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摘要:創(chuàng)建北部灣區(qū)域金融中心必須依靠區(qū)域金融政策傾斜才可能促進(jìn)金融積聚。區(qū)域金融政策傾斜是政府采用宏觀干預(yù)的方法,對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)制定的支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域金融政策。國(guó)內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、金融約束論及國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)區(qū)域金融創(chuàng)新的研究為金融政策傾斜提供了理論支持。針對(duì)金融聚集動(dòng)因,文章提出了從金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)管理兩方面進(jìn)行傾斜的政策建議。
關(guān)鍵詞:金融積聚;政策傾斜
根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)努力建成中國(guó)-東盟開(kāi)放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心,成為帶動(dòng)、支撐西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地和開(kāi)放度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
目前廣西提出打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域金融中心的設(shè)想,但根據(jù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,單純依靠自然漸進(jìn)模式必定是漫長(zhǎng)的過(guò)程,只有通過(guò)政策傾斜、制度創(chuàng)新,營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境,才有可能促進(jìn)金融積聚。
一、金融積聚動(dòng)因分析
關(guān)于金融積聚的動(dòng)因,金融聚集理論和規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論從微觀角度較好地解釋了金融積聚的現(xiàn)象。
金德?tīng)柌瘢↘indleberger,1974)認(rèn)為金融中心的集聚效益主要體現(xiàn)在跨地區(qū)支付效率和金融資源跨地區(qū)配置效率的提高。Davis(1990)通過(guò)對(duì)金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在大都市區(qū)域里,各種規(guī)模的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)都傾向形成集聚。Gehrig(1998)根據(jù)證券的流動(dòng)性及其信息敏感程度研究金融活動(dòng),認(rèn)為無(wú)論對(duì)信息是否敏感的金融交易,都可能集中在信息集中與交流充分的中心地區(qū),從而形成金融產(chǎn)業(yè)積聚。
規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論主要針對(duì)金融活動(dòng)的外部經(jīng)濟(jì)解釋金融聚集現(xiàn)象。韓國(guó)學(xué)者Pak(1989)認(rèn)為跨國(guó)銀行為了降低成本會(huì)采取擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的戰(zhàn)略,在不同的國(guó)際金融中心設(shè)立分行,將銀行服務(wù)的成本分散到全球金融業(yè)務(wù)。當(dāng)某一地區(qū)跨國(guó)銀行的數(shù)量增多、規(guī)模增大時(shí),作為國(guó)際金融中心的重要組成部分的國(guó)際銀行中心便形成。我國(guó)學(xué)者潘英麗(2002)、馮德連、葛文靜(2004)均認(rèn)為金融中心的建立可以形成外部規(guī)模經(jīng)濟(jì),例如,行業(yè)內(nèi)銀行之間的協(xié)作;金融機(jī)構(gòu)之間共享基礎(chǔ)設(shè)施;生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的鄰近;信息溝通的快捷、市場(chǎng)流動(dòng)性提高、投資成本和風(fēng)險(xiǎn)降低等等。
隨著經(jīng)濟(jì)、金融全球化和信息化的發(fā)展,國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)地域集中現(xiàn)象風(fēng)起云涌。例如,北京云集了國(guó)內(nèi)所有的宏觀調(diào)控部門和監(jiān)管部門;上海已成為國(guó)內(nèi)最大的證券、保險(xiǎn)和外匯交易市場(chǎng)及最大的住房抵押市場(chǎng);深圳通過(guò)引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu),積極發(fā)展股份制銀行、商業(yè)銀行、證券交易所和保險(xiǎn)公司,迅速發(fā)展成為珠三角洲地區(qū)金融企業(yè)的集聚地。金融積聚以良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為后盾,同時(shí),通過(guò)集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生著深刻的影響。
二、區(qū)域金融政策傾斜的理論基礎(chǔ)
區(qū)域金融政策傾斜是政府采用宏觀干預(yù)的方法,對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)制定的支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域金融政策。國(guó)內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、金融約束論及國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)區(qū)域金融創(chuàng)新的研究為金融政策傾斜提供了理論支持。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為區(qū)域金融的發(fā)展所帶來(lái)的資本的形成與產(chǎn)出能力給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了推動(dòng)作用。近年來(lái),許多國(guó)內(nèi)學(xué)者將金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的理論研究框架應(yīng)用到省區(qū)層面上,如陳瑩(2002)、黃湘雄(2004)、曹廷求(2006)分別對(duì)江蘇省、廣東省、山東省的區(qū)域金融發(fā)展?fàn)顩r做了實(shí)證研究,都認(rèn)為金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有積極作用。
金融約束論認(rèn)為,在信息不對(duì)稱的情況下,在金融市場(chǎng)化過(guò)程中要通過(guò)一定程度的金融約束來(lái)達(dá)到金融深化的目標(biāo),政府通過(guò)制定存貸款利率限制、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、資本市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和穩(wěn)定的宏觀政策等一整套區(qū)域金融政策為金融部門和民間部門創(chuàng)造租金機(jī)會(huì),使得它們采取有社會(huì)效益的行為,彌補(bǔ)地區(qū)內(nèi)發(fā)展不平衡及市場(chǎng)本身的缺陷,實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
國(guó)內(nèi)區(qū)域金融創(chuàng)新的研究表明,時(shí)空性、層次性、吸引與輻射性和環(huán)境差異性共同表現(xiàn)為區(qū)域金融的屬性。唐旭博士在《貨幣資金流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》(1999)中指出經(jīng)濟(jì)計(jì)劃體制的轉(zhuǎn)型直接導(dǎo)致了區(qū)域資金流動(dòng)的加大,在了解國(guó)內(nèi)資金分布和流動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,制定差別政策,顯得日益重要。殷得生和肖順喜在《體制轉(zhuǎn)軌中的區(qū)域金融研究》中運(yùn)用實(shí)證的方法研究了我國(guó)東西部區(qū)域金融的差距,運(yùn)用交換和分工等原理,提出中國(guó)區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展的一些措施。
三、促進(jìn)金融積聚北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策建議
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)處于中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作、兩廊一圈等多層次發(fā)展區(qū)域的交匯處,區(qū)位優(yōu)勢(shì)和未來(lái)巨大的市場(chǎng)容量是吸引金融積聚的根本因素,也是金融政策傾斜的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,如何通過(guò)金融政策傾斜加速金融機(jī)構(gòu)聚集是當(dāng)前研究的重點(diǎn)。
(一)金融機(jī)構(gòu)設(shè)置傾斜
1、建立區(qū)域性股份制商業(yè)銀行。蔣升湧(2007)主持的課題“建立北部灣銀行問(wèn)題研究”中提出,參照徽商銀行模式對(duì)廣西現(xiàn)有城市商業(yè)銀行進(jìn)行兼并重組,在其基礎(chǔ)上組建區(qū)域性股份制商業(yè)銀行——北部灣銀行。作為區(qū)域性股份制銀行,北部灣銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展方向應(yīng)以支持環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈特別是北部灣三市社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)為主要目標(biāo),其信貸資金的投向重點(diǎn)應(yīng)是北部灣地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他有利于北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目,此外,就是積極支持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。北部灣銀行應(yīng)重點(diǎn)吸收境外、東部資金,在成熟時(shí),應(yīng)將業(yè)務(wù)和分支機(jī)構(gòu)延伸至國(guó)外特別是東盟國(guó)家,使之成為一家國(guó)際性銀行。北部灣銀行的資本金來(lái)源盡可能多元化,多元化體現(xiàn)在行業(yè)、地域(包括境內(nèi)外)、所有制成分(包括自然人)等方面,多元化的好處是分散風(fēng)險(xiǎn)、保障資本金的長(zhǎng)效穩(wěn)定,并且可以發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì),為今后引資多元化奠定基礎(chǔ)。資本金可以采取階段性擴(kuò)充辦法,在建設(shè)初期可以考慮只吸收境內(nèi)資金,后期引入境外戰(zhàn)略投資者。針對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題,北部灣銀行應(yīng)該承擔(dān)起為中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供融資或擔(dān)保的責(zé)任,通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家給予類似渤海銀行的新業(yè)務(wù)試辦權(quán),例如開(kāi)辦股權(quán)抵押貸款,一方面避免與其他銀行業(yè)務(wù)同質(zhì)化,同時(shí)也為其他金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造市場(chǎng)機(jī)會(huì),彼此形成合作關(guān)系,以利于資本聚集,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、有差別地構(gòu)建多層次、多種類的非銀行金融機(jī)構(gòu)。區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展必須依托完整的金融產(chǎn)業(yè)鏈,種類齊全的金融機(jī)構(gòu)可以創(chuàng)造市場(chǎng)機(jī)會(huì)和分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須發(fā)展包括銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、擔(dān)保公司、金融租賃公司等在內(nèi)的多元化的金融市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)。非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款約束較少,可以通過(guò)專業(yè)投資方式改變社會(huì)資金結(jié)構(gòu),將社會(huì)閑置資金引向資金需求最為迫切的企業(yè)或項(xiàng)目。當(dāng)前,可以考慮大力發(fā)展小額貸款公司,組建多種類型的擔(dān)保公司,以適應(yīng)小企業(yè)抵押貸款的靈活性需要,改造某些準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)為信貸機(jī)構(gòu),加快步伐構(gòu)筑中小企業(yè)融資平臺(tái)。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助等手段補(bǔ)充非銀行金融機(jī)構(gòu)資本金,對(duì)這些企業(yè)實(shí)行有區(qū)別的稅收政策,促進(jìn)其較快發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)高效的資金配置。
(二)金融業(yè)務(wù)管理傾斜
1、根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展目錄,制定區(qū)域金融支持政策。根據(jù)規(guī)劃,廣西將集中力量?jī)?yōu)先發(fā)展壯大食品、有色金屬、汽車、石油化工、冶金、機(jī)械、電力等七大產(chǎn)業(yè),同時(shí)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、高新技術(shù)、林漿紙、水泥建材、現(xiàn)代中藥、海洋等產(chǎn)業(yè)。對(duì)資金投向廣西上述產(chǎn)業(yè)的廣西境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)在稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等予以優(yōu)惠,同時(shí),允許貸款利率適當(dāng)浮動(dòng)。
2、實(shí)行差異化的信貸管理政策。根據(jù)金融服務(wù)與產(chǎn)業(yè)的原則,通過(guò)降低存款準(zhǔn)備金比例、放寬利率浮動(dòng)等措施促進(jìn)資金及金融機(jī)構(gòu)向北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)聚集。對(duì)于廣西境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)允許其以低于全國(guó)規(guī)定的存款準(zhǔn)備金比例開(kāi)展業(yè)務(wù),這樣有助于該區(qū)域的金融機(jī)構(gòu)以較低的成本吸納來(lái)自全國(guó)的資金,促進(jìn)資金向廣西及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。同時(shí),可以將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)列為利率市場(chǎng)化的改革試點(diǎn)區(qū)域,允許本地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求適當(dāng)調(diào)整存貸利率,或者對(duì)本地區(qū)以外的金融機(jī)構(gòu)向北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的貸款提供利差補(bǔ)貼及地方政府擔(dān)保,以保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資金來(lái)源。
3、增加政策性銀行對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的資金投入。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)上升為國(guó)家規(guī)劃層次,在金融政策及資金層面應(yīng)盡早落實(shí)。因此在資金額度分配方面,跳出西部大開(kāi)發(fā)的限制,從北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)處于多層次發(fā)展戰(zhàn)略交匯點(diǎn)考慮,設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金或者增加原來(lái)的額度,根據(jù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供長(zhǎng)期資金支持。同時(shí),對(duì)政策性銀行貸放的專項(xiàng)資金所需的配套資金實(shí)行差異化待遇,例如,對(duì)來(lái)自北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)及廣西本土金融機(jī)構(gòu)的部分實(shí)行國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼利差及地方政府擔(dān)保的雙重優(yōu)惠政策,帶動(dòng)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)資金流向北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。
四、金融政策傾斜應(yīng)注意的問(wèn)題
金融政策傾斜帶有明顯的政府干預(yù)色彩,對(duì)于金融產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)經(jīng)濟(jì)起步有著刺激作用。但是,政策傾斜往往以犧牲國(guó)家或地方財(cái)政為代價(jià),并有可能導(dǎo)致該地區(qū)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進(jìn)展緩慢,因此,金融政策傾斜應(yīng)該考慮時(shí)效性,防止微觀企業(yè)對(duì)國(guó)家財(cái)政的過(guò)分依賴。并且,金融機(jī)構(gòu)積聚、資本流動(dòng)最終取決于市場(chǎng)因素。因此,金融傾斜政策應(yīng)著眼于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、為微觀企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,創(chuàng)造有利于金融產(chǎn)業(yè)積聚的金融生態(tài)環(huán)境,使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為金融機(jī)構(gòu)云集、資金流動(dòng)活躍的熱土。
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[關(guān)鍵詞] 信用風(fēng)險(xiǎn);宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;信用循環(huán)指標(biāo);違約概率
[中圖分類號(hào)] F830.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2008)01-0152-05
[基金項(xiàng)目] 國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)中期發(fā)展建模:預(yù)測(cè)方法與應(yīng)用研究”(批準(zhǔn)號(hào):70531010);國(guó)家自然科學(xué)基金“創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金基于行為的若干社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜系統(tǒng)建模與管理”(批準(zhǔn)號(hào):70521001)
[作者簡(jiǎn)介] 曹漢平,北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生,中國(guó)銀行總行高級(jí)經(jīng)理,研究方向?yàn)榻鹑诠こ膛c風(fēng)險(xiǎn)管理;任若恩,北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)閲?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較、金融工程與風(fēng)險(xiǎn)管理。(北京 100053)
