許巍旅行精選(九篇)
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第1篇：許巍旅行范文
行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政行為必須承擔(dān)法律責(zé)任，這是依法行政原則的最基本要求，行政許可行為也不例外。行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可行為的責(zé)任分為兩種：一是撤銷的責(zé)任，二是補(bǔ)救的責(zé)任。所謂撤銷的責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)有義務(wù)撤銷違法的許可，恢復(fù)到許可以前的狀態(tài)。主要是針對行政機(jī)關(guān)違法發(fā)放、變更許可行為而言的。當(dāng)行政機(jī)關(guān)對不符合法定條件的申請人給予許可后，申請人取得了不應(yīng)當(dāng)取得的許可，就可能會給公共利益和他人利益造成損害和威脅，如果不及時(shí)糾正，必定會違背許可的目的。所以，行政機(jī)關(guān)一旦發(fā)現(xiàn)行政許可行為違法，為了保障公共利益，應(yīng)當(dāng)撤銷該項(xiàng)違法的許可行為。當(dāng)行政機(jī)關(guān)違法變更了一項(xiàng)合法的許可，導(dǎo)致他人利益遭受損失時(shí)，行政機(jī)關(guān)也有義務(wù)加以及時(shí)糾正。撤銷責(zé)任的理論依據(jù)來源于依法行政原則。根據(jù)行政機(jī)關(guān)依法行政的原則，對于違法的行政行為，行政機(jī)關(guān)必須承擔(dān)糾正的責(zé)任，使之恢復(fù)到許可之前的狀態(tài)。例如，行政機(jī)關(guān)對于不符合生產(chǎn)條件的申請人發(fā)放了藥品生產(chǎn)許可證，如果不加以糾正，許可證持有人就會根據(jù)許可的權(quán)利生產(chǎn)不符合條件的藥品，必然會給社會公共利益造成損害。所以，只要行政許可行為是違法實(shí)施的，不管是程序違法還是實(shí)體違法，不管是相對人違法還是行政機(jī)關(guān)違法導(dǎo)致的許可結(jié)果，許可機(jī)關(guān)都必須撤銷。如果許可機(jī)關(guān)不撤銷其違法行為，上級機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷。作為許可行為利害關(guān)系人的第三人也有權(quán)要求行政機(jī)關(guān)撤銷違法的許可行為。如果在違法的行政許可行為沒有特定的受害人，那么，代表公益的其他國家機(jī)關(guān)，如檢察院也可以要求行政機(jī)關(guān)撤銷其違法的許可行為。撤銷的途徑可以是行政機(jī)關(guān)的自行撤銷，也可以通過行政復(fù)議予以撤銷，還可以通過行政訴訟途徑予以撤銷。撤銷的具體方式可以是：撤銷、許可證照，撤銷違法的變更、廢止、核準(zhǔn)、備案、登記等行為，確認(rèn)某項(xiàng)許可行為無效或者違法，收回已經(jīng)發(fā)放的許可文件等。當(dāng)然，并不是所有的違法行政許可行為都可以直接予以撤銷。因?yàn)槌蜂N的責(zé)任不僅受依法行政原則支配，同時(shí)也受信賴保護(hù)原則支配。特別是當(dāng)撤銷涉及違法授益行為時(shí)，必然會給受益人造成一定財(cái)產(chǎn)損失，所以要求行政機(jī)關(guān)在“不違反信賴保護(hù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)始得向后撤銷之。如果行政行為的受益人因信賴該行為已就其生活關(guān)系作成持續(xù)二無法更改之轉(zhuǎn)變時(shí)，向后之撤銷亦非所許。” 因此，違法的許可行為是否必須全部撤銷要在權(quán)衡受益人的信賴?yán)媸欠裰档帽Ｗo(hù)以及不撤銷行政行為會給公共利益造成何種影響兩方面因素的基礎(chǔ)上確定。
行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施許可的另外一項(xiàng)責(zé)任是補(bǔ)救責(zé)任，可以理解為補(bǔ)償受害者責(zé)任。該項(xiàng)責(zé)任受行政法上的信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則支配。如果行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可行為，導(dǎo)致許可申請人或者利害關(guān)系第三人的合法利益遭受損害的，行政機(jī)關(guān)根據(jù)信賴?yán)姹Ｗo(hù)的原則決定是否撤銷該行為，如果撤銷，必須對受益人由于信賴該行為的合法存在而產(chǎn)生的利益加以補(bǔ)償。那么，究竟由誰來承擔(dān)行政許可的補(bǔ)救責(zé)任呢？又如何承擔(dān)這種責(zé)任呢？通常情況下，誰實(shí)施行政許可行為就應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)違法許可行為造成的損害。如果是城市建設(shè)管理部門實(shí)施的違法許可行為，導(dǎo)致行政相對人利益遭受不當(dāng)損失的，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)由城建部門給予補(bǔ)償。行政機(jī)關(guān)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)根據(jù)違法的種類和過錯(cuò)的程度以及相對人是否存在故意等具體情形判斷。為了進(jìn)一步闡明行政機(jī)關(guān)違法許可的責(zé)任問題有必要對下列問題加以認(rèn)真研究。
二、行政許可違法的形態(tài)
（一）行政機(jī)關(guān)無權(quán)限許可的責(zé)任
行政機(jī)關(guān)享有的許可權(quán)與其他權(quán)力一樣都必須來自法律的授予，未經(jīng)法律授權(quán)，行政機(jī)關(guān)不得實(shí)施任何許可。但是，當(dāng)行政機(jī)關(guān)對自身權(quán)限的認(rèn)識發(fā)生偏差而實(shí)施了法律并未授權(quán)的許可行為時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任呢？首先，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)糾正責(zé)任，即撤銷違法的許可行為或者確認(rèn)該項(xiàng)許可為無權(quán)限的無效許可。其次，許可機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)善后責(zé)任，即補(bǔ)償無過錯(cuò)的申請人由于獲得許可或者失去無效許可遭受的損失。例如，城市市容監(jiān)察大隊(duì)并無臨時(shí)建筑搭建的許可權(quán)，但是，當(dāng)相對人對市容監(jiān)察大隊(duì)提起申請后，監(jiān)察大隊(duì)作出許可決定，允許申請人搭建臨時(shí)建筑。很顯然，按照職權(quán)法定原則，這是一項(xiàng)無效的許可行為，對政府機(jī)關(guān)并不應(yīng)該產(chǎn)生任何約束力。但是，作為許可申請人或者第三人并不一定十分了解行政機(jī)關(guān)的職權(quán)分工，申請人本身并無過錯(cuò)獲得許可而產(chǎn)生的利益應(yīng)當(dāng)受到一定程度的保護(hù)。所以，在這種情況下，行政機(jī)關(guān)對自己實(shí)施的無權(quán)限許可應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任，但不是全部責(zé)任。如果申請人對于許可權(quán)限有了解的情形下，即明知行政機(jī)關(guān)無許可權(quán)故意提出許可申請的，因此獲得許可的利益不受法律保護(hù)。例如，申請人明知開辦餐館應(yīng)向食品衛(wèi)生行政部門提出許可申請，但故意向當(dāng)?shù)鼗鶎诱玎l(xiāng)政府提出，此種情形下獲得的許可屬于申請人有過錯(cuò)的無權(quán)限許可，行政機(jī)關(guān)不承擔(dān)責(zé)任。
（二）行政機(jī)關(guān)越權(quán)許可的責(zé)任
行政機(jī)關(guān)實(shí)施許可行為還必須遵守職權(quán)法定原則和不得越權(quán)原則。任何行政許可機(jī)關(guān)都必須在自己的許可權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施許可行為，對于不屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的許可事項(xiàng)，不得實(shí)施許可行為。如果行政機(jī)關(guān)超越權(quán)限實(shí)施許可行為，那么，該越權(quán)行為當(dāng)然屬于違法行為，應(yīng)予撤銷或者宣告無效，這也是糾正違法越權(quán)行為的重要方式之一。然而作為許可行為相對人的被許可人，在獲得許可的同時(shí)也獲得了某種利益，如果行政機(jī)關(guān)糾正其違法的許可行為必然給受益人造成損失。例如，受益人已經(jīng)開始修建被許可的設(shè)施，已經(jīng)從事受到許可的某種活動并且收取利益。當(dāng)許可被撤銷后，受益人的這些利益必然受到影響，甚至未來的某種利益也將受到影響。所以，行政機(jī)關(guān)的越權(quán)許可雖然違法，但是否能夠就此承擔(dān)糾正責(zé)任，撤銷已經(jīng)實(shí)施的許可，還必須考慮相對人的值得保護(hù)的信賴?yán)婧统蜂N帶來的公共利益熟輕熟重，當(dāng)值得保護(hù)的信賴?yán)娲笥诔蜂N的公益時(shí)，許可不得撤銷。當(dāng)信賴?yán)嫘∮诔蜂N行政行為獲得的公益時(shí)，可以撤銷許可但應(yīng)對收益人給予補(bǔ)償。如果受益人的信賴?yán)娌恢档帽Ｗo(hù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以撤銷許可，不必補(bǔ)償。
（三）行政機(jī)關(guān)違反程序?qū)嵤┰S可的責(zé)任
行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施許可的行為有多種，除了以上涉及的無權(quán)限和越權(quán)許可之外，還存在一種程序違法的許可。程序違法的許可是指違反了法律規(guī)定的程序要件，如違反法定時(shí)限實(shí)施的許可、省略、顛倒行政步驟的許可、形式要件不足的許可、缺少程序要求的許可等等。由于程序違法的許可對行政行為的實(shí)體結(jié)果有不同程度的影響，所以，行政機(jī)關(guān)對此類違法許可承擔(dān)的責(zé)任也有所不同。如果程序違法對實(shí)體結(jié)果不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，也就是程序可以補(bǔ)正和治愈的，那么，并不發(fā)生行政機(jī)關(guān)糾正的責(zé)任。收益人獲得的許可也并不因此撤銷，故也不存在善后補(bǔ)償?shù)呢?zé)任。“補(bǔ)正和治愈內(nèi)容上限于特定的程序違法，即申請手續(xù)、說明行政行為的理由、參加人聽證、委員會或者其他行政機(jī)關(guān)的參與等”。 如果程序嚴(yán)重違法足以導(dǎo)致實(shí)體違法的，行政機(jī)關(guān)必須按照依法行政的原則糾正違法實(shí)施的許可行為，即撤銷違法的許可行為。當(dāng)然，在這種情況下，是否所有的許可決定都必須撤銷，許可的受益人是否能夠?qū)υS可被撤銷后產(chǎn)生的損害要求補(bǔ)償，仍然要視受益人的信賴?yán)媾c撤銷許可后的公共利益的輕重而定。
（四）違法許可行為的撤銷期限
對于違法的許可行為，行政機(jī)關(guān)有權(quán)隨時(shí)予以撤銷。但是，考慮到行政行為作出之后即刻產(chǎn)生行政法效力，對相對人和其他人都有約束力，為了避免使相對人的法律地位長期處于不安狀況，作出許可行為的行政機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)撤銷違法的行政許可行為。按照德國行政程序法第48條第4項(xiàng)的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)知道有構(gòu)成撤銷的理由的事實(shí)后，應(yīng)在1年內(nèi)撤銷之。當(dāng)事人請求損害賠償，也應(yīng)于行政機(jī)關(guān)告知后1年內(nèi)提出。如果違法行政行為是由于當(dāng)事人的詐欺、脅迫或者賄賂作出的，行政機(jī)關(guān)的撤銷不受1年期限的限制。
三、撤銷許可情形下的補(bǔ)償請求權(quán)
（一）被許可人的補(bǔ)償請求權(quán)
如前所述，行政機(jī)關(guān)撤銷違法實(shí)施的行政許可行為后，因此遭受損害的行政許可的受領(lǐng)人即被許可人是否有權(quán)獲得補(bǔ)償呢？按照信賴保護(hù)原則的要求，收益人當(dāng)然享有補(bǔ)償請求權(quán)。但是，如果受益人在違法行政許可行為的作成負(fù)有責(zé)任的話，即行政許可的違法性，在客觀上可歸責(zé)于受益人，或受益人知道且預(yù)見到該項(xiàng)許可將被撤銷的話，他將喪失補(bǔ)償請求權(quán)。如果被許可人以詐欺、脅迫或者賄賂的方法使得行政機(jī)關(guān)實(shí)施許可行為的，該許可被撤銷后，遭受損害的被許可人無權(quán)請求行政機(jī)關(guān)給予補(bǔ)償。如果被許可人對重要事項(xiàng)提供不正確資料或者進(jìn)行了不完全陳述，致使行政機(jī)關(guān)依照該資料或者陳述作出行政許可決定的，被許可人也沒有補(bǔ)償請求權(quán)。但是，如果被許可人的行為是行政機(jī)關(guān)促成的，例如申請表格有錯(cuò)誤，對問題有錯(cuò)誤的誘導(dǎo)，致使被許可人作出錯(cuò)誤說明的，被申請人仍然享有補(bǔ)償請求權(quán)。如果被許可人明知行政行為違法，或者因重大過失而不知道的，也不享有補(bǔ)償請求權(quán)。例如，房產(chǎn)證持有人在申請辦理房產(chǎn)證時(shí)弄虛作假，偽造了有關(guān)文件，致使房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)向其頒發(fā)了房產(chǎn)證，房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后撤銷了該房產(chǎn)證，此時(shí)，作為行政許可行為的受益人雖然遭受了損害，但由于許可行為的違法性歸責(zé)于被許可人本人，所以他不享有補(bǔ)償請求權(quán)。
（二）第三人的補(bǔ)償請求權(quán)
許可行為中，存在一種特殊的行政行為，即“有第三人效力之行政處分”，此種行為的“規(guī)制內(nèi)容，不僅對相對人產(chǎn)生授益或加負(fù)擔(dān)之效果，并且同時(shí)對第三人之法律地位產(chǎn)生影響”。 此類行為涉及行政機(jī)關(guān)、相對人及第三人之間“三極”的法律關(guān)系，故行政機(jī)關(guān)實(shí)施此類許可行為時(shí)，不僅要對被許可人負(fù)責(zé)，而且還要對第三人負(fù)責(zé)。例如，行政機(jī)關(guān)核法建筑許可時(shí)，建設(shè)許可證的申請人是相對人，相鄰人就是該許可行為的第三人。如果行政機(jī)關(guān)應(yīng)相對人的申請核發(fā)變更該許可，雖然相對人因此收益，但第三人的的合法利益可能受損，此種情形下，第三人可以通過行政和司法救濟(jì)撤銷該許可。但是，如果因?yàn)樯婕爸卮蠊怖婊蛘呦鄬θ说膫€(gè)人利益，該許可未能被撤銷，那么就應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)根據(jù)信賴保護(hù)原則對第三人遭受的損失給予補(bǔ)償。又如，公安交通管理機(jī)關(guān)對車輛交易行為負(fù)責(zé)審批和登記，如果車輛交易的賣方通過偽造相關(guān)文件的方式取得汽車交易的核準(zhǔn)文件并把其盜竊來的臟車賣給另外一方，那么，作為買主的一方雖然不是汽車交易過戶登記的申請人，但應(yīng)當(dāng)享有撤銷登記后損失的補(bǔ)償請求權(quán)。依據(jù)擔(dān)保法規(guī)定，債務(wù)人以土地使用權(quán)、廠房、林木、運(yùn)輸工具及企業(yè)設(shè)備和其他動產(chǎn)抵押的，必須辦理抵押物登記。抵押人是登記行為的申請人，登記機(jī)關(guān)是實(shí)施登記行為的行政機(jī)關(guān)，如果登記機(jī)關(guān)撤銷其違法登記行為，有可能損害第三人即抵押權(quán)人的合法權(quán)益，所以，也應(yīng)當(dāng)賦予登記行為的第三人即抵押權(quán)人以補(bǔ)償請求權(quán)。在抵押登記行為中，登記部門的違法過錯(cuò)類型通常有以下幾種：強(qiáng)行為抵押合同的當(dāng)事人設(shè)定抵押期限；登記內(nèi)容出現(xiàn)差錯(cuò)；抵押人與登記部門的工作人員互相串通，進(jìn)行欺詐或者虛假登記等。 按照依法行政的原則，對于違法和錯(cuò)誤的登記行為必須予以撤銷，但是，撤銷或者變更該登記行為只能糾正該違法行為，并不能彌補(bǔ)第三人（抵押權(quán)人）的損失。所以，應(yīng)當(dāng)給予抵押權(quán)人一定的補(bǔ)償。有人認(rèn)為，如果錯(cuò)誤或者違法的抵押登記行為歸責(zé)于行政行為的相對人即抵押人，那么，抵押權(quán)人的損失應(yīng)當(dāng)由抵押人承擔(dān)，而非登記部門承擔(dān)。事實(shí)上，登記部門與抵押人、抵押權(quán)人之間的關(guān)系是行政法律關(guān)系，而抵押人與抵押權(quán)人之間是民事法律關(guān)系，二者是不同的。許可登記部門實(shí)施許可登記行為時(shí)負(fù)有注意的義務(wù)，如果未盡到該義務(wù)而許可了不該許可的事項(xiàng)，當(dāng)然要對因此遭受損害的受益人或者第三人承擔(dān)責(zé)任。特別對沒有過錯(cuò)的第三人而言，撤銷登記的行為必然使其遭受損失。這種損失不是抵押人直接造成的，而是由于抵押權(quán)人因?yàn)橄嘈帕说怯洸块T行為的合法性造成的，所以，應(yīng)當(dāng)由登記部門承擔(dān)抵押權(quán)人的損失。當(dāng)然，抵押人并不需要直接就登記的合法性向抵押權(quán)人承擔(dān)責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)就其在抵押中的詐欺、偽造行為向登記部門承擔(dān)責(zé)任，并且因此喪失信賴保護(hù)請求權(quán)。
