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參加工作后,首先是在單位領導的關心和幫助下,我很快進入角色,成為了一名環境監察人員。整理一下20__年全年的工作,概況如下:
一、企業日常監管工作。
根據大隊安排,新區企業日常環保監管工作由我負責。針對轄區企業規模較大的特點我編制了環保日常管理報告模板,采用一企一檔的形式,將企業日常環保工作的執行情況進行匯總,實現企業環保信息一覽無余。但在例行檢查上,我做的還很不夠,這方面有待進一步加強。
二、協助管理餐飲工作。
根據大隊安排,我負責協助賈工的餐飲日常監管工作。在賈工的指導下,基本完成了區內大中型餐飲單位的建檔工作,包括紙質建檔和電子建檔。其中,紙質建檔,大中型餐飲單位76家,小型52家;電子建檔,大中型76家,小型86家。現在基本實現了餐飲單位環保信息的動態化管理。
三、接聽投訴電話。
辦公室接聽電話工作主要由我負責。全年接聽群眾打來投訴電話和12369轉來投訴電話若干起,一是做好記錄,二是為來電群眾消解疑慮,緩解情緒,我幾次成功地通過電話勸解溝通解決了一些不需要外出處理的環境糾紛事件,我對自己能從事這份工作感到很自豪。環保局半年工作總結四、外出處理投訴。
全年參與了區內的環保投訴處理工作,一方面投訴數量比較大,除了工地噪聲投訴,隊里幾乎每周有一兩起外出是關于設備噪聲、餐飲油煙的投訴。另一方面投訴處理也比較復雜,每一起投訴都有各自的特點,不變的是對待各方的笑臉和微笑,變化的是協調的方式方法,盡力做到讓投訴群眾放心滿意。
五、各專項工作。
20__年參與各項專項工作,包括20__年度環保目標責任大會會務組織、20__年度排污申報三產服務行業電子數據錄入、排放重金屬污染物的上市公司環保后督察配合工作、餐飲油煙專項行動、20__年度固體廢物網上申報工作等。
六、參加業務培訓。
今年參加各項培訓六次,包括市政府組織輻射講座、全省監測人員業務培訓、固廢申報培訓、執法證考核培訓、市局監察執法培訓、12369接電禮儀培訓等。通過這些培訓不僅極大地提高了我在工作中的業務水平,還讓我對環境監察這個工作有了更深刻的認識和思考。在此我由衷地感謝領導和組織上對我的栽培和支持。
七、參加環保活動。
主要參加了六五環境日宣傳活動、首屆12369環保熱線開放日活動、首屆環境監察執法論文交流活動等等。這些活動跟環保戚戚相關,雖然不是正式工作,但非常有意義,而且反過來提高了我對本職工作的更大熱情。
環衛工人個人工作總結
時光如劍,歲月如梭轉眼間進入環衛中心已兩年已久,在部門主任和督察組長的帶領下開始了我們團隊的實時動態監督工作,天剛蒙蒙亮,路燈下,橙黃色的反光背心格外醒目。我們看到兩把掃帚、一個簸箕和一把鐵楸就是他們所有的“行頭”。城市的路面每天凌晨環衛工人尚未清理的時候卻是一片狼藉,到處都是小時攤點遺留下來的餐后殘渣及行人隨手亂扔的果皮。有時街路作業時間不統一,導致保潔時間繁華路段有少許紙屑。當看到清掃完畢后的路面整潔美麗,這是在一線的清掃工作,接下來是垃圾的清運處理工作,清運是一個龐大的隊伍,從5021、5030、5060等車輛完成著每天的工作。
在我們三個隊的督察下清運工作仍有不足,經過一天的清運與保潔工作,環衛工人掛在嘴邊的就是苦與累不算什么,這份工作的難度與困惑就是得不到市民的尊重和理解。市民的環衛意識差、隨意造臟,導致街路清掃保潔質量標準還有一定的差距。在以后的工作中我們將繼續把過去兩年中好的管理方法延續執行下去,不斷學習新的管理措施爭取在新的一年把臟亂不堪的場景消除,垃圾箱周圍的地面干凈清爽,難聞的刺鼻異味也隨之消失,居民也做到了垃圾入箱,不再隨地丟棄。加強日常清運保潔力度, 提升環境衛生總體水平。加強清運管理工作,實現城區生活垃圾日產日清。讓人們在整潔的環境中舒適的生活。
人面是那么的滄桑,路面是如此的干凈。在我們環衛隊長組長督察人員遵循著統一領導、分塊管理、條塊結合的原則下進行著每一天的工作,在行動中證明自己。
環衛工人個人工作總結
XX年年過去了,在這一年里,我們認真地完成了上級領導交給的各項任務。做了以下工作:
我社區領導對環境衛生工作十分重視,把社區環境衛生工作作為一項重要工作來抓。針對環境衛生工作的社區性、綜合性、流動性、突出性、經常性等多種特點,結合社區的實際狀況,因地制宜地以樓院為基礎。建立了專職保潔系統,做到了每個樓院有一到兩名保潔員,社區轄區內有兩名專職保潔員,保證監督了垃圾的日常清運工作,成立了有42人組成的志愿者服務隊,保證了整個社區衛生清潔狀況。
為了社區衛生工作在提高一步,我社區多次召開志愿者隊伍及低保人員會議,多次由閆主任帶頭組織低保人員對社區環境衛生進行大的整治。由社區干部帶領,分組包片地對社區內環境衛生進行地毯式的清理,對衛生死角、墻上樓道內張貼的小廣告多次清除,共清理垃圾幾十車,小廣告幾千塊。
透過幾次衛生環境大的整頓,社區環境有了明顯的改觀,基本做到了各樓院環境整潔,下水暢通。公廁內無蠅、蛹、無滿溢,垃圾入桶,無亂搭亂建現象,受到了廣大居民的好評。
為了搞好樓道內的衛生,持續樓道內清潔,我們招集了樓院長及單元長集中學習了有關治理衛生環境的宣傳材料,讓他們對各自的樓院、單院衛生進行檢查監督,有需要社區出面解決的衛生問題及時向社區反應,便于我們工作,以免出現衛生方面的遺漏。
綠化方面,我社區建立健全了各項機構,制定了綠化計劃及目標,根據我們的計劃及目標認真完成綠化、美化的日常養護管理,防止病蟲害及人為方面的損害。
經鎮黨委、政府研究,今天,我們在這里召開__鎮環衛隊2015年工作總結會。今天的會議主要是對一年來我鎮的環衛隊工作進行回顧總結,并對在工作中表現突出的先進個人進行表彰。首先,在這里,我代表鎮黨委、政府向大家致以親切的問候!一年來,大家辛苦了!
今年以來,大家在鎮黨委、政府的正確領導下,辛勤奮斗在環衛一線,發揚“寧可臟一人、服務千萬家”的無私奉獻精神,披星戴月、夜以繼日、不辱使命、努力工作,用辛勤的汗水換取了豐碩的成果,為我鎮的環衛事業做出了突出的貢獻,大家和各村在環境衛生綜合整治工作中的突出表現,得到了縣委縣政府的肯定和廣大群眾的贊譽,也為鎮黨委政府贏得了榮譽。環衛隊也先后涌現出了__、__、__、__、__、__、__、__等環衛管理和保潔工作先進個人。今天我們在大會上予以表彰,希望受表彰的同志戒驕戒躁,以更高的標準和更加負責的精神努力做好今后集鎮清掃保潔工作,為大家當好表率。也希望其他同志虛心向先進同志學習,向他們看齊,認真查找不足,盡快糾正個人在清掃保潔中存在的問題,以實際行動為努力建設富裕__、美麗__、和諧__做出新的貢獻。
回顧一年來的環衛工作,成績喜人。這些成績的取得既是鎮黨委、政府正確領導的結果,更是廣大環衛隊員和__街社區、__村及__街社區村組干部勤奮努力,忘我工作的結果。在此,我要向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我們環衛隊工作中存在的問題和不足:一是環衛隊管理體制不健全,機制不靈活。這一點我們2016年元月開始實行鎮村雙重管理后,目前有所改觀,但在環衛隊內部管理上還是存在責任不清和不服從管理等不少問題。二是對環衛隊員管理松懈,保潔要求標準太低,監督考核不嚴,保潔質量不十分理想、到位。就是領導多次指出的清掃保潔“飄皮過”,不精不細,有的同志清掃保潔像“畫胡子”一樣,工作標準太差。
同志們,統一認識,堅定信念,是做好環衛工作的前提;政令暢通,提高效率是做好環衛工作的關鍵。2016年我們環衛隊工作,要嚴格按照鎮黨委政府的工作部署,不斷提高環衛保潔服務質量和水平,為轄區群眾創造干凈、亮麗的工作和生活環境。在春節期間重點抓好:
(一)要及時做好垃圾清掃轉運工作。環衛隊、__街社區、__村、__街社區、__物業辦、__新城物業辦要按照屬地管理的原則鼎力配合,針對春節期間垃圾產生量增加特點,統籌安排,科學調度,合理調配人員車輛,做好環境衛生保潔工作。鎮區內要嚴格按照環衛隊員責任區劃分,認真監督和安排,落實環衛隊員和社區及各組保潔人員清掃保潔責任制及門前三包責任制,嚴格規范環衛保潔時間,提高環衛作業質量,確保大街小巷無紙屑、煙蒂、痰跡、果皮等;綠化帶內干凈整潔無飄揚物;農戶要做好房前屋后、路邊、水溝的衛生保潔,發現問題及時整改,做到垃圾清掃、收集、運輸及時、快速。
(二)要加強環衛設施巡查保護。環衛隊、__街社區、__村、__街社區、__物業辦、__新城物業辦及所有環衛隊員要確定專人,加強對環衛基礎設施的巡查力度和次,對人為破壞環衛設施的人和事要堅決制止和打擊,確保集鎮環衛設施安全有效運轉。
總之,春節期間,要求集鎮所有街道和小巷、單位和農戶門前及移民點、中沙河、興龍嶺等每天都要達到干凈整潔、安全通暢!
