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按照縣委和縣教育局的統(tǒng)一安排部署,我校干部作風整頓從3月11起由學習階段轉(zhuǎn)為查找問題階段。這一階段開展的情況如何,是檢驗本次作風集中整頓能否取得實效的關鍵。為此,我校支部行政高度重視,在進一步加強學習教育的同時,聯(lián)系學校工作和教職工的實際,緊緊圍繞作風建設亟待解決的幾大突出問題,深挖自身根源,深入剖析,廣泛開展民主評議活動,取得了明顯的效果?,F(xiàn)將第二階段工作開展情況作如下匯報:
一、召開轉(zhuǎn)段會議,精心部署第二階段工作
3月11日,學校校長**分別支持召開了校行政會議和全體教師會議,全面總結(jié)了第一階段工作,并傳達了宣教黨組[XX年]17號文件精神,并就我校干部作風整頓第二階段工作做了詳細的安排部署,擬定并下發(fā)了相關實施意見,使各項工作有章可循。
二、深入學習,辦好學習專欄
在第一階段學習有關干部作風整頓學習材料的基礎上,學校又組織教職工學習了《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《四川省教師職業(yè)道德行為準則》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年保護法》等有關法律法規(guī)的學習教育。學校干部作風領導小組集中調(diào)閱了教職工的學習筆記,并進行了簽閱。通過檢查,全體教職工學習認真,記錄詳細。在此基礎上,學校還專門組辦了干部作風整頓學習專欄,將每一位教職工的學習心得進行了張貼、公開。
三、深刻查找問題
學校要求每一位教職工圍繞“六查”找差距:一查對人民群眾的感情。重點查找是否關心學生,公平對待每一個學生,有無違反職業(yè)道德,體罰或變相體罰學生的行為;是否尊重家長、尊重社會群眾,有無諷刺、挖苦、訓斥家長的行為。二查工作態(tài)度和工作方法。重點檢查愛崗敬業(yè)情況,是否堅持教學“六認真”,是否有教應付書、誤人子弟現(xiàn)象,是否有工作不在狀態(tài),信心不堅定,思想不穩(wěn)定的情況;三查紀律作風表現(xiàn),重點檢查遵紀守法情況。是否自覺遵守學校勞動紀律和工作制度,有無不按時作息,隨意遲到、早退、曠課甚至教“跑跑書”的現(xiàn)象;四查違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題。有無不安心教書,舍大家顧小家,成天忙于做生意、辦企業(yè)的情況;六查教育“四亂”重點查找有無違規(guī)收費、從事有償補課和家教、向?qū)W生或家長推銷教輔資料、收受索要家長財物的行為;六查不安全不穩(wěn)定的因素。重點檢查安全教育是否落實,有無參加黃、賭、毒、邪和封建迷信活動的行為,是否在一言一行中有危害團結(jié)和學校穩(wěn)定的因素等。為保障此項工作落到實處,學校采取自查、互查相結(jié)合,要求全體教職工對照上述六大方面進行自我檢查,寫出深刻的剖析材料,利用年級辦公會議進行個人剖析材料交流。根據(jù)剖析情況,同年級教師相互檢查、相互幫助查找問題,真正找到了每一位同志在實際工作和生活中存在的問題癥結(jié)所在,每人寫出了不低于XX字的剖析材料。
四、廣泛接受社會監(jiān)督
為激發(fā)全社會參與干部作風整頓工作的積極性,學校在校門口醒目位置懸掛了干部作風整頓意見箱,公布了監(jiān)督舉報電話:5645020 校長熱線電話:5646156。與此同時,學校少先隊于3月13日召開了班委干部會議,進行了任課教師工作滿意度測評;各年級各班分別于3月14、15、16日召開了家長會議,發(fā)放了〈〈教師滿意度測評表〉〉、〈〈教師教育教學改進意見征求表〉〉,家長對教師教育教學情況進行了測評,對教師的工作改進提出相關意見和建議;學校印發(fā)了〈〈教育滿意度測評表〉〉,于3月22日發(fā)放到鎮(zhèn)級各單位、各村委會,廣泛征求社會對教育的評價和建議,接受社會監(jiān)督。
五、反饋評議情況,審定剖析材料
針對意見征求和社會評議情況,學校將收到的相關信息認真進行梳理,專門召開了行政領導班子和教職工民主生活會,將有關意見和建議反饋給全體行政班子成員和每一位教職工。學校干部作風整頓領導小組辦公室收集了每位教職工的剖析材料,逐一進行審核,對剖析不深刻,沒有接觸實際問題的堅決要求重新檢查,確保了此項工作的嚴肅性,為開展第三階段整改提高奠定了堅實基礎。
深入學習貫徹系列重要講話精神,認真貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十屆六次、七次全會,市委三屆九次全會精神,緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”主題和黨委落實意識形態(tài)工作責任制情況,聯(lián)系班子和個人實際,深入查擺問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,堅持真理、修正錯誤,立規(guī)執(zhí)紀、抓好整改,確保專題民主生活會開出高質(zhì)量、取得好效果,推動進一步形成風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài),把黨的群眾路線教育實踐活動成果,特別是“三嚴三實”專題教育形成的嚴和實精神匯集在落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、“三線作戰(zhàn)”和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)上,為加快建設美麗富饒文明和諧新凝聚強大力量。
