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【關(guān)鍵詞】 社區(qū);居民健康檔案;管理
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.09.806 文章編號(hào):1004-7484(2013)-09-5446-01
隨著我國(guó)城市居民醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也獲得了迅猛發(fā)展。近些年來(lái)在國(guó)家的高度重視下我國(guó)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了明顯進(jìn)步。在日漸老齡化的中國(guó),社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,是社會(huì)文明的進(jìn)步。但是也要看到當(dāng)前我國(guó)的城市社區(qū)居民健康檔案管理過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題,這些問(wèn)題的出現(xiàn)對(duì)于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。
筆者認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)居民健康檔案管理過(guò)程中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是健康檔案不完善,有遺漏;二是檔案本身設(shè)計(jì)不合理,不利于查閱;三是目前是死檔案,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理;四是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接;五是對(duì)于人們的隱私造成了影響。
針對(duì)以上問(wèn)題筆者經(jīng)過(guò)專門(mén)調(diào)研后認(rèn)為,要想解決這些問(wèn)題就必須要做到以下幾點(diǎn):一是要科學(xué)建立健康檔案;二是要實(shí)現(xiàn)對(duì)健康檔案的動(dòng)態(tài)管理;三是要加強(qiáng)健康檔案管理的信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè);四是要注重保護(hù)個(gè)人隱私。接下來(lái)筆者就來(lái)詳細(xì)探討這幾個(gè)方面。
1 科學(xué)建立健康檔案
建立健康檔案是進(jìn)行社區(qū)居民健康檔案管理的前提。做好健康檔案的設(shè)計(jì)制作工作是加強(qiáng)健康檔案管理必須要做到的。筆者認(rèn)為建立一份居民健康檔案很簡(jiǎn)單,但是要包含居民的更多信息就非常不易。居民健康檔案主要指的是由健康體檢表,會(huì)診記錄表,接診記錄表,雙向轉(zhuǎn)診表等組成的檔案記錄,健康檔案是記錄居民健康狀況的系統(tǒng)化文件,是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要的參考依據(jù),社區(qū)醫(yī)療服務(wù)能否真正到位關(guān)鍵是看健康檔案是否完整有效。
所謂科學(xué)健康檔案,筆者認(rèn)為就是要在建立健康檔案的時(shí)候必須要做到全面合理。具體而言就是要做到以下幾點(diǎn):一是要盡可能地收集居民的健康狀況信息;二是要不斷完善健康檔案。在健康檔案管理過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生居民健康變更的情形,此時(shí)就需要我們及時(shí)記錄健康檔案。這樣對(duì)于提升社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平很有幫助。三是要以真實(shí)性為原則。在建立健康檔案的過(guò)程中必須要做到真實(shí)可靠,真實(shí)可靠的信息是衛(wèi)生服務(wù)的關(guān)鍵。我們?cè)诮n案的過(guò)程中必須要以真實(shí)性為根本原則。只有這樣才能保證醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效。
2 實(shí)現(xiàn)對(duì)居民健康檔案的動(dòng)態(tài)管理
在傳統(tǒng)的居民健康檔案管理過(guò)程中采取的是以保證檔案不丟失為目標(biāo)的管理方式,這種管理方式是一種被動(dòng)低效的管理。這種管理方式是一種死管理,在一定程度上雖然能夠保證居民健康檔案不丟失,不遺失。但是不可能有效地提升城市社區(qū)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。在國(guó)家對(duì)居民城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重視程度越來(lái)越高和人們對(duì)城市社區(qū)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求越來(lái)越高的背景下,傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)展的要求,我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中必須要?jiǎng)?chuàng)新管理方式實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
所謂動(dòng)態(tài)管理筆者認(rèn)為就是要實(shí)現(xiàn)對(duì)居民的健康狀況進(jìn)行隨時(shí)調(diào)查,分析并予以記錄。對(duì)于小區(qū)居民中出現(xiàn)的居民健康問(wèn)題,醫(yī)療人員必須要及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)于那些患有疑難雜癥的居民還要進(jìn)行會(huì)診,要專門(mén)針對(duì)患者制定出科學(xué)可行的出行方案,在對(duì)居民健康檔案管理過(guò)程中要及時(shí)跟蹤檢測(cè)調(diào)查居民的身體健康狀況。只有這樣居民健康檔案的管理才能真正發(fā)揮其作用。筆者認(rèn)為在管理過(guò)程中必須要實(shí)現(xiàn)主動(dòng)管理,動(dòng)態(tài)管理。
3 加強(qiáng)檔案的信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)連接
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,信息技術(shù)在日常生活中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。特別是在社區(qū)居民健康檔案管理過(guò)程中的應(yīng)用取得了良好的效果。筆者認(rèn)為在今后的社區(qū)居民健康檔案管理,信息化將是必然趨勢(shì)。
信息技術(shù)在社區(qū)居民檔案管理中的應(yīng)用可以有效地提高管理效率,對(duì)于提高管理水平方便居民查閱檔案都具有重要意義。在今后的管理過(guò)程中我們必須要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)連接,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接的手段來(lái)構(gòu)建完整的社區(qū)居民健康檔案的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
與紙質(zhì)檔案相比,電子檔案查閱非常方便也不易受到區(qū)域限制,內(nèi)容也非常完善,連續(xù)性有保證。通過(guò)信息化建設(shè)醫(yī)療人員無(wú)論是在什么時(shí)間,什么地點(diǎn)都能夠及時(shí)有效地了解到居民本身的全面的健康信息,居民健康檔案的信息化建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)連續(xù)性地動(dòng)態(tài)管理非常有幫助。
4 注重保護(hù)個(gè)人隱私
隱私權(quán),是小區(qū)居民的基本人身權(quán)利,保證居民的隱私權(quán)是社區(qū)居民健康檔案管理的必然要求。我們?cè)跈n案管理過(guò)程中必須要高度重視居民隱私權(quán)的保護(hù)。筆者認(rèn)為做好居民隱私權(quán)的保護(hù)工作必須要做到以下幾點(diǎn):一是要醫(yī)療衛(wèi)生人員必須要與社區(qū)居民建立良好的關(guān)系。只有這樣才能夠做好健康檔案的管理工作;二是要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員隱私教育,要不斷告誡醫(yī)療人員要保守居民隱私,對(duì)于那些泄露居民隱私的行為將會(huì)受到懲罰。三是要建立完整的居民隱私保護(hù)制度,完善監(jiān)督機(jī)制,對(duì)于泄露居民隱私的行為要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
社區(qū)居民醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步要求加強(qiáng)居民健康檔案管理,我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展中必須要高度重視居民健康檔案的管理。本文詳細(xì)分析了當(dāng)前我國(guó)社區(qū)居民醫(yī)療衛(wèi)生檔案管理中存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)居民健康檔案管理就必須要從上文提到的四個(gè)措施來(lái)辦。
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【關(guān)鍵詞】住房保障檔案管理;社會(huì)保障工作;有效補(bǔ)充
前言
隨著我國(guó)住房保障工作的全面開(kāi)展與順利進(jìn)行,與之有關(guān)的住房保障檔案資料也系統(tǒng)的形成。為了保證我國(guó)住房保障工作的健康發(fā)展,擴(kuò)大檔案資源工作對(duì)人民的服務(wù)范圍,管理和利用好這些檔案資源是很有必要的。伴隨著社會(huì)改革的逐漸深入與不斷的進(jìn)步,社會(huì)保障工作的進(jìn)行已經(jīng)得到了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的普遍認(rèn)同。本文從達(dá)到有效的進(jìn)行社會(huì)保障工作的目的出發(fā),強(qiáng)調(diào)了利用住房保障檔案管理來(lái)補(bǔ)充社會(huì)保障工作,并分析當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)狀來(lái)具體闡述了如何用住房保障檔案管理來(lái)完善社會(huì)保障工作。
1.住房保障檔案和社會(huì)保障工作
在我國(guó),社會(huì)保障體系是為了一些出現(xiàn)生存困難的人們提供的維持基本生活的一系列的政策與制度。社會(huì)保障工作中包括住房保障等一系列的社會(huì)保障檔案,是負(fù)責(zé)社會(huì)保障工作的部門(mén)在實(shí)際工作中進(jìn)行記錄形成的。是社會(huì)保障對(duì)象享受和利用自己合法權(quán)益的真實(shí)依據(jù),更是社會(huì)發(fā)展中很重要的信息資源。社會(huì)保障檔案在社會(huì)保障工作中占有舉足輕重的地位,不僅很大程度的提高了社會(huì)保障工作中各部門(mén)的工作效率,維護(hù)了人民的合法權(quán)益,也有利于社會(huì)保障工作的科學(xué)管理與順利進(jìn)行。而住房保障檔案則是準(zhǔn)確全面的記錄了政府以廉價(jià)的住房制度為主要出發(fā)點(diǎn),多渠道的解決低收入家庭和生活困難家庭的住房問(wèn)題。在每個(gè)地區(qū),都需要真實(shí)全面的住房保障檔案,進(jìn)行規(guī)范管理和應(yīng)用,以有效地補(bǔ)充社會(huì)保障工作。