同志們,環衛工作是美化環境、改善環境、服務當代、造福子孫的崇高事業。希望在新的一年里,珍惜榮譽,發揚成績,克服不足,再接再厲,努力工作,以更高的工作熱情投身2016年環衛事業,全面提升__集鎮環衛保潔水平,為全鎮經濟社會大發展和集鎮環境衛生水平大提升做出新的更大的貢獻。
今天,我們在這里隆重集會,慶祝第十屆全省環衛工人節,我代表市政府向我市榮獲省環衛勞動模范、省環衛系統先進個人稱號的同志,以及今天被授予xx市五一勞動獎章、環衛系統先進個人榮譽稱號的同志們表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向全市環衛戰線的廣大干部職工致以親切的節日問候!
近年來,我市先后獲得國家衛生城、國家環境保護模范城市、中國人居范例獎等多個涉及市容環衛方面的國家級榮譽稱號。特別是最近在中央電視臺舉辦的中國魅力城市評選活動中,xx市從600多個城市中脫穎而出,榮膺最佳魅力城市稱號。在所轄縣級市中,萊州市被命名為國家衛生城市,招遠市被命名為國家衛生城市和環境保護模范城市,龍口市被授予“第三次全國城市環境綜合整治優秀城市”,蓬萊市被授予“中國優秀旅游城市”。棲霞市通過國家級生態示范區驗收。
這些成績的取得,凝聚著全市近4000名環衛工人的辛勤勞動和汗水。為了創造清潔、優美、舒適的城市環境,全市廣大環衛工人發揚“寧愿一人臟,換來萬家潔”的無私奉獻精神,戰嚴寒都酷暑,不怕臟不怕累,風雨無阻,長年累月從事著與垃圾打交道的艱苦勞動,用汗水換來了城市環境的整潔優美和人民群眾的安居樂業。由于環衛工作非常辛苦和繁忙,許多環衛工人拋家舍業,忘我工作,在節假日放棄了闔家團圓的機會和休息時間,他們的工作得到了廣大環衛職工家屬的支持,在今天這個特殊的日子里,我代表市政府特別向全市環衛職工家屬致以親切的慰問!
黨和政府歷來十分重視環衛工作,十分關心和尊重廣大環衛職工。山東省環衛工人節的設立,是對環衛職工奉獻精神的充分肯定,體現了黨和政府對環衛工人的關心和尊重。自山東省環衛工人節設立以來的近十年時間,在市委、市政府的正確領導下,在全社會的大力支持下,我市環衛事業取得了巨大的成就。尤其是進入新世紀,我市加快環衛設施更新改造,強化市容長效管理機制,環衛工作現代化水平飛速發展,城市面貌得到極大改觀,環衛事業面貌發生了前所未有的歷史性變化。
總結近年我市環衛事業取得的成就,主要表現在以下三個方面:
一、垃圾處理走向環保化,現代化生活垃圾處理工程投入運營
垃圾處理作為市容環衛工作的核心,它從一個側面反映了一個城市的文明進程,是一個城市文明的重要標志。
總投資1.45億元的xx市生活垃圾綜合處理場工程是xx市有史以來投資規模最大的環衛設施,科技含量居國內先進水平。該工程于20__年10月26日投產,堆肥廠于20__年4月投入試運行。這項工程的建成對提高我市城市環境質量,保護人民群眾身體健康具有重要意義。為了確保垃圾處理總體水平不斷提高,在工程建設的同時,我市把建立現代化管理制度作為重要手段,積極引進、培訓人才,并首次在我市環衛行業實行考試上崗的用人辦法,形成了現代化、規范化、標準化的垃圾處理運行模式。xx市生活垃圾處理場及轉運站自投入使用至今,安全生產平穩運行,內部管理嚴格有序,垃圾處理環保規范,成為全省同行業的典范工程。去年8月,省建設廳在xx召開生活垃圾處理現場會,對xx生活垃圾處理場的建設和管理給予了高度的評價。
在xx市生活垃圾綜合處理場工程投入建設后,萊陽、蓬萊、龍口、海陽等地也相繼按照“高起點規劃、高標準建設”的指導思想動工建設現代化生活垃圾處理場,其他各縣市區也紛紛著手開展垃圾的無害化處理,我市的垃圾處理達到了較高的環保與科技水平。
二、加快環衛設施更新改造,環衛作業的現代化水平和科技含量大幅提高
環衛設施作為城市化發展的物質基礎,是環衛事業現代化的重要標志。近年來,我市加大資金投入,大力提高環衛設施的機械化、自動化程度,環衛事業的現代化水平飛躍發展,取得了前所未有的進步。
一是加快了垃圾收集、清運設施的更新改造。為解決生活垃圾清運中的揚塵、二次污染等現象,我市大力推進垃圾清運方式改革,先后投資3500余萬元,在市中心區更換新式的塑料垃圾容器2500個、果皮筒1100個,購置華林垃圾壓縮運輸車、清洗水車等各類作業車輛50部,北方奔馳和斯太爾壓縮運輸車10部。并在20__、20__兩年,集中投資近600萬元在xx市中心區增設公廁24座,對已有的公廁進行了大規模改造、升級,使xx市中心區由環衛部門管理的公廁中,一類公廁數量達到了80%以上。龍口市、xx經濟技術開發區先后投資數百萬元,建設垃圾中轉站和高標準公廁,購置垃圾清運車輛,增設垃圾容器和果皮筒,并在部分地段推行垃圾袋裝化收集;萊州市投資300余萬元,更新各種環衛專業車輛16臺,專用垃圾桶1000余個,利用社會資金新建地下垃圾轉運站29座;蓬萊市采取政府出資與吸納社會資金相結合的辦法,先后投資上百萬元,建成了21座生活垃圾轉運站,并配套推行生活垃圾袋裝化;萊陽市不斷加大環衛設施投資力度,在投資9800萬元建設現代化生活垃圾處理場的同時,改革垃圾清運方式,在全市推廣建設集裝式垃圾中轉站;芝罘區通過市場化運作,增購了機械化清掃設備。其余各縣市區也通過更新環衛設施,大幅度地提高了環衛作業的現代化水平。目前,xx市各縣市區共有環衛作業車輛361部,每年清運生活垃圾73萬噸,基本做到收集容器化、運輸機械化和日產日清,
二是實行工作內涵的科技化管理。環衛設施的現代化水平,不僅表現在物質設備的更新,而且體現在環衛事業逐步由簡單勞動全面轉向科技化,大量的先進科學技術在環衛工作各個領域得到廣泛應用。在xx生活垃圾轉運站,一系列具有國際先進水平的垃圾壓縮技術和自動化控制技術被廣泛應用,垃圾轉運全部運行過程實行自動化控制。在生活垃圾處理方面,普遍采用了垂直防滲與水平防滲相結合的技術,有效的防止了垃圾滲濾液對地下、地表水的污染,并引進先進的生物濾池、ua
sb等技術處理垃圾滲濾液,有效防止了垃圾處理過程中的環境污染。
三是xx環衛職工隊伍的人才結構不斷優化。近幾年,環境保護、自動化控制、經濟管理等不同專業的工程技術人員和大學生開始陸續進入全市各縣市區環衛部門,同時通過內部培訓、競爭上崗等人力資源開發手段,環衛隊伍知識層次顯著提高。目前,大中專以上學歷占環衛職工隊伍40%,各類專業技術人員達到25%。
三、環衛事業改革穩步推進,市場化運作進入快車道,環境衛生管理體系日益健全
一是大力推進市場化經營水平,在環衛行業硬件建設不斷發展的同時,我市環衛事業的產業化、市場化運作也在穩步進行。芝罘區以干管分離、市場化運作為目標,引入競爭機制,將市區主次干道清掃保潔面積進行細化和量化,推向市場,公開招標,引起了全國各大媒體的廣泛關注;蓬萊市通過拍賣公廁經營權,增加收入,節省開支,使有限的資金更好的投入到公廁建設及維護管理上來,從根本上解決了公廁管理難、保潔及服務質量不高的問題,實現了政府與社會的雙贏。這些市場化的運作方式在全市環衛系統不同程度得到了推廣運用,減少了財政開支,提高了環衛服務質量。二是建立垃圾處理收費保障體系。根據國家建立生活垃圾處理收費制度的精神,我市于20__年全面建立了城市生活垃圾處理收費制度。通過建立生活垃圾處理收費制度,強化了市民的環保意識,彌補了垃圾處理運行經費的不足,為垃圾處理的產業化奠定了基礎。三是實行科學化、規范化的管理。全市環衛系統垃圾清運、公廁與道路保潔等各項作業全面實施了標準化的嚴細管理,全市環衛系統在我市圓滿召開apec博覽會、果蔬會,迎接旅游黃金周,防“非典”等一系列工作中,充分發揮了環衛工作的保障作用,受到了各級政府的肯定。朱劍糧、張振奎、趙慶武、王存賢等60余人次獲得國家、省部級及市級榮譽稱號,海陽市環衛處道路清掃班組、xx市生活垃圾轉運站團支部等20多個集體獲得市級及市級以上榮譽稱號。
