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后備干部工作是培養選拔優秀年輕干部的重要措施,適應新形勢、新任務要求,以新觀念、新思維,不斷研究探索后備干部工作的新途徑、新方法,實施后備干部工作的創新,努力建立一支高素質的后備干部隊伍,是關系黨和國家前途和命運的戰略任務。
一、公開篩選,創新后備干部產生方法
選好、選準后備干部,把好入口關,是后備干部工作的基礎。要在堅持后備干部產生程序的前提下,不斷擴大推薦、篩選的公開化程度,廣泛發現優秀人才,保證后備干部隊伍的數量、質量和活力。一是強化民主意識,增強篩選的廣泛性。在調整充實后備干部隊伍時,各鄉鎮黨委、縣直各部門根據有關規定和領導班子的實際狀況,對后備干部的年齡、文化、職務等按照有關規定,通過組織發文、張榜公布等形式,在本區域內公開,把尺度交給群眾。同時設立推薦箱、推薦電話,并進行宣傳發動,動員組織廣大基層干部群眾開展推薦活動。通過廣泛的群眾參與,發現群眾基礎好、威信高、實績顯著的優秀年輕干部。二是堅持公平擇優,擴大篩選的競爭性。積極推進干部人事制度改革,在后備干部產生的過程中大力引入競爭,建立和完善公開、平等、競爭、擇優的選人機制,通過招考開展競爭,優選人才。在公開條件的基礎上,采取個人報名、單位推薦、群眾舉薦、最終由組織部門審核把關的方法,確立參加后備干部競爭人選,通過筆試、面試、考核、考察的程序,全方位測定青年干部的綜合素質和能力,發現和挑選后備干部。三是結合考評選優,提高篩選的先進性。后備干部肩負著跨世紀的重任,先進性是最基本的要求。要把握各種時機,及時識別優秀年輕干部,把他們充實到后備干部隊伍中來。第一,在領導班子和領導干部考察過程中發現優秀年輕干部,特別是結合領導班子調整、屆中考察,及時把那些群眾公認、政治、業務素質好,各方面表現突出的優秀年輕干部掌握起來。第二,在年度考核、階段性工作總結等過程中,充分利用民主測評和評先獎優的成果,在先進個人、先進群體中,把工作實績突出的年輕干部挑選出來。第三,在抗洪搶險、抗災救災、重點工程等重大斗爭和完成急難險重任務中發現優秀人才,并從中挑選后備干部。
二、注重實效,創新后備干部培養模式
加強對后備干部的培養教育,是建立高素質后備干部隊伍的根本保障。要通過理論培訓和實踐鍛煉模式的不斷創新,注重工作的實效性,使后備干部增強黨性,拓寬視野,提高理論素養、戰略思維和實際工作能力。在政治理論和業務知識的培訓上:一是辦班培訓與在崗自學相結合。堅持有計劃、有重點地舉辦好各級各類后備干部培訓班。同時,把科級領導干部在職自學活動向后備干部延伸。每年制訂學習書目,每季規定學習篇目,每月排列學習重點,使后備干部有計劃、有重點,并能深入系統地加強政治理論和業務知識的學習,使應急性培訓和系統性學習相統一。二是走出去與請進來相結合。堅持在大專院校、發達地區開設培訓基地,組織后備干部外出培訓。同時聘外地、外籍專家教授到本地講學,通過高層次的學習培訓,使后備干部不斷豐富現代科技知識和市場經濟理論,提高思維層次,拓寬知識面。三是重點講座與理論考核相結合。堅持對新理論、新思想和重點內容實施講座輔導。同時,組織后備干部進行基礎理論和基本知識的考查,通過述學、評學、考學,不斷夯實后備干部的理論功底,推動理論學習的深入。在實踐鍛煉上:一是上崗鍛煉與輪崗鍛煉相結合。在繼續組織后備干部開展下基層掛職鍛煉的同時,依托干部人事制度改革,在競爭上崗中重點組織后備干部參與各種崗位的競爭活動,并在同等條件下優先錄用,把后備干部推上崗位進行實崗鍛煉,明確責權,嚴格考核。在輪崗交流中,以后備干部為重點,最大限度地使后備干部從事多部門、多崗位鍛煉,增強全局工作意識,提高綜合工作能力。二是艱苦環境鍛煉和重點任務鍛煉相結合。有計劃有重點地把后備干部放到條件艱難困苦的環境中磨煉意志,在遇有抗洪搶險、重點工程等急、難、險、重點工作中,挑選后備干部擔當主角,通過突發事件的考驗和重大事件的錘煉,使后備干部增強斗志,提高決策水平和統攬能力。
三、強化監督,創新后備干部管理手段
培養是保障,管理是關鍵。要通過完善和強化各種監督措施,堅持不懈地抓好后備干部的管理,促進隊伍的健康成長。一是推行后備干部公示制。通過多種渠道,把后備干部向基層、向群眾、向社會公開,并采取多種形式充分聽取基層干群意見,實施廣泛的民主監督,及時掌握后備干部在工作、生活方面的表現,特別是8小時以外的社會交往等情況。對群眾反映較差,經調查核實,確有問題,不適合繼續培養的調出后備干部隊伍。二是推行工作評議制。根據后備干部的工作職責和所擔負的階段性任務,有計劃地組織他們每月向所在部門、每季向班子成員、每年向人大、黨委進行工作回報和述職,開展民主講評和評議,強化后備干部進取意識,增強自我培養的壓力和動力,提高工作水平。三是推行跟蹤考察制。通過日常觀察、專項測評和定期訪談、年終考評等方法,比較后備干部各個時期的工作表現,考察他們的政治態度、思想傾向、政策水平、能力素質等,并把考察范圍向生活圈和社交圈延伸,及時指出不足和努力方向,使他們保持持之以恒的工作熱情和干勁,向更高層次健康發展。四是推行談話提醒制。在建立后備干部培養責任人的基礎上,增強管理的主動性,平時嚴格對后備干部的要求,經常性地用正反兩方面的典型事例進行宣傳教育,幫助他們克服自身不足,防患與未然,培養他們樹立嚴謹敏銳、務實創新、團結進取、勤政廉政的工作作風。五是推行動態管理制。根據人才成長的動態過程,實施后備干部隊伍優勝劣汰的動態調整補充,把經不住考驗、沒有培養前途的及時調整出去,對基本素質好、政績突出、群眾公認的及時充實 進來。
關鍵詞 職業發展 人才培養 管理實踐
一、人才管理的理念和策略
通過建立和完善公司人才培養機制,進一步完善員工職業發展通道和晉升管理體系,制定有效的人才培養目標與計劃,有步驟、有針對性地挖掘開發和培養公司后備人才隊伍,建立公司的人才梯隊,形成“合理用人、人盡其才、才盡其能”的用人機制,為公司的可持續發展提供強有力的人力資本支持。
公司堅持以人為本、任人唯賢的人才理念,尊重并重視每一名員工,致力于營造和諧的工作環境,對員工進行準確的工作分析和定崗定編設計,盡量做到“專業對口、人崗匹配”,搭建“想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位”的平臺。立足崗位說明書,著力職業生涯規劃,促進人才隊伍分級分層培養,并逐步建立起地市公司、縣市公司(直屬單位)、站所(班組)以及員工個人等多層級共同推進的聯動機制。為每一位員工提供良好的發展機會,努力讓企業成為員工展示才華的舞臺、事業騰飛的平臺、幸福生活的后臺。
二、人才管理的目標和培養
(一)人才管理的目標
通過對人才隊伍進行梯級分類,劃分為新進員工、經驗員工、班組長、中層干部,針對員工在職業發展路徑上的轉型和能力發展需求,公司結合白鷺書院的淵源制定了人才培養“白鷺計劃”,將白鷺的成長過程運用到公司人才隊伍發展培養過程當中,以期打造出一條公司人才隊伍職業發展的成長通道。
