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[論文關(guān)鍵詞]高職院校 創(chuàng)業(yè)教育
“創(chuàng)業(yè)起步”課程是北京電子科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院2000年開(kāi)設(shè)的側(cè)重于素質(zhì)教育的新型公共基礎(chǔ)課程,是一門(mén)創(chuàng)業(yè)啟蒙教育課。課程目標(biāo)是依托專(zhuān)業(yè),挖掘?qū)W生潛能,培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)能力、能夠適應(yīng)市場(chǎng)需求的復(fù)合型創(chuàng)新人才,為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的素質(zhì)基礎(chǔ)。該課程2003年被評(píng)為北京市第一批高校精品課程。2005年成為面向北京市高職院校開(kāi)設(shè)的校際選修課。2007年團(tuán)中央全國(guó)青聯(lián)為該院授予了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育基地”稱(chēng)號(hào)。2009年被評(píng)為高職高專(zhuān)國(guó)家精品課程。課程建設(shè)是教學(xué)質(zhì)量的中心環(huán)節(jié),是衡量學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)志,本文結(jié)合該校“創(chuàng)業(yè)起步”課程教學(xué)的具體情況,著重從教學(xué)模式、教學(xué)方法、師資隊(duì)伍以及教學(xué)環(huán)境建設(shè)等五個(gè)方面闡述對(duì)創(chuàng)業(yè)教育理念的探索與實(shí)踐。
一、“導(dǎo)” “學(xué)” “做”相結(jié)合的創(chuàng)新教學(xué)模式和豐富的第二課堂實(shí)踐活動(dòng)
該校教學(xué)團(tuán)隊(duì)根據(jù)創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)放性和體驗(yàn)性的特點(diǎn),結(jié)合高職學(xué)生層次的定位以及本課程培養(yǎng)目標(biāo)的要求,在教學(xué)過(guò)程中貫穿“導(dǎo)”“學(xué)”“做”循環(huán)的行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)模式。“導(dǎo)”——教師根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容引導(dǎo)學(xué)生思考,并有針對(duì)性地進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、啟發(fā)和指導(dǎo);“學(xué)”——學(xué)生自主學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容、閱讀案例、準(zhǔn)備角色扮演等;“做”——學(xué)生根據(jù)教師布置的任務(wù)、企業(yè)提供的項(xiàng)目,自主地選擇項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)。努力使學(xué)生置身于創(chuàng)建企業(yè)、發(fā)展企業(yè)這樣一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程中,整個(gè)創(chuàng)業(yè)教學(xué)是一種動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放式的教學(xué)形態(tài),是對(duì)以往靜態(tài)的、完整的傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式的顛覆性變革,真正體現(xiàn)了以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)的教學(xué)理念。在授課過(guò)程中,教師是作為設(shè)計(jì)員和指導(dǎo)者的姿態(tài)出現(xiàn)的,而不是傳統(tǒng)意義上灌輸知識(shí)的填鴨者。在這種行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)模式的指引下,被動(dòng)的灌輸性學(xué)習(xí)變成了主動(dòng)的研究性學(xué)習(xí)。
為鼓勵(lì)學(xué)生走向社會(huì),獲得創(chuàng)業(yè)環(huán)境的親身體驗(yàn),該院從事創(chuàng)業(yè)教育的教師團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)了豐富的多樣化的第二課堂實(shí)踐活動(dòng),它包括七個(gè)部分:第一,企業(yè)家講座,拓寬學(xué)生視野。來(lái)自市場(chǎng)第一線(xiàn)的企業(yè)家,講述他們創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),給學(xué)生以極大的觸動(dòng),也激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。第二,校內(nèi)實(shí)訓(xùn),使學(xué)生獲得直接的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。組織學(xué)生在學(xué)校內(nèi)部嘗試一些簡(jiǎn)單易做的商業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)行創(chuàng)業(yè)基本技能實(shí)訓(xùn)。第三,校外實(shí)訓(xùn),使學(xué)生有機(jī)會(huì)直接接觸社會(huì)。團(tuán)隊(duì)組織了大量的校外實(shí)習(xí)項(xiàng)目,包括市場(chǎng)調(diào)研、采訪企業(yè)家或創(chuàng)業(yè)者、參觀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展覽等,還與北京麗源公司等企業(yè)簽訂了長(zhǎng)期合作協(xié)議,使學(xué)生更直接深入地了解企業(yè)。第四,創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部,使有創(chuàng)業(yè)愿望的學(xué)生可以共同成長(zhǎng)。kab創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部是學(xué)生自愿發(fā)起的校內(nèi)學(xué)生社團(tuán)組織,通過(guò)開(kāi)展企業(yè)家訪談、企業(yè)走訪、商業(yè)計(jì)劃書(shū)競(jìng)賽、模擬企業(yè)經(jīng)營(yíng)等創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng),幫助學(xué)生在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力,提高學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃意識(shí)。第五,創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽,提高學(xué)生綜合的學(xué)習(xí)能力。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽為學(xué)生提供了一個(gè)學(xué)以致用的好機(jī)會(huì),通過(guò)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽評(píng)選出的優(yōu)勝團(tuán)隊(duì)可以入駐“創(chuàng)業(yè)工學(xué)坊”。第六,“創(chuàng)業(yè)工學(xué)坊”給學(xué)生提供了一個(gè)依托專(zhuān)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的平臺(tái)。為使學(xué)生近距離地接觸創(chuàng)業(yè),該院實(shí)行創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制,幫助學(xué)生進(jìn)行校園創(chuàng)業(yè)。一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目從創(chuàng)意到形成商業(yè)計(jì)劃書(shū),從籌措資金到啟動(dòng)項(xiàng)目,都是由學(xué)生在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成的,“創(chuàng)業(yè)工學(xué)坊”則為這一全程實(shí)戰(zhàn)提供了實(shí)踐場(chǎng)所。第七,自主創(chuàng)業(yè),幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。教師團(tuán)隊(duì)篩選出一些優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持,幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想。
“創(chuàng)業(yè)起步”課程體系的設(shè)置,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo),利用創(chuàng)設(shè)的虛擬情境促進(jìn)學(xué)生體驗(yàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng),通過(guò)創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)使學(xué)生更為理性地思考創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的相關(guān)問(wèn)題,處處體現(xiàn)“工學(xué)結(jié)合”的思想。
二、開(kāi)放式的教學(xué)方法
根據(jù)“創(chuàng)業(yè)起步”課程的實(shí)踐性特點(diǎn),始終貫徹立足于引導(dǎo)啟發(fā)學(xué)生、調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性,使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中由被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)方針,靈活運(yùn)用多樣化、開(kāi)放式的教學(xué)方法開(kāi)展教學(xué)。在教學(xué)中主要采取的教學(xué)方法有以下幾種:第一,頭腦風(fēng)暴法:讓學(xué)生充分發(fā)揮想象力提出解決問(wèn)題的方法,想法無(wú)論多么荒唐和瘋狂,只要能夠自圓其說(shuō)即可。第二,項(xiàng)目教學(xué)法:要求學(xué)生組成團(tuán)隊(duì)形成一個(gè)明確創(chuàng)業(yè)思路,并自主策劃、運(yùn)營(yíng)一個(gè)小項(xiàng)目。第三,嘉賓訪談:嘉賓可以是某個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家、也可以是成功企業(yè)家或知名人士,通過(guò)訪談形式使學(xué)生走出學(xué)校,使校外導(dǎo)師走進(jìn)課堂,樹(shù)立積極的榜樣,分享創(chuàng)業(yè)心得。第四,角色扮演:以表演的形式來(lái)反映某個(gè)設(shè)定的情景,幫助學(xué)生更加直觀形象地理解教學(xué)內(nèi)容。第五,商業(yè)游戲:在教室里給學(xué)生提供一個(gè)模擬再現(xiàn)商業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情景的機(jī)會(huì)。將學(xué)生分為幾個(gè)團(tuán)隊(duì),展開(kāi)相互間的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與合作,游戲結(jié)束后教師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論和總結(jié),學(xué)生不僅從中獲得很多樂(lè)趣和新奇的經(jīng)歷,更重要的是能從游戲中獲得許多靈感啟發(fā)。第六,分組討論法:讓學(xué)生以小組為單位共同探討問(wèn)題、解決問(wèn)題、得出結(jié)論。這種教學(xué)方法,使每個(gè)學(xué)生都有參與的機(jī)會(huì),極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性,避免了個(gè)別學(xué)生游離在課堂之外的現(xiàn)象出現(xiàn)。第七,現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法:帶領(lǐng)學(xué)生到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行案例教學(xué)。不僅能夠直觀地感受學(xué)習(xí)對(duì)象,還能夠和案例創(chuàng)作者展開(kāi)面對(duì)面交流,加快學(xué)生的能力成長(zhǎng)。
創(chuàng)新教學(xué)方法與傳統(tǒng)教學(xué)方法相比,主體由教師變學(xué)生,教師角色由專(zhuān)家變?yōu)閷W(xué)習(xí)伙伴,學(xué)習(xí)重點(diǎn)由學(xué)習(xí)知識(shí)變?yōu)榱私膺^(guò)程、體驗(yàn)角色,學(xué)生活動(dòng)由單獨(dú)學(xué)習(xí)變?yōu)樾〗M學(xué)習(xí),氛圍由競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)楹献?學(xué)生角色由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)產(chǎn)出,學(xué)習(xí)態(tài)度由依賴(lài)變?yōu)楠?dú)立,學(xué)習(xí)過(guò)程由固定變?yōu)閺椥浴㈧`活,對(duì)待錯(cuò)誤的態(tài)度由盡量避免變?yōu)槲〗逃?xùn),評(píng)估方法由考試測(cè)驗(yàn)變?yōu)槊枋霈F(xiàn)象與結(jié)果分析,教學(xué)目標(biāo)從實(shí)踐論證理論變?yōu)槔碚撝笇?dǎo)實(shí)踐。
三、突破性創(chuàng)新型的考核評(píng)價(jià)機(jī)制
引入市場(chǎng)導(dǎo)向的新型教育理念,傳統(tǒng)書(shū)面理論考試成績(jī)壓縮到只占10%,通過(guò)考試方式的改變引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。采用的創(chuàng)新型考核方法有如下兩種:(1)項(xiàng)目導(dǎo)向法。各個(gè)小組將在同一個(gè)時(shí)間段內(nèi)完成相同的商業(yè)項(xiàng)目,在競(jìng)爭(zhēng)中真實(shí)體驗(yàn)商戰(zhàn)的氛圍,在合作中考核學(xué)生的合作盈利能力,使學(xué)生們?cè)谀M實(shí)踐中體味到市場(chǎng)的真諦。(2)市場(chǎng)檢驗(yàn)法。評(píng)委通過(guò)學(xué)生講故事判斷他們解決問(wèn)題的能力,整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程做到理論評(píng)價(jià)與實(shí)踐評(píng)價(jià)相結(jié)合,學(xué)校評(píng)價(jià)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合。通過(guò)市場(chǎng)評(píng)價(jià)導(dǎo)向,引導(dǎo)學(xué)生重視實(shí)踐。讓學(xué)生明白只有付出型的體驗(yàn)才能更深刻地理解創(chuàng)業(yè),才能獲得更多的商業(yè)經(jīng)驗(yàn),從而進(jìn)一步提高生存能力。
四、實(shí)踐型的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”
師資隊(duì)伍建設(shè)是精品課程建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和核心工作,只有建立一支精干的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍才能保證精品課程的高水平建設(shè)。“工學(xué)結(jié)合”教學(xué)模式對(duì)教師團(tuán)隊(duì)提出了新的要求,要求教師既要有理論知識(shí),又要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能,傳統(tǒng)的教師團(tuán)隊(duì)不經(jīng)改良是達(dá)不到這樣的要求的。因此,該院組建了“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”。該團(tuán)隊(duì)共由14人組成,其中5位是具有一定企業(yè)經(jīng)歷的專(zhuān)兼職教授、2位初中級(jí)職稱(chēng)、2位知名企業(yè)家、3位創(chuàng)業(yè)者,其中奮戰(zhàn)在市場(chǎng)一線(xiàn)的企業(yè)家參與授課占總課時(shí)的30%。教學(xué)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)高,創(chuàng)新能力強(qiáng),“雙師結(jié)構(gòu)”特征明顯。團(tuán)隊(duì)中有北京市高職院校教學(xué)名師,一直積極從事青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作,在團(tuán)中央創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中具有較高知名度。教師年齡結(jié)構(gòu)梯隊(duì)分布合理,對(duì)青年教師的培養(yǎng)目標(biāo)明確、措施得力,經(jīng)常組織教學(xué)觀摩和教學(xué)研討活動(dòng),請(qǐng)有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師做示范教學(xué)、介紹經(jīng)驗(yàn)。學(xué)院特別重視師資培養(yǎng),邀請(qǐng)包括姜大源教授在內(nèi)的眾多專(zhuān)家進(jìn)行職業(yè)教育理論與方法培訓(xùn),派送教師到企業(yè)掛職鍛煉、到美國(guó)和加拿大考察創(chuàng)業(yè)教育、去英國(guó)參加為期三個(gè)月的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。目前為止該團(tuán)隊(duì)已有9人獲團(tuán)中央和國(guó)際勞工局頒發(fā)的“創(chuàng)業(yè)講師”資格證書(shū),1人獲“北京市金牌培訓(xùn)師”稱(chēng)號(hào),3人獲“北京市優(yōu)秀教師”稱(chēng)號(hào)。“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”教研創(chuàng)新的學(xué)術(shù)氛圍濃厚,近年來(lái)累計(jì)主持或參加了八項(xiàng)創(chuàng)業(yè)研究類(lèi)科研課題項(xiàng)目,發(fā)表了十余篇?jiǎng)?chuàng)業(yè)類(lèi)教學(xué)研究論文,主編和參編教材五部。這樣的團(tuán)隊(duì)保證了教學(xué)內(nèi)容既有理論的深度,又有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的支撐,很好地承擔(dān)起了對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論、實(shí)踐指導(dǎo)、信息咨詢(xún)等多方面的教學(xué)任務(wù)。
五、良好的教學(xué)環(huán)境