同志們,市委市政府提出了跨越發展的宏偉目標,對我們的城市環境提出新的更高的要求,我們要倍加努力,迎難而上,做好新時期我市的市容環境衛生工作。
一、充分認識做好環衛事業的重要意義
一個城市的良好形象首先體現在城市環境的清潔上,城市環境衛生質量不僅代表了一個城市的精神風貌,更是判斷一個城市的投資與生活環境優劣、現代化管理水平高低的基本標準。優良的投資與生活環境就是一個城市招賢納士、引進資金的吸引力,鼓舞全體市民萬眾一心、共同奮斗的凝聚力,持續創造財富、不斷增強競爭優勢的生產力。因此,做好環衛工作,不僅是一個城市文明程度的體現,也是對城市的發展與未來負責,對人民安居樂業負責,是城市政府的基本職責。要站在加強黨的執政能力建設和城市發展的戰略高度,按照“環境就是生產力”和“環境建設先行”的工作思路,把環衛事業納入城市國民經濟和社會發展規劃之中,適當進行超前規劃,加大人力、物力、財力的投入和政策扶持力度,加速提高環衛作業的機械化水平和產業化進程,以管理創新和技術進步推動我市城市環境質量不斷優化升級。
二、加大環境衛生體系的建設力度,推進環衛事業改革
要按照“五個統籌”的原則,結合我市經濟和社會發展的總體目標,進一步理順城市管理體制,健全環境衛生管理規章制度,完善城市環境衛生管理體系和工作運行機制,更好地發揮區(縣)在市容環境衛生管理和公共服務中的主體作用,加快建立市容環衛行業市場化運作體制和機制,優化資源配置,加強政府監管,提升市容環境衛生管理水平和運行效能,把我市的市容環衛工作提高到一個新的水平。
三、在全社會營造尊重環衛工人和環衛工人勞動的文明風氣
環衛工人用汗水換來了城市的潔凈,我們要積極創造條件,不斷提高環衛工人的福利待遇,改善工作條件,努力減輕環衛工人的作業強度,切實保護環衛工人的工作積極性。社會各單位和全體市民要自覺遵守市容環境衛生法規,積極維護我市良好的城市形象。新聞輿論要加強環境公德的宣傳工作,倡導現代文明觀念,引導市民樹立環境衛生和城市形象意識,使全社會普遍認識到,城市環境質量與每個人的生活息息相關,從而全社會樹立起尊重環衛工人、支持環衛工作的良好風尚。
一、考核目的
充分調動各村居抓好環衛工作的積極性、主動性、創造性,進一步理順環衛工作體制,完善環衛作業機制,切實做好日常環衛保潔工作,推進我鎮環衛作業質量的全面提升。
二、考核主體
鎮村莊環境整治和垃圾集中處理領導小組辦公室是本考核辦法的實施主體,負責對各單位工作落實情況進行考核。
三、考核對象
各村(居)
四、考核資金
參照區政府考核要求,從2015年起,鎮政府安排專項資金,作為村居保潔員日常管理、垃圾處理、收集、環境衛生整治考核等資金。各村居分別上交鎮財政1.2萬元,作為本年度鎮環境衛生整治及垃圾處理工作保證金,由鎮財政統籌管理,按考核結果每月退還保證金。村居主要領導上交2000元、駐村領導上交2000元、駐村干部上交1000元作為保證金。年終,根據考核結果,對完成任務的單位,鎮工作領導小組全額退還保證金并按照1:1比例獎勵個人,獎勵資金由鎮財政支付。請各村居按照要求,2月25日前,將保證金交至鎮財政所。
五、考核方式
1、鎮環境整治和垃圾處理工作領導小組辦公室是鎮環衛工作的主管部門,牽頭負責對全鎮環衛工作進行督查、檢查、指導和考核。
2、檢查考核采取平時檢查與每月集中檢查相結合的形式,按照分類、分項、分階段督查,定期和不定期對各責任單位環境衛生整治和生活垃圾處理工作進展情況進行考核,重點考核各村(居)收集的垃圾是否定點存放,每村居要在主要干道確定2—3個堆放點,不準露天堆放,配合鎮轉運車輛做好垃圾上車及清理工作;村居范圍內無白色垃圾;各村居小組整潔有序;各村居每月集中整治兩個小組;各村(居)負責所轄范圍內環衛保潔及保潔員日常管理情況。在檢查過程中,各村居每發現垃圾未及時清理一處扣5分、垃圾池外溢一處扣5分,多次通報未清理一處扣30分。平時檢查由鎮環境整治和垃圾處理工作領導小組辦公室具體實施。
3、督查評分為百分制,最終得分60分以下扣除本月村居全額環境衛生保證金及村居負責人全額工資,60-70分扣除本月村居環境衛生保證金500元及村居負責人工資150元,70-80分扣除本月村居環境衛生保證金300元及村居負責人工資100元,80-90分除本月村居環境衛生保證金100元及村居負責人工資50元,90分以上不扣除相應資金。各村居每月平時檢查得分占總分的30%,集中檢查占70%,當月考核得分為上述兩項分值之和。
4、被區督查組通報一次扣除本月村居環境衛生保證金500元及村居負責人工資150元,市督查組通報一次全額扣除本月村居環境衛生保證金及村居負責人全額工資;群眾投訴一次,經查實,扣除本月村居環境衛生保證金200元及村居負責人工資100元;一月被投訴三次以上,經查實,全額扣除村居環境衛生保證金及村居負責人全額工資。
4、每月檢查情況和考核結果以通報的形式報送鎮主要領導和分管領導,并在鎮政府大屏幕上公開曝光。
5、每月鎮環境整治和垃圾處理工作領導小組辦公室根據考核結果,出具處罰通知單,分別送達各成員單位,鎮財政所根據處罰通知單,將處罰直接從各村居工作保證金中扣除,每月兌現一次,年終村居生活垃圾處理工作考核得分計入鎮年度綜合目標考核。
六、考核兌現
從鎮財政拿出專項資金按月兌現鎮環衛工作質量考核,每月考核兌現到位,單獨拿出5萬元作為年終鎮環境衛生和生活垃圾處理工作總結表彰獎勵資金,獎勵辦法另行制定。環境衛生及垃圾處理工作重點考核各村居保潔員日常管理情況,主次干道沿線環境衛生及各村居村莊整治情況。每月考核排名情況作為年終評先評優重要依據。每月觀摩結束后,根據各村居整治程度和觀摩效果兌現獎金。
七、考核標準
(一)組織領導和制度建設
各村居支部書記為第一責任人,明確一名副職干部具體負責該項工作。建立“戶分類、組保潔、村居收集、鎮轉運”的運行模式,2015年2月開始考核。
(三)加強隊伍建設
1、要確保每組一名保潔員,需更換的要提前三天與鎮環衛辦聯系,做好臺賬;一名垃圾轉運人員。
2、保潔人員年齡要求。男性一般不超過60周歲,女性一般不超過55周歲。
在此次行動中,小組八名成員共分為兩組。一組負責公路右側的電線桿、公交站牌;二組負責公路左側的電線桿、公交站牌。
早晨八點,小組全員集合到位。在組長張舒同學分配好任務工具,并且囑咐好安全問題之后。八點半,小組全員開始行動。
首先,大家將毛刷在裝滿水的塑料水桶中沾滿水;然后,用毛刷沾濕緊貼在各處的小廣告;最后,也是最費時間的一步,就是用硬質塑料鏟子來鏟除小廣告。看上去簡單的三步,每一張小廣告都要花費成員們五分鐘的時間。在行動開始前,工作總結成員們還是歡聲笑語,在進行一段時間之后,每一個人都意識到了此次任務的艱巨,鏟除小廣告的速度也漸漸加快不少。從一開始的五分鐘一張,到后來的兩分鐘一張。成員們的臉上,盡是滿足、自豪的表情。
在此次活動期間,活動小組還遇到了負責道路清掃的環衛工人。環衛工人友好的向組員劉夢龍詢問小組的活動情況,在知道小組的意圖后,他們也開始加入到清除小廣告的行動中。有了幾位環衛工人的幫助之后,小組的工作進程更是加快不少。
但是,在清掃工作進行一段時間之后,有些成員逐漸開始體力不支。組長發現這一情況之后,主動提出讓成員停止工作,原地休息一段時間。另外,由于身高的限制,部分女同學還要踮起腳尖伸手去清理高處的小廣告,小組內身高較高的同學,就主動幫助她們清除高處的小廣告。
