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檔案管理工作是一門科學(xué),它有自己的一套科學(xué)理論體系,它是一種文化事業(yè)性行業(yè),我們應(yīng)著重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員。目前,從事檔案管理工作的人員普遍文化水平較低,檔案專業(yè)畢業(yè)的管理人員比較少,對(duì)檔案工作適應(yīng)能力較差。檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?。它必須符合?biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,執(zhí)行檔案法的法律法規(guī)。對(duì)檔案學(xué)基礎(chǔ)理論有很強(qiáng)的依賴性。隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的飛快發(fā)展,特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和縮微復(fù)制技術(shù)的廣泛應(yīng)用,檔案工作者對(duì)檔案學(xué)基礎(chǔ)理論、基本技能的學(xué)習(xí)就顯得重中之重了。
二、科技檔案工作改進(jìn)措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視
要做好檔案管理工作,需要提高檔案管理的水平,要充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性,并將其作為單位的重點(diǎn)工作來對(duì)待。負(fù)責(zé)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)的重視不僅表現(xiàn)在對(duì)檔案設(shè)施的完善方面,也表現(xiàn)在對(duì)檔案管理工作的督查考核方面,單位主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該定期對(duì)檔案工作的開展進(jìn)行指導(dǎo)和考察,監(jiān)督并且檢查檔案管理的日常工作。另外,還要根據(jù)單位的實(shí)際檔案管理工作狀況情況,建立一個(gè)科學(xué)的、合理的檔案管理工作考核機(jī)制,對(duì)其定期、定量、定性進(jìn)行考核。同時(shí),還應(yīng)該可以結(jié)合本單位的實(shí)際情況,參考國家檔案管理建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來建立一個(gè)完善的檔案質(zhì)量管理體系,制定一個(gè)適合本單位發(fā)展的工作質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并積極推行和實(shí)施,這樣有利于促進(jìn)檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化建設(shè)。
2.健全檔案管理制度
檔案管理制度的健全在于規(guī)章制度的建設(shè),制度建設(shè)要合理、可操作性強(qiáng)。一方面要加大對(duì)檔案管理工作重要意義的宣傳,使干部和職工主動(dòng)配合檔案材料的搜集和整理工作;要做好檔案管理工作,就必須要建立一個(gè)完善的檔案管理制度,只有這樣,才可以保證檔案管理工作有效展開和有序進(jìn)行。通過結(jié)合本單位實(shí)際的檔案管理工作情況來建立科學(xué)合理的檔案管理制度,使之能適應(yīng)單位檔案管理工作的需要,這樣才能有效促進(jìn)單位檔案管理工作的展開。同時(shí),檔案管理制度的建立還要以簡明實(shí)用為前提,要保證其可行性,并避免流于形式。建立檔案管理制度要以簡明易行、方便實(shí)用以及良好的可行性為目標(biāo),這樣才可以在實(shí)際的檔案管理工作中充分發(fā)揮其指導(dǎo)性作用,并規(guī)范管理人員的工作行為。
3.加強(qiáng)檔案管理員工的專業(yè)素養(yǎng)
必須加強(qiáng)對(duì)管理人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。應(yīng)該減少檔案管理人員的變動(dòng),保持檔案管理隊(duì)伍的穩(wěn)定,檔案管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性、實(shí)踐性和操作性都很強(qiáng)的工作,若是不具備豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),檔案收集、管理規(guī)范是很難達(dá)到要求;對(duì)員工進(jìn)行定期的培訓(xùn),隨著科技的發(fā)展,檔案管理也在與時(shí)俱進(jìn),因此必須對(duì)員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)、對(duì)其原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷更新,同時(shí)也加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),樹立檔案管理人員的職業(yè)榮譽(yù)和職業(yè)道德觀念。
(一)轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新特點(diǎn)
1、城鄉(xiāng)關(guān)系的進(jìn)一步強(qiáng)化。過去我們常提及農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、鄉(xiāng)村支持城市,但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以及城市化的不斷推進(jìn),我們更加強(qiáng)調(diào)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村。換言之,過去由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要我們過渡透支農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)潛力,雖然工業(yè)和城市得到發(fā)展,但也極大地?fù)p害了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在,其一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)資源不斷惡化、農(nóng)業(yè)資金技術(shù)投入比重過低;其二,城市在經(jīng)濟(jì)水平、福利水平、教育水平上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū)。當(dāng)然,隨著我國逐漸重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在農(nóng)業(yè)上的各種投入不斷加大,加之城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一大特點(diǎn)就是城鄉(xiāng)關(guān)系的進(jìn)一步強(qiáng)化。主要表現(xiàn)在,一方面,城市優(yōu)勢資源逐漸開始向周邊農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散,農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源整合能力不斷增強(qiáng);另一方面,農(nóng)村地區(qū)依托城市市場大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè),也極大地支持了城市居民的日常生活。
2、產(chǎn)業(yè)鏈延展性加強(qiáng),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更加細(xì)分化。產(chǎn)業(yè)鏈延展性主要是通過農(nóng)業(yè)上下游的整合實(shí)現(xiàn)的。一方面,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開始與工業(yè)甚至金融業(yè)融合,逐步實(shí)現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)鏈的銜接;另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)內(nèi)部出想了很多新的發(fā)展模式,如上為筆者提到的近郊模式等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的細(xì)分化,也就是隨著技術(shù)的進(jìn)步以及人民對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的要求不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品在全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)逐步細(xì)分,細(xì)分市場的容量不斷擴(kuò)大,精加工、綠色生態(tài)林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品的再加工等都得到了快速發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科面臨的現(xiàn)實(shí)情況