一、問(wèn)題的提出
近20年來(lái),信用風(fēng)險(xiǎn)的研究如雨后春筍,取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但這些早期的信用風(fēng)險(xiǎn)模型大多集中對(duì)違約可能性(信用評(píng)分)的預(yù)測(cè),主要強(qiáng)調(diào)對(duì)樣本截面數(shù)據(jù),而不是從時(shí)間序列角度來(lái)分析辨別“好”或“壞”的公司,并且這些模型大部分僅僅考慮了公司本身的狀況與能力,而未將外在的環(huán)境因素納入其中。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的快速變遷,公司必須面對(duì)許多不確定性,增加了公司經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間序列或動(dòng)態(tài)行為分析已經(jīng)廣受學(xué)術(shù)界、業(yè)界以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重視。
首先,信用風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)的流動(dòng)性越來(lái)越大。抵押證券(ABS),如債券抵押證券(CBO)與貸款抵押證券(CLO),與信用衍生產(chǎn)品(Credit Derivatives)相似,都允許金融機(jī)構(gòu)在不用破壞客戶關(guān)系的情況下降低信用風(fēng)險(xiǎn)敞口。這些新信用工具的定價(jià)需要利率、違約率、回收率、以及信用利差等的動(dòng)態(tài)行為的足夠數(shù)據(jù)。一般而言,可利用直接觀測(cè)這些變量的歷史數(shù)據(jù),或者利用流動(dòng)性信用敏感工具定價(jià)模型來(lái)計(jì)量這些相關(guān)經(jīng)濟(jì)變量的動(dòng)態(tài)行為即為信用違約互換(credit default swaps)。其中信用衍生工具或證券有效性彌補(bǔ)了早期信用評(píng)分方法在管理信用風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的適應(yīng)能力,同時(shí)它也使違約分析的重點(diǎn)從截面分析、時(shí)間點(diǎn)分析轉(zhuǎn)換到動(dòng)態(tài)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理。
其次,信用風(fēng)險(xiǎn)組合管理需要?jiǎng)討B(tài)信用風(fēng)險(xiǎn)分析。雖然這些模型基本上都能作為分析信用風(fēng)險(xiǎn)組合的工具,但是對(duì)于不同風(fēng)險(xiǎn)種類的分析卻存在很大的差異。在可辨別的獨(dú)特性風(fēng)險(xiǎn)與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)情況下,絕大多數(shù)獨(dú)特性風(fēng)險(xiǎn)都能被分散,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)信用組合最重要。而目前的信用組合模型,如CreditMetrics、CreditRisk+都較少關(guān)注系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因素的行為。通常而言,系統(tǒng)信用風(fēng)險(xiǎn)因素經(jīng)常與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)。因此,如果能將宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與系統(tǒng)信用風(fēng)險(xiǎn)因素建立聯(lián)系,那么有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)變量的趨勢(shì)與狀態(tài)的知識(shí)就可以幫助商業(yè)銀行評(píng)價(jià)組合信用風(fēng)險(xiǎn)。
第三,監(jiān)管的發(fā)展也需要對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。新巴塞爾協(xié)議(Basel Committee on Bank Supervision (2003))建議銀行的資本需求(capital requirements)必須直接與交易雙方的履約能力(creditworthiness of the counterparties)相聯(lián)系。同時(shí),新監(jiān)管架構(gòu)的一個(gè)主要關(guān)注點(diǎn)就是銀行資本需求的親周期性(pro-cyclical capital requirements),并且按照這樣的方法來(lái)增加經(jīng)濟(jì)周期的沖擊,這可能會(huì)惡化經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期間,銀行可能會(huì)降低經(jīng)濟(jì)資本水平,而經(jīng)濟(jì)資本水平的降低可能是受到基于近期違約概率估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)敏感性資本需求(risk sensitive capital requirements)的刺激。因此,在經(jīng)濟(jì)周期的波峰時(shí),經(jīng)濟(jì)資本水平可能非常低以致于無(wú)法應(yīng)付后續(xù)的經(jīng)濟(jì)下降趨勢(shì)。而在經(jīng)濟(jì)下降期間,經(jīng)濟(jì)資本的積累同樣可能很低。此外,經(jīng)濟(jì)資本的增加可能會(huì)導(dǎo)致銀行信用緊縮(credit crunch)并且因此惡化已經(jīng)不利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。親周期(pro-cyclicality)的問(wèn)題進(jìn)一步凸現(xiàn)了對(duì)信用評(píng)級(jí)、違約概率、信用利差以及其它信用風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)因子進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析的需要。
本論文主要嘗試將宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境納入信用風(fēng)險(xiǎn)模型,來(lái)辨別外在因素對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的影響程度。希望利用辨別出的外在因素對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的影響,為投資者在評(píng)估投資時(shí)提供多一層的考量,并建立一個(gè)能夠納入外在因素的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式,以供后續(xù)研究與實(shí)務(wù)界應(yīng)用。
二、信用風(fēng)險(xiǎn)模型的發(fā)展歷程
信用風(fēng)險(xiǎn)分析最早起源于Beaver (1967) 和Altman (1968)的工作,并且在過(guò)去近四十年來(lái)取得了廣泛的研究與探討,發(fā)展出許多類型的信用風(fēng)險(xiǎn)模型。不同的模型具有不同的特性及相關(guān)的理論基礎(chǔ),大致而言可以劃分為兩大類。第一類是基于會(huì)計(jì)信息與市場(chǎng)價(jià)值所發(fā)展出來(lái)的模型,如Altman,Haldeman and Narayanan(1977)的ZETA模型,第二類則是以股票價(jià)格為基礎(chǔ)的模型,如KMV、Moody’s等機(jī)構(gòu)用期權(quán)理論發(fā)展出來(lái)計(jì)算違約概率的模型。但到目前為止,并未有具體將宏觀經(jīng)濟(jì)因素納入信用風(fēng)險(xiǎn)模型的研究。不過(guò),經(jīng)由Belkin,Suchower and Forest(1998)與Jongwoo Kim(1999)兩篇對(duì)信用轉(zhuǎn)移矩陣(credit transition matrix)的研究,替信用風(fēng)險(xiǎn)模型納入宏觀經(jīng)濟(jì)變量的方式提供了一個(gè)可行的研究方向。Belkin,Suchower and Forest(1998)首先將公司價(jià)值變動(dòng)的因素分成兩部分,個(gè)別公司單獨(dú)面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)與所有公司共同面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn),前者可稱為個(gè)別風(fēng)險(xiǎn),后者則為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。Jongwoo Kim(1999)運(yùn)用前述研究的概念,進(jìn)一步建立較為具體的信用循環(huán)指標(biāo)。
近年來(lái),一些學(xué)者對(duì)違約概率與宏觀經(jīng)濟(jì)變量的相關(guān)性展開(kāi)了研究,較具有代表性的是Pesaran等(2005)建立的全球自回歸宏觀經(jīng)濟(jì)矩陣模型GVAR。該模型以Merton(1974)的期權(quán)理論為基礎(chǔ)架構(gòu),以經(jīng)濟(jì)的全球化為背景,用橫跨25個(gè)國(guó)家、時(shí)間段為1979―1999的季度相關(guān)數(shù)據(jù),通過(guò)建立模型,分析國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)變量,包括GDP、CPI、短期利率、匯率、以及全球變量(如石油價(jià)格等)的沖擊對(duì)資產(chǎn)信用組合風(fēng)險(xiǎn)的影響,證明銀行沖銷壞帳損失與國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)變量的變化具有重要關(guān)系。另一個(gè)比較有代表性的是Koopman等(2005)直接應(yīng)用時(shí)間序列模型研究違約概率的周期性變化。
綜合以上文獻(xiàn),我們可以發(fā)現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)作為商業(yè)銀行業(yè)所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn),一直是銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容,同時(shí)也是監(jiān)管機(jī)構(gòu)及學(xué)術(shù)界研究的主要話題。目前我國(guó)商業(yè)銀行的信用分析和評(píng)估技術(shù)仍處于傳統(tǒng)的比率分析階段。隨著全球經(jīng)濟(jì)越來(lái)越相互依賴,商業(yè)銀行與中央銀行都必須面對(duì)并分析宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)(或損失分布)的影響。因此,在此領(lǐng)域,尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與信用風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)性研究方面,將有大量的工作去做、值得深入研究。
三、基于宏觀經(jīng)濟(jì)因素的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型
考慮到本論文旨在嘗試將其忽略的外在因素(可分成宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境兩部分)納入信用風(fēng)險(xiǎn)模型,來(lái)辨別外在因素對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的影響程度,因此主要參照J(rèn)ong-woo Kim(1999)的研究方法建立宏觀經(jīng)濟(jì)模型,并利用宏觀經(jīng)濟(jì)變量(GDP增長(zhǎng)率,CPI通膨率、貨幣供應(yīng)量、失業(yè)率等)建立信用循環(huán)指標(biāo)(Z)值,來(lái)表示宏觀經(jīng)濟(jì)情況,然后以此信用循環(huán)指標(biāo)的結(jié)果搭配Belkin-Forest-Suchower(1998)的方法,去調(diào)整不同經(jīng)濟(jì)情況下企業(yè)信用質(zhì)量改變的概率,并修正研究期間銀行放款組合價(jià)值之信用風(fēng)險(xiǎn)的變動(dòng)型態(tài)。希望利用辨別出的外在因素對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的影響,為投資者在評(píng)估投資時(shí)提供多一層的考量,并建立一個(gè)能夠納入外在因素的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式,以供后續(xù)研究與實(shí)務(wù)界應(yīng)用。
(一)模型的建立
本論文假設(shè)影響公司價(jià)值的因素有三個(gè)方面,分別為宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)(Z)、公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效(M)與個(gè)別公司風(fēng)險(xiǎn)(ε)。現(xiàn)將此三種變量定義如下:
1.宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以Z表示,為所有公司都必須面臨的風(fēng)險(xiǎn),可視為系統(tǒng)性的。這種整體且全面性的風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)因于國(guó)內(nèi)GDP的變動(dòng)、貨幣供應(yīng)的變化、進(jìn)出口成長(zhǎng)或衰退、產(chǎn)值提升或下降等。為識(shí)別宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),首先需要辨別哪些宏觀經(jīng)濟(jì)變量可以合理仿真未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。不同的國(guó)家,其經(jīng)濟(jì)狀態(tài)各有其特定的全局變量組合代表,Wilson(1997)建議至少應(yīng)有3個(gè)以上的宏觀經(jīng)濟(jì)變量。此外,隨著行業(yè)、評(píng)級(jí)的差異,其辨別的解釋變量亦隨之不同。再者,在模型估計(jì)方法上,隨著模型設(shè)定而有所差異,其共同處則在于利用過(guò)去的變量資料來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)變量的可能。
本論文主要是依據(jù)Jongwoo Kim(1999)的研究方法,運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)變量建立信用循環(huán)指標(biāo)(Z),來(lái)表示整體經(jīng)濟(jì)情況,再依據(jù)信用循環(huán)指標(biāo)的結(jié)果,去調(diào)整企業(yè)信用質(zhì)量改變的概率。以下是分析方法的介紹。
(1)建立復(fù)回歸模型
首先,分析投機(jī)級(jí)公司的違約概率與宏觀經(jīng)濟(jì)變量的線性回歸關(guān)系,再以變量分析(Analysis of variance)、系數(shù)估計(jì)(Parameter Estimates)、變量膨脹因子(Variance Inflation Fac-tors)三個(gè)方法作整體模型分析解釋。其中:變量分析(Analysis of variance)的主要目的是分析解釋變量與被解釋變量有無(wú)直線線性關(guān)系;而變量膨脹因子(Variance Inflation Factors,VIF)則作為該模型共線性(Multi-Collinearity)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
本研究先利用Probit函數(shù)對(duì)被解釋變量(投機(jī)級(jí)公司的違約概率)作轉(zhuǎn)換,得出的轉(zhuǎn)換值再與選定的宏觀經(jīng)濟(jì)變量做復(fù)回歸分析,并利用最小平方法(Ordinary Least Squares,OLS)推算宏觀經(jīng)濟(jì)變量的估計(jì)系數(shù)。
其中,Yt:表示第t期投機(jī)級(jí)公司的違約機(jī)率,Xi,t-1:表示第i個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)變量在t-1期的值,β:為未知的參數(shù),εt:為隨機(jī)誤差項(xiàng),h:為選定的宏觀經(jīng)濟(jì)變量個(gè)數(shù)。
(2)建立信用循環(huán)指標(biāo)表示宏觀經(jīng)濟(jì)狀況
由公式(1)估計(jì)下一期的投機(jī)級(jí)公司違約機(jī)率的轉(zhuǎn)換值后,即可建立信用循環(huán)指標(biāo)表示經(jīng)濟(jì)狀況。其公式可表示為:
其中,Zt表示第t期的信用循環(huán)指標(biāo),Φ-1為標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)之累積分配的反函數(shù),Yt表示第t期投機(jī)級(jí)公司的違約概率,μ為平均數(shù),σ為標(biāo)準(zhǔn)差。
2.公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效
公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效以M表示,本論文以稅前息前資產(chǎn)報(bào)酬率作為經(jīng)營(yíng)績(jī)效變量。Mt值的轉(zhuǎn)換主要應(yīng)用統(tǒng)計(jì)上標(biāo)準(zhǔn)差距離的計(jì)算公式:
其中,RAt表示t期公司資產(chǎn)報(bào)酬率,μ為平均數(shù),σ為標(biāo)準(zhǔn)差。
為了符合Mt~N(0,1)的假設(shè),本研究假定同行業(yè)內(nèi)各公司資產(chǎn)報(bào)酬率成標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布。換句話說(shuō),即公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效的好壞概率呈標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布。式(3)分子中的μRAt即為行業(yè)平均資產(chǎn)報(bào)酬率,也可用ITAt表示,用數(shù)字式表示為:
其中,RAt表示t期公司資產(chǎn)報(bào)酬率,IRAt表示t期行業(yè)平均資產(chǎn)報(bào)酬率,N為同行業(yè)內(nèi)公司數(shù)量。
從式(3)可知,本研究將資產(chǎn)報(bào)酬率作為衡量公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效的指標(biāo)。為了將宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)資產(chǎn)報(bào)酬率的影響剔除,并消除行業(yè)特性差異,將其減去行業(yè)平均資產(chǎn)報(bào)酬率后再除以行業(yè)資產(chǎn)報(bào)酬率標(biāo)準(zhǔn)差,得到的經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)Mt就等于該公司經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)與行業(yè)平均間的標(biāo)準(zhǔn)差距離。若公司資產(chǎn)報(bào)酬率小于行業(yè)平均報(bào)酬率,則Mt0,表示有正面的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。若兩者相等,則Mt=0。
3.個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)
個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)以ε表示,此風(fēng)險(xiǎn)僅與個(gè)別公司相關(guān),如新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。
根據(jù)以上分析,那么可以以下列回歸式來(lái)估計(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)公司價(jià)值變動(dòng)的影響,并據(jù)此建立基于宏觀經(jīng)濟(jì)因素的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。
Rt=w1Mt+w2Zt+w3εt(5)
其中,Rt為t期公司價(jià)值變動(dòng),Mt為t期公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo),Zt為t期宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),εt為t期個(gè)別價(jià)值變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),w1、w2、w3分別為Zt、Mt、εt的權(quán)重。為了保證正態(tài)分布的假設(shè),即Rt~N(0,1),不失一般性,假設(shè)①M(fèi)t、Zt與εt也為N(0,1)的標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布,即Mt、Zt、εt~N(0,1);②Mt、Zt與εt間相互獨(dú)立;③w12+w22+w33=1。