行動進行到最后,組長張舒對成員們持之以恒的精神進行了表揚,對幫助成員們的環衛工人,表示了感謝。
一、以“*城市容環衛杯”競賽活動為抓手,全面實施精細化管理,打造全國最干凈城市
1、進一步彰顯“*城市容環衛杯”競賽實效。市、區要繼續以“*城市容環衛杯競賽”為有效載體,加強組織領導,明確職責,創新競賽內容和載體,突出重點亮點,細化檢查評比標準,健全獎懲制度,彰顯競賽實效,不斷增強行業的凝聚力,市場的競爭力,社會的號召力。今年,要突出抓好環衛設施設備規范管理、余泥渣土管理、軌道交通建設高峰期道路環境衛生整治等項目的檢查監督,抓好“垃圾焚燒處理廠監管”和“餐廚垃圾管理”等新增設項目的檢查評比,繼續加強道路清掃的密度和沖洗頻次,在基本消除可視垃圾的基礎上,消除道路泥沙、揚塵多,人行道污垢厚重等現象,提高道路清潔度。同時,要順應數字化城管要求,探索完善監督檢查機制,檢查中發現的問題除納入競賽計分外,要及時上報城管指揮中心,納入數字化處理評價系統,使存在問題處理不積壓。
2、建立健全清掃保潔經費投入保障機制,提高城市道路機械化清掃率。繼續協調建立健全環衛清掃保潔經費投入保障機制。根據科學測算的市政道路清掃保潔價格標準,報請市政府提升清掃保潔外包單價;努力提高城市道路機械化清掃率。堅持“特區內外一體化,市、區統一政策、統一標準,將市政道路及可實施機掃的街道全部納入機掃范圍”原則,提高市政道路清掃保潔招投標“門檻”,將機掃能力作為參加投標的重要前提,提升機械化作業水平。力爭到*年底,特區內市政道路平均機掃率達到60%以上,特區外達到40%以上;2009年底,特區內達到70%以上,特區外50%以上;2010年,全市平均機掃率達到80%以上。
3、扎實推進環衛設施設備清潔行動。貫徹落實《環衛設施設備清潔行動方案》,全面實施整治行動,規范果皮箱等垃圾收集容器的設置和管理,逐步淘汰環衛手推車,加強垃圾轉運站(桶屋)管理,整治垃圾運輸車輛,整治大型環衛設施及環衛基地周邊環境,將環衛設施設備對市容環境的污染減至最低程度。今年4月10日之前,各區要將轄區內環衛設施設備徹底清洗一遍,清洗標準要高,要精細,重點加強對垃圾車污水收集槽、排污口以及垃圾屋外墻等盲點部位長久積存污垢的清洗,做到不留遺漏,不留死角。同時強化長效管理,規范設施設備清洗的時間及頻次。各區要每天組織對轄區各街道、社區、清潔服務單位整治行動情況進行檢查,并納入扣分扣錢范圍,環衛設施設備的管理情況要納入環衛招投標條款。市“*城杯”競賽辦每月將各區環衛設施設備清潔行動作為競賽的重要內容進行檢查,對整治效果不明顯的下發督辦函,在《*特區報》、《*商報》等主流媒體上不定期予以曝光,在《*晚報》上連續曝光,特別嚴重的實行紅黃牌警示制度。對整治取得明顯成績的,要通過召開現場會等形式,表揚先進,典型引路。到今年6月底,督辦確定的各項工作任務按期完成,使設施設備處于良好的清潔狀態。遠期要達到環衛設施設備標準高、數量足、整潔完好、設置科學、功能完善的長效目標,達到*、*的管理水平。
4、傾力改善特區外環境衛生狀況。以籌辦大運會等為契機,*、*及*區要全面梳理分析環衛工作現狀和問題,列出需突破的重點難點,提升管理理念,提高環衛標準,努力構建特區內外環衛工作一體化管理機制。一是今年4月底以前,要將轄區內衛生死角和暴露垃圾全面清理,以配合“清潔*月”活動順利開展;二是要爭取與坂田、龍城街道一樣將清掃保潔經費納入區財政預算,以財政投入為主,衛生收費為輔,并對收費情況進行審計和監督,確保衛生費不挪作他用;三是要排出推進清掃保潔市場化時間表,不斷調整優化環境衛生清掃保潔隊伍,提升環境衛生質量。*區今年6月份之前力爭將轄區內全部市政道路清掃保潔納入市場化管理;四是完善責任和監管鏈條。街道城管部門要切實履行監管責任,明確環衛管理責任人,實施轄區環境衛生全覆蓋管理。
5、重點保障黃金周及重大活動期間衛生。大力抓好黃金周及文博會、高交會等重大活動期間的衛生整治,特別在今年我市慶祝改革開放三十周年期間,各區及相關責任單位要大力整治轄區內環境衛生,重點做好活動場所周邊環境衛生整治,建立應急保障機制,營造良好的環境氛圍,保障此項重大慶祝活動的順利開展。
6、重點提升公路、高速公路、城門關口、水域等區域環衛水平。積極協調公路部門通過加大環境衛生資金投入,增加保潔人員配置和提高清掃保潔頻次,將過境公路納入與市政道路相同的質量標準和作業規范體系,力爭通過市政府明確該項要求。同時,從本月起,市“*城杯”競賽辦每月安排2至3天對公路進行專項檢查,發現問題立即督辦公路部門整改,若整改效果不明顯的,督促交通部門整治,效果仍不明顯,則通報市、區政府,并請媒體曝光;繼續通過檢查督辦、下發通報、媒體曝光等形式強化高速公路出入口、邊溝環境衛生整治力度,強化城門關口、鐵路、河道、海域、待建地、預留地環境衛生管理,達到清掃保潔“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的目標。
7、強化余泥渣土管理。今年是全市“軌道建設”高峰期,余泥渣土量激增,必須通過規范工地源頭管理,與交警、建設等部門建立聯合聯通機制查處車輪帶泥、超高超載、沿途撒漏泥頭車輛以及建立土方需求調配機制等措施,有效抑制“軌道交通”建設期間渣土污染;大力推動全市渣土受納場設置規劃建設,加快水徑受納場建設步伐,解決我市渣土出路問題;強化長效機制,顯著降低揚塵污染,積極協調有關部門及時沖洗道路兩旁行道樹上板結的塵土。
8、進一步建立健全市場運行體系。進一步推進清掃保潔、垃圾運輸專業化、企業化、市場化。今年特區內市政道路清掃保潔市場化率要達到95%。特區外達到80%。同時,對城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理服務的企業實施行政許可,建立健全完善的市場準入和退出機制。一是開展對城市生活垃圾(含餐廚垃圾)收集、運輸、處理的市場容量調查,為進一步規范市場奠定基礎;二是對目前從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理經營服務的企業進行重新梳理,符合行政許可條件的,核發《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證》或《城市生活垃圾經營性處理許可證》,不符合行政許可條件的,不得再從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理活動;三是對于新環衛作業服務項目,應通過招投標等公平競爭方式選擇符合條件的企業,企業應取得行政許可后才能參加招投標;四是對已從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務企業核發許可證時,應征詢被服務單位的意見;五是加強對已經行政許可服務企業運營過程(包括項目人員投入、作業時間、作業程序、設備投入、人員考核、應急能力、制度建設等)的監管,并將監管結果作為再許可或退出條件之一加以考核評價。
9、加強建筑立面的環境衛生管理。借鑒*經驗,采用完善立法和加強監管等措施,推動業主和物管公司加強建筑立面的環境衛生管理,實現環境衛生“空地一體化”。
10、轉變執法理念,強化執法力度。各級執法隊伍要強化環衛專項執法力度,環衛執法納入城管綜合執法量化考核。特別是街道城管執法隊要按照責任轄區進行日常巡查,依據職權查處亂丟亂倒垃圾、翻揀垃圾、亂擺賣及余泥渣土污染等違法違章行為。同時,今年要積極探索采用小額罰款進行環衛委托執法的新路子。
