深圳考察報告精選(九篇)

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第1篇：深圳考察報告范文

按照陜西省高職高專學會的安排，××××年×月×日至日，學校黨委書記李長才、副校長吳領合、兩辦副主任李敏輝隨陜西教育考察團到長沙民政職業技術學院、湖南建材高等專科學校、廣州民航職業技術學院、番禺職業技術學院、深圳職業技術學院所高職高專進行了考察，現將考察情況匯報如下：

一、基本情況

⒈長沙民政職業技術學院原為國家民政部直屬院校，年實行省部共建，歸口湖南省教育廳為主管理。學院占地面積畝，建筑面積萬平方米，固定資產億余元。教學儀器設備總值余萬元，圖書館藏書余萬冊，各類專業實驗室、多媒體教室、語音室多個，在全國各地建立實習、實訓基地余個，建有中國愛心網、中國民政網、中國社工網、中國殯葬網、中國老年網、民院學子家園個專業網站。學院面向全國招生，現有全日制在校學生多人。有專職教師多名，其中教授、副教授名，博士、碩士研究生教師余名。“雙師型”教師占全院教師總數的一半以上。學院設有民政系、社會工作系、殯儀系、康復醫學系、經濟貿易系、文法系、應用外語系、電子信息工程系、軟件學院、藝術設計系、體藝教學部等個教學系部，開設有人力資源管理、民政行政管理、勞動與社會保障、社會工作、社區建設與管理、老年人服務與管理、戒毒康復、現代殯儀技術與管理、電子商務、經濟法律事務、經貿英語、計算機及應用、網絡工程技術與系統管理、應用電子技術、環境藝術設計等個專業，其中，原創：民政行政管理專業為國家級教學改革試點專業，社區建設與管理和計算機應用兩個專業為省級教學改革試點專業。學院先后與海爾、華為、創智、風華高科、曙光電子等大型集團公司簽訂了訂單培養協議。學院的畢業生就業率、新生報到率都穩定在較高的水平。××××年畢業生就業率達，××××年畢業生就業率達，××××年畢業生就業率達，居全省同類院校前列。近三年平均新生報到率達到。

⒉湖南建材高等專科學校始建于年，校址在衡陽市區。學校設有六系三部建筑工程系、機械工程系、電子信息工程系、計算機科學系、資源與環境工程系、工商管理系、基礎課部、馬列部、成教部共個專業。××××年在籍學生近人。教學儀器設備總值萬元。擁有電子、化工、機械、汽車、材料等各類實驗室個、校內實習基地個、實習工廠個。現有專任教師余名，其中正、副教授余名，具有博士、碩士學歷的教師余名，雙師型教師比例達一半以上。

⒊廣州民航職業技術學院隸屬于中國民航總局的全日制普通高等學校。建校二十多年，占地面積畝。擁有固有資產近億元，教學設備資產總值千多萬元。校內綜合實訓基地擁有個專業實驗實訓室，架大中小型飛機，多臺飛機發動機和一大批專業設備等。先后與廣州、深圳、珠海、海口、長沙、武漢、鄭州、南寧、廈門等城市的民航單位建立了多個穩定的校外實習基地。有先進的校園網，建成了民航新干線、數字化圖書館、中國期刊網、實驗室、先鋒網等一批網站群；有由萬冊藏書及電子圖書、余種電子期刊組成的圖書館。學院現有在校生多人，實施全日制和成人兩個層次的大專學歷教育，面向全國（含香港、澳門）招生，招收包括高中后兩年制、高中后三年制的學生，設有個系，多個專業。應屆畢業生一次性就業率保持在％以上。學院有教職工多人。專任教師中取得崗位資格證書的有人次，其中多名獲得了中國民用航空器維修人員（基礎部分）執照，名教師獲得美國機務維修執照，名獲得“民航國際、國內銷售人業務培訓教員資格”，名獲得簽派員執照。另有來自國內外企業、政府部門的專家、學者擔任學院各專業顧問委員會委員和客座副教授、客座講師。

⒋番禺職業技術學院（原名番禺理工學院）年籌建，年月教育部正式批準備案，是全國首批、廣州市屬第一所公辦全日制普通高等職業院校。學院地處珠江三角洲腹地的廣州市番禺區，占地畝，校舍建筑面積萬平方米，教學儀器設備總值余萬元，圖書館面積平方米，藏書近萬冊，中外期刊多種，現有全日制在校生人。設有軟件學院、工商管理系、財經系、旅游管理系、應用外語系、建筑與藝術設計系、機械與電子系、基礎部等一院六系一部，并建有計算機中心、網絡中心、語言教學中心、電工培訓考證中心、模具加工中心以及電算化會計模擬室、外貿文秘實訓室、辦公自動化實訓室、玩具制作實訓室、珠寶實訓室、金工車間、青年旅館、青蘿陶吧等個校內實驗、實訓場所和個校外實訓基地。設有會計電算化、金融管理與實務、工商行政管理、電子商務、物流管理、法律事務、酒店管理、旅游管理、文秘、人力資源管理、商務英語、商務日語、多媒體設計與制作、產品造型設計、商業美術設計、珠寶首飾工藝及鑒定、環境藝術設計、房地產經營與估價、建筑工程技術、建筑工程造價、計算機應用技術、軟件技術、計算機網絡技術、應用電子技術、玩具設計與制造、模具設計與制造、數控技術、初等教育等個專業。玩具設計與制造專業和商業美術設計專業是國家級高職高專教學改革試點專業。畢業生就業率一直穩居全省高校前列：××××年就業率為，名列高職高專第一位；××××年就業率為，位居全省所有本專科院校第一位。

⒌深圳職業技術學院占地畝，規劃中的新校區占地畝，與原校區連成一片，將使學院成為全國占地面積最大的高等職業技術院校。學院年籌辦，年招生，現設個專業，學生人數人。學院建立了以工業中心為主體的校內實踐教學基地，設有個實訓室（中心），個實訓分室（車間），設備總投入達萬元，共臺（套）。另外學院擬投資億元重點建設全國最大的工業中心園區（含在建的第二工業中心和規劃中的第三工業中心）和個技術中心。

二、主要經驗

⒈辦學方向和培養目標非常明確。幾所學校牢固樹立了為地方經濟發展服務的思想，專業設置緊緊圍繞產業結構和社會發展的需求，面向生產、建設、服務、管理一線工作崗位，培養應用型高級人才。提出了以就業為導向，以服務為宗旨，走產學研結合發展道路的高等職業技術教育發展方向。因此，學校與企業、與學生貼得很緊，完全融入，密不可分，專業設置和課程設置針對性很強。番禺職業技術學院牢固樹立為地方經濟服務的思想，控制辦學規模，每年招生人數控制在人左右，他們在提高教學質量和學生的技能培訓上狠下功夫，辦出學校特色。學院的專業建設很有新意，職院一是讓教師利用暑假走進企業考察調研，確定專業建設方向；二是把企業負責人請進學校，建立專業指導委員會，幫助學校建設專業。專業指導委員會實行動態管理，不斷充實和完善。番禺地區珠寶產業和房地產業比較活躍，番禺職院眼睛盯在這兩個產業上，辦起了珠寶加工檢驗和房地產專業，學生很搶手，政府很高興，大把大把地向學院投入。長沙民政職業技術學院的民政、康復、殯儀品牌專業，上為中央解憂，下為百姓解愁，為可愛（軍人）、可敬（老人）、可憐（殘疾人）、可氣（吸毒人）服務，為困難生服務。

⒉重視學生職業技能和職業素質的培養。職業教育就是就業教育，各個學校加強實踐性教學環節，注重學生動手能力的培養，實現與企業“零距離對接”。根據本科院校學生理論知識強，動手能力弱、易跳槽，大專學生不愛動腦愛動手，工作上手快、留得住企業歡迎的特點，著力加強了學生的職業技能培訓和職業道德教育。

廣州民航職業技術學院把工廠搬進了學校，把學校辦在了工廠，緊貼航空業務，開設了機務、安檢、空中乘務等專業，目標是培養民航一線的技術工人。他們的實驗實訓基地非常完善，學生上完理論課便進入實習基地，近幾年他們在專業建設上投入億多元。由于強化了學生的實訓能力，畢業學生適應社會工作能力很強，在企業里挑起了大梁，擔任機務處長、總工、副總經理的甚多。同時他們注重外聯，與加拿大合作辦學，許多學生在加拿大就業。廣州民航職院的學生就業率很高，絕大部分在民航工作，機務、運輸專業的學生供求比例達到。

深圳職業技術學院在學生的職業素質培養上下功夫，他們認為，許多產品不合格不是技術問題，而是職業素質問題，是由于不認真，不重視細節引起的，被老板開除的％因為不敬業、與人不合作造成的。所以他們重視提高學生綜合素質，集于職業生涯的素質教育，培養學生吃苦、敬業精神，組織學生到延安、井岡山參觀，到農村去鍛煉、磨練。正是由于重視學生的職業素質和動手能力的培養，學生在企業安心不跳槽，業務熟上手快。

⒊突出了以人為本，學生管理人性化。番禺職院的學生工作很有特色，一是他們培養學生的誠信意識，提高了學生的人格魅力。與珠寶打交道的人，必須有良好的思想素質和道德品質。學院通過課堂德育教育，開展豐富多彩的課外活動，教師敬業精神的影響和人文環境熏陶，使學生學會誠信做人，塌實做事，企業正是看重這種品質，將畢業學生用在重要崗位和關鍵崗位。同時學院加強與學生的溝通，他們定期在學生中問卷調查，傾聽學生的聲音，了解學生對學院的滿意度，使學生與學院產生共信、共鳴，學生走出去宣傳學院，介紹自己的親戚朋友到學院來上學。二是學校每年舉辦工商模擬市場，讓學生學做小老板，從申請辦理營業執照，到經營企業、推銷產品讓學生進入市場親身體驗。這個活動已經堅持辦了年，每次活動準備個月。廣東電視臺作為專題新聞做了報道。三是讓學生養成自主管理的習慣，學院每個系配備－名輔導員，每個班配備名學生班主任，由高年級學生管理半年后，再由本班學生擔任，依次形成了學生自己管理自己的良好習慣。學院在引資建校上也有新招，番禺地處僑鄉，學院主動的與僑胞、公司老總及企業聯系捐款，在校內建起了何厚華大樓、霍英東學術中心等大樓座。學院環境宜人，文化氛圍特別濃厚。