2.現(xiàn)今社會(huì)保障工作中所存在的問(wèn)題
在我國(guó),社會(huì)保障工作在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)社保事業(yè)的順利進(jìn)行。但是因?yàn)樯鐣?huì)保障工作中存在著一些問(wèn)題,也在一定程度上影響了社保工作的發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾方面:
2.1社會(huì)保障檔案并沒(méi)有被引起一定的重視。我國(guó)人口數(shù)量眾多,社會(huì)保障檔案管理的數(shù)量多、范圍廣,加之檔案整理工作環(huán)節(jié)繁雜,導(dǎo)致了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的不重視和工作人員的不認(rèn)真工作,硬件投入不足,軟件管理不到位。在全國(guó)范圍內(nèi),存在沒(méi)有專門(mén)檔案室的情況,檔案不能如數(shù)的歸檔,甚至有些部門(mén)將檔案隨意放置,有的甚至丟失,這便在一定程度上降低了社會(huì)保障工作的工作效率。
2.2社會(huì)保障檔案沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的管理機(jī)制。在社會(huì)保障工作中,檔案資料的涉及面廣泛,相應(yīng)的部門(mén)對(duì)檔案進(jìn)行管理,因?yàn)闄n案歸屬類別不同,導(dǎo)致一個(gè)人的保險(xiǎn)資料被分別保存在不同的機(jī)構(gòu)里。各個(gè)機(jī)構(gòu)管理方法不同,部門(mén)之間信息溝通不順暢,嚴(yán)重的影響了我國(guó)社會(huì)保障工作的進(jìn)行。
2.3社會(huì)保障檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不完善。我國(guó)的社會(huì)保障檔案管理缺乏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)以前的相關(guān)制度中已經(jīng)不再適用于當(dāng)今現(xiàn)實(shí)工作的需要,有些地區(qū)制定了一些具有地方標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障檔案,但在全國(guó)范圍內(nèi)卻極度的不統(tǒng)一,導(dǎo)致在社會(huì)保障的不同類別中,出現(xiàn)了管理標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況。這便在某種程度上阻礙了社會(huì)保障工作的進(jìn)行。
3.住房保障檔案管理工作進(jìn)行的意義
建立健全住房保障檔案管理工作,會(huì)有效地補(bǔ)充社會(huì)保障工作的進(jìn)行。有利于解決社會(huì)保障工作進(jìn)行過(guò)程中所遇到的實(shí)際問(wèn)題,并維護(hù)社會(huì)保障對(duì)象的切身利益,以促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.1優(yōu)化住房保障檔案管理工作,是社會(huì)保障工作順利進(jìn)行的重要保證。住房保障檔案管理工作是社會(huì)保障工作中的重要組成部分,住房保障檔案的規(guī)范管理和保存,會(huì)高效地解決社會(huì)保障工作的住房領(lǐng)域中所遇到的問(wèn)題。為社會(huì)保障工作的順利進(jìn)行鋪設(shè)了道路。
3.2優(yōu)化住房保障檔案管理工作,是切實(shí)維護(hù)社會(huì)保障對(duì)象利益的重要工作內(nèi)容。在住房保障檔案中,記錄著該地區(qū)社會(huì)保障對(duì)象的大量的真實(shí)的資料信息。是保證社會(huì)保障對(duì)象享受和使用各項(xiàng)合法權(quán)益的重要的真實(shí)憑證。保證住房保障檔案管理工作的順利進(jìn)行,是建立健全社會(huì)保障工作的重要方法,是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的重要憑證。
3.3優(yōu)化住房保障檔案管理工作,是提高社會(huì)保障工作部門(mén)工作效率的重要手段之一。因?yàn)樯鐣?huì)保障對(duì)象的居所并不是具有固定性,所以住房保障的檔案記錄必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更改。只有保證住房保障檔案管理工作的高質(zhì)量進(jìn)行,才能使社會(huì)保障工作全面、有序、科學(xué)、高效開(kāi)展。
3.4優(yōu)化住房保障檔案管理工作,對(duì)積累和豐富檔案信息資源和加大社會(huì)記憶具有重要的歷史意義。通過(guò)對(duì)住房保障檔案的整理與分析,探究其規(guī)律和發(fā)展方向,總結(jié)在管理工作進(jìn)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為以后的社會(huì)保障工作順利進(jìn)行搭建結(jié)實(shí)的橋梁。
4.如何用住房保障檔案管理來(lái)完善社會(huì)保障工作
在我國(guó)的住房保障檔案中,雖然內(nèi)容并不是過(guò)于復(fù)雜,但是工作量極大。所以在現(xiàn)實(shí)工作中,負(fù)責(zé)住房保障的部門(mén)必須采取科學(xué)合理的整理方法,并根據(jù)本部門(mén)的情況將檔案分類。比如,部門(mén)中檔案室空間較大,就可以采用目前很普遍使用的住房保障檔案整理方案:“一戶一檔、一檔一盒”,檔案形成時(shí),每個(gè)家庭和個(gè)人的檔案資料全部放在一個(gè)檔案盒中,在利用時(shí),便于查找。除此之外,還有很多方法,合理的整理保管檔案資料,可以有效地提高社會(huì)保障工作的工作效率。
保證住房保障檔案的定期準(zhǔn)確鑒定。住房保障檔案的管理部門(mén)應(yīng)該定期定時(shí)進(jìn)行鑒定,在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由檔案管理人員和各個(gè)部門(mén)的工作人員組成鑒定組,對(duì)所有檔案進(jìn)行針對(duì)性的抽查鑒定,保證本地區(qū)的住房保障檔案更加真實(shí)準(zhǔn)確。這樣一來(lái),在進(jìn)行社會(huì)保障工作時(shí)遇到實(shí)際問(wèn)題,就可以利用這些整理好的檔案進(jìn)行快速的解決。
加強(qiáng)住房保障檔案的信息化建設(shè)。住房保障檔案除了紙質(zhì)的檔案存根,更應(yīng)保證信息系統(tǒng)中電子檔案的真實(shí)性與完整性。并加強(qiáng)系統(tǒng)管理,使其具有開(kāi)放性與安全性。在住房保障檔案的信息化建設(shè)中,主要包括數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。住房保障檔案的數(shù)字化,是對(duì)于紙質(zhì)檔案可以進(jìn)行高速掃描的,是檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在整個(gè)檔案的管理模式運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,電子檔案具有紙質(zhì)檔案不可比擬的優(yōu)越性。而檔案的網(wǎng)絡(luò)化,即是進(jìn)行數(shù)字化的最終目的,也是檔案實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的重要標(biāo)志。加強(qiáng)住房保障檔案的信息化建設(shè),是社會(huì)保障工作順利進(jìn)行的重要手段。
5.小結(jié)
因?yàn)樽》勘U蠙n案管理的高效進(jìn)行很大程度上會(huì)影響社會(huì)保障工作的進(jìn)行,所以各個(gè)地區(qū)與工作部門(mén)都設(shè)法利用住房保障檔案管理來(lái)有效地補(bǔ)充社會(huì)保障工作。通過(guò)對(duì)住房保障檔案的科學(xué)整理,加強(qiáng)信息化建設(shè),以最全面準(zhǔn)確的住房保障檔案資料來(lái)服務(wù)于保障對(duì)象,并且更有助于社會(huì)保障工作的及時(shí)有效的進(jìn)行。很多地區(qū)與部門(mén)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)今社會(huì)保障工作中存在的問(wèn)題,并針對(duì)這一系列的問(wèn)題進(jìn)行探究方法,得出利用住房保障檔案管理有效補(bǔ)充社會(huì)保障工作的方案探究。
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房地產(chǎn)檔案管理主要是為了加強(qiáng)房地產(chǎn)公司文書(shū)檔案、聲像檔案資料等管理工作,要求對(duì)公司相關(guān)檔案資料進(jìn)行年度立卷,并按照類別、價(jià)值、部門(mén)等對(duì)各系統(tǒng)工作過(guò)程中形成的各種具有留存價(jià)值的檔案資料立卷歸檔。房地產(chǎn)檔案管理是在房地產(chǎn)業(yè)務(wù)中直接形成的歷史資料,規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理工作有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.房地產(chǎn)檔案管理的特征
房地產(chǎn)檔案管理是房地產(chǎn)公司有效開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)建設(shè)部分,其基本特征主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是檔案管理的專業(yè)性。房地產(chǎn)檔案管理是基于房地產(chǎn)專業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的真實(shí)、具體的業(yè)務(wù)活動(dòng),房地產(chǎn)業(yè)務(wù)自身的專業(yè)性特征決定了其檔案管理有著相關(guān)聯(lián)的專業(yè)性要求與特殊規(guī)定。從一定意義上看,在房屋建設(shè)及其具體操作活動(dòng)中會(huì)直接生成大量有參考價(jià)值的檔案,房地產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的國(guó)家建房、集資建房,買(mǎi)賣(mài)、擔(dān)保、抵押等專業(yè)問(wèn)題也需要管理人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。二是檔案地域性特征明顯。作為房地產(chǎn)業(yè)的重要存檔資料(房子、土地)需要以明確的地域性加以歸檔與記錄,專業(yè)性的房地產(chǎn)檔案管理需要明確與重點(diǎn)存檔資料相關(guān)的一切歷史、現(xiàn)實(shí)信息。三是檔案管理時(shí)效性強(qiáng)。房地產(chǎn)業(yè)的政策時(shí)效性十分關(guān)鍵,對(duì)現(xiàn)實(shí)政策的關(guān)注與對(duì)歷史政策的追溯能夠幫助研究人員掌握影響房地產(chǎn)政策變化的重要信息,同時(shí),房地產(chǎn)業(yè)自身的時(shí)效性也十分明顯,這是由房地產(chǎn)權(quán)歸屬等的動(dòng)態(tài)性問(wèn)題引起的。
2.我國(guó)房地產(chǎn)檔案管理中存在的問(wèn)題