與人才隊伍梯級劃分相對應的四種人才培養模式:白鷺?破殼計劃(新進員工)、白鷺?助跑計劃(經驗員工)、白鷺?展翅計劃(班組長和主管)及白鷺?翱翔計劃(中層干部)。其中新入職員工主要包含校招新進大學生以及入職三年之內的員工,經驗型員工指的是工作經驗在五年及以上的老員工,班組長是指公司各專業班組長和科室部門主管,中層干部主要指的是副科級以上及后備干部。建立新進員工、經驗員工、班組長、中層干部四層培訓體系,根據不同對象的培訓需求,引入有效的激勵機制,擇取不同的方式、手段進行復合式培養,引導員工立足崗位學習成才,通過職業發展路徑進行分層培養,希望進一步提升員工知識和能力層級,建設一支適應公司發展和生產管理需求的人才隊伍。
(二)人才的培養
1.“育人”――人才培養的計劃。第一,白鷺?破殼計劃:該計劃旨在通過對新入職的高校畢業生進行培養,制定有針對性的三年培養計劃,可以促進新員工實現從“校園人”到“職業人”并進而成為“國電人”的轉變,幫助新員工掌握基本職業技能,利用五年的時間培養一定數量的具備Ⅱ級職業能力的員工。同時通過“師帶徒”實行小考不斷,一年一大考,記錄檔案,實現合格出師、優秀出師。第二,白鷺?助跑計劃:該計劃旨在通過對工齡五年以上,有一定工作經驗、有進一步培養潛質的員工進行培養,助力經驗型員工的提升,加強經驗型員工對自身角色轉型的理解和認識,幫助基層管理者和有經驗的員工提升在“管人”和“理事”兩個方面的基本意識和基礎能力,使他們在通過培養后更加勝任崗位能力要求。通過開展崗位練兵、技能競賽等活動,對員工培訓進行積分制,同時采用在線學習、課堂學習和在崗實踐相結合的混合式學習方式。用五年的時間培養一定數量具備Ⅲ級職業能力的技術能手,提高此類員工的大學本科及以上學歷所占比重,促進綜合素質提升。第三,白鷺?展翅計劃:該計劃旨在通過對公司技術過硬、有一定管理能力、有發展潛能的班組長和主管進行全面培養,利用五年的時間培養出一些管理先進、技術精湛的班組長,通過開展技術交流、一對一定向培養、掛職交流鍛煉、崗位競聘等活動,使這類班組長取得更高一級的學歷和職稱,一部分向工匠大師方向培養,一部分作為后備科級干部的苗子培養。第四,白鷺?翱翔計劃:該計劃旨在對專業突出、管理優秀的副科級以上干部和后備領導干部進行定向培養,利用五到十年的時間培養一定數量技術領軍型人才或領導后備人才,使這類干部中取得碩士研究生及以上學歷的占比進一步加大。采取工作坊、專家講座、體驗拓展等多樣形式,通過公司領導班子級干部一對一參與培訓,使該項目成為導入理念、統一思想、觸發改進的管理平臺,讓更多中層干部取得中、高級職稱。
通過上述四個計劃,逐步將培養對象培養成為各層級關鍵崗位繼任者和公司后備人才,形成結構合理、素質優良、業績優秀的梯形人才隊伍,為公司可持續性發展提供智力支持和人才保障。
2.“育人”――人才培養的實施。第一,新進大學生“種子”計劃。一是入職培訓。全面推行新員工三級培訓制度,即國網公司新員工崗前培訓(4個月),主要涉及企業文化和各主營專業實際操作技能等知識;公司新員工崗前培訓班(1周),突出電力企業安全知識、規章制度、團隊精神等知識;基層單位跟班見習培訓(1個季度),了解崗位職責和專業工作流程,讓新員工更好地適應崗位工作需要。新員工通過參加三級培訓,并進行及時有效的跟蹤考核,為新進大學生由“校園人”向“職場人”轉變打下堅實的基礎。二是導師制度。實行“拜雙師”。深入開展師帶徒活動,狠抓五個環節,即建立師傅人才庫、精心組織傳幫帶、推動基地建設、強化師帶徒考評、落實師傅待遇。制定指導手冊,規范師帶徒活動;活動范圍從生產崗位延伸至管理崗位;加強“師帶徒”力度,充分發揮“傳、幫、帶”的作用;廣泛開展“師帶徒”擂臺賽,認真開展活動考評考核總結和獎懲。三是動態管理。實施“1+2”職業生涯動態管理,通過實施職業生涯管理,讓新員工入公司就有一個明確的職業目標和努力方向,調動新員工學習和工作的積極性。入職第一年,主要以了解基本生產流程為主,由公司統一組織安排新進大學生到變電運行、變電檢修、輸配電線路、電力營銷等主要崗位(班組)進行多專業、多班組的交叉輪崗實習。四是實戰訓練。堅持“一個項目帶出一批人才”的理念,以某一電網工程建設項目為培訓時間,按照人才培養需求,選拔組織相關專業青年員工全程參與項目建設,為其指定師傅,定期考核,讓受訓者及時掌握施工流程,熟悉設備結構和安裝調試技能,通過在工程項目中“摸爬滾打”,提高其實際操作的技能水平,達到應有的培訓效果。五是崗位練兵。堅持“培訓全員覆蓋、隨機抽取參賽”。成立專業工作小組,參與崗位練兵方案的制定、實施,督導考核、總結推廣等工作,并為員工學習提供業務咨詢和指導。推行(個人、班組、縣公司和市公司)“四位一體”培訓模式,員工個人通過網絡大學、專業書籍進行自學;班組開展各種形式的現場培訓工作,檢驗員工自學效果;市、縣公司組織開展全員崗位練兵活動,檢驗現場培訓成效;市公司選取人員,參加上級單位技能競賽活動。將競賽調考中獲獎、生產管理中創新、工作成績優異的大學生作為“種子”加以培養。第二,干部隊伍的“幼苗”計劃。一是定向培養。建立定向培養制度,即選定一定數量的經驗員工、班組長和科級后備干部按“幼苗”進行培育,針對每個人制定具體的培養計劃,擇優提拔優秀員工、班組長、后備干部,到關鍵崗位進行培養鍛煉,歷練他們的工作能力,形成各崗位、各部門在年齡、學歷上的梯形干部隊伍。并且,每年選調縣公司多名優秀年輕干部到市公司掛職鍛煉,考核成績優秀者可優先推薦作為后備干部,加入公司人才儲備庫。二是崗位輪換。建立崗位輪換制度,著力培養復合型班組長及管理人才,將在關鍵崗位任職五年及以上的主要負責人和后備干部實施輪崗,副科級后備干部每人按四至五年輪崗一次,科級后備干部每人按三至四年輪崗一次,以實現橫向優化調整,讓干部隊伍對各工作之間的依存性和整個單位的活動有更深刻的認識。另外,公司不定期開展人力、財務、基建、物資等專業關鍵崗位人員輪崗交流工作。各單位內部進行為期1至2年的崗位輪換,變電運行班組長與電氣試驗班組長之間,輸電線路運行與檢修班組長之間、繼電保護班長與生產管理崗位之間進行合理輪崗,既注重工作的整體銜接,也注重崗位技能的整體轉換。三是培訓交流。重點開展班組長和科級干部前沿技術培訓,培訓特高壓知識、清潔能源、智能電網的創新元素及優勢、電網與IT行業的有機融合等知識。組織所有班組長和科級干部參加管理技能培訓班,培訓績效管理、目標管理、團隊合作、精細化管理、執行力等知識。選派有培養前途的科級干部參加省公司中青年干部培訓班,進一步提高其經營管理能力。制定公司班組長和科級干部的交流規定,通過在不同崗位上工作,不僅可以豐富工作閱歷,還可以大局意識促進電網安全生產流程優化。第三,“育人”――人才培養的跟進。一是人才培養評估。每年年終會對上一年人才培養的情況進行評估,對人才培養過程中存在的優勢和劣勢進行分析,并提出下一步改進措施,為當年的人才隊伍建設提供依據。二是培訓結果反饋。組織送培時,由培訓班主辦部門即時將參培人員培訓課程、學員應知應會內容、培訓期間的培訓紀律和成績,在培訓結束之際向送培單位作全面反饋。在實際工作中,針對培訓內容是否得到有效轉化、學以致用,進行不定期的抽檢測試。將人才培養與績效掛鉤,定期追蹤,及時糾偏。
(作者單位為國網江西省電力公司培訓中心)
參考文獻
[1] 楊少榮.企業人才分類培養的策略與實踐[J].武漢電力職業技術學院學報,2012.