⒋辦學理念新，創新意識和經營意識特別濃。長沙民政職院和廣州民航職院是從中專升為高職院校，他們認為辦學理念、機制、體制的根本轉變是學校發展的關鍵，必須按照新標準、高標準建設學校，辦出特色，學校才有發展。因此所學校都接受了教育部的評估，他們“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”。

番禺職院把創新作為學院發展的動力和源泉，番禺地區玩具廠多，他們申辦玩具專業，因為全國沒有一家玩具專業，上級不批，他們多次做工作，硬是辦成了，率先建立了全國第一個玩具設計制造專業，而且辦得很火，許多高校參觀學習，并把教學計劃拷貝回去。國家玩具設計師的標準也是由他們制定的。

長沙職院“以民政理念辦教育，以經營理念辦學校”，他們把食堂、后勤和學生電話作為市場經營，電信部門電話費的％交學院，食堂管理費收入每年也有萬元。政府每年向學校撥款萬元，加上學費、其它收入，學院每年支配的費用有億元。

⒌管理方法科學，用人機制靈活。長沙民政職業技術學院在科學管理上狠下功夫，他們分權、授權、放權，淡化行政權力，強化學術權力，學院領導管學校建設規劃，主任、教授系管治學，實行學校和系部兩級管理，系部是實體，系主任必須是研究生畢業，每個系管理人員定編名，系主任、書記、教學干事和就業干事。他們把學生就業工作作為學校的全部工作，從學生進校前做到學生畢業后，一個系對一個行業，電子、經貿專業把海爾的空調、冰箱、彩電等產品搬到課堂，把海爾集團的培訓基地建在了學校，使該專業％的學生在海爾就業。

深圳職業技術學院辦學用人機制靈活，全員竟聘年至年不等，年考核一次，達不到要求的解聘，簽年合同有一次考核不合格待崗個月，再不合格解聘。規定夫妻不能在同一單位工作。學院領導和中層干部的責、權、利相統一，部門負責人有權選擇員工，考核下屬并進行獎金分配；學院領導考核部門工作，并發放部門負責人的獎金，部門工作若有失誤，主管領導負連帶責任。學院形成了注重工作實績，人人找活干，干活才有獎，沒活就撤崗的良好局面。他們還把職業技能鑒定站、行業學會建在了學院，家具行業協會還在學院建立了研究所，企業、行業與學院共建實訓基地，捐贈設備多萬元。

三、幾點體會

考察幾所學校以后感受頗深，感到我們的壓力很大，我們不做，別人會做，我們的步子慢一點，就會被淘汰出局。

因此，我們首先要更新觀念，不斷創新，盡快實現辦學理念、機制、體制的根本轉變。我們學校目前面臨從職工大學成人教育向普通教育高等職業技術教育轉化，雖然都是高等教育，但內容和形式有很大的不同。原創：以前學生是從職工中來，到職工中去，不存在就業問題。現在學生畢業要找職業，這就決定了我們的專業設置、課程安排和管理模式，必須以就業為導向，以職業能力培養為目標，走產學研結合發展道路的高等職業技術教育發展方向。

其次，要加強實習實訓建設，要有爭創一流的思想，把學校辦成具有鐵路特色的職業技術學院。一流的高職院校有個特征，一是先進的辦學理念，二是先進的辦學條件，三是科學管理，四是鮮明的辦學特色，五是高質量得人才培養。以上除辦學條件一個是硬件外，其余都是軟件，所以，從軟件入手，有很多潛力可挖。雖然我們學校面積小，實驗實訓建設比較薄弱，但只要我們與企業緊密合作，把實訓基地建在工廠，建在現場，讓學生走進企業實習，了解企業，融入企業和社會，也讓企業認識學生，了解學校。同時彌補學校在實習實訓建設上場地和資金不足。

第2篇：深圳考察報告范文

一、 惠州真維斯公司情況

旭日企業是東南亞地區最大的服裝制造和出口企業之一。擁有著名休閑服品牌“真維斯”。“旭日企業”是香港交易所的上市公司。目前擁有1100多家專賣店，其中國內專賣店900多家，在休閑服品牌中，無論是銷售總額，還是店鋪數量，均居國內首位。澳洲專賣店200多家，居澳洲第二位。真維斯(惠州)總部共600多職員，500多臺電腦，擁有專門的局域網。

真維斯在國內的知名紡織服裝院校均有投資。董事長楊釗、總裁楊勛先生擔任東華、北服、西紡、天紡等多所院校的客座教授。真維斯與西紡惠州服裝學院共同培養ao生(企業中高級管理人才)的合作，已經進行了九年，取得了成功的經驗。每年大約20~30人，時間6個月，從大三的本科生、或大二的專科生中選拔。大約10個學分的課程(主要是企業管理、紡織品貿易等課程)由旭日企業研究會承擔。該研究會設在西紡惠州服裝學院內，由香港理工大學教授、西紡惠州服裝學院教師、旭日企業高級管理人員組成，課程也由他們承擔。學生畢業后即成為旭日企業的中、高級職員。這次從廣西工學院選拔的7名畢業生應該說是準ao生，她們與西紡惠州服裝學院的21名畢業生一起納入了旭日企業的人事計劃中。

二、 深圳昌興公司情況

深圳昌興胸圍杯公司人事部負責人李國林先生，1月10日，在我們乘車前往惠州的途中給我打了一個電話，告訴我公司將停產放假，原定本學期赴該公司進行畢業實習的時間改為下個學期。1月11日，我對該公司進行了考察。該公司是一家女式內衣專業生產廠，500多人，廠址位于深圳龍崗鎮愛聯村。該公司在東莞新建了一家內衣企業，目前還沒有啟用，預計5月份啟用。錄用后的服裝專業畢業生主要安排在東莞的新建企業內。與該公司簽定了實習協議。仍然承諾下學期接收畢業生實習、就業。該公司條件一般，規模較小，管理并不規范，作為校外實習基地建設并不合適，但作為學生就業選擇仍然不失為一條門路。

三、 惠陽真美公司情況

1月12日，我對惠州市惠陽真美公司進行了考察、訪問。惠陽真美公司是一家大型港資企業，主要生產甲克、羽絨、襯衫、壓膠服，目前擁有員工2500人。該公司新購置了5萬平米的土地，新建了6萬平米的廠房，80%的基建工程已經完工，從xx年2月起將陸續遷入新工業園生產。與該廠的洽談取得了實際性的進展：從無意接收學生實習、就業到春節后考慮接收部分學生試一試，但對英語應用能力要求較高。該公司發展空間較大，遷入新工業園區后，估計生產能力將翻一番。新工業園區是一個現代化程度較高的服裝園區。通過努力可以發展成為校外實習基地，今后工作重點是加強與該企業的聯系與溝通。該公司可以作為我院重點實習基地建設的企業。

第3篇：深圳考察報告范文

2002年沃爾瑪在中國開業的店

2002年1月10日，沃爾瑪中國首家社區店在深圳嘉里中心開業，這是在中國的第19家店。

7月18日，沃爾瑪購物廣場哈爾濱店開業，這是在中國第20家分店。

9月19日，總投資1800萬美元、營業面積近2萬平方米的沃爾瑪昆明集大店開業，這是沃爾瑪在昆明的第三家店，也是在中國開設的第21家分店。

9月下旬，沃爾瑪購物廣場深圳園嶺分店開業，這是沃爾瑪在中國的第22家店。

12月12日，沃爾瑪長春山姆會員店正式開業，，這是在中國的第23家分店。

12月19日，沃爾瑪在中國的第2家社區店深圳南山店開業，這是沃爾瑪在深圳的第9家店，也是在中國的第24家店

12月25日，沃爾瑪在中國的第25家店長春銀座店開業，這是沃爾瑪在長春的第二家店，距第一家店開業時間只有10多天。

在今年新開的7家店中，社區店是沃爾瑪在中國的首次嘗試，另外有四家是購物廣場，一家是山姆會員店。至此，到2002年底，沃爾瑪已在中國開設了25家分店，在25家店中，其中19家是購物廣場（深圳6家、東莞1家、昆明2家、大連2家、汕頭1家、福州2家、廈門2家、沈陽1家、哈爾濱1家，長春1家）、4家山姆會員店（深圳、福州、昆明、長春）、2家社區店（深圳2家）。沃爾瑪的擴張其實一直顯得比較低調，以致筆者在沃爾瑪中國網站上竟然無法查找到沃爾瑪中國各分店正確的開業時間，有關沃爾瑪的新聞也只有十余條。

雖然沃爾瑪在今年開店數量只有五家，但傳出將開業或在建的或有意向的店卻遍及全國各大重點城市，更重要的是攜手大連萬達，宣稱要入駐萬達在各地興建的萬達商業廣場。沃爾瑪高層官員也透露，2003年底在中國的開店數量要達到44家，也就是說在一年內要開20家左右店，相當于自19696年進入中國后過去六年的開店數量。

以下是傳出將開業的或在建的或有意向的店：

天津：選址初定，擬開兩家

長春：銀座店將開業，萬達.沃爾瑪購物廣場在建。

南京：沃爾瑪已經和萬達簽訂了相關協議。根據總體規劃，南京萬達購物廣場總面積4萬平方米，總投資4億元，二、三層就是沃爾瑪的大型零售店。

北京：石景山山姆會員店明年春季開業，據悉還將再開3家購物廣場

常州：沃爾瑪商場已在市中心破土動工

上海：10月9日，沃爾瑪中國公司與中信公司正式簽署合作協議：雙方合資組建“華東沃爾瑪百貨有限公司”，同時宣布并成立全球采辦上海分部，大連萬達在上海的萬達商業廣場也已動工，但沃爾瑪在上海的選址及開店計劃卻一直撲朔迷離， 據上海市商委一位官員透露，沃爾瑪可能在上海會開5家店。，