2.1檔案管理手段落后,效率不高。房地產(chǎn)檔案管理的第一步是需要對(duì)來(lái)源分散的地產(chǎn)資料進(jìn)行收集,依據(jù)公司現(xiàn)有的檔案管理制度及其具體的資料歸檔原則與分類方案進(jìn)行初步處理。而實(shí)際上目前由于各公司檔案管理制度化與定期化機(jī)制尚未形成,參與檔案收集取材的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)等,導(dǎo)致在各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的資料收集工作難以落實(shí)到位,工作效率低下。同時(shí),在具體進(jìn)房地產(chǎn)檔案整理工作時(shí),由于房地產(chǎn)檔案種類眾多、文字資料篩選整理繁瑣,加上目前當(dāng)?shù)禺a(chǎn)管理中的手段較為落后,導(dǎo)致很多諸如產(chǎn)權(quán)等檔案整理相對(duì)簡(jiǎn)單化,很多僅以平面結(jié)構(gòu)圖完成對(duì)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的描述,缺乏一定的管理科學(xué)性。
2.2檔案信息化管理程度較低。房地產(chǎn)檔案管理也應(yīng)該在新的歷史時(shí)期,體現(xiàn)出時(shí)展的特性,隨房地產(chǎn)檔案資料的不斷增加,原有的檔案管理越來(lái)越難以滿足信息化時(shí)代的需求。房地產(chǎn)檔案能夠及時(shí)呈現(xiàn)出與某項(xiàng)房地產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的位置、時(shí)間、結(jié)構(gòu)、面積、價(jià)格等信息資料,作為服務(wù)廣大社會(huì)公眾的信息傳達(dá)工具,房地產(chǎn)檔案管理的信息化程度應(yīng)該得到提高。當(dāng)前房地產(chǎn)檔案管理過(guò)程并不規(guī)范,不少業(yè)務(wù)部門(mén)不能按時(shí)歸檔相關(guān)信息資料,或者在實(shí)際操作中缺乏檔案管理意識(shí),導(dǎo)致很多與房屋相關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、影像資料、分布平面圖等與實(shí)際房屋情況不相一致,大大降低了檔案本身的價(jià)值參考性。另外,由于受具體實(shí)施人員的業(yè)務(wù)水平限制,檔案管理雖能勉強(qiáng)滿足一些查檔與咨詢需求,但是其檔案查詢完整性、查詢效率與質(zhì)量都難以保證。
3.提升房地產(chǎn)檔案管理成效的對(duì)策
3.1加強(qiáng)檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升檔案管理效率。檔案管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)需要不斷提升,伴隨著房地產(chǎn)檔案管理的專業(yè)性程度的不斷提升,房地產(chǎn)檔案管理更加迫切的需要實(shí)現(xiàn)管理的專業(yè)化,這就要求檔案管理人員除了具備一定的檔案管理知識(shí),同時(shí)也應(yīng)該熟悉與掌握房地產(chǎn)相關(guān)知識(shí)。房地產(chǎn)部門(mén)建立數(shù)字化檔案與網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)等發(fā)展趨勢(shì)都需要更專業(yè)的管理人才,在建立起集中的檔案管理體制之后,需要房地產(chǎn)檔案管理人員以專業(yè)能力對(duì)資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)預(yù)測(cè)與研究分析,提升房地產(chǎn)檔案管理價(jià)值。公司在人才招聘環(huán)節(jié)要注重對(duì)檔案、房地產(chǎn)雙專業(yè)人才的引進(jìn),并能夠?qū)Ρ締挝粌?nèi)部的檔案管理人員進(jìn)行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo),幫助他們更好的適應(yīng)新時(shí)代檔案管理工作要求,不斷提升檔案管理的有效性。
3.2完善檔案制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)字化。長(zhǎng)期以來(lái),房地產(chǎn)檔案管理工作缺乏大膽的創(chuàng)新與超前發(fā)展意識(shí),檔案管理工作內(nèi)容與范圍都受到一定程度的局限。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)檔案共作的統(tǒng)一化管理,能夠解決長(zhǎng)期存在的管理不規(guī)范、不系統(tǒng)的制度性問(wèn)題。同時(shí),構(gòu)建房地產(chǎn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)字化也是十分重要的改革措施,在做好相關(guān)的檔案資料紙質(zhì)化保存之外,更需要依據(jù)效益與效率的主張,將數(shù)字化檔案管理納入房地產(chǎn)檔案管理活動(dòng)中。房地產(chǎn)檔案數(shù)字化需要以一定的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)則為基礎(chǔ),建立較為完整的產(chǎn)權(quán)認(rèn)證體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)、檔案等的一體化存儲(chǔ)與應(yīng)用模式。為了區(qū)別于靜態(tài)的檔案管理過(guò)程,房地產(chǎn)檔案管理應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)面向業(yè)務(wù)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,并根據(jù)數(shù)字化建檔規(guī)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。房地產(chǎn)檔案管理要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思想,在注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),也要積極鼓勵(lì)與開(kāi)發(fā)先進(jìn)的管理工具作為發(fā)展手段,以主動(dòng)性的姿態(tài)探索房地產(chǎn)檔案管理新方法。
4.小結(jié)
房地產(chǎn)檔案管理工作需要依據(jù)時(shí)代的發(fā)展需求進(jìn)行一定程度的變革,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與專業(yè)人才的培養(yǎng),以規(guī)范化的管理機(jī)制提升房地產(chǎn)檔案管理工作的有效性。
參考文獻(xiàn):
[1]王潔.房地產(chǎn)檔案管理與利用研究[J].工程與建設(shè),2010(1)
一、衛(wèi)生防疫一務(wù)檔案兩級(jí)管理的原則
防疫業(yè)務(wù)檔案兩級(jí)管理是指在衛(wèi)生防疫站檔案工作管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將防疫業(yè)務(wù)形成的技術(shù)檔案實(shí)行分別站級(jí)、科級(jí)兩級(jí)管理。其內(nèi)容有以下四個(gè)方面:
1將衛(wèi)生防疫業(yè)務(wù)檔案納入站檔案工作管理體系:同其他門(mén)類的檔案一樣,業(yè)務(wù)檔案的管理也應(yīng)在接受站檔案工作管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由站檔案室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
2將業(yè)務(wù)檔案分為站科兩級(jí):對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的大量疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)檔案分別為站級(jí)業(yè)務(wù)檔案和科級(jí)業(yè)務(wù)檔案兩個(gè)層次。
3站級(jí)業(yè)務(wù)檔案管理:凡劃歸的站級(jí)管理的業(yè)務(wù)檔案,由各科兼職檔案員負(fù)責(zé)收庥、整理、立卷,定期向站檔案室歸檔,交由站檔案室統(tǒng)一保管和提供利用。
4科級(jí)業(yè)務(wù)檔案管理:凡劃歸為科級(jí)管理的業(yè)務(wù)檔案,交科保存,由各科兼積檔案員負(fù)責(zé)收庥、整理、立卷,并負(fù)責(zé)保管和提供利用。二、站科兩級(jí)檔案范圍的確定
(一)站級(jí)業(yè)務(wù)檔案的劃分及范圍
在確定站級(jí)業(yè)務(wù)檔案的范圍時(shí),應(yīng)本著總體性、綜合性、分析性及學(xué)術(shù)性的原則對(duì)檔案進(jìn)行劃分。即要將那些反映主要業(yè)務(wù)工作的總體水平的材料以及在基礎(chǔ)監(jiān)督監(jiān)測(cè)上形成的綜合性、分析性并具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值且保管期限長(zhǎng)的材料確定為站級(jí)檔案,以確保站存業(yè)務(wù)檔案能夠全面反映和概括本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)及工作水平??傮w來(lái)看,站級(jí)業(yè)務(wù)檔案的范圍有以下幾個(gè)方面:
1業(yè)務(wù)工作法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方法的研究檔案。包括有關(guān)證書(shū)、研究報(bào)告、編制說(shuō)明及驗(yàn)證報(bào)告等。
2年度或跨年度的法定傳染病、地方病及中小學(xué)生常見(jiàn)病等疾病防治方案及總結(jié)、疫情流行病學(xué)分析、疫情流行趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。
3年度或跨年度的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)的總結(jié)分析。
4重大事故、疫情暴發(fā)、中毒調(diào)查處理的有關(guān)材料包括調(diào)查報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄及有關(guān)的行政行政處罰材料等或年度綜合性分析總結(jié)。
5專題調(diào)查。包括調(diào)查設(shè)計(jì)、調(diào)查報(bào)告或總結(jié),統(tǒng)計(jì)匯總等材料。
6各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)月報(bào)、年報(bào)。
7省市級(jí)以上刊物上發(fā)表的業(yè)務(wù)論文。
(二)科級(jí)業(yè)務(wù)檔案的劃分及范圍我國(guó)各級(jí)防疫站在日常業(yè)務(wù)活動(dòng)中更大量地、更直接地是形成服務(wù)對(duì)象檔案,即在對(duì)其所轄區(qū)內(nèi)或?qū)Ρ粍澏楸菊竟芾淼膯挝凰峁┑慕?jīng)常性的疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)服務(wù)中所形成的材料。這些材料的保管周期不易確定,需隨所服務(wù)的企業(yè)的存亡而定,而且不少材料還因工作需要逐年加以補(bǔ)充,因此存科保管更為便利。此外,衛(wèi)生防疫工作成果的取得周期長(zhǎng),其疾病流行及防治規(guī)律得自于長(zhǎng)期的大量的日常性監(jiān)督監(jiān)測(cè)材料的積累。這些常規(guī)性監(jiān)督監(jiān)測(cè)材料不僅對(duì)當(dāng)年的疫情分析有用,更可能是在若干年以后,能從中發(fā)現(xiàn)和分析出疫情流行規(guī)律。因此,這些一般性、經(jīng)常性業(yè)務(wù)活動(dòng)形成的材料不能因?yàn)橛辛司C合性或總結(jié)性報(bào)告,就可以隨意處置,而應(yīng)做為科級(jí)業(yè)務(wù)檔案存科保管??萍?jí)業(yè)務(wù)檔案的范圍有以下幾個(gè)方面:
1衛(wèi)生監(jiān)督材料
(1)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督材料:包括所轄區(qū)內(nèi)或直管單位許可證審批、復(fù)驗(yàn)材料;新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目審查材料。
(2)常規(guī)性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)材料:包括對(duì)所轄地區(qū)或監(jiān)測(cè)點(diǎn)或直管單位公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)材料,包括監(jiān)測(cè)記錄、記事,監(jiān)測(cè)小結(jié),控制結(jié)果,監(jiān)測(cè)報(bào)告以及經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查、抽查材料。
2一般性違法案例、疫情、污染事故、食物中毒的調(diào)查處理材料,包括個(gè)案調(diào)查表,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄(筆錄),人員尋訪記錄,檢驗(yàn)結(jié)果及處理報(bào)告等。
3行政處罰材料,包括監(jiān)督筆錄、檢驗(yàn)報(bào)告、合議記錄、聽(tīng)證記錄、處罰決定書(shū)、結(jié)案單及送達(dá)回執(zhí)等。
4各類所轄產(chǎn)品鑒定及出具證明材料;廣告登記管理材料。
5從業(yè)人員健康體檢、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)材料,包括體檢表、檢驗(yàn)單、統(tǒng)計(jì)表;培訓(xùn)計(jì)劃、教材及小結(jié)等。
6咨詢工作材料,包括咨詢登記、記錄及小結(jié)等。
7各種毒理檢驗(yàn)、化驗(yàn)材料。
三、實(shí)行兩級(jí)管理的意義
1兩級(jí)管理有利于解決檔案儲(chǔ)藏空間與業(yè)務(wù)檔案數(shù)量間的矛盾
我國(guó)各級(jí)防疫機(jī)構(gòu)中,檔案室檔案庫(kù)房大多狹小,根本無(wú)法容納全部的業(yè)務(wù)檔案,因此,只能將那些保存價(jià)值更大、保存期更長(zhǎng)的檔案集中到站檔案室中,而一般性的,基礎(chǔ)性的材料只能分散在科室保存。但這種分散管理也是納入全站檔案工作統(tǒng)一布署和指導(dǎo)下進(jìn)行的。
2站級(jí)管理有利于防疫業(yè)務(wù)工作整體水平的提高
首先,站級(jí)業(yè)務(wù)檔案管理可使站檔案能夠反映業(yè)務(wù)工作全貌和工作水平,對(duì)于站領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)把握全局,做出正確決策提供了有力依據(jù)。其次,由于站級(jí)業(yè)務(wù)歸檔范圍明確將具有總結(jié)分析性、學(xué)術(shù)性的材料交站歸檔,從而要求各科業(yè)務(wù)人員不能再僅停留在做一般性工作小結(jié),而是要在大量的監(jiān)督監(jiān)測(cè)材料上做進(jìn)一步的加工,形成分析性報(bào)告,從而促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的提高。第三,站檔案室人員針對(duì)業(yè)務(wù)檔案開(kāi)展信息加工,通過(guò)各種編研材料為全站科研防病工作服務(wù),有利于防疫機(jī)構(gòu)科研工作的開(kāi)展。第四,站級(jí)檔案管理便于開(kāi)展站際防疫信息的交流,為全市甚至全國(guó)的防疫工作提供利用。
3科級(jí)管理是有利于滿足防疫業(yè)務(wù)工作日常的需要
防疫業(yè)務(wù)有延續(xù)性,在對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、直管單位的監(jiān)督監(jiān)測(cè)中,要經(jīng)常使用其前一年或前幾年形成的監(jiān)督監(jiān)測(cè)檔案;特別是隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的變化,有些檔案還要不斷進(jìn)行補(bǔ)充或注銷。如直管單位許可證檔案、建設(shè)項(xiàng)目檔案等就屬這種情況。因此科級(jí)管理就可以及時(shí)滿足衛(wèi)生防疫的日常需要。
四、兩級(jí)管理的實(shí)施
1建立健全檔案工作網(wǎng)絡(luò)
兩級(jí)管理是通過(guò)檔案工作網(wǎng)絡(luò)層層的管理而實(shí)現(xiàn)有序的實(shí)施。因此,建立健全檔案工作網(wǎng)絡(luò)是這產(chǎn)行衛(wèi)生防疫檔案兩級(jí)管理的組織保障。
建立檔案工作網(wǎng)絡(luò)即在站一級(jí)設(shè)立由主管站長(zhǎng)牽頭、各科主任參加的全站檔案工作管理委員會(huì),負(fù)責(zé)全站包括業(yè)務(wù)檔案在內(nèi)的檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃,提出業(yè)務(wù)檔案工作的總體要求,并協(xié)調(diào)解決在實(shí)行兩級(jí)管理中的各種困難。站綜合檔案室則依據(jù)站檔案管理委員對(duì)業(yè)務(wù)檔案的總體要求,具體制定業(yè)務(wù)檔案的各項(xiàng)管理制度,除管理站級(jí)業(yè)務(wù)檔案外,還要對(duì)科級(jí)業(yè)務(wù)檔案管理進(jìn)行督促指導(dǎo)。各
科設(shè)兼職檔案員,在站檔案室的指導(dǎo)下進(jìn)行站級(jí)業(yè)務(wù)檔案的歸檔及科級(jí)業(yè)務(wù)檔案的管理。這樣的檔案工作網(wǎng)絡(luò)使業(yè)務(wù)檔案由無(wú)序變?yōu)橛行虻墓芾怼?/p>
2建立切合實(shí)際的業(yè)務(wù)檔案管理制度
對(duì)種類繁多、形式各異的業(yè)務(wù)檔案,要實(shí)行科學(xué)規(guī)范的管理,就必須建立切合實(shí)際的業(yè)務(wù)檔案管理制度。首先,在制定業(yè)務(wù)檔案歸檔范圍和歸檔制度時(shí),站檔案室人員應(yīng)深入各科室,了解各科主要業(yè)務(wù)活動(dòng),再結(jié)合衛(wèi)生部“全國(guó)衛(wèi)生防疫工作規(guī)范”關(guān)于業(yè)務(wù)活動(dòng)形成材料范圍的規(guī)定,經(jīng)與各科密切協(xié)商,具體確定符合業(yè)務(wù)實(shí)際的各科站級(jí)和科級(jí)業(yè)務(wù)檔案的歸檔范圍。其次,對(duì)于各科的科級(jí)業(yè)務(wù)檔案也要同站級(jí)業(yè)務(wù)檔案一樣,提出統(tǒng)一的立卷要求,以確??萍?jí)檔案立卷的規(guī)范,但可使用不同的卷皮,以示區(qū)分;第三,嚴(yán)格科級(jí)秋檔案的保管及利用制度,任何個(gè)人不得將檔案據(jù)為已有。
3加強(qiáng)對(duì)兼職檔案員的培訓(xùn)和指導(dǎo)
各科兼職檔案員大多熟悉本科室的業(yè)務(wù),檔案知識(shí)相對(duì)貧乏。因此,要做好業(yè)務(wù)檔案的立卷歸檔,就必須加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)和指導(dǎo)。檔案室可定期舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并將檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)列入兼職檔案員繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)行學(xué)分評(píng)定,以提高他們學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)的積極性。同時(shí),檔案室人員也要主動(dòng)指導(dǎo)科室立卷和編目。
4推行責(zé)任制,加強(qiáng)考核
[關(guān)鍵詞]科技檔案;管理和利用;規(guī)范化
科技檔案是在各項(xiàng)生產(chǎn)、基建、科研設(shè)計(jì)、工程勘察和測(cè)量等科研過(guò)程中直接形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的圖紙、文字、錄像等科技文件資料,記載了相關(guān)內(nèi)容的基本構(gòu)思方案和設(shè)計(jì)方法。其種類較多,如工程技術(shù)檔案、基建檔案、設(shè)備檔案、科研檔案、測(cè)繪檔案等。它具有知識(shí)儲(chǔ)備功能、依據(jù)憑證功能,情報(bào)功能、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和提高效益功能??萍紮n案的有效管理和設(shè)計(jì)方案、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)及項(xiàng)目研究之間存在一定的聯(lián)系,其管理內(nèi)容具有多樣性,在實(shí)踐中必須以科學(xué)技術(shù)為依托,重視科學(xué)信息技術(shù)的利用,達(dá)到提升檔案管理與有效利用之目的。
一、科技檔案的特點(diǎn)與重要性
科技檔案具有專業(yè)性強(qiáng)、種類多樣、成套性、現(xiàn)實(shí)性的特點(diǎn)。首先,不同專業(yè)形成的科技檔案管理體制、整理分類各不相同;其次,專業(yè)門(mén)類繁多、類型復(fù)雜,多樣化特點(diǎn)鮮明;第三,科技檔案圍繞一個(gè)科研項(xiàng)目進(jìn)行,有規(guī)律地形成一系列成套的相關(guān)科技文件資料;最后,科技檔案具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)使用性,它記錄和反映著科技、生產(chǎn)、建設(shè)等活動(dòng),即使在歸檔后,也依然有很高的利用價(jià)值。
在生產(chǎn)領(lǐng)域、科學(xué)研究、工程設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)、或企業(yè)管理中,科技檔案在整個(gè)檔案中所占的比例顯著增加,在科學(xué)管理中所處的地位也越顯重要。它是科技發(fā)展的催化劑,是知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力,同時(shí)它也是一個(gè)單位實(shí)力的重要組成部分,是項(xiàng)目成功的金橋。
二、科技檔案規(guī)范化管理的內(nèi)容分析
根據(jù)科技檔案管理的特點(diǎn),在實(shí)踐中必須明確任務(wù)要求,從科技檔案規(guī)范化管理的內(nèi)容著手進(jìn)行分析。
1.建檔管理規(guī)范化
科技文件材料歸檔管理對(duì)提升管理的有效性至關(guān)重要。由于材料自身的形成規(guī)律各不相同,為了達(dá)到有效管理,必須按照科技材料的形成過(guò)程、積累量和信息資源的開(kāi)發(fā)條件對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理[1]。
2.科技檔案信息資源的應(yīng)用