（三）補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
行政機(jī)關(guān)撤銷或者不撤銷違法的許可行為，都有可能造成相關(guān)人的財(cái)產(chǎn)損失。對于這類損失，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照信賴保護(hù)利益的原則決定是否給予補(bǔ)償。至于按照何種標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償則取決于損害的程度和法定的標(biāo)準(zhǔn)。按照臺灣行政程序法的規(guī)定，撤銷給付裁決以外的其他授益行政行為時(shí)，所應(yīng)給予的補(bǔ)償，是用于填補(bǔ)當(dāng)事人因信任該行政行為的存在，而發(fā)生的財(cái)產(chǎn)上的不利益損失。對當(dāng)事人的補(bǔ)償，不得超過因行政行為的存續(xù)所能有的利益。因此，只補(bǔ)償所謂的“消極利益”或“信賴?yán)妗保劣凇胺e極利益”或“履行利益”，則構(gòu)成補(bǔ)償?shù)淖罡呦揞~。 例如，城建部門向房地產(chǎn)開發(fā)公司核法了建筑許可證，后因該證違法而予以撤銷。如果稀客證持有人對該行為具有值得保護(hù)的信賴?yán)妫瑒t應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)姆秶瑒t應(yīng)視房地產(chǎn)開發(fā)公司是否已經(jīng)開始建設(shè)或者已經(jīng)完工，以及支付的規(guī)劃費(fèi)、與客戶解約的費(fèi)用和建設(shè)費(fèi)用而定。但開發(fā)公司不得要求補(bǔ)償該項(xiàng)目完成后可得的利益。又如，抵押人以500萬元的自有設(shè)備為抵押物向銀行申請貸款，并通過抵押登記部門登記，如果抵押登記部門的工作人員與抵押人惡意串通，將他人的財(cái)產(chǎn)作為抵押物登記在抵押人名下，后登記部門撤銷登記，最終導(dǎo)致銀行無法收回貸款又難以實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，登記部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種損失？我們認(rèn)為，抵押登記部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同賠償責(zé)任，即抵押人應(yīng)當(dāng)與登記部門共同對抵押權(quán)人的損失予以補(bǔ)償。如果登記部門的錯(cuò)誤登記行為完全是由登記部門自己的過錯(cuò)造成的，那么，登記部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。如果錯(cuò)誤登記完全歸責(zé)于抵押人，那么，登記部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。
四、結(jié)語
第2篇：許巍旅行范文
上訴人（原審被告）：李某
被上訴人（原審原告）：通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)魯城村村民委員會（以下簡稱村委會）
案由：農(nóng)業(yè)承包合同糾紛
原審法院查明和認(rèn)定的事實(shí)
1998年1月 1日，被告李某與原北京市通州區(qū)永樂店農(nóng)場魯城農(nóng)工商合作社（以下簡稱合作社）簽訂了土地承包合同，合同規(guī)定，李某承包合作社糧田及菜田共計(jì)14.02畝，稅金及農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)林特產(chǎn)稅由乙方（李某）負(fù)擔(dān)。合同期30年，交款日期為當(dāng)年7月 30日前交400元，12月30日前交403元。合同同時(shí)約定：乙方不按期交納承包款，超過30天的自動解除合同。并由甲方（合作社）書面通知乙方，自2000年 1月 l日開始，被告李某未交納土地承包費(fèi)。200l年1月起，原告村委會將土地承包費(fèi)調(diào)整為每畝50元，其交款日期不變。2001年7月，原告村委會用廣播的形式通知被告李某交納尚欠的土地承包費(fèi)用，但被告李某仍未履行義務(wù)。另查，原合作社于2000年9月撤銷，原合作社的債權(quán)債務(wù)由村委會負(fù)責(zé)。
二審法院查明和認(rèn)定的事實(shí)
200l年1月11日北京市通縣小務(wù)鄉(xiāng)魯城村的村民代表會議決議載明，因天旱無雨造成減產(chǎn)等原因，將2000年的承包費(fèi)減為每畝30元，并蓋有“北京市通縣小務(wù)鄉(xiāng)魯城村村民委員會”公章。雖然2000年4月21日“北京市通縣小務(wù)鄉(xiāng)魯城村村民委員會”已變更為“通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)魯城村村民委員會”，但2000年12月20日的村民代表證上蓋有“北京市通縣小務(wù)鄉(xiāng)魯城村村民委員會”的公章，村委會原保管公章的魯長亮也出庭作證，證明2001年1月11日時(shí)舊章并未上交，新、舊章同時(shí)使用。后李某因與村委會就承包費(fèi)問題發(fā)生爭議，雙方未實(shí)際履行上述村委會決議，李某也未向村委會交納承包費(fèi)。
二、法院判決要旨
原審法院判決要旨
公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。被告李某未按合同規(guī)定的期限交納土地承包費(fèi)，違反了合同約定，屬違約行為，現(xiàn)村委會要求解除承包合同并要求被告李某給付2000年至200l年土地承包費(fèi)的訴訟請求，證據(jù)充分，理由正當(dāng)，本院應(yīng)予支持。被告李某以村委會違反了承包合同中30年承包期限的規(guī)定和村委會一直未能收取承包費(fèi)而拒絕履行合同中約定義務(wù)的抗辯事由，理由不當(dāng)，法院不予支持。為保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百零六條之規(guī)定，判決：一、解除原北京市通州區(qū)永樂店農(nóng)場魯城農(nóng)工商合作社與被告李某于一九九八年一月一日簽訂的永農(nóng)（糧田）承包合同，被告李某將承包的十四畝零二厘土地退還原告通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)魯城村村民委員會。二、被告李某給付原告通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)魯城村村民委員會二OOO年至二00一年土地承包費(fèi)及農(nóng)業(yè)稅一千五百零四元。
李某提起上訴稱
村委會擅自將承包費(fèi)提高且未通知上訴人，上訴人不存在拒不交納承包費(fèi)的情況；村委會未履行通知義務(wù)，并未通知上訴人何時(shí)何地交承包費(fèi)。請求二審法院撤銷原審判決，依法改判。
村委會同意原審判決。
二審法院判決要旨
李某與村委會所簽承包合同系雙方自愿簽訂，內(nèi)容合法，應(yīng)屬有效。李某應(yīng)依約向村委會交納承包費(fèi)。村委會曾決議將2000年承包費(fèi)減為每畝30元，后李某與村委會為此發(fā)生爭議，因此，李某未依約向村委會交納承包費(fèi)事出有因，并非無故拒不交納承包費(fèi)。村委會稱“北京市通縣小務(wù)鄉(xiāng)魯城村村民委員會”的公章已經(jīng)作廢，關(guān)于減少2000年承包費(fèi)的村委會決議是無效的，但李某提供的村民代表證上的公章及魯長亮的證言均證明“北京市通縣小務(wù)鄉(xiāng)魯城村村民委員會”的公章并未作廢，村委會的此主張不能成立。因此，村委會以李某未按照合同規(guī)定的期限交納土地承包費(fèi)為由要求解除承包合同，理由不足，二審不予支持。該承包合同應(yīng)繼續(xù)履行。鑒于雙方對減少承包費(fèi)問題未能達(dá)成最后一致協(xié)議，且李某也未向村委會按30元交納承包費(fèi)，故應(yīng)認(rèn)定雙方并未實(shí)際履行村委會關(guān)于減少承包費(fèi)的決議，李某應(yīng)按承包合同約定向村委會交納承包費(fèi)。據(jù)此，一審判決李某給付村委會土地承包費(fèi)及農(nóng)業(yè)稅1504元正確，應(yīng)于維持；但以李某違約為由，判決解除村委會與李某的承包合同不妥，二審予以改判。綜上，依照《中華人民共和國合同法》第六十條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，判決： 一、維持原判第二項(xiàng)；二、撤銷原判第一項(xiàng)。
三、對本案事實(shí)、責(zé)任的認(rèn)定及相關(guān)法理分析
本案雙方爭議的焦點(diǎn)是李某是否存在違約行為、承包合同應(yīng)否繼續(xù)履行、承包費(fèi)是按原村委會決議還是按承包合同約定交納，解決上述焦點(diǎn)問題的關(guān)鍵是弄清違約行為及違約責(zé)任、承包合同的性質(zhì)等相關(guān)法理問題。
一、違約行為及違約責(zé)任
違約行為必須符合兩個(gè)要件：（1）即有違反合同義務(wù)的行為，包括不履行、遲延履行、不當(dāng)履行以及拒絕履行，也包括全部不履行或部分不履行。違約之約，須是有效的合同，違約行為的主體，必須是合同當(dāng)事人，至于違約是否導(dǎo)致相對人損害、在所不問。違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任不同，不以損害有無為要件，只要無免責(zé)事由，違反合同約定，即構(gòu)成違約行為。（2）違約行為須無法定或約定的免責(zé)事由，如有免責(zé)事由的，則構(gòu)成違約阻卻，行為人不負(fù)違約責(zé)任。
違約行為的類型有：（1）履行不能，指因可歸于債務(wù)人的事由致合同履行不能。履行不能亦稱合同不履行，不履行合同當(dāng)構(gòu)成違約。不履行與能履行不履行不同，能履行而不履行構(gòu)成遲延履行。合同因履行不能，只能采取請求賠償、給付違約金等救濟(jì)方式，無法請求繼續(xù)履行。（2）履行遲延，指對履行期已滿而能履行的債務(wù)，因可歸于債務(wù)人的事由未為給付所發(fā)生的遲延。履行遲延使債務(wù)不能及時(shí)滿足，造成對債權(quán)人的消極侵害，這是時(shí)間上的不完全履行。構(gòu)成遲延的合同，需已屆履行期，而且履行須可能，如履行不能。合同的履行期，應(yīng)按約定確定，債務(wù)人自期限屆滿之時(shí)起，負(fù)遲延責(zé)任；如未約定期限的，經(jīng)當(dāng)事人請求并催告，于催告之時(shí)起，負(fù)遲延責(zé)任，如催告的約定或法定期限的，自期限屆滿起，負(fù)違約責(zé)任。（3）履行不當(dāng)，指全債務(wù)人沒有完全按合同內(nèi)容所為的履行，也稱瑕疵履行。如履行的數(shù)量不足、方法不當(dāng)、地點(diǎn)不妥等。（4）履行拒絕，是債務(wù)人在債成立后履行期屆滿之前，能履行而明示不履行的意思表示。履行拒絕是債務(wù)人能為而不為，若不能履行因可歸于債務(wù)人的事由未為給付所發(fā)生的遲延。，則屬于履行不能。
違約行為的免責(zé)事由有三個(gè)：（1）不可抗力，即不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。（2）自己有過失。（3）約定免責(zé)事由。
違約責(zé)任的承擔(dān)方式有：（1）強(qiáng)制實(shí)際履行。我國對于違約行為，采取以繼續(xù)履行為主，賠償為輔的救濟(jì)原則。對于因履行遲延、發(fā)履行不當(dāng)或履行拒絕的違約行為，原則上均可請求繼續(xù)履行或補(bǔ)充履行。但是除金錢以外，債務(wù)發(fā)生履行不能，以及債務(wù)標(biāo)的不適宜履行，或債權(quán)人在合理期限內(nèi)未請求履行的，不得請求強(qiáng)制實(shí)際履行。（2）違約金。違約金是依當(dāng)事人的約定或法律的直接規(guī)定，在當(dāng)事人一方不履行債務(wù)時(shí)，向他方給付金錢。（3）損害賠償，因違約行為而致?lián)p害的，債務(wù)人負(fù)損害賠償?shù)呢?zé)任。
就本案而言，雙方簽訂了農(nóng)業(yè)承包合同，雙方均應(yīng)嚴(yán)格履行，一審認(rèn)定李某未按期交納承包金而構(gòu)成違約，但通過二審審查，原村委會（以前為合作社）的負(fù)責(zé)人陳述，當(dāng)時(shí)由于新舊村領(lǐng)導(dǎo)班子交接，比較混亂，不是村民不交承包金，而是村里沒有收。再有，村委會2001年11日召開了全體村民代表會議，會議中討論2000至 2001年度承包金減少為 30元一畝，此份會議決議蓋有村委會的公章。還有村委會計(jì)魯長亮出庭作證，當(dāng)時(shí)承包金是按 30元一畝計(jì)算的，村委帳目中也有記載。綜上，原審法院認(rèn)定李某違約沒有事實(shí)根據(jù)，李某不是不交承包費(fèi)，而是認(rèn)為應(yīng)少交承包費(fèi)，且村里正交接，比較混亂故無法交費(fèi)，故李某未依約向村委會交納承包費(fèi)不是因可歸于其本人的事由而未為給付，因此，不能據(jù)此認(rèn)定為違約行為。
二、承包合同應(yīng)繼續(xù)履行
農(nóng)村土地承包合同指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其成員之間為了生產(chǎn)經(jīng)營集體所有的或依法確定由集體使用的土地、草原等自然資源，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同。這種合同是行政合同，其反映的是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部存在的生產(chǎn)組織關(guān)系或經(jīng)營關(guān)系；合同主體具有行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和民事主體平等關(guān)系的雙重屬性，對于此類合同目前仍無法律、法規(guī)對此作出明確規(guī)定，主要是由地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章調(diào)整。行政合同訂立后，對當(dāng)事人雙方都有約束力，任何一方不得隨意變更和解除。但是，在合同訂立后，可能會由于社會生活的發(fā)展變化使雙方需要重新調(diào)整權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因此，在發(fā)生特定情況時(shí)，當(dāng)事人可以變更或解除合同。參照合同法的規(guī)定，在以下情形，行政合同可以變更、解除：（1）相對人提出變更或解除合同的意思表示，不損害公共利益，行政機(jī)關(guān)同意的；（2）國家的法律、政策發(fā)生重大調(diào)整，使原合同的履行需要作重大調(diào)整或不可能再發(fā)履行的，行政機(jī)關(guān)可單方變更或解除合同；（3）相對人由于經(jīng)營不善虧損等原因確實(shí)無法履行合同的，可以變更或解除合同；（4）由于不可抗力等原因致使合同無法履行時(shí)，可以變更或解除合同；（5）由于一方違約，致使合同的履行成為不必要的，可以變更或解除合同。如果是相對人違約，行政機(jī)關(guān)有權(quán)單方變更或解除合同，同時(shí)對相對人進(jìn)行制裁；如果是行政機(jī)關(guān)違約致使合同無法履行，相對人可要求變更或解除合同，并可要求行政機(jī)關(guān)賠償其所受的損害。
