公路安全保護(hù)條例精選(九篇)
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第1篇：公路安全保護(hù)條例范文
一、主要措施
一是堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合治超的長(zhǎng)效機(jī)制。縣成立了車(chē)輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立了縣公路行政執(zhí)法重大案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組，凡是重大案件的處理必須由重大案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定，其他人員無(wú)權(quán)決定增加或減少處罰。并由縣政府辦、糾風(fēng)辦、交通、公安、公路等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人組成路面治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年8月以來(lái)，路面治超實(shí)行“主、副班”值班制度和“三不固定”的方式。主、副班值班制度即每周由一名帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)值主班，一名帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)值副班，在不固定執(zhí)法人員、不固定執(zhí)法車(chē)輛、不固定執(zhí)法路線的情況下，隨時(shí)抽調(diào)公安交警、交通運(yùn)管、公路路政執(zhí)法人員進(jìn)行路面治超。形成了以固定治超和源頭治超為依托，以流動(dòng)治超為補(bǔ)充的三位一體的聯(lián)合治超工作格局。使超限車(chē)駕駛員很難掌握治超執(zhí)法規(guī)律，最大限度地打擊非法超限運(yùn)輸行為。
二是依法行政，文明執(zhí)法。在站點(diǎn)對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、當(dāng)事人的權(quán)利和執(zhí)法結(jié)果等進(jìn)行了“六公示”，設(shè)置投訴信箱，公示監(jiān)督投訴電話，公示執(zhí)法人員的基本信息，公示治超流程等，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。超限車(chē)輛的處理實(shí)行網(wǎng)上案卷審批，嚴(yán)格按照《省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，并對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，按照貨車(chē)超限率的點(diǎn)數(shù)計(jì)算處罰金額，實(shí)行零裁量權(quán)處罰。堅(jiān)持卸載與處罰相結(jié)合，做到不消除違法行為不放行。
三是貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》，鐵腕治理逃避檢測(cè)車(chē)輛。針對(duì)個(gè)別貨運(yùn)車(chē)輛駕駛員采取逃避超限檢測(cè)的現(xiàn)象，根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》和《省治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載辦法》的規(guī)定，給予從重處罰。目前，對(duì)典型的逃避超限檢測(cè)情節(jié)嚴(yán)重的3輛車(chē)輛，分別按治超處罰的最高限3萬(wàn)元處罰，嚴(yán)厲打擊了逃避超限檢測(cè)違法行為，在社會(huì)上產(chǎn)生了一定的反響，有力地震懾了超限運(yùn)輸逃避超限檢測(cè)車(chē)輛。
四是依法從重處罰闖卡車(chē)輛。對(duì)于不服從執(zhí)法人員管理、不顧過(guò)往車(chē)輛及行人安全的闖卡車(chē)輛，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》，搜集闖卡車(chē)輛的證據(jù)，對(duì)闖卡車(chē)輛給予從重處罰。對(duì)闖卡車(chē)輛違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的，移交公安交警部門(mén)處理。嚴(yán)厲打擊闖卡違法行為，確保公路安全、暢通。
五是實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面打擊超限運(yùn)輸行為。加強(qiáng)與公安交警、交通運(yùn)政部門(mén)溝通和協(xié)作，形成治超聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣公安局在治超站設(shè)立了警務(wù)室，并給治超站配備了三名正式干警和一臺(tái)警車(chē)。工作中，公安交警、交通運(yùn)政部門(mén)發(fā)現(xiàn)超限車(chē)輛積極向治超站移交。今年，公安交警向治超站移交超限車(chē)輛62輛，交通運(yùn)政移交超限車(chē)輛17輛。
六是加大資金投入，增添了執(zhí)法設(shè)備。在檢測(cè)區(qū)增設(shè)了監(jiān)控設(shè)備，為闖卡、逃避超限檢測(cè)車(chē)輛違法行為提供有力證據(jù)。同時(shí)能隨時(shí)掌握站點(diǎn)執(zhí)法情況，為及時(shí)采取有效措施預(yù)防和處理突發(fā)事件贏得時(shí)間，進(jìn)一步增強(qiáng)科技治超水平。
七是以隊(duì)伍建設(shè)為載體，筑牢依法治超根基。今年，我站把治超隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。組織執(zhí)法人員進(jìn)行《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《超限運(yùn)輸行駛公路管理規(guī)定》、《省公路路政管理?xiàng)l例》、《省治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載辦法》等治超法律、法規(guī)的培訓(xùn)，推進(jìn)治超執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；認(rèn)真開(kāi)展了行政處罰案卷的自評(píng)自查工作，按照《省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，從立案、調(diào)查取證、送達(dá)執(zhí)行、到案卷歸檔、案卷裝訂等環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一審查。采取邊查邊改、以查促學(xué)、以學(xué)促改的方式，對(duì)存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行及時(shí)整改，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平；完善治超人員廉政執(zhí)法檔案，全站治超人員簽訂了上崗保證書(shū)。開(kāi)展了廉政警示教育學(xué)習(xí)、典型案例剖析、思想?yún)R報(bào)、廉政誡勉談話等六個(gè)方面活動(dòng)，進(jìn)一步提高治超執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷推動(dòng)治超工作創(chuàng)新發(fā)展，做到規(guī)范執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。
八是多措并舉創(chuàng)新便民服務(wù)措施。按照省交通運(yùn)輸廳要求，積極推進(jìn)“微笑服務(wù)、溫馨交通”創(chuàng)建活動(dòng)，在檢測(cè)區(qū)設(shè)置便民服務(wù)臺(tái)，備有常用修車(chē)工具和常用藥品，同時(shí)常年向駕駛員免費(fèi)提供純凈水。積極與縣財(cái)政局、建設(shè)銀行協(xié)調(diào)，在站點(diǎn)安裝一部POS機(jī)，方便車(chē)主、駕駛員繳納罰款。提高辦事效率，想方設(shè)法把便民服務(wù)措施落到實(shí)處。
九是廣泛宣傳，營(yíng)造良好的治超輿論氛圍。充分利用廣播、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，大力宣傳治超法律法規(guī)、超限運(yùn)輸造成的危害和治超工作的重要性，使治超工作得到了社會(huì)各界和車(chē)主、駕駛員的理解與支持，為治超工作營(yíng)造了一個(gè)良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
二、取得的成效
一是六軸以上超限車(chē)輛明顯減少。治超前每月六軸以上超限車(chē)輛為2600輛，平均每天86.6輛。實(shí)行治超處罰后，由最初每月查處六軸以上超限車(chē)輛27輛，平均每天0.9輛，到現(xiàn)在每月查處六軸以上超限車(chē)輛6輛，平均每天0.2輛。由此可見(jiàn)，六軸以上超限車(chē)輛明顯減少。
二是惡通事故明顯減少。由于車(chē)輛嚴(yán)重超限，車(chē)輛的機(jī)械性能發(fā)生了很大變化，誘發(fā)很多交通事故，尤其是容易產(chǎn)生惡通事故。通過(guò)治超，省道305的惡通事故同比明顯減少：現(xiàn)在每月與治超前同期相比平均惡通事故率下降近六成，死亡率下降五成。
三是道路運(yùn)輸市場(chǎng)逐步步入正軌。以縣石料市場(chǎng)價(jià)格為例，今年11月份石料價(jià)格為47元/噸，治超前同期價(jià)格為32元/噸，治超后石料價(jià)格明顯上升，石料價(jià)格逐步向健康、規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)方向發(fā)展。
四是路面拋灑問(wèn)題得到糾正，路面干凈了，安全隱患減少了。治超前，由于運(yùn)輸石料的車(chē)輛超限率高，裝載沒(méi)有防護(hù)，沿途拋灑嚴(yán)重，加之沿線石料場(chǎng)較多，給過(guò)往行人和車(chē)輛帶來(lái)安全隱患，而且路面很難保持清潔。治超后，路面拋灑問(wèn)題得到糾正，公路沿線的大部分石料場(chǎng)被依法取締，路面清潔程度大幅提高，現(xiàn)在路面明顯寬敞了、干凈了，安全隱患明顯減少了。
三、存在的問(wèn)題
（一）受執(zhí)法范圍限制，不能在本縣轄區(qū)內(nèi)全面開(kāi)展路面治超。
（二）由于人們對(duì)治超工作認(rèn)識(shí)還不完全到位，致使查處過(guò)程中說(shuō)情風(fēng)禁而不止。
（三）個(gè)別駕駛員、車(chē)主存在僥幸心理，闖卡、逃避超限檢測(cè)、對(duì)抗執(zhí)法的行為時(shí)有發(fā)生。
