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1.高校科技發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足,缺乏必要的試驗(yàn)設(shè)備
高校在進(jìn)行科學(xué)研究時(shí)往往需要投入大量的經(jīng)費(fèi),但是高校也需要兼顧教學(xué)建設(shè),其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)往往無(wú)法支付巨額的科研經(jīng)費(fèi)支出。而科技開發(fā)和研究需要經(jīng)歷理論研究、試驗(yàn)驗(yàn)證和生產(chǎn)實(shí)施等三個(gè)環(huán)節(jié),其中試驗(yàn)研究需要占據(jù)大量的經(jīng)費(fèi),高校少量的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)無(wú)法支撐實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的支出。另外高校雖然具有研究開發(fā)的環(huán)境,但是一旦進(jìn)入試驗(yàn)階段就需要投入試驗(yàn)場(chǎng)地、供水、供電、試驗(yàn)設(shè)備等基本條件的構(gòu)建,因此,高校很難真正落實(shí)科技研發(fā)計(jì)劃。
2.高校科技發(fā)展缺乏完善的政策引導(dǎo),未形成產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)
長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)高校都將科學(xué)研究的重點(diǎn)放在理論研究和論文寫作上,高校教師的職稱福利、待遇升級(jí)等都與數(shù)量和科研項(xiàng)目數(shù)量掛鉤,教師很難將科研的精力投入到科學(xué)實(shí)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化構(gòu)建上。教育事業(yè)發(fā)展政策與科研政策也沒(méi)有形成合理的激勵(lì)機(jī)制,因此,無(wú)法形成具有產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)的科研活動(dòng),科技人員的研究積極性不高。
二、企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體下高??萍及l(fā)展的意義
1.高校科技發(fā)展有利于積聚社會(huì)資源
推動(dòng)高??萍及l(fā)展,并發(fā)揮企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用,有利于構(gòu)建集約化和基地化的高新科技發(fā)展區(qū)域,推動(dòng)先進(jìn)知識(shí)、人才、信息和資金等資源的積聚,也有利于推動(dòng)政策環(huán)境的構(gòu)建與推動(dòng)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化,吸引具有科技發(fā)展資源的先進(jìn)企業(yè)聚集到高校周圍,催生具備科技轉(zhuǎn)化條件和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的先進(jìn)工業(yè)園區(qū)。
2.高??萍及l(fā)展有利于推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化
高校科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其與企業(yè)的合作能夠?qū)⑾冗M(jìn)的高新技術(shù)注入到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中去,促使企業(yè)更加快速、更加合理的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。同時(shí),還能夠不斷的吸收先進(jìn)的人才進(jìn)入院校和企業(yè),及時(shí)將成功的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,引導(dǎo)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革,促使信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物工程產(chǎn)業(yè)等大量的新興產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,推動(dòng)新技術(shù)向大中型企業(yè)轉(zhuǎn)移,促使高校所在地區(qū)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和改造,從而最終推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化的構(gòu)建。
三、企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體下高??萍?a href="http://www.baojiexiang.com/haowen/113765.html" target="_blank">發(fā)展戰(zhàn)略分析
1.借助企業(yè)發(fā)展資源,建立校企合作關(guān)系
高校雖然具有相對(duì)豐富的科技資源,但其需要大量的資金和試驗(yàn)基地以供科技人員進(jìn)行試驗(yàn)和研究。高校具有的優(yōu)勢(shì)是先進(jìn)的技術(shù)和大量的人才,企業(yè)具有的優(yōu)勢(shì)是科研的動(dòng)力和資金設(shè)備投入。因此,推動(dòng)校企合作,實(shí)現(xiàn)資源共享是推動(dòng)高??萍及l(fā)展的重要策略。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科研開發(fā)和技術(shù)長(zhǎng)信,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行消化吸收,但企業(yè)能夠利用自己的資金建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展研究活動(dòng)的還是十分有限的。以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新活動(dòng)需要能夠先進(jìn)的人才進(jìn)行技術(shù)的攻關(guān)。推動(dòng)校企合作,有利于促進(jìn)高校科技優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化亦有助于及時(shí)將科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為真實(shí)的生產(chǎn)力。因此,校企之間必須構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的合作策略,以更好的實(shí)現(xiàn)資源的共享和技術(shù)難關(guān)的攻克。
2.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)科研成果共享
科研成果的轉(zhuǎn)化和共享需要國(guó)家、企業(yè)、高校的共同推動(dòng)。國(guó)家、高校與企業(yè)都需要從制度建設(shè)和成果保護(hù)等方面入手,以科學(xué)完善的制度作為科技產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)助力。首先,高校在企業(yè)的支持下進(jìn)行科學(xué)研究,其最終目的是要實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。高校要引入市場(chǎng)機(jī)制,利用多種形式吸引社會(huì)資金,通過(guò)投資的引入推動(dòng)研究成果向生產(chǎn)成果的轉(zhuǎn)化。高校可以引入風(fēng)險(xiǎn)投資,利用風(fēng)險(xiǎn)投資的資金支持實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化。其次,企業(yè)要建立專業(yè)的成果轉(zhuǎn)化基地,要推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的合作方式的發(fā)展。企業(yè)可以建立中試基地,以自身的資金支撐高校研究,并以市場(chǎng)需求為引導(dǎo),開發(fā)具有前景的市場(chǎng)項(xiàng)目,將高校研發(fā)的科研成果投入到企業(yè)生產(chǎn)中去。另外,國(guó)家的政策支持和當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠政策支持能夠推動(dòng)校企合作的發(fā)展,強(qiáng)化校企關(guān)系的深化。政府可以制定稅收、投資等方面的優(yōu)惠政策以推動(dòng)大學(xué)科技園的孵化功能的實(shí)現(xiàn)。
3.強(qiáng)化科技咨詢服務(wù),建立科研管理機(jī)制
在企業(yè)作為創(chuàng)新主體的形勢(shì)下,高校的科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要以企業(yè)的需求為導(dǎo)向,將高效科研機(jī)構(gòu)構(gòu)建成為企業(yè)發(fā)展的服務(wù)咨詢基地。高校要以自身的優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),同時(shí)建立先進(jìn)的科研管理機(jī)制,為企業(yè)提供科技咨詢服務(wù),并在研究基地建設(shè)、人才引進(jìn)和激勵(lì)制度建設(shè)等方面進(jìn)行完善和發(fā)展。高校不僅僅要具備先進(jìn)的專業(yè)知識(shí),還應(yīng)當(dāng)具備籌劃、組織、管理大型科研項(xiàng)目建設(shè)的能力。高校必須要從市場(chǎng)角度出發(fā),從制度的創(chuàng)新和改善入手,建立能與科研產(chǎn)業(yè)化機(jī)制相適應(yīng)的先進(jìn)管理制度,從而推動(dòng)高校資源的有效利用。
四、結(jié)束語(yǔ)
(一)新工業(yè)化科技體系的內(nèi)涵
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代生產(chǎn)活動(dòng)的密切關(guān)系突出地表現(xiàn)在它們相互之間的對(duì)應(yīng)關(guān)聯(lián)中,即特定形態(tài)、水平的科學(xué)技術(shù)與特定形態(tài)、水平的生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式是相互對(duì)應(yīng)的。工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展史完全證明了這一點(diǎn)工業(yè)革命以來(lái)所實(shí)現(xiàn)的三次產(chǎn)業(yè)革命(工業(yè)文明范疇內(nèi)的產(chǎn)業(yè)革命)就是與三次科技革命相對(duì)應(yīng)的。在現(xiàn)代生產(chǎn)中,尤其是在生產(chǎn)的未來(lái)發(fā)展中,科學(xué)技術(shù)的因素成為越來(lái)越重要的支撐力量。因此我們?cè)谟懻撋鐣?huì)生產(chǎn)活動(dòng)的未來(lái)發(fā)展時(shí)必須把探討未來(lái)生產(chǎn)活動(dòng)中的科技因素放在首位切實(shí)弄清支撐未來(lái)生產(chǎn)的科技因素是什么。事實(shí)表明,目前工業(yè)化生產(chǎn)正在向新工業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。那么,在新工業(yè)化生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的形成中就必定有其特定的新科技因素在發(fā)揮支撐作甩否則根本不會(huì)出現(xiàn)新工業(yè)化生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式。另外在新工業(yè)化生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式中發(fā)揮主導(dǎo)作用的決不是零零星星的科技因素而是一個(gè)豐富的完整的新科技群它們與新工業(yè)化生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式具有密切的對(duì)應(yīng)關(guān)系。我們把這個(gè)與新工業(yè)化密切關(guān)聯(lián)的新科技群就叫作‘新工業(yè)化科技支撐體系’或‘新工業(yè)化科技體系”。
(二)新工業(yè)化科技體系的特點(diǎn)
人類文明是循著由淺入深地認(rèn)識(shí)與改造自然物質(zhì)層次而向前演進(jìn)的。采獵時(shí)代是‘采集漁獵天然生物(采集植物、漁獵動(dòng)物)的時(shí)代’,農(nóng)業(yè)時(shí)代是‘人工生產(chǎn)生物(種植植物、養(yǎng)殖動(dòng)物)的時(shí)代’,工業(yè)時(shí)代是‘采掘和利用天然化學(xué)物質(zhì)(原料與能源)的時(shí)代”,新工業(yè)時(shí)代則是‘人工創(chuàng)造和利用化學(xué)物質(zhì)(從微觀層次人工生產(chǎn)化學(xué)新材料并加工制造新的宏觀物品、深層次循環(huán)利用化學(xué)資源)的時(shí)代”。不同的文明和時(shí)代實(shí)質(zhì)上是不同形態(tài)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式,新工業(yè)化具有不同于并且高于工業(yè)化的物質(zhì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式弄清新工業(yè)化生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的特點(diǎn)是我們進(jìn)而認(rèn)識(shí)和把握新工業(yè)化科技體系特點(diǎn)的前提。
新工業(yè)化生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的主要特點(diǎn)有四個(gè)。
第一,新工業(yè)化生產(chǎn)是從小分子、原子乃至亞原子層次入手進(jìn)行的生產(chǎn)是人工創(chuàng)造和利用化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)。新工業(yè)化生產(chǎn)既可以把各種生產(chǎn)生活廢棄物用于再生產(chǎn)而克服資源短缺、環(huán)境污染,還可以人工設(shè)計(jì)、生產(chǎn)出自然界所不能提供的無(wú)比豐富的化學(xué)物質(zhì)新材料并進(jìn)而加工制造出日益復(fù)雜的各類生產(chǎn)生活用品,其性能、規(guī)模都是工業(yè)化生產(chǎn)所無(wú)法比擬的甚至可以創(chuàng)造出人們今天尚不敢想象和難以想象的各種奇跡也只有在這種科技和生產(chǎn)能力的條件下,才能最終實(shí)現(xiàn)人造生命。
第二新工業(yè)化生產(chǎn)是深層次循環(huán)式生產(chǎn)。由于新科技革命的發(fā)展智能化的微制造科技及其產(chǎn)業(yè)化形成了可以把一切小分子原子物質(zhì)資源當(dāng)作勞動(dòng)對(duì)象的生產(chǎn)力,這就為建構(gòu)深層次循環(huán)式生產(chǎn)方式奠定了基^^所以當(dāng)人類遇到了工業(yè)化生產(chǎn)所造成的資源匱乏、環(huán)境污染嚴(yán)重的生存困境時(shí)智能化微制造科技及其產(chǎn)業(yè)化就被運(yùn)用于建構(gòu)深層循環(huán)式生產(chǎn)方式在新工業(yè)化生產(chǎn)中,生產(chǎn)和生活中的廢棄物品都可以作為資源進(jìn)入再生產(chǎn),從而把工業(yè)化生產(chǎn)的‘資源一產(chǎn)品一廢物”的單向生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變成‘資源一產(chǎn)品一廢物一再生產(chǎn)資源一再生產(chǎn)產(chǎn)品’的深層次循環(huán)式生產(chǎn)方式所以只有新工業(yè)化生產(chǎn)才是真正可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)是真正保護(hù)自然環(huán)境的生態(tài)化生產(chǎn)。