二、全力推進環衛基礎設施建設與管理,打造一流的環衛硬件系統
11、建立先進的垃圾收運系統。市、區環衛部門務必采取有效措施,大力推進垃圾轉運站的建設工作。去年建成的343座垃圾轉運站要在*年6月底前全部投入運營,其余增建站點必須在*年底前建成并投入運行;再次重申規范新建垃圾轉運站的運營管理,完善市場化垃圾收運系統;推廣車載桶裝密閉式的垃圾收運模式,逐步淘汰吊桶車和后裝式垃圾車。特區內自*年1月1日起,特區外自2009年1月1日起禁止使用吊桶車運輸垃圾。特區內自2009年1月1日、特區外自2010年1月1日起不再使用后裝式垃圾車。隨著新型垃圾轉運站的投入使用和車載桶裝密閉式收運模式的推廣,各區務必達到“垃圾不落地”的管理目標;做好*大運村等區域引進封閉式垃圾管道自動收集系統進行試點的協調、監督工作;完善我市糞渣收運、監管方案,規范糞渣清運市場;與市規劃局聯合《*市中小型環境衛生設施規劃與設計標準》并組織實施。
12、加強公廁建設、監管力度。完成《*市公共廁所管理辦法》起草工作并報送至市法制部門,重點推動沿街商場、賓館、酒樓等公共場所業主和經營者配套建設、提升和開放公廁,完善全市公廁管理系統,解決群眾上廁難問題。同時,對現有市政公廁繼續進行升級改造,以滿足不同層次的需要。著手編寫*公廁使用等“指引”,在網上,方便群眾查詢和使用。
13、加快環衛大型設施建設。組織實施《*市環境衛生設施(環境園)系統布局規劃(*—2020)》,督促編制*、坪山、白鴿湖環境園詳細藍圖規劃;做好清水河大型垃圾焚燒廠項目前期論證工作;克服困難,加強協調,確保市新衛生處理廠、糞渣處理廠及進場道路竣工并投入使用;加快郁南、吉崗采石場邊坡整治工程建設,力爭*年6月底完工;推進綜合廠電網接入系統改造與廠區環境改善項目進度;繼續推進南山垃圾焚燒廠、*老虎坑填埋場二期、平湖垃圾焚燒廠一期等工程擴建以及*大工業區垃圾焚燒廠、白鴿湖垃圾焚燒廠、坪山垃圾填埋場等工程建設,今年我市垃圾無害化處理率要保持在*%以上,到2010年要達到100%。
14、繼續做好市政設施綜合整治工作。規范環衛工具房設置,參照建設部標準,結合我市實際情況完成環衛工具房、環衛工人休息室配置;規范公廁設置,根據《*市環境衛生設施(環境園)系統布局規劃(*——2020)》和《*市中小型環境衛生設施規劃與設計標準》的要求完成公廁設置工作;規范設置果皮箱,對全市市政道路的果皮箱設置情況進行普查后,按《*市環衛作業規范》進行整改,完成增設和更新工作。
15、加強垃圾處理設施的日常監管。進一步加強對各垃圾處理設施環境達標檢測考核評審,確保各垃圾處理設施管理規范、運行良好、達標排放;禁止下坪場的受納未經批準的特區外生活垃圾;完成*大工業區垃圾焚燒發電廠垃圾處理補貼費標準測算工作,研究解決南山、鹽田垃圾焚燒廠簽定特許經營協議談判中的問題,加大監管力度;加強對全市監管單位的業務指導,開展雙向交流,不斷總結監管工作經驗,促進全市監管工作的標準化、統一化。
16、規范環衛專業車輛管理。以修改城市垃圾運輸車輛行政許可條件為契機,進一步規范城市垃圾運輸車輛辦證行為。委托*、*開展垃圾運輸車輛辦證工作,做到對建筑垃圾運輸車輛的分類許可,爭取下半年起禁止對個體建筑垃圾運輸車輛辦理準運證;特區內外均要成立相應的垃圾運輸車輛專項整治小組,對部份垃圾運輸車安裝GPS監控系統,加強垃圾處理設施入口處的監管,采取罰款、停運、吊銷準運證等處罰措施查處違章垃圾運輸車輛。
三、完善垃圾處理收費工作,健全環衛政策法規體系,增強科技創新能力,提升環衛軟實力
17、完善垃圾處理收費工作。出臺代征收垃圾處理費手續費標準及漏耗補償政策,支付供水企業代征收垃圾處理費前期系統改造一次性投入,建立供水企業、供水“中間層”代征收手續費核撥機制,與供水企業新簽訂委托征收垃圾處理費協議;鞏固并提高我市垃圾處理收費收繳率,清查特區內自備水源用戶,委托相關單位按垃圾產生量征收垃圾處理費;做好審核辦理垃圾處理費減免復核工作;加強垃圾處理費欠費的追繳力度,將欠費用戶信息納入市政府及人民銀行的征信系統,建立申請法院強制執行機制;制定和落實相關工作制度和規范;推進垃圾處理費信息化監管系統建設工作,督促供水企業相應建設完善代征收垃圾處理費系統。
18、健全政策法規體系。聯合市質量技術監督局力爭將市城管局的《*市環境衛生質量標準》修訂為*市技術規范;配合市法制辦完成《*市建筑垃圾處置和綜合利用辦法》修訂并組織實施;配合市人大制訂《*市建筑垃圾綜合利用管理條例》;出臺并組織實施“從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務”行政許可實施辦法,建立市場準入和退出機制。
19、進一步推進科技創新工作。組織開展已完成的科研成果申報及成果推廣應用工作;組織開展國家課題“城市生活垃圾收運關鍵技術與示范研究”;組織驗收《*市垃圾處理設施運營監督管理研究》、《*市餐廚垃圾處理管理對策研究》、《*市清潔服務行業市場化調研報告》和《*市有機垃圾資源化利用研究》科研課題;組織開展*坑垃圾填埋場沉降監測、污染監測及環境質量評估,繼續開展糞渣廠太陽能示范項目的建設工作。
20、以宣傳教育為先導,強調公眾參與,提高市民素質。繼續通過報刊、電視、電臺、人行天橋等公共媒介加強環衛宣傳教育工作;在有關媒體定期開設“環衛曝光臺”,強調公眾參與;開展豐富多彩的主題活動,調動社會單位及公眾參與環衛管理的自覺性,拓寬市民參與渠道;與教育部門合作,在中小學、幼兒園設置有關愛護環境衛生課程,從小提高學生素質;與旅游部門合作,在機場、港口、車站、碼頭以及旅游車輛上加大環衛宣傳教育力度,強化對外來游客的宣傳;在全市推廣西鄉街道辦“多元共治”經驗;借鑒*的經驗,組織力量對籌建環衛宣傳教育基地進行調研、論證,力爭盡快立項。
四、推進循環經濟建設,積極開展垃圾減量化工作
21、打造循環經濟。完成塘朗山建筑垃圾綜合利用設施一期工程建設,實現建筑垃圾綜合利用;引進社會資本,在水徑余泥渣土受納場投資建設建筑垃圾綜合利用項目;推動*、*兩區開展轄區內建筑垃圾綜合利用工作;擴大下坪場填埋氣體發電和提純制作車用燃料使用規模,確保下坪場CDM合作項目中關于填埋氣體減排指標的落實;推進綜合廠爐渣綜合利用項目;推進市糞渣處理廠綜合利用項目,加快糞渣堆肥項目、太陽能電站、雨水收集利用池的建設;推進餐廚垃圾綜合利用工作。力爭設在下坪場的餐廚垃圾綜合利用項目一期工程于*年底前建成投產,南山區餐廚垃圾綜合利用設施在*年7月前建成投產,督促*、*區通過招標方式確定本區餐廚垃圾清運、處理單位,初步建立餐廚垃圾收集、運輸、處理體系;推動*老虎坑垃圾填埋氣體發電上網工程建成投產,推進*CDM項目合作工作。
22、開展垃圾減量化工作。加大資源節約、污染預防、城市生活垃圾減量化措施的制訂和實施力度,延長我市生活垃圾衛生填埋場和余泥渣土受納場的使用期限。
五、加強行業自身建設,強化宏觀管理職能,促進環衛事業全面、協調、和諧發展
23、全面推進事業單位體制機制和人事制度改革,強化市環衛部門宏觀管理職能。各區要以今年將啟動區屬事業單位分類改革為契機,大力爭取建立完善區、街環衛管理機構,配置社區環衛管理專干,充實基層環衛管理力量;市環衛處已轉為行政管理機構,要切實轉變管理理念和管理方式方法,強化履行“擬訂政策、規劃部署、指導協調、檢查監督”等管理職能。
年是“四年實現四個大變樣”的開局之年,也是“城市大變樣”的落實年。細細盤點過去一年的工作,可以說我們城管人是碩果累累!