四、下一步的工作打算
（一）進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，確保公路安全暢通。
（二）加強(qiáng)治超執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
第2篇：公路安全保護(hù)條例范文
一、工作目標(biāo)
通過(guò)砂石料超限運(yùn)輸重點(diǎn)區(qū)域百日專(zhuān)項(xiàng)整治，宣傳貫徹《公路安全保護(hù)條例》，規(guī)范合法砂石料場(chǎng)裝載行為，初步建立砂石料開(kāi)采、運(yùn)輸綜合監(jiān)管機(jī)制；進(jìn)一步推進(jìn)路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管的有效聯(lián)動(dòng)，完善“一超四究”流程；加大對(duì)短途運(yùn)料車(chē)輛避站繞行、闖站、非法改裝、無(wú)牌無(wú)照、證照不全等違法行為的打擊力度，鞏固和擴(kuò)大治超成效，推進(jìn)治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，保護(hù)“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)成果。
二、工作任務(wù)
鋪鎮(zhèn)、宗營(yíng)、河?xùn)|店鎮(zhèn)、路辦事處、七里辦事處、北關(guān)辦事處、龍江辦事處沿江沿河采砂場(chǎng)及武鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漢王鎮(zhèn)的非煤礦山為本次專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域，各鎮(zhèn)、辦事處、水利局、國(guó)土資源分局、交通運(yùn)輸局要以轄區(qū)內(nèi)砂石料場(chǎng)、采石場(chǎng)、采礦場(chǎng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目砂石料運(yùn)輸線路為重點(diǎn)開(kāi)展工作。
（一）由區(qū)治超辦負(fù)責(zé)，組織各鎮(zhèn)、辦事處、工商、國(guó)土、水利、公安、交通等相關(guān)部門(mén)清理整頓轄區(qū)內(nèi)砂石料場(chǎng)、采石場(chǎng)、采礦場(chǎng)，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的要堅(jiān)決予以關(guān)閉取締；對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)但違反《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定，其采砂、采石、采礦、取土、爆破作業(yè)危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全以及不履行合法裝載義務(wù)的予以整頓規(guī)范。
（二）由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)合路政、運(yùn)政、公安交警等部門(mén)，加大流動(dòng)監(jiān)測(cè)和路面打擊力度，堵漏防繞，清理整頓所轄各收費(fèi)站貨車(chē)包繳行為，并將車(chē)輛超限情況及時(shí)抄告道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，倒查源頭，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)大力打擊闖站等不法行為。區(qū)農(nóng)村公路管理局、路政執(zhí)法大隊(duì)要組織路政人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，封閉砂石料場(chǎng)在公路上非法開(kāi)設(shè)的平交道口。合法砂石料場(chǎng)申請(qǐng)開(kāi)設(shè)平交道口，應(yīng)當(dāng)首先與當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽訂合法裝載協(xié)議并交納保證金。農(nóng)村公路繼續(xù)堅(jiān)持“以堵為主”，合理設(shè)置限寬、限高等限行設(shè)施，防止超限運(yùn)輸車(chē)輛繞行農(nóng)村公路。
（三）在全區(qū)范圍內(nèi)推行砂石料場(chǎng)及非煤礦山政府公示制度，落實(shí)保證金制度。道路運(yùn)輸管理所要進(jìn)一步落實(shí)源頭企業(yè)裝載信息登記報(bào)送制度，將超限運(yùn)輸違法行為納入行業(yè)信譽(yù)考核管理，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，要根據(jù)公安交警、公路部門(mén)抄送的超限運(yùn)輸車(chē)輛信息，嚴(yán)厲倒查源頭裝載砂石料場(chǎng)、采石場(chǎng)、采礦場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員責(zé)任。安全、交警部門(mén)要加大依法打擊非法改裝、無(wú)牌無(wú)照、證照不全、黑車(chē)等不法行為工作力度。
（四）由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，十天高速協(xié)調(diào)辦負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照治超工作相關(guān)規(guī)定，抓好高速公路建設(shè)項(xiàng)目源尾收料治理。
（五）區(qū)治超辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善“一超四究”流程，優(yōu)化治超網(wǎng)絡(luò)布局，并及時(shí)通報(bào)和督辦整治工作中存在的問(wèn)題，確保整治取得實(shí)效。
三、工作步驟
砂石料超限運(yùn)輸重點(diǎn)區(qū)域百日專(zhuān)項(xiàng)整治從8月中旬開(kāi)始至11月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳動(dòng)員階段（8月下旬至8月底）區(qū)治超辦各成員單位要結(jié)合《公路安全保護(hù)條例》，緊緊圍繞砂石料超限運(yùn)輸重點(diǎn)區(qū)域百日專(zhuān)項(xiàng)整治主題開(kāi)展大規(guī)模宣傳活動(dòng)。要在砂石料場(chǎng)、非煤礦山、貨運(yùn)企業(yè)、治超站、卸貨場(chǎng)、收費(fèi)站、高速公路建設(shè)項(xiàng)目施工料場(chǎng)，發(fā)放《砂石料超限運(yùn)輸重點(diǎn)區(qū)域百日專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳單》及《市人民政府關(guān)于對(duì)砂石料超限運(yùn)輸進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治的通告》，告知車(chē)輛合法裝載標(biāo)準(zhǔn)及超限裝載、超限運(yùn)輸、闖站或非法改裝、黑車(chē)等應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
（二）集中整治階段（9月1日—9月30日）。區(qū)治超辦要組織區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)村公路管理局、路政執(zhí)法大隊(duì)、道路運(yùn)輸管理所及公安、交警等部門(mén)，采取停、卸、罰、拆等措施，多措并舉，對(duì)砂石料超限運(yùn)輸?shù)脑搭^和車(chē)輛進(jìn)行集中整治；國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山超限運(yùn)輸源頭進(jìn)行整治。
（三）重點(diǎn)突破階段（10月1日—10月31日）。針對(duì)集中整治難點(diǎn)較大的砂石料場(chǎng)“釘子戶(hù)”，區(qū)水利局、國(guó)土資源分局要進(jìn)行重點(diǎn)整治、重點(diǎn)突破，確保整治成效。
（四）鞏固提高階段（11月1日—11月30日）。區(qū)政府根據(jù)轄區(qū)砂石料需求及供應(yīng)情況，對(duì)區(qū)水利局、國(guó)土資源分局依法審批的砂石料場(chǎng)、采石場(chǎng)、采礦場(chǎng)統(tǒng)一向社會(huì)進(jìn)行公示，合理收取治超保證金，納入常態(tài)監(jiān)管。同時(shí)，區(qū)農(nóng)村公路管理局、路政執(zhí)法大隊(duì)要限定砂石料運(yùn)輸車(chē)輛行駛區(qū)域，劃定線路，合法運(yùn)輸。道路運(yùn)輸管理所要按照轄區(qū)治超網(wǎng)絡(luò)布局情況，合理布置源頭監(jiān)管站和區(qū)域，納入長(zhǎng)效監(jiān)管。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。成立砂石料超限運(yùn)輸重點(diǎn)區(qū)域百日專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)水利局、國(guó)土資源分局、交通運(yùn)輸局、公安分局的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，區(qū)治超辦成員單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)本次行動(dòng)具體工作方案的制定、日常工作指導(dǎo)、安排和監(jiān)督檢查事務(wù)。
（二）強(qiáng)化考核檢查，確保取得實(shí)效。區(qū)治超辦將對(duì)整治工作進(jìn)行明察暗訪，凡發(fā)現(xiàn)整治不到位或整治以后反彈，被省、市通報(bào)兩次以上的，將根據(jù)治超目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)行考核扣分。
第3篇：公路安全保護(hù)條例范文
《條例》分為總則、公路規(guī)劃與建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、路政管理、收費(fèi)公路、法律責(zé)任、附則等七章共四十五條。《條例》總體內(nèi)容以公路建、管、養(yǎng)為核心，是對(duì)原《杭州市公路路政管理?xiàng)l例》的修訂，作為地方性法規(guī)，《條例》結(jié)合杭州公路管理實(shí)際，以“依法行政、建養(yǎng)并重、便民服務(wù)”作為立法原則，重點(diǎn)對(duì)公路管理實(shí)踐中較為突出、急需地方立法解決，而上位法未明確的問(wèn)題作了規(guī)定。
村道納入適用范圍