第三,新工業(yè)化生產(chǎn)是太空化生產(chǎn)。從物質(zhì)群體結(jié)構(gòu)角度上講新工業(yè)化生產(chǎn)又是走出作為生物圈和高級(jí)化學(xué)物質(zhì)圈的地球而把太空大尺度低級(jí)物質(zhì)群體(月球、行星、太陽(yáng)系乃至更大天體)作為勞動(dòng)對(duì)象的生產(chǎn),亦即太空化的生產(chǎn)。這就是說(shuō)在新工業(yè)化時(shí)代人類的生產(chǎn)活動(dòng)不再局限在地球上將在大尺度的太空中展開。
第四,新工業(yè)化生產(chǎn)是高度智能化的生產(chǎn)。不論微觀層次的生產(chǎn)還是太空中的生產(chǎn),都不再是簡(jiǎn)單的直接的人工生產(chǎn),而必須是依賴高智能化手段進(jìn)行的生產(chǎn),包括高智能化的工具和高智能化的控制方式所以,在新工業(yè)時(shí)代信息化將發(fā)展到一個(gè)更高級(jí)的階段即智能化階段。
新工業(yè)化生產(chǎn)的上述特點(diǎn)決定了與之相對(duì)應(yīng)的科技支撐體系的基本特點(diǎn),這是因?yàn)?,只有具備相?duì)應(yīng)的科技支撐體系才會(huì)形成新工業(yè)化的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式從新工業(yè)化生產(chǎn)的基本特點(diǎn),我們可以分析出新工業(yè)化科技支撐體系的如下四個(gè)基本特點(diǎn)。
第一,新工業(yè)化科技是一個(gè)科技群具有完整的系統(tǒng)性。在工業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展中,每次產(chǎn)業(yè)革命與之對(duì)應(yīng)的科技革命都發(fā)生在較小的特定領(lǐng)域。然而新工業(yè)化生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的形成是一場(chǎng)物質(zhì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的大革命,促成了工業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的質(zhì)變,生成了一種嶄新的完整的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式這就不能再單單依靠某一個(gè)領(lǐng)域的科技革命,而需要眾多領(lǐng)域的一系列新科技革命,形成一個(gè)完整的新科技體系。
第二新工業(yè)化科技體系是一個(gè)凸顯技術(shù)作用的新科技體系因而也是一個(gè)與產(chǎn)業(yè)化十分密切的新科技體系。新工業(yè)化科技體系在其總體上主要是一個(gè)高新技術(shù)體系正是它的高新技術(shù)特點(diǎn)決定了它在新工業(yè)革命中的關(guān)鍵作甩即它可以直接產(chǎn)業(yè)化而形成新興產(chǎn)業(yè)并生成新工業(yè)化的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式這個(gè)特點(diǎn)決定了我們的科技政策和科技實(shí)踐應(yīng)把側(cè)重點(diǎn)放在高新技術(shù)的研發(fā)及其推動(dòng)它們的產(chǎn)業(yè)化上同時(shí)也表明基礎(chǔ)科學(xué)的研宄要相對(duì)穩(wěn)定一些重點(diǎn)在技術(shù)開拓上。
第三新工業(yè)化科技體系是一個(gè)突出各學(xué)科滲透尤其是各種技術(shù)集成的新科技體系。新工業(yè)化生產(chǎn),不論是微觀層次的生產(chǎn)還是太空化生產(chǎn),不論是深層循環(huán)式生產(chǎn)還是高智能化生產(chǎn),都不是某一種單項(xiàng)技術(shù)所能完成的都需要各種高新技術(shù)的有效集成因而具有突出的綜合性。
第四,新工業(yè)化科技體系是一個(gè)以實(shí)現(xiàn)人工創(chuàng)造化學(xué)物質(zhì)為關(guān)鍵科技要素的新科技體系。工業(yè)化生產(chǎn)也需要相對(duì)應(yīng)的科學(xué)技術(shù)但它們的作用主要是在宏觀層次上認(rèn)識(shí)和利用天然化學(xué)物質(zhì),使人們能夠采掘天然化學(xué)資源并進(jìn)而加工制造各種工業(yè)產(chǎn)P品包括從宏觀層次上對(duì)生命物質(zhì)的認(rèn)識(shí)與利用。新工業(yè)化生產(chǎn)要能實(shí)現(xiàn)人工創(chuàng)造化學(xué)物質(zhì),這就需要新科技體系中的關(guān)鍵科技和主導(dǎo)科技應(yīng)是在小分子、原子乃至亞原子層次上進(jìn)行微觀生產(chǎn)的科技或科技集成它將影響乃至決定其他相關(guān)科技的作甩并滲透到相關(guān)科技中發(fā)揮作用。
二、新工業(yè)化科技體系的結(jié)構(gòu)
新工業(yè)化科技體系的結(jié)構(gòu),包括新工業(yè)化科技體系的組成要素及其相互關(guān)系。
(一)新工業(yè)化科技體系的組成要素
現(xiàn)代科技有一個(gè)十分龐大復(fù)雜的體系科技分支門類眾多,它們與新工業(yè)化生產(chǎn)的關(guān)系有遠(yuǎn)有近只有那些直接關(guān)涉形成新工業(yè)化生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的科技門類才是新工業(yè)化科技體系的基本組成部分。新工業(yè)化生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式所需要的新科技體系,必須包含以下七個(gè)主要科技分支。
1、信息智能科技。信息科技在工業(yè)化高級(jí)階段己作為支撐科技出現(xiàn),從而實(shí)現(xiàn)了工業(yè)信息化。在新工業(yè)化中,信息科技進(jìn)一步發(fā)展到智能化的更高水平從而成為微觀化生產(chǎn)、深層循環(huán)式生產(chǎn)、太空化生產(chǎn)的不可或缺的重要科技支撐從本質(zhì)上講新工業(yè)化生產(chǎn)是一種高度智能化生產(chǎn),沒(méi)有智能科技是不可想象的。智能科技包括作為硬件的智能機(jī)器研宄、作為軟件的智能程序研宄以及信息通訊方式的研宄都需要有一個(gè)質(zhì)的突破性發(fā)展才能真正支撐起新工化生產(chǎn)。
2、納米科技。納米科技本質(zhì)上是微制造科技是從小分子、原子層次上操縱物質(zhì)生產(chǎn)的科技。納米科技既可以制造各種信息化智能化的微型機(jī)器又可以制造性能優(yōu)異的新材料以進(jìn)一步加工制造各種宏觀新產(chǎn)品。由于納米科技直接形成微觀制造生產(chǎn)力,在人工創(chuàng)造和利用化學(xué)物質(zhì)的新工業(yè)化生產(chǎn)中,更是必不可少的科技支撐納米科技及其產(chǎn)業(yè)化己經(jīng)突破了工業(yè)化生產(chǎn)的范疇它不再停留在對(duì)天然化學(xué)物質(zhì)(礦藏原料、能源)的采掘加工上而是在更深層次上實(shí)現(xiàn)了人工創(chuàng)造化學(xué)新物質(zhì),這是新工業(yè)化生產(chǎn)的根本標(biāo)志。
3、生物科技。生物科技的發(fā)展很迅猛但生物科技從物質(zhì)層次上講可劃歸到納米科技即微觀生產(chǎn)科技因?yàn)楝F(xiàn)代生物科技主要也是從分子乃至原子層次入手進(jìn)行研宄和生產(chǎn)的。這表明,人造生命和改造生命最終要從細(xì)胞層次、生物大分子層次走向小分子、原子乃至更深的物質(zhì)層次這己經(jīng)屬于化學(xué)物質(zhì)的改造與生產(chǎn)的層次,因而本質(zhì)上屬于新工業(yè)化生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式而不再屬于工業(yè)生產(chǎn)力或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。同時(shí)這也表明新工業(yè)化生產(chǎn)必須仰仗生物科技傳統(tǒng)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)等都需要生物科技去推動(dòng)和深化使之升級(jí)為新工業(yè)化產(chǎn)業(yè)部門生物科技還可以催生出新的生物產(chǎn)業(yè)部門而不斷擴(kuò)大新工業(yè)化的范圍和深度。
4、新能源科技。能源具有時(shí)代性,不同水平的文明形態(tài)、生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式使用的能源是不一樣的。工業(yè)化生產(chǎn)方式的主導(dǎo)能源是化學(xué)能源(煤炭、石油、天然氣)最終出現(xiàn)了化學(xué)能源危機(jī)。新工業(yè)化生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式必定要開發(fā)新的主導(dǎo)能源即使化學(xué)能源不匱乏它也不會(huì)再以化學(xué)能源為主導(dǎo)能源^按照生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式不斷深化的發(fā)展規(guī)律看新工業(yè)化的主導(dǎo)能源應(yīng)是物理能源包括核能、太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能等,但主要是核能和太陽(yáng)能^新能源科技主要就是對(duì)核能、太陽(yáng)能等物理能源的研發(fā)科技。
5新材料科技。工業(yè)化生產(chǎn)的勞動(dòng)對(duì)象是自然礦藏即天然化學(xué)物質(zhì),新工業(yè)化生產(chǎn)的勞動(dòng)對(duì)象深入到小分子、原子乃至亞原子層次但人類生活不可能直接依賴于這些微觀小粒子,所以,新工業(yè)化生產(chǎn)必須把微觀小粒子人工合成各種化學(xué)新材料,并進(jìn)而加工制造成各種宏觀生產(chǎn)生活用品。人工創(chuàng)造的各種新材料具有優(yōu)異的新性能用它們加工制造的各種物品也會(huì)生成新的日益復(fù)雜的功能^新材料科技顯然是極為重要的。在新工業(yè)化發(fā)展中,新材料科技將獲得巨大的飛躍和發(fā)揮巨大的作用。
6、生態(tài)科技。生態(tài)科技不像上述科技分支那樣專門化它主要是對(duì)各種科技的集成運(yùn)用。新工業(yè)化生產(chǎn)所依賴的生態(tài)科技,主要是深層循環(huán)式生產(chǎn)所運(yùn)用的各種科技。只有使物質(zhì)生產(chǎn)資源在小分子、原子層次上循環(huán)利甩才會(huì)有效克服資源匱乏、廢棄物污染環(huán)境等生態(tài)危機(jī)問(wèn)題沒(méi)有深層循環(huán)式生產(chǎn)就形不成完整的新工業(yè)化生產(chǎn)體系也不能克服生態(tài)危機(jī)所以,深層循環(huán)式生產(chǎn)科技是最重要的生態(tài)科技。其次還包括各種環(huán)??萍肌⑸鷳B(tài)建設(shè)科技而這些科技在本質(zhì)上都是參與形成比工業(yè)化更深層次的新工業(yè)化生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的科技。
7、太空科技。微觀生產(chǎn)科技、深層循環(huán)生產(chǎn)科
技,都是從物質(zhì)個(gè)體角度來(lái)確定的人工化學(xué)生產(chǎn)科技,即從小分子、原子、亞原子層次入手的生產(chǎn)科技。若從物質(zhì)群體角度看化學(xué)物質(zhì)的群體是由亞原子、原子、分子物質(zhì)組成的各種宏觀天體如衛(wèi)星、行星乃至恒星。新工業(yè)化作為人工創(chuàng)造和利用化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式它必然把勞動(dòng)對(duì)象從作為生物圈和高化學(xué)圈的地球拓展到更大的低化學(xué)物質(zhì)群體即地球之外的天體上首先是地球的衛(wèi)星月球再就是太陽(yáng)系的其他行星包括更深的太空。從這個(gè)意義上講新工業(yè)化生產(chǎn)是太空化生產(chǎn),太空科技也就必然成為新工業(yè)化的科技支撐。信息智能科技、納米科技、生物科技、新能源科技、新材料科技、生態(tài)科技和太空科技它們自身又都是一個(gè)亞科技體系,擁有眾多更小分支。這七大科技門類形成了統(tǒng)一的新工業(yè)化科技支撐體系。此外,還有許多科技門類與新工業(yè)化也有不可割裂的關(guān)系,但相對(duì)而言要間接和遠(yuǎn)一些可不列為新工業(yè)化科技支撐體系的主要分支。
(二)新工業(yè)化科技分支的相互關(guān)系
新工業(yè)化科技體系的七個(gè)主要科技分支具有不同的對(duì)象、內(nèi)容和作甩在形成新工業(yè)化生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式中顯示了它們之間的復(fù)雜關(guān)系??偟闹v它們是相互制約、相互促進(jìn)的,共同支撐著新工業(yè)化生產(chǎn)。它們不是分散要素的機(jī)械組合而是有機(jī)統(tǒng)一的,從其絕對(duì)意義上講是缺一不可的。但是這并不意味它們的作用是一樣的。
信息智能科技是新工業(yè)化生產(chǎn)的前提工業(yè)化是從機(jī)械化生產(chǎn)開始的信息化使工業(yè)化達(dá)到了頂峰,但僅憑信息化不可能使工業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樾鹿I(yè)化生產(chǎn),原因在于信息化的作用主要體現(xiàn)在控制環(huán)節(jié)上而不是直接的物質(zhì)作用和生產(chǎn)環(huán)節(jié)上然而,信息化及其高級(jí)形態(tài)的智能化實(shí)現(xiàn)了高度自動(dòng)化的控制與生產(chǎn),這才使微觀化生產(chǎn)和太空化生產(chǎn)這些非直接的人工生產(chǎn)活動(dòng)成為可能所以信息智能科技不僅把工業(yè)化推進(jìn)到了頂峰也為開拓新工業(yè)化提供了科技前提條件。
納米科技生物科技是新工業(yè)化生產(chǎn)的主導(dǎo)。它們作為微制造科技在直接的物質(zhì)作用和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中發(fā)揮作甩把工業(yè)化的宏觀生產(chǎn)推進(jìn)到微觀的小分子、原子層次從而形成人工創(chuàng)造和利用化學(xué)物質(zhì)的新工業(yè)化生產(chǎn)。納米科技、生物科技的主導(dǎo)作用,還體現(xiàn)在它們對(duì)于其他科技分支的高滲透作甩不論是信息智能科技還是新能源科技、新材料科技、生態(tài)科技、太空科技都廣泛包含著納米科技、生物科技等微制造科技的作用。
新能源科技、新材料科技是新工業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)。不論信息智能科技還是納米科技、生物科技,都離不開新能源科技、新材料科技作為基^礎(chǔ)它們還都要參與開發(fā)新能源和新材料而在生產(chǎn)生活中發(fā)揮作用。新能源新材料一方面是新工業(yè)化生產(chǎn)的對(duì)象另方面又是新工業(yè)化生產(chǎn)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。
生態(tài)科技、太空科技是新工業(yè)化生產(chǎn)的方向。生態(tài)科技是一門集成科技,它要建立深層循環(huán)式生產(chǎn)體系各個(gè)科技分支都必須參與其中。要自覺(jué)地參與這種組合有意識(shí)地建構(gòu)深層循環(huán)式生產(chǎn),否貝|丄各個(gè)科技分支不會(huì)自動(dòng)地生成深層循環(huán)式生產(chǎn)。然而只有建立起深層循環(huán)式生產(chǎn)體系人類才會(huì)跳出單向生產(chǎn)過(guò)程造成的資源匱乏、環(huán)境污染嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。所以生態(tài)科技及其深層循環(huán)式生產(chǎn)體系體現(xiàn)著新工業(yè)化生產(chǎn)的方向。另外,太空科技及太空化生產(chǎn)生活也是人類文明發(fā)展的大方向,各個(gè)科技分支都要參與太空科技的集成都要參與太空開發(fā)建設(shè)新工業(yè)化的太空社會(huì)。