一、建設系統青年干部隊伍現狀及培養做法
青年干部隊伍現狀。建設系統將40歲以下干部界定為年輕干部,重點加以培養。目前,建設系統共有干部職工60人,其中青年干部26人。按年齡結構劃分,30歲以下青年干部5人,占全系統人數的8.3%;30歲至40歲青年干部21人,占全系統人數的35%。按學歷層次劃分,本科學歷11名,占全系統人數的18.3%;大專學歷12名,占全系統人數的20%;中專學歷3名,占全系統人數的5%。按職務構成劃分,中層干部13人,占全系統人數的21.6%;后備干部2人,占全系統人數的3.3%。按政治面貌劃分,黨員11人,占全系統人數的18.3%;團員6人,占全系統人數的10%;一般青年干部9人,占全系統人數的15%。
青年干部培養做法。一是科學管理,優化結構。嚴格按照《干部任用管理條例》規定,對中層干部進行競爭上崗,通過民主推薦、自薦、民主測評等程序,部分青年干部脫穎而出,走上了中層干部崗位,優化了單位中層干部的年齡結構,讓更多的青年干部得到了多崗位的鍛煉。二是強化學習培訓,擴大交流。在建設系統開辦青年夜校,將每周三定位青年干部學習日,做到學習計劃具體、學習時間充裕、學習內容豐富、學習方式科學,著力為青年干部成長營造良好氛圍。定期組織青年干部外出學習,先后選派3名青年干部參加省業務培訓班學習,2名青年干部到縣委辦、政府辦跟班學習,1名青年干部到新農村建設試點村掛職鍛煉學習,4名青年干部到縣委黨校青年干部培訓班學習,9名青年干部進行股室崗位間交流。通過學習交流,青年干部的視野進一步開拓,綜合素質和實踐水平進一步提高,最終有2名青年干部被提拔到鄉鎮和縣委有關部門任職。三是集中推薦,充實力量。根據縣委組織部要求,積極做好副科及副科以上后備干部的推薦和培養工作,經過民主推薦、黨政班子集體討論,推薦3名副科級干部進班子,4名優秀青年成為后備干部培養對象。
二、青年干部培養存在的問題
青年干部作為一個起點文化素質較高、接受新事物能力較強的群體,是推動社會經濟持續發展的主力軍。在青年干部培養過程中,制約青年干部成長的因素主要有外部原因和內部原因。
外部問題及原因:
(一)培養方式不科學,缺少針對性。目前,對青年干部的培養主要分為自身素質培養和組織培養。調查發現,80%以上的青年認為成才的關鍵是靠自身素質,但有50%以上的青年認為成才關鍵是靠組織培養。因此,單位組織有針對性地、合理的安排培養措施是很有必要的。
(二)崗位交流不夠多,發展空間有限。青年干部培養和崗位交流不夠。部分青年干部認為自己的工作崗位適合自己,不愿意交流;部分青年干部認為有必要進行崗位交流,但交流機會較少,特別是對重要崗位和大家都不愿去的崗位要加強崗位輪換的力度,為青年干部的盡快成長創造條件、提供機會,調動青年干部的積極性。
(三)群團組織的作用發揮不明顯。群團組織在青年干部成長過程中發揮著重要作用,但從建設系統實際情況來看,機關黨支部、團支部、工會、婦代會等群團組織的班子中,青年干部所占比例不高,青年干部積極參與各項社會活動、創新地開展工作的積極性不高。
自身問題及原因:
(一)對未來信心不足。一些青年干部定位不準確、目標不清晰、志向不遠大,對未來缺乏信心,工作缺少動力。特別是目前各個單位年輕干部少,勞動的強度相對不穩定,使得青年干部工作忙時疲于應付,閑時就無所事事,造成青年干部責任心不強,缺乏求真務實的進取精神。
(二)學習主動性不強。有的青年干部缺乏學習的自覺性、主動性和積極性,把學習看作是一種負擔,而不是當作提高自身素質的需要;有的對理論學習不重視,又不注重在實踐中加以總結運用,在運用理論分析、解決實際問題方面的能力顯得比較薄弱;有的忙于事務和不必要的應酬,對黨的路線方針政策理解不深,把握不準,缺乏青年干部應有的學習熱情。
(三)工作經歷不豐富。不少青年干部的工作經歷比較單一,從學校直接到機關,缺少實踐崗位鍛煉。部分青年干部進機關后安于現狀,缺乏工作熱情、進取精神、創新意識、大局意識和責任意識,遇事不沉著,無法挑重擔。因此,大多數青年干部需要下派到基層和安排到重要崗位上進行鍛煉,豐富工作經歷。
三、加強青年干部培養的幾點建議
(一)營造氛圍,為青年干部的成長創造良好環境。
1、優化環境。要充分認清青年干部培養的重要性,正確看待青年干部在發展中的地位和作用,把握青年干部的自身特點和成長規律。堅持做到研究干部工作時,有培養管理青年干部的內容;培訓干部和選送學員時,注重青年干部的數量;在推薦后備干部時,以青年干部為主。加強督促檢查,推動青年干部培養工作的協調發展。
2、建立激勵機制。建立青年人才隊伍考評制度,做到“考、評、獎、提”四位一體,鼓勵“小步快跑”,逐步在中層干部中增加40歲以下青年干部的比重。對于在局內工作期間通過創作或公開發表專業學術論文的青年干部,經過一定程序的價值認定,可給予一定的物質獎勵;對表現優秀且專業能力較強的青年干部,可在局內崗位輪換時優先考慮,并作為青年業務骨干加以培養;對理論功底深厚、在局內做出突出貢獻且有較強的專業能力和管理能力的青年干部,可列為后備干部選拔對象。
(二)加強培養,為青年干部積累經驗提供平臺。
1、注重多崗位鍛煉。一是實行輪崗鍛煉。要求40歲以下青年干部必須具有本單位3個以上的崗位鍛煉經歷(每個崗位工作時間不得少于1年)。本單位崗位鍛煉包括專業工作崗位和綜合工作崗位鍛煉。二是實行跟班鍛煉。制定青年干部跟班學習方案,堅持每年選調優秀青年干部到其它部門跟班學習,培養青年干部的實際工作能力,增強政治意識、大局意識、責任意識,提高從政治、全局高度思考、分析和處理問題的水平。三是實行掛職鍛煉。堅持每年選派一名年輕干部到新農村試點村或者行業企業掛職鍛煉一年,促進青年干部積累經驗,提高政策水平,增強宏觀思維和駕馭復雜局面的能力。四是實行重要崗位鍛煉。有意識有目地安排青年干部參與重大項目建設,并委以重任,具體負責調查項目的組織協調和調查方案的組織實施,培養其組織能力。
2、注重多渠道培訓。一是實行“請進來、走出去”培訓。聘請專家學者為青年干部進行領導科學、政治、經濟等方面的高層次講座,為青年干部提高素質鋪路搭橋;有計劃地選派基礎較好、有發展潛力的青年干部到高等院校學習深造,鼓勵青年干部積極參加各類高等教育,出臺相應實施辦法在時間和費用上予以幫助;組織優秀青年干部到發達地區學習經驗、更新觀念、開拓視野、增強發展經濟意識,激發青年干部的積極性和創造性。二是加強業務培訓。按照“缺什么補什么”原則,利用青年夜校平臺,合理設置課程,有計劃有步驟地組織開展法律法規、網絡、計算機應用、電子政務等方面知識的學習和培訓,不斷拓寬青年干部知識面,提升青年干部綜合業務能力。三是強化政治素質和職業道德培訓。要求青年干部每年進行不少于5天的政治理論脫產培訓,加強對青年干部的世界觀、人生觀、價值觀和職業道德教育,增強事業心責任感。
(三)健全機制,為青年干部施展才能提供保障。
1、建立青年干部信息庫。建立青年干部信息庫,對青年干部實行動態管理、跟蹤記實,詳細記錄學習、培訓、提拔、獎懲等情況,有利于組織及時了解和考核優秀干部,增強指導管理青年干部隊伍的科學性和合理性。
此次教育系統干部暑期培訓,教育局黨委高度重視,多次召開專題會議,反復研究,克服多方面的困難,與湖北省陽光教育研究院屢次商榷,確定了以《義務教育學校校長專業標準》解讀和名校辦學實踐經驗介紹為主的主題鮮明的內容。培訓的目的是使參訓者樹立正確的辦學思想,熟悉國家有關教育的方針、政策和法規;了解基本規范要求,提高任職能力,促進校長專業化發展,系統掌握現代教育教學等方面的基本理論,學習學校管理的基本方法和技巧,有效規范地開展學校各方面的管理工作,不斷提高自身的綜合素質,成為善學習、識法規、懂管理的校長。
教育局培訓通知下發之后,相關職能科室與單位迅速行動,密切配合,認真做好此次培訓的各項準備工作,對培訓的開幕式、閉幕式、主持人及校長代表發言反復斟酌,形成詳盡方案,確保內容緊湊、過程流暢。進修學校編印了新穎的學員手冊,在主會場制定了固定的座位牌并派專人記考勤。縣教育局成立2015年教育系統干部和中小學教師暑期培訓工作領導小組,加強培訓工作的領導。由局長余新洲任組長,局領導班子成員任副組長,各相關科室單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣教師進修學校,干部培訓由局人事科牽頭,教師培訓由局師管科牽頭。
各鄉鎮(管理區)、縣直學校要相應成立以教育助理(分局長)、校長為組長的領導小組,制訂詳細的培訓組織和培訓方案,確保培訓安全、有序、順利、有效。各地各校加強對參訓學員的統一管理,遵守培訓期間的作息時間,嚴格考勤記載,杜絕遲到、早退及擅自脫訓等情況的發生,聽課期間關閉手機等通訊工具,保持課堂安靜,維護環境衛生,嚴禁吸煙。嚴格執行干部、教師參訓情況與年終考評掛鉤制度。縣教育局成立督查組和巡視組。督查組每組兩人,由各地校包點科室(單位)選派,與培訓鄉鎮學校同吃同住同培訓。巡視組由局領導組成,培訓期間不定期深入所包鄉鎮(學校)進行巡視。此次培訓對象涉及各地、各校、各單位中層以上干部及后備干部,參訓人數達三千多人次 .