《條例》彌補(bǔ)了《公路法》的空白，并在《公路安全保護(hù)條例》關(guān)于“村道”規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善村道規(guī)劃、建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理。
同時(shí)，《條例》為治超“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”提供法律支撐。針對(duì)目前公路違法超限運(yùn)輸屢治不絕，而執(zhí)法力量不足的問(wèn)題，《條例》為治超“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”提供法律依據(jù)，并對(duì)超限動(dòng)態(tài)檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置、檢定等進(jìn)行了規(guī)范，以提高執(zhí)法效率，維護(hù)公路安全暢通。
公路高架橋橋下空間可設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)
《條例》規(guī)定，公路高架橋橋下空間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隔離或者綠化，用作建設(shè)道路、公園、公共停車(chē)場(chǎng)、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等公益性設(shè)施時(shí)，不得影響橋梁的安全。
鑒于公益性使用需要，緩解城市公益性設(shè)施土地要素制約問(wèn)題，對(duì)于公共停車(chē)場(chǎng)、公園等以公共利益為目的的合理利用，《條例》予以支持，這也符合公路作為基礎(chǔ)設(shè)施提供服務(wù)的本質(zhì)屬性。
服務(wù)區(qū)公廁要考慮男女性別差異
《條例》特別規(guī)定，服務(wù)區(qū)內(nèi)新建公共廁所，應(yīng)當(dāng)充分考慮人流量和男女性別差異，并設(shè)置一定數(shù)量的無(wú)障礙設(shè)施和嬰兒護(hù)理臺(tái)，為女性、殘疾人和攜帶嬰兒者提供便利。
同時(shí)服務(wù)區(qū)內(nèi)已有的公共廁所應(yīng)當(dāng)在條例實(shí)施后一年內(nèi)按照規(guī)定的要求進(jìn)行改造，以充分保障女性、殘疾人和其他特殊人群的權(quán)益。
少開(kāi)收費(fèi)道口造成堵塞的要罰款
《條例》規(guī)定，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)足收費(fèi)道口，保障車(chē)輛正常通行……因收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)未開(kāi)足收費(fèi)道口造成已開(kāi)放道口(不含電子不停車(chē)收費(fèi)道口)平均滯留十臺(tái)以上車(chē)輛待交費(fèi)的，公路使用人有權(quán)要求收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)足道口。
對(duì)這樣的行為，公路管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)立即改正，拒不改正的，可以處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
杭州的收費(fèi)公路里程數(shù)達(dá)1100多公里，但一些高速公路路面不平整、行車(chē)舒適度不佳。未來(lái)，這些路況差、投訴多的收費(fèi)公路將被曝光。《條例》規(guī)定，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期檢測(cè)收費(fèi)公路的技術(shù)狀況，每年按照規(guī)定向社會(huì)公布結(jié)果。
過(guò)江隧道也要保護(hù)
第4篇：公路安全保護(hù)條例范文
截止11月底，共上路巡查960人次，糾正、查處各類(lèi)路政違章64件，清除路障58處376平方米，立案查處4件，結(jié)案率均達(dá)到100%。依法審批增設(shè)平交道口、設(shè)置廣告標(biāo)牌等路政許可3件，處理砍伐行道樹(shù)案件2件，處理天然氣管道穿越公路案件1件，收取路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)7萬(wàn)余萬(wàn)。7月治超"試行期"以來(lái)，共檢查車(chē)輛6876余臺(tái)次，卸載煤、沙、碎石等16輛，重18.1噸，轉(zhuǎn)運(yùn)各類(lèi)貨物22輛，重48噸。
一、工作完成情況
1.深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總體要求，進(jìn)一步查找執(zhí)法人員在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律和為職工群眾服務(wù)等方面存在的突出問(wèn)題，著力解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，進(jìn)一步推動(dòng)全體執(zhí)法人員作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
2.大力推行機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)，完善了機(jī)關(guān)考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度，明確各職能股室職責(zé)，落實(shí)了相應(yīng)責(zé)任，全面促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，有效提高了路政辦事效率，切實(shí)服務(wù)于群眾。
3.圓滿(mǎn)完成了轄區(qū)內(nèi)公路法律、法規(guī)的宣傳工作，加強(qiáng)公路巡查力度，有力的維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)，確保了轄區(qū)公路完好安全暢通，有效打擊了損害路產(chǎn)路權(quán)的行為。
4.優(yōu)化了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)設(shè)了專(zhuān)門(mén)的安全股室，確保了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
5.與養(yǎng)護(hù)段組成了路政養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查中隊(duì)，有效整合了資源，高效地處理了多起損毀路產(chǎn)案件。
6.結(jié)合治超"試行期"標(biāo)準(zhǔn)，圓滿(mǎn)完成了全省道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年各項(xiàng)工作。
二、工作開(kāi)展情況
(一)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，錘煉過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。
1.深入開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立大隊(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全隊(duì)教育活動(dòng)的全面開(kāi)展;二是大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，充分發(fā)揮表率作用，以群教活動(dòng)為契機(jī)，按照"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總體要求，全面開(kāi)展"形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)"建設(shè)，深入地開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找執(zhí)法人員在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的問(wèn)題。
2.狠抓班子建設(shè)。做到三個(gè)堅(jiān)持不放松：一是堅(jiān)持抓政治理論學(xué)習(xí)不放松，進(jìn)一步提高了班子成員的政治理論素質(zhì)，增強(qiáng)了分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力;二是堅(jiān)持抓團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)不放松。嚴(yán)格按照民主集中制原則，重大問(wèn)題班子集體研究決定。使班子成員在工作上、思想上多溝通，，形成大事講原則、小事講風(fēng)格的工作氛圍;三是堅(jiān)持抓廉潔自律不放松。先后建立和完善了一系列規(guī)章制度和保廉措施，層層簽訂廉潔執(zhí)法責(zé)任書(shū)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子的行為規(guī)范立，有力地保證了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
3.狠抓制度建設(shè)。我大隊(duì)從實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步完善了考勤、請(qǐng)你銷(xiāo)假、車(chē)輛管理等各項(xiàng)管理制度，并建立了經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度、隨機(jī)督查制度及投訴舉報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)了以機(jī)制激勵(lì)人，以制度管人，以紀(jì)律約束人，逗硬獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)全大隊(duì)職工的工作責(zé)任心、積極性和創(chuàng)造性，全年共違反大隊(duì)《內(nèi)部管理制度》的12起，共處罰款3450元。
(二)、強(qiáng)化宣傳，愛(ài)路護(hù)路意識(shí)明顯增強(qiáng)。