二、會議目標
通過召開一場出以公心、開門見山、敢于交鋒、辣味十足的民主生活會,克服和避免“怕”的思想、“繞”的現(xiàn)象、“空”的問題,人人紅臉出汗,認真解決鎮(zhèn)班子和班子成員的突出問題,促進班子成員牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,切實改進工作作風,提高為民服務本領,進一步把鎮(zhèn)領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。
三、民主生活會的前期籌備情況
(一)深入開展學習教育,確保群眾觀念入腦入心
堅持把學習教育與開展群眾工作、廣泛宣傳黨的路線方針政策有機結(jié)合,領導率先垂范,層層傳導壓力,采取單位中心組學習和支部集中學、個人自學等方式,堅持把學習貫穿始終,進一步學習一系列重要講話精神,目前,已學習5次,專題討論交流5次,上黨課2次,撰寫學習心得體會16篇,確保時間、內(nèi)容、人員和效果“四到位”,為開好專題民主生活會奠定基礎。
(二)廣泛征求意見建議,確保突出問題找準找實
鎮(zhèn)“三嚴三實”專題教育活動開展以來,鎮(zhèn)黨委以召開座談會、院壩會、個別訪談的形式,征求領導班子在“三嚴三實”方面存在的問題,共發(fā)放征求意見表53份,召開座談會9次。共收集到意見建議139條,其中班子12條,領導干部個人共8條,機關黨員個人共48條,村(社區(qū))班子共63條,村(社區(qū))干部共8條,正在整改;收集到服務群眾“最后一公里”問題共64條,已整改落實48條,正在整改16條。并在此基礎上對征求到的意見進行梳理的同時,進行了自查和回頭看,深入查擺,剖析問題存在的根源,為撰寫對照檢查材料做好準備。
(三)突出問題整改導向,確保教育活動邊學邊改
對查找到問題進行匯總梳理,分門別類建立“五本臺賬”,明確整改目標、主要措施、責任領導、責任人和完成時限。鎮(zhèn)領導班子帶頭根據(jù)職責分工,分別牽頭負責給予及時回應、及時解決。從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起,實行整改銷號制,落實一件銷號一件,整改一件銷號一件,確保解決問題“件件有回音、事事有落實”。鎮(zhèn)黨委還專門建立整改落實督查機制,及時掌握整改進度,并通過實地檢查、入戶走訪等形式了解整改效果,對整改滯后的發(fā)出督辦函,對解決不徹底、成效不明顯或群眾不滿意的督促其重新整改。
(四)認真開展談心談話,確保達成思想共識
主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管干部之間深入開展了談心談話活動。干部間面對面剖析思想,開誠布公,暢所欲言,坦誠交換意見,征求對方對自己存在問題的意見和改進建議,相互溝通思想、增進了解、化解矛盾,幫助問題較突出又缺乏認識的同志提高認識、正視問題。通過相互談心,溝通思想、交換意見,相互諒解、增進共識,把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。截至目前,談心談話率達到100%。
(五)撰寫對照檢查發(fā)言材料,確?!爱嬒瘛睖蚀_
領導班子及成員對照“三嚴三實”的要求撰寫好對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志親自主持起草,班子成員認真撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料開門見山、直奔主題,重點突出、內(nèi)容實在,剖析深刻、觸及靈魂。班子成員對照檢查材料由主要領導親自審查。
(六)會議材料準備及分工
1.會議材料準備:班子材料撰寫和打印由、負責,個人材料由每個人自行準備;
2.會議室安排:負責;
3.會議主持:;
4.記錄:。
四、民主生活會安排
(一)會議時間
時間:2016年1月5日,會期1天。
(二)會議地點
地點:鎮(zhèn)紀委辦公室。
(三)參會人員
1.參會指導人員:。
2.參加人員:。
3.列席領導:。
4.列席人員:。
(四)會議主持人
鎮(zhèn)黨委書記:
(五)會議議程
1.同志代表鎮(zhèn)領導班子作對照檢查發(fā)言,對目前班子存在的問題進行剖析,提出整改措施。
2.鎮(zhèn)領導班子成員圍繞領導班子對照檢查內(nèi)容進行討論發(fā)言。
3.鎮(zhèn)領導班子成員依次作個人對照檢查發(fā)言,針對查找出的問題,作自我批評,認真分析問題原因,提出整改措施,確定整改時限。每位同志對照檢查發(fā)言后,其他班子成員逐一對其開展批評。
4.縣紀委、組織部領導對鎮(zhèn)民主生活會進行點評。
五、會議要求
(一)遵守會議相關要求
民主生活會前五天將此方案上報給縣紀委、縣委組織部。
(二)嚴格會議組織紀律
會議期間,參會人員帶好理論學習記錄本,做好會議筆記,嚴格遵守會場紀律。班子成員不得請假。
一、時間安排:7月28日至8月18日。
二、目標要求:整改落實階段是取得整個科學發(fā)展觀學習教育活動成果的關鍵階段。要通過整改,切實把廣大黨員干部的學習成果轉(zhuǎn)化為落實科學發(fā)展觀、走科學發(fā)展之路、建設科學發(fā)展示范區(qū)的實際行動。根據(jù)對照檢查出來的問題,認真分析研究,明確整改重點,落實責任,限期進行整改。重點制定和完善各科室符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標和措施,整改措施既要全面概括,又要詳實具體、針對性強;從本科室發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),認真查找有悖于科學發(fā)展的問題,建立健全既利于本科室科學發(fā)展,又具有較強可操作性的體制機制;及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在貫徹落實科學發(fā)展觀中的好經(jīng)驗、好做法,選樹和宣傳典型經(jīng)驗,發(fā)揮好先進典型的示范帶動作用。