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科既為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)方面的支持,也提供指導(dǎo)思想方面的理論支持。然而我國現(xiàn)階段的學(xué)科研究重點(diǎn)過分強(qiáng)調(diào)前者對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn),對(duì)于后者的研究還停留在空洞性論述上,對(duì)于現(xiàn)實(shí)作用有限。與之相對(duì)應(yīng)的是,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀面臨的是技術(shù)管理形式粗放和發(fā)展理論粗放的雙重問題。農(nóng)業(yè)的集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展并不是一個(gè)技術(shù)可以解決的課題,換言之這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,技術(shù)、管理、指導(dǎo)理論缺一不可。另一個(gè)重要問題是,由于當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還比較緩慢,和發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距,在這種情況下如何應(yīng)對(duì)來自國際上的競爭,加之筆者在第一點(diǎn)中提到的城市化契機(jī)中彎道超車,這些也將成為目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究發(fā)展的一個(gè)重要課題。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的針對(duì)性建議
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性建議
正如筆者前文所說,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,以下是筆者對(duì)這一問題的具體建議。第一,改變原有粗放式的發(fā)展思路,認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的重要性;第二,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的補(bǔ)貼力度,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究投入;第三,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展,促進(jìn)相關(guān)的理論研究;第四,把握時(shí)代機(jī)遇,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)彎道超車;第五,加快農(nóng)業(yè)與工業(yè)和金融業(yè)的融合,實(shí)現(xiàn)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展和互助發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的針對(duì)性建議
1、實(shí)施農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。首先,國家和有關(guān)方面要認(rèn)識(shí)到科研人才的培養(yǎng)重要性,為了推動(dòng)原有純靠體力和資源投放的粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式向依靠科技和管理的集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,人才尤其是科研人才在其中起著關(guān)鍵作用,換言之人才是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。因此國家要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)力度,從資金、政策等各個(gè)方面加大扶持力度。其次,針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科具體而言,要根據(jù)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)要求設(shè)置科研項(xiàng)目和教學(xué)內(nèi)容,避免陷入形而上學(xué)的狀況,要時(shí)刻把握理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的原則設(shè)置農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的教學(xué)和科研任務(wù),從而將研究重難點(diǎn)的新知識(shí)和新技術(shù)融入到具體的科研人才的培養(yǎng)上。
2、學(xué)科發(fā)展差異化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科同經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)科是有區(qū)別的,如果理論研究沒有認(rèn)清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的本質(zhì),很容易變成一個(gè)四不像學(xué)科。那么農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的實(shí)質(zhì)到底是什么呢?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理就是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過程中生產(chǎn)、交換、分配與消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào),并對(duì)人員進(jìn)行激勵(lì),以達(dá)到預(yù)期目的的一系列工作的總稱,換言之,它是以農(nóng)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)管理為背景,通過各種管理手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的健康發(fā)展,它是一個(gè)以管理為主技術(shù)為輔的綜合學(xué)科。因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展研究的過程中要認(rèn)識(shí)學(xué)科之間的差異性,實(shí)施差異性的學(xué)科戰(zhàn)略,即將研究的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的質(zhì)性變化三個(gè)方面。
3、強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的互補(bǔ)性。一方面,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科尤其本身特點(diǎn),但是也要注重通過經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)科尋找發(fā)展思路;另一方面,隨著我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,正如筆者前文所說,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三者融合的趨勢日益明顯,在理論研究中也自然要反映這一現(xiàn)實(shí)情況,即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科加強(qiáng)同數(shù)學(xué)、金融學(xué)、環(huán)境學(xué)、工業(yè)工程學(xué)等學(xué)科的聯(lián)系,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的綜合屬性,使之能夠更好的適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
三、結(jié)語