新工業(yè)化科技體系各個(gè)科技分支的作用不同表明它們?cè)谛鹿I(yè)化生產(chǎn)中的作用實(shí)質(zhì)上是相互補(bǔ)充的集成作用。只有相互協(xié)調(diào)、緊密配合它們才能形成完整的強(qiáng)有力的科技支撐作甩推動(dòng)著新工業(yè)化不斷向前發(fā)展。
三、中國(guó)新工業(yè)化科技體系發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策
目前,工業(yè)生產(chǎn)方式己陷于嚴(yán)重危機(jī)新工業(yè)革命正在興起尤其是新工業(yè)化范疇的新科技革命、新產(chǎn)業(yè)革命正在蓬勃發(fā)展人類文明的主流將在21世紀(jì)轉(zhuǎn)向新工業(yè)文明。中國(guó)的發(fā)展必須走向新工業(yè)化必須爭(zhēng)取在21世紀(jì)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)新工業(yè)化。為了實(shí)現(xiàn)新工業(yè)化的戰(zhàn)略目標(biāo),必須把大力推進(jìn)新工業(yè)化科技的發(fā)展放在首位置于重中之重的地位以新科技革命來(lái)推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)革命,并進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的變革和發(fā)展。
在這里我們就我國(guó)新工業(yè)化科技的發(fā)展提出如下九項(xiàng)初步對(duì)策建議
(一)21世紀(jì)科技發(fā)展的宏觀展望與對(duì)策
在過(guò)去的20世紀(jì)里物理學(xué)是拉動(dòng)整個(gè)科學(xué)技術(shù)體系的火車頭尤其是相對(duì)論、量子力學(xué)的創(chuàng)立刷新了整個(gè)科學(xué)技術(shù)的面目。此外化學(xué)和生物學(xué)的發(fā)展也很突出,尤其是物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)的結(jié)合從亞原子、原子、分子層次上深入揭示了物質(zhì)結(jié)構(gòu)以及生命的秘密。從總體上講20世紀(jì)的科技推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展達(dá)到了頂峰,并開拓出新工業(yè)化的嶄新路徑。
在21世紀(jì),物理學(xué)基礎(chǔ)理論仍是科學(xué)的最前沿,尤其是相對(duì)論、量子力學(xué)的研宄將會(huì)有關(guān)鍵性的突破,形成更深入更統(tǒng)一的新理論能夠?qū)δ芰?、引力、時(shí)空、宇宙結(jié)構(gòu)與演化等根本問(wèn)題做出更深入更統(tǒng)一的揭示。這將使人類對(duì)物質(zhì)的認(rèn)識(shí)與改造進(jìn)入更深的層次。但總的講來(lái),在21世紀(jì)的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里作為科技大廈基礎(chǔ)的仍是相對(duì)論、量子力學(xué)物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)將更深入地揭示物質(zhì)在亞原子、原子、分子、生物大分子層次上的運(yùn)動(dòng)規(guī)律并把對(duì)這些規(guī)律的認(rèn)識(shí)運(yùn)用到技術(shù)上去形成一系列新工業(yè)化范疇的新技術(shù)把生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式完全推進(jìn)到人工創(chuàng)造和利用化學(xué)物質(zhì)以及人工創(chuàng)造生命的新時(shí)代形成深層循環(huán)與太空開發(fā)相統(tǒng)一的人工化學(xué)生產(chǎn)體系和經(jīng)濟(jì)體系。
所以,在21世紀(jì)里中國(guó)科技戰(zhàn)略的總體包含兩個(gè)層次。第一,在基礎(chǔ)研宄的層面上要廣泛關(guān)注科學(xué)技術(shù)的全面發(fā)展尤其是應(yīng)大力培養(yǎng)青年人才持久地進(jìn)行物質(zhì)結(jié)構(gòu)和宇宙理論的研宄力爭(zhēng)在相對(duì)論、量子力學(xué)的推進(jìn)研宄中作出突破性貢獻(xiàn)第二,在科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化的層面上要大力推進(jìn)新工業(yè)化科技體系的發(fā)展:(1)21世紀(jì)前20年重點(diǎn)開拓新工業(yè)化科技體系的關(guān)鍵領(lǐng)域并形成新科技產(chǎn)業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域居于世界前列;2)2021年到2050年建立起完整的新工業(yè)化科技體系并大力推進(jìn)新科技產(chǎn)業(yè)化成為世界一流科技強(qiáng)國(guó);3)21世紀(jì)后50年繼續(xù)推進(jìn)新工業(yè)化科技體系的發(fā)展關(guān)注新一輪科技革命,領(lǐng)導(dǎo)世界科技發(fā)展新潮流全面推進(jìn)新工業(yè)化建設(shè)并基本實(shí)現(xiàn)新工業(yè)化。
(二)信息智能科技發(fā)展戰(zhàn)略
信息科技在工業(yè)化后期獲得飛速發(fā)展并形成了領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)信息科技在新工業(yè)化中具有極重要的作用,不論微觀化生產(chǎn)還是太空化生產(chǎn)都不可能由人直接控制因此信息科技成為新工業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提必然會(huì)有更大發(fā)展。信息科技發(fā)展的大趨勢(shì)是:(1)信息化向智能化發(fā)展形成智能科技的新階段;(2)由于相關(guān)科技的發(fā)展信息的存儲(chǔ)、傳輸、處理、顯示技術(shù)將有巨大突破(3)數(shù)學(xué)、腦與認(rèn)知科學(xué)的進(jìn)展將可能引發(fā)計(jì)算機(jī)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)通信模式以及信息表達(dá)與處理方式的新飛躍人機(jī)將實(shí)現(xiàn)直接耦合;(4)智能工具將向人的智能挑戰(zhàn)在諸多生產(chǎn)生活領(lǐng)域代替人而發(fā)揮更能動(dòng)的作甩社會(huì)活動(dòng)高度智能工具化。
中國(guó)發(fā)展信息智能科技的戰(zhàn)略措施是(1)在21世紀(jì)的宏觀發(fā)展中應(yīng)始終堅(jiān)持信息化智能化的發(fā)展戰(zhàn)略在社會(huì)生產(chǎn)生活的各領(lǐng)域廣泛普及和不斷提高信息化智能化水平,建設(shè)高度智能化社會(huì);(2)大力推進(jìn)信息智能科技的研宄與開:發(fā)尤其要重視信息智能工具的硬件與軟件的新突破要使我國(guó)的信息智能科技盡快居于世界前列;3)高度重視信息智能科技與其他科技分支的相互聯(lián)系和集成作甩努力發(fā)揮信息智能科技在中國(guó)新工業(yè)化進(jìn)程中的強(qiáng)大推動(dòng)作用。
(三)納米科技發(fā)展戰(zhàn)略
從總體上看納米科技正處于大突破時(shí)期在大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化上還需一定時(shí)間。但是納米科技的實(shí)質(zhì)在于可以實(shí)現(xiàn)從原子、分子層次入手進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn),這使它成為建構(gòu)人工創(chuàng)造和利用化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)方式的關(guān)鍵科技支撐因此,它的崛起與發(fā)展是歷史的必然預(yù)計(jì)21世紀(jì)上半葉它將逐步成為主導(dǎo)性的科技力量。
我國(guó)發(fā)展納米科技的戰(zhàn)略措施是:(1)充分認(rèn)識(shí)納米科技的重要戰(zhàn)略地位,準(zhǔn)確定位納米科技在新工業(yè)化科技體系中的主導(dǎo)作甩以納米科技為核心展開新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命走納米科技強(qiáng)國(guó)之5各;2)把發(fā)展納米科技與建構(gòu)人工化學(xué)生產(chǎn)方式和深層循環(huán)式生產(chǎn)體系統(tǒng)一起來(lái)努力實(shí)現(xiàn)從原子、分子層次上控制物質(zhì)的組合與分解實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)對(duì)象的深層化、生產(chǎn)過(guò)程的循環(huán)化,拓展生產(chǎn)資源和克服環(huán)境污染以納米科技大力推進(jìn)新工業(yè)化(3)把納米科技與信息智能科技相結(jié)合努力開拓信息化與微制造相結(jié)合、信息流與物質(zhì)流相統(tǒng)一的新型社會(huì)交流模式努力實(shí)現(xiàn)以信息方式傳輸物質(zhì)這個(gè)21世紀(jì)的最重要科技集成創(chuàng)新;(4)在推進(jìn)納米科技發(fā)展中,我們不要左顧右盼不要?jiǎng)訐u要抓緊時(shí)機(jī)從現(xiàn)在開始就要把納米科技作為實(shí)現(xiàn)科技跨越式發(fā)展的重點(diǎn)突破環(huán)節(jié),爭(zhēng)取在2020年前成為納米科技強(qiáng)國(guó)居于世界領(lǐng)先地位奠定我國(guó)在新工業(yè)化進(jìn)程中的能動(dòng)局畫(5)中國(guó)在21世紀(jì)上半葉實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在如何抓住納米科技革命及其引發(fā)的新產(chǎn)業(yè)革命這一環(huán)節(jié)因4此我們必須加大財(cái)力、人力投入以政府推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)的合力全力推進(jìn)納米科技的發(fā)展。
(四)生物科技發(fā)展戰(zhàn)略
生物科技的發(fā)展己成為人們充分關(guān)注的熱點(diǎn)。生物科技的發(fā)展有兩大趨勢(shì):(1)研宄層面的趨向從原子、分子層次揭示核酸、蛋白質(zhì)的結(jié)構(gòu)、功能及運(yùn)動(dòng)并進(jìn)而把握生命的秘密;(2)應(yīng)用層面的趨向把基因組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)等生物工程技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)藥事業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù),推動(dòng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。這些趨勢(shì)表明生物科技本質(zhì)上也屬于微觀制造科技它也是從原子、分子層次上控制物質(zhì)組合與分解的科技。在21世紀(jì)生物科技在納米科技、信息智能科技等科技的幫助下,將實(shí)現(xiàn)人造生命的理想。這也是新工業(yè)化物質(zhì)生產(chǎn)的重要特征之一。
我國(guó)在生物科技發(fā)展中的戰(zhàn)略措施是:(1)認(rèn)清生物科技發(fā)展的實(shí)質(zhì)與方向爭(zhēng)取在最終實(shí)現(xiàn)人造生命的目標(biāo)中做出較大貢獻(xiàn);2)推動(dòng)生物科技產(chǎn)業(yè)化,尤其在食品、醫(yī)藥、環(huán)保產(chǎn)業(yè)中要大力發(fā)揮生物科技的作甩努力提高人們的生活質(zhì)量;3)同時(shí)要認(rèn)識(shí)到生物科技在產(chǎn)業(yè)化和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的局限性,它自身不可能形成一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命它將與納米科技等一起發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)從原子、分子層次入手進(jìn)行的化學(xué)物質(zhì)和生命物質(zhì)的人工創(chuàng)造與生產(chǎn),所以應(yīng)把生物科技與納米科技密切結(jié)合起來(lái)共同推向產(chǎn)業(yè)化。
(五)新能源科技發(fā)展戰(zhàn)略
目前,人類仍處于礦物能源為主導(dǎo)的時(shí)代煤、石油、天然氣都屬于化學(xué)能源它們有兩大缺陷一是儲(chǔ)量有限不可再生,二是污染環(huán)境。21世紀(jì)的能源大趨勢(shì)是:(1)化學(xué)能源逐步失去主導(dǎo)地位(2)在化學(xué)能源失去主導(dǎo)地位之后有一個(gè)過(guò)渡階段能源出現(xiàn)多元化狀態(tài)煤、石油、天然氣、氫氣、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等處于齊頭并進(jìn)狀態(tài)(3)最終物理能源將占居主導(dǎo)地位主要是核能和太陽(yáng)能最佳的核能利用不是核裂變能而是核聚變能更有可能的是清潔、高效的D—3He受控?zé)岷司圩兡?1世紀(jì)人類將建成月球能源基地,以月球的太陽(yáng)能發(fā)電和D-3He熱核聚變發(fā)電來(lái)滿足地球社會(huì)的能源需要。這將是新工業(yè)化能源科技及其產(chǎn)業(yè)化的最理想目標(biāo)。
中國(guó)的新能源科技戰(zhàn)略應(yīng)該是:(1)努力探索能源多元化開發(fā)煤的清潔利用技術(shù)和氫氣燃料技術(shù)大力提高水能和風(fēng)能的利用率;2)充分認(rèn)識(shí)開發(fā)太陽(yáng)能、核能在提高文明水平實(shí)現(xiàn)新工業(yè)化中的重要作甩積極提高太陽(yáng)能、核能利用技術(shù)和利用率使其逐步成為主導(dǎo)能源決不可停留在化學(xué)能源為主導(dǎo)的水平上(3)要重視月球能源開:發(fā)要充分認(rèn)識(shí)在月球上建立新能源基地的歷史必然性和必要性中國(guó)21世紀(jì)的新能源最高戰(zhàn)略目標(biāo)也是建立月球能源基地這事關(guān)中國(guó)的新工業(yè)化進(jìn)程與國(guó)際地位。
(六)新材料科技發(fā)展戰(zhàn)略
材料屬于勞動(dòng)對(duì)象不同水平的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式面對(duì)的勞動(dòng)對(duì)象或材料是不相同的。新工業(yè)化的新材料首先是指原材料它是比工業(yè)化生產(chǎn)更深層次的物質(zhì)對(duì)象對(duì)新工業(yè)化生產(chǎn)而言原子和分子層次的物質(zhì)成為生產(chǎn)原材料,因而各種廢棄物質(zhì)也都可從原子或分子層次上作為原材料而進(jìn)入再生產(chǎn)。其次新工業(yè)化生產(chǎn)的新材料還包括各種人工生產(chǎn)的多級(jí)新材料,這些新材料不是大自然形成的甚至是大自然永遠(yuǎn)都不可能形成的新材料它們經(jīng)由人工設(shè)計(jì)而被生產(chǎn)出來(lái)這些新材料種類很多,具有優(yōu)異或特殊的性能能夠進(jìn)一步加工制造成功能復(fù)雜的生產(chǎn)生活用品。不論是更深層次的物質(zhì)對(duì)象還是人工生產(chǎn)的新材料,都離不開新的工藝和技術(shù)它們都屬新材料科技的產(chǎn)物。從新材料科技的發(fā)展趨勢(shì)看原材料深層化、人工材料多級(jí)合成化以及材料使用循環(huán)化是三個(gè)主要趨勢(shì)它們都體現(xiàn)了材料科技的新水平。
我國(guó)的新材料科技發(fā)展應(yīng)本著以下原則進(jìn)行:
(1)資源深層循環(huán)利甩這需要能夠研發(fā)從原子、分子層次上循環(huán)利用資源的新工藝新技術(shù)以提高自然資源利用率滿足社會(huì)對(duì)資源的需要;(2)深層加工合成新材料尤其要重視大力發(fā)展納米材料科技以拉動(dòng)整個(gè)新材料科技的發(fā)展不斷開發(fā)生產(chǎn)出性會(huì)巨優(yōu)異和特殊的多種多樣的新材料;3)對(duì)傳統(tǒng)材料的再開:發(fā)使其在性能上獲得重大突破。