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)要求通知精神和全面提高人民群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，普及公路法規(guī)知識(shí)，深入貫徹《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》，擴(kuò)大路政管理工作的影響力和輻射面，使人民群眾都參與到路政管理中來(lái)，大力在公路沿線及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿線學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》和《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳，為確保宣傳活動(dòng)順利開(kāi)展，通過(guò)廣播、電視、固定標(biāo)語(yǔ)等形式，形成多方位立體宣傳效果，在法律法規(guī)宣傳月活動(dòng)中，利用趕場(chǎng)天深入各場(chǎng)鎮(zhèn)廣泛宣傳，起到了家喻戶(hù)曉的效果，加強(qiáng)了廣大群眾的愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)，維護(hù)了公路的路產(chǎn)路權(quán)。
第5篇：公路安全保護(hù)條例范文
為增強(qiáng)廣大人民群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，營(yíng)造依法治超，構(gòu)建和諧公路執(zhí)法環(huán)境，根據(jù)《平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關(guān)于開(kāi)展道路交通運(yùn)輸環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》精神，按照上級(jí)部門(mén)的要求，我大隊(duì)聯(lián)合運(yùn)管于2019年4月1日開(kāi)始，到4月15日開(kāi)展了環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)大檢查。
一、加大巡查力度，強(qiáng)化日常管理
保障公路安全暢通，維護(hù)公路和公路設(shè)施完好是路政管理的主要職責(zé)，開(kāi)展環(huán)境綜合整治過(guò)程中我單位嚴(yán)格落實(shí)巡查制度，檢查公路、公路用地、公路附屬設(shè)施是否保護(hù)完好，公路上有集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點(diǎn)等現(xiàn)象，非公路標(biāo)牌未經(jīng)許可設(shè)置的，是否存在未經(jīng)許可的涉路施工項(xiàng)目及平交道口。非公路標(biāo)志牌明顯影響行車(chē)安全的，嚴(yán)格按程序和規(guī)范辦理各類(lèi)路政許可事項(xiàng)。加大流動(dòng)稽查力度，嚴(yán)格打擊非法超限超載貨運(yùn)車(chē)輛，加強(qiáng)了重點(diǎn)路段的治理力度，并對(duì)煤礦，砂廠等道路運(yùn)輸貨物集散地和公路沿線企業(yè)進(jìn)行了宣傳教育并簽發(fā)《非法超限超載整改通知書(shū)》，要求必須合法進(jìn)行貨運(yùn)車(chē)輛裝載、配載，嚴(yán)禁超限超載車(chē)輛出廠上路。在環(huán)境整治大排查期間共查處清除路障及公路安全隱患6處，拆除非法公路標(biāo)牌1處，制止紅線內(nèi)違法建屋1處，下達(dá)路政違法通知書(shū)5起。
二、加大宣傳力度，引起社會(huì)共識(shí)
第6篇：公路安全保護(hù)條例范文
【關(guān)鍵詞】 專(zhuān)用航標(biāo)；公用航標(biāo)；維護(hù)費(fèi)用
1 航標(biāo)及其管理主體概述
根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的定義，航標(biāo)是指供船舶定位、導(dǎo)航或者用于其他專(zhuān)用目的的助航設(shè)施。根據(jù)屬性來(lái)劃分，一般包括公用航標(biāo)和專(zhuān)用航標(biāo)。公用航標(biāo)是指為保障公共航行安全，根據(jù)航道通航情況，由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、維護(hù)、管理的航標(biāo)。目前負(fù)責(zé)公用航標(biāo)管理的機(jī)構(gòu)主要包括交通運(yùn)輸主管部門(mén)、航道管理機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)等（統(tǒng)稱(chēng)航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）；專(zhuān)用航標(biāo)是相對(duì)于公用航標(biāo)而言的航標(biāo)，一般是指涉航管理對(duì)象基于其涉航行為的影響，為保障涉航行為安全和通航安全而設(shè)置的航標(biāo)。橋梁專(zhuān)用航標(biāo)是因橋梁建設(shè)對(duì)航道通航造成影響而需要設(shè)置的航標(biāo)，主要包括設(shè)置在橋體上的橋涵標(biāo)、橋柱燈以及設(shè)置在橋梁所在水域的水上航標(biāo)等。
按照航標(biāo)管理的實(shí)際，橋區(qū)水上航標(biāo)的管理主體主要包括設(shè)置主體、維護(hù)主體和行政管理主體等，即橋區(qū)水上航標(biāo)由誰(shuí)負(fù)責(zé)設(shè)置、由誰(shuí)負(fù)責(zé)維護(hù)、由誰(shuí)履行政府管理行為，其管理涉及橋區(qū)水上航標(biāo)的建設(shè)、維護(hù)、管理資金投入等問(wèn)題。
根據(jù)當(dāng)前的法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和工作實(shí)踐，橋區(qū)水上航標(biāo)設(shè)置和行政管理二者主體較為明確，即橋區(qū)水上航標(biāo)一般由橋梁建設(shè)或管理單位（統(tǒng)稱(chēng)橋梁業(yè)主）負(fù)責(zé)設(shè)置，其是橋區(qū)水上航標(biāo)的物權(quán)或物權(quán)管理主體；橋區(qū)水上航標(biāo)的行政管理主體則是航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章明確專(zhuān)用航標(biāo)需接受航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)主體的界定因法規(guī)與規(guī)章間規(guī)定的不一致、主體間對(duì)橋區(qū)水上航標(biāo)認(rèn)識(shí)理解的分歧以及相關(guān)規(guī)范的缺位，從而出現(xiàn)維護(hù)費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)的爭(zhēng)議問(wèn)題。
2 現(xiàn)行法規(guī)和規(guī)章對(duì)橋區(qū)水上航標(biāo) 維護(hù)主體的界定及費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題
2.1 現(xiàn)行法規(guī)和規(guī)章對(duì)橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)主體的界定
現(xiàn)行國(guó)家層面的法規(guī)和規(guī)章對(duì)橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)主體的界定，主要包括專(zhuān)門(mén)的航標(biāo)管理法規(guī) 和規(guī)章，以及其他法規(guī)和規(guī)章中涉及的航標(biāo)管理規(guī)定。
2.1.1 航標(biāo)管理法規(guī)和規(guī)章
2011年國(guó)務(wù)院的《中華人民共和國(guó)航標(biāo)管理?xiàng)l例》第6條規(guī)定：“航標(biāo)由航標(biāo)管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)置……專(zhuān)業(yè)單位可以自行設(shè)置自用的專(zhuān)用航標(biāo)。”第9條規(guī)定：“航標(biāo)管理機(jī)關(guān)和專(zhuān)業(yè)單位分別負(fù)責(zé)各自設(shè)置的航標(biāo)的維護(hù)保養(yǎng)，保證航標(biāo)處于良好的使用狀態(tài)。”1996年原交通部的《內(nèi)河航標(biāo)管理辦法》第34條規(guī)定：“專(zhuān)設(shè)航標(biāo)的管理應(yīng)按本辦法和《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行，并接受航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。”第35條規(guī)定：“委托航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)代設(shè)、代管專(zhuān)設(shè)航標(biāo)時(shí)，委托方必須提供與設(shè)標(biāo)有關(guān)的技術(shù)資料，簽訂委托代設(shè)、代管協(xié)議，負(fù)擔(dān)航標(biāo)設(shè)施和維護(hù)管理的費(fèi)用。橋區(qū)水上的航標(biāo)，其維護(hù)費(fèi)由橋梁管理單位和航標(biāo)管理部門(mén)各負(fù)擔(dān)全部維護(hù)費(fèi)用的一半。”第37條規(guī)定：“橋梁施工期及橋梁建成后，橋區(qū)水上航標(biāo)的維護(hù)管理，橋梁建設(shè)、管理單位宜委托航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。橋涵標(biāo)及橋柱燈由橋梁管理單位自行維護(hù)管理，也可委托航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)管理。”
2.1.2 其他法規(guī)和規(guī)章的特別規(guī)定
2011年國(guó)務(wù)院的《中華人民共和國(guó)公路安全保護(hù)條例》第23條規(guī)定：“公路橋梁跨越航道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo)、橋梁水尺標(biāo)，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置橋區(qū)水上航標(biāo)和橋墩防撞裝置。橋區(qū)水上航標(biāo)由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)。”2014年國(guó)務(wù)院的《中華人民共和國(guó)鐵路安全管理?xiàng)l例》第42條規(guī)定：“船舶通過(guò)鐵路橋梁應(yīng)當(dāng)符合橋梁的通航凈空高度并遵守航行規(guī)則。橋區(qū)航標(biāo)中的橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo)、橋梁水尺標(biāo)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)，水面航標(biāo)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置，航道管理部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)。”