1.引進(jìn)高端電子教學(xué)技術(shù),搭建先進(jìn)的教學(xué)平臺(tái)。該院2002年引進(jìn)勞動(dòng)部遠(yuǎn)程衛(wèi)星創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái),內(nèi)容包括電子商務(wù)、虛擬企業(yè)經(jīng)營(yíng)、虛擬項(xiàng)目運(yùn)作等仿真操作。2003年建成精品課程網(wǎng)站,滿(mǎn)足學(xué)生在線(xiàn)學(xué)習(xí)需求。精品課程網(wǎng)提供了教學(xué)大綱、教學(xué)設(shè)計(jì)(教案)、講義(ppt)、考核方案、案例及大量視頻資料,實(shí)現(xiàn)了全部教學(xué)內(nèi)容電子化。2003年該院引進(jìn)國(guó)際青年成就組織模擬經(jīng)營(yíng)電子教學(xué)平臺(tái),結(jié)合虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建一個(gè)真實(shí)完整的企業(yè)環(huán)境,通過(guò)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)、比賽,訓(xùn)練學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的能力。2004年該院機(jī)電專(zhuān)業(yè)學(xué)生獲北京市商業(yè)挑戰(zhàn)賽網(wǎng)上模擬仿真經(jīng)營(yíng)三等獎(jiǎng)。2005年引進(jìn)erp沙盤(pán)模擬教學(xué)平臺(tái)綜合訓(xùn)練學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。erp模擬沙盤(pán)是利用實(shí)物沙盤(pán),針對(duì)代表先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理技術(shù)—erp(企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)),設(shè)計(jì)角色體驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。2008年開(kāi)始引進(jìn)“中國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)”。該平臺(tái)通過(guò)大量實(shí)訓(xùn)讓大學(xué)生體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程,訓(xùn)練創(chuàng)業(yè)過(guò)程中及創(chuàng)業(yè)后的經(jīng)營(yíng)管理能力,培養(yǎng)大學(xué)生具備成功創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)。
[關(guān)鍵詞]縣域經(jīng)濟(jì);工業(yè);工業(yè)發(fā)展模式;產(chǎn)業(yè)集群
[中圖分類(lèi)號(hào)]F061.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0461(2013)07-0047-06
縣域工業(yè)是指縣級(jí)(含縣級(jí)市、區(qū))行政區(qū)內(nèi)從自然界中取得自然資源以及對(duì)原材料(礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品)進(jìn)行加工、再加工的產(chǎn)業(yè),包括縣域內(nèi)的城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。縣域工業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)占重要地位,是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有主導(dǎo)作用。發(fā)展縣域工業(yè)、加速縣域工業(yè)化進(jìn)程促進(jìn)縣富民強(qiáng)的關(guān)鍵途徑。十報(bào)告提出“2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均純收入比2010年翻一番”。收入倍增計(jì)劃中收入倍增者指的是中低收入者的收入翻一番,而大部分中低收入者在縣域地區(qū),發(fā)展縣域工業(yè)是實(shí)現(xiàn)倍增計(jì)劃的重要途徑。縣域工業(yè)不僅是縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門(mén),也是擺脫縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境的主要著力點(diǎn)。落后縣要在短時(shí)間內(nèi)追上發(fā)達(dá)縣,需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和超常規(guī)速度跨越發(fā)展。由于每個(gè)縣域的自然資源、地理環(huán)境、工業(yè)所處階段不同、社會(huì)文化因素不同,每個(gè)縣域選擇的工業(yè)發(fā)展模式也不同。
一、 縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)發(fā)展的模式
所謂工業(yè)發(fā)展模式,實(shí)際也是政府有意識(shí)的促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。本文對(duì)我國(guó)縣域工業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行了歸納總結(jié),認(rèn)為典型工業(yè)發(fā)展模式有以下7種:資源開(kāi)發(fā)型、大企業(yè)拉動(dòng)型、城市輻射發(fā)展型、工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展型、產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)型、項(xiàng)目拉動(dòng)型和外需拉動(dòng)型。
1. 資源開(kāi)發(fā)型
資源開(kāi)發(fā)型的工業(yè)發(fā)展模式主要是依托縣域內(nèi)的礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品、水、氣候等自然資源以及勞動(dòng)力等社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)或綜合利用以上幾種資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)資源加工產(chǎn)業(yè)縱向延伸以及橫向拓展,形成縣域工業(yè)特色以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)快速發(fā)展的一種工業(yè)發(fā)展模式。具有代表性縣市,如山東壽光蔬菜、山東東阿阿膠、黑龍江大慶石油、新疆克拉瑪依石油、山西大同煤等縣市。
2. 大企業(yè)拉動(dòng)型
大企業(yè)拉動(dòng)型工業(yè)發(fā)展模式主要是圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),并延伸產(chǎn)業(yè)鏈,通過(guò)重組、配套擴(kuò)散、品牌培育、上市等方式培育一批大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),并通過(guò)大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)的充分發(fā)展,形成若干個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,從而實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)快速發(fā)展的一種工業(yè)發(fā)展模式。具有代表的縣市,如山東茌平縣、鄒城縣、廣饒縣。
3. 城市輻射發(fā)展型
城市輻射縣域工業(yè)發(fā)展模式主要是利用縣域臨近大城市的地理優(yōu)勢(shì),通過(guò)依托大城市,主動(dòng)融入和承接大城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、輻射或直接作為大城市的工業(yè)組團(tuán)而實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)快速發(fā)展的一種工業(yè)發(fā)展模式[1]。現(xiàn)在很多省都在規(guī)劃省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈,目的就是通過(guò)把周邊縣域積極融入大城市,拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,如環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈、首都經(jīng)濟(jì)圈、鄭州經(jīng)濟(jì)圈、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)圈等。
4. 工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展型
工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展型是依托工業(yè)園區(qū)優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和優(yōu)惠的法規(guī)政策,招商引資,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素快速向縣區(qū)工業(yè)園區(qū)聚集,實(shí)現(xiàn)同類(lèi)企業(yè)聚集、資源共享、客戶(hù)共享、專(zhuān)業(yè)分工協(xié)作,避免了重復(fù)建設(shè),大大降低了生產(chǎn)成本和交易成本,且能夠共創(chuàng)品牌,形成群體優(yōu)勢(shì)的發(fā)展模式。現(xiàn)在很多縣域都在積極組建工業(yè)園區(qū),其目的就是通過(guò)工業(yè)園區(qū)招商引資、增加經(jīng)濟(jì)總量。具有代表性的縣市,如大連市瓦房店。
5. 產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)型
產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展模式主要是利用當(dāng)?shù)氐墓I(yè)和手工業(yè)基礎(chǔ),再加上當(dāng)?shù)卣幸庾R(shí)的扶持,促使相同或相關(guān)產(chǎn)業(yè)在一定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)加快集聚,形成的一個(gè)或若干個(gè)具有區(qū)域特色的中小企業(yè)密集的產(chǎn)業(yè)集群,從而實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)快速發(fā)展的一種工業(yè)發(fā)展模式。該模式主要是按照專(zhuān)業(yè)化分工、協(xié)作的原則組織企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其最大優(yōu)勢(shì)在于分工精細(xì)、技術(shù)精湛、勞動(dòng)生產(chǎn)率極高、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)強(qiáng),同時(shí)企業(yè)之間可以形成互擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共拓市場(chǎng)。具有代表縣市,如珠江三角洲地區(qū)的家用電器產(chǎn)業(yè)集群、浙江寧波、溫州地區(qū)的服裝產(chǎn)業(yè)集群、福建閩東地區(qū)電器、制鞋產(chǎn)業(yè)集群。
6. 項(xiàng)目拉動(dòng)型
項(xiàng)目拉動(dòng)型工業(yè)發(fā)展模式主要是政府利用自己當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)自然資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件、優(yōu)惠政策、勞動(dòng)力、人文因素(如僑民的故土情結(jié))等,規(guī)劃引導(dǎo)以及創(chuàng)造良好的投資環(huán)境進(jìn)行招商引項(xiàng)目,使本地生產(chǎn)要素與外商資本、技術(shù)和管理等優(yōu)勢(shì)要素相互融合,形成產(chǎn)業(yè)特色或核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)快速發(fā)展的一種工業(yè)發(fā)展模式。現(xiàn)在很多縣市實(shí)施以大項(xiàng)目為引擎拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,如福建省、廣東省、山東省的縣域經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)就是利用項(xiàng)目帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的代表。
7. 外需拉動(dòng)型
外需拉動(dòng)型工業(yè)發(fā)展模式主要是指利用本地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)外需產(chǎn)品,作為支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前很多縣域的貿(mào)易方式仍是加工貿(mào)易,依靠的是勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)。這種發(fā)展模式受外需、匯率影響較大,風(fēng)險(xiǎn)較大。具有代表的縣市是我國(guó)沿海縣市。
二、7種工業(yè)發(fā)展模式的理論評(píng)價(jià)
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由消費(fèi)、投資、政府購(gòu)買(mǎi)和凈出口組成,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須促進(jìn)四者增大。從當(dāng)前我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的7種工業(yè)發(fā)展模式來(lái)看,大多還是靠投資、外需拉動(dòng)縣域工業(yè)發(fā)展,如工業(yè)園區(qū)集中型、大企業(yè)拉動(dòng)型、項(xiàng)目拉動(dòng)型、外需拉動(dòng)型。
根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,丹尼森把影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素歸結(jié)為6個(gè),即勞動(dòng)、資本存量和規(guī)模、資源配置狀況、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、知識(shí)進(jìn)展、其他影響單位投入量的因素[2]。縣域工業(yè)發(fā)展也離不開(kāi)這6類(lèi)要素,當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)比較短缺的是資本和技術(shù)創(chuàng)新,大部分縣域具有大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。其中,資源開(kāi)發(fā)型主要是利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源要素,城市輻射型是利用自己區(qū)位要素,工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)帶動(dòng)型利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)、專(zhuān)業(yè)化分工和資源配置,項(xiàng)目帶動(dòng)型靠資本、技術(shù)要素,外需拉動(dòng)型是靠外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
這7種工業(yè)發(fā)展模式大都依據(jù)了不平衡發(fā)展理論、增長(zhǎng)極理論和梯度轉(zhuǎn)移開(kāi)發(fā)理論,即先讓一些主導(dǎo)部門(mén)和具有創(chuàng)新能力的行業(yè)集中于一些地區(qū),以較快的速度優(yōu)先得到發(fā)展,形成“發(fā)展極”,再通過(guò)其吸引力和擴(kuò)散力不斷增大自身規(guī)模并對(duì)所在部門(mén)和地區(qū)產(chǎn)生支配作用,從而不僅使所在部門(mén)和地區(qū)迅速發(fā)展,也可以帶動(dòng)其他部門(mén)和地區(qū)的發(fā)展[3]。發(fā)展極理論的政策含義是比較明確的,即經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家或地區(qū)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須建立“發(fā)展極”,通過(guò)“發(fā)展極”帶動(dòng)相鄰地區(qū)的共同發(fā)展。這實(shí)際上是一種不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。
縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)發(fā)展受地理位置、自然資源、勞動(dòng)力、原有工業(yè)基礎(chǔ)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及政策等因素的制約,因此,每一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)發(fā)展模式也可以是單一的也可以是聯(lián)合利用,如可以聯(lián)合利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源,建設(shè)工業(yè)園區(qū),招商引資,引進(jìn)大項(xiàng)目,建立企業(yè)聚集地,完善產(chǎn)業(yè)鏈,建立產(chǎn)業(yè)基地,最后形成產(chǎn)業(yè)集群。
三、山東省莘縣工業(yè)發(fā)展模式
山東省莘縣位于山東省西部,黃河北岸,冀魯豫三省交界處。2011年莘縣人口為 103.34萬(wàn)人,生產(chǎn)總值205.86億元,人均GDP為20,000元。農(nóng)業(yè)增加值為39.85億元,占總產(chǎn)值的19%,工業(yè)增加值為96.12億元,占生產(chǎn)總值的47%。由此可以看出,莘縣是一個(gè)人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣。近年來(lái),在“跨越發(fā)展、全面提升”這一總體戰(zhàn)略的大力推動(dòng)之下,莘縣投資力度日益加大,工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張,企業(yè)效益顯著提高,工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)發(fā)展速度超過(guò)了10%以上。種種跡象表明,在工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略推動(dòng)下,莘縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入工業(yè)化初期階段,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。當(dāng)前莘縣面臨一大問(wèn)題就是如何繼續(xù)發(fā)展縣域工業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。縱觀莘縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,突出表現(xiàn)出以下幾種模式:
1. 依靠工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