(七)生態(tài)科技發(fā)展戰(zhàn)略
從根本上講生態(tài)科技不應(yīng)是一種被動(dòng)的專門用于治理各種環(huán)境污染的科技它是一種積極的生產(chǎn)模式生態(tài)效益是其必然的結(jié)果。這種生產(chǎn)模式就是新工業(yè)化的深層循環(huán)式生產(chǎn)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系而深層循環(huán)式生產(chǎn)中運(yùn)用的各種科技都是具有生態(tài)效益的科技其頂端表現(xiàn)應(yīng)是能把一切廢棄物質(zhì)都可作為資源投入再生產(chǎn)的各種科技。中國(guó)的生態(tài)科技發(fā)展戰(zhàn)略措施是:(1)要努力發(fā)展循環(huán)生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),從根本上把各種廢棄物質(zhì)納入再生產(chǎn);
(2)要大力發(fā)展生態(tài)建設(shè)科技,把自然環(huán)境保護(hù)和建設(shè)好;3)也要積極發(fā)展預(yù)防、降低和治理污染的科技在未建立起完整的循環(huán)生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系之前對(duì)各種污染的積極預(yù)防和治理是必不可少的。
(y八)太空科技發(fā)展戰(zhàn)略
在新工業(yè)化時(shí)代太空將成為人類展開活動(dòng)乃至生產(chǎn)的場(chǎng)所。太空科技的大趨勢(shì)是:(1)近地空間的開發(fā)各種人造衛(wèi)星的研制、發(fā)射與使用;2)空間站的建立主要用于太空觀測(cè)、載人航天研究(3)深空探測(cè)如火星探測(cè);4)太空資源的開發(fā)利甩這將成為繼探測(cè)之后的一個(gè)新動(dòng)向人們己開始追問(wèn)“花那么多錢上月亮干什么?上火星干什么f這表明人們對(duì)太空的研宄己轉(zhuǎn)向?qū)嵱眯运伎肌?/p>
我國(guó)的太空科技發(fā)展戰(zhàn)略措施是:(1)把太空科技置于十分重要的戰(zhàn)略地位把努力建設(shè)太空社會(huì)作為新工業(yè)化進(jìn)程的突出戰(zhàn)略目標(biāo)建設(shè)最先進(jìn)的太空開發(fā)強(qiáng)國(guó);(2)以太空探測(cè)、太空開發(fā)為軸心展開太空科技活動(dòng)尤其要重視月球能源基地的探測(cè)與建設(shè),這是21世紀(jì)太空開發(fā)最具實(shí)用價(jià)值的目木示也最能促進(jìn)太空科技的全面發(fā)展,接下來(lái)應(yīng)是月球和火星的生態(tài)化改造;(3)太空開發(fā)應(yīng)以高度智能化活動(dòng)為主要方式即以運(yùn)用太空機(jī)器人、遠(yuǎn)程遙控活動(dòng)為主實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化的自組織、自進(jìn)化式生產(chǎn),高智能化機(jī)器應(yīng)在太空開發(fā)中發(fā)揮越來(lái)越大的作用;4)積極倡導(dǎo)國(guó)際合作倡導(dǎo)太空開發(fā)中的全球人類共享、共有,反對(duì)太空開發(fā)中的狹隘國(guó)家化和軍事化等反文明傾向。
(九)保障和促進(jìn)新工業(yè)化科技發(fā)展的重要措施
關(guān)鍵詞:生態(tài)公益林;可持續(xù)經(jīng)營(yíng);對(duì)策;發(fā)展戰(zhàn)略
生態(tài)公益林是林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)中按森林多功能利用原則劃分的一個(gè)大類,是指以保護(hù)和改善人類生存環(huán)境、保持生態(tài)平衡、保存物種資源以及科學(xué)試驗(yàn)、森林旅游、國(guó)土保安等需要為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的森林和灌木林,是由防護(hù)林和特種用途林組成,具有功能的不可替代性、實(shí)施的強(qiáng)制性、再生產(chǎn)的低效性及資源的稀缺性等特殊性。生態(tài)公益林把生態(tài)效益和社會(huì)效益放在首位,以滿足自然生態(tài)需求和社會(huì)生態(tài)需求為主體的功能,在林分特征、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、效益與功能等方面都與商品林存在著明顯的差別。生態(tài)公益林是人類生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能等生態(tài)屏障的提供者,它的建設(shè)應(yīng)客觀地反映地帶性森林生物多樣性的基本特征,培育近自然的、健康穩(wěn)定、能持續(xù)發(fā)揮多種生態(tài)效益的森林,這是生態(tài)公益林的建設(shè)目標(biāo),是可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,更應(yīng)遵循自然規(guī)律,用科學(xué)原理指導(dǎo)生態(tài)公益林建設(shè),用科學(xué)的方法促進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
一.森林遭破壞,產(chǎn)生多方面不利影響
我國(guó)的長(zhǎng)江流域,特別是四川省,原有天然林資源十分豐富,但后來(lái)林業(yè)生產(chǎn)違背自然規(guī)律,森林遭到嚴(yán)重破壞,長(zhǎng)江上游的森林覆蓋率從20世紀(jì)30年代的30%以上,到60年代末已降至10%左右,出現(xiàn)大面積荒山,加之長(zhǎng)期陡坡墾殖,造成該地區(qū)嚴(yán)重的水土流失。長(zhǎng)江全流域每年流失泥沙量24億t,其中71%來(lái)自上游。由于表土流失與土壤肥力下降,僅四川省的坡耕地因水土流失每年減產(chǎn)糧食49億kg。見表1。
表1
20世紀(jì)30年代
20世紀(jì)60年代
森林覆蓋率
30%
10%
荒山范圍
極少
大面積
水土流失情況
很少
嚴(yán)重
森林植被的不和理采伐,降低了林地蓄水功能與對(duì)河川削洪增枯的作用。比如年平均徑流量由50年代初的148億立方米,下降到1996年的91.7億立方米,下降了38%。見表2。
表2
50年代初
1996年
年平均徑流量
148億立方米
91.7億立方米
森林被破壞,還使滑坡、泥石流加重。四川省在30年代僅14個(gè)縣發(fā)生泥石流,五、六十年代時(shí)擴(kuò)大到76個(gè)縣,70年代擴(kuò)大到109個(gè)縣,1981年有135個(gè)縣發(fā)生泥石流,使40萬(wàn)人受災(zāi),379人死亡,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。見表3。
表3
30年代
五、六十年代
70年代
1981年
發(fā)生泥石流的縣
14個(gè)
76個(gè)
109個(gè)
135個(gè)
二.生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)途徑
(一)生態(tài)公益林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)
生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理是合理保護(hù)生態(tài)公益林資源、實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理的有效途徑。生態(tài)公益林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)是生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的一條生態(tài)途徑,能夠正確處理生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)中的社會(huì)價(jià)值、公眾參與、部門協(xié)作、決策沖突等之間的關(guān)系,改進(jìn)社會(huì)對(duì)生態(tài)公益林的影響方式,協(xié)調(diào)社會(huì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系。通過(guò)生態(tài)公益林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林在保護(hù)下經(jīng)過(guò)人力作用促進(jìn)其向頂極群落過(guò)渡,向近自然森林發(fā)展。為此,要通過(guò)革新傳統(tǒng)的森林經(jīng)營(yíng)理論、方法、技術(shù)與內(nèi)容,制定包括生態(tài)系統(tǒng)管理計(jì)劃、政策設(shè)計(jì)以及組織和制度安排等在內(nèi)的生態(tài)公益林生態(tài)系統(tǒng)管理戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林的生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)。
(二)生態(tài)公益林分類經(jīng)營(yíng)
1.林種分類經(jīng)營(yíng)。生態(tài)公益林包括自然保護(hù)林、國(guó)防林、試驗(yàn)林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林、名勝古跡林、革命紀(jì)念林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護(hù)路林、護(hù)岸林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田防護(hù)林等多種類型。公益林分類經(jīng)營(yíng)是在對(duì)公益林多功能充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)公益林的主導(dǎo)功能進(jìn)行分類。實(shí)施公益林分類經(jīng)營(yíng),充分體現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先的原則,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保護(hù)生物多樣性的宗旨。通過(guò)科學(xué)的分類,確定公益林資源的主導(dǎo)培育目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)方向,充分發(fā)揮公益林的生態(tài)環(huán)境效益,促使公益林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
2.區(qū)位分類經(jīng)營(yíng)。由于某些森林所處的地理位置決定其現(xiàn)有的生態(tài)和社會(huì)功能,而使其成為生態(tài)公益林。各轄區(qū)應(yīng)根據(jù)其所處的地理位置、地形、地貌特點(diǎn)來(lái)確定重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位。因此,對(duì)生態(tài)公益林的經(jīng)營(yíng)要結(jié)合林種分類經(jīng)營(yíng),實(shí)施區(qū)位分類經(jīng)營(yíng)。禁止一切性質(zhì)的采伐;除禁伐區(qū)以外的公益林,在確保生態(tài)功能的前提下實(shí)行更新性質(zhì)的限制性采伐,允許林下套種灌木或非木質(zhì)伴生樹種,提高林地利用率。
三.生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)對(duì)策
(一)建立穩(wěn)定持續(xù)高效的生態(tài)公益林資源體系
一是大力營(yíng)造混交林。二是增加區(qū)域景觀的異質(zhì)性,以提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。以提高區(qū)域景觀的異質(zhì)性,促進(jìn)公益林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)
一是恢復(fù)林草植被。二是建立健全生態(tài)公益林建設(shè)資金投入機(jī)制。另一方面應(yīng)以優(yōu)惠的政策吸引各種資金投資生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng),形成全社會(huì)辦生態(tài)公益林的局面。三是建立多種管護(hù)模式。生態(tài)公益林的林權(quán)所有者或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)管護(hù)責(zé)任,生態(tài)公益林的管護(hù)應(yīng)根據(jù)生態(tài)公益林的分布特點(diǎn)、交通條件、管護(hù)的難易程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平選擇行之有效的管護(hù)形式:如林權(quán)單位或經(jīng)營(yíng)者自行管護(hù);林權(quán)單位或經(jīng)營(yíng)者指派、選聘專職或兼職護(hù)林員進(jìn)行統(tǒng)一管護(hù);在明確責(zé)權(quán)利的前提下,按照管護(hù)要求公開招標(biāo),承包、合作等形式進(jìn)行管護(hù)。
(三)嚴(yán)管生態(tài)公益林,提高林分生態(tài)功能等級(jí)
一是以封山育林、天然更新為主,采取全封、輪封等形式,采用混交、撫育間伐、人工促進(jìn)更新等措施,提高林分質(zhì)量和生物多樣性。在江河流域源頭、兩岸山地以現(xiàn)有植被為依托,重點(diǎn)選擇耐瘠薄樹種、深根性樹種,進(jìn)行合理改造,最大限度地發(fā)揮森林植被涵養(yǎng)水源的效益。二是加強(qiáng)生態(tài)公益林的林地管理,防止林地逆轉(zhuǎn)。禁止在生態(tài)公益林地開墾、采石、筑墳、挖沙和取土等活動(dòng)。三是加大管護(hù)力度,做好病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和護(hù)林防火,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
四.生態(tài)公益林可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
(一)依靠科技發(fā)展林業(yè)
可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù),既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究
一是加強(qiáng)森林生態(tài) 系統(tǒng)的研究,開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè);二是抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用先進(jìn)的技術(shù),提高良種苗培育水平;三是研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù),盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)注重生態(tài)公益林生態(tài)、社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)
目前,生態(tài)公益林把生態(tài)效益和社會(huì)效益放在首位,生態(tài)價(jià)值得到了越來(lái)越多的關(guān)注。應(yīng)用和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果,采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法,以林為主,林農(nóng)結(jié)合,多種經(jīng)營(yíng),逐步建成具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的林業(yè)發(fā)展模式。
參考文獻(xiàn):
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[2]杜娟,郭蕾,許博光.試論生態(tài)公益林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng).防護(hù)林科技,2007.