本案中，雙方簽訂的是農(nóng)村土地承包合同，是一種行政合同，應(yīng)遵循行政合同的有關(guān)規(guī)定。李某在履行合同時(shí)并無違約行為，一審以李某違約為由，判決解除村委會與李某的承包合同沒有根據(jù)，退一步說即使其有違約行為，也只有在致使合同的履行成為不必要時(shí)，才能解除，且本案沒有前述可以解除行政合同的其它情形，因此該合同應(yīng)繼續(xù)履行。實(shí)踐中，因農(nóng)村土地承包合同的履行關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，此類合同不易輕易解除。
第3篇：許巍旅行范文
[關(guān)鍵詞]旅游者；度假旅游；旅游者行為；旅游市場需求；三亞
[中國分類號]F59
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1002―5006(2007)12―0059―07
一、引論
長期以來，中國人喜歡以游覽為主要目的觀光旅游，西方人則喜歡一地停留休閑式的度假旅游方式。為了豐富我國旅游產(chǎn)品類型，國家旅游局從20世紀(jì)90年代初開始，積極倡導(dǎo)開發(fā)度假旅游產(chǎn)品，然而多年來卻難以獲得實(shí)質(zhì)性發(fā)展。自從“非典”流行的2003年以后，人們對健康和清新自然環(huán)境空前重視，無論是國家宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還是筆者所了解的多家旅游企業(yè)的數(shù)據(jù)信息，都顯示出2003年以后，有一個(gè)明顯變化――休閑度假的人數(shù)急劇上升且持續(xù)增長；旅行社接待的高檔度假旅游者增多；典型熱帶海濱度假地悄然興旺，中高檔度假型酒店客房需求大增。中國顯然出現(xiàn)了一批不同于傳統(tǒng)旅游觀念的度假型客人。這是一群什么樣的消費(fèi)者?他們?yōu)槭裁捶艞壛藗鹘y(tǒng)的觀光旅游而選擇一地停留式度假旅游?是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收入高嗎?是因?yàn)樗麄円呀?jīng)幾乎游覽過所有的重要景點(diǎn)嗎?他們的出現(xiàn)，是否具有某種象征性意義?作為中國人，他們對于度假旅游產(chǎn)品有什么特殊的需求?與西方人相比，二者在需求與認(rèn)知上有哪些異同點(diǎn)?中國呼吁了10多年的度假旅游，今日終于出現(xiàn)了具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的消費(fèi)需求。因此，這一新興的市場需求無疑是值得關(guān)注的。檢索文獻(xiàn)，我國以往對度假旅游問題的研究，大部分來自地理學(xué)規(guī)劃開發(fā)的視角，比較單一地從度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的角度進(jìn)行研究；少數(shù)則停留在國際經(jīng)驗(yàn)對比、概念分析與政策建議的層面。盡管大多數(shù)研究者和政府部門都意識到市場在產(chǎn)品開發(fā)中的重要性，然而很少有人對市場需求進(jìn)行實(shí)證性的研究。對上述度假旅游的最新態(tài)勢也同樣缺乏關(guān)注。
本研究著眼于旅游者需求中出現(xiàn)的這一最新態(tài)勢，并通過在典型度假地選取典型度假旅游者進(jìn)行調(diào)研的方式開展第一手的實(shí)證研究。這一研究成果，可以幫助人們了解中國旅游需求中的這一新興趨勢，也可以對旅游企業(yè)、營銷機(jī)構(gòu)和旅游管理部門提供經(jīng)營和決策參考。
二、研究綜述
度假旅游是西方國家的主流旅游方式。“我們一直傾向于將傳統(tǒng)的度假產(chǎn)品作為旅游的核心產(chǎn)品，把傳統(tǒng)的度假者作為旅游者”(斯沃布魯克，2004)。因此，對度假旅游的研究，不僅體現(xiàn)在許多專門的文獻(xiàn)中，也分散于一般旅游研究中；而中國對度假旅游的研究相對較晚且比較零星，早期以介紹性文獻(xiàn)為主，中期以度假區(qū)規(guī)劃開發(fā)的文獻(xiàn)為主，其中穿插著許多對于中國度假旅游產(chǎn)品建設(shè)的質(zhì)疑和主觀價(jià)值判斷性文章，缺少對于度假旅游市場和產(chǎn)品的實(shí)證研究。筆者曾專門對國內(nèi)外度假旅游研究的成果進(jìn)行過比較分析(徐菊鳳，2007)，在此不再贅述。總體來看，在度假旅游需求方面，最具代表性的成果是“拉力”和“推力”理論，由克羅普頓(Crompton，1979)提出。該理論認(rèn)為，西方度假者的9種動機(jī)中，有7種是“推力”因素，分別是：逃離世俗生活環(huán)境、重新發(fā)現(xiàn)和評價(jià)自己、放松、聲望、心靈回歸、增進(jìn)與家人親情、促進(jìn)社會交往；另外2種是新奇感和教育，屬于“拉力”因素。其中前者是社會心理方面的需求，后者是文化方面的需求。皮爾斯(D.Pearce，1995)也運(yùn)用了這一理論，并進(jìn)一步認(rèn)為度假旅游的動機(jī)是“推力”作用的結(jié)果，很大部分出自人的內(nèi)在需求，包括生理和心理的放松、康復(fù)；觀光旅游的出游動機(jī)是“拉力”作用的結(jié)果，活動目的是為了獲得知識、增長見識。
國內(nèi)對于休閑度假旅游需求的實(shí)證研究，起步于2000年以后。方靚(2005)、王瑩(2006)分別對千島湖、杭州的休閑度假旅游市場需求進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)旅游者前待上述度假性目的地旅游的主要目的，仍然以觀光游覽為主，其次才是休閑度假；游客的停留時(shí)間也較短，以2～3天為主，少數(shù)人能停留4～6天。在旅游活動偏好上，千島湖和杭州的游客都將游覽景觀和享用當(dāng)?shù)孛朗匙鳛榉至械谝弧⒌赺的內(nèi)容，對參加體育健身活動的興趣則稍遜。作為中國最典型的海濱度假旅游日的地――三亞，學(xué)術(shù)界的研究較少。2000年前后的研究集中于如何通過價(jià)格調(diào)控手段擺脫當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)旺丁不旺財(cái)?shù)膶擂尉置妫?004年涉及當(dāng)?shù)厝绾螌?shí)現(xiàn)觀光型目的地向度假型目的地轉(zhuǎn)軌的問題(趙全鵬，2000；王健生，2004)。劉俊(2006)注意到三亞在最近幾年出現(xiàn)了旺盛的市場需求，但由于該研究的關(guān)注點(diǎn)在度假區(qū)治理結(jié)構(gòu)上，并沒有對度假市場進(jìn)行具體的調(diào)查研究。
總體來看，我國對于度假旅游市場的研究還處于初步狀態(tài)，專門針對典型度假旅游市場需求量、需求特征的研究還幾乎是空白；某些調(diào)研依據(jù)的對象，并非典型的度假地客人，也缺乏對外國來華度假者行為的具體調(diào)研。官方統(tǒng)計(jì)迄今也沒有對休閑度假旅游的任何數(shù)據(jù)資料。因此，以往許多關(guān)于度假旅游的觀點(diǎn)，還缺乏實(shí)證研究依據(jù)的充分支撐。
三、研究目標(biāo)與假設(shè)
本研究希望通過對典型海濱度假地三亞的國內(nèi)度假旅游者的實(shí)證調(diào)研，把握中國典型度假旅游市場的需求特征，為我國度假旅游產(chǎn)品的開發(fā)經(jīng)營提供決策參考，并透過市場特征把握度假旅游在我國未米的發(fā)展趨勢。研究將對上述研究假設(shè)提供驗(yàn)證。
假設(shè)1：中國當(dāng)前的度假旅游者集中于某一具有顯著特征的群體。
以往研究界普遍認(rèn)為，中國度假市場發(fā)育尚未成熟。然而近年來，除了有大量人群到郊區(qū)進(jìn)行休閑度假旅游之外，還有不少人到馬爾代夫、塞班等東南亞海島享受高檔度假旅游，同時(shí)，海南二亞的高檔度假酒店也開始出現(xiàn)了大量的國內(nèi)度假旅游者。事實(shí)表明，接受度假旅游方式的群體已經(jīng)出現(xiàn)。因此，有必要了解這一群體的狀況，看他們是集中于某一具有顯著特征的群體，還是平均分布于各種群體中?這有助于精確地把握這一細(xì)分市場的特征。
假設(shè)2：中國人在度假旅游時(shí)具有不同于西方人的需求特征。重點(diǎn)考察對3s的興趣、對休閑娛樂康體活動的興趣、與陌生人交往的興趣三項(xiàng)指標(biāo)。
從已有的文獻(xiàn)和度假旅游的現(xiàn)實(shí)中了解到，兩方人在度假旅游時(shí)，最喜歡躺在沙灘上盡情享受陽光、沙灘、海水(3S)，享受美食，同時(shí)喜歡參加各種娛樂休閑活動，尤其是體育類活動；還喜歡與當(dāng)?shù)厝嘶蚱渌吧私煌瑥闹蝎@得樂趣。那么，中國人是否 也具有與西方人一樣的需求與愛好?對此問題加以了解，既可以把握東西方文化影響上人們不同的行為偏好，也可以為度假產(chǎn)品的開發(fā)與經(jīng)營提供啟發(fā)。
假設(shè)3：選擇度假旅游產(chǎn)品的游客，其觀光旅游需求已得到了充分滿足。
由于傳統(tǒng)、資源、文化等方面的差異，中國人習(xí)慣于觀光旅游。炎黃子孫大都有“游遍祖國大好河山”的想法，既如此，那些愿意選擇度假旅游的人，是否其觀光旅游需求已經(jīng)得到了充分滿足?如果不是，那又是什么動機(jī)在推動著他們進(jìn)行一地停留式度假旅游?了解人們選擇度假旅游的動機(jī)，既可以為度假產(chǎn)品經(jīng)營者提供啟發(fā)，也可以對觀光旅游的經(jīng)營者提供借鑒。
假設(shè)4：度假旅游者在組織方式上大多數(shù)選擇自助旅游方式，不需要旅行社的服務(wù)。
國內(nèi)許多提及度假旅游出游方式的文獻(xiàn)都認(rèn)為，旅游者在進(jìn)行度假旅游時(shí)，一般選擇自助旅游方式，不需要旅行社提供服務(wù)。這種情況是否屬實(shí)?這一問題關(guān)系到旅行社可否在度假旅游市場占有一席之地。
四、研究方法
三亞是我國度假旅游的標(biāo)桿性目的地，也是目前國內(nèi)最具有發(fā)展?jié)摿Φ臒釒ШI度假地。依據(jù)獨(dú)特的熱帶海洋氣候和市場化的運(yùn)作模式，三亞不但吸引了眾多國內(nèi)游客，還吸引了大量俄羅斯游客，并率先在2004年實(shí)現(xiàn)了從觀光旅游向度假旅游的轉(zhuǎn)型。因此，選取三亞高檔度假酒店的客人作為調(diào)查對象，具有很好的代表性。
調(diào)研在三亞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局和若干旅游企業(yè)的配合下進(jìn)行，主要采取問卷調(diào)查方式，配合以訪談?wù){(diào)研。問卷調(diào)研的時(shí)間段為2006年12月～2007年2月。對國內(nèi)游客的調(diào)研，主要在2個(gè)五星級、1個(gè)四星級飯店進(jìn)行；對國外客源的調(diào)查，主要針對俄羅斯游客進(jìn)行(因?yàn)槿齺啎簳r(shí)還幾乎沒有歐美客人)，由旅行社配合完成。調(diào)查共發(fā)放國內(nèi)問卷150份，回收有效問卷80份，發(fā)放俄文問卷60份，回收有效問卷51份。兩份問卷設(shè)計(jì)的內(nèi)容完全一致，因而可以進(jìn)行對比性分析。對于數(shù)值結(jié)果，考慮到量表方式將損失一些有效信息，因此特別使用自分比方式表示。
五、調(diào)研結(jié)果
(一)國內(nèi)赴三亞假旅游者的需求特征
1 國內(nèi)赴三亞度假旅游者人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征
表1顯示被調(diào)查者的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征。從性別和婚姻狀況看，男性略高于女性；已婚者略高于未婚者；年齡段集中于15～24歲和25～44歲；文化程度集中于較高學(xué)歷上，其中大專或本科占71.25％；收入總體上以中低檔的2001～4000元最為集中，占37.50％，其次是4001～6000元，占23.75％。
2 赴三亞旅游頻率、伴侶、旅游方式、信息渠道
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)游客赴海南旅游者中，只有35％是第一次前往，兩次以上前往的人數(shù)達(dá)到65％(表2)。
旅游伙伴中，伴侶居第一位，占28.75％；其次為同事或朋友，占26.25％；家人占第三位，獨(dú)自一人成行的，占8.75％。
游客赴三亞的度假方式以“自己安排”的最多。占43.75％，其次是參加旅行社包價(jià)旅游團(tuán)(17.5％)(6.25％)(表3)。
游客獲取度假地信息，則以“互聯(lián)網(wǎng)”渠道高居首位，占42.5％(表4)。
3 度假旅游目的、動機(jī)與停留狀況
由于旅游者在出游時(shí)一般具有多重目的，因此，對旅游目的和動機(jī)的考察采用多選方式。國內(nèi)游客赴三亞的旅游目的中，以“休閑放松”為第一目的，遠(yuǎn)高于第二目的“觀光游覽”(表5)。
旅游的動機(jī)中，享受海水、沙灘和陽光成為高居榜首的動機(jī)(81.3％)，其次為放松休息(53％)，名列末位的是“結(jié)識新人群(3.8％)”(表6)。
從停留時(shí)間看，國內(nèi)游客大多數(shù)停留3夜(33.75％)或4夜(23.75％)，其次是停留2夜(13.75％)和5夜(11.25％)的人較多，達(dá)到和超過1周時(shí)間的度假者所占的百分比只有11.25％。從住宿停留的地點(diǎn)來看，70％的人只在一個(gè)地方住宿，25％的人住宿兩個(gè)地方，住宿3～4個(gè)地方的人只有3.75％。
國內(nèi)游客主觀上對度假地產(chǎn)品各類組成要素持何種態(tài)度(預(yù)期值)?到三亞度假后的實(shí)際感受與評價(jià)如何?本研究設(shè)計(jì)了15項(xiàng)要素向游客進(jìn)行調(diào)查，每一項(xiàng)調(diào)查均可以看出預(yù)期值與實(shí)際感受之間的正負(fù)差距。所調(diào)研要素為下列15項(xiàng)：
硬性要素：度假地景觀、飯店區(qū)位、休閑/康體/娛樂設(shè)施、保健療養(yǎng)設(shè)施、交通、餐飲；軟性要素：文化與民俗風(fēng)情、度假地知名度、度假地氛圍、服務(wù)與管理、當(dāng)?shù)鼐用駪B(tài)度與素質(zhì)、語言溝通、方便的用餐時(shí)間；此外，還設(shè)立了兩項(xiàng)特別考察對象：兒童/嬰幼活動設(shè)施與客房上網(wǎng)條件。
將現(xiàn)實(shí)評價(jià)與預(yù)期值相比，發(fā)現(xiàn)，前后好評率相當(dāng)?shù)模腥缦?項(xiàng)：“餐飲”、“文化民俗風(fēng)情”、“度似地知名度”、“語言溝通方便程度”、“方便的用餐時(shí)間”：下降幅度較大的有8項(xiàng)：“度假地景觀”、“休閑康體娛樂設(shè)施”、“保健療養(yǎng)設(shè)施”、“交通條件”、“服務(wù)與管理”、“當(dāng)?shù)鼐用駪B(tài)度與素質(zhì)”、“兒童活動設(shè)施”、“客房上網(wǎng)條件”。另外，有2項(xiàng)在“最喜歡”評價(jià)層面上獲得了上升值――硬件方面為“飯店區(qū)位”，軟件方面為“度假地氛圍”。從單項(xiàng)數(shù)值看，“飯店區(qū)位”評價(jià)的上升幅度最大，而“當(dāng)?shù)鼐用駪B(tài)度與素質(zhì)”評價(jià)的下降幅度最大。
5 滿意度與重游意向
對滿意度與重游意向的調(diào)查結(jié)果顯示，國內(nèi)游客對三亞的滿意度達(dá)到80％(比較贊同與非常贊同兩項(xiàng)之和)，表示“值得再來”的人有82.5％，表示“會向親友推薦”的人有83.75％(表7)。
6 三亞國內(nèi)度假旅游者區(qū)域分布
將所調(diào)查的赴三亞旅游的國內(nèi)游客按照其所屬地域進(jìn)行歸類分析，發(fā)現(xiàn)：
有3個(gè)省市的游客所占比率大于10％，分別是廣東、上海、北京；
有5個(gè)省市的游客比率等于5％，分別是浙江、江蘇、湖南、河北、陜西；有3個(gè)省市的游客比率等于3.75％，分別是四川、山東、天津；
有3個(gè)省份的游客比率等于2.5％，為海南、遼寧、黑龍江：
有10個(gè)省市游客比率只有1.25％，它們是廣西、福建、江西、云南、安徽、湖北、吉林、內(nèi)蒙占、。
其他省份則在本次調(diào)查中沒有游客出現(xiàn)在三亞。
7 對當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品的意見與建議
調(diào)查中設(shè)計(jì)了一個(gè)開放式問題，希望聽到旅游者更多的意見。開放式問題詢問被調(diào)查者對三亞的度假旅游提出的意見建議，以考察三亞旅游發(fā)展需要進(jìn)一步改進(jìn)的方面。結(jié)果顯示，肯定性的評價(jià)有3類，分別為氣候好、景色美、總體感覺好；負(fù)面評價(jià)和建議被歸納為8類，按被提及頻率的高低排序，分別為：治安不好、交通不便、居民素質(zhì)差、出租車不好、城市衛(wèi)生差、景點(diǎn)票價(jià)高、海鮮價(jià)格貴、購物條件差。
(二)餓羅斯赴三亞度假旅游者需求特征
1 度假者人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征