莘縣擁有兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),即魯西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和古云現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),其中聊城魯西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。隨著近年來(lái)大家對(duì)工業(yè)園區(qū)觀念的轉(zhuǎn)變,發(fā)展工業(yè)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)意識(shí)不斷增強(qiáng)。莘縣園區(qū)建設(shè)加快,不斷完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施,增強(qiáng)園區(qū)吸引力、產(chǎn)業(yè)接納力和項(xiàng)目承載力,使園區(qū)成為要素聚集地、企業(yè)孵化地、集群催生地。一大批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)含量高的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)入本市,入駐企業(yè)和項(xiàng)目不斷增加,工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。其中,2011年,聊城魯西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),入園企業(yè)達(dá)到358家,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)。古云現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石油化工、鹽化工及精細(xì)化工和特鋼鑄造項(xiàng)目,特別要加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、石油加工園等企業(yè)園區(qū)。
2. 依靠5大產(chǎn)業(yè)集群拉動(dòng)工業(yè)發(fā)展
莘縣為了集中扶持某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)行了以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略,已規(guī)劃建立5大特色產(chǎn)業(yè)集群,即畜禽飼料加工、木材加工、軸承及配件加工、大豆蛋白、特鋼鑄造5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。在政府的扶持,5大產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)數(shù)目不斷增加,而且規(guī)模逐漸增大,對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)。2011年,5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大,飼料及屠宰加工企業(yè)達(dá)到168家,產(chǎn)值160億元;軸承及其配件加工企業(yè)達(dá)到676家,產(chǎn)值15億元;木材加工企業(yè)達(dá)到966家,產(chǎn)值17億元;特鋼鑄造企業(yè)達(dá)到12家,生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸,產(chǎn)值20億元;大豆蛋白生產(chǎn)能力達(dá)到10萬(wàn)噸,產(chǎn)值20億元,成為全國(guó)最大的大豆蛋白生產(chǎn)基地。
3. 依靠資源開(kāi)發(fā)拉動(dòng)工業(yè)發(fā)展
莘縣自然資源豐富,初步探明鹽礦儲(chǔ)量300億噸,原油儲(chǔ)量3,000萬(wàn)噸,天然氣儲(chǔ)量10億立方米,開(kāi)發(fā)前景十分廣闊。油鹽化工產(chǎn)業(yè)是莘縣的特色產(chǎn)業(yè),以當(dāng)?shù)赜望}資源為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái),而且產(chǎn)值上億,是莘縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保障。目前有兩個(gè)油鹽化工龍頭企業(yè),即華祥石化和華祥氯堿。與中國(guó)鹽業(yè)總公司、東營(yíng)亞通公司、江蘇九鼎集團(tuán)、天津一輕集團(tuán)建立了合作關(guān)系。確立了建設(shè)千億化工產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo),石油化工、鹽化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。
4. 依靠項(xiàng)目拉動(dòng)工業(yè)發(fā)展
莘縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),原有基礎(chǔ)十分薄弱。多年來(lái),盡管政府各級(jí)各部門(mén)做了不小努力,但是,由于缺少資金和項(xiàng)目等多方面原因,致使當(dāng)?shù)匾恍﹥?yōu)勢(shì)資源和項(xiàng)目沒(méi)有得到及時(shí)膨脹和發(fā)揮,工業(yè)的發(fā)展受到很大制約,長(zhǎng)期以來(lái)一直有很難的突破。近年來(lái),隨著政府思想觀念的轉(zhuǎn)變,當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的改善,招商引資政策出臺(tái),令投資商和金融界開(kāi)始對(duì)莘縣進(jìn)行重新審視,一批一批新項(xiàng)目和資金開(kāi)始源源不斷的流入莘縣,為莘縣工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的商機(jī)。原有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到迅速發(fā)展。2006年~2010年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資355億元,其中工業(yè)類(lèi)投資完成240.3億元,新建投資過(guò)億元的項(xiàng)目16個(gè)。列入省、市重點(diǎn)的42個(gè)項(xiàng)目完成投資103億元。2011年莘縣招商引資項(xiàng)目到位資金29億元,計(jì)劃投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目72個(gè),順利完成全年任務(wù)。
四、工業(yè)發(fā)展模式存在問(wèn)題與不足
近年來(lái),莘縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確確實(shí)實(shí)發(fā)生了一些新的巨大變化。但是,也必須看到,莘縣的工業(yè)化尚處在初級(jí)階段,與新型工業(yè)化的要求相比,其中也出現(xiàn)和存在一些不可忽視的問(wèn)題與不足。
1. 工業(yè)總量小,工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,技術(shù)構(gòu)成層次較低
①?gòu)墓I(yè)總量上看,莘縣與聊城市其他七縣市的工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入對(duì)比來(lái)看,差距較大。②從工業(yè)結(jié)構(gòu)上看,現(xiàn)有的幾大產(chǎn)業(yè)中,畜禽飼料加工、木材加工、軸承及配件加工、大豆蛋白、特鋼鑄造、塑編、油鹽化工等行業(yè)的企業(yè)數(shù)量多,但是由于這些產(chǎn)業(yè)附加值低,利稅額約占全縣財(cái)政收入的30%,缺乏應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展后勁。③從技術(shù)構(gòu)成上看,現(xiàn)有的畜禽飼料加工、木材加工、軸承及配件加工、特鋼鑄造、塑編幾大行業(yè)大多屬于初級(jí)粗加工的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),且占比重較高,利潤(rùn)空間微薄,技術(shù)含量低。而高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)和最終消費(fèi)品較少。④從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)上看,原有基礎(chǔ)上產(chǎn)業(yè)膨脹較多,潛力型、朝陽(yáng)型、技術(shù)提升型的新興產(chǎn)業(yè)較少。
2. 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后于項(xiàng)目建設(shè)
工業(yè)園區(qū)是項(xiàng)目載體,工業(yè)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移功能的強(qiáng)弱,體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)發(fā)展環(huán)境的好壞,招商引資數(shù)額的大小,反映著一個(gè)城市工業(yè)的發(fā)展有無(wú)前途與后勁[4]。要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,務(wù)必從這兩方面狠下功夫。雖然莘縣兩個(gè)工業(yè)園區(qū)已形成雛形,但是,配套基礎(chǔ)設(shè)施以及行政服務(wù)跟不上項(xiàng)目建設(shè)需要,尤其是在交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施方面,政府在為園區(qū)服務(wù)方面還存在很多不足,如招商、立項(xiàng)環(huán)評(píng)、規(guī)劃科室短缺,工作人員少等。
3. 產(chǎn)業(yè)集群市場(chǎng)拉動(dòng)力明顯不足,輻射效應(yīng)普遍較低
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,莘縣形成了一些特色產(chǎn)業(yè)集群,如河店的軸承及配件加工、馬西的木材加工、大張的特鋼鑄造、朝城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飼料及屠宰加工,以及正在迅速擴(kuò)張的汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)等。莘縣五大產(chǎn)業(yè)集群正處于形成階段,雖然有些集群企業(yè)多,但是,不是真正的產(chǎn)業(yè)集群,這些產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小、檔次低,影響力還不夠。集群內(nèi)企業(yè)未形成分工合作關(guān)系,產(chǎn)業(yè)鏈并不完善,集群內(nèi)企業(yè)大部分處于低端加工制造行業(yè),沒(méi)有主導(dǎo)龍頭大企業(yè),無(wú)法圍繞大企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸。一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或某一企業(yè)一枝獨(dú)秀,缺乏應(yīng)有的延伸和支撐,其他產(chǎn)業(yè)也分別不同程度地存在此問(wèn)題[4]。如,木材生產(chǎn)基地,既缺乏現(xiàn)代流通大市場(chǎng)的直接拉動(dòng),又缺乏木材機(jī)械、配件等設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng);既無(wú)本產(chǎn)業(yè)內(nèi)部前展后延的縱向鏈條,又無(wú)包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等橫向相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;既沒(méi)有管理人才、技術(shù)人才的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),又沒(méi)有前沿型的科研、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和制作機(jī)構(gòu)。
4. 油鹽化工業(yè)面臨復(fù)雜因素比較多
莘縣古云鎮(zhèn)是一個(gè)大工業(yè)基地,約占莘縣生產(chǎn)總值和稅收的比重為50%和70%,在莘縣工業(yè)中占有舉足輕重的作用。古云鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為油鹽化工產(chǎn)業(yè)。如果油鹽化工產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展壯大,未來(lái)莘縣將可能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,但是油鹽化工業(yè)受?chē)?guó)際形勢(shì)和國(guó)家政策影響較大,需要資本投資額大,未來(lái)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)性較大。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前油鹽化工業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題,一是資金,尤其是華祥石化資金問(wèn)題。目前,華祥氯堿自有資金比較充裕,但是,未來(lái)拓展產(chǎn)業(yè)鏈需要資金量比較大,存在一定資金缺口。二是油鹽化工業(yè)發(fā)展所需土地指標(biāo)不足。三是審批手續(xù)繁雜,建設(shè)周期長(zhǎng)。四是軟環(huán)境有待改善,企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。五是油鹽相關(guān)許可證審批有一定的難度,雖然鹽儲(chǔ)備量約有300億立方米,但是能開(kāi)采的量不足30億立方米。六是與油鹽化工業(yè)配套的延伸產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)較少。
5. 招商引資項(xiàng)目與當(dāng)?shù)仨?xiàng)目不配套
莘縣實(shí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)為核心,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,動(dòng)員一切力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,積極主動(dòng)地爭(zhēng)取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、大上項(xiàng)目,為莘縣經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。但是,從調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)問(wèn)題,一是招商項(xiàng)目未進(jìn)行嚴(yán)格篩選,項(xiàng)目金額小、雜而亂,未與園區(qū)定位配套,這給未來(lái)園區(qū)特色定位和各個(gè)企業(yè)分工合作帶來(lái)問(wèn)題;二是引進(jìn)項(xiàng)目未與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、資源配套,尤其是與五大產(chǎn)業(yè)集群、油鹽化工行業(yè)配套,這不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),招商引資一方面是發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì);另一方面也是為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有經(jīng)濟(jì)服務(wù),利用外來(lái)資金、技術(shù)、人才發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)。
五、工業(yè)發(fā)展的制約因素
從調(diào)研情況來(lái)看,莘縣工業(yè)整體不強(qiáng),不過(guò)一些產(chǎn)業(yè)具有一定的資源基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前制約莘縣工業(yè)發(fā)展的制約因素,主要是企業(yè)家思想、資金、發(fā)展環(huán)境、土地指標(biāo)、政府扶持政策等因素,而這些因素正是一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的主要生產(chǎn)要素。
1. 企業(yè)家開(kāi)拓意識(shí)有待加強(qiáng)
由于莘縣當(dāng)?shù)仄髽I(yè)很多是家族企業(yè),企業(yè)文化水平普遍較低,企業(yè)家大多有小富即安思想,不能準(zhǔn)確判斷未來(lái)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)。很多企業(yè)家不敢發(fā)展,而且與內(nèi)外企業(yè)合作意識(shí)淡薄。同時(shí),管理人才、技術(shù)人才相對(duì)匱乏,人才流失嚴(yán)重。從企業(yè)家問(wèn)卷調(diào)查和企業(yè)家訪談中發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題,一是企業(yè)家年齡偏大。60%的莘縣企業(yè)家年齡集中在40歲至50歲之間,平均年齡45.5歲;其次,企業(yè)家學(xué)歷普遍偏低。50%企業(yè)家為高中以下學(xué)歷,規(guī)模以上企業(yè)董事長(zhǎng)達(dá)到本科水平的只有15%,規(guī)模以下企業(yè)只有10%。企業(yè)家學(xué)歷水平、知識(shí)水平偏低會(huì)嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展,在實(shí)地訪談中也反映出企業(yè)家迫切需要學(xué)習(xí)知識(shí),開(kāi)闊思路。
2. 企業(yè)融資困難
一個(gè)地方工業(yè)發(fā)展,需要大量資金,而資金來(lái)源方式有股權(quán)融資、債權(quán)融資、自有資金等方式。在莘縣現(xiàn)有條件下,資金問(wèn)題仍然是其最主要的制約因素,政府資金、自有資金受限,與金融機(jī)構(gòu)合作是其未來(lái)籌集資金的重要方式。但是,從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)莘縣企業(yè)融資存在諸多問(wèn)題:一是企業(yè)的融資方式較少、途徑較窄。在莘縣企業(yè)創(chuàng)立時(shí)的資金來(lái)源構(gòu)成中,有平均約26.7%的資金來(lái)自于銀行貸款,不到3%的資金來(lái)源于民間貸款,企業(yè)初創(chuàng)時(shí)的自有資金比例平均超過(guò)70%。可以看出,企業(yè)的融資方式主要還是自有資金和銀行貸款。二是金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)門(mén)檻較高。有接近75%的企業(yè)認(rèn)為金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)門(mén)檻高是造成企業(yè)得不到貸款支持的最主要原因。三是融資成本過(guò)高。有超過(guò)60%的企業(yè)將“銀行融資業(yè)務(wù)手續(xù)繁瑣,辦理效率低”和“融資成本過(guò)高”列為當(dāng)前企業(yè)在辦理銀行融資業(yè)務(wù)過(guò)程中存在的最主要問(wèn)題。銀行融資業(yè)務(wù)手續(xù)繁瑣,辦理效率低,不僅增加了企業(yè)融資過(guò)程的難度,而且加大了企業(yè)因資金不到位帶來(lái)的損失,無(wú)形中提高了企業(yè)融資的成本。四是企業(yè)本身規(guī)模較小,企業(yè)信用較低以及可抵押資產(chǎn)有限也造成了企業(yè)的融資困難。五是當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)少,而且與外地金融機(jī)構(gòu)合作企業(yè)少,且當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間進(jìn)行互保、融通資金少,這也說(shuō)明當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間的溝通少,且缺乏信任。
3. 莘縣企業(yè)的發(fā)展環(huán)境還不夠理想
一個(gè)地方投資發(fā)展環(huán)境是吸引企業(yè)來(lái)當(dāng)?shù)赝顿Y的主要因素,雖然莘縣近幾年來(lái)采取多種稅收優(yōu)惠政策,大力招商引資,招來(lái)了大量外地企業(yè),但是如果投資環(huán)境不繼續(xù)改善,一旦優(yōu)惠政策取消、用工成本和電價(jià)繼續(xù)上漲,這些企業(yè)有可能逃離本地。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)莘縣投資環(huán)境主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:一是企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。有74.39%的企業(yè)反映企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本較高。二是企業(yè)稅負(fù)較重。有17%的企業(yè)認(rèn)為稅負(fù)偏重。三是審批程序仍需改善。有70.73%的企業(yè)認(rèn)為審批辦事手續(xù)繁瑣。其次,在希望政府加以改進(jìn)與提升的問(wèn)題調(diào)查中,有57.4%的企業(yè)選擇了“減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化工作流程,提高工作效率”,這也充分說(shuō)明了,政府審批程序的繁瑣確實(shí)制約到了企業(yè)的發(fā)展。四是稅收優(yōu)惠政策落實(shí)較差。在招商引資時(shí),政府允諾的給企業(yè)的優(yōu)惠政策,在企業(yè)引進(jìn)來(lái)之后,不能按照當(dāng)時(shí)允諾落實(shí)。