不同的歸屬部門(mén)間涉及到不同的管理內(nèi)容,必須保證信息資源的內(nèi)容面向社會(huì)和大眾,所有的服務(wù)方式都必須重視科技檔案的開(kāi)發(fā)和利用建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況,積極為利用者提供信息資源,并做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)問(wèn)題,進(jìn)而達(dá)到檔案管理的規(guī)范化[2]。
3.管理崗位與制度規(guī)范化
科技檔案管理除了包括常規(guī)性信息資源管理外,檔案管理崗位必須明確,只有責(zé)任落實(shí)到人,才能做好管理。不同單位受自身發(fā)展因素和外部因素的雙重影響,頻繁的對(duì)人事進(jìn)行調(diào)整,有些科研項(xiàng)目資料收集了一半,換了人員,前后若銜接不暢,則容易造成資料缺損。又比如在進(jìn)行電子化檔案管理過(guò)程中,人員操作不規(guī)范,信息錄入不全面,沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有校對(duì),則又會(huì)使科技文件資料出錯(cuò)。為了提升管理的有效性,必須遵循在規(guī)范化的發(fā)展理念,提供內(nèi)容真實(shí)、詳盡的科技成果材料,從而推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。
二、科技檔案的管理方式及利用服務(wù)
規(guī)范的管理目的在于更好地提供利用服務(wù)。重視科技檔案管理,加強(qiáng)利用服務(wù),從而促進(jìn)科技生產(chǎn)活動(dòng)。
1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)
科技檔案業(yè)務(wù)建設(shè)是根本,檔案開(kāi)發(fā)利用的效果直接反映了檔案資源規(guī)范化管理的水平。要從管理根源入手,提升管理的有效性,涉及到收集、整理和歸檔等方面,針對(duì)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)的重要性,要求相關(guān)工作人員做好日常管理工作,禁止出現(xiàn)內(nèi)容單一、管理不規(guī)范的情況,要不斷豐富館藏,擴(kuò)大進(jìn)館檔案范圍,并保證檔案材料的齊全、準(zhǔn)確和完整[3]。
2.提升管理人員的素質(zhì)
科技檔案管理現(xiàn)代化是規(guī)范化管理的前提,管理人員應(yīng)接受專業(yè)的培訓(xùn)后再上崗。在當(dāng)前管理實(shí)踐中,有些管理人員對(duì)檔案管理的規(guī)范制度欠缺了解,有些科研人員對(duì)檔案意識(shí)淡薄,資料保存不全?;蛘咧恢匾暱蒲谢顒?dòng)的過(guò)程和科技成果的鑒定與報(bào)獎(jiǎng),而忽視科技文件材料的保存和積累,為了減少此方面的不良影響,要求檔案管理人員必須靈活應(yīng)用現(xiàn)代管理學(xué)方面的知識(shí),在最短的時(shí)間內(nèi),優(yōu)化自身知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平。同時(shí)要積極學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將電子化、網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代辦公技術(shù)和檔案管理結(jié)合起來(lái),進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化管理形式的目的。
3.創(chuàng)新服務(wù)方式
科技檔案管理也需要不斷創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),提供服務(wù)利用更要充分體現(xiàn)以人為本、以最大化利用為目的,利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立檔案管理中心,充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化科技檔案管理,可設(shè)置專業(yè)的控制中心,并將全部的電子檔案集中納入電子檔案數(shù)據(jù)管理中心,通過(guò)電子檔案數(shù)據(jù)中心對(duì)其進(jìn)行分類處理,進(jìn)一步提高科技檔案管理效率和實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享。可根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)計(jì)信息訪問(wèn)權(quán)限,設(shè)置免費(fèi)電子文件的查找形式。該方式不僅能為相關(guān)科技人員提供豐富的在線資源,同時(shí)提升了單位時(shí)間內(nèi)利用效率。通過(guò)可實(shí)行的在線服務(wù)方式來(lái)提高檔案資源的利用服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)檔案資源管理上的創(chuàng)新,并不斷擴(kuò)展應(yīng)用領(lǐng)域,把科技檔案管理工作提高到一個(gè)新的層次。
4.擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域中有關(guān)鍵性的作用,包括工作、學(xué)習(xí)和生活中,檔案管理最大的作用是為人所用,因此在實(shí)踐中必須不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域??萍嫉姆桨腹芾硪呀?jīng)逐漸滲透到各個(gè)領(lǐng)域,在社會(huì)中的作用也越來(lái)越明顯。如果仍然采用原有的單一性的管理模式,會(huì)在很多程度上限制各個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展需要。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下,為了實(shí)現(xiàn)信息化管理,必須建立實(shí)體管理中心,將檔案管理落到實(shí)處,使檔案管理更好的面向社會(huì)服務(wù)。
結(jié)束語(yǔ)
科技檔案管理正逐漸滲透到各個(gè)領(lǐng)域,為了突出其本質(zhì)作用,在實(shí)踐中根據(jù)其發(fā)展情況,對(duì)資源進(jìn)行有效的利用和分析。在信息化技術(shù)的影響下,實(shí)現(xiàn)檔案管理創(chuàng)新是擺在檔案管理人員面前的重要難題,必須發(fā)揮檔案管理的功能,實(shí)現(xiàn)資源共享,進(jìn)而推動(dòng)科技檔案管理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建立規(guī)范的科技檔案管理流程,為后續(xù)管理保留較大的空間,檔案工作人員要立足于實(shí)踐,從現(xiàn)有的發(fā)展趨勢(shì)入手,不斷突破,不斷擴(kuò)展科技檔案的應(yīng)用范圍,充分利用檔案信息的指導(dǎo)性作用,讓大家及時(shí)了解動(dòng)態(tài)進(jìn)展。科技檔案的有效管理與利用,將對(duì)社會(huì)發(fā)展起到推動(dòng)化作用。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】在建水利工程;檔案管理;管理方法與措施
在建水利工程檔案,就是指水利工程在建設(shè)中直到驗(yàn)收前,所形成的以及應(yīng)當(dāng)歸檔進(jìn)行保存的文件,文件的內(nèi)容包括了文字,圖表,圖紙,聲音影像,計(jì)算材料等其他形式和載體的歷史記錄,涉及到的過(guò)程包括項(xiàng)目提出,工程研究,工程設(shè)計(jì),方案決策,招標(biāo),施工,質(zhì)檢與建立等日常工作活動(dòng)。
1 在建水利工程檔案的內(nèi)容
1.1 工程前期的檔案
工程前期的一些工作材料,其中包括了可行性的研究報(bào)告,水文水利的分析報(bào)告,環(huán)境評(píng)估報(bào)告,當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的調(diào)查報(bào)告,設(shè)計(jì)委托書(shū),工程設(shè)計(jì)圖紙以及審批記錄等相關(guān)文件。
1.2 工程報(bào)批的檔案
工程報(bào)批的一些工作材料,其中包括了基礎(chǔ)建設(shè)的請(qǐng)示文件,計(jì)委與主管部門(mén)以及流域機(jī)構(gòu)的批件,建設(shè)用地的批件,經(jīng)批準(zhǔn)的移民方案等相關(guān)文件。
1.3 工程施工的檔案
工程施工的一些工作材料,其中包括了開(kāi)工報(bào)告,施工合同,施工圖紙,設(shè)計(jì)變更的文件與圖紙,建筑材料的化驗(yàn)單與試驗(yàn)報(bào)告,機(jī)電設(shè)備的合格證,施工記錄,質(zhì)量檢查報(bào)告,事故等級(jí)評(píng)定與處理記錄,施工單位與技術(shù)人員的資質(zhì)證明的復(fù)印件,以及監(jiān)管人員對(duì)各個(gè)施工階段做出的結(jié)論報(bào)告等。
1.4 竣工驗(yàn)收的檔案
竣工驗(yàn)收期的一些工作材料,其中包括了單項(xiàng)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,整體工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,以及驗(yàn)收會(huì)議的原始記錄等。
2 在建水利工程檔案的特點(diǎn)
2.1 法制性
根據(jù)國(guó)家頒布的相關(guān)法律文件,對(duì)在建水利工程檔案的建立工作作出了嚴(yán)格的規(guī)定,以此來(lái)保障工程建設(shè)的質(zhì)量。因此,其第一個(gè)特點(diǎn)就是法制性。相關(guān)法律文件,使在建水利工程的檔案管理具有了完整的法律關(guān)系,也就是說(shuō),按照要求進(jìn)行工程檔案的建立工作,是在履行法律,一旦違背規(guī)定進(jìn)行操作,就是違法行為。而且,工程的檔案材料需要按照法律的要求進(jìn)行整理,對(duì)收入的一些批準(zhǔn)性文件,許可證書(shū)以及工程的施工圖紙,都要經(jīng)過(guò)有關(guān)政府部門(mén)批準(zhǔn)或者資質(zhì)鑒定部門(mén)的認(rèn)可,否則不予收入檔案,以此來(lái)彰顯工程項(xiàng)目的合法性。
2.2 同步性
對(duì)于在建的水利工程項(xiàng)目,在立項(xiàng)階段,就要進(jìn)行相關(guān)材料的收集與整理,制定成檔案要求的格式;然后在現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),設(shè)計(jì)施工,監(jiān)察管理等這些合同的簽訂的時(shí)候,要對(duì)水利工程檔案的質(zhì)量,份數(shù)以及移交事項(xiàng)做出明確的要求;而且在對(duì)工程進(jìn)度與工程質(zhì)量進(jìn)行檢查的時(shí)候,要對(duì)檔案材料的收集與整理工作進(jìn)行同時(shí)檢查。這樣可以保證在建水利工程檔案反映工程進(jìn)展的全過(guò)程。
2.3 實(shí)用性
在建水利工程檔案,是具有實(shí)用性的檔案材料,在工程的建設(shè)時(shí)期,它可以作為施工單位的施工依據(jù),而在工程驗(yàn)收時(shí)期,它又可以作為驗(yàn)收依據(jù),并且在工程建設(shè)完成后,投入使用的時(shí)候如果出現(xiàn)了問(wèn)題,又可以作為維修與養(yǎng)護(hù)的依據(jù)。所以,在建水利工程檔案是最具實(shí)用性的歷史材料。
2.4 成套性
由于水利工程是一個(gè)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程,所以對(duì)應(yīng)的檔案也自然由若干個(gè)單項(xiàng)工程的檔案組合而成,形成的檔案具有成套性,每個(gè)單項(xiàng)工程的檔案都是不可或缺的。
3 在建水利工程檔案管理方法與措施