沈陽：10月30日，沈陽萬達商業廣場開工，沃爾瑪、大洋百貨等將入駐。

海口：11月初傳來消息，沃爾瑪在中國的第31家分店將選擇在海口的秀英港開設。

廣州：沃爾瑪意欲進駐萬博中心，預計明年初萬博中心將會試營業。

貴陽：7月中旬，沃爾瑪實地考察了貴陽，已經正式向總部遞交了實地考察報告。

南昌：7月8日，投資3億元的南昌沃爾瑪-萬達購物廣場正式破土動工。

武漢：據武漢官員證實，全球500強老大“沃爾瑪”，已正式簽約“武漢萬達商業廣場”，入駐經營該廣場一家8層高的主體店。

長沙：7月27日，長沙萬達商業廣場舉動開工儀式，也傳出沃爾瑪要入駐。

成都：7月，沃爾瑪中國副總裁李成杰考察成都時表示“擬在成都發展兩個項目”。

青島：6月29日，青島萬達購物廣場舉行奠基儀式，沃爾瑪將入駐。

重慶：據重慶媒體報道，沃爾瑪將于今年9月在九龍廣場開建“山姆會員店”（但到現在為止還沒開），另計劃在渝中區、九龍坡、沙坪壩開辦三家大賣場，明年將陸續開業

濟南：萬達商業廣場在建設中，據稱沃爾瑪也將入駐。

新疆：4月傳出，沃爾瑪將與新疆天地集團聯合在烏魯木齊打造“七一超市”。

杭州：也傳出沃爾瑪要殺入。

另外據悉，沃爾瑪還對西安、南寧等西部城市進行了考察和選址。

綜合以上消息，沃爾瑪在中國將開業或有意向的店達到30多家，沃爾瑪開店的區域也已突破以深圳、廈門、福州、東莞等城市為核心的華南市場，以昆明為核心的西南市場逐步擴大到成都、重慶等重點城市，以大連、沈陽、哈爾濱、長春為中心的東北區初具規模，隨著北京、天津、武漢、上海等城市的相繼布點，華北、華中市場也初顯雛形。沃爾瑪在中國的發展戰略已全面展開，發展格局已初步形成，2003年將是沃爾瑪這頭巨獅真正“發威”的時候。

除了開店外，沃爾瑪在其他方面的努力也是不容忽視的：

一、與政府的良好合作關系。據悉，2001沃爾瑪通過直接或間接方式，在中國采購超過100億美元的商品并出口，預計今年沃爾瑪在華采購額將超過120億美元，預計未來5年，沃爾瑪每年會采購250億到300億美元。巨大的采購蛋糕也誘惑著各地政府，各地政府都極力邀請沃爾瑪去開店，希望通過沃爾瑪這個渠道能帶動當地產品的銷售，并因此給予種種優惠政策和條件承諾，“與政府的親密關系”對沃爾瑪的發展創造了極為有利條件。而與此相反，另一大外資零售巨頭家樂福卻不斷遭遇“被整改”，繼去年開店違規外，今后又被迫轉讓30%股權，更因收取進場費不斷被媒體暴光。

二、與供貨商的親密合作關系，供應鏈體系的日益完善。在今年，沃爾瑪將全球采購辦從香港遷到了深圳，10月又在上海成立采購分部，在武漢也傳出將建物流中心。同時由于它宣稱不收“進場費”，更是在供貨商中贏得了良好的口碑和聲譽。對于供貨商來說，希望能擠進沃爾瑪賣場，不僅因為是它不收進場費，也不僅是因為它能帶動自身產品的銷售，還有一個不可忽視的因素是因為沃爾瑪能幫助供應商改進工藝、提高質量、降低勞動力成本、分享沃爾瑪的信息系統等。鑒于沃爾瑪和供貨商的良好合作關系，有專家提醒：“國內企業需要引起重視的不是沃爾瑪在哪里開店，開設多少門店，來自沃爾瑪的最大威脅會出現在供應鏈上”。搞好與供貨商的關系，對于增強沃爾瑪的競爭力和其今后進一步發展都奠定了基礎。

三、親善的公關活動。如9月在廈門大學啟動每年1.4萬元沃爾瑪新聞教育獎學金，深圳園林店開業時向園嶺街道辦事處捐贈價值10萬元人民幣的物品，建立“沃爾瑪中老年活動中心”。 長春山姆會員店開業時，向雙陽區捐款20萬元用于建設一所希望小學。這些公關活動為沃爾瑪樹立了良好的社會形象，在消費者心目中、政府部門中都留下了親善友好的印象。

第4篇：深圳考察報告范文

根據學院學習實踐科學發展觀活動的總體安排與部署，教務處組織開展了校企合作調研活動。本次調研以合作企業數量與規模，校企合作的方式與深度為內容，采用文獻調研、發放問卷、深入訪談三種調查方法，對我院所屬12個教學院部的校企合作情況進行了調查研究。通過調研，基本摸清了我院校企合作基本現狀，找準了校企合作中的癥結，提出了初步解決思路與方案。具體情況報告如下。

一、我院校企合作的現狀

目前，我院擁有115家合作企業，其中，大型企業18家，中型企業53家，小型企業44家;一產企業2家，二產企業41家，三產企業72家;合作關系密切的有52家，合作關系一般的有 63家;與工科類專業合作的有67家，與文科類專業合作的有48家。

2007年以來，合作企業幫助學院建設實驗實習設備共投入970.5萬，主要來源于汽車與機電兩個學院的合作企業。其中，韓國現代集團捐贈的汽車價值約200萬元，日照方圓汽修廠與深圳大雷實業公司提供的實訓設備約700萬元，其它專業70.5萬元。

近三年來，合作企業共推薦技術人員150人到學院兼教任教，最多的是機電學院的合作企業裕鑫動力11人，其次是信息學院的合作企業聯想集團10人。學院與合作企業簽訂289人的訂單培養，主要是外國語學院與青蘋果數據有限公司簽訂100人，機電學院與日照鋼鐵50人，旅游與兩家合作企業55人。合作企業提供實習崗位1008個，主要集中在機電、建工、旅游等相關專業上，占實習崗位總數的19.7%。合作企業共接收畢業生就業298人，接收教師企業頂崗128人，學校為合作企業培訓員工893人，以上工作集中于建筑與財政兩個院部的專業。

目前，學院開展校企合作、工學結合模式的專業數是37個，受益在校學生達4526人。以企業冠名的訂單班有4個，其中，旅游學院3個，信息工程學院1個;以企業冠名的實訓中心(基地)有5個, 其中，旅游學院2個，機電、汽車外國語學院各1個。2家企業在學院設立獎學金，分別是日照運總與銀座泉城。

二級學院主要是按專業大類建立專業建設指導委員會，目前，共有108人，其中來自生產、建設、管理和服務第一線的專家或技術、管理人員73人;其主要職能集中在需求調研、職業能力分析、指導學生校內實訓、指導學生就業等方面。開展工學結合人才培養模式的主要形式有：工學交替 職場體驗—實境訓練—頂崗歷練、模擬訓練、頂崗實習、聘請一線專家授課指導實訓等。合作企業參與了18個專業的教學計劃修訂、課程建設、教材編寫的工作。其中文科類專業7個，工科類專業11個。校企合作開發工學結合的課程23門，其中一體化課程16門;校企合作開發教材34 部，其中正式出版11部，自編講義10 部，實訓指導書13部。

多數學院的校內實訓基地主要用于為學生提供實訓，其次是展職業技能鑒定，僅有少數學院兼顧用于行業企業員工開展培訓、開展應用技術研究、宣傳合作企業形象上。

二、存在問題

(一)合作企業數量不足，專業發展不平衡

學院現有58個專業，合作企業僅有115家，且多是中小企業，每年接收的實習學生數量只有幾百人，提供的實習崗位不能滿足正常的教學需求。工科類專業明顯好于文科類專業，在真正實現工學結合的37個專業中，工科類專業有21個;在合作企業全程參與專業教學過程的18個專業中，工科類專業11個。

(二)校企合作形式多樣，但深度不夠

綜觀二級學院的校企合作的方式，大約為以下幾種：第一，“2+1”式，即學生前兩年在校內學習與生產實習，后一年到企業頂崗實習和進行畢業設計。如水產學院與日照水產集團的合作，機電與雙港集團的合作，都采用了這一模式，第二，“訂單”式，即院校與企業簽訂人才培養協議，共同制定人才培養計劃，共同組織教學，學生畢業后直接到企業就業的人才培養模式。這類培養目前以“冠名班”形式最常見，如銀座泉城班、聯想班、藍海班等。第三，“工學交替”式，即學校與企業共同制定人才培養方案，學生在企業生產實踐與學校學習相互交替，這類多體現在建有校內生產性實訓基地的專業上，如藝術學院玉馬服裝廠，食品學院與日照質檢所的合作。

然而學院在爭取企業資金與設備支持上，學院為企業提供的技術服務上仍然沒有突破。一是多數專業也是停留在企業加入建設職業院校的專業指導咨詢委員會，定期到合作企業參加交流活動，可能安排學生參觀等淺層合作關系上。突出表現在淺，沒有長期、穩定的合作關系。二是個別專業只是在某一方面或幾方面開展比較深層次的合作，但是不是全方位的合作。

(三)企業主動性不高，校企合作難以找到切入點

在訪談中，多數教師反映，中小企業很需要職業教育為其提供后備人力資源，但是又沒有能力參與深度的特別是全面深度的合作，而有能力的大企業往往不愿參與合作。有些實習生知識、技能水平的職業道德都不滿足企業要求。突出表現在對工作沒有正確認識，一心想坐辦公室、吹空調、當主管，眼高手低。個別實習生有的不打招唿就離職。

(四)教師積極性不高，實習管理有漏洞

在12個教學院部調研中，有一半以上的院部認為，多數教師對校企合作認識不清，不能全身的投入工作中，在指導學生實習上，也存在著走過場的現象。通過電話采訪，被調查企業反映個別院部對實習生疏于管理。

(五)管理制度不健全，目標考核落實不到位

學院出臺了《校企合作、工學結合管理辦法(暫行)》，在20xx年上半年，對全所專業進行初步考核，只是收集了狀態信息，沒有對表現突出院部進行表彰。

(六)校企合作平臺搭建不完備

第5篇：深圳考察報告范文

——廣東廣播電視大學赴西歐考察情況

廣東電大以學校黨委副書記梁英同志為團長的赴西歐遠程教育考察團共15人（詳見附件）于2004年3月19日至4月4日考察了西歐八國。考察團于2004年19至23日重點訪問了英國開放大學、倫敦大學和牛津大學，現就這三所大學的考察情況報告如下：

一、總體感受

英國是國際上舉辦開放大學最早，開展遠程教育最為成功的國家之一。 英國開放大學作為遠程高等教育的典范，以其完善而獨特的組織管理體制，媒體教學模式、專業課程設置以及學習支持服務體系等，始終領先于國際遠程開放大學，成為各國發展遠程教育的榜樣。

