、LG電子、三星集團等一批大企業,創造了大批的就業崗位。更為重要的是,隨著眾多國際知名企業落戶天津,一批世界著名品牌成為“天津制造”,大大提高了天津的國際知名度,為天津在更大范圍內承接國際制造業的轉移,建設面向世界的加工制造業基地創造了良好的條件,奠定了堅實的基礎。天津工業發展的成功經驗主要有以下幾點:
一、堅持不懈地利用外資對國有企業進行嫁接改造
近年來天津工業的變化,無論是產品結構調整,還是產業結構調整,始終保持了一條清晰的脈絡,那就是把自己的調整放在全球制造業的版圖上,挖掘自身比較優勢,形成自身特色。按照“不求所有,但求所在”的原則,大力引進外資參股和控股國有企業,一大批國有企業被激活,有效推進了工業嫁接改造調整和全市工業的發展。至2003年底,全市共批準外商投資工業項目8962項,累計合同投資總額326.3億美元,合同外資額261.5億美元,實際利用外資151.4億美元,工業項目的合同投資總額、合同外資額和實際利用外資額分別占全市利用外資總額的57.8%、57.7%和61.8%。天津工業引進的外資絕大部分用于老企業改造,摸索出一條“點、線、面”立體式改造途徑,這就是:嫁接改造一個大項目,形成一個拳頭產品,救活一批企業,帶動一個行業。截至2003年末共引進境外資本64億美元,對800多家國有大中型企業進行了改造,相當于每投入1元人民幣的土地廠房,就引進約2.2美元的境外資本,有效地激活了國有資產存量,放大了國有資本的功能。到2003年,與國有企業合資的“三資”企業完成工業總產值近千億元,占全市規模以上工業的比重達到1/4左右。
二、堅持不懈地實施企業技術進步和產業升級
一方面堅持“高人一籌、領先一步”,積極主動地進行結構調整,努力跳出低水平重復建設的圈子,把住“病從口入”關,按照產業發展方向,不間斷地實施一大批對產業升級和結構調整具有突破性帶動作用的工業投資項目,加快了企業技術進步和產業升級。 “十五”前三年,地方國有工業完成投資累計已超過“九五”總和,其中80%投向電子信息、汽車、醫藥、冶金、化工以及新能源等優勢產業,集聚優勢和帶動作用進一步顯現。鋼管公司二套無縫軋機、現代中藥產業園、一汽豐田公司威馳、花冠轎車、樂金大沽化公司PVC、三星通信公司手機等標志性重點項目相繼建成投產,一批符合產業發展方向的大項目正在不斷加快建設進度,為工業的持續快速發展積蓄了能量。另一方面不斷增加科技投入,堅持用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,工業結構得到進一步優化和升級。認真貫徹落實市委提出的“高水平是財富、低水平是包袱”的工作要求,堅持“國內領先、國際一流”的目標定位,通過占領技術制高點,把握核心技術和先進工藝,形成了鋼管公司、渤海化工集團、天士力集團、中新藥業集團、天汽集團、環球磁卡集團、光電通信公司等一大批優勢骨干企業技術中心。一大批具有自主知識產權的主導產品和核心技術成為天津工業的驕傲。如天津鋼管公司目前擁有世界上第一臺PQF軋管機組,其生產的無縫鋼管從規模到質量位居世界前列。此外,天津還擁有一批全國單項冠軍,如高壓硅堆、片式元器件、鋰離子電池、鈦合金等溫鍛造液壓機等骨干產品。其中,高壓硅堆、皮質激素、投影管等都是具有自主知識產權的產品。
天津工業結構得到進一步優化和升級, 2003年高新技術產業完成產值1235.9億元,占全市工業的比重達到30.5%,對全市工業增長的貢獻率超過40%。電子信息、汽車、冶金、化工、醫藥、新能源及環保等優勢產業實現產值2775.04億元,占全市限額以上工業的比重達到68.5%,對工業增長的貢獻率達到79.2%,成為工業經濟增長的主導力量。在當前的宏觀調控中,由于天津工業在發展中有意避免了低水平重復建設,產品檔次較高,技術含量較高,使天津工業仍舊保持了快速、健康的發展態勢。
三、堅持不懈地推進國有企業戰略性調整和重組
在推進國有企業戰略性改組中,天津市按照“有進有退”、“有所為有所不為”的原則,推動資本和項目向優勢企業集中,資金向優勢產品集中,抓大放小,努力從整體上搞好國有經濟。
一是把國有企業調整重組和盤活存量資產、債務重組、改造升級有機結合起來,提高了國有經濟整體質量。2003年底,386戶國有大中型骨干企業中80%以上完成依照公司法改制,其中規范改制為股份有限公司的企業116戶,實現了投資主體多元化。國有及國有控股企業數從1993年的2165戶減少到2003年的1401戶,減少了35%,而實現利潤由4億元提高到101億元,增長了23.5倍;總資產由1140億元增加到4174億元,增長了2.7倍;所有者權益從246億元增加到1420億元,增長了4.8倍,其中國家所有者權益由221億元增加到1294億元,增長了4.9倍。國有資本的控制力、影響力和帶動力進一步增強。
二是在抓好大型企業集團的同時,注重中小企業的放開搞活。一方面,實施了大公司、大集團戰略,鼓勵優勢企業進行資本擴張,打破地區、行業和所有制的界限,通過聯合重組形成了一批大型企業集團。截至2003年底,工業82家企業集團中,銷售收入過百億元的有9家,有13家進入市重點支持的21個大公司大集團行列。另一方面,積極運作靈活的改制形式和經營方式,從產權制度入手,對中小企業進行系統改革。通過采取出售、租賃、兼并、承包、托管、股份合作等多種方式,促進了中小企業股權結構的多元化。堅持“放小”與“扶小”的結合,健全完善了中小企業信用擔保體系。到2003年末,工業系統已有95%的中小企業實現了多種形式的改革。
三是加強企業組織結構調整。通過與一汽重組,天津汽車實現了與豐田公司的全面合作,在體制和機制上形成了一汽、天汽、豐田共同做大天津汽車的格局;紡織集團通過實施債務重組,盤活現有資產,利用土地級差地租,整體東移,采用世界一流的技術和裝備進行改造,把改革、改組、改造結合起來,建設紡織工業園。鋼管公司通過股權回購,債權變為股權,形成了多元投資主體。鼎盛工程機械集團公司成功收購中外建發展股份有限公司,實現了工程機械行業的資源整合。在新一輪嫁改調中,搬遷改造的企業,采取合資、合作、股權轉讓等方式,一半以上完成了規范的改制工作。
四、堅持不懈地加強資源綜合利用,不斷提高可持續發展能力