除了以數(shù)學(xué)式表示本研究模型外,也可以圖形表示(如圖1)。從圖1中可以發(fā)現(xiàn),公司價(jià)值變動(dòng)可以區(qū)分為三部分,如同前文定義,分別為宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效與誤差限。圖中V0代表0期公司資產(chǎn)價(jià)值,Nt則為t期公司可能價(jià)值概率函數(shù),Vt則代表其期望值。V0至Vt的變動(dòng)中,V0至V′為受公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效影響的部分,影響幅度為w1Mt;V′至Vt則是受宏觀經(jīng)濟(jì)影響的部分,影響幅度為w2Zt。
此圖的例子是當(dāng)Mt為負(fù),而Zt為正,且w2Zt大于w1Mt的情況。若Mt與Zt兩者均為正,Vt、V′皆會(huì)位于V0右邊;反之,則Vt、V′皆會(huì)位于V0左邊。換句話說(shuō),公司價(jià)值可能會(huì)因?yàn)镸t與Zt而變動(dòng),變動(dòng)的幅度分別為wtMt與w2Zt,總變動(dòng)幅度則為w1Mt+w2Zt。
(二)模型的求解
在期權(quán)模式的信用風(fēng)險(xiǎn)模型中,違約率的估計(jì)是以低于臨界值的累計(jì)概率加以表示。該概率為:
其中,t為期間,V0為0期公司資產(chǎn)價(jià)值,Dt為t期負(fù)債帳面價(jià)值,μ為平均數(shù),σ為標(biāo)準(zhǔn)差。
違約概率也能夠在圖形上看出。圖2為期權(quán)模式下t期的公司可能價(jià)值分布圖,公司可能價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布,所以此公司價(jià)值線Nt代表的一樣是標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布的概率函數(shù)。圖中的橫軸并非公司絕對(duì)價(jià)值表示,而是期望值的距離,以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差為單位。此時(shí)只要求出臨界值b的數(shù)值,即能得到臨界值以下的累計(jì)概率,以τ表示。
此臨界值也可稱為違約點(diǎn)(default point),根據(jù)公式(6),可得臨界值b為:
公式(7)所計(jì)算的臨界值隱含的假設(shè)為公司價(jià)值低于負(fù)債面值就發(fā)生違約,但在現(xiàn)實(shí)生活中,違約不會(huì)在低過(guò)負(fù)債時(shí)即刻發(fā)生,而是已經(jīng)低過(guò)負(fù)債一定程度之后。其中KMV的EDF模型也不根據(jù)上式,而是以公司長(zhǎng)期負(fù)債加上二分之一流動(dòng)負(fù)債來(lái)作臨界點(diǎn)。
本研究為求出更精確的信用組合風(fēng)險(xiǎn)及違約概率,將依KMV的方式以公司長(zhǎng)期負(fù)債加上二分之一流動(dòng)負(fù)債來(lái)作臨界點(diǎn)。因此,每家公司的臨界點(diǎn)均不同。
bt=IDt+ SDt(8)
為了不失一般性,假設(shè)t期年底公司普通股市價(jià)為P(ST)t;CSt為t期期末流通在外普通股數(shù),則公司t期末的價(jià)值與公司價(jià)值變動(dòng)可分別表示為
Vt=P(ST)t×CSt(9)
根據(jù)Merton(1974)違約模型,在時(shí)間t-1的信息條件下,如果下式成立違約將在時(shí)間t發(fā)生:
假設(shè):
那么λt將是正的違約門檻,它將隨著時(shí)間與企業(yè)的特定屬性(如行業(yè)區(qū)分)而變化。
因此,在末期t時(shí)的違約概率為:
τ=p(default)=p(Rt
綜合以上的敘述,本研究的信用風(fēng)險(xiǎn)模型將外在環(huán)境因素納入;外在環(huán)境因素又可以分成兩部分,一為宏觀經(jīng)濟(jì)因素,另一則為行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)因素。前者指的是宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的影響,如資金是否寬松、進(jìn)出口貿(mào)易興衰、GDP增減等因素對(duì)公司信用風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。后者為行業(yè)特性因素,如行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況、行業(yè)特性等。
四、實(shí)證分析
本文選取的宏觀經(jīng)濟(jì)變量包括年度實(shí)際GDP、實(shí)際全社會(huì)總投資、信貸余額、匯率、全國(guó)實(shí)際零售總額、全國(guó)進(jìn)出口總額等。各變量均以各個(gè)指標(biāo)各年名義值除以各年相對(duì)于1985年的物價(jià)指數(shù),折算為以1985年基準(zhǔn)的可比值,并以上海證券交易所上市公司為研究對(duì)象。由于論文篇幅的限制,本論文在行業(yè)與公司的選擇上只選擇了IT行業(yè)作相關(guān)分析研究。根據(jù)前文分析,我們可以利用最小平方法(OLS)來(lái)計(jì)算出方程(1)中的相關(guān)參數(shù)(如表1)
那么,我們可以得到投機(jī)級(jí)公司(SG)的違約概率與信用循環(huán)指標(biāo)的預(yù)測(cè)值(表2與圖3表示其預(yù)測(cè)值與實(shí)際的值非常接近)。
各風(fēng)險(xiǎn)因子的權(quán)重系數(shù)如表3所示。
因此,IT行業(yè)的條件信用風(fēng)險(xiǎn)模型(5)可以寫成:
Rt=0.277Mt-0.202Zt+0.939εt (14)
下面我們可選擇一家IT行業(yè)的上市公司進(jìn)行具體分析。假設(shè)該公司在1999年度與2000年度的基本信息如表4所示。
因此,在考慮宏觀經(jīng)濟(jì)與行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素后,該公司2000年的條件違約概率(PD)可表示為:
τ=p(default)=p(Rt
實(shí)證表明,利用本論文建立的信用風(fēng)險(xiǎn)模型,可以計(jì)算出公司的信用風(fēng)險(xiǎn),即可能的違約概率,而且根據(jù)違約概率,也能看出信用風(fēng)險(xiǎn)的大小與其變動(dòng)。
五、結(jié)束語(yǔ)
本研究通過(guò)信用循環(huán)指標(biāo)表示宏觀經(jīng)濟(jì)景氣狀況,將宏觀經(jīng)濟(jì)周期因素納入到現(xiàn)有信用風(fēng)險(xiǎn)模型之中,分析了宏觀經(jīng)濟(jì)變量與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境因素等對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的影響,建立了能夠納入外在因素的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式。本論文的分析結(jié)果可以幫助我們思考在考慮宏觀經(jīng)濟(jì)與行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素后信用風(fēng)險(xiǎn)的度量問(wèn)題。在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,從信用風(fēng)險(xiǎn)管理的角度入手,將能夠測(cè)量到的不穩(wěn)定因素納入到信用風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型中去,使商業(yè)銀行能夠按照新巴塞爾協(xié)議的資本要求,建立具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、穩(wěn)定性、前瞻性的更為有效的信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系,對(duì)增強(qiáng)金融體系和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性將具有非常現(xiàn)實(shí)的意義。需要指出的是:為了簡(jiǎn)化分析,本論文以上市流通的普通股股票價(jià)格計(jì)算公司價(jià)值,除必須假設(shè)國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)為完全市場(chǎng)外,又忽略了其他影響因素;另外,本研究雖然盡力依文獻(xiàn)或?qū)崉?wù)界的經(jīng)驗(yàn)去選擇合適的變量,并希望能找出最能解釋宏觀經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)變量,但由于宏觀經(jīng)濟(jì)變量的選取存在一定主觀性,容易遺漏重要的經(jīng)濟(jì)金融變量,使得選取變量與應(yīng)變量的關(guān)聯(lián)性不夠顯著,或多或少會(huì)影響模型的預(yù)測(cè)。
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關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué);社會(huì)科學(xué)方法論;實(shí)證主義;人文主義
中圖分類號(hào):F015 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)05-00-01
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門復(fù)雜的學(xué)科,其中充斥著許多人為因素的不確定性,因此必須遵循某種方法論來(lái)減少這種不確定性。本文通過(guò)實(shí)證主義和人文主義范式分別來(lái)闡述,指出研究宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題必須注重與方法論的結(jié)合。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的特殊性
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)有其特殊性,正是由于這種特性使宏觀經(jīng)濟(jì)研究變得復(fù)雜多變。一是,整體性。宏觀經(jīng)濟(jì)的整體性是指宏觀經(jīng)濟(jì)雖然針對(duì)不同的主體可能有不同的經(jīng)濟(jì)行為,而且經(jīng)濟(jì)行為的范疇會(huì)存在差異,但是從宏觀層面的經(jīng)濟(jì)來(lái)講,其整體性不可忽略。也就是說(shuō),社會(huì)也好,各級(jí)政府也罷,它們?cè)诤暧^經(jīng)濟(jì)方面都必須以整體利益為出發(fā)點(diǎn),在制定政策措施時(shí),必須相互配合以達(dá)到共同的目標(biāo)。二是,社會(huì)性。宏觀經(jīng)濟(jì)的社會(huì)性是指宏觀經(jīng)濟(jì)從整個(gè)社會(huì)的角度出發(fā),要從宏觀的層面上把控整個(gè)國(guó)家乃至社會(huì)的經(jīng)濟(jì)局面,正如本文的前一部分所述,社會(huì)及各級(jí)政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)的主體,使得它們的經(jīng)濟(jì)行為具有了一定的社會(huì)責(zé)任。三是,協(xié)調(diào)性。宏觀經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性是指通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),要促進(jìn)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的共同而協(xié)調(diào)的發(fā)展。從歷史的發(fā)展長(zhǎng)河來(lái)看,任何一個(gè)階段的發(fā)展與進(jìn)步在不同利益群體方面都不可能以同樣的速度進(jìn)行,也就是存在著不同步性,在這種情況下,協(xié)調(diào)顯得尤為重要。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中存在的問(wèn)題
由于宏觀經(jīng)濟(jì)的特殊性的存在,要想準(zhǔn)確研究宏觀經(jīng)濟(jì)具有一定的難度。宏觀經(jīng)濟(jì)研究成果普遍缺乏科學(xué)性和創(chuàng)造性。科學(xué)性是要求學(xué)術(shù)成果所表述的內(nèi)容具有可靠性,體現(xiàn)在論據(jù)要準(zhǔn)確翔實(shí),文字表述精煉不可含糊其辭,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)研究達(dá)不上要求。研究成果的創(chuàng)新性要展現(xiàn)研究的解決和分析問(wèn)題的能力,但實(shí)際上大多數(shù)研究成果不是材料堆砌,就是過(guò)多借鑒別人的理論缺乏自己的創(chuàng)見(jiàn)。像多數(shù)論文的文獻(xiàn)綜述部分都是材料堆砌而成,以時(shí)間為序最多,卻沒(méi)有時(shí)間地點(diǎn)提出理論的緣由等,這樣的綜述意義不大。研究成果中的模型的“借鑒”,幾乎都是直接照搬國(guó)外的東西,再直接用中國(guó)的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn),而數(shù)據(jù)的質(zhì)量又不高,只要得出結(jié)論就可以,不管其正確與否。
三、方法論的必要性
方法論的定義為多種多樣,《韋伯斯特大學(xué)詞典》將方法論定義為“做某件事,或?yàn)樽瞿臣碌姆绞健⒓夹g(shù)或過(guò)程”。但在《應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論》這邊書(shū)中,方法論一詞實(shí)證指:給定領(lǐng)域中進(jìn)行探索的一般方法的研究。因而,經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法論就是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一般方法的研究。書(shū)中方法一詞指的是:用于完成一個(gè)既定目標(biāo)的具體技術(shù)或工具,這種用法和國(guó)家科學(xué)院科學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的用法一致。在社會(huì)科學(xué)方面,社會(huì)研究方法是通過(guò)科學(xué)的方法,系統(tǒng)地收集和分析關(guān)于社會(huì)現(xiàn)象的資料,并在此基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)的社會(huì)現(xiàn)象及其本質(zhì)和規(guī)律做出科學(xué)認(rèn)識(shí)的活動(dòng),是設(shè)計(jì)方法論的重要組成部分。
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是建立在實(shí)踐基礎(chǔ)的研究,并沒(méi)有一個(gè)成熟的科學(xué)的理論研究方法,如果認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)科的理論不需要經(jīng)過(guò)科學(xué)的檢驗(yàn)和檢測(cè)就能成功,這顯然是不對(duì)的。現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)理論如果想要發(fā)展就必須上升到理性的高度,從而形成科學(xué)的行為準(zhǔn)則,同時(shí)這種“行為準(zhǔn)則”在不斷的進(jìn)步和發(fā)展中形成科學(xué)的“方法論”。在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)科研究領(lǐng)域,“方法論”十分重要,它是現(xiàn)代科學(xué)和經(jīng)濟(jì)理論研究領(lǐng)域的核心問(wèn)題。因此,對(duì)我們科學(xué)地學(xué)習(xí)和研究宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)科研究是至關(guān)重要的,也是不可或缺的。
四、從社會(huì)科學(xué)方法論角度研究宏觀經(jīng)濟(jì)理論
(一)實(shí)證主義
從研究特征來(lái)看,實(shí)證主義社會(huì)學(xué)對(duì)“科學(xué)建構(gòu)”的強(qiáng)調(diào)依賴于把自然科學(xué)作為社會(huì)理論構(gòu)造的模式,強(qiáng)調(diào)科學(xué)就在于說(shuō)明現(xiàn)象的成因,對(duì)現(xiàn)象的未來(lái)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。并對(duì)自然科學(xué)這種普遍性和精密性的精密性,主張重量化的研究方法,因此實(shí)證主義主張以事實(shí)說(shuō)話,從宏觀經(jīng)驗(yàn)事實(shí)來(lái)研究宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。定量研究是實(shí)證主義方法論的具體化,它側(cè)重于對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的數(shù)量分析和統(tǒng)計(jì)計(jì)算。實(shí)際上,實(shí)證主義研究早已滲透到不管是社會(huì)科學(xué)還是自然科學(xué)研究中。實(shí)證主義研究有著其他方法所無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn),如自行檢驗(yàn)。實(shí)證主義在研究宏觀經(jīng)濟(jì)中有很多的內(nèi)在的檢驗(yàn),這些檢驗(yàn)可以驗(yàn)證和控制經(jīng)濟(jì)學(xué)家在自己能力范圍外的研究結(jié)論。
但是實(shí)證主義分析是基于特定引導(dǎo)假定下,而特定引導(dǎo)假定本身就存在主觀性,而這兩者又是無(wú)法隔離的,因此實(shí)證主義不是撇開(kāi)價(jià)值觀純粹的科學(xué)研究,不同的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于同一現(xiàn)象的實(shí)證研究會(huì)得出不同的結(jié)論。
(二)人文主義
經(jīng)濟(jì)學(xué)是關(guān)于人的學(xué)問(wèn),不僅要研究資源配置問(wèn)題還要研究理想人行為的問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)學(xué)研究一方面要注重效率,另一方面還要關(guān)注人的倫理道德。經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心和基礎(chǔ)上價(jià)值論,經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的目的是促進(jìn)人和社會(huì)的全面發(fā)展。人文主義強(qiáng)調(diào)收集信息,從整體上進(jìn)行理解和詮釋。它注重定性研究,并偏重本分析或敘事表達(dá),它們認(rèn)為人力的行為是多樣化的,個(gè)人根據(jù)自己的實(shí)踐情況來(lái)決定自己的行為。人文主義的社會(huì)價(jià)值是傾向于對(duì)人的個(gè)性的關(guān)懷。因此人文主義從定性的角度出發(fā),來(lái)研究宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,并讓宏觀經(jīng)濟(jì)理論向?qū)θ藗冇袃r(jià)值的方向發(fā)展。注重強(qiáng)調(diào)反對(duì)暴力,主張自由平等和自我價(jià)值體現(xiàn)的一種哲學(xué)思潮與世界觀。自由公平可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展又必須以自由公平為基礎(chǔ)和前提。
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作者為倫敦都市大學(xué)國(guó)際銀行及國(guó)際系理科碩士
此文為碩士級(jí)別論文,為宏觀學(xué)(macroeconomic)講述國(guó)家如何利用貨幣政策實(shí)現(xiàn)其對(duì)金融市場(chǎng)宏觀管理的過(guò)程。讀者理解需有一定的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。
Introduction
monetary transmission mechanism is the process through monetary policy decisions are transmitted into changes in real GDP and inflation. Recent research has shown that understanding the transmission mechanism of monetary policy is a difficult and still largely incomplete task. Meanwhile, monetary policy has been even more at the center of macroeconomic policymaking. This paper will introduce and evaluate the main channel of transmission of monetary policy.