4. 土地指標(biāo)有限
縣域工業(yè)發(fā)展離不開(kāi)土地,而近年來(lái)由于國(guó)家對(duì)工業(yè)用地指標(biāo)的限制,莘縣土地指標(biāo)緊張,而對(duì)于當(dāng)?shù)卣猩桃Y和發(fā)展工業(yè)成為一限制要素。在土地指標(biāo)不足的同時(shí),還存在一些中小企業(yè)占用土地過(guò)多,閑置不用現(xiàn)象,而又降低了土地利用率。莘縣企業(yè)家問(wèn)卷調(diào)查和企業(yè)家座談都反映出土地受限,影響企業(yè)未來(lái)發(fā)展,尤其是一些重點(diǎn)大型企業(yè)。
5. 政府扶持企業(yè)力度還不夠大
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展,但是由于縣域企業(yè)大多存在規(guī)模小,資金有限、技術(shù)能力有限等問(wèn)題,這就需要政府扶持其發(fā)展壯大[5]。雖然近幾年莘縣對(duì)企業(yè)扶持力度加大,但是從莘縣企業(yè)家問(wèn)卷調(diào)查和企業(yè)家座談中還是發(fā)現(xiàn)存在諸多問(wèn)題:一是用于扶持企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的財(cái)政資金偏少。調(diào)查結(jié)果顯示,只有3成的企業(yè)表示享受過(guò)國(guó)家或省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金的扶持,還有接近7成的企業(yè)則表示從未享受過(guò)國(guó)家或省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金的扶持。二是政府對(duì)于扶持政策的宣傳力度還不夠大。有58%的企業(yè)僅僅是知道政府扶持政策,很了解的只有24%,還有18%的企業(yè)不了解中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。由于上述問(wèn)題的存在,導(dǎo)致企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目過(guò)程中遇到了較大的困難。數(shù)據(jù)顯示,有34%的企業(yè)認(rèn)為自身對(duì)政策了解不夠就是其中的一個(gè)重要原因。
六、結(jié)論與啟示
一個(gè)縣域的工業(yè)發(fā)展模式主要由該地區(qū)自身工業(yè)發(fā)展所處的階段決定,也不可能用一個(gè)簡(jiǎn)單的模式來(lái)發(fā)展工業(yè),應(yīng)該綜合地運(yùn)用多元工業(yè)發(fā)展模式協(xié)調(diào)發(fā)展[6]。基于當(dāng)前莘縣工業(yè)發(fā)展模式、存在問(wèn)題與不足和制約因素,依據(jù)工業(yè)資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展走勢(shì),筆者認(rèn)為,莘縣工業(yè)發(fā)展模式可以選擇資源開(kāi)發(fā)型和項(xiàng)目拉動(dòng)型工業(yè)發(fā)展模式,要逐漸形成資源工業(yè)園區(qū)大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集群的路徑的工業(yè)發(fā)展模式,即利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源(油鹽、農(nóng)業(yè)、林業(yè)自然資源),建設(shè)相應(yīng)的工業(yè)園區(qū),然后根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源招商引資,引進(jìn)與當(dāng)?shù)刭Y源配套的大項(xiàng)目,建立同類(lèi)資源的企業(yè)聚集地,完善產(chǎn)業(yè)鏈,建立產(chǎn)業(yè)基地,最后形成產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)莘縣工業(yè)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)狀,莘縣5大產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)貢獻(xiàn)度較低,油鹽化工產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度高,把油鹽化工產(chǎn)業(yè)培育成為莘縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是鹽產(chǎn)業(yè),在現(xiàn)有5大產(chǎn)業(yè)中,選擇特鋼鑄造、大豆蛋白作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的大型企業(yè)。莘縣繼續(xù)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手,千方百計(jì)加大投入,堅(jiān)定不移地上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)[7],如抓好戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的新能源新材料產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。
為實(shí)現(xiàn)莘縣跨越發(fā)展,特提出以下幾條建議:一是解放企業(yè)家思想。莘縣政府可以組織莘縣企業(yè)家進(jìn)行集體培訓(xùn),一方面可以提高企業(yè)家的管理能力;另一方面也可以增加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家之間感情,為以后相互合作奠定感情基礎(chǔ);二是爭(zhēng)取和大型油鹽化工企業(yè)合作,爭(zhēng)取國(guó)家扶持當(dāng)?shù)匕l(fā)展油鹽化工業(yè)政策,如原油指標(biāo),采鹽礦證。三是不斷擴(kuò)大五大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模,圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸和技術(shù)升級(jí);四是轉(zhuǎn)變政府工作觀念,加快招商引資服務(wù)體系建設(shè),建立服務(wù)型政府,優(yōu)化當(dāng)?shù)匕l(fā)展環(huán)境;五是擴(kuò)展企業(yè)融資方式:政府拿出資金扶持企業(yè)發(fā)展,并出面組織與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)合作,鼓勵(lì)企業(yè)之間相互合作。六是加強(qiáng)招商引資力度和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面嚴(yán)格篩選項(xiàng)目,主要是要求項(xiàng)目投資方向、金額、環(huán)保、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和環(huán)境影響等要素,盡可能引進(jìn)符合國(guó)家未來(lái)發(fā)展的政策、投資方向和涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)和民生保障的重大項(xiàng)目;另一方面引進(jìn)項(xiàng)目要與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、資源的配套,尤其是與五大產(chǎn)業(yè)集群、油鹽化工行業(yè)配套,只有這樣,才能借助外力與本地特色產(chǎn)業(yè)和資源,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)長(zhǎng)久、持續(xù)發(fā)展、當(dāng)?shù)厝嗣袷杖胙杆僭鲩L(zhǎng)。八是加速城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)不斷爭(zhēng)取置換建設(shè)用地指標(biāo)以促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展。
(作者感謝聊城發(fā)展研究院莘縣調(diào)研組成員:馬中東、郭斌、楊宏力、曹之然、寧朝山、代源卿、李龍飛。)
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Analysis of County Industrial Development Mode, Problems and Constraints:
Take Shenxian of Shandong Province for Example
Liang Shuguang1,2
(1.Business School,Liaocheng University,Liaocheng 252059,China;
2.Liaocheng School of Development,Liaocheng 252059,China)
一個(gè)情感型的人,書(shū)生氣加上一點(diǎn)多愁善感,戴著近視鏡的他,從臉到手都瘦得非常一致。這是董映紅給記者的“第一印象”,與想象中的年青才俊身份有些距離。
有人說(shuō)董映紅是一個(gè)不安分的人,他靦腆地笑了。從湖南韶山進(jìn)入北京工作,在別人眼里已很不錯(cuò)。兩年之后他毅然辭去了這份令人眼熱的工作,執(zhí)意下海經(jīng)商。現(xiàn)在董映紅回憶起來(lái),也“替當(dāng)時(shí)的自己捏把汗”。
今年董映紅只有35歲,卻已是一個(gè)有著十多年經(jīng)驗(yàn)的閥門(mén)專(zhuān)家;他學(xué)歷只是大專(zhuān),卻在短短3年時(shí)間擁有了兩項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利;他參加CCTV“贏在中國(guó)”大賽,項(xiàng)目是傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)中的閥門(mén)技術(shù),卻在一片IT項(xiàng)目的炫目光影中脫穎而出――雖然止步于《贏在中國(guó)》賽前36的初賽,卻是賽外最早得到投資青睞的選手之一。憑著技術(shù)創(chuàng)新這把利刃,董映紅在閥門(mén)行業(yè)闖出了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。
3月2日,董映紅接受了本刊記者的專(zhuān)訪。
記者:90年代初的“經(jīng)商潮”根本性的影響了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程,你當(dāng)時(shí)是否受這股潮流的影響而選擇下海經(jīng)商?
董映紅:“知我者,為我心憂(yōu);不知我者,謂我何求。”這世界上大概只有創(chuàng)業(yè)者才能真正體味這十五字所涵蓋的酸甜苦辣。
1995年初,我23歲,憑著一腔熱血,從國(guó)營(yíng)大企業(yè)辭職出來(lái),準(zhǔn)備自己獨(dú)闖一番天地。當(dāng)時(shí)真的沒(méi)想那么多,現(xiàn)在想來(lái)跟當(dāng)時(shí)的“經(jīng)商潮”不能說(shuō)沒(méi)有關(guān)系。不過(guò),我想我能做到今天這樣,跟我的性格很有關(guān)系:我信奉積極的人生、進(jìn)取的人生。骨子里流淌的是不安分的血液,從而我的人生也躁動(dòng)不安。
記者:35歲,事業(yè)有成。可能你認(rèn)為自己還沒(méi)有到回首歷史的年齡。但是,我們說(shuō),不斷的前進(jìn)中,回望一下走過(guò)的路,不僅可以看清自己此前的是非曲直,而且,對(duì)今后的發(fā)展也大有裨益。那么對(duì)于你來(lái)說(shuō),如果回望11年的創(chuàng)業(yè)生涯,大致有什么樣的一個(gè)脈絡(luò)呢?
董映紅:現(xiàn)在回想起來(lái),大概可分為三個(gè)階段吧:
迷惘階段。憑著一腔熱血,決定獨(dú)闖一番天地。不僅沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有資金,甚至連自己要做什么都沒(méi)有明確的規(guī)劃。所以,這一段轟轟烈烈的創(chuàng)業(yè)大戲,還未開(kāi)演,便頹然落幕了。那美好的想象在現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)中不堪一擊,如泡沫般破滅。有時(shí)候回想過(guò)去,覺(jué)得創(chuàng)業(yè)就像自己將自己逼上梁山的一個(gè)過(guò)程――沒(méi)有辦法而又別無(wú)選擇。所幸少年不識(shí)愁滋味,當(dāng)時(shí)對(duì)困難現(xiàn)實(shí)的感受并沒(méi)有像后來(lái)回想時(shí)那么后怕不已。相反,倒有一股壯士斷臂、置于死地而后生的大無(wú)畏之心情。
夯實(shí)基礎(chǔ)階段。頭腦冷靜下來(lái)以后,我對(duì)自己狀況作了一番分析:現(xiàn)實(shí)是要吃飯穿衣,只能丟掉不切實(shí)際的幻想從最基礎(chǔ)開(kāi)始。當(dāng)初在單位的時(shí)候我是搞閥門(mén)供應(yīng)工作的,這是我唯一熟悉的工作。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月涼水泡飯艱苦的市場(chǎng)調(diào)查,我決定從最熟悉的行當(dāng)做起――做了一家閥門(mén)廠在一個(gè)省份的商。幾年的努力,在物質(zhì)生活上我已別無(wú)他求。經(jīng)過(guò)殘酷的市場(chǎng)磨礪,我已不是當(dāng)年的毛頭小子,在經(jīng)驗(yàn)和心智上都有長(zhǎng)足的進(jìn)步。
二次創(chuàng)業(yè)階段。通過(guò)幾年的銷(xiāo)售,積累了一定的資金。這時(shí),在別人眼中已經(jīng)過(guò)著不錯(cuò)的生活。我卻迷惘了:優(yōu)裕的生活、固定的收益、悠閑的人生,我卻提不起勁――天生不安分的個(gè)性又在使我躁動(dòng)不安。我決定第二次創(chuàng)業(yè)――這是在2002年的春天。
記者:第二次創(chuàng)業(yè)可以說(shuō)是你事業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),也是在這期間,你發(fā)明的專(zhuān)利技術(shù)――高爐用調(diào)壓閥組系統(tǒng),讓您穩(wěn)坐同行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者地位。
董映紅:雖然之前一直做的是商務(wù),但我對(duì)技術(shù)研究從未有過(guò)一絲放松。這源于我對(duì)技術(shù)領(lǐng)先這一企業(yè)基礎(chǔ)理念的始終如一的追求。
創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè),莫不是在技術(shù)方面有著獨(dú)到的創(chuàng)新。人無(wú)我有,人有我新,永遠(yuǎn)處在技術(shù)的最前端。這樣,無(wú)論是市場(chǎng)的占有率,還是產(chǎn)品利潤(rùn)都有保證,是企業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)。我極其關(guān)注國(guó)內(nèi)外閥門(mén)行業(yè)的前沿技術(shù),更注重為用戶(hù)解決實(shí)際難題,我的目標(biāo)就是設(shè)計(jì)和生產(chǎn)出更加合理、更加先進(jìn)、更加符合客戶(hù)要求的尖端產(chǎn)品。
冶金行業(yè)也是我固定的用戶(hù)群,在每次高爐停爐檢修閥門(mén)時(shí),我發(fā)現(xiàn)有一個(gè)關(guān)鍵設(shè)備總是在檢修之列:就是高爐用調(diào)壓閥組系統(tǒng)。這是一個(gè)高爐煉鐵的關(guān)鍵設(shè)備,它保證煉鐵時(shí)高爐壓力的均衡,沒(méi)有它,高爐就煉不出鐵。但是由于以往這種設(shè)備的工藝、結(jié)構(gòu)形式,以及使用材料的落后,它的故障率極高,常常導(dǎo)致高爐不能正常運(yùn)行。造成停爐一天就是幾百萬(wàn)元的巨大損失。
我決定攻克這個(gè)難題。在別人眼里我?guī)缀醑偭耍胖煤玫纳畈蝗ハ硎埽珖?guó)各地去做調(diào)研,到生產(chǎn)一線(xiàn),了解工礦。在幾十米的高爐平臺(tái)上,在轟隆作響的生產(chǎn)線(xiàn),我和現(xiàn)場(chǎng)工人共同交流,找原因,尋對(duì)策。掌握了第一手資料后,我開(kāi)始了研發(fā)試驗(yàn)。這需要大量的資金,我?guī)缀鯇⑺械睦麧?rùn)都投在了這個(gè)新項(xiàng)目的研制中,研發(fā)資金占到了企業(yè)利潤(rùn)的近百分之九十。
理論研究和實(shí)物的開(kāi)發(fā)均取得了成功,并得到了國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的一致認(rèn)可。國(guó)內(nèi)鋼鐵龍頭企業(yè)慕名找上門(mén)來(lái),要求應(yīng)用我的創(chuàng)新技術(shù),改進(jìn)他們的高爐調(diào)壓閥組系統(tǒng)。
革新技術(shù)得到了市場(chǎng)的認(rèn)可,也獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。這使我躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。
記者:參加中央電視臺(tái)舉辦的“贏在中國(guó)”欄目,成功拿到了700萬(wàn)元的天使投資,成功拿到第一張海外訂單,并得以入駐中關(guān)村科技園區(qū)健翔園。機(jī)會(huì)總是垂青有準(zhǔn)備的人,是這樣嗎?
董映紅:參賽前就已經(jīng)開(kāi)始接觸天使投資人,因?yàn)樵凇摆A在中國(guó)”中的表現(xiàn),天使投資人看到了我過(guò)硬的行業(yè)背景,卓越的創(chuàng)新技術(shù),最終將700萬(wàn)元的資金投到企業(yè)。我成為108位選手中第一批被資本追逐的對(duì)象之一。
這筆投資將用于全國(guó)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的建立和品牌形象的推廣。目前,我正在籌劃著下一筆生產(chǎn)資金的融入,計(jì)劃在全國(guó)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)搭建起來(lái)后,投入大規(guī)模生產(chǎn)。
憑借“贏在中國(guó)”的品牌公信力,我公司得以入駐中關(guān)村科技園區(qū)健翔園。中關(guān)村科技園區(qū),是54個(gè)國(guó)家園區(qū)之一,也是國(guó)內(nèi)最早成立的高科技園區(qū)。健翔園是其中的一個(gè)分園。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)享受政府的多種優(yōu)惠政策,主要是三免三減半,新技術(shù)企業(yè)成立的前三年免交所得稅。我計(jì)劃在這里設(shè)立企業(yè)研發(fā)和銷(xiāo)售的總部。目前園區(qū)正在為我進(jìn)行新一輪孵化資金的申請(qǐng)。健翔園給了我家的感覺(jué),我會(huì)在這里大干一番。
參加“贏在中國(guó)”不久,我成功拿到了第一張海外訂單。在中首國(guó)際出口印度項(xiàng)目的兩個(gè)標(biāo)段的競(jìng)標(biāo)中,盡管佰利天閥規(guī)模最小,但憑著行業(yè)內(nèi)尖端的技術(shù)水準(zhǔn),最終征服了11位評(píng)委,連中二元。其中一個(gè)為最高價(jià)中標(biāo),總中標(biāo)金額近400萬(wàn)元。海外定單給了我進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。
創(chuàng)業(yè)者往往是在成功后,才能得到社會(huì)的關(guān)注。而剛剛開(kāi)始時(shí)是非常寂寞的。在“贏在中國(guó)”的平臺(tái)上,只要你努力了,就會(huì)得到切實(shí)的關(guān)注。“贏在中國(guó)”使我受益匪淺。
記者:創(chuàng)業(yè)十一載,有過(guò)失敗的教訓(xùn)有過(guò)成功的喜悅,但堅(jiān)持一路走過(guò)來(lái),總結(jié)過(guò)去你對(duì)走過(guò)的路滿(mǎn)意嗎?對(duì)未來(lái)有什么期望,最高發(fā)展目標(biāo)是什么?