倫敦大學早于1858年就成立了校外課程部（University of London External Programme），通過校外課程為未能在一般情況下就讀全日制倫大學位的學生提供遠程學習，堪稱傳統的普通高等學校開展遠程教育的先驅，其學位及科研工作的質量受到廣泛的認可及尊敬，眾多的畢業生已在政府、工商界、及世界各行各業的行列中擔任具影響力的職務。

在倫敦，我們還考察了牛津大學城。參觀了牛津大學最古老的學院——建于1263年已有700多年歷史的Balliol College，參觀了牛津大學的自然科學歷史博物館。領略了牛津大學城優美的風光，感受了牛津大學悠遠深厚的學術傳統。

二、考察狀況

先說英國開放大學。英國開放大學總部位于倫敦市西北郊區的Milton Keyenes –MK7 6AA，大致在以倫敦城、劍橋和牛津兩鎮為三角形地區的中央部分。2004年3月22日一早我們于預定的時間到達英國開放大學，在Michael Young Building 一樓，聯系人Babette Oliver小姐將我們一行熱情迎到三樓會議室，Dominic Newbould (Visitor and Community Relations Manager)先生、Vicky Amos (Business Implementation Director) 小姐、以及Knowledge Media Institute 的 Research Fellow 李博士等就英國開放大學的總體情況、國際推廣部（The Open University Worldwide Ltd）的情況及其項目向我們作了比較詳細精彩的報告。

英國開放大學依據批準的皇家法令于1969年6月正式成立，是一所有權授予學位的獨立的自治的大學。1971年開辦正式招生，注冊第一批大約24000名學生，2004年在冊學生達20萬人。自開辦以來至今共培養出2百多萬名學生，其中研究生30多萬人。目前，開放大學是全英最大的大學，擁有歐洲最大的商學院，共有6個系部，2個學院，2個研究所，13個地區中心，總部4000多教職員工，在全英共8000多兼職輔導教師（多為博士生和退休教授）。開放大學以其有效的質量保證體系和科研實力仍然躋身全英高校前十名。2004年3月22日這一天，英國的一個教學評估組正好在開放大學進行為期一周的工作，據介紹開放大學的教學質量已躍居全英前五名。

Dominic Newbould先生具有教學、研究、商業、出版的豐富經歷和背景，他特別強調了開放大學在教學上的開放和創新；強調完善的支持服務和多種多樣的行之有效的教學方式，其別強調“面對面輔導”的重要性，雖然他們的學生大致每周至少用10—14小時學習課程，而“面對面輔導”只占10%，90%為自學；關心“出校”而不是關心“入校”（Exit Levels More Important Than Entry Levels），與傳統的高校對比，強調開放大學雖然在教學方式上不一樣，但在研究上是一樣的，必須保持高水平的科研水平，如英國開放大學在生命科學探測方面享有國際聲譽。為了建立聲譽和得到承認，開放大學付出了更多的努力。

Dominic Newbould先生還專題介紹了英國開放大學的課程資源建設，創立了課程資源建設的課程組（Course Production Team）模式。課程組模式確保了每門課程資源的高品質出品，成為開放大學的一大特色。高質量的媒體教材是英國開放大學的一大特色，不僅在英國本土深受好評，而且得到國際遠程教育界的一致推崇，這與開放大學實行的課程組組織創作模式是分不開的。為確保高質量的媒體教材，英國開放大學可謂不惜重金，一門供學生自主學習的系統性教材大約需投入一千萬英鎊。完整的課程媒體主要包括：文字教材、錄音帶、錄像帶、CD—ROM、DVD、網上教材，以及直觀實物、實驗箱等。課程組成員包括：課程組主席，課程編寫人員，出版編輯人員，教育技術專家，媒體設計人員，外聘評估專家，軟件設計人員，課程管理者，輔導教師，電視多媒體生產商，圖書館文獻支持人員。他們分工明確，職責清楚。其良好的運作具有以下幾個特點：一是有較好的民主氣氛；二是每個成員有最大的自由和責任心；三是成員必須有一定的時間保證；四是有一個具有領導能力的課程組主席。另外，課程組成員具有一定的學術聲譽等等。

Vicky Amos(Business Implementation Director) 小姐向我們詳細地介紹了國際推廣部（The Open University Worldwide Ltd）的情況及其項目。國際推廣部的主要工作包括下面五個方面：1、幫助世界其它教育機構建立OU的遠距離教育中心； 2、頒發OU的證書（學OU的課程，通過OU的考試）；3、更可能的合作是購買使用OU的課程（未必要用英語，當購買版權后可翻譯使用）；4、課程評估與認證服務；5、項目策劃與指導實施（派出人員指導課程設計）。Vicky Amos(Business Implementation Director) 小姐介紹了OU與伊拉克等阿拉伯國家成功合作的經驗和需要注意的有關文化背景不同可能引起的問題。OU現在有了專門的人員負責阿拉伯大學的合作項目。2003年OU與北京的一家公司簽署協議，作為OU在中國的項目。OU很想與中國合作。

我們還就多種媒體教學資源、師生比、OU與其它大學學分互認、考試如何監控等問題進行了進一步的交流。

再說倫敦大學校外課程。2004年3月23日訪問倫敦大學。倫敦大學校外課程部對我們的到訪非常重視，為交流與合作作了精心的準備。首先Gavin Jones (Communications Manager)帶我們簡單參觀了倫敦大學中央事物處大學理事會大樓、圖書館、信息中心等，然后由倫敦大學校外課程部總監John McConnell ，學術部主任Rosemary Cardell ，教務主任James Matheson 帶領的共有15人組成的接待團與我校黨委副書記梁英帶領的15人組成的學習考察團就兩校在遠程教育方面進行了比較深入的交流和討論。

倫敦大學建立于1836年，位于倫敦市中心，為英國最悠久及最龐大的大學之一，共由18間學院和11間研究所聯合組成。若干為專科學院（如London School of Economics 倫敦經濟學院，London School of Hygiene and Tropical Medicine 倫敦衛生及熱帶藥物學院），其它為多學科學院（如Royal Holloway 皇家賀魯韋，King’s College London 倫敦國王學院，Imperial College London 倫敦帝國學院）。

倫敦大學于1858年成立校外課程（University of London External Programme），通過校外課程為未能在一般情況下就讀全日制倫大學位的學生提供遠程學習。根據英國[大學章程第66（2）條]“獲得學位或其它獎章的攻讀生，不論學習的方式、地點，或考試程式，均達到同一的學歷。”雖然校外學生的學習經驗不一樣，倫大并不對授予他們的學位的質量作出區別。所有的畢業生，不論他們在學校內的學院或研究所，或者通過校外課程就讀，均可取得倫大相同的學位。倫大的學位及科研工作的質量受到廣泛的認可及尊敬，眾多的畢業生已在政府、工商界、及世界各行各業的行列中擔任具影響力的職務。

校外課程部管理大部分倫敦大學提供的遠程課程。其職能組成有兩個部分：一是管理功能，大部分位于倫敦大學中央事物處大學理事會大樓；二是學術工作，位于各學院及研究所。行政人員和教學人員日常有緊密的聯系。校外課程的管理主要包括市場推廣及宣傳、學生的招收及注冊、課程課件的準備及分發、統籌考試、頒布結果、學位審核及發展。學術水平及各學位、各文憑的完善監管則為教師的責任。他們計劃學科的結構及內容，拓展課程及編寫課件，確定考試命題及閱卷評分，提供個別輔導支持于若干學位課程。同一的教師和學者教學及評核學校內和學校外的學生，以確保教學質量和優秀水平。此相等公平原理為國家大學章程所規定，為倫敦大學所遵守。

倫敦大學校外課程學生的背景及經驗范圍廣闊，部分學生中學畢業直接進校，部分為成人學生，或因個人興趣，或意愿行業進修而就讀。年齡、背景、種族皆不成障礙，任何學生只需適合倫敦大學入學的標準，均可注冊就讀，在規定的有效學習年限3—8年修滿規定的學分即可畢業。現時，倫敦大學校外課程學生超過32000名，分布在197個國家，最高齡的學生92歲，最年青的17歲，40%為異國居住的不同國籍的人士。遠程學習提供很大的靈活性，學生能超越他們居住或工作地點的限制，能選擇學習的時間、地點及方式。最近，有一位學生給倫大寫信，可以說是總括了一般學生的心聲：“通過校外課程學習，就正如接到了我生命旅程的金鑰匙。”

倫敦大學校外課程提供“本科攻讀（Undergraduate Sdudy）的學士學位課程”，“研究生學科（Postgraduate Progrmmes）的碩士學位課程”，“個人及行業發展（Individual and Professional development）的單科短期進修課程”。很多研究生都來參加一些短期課程班進修，非常受歡迎。除傳統遠程教育手段外，現在倫大致力于支持在線學習，1997年建立了虛擬學習環境Virtual Learning Environment(VLE),學生通過這環境可以享用倫敦大學圖書館，可以和老師、同學交流，可以享用相關學科專業的學習資源，可以提問并按學校規定能在兩天內收到老師或管理員的答復。

倫敦大學校外課程學生一般應就近選擇倫敦大學的校外教學機構學習，這些教學機構向倫敦大學校外課程學生提供學習支持，并按《倫敦大學教學機構簡章》的要求進行建設和開展工作。

倫敦大學已通過英國駐中國使領館嘗試在中國的合作項目，如通過香港公開大學介紹教育項目到復旦大學。倫敦大學很希望中國官方學校的學生通過合作、通過學習倫敦大學校外課程能獲得倫敦大學的畢業文憑。John McConnell 說他明天（3月24日）將去北京與北京大學、中國人民大學、北京師范大學、中央財經大學交流并探討可能的合作項目。考察團為此也提出了希望倫敦大學在廣東廣播電視大學設立倫敦大學學習中心的愿望，并就雙方建立進一步的合作和交流進行了探討。