環衛管理明顯增強。主要道路全天候清掃保潔,生活垃圾日產日清,環衛基礎設施明顯改善,更換果屑箱、垃圾桶2286個,新添環衛車輛4輛。彭山、丹棱等縣環衛管理工作取得明顯成效,城區形象得到明顯提升。
市政管理水平大幅提高。市政道路完好率達到90%以上,路燈亮燈率達到98%。投資112萬元安裝66個路燈智能化控制終端,總數達到78個,智能化控制率達70%。仁壽縣確保了亮燈率達95%以上,新建路燈180余組。
園林綠化充滿生機。補栽喬木、灌木30萬余株、草坪5萬余平方米,投放草花近100萬盆。洪雅縣新增綠化面積5.71萬平方米,受到了省綠委充分肯定。仁壽縣投放鮮花60萬盆,并組織大樹進城,美化了城市環境。
市容市貌規范有序。制定了《城區占道經營管理規劃》,規范占道攤點3000余處,在市場、學校周邊設立了“城管執勤點”維護秩序,查處違規三輪車140余輛,拆除違規大型戶外廣告100余處,清理城市“牛皮癬”2萬余處,在老城區新增臨時停車泊位530個。青神、洪雅等縣加強了對市容秩序的規范管理,市容市貌有了明顯改善。
城管執法工作有新的開拓。全年處理各類案件962件,無一錯案發生。嚴肅查處了一批違法典型,查處違規建設面積1萬余平方米。圍繞百姓關注的熱點、焦點,扎實開展了整治運輸車輛拋灑滴漏等10項整治行動。仁壽縣扎實開張綜合執法工作,辦案1273起。
經營城市工作邁出可喜步伐。經營戶外廣告等城市資源收入250萬。園林處利用苗圃繁殖草花近100萬盆、灌木近20萬株。許可科通過市場手段,全面完成了街牌、路牌設置,為政府節約資金392萬,這也算是城管人經營城市的收入。環衛處爭取企業冠名贊助支持200個果皮箱。同時,園林、環衛等處積極實施管護作業市場化運作,提高了管護效率。
富民惠民有新的舉措。安裝斷截路路燈340套,改造銹蝕路燈404組,設置路牌、街牌及公廁、廣場等指示牌共405座,補植蘇軾路等54條街道行道樹6230株。規劃建設了2條創業街,免費為征地拆遷居民、下崗失業人員等社會群體提供創業經營攤位,搭建創業平臺,解決了200余人就業、創業,實現了市民、攤販、管理方的“多贏”。直屬大隊在城區為困難群眾提供了100個免費擦鞋崗位,并免費提供價值200余元的擦鞋用具。
隊伍建設取得新實效。推行限時辦結制、首問責任制、服務承諾制,辦事效率進一步提高。狠抓隊伍管理,扎實開展2次作風整頓建設。思想政治建設進一步加強,深入學習貫徹黨的十七大精神。成功舉辦了首屆城管系統運動會、首屆大型“城管杯”知識競賽,豐富了職工文體生活。
一年來,我市城市管理執法工作成績斐然,得到各級領導機關的肯定。2項工作被省建設廳評為先進單位,19項工作被市委、市政府評為先進單位,市委、市政府主要領導書面批示表揚2次,21人被評為市以上先進個人。
過去一年工作取得的成績有目共睹,你們親歷親為,比我更有發言權,時間關系,這里不再一一總結。
成績的取得,是市委、市政府堅強領導的結果,是全市人民和各有關部門大力支持、密切配合的結果,是我們449名管理執法人員、693名環衛園林工人計1142名城管人在條件艱苦、保障不足的基礎上辛勤努力、共同奮斗的結果。是你們的心血和汗水澆筑了城管的輝煌,是你們的奉獻和智慧,樹起來了城管的形象。
為此,我代表市城管執法局、市城管委辦公室,向辛勤工作的全體城管人表示衷心的感謝,向今天獲得先進的單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。
二、清醒認識城管人面臨的形勢
前面我們總結了成績,而成績是階段性的,事業是無限的。成績屬于過去,新情況新問題總會不斷出現。我們必須要審時度勢,始終保持清醒頭腦,正視城管事業面臨的困難,正視我們工作中還有不少急需改善和需要跟上的問題,主要表現為“三個急待”。
城管形象急待改善。我們城管人起早貪黑,夏頂烈日,冬冒風霜,竭誠為市民服務,理應得到社會的高度認同,但從全國來看,城管隊伍的社會形象還不夠好,大家上互聯網瀏覽一下,可以發現,“城管”二字不少是與負面的東西連在一起的,甚至是暴力,這與我們實際發揮的重要作用是不相符的。今年1月7日發生的湖北天門城管執法人員打人致死事件,引起了社會各界的強烈關注,給我們城管人臉上再次濃濃抹黑,更是雪上加霜,嚴重影響了全國城管形象。城管社會形象何以不佳?這是一個值得深思的問題。形象提不上來,就沒有自豪感,就沒有責任感,工作就難以開展,我們的事業就難有大的發展。
管理執法水平急待提高。首先是與城市發展的要求有差距。市委、政府高度重視城市建設,去年實現了城市大變樣。“城市大變樣,管理要跟上”。管護面積比以前更大了,比如環衛,原來管300多萬平方米,現在要增加100多萬平方米,增加近三分之一,達到500余萬平方米。管護質量要求也更高了,比如路燈,通惠河改造完成后,燈光夜景很漂亮,市民很滿意,群眾對路燈管理的要求也更高了。
同時,隨著市民生活水平的逐步提高,對生活環境的要求也越來越高,但作為一座新興城市,城市綜合功能還不夠配套。城市化加快,城市人口增多,部分市民素質提高還跟不上城市發展的要求,不文明行為、違反城市管理法律法規的行為還時有發生,也給我們管理帶來不小的難度。去年市上公布的數據,城市建成面積增加1.5個百分點,今年,市委市政府提出增長1.5—2個百分點,不少農民涌入城市,從農民到一個真正的現代市民,有一個較長的過程,但他們是城市的主人,我們必須要為他們服好務。
從綜合執法來看,市開展相對集中行政處罰權工作不過2年多時間,尚處在探索階段,需要不斷總結、完善提高。我們有一支年輕的執法隊伍,是優勢也是劣勢,隊員年輕,文化水平高,沖勁大,想干事,是好事,但經驗相對較少,處理復雜問題的能力還需提高。而老的一批隊員,工作經驗相對豐富,但相似的事情見多了、看慣了、干久了,在一些隊員中,容易滋生厭倦情緒,工作容易出現簡單化傾向,這值得我們注意。
適應和諧社會建設的能力急待加強。我們現在這個時期是一個社會大發展、大變革的時期,也是矛盾凸顯期、問題易發多發期,的壓力也不小。現在正處于改革的過渡期,各種矛盾交織在一起,不穩定事件頻發。對于我們城市管理與執法來說,服務的對象構成很復雜,有達官顯貴,也有普通群眾,有強勢群體,也有弱勢群體。需求的層次各不相同,富人、窮人需求就不一樣。利益也各不相同,譬如占道,有的市民覺得生活更方便,有的市民就認為堵了他的路,覺得不方便。市民素質千差萬別,個別衣著時髦、開著好車的,卻經常隨意丟垃圾。社會矛盾容易體現在管理執法中。有時候,我們一加強管理,少數群眾認為我們城管有意在和他們過不去,搶了他們的飯碗,稍不注意,就會產生不和諧因素。但一放松管理,黨委政府和廣大市民又有意見,因此,在構建和諧社會的大背景下,如何做到既要加強城市管理,又要促進和諧,對我們城管部門來說,確實有點考手藝。
總之,由于城管執法工作的大眾性(所有人)、反復性(不是一勞永逸的事情)、不可間斷性(一天不掃地、一天不運垃圾,城市就可能臟亂不堪),決定了城管工作的特別敏感性和高度關注性,稍有不慎、工作不到位,就有可能引起社會反響,僅去年市民投訴就達1150件。加之我們基礎條件差(裝備落后,環衛、園林連辦公室都沒有,執法大隊沒有好的取證設備),執法隊伍年輕,經費保障欠缺,職工待遇不高,如何在有限的條件下,做好這項要求十分高而又十分敏感的工作,確實對我們是一個極大的考驗和挑戰。