三、方法內(nèi)容:
1、召開轉(zhuǎn)段動員會。8月2日,局黨委召開第三階段總結(jié)暨部署第四階段工作會議。傳達區(qū)委會議精神,總結(jié)第三階段工作,安排部署第四階段工作。
2、學習貫徹*總書記6.25重要講話精神。*總書記在中央黨校的重要講話高屋建瓴,內(nèi)涵豐富,對推動各項工作都具有戰(zhàn)略指導意義。8月3日組織一次集中學習,切實把思想統(tǒng)一到總書記的重要講話上來,統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來。
3、制定整改措施。在學習提高、對照檢查和案例剖析的基礎上,領導班子和領導干部要對照“六查六看”,抓好整改落實;普通干部要對照“三查一看”,有針對性地加以整改(具體查、看內(nèi)容見附1)。按照整改目標、整改措施、整改期限等部分,形成書面材料,8月15日前報局活動領導小組辦公室。
4、制定和完善體制機制和相關政策。研究制定符合“建設經(jīng)濟強區(qū),打造濱海新城”要求的目標考核體系和獎懲措施。鞏固、發(fā)展活動成果,建立完善相關的規(guī)章制度;研究制定推動科學發(fā)展觀學習教育經(jīng)?;⒅贫然谋WC措施,把這次教育活動的成功經(jīng)驗和行之有效的措施、辦法,用制度的形式固定下來;要按照“為民、務實、清廉”的要求,進一步完善思想和工作作風的體制機制。
5、開展“為民、務實、清廉”實踐活動。在整改落實階段,要以落實科學發(fā)展觀為宗旨,以“為民、務實、清廉”主題教育活動各項要求為指導,切實加強作風建設、師德建設,增進黨群干群關系,引導廣大黨員干部自覺地把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展的任務上來,并通過組織質(zhì)詢等形式,更好地為民排憂解難,為全區(qū)更好更快發(fā)展服務。要把學教活動和主題實踐活動緊密結(jié)合起來,組織廣大黨員干部群眾召開座談會、經(jīng)驗交流會,開展形式多樣的文化活動。
一、嚴格按照安排,狠抓七項工作
一是繼續(xù)抓好理論學習。堅持把學習理論、提高素質(zhì)貫穿于活動的全過程。本階段重點學習了十六屆五中、六中全會精神,《》,《華池縣干部管理考核辦法》等理論知識和相關的業(yè)務知識。進一步提高了干部職工的思想認識,端正了工作態(tài)度。
二是廣泛征求意見。這一階段我們堅持開門搞教育,充分發(fā)揚民主,廣泛吸收群眾參與。要在學習教育階段征求意見的基礎上,繼續(xù)廣泛深入地征求意見,對黨員個人、支部和本單位領導班子征求到的要加強學習、完善制度、加大物價執(zhí)法檢查等意見、建議共14條。屬于黨員個人的意見都反饋給了本人,屬于對單位的意見進行了歸納整理。
三是認真開展談心活動。單位領導班子成員之間、班子成員與干部職工之間、黨員與黨員之間,黨員與群眾之間開展普遍談心活動20多次。談心活動中,以“鞭策后進、鼓勵先進”為重點,對老同志提出了積極向上的鼓勵意見,增大了老同志的工作熱情。對年輕干部提出了更高的要求,鼓勵年輕干部不斷加強學習,不斷提高自身素質(zhì)。領導干部也能夠認真開展批評與自我批評,做到了與人為善,坦誠相見。
四是撰寫了黨性分析材料。支部組織黨員干部對照“八破八立”要求和“十不準”規(guī)定,結(jié)合征求到的意見,撰寫了個人黨性分析材料。重點檢查了思想作風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題,深刻剖析產(chǎn)生這些問題的根源,并撰寫自查自糾報告。支部負責同志審閱了本支部黨員的黨性分析材料,對聯(lián)系實際不夠的、問題找得不準的、剖析不深刻的都進行了認真修改。
五是堅持邊查邊改的工作方法。對查找出來的工作人員執(zhí)法不力、怕惹人、留情面等突出問題,逐項進行梳理,提出整改措施。并確定由專人負責,采取掛牌銷號的方法,將整改結(jié)果在職工會上予以通報。支部要求各黨員干部要切實從轉(zhuǎn)變工作作風入手,從小事做起,從服務基層、服務群眾做起,不斷提高工作效率。目前將醫(yī)療亂收費、農(nóng)資亂漲價、單位制度貫徹不力等問題已完成整改。真正讓群眾感受到黨員干部在干部作風建設活動中發(fā)生的新變化。
六是充分發(fā)揮了領導干部的表率作用。領導干部能夠帶頭征求黨員、群眾的意見,帶頭開展談心活動,帶頭自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊查邊改,以實際行動為廣大黨員干部做好表率。
七是為開好民主生活會做了充分準備。定于6月下旬召開民主生活會,要求各干部職工對照征求到的意見,認真分析我局領導班子、領導干部及自身存在的問題,并提出改進的措施和辦法。
二、以干部作風建設年活動為契機,努力抓好當前工作
一、精心籌備,扎實開好專題民主生活會