從年齡結(jié)構(gòu)上看，俄羅斯赴三亞度假游客以25～44歲的人最多，達(dá)57.14％，接近于本調(diào)查中赴海南旅游的中國游客比率；其次為45～64歲，占26.53％，高于同年齡組中國游客15個(gè)百分點(diǎn)；此外65歲以上年齡段者有8.16％，而中國同年齡段人數(shù)為零；俄羅斯游客在15～24歲年齡組，比率僅為8.16％，低于該年齡組中國游客約24個(gè)百分點(diǎn)。印證了當(dāng)?shù)鼐频耆耸克f的中國游客以年輕人為主，俄羅斯游客中老年居多的觀察。在學(xué)歷分布上，以中專或高中最多，占到59.18％，而大專或本科占20.41％，與中國游客相比，學(xué)歷較低者多。從收入結(jié)構(gòu)上看，也以2000美元以下占最多數(shù)，與中國游客類似，但在高收入段的分布比率也較高，這一點(diǎn)不同于中國游客(表8)。
2 赴三亞旅游頻率、伴侶、旅游方式、信息渠道
調(diào)查顯示，俄羅斯游客有88％是第一次來海南，12％為第二次。他們攜家人旅游的比率遠(yuǎn)高于中國游客，而與朋友、同事同游的比率遠(yuǎn)低于中國(表9)。
在旅游方式上，68％的人參加旅行社的包價(jià)旅游團(tuán)或自由人項(xiàng)目，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國游客，自己安排的，只有20％(表10)。這說明旅游方式主要與游客對目的地的熟悉程度和資源要素駕馭能力有關(guān)，與旅游方式的相關(guān)性不大，因?yàn)閺脑S多數(shù)據(jù)可以看出，俄羅斯游客到三亞旅游的，90％以上為純粹度似客人。或許由于國別和語言文化差異的緣故，俄羅斯游客獲取海南旅游信息的渠道主要是旅行社，占46.9％，其次是報(bào)刊雜志和互聯(lián)網(wǎng)，而來自于親戚朋友的很少，與中國情況相反(表11)。
3 旅游目的、動機(jī)與停留時(shí)間
俄羅斯游客的旅游目的以“休閑放松”為目的的占72％，高于中國人8個(gè)百分點(diǎn)，而以“觀光游覽”為目的的占54％，高于中國人4個(gè)百分點(diǎn)，但沒有參加會議、商務(wù)旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游動機(jī)，這是與中國游客不同之處(表12)。
從旅游動機(jī)來看，俄羅斯游客也以享受陽光、沙灘、海水為最人動機(jī)，其次是放松休息，只是數(shù)值都比中國游客略高；但在增長見識、游覽熱帶海島風(fēng)光、體驗(yàn)與平時(shí)不一樣的生活、增進(jìn)親情友情、尋求樂趣和開心這5項(xiàng)上，數(shù)值都比中國游客低；而參加娛樂活動、結(jié)識新人群這2項(xiàng)數(shù)值與中國游客接近總體上都較低(表13)。
在停留時(shí)間上，俄羅斯游客有74％的人停留10～15夜，停留時(shí)間普遍較長，體現(xiàn)出度假的特點(diǎn)(表14)。而中國游客69％的人停留2～4夜，這應(yīng)該與兩國是否普遍實(shí)行了帶薪休假制度有關(guān)。
4 滿意度與重游意向
俄羅斯游客對三亞的滿意度達(dá)到84％，非常高；認(rèn)為值得再來的有60％，認(rèn)為值得向親友推薦的有61％。
5 對度假旅游產(chǎn)品要素的評價(jià)
調(diào)查俄羅斯游客對15項(xiàng)要素(分為硬件和軟件兩人部分)的主觀態(tài)度與對三亞產(chǎn)品要素的現(xiàn)實(shí)評價(jià)，發(fā)現(xiàn)俄羅斯游客對三亞“度假地景觀”和“度假地知名度”2項(xiàng)評價(jià)很高，超過他們的預(yù)期值；在“飯店區(qū)位”、“交通”、“保健療養(yǎng)設(shè)施”、“度假地氛圍”這4項(xiàng)上，“比較喜歡”層面有上升，但“最喜歡”層面有下降；而在“休閑娛樂設(shè)施”、“餐飲”、“當(dāng)?shù)鼐用袼刭|(zhì)態(tài)度”、“語言交流環(huán)境”、“兒童活動設(shè)施”、“客房上網(wǎng)條件”這6方面，實(shí)際感受普遍比預(yù)期值低。從單項(xiàng)看，對度假地景觀的評價(jià)最高，喜歡程度達(dá)84.44％，對兒童活動設(shè)施的好評率最低，而對餐飲的不滿意度最高。
通過開放式問題了解俄羅斯游客對三亞旅游的意見，獲得如下建議：“希望全體工作人員盡量用英語交流”、“希望獲得更多的信息，包括俄羅斯信息”、“需要翻譯大量俄文指示標(biāo)志”、“希望海濱游覽與登山相結(jié)合”。
六、研究結(jié)論
通過調(diào)研結(jié)果，我們可以得出如下研究結(jié)論：
度假旅游者群體分布特征――中國當(dāng)前的度假旅游者集中于某一具有顯著特征的群體；這個(gè)群體的顯著特征是：年輕，25～44歲，具有大專以上的較高學(xué)歷，收入為中等偏高水平的各行業(yè)人員。假設(shè)1得到支持。
中國人對度假旅游的需求特征――中國旅游者在度假時(shí)也非常喜歡享受陽光、沙灘、海水(3s)；同時(shí)也注重享受美食，只是更加偏愛品嘗當(dāng)?shù)仫L(fēng)味，這與西方旅游者的需求基本一致。與一般兩方人不同之處，目前主要體現(xiàn)在對參加休閑/康體/娛樂活動的興趣不太大，對與陌生人交往的興趣不大，但同時(shí)，對于客房上網(wǎng)便利性的要求很高。假設(shè)2得到支持。
放棄傳統(tǒng)觀光旅游而選擇度假旅游的原因――那些選擇一地停留式度假旅游的中國游客，并非意味著他們已游覽過所有著名景點(diǎn)，他們之所以選擇度假旅游產(chǎn)品，主要原因是為了“休閑放松”，只是由于人們已經(jīng)厭倦了趕場式的觀光旅游方式。假設(shè)3沒有得到支持。
度假旅游是否需要旅行社提供服務(wù)――問卷調(diào)查顯示，度假旅游者在外出旅游時(shí)，仍然需要旅行社提供的服務(wù)，尤其在進(jìn)行遠(yuǎn)程旅游時(shí)(比如出境旅游)。這一點(diǎn)，與國內(nèi)某些研究者認(rèn)為度假旅游者一般都是自助旅游者和散客，不需要旅行社提供服務(wù)的觀點(diǎn)(張凌云，1996；徐，2004；王菘，韓振華，2004)有明顯不同。國外資料顯示，英國人在1987―1992年間外出度假旅游時(shí)，包價(jià)旅游所占比例每年只下降了一個(gè)百分點(diǎn)，包價(jià)游比例在1992年仍然達(dá)到54.5％(C.J.霍洛韋，1997)。這說明，是否需要旅行社提供服務(wù)，主要取決于一國旅行社業(yè)的成熟度，也取決于旅游者對目的地的熟悉程度和出游要素的綜合駕馭能力。假設(shè)4沒有得到支持。
第4篇：許巍旅行范文
胃癌是一種常見的消化道惡性腫瘤，其發(fā)病率有逐年增高的趨勢。化療是治療胃癌的一種重要手段，可以有效地殺死癌細(xì)胞，但同時(shí)會影響正常細(xì)胞和免疫細(xì)胞的功能，產(chǎn)生很多副作用，如胃腸道反應(yīng)、脫發(fā)、感染等[1]。胃癌患者由于病情的急驟變化、治療結(jié)果的不確定性以及化療會造成身體多部位的不適和疼痛等導(dǎo)致精神壓力較大，容易產(chǎn)生焦慮、煩躁等負(fù)面情緒，影響患者后期的治療及康復(fù)。為減輕胃癌化療患者的焦慮情緒，我院特實(shí)施一系列針對性護(hù)理干預(yù)措施，效果較好，結(jié)果報(bào)道如下：
1資料與方法
1.1一般資料
研究對象為2012年1月至2014年1月我院收治的90名胃癌化療患者，所有患者化療次數(shù)均≥2次。將患者隨機(jī)分為兩組，每組45人。其中男57例，女33例，年齡43-78歲，平均年齡（56.8±13.7）歲。患者病情比較穩(wěn)定，精神狀況良好，對已患疾病知情并愿意配合完成問卷調(diào)查。兩組患者在性別、年齡等方面的差異不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）。
1.2方法
對照組實(shí)施常規(guī)護(hù)理，主要包括測量血壓、心電監(jiān)護(hù)、呼吸功能的檢測等；干預(yù)組實(shí)施一系列針對性護(hù)理措施，主要包括健康教育、音樂療法和行為認(rèn)知療法，具體方法如下：
①健康教育：護(hù)理人員要耐心向患者講解化療的必要性及重要性，讓患者盡量配合治療。鼓勵(lì)患者提高信心及治療的積極性，盡量克服化療過程中出現(xiàn)的身體不適等問題。用嫻熟的醫(yī)療技術(shù)和周到熱情的服務(wù)取得患者的信任，主動與患者及家屬溝通，及時(shí)掌握病人的思想動態(tài)，了解他們所面臨的問題或困難。耐心開導(dǎo)患者，讓患者保持積極樂觀的心態(tài)。向患者介紹化療過程中的注意事項(xiàng)及可能出現(xiàn)的并發(fā)癥，消除患者的緊張感和不必要的顧慮。向患者普及正確的飲食、睡眠、運(yùn)動知識，提高患者的預(yù)防保健措施，積極防治感染等嚴(yán)重并發(fā)癥。
②音樂療法： 合適的音樂能夠在心理上調(diào)動和激活患者潛在的情緒功能，提高患者的興趣和愛好，促進(jìn)患者的思維活動和聯(lián)想等，是目前緩解焦慮的一種重要輔助方法。音樂療法的療程為1個(gè)月，每周5～6次，每次1～2小時(shí)。遵循個(gè)體化原則，分別調(diào)查統(tǒng)計(jì)每位患者最喜歡的音樂類型及最適音量等。根據(jù)每位患者的不同情況選擇針對性的音樂處方，以達(dá)到緩解患者情緒、放松心情的目的。
③行為認(rèn)知療法：很多胃癌患者由于長期受到病痛的折磨，身心受損，對很多問題的認(rèn)知出現(xiàn)一定的偏差。行為認(rèn)知療法主要是通過改變患者對已、對人或?qū)κ碌牟缓侠淼目捶ā⒄J(rèn)知和態(tài)度等來解決患者的心理問題。胃癌化療患者往往存在不同程度的焦慮問題，其認(rèn)知主題主要表現(xiàn)為夸大危險(xiǎn)，對自己知覺到的危險(xiǎn)過度夸大，對事物的失控作災(zāi)禍性的解釋，對認(rèn)知的大部分內(nèi)容都持消積悲觀的態(tài)度[2]。不合理的認(rèn)知方式或思維活動均來源于其深層的核心信念。核心信念的形成和早年經(jīng)歷有關(guān)，一旦形成后，會影響人們的思維和行動。所以要改變患者的認(rèn)知，首先要從源頭上著手，通過一系列心理干預(yù)，逐漸動搖患者的信念，培養(yǎng)患者正確的認(rèn)知觀念，減少患者不必要的焦慮情緒。
1.3評價(jià)方法
焦慮自評量表SAS采用4級評分，主要評定癥狀出現(xiàn)的頻度，其標(biāo)準(zhǔn)為：“1”表示沒有或很少時(shí)間有；“2”表示有時(shí)有；“3”表示大部分時(shí)間有；“4”表示絕大部分或全部時(shí)間都有。SAS的主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為總分，按照中國常模結(jié)果，SAS標(biāo)準(zhǔn)分的分界值為50分，其中50―59分為輕度焦慮，60―69分為中度焦慮，70分以上為重度焦慮[3]。兩組患者分別于護(hù)理干預(yù)前后測定SAS評分。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，計(jì)量資料用（X±s）表示，采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用χ2 檢驗(yàn)，P
2結(jié)果
結(jié)果顯示，兩組患者實(shí)施護(hù)理干預(yù)前均存在輕度焦慮，二者之間的差異比較無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。實(shí)施護(hù)理干預(yù)后，干預(yù)組的SAS評分明顯低于對照組，且二者之間的差異比較具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
3討論
3.1健康教育可以提高人們的保健意
科學(xué)合理的健康教育可以提高人們的保健意識，增強(qiáng)患者治療的信心，有利于患者掌握正確的治療方法和注意事項(xiàng)，減少化療后的并發(fā)癥。同時(shí)提高了患者對化療的耐受性，有利于消除不必要的緊張、消極情緒，能夠有效地緩解患者的焦慮。
3.2 音樂療法可減輕疼痛、消除緊張及降低血壓
優(yōu)美悅耳的音樂可以改善神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)和消化系統(tǒng)的功能，促使人體分泌一種有利于身體健康的活性物質(zhì)，調(diào)節(jié)體內(nèi)血管的流量和神經(jīng)傳導(dǎo)[4]。另一方面，音樂聲波的頻率和聲壓會引起心理上的反應(yīng)。良性的音樂能提高大腦皮層的興奮性，可以改善人們的情緒，激發(fā)人們的感情，振奮人們的精神。同時(shí)有助于消除心理、社會因素所造成的緊張、焦慮、憂郁、恐怖等不良心理狀態(tài)，提高應(yīng)激能力[5]。本研究結(jié)果說明，音樂作為一種醫(yī)療手段，治療某些疾病，并且取得了不錯(cuò)的療效，如減輕疼痛、消除緊張及降低血壓等。
3.3認(rèn)知行為療法可培養(yǎng)患者良好的心態(tài)
第5篇：許巍旅行范文
關(guān)鍵詞 鋁單板；行業(yè)需求；發(fā)展
中圖分類號TU51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）100-0101-02
在我國，目前建筑鋁單板產(chǎn)品經(jīng)過近20年的不斷發(fā)展、壯大取得了知識的進(jìn)步和技術(shù)的發(fā)展，逐漸形成了帶有中國特色的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系。由于建筑行業(yè)的發(fā)展是不平衡的，各部門、各企業(yè)、各種產(chǎn)品之間都存在著明顯的差距。沒有規(guī)范的鋁單板市場秩序與市場行為。價(jià)格的無序競爭，使一部分偽劣產(chǎn)品活躍在市場上的問題，至今尚未得到根治。為了鋁單板行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，我國建筑主管部門了建筑鋁單板的“三證”制度，即施工資質(zhì)證、生產(chǎn)許可證和設(shè)計(jì)資質(zhì)證。以求鋁單板行業(yè)有更健康、有序的發(fā)展前景。
1鋁單板的特點(diǎn)
鋁單板采用的是優(yōu)質(zhì)鋁合金板材做為基礎(chǔ)材質(zhì)的，然后經(jīng)過數(shù)控折彎等技術(shù)成型，表面噴灑的涂料則是一種新型幕墻材料。其擁有以下的特點(diǎn)：重量輕、鋼性好、強(qiáng)度高；優(yōu)良的耐久性、耐腐蝕性；工藝性好；涂層均勻、多種多樣的色彩；污漬不易沾染，便于保養(yǎng)清潔；施工安裝快捷方便；有利于環(huán)保，可再回收利用。其適用場合也很普遍，如：陽臺，會議廳，機(jī)場，醫(yī)院，車站，等高層建筑物的地方。
2 鋁單板行業(yè)現(xiàn)存的主要問題
2.1市場不規(guī)范
在社會主義初級階段市場經(jīng)濟(jì)，許多行業(yè)都不同程度地存在著競相壓價(jià)，墊拖款和假冒偽劣等惡性競爭問題，而鋁單板行業(yè)則在這些惡性競爭問題中表現(xiàn)得尤為突出。由于鋁單板行業(yè)內(nèi)大部分的企業(yè)主動或者被動地參與其中，就會出現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)之間競相壓價(jià)，企業(yè)間愈演愈烈的價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致企業(yè)行業(yè)利潤攤薄，應(yīng)收帳目巨大，出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)重影響了鋁單板全行業(yè)的健康發(fā)展和利益。在這樣的市場競爭形勢下，就行業(yè)內(nèi)應(yīng)規(guī)范企業(yè)行為、加強(qiáng)聯(lián)合與合作、倡導(dǎo)有序競爭、遏制惡性競爭成立行業(yè)相關(guān)組織等達(dá)成共識，最終制定了《鋁單板行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》并得到了普遍的支持。
2.2無序競爭
在鋁單板行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，因市場無序競爭和供需矛盾等方面的問題，鋁單板行業(yè)出現(xiàn)了許多問題，直接影響了企業(yè)的聲譽(yù)和產(chǎn)品質(zhì)量。其主要表現(xiàn)有：有些企業(yè)為了獲取訂單竟把價(jià)格調(diào)到同行共認(rèn)的制造成本以下，鋁單板的質(zhì)量要求得不到提高；還有的企業(yè)產(chǎn)品以次從好，用普通的材料來充當(dāng)品牌的等等不規(guī)范的銷售行為，都嚴(yán)重危害了鋁單板在今后市場的健康發(fā)展和利益。
2.3質(zhì)量不過關(guān)
鋁單板的主要構(gòu)造是由角碼、加強(qiáng)筋和面板等部件組成。涂料則采用美國PPG、荷蘭阿克蘇諾貝爾、韓國KCC等知名品牌的涂料，所以造價(jià)會特別高。因?yàn)閮r(jià)格原因，有些建筑在選擇吊頂?shù)牟牧系臅r(shí)候，通常會想要節(jié)省錢而不考慮質(zhì)量問題，這樣的話，一段時(shí)間以后就發(fā)現(xiàn)吊頂出現(xiàn)很多的問題。為了不在后面發(fā)現(xiàn)問題時(shí)而后悔，我們應(yīng)該注意到選擇吊頂材料的重要性，在選擇吊頂?shù)牟牧蠒r(shí)要更加地注意更加的小心。
3 我國鋁單板產(chǎn)品的性能及需求分析
3.1具有高檔裝飾性能
作為建筑外裝飾的一種主要的選擇對象，鋁單板與玻璃、瓷片、鋁塑板、大理石、蜂巢板等外裝材料相比，因其優(yōu)越性的獨(dú)特而具有廣闊的發(fā)展空間。與玻璃、瓷片等材料相比，鋁單板具有圖案豐富，效果逼真，外觀精致，紋理清晰等特點(diǎn)。其采用的國際新型先進(jìn)圖紋裝飾材料，圖案高檔華麗、圖紋牢固耐磨、品質(zhì)卓越、形狀雅致多樣，體現(xiàn)造型美，是首選的高檔建筑裝飾材料。