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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)波動(dòng) 金融沖擊 數(shù)據(jù)分析
一、金融沖擊概述
許多金融微觀數(shù)據(jù)表明,企業(yè)融資效率會(huì)對(duì)企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)造成嚴(yán)重的影響,但是金融宏觀數(shù)據(jù)很難能夠證明,很難具有說(shuō)服力。
所謂金融沖擊對(duì)抗,體現(xiàn)了金融市場(chǎng)的制度不完善,這種制度缺失讓資金持有者手中的閑置資金不易流通起來(lái),金融市場(chǎng)資金流通不暢,就會(huì)加大交易的全過(guò)程。
我們通過(guò)對(duì)企業(yè)固有資產(chǎn)投資資金的比例調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)在我國(guó)的企業(yè)的各類固有投資資金里,之前國(guó)內(nèi)貸款的部分有了較顯著的空間下降,經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)的走向也難以阻擋。而且這個(gè)態(tài)勢(shì)愈演愈烈。因此可以說(shuō)現(xiàn)在我國(guó)企業(yè)融資難度越來(lái)越大,能夠獲得的貸款金額也十分有限。如果我國(guó)企業(yè)貸款能力被無(wú)形地削減,從另一個(gè)側(cè)面也體現(xiàn)了金融市場(chǎng)流通力度的下降。要知道這些約束大多都來(lái)源于金融部門,企業(yè)的借貸能力的下降,由此可見(jiàn),我們把這種惡性影響叫做金融沖擊。
二、金融沖擊的現(xiàn)狀
(一)基于固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀
本論文通過(guò)固定產(chǎn)出的數(shù)據(jù),以圖表的形式來(lái)研究目前中國(guó)企業(yè)的融資現(xiàn)狀。固定產(chǎn)出的資金來(lái)源大概分為以下五項(xiàng):國(guó)家體系預(yù)算金、國(guó)內(nèi)貸款、個(gè)人資金、國(guó)際資金、其他。本論文拿“國(guó)內(nèi)貸款”一類來(lái)進(jìn)行論述。
“國(guó)內(nèi)貸款”單指固定項(xiàng)目投資的各類國(guó)內(nèi)借款,指各類社會(huì)合法機(jī)構(gòu)、單位向金融類及非金融類機(jī)構(gòu)籌措的資金。從這個(gè)定義可以得出,“國(guó)內(nèi)貸款”首先有一個(gè)融資額度,代表貸款人或者貸款機(jī)構(gòu)、單位能夠籌措的資金上限。按照國(guó)內(nèi)貸款金額與固定資金之比,我們繪制如下圖表,根據(jù)時(shí)間序列橫向排開(kāi),數(shù)據(jù)區(qū)間從2000年第三季度到2015年第四季度。
圖1清晰地可以發(fā)現(xiàn),從2000年到2015年,國(guó)內(nèi)貸款數(shù)額占固有投資數(shù)額的比例幾乎是一個(gè)階段性下降的態(tài)勢(shì)。如果計(jì)算一個(gè)均值的話,得出的數(shù)值大概是0.3,由此可見(jiàn)從金融機(jī)構(gòu)處獲得的企業(yè)的投資資金大約30%。這么低的比重也從側(cè)面展示了貸款難度。整體來(lái)看,不難得知我國(guó)企業(yè)未來(lái)的貸款形勢(shì)不容樂(lè)觀。(注:圖1底部左到右刻度分別從2000年至2015年)
現(xiàn)在我們利用H p濾波器,將國(guó)內(nèi)貸款數(shù)額的周期性進(jìn)行展示,圖2可以看出,長(zhǎng)期波動(dòng)過(guò)后,國(guó)內(nèi)貸款數(shù)額的比例開(kāi)始持續(xù)的短期波動(dòng)。根據(jù)圖表觀察,這種周期性的波動(dòng)異常頻繁,頻率值是0.93%。(注:圖2底部左到右刻度分別從2000年至2015年)
(二)基于信貸經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀
政府控制經(jīng)濟(jì)所使用的重要舉措之一就是信貸管理。某種程度上政府的許多宏觀調(diào)控政策都能夠依靠銀行來(lái)提高信貸的供給量。由此可見(jiàn),在中國(guó)這樣一個(gè)資本市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)比較落后的國(guó)家,金融市場(chǎng)的主體還是銀行,而中國(guó)企業(yè)的外部融資必須要靠銀行的資金輸入才能完成,這就凸顯了金融機(jī)構(gòu)的信貸功能的重要意義。
如圖3所示,為了說(shuō)明信貸規(guī)模對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要程度,我們利用HP濾波器來(lái)解釋貸款總數(shù)額量里剩余數(shù)額波動(dòng)和產(chǎn)出的波動(dòng)。注:圖2底部左到右刻度分別從2000年至2015年)
從圖3數(shù)據(jù)來(lái)看,可能出于貨幣政策或其它原因考慮,金融機(jī)構(gòu)不斷地調(diào)整信貸供給,這當(dāng)然影響中國(guó)企業(yè)的金融活動(dòng),還會(huì)影響到總產(chǎn)出和總投資。面對(duì)信貸配給緊張時(shí),有一些企業(yè)盡管能夠得到貸款,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他們的預(yù)期,不能全面的滿足資金預(yù)期。有一些企業(yè)很難獲得貸款,哪怕付出很多的代價(jià)也無(wú)濟(jì)于事。所以說(shuō)金融部門的干擾尤其是銀行信貸,會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)非常重要的沖擊。
從現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)的金融體系正在發(fā)生一系列重大的變革,變革的深度與寬度難以預(yù)料。所以說(shuō)找到金融變革的核心,這對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的影響異常重要。
現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多學(xué)者都開(kāi)始著手研究金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)周期兩者是否存在著一些聯(lián)系,像著名學(xué)者王文甫以及劉方等都對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)特征進(jìn)行了解釋,他們都認(rèn)為信用借貸和民間小額借貸對(duì)金融市場(chǎng)的有序流通起到了特殊的傳導(dǎo)作用。另外有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)銀行信貸進(jìn)行了量化研究,除此之外,少數(shù)研究人員對(duì)銀行信貸服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響提出了獨(dú)特的想法。
三、金融沖擊與中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的關(guān)系
通過(guò)分析我國(guó)企業(yè)固有資產(chǎn)資金數(shù)額,進(jìn)一步對(duì)其潛在的問(wèn)題進(jìn)行剖析。固定產(chǎn)出的資金來(lái)源大概分為以下五項(xiàng):國(guó)家體系預(yù)算金、國(guó)內(nèi)貸款、個(gè)人資金、國(guó)際資金、其他。在這里我們需要對(duì)國(guó)內(nèi)貸款做深度的剖析,“國(guó)內(nèi)貸款”單指固定項(xiàng)目投資的各類國(guó)內(nèi)借款,指各類社會(huì)合法機(jī)構(gòu)、單位向金融類及非金融類機(jī)構(gòu)籌措的資金。我們認(rèn)為國(guó)內(nèi)貸款數(shù)額是有一個(gè)上限額度,許多案例都說(shuō)明這個(gè)上限額度已經(jīng)出現(xiàn)了逐步下降的態(tài)勢(shì),現(xiàn)在中國(guó)大多數(shù)企業(yè)能夠流入的借貸比例大約只有22%,直接反映了中國(guó)企業(yè)貸款越來(lái)越難,障礙也越來(lái)越多。
四、結(jié)語(yǔ)
最近的金融海嘯和經(jīng)濟(jì)危機(jī)再一次證明了金融市場(chǎng)和環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)有實(shí)質(zhì)性的影響。許多金融專家認(rèn)為不能忽視金融市場(chǎng)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量帶來(lái)的波動(dòng)和干擾。上文分析了金融沖擊的經(jīng)濟(jì)后果,最后得出中國(guó)企業(yè)的固有資產(chǎn)資金數(shù)額里,國(guó)內(nèi)貸款占比持續(xù)低落、經(jīng)濟(jì)周期頻率上呈現(xiàn)了持續(xù)震動(dòng)的結(jié)論,這種持續(xù)震動(dòng)的后果體現(xiàn)了當(dāng)下中國(guó)企業(yè)信貸能力的停滯不前,借貸渠道的干澀緊乏,上限額度的持續(xù)下降,這都體現(xiàn)了金融沖擊的可怕影響。
首先,本論文分析了固定資產(chǎn)投資資金數(shù)據(jù),最終得出了我國(guó)企業(yè)國(guó)內(nèi)貸款占比出現(xiàn)下降趨勢(shì),企業(yè)獲得的貸款越來(lái)越少,借貸能力受到的約束也在加大,且未知干擾也越來(lái)越多。各類金融機(jī)構(gòu)貸款數(shù)額中,貸款剩余數(shù)額與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)之間具有密切的相關(guān)性。也就是說(shuō)信貸是影響經(jīng)濟(jì)階段性頻率波動(dòng)的關(guān)鍵所在。其余原因包括整個(gè)金融市場(chǎng)上面融資信息的不均衡不對(duì)稱等,這些都干擾了中國(guó)企業(yè)的貸款質(zhì)量和數(shù)量。
金融沖擊作為帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)階段性波動(dòng)的關(guān)鍵因素,它體現(xiàn)了可計(jì)算性。消費(fèi)、就業(yè)、債權(quán)、債務(wù)、產(chǎn)出等增長(zhǎng)波動(dòng)都可被計(jì)算。我國(guó)大約75%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量增長(zhǎng)浮動(dòng)都能從金融沖擊的角度來(lái)體現(xiàn),像產(chǎn)出、消費(fèi)、投資和就業(yè)等宏觀經(jīng)濟(jì)都可以被解釋。
總的來(lái)說(shuō),中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,而發(fā)展中國(guó)家的金融抑制問(wèn)題是當(dāng)前許多國(guó)家普遍存在的問(wèn)題,一方面由于發(fā)展中國(guó)家的金融環(huán)境和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制的不成熟,另一方面與全球范圍內(nèi)的金融海嘯動(dòng)蕩有關(guān)聯(lián),包括世界性政治文化等原因,都會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)產(chǎn)生微妙的關(guān)聯(lián),所以分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的原因,一定要全面具體的綜合考慮各種方面,這也是未來(lái)的主要探討思路。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳文亭,龔六堂.粘滯價(jià)格模型以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的數(shù)值模擬―對(duì)基本RBC模型的改進(jìn)[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2014,9.