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì) 煤炭企業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 發(fā)展戰(zhàn)略
煤炭資源的持續(xù)性是煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)??墒?,在開發(fā)煤炭資源的過(guò)程中不斷耗損資源,其保有儲(chǔ)量日漸減少。在當(dāng)前情況下,我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨新的選擇。因此,我國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)需要在堅(jiān)持生產(chǎn)規(guī)?;图夹g(shù)裝備現(xiàn)代化的同時(shí),注重隊(duì)伍的專業(yè)化和管理手段的信息化。只有以此為基礎(chǔ),才能提高煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平和發(fā)展效率[1]。與此同時(shí),還應(yīng)注重煤炭開發(fā)的規(guī)劃和戰(zhàn)略管理,將各類資源條件進(jìn)行綜合利用,使其與現(xiàn)有的技術(shù)水平保持一致。只有這樣,才能使煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合資源稟賦規(guī)律以及現(xiàn)階段資源型產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展的格局;才能最大限度的提升煤炭產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)升級(jí),從整體上降低煤炭產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)[2]。本文以此為基礎(chǔ),對(duì)我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)在可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題上面臨的瓶頸和約束、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路、我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策等問(wèn)題進(jìn)行了分析討論。
1我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)在可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題上面臨的瓶頸和約束
1.1科研工作滯后,科學(xué)研究的體制成了煤炭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的障礙
近年來(lái),我國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)在科技發(fā)展方面取得了一定的成就。但是,單就科研體制而言,我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)還存在一定的不足。比如,在該產(chǎn)業(yè)中,部分基礎(chǔ)研究還處于較低的水平,這與處于源頭的采礦業(yè)相比存在明顯的滯后現(xiàn)象。其中的原因可能是多方面的,比如,自煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理體制改革與實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作之后,各級(jí)政府在一定程度上消減了對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)投入力度,一些科研院所、礦業(yè)類高校對(duì)從事科研工作的動(dòng)力明顯不足,專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度也大不如前。
1.2資源配置的效率較低,煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)并且真正顯現(xiàn)
從目前的情況來(lái)看,我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r并不清晰和明朗,以煤炭為主的資源規(guī)劃體系處于混亂的狀態(tài),地區(qū)之間、礦區(qū)之間的總體規(guī)劃銜接的不到位,煤炭資源的開發(fā)并未能嚴(yán)格的圍繞科學(xué)的方法進(jìn)行[3]。甚至在部分地區(qū)出現(xiàn)了盲目開發(fā)資源利用資源的情況,當(dāng)?shù)卣疄榱俗畲笙薅鹊陌l(fā)揮煤炭資源的優(yōu)勢(shì),即使在礦區(qū)的總體規(guī)劃編制制定之前,礦區(qū)勘探程度不足的情況下,還會(huì)把煤炭資源分配給多個(gè)不同的主體。這樣做的結(jié)果是可想而知的,那就是礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和礦區(qū)的總體規(guī)劃之間無(wú)法得到有效的銜接,煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)并且真正顯現(xiàn)。
1.3以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以完整的構(gòu)建起來(lái)
以我國(guó)目前煤炭產(chǎn)業(yè)的情形來(lái)看,為了實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路加入到煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之中。為此,需要構(gòu)建其以“多聯(lián)產(chǎn)”和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主體的大型能源基地[4]。這樣一來(lái),煤炭資源的低碳化利用,資源的多次轉(zhuǎn)化和梯級(jí)式利用以及伴生礦的綜合開發(fā)等都會(huì)從中受益。同時(shí),還能夠促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展和協(xié)同化進(jìn)步。但是,實(shí)際情況似乎并不理想,部分省區(qū)市只關(guān)注自身的資源稟賦和發(fā)展要求,在統(tǒng)籌規(guī)劃方面缺乏主動(dòng)性和主體性。這種局面如果得不到改善,將會(huì)使資源處于長(zhǎng)期的損失和重復(fù)建設(shè)之中,產(chǎn)業(yè)集聚、范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)都極難實(shí)現(xiàn)。
1.4在資源轉(zhuǎn)化方面缺乏正確的指導(dǎo),煤炭企業(yè)的發(fā)展往往處于兩難的境地
我國(guó)煤炭資源的分布廣泛,但是也同時(shí)存在分布不均的情況[5]。在煤炭資源富集的地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平往往還處于較低的階段。為了突出資源優(yōu)勢(shì),為地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量,部分地區(qū)紛紛出臺(tái)煤炭資源的轉(zhuǎn)化政策,通過(guò)對(duì)煤炭資源的“出讓”來(lái)?yè)Q取其他類型的投資。雖然這種做法在經(jīng)濟(jì)層面上看來(lái)是無(wú)可非議的,但是在資源轉(zhuǎn)化方面卻出現(xiàn)了一系列的矛盾,其中資源轉(zhuǎn)化方面缺乏正確的指導(dǎo)是最為主要的矛盾之一,這使煤炭企業(yè)的發(fā)展處在了兩難的境地之中。
2循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路
2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)為我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了新的機(jī)制和動(dòng)力
對(duì)我國(guó)的資源型產(chǎn)業(yè)而言,其存在的價(jià)值和目的都直接指向了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國(guó)民的整體進(jìn)步。為此,在煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中,需要對(duì)煤炭資源的布局進(jìn)行優(yōu)化,在系統(tǒng)的層面上對(duì)資源的總量進(jìn)行規(guī)劃,通過(guò)整合和改造中小型煤礦,培育起一些大型、特大型的煤炭企業(yè)集團(tuán),這對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型社會(huì)”是極有幫助的。而為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),就需要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想引入其中,這將為我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了新的機(jī)制、新的動(dòng)力以及新技術(shù)和新工藝等,最終實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念
對(duì)我國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)而言,循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的引入是對(duì)該產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展思路的一個(gè)“再思考”的過(guò)程。在這一過(guò)程中,需要以科學(xué)發(fā)展觀為指引,以新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論為支撐,在實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)、經(jīng)濟(jì)循環(huán)的過(guò)程中,逐步實(shí)現(xiàn)資本循環(huán)和勞動(dòng)力循環(huán)。這樣一來(lái),煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但能夠?yàn)樯鐣?huì)持續(xù)創(chuàng)造出新的財(cái)富,還能更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡[6]。此外,“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式的引入,還能夠最大限度的對(duì)廢物(比如煤化工過(guò)程中產(chǎn)生廢水、廢氣等)的產(chǎn)生進(jìn)行預(yù)防和綜合利用,避免投入品和附屬品過(guò)早的成為垃圾,在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境的過(guò)程中,不斷的創(chuàng)造財(cái)富,維持社會(huì)的和諧和進(jìn)步。
3我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策分析
3.1注重安全發(fā)展和經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展同時(shí)進(jìn)行,保障煤炭產(chǎn)業(yè)處于長(zhǎng)效的控制機(jī)制之中
毋庸置疑,煤炭產(chǎn)業(yè)是典型的高危產(chǎn)業(yè),因此,煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要講政治、將安全,將安全生產(chǎn)放在一切問(wèn)題的最前面,只有這樣,才有可能發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),才能實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),需要在以下幾個(gè)方面下功夫:(1)提高井下裝備的安全系數(shù),任何一處礦井都要嚴(yán)格的按照規(guī)程要求對(duì)各類監(jiān)控設(shè)備、儀器和儀表進(jìn)行配置,并且要以瓦斯等級(jí)為依據(jù)配備必要的通風(fēng)安全監(jiān)控設(shè)施,確保隱患早知、危險(xiǎn)早報(bào)、預(yù)警迅速;(2)要在煤炭產(chǎn)業(yè)(企業(yè))的發(fā)展過(guò)程中,定期不定期的開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查。在檢查的過(guò)程中,要以“標(biāo)準(zhǔn)”為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格的規(guī)范和提高管理水平,努力打造零事故的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)區(qū)域;(3)不斷的對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)(企業(yè))的員工進(jìn)行創(chuàng)新安全教育,并通過(guò)特定的形式對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)和安全管理的重要性,使員工都能夠?qū)踩庾R(shí)和可持續(xù)發(fā)展有機(jī)的聯(lián)系在一起,時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)的重要性。
3.2更新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理思想,從源頭上實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
作為節(jié)約使用、再生利用和循環(huán)使用資源的發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在煤炭產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用首先應(yīng)該更新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理思想,這樣才能從根本上改變經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展模式。為此,需要在以下幾個(gè)方面做出努力:(1)注重對(duì)煤炭副產(chǎn)品的回收和利用,通過(guò)引進(jìn)和改良現(xiàn)有的技術(shù)和設(shè)備,優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)布局,緊緊的圍繞煤炭資源的深加工,不斷的增加產(chǎn)品的種類,以此來(lái)滿足不同用戶的需求;(2)加大對(duì)“非煤產(chǎn)業(yè)”的重視力度,不斷延伸與拓寬以煤炭為主體的產(chǎn)業(yè)鏈條,在這一過(guò)程中優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以煤為主,做大和擴(kuò)大煤炭產(chǎn)業(yè)的輻射面,使該產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力得到不斷的提升。
4結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái),我國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)在礦井建設(shè)、資源整合和企業(yè)重組等方面取得了一定的成績(jī),在關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用等方面也取得了一定程度的突破,安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的水平得到了不同程度的提高。但是,在這一現(xiàn)象的背后,還存在著一定的需要在短時(shí)間內(nèi)解決的問(wèn)題。比如,在世界范圍內(nèi),碳排放問(wèn)題對(duì)我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘,煤化工產(chǎn)業(yè)中的廢水、廢氣的排放等問(wèn)題已經(jīng)對(duì)周邊的環(huán)境造成了不同程度的損害……這些都需要我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行積極的面對(duì)。本文只是從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角,對(duì)我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析和討論,但是眾所周知,這一問(wèn)題的龐大需要持續(xù)的討論、不斷的實(shí)踐和持續(xù)的修正。