一是廣泛征求意見和建議。局黨委及直屬各支部充分發(fā)揚民主,拓寬建言渠道,采取發(fā)放征求意見表、設置意見箱、召開座談會、走訪、調(diào)研等多種方式,廣泛征求意見建議。共發(fā)放意見征求表1500多份,召開座談會530多人次,教育局還組織開展了“電話家訪”活動,通過隨機電話形式,向?qū)W生家長了解學校辦學情況,征求意見建議,共電話家訪約1000多次。二是深入開展談心活動。提前印發(fā)談心提綱,做到了“兩主動,兩結(jié)合”?!皟芍鲃印本褪穷I導干部主動約黨員談,黨員主動約群眾談;“兩結(jié)合”就是將談心活動與做好當前工作緊密結(jié)合,與促進個人提高緊密結(jié)合,保證了活動效果。三是認真撰寫發(fā)言材料。在廣泛開展談心活動、征求意見建議的基礎上,按照“深、實、準、透、清”五條標準,組織領導干部認真撰寫發(fā)言材料,并實行分級把關制度,確保發(fā)言材料深刻詳實。四是扎實召開民主生活會和組織生活會。組織召開了由機關中層干部及直屬支部主要負責人參加的專題民主生活會,圍繞“全面實施素質(zhì)教育,推進教育科學發(fā)展”主題,局領導班子成員分別闡述了各自對科學發(fā)展觀的認識與理解,深入挖掘了工作中存在的問題,并提出了具體的整改方向。各直屬支部也相繼召開了民主生活會,局黨委成員分頭參加,并進行了有針對性的點評。
二、全面剖析,科學形成領導班子分析檢查報告
領導班子專題生活會后,局黨委開展了“五查五看”活動,即:查思想觀念,看是否在解放思想,加快實施素質(zhì)教育上形成共識;查學習成果,看是否運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動發(fā)展;查工作作風,看是否做到求真務實、勤政廉政;查制度機制,看是否政令暢通,有利于自主、創(chuàng)新發(fā)展;查工作措施,看是否能夠確保全局重點工作得到有效落實。在此基礎上,對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了全面回顧,形成教育局領導班子分析檢查報告。報告肯定了近年來我市教育工作在設施水平、隊伍素質(zhì)、教育質(zhì)量等方面取得的突出成效,也系統(tǒng)梳理了制約教育科學發(fā)展的問題,剖析了問題產(chǎn)生的主客觀原因,特別是主觀原因,并結(jié)合實際提出了以“六個堅持”為主要內(nèi)容的發(fā)展思路,為整改落實奠定了基礎,明確了方向。
三、嚴格要求,認真組織報告評議工作
通過網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)全文了《__市教育局領導班子分析檢查報告(評議稿)》及相關的評議要求、表格等,由各單位根據(jù)參評人數(shù)統(tǒng)一時間印發(fā),并送交到評議人手中,確保了其充分的知情權(quán)。評議主要采取書面評議的形式,從三個不同層面進行:一是組織局機關全體黨員及群眾評議;二是教育局班子成員,分赴各直屬支部,組織各單位全體領導干部、教職工代表、學生家長代表及轄區(qū)內(nèi)的代表委員進行評議;三是組織教育系統(tǒng)其它單位主要負責人進行評議。評議結(jié)束后,我們將評議結(jié)果通過簡報的形式進行了公示,并對分析檢查報告進行了完善,為整改落實階段制定整改方案、解決突出問題和完善機制提供了有效依據(jù)。
一是抓好動員部署工作。局及時召開全體干部職工大會進行動員部署,要求各科室、中心要充分認識開展整治活動的重要性和緊迫性,增強搞好整治活動的自覺性和責任感,局結(jié)合審計工作實際制定實施方案,對整治活動進行動員再部署,把省、市、縣文件精神傳達到每位黨員干部職工中。
二是成立工作機構(gòu),進一步加強了組織領導。局成立作風整治活動領導小組:組長李星發(fā)局長,副組長劉津同副局長、鐘光福主任,成員由各業(yè)務科負責人郭遠路、呂余梅、何良兵、王瑩、鐘艷萍組成。領導小組設在辦公室,負責組織、協(xié)調(diào)、督促、指導整治工作,研究制定整治措施,協(xié)調(diào)解決重要問題,以及整治活動的日常事務工作,具體由郭遠路、夏卉婷同志負責。同時做好與縣整治辦(效能辦)的工作聯(lián)系,定期反饋工作動態(tài),及時報送有關資料等。
三是進一步明確責任分工。局各科室、中心能按照實施方案進一步明確科室、中心負責人是這次整治活動的第一責任人。認真負起責任,抓好本科室中心的整治工作,使我局形成了全力齊抓共管、各負其責,把整治工作任務做得有聲有色,并取得了一定成效。
二、進一步提高認識,抓好了宣傳教育
一是抓好了集中學習教育。按照縣效能辦下發(fā)的《學習參考目錄》,局結(jié)合實際編發(fā)《學習參考目錄》增加學習內(nèi)容,組織黨員、干部、職工認真學習,重點學習整治活動的《意見》、《實施方案》以及電視電話會議精神。
二是組織專題討論。通過組織學習進行圍繞怎樣建好審計隊伍的專題討論。通過學習教育和討論,進一步增強了干部職工的責任感和使命感,營造了講奉獻、講效率、講創(chuàng)新、講責任、講誠信、講廉潔的氛圍。
三是加強了宣傳報道工作。局通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、簡報、宣傳欄、懸掛宣傳標語等形式宣傳活動的進展情況,進一步反映了我局開展整治活動動態(tài),同時充分發(fā)揮了全體干部職工的積極性,進一步營造了人人參與的濃厚氛圍。
三、強化督導,進一步推動了工作的全面落實
一是加強了督查領導。局成立了“作風整治活動”督查整治辦,整治辦主任由副局長劉津同擔任,副主任由中心主任鐘光福擔任,聯(lián)系人由郭遠路、夏卉婷同志組成的整治辦。使全局各科室、中心全體干部職工的思想統(tǒng)一到了縣委、縣政府和效能辦的要求上來,在這次開展作風整治活動中確實有可行的舉措,干部作風有實實在在的改進和提高。
二是跟進督導。局領導小組和整治辦進一步積極配合縣督導組進行實施作風整治活動,促進了整治督查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時糾正。
四、暢通渠道,嚴肅作風整治紀律
一是公布投訴方式。局面向社會公布了“作風整治活動”投訴電話和電子信箱,接受群眾的投訴和舉報。