3.1 提高認(rèn)識(shí)
要提高檔案管理工作者的思想覺(jué)悟,讓其明白檔案管理的重要意義。促使其在日后的工作中認(rèn)真積極,盡量不出現(xiàn)差錯(cuò)。并且嚴(yán)格落實(shí)《檔案法》與《水利基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案資料管理規(guī)定》中的相關(guān)內(nèi)容。
3.2 檔案材料收集
進(jìn)行檔案管理,首先要加強(qiáng)檔案材料的收集工作。首先是工程的前期,檔案的管理部門(mén)應(yīng)主動(dòng)參與到和其他部門(mén)的溝通交流中去,并且去得到這些部門(mén)中人員的支持與幫助,及時(shí)的了解他們的工作動(dòng)態(tài),然后將一些批件與資料及時(shí)的收錄到檔案中去。其次是在工程的施工階段,檔案管理部門(mén)要主動(dòng)和施工單位取得聯(lián)系,然后將檔案材料的整理要求告知這些工作單位的人員,促使其將施工環(huán)節(jié)中的檔案資料整理齊全,方便在日后進(jìn)行檔案交接的時(shí)候不出現(xiàn)差錯(cuò)。最后是在驗(yàn)收階段,檔案管理部門(mén)需要指派專人參與到驗(yàn)收與交接的工作中去,并且在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)移交的檔案資料進(jìn)行仔細(xì)審查,認(rèn)真核對(duì),來(lái)實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)與水利工程檔案同時(shí)驗(yàn)收,如果任何一方出現(xiàn)了問(wèn)題,都不予決算。
3.3 檔案材料整理
因?yàn)樗こ痰慕ㄔO(shè)周期較長(zhǎng),涉及的方面較廣,參加建設(shè)的施工單位多,建設(shè)的項(xiàng)目也錯(cuò)綜復(fù)雜,所以在建設(shè)中形成的檔案一定很多。雖然上文中所說(shuō)的檔案材料收集工作可以在一定程度上減輕檔案材料的整理工作,但是實(shí)際操作起來(lái),仍是很繁瑣的。比如在檔案材料整理工作中第一個(gè)會(huì)遇到的就是分類組卷的問(wèn)題,目前大多數(shù)檔案管理部門(mén)都是采用按照單項(xiàng)工程項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行分類,例如對(duì)在建的水利樞紐工程進(jìn)行檔案整理,可以分成大壩,溢洪道,輸水洞,電站和船閘等幾大類。而在此之下,又可以按照專業(yè)不同設(shè)置不同小類。分類的編號(hào)使用工程代號(hào)與阿拉伯?dāng)?shù)字相互混合的編碼方式。這樣可以保證檔案材料的完整性,而且管理起來(lái)簡(jiǎn)單,查閱起來(lái)還方便。其中,針對(duì)工程前期的檔案,尤其是一些報(bào)批文件,可以使文字材料在前,圖紙材料在后,同時(shí)正式批件在前,請(qǐng)示報(bào)告在后的順序進(jìn)行整理排列。而對(duì)施工階段與驗(yàn)收階段的檔案,按照工程的程序與專業(yè)進(jìn)行排列,要保證檔案資料之間的聯(lián)系性,前后的關(guān)系不要弄混,然后裝訂成冊(cè),形成規(guī)范的工程檔案。
3.4 制定檔案管理制度
需要檔案管理部門(mén),依照相關(guān)的法律和政令,建立健全的規(guī)章制度,以此來(lái)規(guī)范檔案管理工作。規(guī)章制度涉及的范圍應(yīng)當(dāng)包括:檔案的收集與整理制度,檔案的管理制度,檔案的借閱制度,檔案的保管與保密制度,檔案員的崗位責(zé)任制度等。
3.5 管理人員的培訓(xùn)
需要各級(jí)的水利部門(mén)經(jīng)常對(duì)水利工程檔案進(jìn)行檢查與指導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)與體制,實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。而且要定期開(kāi)辦水利工程檔案培訓(xùn)班,采用不同的培訓(xùn)形式,來(lái)提高檔案管理人員的專業(yè)知識(shí)以及檔案管理法規(guī)的理解,提升檔案管理人員的工作的素質(zhì)與水平。
3.6 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
在建水利工程檔案的重要性與其他檔案一樣重要,同樣需要投入資金進(jìn)行一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),比如建設(shè)專用的檔案室,購(gòu)買(mǎi)專用的檔案柜與檔案盒,以此來(lái)為檔案工作者提供檔案管理的工作條件,促使其更好的完成工作。
參考文獻(xiàn)
[1]王秀芳.李春英.王維蘭.淺談水利工程檔案的管理[J].治黃科技信息.2008(01)
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關(guān)鍵詞:水利工程;檔案;有效管理;意義;方法
水資源作為一種清潔能源,在目前被廣泛地使用,水利工程的建設(shè)也成為常見(jiàn)事項(xiàng)。而水利工程檔案的管理也越發(fā)的受到關(guān)注和重視,水利工程檔案的有效管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)水利工程的質(zhì)量檢測(cè)和建設(shè)有著嚴(yán)重的影響,成為了一項(xiàng)重要的工作。
一、有效管理水利檔案的意義
1.有效管理
“有效管理”是經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)理論,是現(xiàn)代企業(yè)普遍采用的管理方式,以及追求的目標(biāo)。有效的管理是指企業(yè)通過(guò)分層管理,把管理融入日常的工作之中,并且,對(duì)企業(yè)實(shí)施全方位的管理。有效管理遵循注重成果,把握整體,利用優(yōu)點(diǎn),相互信任,正面思維這六個(gè)基本原則,并以此為指導(dǎo)方案,進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)管理的優(yōu)化。
在水利檔案管理的過(guò)程中,水利檔案的有效管理則是指對(duì)水利檔案進(jìn)行全方位的管理,根據(jù)其特點(diǎn)和大體的分類進(jìn)行整理,把管理細(xì)致化、全面化,以改變傳統(tǒng)的對(duì)水利檔案不重視的現(xiàn)象。并通過(guò)對(duì)水利檔案的有效管理,最大化地實(shí)現(xiàn)水利檔案的真正價(jià)值。
2.意義
水利工程檔案的有效管理,對(duì)于整個(gè)水利工程的建設(shè)和管理都具有重要的意義。
2.1水利工程檔案的特點(diǎn)
第一,水利工程檔案和其他檔案相同,具有科學(xué)性、完整性、服務(wù)性等特點(diǎn),并且,由于水利工程本身的復(fù)雜性和綜合性,對(duì)其周邊的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展都都有很廣泛的影響,因此,水利工程檔案也具有多元性和綜合性的特點(diǎn)。
第二,水利工程檔案是對(duì)水利工程從施工前期的準(zhǔn)備,到施工過(guò)程中的細(xì)節(jié),以及施工完成后的質(zhì)量鑒定的一個(gè)完整的記錄。而工程效益的不同、環(huán)境因素的變換等客觀條件則影響著過(guò)程施工過(guò)程的整體進(jìn)度,一般而言,普通的江河護(hù)坡工程、小型閘電站新建及改建、鎮(zhèn)村組河道疏浚等小型工程,只需要幾個(gè)月或者更短的時(shí)間,但是,假如遇到大型的河道工程、水庫(kù)等的建設(shè),就需要數(shù)年,甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能完成,例如我國(guó)的三峽水電站的建設(shè)。而根據(jù)水利工程建設(shè)的周期的制約,使得水利工程檔案形成的周期性差異較大。
2.2水利工程檔案的作用
水利工程檔案是水利工程建設(shè)與管理工作中的重要組成部分,他完整、真實(shí)的記錄了水利工程的建設(shè)情況、工程質(zhì)量,為工程后期的建設(shè)具有服務(wù)性和參考性。不僅對(duì)已建成的水利工程有著重要的影響,并且,對(duì)于后來(lái)的水利工程建設(shè)也有著指導(dǎo)意義。
第一,水利工程檔案是全面鑒定水利工程質(zhì)量,查明事故出現(xiàn)原因的依據(jù)。
水利工程檔案對(duì)于整個(gè)水利工程的建設(shè)情況都有著詳細(xì)的記錄,從整個(gè)工程施工前期的準(zhǔn)備,到最后工程完工都全面記錄其中。在進(jìn)行水利工程的質(zhì)量鑒定過(guò)程中,通過(guò)這些檔案就可以得到比較全面的、詳細(xì)的資料,成為了全面鑒定水利工程質(zhì)量的依據(jù)。
并且,當(dāng)工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),觀測(cè)漏洞出現(xiàn)的地方,再根據(jù)水利工程檔案所記錄在冊(cè)的,便能夠比較容易的查明事故出現(xiàn)的原因。
第二,水利工程檔案為后人改建、擴(kuò)建或者維修提供了完備的資料。
水利工程在使用的過(guò)程中,難免會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題或者漏洞,或者由于周?chē)陀^環(huán)境的改變,而面臨著改建或擴(kuò)建的問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決直接關(guān)系到水利工程的使用問(wèn)題和效益問(wèn)題。有了詳細(xì)的、完備的水利工程檔案,這些問(wèn)題便可以得到很好的解決。
有了水利工程檔案作為指導(dǎo),過(guò)程后期的維修、改建或者擴(kuò)建都可以在此基礎(chǔ)上比較輕松的完成。
第三,水利工程檔案對(duì)水利單位日常的工作考查中起著參考作用。
在水利單位內(nèi)部的質(zhì)量審核或者是外審中,便可以通過(guò)對(duì)水利工程檔案的查看,清楚地了解到水利單位的工作程序和建設(shè)是否合格。并且,水利單位也可以以水利工程檔案為參考資料和依據(jù),擬定計(jì)劃、總結(jié)工作、設(shè)計(jì)水利工程。
水利工程檔案看似對(duì)水利工程建設(shè)沒(méi)有多大的關(guān)系,但是實(shí)際上卻對(duì)整個(gè)水利工程系統(tǒng)有著深刻的影響。過(guò)去人們對(duì)水利檔案資料的管理不甚重視,甚至經(jīng)常被忽略,導(dǎo)致很多原始的檔案出現(xiàn)了破舊、泛黃等問(wèn)題。如今,人們逐漸認(rèn)識(shí)到水利工程檔案的重要性,開(kāi)始注重對(duì)水利工程檔案的管理。
二、有效管理水利檔案的方法
實(shí)現(xiàn)水利工程檔案的有效管理,對(duì)水利工程的整體建設(shè)和管理都有著重要意義,因此,對(duì)水利工程檔案應(yīng)當(dāng)有著一套詳細(xì)具體的措施。
1.水利工程檔案管理存在的問(wèn)題
1.1目前很多水利單位的水利工程檔案管理存在著很多弊端,首先就是水利工程檔案的管理責(zé)任制不明確,沒(méi)有確切的說(shuō)明是由哪些人來(lái)具體的負(fù)責(zé)水利工程檔案的管理。這就容易導(dǎo)致水利工程檔案管理出現(xiàn)問(wèn)題和漏洞,因?yàn)?,員工不明確自己的具體職責(zé),并且,即使檔案管理出現(xiàn)了問(wèn)題,也很難找到直接的負(fù)責(zé)人。所以,水利工程檔案的管理很容易就出現(xiàn)管理不善等問(wèn)題。
1.2.水利工程檔案多以紙質(zhì)檔案為主,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的保存后,容易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。