3.2節(jié)能環(huán)保
1）使用鋁單板還有一個(gè)好處就是有利于環(huán)保。用過的材料可再回收利用，不僅起到了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用，還能減少材料資源的浪費(fèi)；
2）易清潔，維護(hù)方便，符合環(huán)保要求。無毒、不含甲醛、無有害氣體釋放，不必再為對身體傷害和裝飾后膠類物質(zhì)和油漆帶來的異味而擔(dān)憂；
3）可加工成各種復(fù)雜的造型，可塑性比較強(qiáng)，其背面可填充隔音、保溫、吸音等材料，能更加豐富其功能；
4）將國際化標(biāo)準(zhǔn)及健康、低碳、節(jié)能、環(huán)保意識用先進(jìn)的技術(shù)融入每件產(chǎn)品之中，使客戶要求得到最大化的滿足，營造實(shí)用、美觀、人性化、個(gè)性化的公共空間和家居天堂。
3.3色澤多樣化
鋁單板外觀形狀是多樣化的，而且質(zhì)感獨(dú)特，色澤豐富、持久，能長期保持不粉化、不褪色，使用壽命長，也能夠適應(yīng)如今變化無窮的外墻裝飾，而且可以按設(shè)計(jì)及客戶的要求任意選擇喜歡的顏色，真正意義上拓寬了設(shè)計(jì)師們的想象空間。顏色是一部分，其表面也非常光潔，同方向無色差，平整度較好，現(xiàn)場加工性做的也很出色，可以為現(xiàn)場建筑誤差所引起的外墻尺寸變化做出處理，也能縮短安裝工期，為減少車間加工周期提供了條件。
3.4刺激感官效果
造型的多樣化以及色澤的多種多樣再結(jié)合設(shè)計(jì)師們獨(dú)一無二的設(shè)計(jì)作品，以鋁單板為材料制作的大型高層建筑物可以說是總能刺激到我們的眼球。還能有效的舒緩由于封閉式的環(huán)境所造成的壓抑感，開闊視野空間感觀性。
4我國鋁單板行業(yè)未來的發(fā)展趨勢
4.1企業(yè)內(nèi)部管理戰(zhàn)略化發(fā)展
企業(yè)最核心的競爭力就是一個(gè)企業(yè)的成本管理，具有普遍的、基礎(chǔ)的戰(zhàn)略意義。同一行業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，最主要的就是要強(qiáng)化內(nèi)部管理，從企業(yè)自身抓起。因此，只有管好公司的成本才算是抓住了根本，大多數(shù)的管理活動都是圍繞成本而開展的，施工企業(yè)的管理，成敗就在于工程項(xiàng)目的成本管理上。隨著市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部管理趨勢也向著戰(zhàn)略化發(fā)展，有明確的目標(biāo)，有高新的技術(shù)，有最適宜的管理。
4.2產(chǎn)品分類多樣化發(fā)展
鋁單板是一種新型的材料，而且品種比較多，所以到現(xiàn)在還沒有找到統(tǒng)一的分類方法，一般都是按照其產(chǎn)品功能、用途和表面裝飾效果來進(jìn)行分類。
4.3由簡單裝飾到品位的升級
隨著我國在世界的地位不斷的提高，越來越多的國家都開始了解和使用中國的鋁單板產(chǎn)品，這在一定程度上促使了我國五金產(chǎn)品的發(fā)展。近幾年，全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一體化，中國工業(yè)的發(fā)展將成為世界五金工具產(chǎn)業(yè)的主力軍，由于市場對我國建材產(chǎn)品的包裝、質(zhì)量和供貨期限等的高要求，我們將著重產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)過程，將產(chǎn)品與人文環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、能源資源結(jié)合起來。其中心地位引力和巨大的市場將會吸引國際市場向中國制造中心轉(zhuǎn)移。
4.4市場逐漸走向成熟期
根據(jù)中國鋁單板產(chǎn)品市場調(diào)查，產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢，國內(nèi)甚至國外的需求都在不斷的增加，在各地城市改造和新城建設(shè)的拉動下，鋁單板市場將會繼續(xù)保持增長。市場主要是以大型企業(yè)為主導(dǎo)，中小型企業(yè)為輔助，在城市標(biāo)志性建筑、國家重點(diǎn)工程、外資工程、大中城市形象工程以及國外工程建設(shè)中，為本行業(yè)樹立了良好的市場形象，成為本行業(yè)市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)優(yōu)的主力軍。由于產(chǎn)品差異性小，導(dǎo)致市場競爭異常激烈，競爭會使企業(yè)認(rèn)識到共同協(xié)作的重要性，有利于市場的發(fā)展和開拓，更有利于企業(yè)之間能充分利用自己的優(yōu)勢和有限資源，形成共同發(fā)展。
第6篇：許巍旅行范文
違約金是指當(dāng)事人一方不履行合同的約定時(shí),依法律規(guī)定或合同約定向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額金錢的責(zé)任形式。根據(jù)違約金的性質(zhì)。違約金可分為賠償性違約金和懲罰性違約金。賠償性違約金是指旨在彌補(bǔ)一方因另一方違約所受到的實(shí)際損失而約定的違約金;懲罰性違約金是指對違約行為進(jìn)行懲罰,數(shù)額可以大于守約方實(shí)際損失的違約金。根據(jù)國家對違約金的干預(yù)程度,違約金可為分約定違約金和法定違約金兩種。凡是以合同約定的違約金,就屬于約定違約金;由法律規(guī)定的違約金,就屬于法定違約金。
原勞動部《關(guān)于企業(yè)職工流動若干問題的通知》第3條規(guī)定,用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定違約金。《勞動合同法》進(jìn)一步明確違約金是我國承擔(dān)勞動合同違約責(zé)任的方式。違反勞動合同的違約金性質(zhì),《勞動合同法》第22條第2款規(guī)定的勞動者違反服務(wù)期約定的違約金屬于賠償性違約金,勞動者承擔(dān)違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用;而《勞動合同法》第23條規(guī)定的勞動者違反競業(yè)限制的違約金可以是賠償性違約金,也可以是懲罰性違約金,由用人單位與勞動者自由合理約定。至于由用人單位承擔(dān)的違約金,可以是賠償性違約金,或者是懲罰性違約金,由用人單位與勞動者約定。對于違約金的適用條件,如果是由勞動者承擔(dān)違約金,只限于勞動者違反服務(wù)期約定和違反競業(yè)限制約定兩種情形,而對用人單位承擔(dān)違約金的情形沒有任何限制。
(二)賠償損失
賠償損失是指一方當(dāng)事人違法、違約造成對方損失時(shí),應(yīng)以其相應(yīng)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)給予補(bǔ)償。《勞動法》第98條規(guī)定,用人單位違反本法的規(guī)定解除勞動合同或者故意拖延不訂立勞動合同的,對勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。《勞動法》和《勞動合同法》以法律的形式確立了賠償損失是我國承擔(dān)勞動合同違約責(zé)任的方式。賠償損失也是承擔(dān)勞動合同違法責(zé)任的主要方式。
為明確用人單位違法解除勞動合同的賠償責(zé)任,《違反(勞動法)有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》第3條作了具體規(guī)定:(1)造成勞動者工資收入損失的,按勞動者本人應(yīng)得工資收入支付給勞動者,并加付應(yīng)得工資收入25%的賠償費(fèi)用;(2)造成勞動者勞動保護(hù)待遇損失的,應(yīng)按國家規(guī)定補(bǔ)足勞動者的勞動保護(hù)津貼和用品;(3)造成勞動者工傷、醫(yī)療待遇損失的,除按國家規(guī)定為勞動者提供工傷、醫(yī)療待遇外,還應(yīng)支付勞動者相當(dāng)于醫(yī)療費(fèi)用25%的賠償費(fèi)用;(4)造成女職工和未成年工身體健康損害的,除按國家規(guī)定提供治療期間的醫(yī)療待遇外,還應(yīng)支付相當(dāng)于其醫(yī)療費(fèi)用25%的賠償費(fèi)用;(5)勞動合同約定的其他賠償費(fèi)用。
為了明確勞動者違法解除勞動合同的賠償責(zé)任,《違反(勞動法)有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》第4條規(guī)定,勞動者違反規(guī)定或勞動合同的約定解除勞動合同,對用人單位造成損失的,勞動者應(yīng)賠償用人單位下列損失:(1)用人單位招收錄用其所支付的費(fèi)用;(2)用人單位為其支付的培訓(xùn)費(fèi)用,雙方另有約定的按約定辦理;(3)對生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;(4)勞動合同約定的其他賠償費(fèi)用。對于“勞動合同約定的其他賠償費(fèi)用”的規(guī)定,一般認(rèn)為,勞動合同法實(shí)施后,該項(xiàng)規(guī)定不再適用。賠償費(fèi)用只能根據(jù)實(shí)際損失計(jì)算,不能約定具體數(shù)額,否則與違約金無異,而違約金是不能隨意約定的。
第7篇：許巍旅行范文
一、效率與公正：行政程序法的兩個(gè)基本價(jià)值目標(biāo)
行政程序法的崛起，與一定的社會需要密不可分，而后者又必然對行政程序法被賦予的內(nèi)在價(jià)值目標(biāo)產(chǎn)生決定性影響。
本世紀(jì)以來，由于社會生活及其管理的日益復(fù)雜化，人們需要政府改變過去“守夜人”（Watchingdog）的作用，代之以對社會生活各方面積極的干預(yù)和協(xié)調(diào)，行政權(quán)迅速膨脹。這一方面符合了社會現(xiàn)實(shí)需要，使政府以一種社會公共權(quán)威的代表來調(diào)調(diào)社會多元利益的沖突，推進(jìn)公共利益和社會福利；另一方面，行政權(quán)向社會生活各領(lǐng)域滲透的深度與廣度越來越大，又使社會中個(gè)體權(quán)利受到侵害的可能性增大。社會似乎陷入了一個(gè)“手段-目的”的二律背反：人們?nèi)萑陶\(yùn)用行政權(quán)干預(yù)社會關(guān)系，是為了達(dá)到保障合法個(gè)體權(quán)益、推進(jìn)公共利益的目的，而反過來行政權(quán)膨脹又使個(gè)體權(quán)益受其侵害的可能性大增。在這種情況下，既然社會現(xiàn)實(shí)需要迫使人們在實(shí)體法上不得不賦予行政機(jī)關(guān)以強(qiáng)大的權(quán)力，那么確立一整套行政權(quán)行使的程序規(guī)則就顯得至關(guān)重要了。其理由可概述為兩個(gè)方面：第一，行政權(quán)向社會領(lǐng)域的主方位滲透，必然產(chǎn)生與此相應(yīng)的一整套龐大的官僚機(jī)構(gòu)，如何使之對社會事務(wù)的管理具有較高效率即顯得十分重要。如果其辦事拖沓，效率低下，則巨大的行政權(quán)反過來成了社會良性運(yùn)行的巨大阻力，造成社會資源的浪費(fèi)，無助于公共利益的推進(jìn)。因此，行政過程應(yīng)是一個(gè)最優(yōu)化的管理過程，能以較小的社會成本獲得較大的收益，這就需要在程序上設(shè)置相關(guān)制度使行政過程迅捷、有效。第二，行政權(quán)膨脹又意味著相對人權(quán)益受之侵害的可能性增大。現(xiàn)代社會中行政活動并不僅僅是行政主體單方面的管理過程，還涉及到相對一方直接或間接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。從法律上看，行政活動過程表現(xiàn)為復(fù)數(shù)以上的主體之間權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)過程，它不僅取決于實(shí)體法上預(yù)先的規(guī)定，而且也要求程序上的正當(dāng)合理。由于行政主體擁有較大行政權(quán)，在行政過程中處于優(yōu)越地位，而相對人則明顯處于不利的地位，這就需要在程序上為相對人權(quán)利提供必要的保障，以保證行政過程的公正性，并且使這種公正不僅實(shí)際上存在，還應(yīng)當(dāng)使人們相信它的存在。［（2）］
筆者認(rèn)為，正是基于上述兩方面的原因，現(xiàn)代行政程序法才迅速崛起。而且由于這兩方面的內(nèi)在要求，作為規(guī)范這一過程之步驟、方式、手段、時(shí)間等方面的行政程序法，應(yīng)當(dāng)把保證行政活動的效率及行政過程的公正作為兩個(gè)基本的價(jià)值目標(biāo)。
作為行政程序法基本價(jià)值目標(biāo)之一的公正，可分解為以下具體內(nèi)容：
第一，對相對人權(quán)益的保障。在行政過程中，由于行政主體在實(shí)體法上具有的強(qiáng)大權(quán)力及優(yōu)越地位，在程序上為相對一方提供必要的權(quán)益保障制度就是保證行政過程公正的最基本要求，對相對人權(quán)利的保障，也就要求在程序上設(shè)置一套防止行政權(quán)恣意或?yàn)E用的機(jī)制。因?yàn)檫@種對相對一方權(quán)益的保障，僅僅停留在實(shí)體法上原則的抽象要求及司法審查的事后補(bǔ)救上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。行政相對人主體地位的崛起，不僅要求在實(shí)體法上賦予其一系列權(quán)利，同樣要求在程序法上擁有得到公正對待的權(quán)利。使“當(dāng)事人在行政過程中不僅僅是被動地受到保護(hù)，還應(yīng)是積極主動地保護(hù)自己。”［（3）］這就需要行政程序法將保障相對人權(quán)益作為一個(gè)重要目標(biāo)，以保證相對一方在行政過程中受到公正的對待，使社會中各個(gè)成員的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)得到保障。
第二，確認(rèn)相對人了解行政過程參與行政過程的權(quán)利。行政過程的主導(dǎo)者往往是行政主體，作為被動一方的相對人要想通過行政程序保障自己的權(quán)益，首先必須要以了解行政活動的有關(guān)內(nèi)容為基礎(chǔ)。只有公開行政活動內(nèi)容，相對人才談得上了解；只有了解活動中所涉及的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并參與這一活動過程，才談得上保護(hù)自己的權(quán)益。行政活動公開化也就意味著相對人的“了解權(quán)”，即“所有公民都應(yīng)有了解政治事務(wù)的渠道，應(yīng)能評價(jià)那些影響他們利益的提案和推進(jìn)公共善觀念的政策”。［（4）］相對人的“參與權(quán)”則使相對人在行政活動內(nèi)容涉及其權(quán)利義務(wù)時(shí)有機(jī)會表達(dá)自己的意見，為保障自己權(quán)益提供現(xiàn)實(shí)的途徑。可見，通過行政過程公開化，使相對人了解行政活動的內(nèi)容并參與行政活動，本身就是一種對行政過程公正性的監(jiān)督，也是保障相對人權(quán)益必要的基礎(chǔ)。
第三，行政過程的公平和無偏私。不論行政活動的性質(zhì)如何，一個(gè)良好的行政需要沒有偏私，應(yīng)當(dāng)行為公平，行政主體一切對相對人可能產(chǎn)生不利影響的權(quán)力都應(yīng)公平地行使。因此，在行政活動中，聽取對方意見，不能作為自己案件的法官等排除行政“偏私”的制度是公正的起碼要求。許多學(xué)者認(rèn)為不管行政活動的結(jié)果公正與否，如果程序上失去公平，都是“不良行政”，因?yàn)檫@種沒有偏私，不僅要求實(shí)際上沒有偏私（結(jié)果），而且要求在外觀上也不應(yīng)使人有理由懷疑為可能有偏私。［（5）］
第四，行政活動過程順序的合理性。行政過程表現(xiàn)為一系列步驟，這些步驟的先后按排應(yīng)當(dāng)反映出行政活動內(nèi)在的時(shí)間上先后關(guān)系，以保證行政過程合理進(jìn)行，防止因時(shí)間順序上的差異或錯(cuò)位而使公正名存實(shí)亡。
作為行政程序法另一基本價(jià)值目標(biāo)的效率，則主要包括以下幾方面內(nèi)容：
第一，行政活動過程應(yīng)貫徹經(jīng)濟(jì)、便利原則，應(yīng)盡可能地節(jié)約人力、物力、財(cái)力，消除不必要的成本消耗，以較小的成本獲取較大收益。這就需要對行政活動全過程設(shè)置明確規(guī)則，對行政活動之一般過程作出統(tǒng)一規(guī)定，避免程序上的凌亂、錯(cuò)雜和繁瑣，設(shè)置明確的時(shí)效制度，根據(jù)行政過程的專業(yè)性，設(shè)置制度等。
第二，由于行政活動的復(fù)雜性，絕對整齊劃一的程序不僅是不可能的，也是不可取的。因此為保障行政活動的效率，必要的靈活性規(guī)定是必不可少的，為克服成文法之缺陷，行政主體一定程度上的自由裁量權(quán)也是同樣必要的。在這一點(diǎn)上，應(yīng)注意到：“行政程序的基本方針是研究如何設(shè)計(jì)一個(gè)使行政機(jī)關(guān)官僚武斷和伸手過長的危險(xiǎn)減少到最低限度的制度，但同時(shí)也應(yīng)保持行政機(jī)關(guān)進(jìn)行有效管理的靈活性”。［（6）］