董映紅:我的準(zhǔn)則是把一件事做好,不過(guò)多地考慮其結(jié)果。我很喜歡那種比較自然的狀態(tài)。對(duì)工作的要求,與對(duì)最高目標(biāo)的追求不是一回事。一個(gè)人可以很投入地去工作,但不一定非要去追求什么最高目標(biāo),這樣反而更自在。如果你的期望值不是過(guò)高的話(huà),你就不會(huì)覺(jué)得有挫折。其實(shí)順利不順利,關(guān)鍵是自己的感覺(jué)。比如說(shuō),一個(gè)人如果非要考100分不可,那么對(duì)他來(lái)說(shuō)90分就是挫折,有人考了60分就恨不得撞墻,從另一個(gè)角度看其實(shí)也不錯(cuò),畢竟已經(jīng)及格了嘛,下次再加把勁不就行了嗎。這樣一想,就不容易產(chǎn)生什么挫折感了。
更重要的是,生活中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不會(huì)是白過(guò)的,對(duì)于今后的發(fā)展都是積累。
記者:您有一句很經(jīng)典的創(chuàng)業(yè)心得:做企業(yè)要先從市場(chǎng)開(kāi)始。而許多人做企業(yè)都是從產(chǎn)品做起,請(qǐng)您就這個(gè)問(wèn)題談?wù)勀目捶ǎ繉?duì)一個(gè)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)最重要的是什么?
董映紅:十幾年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),我的感觸頗多。作為一個(gè)創(chuàng)業(yè)者,通常的做法是產(chǎn)品先生產(chǎn)出來(lái)再去找市場(chǎng),因而常常費(fèi)力不討好。經(jīng)過(guò)這幾年的實(shí)踐我得出經(jīng)驗(yàn):在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)之前先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,有了充分的市場(chǎng)需求,產(chǎn)品才會(huì)有銷(xiāo)路。即使現(xiàn)在,我也仍在堅(jiān)持做市場(chǎng)調(diào)查,我?guī)缀跖鼙榱巳珖?guó)各地。我從來(lái)沒(méi)有因?yàn)楫a(chǎn)品賣(mài)不出去而發(fā)愁。產(chǎn)品如果沒(méi)有市場(chǎng)將必死無(wú)疑,所以做企業(yè)要先從市場(chǎng)開(kāi)始。
企業(yè)成敗原因很多。落后的技術(shù)和設(shè)備、對(duì)質(zhì)量的不重視、決策的失誤、不以客戶(hù)需求為本、懈怠的員工,每一項(xiàng)都是我們企業(yè)發(fā)展中所要遇到的問(wèn)題。
作為一個(gè)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)始終有一個(gè)中心點(diǎn)――要利用自己的強(qiáng)項(xiàng)來(lái)開(kāi)創(chuàng)一份事業(yè)。你是一個(gè)會(huì)計(jì),慢慢從基層干起,到最后可以創(chuàng)建一個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所;如果你是一律師,也可以慢慢從基層干起,創(chuàng)建一個(gè)律師事務(wù)所。積累經(jīng)驗(yàn)很重要,我做了11年,一直圍繞閥門(mén)的采購(gòu)、銷(xiāo)售、生產(chǎn)、研發(fā),再生產(chǎn),這樣,我才能在這個(gè)領(lǐng)域里占居一席之地。
創(chuàng)業(yè)艱難,是一條“不歸路”,同時(shí)在不斷的挑戰(zhàn)中完善自我、實(shí)現(xiàn)自我、提升自我;不斷的為理想奮斗,獲取成功,豐收的喜悅是巨大而又深厚的。作為創(chuàng)業(yè)者,有此,夫復(fù)何求!
采訪手記:
你無(wú)法選擇自己口含金匙出生,也無(wú)法回避生活的艱難和突如其來(lái)的打擊。但是,你也不甘心自己的人生永遠(yuǎn)在底層游走,你需要一種精神支撐著向上。向上的過(guò)程有時(shí)候漫長(zhǎng)得令人發(fā)瘋。但是你契而不舍,因?yàn)閳?jiān)持,成功才有幸來(lái)到,即使成功了,追求更大成功的欲望又“盅惑”自己開(kāi)始新的人生征程,為了追求更大的成功,而付出更大的苦痛……
董映紅的創(chuàng)業(yè)故事讓我有一絲感動(dòng)。他告訴我,他是個(gè)有理想主義情結(jié)的人,他的團(tuán)隊(duì)和他的事業(yè)也是這樣――明明知道世界上沒(méi)有完美,但是還要鉚著勁追求完美! 痛并快樂(lè),這就是董映紅的追求!讓我們一起期待他更多的故事……
“北京佰利天閥閥門(mén)有限公司”榮譽(yù)榜:
2006年被認(rèn)定“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”;
“消音型調(diào)壓閥組”獲2006中央電視臺(tái)“贏在中國(guó)”108項(xiàng)目之一;
2006年第五屆“中國(guó)科學(xué)家”論壇(地點(diǎn):人民大會(huì)堂)特邀技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè);
2006年9月,公司創(chuàng)始人董映紅得到科技部部長(zhǎng)徐冠華和中國(guó)科協(xié)主席韓啟德的接見(jiàn);
2006年“環(huán)球企業(yè)家”高峰論壇特邀技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè);
公司創(chuàng)始人董映紅被邀參與中央電視臺(tái)與雅虎中國(guó)共辦的“贏家訪談”節(jié)目;
關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融;農(nóng)戶(hù)信用;關(guān)系型融資;農(nóng)貸配給;民間金融;信譽(yù)觸發(fā)機(jī)制
中圖分類(lèi)號(hào):F323.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-4283(2012)04-0102-11
一、引言
農(nóng)村信貸的重要功能在于將分散農(nóng)戶(hù)潛在的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的投資生產(chǎn)活動(dòng),尤其對(duì)于貧困農(nóng)村地區(qū),提升農(nóng)村金融服務(wù)可以極大擴(kuò)展農(nóng)戶(hù)的機(jī)會(huì)集合。但事實(shí)上在西部貧困農(nóng)村地區(qū)由于傳統(tǒng)農(nóng)村金融體制慣性的束縛,正規(guī)金融在深化農(nóng)村金融改革(不排除由于路徑依賴(lài)可能產(chǎn)生扭曲的改革)以后繼續(xù)存在對(duì)農(nóng)村嚴(yán)厲的信貸配給,非正規(guī)金融發(fā)育則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū),農(nóng)戶(hù)在配置投資時(shí)受到平滑消費(fèi)的流動(dòng)性約束,面對(duì)一些預(yù)期收入可觀的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)時(shí)處于無(wú)助和無(wú)奈境地。根據(jù)托赫爾曼、穆?tīng)柖嗫撕退沟俑窭牡热颂岢龅摹敖鹑诩s束論”,政府通過(guò)限制存貸款利率和控制準(zhǔn)入等政策在銀行業(yè)創(chuàng)造租金可以帶來(lái)更有效率的信貸配置和金融深化,從而維護(hù)金融體系穩(wěn)定。就中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的歷程看,上述結(jié)論未必成立,“金融約束”僅能夠?qū)崿F(xiàn)“低效率金融穩(wěn)定”,效率不僅指銀行業(yè)收益,理應(yīng)包括金融部門(mén)服務(wù)農(nóng)村的社會(huì)福利效果。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)村信貸供求關(guān)系的研究結(jié)論既有供給不足論,也有需求不足論,前者較為普遍。需求不足則有因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)特征決定的“自然需求”不足以及由于制度缺陷形成的“人為需求”不足,土地制度制約、較低的農(nóng)村市場(chǎng)化程度使農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)性借貸資金需求受到抑制,導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)對(duì)正規(guī)金融部門(mén)的資金需求相對(duì)有限。朱喜等利用2003年約3000戶(hù)農(nóng)村家庭的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),從實(shí)證角度考察了我國(guó)農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶(hù)提供信貸服務(wù)的配給行為,采用聯(lián)立離散選擇模型較好地描述了農(nóng)戶(hù)貸款需求和銀行貸款供給的相互作用。結(jié)果表明我國(guó)農(nóng)戶(hù)面臨嚴(yán)重的信貸約束,一半以上具備有效需求的農(nóng)戶(hù)由于信貸配給無(wú)法得到正式機(jī)構(gòu)的貸款,政府干預(yù)和信息不對(duì)稱(chēng)是造成農(nóng)村信貸配給的重要原因。筆者在與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的接觸中總能夠聽(tīng)到諸如農(nóng)村有效信貸需求不足、農(nóng)村缺少好的項(xiàng)目等等抱怨,但是卻在陜南、渭北、青海海東與西寧貧困農(nóng)村地區(qū)發(fā)現(xiàn)許多農(nóng)戶(hù)依靠養(yǎng)殖業(yè)致富,有更多農(nóng)戶(hù)埋怨得不到適當(dāng)信貸支持以擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)。今后有以下因素會(huì)進(jìn)一步放大農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)集:其一,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革創(chuàng)新以及吸收國(guó)際經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)精致農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展;其二,伴隨農(nóng)村貨幣資本積累逐漸形成以及農(nóng)村企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的“土著優(yōu)勢(shì)”,由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的具體形式包括由農(nóng)戶(hù)、擴(kuò)大的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司主導(dǎo)的養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)內(nèi)涵與外延擴(kuò)大生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)銷(xiāo)與加工業(yè),農(nóng)村商貿(mào)物流與市場(chǎng)中介、科技服務(wù)業(yè)等。
農(nóng)村金融研究的重要和必須路徑是深入農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村部門(mén)實(shí)地調(diào)研。但是針對(duì)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況同一問(wèn)題的田野調(diào)查結(jié)論往往出現(xiàn)歧見(jiàn),原因既有地區(qū)、國(guó)家差異,也有因調(diào)查設(shè)計(jì)與分析視角不同所致;即使對(duì)于同一調(diào)查對(duì)象甚至相同事實(shí)材料,也會(huì)由于理論邏輯和研究者視野局限而做不同解讀。根據(jù)世界銀行1999年組織的對(duì)23個(gè)國(guó)家2萬(wàn)多窮困家庭的調(diào)查,非洲、東歐和中亞大多數(shù)國(guó)家窮困家庭認(rèn)為存在有限的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì),有關(guān)發(fā)展進(jìn)步的信息主要來(lái)自亞洲地區(qū),那些擺脫貧困的家庭的經(jīng)歷說(shuō)明有許多機(jī)遇都能夠提供擺脫貧困的途徑。對(duì)越南所有地區(qū)的調(diào)查均證實(shí)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)有所增加,原因在于20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始的改革進(jìn)程推動(dòng)的市場(chǎng)化、土地分配到戶(hù)和允許農(nóng)民自由遷徙。但即使在越南也有持續(xù)貧困家庭,他們尤其感受到獲取信貸的限制。墨菲曾經(jīng)感嘆在實(shí)驗(yàn)科學(xué)(指人類(lèi)學(xué)田野調(diào)查)中沒(méi)有通過(guò)重復(fù)研究核查結(jié)果是“不能容忍的局面”,隨后頗有些欣慰地提到劉易斯于1941年“重復(fù)了”1926年雷德菲爾德對(duì)墨西哥泰普茲特朗同一村莊的田野工作。詫異的是劉易斯與雷德菲爾德的工作得出不同結(jié)論,后者描繪出協(xié)調(diào)與合作是村社的規(guī)范,在前者描繪的圖景中泰普茲特朗卻成為“被敵對(duì)情緒、嫉妒和競(jìng)爭(zhēng)攪得四分五裂的村社”。不同人類(lèi)學(xué)訓(xùn)練背景將他們導(dǎo)向?qū)ν皇挛锏牟煌袛啵莾扇藚s具有同等的事實(shí)材料支持。雷德菲爾德的調(diào)查取向是人們關(guān)于自身的意識(shí)觀念,劉易斯則關(guān)注社會(huì)生活中人們的現(xiàn)實(shí)行為準(zhǔn)則,而文化價(jià)值與社會(huì)活動(dòng)之間經(jīng)常存在著巨大矛盾。當(dāng)然,墨菲的解讀也有可能掩蓋調(diào)查者受其學(xué)術(shù)傾向支配有意無(wú)意的機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)造成對(duì)田野工作結(jié)論先入為主的預(yù)設(shè)。