三、收獲啟迪

此次短暫的考察，我們對英國開放大學在教育和教學方面的創新、高效的組織管理系統、完善的課程媒體制作系統、以及具有國際聲譽的科研水準等方面感受非常深刻，很受啟發。英國開放大學向我們展示了他們開放辦學的理念：Open as to people (學習對象的開放，向所有愿意學習并且有一定學習能力的人開放)；Open as to places (學習地點的開放，不論學習者何時何地，都可以學習)；Open as to methods (方法、技術的開放，一切有用和有效的方法技術都予采納)；Open as to ideas (思想觀念的開放，吸納一切先進的思想和理論為已所用)。倫敦大學校外課程為我們提供了在遠程教育方面的先進思想、高質量標準、以及嚴格規范的管理和及時完善的支持服務。所有這些，對我們廣東廣播電視大學如何更好的開展現代遠程教育，把廣東廣播電視大學建設成為高水平的廣東開放大學都會有很多有益的啟發并產生深遠的積極的影響。（執筆：陳顯強）

廣東廣播電視大學赴西歐考察團

二零零四年四月二十三日

附件：廣東電大赴西歐遠程教育考察團成員名單

1.梁 英 廣東廣播電視大學黨委副書記

2.陳顯強 廣東廣播電視大學教務處處長

3.梁士榮 深圳廣播電視大學教務處處長

4.丁 勝 深圳電大沙頭角分校副校長

5.梁 宏 深圳電大南山分校副校長

6.杜志巨 湛江電大副校長

7.歐鑑昌 清遠電大副校長

8.蔡宗偉 韶關電大校長

9.鐘運其 河源電大校長

10.曹仿基 廣東電大電力分校副校長

11.張 敏 南海電大副校長

12.謝家超 佛山電大副校長

13.賴粵東 梅州電大副校長

第6篇：深圳考察報告范文

（長沙商貿旅游職業技術學院教務處，湖南 長沙 410116）

摘　要：新進教師作為高職院校發展的新力軍，在轉變角色定位、教學經驗和人際交往等方面存在不足，需要加強新進教師教育教學能力培訓。培訓可實施 “新教師評估—成立組織機構—制定培養計劃—溝通反饋—全面發展”的全過程管理模式。在培訓內容方面，應涵蓋聽課評課、參觀校企合作項目、聽講座、到兄弟院校考察學習等內容。形式可采用講座、課例、師生互動、生生互動等。

關鍵詞 ：高職；新進教師；教育教學；培訓策略

中圖分類號：G71文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）25-0222-02

高等職業教育教育的發展關鍵在教師。新進教師作為高職教師隊伍中的特殊群體，在一定程度上影響到教師隊伍的整體素質。對新進教師進行培訓對于教師個人發展和提升師資隊伍具有非常重要的作用。

一、高職院校新進教師的基本情況

隨著國家、社會對職業教育認識觀念的不斷轉變，定位逐漸清晰準確，在未來五年內將會出現高職院新招聘大批高學歷、高技能青年教師隊伍為職業教育服務。以湖南省為例，根據省教育廳等六廳局關于印發的《湖南省現代職業教育體系建設規劃（2014－2020年）》，湖南高等職業教育從2015年到2020年，在校人數將從48萬增加到57萬，增加9萬人，增長18.7%。按照1：16師生比，湖南高等職業教育教師將增加5600人，占教師總數的16%。70所高職院校平均每年增加16人。一些老牌高職院校辦學歷史將在近五年內達到30-40年，將出現老教師退休高峰，則新進教師人數更多還會更高，將達到30%左右。

新進教師將會成為學院發展的新力軍，并將逐漸發揮主導作用。新進青年教師趨向年輕化，具有新時期的時代特征，普遍具有研究生以上學歷，信息技術運用能力強、思維活躍、精力旺盛、學習能力強強、知識結構更新快等特點。快速提高新進專任教師的教育教學水平，對加強高職院校師資隊伍建設、提升辦學質量和社會美譽度有著極為重要的作用[1]。

二、高職院校新進教師教育教學能力培訓的必要性

作為高職院校應該清楚認識到，新進教師在具備優勢的同時，也存在諸多不足。由于大部分高職院校教師是從學校到學校，難以及時轉變角色定位，在工作的初始階段難免會產生一些問題，那么發現并解決這些問題，快速提高新進教師的教育教學能力，成為高職院校提升教師隊伍的迫切需求。

（一）迅速轉變角色定位的需要

大部分新進教師都是畢業生，是從普通高等教育學校到高等職業學校，不僅對職業教育認識不足，同時對教師角色的認識還不清晰，而且對老師職位的認識不夠充分，還沒有科學的分析及理性的理解教師的職業，缺乏相應的教育理念。在進入教師工作崗位后，面臨新的生活工作環境，需要盡快適應高等職業學校工作的特點。

（二）彌補教學經驗明顯不足的需要

新進青年教師普遍具有較高的學歷，但缺乏教學實踐經歷，教學經驗不足。新進教師首次接受教學任務，由于自己的教學能力沒有在實踐中檢驗，對于教育教學方面缺乏訓練，甚至對教學對象特點掌握不夠，對教學方法運用不到位，使得新進教師在教學方面難以突破。在教學過程中就容易出現信心不足或心理擔憂或難以控制課堂的局面。

（三）提升新進教師人際交往能力的需要

新進青年教師與學校領導之間、與同事之間的人際關系，往往顯得疏離、冷漠或者緊張，容易產生交往恐懼癥。首先，由于教師的職業特點和崗位性質，許多新進教師與領導、與同事之間的交往相對疏離、封閉、被動，天天獨來獨往，很少參加所在院系、學校組織的集體性活動，不喜歡與其他的同事打交道，從而造成雙方因缺少溝通而產生誤解。其次，由于受指標、名額等條件的限制，新進教師與其他教師在職稱評定、進修、福利等切身利益方面存在沖突，讓新進教師成為弱勢群體，從而會產生防備心理[2]。

三、高職院校新進教師教育教學能力培訓策略

在新進教師培訓方面，實施 “新教師評估—成立組織機構—制定培養計劃—溝通反饋—全面發展”的全過程管理。

首先，對新進教師進行全面評估。重點在能力評定、優勢及不足、發展潛力與方向和培養與培訓措施等方面進行。

然后，成立組織機構。在學院領導支持和指導下，新進教師教育教學能力培訓辦公室負責方案制定與協調。由班委會負責具體組織和實施，全員參與。

在成立組織機構的基礎上，制定培養計劃。培養計劃主要從自我學習、考察交流、能力鍛煉和項目參與等多方面來完成，實現精益培養的目的。

每次培訓活動完成以后，進行溝通反饋。溝通反饋主要從活動回顧、總結歸納、優勢及不足、培養與培訓措施改進和教學目標修正等五個方面進行。

最后實現教師的全面發展，包括在全面提高教學水平、豐富教學方式、創新教學理念，全面掌握學生管理、行政工作的基本手段和方式。

（一）培訓目標

新進教師（行政、教輔人員）教育教學能力培訓是以提高新進教師的業務素質和培養精于教書、樂于育人、素質過硬、善于創新的青年教師隊伍為目的，促使新進教師盡快成長為教學骨干，為打造優秀教學團隊奠定堅實的基礎，全面提高教學水平，提高人才培養質量。

（二）組織領導機構

成立新進教師教育教學能力培訓領導小組，下設辦公室。

一般由學院黨委書記擔任顧問，校長擔任組長，各副院長擔任副組長，各二級機構負責人擔任成員。如此設立組織機構，可提高培訓機構的級別，同時可有效調動各方積極性，以達到順利完成培訓的目的。

辦公室設教務處，由教務處或人事處負責人兼任辦公室主任，教務處和人事處負責人擔任副主任，全面負責教師培訓相關事務。

培訓班由任命班主任或副班主任，培訓班學員民主選舉班干部。班主任、班干部共同組成班委會，負責班級日常管理事宜。

（三）培訓形式及安排

培訓共分為三個階段，第一階段為理論學習，主要采取專題講座的形式進行；第二階段為學習考察，主要前往省內企業現場、省內國家級示范高職現場考察學習，撰寫考察報告；第三階段為研討，主要是學員分組對某個教學問題進行討論、調研，形成研討報告。

（四）培訓內容

（五）培訓考核

考核結果由四部分組成：第一部分平時表現，占30%；第二部分培訓結束后撰寫培訓后心得體會，3000字左右，占30%；第三部分是匯報會。分專任教師、兼職教師和輔導員三組，占40%。

三項綜合考核，成績合格者，頒發長沙商貿旅游職業技術學院新進教師教育教學能力培訓合格證書。成績優秀者頒發長沙商貿旅游職業技術學院新進教師教育教學能力培訓優秀學員證書。培訓結果將作為新進教師年度稱職以上等和轉正定級的條件。

（六）嚴格紀律要求

1、教務處指派專人負責班級日常管理，嚴格考勤，并做好過程記錄，收集資料、整理歸檔。學員缺勤2次以上者取消評優資格，缺勤4次以上者，視為考核不合格。

2、考核不合格者，繼續參與下一年度新進教師培訓班，再次考核不合格者，予以換崗處理。

通過以上培訓方法與措施，內容豐富，包含聽課評課、參觀校企合作項目、聽講座、到兄弟院校考察學習。形式多樣，采用講座、課例、師生互動、生生互動等新穎、豐富的形式。為新進教師系統培養了學科理念、理論、實踐活動的窗口，增強了培訓的指導性。課程內容具有很強的指導意義，使新老師能夠站在專業發展的高層臺階上來制定職業發展規劃。

參考文獻：

[1] 陳寶華.我國高職院校新進專任教師現狀分析及思考——以深圳職業技術學院為例 [J].寧波職業技術學院學報，2012，18 （1）：9-12.