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【摘要】CN 域名注冊(cè)的高速增長(zhǎng), 主要原因有國(guó)家對(duì)域名管理政策的調(diào)整營(yíng)造了CN 域名快速健康發(fā)展的宏觀環(huán)境; 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起, 以及我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的深入, CN 域名作為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)志, 正得到越來(lái)越多國(guó)內(nèi)外企業(yè)的重視。
【關(guān)鍵詞】CN 域名注冊(cè)的高速增長(zhǎng) 國(guó)家對(duì)域名管理政策的調(diào)整
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【正文】
通過(guò)收集自1997 年10 月至2005 年6 月的8 年時(shí)間內(nèi)16 期數(shù)據(jù)資料, 并對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)募庸ぬ幚恚瑥亩鴮?duì)吉林省互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r有一個(gè)通徹的認(rèn)識(shí)。反映一個(gè)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及程度的指標(biāo)很多, 如上網(wǎng)用戶人數(shù)、CN 下注冊(cè)的域名數(shù)、網(wǎng)站數(shù)、上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)等等, 由于時(shí)間較為久遠(yuǎn)( 自1997 年) , 所以有些資料已沒(méi)有準(zhǔn)確記載, 在此我們僅以吉林省在此8 年期的上網(wǎng)用戶數(shù)、注冊(cè)的域名數(shù)及建立的網(wǎng)站數(shù), 并與全國(guó)的相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析。
1. 歷年上網(wǎng)用戶數(shù)及比例分析自1997 年10 月31 日至2005年6 月30 日, 吉林省上網(wǎng)用戶總?cè)藬?shù)為197 萬(wàn)人, 同2004 年12 月的調(diào)查相比, 上網(wǎng)用戶總?cè)藬?shù)半年增加了18 萬(wàn)人, 增長(zhǎng)率為10. 1%, 和2004 年6 月相比增長(zhǎng)18. 4%( 如圖1 所示) 。圖1 吉林省歷年上網(wǎng)用戶人數(shù)全國(guó)上網(wǎng)用戶人數(shù)的平均增長(zhǎng)率為: 34. 74%; 吉林省上網(wǎng)用戶人數(shù)的平均增長(zhǎng)率為34. 43%; 上網(wǎng)用戶人數(shù)占全國(guó)上網(wǎng)用戶人數(shù)的平均比例為1. 85%; 二者的增長(zhǎng)速度幾乎相同。僅從增長(zhǎng)率上來(lái)看, 吉林省上網(wǎng)用戶人數(shù)的增長(zhǎng)速度與全國(guó)的平均增長(zhǎng)速度是相當(dāng)?shù)摹5珡慕^對(duì)水平來(lái)看, 上網(wǎng)人數(shù)的絕對(duì)量有些偏低。所以當(dāng)年, 吉林省發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的當(dāng)務(wù)之急是增加上網(wǎng)人數(shù)的絕對(duì)量, 采取相應(yīng)措施, 讓更多的人使用互聯(lián)網(wǎng), 互聯(lián)網(wǎng)的用戶普及還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。
2. CN下注冊(cè)的域名數(shù)分析截止到2005 年6 月30 日, 我國(guó)CN 下注冊(cè)的域名數(shù)為622534 個(gè), 與半年前相比增加190457 個(gè), 增長(zhǎng)率為44. 1%, 與上年同期相比增長(zhǎng)了62. 9%, 這半年的增長(zhǎng)量比互聯(lián)網(wǎng)接入中國(guó)的前8 年的CN 域名全部積累量還多。吉林省的情況是: 截止到2005 年6 月30 日, 吉林省CN 下注冊(cè)的域名數(shù)為6847 個(gè), 與半年前相比增加1843 個(gè), 增長(zhǎng)率為36. 83%, 與上年同期相比增長(zhǎng)了58. 20%。整體而言, CN 下注冊(cè)域名數(shù)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。CN 域名注冊(cè)的高速增長(zhǎng), 主要原因有國(guó)家對(duì)域名管理政策的調(diào)整營(yíng)造了CN 域名快速健康發(fā)展的宏觀環(huán)境; 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起, 以及我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的深入, CN 域名作為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)志, 正得到越來(lái)越多國(guó)內(nèi)外企業(yè)的重視。同時(shí), CN 域名注冊(cè)費(fèi)用持續(xù)的大幅下調(diào), 也直接帶動(dòng)了注冊(cè)量的快速攀升。如圖2 所示。圖2 吉林省域名數(shù)的變化趨勢(shì)從圖2 中, 我們可以計(jì)算出以下幾個(gè)指標(biāo): 為求可比性, 這里只計(jì)算自1999 年6 月至2005 年6 月期間的指標(biāo)情況。全國(guó)CN 下注冊(cè)域名的平均增長(zhǎng)水平為29. 1%; 吉林省CN下注冊(cè)域名的平均增長(zhǎng)水平為34. 81% ; 吉林省CN 下注冊(cè)域名占全國(guó)CN 下注冊(cè)域名的平均百分比為1%; 這三個(gè)指標(biāo)說(shuō)明, 吉林省CN下注冊(cè)域名的增長(zhǎng)速度略高于全國(guó)的平均水平。
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敬麗梅
(中國(guó)人民銀行西寧中心支行,青海 西寧 810001)
【摘要】簡(jiǎn)述壓力測(cè)試的發(fā)展與基本方法,并簡(jiǎn)要介紹香港金融管理局壓力測(cè)試的研究方法和主要結(jié)果。
【關(guān)鍵詞】銀行信貸 壓力測(cè)試
經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展,壓力測(cè)試(stress testing)由于估計(jì)非正常市場(chǎng)條件下經(jīng)濟(jì)損失的優(yōu)勢(shì)被國(guó)際銀行及金融機(jī)構(gòu)廣泛應(yīng)用,與傳統(tǒng)的Value-at-Risk (VaR)模型一起被認(rèn)為是當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)管理的主要手段之一。由于市場(chǎng)的極端情況發(fā)生的概率無(wú)法完全由正態(tài)分布假設(shè)下發(fā)生的頻率測(cè)算,因此,壓力測(cè)試作為一種分析尾部風(fēng)險(xiǎn)的工具得到了學(xué)術(shù)界和實(shí)業(yè)界越來(lái)越多的重視。
一、發(fā)展概述與基本方法
從2000年開(kāi)始,國(guó)際清算銀行全球金融體系委員會(huì)、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行都定期開(kāi)展銀行壓力測(cè)試。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)先后的《資本協(xié)議關(guān)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)充規(guī)定》和《穩(wěn)健的壓力測(cè)試實(shí)踐和監(jiān)管原則》中,都強(qiáng)調(diào)了銀行壓力測(cè)試的重要作用。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)也相繼開(kāi)展了相關(guān)課題的研究與實(shí)踐。
壓力測(cè)試的方法在歐盟和美國(guó)、加拿大等國(guó)家都有不同的實(shí)踐規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)情景設(shè)置,進(jìn)行不同的壓力損失限制保護(hù)。但是,壓力測(cè)試的核心仍然是“罕見(jiàn)但仍然可能”(exceptional but plausible)事件的定義與這一事件的數(shù)學(xué)模擬,因此,也一直有人認(rèn)為壓力測(cè)試更多體現(xiàn)的是“藝術(shù)”。
壓力測(cè)試的一般方法是選擇測(cè)試方法,選擇情景,模型沖擊,界定沖擊資產(chǎn)等。測(cè)試流程的各個(gè)環(huán)節(jié)在不斷的理論研究和實(shí)踐過(guò)程中演化出了眾多方法,例如極值分析、歷史模擬情景與假定特殊事件等等。
二、香港金融管理局的研究方法
(一)壓力測(cè)試框架建立
測(cè)試對(duì)象為香港地區(qū)零售銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn),框架包括宏觀經(jīng)濟(jì)信貸風(fēng)險(xiǎn)多元回歸模型,
其中為金融固化指標(biāo),為宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素,為誤差項(xiàng),誤差項(xiàng)簡(jiǎn)化計(jì)為0,因此實(shí)際意義為數(shù)學(xué)期望,但是從精確計(jì)算的角度,這一誤差項(xiàng)的取值仍然十分復(fù)雜。
和通過(guò)半相依回歸模型(SUR)建立的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)估方法。設(shè)為第個(gè)部門第個(gè)時(shí)期的平均損失率。
令,
建立以下半相依回歸與自回歸模型,
(1)
(2)
限于篇幅,略去系數(shù)矩陣的階數(shù)的說(shuō)明,以上階數(shù)按照矩陣計(jì)算規(guī)則限定。
假設(shè)序列不相關(guān)且方差為滿足正態(tài)分布,方差協(xié)方差矩陣為。
(3)
(二)數(shù)值計(jì)算與模擬
選擇2006年第一季度到2008年第一季度歷史數(shù)據(jù)平均歷史損失率數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)值,以某一時(shí)期貸款總量中超過(guò)到期三個(gè)月的貸款額的比例換算損失率。根據(jù)方程進(jìn)行迭代計(jì)算,需要指出的是,為隨機(jī)生產(chǎn)序列(風(fēng)險(xiǎn)因子),隨機(jī)模擬產(chǎn)生出歷史數(shù)據(jù)外的10000個(gè)基本數(shù)據(jù),根據(jù)歷史和模擬封閉求解風(fēng)險(xiǎn)值。
(三)回歸計(jì)算與測(cè)試
選擇香港地區(qū)GDP,大陸GDP,港幣實(shí)際有效匯率和香港地區(qū)物價(jià)指數(shù)作為宏觀經(jīng)濟(jì)變量。以2006年第一季度到2008年第一季度作為基本數(shù)據(jù),對(duì)方程組(1)-(3)進(jìn)行半相依回歸(SUR),得出銀行損失率與宏觀經(jīng)濟(jì)變量的關(guān)系,結(jié)論顯示:香港和大陸經(jīng)濟(jì)惡化,香港地區(qū)物價(jià)下降和實(shí)際有效匯率上升會(huì)導(dǎo)致香港銀行損失率升高。
(四)主要研究結(jié)論
給出損失率與宏觀經(jīng)濟(jì)的極端狀況(例如匯率在第一、四季度分別升值300基點(diǎn),第一季度GDP下降3%,物價(jià)出現(xiàn)第一季度4.4%,第二季度14.5%的下降等狀況),進(jìn)行上述的隨機(jī)模擬,判斷正常情況與極端情況下的損失率變化。
結(jié)果顯示,傳統(tǒng)的VaR模型下,90%置信度時(shí),銀行仍在贏利,但是在99%時(shí),銀行損失率將達(dá)到最大5.56%,而99.9的極端情況下,損失率最大能達(dá)到8.95%,雖然這樣極端損失的情形發(fā)生的概率極低。
三、啟示
香港金融管理局的宏觀方程與模擬方法進(jìn)行壓力測(cè)試,是簡(jiǎn)潔和主流的測(cè)試方式。根據(jù)本省的信貸規(guī)模與主要流向選擇宏觀經(jīng)濟(jì)變量,進(jìn)行合理的壓力測(cè)試是判斷和預(yù)警金融信貸風(fēng)險(xiǎn)的有效方式,同時(shí)也將是當(dāng)前金融穩(wěn)定和金融研究的重要課題之一。
參考文獻(xiàn)
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[3]周穎穎,等.小樣本下兩階段MCMC參數(shù)估計(jì)方法[J].運(yùn)籌與管理,2010(02).
論文關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;資本結(jié)構(gòu);調(diào)整速度;非平衡面板數(shù)據(jù)
在調(diào)整速度的眾多影響因素中,宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)調(diào)整速度的影響近年開(kāi)始引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注。Douglas0.Cook(2009)分別采用兩階段和綜合兩種動(dòng)態(tài)部分調(diào)整模型,考察宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)調(diào)整速度的影響,發(fā)現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)調(diào)整速度較快。原毅軍,孫曉華(2006)的研究得到調(diào)整速度與上一年GDP增長(zhǎng)率正相關(guān),與通貨膨脹率,實(shí)際貸款利率和財(cái)政支出增值率負(fù)相關(guān)的結(jié)論。黃輝(2009)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和制度因素影響調(diào)整速度進(jìn)行了研究,結(jié)果顯示調(diào)整速度表現(xiàn)出順經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)象。本文對(duì)前人研究方法進(jìn)行改進(jìn),基于部分調(diào)整模型,用宏觀經(jīng)濟(jì)變量劃分樣本進(jìn)行調(diào)整速度對(duì)比研究。在目標(biāo)資本結(jié)構(gòu)的回歸中不考慮宏觀因素。這樣改進(jìn)可以避免雙重考慮宏觀經(jīng)濟(jì)因素造成研究結(jié)果不穩(wěn)定性和不顯著性。
一、研究模型與變量設(shè)計(jì)
1.研究模型
(2)目標(biāo)資本結(jié)構(gòu)擬合變量。根據(jù)已有文獻(xiàn)對(duì)目標(biāo)資本結(jié)構(gòu)影響因素的研究,本文選用的公司特征變量包括:公司規(guī)模(SIZE),用主營(yíng)業(yè)務(wù)的自然對(duì)數(shù)表示,目前公司規(guī)模與資本結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)研究沒(méi)有得到一致結(jié)論;資產(chǎn)有形性(TANG),用固定資產(chǎn)除以總資產(chǎn)表示,經(jīng)驗(yàn)研究表明有形資產(chǎn)的比率與資產(chǎn)負(fù)債率正相關(guān);非債務(wù)稅盾(NDTS),用固定資產(chǎn)折舊除以總資產(chǎn)表示,經(jīng)驗(yàn)研究研究發(fā)現(xiàn)非債務(wù)稅盾與資本結(jié)構(gòu)負(fù)相關(guān);公司成長(zhǎng)性(GROW),用托賓Q值表示,公司成長(zhǎng)性對(duì)資本結(jié)構(gòu)的影響目前還沒(méi)有定論;公司盈利能力(PROF),用息稅前利潤(rùn)除以總資產(chǎn)表示,公司盈利能力對(duì)資本結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)研究也沒(méi)有得到一致的結(jié)論;稅收因素(TAX),用所得稅除以利潤(rùn)總額表示。考慮行業(yè)特征因素,用行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率平均值(HAB,HAM)表示。
(3)宏觀經(jīng)濟(jì)變量。仿照Douglas0.Cook(2009),本文選用GDP增長(zhǎng)率來(lái)定義宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。GDP增長(zhǎng)率定義為本年GDP減去上年GDP再除以上年GDP。宏觀經(jīng)濟(jì)變量劃分樣本的具體情況是,l3年的GDP增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)以2002年的GDP增長(zhǎng)率為中位數(shù)分為兩個(gè)部分,每個(gè)部分分別按照GDP增長(zhǎng)率的二分位數(shù)再進(jìn)行劃分,將樣本分成四個(gè)部分。取GDP增長(zhǎng)率最小的三年1998~2000定義為為宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境衰退;取GDP增長(zhǎng)率最大的三年2005~2007定義為宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境繁榮。
二、樣本選取與估計(jì)方法
選擇滬深兩市1996~2008一般上市公司的數(shù)據(jù),不包括金融上市公司,剔除PT,ST公司。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)整理,獲得分布于十二個(gè)行業(yè)的715家公司的9295個(gè)樣本觀測(cè)點(diǎn)。樣本數(shù)據(jù)來(lái)源于CCER數(shù)據(jù)庫(kù)。由于模型(3)把目標(biāo)資本結(jié)構(gòu)的決定因素內(nèi)化其中,模型右邊包含因變量一階滯后變量,采用動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)的G刪估計(jì)方法,把模型(3)右邊所有變量的二階滯后變量作為工具變量。
三、實(shí)證結(jié)果分析
模型(3)的回歸結(jié)果如表1
注:括號(hào)里的數(shù)據(jù)是T檢驗(yàn)值,表中***、**、*分別代表在1%,5%以及10%的顯著性水平下顯著
論文關(guān)鍵詞:2010年第一季度我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政政策分析報(bào)告—“方錐體”經(jīng)濟(jì)格局下的人民幣匯率與財(cái)政政策“傘形調(diào)控”
2010年第一季度,世界經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇的軌道上加速運(yùn)行。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)總量、結(jié)構(gòu)指標(biāo)和先行指標(biāo)都出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提升,失業(yè)率也開(kāi)始緩慢下降;歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)則在主權(quán)債務(wù)危機(jī)的擾動(dòng)下奮力前行,宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步提升,通貨膨脹保持在低位運(yùn)行;日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭強(qiáng)勁,自2008年第2季度以來(lái)首現(xiàn)正增長(zhǎng),勞動(dòng)生產(chǎn)率和就業(yè)狀態(tài)都出現(xiàn)明顯改善,通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速恢復(fù)期,相較于2009年第一季度的“谷底”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了補(bǔ)償性反彈,增速高達(dá)11.9%,但經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和通貨膨脹預(yù)期控制的復(fù)合性困難增加。世界經(jīng)濟(jì)初步形成了以美國(guó)為頂端,以中、歐、日為支柱的“方錐體”格局,人民幣匯率問(wèn)題成為新格局下各方利益調(diào)整的糾結(jié)點(diǎn)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定,財(cái)政政策需要從總量擴(kuò)張、快速拉動(dòng)的方向上回調(diào),強(qiáng)調(diào)中長(zhǎng)期調(diào)控,重視政策效益畢業(yè)論文怎么寫,借助市場(chǎng)力量的戰(zhàn)略性調(diào)控框架應(yīng)得到重視和實(shí)踐。
一、世界經(jīng)濟(jì)“方錐體”格局的形成與人民幣匯率問(wèn)題