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關(guān)鍵詞:民用客機(jī);客戶服務(wù);滿意度;客戶粘性;波音公司;空客公司
中圖分類號(hào):F252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2013)11-0009-02
世界兩大民用客機(jī)制造商波音、空客,從來(lái)都是把客戶服務(wù)放在非常重要的地位,從而鞏固它在民用客機(jī)市場(chǎng)的首居地位。由此可以看出,民用客機(jī)的成功不僅在于其技術(shù)的先進(jìn)性,更在于客戶服務(wù)的能力,這關(guān)系著中國(guó)民用客機(jī)的發(fā)展前景。只有在全球客機(jī)高速發(fā)展的背景下,提高客戶服務(wù)的能力,從而提升客戶滿意度,增加客戶粘性,才能握住贏得民用客機(jī)發(fā)展事業(yè)的成功砝碼。
1 我國(guó)民用客機(jī)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)
當(dāng)前對(duì)于我國(guó)的民用客機(jī),它有別于軍用飛機(jī),民用客機(jī)的發(fā)展不僅在于生產(chǎn)和制造,還要滿足市場(chǎng)需求、客戶要求,乃至適應(yīng)國(guó)際民機(jī)市場(chǎng)發(fā)展的需求。不斷持續(xù)地進(jìn)行創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)高效集成能力,這是中國(guó)民用客機(jī)發(fā)展的必然趨勢(shì),而現(xiàn)階段我國(guó)民用客機(jī)的發(fā)展前景卻并不樂(lè)觀,主要面臨著以下的市場(chǎng)考驗(yàn):
1.1 世界航空巨頭的狙擊
面對(duì)著美國(guó)、歐洲對(duì)航空制造業(yè)明顯的寡頭壟斷,支線客機(jī)、大型客機(jī)制造領(lǐng)域都是國(guó)外幾大公司占據(jù)著主導(dǎo)地位,而我國(guó)要發(fā)展自主品牌客機(jī),必定與這些擁有世界領(lǐng)先地位的國(guó)際制造商交鋒,它們?cè)缤頃?huì)插手我國(guó)自主品牌民用飛機(jī)的制造,來(lái)保持它們?cè)械闹鲗?dǎo)地位,這樣將使我國(guó)的民用客機(jī)事業(yè)面臨著巨大的外部壓力。
1.2 市場(chǎng)占有率較低
一直以來(lái),我國(guó)民用航空器市場(chǎng),大型客機(jī)幾乎被美國(guó)波音公司和歐洲空客公司完全壟斷,支線客機(jī)被加拿大龐巴迪和巴西航空公司壟斷。因此,中國(guó)的民用客機(jī)要在夾縫中開拓出一個(gè)市場(chǎng)空間是很難的,這給我國(guó)帶來(lái)了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,要使中國(guó)成就大飛機(jī)的夢(mèng)想,就要打破美國(guó)、歐洲兩大巨頭壟斷的局面,這勢(shì)必面臨重重困難。
1.3 市場(chǎng)認(rèn)可率偏低
中國(guó)民用客機(jī)制造商盡管已經(jīng)進(jìn)行了體制上的創(chuàng)新,并采用了國(guó)際通行的模式,但是因?yàn)閷儆谧灾髌放?,得不到市?chǎng)的信任,與占據(jù)著市場(chǎng)主導(dǎo)地位的波音、空客兩大公司競(jìng)爭(zhēng),困難程度是可想而知的。此外,研發(fā)出的新機(jī)型尚不成熟,要獲得航空公司乃至乘客的信任有相當(dāng)大的難度。
2 提升客戶服務(wù)能力的關(guān)鍵性
客戶服務(wù)在飛機(jī)制造行業(yè)中的地位越來(lái)越凸顯,并成為提高民用飛機(jī)市場(chǎng)的決定性因素,它開始機(jī)的市場(chǎng)研究、貫穿于整個(gè)飛機(jī)的全壽命周期、結(jié)束機(jī)的使用壽命。具體表現(xiàn)在:一是對(duì)于客機(jī)用戶,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大利潤(rùn)是航空公司的最終追求目標(biāo)??紤]到節(jié)約成本,航空公司無(wú)法擁有強(qiáng)大的后勤保障系統(tǒng),再加上航空公司把獲得支持的希望寄托在制造商身上,而制造商只能通過(guò)高品質(zhì)的服務(wù)來(lái)獲取更多的利益,從而保證自身的可持續(xù)發(fā)展;二是在飛機(jī)的全壽命周期上,生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的價(jià)值往往占不到30%,大部分是在于之后的改裝和維修上,所以,在銷售上所獲得的利潤(rùn)就很薄弱,因此更愿意用低于成本的價(jià)錢轉(zhuǎn)賣給用戶,而在使用周期內(nèi)獲得更多的服務(wù)利潤(rùn);三是通過(guò)客戶服務(wù)延伸和增值服務(wù)獲取經(jīng)濟(jì)效益。如果制造商提供了高品質(zhì)的服務(wù),就非常具有競(jìng)爭(zhēng)力,讓客戶在接受付費(fèi)服務(wù)的同時(shí)來(lái)獲得更多的客戶訂單。
3 促進(jìn)客戶服務(wù)發(fā)展的有效措施
回瞻世界航空科技發(fā)展的歷程,不難發(fā)現(xiàn),在當(dāng)今的國(guó)際民用客機(jī)市場(chǎng)環(huán)境中,民用客機(jī)制造商的成功需要依靠商譽(yù)的建立,而這種商譽(yù)不光是建造出來(lái)的,更是使用出來(lái)的,客戶對(duì)商譽(yù)的高度重視,往往會(huì)高于生產(chǎn)和制造,他們的意愿決定著制造商的發(fā)展前途。因此,提升客戶服務(wù)能力是必需的,它不僅是獲得成功飛行的重要保障,更是提高民用客機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。所以,如何提升客服能力就在于下面三點(diǎn):
3.1 顧客價(jià)值的創(chuàng)造
顧客的價(jià)值創(chuàng)造是通過(guò)他們的自身而感知到的,很大程度上依賴于客機(jī)的使用周期,而并非在于客機(jī)的質(zhì)量,從最初的民用客機(jī)研制過(guò)程中,就應(yīng)該讓客戶參與到其中,以客戶的需求作為導(dǎo)向;并且在研發(fā)、設(shè)計(jì)過(guò)程中,采取多種形式來(lái)了解客戶各方面的需求,從而獲得最真實(shí)、可靠的建議。通過(guò)雙方的溝通與交流,以客戶價(jià)值為導(dǎo)向,盡力滿足市場(chǎng)與客戶的需求,提高服務(wù)品質(zhì)、提升客戶滿意度,最終才能使制造商獲得可持續(xù)發(fā)展。
3.2 客戶關(guān)系管理系統(tǒng)的創(chuàng)建
為了改善企業(yè)與客戶之間的關(guān)系,必須構(gòu)建完善的客戶關(guān)系管理系統(tǒng),這不僅體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)客戶需求的重視,更是提高客戶服務(wù)能力的決定性因素。要在短時(shí)間內(nèi)建立起完善的系統(tǒng),首先應(yīng)該創(chuàng)建一支專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì),培訓(xùn)出高素質(zhì)的客戶服務(wù)人員,將民用客機(jī)的相關(guān)信息載入系統(tǒng)內(nèi)部,并隨時(shí)保持與客戶之間的交流,從而從客觀事實(shí)出發(fā),針對(duì)客戶的要求而采取措施,不再局限于客戶的身份,而是將其視為利益相關(guān)者,不斷改進(jìn)和發(fā)展客戶服務(wù)系統(tǒng),增強(qiáng)民用客機(jī)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
3.3 不斷地創(chuàng)新服務(wù)
在面對(duì)客戶的需求與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的雙重壓力下,還需要不斷地進(jìn)行創(chuàng)新,采取有效的措施來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化以及客戶需求的改變,有針對(duì)性、目的性地對(duì)客戶服務(wù)進(jìn)行細(xì)化。利用創(chuàng)新來(lái)提高民用客機(jī)客服能力,首先在于樹立創(chuàng)新的服務(wù)理念,堅(jiān)持“顧客就是上帝”的指導(dǎo)思想,努力做到最大程度地讓顧客滿意,從而增大客戶的粘性。而所謂的創(chuàng)新服務(wù),就是要打造出具有自身特色的優(yōu)質(zhì)品牌服務(wù),還要在此基礎(chǔ)上不斷推出新的服務(wù)產(chǎn)品和新的服務(wù)理念,來(lái)滿足客戶的訴求,從而贏得市場(chǎng)的認(rèn)同,成為市場(chǎng)的主導(dǎo)力。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我們要客觀地認(rèn)清空客和波音公司在技術(shù)和客服服務(wù)上的成熟以及所占據(jù)的主導(dǎo)地位。因此,我們不僅在民用客機(jī)的設(shè)計(jì)、研發(fā)上需要提高,還要致力于客戶服務(wù)能力建設(shè)的提高,縮短與客戶之間的距離,密切關(guān)注客戶的需求變化,并以客戶的需求為導(dǎo)向,在客機(jī)的使用周期內(nèi)提供高效、高質(zhì)量的服務(wù),從而創(chuàng)造更多的客戶價(jià)值,這才是我國(guó)民用飛機(jī)未來(lái)發(fā)展的推動(dòng)力。
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1.政治宣傳大型化。省級(jí)衛(wèi)視普遍認(rèn)識(shí)到用更大精力抓好政治宣傳對(duì)衛(wèi)視發(fā)展的重要作用,確保黨和政府、觀眾滿意,是打造衛(wèi)視核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本前提??梢钥吹?,2007年省級(jí)衛(wèi)視的導(dǎo)向性、宣傳性節(jié)目進(jìn)行了全面的大規(guī)模的創(chuàng)新,衛(wèi)視影響進(jìn)一步擴(kuò)大。江蘇衛(wèi)視在大型新聞行動(dòng)方面亮點(diǎn)不斷,大型主題活動(dòng)樹立了高度的權(quán)威性,產(chǎn)生了強(qiáng)大的影響力;江西衛(wèi)視紅歌會(huì)越唱越高昂,取得了良好的宣傳效果以及社會(huì)反響;廣西衛(wèi)視面向東盟市場(chǎng)、東南衛(wèi)視面向海峽兩岸的系列宣傳贏得了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;貴州衛(wèi)視關(guān)注農(nóng)民工的大型公益節(jié)目等受到了群眾的普遍歡迎,這些都凸顯了主流媒體在導(dǎo)向和公益方面的有力作用。
2.電視劇特色化。衛(wèi)視全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略,需要充分地利用各種資源和對(duì)特色內(nèi)容的持續(xù)性掌控。在各個(gè)頻道自辦活動(dòng)、欄目特色化的基礎(chǔ)上,特色電視劇成為領(lǐng)先省級(jí)衛(wèi)視“溫飽”以后的新追求、新亮點(diǎn)。2007年很多省級(jí)衛(wèi)視不再盲目攀比劇目播出數(shù)量,而是充分結(jié)合自身品牌特點(diǎn)進(jìn)行電視劇優(yōu)選,不少頻道開始了從充分利用多輪劇,然后搶占首播劇,再進(jìn)一步用獨(dú)播劇展開特色品牌建設(shè)的新征程,特色電視劇成為實(shí)現(xiàn)頻道特色的最重要的新武器。天津加大投資定制“陽(yáng)光系列”生活喜劇,江蘇深化“情感”主題類電視劇,安徽力推“愛”的主題類電視劇等等,電視劇特色化逐步從量到質(zhì),為優(yōu)秀衛(wèi)視建立了更加牢固的收視壁壘。
3.戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)深入化??茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。省級(jí)衛(wèi)視的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是定位之爭(zhēng),更是全面協(xié)調(diào)持續(xù)的到位之戰(zhàn)。省級(jí)衛(wèi)視由定位到到位,優(yōu)秀衛(wèi)視對(duì)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的理解不斷深入,戰(zhàn)略執(zhí)行推進(jìn)到了更大的范圍和更深的層次。從體制到機(jī)制,從扁平組織到績(jī)效文化,從收視、覆蓋到廣告收入全面發(fā)力。這種持續(xù)進(jìn)步態(tài)勢(shì)可以說(shuō)是近年來(lái)最好的。優(yōu)秀省級(jí)衛(wèi)視戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的深入化、立體化,為其進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.堅(jiān)定不移全國(guó)化。伴隨十七大提出的文化大繁榮和大發(fā)展的要求,越來(lái)越多省級(jí)衛(wèi)視更加重視走出去的力度,將全國(guó)的收視表現(xiàn)、全國(guó)的影響和全國(guó)的覆蓋效果作為惟一考核指標(biāo)。衛(wèi)視的全國(guó)化不僅有力地支持了本地黨委和政府的對(duì)外宣傳工作,也大大提升了省級(jí)衛(wèi)視自身在全面建設(shè)小康社會(huì)中的公益價(jià)值和文化發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。省級(jí)衛(wèi)視持續(xù)不斷地加強(qiáng)全國(guó)城鄉(xiāng)落地的推廣力度,使得本地以外的全國(guó)收視不斷提升。全國(guó)性競(jìng)爭(zhēng)拓展了省級(jí)媒體的發(fā)展視野,提高了戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)化生存能力,也領(lǐng)漲了各級(jí)電視媒體收視效果。在全國(guó)化競(jìng)爭(zhēng)加劇的形勢(shì)下,陸續(xù)顯現(xiàn)出整合全球資源的特點(diǎn),從節(jié)目模式到制作團(tuán)隊(duì)引進(jìn),越來(lái)越多的先進(jìn)做法出現(xiàn)在中國(guó)的媒體內(nèi)部和展現(xiàn)在熒屏之上,優(yōu)秀衛(wèi)視全球競(jìng)爭(zhēng)的能力開始萌芽。
5.外腦使用普遍化。省級(jí)衛(wèi)視借力外腦,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)突破式發(fā)展,已經(jīng)成為一個(gè)普遍的趨勢(shì)。省級(jí)衛(wèi)視更為看重外部專家顧問(wèn)的更廣泛視野,看重他們的豐富經(jīng)驗(yàn)與成功模式。省級(jí)衛(wèi)視內(nèi)部銳意進(jìn)取的內(nèi)因加上外腦的作用,的確可以取得最大效果。今年全國(guó)排名上升最快的5家省級(jí)衛(wèi)視,不約而同地采用了與外腦顧問(wèn)合作的成功模式,合作使得衛(wèi)視承載的政治、社會(huì)、文化、產(chǎn)業(yè)四大功能得到有機(jī)的統(tǒng)一和更好的發(fā)揮。
在具體的收視表現(xiàn)上,我們看到四大特點(diǎn):
一、省級(jí)衛(wèi)視不同陣營(yíng)全面普漲
全國(guó)衛(wèi)視頻道組收視率漲幅
根據(jù)csm媒介研究提供的全國(guó)35個(gè)中心城市收視調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2007年的中國(guó)電視市場(chǎng)并不樂(lè)觀。所有電視頻道的整體收視率出現(xiàn)小幅下降。惟有31個(gè)省級(jí)衛(wèi)視保持了強(qiáng)勁上升勢(shì)頭,以絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)漲全國(guó)電視媒體。年度同比漲幅高達(dá)9.4%,連續(xù)兩年保持一成左右升勢(shì)。
更為令人可喜的是,31個(gè)省級(jí)衛(wèi)視群體,不論各自排名如何,2007年竟然出現(xiàn)了普漲的現(xiàn)象。前5名的省級(jí)衛(wèi)視步伐稍有放緩,但收視率仍有5.6%的提升。前十名的省級(jí)衛(wèi)視收視率漲幅也在平均水平之上。尤其是省級(jí)衛(wèi)視后15名不再甘于沉寂,奮起直追之勢(shì)勢(shì)不可擋,落后陣營(yíng)的收視率漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省級(jí)衛(wèi)視整體水平,這也代表著省級(jí)衛(wèi)視之中又將涌現(xiàn)出新的黑馬。