現(xiàn)階段的水利工程檔案主要以紙質(zhì)檔案為主,但是這就存在一個(gè)很大的弊端。紙質(zhì)檔案以紙質(zhì)為主,這樣的話,在長(zhǎng)期的保存過(guò)程中,就容易出現(xiàn)磨損、缺漏、紙質(zhì)破壞或者泛黃等各種問(wèn)題。導(dǎo)致檔案失去其原本的意義和價(jià)值。
1.3.水利工程檔案管理水平普遍低下,管理手段落后。
目前我國(guó)的水利工程檔案管理普遍采用人工管理,并且是在水利工程建設(shè)完成以后,對(duì)形成的紙質(zhì)檔案進(jìn)行人工的分類和整理,在這一過(guò)程中,自身就很容易出現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)水利工程檔案造成一定損壞。
2.水利工程檔案管理的方法
現(xiàn)階段水利工程檔案管理的各種弊端的存在,導(dǎo)致了水利工程檔案的管理難以實(shí)現(xiàn)有效化,也導(dǎo)致了水利工程檔案的作用和價(jià)值難以真正的發(fā)揮。因?yàn)?,想要?shí)現(xiàn)有效的水利工程檔案的管理,首先就得解決目前水利工程檔案管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上,才能實(shí)現(xiàn)水利工程檔案的有效管理。
2.1明確水利工程檔案管理的責(zé)任制,分工負(fù)責(zé)。
各個(gè)水利單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度,明確水利工程檔案的管理責(zé)任制。并且,大型的,有條件的水利單位最好派遣專業(yè)的人員單獨(dú)負(fù)責(zé)水利工程檔案的管理,管理人員與其他人員各司其職,分工合作。
這樣確定水利工程檔案管理的責(zé)任制,不僅方便與檔案的管理,并且,如果檔案出現(xiàn)了問(wèn)題,那么也可以直接找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。有了責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),負(fù)責(zé)檔案管理的人員也會(huì)更加的盡心盡力做到有效管理,這樣就減少了水利工程檔案在管理過(guò)程中因?yàn)楣芾聿簧贫霈F(xiàn)的問(wèn)題。
2.2進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)水利工程檔案的電子化。
傳統(tǒng)的紙質(zhì)的檔案最大的不便便是保存不易的問(wèn)題,因?yàn)榧堎|(zhì)的檔案容易出現(xiàn)紙張損壞、泛黃、紙質(zhì)粉化等問(wèn)題,這些問(wèn)題都會(huì)直接導(dǎo)致紙質(zhì)檔案的損壞,并且導(dǎo)致檔案價(jià)值和作用的減少。所以,推動(dòng)水利工程檔案的電子化是一件很重要的事情。
實(shí)現(xiàn)水利工程檔案的電子化不僅在整理檔案時(shí)少了很多問(wèn)題,而且,電子檔案可以更長(zhǎng)久的保存,不用擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)紙質(zhì)損壞、泛黃等問(wèn)題損壞檔案的價(jià)值和作用。并且,電子檔案保存更方便,查閱時(shí)也相對(duì)更簡(jiǎn)單容易點(diǎn)。
2.3提高管理水平,及時(shí)做好檔案整理收集工作。
針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)水利工程檔案管理水平低下的問(wèn)題,提高管理水平是實(shí)現(xiàn)有效管理水利工程檔案的重要途徑和方法。
由于水利工程檔案的各種特點(diǎn),導(dǎo)致了水利工程檔案的收集難、歸檔難等問(wèn)題,要實(shí)現(xiàn)水利工程檔案的有效管理,就得解決目前檔案管理所存在的問(wèn)題。
針對(duì)水利工程檔案收集難的問(wèn)題,在對(duì)不同的工程建設(shè)時(shí),采取不同的收集方式。對(duì)于過(guò)程周期短的,形成檔案材料快的工程,采取追蹤收集的方式,及時(shí)收集過(guò)程信息,這樣才能保證檔案資料的齊全。而對(duì)于過(guò)程建設(shè)周期長(zhǎng)的則采用分階段收集的方式,并且在此期間也要加強(qiáng)檔案的催收,這樣,才能避免原始材料的損失。
提高水利工程檔案的管理水平是在原本的落后的管理水平上,加以改進(jìn)。傳統(tǒng)的,在保存電子檔的水利工程檔案的同時(shí),還會(huì)存以紙質(zhì)的檔案作為備份,這樣,就會(huì)造成一定程度上的資源的浪費(fèi)。針對(duì)這一點(diǎn),我們?cè)谶M(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水利工程檔案電子化的同時(shí),可以減少對(duì)紙質(zhì)檔案的采用,備份的也采取電子檔的形式。
在改進(jìn)了傳統(tǒng)水利工程檔案管理的弊端和問(wèn)題的基礎(chǔ)上,便進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了檔案的有效管理。
實(shí)現(xiàn)水利工程檔案的有效管理,對(duì)于今天的水利工程建設(shè)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義,不僅能夠幫助鑒定水利工程的質(zhì)量,也對(duì)其后期的維修、改建、擴(kuò)建有著指導(dǎo)意義,成為了現(xiàn)代水利工程建設(shè)中不可忽視的一部分。
參考文獻(xiàn):
[1]李艷君,水利檔案工作重要性及對(duì)策探討[J],黑龍江史志,2013-05-08
一、文書(shū)檔案管理工作現(xiàn)存的問(wèn)題
(一)文書(shū)工作與檔案管理工作出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。文書(shū)檔案管理工作是檔案管理工作的基礎(chǔ)內(nèi)容。文書(shū)管理工作與檔案管理工作雖然有著密切的聯(lián)系,但是兩者之間存在著一定的區(qū)別,有統(tǒng)一性也有獨(dú)立性。在工作的銜接上兩者配合形成一個(gè)管理體系。但是很多工作單位都存在著文書(shū)管理工作和檔案管理工作之間的脫節(jié)情況。目前的情況是,文書(shū)檔案管理人員的檔案意識(shí)相對(duì)薄弱,而檔案管理人員對(duì)于文書(shū)管理工作的涉及又很少。這就導(dǎo)致了文書(shū)管理工作和檔案管理工作出現(xiàn)了脫節(jié),從而造成了一些文書(shū)方案的遺漏和文種使用不規(guī)范的現(xiàn)象。這對(duì)文書(shū)檔案管理部門(mén)后續(xù)工作的展開(kāi)有著很大的隱患。
(二)各部門(mén)不配合文書(shū)檔案管理工作。在很多工作單位中都有著其他部門(mén)不配合文書(shū)檔案管理部門(mén)的工作的現(xiàn)象。這方面也制約著文書(shū)檔案管理工作的開(kāi)展,文書(shū)檔案的歸檔需要收集整理各個(gè)部門(mén)的文件和資料。但是有些部門(mén)為了以后方便查找資料,圖自己方便不愿將自己部門(mén)的資料交給文書(shū)檔案管理部門(mén)歸檔統(tǒng)一管理。這一問(wèn)題在文書(shū)檔案管理工作中普遍地存在。
(三)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文書(shū)檔案管理部門(mén)的重視不夠。文書(shū)檔案管理工作在各個(gè)工作單位中屬于特別冷門(mén)的部門(mén),不受單位領(lǐng)導(dǎo)的重視。一些領(lǐng)導(dǎo)雖然明白文書(shū)檔案管理工作有著一定的重要性,但是并沒(méi)有過(guò)多地去關(guān)注文書(shū)檔案管理工作的內(nèi)容和管理的情況。在日常工作當(dāng)中,只要求員工把文書(shū)檔案資料收好即可,并沒(méi)有過(guò)多地給予意見(jiàn)和肯定,導(dǎo)致文書(shū)檔案管理人員工作的熱情不高,舊的文書(shū)檔案管理模式停滯不前,也沒(méi)有對(duì)文書(shū)檔案管理的模式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。
二、文書(shū)檔案管理工作改進(jìn)的方法
(一)做好文書(shū)管理工作和檔案管理工作的銜接。所謂的檔案其實(shí)就是日常工作中,工作人員及領(lǐng)導(dǎo)要處理的文件。這些文件質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)于工作單位的檔案管理有著重要的影響。要想做好文書(shū)檔案管理工作必須要把文書(shū)管理工作和檔案管理的銜接工作做好。想要將兩者有效地連接,首先文書(shū)管理工作人員要有較強(qiáng)的檔案保護(hù)意識(shí),并且要做好文書(shū)資料的立卷歸檔。其次是在處理文件時(shí),要時(shí)刻記著文書(shū)管理和檔案管理的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)兩者的一體化。當(dāng)文書(shū)管理工作人員把文書(shū)工作做好,檔案管理的工作才可以順利地展開(kāi)。
(二)各個(gè)部門(mén)配合文書(shū)檔案管理工作。加強(qiáng)文書(shū)檔案管理工作需要各部門(mén)的配合。所以在日常工作中,其它部門(mén)要配合文書(shū)檔案管理部門(mén),及時(shí)將文件資料等交給文書(shū)檔案管理部門(mén)統(tǒng)一歸檔管理。
(三)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)文書(shū)檔案管理工作的重視。在一定程度上來(lái)講,一個(gè)部門(mén)的工作態(tài)度和工作熱情,取決于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這個(gè)部門(mén)的重視程度。所以說(shuō)想要改進(jìn)文書(shū)檔案管理工作中存在的問(wèn)題,完善文書(shū)檔案管理工作,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)文書(shū)檔案管理工作重視起來(lái),對(duì)其存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)并找到解決辦法。通過(guò)更為智能化和科學(xué)化的方式來(lái)管理文書(shū)和檔案。當(dāng)然,文書(shū)檔案管理工作是否能正常而有效地運(yùn)行,還需要通過(guò)員工自己的努力使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文書(shū)檔案管理部門(mén)重視起來(lái)。
除了領(lǐng)導(dǎo)的重視外,文書(shū)檔案管理工作人員自己也要對(duì)工作重視起來(lái),對(duì)于檔案的借出與歸檔制定一個(gè)清晰明了的流程(如圖1),所有的工作人員按照這個(gè)流程借出和歸還檔案。
【論文摘 要】目前,計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷普及使一些傳統(tǒng)的文件載體不斷消失,而計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)化正逐漸被很多企業(yè)推廣運(yùn)用。辦公自動(dòng)化最明顯的標(biāo)志就是信息檔案的建立,這種記錄信息的手段對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)更加方便和快捷,避免了傳統(tǒng)的紙張檔案的弊端。但是有利必有弊,計(jì)算機(jī)自身也存在著一些缺陷,導(dǎo)致企業(yè)在使用信息檔案這一手段時(shí)也存在一些弊端,針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,企業(yè)在運(yùn)用此技術(shù)時(shí)一點(diǎn)要做好風(fēng)險(xiǎn)的防范措施,力求使風(fēng)險(xiǎn)降到最低。基于此,本文主要對(duì)電子信息檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)控制方法進(jìn)行了探討。