在工業快速發展的同時,不斷提高資源利用效率,提高工業經濟可持續發展能力。一是耗能耗水逐年下降,多項指標在全國均處于領先地位。1999年到2003年工業萬元產值綜合能耗分別為0.77、0.68、0.66、0.64、0.56噸標煤,目前是全國平均水平的1/2左右。萬元產值取水量為27立方米,是全國平均水平的1/3;水重復利用率達到85%以上,比全國平均水平高33個百分點。2003年全市GDP增長14.8%,耗電增長12%,GDP耗電彈性系數為0.81,進入全國先進行列。二是資源綜合利用明顯提高。每年綜合利用工業固體廢棄物618.54萬噸,綜合利用率96.11%;再生資源回收系統年回收廢鋼鐵約40萬噸。全市資源綜合利用企業共有254家,2003年實現產值65億元,利潤4.5億元。三是積極探索多種資源的開發利用。不斷加大對海水資源綜合利用技術的研究開發力度,已掌握多種淡化技術,并處于國內領先地位。天津大港發電廠引進兩套日產3000噸的多級閃蒸海水淡化裝置(MSF),成為國內最早、規模最大的海水淡化裝置,運行十多年來累計生產優質淡水2500萬立方米,取得了顯著的社會經濟效益。此外,天津地熱資源豐富,已探明的中低溫地熱資源總量及開發利用程度居全國第一,截至2003年底,年開采量達2421萬立方米。
[關鍵詞]施工企業 工程造價 工程項目
在施工企業工程造價管理中,如何才能加強對工程造價在招標投標、合同簽訂、施工、工程結算等各階段的有效的管理,提高施工企業的管理水平和經濟效益呢?本文將就此展開討論。
一、工程造價與工程項目實施的關系
對施工企業而言,工程項目的實施與管理按建設工程固有的特征,可劃分為招投標階段、合同簽訂階段、施工階段、竣工驗收和工程結算階段、工程保修階段;與之相對應的工程造價可劃分為招標或投標報價、合同價款的協商確認、工程進度和成本核算、工程結算、維修預(結)算。由此可知,各階段的工程造價與各階段的工程項目實施與管理是緊密相連且統一的,即隨著工程項目實施的階段不同,工程造價的運用方式和內容也不同,并且,在一定程度上工程造價同時也在指導著各階段的工程項目的實施與管理。
二、工程項目實施各階段的造價管理
1.招標投標階段管理
這個階段的管理一般包括兩個方面:(1)合理確定項目實施成本。在招標投標中,投標競爭重點之一就是價格競爭,而價格優勢的形成要求造價編制人員憑借自己對市場信息的掌握,從以往類似施工條件、結構相似的工程中取其實際成本資料及食業內部定額計算出工程量清單。在工程量清單的基礎上根據技術部門,提出的技術措施和施工組織方案、生產部門提出的設備配備規模、勞資部提出的各工種結構和人員規模及招標文件規定的材料供應方式,確定工程量清單中各分部分項目的人力、材料、機械等的費用;根據工程所在地與現駐地距離及需調遣的人員設備數量調遣費用、項目部管理人員數量和交通工具、檢驗工具等配備情況計算現場管理費用及本工程應交的稅金;再加上招標費用和預計發生的交工后的保修服務費等計算出施工企業承攬該工程的全部直接支出。并以此作為施工企業投標報價的最低報價提供給決策者,從而為企業既能中標又能取得合理贏利奠定基礎。(2)根據報價策略,確定投標報價。有了一個項目的成本與造價,施工企業還應講究報價策略。既要考慮自身的優勢和劣勢,也要分析招標項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價,對一個工程總報價基本確定的項目,靈活運用不平衡報價法,把某些項目的單價定得比正常水平高些,把另一項目的單價則定得比正常水平低些,但必須避免出現畸型報價,導致廢標。
2.合同簽訂階段管理
合同是工程管理的靈魂,項目的實施與管理就應將一切工作都放在合同的簽訂和管理上,爭取更多的權益,減少轉移或規避合同風險因素、降低項目成本、提高經濟效益是合同訂立的原則。因此,在合同簽訂階段就必須充分結合工程造價管理。合同價款及工程款支付是合同簽訂階段的重要內容之一,因而應按合同內容明確協議條款,對合同中涉及費用的如工期、價款及支付方式、違約爭議處理等,都應有明確的約定;在簽訂的過程中,對招標文件和設計不明確、不具體的內容可通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款;同時應區分不同的施工管理模式,依據中標的工程量清單報價,界定業主和承包商之間的風險,明確索賠條款,做好項目的事前控制;此外,應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施,使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避,提高工程造價的控制效量。
3.施工階段管理
在施工階段,應在滿足工程質量和進度的條件下加強成本控制。降低工程成本,技術與經濟相結合是控制項目成本的有效手段,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進,把控制項目成本的觀念滲透到各項施工措施之中。(1)編制目標責任成本和目標責任預算。工程中標后開工之前,造價編制人員應指導項目部確定工程的目標責任成本,項目部應根據目標責任成本編制控制計劃。存中標額的基礎上調整預算以確定工程項目的預算成本,即從中標額中減掉間接費用、利潤等項目,在確定預算成本中的稅金時,如果其數額高于或低于向業主收取的數額時,要按實際應交數予以調整;現場經費中的臨時設施費根據實際需要進行調整,先將中標價中的臨時設施費減掉,再根據施工現場實際產生的費用計入預算成本。預算成本是項目成本的最高限額,嚴防突破。根據本工程的合同承諾、工程所處環境、人力、配備及市場發展趨勢分別制定出材料費、機械費、人工費及數量比較大的材料單價控制表,制定出各分部分項工程的責任預算。項目部以各分部分項工程的實物量為基礎,按照部門、施工隊和班組的分工進行分解,形成各部門、施工隊和班組的責任成本,為以后的成本控制作好準備。(2)對人工費、材料費、機械費的控制與管理。在人工費控制上實耗工日數不得超過定額工日數,并結合實際發放工資與定額工資的情況對各工種直接費用進行控制。材料采購要盡量減少中間環節或直接從廠家進貨,拉大與預算價的降幅,爭取更大的利潤空間,實現工程項目的低成本目標控制;材料采購數量原則上不得超過預算數,實耗數與預算數有差異時,應認真進行分析。關于施工機械費的控制,施工企業要切實加強設備的維護與保養,提高設備的利用率和完好率。對確需租用外部機械的,要做好工序的銜接,提高利用率,促使其滿負荷運轉,對于按完成工作量結算的外部設備,要做好原始記錄,計量準確。同時,還要按月做好成本原始資料的收集和整理工作,正確計算月度工程成本,并要按照目標責任預算考核要求按分部分項工程分析實際成本與預算成本的差異,并對其進行分析,采取積極的防范措施糾正偏差。