對(duì)于上述橋區(qū)水上航標(biāo)涉及的管理立法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第79條、第80條、第83條的有關(guān)規(guī)定，行政法規(guī)的效力高于部門(mén)規(guī)章；同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的適用特別規(guī)定，新規(guī)定與舊規(guī)定不一致的適用新規(guī)定。公路、鐵路橋梁涉及的橋區(qū)水上航標(biāo)的維護(hù)主體問(wèn)題應(yīng)適用《公路安全保護(hù)條例》 《鐵路安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，即橋區(qū)水上航標(biāo)由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)。這種強(qiáng)制性規(guī)定的要求較當(dāng)前航標(biāo)管理立法更為嚴(yán)格，客觀上能夠更好地發(fā)揮航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)優(yōu)勢(shì)，保障航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量，提高航標(biāo)管理水平。
2.2 橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)費(fèi)用責(zé)任主體界定
筆者認(rèn)為，在立法規(guī)定公路、鐵路橋梁橋區(qū)水上航標(biāo)由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)的同時(shí)，應(yīng)延伸考慮其維護(hù)費(fèi)用的相關(guān)問(wèn)題。
2.2.1 維護(hù)責(zé)任主體與物權(quán)的關(guān)系
按照公用、專(zhuān)用航標(biāo)的分類(lèi)，航標(biāo)的維護(hù)費(fèi)用一般分別由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)用航標(biāo)的業(yè)主承擔(dān)。專(zhuān)用航標(biāo)雖可委托航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)代為維護(hù)，但這不改變專(zhuān)用航標(biāo)的維護(hù)責(zé)任主體屬性，航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)事權(quán)是基于委托關(guān)系而產(chǎn)生的，專(zhuān)用航標(biāo)業(yè)主對(duì)于專(zhuān)用航標(biāo)仍然承擔(dān)當(dāng)然的航標(biāo)維護(hù)法律責(zé)任。但是，根據(jù)上述公路、鐵路安全保護(hù)立法規(guī)定，公路、鐵路橋梁橋區(qū)水上航標(biāo)由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)，其維護(hù)責(zé)任主體已通過(guò)立法由橋梁業(yè)主變更為航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)當(dāng)然的航標(biāo)維護(hù)法律責(zé)任。此種情況下涉及的維護(hù)費(fèi)用承擔(dān)可能出現(xiàn)兩種不同的理解：一是立法明確橋區(qū)水上航標(biāo)由公路、鐵路業(yè)主設(shè)置并由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)的，可理解為專(zhuān)用航標(biāo)物權(quán)的一并轉(zhuǎn)移，理所當(dāng)然由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用；二是從立法的規(guī)定可以看出，橋區(qū)水上航標(biāo)的維護(hù)責(zé)任主體發(fā)生改變，但專(zhuān)用航標(biāo)屬性沒(méi)有改變，其物權(quán)仍屬于橋梁業(yè)主，可以理解為物權(quán)與維護(hù)責(zé)任主體的分離，維護(hù)工作由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并承擔(dān)當(dāng)然的法律責(zé)任，維護(hù)費(fèi)仍由物權(quán)業(yè)主承擔(dān)。對(duì)此，應(yīng)進(jìn)一步明確有關(guān)物權(quán)與維護(hù)主體責(zé)任的關(guān)系、橋區(qū)水上航標(biāo)物權(quán)是否全部移交航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、費(fèi)用是由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)全額承擔(dān)還是部分承擔(dān)等問(wèn)題，以利于操作。
2.2.2 航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)費(fèi)用的合理性
假設(shè)由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)費(fèi)用，那么對(duì)于其合理性問(wèn)題應(yīng)加以考慮。
（1）橋區(qū)水上航標(biāo)的專(zhuān)用航標(biāo)屬性問(wèn)題。橋區(qū)水上航標(biāo)是因橋梁建設(shè)運(yùn)營(yíng)對(duì)航道通航造成影響而需要設(shè)置的航標(biāo)，亦即橋梁的建設(shè)影響了航道的通航而由橋梁業(yè)主采取的通航保障措施，其與橋涵標(biāo)、橋柱燈等助航標(biāo)志同屬于專(zhuān)用航標(biāo)。鐵路、公路安全保護(hù)立法要求橋區(qū)水上航標(biāo)由業(yè)主設(shè)置、航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)的，并未改變專(zhuān)用航標(biāo)的屬性。按照“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則以及物權(quán)法尊重在先的權(quán)利，在橋梁未建前該航道段并不存在影響通航的情況，因橋梁建設(shè)運(yùn)營(yíng)而影響通航，由橋梁業(yè)主承擔(dān)由此涉及的助航標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)費(fèi)用是合情合理的。同時(shí)，現(xiàn)行立法中也明確橋涵標(biāo)等橋梁航標(biāo)由橋梁業(yè)主設(shè)置、維護(hù)，即使是當(dāng)時(shí)負(fù)有爭(zhēng)議的橋區(qū)水上航標(biāo)也明確由業(yè)主設(shè)置，這從另一側(cè)面證明了橋梁所涉及的航標(biāo)具有專(zhuān)用航標(biāo)屬性。
（2）公共產(chǎn)品服務(wù)補(bǔ)助的均等性問(wèn)題。鐵路、公路所提供的運(yùn)輸服務(wù)具有公益性特征，而公益性的大小受鐵路、公路所處的社會(huì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展需求、項(xiàng)目類(lèi)別等因素的影響。總體來(lái)說(shuō)，鐵路、公路屬于公共產(chǎn)品中的準(zhǔn)公共產(chǎn)品類(lèi)，對(duì)于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的提供，應(yīng)給予鐵路、公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)以一定的補(bǔ)助，但同時(shí)應(yīng)考慮準(zhǔn)公共產(chǎn)品補(bǔ)助的均等性問(wèn)題。一方面，基于公益性的涉航行為專(zhuān)用航標(biāo)不應(yīng)局限于鐵路、公路，公共港口碼頭、渡輪碼頭、供水管道、燃?xì)夤艿馈⑺ㄋ模┰O(shè)施等，涉航行為專(zhuān)用航標(biāo)的服務(wù)載體也屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品或具有較為明顯的公共產(chǎn)品特性，也應(yīng)考慮是否給予補(bǔ)助；另一方面，因公路、鐵路投資的多元化，對(duì)于其涉及的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路、民營(yíng)鐵路的橋梁專(zhuān)用航標(biāo)應(yīng)如何補(bǔ)助等問(wèn)題應(yīng)加以考慮。
2.2.3 航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)的 有關(guān)范疇界定
（1）應(yīng)界定設(shè)置和維護(hù)的實(shí)體范疇。橋區(qū)水上航標(biāo)由公路、鐵路業(yè)主設(shè)置，航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)的，應(yīng)界定橋區(qū)水上航標(biāo)這一實(shí)體在設(shè)置、維護(hù)間的轉(zhuǎn)換，以明確其存在與否對(duì)設(shè)置、維護(hù)責(zé)任的劃分。根據(jù)航道通航實(shí)際，設(shè)置的橋區(qū)水上航標(biāo)一般為浮鼓、燈艇等浮標(biāo)，此類(lèi)航標(biāo)易出現(xiàn)受洪水水流湍急影響而漂失、受船舶碰撞損毀不能修復(fù)等情況。因此，業(yè)主設(shè)置的橋區(qū)水上航標(biāo)并交由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)的，航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)航標(biāo)；但當(dāng)航標(biāo)因非維護(hù)原因漂失、損毀不復(fù)存在時(shí)，橋區(qū)水上航標(biāo)由橋梁業(yè)主重新設(shè)置還是由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，應(yīng)當(dāng)予以明確。