目前,人們生活中一個(gè)非常重要的,必須的工具的就是電子計(jì)算機(jī),其具有多種多樣的功能,這為企業(yè)的辦公帶來(lái)了巨大的變革,使企業(yè)辦公變得更加方便快捷。而在信息技術(shù)時(shí)代,最新的檔案方式就是電子信息檔案,它對(duì)企業(yè)在高科技方面的創(chuàng)新發(fā)展意義重大。但是根據(jù)具體情況來(lái)看,電子信息檔案并不全是優(yōu)化,它也有自己的不足,比如與傳統(tǒng)的紙張檔案相比,具有更大的風(fēng)險(xiǎn)性,如果沒(méi)有積極制定防范風(fēng)險(xiǎn)的措施,那么很容易導(dǎo)致企業(yè)的數(shù)據(jù)被盜,所以,企業(yè)在使用信息檔案時(shí)一定要注意信息的安全性,積極主動(dòng)的制定一些避免風(fēng)險(xiǎn)的措施,以使信息資源更加安全。
一、避免風(fēng)險(xiǎn)的措施
提前預(yù)防,在風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有出現(xiàn)的時(shí)候就進(jìn)行遏制是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)最有效的方式,也是最經(jīng)濟(jì)的方式,對(duì)于電子檔案來(lái)說(shuō),應(yīng)該以其自身的潛在缺陷為根據(jù)來(lái)實(shí)施控制管理,來(lái)保證內(nèi)部信息的安全可靠,主要措施有:
1.積極引進(jìn)最新技術(shù)。計(jì)算機(jī)在工作過(guò)程中要同時(shí)結(jié)合多種措施,而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最好的辦法就是引進(jìn)新的技術(shù),新技術(shù)對(duì)可以使電子信息檔案更加安全可靠。其中一個(gè)很重要的方法就是設(shè)置密碼,這是現(xiàn)代操作系統(tǒng)最常運(yùn)用的方式,在對(duì)電子信息檔案實(shí)施密碼設(shè)置后,要積極的訓(xùn)練一些計(jì)算機(jī)技術(shù)人員來(lái)實(shí)施管理控制,避免信息資源被一些外界因素干擾。
2.制定一些制度。為了保證信息資源的安全性,那么必要的管理制度是必不可少的,所以企業(yè)要主動(dòng)制定一些有針對(duì)性的制度來(lái)進(jìn)行預(yù)防,也可以根據(jù)需要授權(quán)檔案管理人員自己制定制度,例如:可以規(guī)定只有管理人員才能進(jìn)行相關(guān)的系統(tǒng)操控,而無(wú)關(guān)的人員沒(méi)有權(quán)利操作系統(tǒng)等。
3.及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。為了確保信息檔案數(shù)據(jù)的安全性,及時(shí)消除潛在的風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的,在計(jì)算機(jī)維修期內(nèi),企業(yè)尤其要注意隨時(shí)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施。因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的的復(fù)雜性,使得控制風(fēng)險(xiǎn)工作也極其的不容易,不過(guò),只要及時(shí)且做到全面看待問(wèn)題,那么就可以把問(wèn)題解決掉。比如,對(duì)于那種對(duì)計(jì)算機(jī)激進(jìn)主義異常敏感的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),為了應(yīng)對(duì)潛在的危險(xiǎn),那么采取一定的措施是非常必要的。
4.及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和保護(hù)。為了消除危險(xiǎn)電子信息檔案的因素,其中一個(gè)很重要的措施就是安全防護(hù),其可以有效的避免信息數(shù)據(jù)受到外界因素的破壞,保證信息的安全可靠。
二、緩解風(fēng)險(xiǎn)的措施
電子信息檔案在遭到外界的干擾后,為了把危險(xiǎn)降到最小,就需要管理人員盡最大的努力把危險(xiǎn)掌控在一定的范圍內(nèi),那么管理人員應(yīng)該怎么做才能使風(fēng)險(xiǎn)得到緩解?目前,許多企業(yè)開(kāi)始利用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的策略進(jìn)行緩解,電子信息檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)緩解就是通過(guò)制定實(shí)施應(yīng)變計(jì)劃、災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃、電子信息檔案相關(guān)資產(chǎn)重新布置等手段來(lái)減小電子信息檔案及相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值本身或風(fēng)險(xiǎn)的后果或影響。常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)緩解方法包括:事前措施、事后措施。前者是指在損失發(fā)生前為減少損失程度執(zhí)行的方案;后者是在損失發(fā)生后為減少損失執(zhí)行的方法。需要強(qiáng)調(diào)的是,在進(jìn)行電子信息檔案的管理時(shí)如果發(fā)生危險(xiǎn),那么不管是什么情況,企業(yè)都要積極主動(dòng)的進(jìn)行及時(shí)的處理,這才是最為關(guān)鍵的。
三、分散風(fēng)險(xiǎn)的措施
在電子信息檔案管理中,還有一種經(jīng)常使用的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施就是轉(zhuǎn)移策略,所謂轉(zhuǎn)移策略實(shí)質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)的分散,即把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)到其他的地方,以此來(lái)把已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,一般而言,能夠從多個(gè)角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法實(shí)施修正,如:修改配置模式、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、外包給其他機(jī)構(gòu)、或者與提供商簽署服務(wù)合同等等。經(jīng)過(guò)這樣的處理之后,我們可以把復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)化,再對(duì)原先實(shí)施的電子信息檔案管理策略優(yōu)化改進(jìn),創(chuàng)造更加先進(jìn)的電子信息檔案管理系統(tǒng)。此外,還可以與網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商互相協(xié)調(diào),讓供應(yīng)商的安全服務(wù)符合電子信息檔案的使用需要。另外,還要強(qiáng)調(diào)的是,外包同樣隱含著風(fēng)險(xiǎn),如果外包人員不符合合同的標(biāo)準(zhǔn),那么后果會(huì)很?chē)?yán)重。所以為了預(yù)防人為因素給企業(yè)造成損失,那么那些使用電子信息檔案的人員要做的就是一定要嚴(yán)格遵守操作標(biāo)準(zhǔn)。
四、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的措施
當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨后,企業(yè)最需要做的就是積極采取措施進(jìn)行處理,為了把風(fēng)險(xiǎn)造成的影響控制在最小的范圍內(nèi),還要積極與其他措施相結(jié)合使用。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是為了能夠使預(yù)防計(jì)劃更加科學(xué)合理,在對(duì)電子信息檔案實(shí)施全面分析的基礎(chǔ)上,探究引起風(fēng)險(xiǎn)的因素以及其帶來(lái)的后果。需要實(shí)施分析評(píng)估的基本內(nèi)容是:發(fā)生危險(xiǎn)的概率,危險(xiǎn)帶來(lái)的后果有多大,危險(xiǎn)的成本探析,有哪些合適的控制防范辦法等等。此外,企業(yè)管理者要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)觀念,積極主動(dòng)的制定一套體系完善的針對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防計(jì)劃。需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),如果機(jī)構(gòu)中每個(gè)已被識(shí)別的弱點(diǎn)通過(guò)承認(rèn)得以控制,這說(shuō)明企業(yè)在安全防范工作中未能給予足夠的重視。企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的最大弊端在于,許多經(jīng)營(yíng)管理者錯(cuò)誤地認(rèn)為電子信息檔案無(wú)危險(xiǎn)性,在使用檔案資料時(shí)未采取針對(duì)性的安全管理方案,這對(duì)于電子信息檔案帶來(lái)了諸多不便。而對(duì)于檔案管理人員來(lái)說(shuō),其在管理期間要控制好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,這對(duì)于檔案管理是極為重點(diǎn)的。在進(jìn)行評(píng)估中,為了確保檔案信息的安全性,檔案管理人員就必須要非常警覺(jué),對(duì)于潛在的風(fēng)險(xiǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),并把其扼殺在萌芽狀態(tài),對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)要積極采取措施,力求使風(fēng)險(xiǎn)造成的損失最小。
簡(jiǎn)而言之,管理者或管理部門(mén)在對(duì)電子信息檔案管理時(shí),一定要有這樣的意識(shí),即電子文件的風(fēng)險(xiǎn)不是主觀的,而是客觀存在的,這種風(fēng)險(xiǎn)不是確定的,而是不確定的,而且還可能帶來(lái)很大的危險(xiǎn),所以一定要有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的警覺(jué)度,把預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)看做所有工作的重中之重,積極制定風(fēng)險(xiǎn)防范辦法,使電子信息檔案的管理水平得以提高,這對(duì)于有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和降低損失有重要的意義。
參 考 文 獻(xiàn)
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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