1、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的基本內(nèi)涵
首先,農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的根本,對(duì)于我國的建設(shè)具有積極的意義,在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中,主要包含了兩方面的要素,一方面是在科研人員的共同努力下,為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出來的一些優(yōu)秀的成果,這些都是以農(nóng)業(yè)科技的自然原理為基礎(chǔ)得以實(shí)現(xiàn)的,并且在此基礎(chǔ)上,利用多種途徑將這些發(fā)展成果傳遞為接納者,有效的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作方式水平的提高。另外一方面,在整個(gè)農(nóng)業(yè)體系中,不僅包括了農(nóng)戶自身,還有農(nóng)業(yè)合作社以及相關(guān)的企業(yè)等,他們通過對(duì)科技的應(yīng)用,將生產(chǎn)活動(dòng)更加貼合市場的需要,從而獲得更加理想的效益,并將生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的問題向科研者得到反饋。這是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中兩點(diǎn)重要的內(nèi)涵。
其次,在農(nóng)業(yè)科技管理中,與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)具有一定的差異,在這一概念中主要是在科技流通的創(chuàng)新環(huán)節(jié)得以實(shí)現(xiàn)的,以參與主體為中心,通過特有的目標(biāo)集合在一起,并且共同為這一目標(biāo)作出努力,方式以及組織等相關(guān)的內(nèi)容可以是多樣化的,在整個(gè)過程中,都是由參與主體自行加以控制,對(duì)于現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)來說,具有十分重要的作用。
在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與農(nóng)業(yè)科技管理的過程中,二者既具有相似之處,也存在一定的不同點(diǎn),例如前者更加注重相互之間的溝通與交流,能夠在互動(dòng)的過程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,是一種外向性的表現(xiàn)形式。而后者是對(duì)現(xiàn)有的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行再分配的過程,與之相反,屬于內(nèi)向性的表現(xiàn)形式,將二者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合不但可以有效的促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的進(jìn)步,還能使之形成一個(gè)更加完善的生態(tài)系統(tǒng),在崇尚生態(tài)化的今天,這一系統(tǒng)的形成無疑具有更為重要的意義。
2、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的基本特點(diǎn)
將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理有機(jī)的結(jié)合在一起,從而體現(xiàn)出了以下幾個(gè)特點(diǎn),首先一個(gè)特點(diǎn)就是主體復(fù)雜性,因?yàn)樵谡系倪^程中,其中涉及了眾多的單位,例如農(nóng)業(yè)企業(yè),又包含了農(nóng)業(yè)企業(yè)中的科研單位,還有合作社等等,這些都是農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中的主體,為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了更加美好的發(fā)展前景。其次是具有階段明確性的特點(diǎn),在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理貫穿在整個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)的進(jìn)程中,尤其是在創(chuàng)新以及流通的過程中,這一變化極為明顯。在創(chuàng)新階段,主要是農(nóng)業(yè)院校以及在企業(yè)中得以實(shí)現(xiàn)的,最重要的工作任務(wù)就是通過對(duì)某一技術(shù)的發(fā)明與再創(chuàng)造。另外一個(gè)階段是擴(kuò)散的階段,在這一階段中,要對(duì)技術(shù)加以推廣,使得更多的農(nóng)戶了解科技手段,應(yīng)用科技手段。還有一個(gè)階段屬于接納階段,科技能夠得到廣泛的應(yīng)用,主要還是需要得到應(yīng)用效果的見證,只有農(nóng)戶看到了發(fā)展的希望,才能普遍的接受這一技術(shù)手段,所以在科研成果的接納階段,更加需要對(duì)某一科技的認(rèn)知,為今后農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展作出突出的貢獻(xiàn)。最后一個(gè)階段是對(duì)信息的反饋,整個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣的過程中,只有發(fā)現(xiàn)不足并且改正不足才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展,因此才要向農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)反饋信息。
3、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的基本作用
將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,主要是為了縮短城鄉(xiāng)之間的差距。眾所周知,在我國建設(shè)的過程中,城市的發(fā)展十分顯著,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻在資源以及發(fā)展途徑上受到了一定的局限性影響,這是造成城鄉(xiāng)發(fā)展差異較大的主要原因,如果城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差距不能有效的縮短,那么對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活以及收入等都會(huì)具有較大的影響,所以基于這一情況,通過將科技服務(wù)與管理進(jìn)行有效的結(jié)合能夠得以實(shí)現(xiàn)。在內(nèi)外兼修的發(fā)展契機(jī)下,根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況,以“賦權(quán)”的方式激發(fā)其潛力,同時(shí)加大外部資金的投入,共同實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這樣一來我國城鄉(xiāng)之間的距離也就可以得到有效的縮短,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新鮮的理念以及資本。
另外,可分層性地為農(nóng)民提供科技成果。農(nóng)民按照其生產(chǎn)規(guī)模還可被分為大戶與散戶,兼業(yè)戶與純農(nóng)戶,他們之間由于生產(chǎn)規(guī)模與收入來源不同導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的預(yù)期也有差別。相比而言,大戶與純農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)更具有敏感性,但在采用新技術(shù)時(shí)具有保守性;散戶與兼業(yè)戶由于其生產(chǎn)規(guī)模較小,收入來源多樣,因此對(duì)新技術(shù)的采用具有滯后性,但在模仿先進(jìn)農(nóng)戶時(shí)又具有積極性。另外,按照農(nóng)民新科技采納的時(shí)間長短,又可將農(nóng)戶采納者分為創(chuàng)新者、早期采納者、中期采納者與落后者等。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理要求對(duì)不同的農(nóng)戶采取區(qū)分性原則,不能進(jìn)行填鴨式的科技注入,必須依據(jù)不同的農(nóng)戶生產(chǎn)心理與生產(chǎn)模式去推廣一項(xiàng)科技成果。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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