（2）應(yīng)界定航道載體范疇。按照使用功能，航道可分為公用航道、專(zhuān)用航道。專(zhuān)用航道及設(shè)施的維護(hù)由開(kāi)設(shè)該航道的業(yè)主承擔(dān)，公路、鐵路安全保護(hù)立法明確橋區(qū)水上航標(biāo)由業(yè)主設(shè)置、航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)的，當(dāng)此類(lèi)橋梁跨越專(zhuān)用航道時(shí)，專(zhuān)用航道業(yè)主是該航道及設(shè)施的維護(hù)主體，但是否由專(zhuān)用航道業(yè)主承擔(dān)此類(lèi)航標(biāo)的維護(hù)，也應(yīng)當(dāng)予以界定。
3 橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)及費(fèi)用承擔(dān)的建議
3.1 基于維護(hù)質(zhì)量的提升看待橋區(qū)水上航標(biāo)由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)的問(wèn)題
根據(jù)以往的航標(biāo)管理立法，公路、鐵路橋區(qū)水上航標(biāo)由橋梁業(yè)主設(shè)置、維護(hù)，而公路、鐵路安全保護(hù)立法明確橋區(qū)水上航標(biāo)由業(yè)主設(shè)置、航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)。安全保護(hù)立法規(guī)定較航標(biāo)立法規(guī)定更加嚴(yán)格，一方面可解決缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量的橋梁業(yè)主因橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)作業(yè)的專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性而難以自行維護(hù)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從而減少因航標(biāo)維護(hù)的不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的幾率；另一方面，有利于發(fā)揮航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的航標(biāo)維護(hù)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)公用航標(biāo)、專(zhuān)用航標(biāo)的統(tǒng)一維護(hù)、同步維護(hù)，提高航標(biāo)的維護(hù)質(zhì)量，更好地保障航道安全暢通。
3.2 基于橋區(qū)水上航標(biāo)專(zhuān)用航標(biāo)屬性和載體的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性看待費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題
航道作為重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，主要體現(xiàn)的是公共效益和間接經(jīng)濟(jì)效益，具有“業(yè)績(jī)隱性化”的特點(diǎn)，難以像公路、鐵路等陸路公共基礎(chǔ)設(shè)施和水利等涉水設(shè)施建設(shè)采取收費(fèi)等形式進(jìn)行投資“回報(bào)”，其主要是通過(guò)財(cái)政投資進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，由政府所屬的航道部門(mén)等公共服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。橋區(qū)水上航標(biāo)作為專(zhuān)用航標(biāo)，理應(yīng)由橋梁業(yè)主負(fù)責(zé)維護(hù)并承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用，但其服務(wù)的公路、鐵路具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，也理應(yīng)予以政策扶持。因此，對(duì)公路、橋梁建設(shè)運(yùn)營(yíng)涉及的專(zhuān)用航標(biāo)維護(hù)費(fèi)用可采取由財(cái)政予以補(bǔ)助，并基于航道部門(mén)等公共服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)公共航道航標(biāo)維護(hù)的實(shí)際，將專(zhuān)用航標(biāo)交由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)的補(bǔ)助模式。
3.3 其他建議
（1）由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)全部橋梁專(zhuān)用航標(biāo)的維護(hù)。橋區(qū)水上航標(biāo)、橋涵標(biāo)、橋柱標(biāo)等均屬于橋梁的專(zhuān)用助航標(biāo)志，是保障橋梁安全和船舶航行安全且具有衍生一體性、密切關(guān)聯(lián)的助航標(biāo)志組合。既然立法規(guī)定由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)，為提高安全保障，基于航標(biāo)維護(hù)管理的專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性，橋梁專(zhuān)用航標(biāo)服務(wù)載體的準(zhǔn)公共產(chǎn)品等因素，并發(fā)揮航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)航標(biāo)維護(hù)公共服務(wù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，可將橋涵標(biāo)、橋柱標(biāo)等其他橋梁專(zhuān)用航標(biāo)一并交由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)；同時(shí)根據(jù)發(fā)展實(shí)際和均等化要求，逐步擴(kuò)大航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)專(zhuān)用航標(biāo)維護(hù)范圍，將具有公益屬性的涉航行為專(zhuān)用航標(biāo)的維護(hù)工作交由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
（2）合理確定橋梁專(zhuān)用航標(biāo)維護(hù)費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。基于橋梁助航標(biāo)志的專(zhuān)用航標(biāo)屬性及其服務(wù)載體的準(zhǔn)公益產(chǎn)品屬性等因素，應(yīng)合理確定政府財(cái)政對(duì)橋梁專(zhuān)用航標(biāo)維護(hù)的補(bǔ)助。如1996年原交通部的《內(nèi)河航標(biāo)管理辦法》確定橋區(qū)水上航標(biāo)的維護(hù)費(fèi)由橋梁管理單位和航標(biāo)管理部門(mén)各自承擔(dān)一半維護(hù)費(fèi)用的要求，是體現(xiàn)政府財(cái)政補(bǔ)助的一種形式。
（3）加大政府財(cái)政對(duì)涉航準(zhǔn)公共產(chǎn)品專(zhuān)用航標(biāo)維護(hù)的投入。橋梁專(zhuān)用航標(biāo)等涉航準(zhǔn)公共產(chǎn)品專(zhuān)用航標(biāo)交由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)，并由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)費(fèi)用（全部或部分費(fèi)用），基于此，應(yīng)明確加大政府財(cái)政的投入，以確保維護(hù)工作的順利開(kāi)展和質(zhì)量的提升。
第7篇：公路安全保護(hù)條例范文
一、指導(dǎo)思想
以《省公路路政管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施五周年為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)公路路政管理相關(guān)政策與法律法規(guī)的宣傳，營(yíng)造良好的公路路政管理環(huán)境，增強(qiáng)沿線群眾愛(ài)路、護(hù)路的意識(shí)。
二、宣傳重點(diǎn)
《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《省公路路政管理?xiàng)l列》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛違法超限超載治理工作的通知》及其他相關(guān)法律、法規(guī)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）懸掛宣傳橫幅。完成時(shí)間：4月30日前。
（二）刷新標(biāo)語(yǔ)。完成時(shí)間：5月10日前。
（三）走村串戶(hù)，聯(lián)系村委會(huì)等向村民發(fā)放宣傳資料，選取重點(diǎn)行政村，與村委會(huì)簽訂護(hù)路愛(ài)路公約，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)違法建房、肇事車(chē)輛逃逸提供線索并查實(shí)的予以重獎(jiǎng)。時(shí)間安排：5月1日～5月10日。
（四）到沿線學(xué)校進(jìn)行宣傳，采取知識(shí)講座授課、圖片展等方式進(jìn)行宣傳。時(shí)間安排：5月11日～5月13日。
（五）走訪沿線大中型企業(yè)、運(yùn)輸大戶(hù)、宣傳公路法規(guī)，以“拋、灑、漏、滴”、搭接公路為宣傳重點(diǎn)。時(shí)間安排：5月14日～5月24日。
（六）走訪相關(guān)單位進(jìn)行宣傳，以水溝外20米范圍內(nèi)，違法建筑、跨越管線為主，爭(zhēng)取部門(mén)支持理解。時(shí)間安排：5月25日～5月28日。
（七）開(kāi)展集中整治。主要是對(duì)國(guó)道沿線的“拋、灑、漏”、搭接公路、設(shè)置非公路標(biāo)志標(biāo)牌等侵害行為，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)依法查處和治理，對(duì)非法建筑和非公路標(biāo)牌進(jìn)行。時(shí)間安排：5月29日～6月9日。
（八）活動(dòng)總結(jié)。及時(shí)收集宣傳活動(dòng)的開(kāi)展情況，由李美南負(fù)責(zé)將宣傳活動(dòng)情況匯總并形成書(shū)面報(bào)告（含圖片等），在6月10日前上報(bào)市局路政科。
四、工作要求