4.工程結算階段管理
在工程結算階段,項日經濟效益的好壞,還與最后階段工程結算編制的正確、完整與否息息相關,工程項目做得再好,如少算,漏算那都是白算,包括對前面的一切的成本控制所采取的措施,一切的努力都將會付諸東流,所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來說,中標價加上各種設計變更及現場簽證費用便形成了最終結算額。在向業主提出最終結算額前,造價編制人員必須與財務人員進行認真全面的核對,如發現實際支付和應收入二者之間有差距,應查明原因。
三、結束語
為加強工程造價管理,提高施工企業的經濟效益,在招標投標階段,要按照有關規定,合理確定工程造價,在工程中標后,要簽訂公平合理的合同,確定工程承包合同價;在工程實施階段,要有效地控制工程造價,對工程造價實行全過程、全方位管理等,使企業的管理水平及經濟效益得到進一步地提高。
參考文獻:
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引言
建筑工程造價管理作為施工單位經濟管理的重要部分,對建筑工程經濟效益、總成本具有重要影響。因此,在實際管理中,必須根據工程造價綜合性強、涉及面廣等特點,在相關部門密切聯系的同時,保障建筑工程投資決策、竣工決算整個過程管理,在降低企業成本、社會資源的同時,充分發揮施工企業資源優勢,推動資源最優化配置;在降低成本投資的過程中,增強施工單位經濟效益,促進企業發展。
1 工程造價的內涵
所謂工程造價可從以下兩方面進行解釋:一是對完成建筑所需費用的總計,其實質上即為建筑項目的資金投入總量;二是指發包工程的承包價格。發包的內容有建筑、有安裝,也有的是包括建筑安裝在內的、范圍更廣的“交鑰匙”工程,但主要是指施工的承包價格。在工程中標以后,建筑施工企業在施工全過程中加強對工程造價的管理是提高企業經濟效益的關鍵。
2 加強工程造價的重要性
2.1 加強工程招投標管理,合理確定工程造價,有利于實現優勝劣汰
在市場經濟條件下,工程造價管理的一個重要作用就是利用市場競爭達到優勝劣汰、合理確定工程造價的目的。主要表現在:一是堅持公開、公平、公正、誠實信用原則,加強對投標的監督;二是工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制,提高評標專家的業務素質,對合理確定標底價及成本價等相關造價指標加強監控。
2.2 定公平合理的合同是做好工程造價管理的基礎
工程在中標以后,施工單位將與建設單位簽定工程施工合同,合同簽訂時雙方應處于平等地位,合同本身也應具有公平性,嚴重有失公平的合同本身就是違法合同而不具有法律效力。同時我們也應意識到合同的嚴肅性,即合同一經簽訂就不得單方更改,合同便成為日后雙方行為的準則。從造價角度看合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭論的焦點,因此在中標之后的簽約階段,承包商應據理力爭簽定公平合理的合同,為造價管理打好基礎。合同條款中語言應周密、詳實,不能給予模棱兩可的解釋,任何這方面模棱兩可的文字,都可能給承包商造成不應有的損失。合同條款中應明確雙方權利、義務和責任。我們知道,承包商一般至少具有以下權利:享有工程預付款的權利;按期收回工程款及逾期利息的權利;遇有不可抗力或不可預見事件時索賠的權利;業主違約時停止履行合同的權利。承包商在限制業主提出過分要求的同時,應依據國家及當地政府規定的管理辦法,結合實際情況爭取更多的權利。
3 做好各階段工程造價管理的具體措施
3.1 工程招投標階段的造價管理
我國現在的市場經濟體系已經將“指令性任務”變成了企業通過投標而產生的工程項目,現在的建筑市場屬買方市場,施工單位處于相對劣勢,所以施工企業要想生存和發展就必須積極參與市場競爭,做好工程項目的投標工作。要想通過競標中標,必須確保編制出高質量的、規范的投標書,才能使標書在正常程序中立于不敗之地。經過全面分析決策,決定參與某工程投標后,應重點把握以下幾個方面:
3.1.1 選擇投標對象:在選擇投標對象時,做到能投則投,不利不投。一般情況下選擇適合本企業施工能力和特點,可以發揮企業優勢的工程;適合當前企業經營需要,并具備投標的條件的工程。
3.1.2 答疑:一定要仔細研讀招標文件、招標圖紙及其他資料,從中找出問題及疑問,向招標方積極咨詢。
3.1.3 編標:企業應成立高質量高水平的編標小組,分工、責任明確。投標書應充分響應招標文件,按圖紙準確地計算工程量,準確、合理應用報價依據和定額,以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的,需憑經驗估算的,應咨詢有豐富現場施工經驗的人員,不高估冒估,且不應低于成本價。
3.1.4 確定最終報價:合理的最終報價是工程中標的前提。最終報價確定應按不同的評標辦法定價,分情況區別對待,采取不同的投標策略。在投標活動中,如果采用的投標策略合適,又有好的作價技巧,就可以提出合理的報價,取得成功。
3.2 工程項目實施各階段的造價管理
3.2.1 招標投標階段管理
合理確定項目實施成本。在招標投標中,投標競爭重點之一就是價格競爭,而價格優勢的形成要求造價編制人員憑借自己對市場信息的掌握,從以往類似施工條件、結構相似的工程中取其實際成本資料及食業內部定額計算出工程量清單。在工程量清單的基礎上根據技術部門,提出的技術措施和施工組織方案、生產部門提出的設備配備規模、勞資部提出的各工種結構和人員規模及招標文件規定的材料供應方式,確定工程量清單中各分部分項目的人力、材料、機械等的費用;根據工程所在地與現駐地距離及需調遣的人員設備數量調遣費用、項目部管理人員數量和交通工具、檢驗工具等配備情況計算現場管理費用及本工程應交的稅金;再加上招標費用和預計發生的交工后的保修服務費等計算出施工企業承攬該工程的全部直接支出。并以此作為施工企業投標報價的最低報價提供給決策者,從而為企業既能中標又能取得合理贏利奠定基礎。