第7篇：深圳考察報告范文

關于英國行政執法與執法監督的培訓考察報告

前不久，由國家經貿委經濟法規司牽頭組團，對英國政府行政執法與執法監督的基本情況和好的做法進行了實地培訓和考察。赴英期間，培訓團組先后走訪了英國貿工部、國際貿易署、競爭委員會、牛津郡政府、工商聯合會、公務員管理學院和倫敦高偉紳律師行等部門和單位，與英國政府官員、專家、學者進行了廣泛座談和交流，取得了較大收獲。

一、關于英國政府行政的基本情況

在過去五十年中，英國政府隨著社會發展和職能變化，通過多次改革，公務員人數逐步減少，行政方式不斷調整、完善，行政成本逐步降低，行政效率也得到了提高。通過培訓考察，給我們留下深刻印象的是，英國政府在行政過程中，其隊伍建設公務員管理的法制化、行政過程政府部門法律機構的咨詢與把關、行政方式合同管理的有效運用以及重視發揮獨立機構的作用等，無一不體現出在成熟的市場經濟條件下，英國政府部門自覺依法行政的強烈意識和較高水平，其規范并富有特色的做法是值得學習和借鑒的。

（一）英國公務員的法制化管理

十九世紀中期，為加強英國公務員的法制化管理，有人提出：（1）公務員應該是一個穩定的終身職業；（2）公務員應該保持中立性，政黨的變更不能影響公務員隊伍穩定；（3）公務員不應承擔任何決策責任，只是執行決策。這三個觀點成為英國公務員制度改革的基本原則。1931年英國通過《公務員總則》，明確“公務員的工資由議會提供”、“英國首相是英國公務員的最高領導”。1968年英國成立了公務員管理部，由首相兼任部長。在撒切爾夫人任期內，英國現代公務員管理體系逐步形成。目前，英國的公務員基本上是實行終身制，多數人員是大學畢業后通過公務員錄用考試，加入公務員行列，直至退休。

1．公務員的人員范圍和級別劃分。英國公務員的范圍，僅限于中央政府范圍之內，而地方政府的工作人員只是當地政府的雇傭人員，不具有公務員身份。1979年撒切爾夫人執政之初，公務員的人數為79萬，經過近20年的改革，1997年為48．3萬人，其中高級公務員為3000人。關于公務員級別劃分，首相是公務員的最高領導，對議會負責，內閣大臣接受首相領導并對議會負責。各部門均設永久第一部長、第二部長，第一、第二永久部長初任時由首相指任，是永久公務員，以后各屆政府一般在無空缺時不做更換，第一、第二永久部長的職責是負責對所屬部門內部公務員進行指導、監督。英國公務員一般分為高級公務員和一般公務員兩類，高級公務員又分為3級，一般公務員分為8級。

2．公務員管理的法律制度。根據英國《公務員準則》及《部長工作程序規定》，各部門制定了相應的實施細則，形成了相對完善的公務員法律制度。（1）公務員行為規范。如規定公務員應當忠于政府，保持正直、誠實、公正、客觀，幫助政府制定政策，執行決定，管理公共事務等。（2）公務員義務。如必須對議會負責，向議會和公眾通報盡可能多的關于政府政策、決定和活動的有關信息，不得欺騙和故意誤導議會和公眾，不得以任何方式從事與公務員準則相沖突的活動等。（3）公務員的錄用。公務員的錄用、包括其內部調動均適用《就業法》，采用與社會其他機構、單位相同的錄用程序。英國議會設立公務員服務委員會直接對議會負責，高級公務員的錄用必須得到該委員會的認可。

3．公務員的績效評價及監督。公務員績效評價首先是由本人對前一段工作進行總結，對照檢查工作計劃完成情況作出評價，并與直接上司討論同意后，報部門負責人審核，最后將評價結果報人事部門。每3個月或者6個月考核一次，年終由部門負責人作出評價報告，評價結果直接影響公務員本人收入。公務員晉升不僅僅根據工作年限，同時根據工作表現，通常由上一級主管推薦，越級提拔必須經過難度較大的考核。

（二）政府部門法律機構的地位和職責

在培訓考察中我們了解到，英國政府部門都設有專門的法律辦公室，其主要職責是：負責政府機關對外簽訂的各種合同的審查；公司登記、商標注冊的有關法律事務；根據本部門的不同職能所具有的相關法律事務。

1．法律辦公室的專業人員組成。該辦公室的專業人員進入政府機關工作，即成為政府高級專業人員，不屬于一般公務員序列。但其級別設置與其他公務員一樣，基本工資是固定的，享受特殊津貼。即使這樣，其收入與社會律師的收入還是有明顯差距（一般而言，比倫敦當地律師收入低、比外地律師收入高），其優勢主要是工作較為穩定。辦公室的編制人數根據政府機關法律事務的需要設定。在法律辦公室之外，英國政府部門通常還設有一個專門機構，負責受理公眾的投訴，類似我國的行政復議。但這個專門機構及公眾投訴的受理程序，并不是專門法律規定的，而是英國行政機關的通行做法。受理投訴專門機構的 名稱不一，有的稱為“直接聯絡部”，有的稱為“公共請求辦公室”。

2．英國貿工部法律辦公室的情況。該部設有部長1人（內閣成員）、副部長7人、常任秘書1人，下設12個部門主任，有4000多人在總部工作，還有6000多人在分屬部門工作（有些人屬于人）。該部法律辦公室下設三個咨詢處和一個調查訴訟處，其中負責咨詢的法律工作人員有96人，負責調查訴訟的有22人。法律辦公室的工作是保證貿工部依法履行職責。從法律咨詢服務上看，其主要對象是貿工部所屬各部門、部長級官員、政府其它部委法律機構等，法律辦公室要在政府制訂政策之初及時提供咨詢服務。比如，英國公司盡管享有很大的經營自由，但在以下三個方面仍然受到政府監控：（1）國內角度，如公平競爭、特殊行業的管制（電力、電信、液化氣、水、郵政、電訊、電子設備、原子能等）、消費者合法權益、進出口管理、標準化等；（2）歐盟角度，涉及私有化、企業兼并和與政府有關的法律案件，可直接提交歐盟審理；此外還包括與WTO的關系，英國公司要遵守有關規定；（3）涉及其他公共事業角度，如土地、衛生健康、金融保險等。法律辦公室通過法律咨詢服務，為決策人從法律的角度進行論證，防止越權等違法行為的發生，從而確保貿工部在法律規定的范圍內對上述三個方面作出決定，依法行使職權。

從行政訴訟上看，法律辦公室的工作重點是保證行政執法中法律程序得到遵守。比如，英國行政法律程序強調：公司、個人提起的訴訟必須有足夠的證據，證明爭議部分確實存在；原告、被告均要求提供書面材料；開庭時要有2-3名法官參加，當事人雙方就證據、法律依據等展開辨論。如何遵守并做好這些程序要求，需要法律辦公室嚴格把關。在涉及歐盟法律時，法律辦公室還要特別關注英國企業商貿權益的維護。在與WTO的關系上，貿工部是作為英國的主要決策部門之一開展工作的，法律辦公室的職責是依法維護英國公司和國家利益。

（三）政府行政管理中的合同方式

英國政府在機構改革、精簡人員的過程中，為了把公共服務職能更好地推向市場，在政府內部廣泛采用了合同方式，保證了行政管理的規范和完善。英國的學者、官員乃至行業協會均對此做法給予肯定，有的人甚至贊譽有加，這是我們在培訓考察中感受特別突出的一點。

1．合同方式在行政管理中的運用范圍。英國是高稅收、高福利國家，英國國民生產總值的40％是由政府投資產生的。國家的宏觀調控除采用稅率、利率等經濟杠桿外，主要由政府部門制定政策來實施。而政府機關落實這些政策以及對一些公共事業（如高速公路、國家級供水、供電系統、石油管線的鋪設等）的管理，一般都通過與企業簽訂合同的方式來實現。從高速公路的監管到英中兩國政府有關部門共同舉辦“深圳高科技活動”，他們均按照嚴密的法律運作機制，與當事人簽訂合同，進行規范化管理。這種合同的簽訂是政府作為平等民事主體與企業之間發生的經濟法律關系。政府通過合同明確規定企業的義務和責任，確定項目所應達到的指標，并根據嚴格的監督和檢查，分階段履行自身承擔的付費義務。

2．運用合同方式的特點。政府行政機關通過采用與企業簽訂合同的方式，合理使用公共資金，同時加強管理、監督。其特點是：第一，政府機關對財政資金的使用公開、透明。對于國家重點扶持或者重大公共項目，通過合同規定了明確、具體、公開的項目指標，公務員只是執行合同，基本沒有自由裁量權。第二，對公務員要求較高。公務員不能僅是“通才”，而應當具有相應的專業技術知識和法律知識；不僅要知曉企業是否符合條件，而且應當懂得企業如何能實現項目指標；此外，合同的談判和制定，本身就是一種法律行為，公務員要依據相應法律進行。第三，有效運用招標體制。政府采用招標方式選擇企業，企業通過競標爭取項目合同。為增強市場競爭力，企業會千方百計地降低成本，提高質量，從而在政府財政資金的運用中形成了一種良性競爭機制。第四，有利于實施有效的監督機制。一是行政機關內部的監督。合同談判與合同簽訂職能分設，分別由不同崗位的公務員實施，避免了暗箱作，同時責任明確；二是行政機關對合同項目的監督。行政機關按照合同條款對項目的質量和進度實施監督，公眾也可以對項目進行監督和舉報，行政機關根據監督結果和公眾的舉報，對項目采取分期付款方式進行有效控制。第五，有利于對公務員的考核和評價。在項目合同管理中，公務員不僅負責合同的簽訂，而且要負責合同的履行，項目的最后落實情況，直接反映了公務員的業務能力和水平，成為考核和評價公務員業績的硬指標。

總之，英國政府和公眾普遍認為，在國家宏觀經濟政策實施和公共事業管理中，通過合同方式增強了政府對社會經濟發展的影響力、對公共事業的管理能力和對市場運作的監督能力。

（四）政府部門之外的獨立機構

在英國政府組織結構中，政府部門之外的獨立機構是一個非常特別、作用突出的序列。目前，英國有130多個獨立機構，大多設立于90年代，這些獨立機構規模不大，專業性較強，人員精干，效率較高，成為英國政府行政的一個特色。

1．獨立機構的起源及性質。1968年英國工黨的一份剖析國防部組織結構的報告提出，國防部部長是通才而不是專家，由于缺乏專業技術人才，影響了國防部行政管理效果，因此建議增加專家管理。撒切爾政府采納了這個建議，在調整經濟政策、推進政府管理方式轉變時，將工商界專業性人士吸納到政府中，同時將各部門專業性、技術性較強的業務獨立出來，按市場化模式運作，成立具有一定特殊職能的獨立機構。獨立機構的性質屬于行政機構，其主管人員由所隸屬的政府部門的部長（或大臣）任命，其工作人員大部分是公務員，也有一定比例的非公務員。獨立機構的經費由議會提供，以保證獨立機構區別于政府部門的相對獨立性。