二、省級(jí)衛(wèi)視三個(gè)陣營(yíng)日趨明顯
從全國(guó)收視份額的分配角度來(lái)看,省級(jí)衛(wèi)視三個(gè)陣營(yíng)日益明顯。能夠進(jìn)入省級(jí)衛(wèi)視排名前列,的確更具全國(guó)性政治宣傳和廣告營(yíng)銷的意義。省級(jí)衛(wèi)視第一陣營(yíng)頻道,基本上都提出了戰(zhàn)略建設(shè)的明確目標(biāo)。
根據(jù)csm媒介研究的統(tǒng)計(jì),2007年有七個(gè)頻道收視份額過(guò)1。這既是一個(gè)普遍認(rèn)可的全國(guó)性強(qiáng)勢(shì)媒體標(biāo)志,也構(gòu)成了當(dāng)前省級(jí)衛(wèi)視第一陣營(yíng)。第一陣營(yíng)衛(wèi)視總體收視份額大幅增加,而且數(shù)量從2006年的3家快速增加到7家。總量穩(wěn)定下的結(jié)構(gòu)分化格局還會(huì)隨之更加清晰,第一陣營(yíng)占據(jù)了省級(jí)衛(wèi)視全國(guó)總體收視份額中的半壁江山,幾乎是第二和第三陣營(yíng)的總和。第二陣營(yíng)由11家減少到了8家,第三陣營(yíng)由17家減少到了16家,第二第三陣營(yíng)間的差距正在縮小。
三、天津、河北成為年度黑馬
天津衛(wèi)視進(jìn)步居首
天津衛(wèi)視無(wú)疑是2007年省級(jí)衛(wèi)視的最大亮點(diǎn),憑借近乎翻番的收視率一舉上升7名。從前年同期的14名,成為十強(qiáng)中的新貴。作為環(huán)渤海地區(qū)的龍頭衛(wèi)視,天津衛(wèi)視成功崛起,首先決定于決策者以衛(wèi)視為集團(tuán)發(fā)展重點(diǎn)的戰(zhàn)略思維和改革創(chuàng)新意識(shí)的到位:衛(wèi)視頻道制的確定和實(shí)施,堅(jiān)定不移的績(jī)效目標(biāo),原有版面果斷調(diào)整,“訂制劇”營(yíng)銷模式的優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化放大,“大劇獨(dú)播”概念持續(xù)實(shí)施,黃金劇場(chǎng)和后黃金劇場(chǎng)相互拉動(dòng)等等。晚間原有品牌欄目也都全部實(shí)行全國(guó)收視標(biāo)準(zhǔn)上的優(yōu)勝劣汰,白天編排整體改進(jìn)。所以在直轄市衛(wèi)視中天津衛(wèi)視一躍取代東方衛(wèi)視,成為十強(qiáng)新貴。
河北衛(wèi)視脫穎而出
在2007年度名次進(jìn)步跨度最大的省級(jí)衛(wèi)視中,河北衛(wèi)視尤為值得關(guān)注。該頻道長(zhǎng)期以來(lái)徘徊在全國(guó)25名以外,這與河北省委省政府的要求極不相稱。之前雖經(jīng)歷多次改版,但一直未能大步走向全國(guó)。年中通過(guò)大膽突破與銳意創(chuàng)新,以科學(xué)的數(shù)據(jù)分析論證發(fā)展策略,推出“快樂(lè)家庭”的清晰定位,在全國(guó)范圍內(nèi)尋找優(yōu)秀創(chuàng)意,集中臺(tái)內(nèi)外優(yōu)秀力量推出《奧運(yùn)小冠軍》等一系列全新節(jié)目,并盤活一系列與青少年、家庭相關(guān)的優(yōu)秀劇目資源,在收視迅速提升的同時(shí)逐漸形成自己的特色,正成為北方一顆冉冉升起的新星。其他表現(xiàn)突出的省級(jí)衛(wèi)視還有銳意進(jìn)取的江蘇衛(wèi)視、穩(wěn)中有升的四川衛(wèi)視、首次進(jìn)入前十的河南衛(wèi)視。
四、老牌直轄市勁旅持續(xù)走低
1、宜昌地區(qū)磷化工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)化工人才需求的分析
1.1宜昌地區(qū)磷化工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。宜昌有著得天獨(dú)厚的發(fā)展磷化工的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)已探明磷礦資源分布在泉溝27個(gè)省自治區(qū),其中湖北、云南、湖南、貴州和四川是磷礦富集區(qū)。湖北省磷礦資源儲(chǔ)量目前排全國(guó)總儲(chǔ)量前三位。而湖北的磷礦又集中分布于宜昌,分別于夷陵、興山、遠(yuǎn)安三縣區(qū)交界處,分別由16個(gè)礦床(段)組成。現(xiàn)累計(jì)探明儲(chǔ)量超過(guò)20億噸,占湖北省總儲(chǔ)量54%。宜昌市第四次黨代會(huì)明確提出把宜昌建成“全國(guó)重要的磷復(fù)肥和精細(xì)磷化工生產(chǎn)基地”。宜昌目前形成了以宜昌東山開發(fā)區(qū)、猇亭化工工業(yè)園、興山磷精細(xì)化工園、遠(yuǎn)安化工園、枝城化工園為核心,同時(shí)以宜都的楚星和欣龍化工、遠(yuǎn)安的東圣化工、當(dāng)陽(yáng)的華強(qiáng)化工、長(zhǎng)陽(yáng)清江化工廠等縣市為產(chǎn)業(yè)延伸,形成了整個(gè)大宜昌的化工格局。在這些化工企業(yè)中以興發(fā)集團(tuán)、宜化集團(tuán)、三新磷化等七家湖北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位和骨干企業(yè)為支撐的磷化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。截至2011年,全市共有規(guī)模以上磷化工企業(yè)42家,總資產(chǎn)539.66億元,從業(yè)人員三十多萬(wàn)人,其中部分磷化工企業(yè)的產(chǎn)品在全國(guó)、全球占有一定地位。如:宜化集團(tuán)磷酸一銨是全國(guó)同類單體設(shè)備中最大生產(chǎn)裝置、興發(fā)集團(tuán)三聚磷酸鈉年產(chǎn)量居全國(guó)第一,六偏磷酸鈉年產(chǎn)量居世界第一,是全國(guó)最大的二甲基亞砜生產(chǎn)企業(yè)。集群發(fā)展速度加快,磷化工在宜昌僅次于水電產(chǎn)業(yè),近幾年發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。目前,宜昌已形成了猇亭化工園、興山磷精細(xì)化工園、遠(yuǎn)安化工園、枝城化工園;企業(yè)規(guī)模以宜化、興發(fā)上市公司為主導(dǎo),三寧、東圣、新洋豐為骨干,其他中小企業(yè)為補(bǔ)充的格局。宜昌楚磷工業(yè)園被授予“國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地”。
1.2宜昌磷化工企業(yè)對(duì)化工人才需求的分析。本地區(qū)化工企業(yè)較多并且非常集中,對(duì)化工人才需求旺盛。企業(yè)對(duì)一線技術(shù)員和一線操作員的學(xué)歷要求普遍為大專層次,特別像我們這種高職院校的化工專業(yè)畢業(yè)學(xué)生普遍受到企業(yè)的歡迎。高職化工專業(yè)人才是企業(yè)需求的主體。在我們調(diào)研的許多企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示高職化工專業(yè)的學(xué)生普遍比本科學(xué)生更能勝任化工生產(chǎn)的一線操作、更能在企業(yè)留得住。除個(gè)別關(guān)鍵性技術(shù)崗位和研發(fā)類崗位外,一般來(lái)說(shuō),高職就可勝任。但我們的畢業(yè)生在工作幾年后相當(dāng)數(shù)量的人成為了主操手、工段長(zhǎng)、班長(zhǎng)和車間主任。2005年畢業(yè)的康靜還成為了宜化集團(tuán)的礦石采購(gòu)部的部長(zhǎng)。2006年我們專業(yè)有36人在同一時(shí)間被宜化的猇亭分廠招聘、2007年有26人被枝江山水化工同一時(shí)間招聘、2008年和2009年的畢業(yè)生全部進(jìn)入了興發(fā)集團(tuán)的白沙河分廠和劉草坡分廠、2010年和2010年畢業(yè)生整體被宜化雙環(huán)分廠“打包”招聘。由此可見在宜昌地區(qū),化工行業(yè)的高職人才的市場(chǎng)是供遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于求。
2、磷化工生產(chǎn)技術(shù)課程改革探索
高職專業(yè)課程滿足企業(yè)發(fā)展的需要是高職教育生命所在。在制定本專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃和磷化工生產(chǎn)技術(shù)課程大綱時(shí)候我們調(diào)研了大量的企業(yè),深入企業(yè)生產(chǎn)一線去考察具體生產(chǎn)過(guò)程、工藝和一線操作事項(xiàng)。同時(shí)聘請(qǐng)了企業(yè)的技術(shù)專家為我們的專業(yè)委員會(huì)成員,最終使我們的化工人才培養(yǎng)方案的制定和磷化工生產(chǎn)技術(shù)課程的設(shè)置上均與企業(yè)的需要為基礎(chǔ),適應(yīng)了企業(yè)對(duì)磷化工生產(chǎn)一線人才的需求。
2.1加強(qiáng)符合宜昌區(qū)域化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)特色的專業(yè)課程設(shè)置。我院應(yīng)用化工專業(yè)在第一學(xué)期開設(shè)有機(jī)化學(xué)、無(wú)機(jī)化學(xué)和分析化學(xué)等基礎(chǔ)課,在第二學(xué)期開設(shè)化工設(shè)備、化工儀表自動(dòng)化、工業(yè)分析等課程,在第三、四學(xué)期開設(shè)煤化工方向的合成氨生產(chǎn)技術(shù)、磷化工方向的精細(xì)磷化工生產(chǎn)技術(shù)、鹽化工方向的純堿和燒堿生產(chǎn)技術(shù)。專業(yè)課程設(shè)置上體現(xiàn)了給學(xué)生講授從化學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)掌握到化工生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。但即使是專業(yè)基礎(chǔ)課中我們也融入企業(yè)生產(chǎn)一線的知識(shí),在教學(xué)中體現(xiàn)了工學(xué)結(jié)合的教學(xué)過(guò)程。例如:無(wú)機(jī)化學(xué)在講到第五章氮族元素時(shí)候我們會(huì)重點(diǎn)講授磷及磷化合物的知識(shí),這些知識(shí)即包括課本上基本的物理、化學(xué)性質(zhì)還包括磷化工企業(yè)生產(chǎn)的黃磷、三鈉、五鈉和次磷酸等一系列產(chǎn)品。在有些物質(zhì)命名上例如:Na5P3O10課本上標(biāo)準(zhǔn)命名為三聚磷酸鈉,但是在企業(yè)習(xí)慣叫做三鈉,像這樣情況我們?cè)谡n堂上也會(huì)教會(huì)學(xué)生命名為三鈉;像在企業(yè)講到壓力時(shí)候都是喜歡換算成公斤,在我們課堂里面我們也會(huì)給學(xué)生在講授化工反應(yīng)設(shè)備壓強(qiáng)時(shí)候換算成公斤;像在配置化學(xué)藥劑時(shí)候,企業(yè)習(xí)慣用質(zhì)量和體積來(lái)計(jì)算,這樣在我們專業(yè)課教學(xué)中我們也不會(huì)死扣課本給學(xué)生講授摩爾來(lái)計(jì)算物質(zhì)含量??傊?,我們專業(yè)課程設(shè)置上體現(xiàn)了宜昌化工企業(yè)生產(chǎn)一線的特點(diǎn),適應(yīng)了企業(yè)對(duì)學(xué)生所掌握知識(shí)的要求。
2.2構(gòu)建符合宜昌區(qū)域磷化工一線生產(chǎn)崗位的課程體系。磷化工生產(chǎn)技術(shù)課程培養(yǎng)的學(xué)生是面向磷化工生產(chǎn)和服務(wù)的一線高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才,不同于普通高等教育培養(yǎng)的理論型、學(xué)科型人才。我們要求學(xué)生除了掌握一般的磷化工的基礎(chǔ)理論與基本知識(shí)外,更多地要求學(xué)生具備磷化工生產(chǎn)一線崗位的要求。要能夠應(yīng)用所學(xué)的磷化工生產(chǎn)基本理論、生產(chǎn)原理、生產(chǎn)工藝指標(biāo)影響因素、生產(chǎn)設(shè)備和磷化工生產(chǎn)中DCS控制技術(shù)來(lái)解決在磷化工生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。因此,與本科教育中所講究的學(xué)科專業(yè)、系統(tǒng)性、完整性不同,我們的高職化工專業(yè)的磷化工生產(chǎn)技術(shù)課程適應(yīng)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的需求,在為學(xué)生提供“必需”、“夠用”、“實(shí)用”的理論知識(shí)基礎(chǔ)上,著重培養(yǎng)從事化工生產(chǎn)一線崗位的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能。[3]近三年了我們開設(shè)了宜化、興發(fā)定向班,使得我們的磷化工生產(chǎn)技術(shù)課堂教學(xué)按照宜化集團(tuán)、興發(fā)集團(tuán)真實(shí)生產(chǎn)活動(dòng)和崗位職業(yè)能力要求來(lái)進(jìn)行。使得課程教學(xué)內(nèi)容融入更多的原汁原味的企業(yè)一線生產(chǎn)的口味。通過(guò)多媒體教學(xué)把生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程以圖片、視頻和實(shí)物的形式向?qū)W生展示,實(shí)現(xiàn)了磷化工教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)的對(duì)接。同時(shí)我們還每學(xué)期開展“專家校園行”活動(dòng),聘請(qǐng)磷化工企業(yè)技術(shù)專家給老師和學(xué)生進(jìn)行專題講座。邀請(qǐng)專業(yè)委員會(huì)的企業(yè)成員參與課程體系的設(shè)計(jì)和課程內(nèi)容的開發(fā)。把磷化工企業(yè)生產(chǎn)崗位所需知識(shí)和崗位技能作為教學(xué)重點(diǎn),使教學(xué)內(nèi)容緊密貼近磷化工生產(chǎn)崗位對(duì)學(xué)生的技能和素質(zhì)要求。
隨著首都體育事業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)調(diào)整,尤其面對(duì)成功舉辦2008年第29屆奧運(yùn)會(huì)的艱巨任務(wù),目前,北京市競(jìng)技體育整體發(fā)展水平、管理模式和運(yùn)行機(jī)制與創(chuàng)建國(guó)際化大都市的要求還不相適應(yīng)。為此,本研究根據(jù)競(jìng)技體育自身內(nèi)、外部運(yùn)行規(guī)律,借鑒和吸收可持續(xù)發(fā)展理論中有益的成分,運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理念及原則,來(lái)指導(dǎo)北京市競(jìng)技體育事業(yè)的改革與發(fā)展,以利于北京市創(chuàng)建國(guó)際化體育中心城市,進(jìn)一步促進(jìn)北京市競(jìng)技體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2 研究方法
2.1 文獻(xiàn)資料調(diào)研
收集、鑒別、整理了國(guó)內(nèi)、外有關(guān)可持續(xù)發(fā)展、中國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展、發(fā)展戰(zhàn)略和北京市競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)成績(jī)等方面的大量文獻(xiàn)資料。
2.2 訪談
采用無(wú)結(jié)構(gòu)式訪問(wèn),針對(duì)研究?jī)?nèi)容擬定調(diào)查提綱,通過(guò)專家咨詢及訪談,對(duì)本課題的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行咨詢。
2.3 邏輯分析
運(yùn)用了歸納、演繹、比較、綜合等邏輯方法。邏輯方法的運(yùn)用不僅體現(xiàn)在課題本身的選題及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上,還體現(xiàn)在對(duì)課題中出現(xiàn)的概念界定、上下文銜接、論點(diǎn)證明及相關(guān)文獻(xiàn)資料明確與否的基本判定等方面。
3 研究結(jié)果
3.1 制定北京市競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)
3.1.1 北京市競(jìng)技體育面臨的形勢(shì)