3.2.2 合同簽訂階段管理
合同是工程管理的靈魂,項目的實施與管理就應將一切工作都放在合同的簽訂和管理上,爭取更多的權益,減少轉移或規避合同風險因素、降低項目成本、提高經濟效益是合同訂立的原則。因此,在合同簽訂階段就必須充分結合工程造價管理。合同價款及工程款支付是合同簽訂階段的重要內容之一,因而應按合同內容明確協議條款,對合同中涉及費用的如工期、價款及支付方式、違約爭議處理等,都應有明確的約定;在簽訂的過程中,對招標文件和設計不明確、不具體的內容可通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款;同時應區分不同的施工管理模式,依據中標的工程量清單報價,界定業主和承包商之間的風險,明確索賠條款,做好項目的事前控制;此外,應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施,使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避,提高工程造價的控制效量。
3.3 施工階段管理
在施工階段,應在滿足工程質量和進度的條件下加強成本控制。降低工程成本,技術與經濟相結合是控制項目成本的有效手段,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進,把控制項目成本的觀念滲透到各項施工措施之中。
【關鍵詞】工業與民用建筑工程造價控制
中圖分類號: TU723.3 文獻標識碼: A 文章編號:
工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理, 任何環節都缺一不可。為了實現預期投資目標, 充分發揮投資效益, 只有對建筑工程進行全過程造價控制才能達到目的。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額, 更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理, 使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用, 取得最佳的經濟效益和社會效益。做好工程造價的控制與管理工作, 對保證和加速經濟發展具有重要意義。
一、工業與民用建筑的工程造價控制要點
1、設計階段
從設計技術經濟角度看, 合理控制工程造價, 要從可研、初設和施工圖設計做起, 從各個專業做起。
(1)可研階段。先要滿足用戶的需求, 一切想法和決策都要符合國家的政策、法規和行業的規定, 同時, 要考慮安全和環保的要求。深入現場, 調查研究, 搜集本工程的有關資料, 對本工程進行多方案分析比較, 提出最優方案。最優方案不僅在技術上要先進、可行, 而且在經濟上要合理, 才能滿足投資方的需求, 按期收回所投資金, 并有最佳效益, 使收益率達到基準水平。在設計中,不盲目追求一流, 既要滿足顧客和規范要求, 又要把錢花在刀刃上, 不因設計失誤而造成浪費。
(2)初步設計階段。實踐證明, 初設階段, 影響工程造價的可能性為75% ~ 95%; 施工設計結束, 影響工程造價的可能性為35%~ 75%; 施工開始, 通過技術措施節約工程造價的可能性只有5%~ 10%。由此可見, 施工以前控制工程造價的關鍵在投資決策和設計階段, 投資決策出臺后, 控制造價的關鍵則在設計階段。因此, 在初步設計階段, 一定要認真搜集、調查、分析、研究工程資料, 設計人員密切配合技術人員將工程造價控制在一定合理的范圍內。
(3)施工圖設計階段。施工圖預算是確定工程造價、實行經濟核算、簽訂工程承包合同、控制工程進度撥款的依據, 同時也是工程決算的基礎資料, 因此, 設計人員應主動深入現場了解情況, 爭取把設計變更控制在最小范圍內。
2、招投標階段
項目招投標階段也是造價控制的一部分。標底是建筑安裝工程造價的表現形式之一, 是招標人對招標項目在方案、質量、工期、價格、措施等方面的自我預期控制指標或要求, 是根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現場實際情況、合理的施工方法以及按照建設行政主管部門制定的有關工程造價計價辦法進行編制的。計算工程量的工作是一項枯燥繁瑣且花費時間的工作, 需要計算人員耐心細致, 一絲不茍, 努力將誤差減小到最低限度。標底的編審工作是招投標管理的核心工作, 因為標底是確定工程承包合同價的基礎, 只有有了科學的標底, 才能正確地判斷投標所報價格的合理和可靠性, 才能在定標時做出正確的決策, 嚴格執行工程招投標的管理規定, 把握標價的合理性和競爭性。評標、定標中把造價執業者以及造價編制依據的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據, 保證標價的科學合理。從而可以有效地控制工程造價, 為有形建筑市場的投標報價、標底的編制提供社會服務, 創造公平競爭的環境。
3、施工階段
施工階段造價控制的重要一環就是要科學地組織建設, 正確地處理造價和工期、質量的辯證關系, 以提高工程建設的綜合經濟效益。由于施工階段的造價控制目標就是承包合同價, 因此在施工過程中要采取各種有效措施, 嚴格控制支出, 并將實際支出值與造價控制目標值進行比較, 而后做出分析及預測, 對各種干擾因素加強控制, 及時采取措施, 以確保造價控制目標的實現。此外, 根據實際情況, 允許對造價控制目標進行必要的調整, 使之始終處于最佳狀態并切合實際。因此, 在現場施工中, 管理人員要實事求是地從控制造價的角度來審查施工方案, 以提高施工簽證的準確率。
同時, 對隱蔽簽證, 要以圖紙為依據, 標明被隱蔽部分、項目和工藝、質量完成情況; 如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值, 還要標明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數量, 而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價, 以免與工程造價管理的有關規定發生矛盾, 為合理確定工程造價提供準確的依據。