在看到問題的同時,我們也要高興的看到我們的有利條件和機遇,主要表現在“三個更加”上。
一是黨委、政府更加重視。省委在九屆四次全會上明確把城市環境治理作為民生工程來抓。提出了“完善城鎮管理法規,提升城鎮建設管理水平。抓緊編制市政、環衛、綠化、垃圾處理等專項規劃,完善相關管理制度,推動管理規范化、制度化。”這些工作的開展將極大的促進我們城市管理的發展。省委提出了一主三化三加強,三化中,其中一化就是新型城鎮化,城鎮化必然要加強城市管理。市委在二屆三次會議上明確了今年要全力“鞏固一年實現城市大變樣成果”的任務。1月31日下午,市上召開了城市工作會,蔣書記、蔣市長明確要求要進一步提高城市管理水平。這充分說明了市委、市政府對城市管理的重視。黨委、政府的重視為我們做好城市管理執法工作創造了很好的政治和政策條件。
二是前進的基礎更加堅實。近幾年來,我們先后成功創建省級文明城市先進市、省級園林城市,初步建立了“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理新體制,各方積極配合,群眾參與城市管理的積極性與主動性進一步增強。這為我們打下了良好的機制條件。
三是隊伍在日經考驗中更加成熟。建市7年來,從當初的城管辦到今天的城管執法局,隊伍不斷發展壯大,制度不斷健全,出現了很多好人好事。我來的時間不久,但我發現了不少熱愛城管、不計報酬、無私奉獻的優秀團隊和優秀同志。
總之,城管是一支團結的隊伍,一支可親可愛的隊伍,一支有戰斗力的隊伍。這是一個很好的組織基礎。有了這個基礎,我們就不會懼怕任何困難,有了這樣一些好的基礎,我們就一定能夠不斷攀登工作的高峰。
綜上所述,我們城管執法,既面臨很多困難,又恰逢不少的機遇,機遇與困難同在,希望與挑戰并存,關鍵就看我們能否抓住機遇,趨利避害,因勢利導,找準方向,理清思路,推出新招,奪取勝利,這是擺在我們每一個城管執法人員面前的共同課題。每一人都要認真思考,如何搞好工作,如何把城管工作推上新臺階。
大家好!
2014年,我在局黨委的正確領導和全隊同志的支持下,按照總體工作部署和目標任務要求,以科學發展觀為指導,以“臟了我一人,干凈千萬家”的奉獻精神,帶領全隊人員共同圍繞環衛工作中心,突出清潔重點,狠抓落實,注重實效,認真履行崗位職責,較好地完成了上級交付我的工作任務,環衛工作取得了一定的進步。下面,我將自己今年的工作情況向大家作如下匯報,請批評指正:
一、求真務實,抓好日常保潔工作
作為隊長,我深知自己肩上的擔子不輕。因此,在日常工作中我注重加強對日常工作的管理。無論嚴寒酷暑、吹風下雨,每天6點多鐘我就開始巡查路面,對清潔未達標,清理不徹底的情況,及時處理,力爭在最短的時間內將問題解決。另外,我隊現有十四個作業班組,擔負150萬平方米的清掃工作。任務重、范圍寬,如何有效做好片區內的清潔衛生管理工作。首先,我進行明確分工,各自負責相應的清掃區域,另外,讓三名副隊長分別負責南、北兩片區域的監督、管理工作。其次、做好管轄區域內的等重點工程的衛生工作。針對其污染嚴重,施工垃圾多的情況,加派人力,每天平均進行兩次以上清洗,確保路段的衛生達標。
二、矜矜業業,保持市容市貌
一個城市的市容市貌是這個城市給人的第一印象,猶如一個人的臉面一樣重要。武漢作為中南六省的窗口城市,經常會有中央及地方領導前來視察、指導。其中,徐東路是必經之路,因此,我們工作的重點不僅是負責好區域內的衛生整潔,而且要對這些重要路段高度關注,要百分之百的保證現場的干凈、整潔。有時候,接到這樣的任務,我們不僅面臨時間緊迫、標準高、任務重的難題,還面臨著地處施工重地,施工垃圾和污染都很嚴重。每次,我都積極想辦法,經多方與施工方協調,對施工現場盡快打圍或者拆除。另外,再立馬安排人手加班加點的清洗還原路面。由于任務重、時間緊,有的地方難以清掃干凈,我會和大家一起齊上陣,撿石頭、清除障礙物,清掃道路等。對那些死角、難以清除的臟東西,我會反復去清理,有時甚至要用手去一點一點的摳出來。雖然活很臟,但我毫無怨言,我覺得我的職責就是給廣大市民創造一個干凈、衛生的環境。
三、恪盡職守,做好節日活動的保障工作
節假日是大家都很開心的日子。但對于我們環衛工人而言,意味著工作量大、犧牲休息時間,加班加點保證路面清潔的關鍵任務。每到節假日,我看到很多人全家其樂融融的在一起開心的玩,我也想到了我的家人,這么多年,因為工作原因,很少能夠有機會陪他們一起出來游玩,我的心中充滿愧疚,但我并不后悔。因為犧牲小我,成全大我。我不敢說自己干了什么驚天動地的事跡,我只是一個普通的環衛工作者。我的職責就是還給大家一個干凈、整潔的城市。
今年正值百年之際,為了響應上級開展百年慶典活動,我們積極行動起來,打掃、清理轄區內的衛生、清潔。為確保活動順利開展,我們加班加點的作業,大家在各自的崗位上堅守至少10多個小時。任憑刮風下雨,我們都堅守在一線,工作下來,大家都成了泥人了,回到家里基本也是半夜了。
四、舍棄小家,勇挑重擔
今年月份,為了迎接省級衛生城市檢查工作,我們提前做足了功課。首先,加強領導,落實責任,每天提前一小時巡查路面,為了確保工作落實到位,我經常放棄節假日休息,與大家共同戰斗在一線。而時不湊巧,我的母親當時因病去世了,我本應該盡孝,但想到肩上的重擔,我只能咬咬牙,繼續奮斗在工作戰線上。經過我們全體隊員的齊心合力、頑強拼搏,我們順利完成了任務。而回到家中,面對母親的靈位,我抑制不住內向的愧疚和傷感,跪在母親靈前,失聲痛哭。
五、心系職工,抓好自身和職工的思想工作
理論學習是工作人員的立身之本,成事之基。環衛工作本來就很臟、累、苦。工作中,難免會遇到困難,產生消極應對的思想。近年來,我一直將理論學習作為自身的重要任務,自覺做到勤學多想,努力增強服務觀念,提高思想素質,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,保持良好的道德風尚。在工作面前,顧全大局,不計較個人得失,全心全意為人民服務。另外,作為一名行政領導,我很注重對職工生活和工作的關注。一方面,積極利用工會這根紐帶,架起與職工的溝通橋梁。通過工會組織各項文娛活動的開展,豐富大家的業余生活。另外,堅持督促工會做好困難職工的幫扶工作。只要有時間,我會親自去走訪了解困難職工的生活近況,積極為他們做力所能及的事情。我也經常和同事一起聊天,了解他們的思想動態和遇到的困難,及時為他們排憂解難。在工作中,經常向他們灌輸環衛工作的重要性,鼓勵他們克服現有的困難,積極應對工作的挑戰。
六、工作中的不足
回顧本年度的工作,有成績也有不足。我的管理工作仍有待加強,面對嚴峻的工作挑戰,有時缺乏學習的緊迫感和自覺性。面臨工作任務重,時間緊的情況,我易急躁,急于求成,工作力度和措施還不夠。還有就是對職工的關愛程度還需進一步加強。