二是面向社會各界發(fā)放征求意見表,廣泛征求和虛心聽取審計對象以及社會各界對審計工作、審計隊伍的意見和建議。
三是嚴查作風問題。局領導小組能認真受理并查處反映單位干部職工作風問題的舉報。對各單位和群眾反映的問題能及時做出答復。
五、認真開展自查自糾階段的工作
(一)認真開展一次回頭看。我局作風整治小組對第一階段的活動情況進行了一次回頭看,按照活動方案的內(nèi)容進行對照,確保標準和質(zhì)量,較好地完成了第一階段的工作任務。
(二)精心組織一次公開承諾。為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強機關作風建設,提升辦事效能和服務水平,我局在電視臺、網(wǎng)絡等面向社會做出公開承諾,接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督。
(三)認真進行查擺問題。我局以及全體黨員干部職工結(jié)合思想和審計工作實際,認真對照省、市、縣的要求找問題,認真開展七查七看活動,都能積極認真地查擺問題,并形成了書面材料能按要求進行審核。領導班子成員查擺出來的問題能在專題民主生活會上進行自我批評,單位查擺出來的問題能向社會進行公示,接受群眾監(jiān)督。
(四)開展廣泛征求意見。為加強審計機關的作風建設,提高審計工作效率和質(zhì)量,打造一支作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬的干部隊伍。我局對外通過召開座談會、走訪群眾、發(fā)放征求意見表等形式廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議。對內(nèi)通過召開班子會、支部大會、干部職工大會開展民主測評。通過多方征求意見和建議進行歸納梳理,登記匯總,并能及時反饋有關單位和個人,做到廣納民意。
(五)進行深刻剖析問題。我局及全體干部職工針對查擺出來的問題,及時建立臺賬。能從思想認識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面深刻剖析原因,能抓住問題的關鍵,制定切實可行的解決辦法和措施,并形成有問題、有分析、有目標、有措施的剖析材料。
(六)認真進行自糾整改。我局針對查擺的問題,認真進行梳理,建立臺賬,研究制定詳細的整改方案。整改措施注重針對性、操作性和實效性,能認真抓好整改措施的落實。并能向社會公開整改落實情況,接受社會各界的監(jiān)督,能及時向縣效能辦報送有關材料。
(七)加強監(jiān)督檢查。局能把監(jiān)督檢查貫穿于整個活動的全過程,經(jīng)常督促全體干部職工在作風整治活動中要積極認真,按照實施方案進行。
(八)進一步加強制度建設。我局結(jié)合廉能風險防控機制,建立健全各項制度,完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制。這些制度形成防范和糾正干部作風問題的長效機制。
六、組織開展創(chuàng)建作風建設模范區(qū),弘揚蘇區(qū)精神活動
一是開展“弘揚蘇區(qū)精神,樹立模范作風,推動蘇區(qū)振興”的學習教育活動,組織全體干部職工學習蘇區(qū)歷史、蘇區(qū)精神。
二是在推進“送政策送溫暖送服務”工作全覆蓋常態(tài)化中錘煉了干部作風,進一步推動了“三送”工作,并取得了明顯成效。
三是在深化“治庸、治懶、治散”活動中進一步轉(zhuǎn)變了干部作風,能把全部心思和精力用在干事業(yè)上。
四是在深入推進“治臟、治亂、治堵”活動中進一步塑造了干部作風,能把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市作為轉(zhuǎn)變干部作風的一種工作體現(xiàn)。
五是在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境中提升了干部作風,大力提高了依法行政水平,全面落實行政執(zhí)法責任制,進一步加強了行政執(zhí)法工作。
六是在糾風治亂維護群眾利益實踐中進一步提升了干部作風,開展了對損害群眾利益的突出問題進行專項治理,參與銀行賬戶的清理和教育亂收費的監(jiān)督檢查等工作。
七、開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題的活動工作
一是認真開展整改工作。針對自查自糾存在的問題進行梳理,深刻剖析根源,制定整改方案,認真進行整改工作。
二是加大外部監(jiān)督力度。局面向社會公布了審計業(yè)務工作流程和政務公開內(nèi)容,公布干部作風問題投訴、舉報電話和電子信箱。歡迎社會各界對我局干部作風建設和工作的監(jiān)督。
三是抓好局領導班子及成員作風“假、浮、蠻”方面突出問題開展自查整改工作。
八、建章立制,建立長效機制
一是建立政務公開制、服務承諾制、崗位責任制、首問責任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、責任追究制、投訴舉報受理制、同崗AB崗工作制、銷號整改制。通過建立制度,進一步規(guī)范了干部職工的工作行為,增強了工作責任心和緊迫感,進一步規(guī)范了審計工作程序,保證了審計工作質(zhì)量,防范審計風險,不斷提高了審計業(yè)務素質(zhì)和工作效率。全體干部職工進一步樹立了“政治堅定、勤政為民、依法行政、務實創(chuàng)新、清正廉潔、團結(jié)協(xié)作、品行端正”的作風,維護了審計機關的社會聲譽和工作人員的良好形象。