4、工程結算
工程決算審核是一項十分重要的工作, 它直接關系到甲乙雙方的經濟利益。對建設單位來說, 要精打細算, 盡可能降低工程造價; 對施工單位而言, 為了追求經濟效益, 通常多報結算, 以增加工程造價。因此, 從某種意義來講, 工程決算審核實際上是雙方技術能力的較量。建設單位的預算人員, 不但要熟練掌握工程量計算規則、定額子目的組成內容和套用規定、工程造價的計算程序, 而且還要掌握三者的編制原理、內在聯系, 唯此在應用中才能融會貫通、得心應手。此外, 技經人員還應有一定的工程技術知識, 既能對現場施工提出合理化建議, 又可對簽證中的不合理因素提出質疑。另外, 預算人員還要有耐心細致的工作作風, 經常下工地了解現場情況, 掌握工程動態。在工作之余, 要努力學習新技術、新知識, 提高自身的素質, 以適應新形勢下工程造價管理的需要。
二、工業與民用建筑的工程造價控制的保障措施
1、嚴格按基本建設程序辦事
建筑工程基本建設程序是建筑工程客觀存在的自然規律和經濟規律所決定的。它不僅是優質、高速完成建設任務,獲得較好的投資效益和社會效益的工程建設的科學管理方法,也是合理確定造價的科學依據。大型建筑工程項目,由于規模大,建設周期長,技術復雜,人財物消耗大,并考慮到投入使用后的經濟效益等因素,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經濟損失。為了合理確定造價,必須在建設全過程進行多次性計價,即按基本建設程序合理確定不同階段的造價,以充分體現造價的合理性。歷史經驗告訴我們,建設項目的程序化是合理確定造價的基本前提。
2、積極推行工程量清單報價
所謂工程量清單計價,即在建設工程招標投標過程中,按照國家統一的工程量清單計價規范,由招標人提供工程量數量,投標人自主報價,經評審低價中標的工程造價計價模式。相對于傳統的定額計價模式,采用工程量清單計價,減少了招標工作的盲目性和隨意性,規范了評標委員會的行為,在能夠反映工程的個別成本的同時,有利于業主控制造價及企業自主報價和公平競爭。工程量清單是國際通行的工程招標投標方式,其實質是最低報價中標,而且是建立在發育完善的市場和工程擔保制度基礎上的。這種招投標方式是我國招投標制度改革的方向,應積極推行。
3、規范管理,建立有形工程造價咨詢市場
目前,各項政策法規的實施,靠的是管理部門的監管和咨詢單位的自律,但是監管仍存在局限性,自律難以真正自律。因此,除政府投資的大型項目可以請政府造價管理部門全方位參與管理和進行全程控制外,其余與工程造價有關的業務可以推向咨詢市場,以激活工程造價管理的市場機制。成立有形市場后,由于工程結算審核要進入該市場,政府代表的監管力度和范圍將進一步擴大,從而形成一種全新的監管機制;企業如不自律,政府可繩之以法,從而更充分的發揮政府對工程造價的宏觀調控職能,真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用,確保實現高質量的工程造價控制。有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環境,屆時,還能有效制止國外建筑企業的不公平競爭行為。
參考文獻:
[1] 袁煥榮.關于建設項目造價控制與管理之淺談[J]. 科學之友. 2010(17)
【關鍵詞】工程造價;控制措施;施工企業
目前,施工企業要獲得工程,通過在市場上投標獲得是常見途徑之一。只有對工程造價進行有效控制,才能在中標項目中獲取更大的利潤。
項目成本的管理要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行,既不能疏漏,又不能時緊時松,應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。所以施工過程的控制至關重要。
1 合理優化施工組織設計
在招投標階段及施工過程中,認真審查和分析合同中的工程量清單、綜合單價、施工圖紙等有關文件,組織技術人員和預算人員針對該施工項目的施工組織設計進行合理優化,選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案,達到施工組織設計與經濟效益相統一.對施工組織設計進行技術上可行、經濟上合理的優化,對施工階段的的造價控制起著不可低估的作用。
2 加強合同管理
工程中標后,應及時、謹慎地與發包方簽訂《施工合同》,應盡可能的考慮周詳,措辭嚴謹,權利和義務明確,做到平等、互利。合同價款最好采用可調價格方式,并明確追加調整合同價款及索賠的政策依據和方法。為竣工結算時調整工程造價和索賠提供合同依據和法律保障。在工程開工前應搜集有關資料,包括工程地點的交通條件“三通一平”情況,供水、供電是否滿足施工需要,水、電價格是否超過中標價,地下水位的高度、土質狀況是否有障礙物等。組織各專業技術人員仔細研究施工圖紙互相交流,找出圖紙中疏漏、錯誤、不明、不詳、不符合實際及各專業之間相互沖突等等問題。
在簽訂工程施工合同時,應全面而充分地考慮可能發生的分歧和費用索賠問題,對每項合同條款要理解透徹,避免以后在結算時因對合同條款不明確而產生糾紛。
3 加強現場管理
在施工階段,承包合同價已確定下來,造價控制的目標也已明確,在這種情況下,充分發揮人的作用,采取各種有效措施加強對工程成本管理對工程造價控制具有十分重要的意義。
3.1 積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部責任制