世界銀行的大規(guī)模訪問(wèn)與墨菲對(duì)田野工作復(fù)雜性的揭示對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融調(diào)查活動(dòng)的提示似乎在于:需要設(shè)計(jì)針對(duì)不同地區(qū)的調(diào)查項(xiàng)目和選擇不同視角,基于不同理論邏輯并結(jié)合農(nóng)村金融體制演進(jìn)特點(diǎn)做出比較、判斷,才有可能發(fā)現(xiàn)貧困農(nóng)村地區(qū)金融抑制內(nèi)在的文化、體制和經(jīng)濟(jì)誘因。目前國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)出的大量農(nóng)村金融調(diào)查工作形式多元,主要有以下:第一,由研究機(jī)構(gòu)或者相關(guān)學(xué)者委托在讀學(xué)生利用返鄉(xiāng)機(jī)會(huì)搜取資料;第二,由金融宏觀管理機(jī)構(gòu)委托基層金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)收集調(diào)查問(wèn)卷;第三,由承擔(dān)農(nóng)村金融研究項(xiàng)目人員深入農(nóng)戶(hù)家庭調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷。毋庸諱言,與第二種方式比較筆者有充分理由寧可信賴(lài)第三種方式所取得數(shù)據(jù)材料的真實(shí)性。對(duì)于第一種方式,由于并未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),研究者對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)以及事實(shí)材料的分析結(jié)論仍有可能出現(xiàn)偏誤,因?yàn)槭茉L者在現(xiàn)場(chǎng)的許多“隱喻”無(wú)法提供給研究者,研究者由于不具備現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)而很難舍棄或許是悖謬的先入之見(jiàn),也有可能容易相信牽強(qiáng)附會(huì)的道聽(tīng)途說(shuō)。由于僅有少數(shù)研究項(xiàng)目承擔(dān)者從事現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)難以滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)處理對(duì)數(shù)據(jù)規(guī)模的要求,我們選擇課題組成員與在讀學(xué)生形成組合方式展開(kāi)對(duì)我國(guó)西部貧困農(nóng)村地區(qū)的人戶(hù)調(diào)研工作,圍繞貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)、正規(guī)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)關(guān)系型融資效果和信貸配給等問(wèn)題設(shè)計(jì)調(diào)查方案。本文主要揭示對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)做描述性統(tǒng)計(jì)分析反映出的經(jīng)濟(jì)因果關(guān)系(模型分析則見(jiàn)作者另文)。
二、調(diào)查方法與樣本分布
(一)調(diào)查方法、范圍與調(diào)研內(nèi)容
此次調(diào)查以簡(jiǎn)單抽樣入戶(hù)調(diào)查為主,輔以與當(dāng)?shù)卣⒔鹑跈C(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部座談,在青海樂(lè)都縣雨潤(rùn)鎮(zhèn)調(diào)研期間還與全國(guó)第一家農(nóng)村資金互助社興樂(lè)資金互助社管理層和雨潤(rùn)鎮(zhèn)政府聯(lián)合召開(kāi)了“中國(guó)農(nóng)村民間合作金融發(fā)展研討會(huì)”。調(diào)查以課題組師生入戶(hù)與農(nóng)牧民面對(duì)面訪談并現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷形式進(jìn)行。課題組入戶(hù)家訪調(diào)研地區(qū)均選擇在國(guó)家確定的貧困縣(區(qū))農(nóng)村,包括陜西省銅川市耀州區(qū)、安康市漢濱區(qū),青海省海東區(qū)民和回族土族自治縣(簡(jiǎn)稱(chēng)民和縣)、樂(lè)都縣,西寧市湟中縣。調(diào)研地域分布在陜西渭北干旱丘陵和淺山地帶,陜南安康和青海海東區(qū)、西寧市的山區(qū)、半山區(qū),所到鄉(xiāng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件比較艱苦。
調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容包括家庭基本情況、金融服務(wù)、家庭收支與儲(chǔ)蓄信貸、投資與生產(chǎn)、家庭收入預(yù)期與公共設(shè)施集資、政策評(píng)價(jià)與期望、對(duì)新金融機(jī)構(gòu)的了解與評(píng)價(jià)。考慮到調(diào)查農(nóng)戶(hù)中僅有部分發(fā)生信貸活動(dòng),如果局限于他們的情況了解農(nóng)戶(hù)投資意愿會(huì)失于片面,筆者參考國(guó)內(nèi)學(xué)者已有調(diào)查方案增加了如下預(yù)設(shè)情景:“如果您有額外的1萬(wàn)元人民幣,將如何處理這筆錢(qián)?”在陜西銅川市、安康市、青海海東區(qū)與西寧市的調(diào)查事項(xiàng)分別有27、33和51個(gè)子項(xiàng)。對(duì)于赴青海調(diào)查問(wèn)卷表中的具體子項(xiàng)目根據(jù)前期在陜西入戶(hù)調(diào)查情況作適當(dāng)修正,如增加對(duì)家庭農(nóng)作物、養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)物產(chǎn)量的數(shù)據(jù)收集,返程后根據(jù)當(dāng)年價(jià)格估算其貨幣收入量,以校正部分農(nóng)戶(hù)有意壓低家庭收入造成的數(shù)據(jù)失真。在青海的調(diào)查比在銅川、安康分別增加24和18個(gè)子項(xiàng)目,但由于在青海收集問(wèn)卷規(guī)模也較為可觀,對(duì)新增加子項(xiàng)目即使單獨(dú)研究也滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)分析需要,能夠體現(xiàn)出對(duì)西部貧困農(nóng)村地區(qū)所具有的代表性。由于針對(duì)的問(wèn)題不同,相關(guān)事項(xiàng)的有效問(wèn)卷數(shù)量不同,涉及的樣本規(guī)模有所變化。
(二)調(diào)查樣本分布
課題組2007年8月中旬赴陜西省銅川市耀州區(qū)演池、下高埝等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村入戶(hù)調(diào)研,收集農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)與金融信貸狀況問(wèn)卷表350份,其中有效問(wèn)卷218份;2008年5月上中旬赴陜南安康市漢濱區(qū)的縣和鄉(xiāng)、關(guān)廟鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)、吉河鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村入戶(hù)調(diào)研,收集問(wèn)卷表135份,其中有效問(wèn)卷120份。在銅川、安康調(diào)研期間與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行中心支行、銀監(jiān)分局、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用合作社、地方信用辦、農(nóng)業(yè)(牧)局、中小企業(yè)局以及主管副市長(zhǎng)座談交流。2008年7月中下旬赴青海民和、樂(lè)都、湟中農(nóng)牧區(qū)調(diào)研,先后與民和縣扶貧辦、民和縣大莊鄉(xiāng)政府、樂(lè)都縣雨潤(rùn)鎮(zhèn)政府、農(nóng)行民和縣支行、民和縣古鄯鎮(zhèn)信用社、樂(lè)都縣雨潤(rùn)鎮(zhèn)興樂(lè)農(nóng)村資金互助社和少數(shù)民族村級(jí)干部座談,選擇民和、樂(lè)都、湟中三縣的大莊鄉(xiāng)、哈家圈鄉(xiāng)、馬場(chǎng)垣鄉(xiāng)、雨潤(rùn)鎮(zhèn)、上五莊鎮(zhèn)、李家山鎮(zhèn)和甘河灘鎮(zhèn)的14個(gè)行政村入戶(hù)調(diào)研,收集問(wèn)卷850多份,其中有效問(wèn)卷800份。調(diào)研活動(dòng)先后走訪近1500戶(hù)農(nóng)村家庭,收集入戶(hù)調(diào)查問(wèn)卷1300多份,其中有效問(wèn)卷1138份,形成5萬(wàn)余字訪談?dòng)懻撚涗洸牧稀T谇嗪5娜霊?hù)家訪對(duì)象包括回族、蒙古族、藏族、土族等少數(shù)民族家庭。經(jīng)過(guò)2007-2008年在陜西、青海兩省組織實(shí)施三次較大規(guī)模的入戶(hù)調(diào)查和機(jī)構(gòu)訪談,課題組初步掌握了西部農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的第一手資料。
三、農(nóng)戶(hù)家庭基本情況
(一)家庭基本經(jīng)濟(jì)條件
根據(jù)青海和陜西1138戶(hù)農(nóng)戶(hù)數(shù)據(jù)觀察,調(diào)查地區(qū)目前屬于典型的小型家庭農(nóng)場(chǎng)耕作方式,經(jīng)營(yíng)農(nóng)地與兼業(yè)城市務(wù)工構(gòu)成農(nóng)戶(hù)主要收入來(lái)源。據(jù)我們現(xiàn)場(chǎng)了解,一定規(guī)模農(nóng)戶(hù)具有強(qiáng)烈的“棄農(nóng)從工”、“離鄉(xiāng)進(jìn)城”傾向,他們有些已經(jīng)達(dá)到了做此選擇的“終點(diǎn)”。表1是對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭基本情況的總結(jié)。
(二)農(nóng)戶(hù)年齡分布與受教育程度
所調(diào)查農(nóng)戶(hù)家庭年齡結(jié)構(gòu)中16歲以下占21%,16-30歲占26%,31-45歲占25%,46-65歲占20%,65歲以上占8%。16-65歲累計(jì)占71%,說(shuō)明農(nóng)戶(hù)年齡分布比較均勻,主要集中在65歲以下,但是目前已經(jīng)步入人口老齡化。農(nóng)戶(hù)文化水平主要在初中、小學(xué)及以下,占總調(diào)查人數(shù)的86.6%,高中、大專(zhuān)及以上水平人數(shù)很少,占13.4%,農(nóng)戶(hù)文化水平偏低。戶(hù)主平均年齡為46.9歲,戶(hù)主文化程度也主要集中在初中、小學(xué)及以下。戶(hù)主性別構(gòu)成中91%戶(hù)主為男性,9%戶(hù)主為女性。
(三)農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)狀況
農(nóng)村家庭中戶(hù)主技能在一定程度上反映家庭收入來(lái)源特征。根據(jù)對(duì)所調(diào)查農(nóng)戶(hù)戶(hù)主技能收集到的信息,戶(hù)主以從事種植、工匠和養(yǎng)殖業(yè)為主要收入來(lái)源(圖1)。農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)決策方式中37%家庭是戶(hù)主夫婦議定,37%家庭是戶(hù)主獨(dú)立決策,22%家庭是戶(hù)主召集家庭成員議定,4%家庭是戶(hù)主隔代議定。在被調(diào)查農(nóng)戶(hù)中,家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠外出務(wù)工、種植糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物。2006年人均年收入為1985.13元,人均年支出2290.48元,2007年人均年收入為2157.47元,人均年支出3106.18元;債務(wù)占年收入平均比例為23.13%。2006年平均儲(chǔ)蓄余額為8890.61元,2007年平均儲(chǔ)蓄余額為12072.82元。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)2006年農(nóng)村平均每人年收入5052.08元,平均每人年支出4485.44元;2007年全國(guó)農(nóng)村平均每人年收入5791.12元,平均每人年支出5137.68元。
所調(diào)查西部樣本農(nóng)村家庭基本特征如下:
第一,西部貧困地區(qū)農(nóng)戶(hù)家庭勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)重,耕地面積少。樣本農(nóng)戶(hù)的平均家庭人口數(shù)(4.83)高于全國(guó)平均水平(4.03),戶(hù)均勞動(dòng)力數(shù)(2.73)低于全國(guó)平均水平(2.84),勞動(dòng)力人口負(fù)擔(dān)系數(shù)(1.77)高于全國(guó)平均水平(1.42)。戶(hù)均經(jīng)營(yíng)土地(5.98畝)低于全國(guó)(6.61畝);第二,農(nóng)村年齡結(jié)構(gòu)開(kāi)始進(jìn)入老齡化;第三,農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力文化程度低。缺乏必要的知識(shí)儲(chǔ)備和技能使農(nóng)戶(hù)傾向固守傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位。調(diào)查農(nóng)戶(hù)大部分戶(hù)主只掌握種植技能,掌握非農(nóng)生產(chǎn)技能的農(nóng)戶(hù)占比為36.44%。家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠外出務(wù)工和傳統(tǒng)種植業(yè),表明西部地區(qū)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢;第四,農(nóng)戶(hù)收入水平低,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。所調(diào)查西部地區(qū)農(nóng)民人均年收入遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。
四、農(nóng)戶(hù)貸款用途與創(chuàng)業(yè)意愿
為了分析農(nóng)戶(hù)對(duì)信貸資金的需求、分配使用及其對(duì)創(chuàng)業(yè)期望,在調(diào)查問(wèn)卷中設(shè)計(jì)相關(guān)項(xiàng)目了解農(nóng)戶(hù)金融需求特征、貸款用途和創(chuàng)業(yè)意愿等隱含信息。調(diào)查結(jié)果可以幫助思考如下問(wèn)題:西部農(nóng)村地區(qū)究竟存在信貸有效需求不足還是供給不足?