第三，行政程序的可操作性與規(guī)范性。規(guī)范性要求程序規(guī)則應(yīng)當(dāng)是明確的、清楚的，可操作性則要求這些規(guī)則具體而便于操作。程序規(guī)則若不能具備上述特征，則陷于模糊或空洞，使程序參加者均無所適從，必然有損行政活動的效率。
二、目標(biāo)模式：行政程序法價(jià)值沖突及其選擇
行政程序法公正與效率的價(jià)值內(nèi)蘊(yùn)，表明一個(gè)理想的行政程序法應(yīng)當(dāng)是兼顧公正與效率的統(tǒng)一。但是在現(xiàn)實(shí)中，公正與效率在一定程度上確實(shí)又存在著沖突。因?yàn)椋实囊?guī)定性歸結(jié)為一個(gè)基本意義就是從一個(gè)給定的投入量中獲得最大的有效收益，意味著自然資源、社會資源和人文資源的優(yōu)化（價(jià)值最大化）。行政程序法的效率價(jià)值目標(biāo)，要求行政過程應(yīng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、靈便的過程，盡可能減少行政過程的成本消耗，反映在程序法上則是要求簡易，迅速、及時(shí)、靈活及一定的自由裁量權(quán)，而這就可能影響到行政活動的公正性；反之，從行政程序的公正性出發(fā)，則要求行政過程應(yīng)遵循嚴(yán)格詳密的程序、謹(jǐn)小慎微的方式，這就會使行政活動的效率受到一定損害。
在西方社會中，學(xué)者通常把效率與公正（平等）對立，有的甚至將其作為社會的一對根本矛盾，二者經(jīng)常會處在一種深沉的張力之中。［（7）］
行政程序法的前述價(jià)值沖突，使人的在立法時(shí)面臨著價(jià)值目標(biāo)的權(quán)衡。對此，一些國家根據(jù)各自情況的需要圍繞不同的價(jià)值目標(biāo)來設(shè)計(jì)行政程序制度，選擇了不同的目標(biāo)模式。
其一是以公正為核心的權(quán)利保障模式。這種模式主要是通過規(guī)定一系列監(jiān)控行政權(quán)行使的制度來達(dá)到保障相對人權(quán)利的目標(biāo)。其特征表現(xiàn)為程序制度的開放性、公開性、民主性和嚴(yán)密性。如美國1946年制定的《聯(lián)邦行政程序法》（APA），即主要是以保障公民權(quán)利，控制行政權(quán)濫用為目標(biāo)，對此，美國行政法學(xué)者B.施瓦茨明確指出：“行政程序法的制定，清楚地表明了國會要求停止行政權(quán)的擴(kuò)大”。［（8）］日本1991年《行政程序法綱要案》在總則中明確規(guī)定“本法律就處分、行政指導(dǎo)及有關(guān)行政的其他行為的程序規(guī)定共同的事項(xiàng)，據(jù)此謀求在行政運(yùn)行上確保公正和提高透明性。以有助于保護(hù)公民權(quán)益為目的”。［（9）］
其二是以保障行政過程效率為中心目標(biāo)的效率模式。其主要特征是行政過程簡化易行，程序設(shè)置更多地考慮行政活動的科學(xué)性、操作性，在程序中留有較大自由裁量的空間。如西班牙1958年《行政程序法》對行政行為的一般規(guī)則明確規(guī)定“行政行為應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、速度、效率之規(guī)則進(jìn)行”。［（10）］原聯(lián)邦德國1976年《行政程序法》第10條明確規(guī)定“行政程序的進(jìn)行以簡單而符合目的為宗旨”。［（11）］
筆者認(rèn)為，前述兩種在行政程序法目標(biāo)模式上只看到公正與效率的沖突而一味地追求某一方面、放棄另一方面，拘泥于非此即彼的目標(biāo)選擇是不可取的。固然，我們應(yīng)該看到在行政程序法中，效率與公正的沖突確實(shí)是存在的，但是這種沖突并不意味著各自絕對的排他性，恰恰相反，二者存在著內(nèi)在的聯(lián)系。的確，對行政權(quán)一系列程序規(guī)則的限制。當(dāng)然是為行政主體的活動設(shè)置了一些障礙，對行政效率有著一定的影響，但也應(yīng)該看到，公正的程序規(guī)則防止了行政主體的專橫行為，“可以維護(hù)公民對行政機(jī)關(guān)的信任和良好的關(guān)系，減少與行政機(jī)關(guān)之間的摩擦，又可能最大限度地提高行政效率”［（12）］，因此公正并非必然排斥行政效率。同樣，效率也并非必然排斥公正。公正作為一個(gè)價(jià)值判斷，其含義在特定的歷史條件下不斷變化。在許多情況下，“判斷一項(xiàng)活動是不是‘公正’或‘好’，應(yīng)看它是否有利于國民收入提高來衡量的經(jīng)濟(jì)效率”。［（13）］無論如何，一個(gè)毫無效率的行政活動過程決不能說是公正的，因?yàn)樗馕吨邢薜纳鐣Y源的浪費(fèi)，也不利于社會公共利益的推進(jìn)。
在行政程序法目標(biāo)模式選擇上，一些國家片面追求效率或公正的模式，在一定程度上受到了行政法理論中“保權(quán)”或“控權(quán)”思想的影響。前者認(rèn)為行政法的功能主要是保障行政權(quán)的有效行使，從而促進(jìn)社會公共利益，在程序法上則相應(yīng)強(qiáng)調(diào)行政效率以保證社會公共利益。后者則相反，更注重控制政府權(quán)力、保障相對人個(gè)體權(quán)利的意義，并進(jìn)而認(rèn)為程序法的主要功能即在于此。可見兩種不同的行政法理論對行政程序法目標(biāo)模式選擇的影響是不能忽視的。但是在現(xiàn)代社會中，由于社會多元利益的沖突，管理活動的日益復(fù)雜化和開放化，在行政法作用上片面強(qiáng)調(diào)保權(quán)或控權(quán)都是不夠的，二者應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，尋求一種平衡。正是從這一角度出發(fā)，有學(xué)者提出了“現(xiàn)代行政法應(yīng)是平衡法”的命題。［（14）］現(xiàn)代行政法的這種平衡精神，必然也應(yīng)反映到行政程序法之中。筆者認(rèn)為，行政程序法效率與公正價(jià)值目標(biāo)是對立統(tǒng)一的，二者應(yīng)平衡兼顧。特別是在我國現(xiàn)階段，一方面官僚主義十分嚴(yán)重，行政效率低下，辦事拖拉、推諉等現(xiàn)象比較嚴(yán)重；另一方面，相對人權(quán)利觀念比較淡漠，對行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)控的機(jī)制尚不健全，相對人權(quán)益遭行政權(quán)侵害的現(xiàn)象也很嚴(yán)重，行政效率與行政公正都存在相當(dāng)大的問題，都應(yīng)急切地加以解決。因此，在目標(biāo)模式的選擇上，應(yīng)當(dāng)把效率與公正作為兩個(gè)基本目標(biāo)，兼顧二者設(shè)計(jì)一整套平衡機(jī)制，以全面發(fā)揮行政程序法的作用。在這一點(diǎn)上，西方一些學(xué)者在反思一些國家行政程序法目標(biāo)模式選擇片面性的基礎(chǔ)上也已有所認(rèn)識。正如有的學(xué)者指出：“行政過程不僅需要效率，即政策所要達(dá)到的目標(biāo)一定能迅速實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也必須使一般公民認(rèn)為在行政活動中合理地考慮了它所追求的公共利益和它所干預(yù)的私人利益之間的平衡”。［（15）］
三、程序制度：效率與公正的平衡機(jī)制
行政程序法應(yīng)在效率與公正兩個(gè)基本價(jià)值目標(biāo)間尋求平衡，只是在整體上確定了其目標(biāo)模式的選擇，這僅是行政程序立法的出發(fā)點(diǎn)。行政過程總是表現(xiàn)為具體的管理過程，它決定了行政程序法必須是制度化的可操作體系。效率與公正的平衡決不是形式上自我標(biāo)榜所能實(shí)現(xiàn)的，它有賴于一系列程序制度的設(shè)置，通過這些程序制度，使效率與公正的平衡得以落實(shí)，才能使效率與公正的平衡得以實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)代行政活動過程是行政主體行使權(quán)力并進(jìn)而影響行政相對一方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的過程。行政主體雖然是行政過程的主導(dǎo)者，但這并不意味著它可以無視相對一方的主體地位及與之相應(yīng)的權(quán)利，行政主體和相對人在行政活動過程中都有各自相對獨(dú)立的利益主張。從這一意義上看，行政活動中行政權(quán)與相對一方當(dāng)事人的權(quán)利具有沖突的可能性，這種沖突實(shí)質(zhì)上與行政過程效率與公正的沖突密切相關(guān)。行政程序的意義正在于協(xié)調(diào)和平衡這種沖突。“其普遍形態(tài)是：按照某種標(biāo)準(zhǔn)和條件整理爭論點(diǎn)，公平地聽取各方意見，在使當(dāng)事人都可以理解或認(rèn)可的情況下作出決定”。［（16）］這種行政過程中的當(dāng)事人-行政主體和相對一方，“都可以理解或認(rèn)可的情況”，實(shí)際上是當(dāng)事人所希望的通過行政程序使他們所追求的利益都能得到最大限度滿足的狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，行政主體為實(shí)現(xiàn)一定行政目的的效益與相對一方權(quán)益受保護(hù)的程度都達(dá)到“最大化”。據(jù)此，筆者進(jìn)而認(rèn)為，行政過程中效率與公正的平衡，即是程序參加者所追求利益最大化的狀態(tài)：行政過程既能獲得最大效益，又能使相對一方權(quán)益獲得最大程度的保障；這時(shí)候，這一過程既是有效率的（即產(chǎn)生所謂帕累托效率），又是公正的。這樣，作為導(dǎo)引行政活動過程的行政程序法便被賦予了兩個(gè)使命；一是為程序的參加者提供一個(gè)充分表達(dá)自己意見和利益的足夠空間，在這里相對人能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)其利益最大化進(jìn)行選擇；一是使行政活動能保持其一定的迅捷和靈活度。
上述兩項(xiàng)使命有機(jī)結(jié)合的意義體現(xiàn)在行政程序“硬件”的設(shè)計(jì)上就是以“自然公正”的核心的聽證制度和以效率為中心的時(shí)效時(shí)度及行政自由裁量制度。
聽證制度是行政主體在采取影響相對人權(quán)利義務(wù)時(shí)，后者有權(quán)充分表達(dá)自己意見和利益并為自己辯解的程序制度，其中心意義在于保障相對人得到公正的對待，為相對人盡可能保障自己的權(quán)益提供條件。在英國，它表現(xiàn)為“聽取對方意見”，即相對人有權(quán)在合理時(shí)間以前得到通知，了解行政機(jī)關(guān)的觀點(diǎn)和根據(jù)，為自己辯護(hù)等。行政機(jī)關(guān)在對相對人作出不利決定時(shí)，這是一個(gè)最起碼的程序公正要求。［（17）］在美國，聽證則是“正當(dāng)法律手續(xù)”的核心內(nèi)容。
與聽證制度相聯(lián)系，為保障相對人一方在行政過程中權(quán)益的最大化，需要建立一系列輔助制度。第一，行政公開制度。行政機(jī)關(guān)應(yīng)公開行政活動的內(nèi)容和信息，為相對人提供必要的咨詢，采取行為前公開自己的主體身份，說明行政活動作為或不作為的理由等。只有行政活動公開、相對人對之有足夠了解的基礎(chǔ)上，才能為自己權(quán)益進(jìn)行辯護(hù)或反駁對方主張。第二，調(diào)查取證制度。聽證主要是程序參加人相互就某一問題的辯解或反駁，行政機(jī)關(guān)就某一問題提出主張必須依據(jù)客觀材料，而客觀材料的獲得必須經(jīng)公正的調(diào)查，而且這些材料還須經(jīng)聽證過程中雙方的“質(zhì)證”，去偽存真，使行政決定基于客觀公正的事實(shí)依據(jù)。第三，告知制度。主要表現(xiàn)為告知權(quán)利和說明理由。前者可以使相對人明確自己所享有的權(quán)利并進(jìn)而保障自己的權(quán)利；后者則要求行政機(jī)關(guān)在作出決定時(shí)必須明確表明該決定的理由，如果行政機(jī)關(guān)沒有吸納相對一方在聽證過程中表述的意見，也必須說明理由，包括事實(shí)與法律依據(jù)。這樣有助于相對人的意見得到行政機(jī)關(guān)的重視，切實(shí)保證聽證制度作用的落實(shí)而不致使其流于形式。第四，回避制度。其基本要求是個(gè)人不能作為自己案件的法官，這是避免偏私所必需的程序。
與前述保障行政過程公正性的制度相適應(yīng)，時(shí)效制度和自由裁量制度則主要是保障行政過程效率的程序制度。
時(shí)效制度直接指向行政活動的效率目標(biāo)，其意義在于通過規(guī)定行政活動持續(xù)的最大時(shí)間范圍而確定一個(gè)行政活動“可接受的”效率。這一作用的表現(xiàn)有二：一是規(guī)定整個(gè)行政過程可持續(xù)的最長時(shí)間，以防止行政主體辦事拖拉、效率低下；二是規(guī)定某些主要程序步驟所持續(xù)的最長時(shí)限，以解決多個(gè)相對人之間就各自權(quán)利義務(wù)的主張上不能達(dá)成一致時(shí)而曠日持久的相持所導(dǎo)致的行政效率低下問題。如規(guī)定聽證過程的時(shí)限，相對人主張某些權(quán)利的時(shí)限等。
行政程序上的自由裁量制度對于保證行政過程效率有著決定性作用，表現(xiàn)為：第一，當(dāng)兩個(gè)以上的程序參加者就權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行曠日持久的爭議而達(dá)不成一致意見時(shí)，行政主體作為程序的主導(dǎo)者就應(yīng)當(dāng)在各方充分表達(dá)意見并考慮在這些意見的基礎(chǔ)上，抉擇一個(gè)能夠使程序參加者各方利益均達(dá)到最適度狀態(tài)的均衡方案，從而使行政活動順利進(jìn)行。當(dāng)然，在這種情況下，自由裁量權(quán)的行使實(shí)際上蘊(yùn)含著“應(yīng)當(dāng)充分考慮各方意見選擇最佳均衡方案”的內(nèi)在要求，這意味著它應(yīng)是理性地行使權(quán)力而非任意。［（18）］為此應(yīng)當(dāng)在程序上設(shè)計(jì)兩個(gè)裝置來保證其理性地行使自由裁量權(quán)，即行政主體為自己決定說明理由制度與歸責(zé)機(jī)制：對濫用自由裁量權(quán)的決定于以矯正，對責(zé)任人員追究相應(yīng)法律責(zé)任的補(bǔ)救制度。第二，由于行政活動的范圍極為廣泛，種類多樣，所影響的權(quán)利義務(wù)又有很大不同或因特殊情形下行政目的需要，為了克服成文法規(guī)則的缺陷，有必要在一般性的程序規(guī)則外設(shè)定一些保障行政權(quán)迅捷、靈活地實(shí)現(xiàn)行政目的的程序規(guī)則，根據(jù)這些規(guī)則行政主體在程序上可能享有較大的自由裁量權(quán)，表現(xiàn)為：行政主體可以根據(jù)實(shí)際情況需要，依據(jù)自己對情形的斟酌判斷選擇較為靈活、簡便的程序規(guī)則；在這些程序中行政主體又可以根據(jù)自己的判斷采取自己認(rèn)為合適的行為方式、步驟、手段等。
首先，在不直接涉及相對人權(quán)利義務(wù)的行政活動中，應(yīng)允許行政主體以效率目的選擇其認(rèn)為合適的行為步驟、方式等程序規(guī)則，因此應(yīng)在法定程序之外給行政活動留有一定任意程序的空間。如關(guān)于行政咨詢，信息，某些行政調(diào)查活動均可以任意程序進(jìn)行。
其次，在行政活動所涉及的相對人權(quán)利義務(wù)較輕或有關(guān)事實(shí)簡單明晰的情形下，應(yīng)允許行政主體選擇較普通程序更為簡便的簡易程序。如治安管理處罰中設(shè)置的對50元以下的罰款和事實(shí)簡單的治安處罰均可適用簡易程序。為此，在程序法上，應(yīng)分別不同情形在普通程序外設(shè)立相應(yīng)的簡易程序。
再次，在發(fā)生戰(zhàn)爭、突發(fā)性自然災(zāi)害等緊急情況下，應(yīng)允許行政主體根據(jù)特殊情況需要，適用特別程序，在這種情況下，行政主體應(yīng)享有較大的自由裁量權(quán)以應(yīng)付緊急情況，實(shí)現(xiàn)行政目的。為此應(yīng)針對此類情形設(shè)定緊急處置程序。
最后，由于成文法自身的局限性，有可能在一情況下行政主體法定的程序規(guī)則可以遵循，行政主體應(yīng)有權(quán)采取其認(rèn)為合適的程序規(guī)則。
綜上所述，筆者認(rèn)為：在行政程序法上設(shè)定前述各項(xiàng)制度并使之有機(jī)結(jié)合，可以使效率與公正這兩個(gè)基本價(jià)值目標(biāo)得到制度上的落實(shí)并在二者的張力中得以平衡。
「注釋
[1]［美］Michael R. Asimow 《Administrativelaw》，Harcourt Brace）ovanovich legal ＆ professional pubgication， lnc. 1988年第11版，第1頁。