積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部責任制,對于加強成本管理、降低造價具有非常重要的作用。對項目經理,把工程成本控制與項目經理的經濟利益直接掛鉤,充分調動項目經理的責任心和積極性,在抓好工程質量的同時控制好工程成本,并協調好項目內部人員;對施工人員則應搞好生產進度,嚴格按圖及規范施工,嚴把質量關,盡量減少或杜絕因質量問題而造成的返工或返修所帶來的經濟損失,同時對施工過程中耗用的工、料和其它費用認真把關,對增減或更改項目要做好現場簽證;對材料人員,則要做好材料的采購、驗收、保管、使用、回收,并與預算人員及施工人員加強聯系,及時調整材料的采購需求計劃,減少因計劃不當造成的損失。同時,應把好質量、數量驗收關,不使不合格或不符合質量要求的材料進現場,而且還應做好限額領料,杜絕各個環節的材料浪費;對預算人員,應深入現場,掌握實際施工情況,包括施工進度及工程款撥付情況、材料的購置,同時配合項目經理落實現場簽證,并根據施工進度及有關定額計算好下一階段的材料、人工、機械設備需用量,為材料的購置、人工、機械設備的安排提供依據。同時,預算人員應認真研究施工合同,熟悉相關定額,按照合同規定的結算方式和有關計價依據進行計算,為竣工結算做好準備。
3.2 編制合理的施工組織設計并組織實施
一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。采用的施工方案不同,所需的費用也不同,甚至相差很大。因此,在施工前,應組織包括技術質量、施工、機械、材料、勞力等相關人員,共同研究編制施工組織設計,在施工過程中也應針對工程實際情況編制相應的施工方案,反復斟酌,優化方案,更為重要的是施工過程中應嚴格按所選擇的施工組織設計或施工
方案組織實施。
3.3 抓好機械、材料管理
一般情況下,建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%~70%。因此在建筑安裝工程的項目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工單位,在施工前,對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究,廣泛收集供貨信息,盡量尋找質和價的最佳結合點;根據施工組織設計及有關定額計算實際需要的材料設備總量,編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃,要充分考慮資金的合理運轉和現場場地實際情況以及工程進度需要,合理安排施工所需機械的進退場以及材料的進場,特別要注意材料的保管,以免出現如水泥在保管中因違規堆放出現受潮及底層結塊、鋼筋未墊好而出現銹蝕導致不能使用等現象,避免不必要的浪費。
3.4 加強過程控制,抓好工程質量
在工程施工中,把好質量關可控制和降低工程的質量成本。如果工程出現質量問題,則需要進行返修甚至返工,由此而造成的返修損失、廢品損失、復檢費、停工費、事故處理費或是在工程交付使用后因對存在的缺陷進行彌補所需的一切費用,這些都將造成工程成本增加,并且在施工過程中如上道工序質量控制不好往往會影響下道工序施工,甚至影響下面所有工序的施工,造成不必要的材料浪費、人工費增加及工期延誤。如果在施工過程中注意到這些,做好施工前準備,加強過程控制,嚴格監控施工過程,把不合格因素消除于萌芽狀態,并采取必要的糾正預防措施,防止不合格品的出現,就能夠抓好工程質量,將不必要的損失控制在最低限度,對控制工程造價十分有利。當然,那種在施工過程中片面追求工程質量,偷工減料,為降低成本不擇手段的做法是萬萬不能的,施工單位應精心組織、合理施工,在滿足合同條件下努力降低成本。
4、索賠的控制
在施工階段,常會發生一些項目的索賠問題,而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題.如何做好索賠控制,對施工單位來說很重要。
4.1意識的提高
施工管理人員要建立索賠概念,充分掌握有關索賠工作的程序及內容,做好索賠資料的收集、整理與保存工作。對進度問題和其他重大問題的會議應當做好文字記錄,并讓會議參加者簽字,作為正式文檔資料。同時對業務往來文件應進行編號、記錄、做好文件管理工作,為以后索賠工作提供事實和依據。
4.2索賠問題的處理
在索賠問題處理當中,現場簽證項目的管理問題最大,所以施工管理人員要做好現場簽證項目的管理。施工單位在遇到簽證問題時,立即辦理簽證手續,同時做好現場第一手資料,為日后的索賠工作提供充足的證據資料.對己發生的索賠事件應及時、合理的處理。
5、做好竣工結算
在完成合同規定的全部內容,經驗收符合合同要求后,必須對該工程的所有財產和物質進行清理,編好竣工結算,作為企業內部成本核算的依據,并及時報送建設單位。辦理竣工結算時,必須根據施工合同、各原始預算、設計圖紙交底及會審紀要、設計變更、施工簽證、竣工圖、施工中發生的其它費用,重新核定各單項工程和單位工程造價,并進行成本分析,計算節約或超支的數額并分析原因,吸取經驗及
教訓,以利于下一個工程的施工造價控制。
6、結語
工程造價管理貫穿了工程建設的全過程,施工單位在注重施工合同及工程竣工結算的同時,應立足現場管理強化過程控制,不斷探索降低工程成本的方法,積累經驗,以提高施工階段的工程造價管理水平,使企業獲得較好的經濟和社會效益。
參考文獻
關鍵詞:施工企業;造價;控制;有效措施
Abstract: The process of China's modernization construction to speed up the project makes increase, become the problem of engineering construction project cost control cost. While the quality of engineering cost control effect is often influenced by many factors, the project, design, construction, completion and so on each process would affect the level of the cost of. Project cost in construction enterprises is to reflect the engineering construction enterprise cost level in a certain period of time, is the combination of various factors.