(一)農(nóng)戶(hù)金融需求特征
農(nóng)戶(hù)貸款需求高,貸款主要來(lái)源于農(nóng)村信用社。所調(diào)查1138戶(hù)中76%有貸款需求,表明農(nóng)戶(hù)有強(qiáng)烈的貸款意愿。農(nóng)民對(duì)農(nóng)村信用社比較了解,知道可以入股信用社的比例達(dá)到76%,有62%的農(nóng)戶(hù)會(huì)選擇入股信用社。結(jié)合與農(nóng)戶(hù)交流座談資料分析,農(nóng)戶(hù)入股信用社大多不是為了成為股東參與農(nóng)村信用社管理和經(jīng)營(yíng)決策,獲取貸款便利是農(nóng)戶(hù)入股信用社的原初動(dòng)機(jī)。
(二)農(nóng)戶(hù)貸款用途與投資理財(cái)結(jié)構(gòu)
1 農(nóng)戶(hù)潛在貸款用途
農(nóng)戶(hù)貸款需求呈現(xiàn)出市場(chǎng)化和多樣化趨勢(shì)。對(duì)800戶(hù)青海農(nóng)戶(hù)和120戶(hù)陜南安康農(nóng)戶(hù)潛在的貸款需求分別統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)青海農(nóng)戶(hù)在購(gòu)買(mǎi)化肥、養(yǎng)殖業(yè)方面有很高貸款需求,其次是子女教育、建房置業(yè)和商業(yè)運(yùn)營(yíng),農(nóng)戶(hù)貸款需求集中于生產(chǎn)需求。陜南安康的貸款需求則主要集中于建房置業(yè)等消費(fèi)需求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)戶(hù)貸款需求除常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性信貸以外消費(fèi)信貸需求將有一定增長(zhǎng),預(yù)期商業(yè)信貸和人力資本培養(yǎng)產(chǎn)生的信貸需求將有所發(fā)展。
2 農(nóng)戶(hù)實(shí)際貸款用途
分別對(duì)青海和陜南安康農(nóng)戶(hù)貸款用途進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)圖2),顯示青海農(nóng)戶(hù)貸款主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其次是子女教育、健康醫(yī)療等,陜南安康農(nóng)戶(hù)貸款主要用于建房置業(yè),其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和子女教育,結(jié)果與潛在貸款需求一致。陜南與青海農(nóng)戶(hù)貸款用途的差異主要與兩個(gè)地區(qū)農(nóng)民人均收入差異有關(guān),也有可能與當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣、人文風(fēng)俗有一定聯(lián)系,且不排除青海農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶(hù)消費(fèi)性信貸的嚴(yán)厲信貸約束。
3 農(nóng)戶(hù)投資理財(cái)結(jié)構(gòu)
問(wèn)卷中設(shè)計(jì)了如下問(wèn)題:“如果您有額外的1萬(wàn)元人民幣,將如何處理這筆錢(qián)?”(結(jié)果見(jiàn)圖3)。青海農(nóng)戶(hù)首先選擇用于養(yǎng)殖類(lèi)生產(chǎn)性投資,其次是子女教育(人力資本投資)和建房消費(fèi)。安康農(nóng)戶(hù)則選擇主要用于建房消費(fèi)性投資,其次為子女教育和養(yǎng)殖(生產(chǎn)性投資)。這與前述農(nóng)戶(hù)貸款需求分析基本一致,也表明農(nóng)戶(hù)貸款需求與其投資意愿一致。參照?qǐng)D示發(fā)現(xiàn),青海農(nóng)戶(hù)更愿意將閑置資金存入銀行,安康農(nóng)戶(hù)更傾向選擇在信用社存款。農(nóng)戶(hù)極少選擇將額外資金投資股票、債券或保險(xiǎn),說(shuō)明其金融需求主要局限于存貸款服務(wù),對(duì)其他金融產(chǎn)品需求不足,且不存在地區(qū)差異。
(三)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)意愿及制約因素
問(wèn)卷設(shè)計(jì)了如下問(wèn)題:“如果有人向你推薦一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,你覺(jué)得首先需要考慮的問(wèn)題是什么?”49%的樣本農(nóng)戶(hù)首先考慮資金來(lái)源和規(guī)模,18%農(nóng)戶(hù)考慮自己是否具備經(jīng)商能力,17%農(nóng)戶(hù)首先考慮有無(wú)可能虧損。對(duì)“目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難是什么?”,絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)選擇“資金缺乏”,其次是“缺乏技術(shù)和信息”。農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)抱負(fù)不能實(shí)現(xiàn)的原因主要是資金短缺。存在資金缺口情況下35%農(nóng)戶(hù)期望取得信用社或農(nóng)行貸款,32%農(nóng)戶(hù)傾向親友借款,29%農(nóng)戶(hù)選擇放棄項(xiàng)目,避免背負(fù)債務(wù)。農(nóng)戶(hù)商業(yè)性貸款優(yōu)先考慮向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款,其次是親友借款。親友借款以小額度為主,其借貸范圍和實(shí)際發(fā)生概率受到很大制約。
五、機(jī)構(gòu)貸放行為與農(nóng)戶(hù)融資偏好
(一)農(nóng)戶(hù)貸款與期望貸款利率的關(guān)系
青海地區(qū)樣本農(nóng)戶(hù)的平均期望利率為5.9%(期望利率分布見(jiàn)圖4),期望利率在5%以下的占總調(diào)查戶(hù)數(shù)的49.4%,期望利率為6%-10%的占44.2%,期望利率在10%以上占6.4%。比較2006-2008年中國(guó)人民銀行基準(zhǔn)貸款利率在5%-10%之間,略高于大部分農(nóng)戶(hù)期望利率(按照簡(jiǎn)單算術(shù)平均,期望基準(zhǔn)利率為7.5%,但實(shí)際執(zhí)行上浮利率期望值更高)。我們較為關(guān)注農(nóng)戶(hù)期望貸款利率與農(nóng)戶(hù)貸款行為之間的聯(lián)系(問(wèn)卷分析結(jié)果見(jiàn)表2)。在青海省,2006年期望貸款利率高于當(dāng)年銀行平均貸款利率有288戶(hù),其中申請(qǐng)貸款的戶(hù)數(shù)占25.7%,獲批戶(hù)數(shù)占25.3%,占申請(qǐng)戶(hù)數(shù)98.6%;期望貸款利率低于當(dāng)年平均貸款利率有306戶(hù),其中申請(qǐng)貸款戶(hù)數(shù)占20.6%,獲批戶(hù)數(shù)占16.0%,占申請(qǐng)戶(hù)數(shù)的77.8%。2007年期望貸款利率高于當(dāng)年銀行平均貸款利率有284戶(hù),其中申請(qǐng)貸款戶(hù)數(shù)占30.6%,獲批戶(hù)數(shù)占30.0%,占申請(qǐng)戶(hù)數(shù)97.7%;期望貸款利率低于當(dāng)年銀行平均貸款利率有309戶(hù),其中申請(qǐng)貸款戶(hù)數(shù)占26.9%,獲批戶(hù)數(shù)占23.6%,占申請(qǐng)戶(hù)數(shù)87.8%。2008年期望貸款利率高于當(dāng)年銀行平均貸款利率有284戶(hù),其中申請(qǐng)貸款農(nóng)戶(hù)占24.3%,獲批戶(hù)數(shù)占22.9%,占申請(qǐng)戶(hù)數(shù)的94.2%;期望貸款利率低于當(dāng)年銀行平均貸款利率有309戶(hù),其中申請(qǐng)貸款農(nóng)戶(hù)占31.4%,獲批戶(hù)數(shù)占24.6%,占申請(qǐng)戶(hù)數(shù)的78.3%。
農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)貸款與期望貸款利率存在如下關(guān)系:農(nóng)戶(hù)期望利率越高,提出貸款申請(qǐng)概率越高,獲批幾率也更高;相反,農(nóng)戶(hù)期望利率越低,貸款申請(qǐng)意愿較低,獲批的幾率也較低。即農(nóng)戶(hù)貸款需求、貸款成功率均與農(nóng)戶(hù)期望利率呈正向變化。
試做以下分析:第一,期望利率既反映農(nóng)戶(hù)支付利息意愿,也潛在地揭示其還本付息能力和信用狀況;第二,期望利率反映農(nóng)戶(hù)對(duì)當(dāng)?shù)孛耖g借貸和正規(guī)金融的了解程度。大多情況下具有商業(yè)性質(zhì)(不包括親友間借貸)的民間借貸利率高于正規(guī)金融借貸利率。期望利率較高的農(nóng)戶(hù)還本付息能力較強(qiáng),信用狀況較好,農(nóng)戶(hù)對(duì)當(dāng)?shù)孛耖g借貸和正規(guī)金融了解程度較高;第三,從金融機(jī)構(gòu)角度分析,因?yàn)?003年國(guó)家選擇在西部陜西、青海、內(nèi)蒙、四川等省(區(qū))實(shí)施農(nóng)村金融改革以后放寬利率上限,農(nóng)村信用社運(yùn)用利率工具進(jìn)行信貸配給;第四,部分金融機(jī)構(gòu)通過(guò)增加隱含借貸成本排除那些負(fù)擔(dān)借貸成本能力較低農(nóng)戶(hù)的貸款要求。
(二)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶(hù)提供貸款服務(wù)分析
1 金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶(hù)提供貸款服務(wù)的廣度
從農(nóng)戶(hù)貸款面分析金融體系服務(wù)農(nóng)戶(hù)的廣度。不同地區(qū)貸款投放情況不同,湟中縣貸款面最大為45.6%,最小為樂(lè)都縣貸款面27.8%,相關(guān)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于東部較發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村貸款廣度。合理的解釋是:第一,西部貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,貸款主要集中在生活消費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類(lèi)貸款需求,需求層次低;第二,西部農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng),盡管對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)制,經(jīng)營(yíng)狀況仍不樂(lè)觀,不良貸款占比較高,從而影響西部農(nóng)村貸款的廣度。
各調(diào)查地區(qū)貸款均有逐年遞增趨勢(shì),但在2008年有所下降(見(jiàn)圖5)。原因有:第一,2008年在陜西、青海開(kāi)展調(diào)查的時(shí)間分別是5月上旬和7月中旬,所以對(duì)2008年全年的貸款發(fā)放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不齊全;第二,2008年農(nóng)村貸款投放受到一定程度限制,也與宏觀金融管理部門(mén)對(duì)金融機(jī)構(gòu)體系恢復(fù)實(shí)施貸款規(guī)模控制有關(guān)(依據(jù)在安康市的調(diào)研)。
2 金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶(hù)提供貸款服務(wù)的深度
銅川市耀州區(qū)和安康市漢濱區(qū)338戶(hù)農(nóng)戶(hù)中發(fā)生貸款戶(hù)數(shù)總計(jì)142戶(hù),占總調(diào)查戶(hù)數(shù)的41.9%。其中,2004年發(fā)生貸款34戶(hù),占總調(diào)查戶(hù)數(shù)的10.0%,其中貸款額度在3000元以下的農(nóng)戶(hù)占總貸款戶(hù)數(shù)的8.8%,3000-10000元的占44.1%,10000元以上的占41.2%;2005年發(fā)生貸款49戶(hù),占總調(diào)查戶(hù)數(shù)的14.5%,其中貸款額度在3000元以下的農(nóng)戶(hù)占總貸款戶(hù)數(shù)的34.7%,3000-10000元的占44.9%,10000元以上的占20.4%;2006年發(fā)生貸款22戶(hù),占總調(diào)查戶(hù)數(shù)的21.2%,其中貸款額度在3000元以下的農(nóng)戶(hù)占總貸款戶(hù)數(shù)的30.6%,3000-10000元的占45.8%,10000元以上的占23.6%。
青海省調(diào)查樣本涉及800家農(nóng)戶(hù),2006年發(fā)生貸款163戶(hù),其中貸款在3000元以下的農(nóng)戶(hù)所占比例為65.0%,3000-10000元的占26.4%,10000元以上的占8.6%;2007年發(fā)生貸款196戶(hù),其中貸款在3000元以下的農(nóng)戶(hù)所占比例為71.9%,3000-10000元的占17.3%,10000元以上的占10.7%;2008年發(fā)生貸款192戶(hù),其中貸款在3000元以下的農(nóng)戶(hù)所占比例為75.0%,3000-10000元的占17.2%,10000元以上的占7.8%。
銅川市和安康市農(nóng)戶(hù)貸款發(fā)生率、各層次額度的貸款均呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì),但主要以小額貸款為主,貸款額度集中在3000-10000元之間。青海省2007年農(nóng)戶(hù)貸款發(fā)生率、小額貸款發(fā)生率(3000元以下)和大額貸款發(fā)生率(10000元以上)較2006年較明顯增長(zhǎng),但2008年較2007變動(dòng)幅度不大,并且2008年10000元以上貸款的發(fā)生率為7.8%,明顯低于2007年的10.7%,反映出2008年農(nóng)村貸款投放受到抑制。盡管央行近年每當(dāng)緊縮銀根時(shí)強(qiáng)調(diào)不減少甚至增加農(nóng)業(yè)信貸,但在實(shí)際中對(duì)農(nóng)村的信貸投放仍然受到影響。問(wèn)題在于:每當(dāng)信貸收縮時(shí)對(duì)于農(nóng)戶(hù)分散化、高成本的貸款投向必然成為商業(yè)銀行收縮貸款的“優(yōu)先”選項(xiàng)。
(三)農(nóng)戶(hù)融資偏好影響因素
1 農(nóng)戶(hù)融資偏好
對(duì)農(nóng)戶(hù)融資渠道可分為兩類(lèi):一類(lèi)是從正規(guī)金融貸款,包括向農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款;一類(lèi)是民間借貸,包括向親友借款、民間有息借貸等。融資偏好和實(shí)際的融資秩序(融資啄序)可能存在差異,因?yàn)榍罢呤且庠溉谫Y秩序,在外部約束下意愿融資秩序和實(shí)際融資秩序并非一致。
基于上述,我們選取青海省800戶(hù)農(nóng)戶(hù)作為研究對(duì)象,通過(guò)分析問(wèn)卷了解農(nóng)戶(hù)以下信息:第一,按照意愿取得貸款的機(jī)構(gòu)(泛指貸款方)偏向(稱(chēng)作意愿貸款機(jī)構(gòu));第二,實(shí)際取得貸款的機(jī)構(gòu)來(lái)源。結(jié)果發(fā)現(xiàn)有60.4%農(nóng)戶(hù)偏向親友無(wú)息貸款,29.7%農(nóng)戶(hù)偏向從金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款,9.9%農(nóng)戶(hù)選擇民間有息借貸。被調(diào)查農(nóng)戶(hù)中大多農(nóng)戶(hù)傾向于向親友借款即所謂的“關(guān)系融資”。
2 影響農(nóng)戶(hù)融資偏好的因素
由以上調(diào)查結(jié)果得到農(nóng)戶(hù)選擇融資對(duì)象的次序。那么影響農(nóng)戶(hù)選擇融資對(duì)象的因素是什么?為此在問(wèn)卷中設(shè)計(jì)了如下問(wèn)題:“您在貸款時(shí)最看重的因素是什么?”其中有39%的農(nóng)戶(hù)更為關(guān)注貸款能否成功,30%的農(nóng)戶(hù)關(guān)注利率高低,12%的農(nóng)戶(hù)更在意還款期限,11%的農(nóng)戶(hù)看重實(shí)際可貸款額度。說(shuō)明農(nóng)戶(hù)在選擇貸款金融機(jī)構(gòu)時(shí)首先考慮的因素是貸款的可得性。
值得注意的是,貸款的便利性及可得性在農(nóng)戶(hù)貸款和選擇金融服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)是重要影響因素。但是在所調(diào)查地區(qū),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期沒(méi)有正規(guī)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),農(nóng)戶(hù)只有到較遠(yuǎn)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)辦理存貸款,增加了交通、時(shí)間和其他間接成本,實(shí)際上使農(nóng)戶(hù)往往望而卻步,放棄貸款請(qǐng)求。
六、農(nóng)村非正規(guī)與正規(guī)金融特征
民間借貸兼有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)蘊(yùn)含雙重屬性使之即使在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中也生長(zhǎng)依舊,步入當(dāng)代波瀾壯闊的改革洪流更如“魚(yú)翔淺底”而再獲新生。改革以來(lái)民間借貸對(duì)東南沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了難以估量的貢獻(xiàn)。西部貧困農(nóng)村地區(qū)民間資本積累有限,民間“草根”金融也局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而創(chuàng)新不足,但即便如此,農(nóng)村民間借貸由于正規(guī)金融供給嚴(yán)重不足和自身特點(diǎn)也贏得發(fā)展空間。
(一)非正規(guī)農(nóng)村金融經(jīng)營(yíng)特征
1 民間借貸因其易得性和便利性在農(nóng)村有潛在市場(chǎng)需求
為了解農(nóng)戶(hù)傾向于選擇民間貸借貸的原因,我們?cè)趩?wèn)卷中列舉出一些可能選項(xiàng)(圖6)。在青海所調(diào)查800農(nóng)戶(hù)中填寫(xiě)該項(xiàng)目的農(nóng)戶(hù)有567戶(hù),其中49%農(nóng)戶(hù)選擇民間貸款是因?yàn)闊o(wú)利息,21%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為其還款期限靈活,18%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為其方便快捷。可見(jiàn)低成本是農(nóng)戶(hù)選擇民間貸款的首要考慮因素。但民間無(wú)息借款僅存在于向親友借款,其額度與用途存在很大局限性,估計(jì)按照借貸總規(guī)模衡量的大部分民間借貸收取利息不菲,如果超出親友范圍,民間借貸發(fā)生的主要誘因是貸款的可得性與便利性。
2 人際關(guān)系是影響民間借貸利率的主要因素
為研究影響民間借款利息的因素,我們對(duì)青海省800農(nóng)戶(hù)進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示,37%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為熟悉程度是影響民間貸款利率的主要因素,16%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為還本付息方式是影響利率的主要因素,14%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為貸款期限決定貸款利率。不難看出,民間借貸利率更多地取決于關(guān)系成本即貸款人與借款人的熟識(shí)程度。合理的解釋是:第一,民間貸款人評(píng)估關(guān)系型融資風(fēng)險(xiǎn)較小;第二,民間借貸利率受到信任型社會(huì)資本的影響。在熟人圈子中信任型社會(huì)資本發(fā)揮作用從而抑制利率;第三,在親友、熟人圈子中雖然收取低利率,但在以后有可能取得其他方式回報(bào),也有可能貸款人收取低利率是對(duì)某一事前恩惠的回報(bào)。