實踐中，鑒于獨立機構的主管人員由所隸屬的政府部門的部長（大臣）任命，因此其應向部長（大臣）負責。但長期以來，由于獨立機構業務的專業性，在議會問及獨立機構業務范圍的問題時，一般是由獨立機構直接向議會報告，而不是由其隸屬的部門報告，因而在議會、政府部門、獨立機構之間產生了矛盾，英國議會也對此有一定爭議。因為按照英國政府的管理體制，應當由部長向議會報告（大臣）工作。為了解決這類矛盾，英國最近規定，獨立機構不能出席議會會議，所涉及問題一律由政府部門部長（大臣）向議會報告，政府部門同時對獨立機構的運營負有監管責任。

2．英國貿工部的獨立機構情況。該部主要設有6個獨立機構：公司協調機構，負責公司注冊、收集法定文件、向公司提供有用資料等方面的工作；雇傭法庭服務機構，對企業和雇員向法庭起訴提供行政幫助；破產服務機構，負責破產、清算方面的事務、為制訂破產政策提供建議；國家計量、測量辦公室，負責貿易方面的計量、測量、標定工作；專利辦公室，負責專利、商標、設計等知識產權的管理；無線通信機構，負責管理有關無線電訊業務。

二、關于英國行政法律制度和維護公平競爭的行政機制

（一）英國行政法律制度的特點

英國傳統法學中行政法不是一個單獨的部門，它雖然屬于公法的范疇，但這種公法與大陸法系國家相比，具有濃厚的私法色彩，既缺乏明確而獨立的公法體系，也沒有統一審理這類公法爭議的行政法院。我們在培訓中了解到，英國法院在受理行政訴訟時適用一般的法律規則，即行政機關和公民之間的法律關系適用公民之間法律關系適用的法律。長期以來，英國行政訴訟和民事訴訟一樣，都由普通法院管轄。但值得注意的是，近年來，隨著行政管理的專業化和政府職能的法定化，英國法院成立了行政法庭，并明確了較高的層級管轄。

英國行政法的淵源包括：憲法原則，普通法精神，大量的習慣法和司法審查判例、國內成文法和歐共體（歐盟，下同）法。歐共體法中有關條約、法規可以直接適用，如《羅馬條約》、《歐洲共同體法1972》等，而歐共體的法令則不能直接適用，必須按其精神制定國內法。

英國法院的組織結構主要有治安法院、郡法院、巡回法院、高等法院、上訴法院、上議院（最高法院）以及歐共體初級法院、歐共體法院。其中行政案件一律由高等法院的行政法庭負責審理（類似于我國的一審），當事人對審理結果不服的，可以上訴至上訴法院，再不服還可以上訴至上議院。

英國行政司法審查制度，比較典型地體現出其行政法的特點。在這次培訓考察中，我們通過了解其具體內容和做法，對英國行政法治的基礎、特別是行政執法與執法監督有了一定的了解。

（二）英國行政司法審查制度

英國行政司法制度是指英國公民、企業的合法權益受到行政機關或者其他行使公共權力的組織或個人侵害時，向法院請求司法救濟的法律制度。其中司法審查是英國行政法的核心問題。

1．司法審查的基本情況。英國行政司法審查是由高等法院對負責行使公共職責或權力的團體或個人進行的司法監督，主要是針對行政機關或法院作出決定的過程，而不是看其決定本身。高等法院有25名專職法官負責處理行政案件，具體由行政法庭進行審理。行政法庭每年審理的行政案件有5300多件，其中4400多個案件與司法審查有關。

2．司法審查的條件、依據。司法審查的條件主要有兩方面：一是司法審查的對象必須是行使公共職責或職能的團體或個人。同時，如果存在其他法律救濟方式，法院通常不會準予司法審查。二是司法審查的申請人要有“足夠的利害關系”。提出司法審查有四個依據：（1）不合法。行政機關或法院在行使權力或履行職責時違反了法律規定，如無權作出決定或超越職權范圍行使權力均為不合法。（2）程序不當。即違反自然公正法則、程序不公或不符合法定程序要求。自然公正法則包括由不具偏見的機構進行公平審理，為每一方提供足夠機會陳述自己的觀點。（3）不合理。一般情況下，如果這個決定是合理的，法院不干涉行政機關作出的決定。（4）違反人權。行政機關或法院的決定不能違反歐洲人權公約和英國人權法。

3．司法審查的程序。（1）提起訴訟。起訴人必須遵守訴前行為議定書，根據英國民事訴訟程序規定，民事訴訟開始前，必須經過一個程序，即雙方當事人相互交換信息，協商、和解。如果通過該程序能解決問題，就可以避免訴訟。申請人在提起司法審查訴訟前，也應寫信給政府機關，告訴其起訴的依據和理由，使行政機關有時間作出解釋或改變其決定。（2）許可。法官一般在審查申請人提交的文件后（未聽取口頭陳述前），決定是否給予提起司法審查的許可。實際上很多司法審查案件在這一階段就被終止了，每年4400多司法審查案件中只有20xx多件正式進入審查過程。如果法院拒絕給予許可，或所給予的許可附帶一定條件，申請人可以要求法院開庭聽取口頭陳述，重新考慮其決定。如果法官聽取口頭陳述后仍拒絕給予許可，申請人可以在7天內向上訴法院上訴。如果上訴法院仍拒絕許可，申請人就不能再上訴了。一個案件從提起到許可大約要8個星期時間。（3）審理。司法審查案件一般由高等法院一名法官公開開庭審理，法官主要審查雙方提交的書面文件及證據，聽取雙方律師的陳述。如各方同意，法院可決定以不開庭方式審理案件。一個案件從許可到審理結束大約要20個星期時間。

（4）上訴。上訴法院在審查上訴申請時，只針對原審法官是否有法律適用錯誤進行審查，而不再審查案件事實本身。

（三）英國市場競爭立法和競爭委員會（CopetitionCommiion）

英國是一個判例法國家，區別于大陸法系國家的成文法。但在反壟斷和維護市場公平競爭方面，英國成文法已有50多年的歷史。

1．反壟斷的政府機構。1948年英國議會通過了專門法案，成立了調查壟斷和企業合并問題的機構――壟斷與合并委員會（MMC），專門負責調查公共事業管理機構提出的有關壟斷與其企業合并的案件（如有關通訊、燃氣、水、電力等方面），并向政府和有關管理機構提交調查報告，由政府作出決定。九十年代又在此基礎上改組成立了專門的競爭管理機構。

2．維護公平競爭立法。1998年英國通過了競爭法案，主要包括三方面內容：一是將英國競爭法律制度與歐洲委員會的有關法律相銜接；二是賦予政府競爭管理機構新的權利，如有權調查卡特爾和優勢企業阻礙競爭的行為，有權對被認定有阻礙競爭行為的企業處以年營業額10％以下的罰款等；三是成立了競爭委員會上訴法庭。此外，競爭法案還規定，競爭委員會由政府提供經費，向議會負責。

3．競爭委員會。英國新的競爭法案把MMC和新成立的上訴法庭合并成立了現在的競爭委員會（CC）。其主要職責是：對政府、公平貿易辦公室和公共事業管理機構提出的的有關壟斷和有礙公平競爭的企業合并等案件進行調查，并提出報告。該競爭法案同時明確規定，由英國貿工部對競爭委員會進行監督。競爭委員會委員有50名，任期3年，可重復連任，由國家貿工秘書負責任命。競爭委員會的最高權利機構是董事會。董事會下設三個機構：一是由董事會主席直接負責的調查機構，負責對各案件的調查和報告的起草、提交、公布與出版；二是由董事會成員負責的上訴法庭，負責審理對公平貿易辦公室及其他管理機構作出的有關卡特爾和優勢企業阻礙競爭行為處理決定不服而上訴的案件；三是由董事會成員任行政長官的行政管理機構，主要負責專業組、案件組、戰略計劃、上訴案件的日常管理和后勤服務。

4．競爭委員會工作程序。（1）對每個案件組成專門調查組，委員會工作人員分別參加各調查組的工作；（2）進行事實調查，包括由相關利益團體提供證據、聽取被調查主體的陳述；（3）根據調查的有關情況、事實、證據進行綜合分析；（4）就是否有損公眾利益作出結論；（5）提出糾正措施，包括禁止合并、要求拆分業務、價格控制等；（6）起草、提交調查報告；（7）出版、公布調查報告，并接受議會、媒體的質疑。被調查對象和相關利益團體如果對競爭委員會的結論不服，可以向法院提起行政訴訟。法院如果認為競爭委員會報告不合理、行為違法或者報告的措施不當，有權推翻報告結論。

除競爭委員會外，英國還有公平貿易辦公室作為處理競爭與壟斷一般性問題的行政機構。一般說來，競爭案件首先由公平貿易辦公室進行審理，只有在案件比較復雜時，公平貿易辦公室才提交競爭委員會進一步調查。2001年，公平貿易辦公室涉及的企業合并案件有300多個，其中只有5個案件提交競爭委員會處理。

據了解，英國將于明年4月出臺新修訂的競爭法案。屆時將依法賦予競爭委員會對所調查案件的決定權，而不僅僅是提交調查報告。同時，對調查內容和標準也將作出新規定，重點是調查認定企業合并是否會導致實質性的減弱競爭；調查認定是否存在阻礙、限制或者扭曲市場競爭的可能等。

三、幾點啟示與建議

英國政府的行政方式，特別是在行政執法與執法監督方面的做法具有一定的特色。盡管我國的國體、政體、所有制結構、法律體系以及所處的發展階段與英國相比有很大不同，但從政府管理經濟的方式和手段來看，他們的許多做法和經驗，為我國深化行政體制改革、加強經貿行政執法與執法監督、推進經貿系統依法行政等，提供了頗有價值的啟示。

（一）進一步深化行政審批制度改革，應該結合政府職能轉變，積極探索政府管理經濟的新方式

近年來，英國政府廣泛運用合同方式規范行政管理的做法是很有創意和特色的。我國在進行行政審批項目清理和制度改革時，從上至下都把精減行政審批項目作為主要目標，這在近期是十分必要的。但也應該看到，我們還未能真正實現政府職能的根本轉變。因此，在下一步深化行政審批制度改革的過程中，特別是在對經貿領域取消47項行政審批后，如何有效地保證政府對經貿活動的必要調節和監管，需要進行新的探索。借鑒英國政府多種手段并舉的經驗，我們應該遵循市場經濟規律，堅決摒棄計劃經濟體制下形成的量大面廣的政府管制、審批的陳舊方法，樹立市場經濟的新理念，使經貿行政管理職能轉變的重點，以是否符合和促進先進生產力的發展要求為衡量標準，真正集中到充分發揮市場機制的調節作用、維護公平競爭、調動市場主體的積極性、主動性和創造性上來，主要依靠經濟、法律手段的靈活運用，在產業政策和經貿立法引導、稅收杠桿調節、行政執法與執法監督以及政府采購、合同招標等方面探索新途徑。