Key words: construction enterprise; cost; control; measures
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
一、建設工程造價控制概述
從工程造價控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實現其目標,按照事先擬定的計劃和標準,通過采用各種方法,對被控對象在實施中發生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監督、引導和糾正的過程。控制包括三個步驟:即確定目標標準、檢查實施狀態和糾正偏差。全過程控制分為三個階段:即事前控制、事中控制和事后控制。三個階段應以事前控制為主,即在項目投入階段就開始,可以起到事半功倍作用。控制要素包括人力、物力、財力、信息、技術、組織和時間等。控制的狀態是動態控制。
工程造價的有效控制是以合理確定為基礎,有效控制為核心,它是貫穿干建設工程壘過程的控制。在投資決策階段、設計階段、建設工程發包階段和建設實施階段,把建設工程造價控制在批準的造價限額以內,隨時糾正發生的偏差,以保證管理目標的實現,以求合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。要有效地控制工程造價,應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施,其中,技術與經濟相結合是控制工程造價最為有效的手段。要通過技術比較、經濟分析和效果評價,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進,把控制工程造價觀念滲透到設計和施工措施中去。
二、工程造價的控制管理
(一)加強設計工作的管理和審查
1、推行設計招標,使技術和經濟有機地結合。一個成功的設計方案應該是功能適宜,技術先進,經濟合理的統一體,只有當三者得以充分平衡時,建筑的價值才能充分體現,這就要求技術與經濟有機的結合。但長期以來設計人員缺乏經濟意識,設計思想保守,把如何降低工程造價看成是與己無關的事,而概預算人員也只管算數,不管設計技術問題,使技術和經濟嚴重脫節,難以從根本上有效控制工程造價。為了增強設計單位的責任心,促進設計質量的提高,必須把設計單位全面推向市場,一定規模的工程都應進行設計招標,通過招標進行多種設計方案的技術經濟比較,優選設計方案。
2、推行限額設計,按批準的設計任務書和投資估算,按照批準的初步設計總概算,控制施工圖設計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解,合理地確定設計方案。結構設計人員在選取梁、柱截面和混凝土強度等級及配筋方面,雖同樣滿足結構鋼度和強度要求,但不同的做法會導致造價的差異。當然限額設計不能一味地考慮節省投資,而應尊重科學,尊重實際,在實行限額設計的同時注重優化設計,兼顧功能提高。
3、改變設計取費辦法,實行設計質量獎優罰劣的制度。如果設計單位在批準的項目投資限額內,認真運用價值工程的原理,進行多方案的技術經濟分析和比較,在保證安壘和不降低功能的前提下,通過采用新方案、新技術、新材料、新工藝,達到節約工程投資。按其節約的投資額給予一定比例的獎勵;反之,對超投資限額的設計單位給予一定的罰款,做到獎罰分明。
(二)加強設計變更的審查
對于通過設計變更擴大建設規模,提高建設標準的,看是否有原審批部門的批準,必要的變更是否先作工程量和造價的增減分析,經建設單位同意,設計單位審查簽章,出具相應的圖紙和說明方可發變更通知。對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認可;監理公司發現設計圖中的問題,需要進行變更時,必須征求建設單位和設計單位的意見。對監理公司和施工單位擅自更改設計圖的,不予認可。
(三)嚴格現場簽證的審查
現場簽證漏洞多,管理難,人為因素多,結算難度大,因此加強現場簽證的管理和審查是控制工程造價的重要環節。審查時應該注意以下方面:
預算中包含的項目不得進行簽證,已簽證的工程量,應予扣除;現場簽證必須有甲方代表兩人以上和施工單位現場負責人的簽字或蓋章,簽證應一式數份,及時報送有關審核部門,對重大的隱蔽工程,應該有審核部門的人員參加;審查現場簽證的項目和內容是否清楚,簽證的數量、規格、單位和日期是否準確。
(四)把好結算審計關
1、工程量的審計。工程量是工程造價計算的基礎,是施工單位工程造價的重要環節,審計人員不僅要熟練掌握工程量的計算規則,還應對整個工程的設計和施工有系統的認識。
2、定額套用的審查。定額單價是定額子目所耗用的人工、材料和機械費用的指令性指標。一般的項目可直接套用,少數項目需要換算。對直接套用單價的主要審查其有無錯套、高套。對于定額換算的單價要審查其換算是否為定額允許及換算方法是否正確。
3、取費的審查。主要審查有無抬高取費基數,取費類別是否與招標文件和承包合同的要求一致,商品混凝土的項目有無區分費率。
三、 導致建筑工程造價過高的因素
從實際工程實施情況看,造成建筑工程造價過高的因素是多方面的。如果能將工程造價控制在合理的范圍內,實現投資方與建設方雙盈,是造價控制最理想的效果。導致工程造價過高的因素有:
1.1 籌資費用過高造成工程造價增加
投資方自有資金不足,大部分建設資金來源于金融機構的貸款。建設期貸款利息作為投資費用的組成部分,增加了工程造價,特別是近幾年貸款利率的不斷上調,更加重了投資方的建設成本。
1.2 地質勘察不充分造成工程造價增加
設計前地質勘察不充分,實際地基承載力與設計的結構物不符,或者公路、橋梁施工過程中發現地下溶洞或地下文物,造成公路改線或結構物基礎類型改變,都將抬高工程造價。地質勘察不到位,還可能造成安全事故,給投資方帶來損失。
1.3 設計原因造成工程造價增加
一是設計過程中考慮采用新材料、新工藝、新技術等造成設計概算超過投資估算;二是由于設計失誤,當時并沒發現,而在施工過程中部分結構物已建成時發現結構物受力不足,致使已建部分報廢,質量事故造成工程造價的增加。
1.4 招投標階段造成工程造價增加
當采用最底標中標的方法確定中標單位時,部分投標單位違規操作,多家投標單位聯合進行圍標,惡意抬高中標價。