[2]王名揚(yáng)《英國行政法》，中國政法大學(xué)出版社1987年版，第154頁。
[3]應(yīng)松年《行政行為法》，人民出版社1992年版，第15頁。
[4]［美］約翰·羅爾斯《正義論》（中譯本），中國社會科學(xué)出版社1988年版，第215頁。
[5]參閱［英］S.A.德史密斯《行政活動的司法審查》，1980年英文版，第238—240頁。
[6]［美］奧內(nèi)斯特·蓋爾洪，巴瑞。B.鮑爾《美國行政和行政程序》（英文版）第3頁。
[7]張文顯《法學(xué)基本范疇研究》中國政法大學(xué)出版社，1993年版，第253頁。
[8]［美］B.施瓦茨《行政法》（中譯本），群眾出版社1987年版，第90頁。
[9]《日本行政程序法綱要》（1991年11月草案）第1條，見《外國國家賠償、行政訴訟、行政程序法規(guī)匯編》，中國政法大學(xué)出版社，1994年版，第310頁。
[10]《西班牙行政程序法》（1958年）第29條。同前書第259—260頁。
[11]《聯(lián)邦德國行政程序法》（1976年）第10條，同前書第228頁。
[12]王名揚(yáng)《英國行政法》，中國政法大學(xué)出版社1987年版，第152頁。
[13]［美］波斯納《法律的經(jīng)濟(jì)分析》，科特爾·布朗圖書公司1986年（英文版），第4頁。
第8篇：許巍旅行范文
一、引言
《關(guān)于旅游業(yè)21世紀(jì)議程―實(shí)現(xiàn)與環(huán)境相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展》將可持續(xù)旅游定義為：在保護(hù)和增強(qiáng)未來機(jī)會的同時(shí)滿足旅游者和東道區(qū)域的需要。研究旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題，不僅可以審視旅游景區(qū)目前的發(fā)展?fàn)顩r，診斷旅游景區(qū)的發(fā)展不足和瓶頸，還可以依據(jù)旅游景區(qū)的現(xiàn)存不足制定科學(xué)合理的可持續(xù)發(fā)展道路，延緩旅游景區(qū)的發(fā)展階段和鞏固階段。
伴隨著旅游行為產(chǎn)生的是消費(fèi)行為，相對于一般消費(fèi)來說，旅游消費(fèi)是建立在一定社會經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)生和發(fā)展的高層次社會性消費(fèi)。吳清津提到，旅游消費(fèi)就是“旅游主體在有時(shí)間保證和資金保證的情況下，從自身的享受和發(fā)展需要出發(fā)，憑借旅游媒體創(chuàng)造的服務(wù)條件，在旅游過程中對物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)存在的旅游客體的購買和享用的支出（投入）總和。”如果旅游企業(yè)只是一味地使用現(xiàn)成產(chǎn)品向旅游消費(fèi)者反復(fù)勸說兜售，而不仔細(xì)研究旅游消費(fèi)者的購買行為過程，就難以真正滿足消費(fèi)者的需要，難以協(xié)調(diào)旅游者、生態(tài)環(huán)境、旅游資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的關(guān)系。旅游者的旅游消費(fèi)行為深受旅游目的地特殊區(qū)位因素的影響，旅游目的地所具有的條件會引起該地旅游者一系列特定、相似的消費(fèi)行為。
文章從北海銀灘景區(qū)旅游者消費(fèi)行為角度，研究景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題。經(jīng)過調(diào)查走訪、實(shí)地觀察、查找報(bào)刊資料發(fā)現(xiàn)北海銀灘景區(qū)存在許多亟待改善的嚴(yán)峻問題，并探索發(fā)展路徑。
二、北海銀灘景區(qū)旅游者消費(fèi)行為調(diào)查與分析
（一）北海銀灘景區(qū)概況
廣西北海銀灘景區(qū)是廣西旅游的主導(dǎo)品牌，是我國最理想的海濱浴場和療養(yǎng)勝地。北海銀灘景區(qū)有著豐富的海洋資源，不僅有得天獨(dú)厚的海濱浴場，還有充滿大自然生態(tài)氣息的大片紅樹林、D家文化等鮮明的濱海標(biāo)志。北海空氣中負(fù)離子含量為內(nèi)地城市的50至l000倍，被譽(yù)為“中國最大的天然氧吧”，是各類慢性及老年疾病患者最適宜的療養(yǎng)場所。自從開發(fā)成旅游景區(qū)以來，銀灘因不合理開發(fā)造成了嚴(yán)重的生態(tài)破壞和發(fā)展問題。2002年5月自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)了《北海銀灘旅游區(qū)規(guī)劃》，并啟動銀灘中區(qū)改造工程。重建后的北海銀灘景區(qū)免票對外開放，吸引了大量的旅游者前來度假旅游，此措在銀灘景區(qū)的發(fā)展歷程中具有深遠(yuǎn)意義；另一方面，免票也給景區(qū)收益、管理、發(fā)展帶來前所未有的難題。
（二）調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)與回收
文章通過問卷調(diào)查和實(shí)地走訪等方法調(diào)查北海銀灘景區(qū)游客的消費(fèi)行為模式，從現(xiàn)行免票模式下銀灘景區(qū)游客的旅游動機(jī)、市場需求、消費(fèi)能力、偏好、期望等維度分析該景區(qū)旅游消費(fèi)行為。通過調(diào)查得出真實(shí)的游客行為來分析景區(qū)綜合影響力，并以此為根據(jù)診斷銀灘景區(qū)的現(xiàn)行狀況，發(fā)現(xiàn)景區(qū)的現(xiàn)存問題和發(fā)展契機(jī)，打造新的營銷市場，探索可持續(xù)發(fā)展之路。
問卷調(diào)查的對象是在北海銀灘景區(qū)的游客，隨機(jī)選取男、女、老、少各階層的旅游消費(fèi)者作為調(diào)查對象，分別選擇景區(qū)淡季和旺季時(shí)間通過訪談的方式與工作人員交流，獲取相關(guān)信息。問卷共設(shè)置了14道選擇題和一個(gè)評價(jià)矩陣，共發(fā)放問卷120份，回收108份，有效問卷為102份并用于分析，實(shí)際有效率為85%。
（三）北海銀灘景區(qū)旅游消費(fèi)者行為調(diào)查結(jié)果分析
1、旅游者基本背景屬性
本次調(diào)查問卷隨機(jī)選取在北海銀灘景區(qū)參觀游覽的游客作為調(diào)查對象，其中男性比例占52%，女性占48%，年齡在25歲到35歲的被調(diào)查者占28%，在36歲到55歲的占到36%。分析北海銀灘旅游消費(fèi)者的人群特征發(fā)現(xiàn)，銀灘的游客來自全國各地甚至國外，其中來自山東、遼寧、河北等東北和華北地區(qū)的56歲到70歲退休老人為數(shù)不少，在被調(diào)查者中占據(jù)18%的比重。根據(jù)訪談了解，這些老年人基本上是專程到北海養(yǎng)生、過冬或者康體療養(yǎng)的，尤其是在每年冬季11月份到過年之后的3月份人數(shù)最多，更有部分老年人常年居住在北海，已在北海買房。
這部分養(yǎng)生群體有明顯的特征：基本為已退休、經(jīng)濟(jì)能力較好的老年人，以及少數(shù)身體患有疾病的中老年人，多來自繁華大城市，其子女已獨(dú)立，有自己的工作和生活；通常長期居住在海邊的經(jīng)濟(jì)型旅館當(dāng)中，含餐，給該養(yǎng)生族帶來很大方便。
2、消費(fèi)者實(shí)際消費(fèi)特征分析
（1）問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北海銀灘旅游消費(fèi)者有48%的人是通過親友推薦而了解到北海銀灘的，12%的被訪者通過網(wǎng)絡(luò)渠道、12%通過旅行社渠道到訪北海銀灘；而促使其最終來到北海銀灘旅游則是因?yàn)殂y灘環(huán)境優(yōu)美、氣候舒適，可以緩解壓力、放松身心。被調(diào)查者在回答“在銀灘旅游期間最喜歡做什么是事情”時(shí)排名前四位的是漫步散心，在海邊吹風(fēng)曬太陽，游泳堆沙，品嘗海鮮。
從以上調(diào)查結(jié)果中可以推斷出身邊親朋好友的口碑對潛在旅游者的影響極大，所以在旅游過程中給旅游消費(fèi)者留下良好的印象，提升游客滿意度，可以為景區(qū)樹立有感染效應(yīng)的品牌口碑，吸引更多潛在旅游者。
（2）調(diào)查發(fā)現(xiàn)北海銀灘景區(qū)有30%的被訪者會在銀灘停留2-3天，20%的人只在此停留1天；而在旅游期間游客的消費(fèi)基本上都不高，50%的游客主要支出于品嘗美食，其次是在用于交通（18%）和住宿（16%）。旅游者在北海銀灘景區(qū)的旅游天數(shù)短、消費(fèi)低，對景區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不高。
3、旅游消費(fèi)者消費(fèi)滿意度分析
在調(diào)查北海銀灘旅游者對于該景區(qū)的滿意程度時(shí)，最讓銀灘游客感到滿意的排名前三位分別是風(fēng)景、環(huán)境、免票制度；而最讓游客不滿意的前三位是坑宰游客現(xiàn)象、文化底蘊(yùn)不夠、環(huán)境衛(wèi)生差；有72%的被訪者認(rèn)為自己的銀灘之旅基本達(dá)到預(yù)先的期望值，28%的被訪者認(rèn)為低于期望值，被訪者中沒有人認(rèn)為此次體驗(yàn)超出期望值；65%的被訪者表示下次還會來銀灘或者推薦親友來銀灘旅游。
數(shù)據(jù)顯示，銀灘的風(fēng)景和環(huán)境還是讓旅游者較為滿意的，銀灘的免門票政策無疑是給休閑養(yǎng)生群體提供了極大的便利；但是北海歷史底蘊(yùn)不夠濃厚，坑客宰客等混亂的市場環(huán)境給旅游者留下了極其消極的印象。
4、北海銀灘旅游消費(fèi)者對景區(qū)綜合評價(jià)分析
問卷在最后設(shè)置了矩陣評價(jià)調(diào)查，將銀灘的海濱風(fēng)光等19項(xiàng)內(nèi)容呈現(xiàn)在旅游者面前接受評價(jià)，設(shè)置了“非常好”、“好”、“一般”、“較差”、“差”五個(gè)評價(jià)等級，以期對銀灘景區(qū)進(jìn)行全面地游客感受調(diào)查。評價(jià)結(jié)果如下：
表格數(shù)據(jù)反映了旅游消費(fèi)者對于銀灘景區(qū)最直觀的評價(jià)，據(jù)表格數(shù)據(jù)取最高票數(shù)得知，旅游者們大多認(rèn)為：銀灘的海濱風(fēng)光非常、空氣質(zhì)量、免票制度深的旅游者喜愛；沙灘海水質(zhì)量、當(dāng)?shù)鼐用窠蛹{游客態(tài)度、景區(qū)帶來的緩壓效果、生態(tài)環(huán)境較好；旅游活動項(xiàng)目的豐富程度、景區(qū)規(guī)劃效果、景區(qū)工作人員素質(zhì)、旅游商品市場秩序、物價(jià)水平對生活影響、交通便利度、景區(qū)宣傳效果、人文關(guān)懷、景區(qū)的意外安全保護(hù)和危機(jī)處理一般，有待加強(qiáng)。最后，旅游者對景區(qū)的綜合滿意程度較好。
三、旅游者消費(fèi)行為調(diào)查所折射出北海銀灘景區(qū)的存在問題
北海銀灘景區(qū)因其自身區(qū)位因素、氣候環(huán)境、人文風(fēng)俗、歷史文化等特點(diǎn)形成了一套特定的旅游者消費(fèi)行為模式。
（一） 游客停留時(shí)間短、消費(fèi)低
調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)顯示，除去部分長期在銀灘周邊養(yǎng)生的長居旅游者外，普通的旅游者在銀灘的平均停留時(shí)間為1.5天，人均消費(fèi)金額為600元左右，且越來越多的旅游者直接略過銀灘景區(qū)直奔北海潿洲島。這其中很大部分原因就是北海銀灘景區(qū)旅游活動項(xiàng)目少，無法吸引游客的目光，致使很多人來到銀灘匆匆看了幾眼之后便離開了。如此淺度的出游不僅給游客留下了極為不好的印象，重游率低，缺乏游客忠誠度，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)低，對景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展十分不力。
（二）濱海旅游缺乏主題亮點(diǎn)，高端旅游產(chǎn)品欠缺，市場競爭力弱
解芳君認(rèn)為我國海濱旅游度假區(qū)主題定位不明確，缺少文化內(nèi)涵，資源類型相似，開發(fā)雷同很嚴(yán)重。要做到差異化經(jīng)營，就要明確不同的主題。我國海濱度假區(qū)主題開發(fā)雷同情況的嚴(yán)重使得度假區(qū)的建設(shè)庸俗化、功利化，缺少創(chuàng)新意識。北海銀灘景區(qū)同樣存在缺乏主題亮點(diǎn)的問題，無法擺脫傳統(tǒng)的海濱度假區(qū)的存在模式。旅游產(chǎn)品種類少，檔次低，雷同度高，缺乏自身特色。產(chǎn)品主要有快艇、摩托艇等的海上娛樂項(xiàng)目，良莠不齊的海鮮產(chǎn)品，缺乏高端的濱海類游覽項(xiàng)目，無法激起旅游者的消費(fèi)欲望，嚴(yán)重影響了景區(qū)的經(jīng)濟(jì)收益。擁有優(yōu)質(zhì)的海濱資源的北海銀灘景區(qū)，卻無法打造成三亞、鼓浪嶼級別的海濱度假區(qū)，銀灘“質(zhì)量高、檔次低、無特色”的現(xiàn)狀令人堪憂。
（三）旅游者生態(tài)環(huán)保意識薄弱
隨著銀灘接待游客人數(shù)遞增，銀灘出現(xiàn)的一系列問題顯現(xiàn)出來，海水污染、沙灘變黑、沙子減少、垃圾成患、海洋生物驟減等不容忽視。調(diào)查過程中曾有多位被訪者提及銀灘的沙子越來越少的問題，因?yàn)樵S多游客為了紀(jì)念旅途，會想方設(shè)法帶走一些沙子，這看似“人之常情”的行為卻給銀灘帶來了不小的損失。沙灘上沙層越來越稀薄，生活在沙層下面的海產(chǎn)生物將無處可藏而數(shù)量驟減；海岸原本擁有的自凈能力將減弱，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。
（四）景區(qū)免票制度帶來一系列管理保護(hù)問題
在城市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的北海，銀灘景區(qū)免票是一把雙刃劍，在帶來良好社會口碑的同時(shí)也給地方管理發(fā)展帶來較大的難題。首先，免票導(dǎo)致大量游客涌入，游客接待人數(shù)無法控制，一旦超過當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境容量，會帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染問題；如今每逢節(jié)假日，沙灘上人山人海，道路阻滯不暢，沙灘沙質(zhì)破壞，海水遭受污染。免票之后收入大量減少，銀灘景區(qū)每年入不敷出，依靠政府財(cái)政扶持和少量收入，僅僅能夠維持景區(qū)日常運(yùn)營管理，難以建設(shè)完善景區(qū)設(shè)施設(shè)備、保障產(chǎn)品質(zhì)量和擴(kuò)大宣傳。例如，北海銀灘曾有號稱“亞洲第一”的大型音樂噴泉，本該成為銀灘特色旅游產(chǎn)品卻被迫停止直至消失。因?yàn)閲娙挥诤＿吷碁┥希Ｋ畬娙O(shè)備損害極大，需要高額維護(hù)管理費(fèi)用；且音樂噴泉耗電量大，每晚需要近萬元電費(fèi)，成本極高；銀灘景區(qū)難以投入巨資運(yùn)作噴泉景觀。
四、基于旅游者消費(fèi)行為廣西北海銀灘景區(qū)可持續(xù)發(fā)展建議
（一）開拓濱海養(yǎng)生度假市場
根據(jù)本次調(diào)查得知，北海銀灘景區(qū)每年會吸引大批中老年旅游者過來避寒養(yǎng)生，該部分群體在北海銀灘景區(qū)停留時(shí)間較長，消費(fèi)行為特征自成規(guī)律。作為數(shù)量龐大的市場，北海銀灘景區(qū)應(yīng)該抓住機(jī)遇，適應(yīng)市場需要，利用北海得天獨(dú)厚的自然條件，打造成中國乃至國際著名的養(yǎng)生勝地。隨著北海市交通條件不斷改善，北海銀灘景區(qū)還須改善接待條件，在旅游接待設(shè)施、景區(qū)綜合結(jié)構(gòu)、生活需求的配套服務(wù)等方面提高服務(wù)水平，加大宣傳，營造出自然養(yǎng)生的環(huán)境氛圍，吸引世界各地的養(yǎng)生族到此感受“天然氧吧”的魅力。
（二）開展深度旅游，發(fā)展高端旅游體驗(yàn)項(xiàng)目
體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游消費(fèi)者需求層次逐漸走向高端，情感需求所占的比重增加，個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)越來越受歡迎。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，游客來到銀灘只能簡單地體驗(yàn)淺海戲水之樂，乏味而沒有新意。為了豐富景區(qū)旅游活動，滿足旅游者的觀賞需求，景區(qū)可以開發(fā)深度旅游，從旅游消費(fèi)者的需求角度出發(fā)，注重旅游者消費(fèi)時(shí)的感受，走向高端化和個(gè)性化。根據(jù)銀灘的資源條件，發(fā)展適合的高端旅游項(xiàng)目，如海上（底）餐廳、海底探險(xiǎn)、海上垂釣、劃艇、沙雕、攝影、沙灘體育等項(xiàng)目。