北京市開展的垃圾分類工作,除注重硬件的配置與建設外,在相關政策支撐方面也有大力度的保障:加強系統內部垃圾分類管理人員的業務培訓,開展了“垃圾分類區縣經驗學習推廣培訓”活動,讓市、區垃圾分類管理人員更直觀、更系統地相互學習借鑒各區縣在實踐中探索出的經驗做法;相關政策條例的制定工作穩步推進,加強生活垃圾考核管理工作;完成《垃圾分類試點小區居民獎勵管理辦法》(征求意見稿)起草工作。
自2010年開始至今,垃圾分類已初步實現部分垃圾從源頭-中間環節-終端處理整個鏈條的順暢和銜接,相關的管理考核工作也正在逐步完善。然而隨著垃圾分類試點小區數量不斷增加,涌現出一些需要解決和完善的問題。
一、目前存在的問題
(一) 以行政干預為主的垃圾分類推動模式動力不足
上級表揚、黨員帶動和樹立典型及示范項目等行政干預手段是目前垃圾分類的主要動力,未真正調動起垃圾分類參與人(廣大群眾)的積極性,表現為推進動力不足。
(二)垃圾分類推進模式存在一些問題
以點帶面逐步融合的推進模式,造成分類試點過于分散,使得收集和運輸困難及成本都相應增加。
(三)垃圾分類管理責任人責任未完全落實
物業管理部門未履行垃圾分類管理責任人職責,根據《北京市生活垃圾管理條例》規定,要落實生活垃圾分類管理責任人制度,物業管理單位作為小區的管理責任人,未做到分類責任的完全落實。
(四)專業作業存在不規范現象
環衛作業隊伍存在不規范情況,分類桶中的不同種類垃圾仍存在混合收運現象,即未按要求配置分類收集車輛,導致同一輛車收集不同種類的垃圾,造成垃圾混裝混運現象;環衛專業隊伍在自己所屬的環衛設施中,如密閉式清潔站收運垃圾的過程中,有些未做到分類收集、分類存儲,導致后端分類運輸及其分類處理無法順暢運行。
(五)分類指導員責任不明確
垃圾分類指導員責任目的不明確,目前分類指導員隊伍基本承擔二次分揀員的角色,不符合其應該充當的宣傳、指導、監督檢查的功能。
(六)垃圾分類宣傳口徑存在偏差
垃圾分類的宣傳還停留在理念推廣階段,目前有些宣傳工作流于形式,只局限在發宣傳冊、資料,還有一部分視頻形式,但視頻形式的宣傳多側重于再生資源的回收利用,與推廣的垃圾分類是以廚余垃圾為重點相偏離。
二、下一步工作建議
在垃圾分類過程中,雖然有許多不盡如人意的地方,但隨著時間的推移、工作經驗的積累和總結以及物流系統的逐步完善,垃圾分類仍需進一步開展。由于我國居民的廢品變賣習慣及拾荒大軍的存在,資源化利用部分已經得到很好的回收利用。
對于流入環衛系統的生活垃圾開展垃圾分類,首先必須明確的一點是其目的不是為了垃圾的資源化,而是為了與末端處理設施相匹配,使分類后的生活垃圾能夠更好的分類處理,從而減少對環境的影響;其次明確資源回收是垃圾分類的一部分,目前資源回收體系已基本建成,下一步資源回收的重點是提高物資回收的比率和回收質量,物資回收是垃圾減量的主要因素;三是進入環衛系統的垃圾可以不再分可回收垃圾,環衛系統垃圾分揀的重點是廚余垃圾和灰土(農村地區)的分類收集和分類運輸,環衛系統的分類起不到垃圾減量的作用。
為進一步擴大垃圾分類試點范圍,解決上述存在的問題,提升垃圾分類工作水平,現提出下一步垃圾分類的工作建議。
(一) 探索垃圾分類新模式
明確垃圾分類類別。目前各地垃圾分類方式各不相同,須盡快明確垃圾分類的種類,明確可回收物的定義和種類,統一廚余垃圾和餐廚垃圾的名稱、其它垃圾的稱謂等等。建議口語化垃圾分類類別,可叫可變賣垃圾(原可回收物部分)、 可堆肥垃圾(原廚余垃圾部分)和其它垃圾,垃圾分類類別讓所有參與者均耳熟能詳、見字知意,才更有利于理解和推廣。
住宅區分類模式:完善再生資源利用的政策,擴大再生資源回收點的覆蓋范圍,使各個站點達到無縫銜接;探索家庭廚余垃圾處理新技術、新工藝:推動家庭廚余垃圾處理包括堆肥、烘干和粉碎進化糞池;引入家庭廚余垃圾處理機,包括廚余垃圾破碎機及生物處理機的引入,制定相關補貼政策,引導行業健康發展,為源頭生活垃圾減量化、資源化提供多渠道的方法。
餐飲業分類模式:將餐飲業產生的餐廚垃圾作為重點,探索就地處理及就地預處理新技術、新工藝。由于生物處理技術占地較大,建設和運行成本較高,不適宜在中小餐飲單位推廣,建議推動中小餐館餐廚垃圾機械脫水預處理工藝。
(二)調整垃圾分類技術路線
逐步從以點帶面方式轉向以面為主的推進方式,以街鄉鎮為單位開展分類工作,將有限的資金集中投入到固定的街鄉鎮,優先在基礎較好的街鄉鎮推進分類工作;推行以桶換桶、桶車對接的收集模式,從技術上避免分類收集、混合運輸的情況。
物資回收進社區,對于試點小區必須指定一家物資回收單位(或個人),公布回收電話實行上門收集;環衛系統內部實行按來源分類,將含水量較大的室內垃圾單獨收集,并送生化處理設施處理。
(三)促進物資回收的建議
以經濟手段促進回收品種的增加,例如:按照垃圾處理的費用對利樂包等物資回收給予補助;推動包裝押金制度,參照啤酒瓶回收的制度,對液體硬質包裝實行押金制度,由流通領域實施,通過包裝押金制度促進垃圾減量以及包裝標準化。
明確物資回收的市場運作原則,對于不能通過市場運作而產生效益的物資不視為可回收物。對處于臨界狀況的物資通過后端補貼的方式實現市場化運作,補貼標準不超過垃圾處理費。例如,對利樂包處理企業進行補貼。
(四)加大經濟杠桿在分類中的作用
修訂完善居民垃圾分類收費制度。統一目前存在的各種費用類型,探索根據垃圾產生量或分類效果對應收取居民垃圾費用。
實行分類計價,按量收費。將繳費主體確定到垃圾分類責任人,即物業小區,黨政機關,企業事業單位。由分類責任人收費,所收費用全部用于垃圾分類,對于分類達標的垃圾減免垃圾處理費用。除農村地區外,慎用基于對家庭的經濟獎勵政策,包括發桶、發袋、換日用品等方式。
構建有效的分類指導員體系。垃圾分類指導員并不是二次分揀員,分類指導員的主要責任應該放在入戶宣傳、桶站處宣傳以及指導、監督和檢查的功能,而不是單純地對廚余垃圾進行分揀;建立完善的管理機制,對分類指導員進行業務工作的考核,合理使用經濟刺激等手段對指導員實行擇優聘用進行有效監管。
(五)充分發揮環衛中心的作用
加強運輸隊伍的監管和考核。可考慮適當引入第三方競爭機制,加強運輸人員素質及其業務工作水平,做到業務與績效掛鉤,達到分類后的生活垃圾務必做到分類收集和分類運輸。
明確環衛中心責任與義務。環衛中心要進行整改,做好在密閉式清潔站節點處的分類工作,根據是否進行垃圾分類核定對社會單位的收費額度或核定環衛中心的作業經費。
(六)轉變考核方式
將垃圾分類考核由過程考核逐步轉向結果考核。將分類達標的廚余、餐廚和其它垃圾與混合垃圾的比例作為基本考核體系;將物資回收納入考核內容,并實行物資回收一票否決制,同時物資回收單位須向垃圾分類責任人匯報物資回收量;實行全過程考核,對于過程中任何一個環節未按照分類要求執行的,全部視為不合格。
(七)加強垃圾分類的宣傳工作
居民對垃圾分類工作,具有愿意參與的積極性即良好的愿景,因此,要加強宣傳,盡量挖掘潛在人員參與垃圾分類;實行以垃圾分類責任人為主體的宣傳方式。在宣傳教育,特別是在監督檢查方面,充分發揮民間環保組織的作用。