二是建立廉能風險防控機制,制定廉潔從審規(guī)定、機關公務人員行為規(guī)范、審計機關八不準等制度。通過建立制度,進一步加強了審計機關的黨風廉政建設,確保了干部職工做到廉潔從審,提高了審計機關的威望,達到了有效履行審計監(jiān)督職責的目的,維護了審計機關的良好形象。
三是建立“三重一大”制度,進一步規(guī)范了領導行政職權(quán)行為,促進了重大事項通過民主決策,進一步提高了領導班子的民主化和科學決策等水平。
四是建立機關各項工作制度,進一步加強了機關的各項管理,建立健全了學習、會議、制度、財務、資產(chǎn)管理制度,人事工作和考勤、請銷假制度,公務接待制度、車輛管理制度,、維穩(wěn)、安全、值班制度,政府加密網(wǎng)、信息化、保密工作等管理制度。
通過建立健全這些工作制度,進一步促進了審計機關的發(fā)展,達到了“治庸、治懶、治散”的要求,推動了開展創(chuàng)建作風建設和整治影響發(fā)展環(huán)境的各項活動。
九、通過開展活動,取得明顯成效
一是強化了責任意識。全體干部職工能認真履行職責,主動熱情服務,以強烈的事業(yè)心、責任感和使命感做好各項工作。
二是增強了進取精神。進一步加強對領導干部和全體干部職工的教育培訓力度,不斷提升業(yè)務水平和綜合素質(zhì),著力培養(yǎng)重學習、善思考、思進取、有創(chuàng)新的審計干部職工隊伍。
三是強化了工作責任感。全體干部職工能嚴守工作標準,認真履行工作職責,對職責范圍內(nèi)的事項,做到不拖拉、不推諉,在規(guī)定的時限內(nèi)完成。
四是進一步提高了領導班子的工作能力,大力提倡“五種作風”和開展審計效能提速、服務質(zhì)量提高、隊伍素質(zhì)提升,在全局樹立了一種嚴謹細致的工作作風。
五是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)與創(chuàng)新發(fā)展,進一步加強了組織建設,以奮發(fā)進取的精神推動了審計的各項工作。
半年來,根據(jù)總隊、支隊的指示精神和部隊建設要求,大隊全體官兵齊心協(xié)力,以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中,埋頭苦干,扎實工作,積極請示匯報,使大隊各項工作順利開展,成效明顯。
(一)大力開展安全防事故教育,夯實官兵居安思危思想基礎
2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風加強行政執(zhí)法效能建設活動。半年來,按照總隊和支隊關于治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求,結(jié)合我大隊實際,大隊召開黨支部會議,制定了學習教育方案,認真學習活動內(nèi)容,建立專題教育檔案,做學習筆記,及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責任狀》,大隊長在“海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾,主動抓好黨風廉政工作,通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式,本著開門的精神,充分發(fā)動和依靠群眾,虛心聽取群眾意見,采取組織召開各種座談會,發(fā)放調(diào)查表等方式,向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見,認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,認真剖析主客觀原因,進行認真查擺,并分清責任,按照制定的整改計劃,落實整改措施,目前此項專題教育活動仍在繼續(xù)深入開展中,大隊未存在“小金庫”現(xiàn)象。
(二)加強隊伍管理,規(guī)范隊伍建設
何金平指出,按照省委部署,委廳自參加第一批教育實踐活動半年來,各項活動扎實推進,各環(huán)節(jié)任務順利完成。一是扎實開展學習教育,在學深學透上下工夫。在黨員、干部個人自學的基礎上,扎實開展了“六個一”主題活動,以專題黨課、專題報告會、黨組理論中心組集中學習、觀看黨內(nèi)教育片、接受反腐倡廉警示教育、參觀云南省“以案說法 反腐倡廉”大型巡回展等形式,安排了10次全員學習。黨的十八屆三中全會召開后,又組織開展以報告會、集中培訓等多種形式的學習,掀起了委廳機關學習貫徹十八屆三中全會的熱潮?;顒又?,委廳黨組和機關各黨支部(總支)先后學習、召開專題學習生活會和交流研討會等65場次,委廳領導、黨員干部共撰寫學習心得、體會文章125篇。二是廣泛深入聽取意見,在開門納諫聽真言上下工夫。委廳黨組堅持開門搞活動,領導班子成員帶頭深入基層、深系點、深入廣大師生員工,召開座談會、個別訪談,廣泛聽取意見、建議。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,認真聽取意見、建議。經(jīng)梳理歸納,共收集到431條意見、建議。三是聚焦“”查擺問題,在找準找實上下工夫。委廳領導班子通過對照檢查,共查找出班子6個方面19條問題,班子成員對照檢查共查找出9個方面58條問題。委廳機關各黨支部都認真開展了深刻的對照檢查和自我剖析,每位黨員都認真撰寫了個人對照檢查材料,深刻剖析自身存在的問題和不足。四是認真開展批評與自我批評,在正視問題上下工夫。在精心研究部署,周密制定方案,深入交心談心的基礎上,委廳黨組以精神用一天半時間召開了專題民主生活會。黨組成員相互之間提出了112條意見。委廳領導以普通黨員身份分別參加了16個支部專題組織生活會。認真誠懇地開展了批評與自我批評,觸及了存在的主要問題,起到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果。