二、注重理論,強調實踐,突出培訓實效
此次培訓,遴選了六位專家和校長,其中,上海師范大學的陳XX教授作了對《義務教育學校校長專業標準》的深入解讀。其它五位都是來自一線的中小學校長,重點介紹他們的辦學實踐和經驗。除了六位專家講解外,我縣這次還選擇了十所優質化工程試點學校的八位校長在每場培訓前四十分鐘安排兩位本土校長介紹自己學校的優質化工程的體會與反思,既注重理論性,更強調實踐性。
1、專家高端解讀。
陳XX教授對《義務教育學校校長專業標準》進行了深入細致的解讀,內容涵蓋:
(1)基本理念:以德為先——道德使命;育人為本——辦學宗旨;引領發展——角色定位;能力為重——實踐導向;終身學習——個人素質。
(2)基本內容:校長專業標準60條,六項專項職責,每項專業職責10條,三個方面的專業要求,按專業信念、專業知識、專業行為劃分。始于信、重于知、達于行。
(3)對標準的認識:校長的核心目標是為學校發展提供專業化的領導和管理;校長專業標準的研制宗旨:促進每一位學生的全面發展;校長對學校的價值領導:規劃學校發展、營造育人文化;校長對學校的教學領導:領導課程教學、引領教師成長;校長對學校的組織領導:優化內部管理、調適外部環境;
(4)專業標準對校長的要求:好校長不但自己要成為終身學習者,還要培養學生能成為終身學習者。校長的基本素質:教育教學的領導者、教育研究的支持者、學校發展的引領者、學校組織的管領者、學校發展的經營者。評價一名校長的素質能力,不僅重視他的管理能力、領導能力、專業能力、研究能力和經營能力,也須關注校長的辦學理念與思想,同時還要注意校長的特色與人格。以共同愿景引領學校發展,使學校成為一個學習共同體。
現代校長資質觀:變革科舉型學校應試情結;探究中國特色教育領導學;成立現代教育領導審議會;促進教育領導的專業發展;注重校長教育課程領導力;確保優秀校長的工資待遇;激勵辦學者志向于教育家;倡導素質向上型校長研修;創辦教育領導研修網絡院;校長應成為終生學習模范
2、名校的成功經驗。
高淑英的價值領導觀:校長是學校的靈魂。校長在理解學校核心目標、把握學校根本價值方向等方面發揮主導、示范和凝聚作用。校長價值領導:就是校長要引導形成共同價值觀,并將共同價值觀念付諸實踐,體現于學校理念、制度、行為乃至環境建設之中,并實現組織目標。校長價值領導力:校長有意識的運用人類的基本價值、社會主流價值和組織特殊價值原則,去規范、引導和整合組織成員的個體價值觀念,已解決管理中存在的問題、實現組織目標和遠景的能力。可以理解為"領導價值的能力,就是一種用共同價值觀領導個體價值觀的能力".
張景浩校長的基礎力量薄弱學校走出困難的方法與策略:《千淘萬漉雖辛苦,吹盡黃沙始到金》講述了—把大興黃村一小改造為北京名校的實踐;最大優勢——教育科研資源;最佳機會——大興區中小學"校興科研";最優組合——SO組合 "科研興校";制定學校發展方略——更新觀念,銳意進取,上掛橫聯,科研興校。 深入調研,科學分析,選準學校發展的增長點,是基礎力量薄弱校發展、建設的前提。加強教師專業化建設,不斷提高兩支隊伍素質,是基礎力量薄弱校發展的保證。開展教育科學研究,讓教師享受研究的快樂,是基礎力量薄弱校發展的關鍵。明晰學校發展階段,加強學校制度文化建設,是基礎力量薄弱校發展的必由之路。"學習——實踐——反思——創新",是基礎力量薄弱校發展、建設的不竭動力。我們一直在現有的條件下,積極地進行探索與實踐,構建適合于每個學生自身發展和教師專業發展并使二者相互融合的學校課程,努力創造適合于每個學生的教育。
陳康金的課程觀:讓每個孩子生活在希望之中,讓每個孩子自信有才,現課程面前,門門平等。將國家課程校本化。力促校本課程精品化。讓德育和綜合實踐活動課程化。讓實踐課程生活化。
陳康金的"六無"辦學追求:學生無輟學;優質生源無外流現象;不分快慢班;無不開課程;無加班加點,不補課;不買教輔書,不用練習冊。
王俊校長的結構嘗試教學實驗:核心思想:幫助學生掌握主動學習的工具
3、本土的優質工程
幾所優質化學校的辦學理念:XX第一初中:卓越教育;XX小學:適合教育;XX小學:科學 自主;毛市小學育人模式:雅行教育常態化,培養學生良好的行為習慣;藝術教育常態化,培養學生優異的人文素養;分享教育常態化,培養學生求真的科學精神。
白螺小學的精神文化:辦學理念:卓越發展,幸福人生。發展愿景:創建湘鄂邊去現代化、示范性的小學。校訓:永站前排。校風:卓越做事,謙虛做人。教風:嚴教、善導、立范。學風:博聞、篤學、慎思 .辦學策略:以人為本,文化立校,創新發展。育人目標:品學兼優,學創俱新,身心兩健。白螺小學的精神文化:教師誓詞:我要成為孩子的楷模,用新型教師所具有的人格魅力,引導每一個學生步入健康發展的人生之路。我將恪盡職守,全身心投入工作之中,用全心的愛去滋潤每一學生的心田。我要刻苦鉆研,探索教育真諦,用智慧去啟迪每一個學生的心靈。我必須辛勤勞作,鍥而不舍,為了白螺鎮中心小學的繁榮,團結協作,永站前排。學生誓詞:我莊嚴宣誓:我是中國人,我愛我的祖國;我是白小學生,我愛我的學校;父母養育我,我孝敬我的父母;老師教育我,我尊敬我的老師;同學幫助我,我友愛我的同學;我要講文明,不說臟話;講衛生,不亂寫亂扔;講紀律,不亂跑亂踩;講學習,寫好每個字,讀好每句話,每天要進步;成為體魄健美、人格健全的接班人。
三、加強總結,訓后反思,固化培訓成果
教育者的實踐就是在不確定的問題情境中不斷地明確問題并解讀問題的"反思性對話"過程。此次培訓應該說解決了我縣義務教育階段校長在日常工作中許多困惑的問題,很多成功之道也引起了校長們諸多的反思。
繼去年9月首期干部赴上海掛職鍛煉之后,今天第二期赴上海掛職的干部隊伍又已經整裝待發,即將開赴上海黃浦、浦東和盧灣三個區。區委、區政府對此很重視,專門召開這次座談會,來為大家鼓勁壯行。
回顧去年,我們可以發現:“接軌大上海,融入長三角”成了中國經濟增長帶──長三角地區“2003經濟進行曲”的主旋律。一個城市能否得到更高更快的發展,往往取決于在多大范圍內、多高層次上參與區域競爭。接軌上海,可以使京口在更大范圍、更高層次、更寬領域上,溝通資金流、商品流、產業流、技術流、人才流和信息流,最大限度地獲取經濟發展所需的各類生產要素和資源,進而提升城市綜合競爭力,加快實現“兩個率先”的進程。因此,區委、區政府著力于加快接軌上海、加強干部培訓,作出實施“接軌上海100工程”的重大決策,于去年9月順利啟動,首批干部開赴一線展開了為期三個月左右的掛職鍛煉。遠赴上海的十幾名同志,肩負著組織的重托和全區人民的期望,迅速轉換新的角色,主動適應新的環境,苦學“上海話”,探取“上海經”,心想京口事,手做京口業,交“上海朋友”,牽“京滬鵲橋”,在上海開辟了一扇推介京口、展示京口的窗口,為京口帶回了一批先進理念、有價信息。可以說,首期赴滬掛職活動達到了預期的目的,取得了良好的效果。
接軌上海是一項長期的戰略選擇,現在我們已經擁有了一個良好的開端。大家作為第二期赴上海掛職鍛煉的干部,作為組織重點培養的后備干部和經濟戰線的重要成員,肩負著繼往開來、續寫接軌上海新篇的時代重任。在大家出征之際,我提三點要求:
第一,既要加快轉換,也要加快融入。時間雖短,但對于有為者而言,可以天天有收獲,周周有進展,月月有成果。大家一到上海,就要從機關的日常工作人員,迅速轉變為上海的取經人和京口的推銷商,虛心學習發展的先進經驗,熱情推介京口的人文經濟;同時要盡快了解那里的情況,熟悉工作的崗位,主動融入新的生活集體和工作環境,與他們生活同步、學習同頻、工作同拍。