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的加速?gòu)?fù)蘇,后危機(jī)時(shí)期的世界經(jīng)濟(jì)格局也逐步清晰。美國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和國(guó)際機(jī)制協(xié)調(diào)的第一大國(guó)仍然是新格局的主導(dǎo)國(guó),中國(guó)、歐盟、日本成為新格局的重要支柱,世界經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)的美、歐、日“大三角”轉(zhuǎn)化為4個(gè)相互聯(lián)接、相互影響的“大三角”。新格局下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的角力由單純的國(guó)與國(guó)互動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F(tuán)間利益的調(diào)整,由單純的實(shí)力對(duì)決轉(zhuǎn)化為國(guó)際機(jī)制與國(guó)家利益的協(xié)調(diào),人民幣匯率問(wèn)題在這一格局下被放大和扭曲,成為國(guó)際金融危機(jī)恢復(fù)期各方利益的糾結(jié)點(diǎn)。
(一)世界經(jīng)濟(jì)“方錐體”格局的基本形態(tài)和內(nèi)在機(jī)制
盡管國(guó)際金融危機(jī)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的金融和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了重大打擊,但從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)能力和國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和機(jī)制的控制能力看,美國(guó)、歐盟和日本仍然是全球經(jīng)濟(jì)最重要的驅(qū)動(dòng)力量(見(jiàn)表1所示)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先渡過(guò)危機(jī)的“拐點(diǎn)”,為國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定和國(guó)際貿(mào)易秩序的有效恢復(fù)提供了重要支撐,并隨著自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速上升,成為后危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)新格局的重要一環(huán)。
表1 2009年世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模統(tǒng)計(jì) 單位:億美元
國(guó)家
經(jīng)濟(jì)規(guī)模
國(guó)家
經(jīng)濟(jì)規(guī)模
國(guó)家
經(jīng)濟(jì)規(guī)模
美國(guó)
142587
日本
50730
中國(guó)
49093
德國(guó)
33576
法國(guó)
26798
英國(guó)
21980
意大利
20900
巴西
14820
西班牙
14661
加拿大
13190
印度
12430
俄羅斯
12282
澳大利亞
9200
墨西哥
8663
韓國(guó)
8003
荷蘭
7942
土耳其
5935
印尼
5419
在上述環(huán)境下,美國(guó)利率政策的效果需要進(jìn)一步確定。在美聯(lián)儲(chǔ)加息的情況下,國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的投資受到抑制,但歐洲美元市場(chǎng)受到高利率的激勵(lì)而進(jìn)一步加大美元資本回流美國(guó)的規(guī)模,國(guó)內(nèi)資本供給總體上不會(huì)出現(xiàn)大的變動(dòng),加息也不會(huì)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)的資本短缺或?qū)ν顿Y形成明顯抑制。當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)選擇降息的時(shí)候畢業(yè)論文怎么寫,國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)被激活,資本供給量上升,但歐洲美元市場(chǎng)的資本受到負(fù)激勵(lì),大量的外部資本退出美國(guó),所以總體上美國(guó)國(guó)內(nèi)的資本存量和投資形成規(guī)模并不會(huì)有大的變化。但需要說(shuō)明的是,由于金融危機(jī)期間,美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)執(zhí)行了年利率不到1%的超低利率政策,在后危機(jī)時(shí)期,美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)一步降息的空間極為有限。根據(jù)這一分析,我們可以得到如表3所示的美國(guó)貨幣政策結(jié)構(gòu):
表3 美國(guó)貨幣政策結(jié)構(gòu)分析表
政策結(jié)構(gòu)
政策效果
對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響
采用的可能性
加息+升值
對(duì)總投資影響不大;阻礙出口;對(duì)消費(fèi)影響不大
對(duì)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)明顯抑制;有利于控制通脹
中等
加息+貶值
對(duì)總投資影響不大;刺激出口;對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生一定抑制
對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)有激勵(lì)作用;不利于控制通脹
高
降息+升值
對(duì)總投資影響不大;阻礙出口;對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生激勵(lì)
對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)有促進(jìn)作用;有利于控制通貨膨脹
較高
降息+貶值
對(duì)總投資影響不大;阻礙出口;對(duì)消費(fèi)影響不大
對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)有促進(jìn)作用;易導(dǎo)致急速上升的通脹
較低
3.人民幣升值帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與作用應(yīng)進(jìn)行全面而客觀的評(píng)價(jià)
在“方錐體”國(guó)際經(jīng)濟(jì)新格局的壓力下,盡管我國(guó)始終堅(jiān)持人民幣匯率政策的獨(dú)立性,堅(jiān)持應(yīng)以人民幣匯率形成機(jī)制完善為前提畢業(yè)論文怎么寫,應(yīng)符合市場(chǎng)對(duì)人民幣匯率的要求而不是行政控制或者屈從于外來(lái)壓力等基本立場(chǎng)。但面對(duì)空前的國(guó)際壓力,對(duì)假定人民幣匯率升值后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行必要的全面而客觀的評(píng)價(jià),提供有效的預(yù)警和調(diào)整安排也具有重要的意義。
人民幣匯率升值的直接影響和最大的風(fēng)險(xiǎn)是出口受阻和國(guó)際儲(chǔ)備縮水核心期刊。在國(guó)際金融危機(jī)的恢復(fù)期,出口對(duì)于保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇環(huán)境的穩(wěn)定和推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展具有重要的意義。考慮到人民幣升值對(duì)進(jìn)口商品價(jià)格的抑制作用、出口商品成本的抬升作用和我國(guó)的加工貿(mào)易占一半以上的貿(mào)易方式,預(yù)計(jì)10%的人民幣匯率升值對(duì)出口產(chǎn)業(yè)形成的總體價(jià)格上升效果約為4%,在國(guó)內(nèi)供給剛性和國(guó)際需求彈性較大的市場(chǎng)格局下,價(jià)格上升效果將基本上由中國(guó)的出口企業(yè)承擔(dān),企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定和自身利潤(rùn)空間受到了明顯擠壓。如果考慮到我國(guó)出口商品和企業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),勞動(dòng)密集型商品出口企業(yè)受到人民幣匯率升值的影響更大,以人民幣匯率升值10%進(jìn)行測(cè)定,傳遞到勞動(dòng)密集型商品出口企業(yè)的價(jià)格上升壓力超過(guò)8%,這一壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)紡織品、服裝、箱包等產(chǎn)業(yè)4—5%的凈利潤(rùn)水平。因?yàn)槌隹谑茏瑁覈?guó)良好的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇環(huán)境將遭到損害,勞動(dòng)密集型企業(yè)大量的減產(chǎn)、停工也將明顯加劇我國(guó)的就業(yè)壓力。我國(guó)擁有全世界規(guī)模最大的外匯儲(chǔ)備,2010年3月末,這一規(guī)模達(dá)到24471億美元,其中美國(guó)國(guó)債約8700億美元,僅以美國(guó)國(guó)債作為分析基礎(chǔ),人民幣對(duì)美元升值10%,外匯儲(chǔ)備約縮水5350億人民幣,約相當(dāng)于2009年我國(guó)GDP的1.6%和財(cái)政收入的7.8%,是央行自有資本金的20倍。
但另一方面,人民幣匯率升值會(huì)在加強(qiáng)通貨膨脹控制,優(yōu)化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面提供一定的推動(dòng)力量。主要國(guó)際大宗商品的進(jìn)口近年來(lái)快速增加,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)口的依賴性也顯著提升,石油、鐵礦石、銅等重要的資源能源的進(jìn)口占總消費(fèi)的比重都達(dá)到或超過(guò)了50%,輸入性通貨膨脹已經(jīng)是影響中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定的重要因素。隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,國(guó)際大宗商品價(jià)格的上升勢(shì)頭明顯,據(jù)統(tǒng)計(jì),進(jìn)入3月份后,世界能源價(jià)格同比上漲53.1%,金屬及礦產(chǎn)品價(jià)格上漲60.6%,農(nóng)產(chǎn)品上漲18%,銅上漲99%,鋁上漲65.1%,北海布倫特原油上漲69.2%,輸入性通貨膨脹壓力再次增大,而人民幣升值將直接限制國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹預(yù)期的沖擊畢業(yè)論文怎么寫,維護(hù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇環(huán)境的穩(wěn)定,防范“工資物價(jià)螺旋上升”風(fēng)險(xiǎn)的形成。此外,人民幣匯率升值還將在克服國(guó)內(nèi)深層次經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面提供幫助,人民幣匯率的適當(dāng)、適時(shí)、適度的升值將有助于解決長(zhǎng)期以來(lái)貿(mào)易品和非貿(mào)易品關(guān)系的失衡問(wèn)題,進(jìn)而調(diào)整制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);有助于解決要素收入分配失當(dāng),勞動(dòng)要素收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題;有助于解決金融業(yè)發(fā)展緩慢,并形成嚴(yán)重資產(chǎn)泡沫的問(wèn)題;有助于解決國(guó)際價(jià)格體系的失序,特別是在資源價(jià)格改革調(diào)整中的滯步不前的問(wèn)題等等。
總之,人民幣匯率問(wèn)題的焦點(diǎn)不在于匯率水平的高與低,人民幣匯率的形成機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)市場(chǎng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境是人民幣匯率問(wèn)題的關(guān)鍵所在。在危機(jī)恢復(fù)期,人民幣匯率問(wèn)題更需要在保持宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定的前提下,以加強(qiáng)機(jī)制和市場(chǎng)建設(shè)為中心,適時(shí)、適度、適當(dāng)?shù)耐苿?dòng)調(diào)整,并以中日歐“大三角”為主要平臺(tái),綜合協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,為人民幣匯率問(wèn)題的解決爭(zhēng)取良好的國(guó)際環(huán)境。
二、快速?gòu)?fù)蘇與穩(wěn)定向好的中國(guó)經(jīng)濟(jì)
2010年第一季度,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定向好,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程加速,主要經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)都出現(xiàn)了不同程度的改善,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良好局面初步形成。房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲和通貨膨脹預(yù)期仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要隱憂,也是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)和難點(diǎn),在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃中應(yīng)加以重視和調(diào)整。
(一)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好,通貨膨脹預(yù)期控制難度加大
一季度,我國(guó)共實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值80577億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)11.9%,連續(xù)第4個(gè)季度保持了經(jīng)濟(jì)增速上升(見(jiàn)圖8),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較快增長(zhǎng)的良好局面。
資料來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總體保持穩(wěn)定,但在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的推動(dòng)下,第二產(chǎn)業(yè)的增速明顯高于第一和第三產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)增加值為5139億元,較去年同期增長(zhǎng)3.8%,占GDP的比重下降為6.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為39072億元,較去年同期增長(zhǎng)14.5%,占GDP的比重上升為48.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為36366億元,較去年同期增長(zhǎng)10.2%,占GDP的比重為45.1%(見(jiàn)圖9)。在工業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)中畢業(yè)論文怎么寫,中部地區(qū)成為增速最快的地區(qū),達(dá)到23.1%,而東部和西部地區(qū)則分別達(dá)到18.3%和20.2%,地區(qū)結(jié)構(gòu)適當(dāng)優(yōu)化。在輕重工業(yè)的結(jié)構(gòu)上,重工業(yè)的增速為22.1%,明顯快于輕工業(yè)14.1%的水平,連續(xù)第10個(gè)月保持這一態(tài)勢(shì),反應(yīng)了后危機(jī)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整加快。在微觀指標(biāo)上,工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)銷銜接狀況良好,產(chǎn)銷率達(dá)到97.5%,比上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)達(dá)到6908億元,增速達(dá)到102.6%,企業(yè)利潤(rùn)水平迅速提升,主要集中在重工業(yè)領(lǐng)域,包括:鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)33.8倍,電力行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)15.4倍,有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)9.7倍,化纖行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)8.9倍,石油開(kāi)采業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)2.9倍,電子行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)2.3倍,交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)2.1倍,化工行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)1.1倍。值得注意的是企業(yè)應(yīng)收賬款、存貨和管理費(fèi)用的變化:2010年1-2月,工業(yè)企業(yè)的應(yīng)收賬款達(dá)到49409億元,同比增長(zhǎng)24.8%;存貨達(dá)到52984億元,同比增長(zhǎng)21.5%;管理費(fèi)用達(dá)到3223億元,同比增長(zhǎng)21.5%核心期刊。上述三個(gè)指標(biāo)均較2009年同期有明顯的增長(zhǎng),初步判斷為企業(yè)研發(fā)活動(dòng)增加,主動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)增長(zhǎng)和中間產(chǎn)品產(chǎn)出上升相關(guān),不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的微觀基礎(chǔ)。
資料來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。
物價(jià)水平上漲較快,通貨膨脹預(yù)期的控制難度加大。一季度,CPI同比上升2.2%,PPI同比上漲5.2%,物價(jià)水平上漲較快。其中,城市上漲2.1%,農(nóng)村上漲2.4%。在商品構(gòu)成上,食品上漲5.1%,煙酒及用品上漲1.6%,醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲2.4%畢業(yè)論文怎么寫,居住上漲2.9%;衣著下降0.9%,家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)下降0.9%,交通和通信下降0.1%,娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)下降0.1%。CPI的總體形勢(shì)不容樂(lè)觀。在原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲9.9%的壓力下,PPI表現(xiàn)為快速提升,輸入性通貨膨脹壓力增大,考慮到我國(guó)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)主要向資源、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集中的情況,一般制造業(yè)無(wú)力消化過(guò)多的成本上升壓力,通貨膨脹預(yù)期將向消費(fèi)品領(lǐng)域傳遞。輸入性通脹和糧油等必需品價(jià)格的結(jié)構(gòu)性快速上漲是推動(dòng)物價(jià)水平提升的主因,通貨膨脹預(yù)期的控制難度顯著增加。
資料來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。
(二)市場(chǎng)銷售規(guī)模平穩(wěn)擴(kuò)大,消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速改善
一季度,社會(huì)消費(fèi)品零售總額36374億元,同比增長(zhǎng)17.9%,比上年同期加快2.9個(gè)百分點(diǎn)。按經(jīng)營(yíng)單位所在地分,城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額累計(jì)30571億元,同比增長(zhǎng)18.4%;鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額累計(jì)5803億元,增長(zhǎng)15.4%。在國(guó)家政策的刺激和支持下,消費(fèi)結(jié)構(gòu)取得明顯改善,汽車類增長(zhǎng)39.8%,家具類增長(zhǎng)37.6%,家用電器和音像器材類增長(zhǎng)29.6%。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升的支持下,上述產(chǎn)業(yè)的投資也得以擴(kuò)張,并成為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿Α?/p>