1.5 施工過程中工程造價的增加
施工過程中工程造價增加的原因很多,如:異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、設備的毀損;工程變更帶來造價的增加;材料的猛烈上漲造成工程造價的大幅增加等。
四、 提高工程造價控制效率的策略
鑒于工程造價對于整個工程項目的重要性,投資方必須采取相應措施對造價嚴格控制。為確保工程造價得到有效控制,投資方必須做好以下工作:
4.1 投資估算階段
可行性研究階段對建設方案認真優選,編好、定好投資估算。投資估算的編制應做到工程內容和費用構成齊全,計算合理,不重復計算,不提高或者降低估算標準,不漏項、不少算。在編制投資估算時,應將所采用的估算系數和估算指標價格、費用水平調整到項目建設所在地及投資估算編制年的實際水平。對影響造價變動的因素進行敏感性分析,注意分析市場的變動因素,充分估計物價上漲因素和市場供求情況對造價的影響。投資估算精度應能滿足控制初步設計概算要求,并盡量減少投資估算誤差。
4.2 設計階段
通過對建設全過程各階段對投資影響分析可以看出,初步設計階段對投資的影響約為20%,技術設計階段對投資的影響約為40%,施工圖設計階段對投資的影響約為25%.由此可見設計階段控制工程造價的重要性。在設計階段,應合理選定工程的建設標準、設計標準,貫徹國家的建設方針。積極、合理地采用新技術、新工藝、新材料,優化設計方案,編好、定好概算,使設計概算控制在投資估算范圍內,并將初步設計概算作為建設項目工程造價的最高限額,施工圖預算不超初步設計概算。
4.3 招投標階段
工程建設招標包括了對設計單位招標、監理(咨詢)單位招標、施工單位招標及材料、設備供方商的招標,無論是哪一種招標都應將中標價控制在合理的范圍內。承建單位的中標合同價不得超過初步設計概算。
4.4 施工階段
嚴格合同管理,做好工程索賠價款結算工作。對工程預算執行情況進行檢查和分析。建設工程的各分部分項工程都應有詳細的成本計劃,以成本計劃為依據檢查工程造價的執行情況。對實際成本與計劃目標出現偏差的工程項目,應按照一定標準篩選出成本差異,然后進行重要成本差異分析,找出造成此項差異的原因,采取必要的糾正措施。投資方除了從以上方面合理控制造價外,還應該強化項目法人責任制,落實項目法人對工程造價管理的主體地位,在項目法人組織內建立與造價緊密結合的經濟責任制。項目法人應用好、管好建設資金,保證資金合理、有效地使用,減少資金利息支出和損失。
關鍵詞:施工企業;造價;控制
1施工企業對具體承包項目的造價控制
1.1招投標階段的工程造價控制《建設工程工程量清單計價規范》的實施有利于招、投標單位風險的合理分擔、有利于工程款撥付和工程造價的最終確定、有利于提高施工企業的技術和管理水平。但同時給施工企業帶來了投標風險。如對招標文件的理解風險及本單位自身水平引發的風險。
1.1.1對招標文件的理解風險:在招標文件的編制過程中,業主有時會將一些自己能夠預測的風險因素轉嫁到投標單位,而投標單位在投標答疑時并未提出,做投標時為了中標有進行了承諾,給中標后的工作帶來很大的風險。
1.1.2本單位自身水平引發的風險:在實際中,不少投標人沒有真正意識到單價的重要性,報綜合單價時既不根據自身實力,也不依據市場行情,而是靠預算人員先按傳統的方法套定額后,再將所有的單價憑經驗乘以一個系數,就完成綜合單價的報價,導致不少工程項目報價出現問題。投標企業要根據自己的實力,合理地確定合適企業的經營報價,構建自己的報價體系。要認真研究招標文件,認真進行清單復核,熟練運用各種投標方法和技巧,比如不平衡報價法。根據招標文件工程特點,調整總報價內部各個部分的比例,可以增大中標幾率獲得更大的利益。除此以外,投標企業還應該制定風險預防計劃和風險應急措施,合理做好風險轉移,這樣才能變被動為主動,真正實現競標且盈利目的。
1.2施工階段的工程造價控制工程施工階段是指將圖紙、原材料、半成品、設備配件變成工程實體的過程。采取強有力的措施搞好施工階段的造價管理,對工程造價監控、提高經濟效益起著顯著作用。
1.2.1把好工程材料、設備價格管。承包項目的造價組成中材料費一般要占整個造價費用的60%以上,控制好材料、設備的價格是施工階段造價動態控制的一個關鍵環節。
1.2.2嚴格工程變更管理。在施工中,由于多方面的原因,常常會導致工程變更,這就必然會影響工程造價。所以一方面應嚴格控制工程變更,盡量使做到少變更、少返工、少索賠;另一方面,對于必須進行的變更,則應嚴格執行變更簽證審批程序,按合同和已經約定的規定,及時計算每次變更的價款爭取做到先簽證后變更施工。
1.2.3做好施工記錄,為工程結算提供可靠依據,由于建筑工程的復雜性、多因素影響的特點,在施工過程中不可避免會出現一些圖紙以外的工程內容,作為建設管理人員必須做好施工記錄,為施工結算提供可靠的依據。
2施工企業對所有工程承包項目的造價控制
2.1施工企業應建立企業定額動態控制工程造價在目前企業定額尚未普遍建立的條件下,為適應現實需要,第一步應在本行業主管單位和協會的指導和組織下,迅速建立并不斷完善工程量清單數據庫,包括綜合項目及獨立項目的工程量、綜合單價和總價等。組織設計、施工和管理等部門在預算和已完工程數據的基礎上對工程量清單進行研究,并做到動態管理,以提高報價的速度和質量;第二步應準確合理做好成本預測,而成本預測是根據實際市場價格和企業定額來合理地確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置,優化組合,合理控制現場費用和施工技術措施費用,最后再根據企業投標策略和企業自身的預期利潤,做出最具有競爭的報價的。實際施工過程中,應根據實際施工情況進一步挖掘施工技術水平潛力、改進施工組織設計、提高管理水平等,從而降低施工成本、提高工程項目利潤。利用反饋機制經過項目最終評價,從而優化企業定額,達到指導、控制工程造價的目的。
2.2施工企業應充分發揮注冊造價工程師在工程造價控制方面的作用注冊造價工程師是受過特殊訓練的專業人士,對建筑成本、價格、財務、法律等均有專門知識,能就初步成本咨詢、成本計劃;招投標文件的制定及相關承包價格、建筑合約的制定和管理;工程費的預算及成本控制、工程策劃及管理,建筑合約的糾紛仲裁,建筑工程保險費損失估值等方面提供廣泛服務。要充分發揮他們在工程造價控制方面的作用。