第二,既要注重取經,也要注重引商。大家到上海的主要任務就是兩個:一是接軌先進觀念,汲取先進經驗,為京口的經濟發展求取真經。大家在工作中要善動腦、勤動手、多動腿,做到邊學邊思邊總結,既要發現上海突出的閃光點,更要找到與京口相通的結合點;二是廣交上海朋友,促進兩地交流,為京口的招商引資牽線搭橋。大家要利用一切機會多推介京口、擴大影響,多結識朋友、獲取信息,多聯絡感情、推進項目,為全區的招商引資工作貢獻力量。
一是以激發隊伍活力為目標,創新干部管理機制。通過制度創新和機制創新,積極培育引導創新、激勵創新、褒獎創新的寬松環境,著力培育一批追求創新、能夠創新的隊伍,充分調動各級干部的工作積極性和創造性,努力打造一支“創新積極、活力十足”的國稅干部隊伍。要創新調研建議機制。在全系統深入開展“大興調研之風”活動,堅持抓好各級領導干部下基層體驗實踐。要創新教育培訓機制。堅持“專業普及培訓”與“專門尖子人才”培養相結合,圍繞干部能力與素質的提高,探索建立自助型、體驗型、研討型、網絡型“四位一體干部培訓新機制”。要創新干部選拔任用機制,努力在全系統營造“人人講學習、個個重技能、事事求發展”的良好氛圍。積極與當地組織部門取得聯系,選派一些有發展前途的后備干部到有關部門掛職。要創新廉政建設機制。著力構建干部自律機制、約束機制、懲治機制和保障機制,使干部隊伍不能腐敗、不敢腐敗、不必腐敗。要創新文明創建機制,加大文明創建力度,提升文明創建檔次,提高文明創建比例。六是創新績效考核機制,充分調動干部的工作積極性和創造性,營造創造一流業績。
二是以規范管理為目標,創新稅收管理機制。實行機關科室聯席會議制度,加強機關業務指導的權威性。完善“四位一體”互動機制,建立信息暢通、程序規范、協調順暢、制約有力的部門聯系機制。發揮“數據管稅”的作用,定期開展宏觀稅負、微觀稅負和行業稅負分析。強化重點行業稽查和典型案例查處,及時發現征管漏洞。規范稅收征管操作。細化各部門、各崗位職責,強化各個部門、各個環節“無縫”銜接,為稅收精細化管理提供統一、全面、實用、標準化的稅收業務操作范本。進一步整合資源,拓展“12366”納稅服務平臺及網上辦稅綜合服務平臺功能,發揮稅務信息集中展示、集成應用、數據交換、統一存取、綜合管理功能及安全防護功能,推廣遠程抄報稅的工作,進一步優化納稅服務,強化稅收管理。
三是以精細化管理為目標,創新稅源管理機制。一是拓展稅收分析深度。二是強化納稅評估。堅持對重點行業中的重點企業、長期零申報企業和低稅負企業進行納稅評估,對典型評估案例予以通報表彰,互相交流評估經驗,不斷提高納稅評估水平。三是創新稅源管理思路。完善畫像評估軟件和制糖企業稅收監控管理系統,并逐步推廣至其他行業。探索重點行業、特殊行業、大型企業管理薄弱環節,以及農村稅收管理的有效方法,總結稅收管理的規律和特點,分析原因、研究對策,促進稅收管理整體水平的提高。將所得稅與流轉稅特別是增值稅管理相結合,采取收入比對、以票控稅等有效措施強化所得稅管理。在全市全面推廣應用車購稅二維條碼掃描申報征收管理模式,提高車購稅征管效率。四是完善綜合治稅工作。依靠政府支持,充分發揮部門作用,切實加強與工商、地稅、質檢、海關、統計等部門的信息溝通和協作,加強稅收控管。強化與公安、法院、檢察院等部門的協作與配合,健全情況通報和聯合辦案機制,定期提交稅收案件,強化司法保障,增強執法剛性。
四是以規范執法為目標,創新稽查管理機制。積極探索建立執法風險體系。創新稽查方法,做好“查前輔導”工作。加強典型案例稽查和典型案例推廣借鑒工作,深入研究帶有行業特點的稽查規律,制定相應的查處與防范措施,不斷提高稽查工作水平。創新稽查方式,試行分級分類稽查。創新稽查考核辦法,重點考核各單位選案的準確率、查案的正確率、審案的合格率和結案的執行率,形成以處罰率和入庫率兩個指標為核心,以查補率、查實率、查結率等指標為輔助的稅務稽查考核體系。
近年來,我縣主動適應新形勢、新任務的需要,牢固樹立大統戰工作理念,始終堅持統戰工作無界線、無底線的指導方針,以加強統戰干部隊伍建設為重點,注重發揮統戰工作的優勢和作用,最大限度地調動一切積極因素,服務全縣工作中心,有力地促進了縣域經濟的跨越式發展。
一、樹立大局觀念,緊緊圍繞縣委和政府的重大戰略部署開展工作
統戰部門既是黨委的重要部門,又是服務經濟發展的工作部門。隨著社會主義市場經濟改革的深入和對外開放的擴大,統戰工作的內容不斷豐富,領域更加廣闊。在新世紀新階段,縣委從全縣工作大局出發,積極探索統戰工作的新思路、新方法,切實把統戰工作貫穿到縣域經濟發展的各個環節,為全縣經濟建設和社會發展提供了重要保障。
(一)給地位才能有作為。發展是硬道理,是黨執政興國的第一要務,也是統一戰線的第一要務。堅持以經濟建設為中心,大力解放和發展生產力,集中力量把經濟搞上去,全面實現現代化,是我們最大的政治,是包括統一戰線廣大成員在內的廣大人民群眾的根本利益所在。統一戰線為發展服務,就是要為經濟建設這個中心服務,只有在堅持、圍繞、服從和服務于經濟建設這個過程中,統戰工作才能找準位置,發揮作用,體現價值。近處來,我們始終堅持把統戰工作擺上重要位置,納入重要議事日程。成立了由縣委副書記任組長,縣委常委、統戰部長任副組長的縣統戰工作領導小組,定期聽取統戰工作匯報,研究統戰工作,切實解決統戰工作中出現的問題和困難。在發展縣域經濟過程中,我們始終堅持把統戰部門列入重要位置,凝聚人心促經濟,整合力量求發展。在分工上,明確統戰部長分管全縣民營經濟和勞務經濟兩個方面工作,同時兼任全縣最具發展潛力和活力的后河鎮工業經濟工作,負責聯系、協調、指導后河鎮的對外開放、招商引資和項目建設工作,切實做到統戰工作有位有職有責,真正把統戰部門的領導同志推向服務經濟建設的主戰場,取得了較好效果。從2003年5月份以來,已引進項目3個,引進資金3.2億元,成為全縣招商引資和項目建設的排頭兵。
(二)有信心才能有作為。如何調動廣大統戰干部服務中心工作的積極性和主動性,是我們今年以來一直思考的問題。縣一級處于城鄉結合部,是經濟建設的第一線,縣級統戰工作和經濟建設密切相關。在服務縣域經濟發展的地位和作用上,統戰部門有著其他部門不可替代的優勢,縣委對統戰工作看得很重,統戰部門肩負的責任更重,發展的空間更廣,機會更多,能做的貢獻也應該更大,必須樹立信心,堅定信念,發揮潛能,服務大局,縣委十屆二次全會以來,我們提出堅持以發展論英雄,憑政績用干部,真正給廣大干部以施展才華的空間和舞臺,極大地增強了各級干部做好本職工作、服務經濟建設的信心和決心。在推進縣域經濟跨越式發展過程中,我們堅持立足優勢謀發展、創造機遇求跨越,走“無中生有”的路子,專門成立了由縣委書記任組長、縣委統戰部長任副組長的重點項目攻關小組,吸納統戰部、工商聯等相關部門參加,捆在一起抓經濟,凝聚合力求發展。廣大統戰干部以服務縣域經濟跨越式發展為己任,認清形勢,明確職責,堅定信心,發揮優勢,積極深入到全縣經濟發展第一線開展工作,創造出了新業績,以實際行動蠃得了社會各界的擁護和支持,樹立了新時期統戰干部的良好形象。
(三)有影響才能有作為。做好宣傳工作是擴大統戰工作影響的有效手段。近年來,縣委統戰部與宣傳部門聯合下發了《關于加強統一戰線宣傳工作的意見》,組建了全縣統戰工作理論小組,利用縣中心組學習例會宣講黨的統戰知識,使縣級領導干部進一步增進了對統戰工作的了解和理解,增強了做好統戰工作的責任感。與此同時,還采取舉辦培訓班、在新聞媒體上開辟專欄等多種形式,不斷加強統戰宣傳工作。通過宣傳發動,把全縣統一戰線成員的智慧和力量凝聚到實現縣域經濟跨越式發展和全面建設小康社會的宏偉目標上來,為全縣經濟建設和社會發展出實力、獻智力、添合力、增助力,擴大了統戰工作影響,提升了統戰工作形象。