(三)投資仍是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要?jiǎng)恿Γ康禺a(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)
一季度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資35320億元,同比增長(zhǎng)25.6%,比上年同期回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資29793億元,增長(zhǎng)26.4%,回落2.2個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村固定資產(chǎn)投資5528億元,增長(zhǎng)21.0%,回落8.4個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中,第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)9.7%,第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)22.4%,第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)30.0%,產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求基本一致。分地區(qū)看,東部地區(qū)投資增長(zhǎng)24.4%,中部地區(qū)增長(zhǎng)26.2%畢業(yè)論文怎么寫,西部地區(qū)增長(zhǎng)30.0%,區(qū)域投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。此外,存貨投資也出現(xiàn)了相應(yīng)的擴(kuò)大,增速高達(dá)21.5%,與固定資產(chǎn)投資一起成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的首要力量。值得注意的是,在房?jī)r(jià)位于歷史高位,且持續(xù)快速上漲的情況下,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資達(dá)到6594億元,增長(zhǎng)35.1%,比上年同期加快31個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)一方面抑制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,另一方面累積了大量的流動(dòng)性,增大了維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的難度,提升了資本市場(chǎng)運(yùn)行和金融體系穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。在房地產(chǎn)泡沫完全形成并破裂前,借助有利時(shí)機(jī),通過(guò)緊縮性的貨幣政策和財(cái)政政策對(duì)其進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的安排尤為必要核心期刊。
(四)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)逆差,外商直接投資平穩(wěn)增長(zhǎng),國(guó)際儲(chǔ)備管理難度加大
一季度,進(jìn)出口總額6178.5億美元,同比增長(zhǎng)44.1%。其中,出口3161.7億美元,增長(zhǎng)28.7%;進(jìn)口3016.8億美元,增長(zhǎng)64.6%,順差144.9億美元,比上年同期減少479億美元;其中,3月份貿(mào)易逆差72.4億美元。根據(jù)國(guó)際大宗商品的價(jià)格走勢(shì)和我國(guó)今年“拓市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,我們?cè)诤暧^政策層面上要做好面對(duì)年度國(guó)際收支逆差的準(zhǔn)備。表4是課題組根據(jù)商品價(jià)格指數(shù)的變化與進(jìn)口數(shù)量需求的增長(zhǎng)而預(yù)測(cè)的2010年3—12月的進(jìn)口情況。
表4 2010年3月至年末主要進(jìn)口商品規(guī)模的預(yù)測(cè)值 單位:億美元
商品名稱
大豆
原油
成品油
初級(jí)形狀塑料
鋼材
未鍛造銅及銅材
進(jìn)口額
202.3
251.4
245.2
473.2
180.1
430.1
商品名稱
自動(dòng)數(shù)據(jù)設(shè)備
自動(dòng)數(shù)據(jù)設(shè)備零件
電視收音機(jī)無(wú)線電
集成電路
汽車
合計(jì)
進(jìn)口額
294.8
242.2
75.3
1641
274.9
6573.2
我國(guó)國(guó)際儲(chǔ)備的增速減緩,但規(guī)模仍然龐大畢業(yè)論文怎么寫,仍居全球第一位。3月末,我國(guó)外匯儲(chǔ)備總規(guī)模為24471億美元,同比增長(zhǎng)不到1%。由于美元貶值預(yù)期強(qiáng)烈和外匯儲(chǔ)備的幣種結(jié)構(gòu)的原因,我國(guó)外匯儲(chǔ)備管理的難度明顯加大,目前應(yīng)盡力做好三項(xiàng)工作,第一,適度調(diào)整幣種結(jié)構(gòu);第二,調(diào)整持有的美國(guó)債券期限結(jié)構(gòu);第三,適度加大對(duì)中投等主權(quán)財(cái)富投資基金的注資,以調(diào)整股權(quán)資產(chǎn)在整個(gè)外匯儲(chǔ)備中的比重。
資料來(lái)源;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。
(五)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),但勞動(dòng)要素收入的比重偏低,就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻
一季度,城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入5787元。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5308元,同比增長(zhǎng)9.8%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)7.5%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中,工資性收入同比增長(zhǎng)9.7%,轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)13.3%,經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)7.5%,財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)17.0%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1814元,增長(zhǎng)11.8%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)9.2%。其中,工資性收入增長(zhǎng)16.3%,家庭經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)7.6%,財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)15.6%,轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)13.8%。從勞動(dòng)要素收入占國(guó)民收入的比重來(lái)看,仍然處于低位,直接影響了消費(fèi)擴(kuò)張和人民生活水平的提高,下一步應(yīng)著力提高勞動(dòng)者的收入水平,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口數(shù)量仍保持在900萬(wàn)人以上,登記失業(yè)率約為4.3%,但就今年大學(xué)生的畢業(yè)人數(shù)和新增勞動(dòng)力的規(guī)模來(lái)看,整體就業(yè)形式仍然嚴(yán)峻,調(diào)查失業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于登記失業(yè)率的水平。我國(guó)仍應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)促進(jìn)政策,保障就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)投入,采取適當(dāng)措施畢業(yè)論文怎么寫,切實(shí)完成新增900萬(wàn)人就業(yè)的目標(biāo)。
(六)貨幣供應(yīng)量增速回落,新增信貸規(guī)模減少,結(jié)構(gòu)性調(diào)控逐步增強(qiáng)
3月末,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額65.0萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)22.5%,比上年末回落5.2個(gè)百分點(diǎn);狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額22.9萬(wàn)億元,增長(zhǎng)29.9%,回落2.4個(gè)百分點(diǎn);流通中貨幣(M0)余額3.9萬(wàn)億元,增長(zhǎng)15.8%,加快4.0個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額42.6萬(wàn)億元,比年初增加2.6萬(wàn)億元,同比少增2.0萬(wàn)億元;人民幣各項(xiàng)存款余額63.8萬(wàn)億元,比年初增加4.0萬(wàn)億元,同比少增1.6萬(wàn)億元。為抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲,貨幣當(dāng)局開(kāi)始啟動(dòng)結(jié)構(gòu)性政策調(diào)控市場(chǎng),包括對(duì)第二套以上住房的差別利率政策和不同比率的首付款要求等措施,目前,調(diào)控效果初步顯現(xiàn)核心期刊。
三、支出波動(dòng)與超收壓力并存的財(cái)政環(huán)境
2010年第一季度,國(guó)家財(cái)政收入保持快速增長(zhǎng),除增值稅外,其他主要稅種的增速均明顯超過(guò)同期的GDP增速,預(yù)計(jì)在全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定的情況下,我國(guó)將形成規(guī)模較大的超收壓力。在財(cái)政支出執(zhí)行上,科學(xué)技術(shù)、教育、國(guó)土資源氣象等事務(wù)和商業(yè)服務(wù)業(yè)支出增長(zhǎng)較快,支出結(jié)構(gòu)與保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的協(xié)調(diào)度明顯提高。但在社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)和糧油儲(chǔ)備等管理事務(wù)上的支出還未有效展開(kāi),加之西南地區(qū)旱災(zāi)、玉樹(shù)地震、世博會(huì)和亞運(yùn)會(huì)保障等因素的存在,預(yù)計(jì)今年的財(cái)政支出的波動(dòng)性大大提高。
(一)快速增長(zhǎng)的財(cái)政收入
一季度,全國(guó)財(cái)政收入達(dá)19627.07億元,比去年同期增加4985.02億元,增長(zhǎng)34%。其中,中央本級(jí)收入9928.24億元,同比增長(zhǎng)37.6%;地方本級(jí)收入9698.83億元,同比增長(zhǎng)30.6%。財(cái)政收入中的稅收收入17702.55億元,同比增長(zhǎng)35.9%;非稅收入1924.52億元,同比增長(zhǎng)18.9%。稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)90.2%。
形成財(cái)政收入的主要稅收來(lái)源包括:國(guó)內(nèi)增值稅5084.15億元,同比增長(zhǎng)11.3%;國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅1711.02億元,同比增長(zhǎng)69.4%;營(yíng)業(yè)稅2953.73億元畢業(yè)論文怎么寫,同比增長(zhǎng)41.2%;企業(yè)所得稅2490.59億元,同比增長(zhǎng)16.1%;個(gè)人所得稅1488.12億元,同比增長(zhǎng)21.3%;進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅2476億元,同比增長(zhǎng)56.3%;關(guān)稅482.53億元,同比增長(zhǎng)48.9%;車輛購(gòu)置稅381.6億元,同比增長(zhǎng)60.2%。除增值稅外,其他主要稅種的收入增幅均明顯超過(guò)同期GDP的增速,預(yù)計(jì)全年稅收收入將出現(xiàn)較大規(guī)模的超收。
考慮到去年同期經(jīng)濟(jì)下滑,財(cái)政收入大幅度減收的情況,為更好的判斷財(cái)政收入形勢(shì),采用環(huán)比和與2008年同期情況進(jìn)行比較。一季度全國(guó)財(cái)政收入,與去年第三、四季度收入平均值相比,環(huán)比增長(zhǎng)13.8%;與2008年一季度收入相比,增長(zhǎng)22.9%(其中中央財(cái)政收入增長(zhǎng)13.3%),折算到兩年中年均增長(zhǎng)10.9%(其中中央財(cái)政收入增長(zhǎng)6.5%),是一種恢復(fù)性增長(zhǎng)。從完成預(yù)算進(jìn)度看,一季度全國(guó)財(cái)政收入完成全年預(yù)算的26.5%,略高于25%的序時(shí)進(jìn)度。
在財(cái)政收入的變化趨勢(shì)上,考慮到去年財(cái)政收入“前低后高”的形勢(shì)和通貨膨脹、煙草消費(fèi)稅改革等因素的影響,在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本穩(wěn)定的情況下,今年5月份后財(cái)政收入增幅將相應(yīng)回落,全年收入增幅將呈“前高后低”走勢(shì)。
(二)波動(dòng)與調(diào)整中的財(cái)政支出
一季度,全國(guó)財(cái)政支出14329.96億元,比去年同期增加1519.04億元,增長(zhǎng)11.9%。其中,中央本級(jí)支出2818.34億元,同比增長(zhǎng)15.1%;地方本級(jí)支出11511.62億元,同比增長(zhǎng)11.1%。
增長(zhǎng)較快的項(xiàng)目主要是:地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出同比增加64.41億元,增長(zhǎng)67.2%;科學(xué)技術(shù)支出同比增加143.91億元,增長(zhǎng)66.6%;交通運(yùn)輸支出同比增加263.8億元,增長(zhǎng)52%(主要是用車輛購(gòu)置稅收入安排的用于公路建設(shè)等支出增加較多);國(guó)土資源氣象等事務(wù)支出同比增加42.8億元,增長(zhǎng)38.9%;商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出同比增加39.83億元,增長(zhǎng)38.1%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出同比增加146.75億元,增長(zhǎng)18.8%;教育支出同比增加316.02億元,增長(zhǎng)17.1%。
在執(zhí)行中社會(huì)保障與就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、環(huán)境保護(hù)支出、農(nóng)林水事務(wù)、糧油物資儲(chǔ)備等管理事務(wù)、金融監(jiān)管等支出進(jìn)度仍然偏慢,預(yù)期第二季度上述支出將快速增長(zhǎng)。此外,西南地區(qū)旱災(zāi)和玉樹(shù)地震的救援與災(zāi)后重建,上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)的保障仍將是擾動(dòng)支出的重要因素畢業(yè)論文怎么寫,我國(guó)財(cái)政支出的波動(dòng)性大大增強(qiáng)。
四、“內(nèi)需發(fā)展”與“低碳經(jīng)濟(jì)”取向下的財(cái)政政策“傘形調(diào)控”
在國(guó)際金融危機(jī)的恢復(fù)期,我國(guó)既面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,也面臨著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和復(fù)合的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。在這一階段,我們應(yīng)綜合分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)因素的內(nèi)在關(guān)系,大膽創(chuàng)新,突破關(guān)鍵,把握重點(diǎn),在后危機(jī)時(shí)期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。
(一)國(guó)際金融危機(jī)恢復(fù)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與宏觀調(diào)控的“傘形”框架
國(guó)際金融危機(jī)恢復(fù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是一個(gè)復(fù)合體,既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定較快增長(zhǎng),還要適時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,既要應(yīng)對(duì)通貨膨脹預(yù)期的干擾,還要防止資產(chǎn)價(jià)格大起大落給經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的沖擊和損害。面對(duì)這種環(huán)境,現(xiàn)行的政策研究絕大部分強(qiáng)調(diào)要全范圍、大規(guī)模的調(diào)動(dòng)政府的所有政策資源予以一一有針對(duì)性的克服和調(diào)整,但實(shí)際上,這種政策調(diào)整背后的是政府將耗費(fèi)巨額的政策成本、運(yùn)用繁雜而彼此干擾的政策措施、深層次的扭曲市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)律才能逐步達(dá)到目標(biāo),政策的理論意義和操作效果并不突出核心期刊。為更好的解決這一問(wèn)題,課題組深入分析宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系,利用目標(biāo)間的互相促進(jìn)、互相抑制、互相扭結(jié)、彼此抵銷的特點(diǎn),將其進(jìn)行必要的簡(jiǎn)化,即以“內(nèi)需發(fā)展”和“低碳經(jīng)濟(jì)”為突破口,借助市場(chǎng)機(jī)制、凝聚政策力量,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有序發(fā)展。這種宏觀調(diào)控的政策框架我們稱之“傘形調(diào)控”(見(jiàn)圖12)。
在圖12中,首先將現(xiàn)行的4個(gè)政策目標(biāo)簡(jiǎn)化為兩個(gè)政策重心,即將通貨膨脹預(yù)期控制、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、資產(chǎn)價(jià)格與市場(chǎng)管理四個(gè)目標(biāo)簡(jiǎn)化為內(nèi)需發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)兩項(xiàng)關(guān)鍵“突破口”。其中內(nèi)需發(fā)展強(qiáng)調(diào)消費(fèi)升級(jí)、城市化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素收入分配、良好的公共產(chǎn)品和服務(wù)等因素,是后危機(jī)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要模式和載體;低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)和生活方式的改變,強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新和思想體系創(chuàng)新,是后危機(jī)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自我揚(yáng)棄和趕超的關(guān)鍵動(dòng)力和支撐點(diǎn)。但需要強(qiáng)調(diào)的是,內(nèi)需發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)并不完全包括現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展4個(gè)目標(biāo)的所有指標(biāo),與“突破口”不兼容或是存在較大差異的指標(biāo)變量將在這一時(shí)期被擱置、被轉(zhuǎn)化或被調(diào)整。主要的指標(biāo)調(diào)整情況如表5所示:
表5 傘形框架下的發(fā)展目標(biāo)與“突破口”間的指標(biāo)處置
發(fā)展目標(biāo)
構(gòu)成指標(biāo)
指標(biāo)性質(zhì)
處置結(jié)果
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
投資
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
政策調(diào)控的核心指標(biāo)
消費(fèi)
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
政策調(diào)控的核心指標(biāo)
出口
部分有利于低碳經(jīng)濟(jì)
非核心指標(biāo),須轉(zhuǎn)化
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
城市化
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
要素收入分配
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
公共服務(wù)均等化
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
通貨膨脹預(yù)期
輸入性通脹
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
結(jié)構(gòu)性通脹
部分符合內(nèi)需發(fā)展
非核心指標(biāo),可擱置
貨幣性通脹
符合內(nèi)需發(fā)展畢業(yè)論文怎么寫,不利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo),須調(diào)整
資產(chǎn)價(jià)格與市場(chǎng)
去泡沫化
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
風(fēng)險(xiǎn)可控
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
貨幣政策的政策資源包括利率、貨幣供應(yīng)量和信貸指導(dǎo)等措施,總體調(diào)控原則是提高結(jié)構(gòu)性調(diào)整的技術(shù)和效果。首先,在貨幣供應(yīng)量上,考慮我國(guó)正處于危機(jī)恢復(fù)期,前期刺激政策進(jìn)行的大規(guī)模投資仍需要后續(xù)的資金投入和實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)的越來(lái)越多的資金需求,因此貨幣供應(yīng)量的投放仍應(yīng)保持適度寬松的態(tài)勢(shì),年初規(guī)劃的相關(guān)貨幣供應(yīng)計(jì)劃總體上是適當(dāng)?shù)摹F浯危谛刨J指導(dǎo)上要防范兩方面的傾向并做好資金使用的有序引導(dǎo),即既要防范信貸過(guò)分依賴房地產(chǎn)、能源、資源等少數(shù)產(chǎn)業(yè),或在接受地方政府投資引導(dǎo)時(shí),缺少必要的審慎和獨(dú)立性;又要防止銀行面對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的局部風(fēng)險(xiǎn)而突然轉(zhuǎn)向“惜貸”。在投資的使用方向上主要應(yīng)鼓勵(lì)投向新能源、新材料、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),以推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;或者加大對(duì)城市化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、消費(fèi)信貸等內(nèi)需發(fā)展領(lǐng)域投入。再次,利率政策則應(yīng)以支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和防范資產(chǎn)泡沫作為調(diào)控的雙重目標(biāo)。從我國(guó)房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格的變動(dòng)情況看,當(dāng)前應(yīng)通過(guò)加息的方式以遏制房地產(chǎn)價(jià)格的過(guò)快上漲,以及由此而產(chǎn)生的宏觀財(cái)政、金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),這個(gè)要求在當(dāng)前是迫切和強(qiáng)烈的;而在支撐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿?mdash;—投資方向畢業(yè)論文怎么寫,則希望利率政策保持穩(wěn)定,暫緩加息進(jìn)程,形成了調(diào)控中的“兩難”。在操作上,利率政策應(yīng)逐步加大結(jié)構(gòu)性調(diào)控的力度,對(duì)投資性住房實(shí)施較高的利率水平,而對(duì)于保障性住房則堅(jiān)持市場(chǎng)利率的平穩(wěn);對(duì)國(guó)家引導(dǎo)和支持的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的支撐產(chǎn)業(yè)等實(shí)行優(yōu)惠或較低的市場(chǎng)利率,而對(duì)于已經(jīng)存在嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)投資和有害于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)則應(yīng)適用高利率,以限制其無(wú)序擴(kuò)張。此外,面對(duì)調(diào)控中的“兩難”,利率政策還應(yīng)積極借助財(cái)政政策和匯率政策調(diào)控的支持,通過(guò)政策間的松緊搭配消除“兩難”的阻礙和影響。
匯率政策應(yīng)以構(gòu)建完善的匯率形成機(jī)制為基礎(chǔ),適時(shí)、適度的適應(yīng)市場(chǎng)變化并且獨(dú)立、中性、規(guī)范的調(diào)整人民幣匯率水平,形成人民幣完整的有管理的浮動(dòng)匯率制。根據(jù)表5,我們把出口指標(biāo)作為須調(diào)整指標(biāo)從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的核心指標(biāo)中去除了,那么影響匯率政策轉(zhuǎn)向逐步擴(kuò)大匯率浮動(dòng)幅度,使匯率形成機(jī)制更加市場(chǎng)化的軌道(目前來(lái)看,這個(gè)軌道的方向是人民幣升值,下文簡(jiǎn)稱“升值軌道”)的主要障礙是外匯儲(chǔ)備的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在調(diào)控中,應(yīng)注重完善外匯市場(chǎng),加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備管理,包括:繼續(xù)擴(kuò)大允許非金融機(jī)構(gòu)入市的范圍,豐富以遠(yuǎn)期、掉期等衍生產(chǎn)品為基礎(chǔ)的避險(xiǎn)手段,加快銀行間外匯市場(chǎng)發(fā)展;逐步釋放市場(chǎng)需求,實(shí)行以市場(chǎng)供求定價(jià);大力推動(dòng)金融市場(chǎng)建設(shè)和金融工具創(chuàng)新,不斷改進(jìn)外匯管理,引導(dǎo)企業(yè)居民提高匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力;繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)施“藏匯于民”的政策,適度引導(dǎo)和擴(kuò)大資本流出,同時(shí)加大反洗錢工作的力度,特別是對(duì)國(guó)際熱錢流入我國(guó)房地產(chǎn)和股票市場(chǎng)進(jìn)行必要的限制;通過(guò)界定適度儲(chǔ)備規(guī)模,創(chuàng)新富余儲(chǔ)備管理機(jī)制,建立外匯儲(chǔ)備的安全預(yù)警機(jī)制來(lái)加強(qiáng)對(duì)外匯儲(chǔ)備的管理核心期刊。此外,還應(yīng)重視“升值軌道”對(duì)當(dāng)前利率政策調(diào)控“兩難”的支持,即在浮動(dòng)匯率制下,調(diào)整利率對(duì)國(guó)際收支產(chǎn)生的影響,可以通過(guò)匯率調(diào)整來(lái)進(jìn)行反向平衡,從而增加利率政策的有效性。更進(jìn)一步的說(shuō),我國(guó)可在加息的利率政策外搭配以適度的匯率升值手段,從而在加強(qiáng)輸入性通貨膨脹控制的同時(shí)畢業(yè)論文怎么寫,有序支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資適度擴(kuò)張。而在具體調(diào)控方案的安排上,可考慮實(shí)施“先升值,再加息”的方案。
在圖14中,匯率政策率先進(jìn)入“升值軌道”,從而導(dǎo)致外匯市場(chǎng)上人民幣的供給不足,貨幣發(fā)行量獲得了外匯市場(chǎng)的支撐而穩(wěn)步擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)的均衡點(diǎn)自A點(diǎn)調(diào)整為B點(diǎn)。在過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得到了有效支撐,投資獲得了額外的貨幣供給的支持,而實(shí)際利率的下行趨勢(shì),為我國(guó)實(shí)施加息政策預(yù)留了必要的空間和緩沖帶,從而在支持內(nèi)需發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí),有效維護(hù)了我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定有序。
(三)“傘形調(diào)控”下的財(cái)政政策調(diào)整方案
當(dāng)前,財(cái)政政策調(diào)控的總體方案是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性;繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,充分發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),特別是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用;并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的發(fā)展變化,及時(shí)完善相關(guān)政策措施,提高政策的針對(duì)性和靈活性,把握好政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。圖15框架性的描述了我國(guó)財(cái)政政策目前的政策運(yùn)行環(huán)境和搭配方案。
根據(jù)圖15,在財(cái)政政策擴(kuò)張的同時(shí),隨著匯率政策和貨幣政策的相應(yīng)調(diào)整,我國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡自C點(diǎn)過(guò)渡到D點(diǎn),國(guó)內(nèi)產(chǎn)出明顯擴(kuò)張,實(shí)際利率和實(shí)際匯率變動(dòng)并不顯著,輸入性通脹得到了有效控制,投資需求獲得了財(cái)政投入的有效支撐,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)升級(jí)獲得了外緊內(nèi)松的良好環(huán)境,回旋的余地大大增加,內(nèi)需發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)的總體環(huán)境得到了優(yōu)化和改善。因此,“傘形調(diào)控”下的財(cái)政政策是符合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興和創(chuàng)新要求的政策模式,其具體構(gòu)成措施應(yīng)包括:
1.支持“內(nèi)需發(fā)展”財(cái)政政策措施
以城鎮(zhèn)化為方向,加大鼓勵(lì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的財(cái)政投入和優(yōu)惠措施安排。城鎮(zhèn)化對(duì)于我國(guó)內(nèi)需發(fā)展有著重要的意義。據(jù)中國(guó)社科院世經(jīng)政所的測(cè)算,若城鎮(zhèn)化率提升10%,在不考慮收入水平變動(dòng)和資本品價(jià)格上漲的情況下,將新增消費(fèi)需求4860億元和投資需求10萬(wàn)億元,若以動(dòng)態(tài)的方式考查畢業(yè)論文怎么寫,上述的效果將更加明顯。財(cái)政政策應(yīng)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度,促進(jìn)小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,為人口、商品和產(chǎn)業(yè)聚集提供良好的公共基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共服務(wù),并提供可行的稅費(fèi)等優(yōu)惠措施安排。
以消費(fèi)升級(jí)為重點(diǎn),帶動(dòng)消費(fèi)需求和國(guó)內(nèi)投資的擴(kuò)張。消費(fèi)升級(jí)是指引導(dǎo)消費(fèi)者從一般性必需品的消費(fèi)轉(zhuǎn)向耐用消費(fèi)品和高質(zhì)量的生活必需品,在消費(fèi)升級(jí)的激勵(lì)下,居民的總體消費(fèi)水平上升,并帶動(dòng)耐用消費(fèi)品和高品質(zhì)的生活必需品的需求上升,產(chǎn)生了對(duì)投資的穩(wěn)定性激勵(lì),從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)投資的有序擴(kuò)張。我們應(yīng)堅(jiān)持完善覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的流通體系建設(shè),堅(jiān)持實(shí)施家電下鄉(xiāng),汽車、摩托車下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策,堅(jiān)持家電以舊換新等耐用消費(fèi)品品質(zhì)提升政策,此外,還將加大對(duì)消費(fèi)信貸的扶持力度,結(jié)合民族文化傳統(tǒng)和資金風(fēng)險(xiǎn)控制要求,鼓勵(lì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入消費(fèi)信貸領(lǐng)域,或支持新型消費(fèi)信貸型金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面實(shí)施。我國(guó)服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重要顯著低于發(fā)達(dá)國(guó)家,而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升,對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的要求也將不斷提高。在內(nèi)需發(fā)展上,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是國(guó)內(nèi)投資的新興熱點(diǎn),也是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)的重點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)社科院世經(jīng)政所的統(tǒng)計(jì),服務(wù)業(yè)每新增100單位的產(chǎn)出,將有70單位以上用于消費(fèi),而工業(yè)、農(nóng)業(yè)用于消費(fèi)的產(chǎn)出則只有40—50左右的水平。此外,金融服務(wù)、交通運(yùn)輸、郵電通訊等服務(wù)產(chǎn)業(yè)一直是社會(huì)資本未能有效進(jìn)入的領(lǐng)域,下一步應(yīng)逐步加大開(kāi)放力度,既提供新興的投資空間,又提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和效率。財(cái)政應(yīng)借助市場(chǎng)手段加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度,積極推進(jìn)增值稅擴(kuò)圍等稅制調(diào)整,避免對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展形成重復(fù)征稅或其他稅收歧視。
以要素收入分配為重點(diǎn),不斷增加勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬核心期刊。近年來(lái),隨著房地產(chǎn)等資本品的價(jià)格快速上升,勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入的比重出現(xiàn)了持續(xù)下降的情形。這種情況,既與我國(guó)按勞分配為主體的要素收入分配改革的基本要求相背離,也導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)有效需求不足,消費(fèi)增長(zhǎng)不快、資產(chǎn)泡沫增加和勞動(dòng)者素質(zhì)提升緩慢。當(dāng)前畢業(yè)論文怎么寫,應(yīng)采用積極的財(cái)稅政策手段,提高勞動(dòng)報(bào)酬在要素收入分配中的比重,并加大對(duì)收入差距的調(diào)整力度,壯大社會(huì)中產(chǎn)階層的規(guī)模和力量,為提升消費(fèi)水平和擴(kuò)大新興產(chǎn)品的投資提供良好的環(huán)境。
加大公共產(chǎn)品的提供能力,促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化。當(dāng)前要更加注重保障和改善民生,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),把更多財(cái)政資源用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè),特別是要支持解決教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面涉及群眾切身利益的問(wèn)題,更有力地支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生,切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
以控制資產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲為重點(diǎn),防范資產(chǎn)泡沫對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的影響。當(dāng)前,我國(guó)房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格上升過(guò)快,既影響了房地產(chǎn)行業(yè)的正常發(fā)展,也導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)投資取向的畸形化,新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)難以得到有效的社會(huì)投資,而不斷高企的房?jī)r(jià)在消耗過(guò)多的社會(huì)資源的同時(shí),還吹生了具有全局性風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)泡沫。我們應(yīng)加大對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的財(cái)稅調(diào)控力度,一方面加大保障性住房的建設(shè),滿足社會(huì)公眾的基本居住性需求;另一方面,積極研究推出以房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)為征稅對(duì)象的財(cái)產(chǎn)稅制度,限制交易環(huán)節(jié)的土地出讓收入,使地方財(cái)政與土地收益的關(guān)系長(zhǎng)期化、規(guī)范化。
2.支持“低碳經(jīng)濟(jì)”的財(cái)稅政策
加大對(duì)新能源、新材料、新能源汽車等新興低碳產(chǎn)業(yè)的支持力度。包括鼓勵(lì)市場(chǎng)主體進(jìn)行能效投資、節(jié)能技術(shù)研發(fā)、新能源投資的財(cái)政補(bǔ)貼,預(yù)算撥款,稅收減免,以及貸款貼息等鼓勵(lì)措施。
積極引導(dǎo)低碳消費(fèi)模式和生活方式,抑制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展或促使其加大技術(shù)研發(fā)力度,減低碳排放的增速和規(guī)模。如包括提高能源使用成本,鼓勵(lì)節(jié)能降耗,控制溫室氣體排放的能源稅、碳稅等政策措施。
作者單位:閆坤 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員、博士生導(dǎo)師
張鵬 財(cái)政部科研所副研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士
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