（三）開發(fā)生態(tài)體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和監(jiān)測力度
北海銀灘景區(qū)的生態(tài)環(huán)境是景區(qū)存在的靈魂，景區(qū)的環(huán)境是帶給旅游者直觀感受的重要因素。北海銀灘景區(qū)要建立一個(gè)有效的環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)機(jī)制，對銀灘的沙質(zhì)、海水、綠化等實(shí)行科學(xué)管理，加大環(huán)保宣傳力度，構(gòu)建完整的垃圾監(jiān)測清理流程，控制旅游者人數(shù)，使銀灘游客接待數(shù)量與景區(qū)環(huán)境承載量形成和諧合理的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。培養(yǎng)旅游消費(fèi)者的生態(tài)文明意識，倡導(dǎo)文明的旅游消費(fèi)行為，加強(qiáng)社會精神文明建設(shè)。
縱觀北海銀灘的現(xiàn)有優(yōu)勢，銀灘可以結(jié)合現(xiàn)有珍貴的生態(tài)資源，開發(fā)生態(tài)體驗(yàn)項(xiàng)目。例如，北海銀灘周邊有大片原生態(tài)紅樹林，大量生物寄居在紅樹林和淺灘之中，譬如蛤蜊、牡蠣、沙蟹、沙蟲等物種，很多當(dāng)?shù)貪O民在灘涂上耙螺，挖沙蟲。景區(qū)可與政府共同制定生態(tài)體驗(yàn)新線路，科學(xué)管理紅樹林生態(tài)景觀，輪流圈定一定區(qū)域的紅樹林景觀作為旅游者可進(jìn)入的海洋體驗(yàn)基地，組織旅游者參觀沙蟲、蛤蜊的生長環(huán)境和挖掘過程，嘗試親身體驗(yàn)的勞作之樂，滿足旅游者的求知欲望。北海銀灘可以輪流圈定區(qū)域，消除人為進(jìn)入對紅樹林的破壞，并定期監(jiān)測維護(hù)紅樹林的生長環(huán)境，嚴(yán)格控制進(jìn)入的旅游者人數(shù)，在體驗(yàn)過程當(dāng)中向游客輸入生態(tài)保護(hù)的理念。除此之外還可以開展海上農(nóng)家樂，組織游客捕魚、撈蟹，讓游客參與漁船上的捕撈活動。
（四）堅(jiān)持免票制度，引資建設(shè)周邊項(xiàng)目，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
多年來北海銀灘景區(qū)是否應(yīng)該免票的問題引來多方不同意見，近幾年?duì)幾h愈發(fā)強(qiáng)烈。北海銀灘景區(qū)應(yīng)該以區(qū)域發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持免票制度。銀灘堅(jiān)持免票十幾年深得人心，如果此時(shí)突然開始收取門票，必然會引起消極的市場變動，引發(fā)公眾不滿，嚴(yán)重影響北海旅游市場秩序。北海銀灘景區(qū)可以借鑒杭州西湖“免費(fèi)+周邊消費(fèi)”的模式，銀灘免費(fèi)之后周邊消費(fèi)卻大大低于預(yù)期水平。所以當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)的是發(fā)展周邊吃、住、娛樂等綜合產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大休閑度假的綜合效應(yīng)。優(yōu)化提升現(xiàn)有景點(diǎn)，開發(fā)新的旅游消費(fèi)項(xiàng)目，出臺優(yōu)惠政策鼓勵(lì)投資建設(shè)休閑消費(fèi)場所，提高旅游者消費(fèi)力度，促進(jìn)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（五）完善旅游基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范旅游市場
第9篇：許巍旅行范文
關(guān)鍵詞：危重癥；兒童；連續(xù)性血液濾過；護(hù)理
Abstract：Objective： To observe the clinical effect and summariz the nursing experience for PICU critically ill children with continuity of static venous hemofiltration and clinical nursing specialis.Methods： A retrospective analysis of the clinical data of 38 cases of critically ill children from September 2009 to November 2013 in our hospital with PICU CVVH therapy.Results： Through specialist treatment and nursing intervention， 30 patients were discharged from hospital. With low blood pressure and low temperature respectively 4 cases， filter tube wall for 3 cases， bleeding in 1 case.The patient's white blood cells， red blood cell， platelet， hemoglobin， neutrophils ratio， blood urea nitrogen， serum creatinine gradually returned to normal， compared with the treatment before ， P < 0.01， it has significant statistical significance. Conclusion： The patient's condition got better，and it was achieved good clinical nursing effect after the application of continuity in PICU critically ill children static vein hemofiltration and clinical nursing specialis.
Key words： Critically Ill； Children； Continuous Hemofiltration； Nursing
連續(xù)性腎臟替代治療（CRRT），是從1998年開始由瑞典金寶公司帶進(jìn)中國而開展的一種新的血液凈化方法，發(fā)展至今它具有血流動力學(xué)穩(wěn)定、膜生物相容性好、溶質(zhì)清除率高，可連續(xù)性、長時(shí)間實(shí)施床旁治療，不僅能清除體內(nèi)過多液體、精確調(diào)控容量負(fù)荷、有效維持水電解質(zhì)及酸堿平衡，還具有清除炎性介質(zhì)、糾正內(nèi)環(huán)境紊亂、保障病人營養(yǎng)支持等優(yōu)點(diǎn)[1]。其中連續(xù)性靜靜脈血液濾過（CVVH）是最常用、廣泛應(yīng)用于臨床的一種連續(xù)性腎臟替代治療（CRRT）方式。由于兒童血管通路建立困難以及體重輕、循環(huán)血量少等特殊性增加了CRRT的難度，我科PICU通過對38例危重癥患兒進(jìn)行連續(xù)性靜脈靜脈血液濾過，并綜合給予病情觀察、出入量管理、基礎(chǔ)護(hù)理、機(jī)械通氣護(hù)理、導(dǎo)管護(hù)理、藥物護(hù)理、心理護(hù)理等，過程順利，有效地改善患者的病情，現(xiàn)報(bào)告如下：
1 資料與方法
1.1 一般資料
2009年9月至2013年11月間在本院PICU病房接受治療的38例重癥兒童，其中男孩25例，女孩13例；年齡為0.5至13歲，平均4.4±1.7歲；體重6～40 kg；多器官功能障礙綜合癥15人，急性腎功能衰竭8人，慢性腎功能衰竭7人，毒蜂蜇傷3人，地高辛中毒3人，魚膽中毒1人，冰毒中毒1人。需要機(jī)械通氣、血管活性藥物治療的20人。
1.2 CRRT方法
采用美國BaxterEdwardsLifesciencesAquarius、美國BaxterBM11機(jī)型及其配套血路管，濾器為一次性使用的APS（聚砜膜，型號AV400S）；治療方式：CVVH；治療時(shí)間：6-24h；抗凝劑：根據(jù)實(shí)際情況采用低分子肝素抗凝法（60u-80u）或無肝素法；置換量：（25ml/kg.h-45ml/kg.h）；血流量：嬰兒為3-5ml/kg.min，最少2-3ml/kg.min。嬰兒開始時(shí)，血流量為12.5ml/min，并逐漸增加；個(gè)性化調(diào)整置換液：溫度為不加溫～38℃，鈉離子濃度為136～145 mmol /L，鈣離子濃度為2.2-2.6 mmol /L，根據(jù)患兒血?dú)饧半娊赓|(zhì)情況及時(shí)調(diào)整置換液成分。血管通路：采用臨時(shí)深靜脈置管，留置單針雙腔血透導(dǎo)管或兩條三腔深靜脈導(dǎo)管建立體外循環(huán)，其中血透管10例，兩條深靜脈導(dǎo)管為28例，大部分為股靜脈置管。
1.3護(hù)理方法
1.3.1做好病情的觀察與護(hù)理
（1）嚴(yán)密監(jiān)測生命體征，預(yù)防低血壓、低體溫：予多功能監(jiān)護(hù)儀監(jiān)護(hù)，盡量行有創(chuàng)動脈壓、中心靜脈壓及持續(xù)肛溫監(jiān)測。為預(yù)防低血壓，一般治療前用新鮮冰凍血漿或全血進(jìn)行預(yù)沖，實(shí)施方案嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)原則；出現(xiàn)低血壓時(shí)，快速輸入生理鹽水或白蛋白擴(kuò)容，或使用血管活性藥物，并同時(shí)降低超濾率使其接近于零。在長時(shí)間進(jìn)行血液濾過時(shí)往往會導(dǎo)致患兒體溫低于正常值，嚴(yán)重者會引發(fā)寒戰(zhàn)不止現(xiàn)象[2]。因此需要嚴(yán)密體溫監(jiān)測，避免出現(xiàn)低體溫，加強(qiáng)保暖，如提高室溫，調(diào)整加溫檔，加被、熱水袋或暖風(fēng)機(jī)等。（2）準(zhǔn)確記錄24h出入量，掌握出入平衡原則：嬰幼兒體重越低，出入量平衡越重要。護(hù)士準(zhǔn)確評估單位時(shí)間內(nèi)液體的出入量，每小時(shí)觀察記錄一次，根據(jù)血壓、中心靜脈壓、補(bǔ)液治療合理調(diào)節(jié)血流量和脫水量，做到“量入而出”，結(jié)束治療時(shí)，統(tǒng)計(jì)整個(gè)治療過程的液體平衡量。（3）做好基礎(chǔ)護(hù)理：由于患兒大多病情危重、多種管道的限制、被動，故注意使用水墊、氣墊、皮膚護(hù)理用物、適時(shí)翻身防壓瘡，尤其注意后枕部及骶尾部的皮膚；及時(shí)清理大小便，注意口腔護(hù)理，保持呼吸道通暢，預(yù)防肺部感染。按醫(yī)囑給予喂養(yǎng)，必要時(shí)請營養(yǎng)科會診，保證患兒營養(yǎng)。（4）保持內(nèi)環(huán)境的穩(wěn)定：定時(shí)檢查血?dú)狻㈦娊赓|(zhì)、肝腎凝血功能變化，并根據(jù)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整置換液配方。（5）出凝血的觀察與護(hù)理：因肝素可以有效地預(yù)防濾器內(nèi)形成血栓，所以在使用CCVH時(shí)需要配合肝素，肝素會影響患兒的正常凝血功能，加之危重患兒本身的凝血功能不好，因此要掌握肝素使用癥，嚴(yán)格計(jì)算肝素的使用量，并動態(tài)監(jiān)測患兒的凝血指標(biāo)。觀察血液管路、濾器有無覆蓋層、顏色是否有變化，及早發(fā)現(xiàn)凝血征兆。臨床上注意觀察顱內(nèi)出血、消化道、泌尿系出血、皮膚黏膜瘀斑瘀點(diǎn)等癥狀體征以及各種引流液、傷口滲血等情況，另外所有創(chuàng)傷性操作（如：肌肉注射、靜脈穿刺）都要輕柔、迅速，力求一次性成功，凝血功能差的禁止腹股溝等大血管抽血。（6）機(jī)械通氣護(hù)理：注意濕化，及時(shí)清除呼吸道分泌物，掌握吸痰技巧，邊吸引邊轉(zhuǎn)動吸痰管向插管內(nèi)送達(dá)到所需深度迅速撤出，與先將吸痰管送入套管內(nèi)達(dá)到一定的深度后再吸引相比較，前者一次性吸清率達(dá)80%，后者達(dá)50%[4]。避免呼吸不暢或人機(jī)不協(xié)調(diào)造成病人煩躁不安，影響血流量。如出現(xiàn)人機(jī)對抗，應(yīng)及時(shí)調(diào)整呼吸機(jī)參數(shù)或進(jìn)行藥物干預(yù)。
1.3.2導(dǎo)管安全護(hù)理：
（1）首先做好導(dǎo)管的標(biāo)識，非必要時(shí)不使用血透通道輸液，保護(hù)導(dǎo)管。（2）保持CRRT管道固定、通暢：治療前妥善固定導(dǎo)管和血路管，避免血路管受壓、扭曲、折疊、牽拉及導(dǎo)管接頭處松動、脫落或斷開；治療中盡量使導(dǎo)管長軸與靜脈平行，避免屈髖、屈膝、扭頸、擺頭等拉扯血路管的動作；對躁動不安者予勸解，對不配合者予約束帶、手套等固定四肢，必要時(shí)遵醫(yī)囑應(yīng)用鎮(zhèn)靜劑，尤其凝血功能障礙者應(yīng)優(yōu)先考慮；翻身治療時(shí)注意固定管道，避免意外脫管或血流不暢、流量不足引起機(jī)器頻繁報(bào)警及血泵停轉(zhuǎn)次數(shù)增加，增加凝血的風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)管采用個(gè)體化封管抗凝，下次治療時(shí)抽出管腔內(nèi)肝素及血凝塊，確定導(dǎo)管內(nèi)無血栓且通暢后再進(jìn)行治療。（3）預(yù)防感染：BAKIRT[3]等報(bào)道，在行短時(shí)血濾后導(dǎo)管感染發(fā)生率為0.7%-1.5%。因此要注意預(yù)防感染，進(jìn)行各項(xiàng)護(hù)理技術(shù)操作時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作原則，保持插管周圍清潔干凈，敷料干燥，常規(guī)消毒并更換導(dǎo)管敷料，注意觀察導(dǎo)管的刻度以及穿刺口有無紅腫、滲血、發(fā)熱等感染征象。
1.3.3靜脈藥物的管理：血液濾器通透性較大，大、中分子均可濾過，一般分子量低于40kD-50kD的溶質(zhì)分子均可由血液濾過的濾器膜濾出[5]。本科室做出常用藥物指引，說明藥物在CRRT過程中的清除影響，以指導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員的用藥與護(hù)理。其中CVVH能清除較多的是萬古霉素、哌拉西林、頭孢菌素、氨曲南、氟康唑、5-FC、更昔洛韋、地高辛、氨基糖苷類等，CVVH清除較少的是替考拉寧、伊曲康唑、兩性霉素B、卡泊汾凈、氟喹諾酮類、大環(huán)內(nèi)酯類等，大分子如白蛋白、靜脈營養(yǎng)等藥物不受影響，正常輸注。責(zé)任護(hù)士根據(jù)藥物的性質(zhì)合理安排輸液順序，尤其是能清除藥物的輸液，注意在CVVH治療的間歇期給藥，選在輸入的通路上輸液，或根據(jù)醫(yī)囑快速給藥，選用2―3種抗生素聯(lián)合應(yīng)用，以增加藥效。
1.3.4重視心理護(hù)理：取得患兒的配合，使血液凈化過程更順利進(jìn)行。根據(jù)患兒的心理階段，如嬰幼兒需要關(guān)心愛護(hù)與安全感，適當(dāng)予撫摸、安慰；較大兒童易出現(xiàn)分離性焦慮癥，應(yīng)了解患兒心理恐懼、焦慮的事物原因，多與其交流，從精神上不斷鼓勵(lì)患兒。此外可向家屬了解患兒的性格、生活、飲食、睡眠、喜好、大小便習(xí)慣等，連續(xù)關(guān)注其心理過程，不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以把握其特點(diǎn)，并把特點(diǎn)做好交接班。同時(shí)做好家屬的解析工作，如限食限液的原因與目的，避免誤會。
1.4評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
選擇患兒治療前后血常規(guī)含量的變化，血尿素氮（BUN）以及血肌酐（Scr）變化。
1.5統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用SPSS l5.0軟件統(tǒng)計(jì)，用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（X±S）表示計(jì)量數(shù)據(jù)，用t檢驗(yàn)比較組間差異，P>0.05時(shí)沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，P
2結(jié)果
2.1治療轉(zhuǎn)歸：38例患者30例治愈出院，4例因多臟器功能衰竭而死亡，4例家屬放棄治療。
2.2不良反應(yīng)：在治療過程中出現(xiàn)低血壓4例、低體溫的4例，分別經(jīng)調(diào)整血泵和超濾速度、加用血管活性藥物、補(bǔ)充血漿等液體及保溫后好轉(zhuǎn)；有3例管道堵塞而需臨時(shí)更換管道與濾器；1例因凝血功能極差，治療過程中創(chuàng)口滲血滲液較多，最終患兒家屬放棄治療自動出院。無一例中心靜脈導(dǎo)管相關(guān)感染、血栓形成、電解質(zhì)失衡等并發(fā)癥。
2.3檢驗(yàn)指標(biāo)：通過治療，患兒的各項(xiàng)血常規(guī)值均降低，與治療前對比，P