(四)有組織才能有作為。建立一支優秀的統戰干部隊伍是貫徹黨的統戰方針政策的關鍵所在。市里安排重用一名素質高、能力強、潛力大的年輕干部任縣委常委、統戰部長,為縣級統戰工作的開展打下了堅實的基礎。我們從基層實際出發,從高從優選調配備統戰干部。明確三名有豐富工作經驗的干部擔任副部長。全縣各級各部門都明確了一名主管組織的副職負責統戰工作。在全縣17個鄉鎮和部分局委都配備了統戰委員和統戰專職,各行政村都成立了統戰工作領導小組,由村兩委負責人擔任領導小組成員,建立健全了縣鄉兩級統戰干部隊伍和三級統戰網絡,形成了統戰工作新格局。
二、樹立群眾觀念,充分發揮統戰部的橋梁和紐帶作用。
在新的歷史階段,群眾化、社會化作為統戰工作的發展趨勢將更加明顯,這就要求統戰部門必須樹立群眾觀念,密切同社會各界群眾的聯系,充分發揮統戰工作橋梁和紐帶作用,最廣泛最充分地調動一切積極因素,讓一切勞動、知識、技術、管理和群眾的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,為實現縣域經濟跨越式發展和全面建設小康社會提供強勁動力。
(一)立足群眾需求,緊緊圍繞各界群眾關注的熱點、難點問題開展工作。統一戰線的根本任務是爭取人心、凝聚力量。在新的歷史條件下,統戰部門是黨的化身,是黨聯系群眾的橋梁和紐帶,在促進經濟和社會事業發展、保持社會大局穩定的過程中,必須著力解決好群眾反映的熱點、難點問題,把最廣大群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。長期以來,我縣廣大統戰工作干部大力弘揚黨密切聯系群眾的優良傳統,時刻保持與各界群眾的密切聯系,發揮自身優勢,積極深入到群眾中去,緊緊圍繞群眾反映的熱點、難點問題,多次組織非公經濟人士到貧困鄉、貧困村、貧困家庭開展訪貧問苦、社會捐助、陽光行動等活動。著力引導和教育統一戰線各界人士通過智力支持和技術、資金、項目資助等形式,對社會弱勢群體實施幫扶。僅今年以來,就開展各類訪貧問苦、社會捐助等活動10次,幫扶群眾2000人次,捐助資金10萬元,為內黃縣域經濟跨越式發展創造了良好的社會環境。
(二)加強交流溝通,進一步密切與黨外人士的聯系。堅持黨與黨外人士長期合作是發揚社會主義民主、建設社會主義政治文明的必然要求和重要內容。近年來,我們圍繞加強政治文明建設的目標,一是落實專題座談制度和情況通報制度,在每年縣人大、政協兩會前,都邀請黨外人士專題座談,廣泛征求黨外人士意見,不定期向黨外人士通報重大工作進展情況,暢通黨外人士參政議政渠道。建立并落實了縣黨政領導與黨外代表人士聯誼交友制度。制定了《農村統戰對象管理卡》,將統戰對象的基本情況詳細登記,分類歸檔,并根據農村工作實際,適時調整統戰對象管理內容和形式,使統戰工作做到有章可循。二是重視發揮特約人員作用。聘請我縣46名非公代表人士為個體私營經濟環境監督員,組織他們參與了解執法部門的民主監督工作,參與社會各界民主評議壟斷經營性行業活動,支持和幫助有關部門改進工作。三是做好培養使用工作。統戰部、組織部共同研究制定了黨外干部培訓計劃,建立了60余人的黨外后備干部人才庫,并納入全縣后備干部工作范圍。實行了動態管理和優勝劣汰機制。在年度考核的基礎上,每年對黨外后備干部進行一次考核,及時調整黨外后備干部隊伍。加大培訓力度,先后組織15名縣、科級黨外后備干部到省社會主義學院參加培訓學習。加大黨外干部的實職安排力度,共安排了10余名科級黨外干部,為調動黨外干部工作的積極性、主動性提供了平臺。
(三)發揮自身優勢,推動民營經濟和勞務經濟健康發展。統一戰線是黨調動執政資源的一項重大戰略方針。民營經濟和勞務經濟作為縣域經濟的主要組成部分,在全縣經濟社會中具有十分重要的地位和作用。為此,我們注重引導統一戰線發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢,緊緊圍繞實現縣域經濟跨越式發展和全面建設小康社會的目標,求真務實,真抓實干,全力服務民營經濟和勞務經濟建設,有力地促進了全縣民營經濟和勞務經濟的健康發展。止目前全縣共有非公有制企業465家,個體工商戶8846個,從業人員24455人。2006年,全縣非公有制企業總值預計完成22.1億元,占年計劃的100.6%,同比增長13.7%。勞務經濟發展迅速,成效明顯。2003年,全縣完成勞務輸出5.9萬人,實現勞務收入2億元,農民人均純收入達到2206元,比上年增長5.1%。
(四)注重教育引導,夯實民族宗教工作基礎。進一步做好民族宗教工作是建設中國特色社會主義的一個重要內容,也是維護改革發展穩定大局的需要,為此,我們成立了縣、鄉民族宗教工作領導小組,建立了縣、鄉、村三級民族宗教工作管理網絡,在291個行政村組建了村管小組,初步形成了縣、鄉、村上下暢通、齊抓共管的局面。全縣531個行政村均設立了宗教工作信息員,拓寬了民族宗教工作的信息渠道。積極指導、幫助基督教“兩會”和天主教愛國會加強思想、組織、制度等方面的建設,完善充實了宗教活動場所八項管理制度。在信教群眾中開展了以“講道德比人格、講發展比致富、講大局比穩定”為內容的“三講三比”活動。通過教育引導,促進了正常宗教活動的有序進行,有力地維護了全縣改革發展大局的穩定。
三、樹立求實觀念,緊緊圍繞工作實效切實轉變工作作風。
轉變工作作風是實踐“三個代表”重要思想的基本要求,是加強和改進黨的作風建設的重要內容。在實際工作中,只有切實轉變工作作風,才能使黨的優良傳統和作風建設不斷得到豐富和升華,才能推動我們的各項事業更快更好地發展。
(一)始終保持奮發有為的精神狀態,切實增強做好統戰工作和發展縣域經濟的責任感和使命感。工作作風與精神狀態密切相關,有什么樣的精神狀態就會有什么樣的工作作風。今年以來,我們在總結內黃歷史發展經驗的基礎上,提出了“統一思想、凝聚力量、創新機制、加壓驅動、搶抓機遇、全面提速、推進縣域經濟跨越式發展”的戰略目標。面對在縣域經濟發展大潮中千帆競發、百舸爭流的新形勢,我們只有以苦干加拼命的精神,才能拼出內黃大發展,實現內黃大跨越。正是基于這樣的認識,全縣各級統戰干部更加自覺地把思想和行動統一到全縣跨越式發展的偉大實踐中來,進一步樹立了強力推進內黃縣域經濟跨越式發展的責任感和使命感,與全縣干部群眾一道,以奮發有為的精神狀態、超常規的工作力度和求真務實的工作作風,積極服務于擴大開放、招商引資和重點項目建設,為實現內黃縣域經濟跨越式發展發揮了重要作用,作出了積極貢獻。
(二)注重加強制度建設,把統戰工作納入了制度化、規范化管理軌道。我們一是積極開展了鄉鎮統戰委員述職活動,創新了定崗定責活動內容,要求部機關干部在做好本職工作的同時,分包鄉鎮統戰工作,幫助鄉、村提升統戰工作水平;二是在鄉鎮實施了“3345”工程(工作人員、角色、規格三到位;統戰工作要接受鄉鎮黨委、政府,廣大統戰對象和上級統戰部門三方面的監督;機構設置、各項規則、工作制度、工作內容四上墻;工作日志、經驗材料、各種文件、統戰工作對象案件辦理情況、代表人物先進事跡五入檔),為盡快建立一支精干、高效的基層統戰干部隊伍奠定組織基礎;三是制定了《基層統戰干部職責》,細化量化了各項工作;四是組織開展了“樹統戰干部形象,創一流工作業績”活動,全面提高了統戰干部的政治把握能力、組織協調能力和工作實踐能力。
(三)圍繞全縣工作中心,深入開展調研活動。深入調研是新世紀、新階段統一戰線發展的客觀需要。內黃縣委十分重視統戰調研工作,要求統戰部門圍繞縣域經濟和全面建設小康社會做好調研工作,全縣統戰部門緊緊圍繞縣委重大決策和工作部署,一是組織各界代表人士深入開展了擴大開放、強力招商和項目建設調研;二是開展了民營經濟、勞務經濟發展調研;三是著眼于人才興縣戰略,認真搞好經濟部門、重點企業人才引進調研;四是結合完善社會主義市場經濟體制的新要求,開展了統戰工作如何服務經濟建設的調研。通過開展一系列的調研活動,為縣委科學決策、指導工作提供了更多更好的依據。