五是注重整改落實,在解決實際問題上下工夫。先后兩次召開委廳黨組會暨群眾路線教育實踐活動領導小組擴大會議,研究制定委廳領導班子整改方案、“”專項整治方案、制度建設計劃方案。委廳領導班子制定整改措施73條,已落實整改措施34條;委廳機關36個部處室、直屬事業(yè)單位結(jié)合實際,都制定了整改方案,制定了邊學邊查邊改措施149條。整改方案列出了時間表,分解細化了任務,明確了責任人。六是強化建章立制,在制度建設上下工夫。堅持把權(quán)力關進制度的籠子,把成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化,做好制度建設的“廢、改、立”工作,努力建立健全為民務實清廉長效機制。在對已有制度進行全面梳理的基礎上,結(jié)合委廳機關工作實際,完善制度體系,強化制度的硬性約束力。委廳機關計劃新制定制度11項,目前已經(jīng)和即將出臺實施的有5項,其他制度正在抓緊制定,成熟一項推出一項,真正讓好的作風得到更好弘揚,讓不良作風得到有效遏制。七是加強氛圍營造,在做好宣傳報道上下工夫。在“云南教育網(wǎng)”和“云南省教育廳機關黨建網(wǎng)”上開通了黨的群眾路線教育實踐活動專欄,及時宣傳報道中央和省委領導關于教育實踐活動的重要講話和活動相關情況,宣傳委廳開展教育實踐活動情況和先進典型。編發(fā)活動簡報23期,及時宣傳報道委廳教育實踐活動開展情況。
何金平表示,委廳機關黨的群眾路線教育實踐活動順利完成了各項任務,取得了階段性成果,得到大家的一致好評。主要體現(xiàn)在7個方面:一是黨員干部思想認識進一步提高;二是黨群干群關系進一步密切;三是機關作風進一步轉(zhuǎn)變;四是領導班子凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進一步增強;五是中心工作進一步推動;六是行政審批進一步規(guī)范;七是制度建設進一步完善。
何金平指出,委廳在高質(zhì)量高標準完成各項規(guī)定動作的同時,又結(jié)合工作實際,在教育實踐活動中取得以下經(jīng)驗:一是堅持把學習教育貫穿活動始終,不斷增強黨員干部貫徹群眾路線的自覺性和主動性;二是堅持把精神貫穿活動始終,用好批評和自我批評的有力武器;三是堅持把開門搞活動貫穿活動始終,廣泛聽取群眾意見建議,真誠接受群眾批評監(jiān)督;四是堅持把邊學邊查邊改貫穿活動始終,建立健全加強作風建設的長效機制;六是堅持把突出教育系統(tǒng)特色貫穿活動始終,嚴格做好“規(guī)定動作”,選好“自選動作”,把解決“”突出問題貫穿在推動全省教育改革發(fā)展的全過程,著力解決云南教育改革發(fā)展的突出問題,努力讓學生滿意、家長滿意、社會滿意。(轉(zhuǎn)下頁)
自第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,我局高度重視,認真安排,成立了局學習實踐科學發(fā)展觀領導小組,制定了詳細的工作方案,抽調(diào)局領導班子成員成立了督導組,對基層股所、分局自學和研討交流工作進行了全程督導檢查,保證了各項學習實踐活動的有效開展。轉(zhuǎn)段進入分析檢查階段后,要求每位黨員干部從寫好分析檢查報告入手,認真開展“六查六看”,從主觀方面剖析自身存在的問題的不足。一是分析內(nèi)容“求真”。撰寫分析檢查報告和發(fā)言材料時,針對本部門本單位和黨員實際,實事求是,講自己的話,防止套話、空話。內(nèi)容上必須要有思想認識、存在問題、原因剖析、整改措施、努力方向。二是查找問題“求準”。根據(jù)本單位的工作實際,聯(lián)系個人的思想和工作情況,查找問題,對待存在的問題要不保留、不護短、不怕丑、不怕痛。同時,對征求的意見建設,認真進行歸納梳理,尤其要注意分清哪些是工作方面的問題,哪些是黨性方面的問題,哪些是影響和制約科學發(fā)展的問題;哪些是客觀方面的問題,哪些是主觀方面的問題。三是剖析原因“求深”。要求分析檢查報告和發(fā)言材料不能泛泛而談,要聯(lián)系各自實際去思考,要認真對照分管工作要求和崗位具體要求,深入查擺理想信念、宗旨意識、政策水平、工作作風、發(fā)揮作用、服務科學發(fā)展等方面的問題。做到講成績更講問題,講客觀更講主觀,講別人更講自己,以此保證分析檢查報告和發(fā)言材料的針對性和實效性。四是整改措施“求實”。做到明確時限、內(nèi)容,以及要達到的效果,能解決的要立即整改,暫時不能整改的做好解釋說明,創(chuàng)造條件整改。
我們的主要的做法是:
一、嚴組織,重落實。成立培訓學習領導小組,周密計劃安排,認真抓好落實,要求各股、所、分局負責人為第一責任人。在學習培訓環(huán)節(jié)上,做到了“四個到位”:領導責任到位,實行領導干部負責制,促進領導干部“四帶頭”,即帶頭學習,帶頭做筆記,帶頭調(diào)研,帶頭寫心得。學時到位,嚴格按照縣上要求的學習內(nèi)容,制訂了學習計劃,學習課時,把學習貫穿始終;人員到位,制訂了學習紀律及學習簽到本,全體職工及黨員領導干部,無一人缺席;學習資料到位,把應知應會內(nèi)容發(fā)放到每個黨員手中,便于掌握,使學習效果更扎實。