（一）分局要成立宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并加強(qiáng)宣傳月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
（二）各科室、各道班要積極配合做好路政宣傳月活動(dòng)。
（三）路政科作為職能科室，要高度重視路政管理宣傳工作，切實(shí)負(fù)起宣傳責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施好宣傳月活動(dòng)。
第8篇：公路安全保護(hù)條例范文
關(guān)鍵詞：公路建筑控制區(qū)；路政管理；出路；對(duì)策
隨著公路交通事業(yè)的迅速發(fā)展，公路運(yùn)輸在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所占的比重越來(lái)越大，公路的使用價(jià)值也越來(lái)越高，特別是相對(duì)于內(nèi)陸地區(qū)來(lái)說(shuō)，地方公路已成為交通運(yùn)輸、群眾出行的“主網(wǎng)絡(luò)”，成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”。但由于地方公路路線長(zhǎng)、牽涉面廣，在公路路政管理中面臨著諸多難題，一些鄉(xiāng)村利用公路沿線搞城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、不按規(guī)定亂建房屋、隨意搭接公路、亂堆亂放等侵占公路及用地的現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重。如何采取有效對(duì)策，克服“難點(diǎn)”，維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，優(yōu)化路域環(huán)境，確保公路安全暢通，實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、路與自然和諧發(fā)展，是公路路政管理部門(mén)亟待解決的重要課題。
一、公路建筑控制區(qū)的概念和意義
所謂“公路建筑控制區(qū)”，是指《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定：公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：國(guó)道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米。其重要意義在于：一是為了防止公路街道化，充分發(fā)揮公路的效能；二是可以避免沿線近距離建設(shè)施工對(duì)公路的影響，有效保護(hù)公路和公路附屬設(shè)施；三是對(duì)公路沿線的建筑進(jìn)行控制，可以充分保障公路上汽車(chē)駕駛員的行車(chē)視野，促進(jìn)行車(chē)安全；四是可以減少公路上車(chē)輛的噪聲和尾氣對(duì)公路沿線居民的影響。如果控制不嚴(yán)，就會(huì)導(dǎo)致公路兩側(cè)出現(xiàn)大量的違法建筑物，而違法建筑物的存在會(huì)影響路容路貌，影響行車(chē)視線從而危及行車(chē)安全，降低公路的通行能力，影響公路發(fā)揮正常的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并在今后公路改建擴(kuò)建時(shí)因征地拆遷增加國(guó)家的投資。
二、公路建筑控制區(qū)的難點(diǎn)和問(wèn)題
1、公路沿線群眾法制觀念淡薄，愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)不強(qiáng)是造成路政管理工作孤掌難鳴的原因之一。由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使和圖“方便”，不少人置公路管理法規(guī)于腦后，公路修到哪里，違法建筑就建到哪里。甚至公路建設(shè)剛規(guī)劃還未開(kāi)工，違法建筑早就林立于公路規(guī)劃紅線內(nèi)。
2、對(duì)公路建筑控制區(qū)的執(zhí)法是路政、土地、城建、規(guī)劃等多個(gè)部門(mén)交叉管理，相互之間缺乏聯(lián)系和約束，形成政出多門(mén)的局面。如當(dāng)?shù)爻墙ā⑼恋毓芾聿块T(mén)批準(zhǔn)在“公路建筑控制區(qū)”內(nèi)砌房建屋的土地使用往往事前并不征求路政部門(mén)的意見(jiàn)，待形成事實(shí)后，路政部門(mén)想管就難管了，使公路建筑控制區(qū)失去了應(yīng)有的效力。
3、少數(shù)單位和基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)公路建筑控制區(qū)的作用和意義認(rèn)識(shí)不夠。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為倚路、占路為市有利于搞活經(jīng)濟(jì)。倚路建廠給工廠帶來(lái)便利，廠興稅利多。而對(duì)這些倚路市場(chǎng)、工廠占路損路、妨礙行車(chē)安全和暢通的后果則認(rèn)為是小事，沒(méi)有考慮到公路交通遠(yuǎn)景發(fā)展。
4、路政管理隊(duì)伍力量單薄、權(quán)力有限，缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法手段。公路管理涉及面廣，牽涉方方面面的利益，許多路政案件即使破了案也結(jié)不了案，賠償費(fèi)無(wú)法收取，違法建筑拆不下來(lái)，致使歷史欠帳越積越多。公路行政執(zhí)法沒(méi)有威懾力，造成違法行為不斷增多，形成惡性循環(huán)。
三、公路建筑控制區(qū)的出路和對(duì)策
1、要加大公路管理法規(guī)的宣傳力度。要以《公路法》《公路安全保護(hù)條例》和《行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》為法律依據(jù)，向公路沿線的廣大群眾及相關(guān)單位宣傳國(guó)家關(guān)于公路建筑控制區(qū)的法律法規(guī)，了解和認(rèn)識(shí)建立公路建筑控制區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義，“知法才能守法”。同時(shí)，還要運(yùn)用廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳形式，對(duì)公路管理法規(guī)進(jìn)行宣傳，形成一個(gè)“愛(ài)護(hù)公路光榮、損壞公路可恥”的社會(huì)風(fēng)氣，造就一個(gè)社會(huì)各界關(guān)注公路、愛(ài)護(hù)公路、支持公路路政管理工作的新局面。
2、要積極預(yù)防，果斷查處，把公路建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑物遏制在始發(fā)之初，消滅在萌芽狀態(tài)。筆者認(rèn)為對(duì)建筑控制區(qū)的管理，應(yīng)該以防為主，防大于治。違法建筑的修建都有一個(gè)過(guò)程，是完全可以預(yù)防的。所以，要管理建筑控制區(qū)，路政部門(mén)就要在“防”字上下功夫，加大路政巡查力度和質(zhì)量，加強(qiáng)事前干預(yù)，一旦發(fā)現(xiàn)在建筑控制區(qū)內(nèi)有人平整土地，堆放磚瓦、挖掘砌石等違法建筑物的跡象時(shí)，就要抓住不放，一查到底。在違法建筑未完成之前，勸導(dǎo)當(dāng)事人自行拆除，當(dāng)事人容易接受且自行承擔(dān)的費(fèi)用較少。
第9篇：公路安全保護(hù)條例范文
1公路職工教育培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題
生產(chǎn)力的諸要素中，人是最活躍的能動(dòng)的因素。同時(shí)人的素質(zhì)的提高取決于內(nèi)因和外因2方面的作用，一方面可以通過(guò)自身的學(xué)習(xí)、鉆研與探索提高自身素質(zhì)，另一方面通過(guò)所在組織有計(jì)劃、有組織的培訓(xùn)來(lái)更新、增長(zhǎng)知識(shí)以提高工作能力。近年來(lái)，各級(jí)公路部門(mén)也加大了對(duì)公路路政執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)，但總體來(lái)說(shuō)還存在以下幾方面的問(wèn)題：一是培訓(xùn)的主體內(nèi)容不能體現(xiàn)新形勢(shì)下公路職工教育的特點(diǎn)，培訓(xùn)的內(nèi)容僅限于一些公路法律法規(guī)以及案件檔案管理方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)主體內(nèi)容不突出；二是培訓(xùn)的形式比較單一，培訓(xùn)手段不夠靈活，大多以集中授課為主，后續(xù)培訓(xùn)滯后；三是由于處于公路交通大建設(shè)、大發(fā)展的特殊時(shí)期，公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理任務(wù)十分繁重，對(duì)公路路政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)工作的關(guān)注度不足、重視不夠；四是從這幾年的公路路政執(zhí)法培訓(xùn)的組織工作來(lái)看，公路職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有系統(tǒng)建立，能夠從事公路職工教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人才缺乏，比如對(duì)〈〈公路安全保護(hù)條例>〉的培訓(xùn)就只有交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院的幾位教授在全國(guó)輪流授課。這些問(wèn)題的存在，已經(jīng)明顯制約了公路職工教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展，對(duì)公路路政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的提升十分不利。
2公路職工教育培訓(xùn)主體內(nèi)容創(chuàng)新
由于存在著阻礙公路職工教育培訓(xùn)工作順利開(kāi)展的諸多問(wèn)題，因此要突破這種制約，我們就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷地創(chuàng)新工作理念，促使公路職工教育培訓(xùn)工作與時(shí)俱進(jìn)。因此，新形勢(shì)下我們就應(yīng)該根據(jù)公路職工教育培訓(xùn)工作發(fā)展的需求，不斷地對(duì)公路職工教育培訓(xùn)主體內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整與修正，著重在以下幾方面對(duì)公路職工教育培訓(xùn)主體內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。