(二)農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)
1 農(nóng)戶(hù)不選擇正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款的原因
農(nóng)戶(hù)不選擇金融機(jī)構(gòu)貸款的原因?yàn)椋?5%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為不需要;24%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為即使申請(qǐng)也批不了;13%的農(nóng)戶(hù)擔(dān)心自己還不了;12%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為貸款利率高;10%的農(nóng)戶(hù)因?yàn)闆](méi)有抵押品或擔(dān)保;9%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有熟人(圖7)。聯(lián)系前邊有關(guān)農(nóng)戶(hù)貸款時(shí)看重的因素,首先考慮的因素就是能否貸到款項(xiàng)。說(shuō)明農(nóng)戶(hù)普遍認(rèn)為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存在貸款難問(wèn)題。如果考慮選擇“申請(qǐng)也批不了”的農(nóng)戶(hù)要么是缺乏抵押、擔(dān)保品,要么是在金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有熟人關(guān)系,說(shuō)明以下問(wèn)題:就農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)而論,對(duì)農(nóng)戶(hù)的信貸約束主要有兩方面原因:其一,農(nóng)戶(hù)缺乏抵押擔(dān)保;其二,金融機(jī)構(gòu)的“關(guān)系型融資”偏向。應(yīng)引起注意的是,金融機(jī)構(gòu)選擇“關(guān)系型融資”的原因與民間借貸可能有所不同,一方面是降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)(這與民間借貸相同),但另一方面可能存在金融尋租情況,“關(guān)系型融資”對(duì)使用放貸權(quán)尋租能夠提供很好的隱蔽性。
總之,由于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的信貸管制特點(diǎn)——包括借貸審查與信貸可得性、借貸期限、借貸利率等,使農(nóng)戶(hù)在選擇貸款機(jī)構(gòu)時(shí)對(duì)其望而卻步,正由于民間貸款的便利性和易得性,使得非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村金融市場(chǎng)占有一席之地。因此,農(nóng)村將長(zhǎng)期處于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與民間信貸共存的局面,如何處理好兩者關(guān)系,也是亟須從政策層面解決的問(wèn)題。
2 農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)
農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在我國(guó)當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)能否提供適度規(guī)模的金融服務(wù)直接關(guān)系農(nóng)民的切身利益。問(wèn)卷針對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)服務(wù)對(duì)農(nóng)戶(hù)展開(kāi)調(diào)查,結(jié)果顯示有56.54%農(nóng)戶(hù)認(rèn)為申請(qǐng)手續(xù)較復(fù)雜,39.66%認(rèn)為申請(qǐng)周期較長(zhǎng),67.17%認(rèn)為選擇貸款對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)不公正,69.58%農(nóng)戶(hù)認(rèn)為貸款額度較小,67.63%認(rèn)為貸款利率較高。這說(shuō)明農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題主要是申請(qǐng)手續(xù)復(fù)雜、選擇貸款對(duì)象不夠公正、貸款額度較小且利率較高。
為了深入了解農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款潛在癥結(jié)的看法,問(wèn)卷設(shè)計(jì)如下問(wèn)題:“您以前申請(qǐng)卻未得到貸款,您認(rèn)為原因是?”在所調(diào)查1138戶(hù)農(nóng)戶(hù)中對(duì)該項(xiàng)目回饋信息有572戶(hù),其中36%農(nóng)戶(hù)選擇“償還能力被質(zhì)疑”,34%農(nóng)戶(hù)選擇“與信貸員不熟”,9%農(nóng)戶(hù)選擇“以前貸款未還”。雖然近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)一系列鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)向“三農(nóng)”貸款的政策,但由于農(nóng)戶(hù)收入水平低和違約概率高,導(dǎo)致一些農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)即使有足夠超額準(zhǔn)備金也不愿貸給農(nóng)戶(hù)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存在“逆向選擇”問(wèn)題,即貸款投放對(duì)象往往并非真正需要資金的農(nóng)民,而是一些有實(shí)力的基層干部或者農(nóng)村富裕的“暴發(fā)戶(hù)”,原因首先在于基層干部與信貸員關(guān)系較為密切,存在各種隱蔽交易;其次是一般農(nóng)戶(hù)難以承受貸款所需的“關(guān)系成本”,主要包括貸款前請(qǐng)客送禮和貸后答謝費(fèi)用,而少數(shù)“暴發(fā)戶(hù)”有能力支付高昂“關(guān)系成本”,再通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)獲取利潤(rùn),結(jié)果產(chǎn)生馬太效應(yīng)和加劇農(nóng)村貧富兩極分化。
據(jù)上分析可以發(fā)現(xiàn):第一,經(jīng)過(guò)持續(xù)的政策引導(dǎo)農(nóng)村信用社金融服務(wù)有所改善;第二,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式由于內(nèi)部治理強(qiáng)化,但是仍普遍存在金融尋租、關(guān)系貸款情況;第三,家庭調(diào)查中當(dāng)泛泛詢(xún)問(wèn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“滿(mǎn)意”或“不滿(mǎn)意”時(shí),并沒(méi)有引起農(nóng)戶(hù)充分關(guān)切,甚至認(rèn)為“事不關(guān)己”,發(fā)送信號(hào)的真實(shí)性打了折扣。一旦設(shè)計(jì)較為具體的詢(xún)問(wèn)事項(xiàng),容易勾起他們的真切回憶和聯(lián)想,從而傳達(dá)出真實(shí)信息。
(三)正規(guī)金融現(xiàn)存問(wèn)題與出路
綜上所述,農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題主要有以下:
第一,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可能過(guò)高估計(jì)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn),對(duì)農(nóng)村蘊(yùn)蓄的潛在經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)則估計(jì)不足,發(fā)放貸款額度與農(nóng)戶(hù)貸款需求有較大缺口。調(diào)查結(jié)果顯示有69.58%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為貸款額度較小,不能滿(mǎn)足用款需求。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與金融監(jiān)管與調(diào)控部門(mén)通過(guò)各種途徑“博弈”、討價(jià)還價(jià)抑制對(duì)農(nóng)戶(hù)的貸款;農(nóng)業(yè)收益率較低且回報(bào)周期較長(zhǎng),加之農(nóng)戶(hù)的投資技能約束,金融機(jī)構(gòu)不愿向農(nóng)戶(hù)提供大額貸款;第二,信貸活動(dòng)中存在一定比例的人情貸款,有36.88%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為存在金融“尋租”。農(nóng)戶(hù)貸款除支付利息外要支付“隱蔽成本”。與貸款機(jī)構(gòu)人員的熟悉程度是農(nóng)戶(hù)能否申請(qǐng)到貸款的決定性因素。由此產(chǎn)生貸款的逆向選擇,即大量貸款未能發(fā)放給急需貸款的農(nóng)戶(hù);第三,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款利率較高加重了農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),不利于減緩農(nóng)村貧困問(wèn)題。較高利率使融資成本顯著提高也從而抑制農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大再生產(chǎn)和投資的積極性,不利于有發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)業(yè)型的農(nóng)戶(hù)完成農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;第四,家訪座談中發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分農(nóng)戶(hù)因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)貸款申請(qǐng)周期長(zhǎng)、手續(xù)繁瑣而不愿申請(qǐng)貸款,從而失去利用農(nóng)貸發(fā)展生產(chǎn)的機(jī)會(huì)。申請(qǐng)周期長(zhǎng)或者復(fù)雜也將引起融資成本上升。
解決正規(guī)金融現(xiàn)存問(wèn)題的根本出路在于改革金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),改革內(nèi)部管理體制,強(qiáng)化信貸管理的激勵(lì)約束機(jī)制。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)既要防止內(nèi)部監(jiān)管缺損導(dǎo)致不良資產(chǎn)滋生,也要減少經(jīng)營(yíng)者在監(jiān)管、監(jiān)督收緊以后采取機(jī)會(huì)主義行為而不作為和偷懶。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)借貸手續(xù)、縮短申請(qǐng)周期,減少不必要的審貸環(huán)節(jié),增加貸款審查的透明度以符合廣大農(nóng)戶(hù)的訴求。當(dāng)然,其前提是在完善公司治理機(jī)制條件下努力改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境,建立廣泛覆蓋轄區(qū)農(nóng)戶(hù)家庭、個(gè)人的金融征信系統(tǒng),阻斷內(nèi)部信貸經(jīng)營(yíng)管理者的尋租途徑。
七、結(jié)論
結(jié)合實(shí)際訪談情況對(duì)本文主要結(jié)論和對(duì)一些問(wèn)題的補(bǔ)充分析概述如下:
1 西部貧困農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民收入低,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)正規(guī)信貸需求較為迫切。具體表現(xiàn)為勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)人口系數(shù)大,勞動(dòng)人口受教育水平低。農(nóng)戶(hù)戶(hù)主代表的家庭勞動(dòng)人口技能不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人力資本配置處于較低水平。農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難首先是資金積累不足需要借貸,其次是缺乏技術(shù)和信息以及經(jīng)營(yíng)與創(chuàng)業(yè)能力不足。農(nóng)戶(hù)商業(yè)性貸款傾向優(yōu)先向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款,其次是親友借貸,原因是商業(yè)貸款規(guī)模容易滿(mǎn)足其資金缺口。農(nóng)戶(hù)尋求生產(chǎn)性、商業(yè)性貸款時(shí)親友借貸有限,在西部?jī)H有民間借貸難以消除金融供給不充分。
2 陜南安康與青海農(nóng)戶(hù)貸款用途的差異與兩地區(qū)農(nóng)民人均收入差異有關(guān),也有可能與當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣、人文風(fēng)俗有一定聯(lián)系。農(nóng)戶(hù)潛在的貸款需求用途結(jié)構(gòu)與實(shí)際發(fā)生貸款用途一致,說(shuō)明在西部農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)面對(duì)農(nóng)戶(hù)借貸需求在貸款投向上可能是被動(dòng)的接受者。青海金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展消費(fèi)信貸的積極意義在于對(duì)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)造收入形成激勵(lì),“負(fù)債消費(fèi)”在一定條件下會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力已經(jīng)被經(jīng)濟(jì)史所證明,從長(zhǎng)期看改善農(nóng)村地區(qū)生活條件是一種金融業(yè)的“戰(zhàn)略投資”。陜南農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)則應(yīng)該考慮尋求與發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)增加發(fā)放更多生產(chǎn)性貸款。
3 農(nóng)戶(hù)對(duì)貸款期望利率略低于央行制定基準(zhǔn)利率,農(nóng)戶(hù)貸款需求、貸款成功率均與農(nóng)戶(hù)期望利率呈正向變化。期望利率潛在地揭示了農(nóng)戶(hù)還本付息能力和信用狀況。一般地,期望利率較高的農(nóng)戶(hù)還本付息能力較強(qiáng),信用狀況較好。從金融機(jī)構(gòu)角度分析,存在農(nóng)村信用社使用利率工具進(jìn)行信貸配給的機(jī)制,也有部分金融機(jī)構(gòu)——或者金融從業(yè)者通過(guò)增加隱含借貸成本排除負(fù)擔(dān)借貸成本能力較低農(nóng)戶(hù)的貸款要求,在個(gè)別調(diào)查地區(qū)這種現(xiàn)象較為普遍。
4 調(diào)查反映出農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)的困難之一是利息負(fù)擔(dān)重,較高貸款利率不利于減緩西部農(nóng)村貧困問(wèn)題。陜南、青海農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行一年貸款利率約為12%,渭北地區(qū)農(nóng)戶(hù)反映借貸成本除利息以外尚需要支付各種名目“人情債”。民間借貸利率也受到信任型社會(huì)資本影響,在熟人圈子中信任型社會(huì)資本發(fā)揮作用能夠抑制高利率。民間借貸抬高借貸利率成本僅僅是問(wèn)題一個(gè)方面,在熟人社會(huì)中也可能降低利率。貧困農(nóng)村地區(qū)借貸市場(chǎng)總體屬于典型賣(mài)方市場(chǎng),商業(yè)性借貸合約中利率水平主要取決于由貸款人識(shí)別的借款人的經(jīng)濟(jì)稟賦和機(jī)會(huì)變量,由此導(dǎo)致貧困農(nóng)戶(hù)(以及貧困農(nóng)村地區(qū))負(fù)擔(dān)較高利率。解決這一問(wèn)題需要政策介入。
5 關(guān)系型融資在民間借貸與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)借貸中產(chǎn)生完全不同的效果,在前者降低了信貸風(fēng)險(xiǎn),在后者卻成為尋求金融租金的溫床。本質(zhì)差異在于兩種金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)屬性與公司治理(或者內(nèi)部產(chǎn)權(quán)歸屬與經(jīng)營(yíng)支配權(quán)激勵(lì)兼容)不同。與正規(guī)金融關(guān)系型融資聯(lián)系,農(nóng)村金融存在“逆向選擇”問(wèn)題,即貸款投放對(duì)象向有實(shí)力的基層干部或者農(nóng)村“暴發(fā)戶(hù)”集中,結(jié)果產(chǎn)生馬太效應(yīng)和加劇農(nóng)村貧富兩極分化。
6 農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)有可能過(guò)高地估計(jì)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn),對(duì)農(nóng)村蘊(yùn)蓄的潛在經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)估計(jì)不足,發(fā)放貸款額度與農(nóng)戶(hù)貸款需求有較大缺口。陜南安康市漢濱區(qū)和青海西寧市湟中縣政府部門(mén)和農(nóng)戶(hù)普遍反映金融對(duì)養(yǎng)殖業(yè)支持不力。根據(jù)調(diào)查中所了解的情況,有理由懷疑在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與金融監(jiān)管與調(diào)控部門(mén)“博弈”和討價(jià)還價(jià)中,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)貸款存在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)性失實(shí)問(wèn)題。
7 每當(dāng)宏觀調(diào)控政策緊縮時(shí)對(duì)農(nóng)村信貸產(chǎn)生消極影響。宏觀金融緊縮時(shí)農(nóng)戶(hù)分散化、高成本的貸款項(xiàng)目必然成為商業(yè)銀行收縮貸款的“優(yōu)先”選項(xiàng)。農(nóng)村信貸受到宏觀調(diào)控反周期政策的“負(fù)面調(diào)節(jié)”在西部農(nóng)村更為嚴(yán)重,因?yàn)槲鞑拷鹑跇I(yè)不發(fā)達(dá),社會(huì)資金主要局限于正規(guī)金融體系配置,正規(guī)金融更多受到宏觀調(diào)控政策約束。東部地區(qū)民間金融對(duì)正規(guī)金融已經(jīng)形成系統(tǒng)性替代。
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