二、找問題,查原因。通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、設立征詢意見箱、召開工商所執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象述職述廉大會等多種形式,廣泛征求各方面的意見、建議。根據(jù)意見建議,局領導班子反復討論,幾易其稿,形成了《工商局領導班子分析檢查報告》。并召開了由人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)領導、監(jiān)管服務對象代表、黨風廉政監(jiān)督員和全局中層以上干部參加的民主生活會。在會上,班子成員勇于開展批評與自我批評,深刻解剖自己,不避重就輕,做到了發(fā)言態(tài)度誠懇、發(fā)言內(nèi)容客觀、查擺問題求實、剖析根源有理。開誠布公地談問題、找原因,深入查找出了服務經(jīng)濟發(fā)展、維護市場經(jīng)濟秩序和消費者權(quán)益、加強隊伍建設五個方面的問題。針對這些問題,我們采取“三抓”措施去解決。一是抓學習、提素質(zhì),做政治業(yè)務上的明白人??h局機關及各基層工商所按照“缺什么、補什么”的思路,開展了“一周一會一學習,一月一法一案例,一季一考一評比”的“考核式”培訓;廣泛開展崗位練兵,注重學用結(jié)合,促進了干部職工學業(yè)務、學技能的積極性。大力開展技能培訓,全局有*人通過了國家計算機一級考試,*人取得國家計算機二級等級證書;全局干部大專以上學歷占到了干部總數(shù)的*%以上,干部綜合素質(zhì)進一步提高。在中層以上領導干部中實行了以掛職鍛煉為主要方式的干部鍛煉模式,使干部的選拔使用進一步走向了制度化和規(guī)范化。二是抓班子、帶隊伍,做自身管理的當家人。強化了對中層干部的教育管理,制定《科級干部守則》,繼續(xù)實行領導包片、科室包所責任制;調(diào)整考核方式,變目標責任書考核為科所班子和科級干部考核,并公開排名,獎優(yōu)罰劣。合理調(diào)整基層執(zhí)法機構(gòu),撤消*工商所,將其監(jiān)管職能并入*工商所,使執(zhí)法力量得到了優(yōu)化配置,提升基層執(zhí)法效能。通過開展“定崗定位、優(yōu)化組合、雙向擇崗”活動,對在崗人員進行了優(yōu)化組合。營造了充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣,形成了人事管理機制的動態(tài)良性循環(huán),激發(fā)了干部職工的動力和活力,建立健全崗位責任制、首問責任人、以限時辦等管理制度,使“一站式”服務、全程服務、延時服務等窗口登記服務落到了實處。三是抓廉勤,變作風,做勤政廉潔的帶頭人。從基礎工作抓起、從領導班子和領導干部入手,狠抓勤政廉政教育。進一步細化工作目標,使黨風廉政建設工作與其他各項工作同部署、同考核。廣泛開展了創(chuàng)建“六好支部”活動、各工商所積極開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象述職述廉工作,與經(jīng)營者搭建交流平臺,進一步完善了監(jiān)督機制,提高了監(jiān)督效果。
三、強服務,促發(fā)展。緊緊圍繞縣委、縣政府確定的總體思路,從支持項目建設、優(yōu)化市場主體準入環(huán)境、支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面出臺了五十條具體服務舉措,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。通過開展“百名干部進企業(yè)”幫扶活動,以“走出辦公樓、走出工商所,走進企業(yè)、走進個體戶”為主題,推行工業(yè)園區(qū)派駐聯(lián)絡員制度,開通企業(yè)登記綠色通道,對全縣重點項目、重點企業(yè)提供優(yōu)先服務,預約服務、延時服務和上門服務,對縣上招商引資項目做好登記事前指導、事中服務、事后幫扶,簡化辦事程序,從咨詢服務、辦理執(zhí)照、合同指導等方面進行幫扶。為解決當前企業(yè)流動資金緊張的問題,積極搭建銀企合作平臺,大力推進企業(yè)信用體系建設,積極支持企業(yè)到工商部門辦理動產(chǎn)抵押物登記,為企業(yè)、銀行牽線搭橋。我局與六家銀行簽訂了“工商、金融部門合作協(xié)議書”,積極加強協(xié)調(diào)溝通,主動互通信息,為企業(yè)拓寬融資渠道,目前銀行已向企業(yè)發(fā)放貸款*多萬元。
四、嚴執(zhí)法,重監(jiān)管。積極營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境和規(guī)范有序的市場環(huán)境,支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,指導各類企業(yè)注冊和上報待審的商標*件。以實施涉農(nóng)合同幫扶工程為載體,在各工商所轄區(qū)成立了基層農(nóng)業(yè)合同指導站,就地為廣大農(nóng)戶和涉家企業(yè)提供合同幫農(nóng)服務,積極開展訂單農(nóng)業(yè)知識的宣傳普及,全面推廣訂單農(nóng)業(yè)合同文本,完善修訂了訂單合同*類*份。深入開展“紅盾護農(nóng)”行動,加強農(nóng)村市監(jiān)管,查處各類市場違法違章案件*件。不斷加強*消費維權(quán)網(wǎng)絡,并通過深入開展*申訴舉報網(wǎng)絡進村鎮(zhèn)、進市場、進商家活動,增強消費者依法維權(quán)意識和能力,積極受理維權(quán)投訴,維護消費者的合法權(quán)益。針對提出的食品經(jīng)營者自律意識不強,經(jīng)營素質(zhì)差的和農(nóng)資市場商品質(zhì)量問題,我局加大了對食品經(jīng)營戶的培訓教育工作,舉辦了食品經(jīng)營戶專題輔導培訓班*場(次),全縣食品經(jīng)營戶在落實索證索票的基礎一,統(tǒng)一建立了進銷貨“一票通”臺帳,全面推廣了《農(nóng)資消費放心卡》制度,今年農(nóng)資市場消費投訴率大大下降。