2.1新頒布實(shí)施的公路法律法規(guī)
新頒布實(shí)施的公路法律法規(guī)的培訓(xùn)依然是公路職工教育培訓(xùn)的主體內(nèi)容，并注重培訓(xùn)的時(shí)效性。新頒布實(shí)施的公路法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)關(guān)系到整個(gè)公路職工教育系統(tǒng)的執(zhí)法活動(dòng)、關(guān)系到公路行業(yè)執(zhí)法的價(jià)值取向、關(guān)系到公路行業(yè)執(zhí)法的模式選擇。因此，在公路職工教育培訓(xùn)中及時(shí)加強(qiáng)對(duì)新頒布實(shí)施的公路法律法規(guī)的培訓(xùn)就顯得尤為重要，這理應(yīng)成為公路職工教育培訓(xùn)的主體內(nèi)容。
2.2心理健康培訓(xùn)教育
隨著2004年全國(guó)開(kāi)展集中治理超限超載工作以來(lái)，各級(jí)公路職工教育部門(mén)頂住壓力，克服了重重阻力，特別是奮戰(zhàn)在一線的公路路政執(zhí)法人員不僅工作時(shí)間沒(méi)有規(guī)律性，而且還由于超限超載車(chē)輛不配合執(zhí)法檢査面臨危及生命的危險(xiǎn)，超常的治超執(zhí)法職業(yè)壓力一方面造成路政執(zhí)法人員生理、心理的不良反應(yīng)，另一方面由于生理、心理的不良反應(yīng)連鎖影響到執(zhí)法人員家庭以及執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定。由于治理公路超限超載不是短期。治理而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，這種職業(yè)壓力對(duì)公路路政執(zhí)法人員的思想、行為模式有著一種恒久的不良影響，因此要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)心理健康科學(xué)的研究，將公路職工教育心理健康教育作為一項(xiàng)常態(tài)化培訓(xùn)課題，把開(kāi)展心理健康教育作為新時(shí)期關(guān)心公路路政執(zhí)法人員身心健康、穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，積極對(duì)在公路治超執(zhí)法高壓狀態(tài)下的公路路政執(zhí)法人員的思想、行為取向進(jìn)行健康的引導(dǎo)，全面促進(jìn)公路路政執(zhí)法人員的身心健康，促進(jìn)公路路政執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定與家庭和諧。
2.3公路職工教育核心價(jià)值文化培訓(xùn)教育
公路文化是公路職工在公路建、養(yǎng)、管等實(shí)踐活動(dòng)中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，是公路行業(yè)在長(zhǎng)期的公路生產(chǎn)活動(dòng)中形成的管理思想、群眾意識(shí)和行為規(guī)范。公路人離不開(kāi)公路，公路離不開(kāi)沙石，公路人猶如鋪路石一樣默默奉獻(xiàn)在公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等工作中，這其中體現(xiàn)出的精神就是“鋪路石精神”。“鋪路石精神”是公路文化的核心，它是由公路部門(mén)所倡導(dǎo)、公路職工所認(rèn)同并能理解的在生產(chǎn)實(shí)踐中形成的職業(yè)理想、敬業(yè)精神和職業(yè)道德，是公路行業(yè)及其職工價(jià)值觀的集中表現(xiàn)，因而也是公路職工教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)公路路政執(zhí)法人員的核心價(jià)值文化培訓(xùn)教育，有利于形成公路事業(yè)主人翁責(zé)任感，有利于公路路政執(zhí)法人員愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公；通過(guò)積極培育公路路政執(zhí)法核心價(jià)值文化，有利于在公路路政執(zhí)法隊(duì)伍中形成默默奉獻(xiàn)、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法精神。
3公路職工教育培訓(xùn)模式的創(chuàng)新
長(zhǎng)期以來(lái)公路職工教育培訓(xùn)主要是省級(jí)交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)的需要，臨時(shí)性地組織開(kāi)展一些執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由于培訓(xùn)涉及面廣、培訓(xùn)可利用資源有限，很難對(duì)全體公路路政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行全員、系統(tǒng)性的培訓(xùn)。2011年7月1日正式施行的《公路安全保護(hù)條例)〉也只是每個(gè)省（區(qū)）、市的業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)，而各地方各部門(mén)在業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人才儲(chǔ)備與培養(yǎng)上又跟不上形勢(shì)發(fā)展需要，雖然也采取了一些培訓(xùn)措施，但是由于個(gè)體素質(zhì)的差異對(duì)于業(yè)務(wù)培訓(xùn)的質(zhì)量達(dá)不到理想的效果。鑒于此，對(duì)當(dāng)前公路職工教育培訓(xùn)模式應(yīng)該著重進(jìn)行以下2方面的創(chuàng)新。
3.1著重打造一支公路職工教育培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，建立階梯式培訓(xùn)模式
從近幾年的公路職工教育培訓(xùn)，比如2011年《公路安全保護(hù)條例》的宣傳貫徹培訓(xùn)來(lái)看，在交通部門(mén)最高層面上就是交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院的幾位教授日夜穿梭于各地開(kāi)展培訓(xùn)，這不僅使這幾位教授奔波勞累辛苦，而且也由于時(shí)間短與學(xué)員的交流更是少之又少，再加上培訓(xùn)參與面又不寬，因此導(dǎo)致培訓(xùn)的整體效果不是很理想。我們要從培訓(xùn)體系的建立上著眼全局來(lái)考慮公路職工教育培訓(xùn)工作，要建立從交通運(yùn)輸部到各省級(jí)交通運(yùn)輸廳到市一級(jí)公路管理部門(mén)的培訓(xùn)體系。在各級(jí)培訓(xùn)體系中建立專(zhuān)職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)研究公路路政執(zhí)法法律法規(guī)、訴訟指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。交通運(yùn)輸部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸廳、省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，省級(jí)交通運(yùn)輸廳、省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)各市級(jí)交通主管部門(mén)、市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，各市級(jí)公路管理部門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)全體路政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。這一體系的目標(biāo)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)層層有培訓(xùn)專(zhuān)家、層層出培訓(xùn)效果。建立的關(guān)鍵點(diǎn)如下：一是要扎扎實(shí)實(shí)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；二是要建立對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人才的培訓(xùn)機(jī)制，要通過(guò)派遣從事培訓(xùn)工作的人員到專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)院校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)、參觀考察、專(zhuān)題討論等方式提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人才素質(zhì)；三是要重視對(duì)公路職工教育工作人才的培養(yǎng)，建立公路職工教育工作人才庫(kù)，著力解決公路行業(yè)高素質(zhì)人才缺乏的局面。
3.2利用科技手段，建立公路職工教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)
以建立各級(jí)公路職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為契機(jī)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，組建公路職工教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，該平臺(tái)以全面支撐公路職工教育為戰(zhàn)略、以提高執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)為目標(biāo)，通過(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和管理服務(wù)平臺(tái)，整合共享公路職工教育知識(shí)資源、智力資源，建立集公路路政法律法規(guī)、案例分析、心理健康教育、執(zhí)法文書(shū)制作、執(zhí)法交流、信息共享等培訓(xùn)模塊，供廣大的公路路政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)交流，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)快捷及時(shí)、信息全面的優(yōu)勢(shì)，高效率地提高公路路政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