(四)大力加強求真務實作風,扎實推進各項工作開展。求真務實,真抓實干,是做好一切工作的前提和基礎。在推進擴大開放、強力招商、項目建設進程中,我們始終堅持“四個”不可逾越的原則,即:堅持實事求是求實效,不虛報浮夸,不做表面文章,珍惜民力,堅決杜絕勞民傷財的形象工程;既要大上項目,上大項目,又要珍惜和保護耕地;強化生態保護意識,堅持可持續發展,把碧水綠蔭、藍天白云留給子孫后代;強化穩定意識,正確處理好改革的力度、發展的速度和群眾可承受程度的關系,最大限度地維護好廣大人民群眾的根本利益。統戰部門在服務全縣工作大局中,始終堅持做到工作有布置、有檢查、有落實,時時掌握進度,事事跟蹤問效,一級抓一級,層層抓落實,有效地推進了各項工作的開展。廣大統戰干部注重緊密聯系全縣改革開放、經濟建設和社會發展的實際,堅持深入一線,了解民意,掌握實情,提出了大量的合理化意見和建議,并充分發揮統戰部門的獨特優勢,幫助有關部門和廣大群眾解決了許多實際問題。
四、樹立創新觀念,積極探索新形勢下黨的統戰工作的新路子。
創新是一個民族進步的靈魂,也是促進統戰事業發展的不竭動力。近年來,我們主動適應新形勢、新任務的需要,積極探索,不斷創新,開創了全縣統戰工作新局面。
(一)加大培訓力度,努力建立一支高素質的統戰干部隊伍。建設一支適應發展要求、緊跟時代步伐的統戰隊伍,關鍵在學習,核心在素質。近年來,我們堅持把理論學習放在首位,一是注意針對性。每年都要組織縣、鄉統戰干部定期學習統戰理論知識、上級有關重要文件精神,強化業務知識的學習,為做好各項統戰工作提供保證。二是注意時效性。根據人事調整的需要,對新任統戰干部及時進行專業和有關知識的培訓學習,掌握開展工作必備知識,不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。三是注意科學性。統一戰線工作是一項與時俱進的工作。為了更好地圍繞黨委的中心任務,促進業務水平的盡快提高,我們先后組織縣、鄉統戰干部參加了省、市統戰工作專家的專家的培訓班,邀請中央黨校教授和知名經濟人士來我縣為廣大統戰干部授課,到兄弟縣學習當地的先進工作經驗等,將學習與實踐相結合,推動了統戰工作的順利開展。
(二)創新思維,啟動解放思想、轉變觀念總開關。思路決定出路,思想解放的程度決定著工作的進度和發展的速度。沒有思想上的大解放,就不會有工作上的大跨越。只有最大限度地把最廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性充分發揮出來,把一切可以調動的積極因素調動起來,把一切能夠凝聚的力量凝聚起來,才能為內黃跨越式發展和全面建設小康社會提供強大的力量支持。長期以來,統戰部門堅持以解放思想為先導,與時俱進,開拓創新,以思想觀念的大解放來推進統戰工作的新發展,以發展能力的大小來體現統戰工作水平,更進一步激發了廣大統戰干部服務經濟建設、參與經濟建設的積極性和主動性。
4月26日,我們鎮工作組駐村以后,在廣泛征求黨員干部、村民代表建議的基礎上,按照“解決問題與長遠發展兩步走”的總體思路,從解決熱點、難點問題入手,牢牢抓住土地調整、社會穩定、計劃生育三項工作,突出重點、強化措施、狠抓落實,做了大量深入細致的工作,使二村多年積壓的問題逐步得到解決,黨員干部隊伍的整體素質逐步提高,村容村貌和治安環境明顯改善,各項工作得到整體推進。
一、抓班子強隊伍、夯實村級基層組織
我們認為,“治軟治散先治人,治人先治帶頭人”,從根本上改變二村的落后面貌,關鍵是建立一個團結實干、富有戰斗力的黨支部班子。第一,配套健全基層組織。我們了解到東二村班子渙散,主要原因在于村兩委成員不團結,以武力論權勢,工作組把這一情況匯報黨委,并請示了由一名經驗豐富的鎮工作人員掛職二村的支部書記,同時配全充實了職能組織,由兩委成員交叉任職,以培養后備干部使村兩委擰成一股繩。第二,加強制度建設。我們工作組把制度建設作為加強基層組織建設的根本保證,按照“五個好”要求,協助村里建立健全了“”制度、黨員活動日制度、黨員教育培訓、發展黨員制度、村務公開和民主管理制度、村干部管理監督制度等各項制度。并教育引導黨員干部狠抓制度的貫徹落實,促使二村逐漸步入了制度化、規范化軌道。第三,加強陣地建設。為積極發揮黨員活動室的載體作用,我們幫助村兩委建起了黨員活動室,按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”標準,完善內部設施,加強硬件建設。第四,加強黨員干部的培訓。我們多次召開兩委會,黨員代表會,教育黨員干部提高思想政治素質,統一干部思想。七一期間,我們利用三天的時間舉辦黨員干部培訓班。在宣傳黨的方針政策的同時,與他們一道協商發展規劃及開展工作的方式方法。通過教育整頓,二村的班子問題得到了有效的解決。
二、強措施解難題、確保重點工作的開展
我們工作組把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾關心的熱點、難點問題作為當務之急,強化措施、狠抓落實,按照“以點帶面、以整體工作化解局部矛盾”的思路推動工作的開展。
(一)多措并舉,創建平安村莊。由于多年來該村各項工作混亂,治安狀況差,群眾缺乏安全感,加之塌陷地補償等問題,村民多次上訪,已成為聞名的“問題村”、“釘子村”、“上訪村”。我們工作組針對這一情況首先組織開展了矛盾糾紛定期排查活動。聯合鎮司法、派出所等部門,印制《矛盾糾紛排查表》,深入到戶做好思想工作,及時疏理矛盾糾紛,力爭將問題化解在萌芽狀態。第二,建立完善村級治安聯防制度。我們協助村兩委制定了夜間巡邏值班表、十戶聯防輪流制度,工作組與村兩委成員交叉輪流巡邏值班,并要求所有成員24小時手機開機,辦公室24小時輪流值守,隨時接待來訪群眾,消除隱患。第三,大力推進村務、財務公開,提高村務管理的透明度。財務不清是每個后進村的焦點問題,我們邀請鎮審計辦、經管站的人員參加,理清了村的財務,并成立民主理財小組,把債權、債務等開支帳目擺放桌面,及時張榜公布,讓干部清白了,群眾明白了。在處理群眾的來訪問題上,我們做到小事不出村,大事不出鎮,為群眾提供一個安定祥和的生產、生活環境。目前,群眾的安全感普遍增強,共化解矛盾糾紛43起。
(二)集思廣益,搞好土地調整。由于該村近年沒有調整土地,造成了人地矛盾突出,成為全村的矛盾焦點。為解決土地問題,我們廣泛征求黨員干部及群眾意見,相繼召開了兩委會、黨員會、村民代表會,印發了《致二村全體村民的一封信》,戶均一份,闡明了工作組的思路,動員全體群眾以實際行動參與到土地調整工作中來。制定了《〈二村年土地調整方案〉征求意見稿》,為方便群眾反映情況,設立了11個意見箱,并公開了村情民意舉報電話(),在經全體黨員干部和村民代表一致同意的基礎上,制定了《土地調整方案》,幫助各經營組也制定了《實施細則》。方案確定后,為確保二村的所有村民都能平均分配到土地,我們工作組的全體同志同村兩委一道,冒著36度以上的烈日連續奮斗了10多天的時間,對各經營組的土地進行實地丈量。我們先從遺留問題多、工作難度大的第八經營組入手,逐組調整,做到第八經營組土地已經調整完畢,分地到戶;第十二、十三、十五經營組在調整之中。目前,二村的土地調整工作已基本結束。
(三)深入細致,推進計劃生育。工作組駐村以來,我們認真分析總結了該村過去計劃生育工作經驗教訓,從夯實計生工作基礎入手,下大力氣,做好計生工作。一是加大計劃生育政策宣傳力度,我們工作組結合計生辦的工作,利用廣播、發放明白紙、舉辦培訓班等形式講解宣傳計生知識。二是建設了高標準的人口文化大院,維修粉刷門、窗、墻壁,制作了高標準制度匾牌,并上墻。三是調整計劃生育工作專職隊伍。四是組織計生辦站人員40多人先后兩次對二村展開了一次“拉網式”的排查,徹底清除了計劃外懷孕、手術、持證流引產等六項底子。五是對49歲以下的已婚育齡婦女從新建檔立卡,確保檔案簿的清晰規范。通過春、夏兩次的健康查體,目前,沒有發現違反計劃生育現象的發生,為確保年底跳出重點管理的范圍奠定了堅實的基礎。