回顧北京市競(jìng)技體育的發(fā)展歷程,在許多項(xiàng)目上具有優(yōu)勢(shì),并取得了輝煌的成績(jī)。但與一些競(jìng)技體育強(qiáng)省相比較,其形勢(shì)不容樂(lè)觀。就北京市競(jìng)技體育整體實(shí)力而言,在第9屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)上,北京代表隊(duì)以23枚金牌、27枚銀牌和22.5枚銅牌位居金牌榜第6,金牌比第1位的廣東代表隊(duì)少46.5枚,比第2位的遼寧代表隊(duì)少18枚,這不難看出北京市高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的成績(jī)?cè)趪?guó)內(nèi)所處的地位。
競(jìng)技體育是體育事業(yè)中最活躍、最具影響力的部分。要緊緊抓住承辦2008年第29屆奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇,加快北京市競(jìng)技體育的發(fā)展。關(guān)于競(jìng)技體育的發(fā)展思路,《北京市體育事業(yè)奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》明確提出,北京市競(jìng)技體育以舉辦2008年第29屆奧運(yùn)會(huì)為契機(jī), 以創(chuàng)建國(guó)際化體育中心城市為出發(fā)點(diǎn),以在2008年第29屆奧運(yùn)會(huì)上創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)?yōu)閵^斗目標(biāo),集中力量實(shí)現(xiàn)2004年第28屆雅典奧運(yùn)會(huì)有新突破,2005年第10屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)位居全國(guó)前列,2008年北京奧運(yùn)會(huì)有重大貢獻(xiàn)的“三級(jí)跳”工作要求,確立與國(guó)際化體育中心城市相適應(yīng)的北京競(jìng)技體育發(fā)展地位。
在《北京奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃體育專項(xiàng)規(guī)劃》戰(zhàn)略目標(biāo)中明確指出,大力提高競(jìng)技體育水平,造就一批國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教練員和科研人員,培養(yǎng)一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目群體和競(jìng)技運(yùn)動(dòng)拔尖人才,力爭(zhēng)北京市競(jìng)技體育總體水平位居全國(guó)前列,力爭(zhēng)北京市運(yùn)動(dòng)員獲得奧運(yùn)金牌總數(shù)有新的較大的突破,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),使北京市競(jìng)技體育在展示城市形象和市民精神風(fēng)貌方面發(fā)揮重要作用。
在具體的工作任務(wù)方面,北京市將從制定與實(shí)施2008年第29屆奧運(yùn)會(huì)奪金計(jì)劃和搞好、搞活各類競(jìng)賽兩個(gè)方面做出部署。強(qiáng)調(diào)要從北京市競(jìng)技體育實(shí)際出發(fā),遵循競(jìng)技體育發(fā)展特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律,探索集約化、精英化發(fā)展模式,調(diào)整運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局,優(yōu)化資源配置和發(fā)展環(huán)境,建立高效的備戰(zhàn)奧運(yùn)工作的體制和機(jī)制,發(fā)揮北京的科技和人才優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)解決奧運(yùn)奪金計(jì)劃中重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,確保備戰(zhàn)奧運(yùn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí),北京市還將利用奧運(yùn)會(huì)舉辦城市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),結(jié)合北京重點(diǎn)奧運(yùn)項(xiàng)目的需求,爭(zhēng)取承辦一系列世界級(jí)高水平體育賽事。計(jì)劃在未來(lái)的6年中,精心組織和承辦好30項(xiàng)以上國(guó)際重要賽事,培育6~8項(xiàng)國(guó)際精品賽事,增加城市體育文化新亮點(diǎn),提升城市的國(guó)際知名度和影響力,塑造國(guó)際化體育中心城市的新形象。
由此不難看出,面對(duì)2008年第29屆北京奧運(yùn)會(huì),北京市競(jìng)技體育發(fā)展面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。機(jī)遇就是借承辦2008年第29屆奧運(yùn)會(huì)之勢(shì)加快北京市競(jìng)技體育的發(fā)展,挑戰(zhàn)就是在實(shí)踐中如何逐步細(xì)致地落實(shí)和完成各項(xiàng)計(jì)劃和艱巨的任務(wù),全面提升北京市競(jìng)技體育綜合實(shí)力和競(jìng)技水平。
3.1.2 北京市競(jìng)技體育人力資源基礎(chǔ)
從廣義上來(lái)說(shuō),參與競(jìng)技體育事業(yè)的體育管理人員、教練員、運(yùn)動(dòng)員、醫(yī)療和體育科技服務(wù)人員、后勤保障人員等都屬于競(jìng)技體育的人力資源。然而,運(yùn)動(dòng)員與教練員系統(tǒng)是競(jìng)技體育系統(tǒng)的核心要素,運(yùn)動(dòng)員是競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)成績(jī)及水平的唯一承擔(dān)和實(shí)現(xiàn)者,注重發(fā)揮運(yùn)動(dòng)員與教練員的績(jī)效也是各國(guó)競(jìng)技體育成功的重要因素。在競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練過(guò)程中,他們被逐漸地轉(zhuǎn)化為“人力資產(chǎn)”,教練員的訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)和能力與運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)能力就形成為“人力資本”。我們可以把競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練看作教練員和運(yùn)動(dòng)員的人力資本的生產(chǎn)和投資,他們的人力資本的形成是通過(guò)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、教育和醫(yī)療衛(wèi)生保障等運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。教練員和運(yùn)動(dòng)員是競(jìng)技體育系統(tǒng)中人力資源的核心要素,也是競(jìng)技體育人力資本生產(chǎn)和投資的主體。因此,本課題主要就運(yùn)動(dòng)員和教練員的基本情況進(jìn)行研究。
從表1中可以看出,目前,北京市競(jìng)技體育在訓(xùn)人數(shù)達(dá)1萬(wàn)人以上,二線和三線在訓(xùn)人數(shù)占在訓(xùn)總?cè)藬?shù)的81.57%,這為日后優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的選拔打下了基礎(chǔ)。北京市競(jìng)技體育后備人才中有12人達(dá)到國(guó)際健將、25人達(dá)到運(yùn)動(dòng)健將,達(dá)到一級(jí)和二級(jí)運(yùn)動(dòng)員的分別為214人、339人(圖1)。從運(yùn)動(dòng)水平來(lái)看,后備人才總體競(jìng)技水平不高。
表1 北京市競(jìng)技體育各級(jí)運(yùn)動(dòng)員基本情況一覽表
一線在訓(xùn)人數(shù) 二線在訓(xùn)人數(shù) 三線在訓(xùn)人數(shù)
田徑
100
55
2059
體操
57
24
135
網(wǎng)球
32
10
72
摔跤
83
42
306
女子足球
37
22
乒乓球
45
13
457
舉重
34
26
313
射箭
18
23
85
棒球
32
25
188
自行車
49
47
77
曲棍球
22
25
柔道
60
47
373
羽毛球
32
26
103
花樣游泳
18
5
游泳
60
25
1037
跳水
28
14
2
壘球
41
14
133
手球
55
42
208
排球
58
42
417
籃球
84
24
734
武術(shù)套路
34
28
259
武術(shù)散打
22
16
跆拳道
29
13
312
拳擊
24
9
賽艇、皮劃艇 74
42
143
擊劍
22
29
22
射擊
50
50
279
小計(jì)
2000
一、日本科技政策發(fā)展史
(一)戰(zhàn)前和戰(zhàn)中的科技體制。日本最初設(shè)立的研究院,是模仿歐美個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家研究院的形式,1879設(shè)立了東京學(xué)士會(huì)院,在1906年?yáng)|京學(xué)士會(huì)院改組為帝國(guó)學(xué)士院,帝國(guó)學(xué)士院負(fù)有促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展,加強(qiáng)文化教育的使命,從制度上作為國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)科學(xué)研究的支援。之后根據(jù)需要日本相繼設(shè)立了理化學(xué)研究所、測(cè)地學(xué)委員會(huì)、日本學(xué)術(shù)振興會(huì),其中日本學(xué)術(shù)振興會(huì)的建立促進(jìn)了軍事、產(chǎn)業(yè)、官?gòu)d、民間研究人員的相互交流,這也是促使日本科技體制現(xiàn)代化的一個(gè)重要因素。
(二)戰(zhàn)后科技體制。由于在二戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)上戰(zhàn)敗,受到嚴(yán)重創(chuàng)傷的日本經(jīng)濟(jì)難以得到自立,1955年日本制定了“經(jīng)濟(jì)自立五年計(jì)劃”,為振興科技未雨綢繆。在原子能的開發(fā)問(wèn)題上,政府推進(jìn)了第一艘核動(dòng)力船“陸奧”號(hào)的開發(fā),并設(shè)立了原子能安全委員會(huì)。
二、日本振興發(fā)展的科技政策實(shí)踐
(一)創(chuàng)造性的科技政策。1981年是日本的創(chuàng)造元年,這一年是明治政府以后政府第一次正式提出創(chuàng)造性科技振興方案。政府設(shè)立的目標(biāo)是建立流動(dòng)研究系統(tǒng),以及由科學(xué)技術(shù)廳推進(jìn)的創(chuàng)造性科技制度和九十年代技術(shù)立國(guó)的通產(chǎn)省的二十一世紀(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究開發(fā)制度。可以做下對(duì)比:日本以前的科技就像從外國(guó)購(gòu)進(jìn)種子在日本成熟收割的“收割型技術(shù)”,現(xiàn)在是日本播種后成熟的“播種型”技術(shù)。創(chuàng)造性科技的制度就是通過(guò)尋找科學(xué)和技術(shù)的銜接點(diǎn),發(fā)掘和培養(yǎng)素材的新特性,從而開發(fā)更廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域。
(二)新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究開發(fā)政策。日本政府最大限度的發(fā)揮民間企業(yè)技術(shù)及生產(chǎn)工藝,積極有效地研究開發(fā),將多種研究方案委托給多數(shù)的民間企業(yè),同時(shí)將長(zhǎng)期的整體規(guī)劃劃分為幾個(gè)階段完成,各階段由專家組成的評(píng)價(jià)委員會(huì)負(fù)責(zé),從中選取最佳的開發(fā)方式。
(三)量身定做發(fā)展科技政策。日本的科技政策振興方案,在充分發(fā)揮日本科學(xué)技術(shù)特長(zhǎng)的同時(shí),也成為當(dāng)前革新原理發(fā)現(xiàn)和發(fā)明及突破型科技的潛力。針對(duì)最高度的科技和低水平科技之間存在的質(zhì)量上的差異,日本政府根據(jù)它們各自的性質(zhì)推出不同的方案。例如:①突破性技術(shù):對(duì)國(guó)際有重大貢獻(xiàn)的個(gè)人成就,政府會(huì)為其創(chuàng)造出能發(fā)揮創(chuàng)造性水平的整體研究環(huán)境;②尖端型技術(shù):對(duì)國(guó)內(nèi)有重大貢獻(xiàn)的組織,政府會(huì)為其創(chuàng)造出創(chuàng)造性最佳的研發(fā)系統(tǒng)和研究方法。(四)技術(shù)鑒定政策。在科技的開發(fā)和應(yīng)用方面,為了防止環(huán)境惡化,日本政府推出了技術(shù)鑒定政策,提前預(yù)測(cè)該技術(shù)給予自然環(huán)境正或負(fù)的影響,并站在綜合性的立場(chǎng)采取措施。作為推進(jìn)技術(shù)鑒定方案,日本政府提出5項(xiàng)建議:①對(duì)國(guó)家開發(fā)計(jì)劃要提前實(shí)施技術(shù)鑒定。②推動(dòng)民間企業(yè)采取技術(shù)鑒定。③在高等教育上廣泛采用技術(shù)鑒定。④努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)鑒定基礎(chǔ)的跨學(xué)科領(lǐng)域。⑤實(shí)施兩國(guó)間和多國(guó)間的技術(shù)鑒定。
三、對(duì)我國(guó)科技政策發(fā)展的啟示
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究,有計(jì)劃的開展政策研究。自1983年3月美國(guó)提出“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”之后不久,日本政界、科技界權(quán)威人士深感只零散的實(shí)現(xiàn)某個(gè)高技術(shù)領(lǐng)域的突破,已遠(yuǎn)不能適應(yīng)世界科技發(fā)展的需要,遂于1984年11月27日,由日本科技領(lǐng)域的最高決策機(jī)構(gòu)——科學(xué)技術(shù)會(huì)議,向中曾根首相正式遞交了一份研究報(bào)告《基本對(duì)策》,明確提出了日本今后10年科技發(fā)展計(jì)劃。該計(jì)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)是在1985—1995年期間,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,鼓勵(lì)科技創(chuàng)造,使日本在基礎(chǔ)研究方面進(jìn)入世界先進(jìn)行列?!翱茖W(xué)技術(shù)基本規(guī)劃”旨在建立一個(gè)以科技創(chuàng)造力為基礎(chǔ)的日本,為科技的發(fā)展建立全面系統(tǒng)的政策。因此中國(guó)應(yīng)積極加強(qiáng)科技基礎(chǔ)研究工作,有計(jì)劃、有步驟的發(fā)展科技,不能超之過(guò)急。集中我國(guó)科技工作者,發(fā)揮他們的長(zhǎng)處,為我國(guó)的科技建設(shè)提出科學(xué)合理的實(shí)施方案。
(二)完善科技立法建設(shè)。日本是一個(gè)重視法制建設(shè)的國(guó)家,科技立法是其中的一個(gè)重要內(nèi)容。日本正是依靠法律所特有的強(qiáng)制性和指導(dǎo)性來(lái)干預(yù)全國(guó)科技工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),日本有關(guān)科技的法規(guī)有200多個(gè),其中包括:科技行政機(jī)關(guān)和研究機(jī)關(guān)的設(shè)置法及組織法;各種科技發(fā)展的法令如:原子能、宇宙開發(fā)、災(zāi)害對(duì)策等。日本的各種法令比較齊全,這些對(duì)日本的科技發(fā)展起到了應(yīng)有的保障作用。日本在1995年通過(guò)并實(shí)施了《科學(xué)技術(shù)基本法》,它為實(shí)現(xiàn)日本今后的科技發(fā)展提供了相應(yīng)的法律保障。中國(guó)應(yīng)加大出臺(tái)科技進(jìn)步相關(guān)的法律法規(guī),推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新和發(fā)展,從法律層面上確立科技是第一生產(chǎn)力和科技優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
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