三、找路子促發展、千方百計富群眾
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2021年黨建宣傳工作總結
__年__月以來,我鄉根據___縣___開展黨建宣傳月活動__通知(__縣組字〔__〕__號)的精神要求,認真開展__鄉黨建宣傳月活動,現將活動總結如下。
一、指導思想
我鄉黨建活動宣傳月活動以___理論和“___”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的___大精神和科學發展觀,不斷在全鄉各村黨支部中營造良好的黨建輿論氛圍,使加強黨建工作的重要意義和任務要求更加深入到廣大黨員,使廣大黨員和人民群眾參與基層___建設的熱情更加高漲,努力形成黨建工作齊抓共管的良好局面,為我鄉全面建設小康社會提供良好的___保障。
二、加強___領導
為了加強對本次宣傳活動的領導,確保本次宣傳活動有序開展,在宣傳活動開展之前成立了以黨委書記為組長的“__鄉開展黨建宣傳月活動工作領導小組”,在領導小組的___和領導下認真開展我鄉黨建宣傳月活動,在活動中堅持正確導向,保持輿論聲勢,注重反映實際,增強了社會效果。
三、宣傳內容和形式
1、由各村支部牽頭,充分利用各村___的春節聯歡晚會的文藝表演,有效地加入黨建宣傳的內容。在全鄉__個村__個較集中的自然村寨___了春節聯歡會,在聯歡會上加入了黨建宣傳內容,進行了黨建宣傳方面的節目表演,達到了黨建工作家喻戶曉的效果。
2、各村黨支部牽頭,充分利用了趕鄉場的機會和到人口集中地向人民群眾宣傳各級黨___對黨建工作的重大部署,宣傳黨建知識,增強黨建工作的社會輿論氛圍,進一步加深了黨和人民群眾的感情。
3、廣泛開展黨建宣傳教育活動。我鄉充分利用標語、跨道橫幅、宣傳材料、“___”工程等方式廣泛宣傳黨建工作。整個活動月期間共張貼黨建宣傳標語___多幅,懸掛跨道橫幅23幅,發放宣傳材料___余份,利用“___”工程宣傳__余場次,通過大張旗鼓的宣傳,黨建工作宣傳到了全鄉各個角落。
4、結合宣傳月活動,扎實開展了“二進村”、“三登門”活動。“二進村”是:一是流動課堂進村。鄉黨委___了優秀黨務工作骨干,巡回各個黨支部講授黨建方面的知識。二是黨建宣傳進村。將黨建工作與其它中心工作相結合,抓住春節這一重大傳統節日,各村結合實際在本村的春節聯歡晚會上精心編排了豐富多彩的文藝節目,深入群眾演出,既活躍了群眾文化生活,又達到了充分利用一切有利條件加強黨建宣傳的目的。“三登門”是:一是送科技致富知識登門。鄉黨委在利用一切有利條件進行黨建宣傳的同時還___了農技人員,深入貧困農戶,為農戶送去發展經濟的知識技術,促使困難農戶早日脫貧致富。二是流動黨員教育管理登門。
各村黨支部充分利用了春節期間外出流動黨員返鄉過年之機,主動上門了解有關情況,解決存在問題。同時對尚未領取《流動黨員活動證》的流動黨員進行補發,切實加強對黨的路線、方針和政策的宣傳,進一步增強流動黨員黨性意識。三是黨___送關愛登門。鄉黨委利用春節慰問活動之機,給生活困難黨員和群眾送去黨和政府的關心和溫暖,使老百姓能夠過上了一個祥和的春節。
四、本次宣傳活動取得的效果
通過開展本次黨建宣傳活動,更好地向全鄉人民群眾宣傳了的基層___建設工作,營造濃厚的輿論氛圍,使加強黨建工作的重要意義和任務要求更加深入到廣大黨員,廣大黨員和人民群眾參與基層___建設的熱情更加高漲,形成了黨建工作齊抓共管的良好局面,為我鄉全面建設小康社會提供了良好的___保障,達到了預期的效果。
黨建宣傳工作總結【二】
__區緊密圍繞全市黨建工作的重心,堅持黨、團建的配套聯動,不斷創新工作形式,探索工作思路,開創工作局面,通過抓機制、抓___、抓隊伍、抓載體,逐步形成了“黨建帶團建、黨團共發展”的工作格局,凝聚力、戰斗力和號召力得到進一步提高。
一、完善工作機制,優化工作環境
__區委歷來十分重視黨建帶團建工作,日常工作中區委和區___的主要領導、分管領導經常過問、了解黨建帶團建工作的情況,定期聽取共青團工作的匯報,對共青團工作要點和團的重大活動進行專題研究,積極出謀劃策,解決黨建帶團建工作中的實際困難,區四大班子領導經常出席共青團舉辦的活動。區委還從工作大局上經常給團___交任務、壓擔子、提要求,指導參加首都國慶__周年群眾游-行和__首部百老匯原創音樂劇《何處尋愛》的觀眾___工作,并落實專項工作經費。目前,__區已經形成了目標共訂、內容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標管理機制,其主要特點如下:一是職責明確,對黨團___在黨建帶團建工作中各自承擔的職責以簽訂責任書的形式予以明確;二是指標量化,對完成黨委中心工作、團員發展、推優入黨和團工作保障等方面作出具體規定;三是內容銜接,將黨內對后備干部的培養和團內的推薦優秀青年人才作為黨的發展對象工作銜接起來;四是共同考核,對基層黨建帶團建實行雙軌考核,保證基層黨建帶團建目標任務落到實處。
二、圍繞素質提升,帶好隊伍建設
加強團干___伍建設,嚴格落實《___建立完善__區區屬行政事業單位團___的實施意見》中團干部待遇的相關要求,把團崗作為黨培養年輕干部的重要基地,積極向黨___推舉青年骨干和團干部作為青年后備人才。把團干部的培養納入全區干部培訓規劃,開展“團建創新?素質提升”主題團日系列活動,對直屬團___團干部開展集中調訓,實施基層團干部專項培訓計劃,采取廣泛參與、個別輔導、季度例會、工作研討等形式實現培訓方式的多樣化、小型化、經常化,推行團(工)委書記為團員青年和村級、社區團干部上團課制度,切實提高團干部綜合素質。以舉辦青年干部和青年人才座談會、團干部沙龍、青年創業就業座談、觀看愛國主義教育影片等形式搭建團干部交流平臺,促進___領導與基層團干部的溝通與了解。大力推行由“大學生村官”兼任村團支部書記、副書記的措施,目前共有___名“大學生村官”任職,為推進村級共青團工作和“大學生村官”發揮作用搭建了有效的平臺。
三、強化陣地意識,帶好___建設
團建工作認真學習借鑒黨建工作經驗,借助黨建工作在基層形成的新格局、新成果,努力使團建與黨建在工作空間、內容上緊密結合,制定下發《關于共青團重點工作實行項目化推進的意見(試行)》和《關于深入開展團建創新試點工作的指導意見》,探索實施鄉鎮共青團___格局創新試點工作,農村專業合作___建團和社區建立條塊結合的“社區青年聯席會議”制度。不斷完善行政事業單位團___的建設,出臺《關于加強__區機關事業單位團___建設的意見》,__年成立農委團支部和老干部局團支部,環保局、文委成立團委,國土局、統計局、司法局、政府辦、總工會成立團總支,在符合建團條件的黨政機關中實現建團率___%。加大兩新___建團力度,建立了___博龍陽光新能源高科技開發有限公司團支部、浪漫一生影樓團支部等___家非公經濟團___。
有效整合和利用黨建資源,以青年中心、文化活動中心、圖書室、數字影院為平臺,將黨的宣傳、活動陣地建設與團的陣地建設相結合,將新農村文化中心建設與團的陣地建設相結合,讓團___把各種健康向上的活動開展起來,掛牌命名一批青少年教育基地,建設青年匯和青年活動中心,創辦__共青團創業青年夜校、__區青年就業創業見習基地等團的教育培訓陣地。改版__青年網,打造“手機團訊”信息服務平臺,建成了覆蓋全區共青團工作信息網絡,切實提高了基層團___辦公自動化、工作信息化水平。