（二）加強經貿行政執法與執法監督，應該高度重視公務員的隊伍建設

借鑒英國公務員管理的經驗，加強我國經貿系統公務員隊伍的培訓與監督，不斷提高經貿執法隊伍政治、業務素質特別是法律素質，這是做好經貿行政執法與執法監督的組織保障。一是要建立和完善公務員知識更新和專業培訓制度，尤其是對具有行政審批、審核、核準、備案等職責的行政執法人員，要實行培訓考核制度。二是要加強對公員務執法隊伍的監督，通過建立經貿行政執法責任制，明確各級行政管理人員的執法責任；確立內部機構的執法權限，執法責任及執法目標；制定對內部機構和執法人員完成執法職責的考核辦法，舉報、控告的受理、查處辦法等。三是應建立行政責任追究制度。

（三）加大行政執法監督力度，應該重視強化執法監督管理體系的建設

英國行政執法監督體系完備，各方面形成監督合力，很值得借鑒。結合我國經貿行政的實際情況，建議做好三方面工作：一是在內部監督方面，注意發揮行政部門內法律機構的執法監督作用。要盡快制定《經貿委系統行政執法與執法監督工作的指導意見》，切實推進經貿系統的依法行政，保證經貿法規、政策和領導決策的合法性和科學性，做好行政復議、行政應訟工作；二是在外部監督方面，自覺接受人大、政協和司法監督。經貿行政執法必須經得起司法審查，同時還應設立并公布舉報電話和舉報信箱，明確專門的工作程序，及時處理行政執法相對人和社會公眾的投訴。英國行政法庭是一個獨立系統，不隸屬于任何地方法院，這樣更有利于保證法院行政審判的公正性。我國行政案件數量大、情況復雜，為了搞好司法審查，建議有關部門研究并推進司法改革，可以考慮設立專門的行政法院系統。三是輿論監督方面，要重視現代社會行政管理的發展趨勢和特點，適應政務公開的要求，允許新聞界更多地介入經濟行政管理領域，加大新聞輿論監督的力度，褒正抨邪，反腐促廉。查字典版權所有

第8篇：深圳考察報告范文

一、寒地黑土區地域文化概述

寒地黑土是世界上得天獨厚、彌足珍貴的土壤資源，其因十分稀缺而珍貴，因土地肥沃而寶貴，因物產豐饒而金貴。目前，在世界上僅有三塊黑土地，一塊分布在美國密西西比河流域，一塊地處烏克蘭大平原，一塊位于中國東北松嫩平原之上，位于東經125°～127°、北緯44°～49°；北起黑龍江，南至遼寧盤錦市、西到內蒙古東部大興安嶺山地邊緣，東達烏蘇里江和圖們江，總面積101.85萬平方公里，是世界上最佳寒地黑土核心區域[1]。專家考證，在寒冷氣候條件下，地表植被經過長時間腐蝕形成腐殖質后演化形成的黑土土壤層，有機質含量高、土壤肥沃、土質疏松，最適合農耕，黑土區就成為了我國優質糧食主產區。綏化市就處于幾塊典型黑土地的中心區，是典型的寒地黑土區，綏化市用“寒地黑土”打造中國農業第一品牌，蘊含著無盡的財富。

綏化市作為典型黑土地的中心區，不僅物產豐富，而且文化底蘊深厚。人是環境的產物，每一種文化的產生都不是偶然的，文化根植于特定的社會歷史和自然環境，歸屬于一定的地域。德國歷史哲學家斯賓格勒曾說過，每一種文化都植根于她自己的土壤，各有自己的家鄉和故土的觀念，有自己的風景和圖像[2]。“地域文化”是中華大地特定區域源遠流長、獨具特色、傳承至今仍發揮作用的文化傳統。它主要包括：自然人文景觀、方言、飲食文化、民俗文化、民間信仰、民居、民間文化等[3]。寒地黑土區多年積淀形成了寒地黑土特色文化，其中民族、民俗文化資源聞名全國，如海倫的剪紙、蘭西的掛錢、綏棱農民畫、慶安版畫、海倫黑紙刻畫、明水玻璃畫，綏棱的黑陶制作技藝、望奎的皮影戲、肇東國畫等。綏化市多個縣市區獲得文化部授予的“中國民間藝術之鄉”美譽。其中，海倫為中國民間剪紙藝術之鄉，蘭西為中國民間掛錢藝術之鄉，望奎為中國民間皮影藝術之鄉，綏棱為中國黑陶和農民畫藝術之鄉，慶安為中國民間版畫藝術之鄉。望奎縣被中華詩詞學會授予“中華詩詞之縣”榮譽稱號，成為黃河以北第一個“中華詩詞之縣”。海倫市東北二人轉、望奎縣皮影戲列入國家級非物質文化遺產保護名錄；海倫剪紙、東北二人轉、劉氏中醫正骨、蘭西掛錢、錫伯族清明節民俗、望奎皮影戲、綏棱二人轉、綏棱黑陶制作技藝、慶安花棍舞、源升河大米釀酒法、綏棱農民畫、米醋釀造工藝、安達描金工藝、北林區東北二人轉被列入省級非物質文化遺產保護項目。

二、寒地黑土區地域文化與地方高校德育的天然契合

寒地黑土地域文化，具有獨特的資源優勢和獨特民俗風情，是地方高校大學生開展德育教育的寶貴的資源，具有極大的教育價值。因此，地方高校要充分利用寒地黑土地域文化的德育教育的價值，使寒地黑土地域文化成為地方高校對大學生進行德育教育的良好載體和有效途徑。

（一）寒地黑土地域文化具有愛國情感的培育功能

愛國主義是中華民族的光榮傳統，是推動中國社會前進的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱，是社會主義精神文明建設主旋律的重要組成部分，同時也是中國培養四有新人的基本要求。寒地黑土區具有優秀的愛國傳統，涌現了一批優秀的愛國人士和感人的愛國事跡。綏化市注重愛國情感的培育，增強愛國主義教育工作的廣泛性和實效性，大力加強愛國主義教育基地建設。目前，全市共建成省級愛國主義教育基地2處，市、縣級愛國主義教育基地56處，基本形成了以省級愛國主義教育基地為重點，以市、縣級愛國主義教育基地為基礎的愛國主義教育基地網絡。肇東金代八里城遺址、安達日軍731侵華罪證遺址、望奎林楓故居紀念館已成為省、地級傳統教育基地。寒地黑土區濃厚的愛國情感，讓大學生生活在洋溢著愛國情感的氛圍中，有助于培養和激勵大學生熱愛祖國的情感。

（二）寒地黑土地域文化具有熏陶感染功能

寒地黑土區是以農業為主的區域，大自然、黑土地對人類做出了貢獻。特別是近年來綏化市現代化大農業的建設與提速發展，得益于大自然的風調雨順、黑土地的無私饋贈。多年來，寒地黑土人常常懷著一顆虔誠的感恩的心，感恩大自然、黑土地的無私賦予。高校可以運用這些資源，培育感恩奮進的校園文化，讓學生接受感恩文化的熏陶和教育。

（三）寒地黑土地域文化具有實踐參與功能

辯證唯物主義認為實踐是檢驗真理的唯一標準，在校大學生接受了許多課堂傳授的知識，理論水平有所提高，也樂于理性思考。但是，長期以來由于教學方法單一，從書本到書本，從理論到理論，大學生缺乏社會實踐參與性。那么，如何實現大學生的實踐參與性，把課堂傳授的間接知識與實踐相結合，把單調的學習變成豐富生動的體驗過程，一直是困擾各高校的一個難題。寒地黑土地域文化具有較強的實踐參與功能，通過組織學生參觀愛國主義革命教育基地，組織學生參與民俗村的建設等等，滿足大學生體驗需求，增強大學生的實踐參與性。大學生在實踐中感知社會，錘煉品質，培養能力。

三、融合與共享：基于寒地黑土區地域文化拓展高校德育實效性路徑的探討

（一）凝練寒地黑土區地域文化的優秀基因，培育特色大學精神文化

綏化歷史悠久、文化底蘊深厚，在發展過程中形成了獨具地域特色和富有時代氣息的綏化精神。勇于擔當、無私奉獻是綏化精神之本。吃苦耐勞、豁達樂觀是綏化精神之源。顧全大局、團結奮進是綏化精神之魂。綏化學院是一所土生土長的地方高校，坐落在中國寒地黑土綠色物產之鄉綏化市，正是綏化這塊豐富寶貴的精神沃土孕育了它的成長，形成了富有特色的大學精神文化。大學的精神文化主要體現在辦學理念、校訓、校風、教風、學風等。綏化學院始終秉承綏化精神，將校訓、校園精神與綏化精神文化結合起來，以“建設應用型大學、培養應用型人才”為辦學定位，凝練概括出了“厚德載物、經世致用”的質樸校訓，注重培養學生創新能力，加強學生實踐環節訓練，提高學生為地方經濟社會發展服務的能力。綏化學院根據自身的地域特點，確定了為農村中小學培養合格教師的師范類專業人才培養目標。圍繞這個目標，開展了接力式頂崗支教活動。該項活動的開展既鍛煉、提高了大學生的實踐能力，也培養大學生的創新精神和吃苦耐勞的品格，對大學生的人生觀、價值觀產生深遠影響，同時，緩解了農村中小學師資短缺、水平偏低等實際問題。頂崗支教工作感動了龍江人民。綏化學院首批大學生頂崗支教隊獲省委宣傳部、黑龍江電視臺等部門聯合主辦的“2008感動龍江人物（群體）”評選提名獎。綏化市政府授予綏化學院“為地方經濟社會發展服務突出貢獻單位”。

（二）依托寒地黑土區地域文化的寶貴資源，形成富有寒地黑土特色的教學科研

地域文化資源是文化資源的重要組成部分，依托寒地黑土地域文化優勢提升寒地黑土文化的競爭力是每一個寒地黑土人的神圣而光榮的使命。綏化學院作為地處寒地黑土區的黑龍江省屬公立綜合性普通本科高等學校，一直擔負著傳承和提升寒地黑土區文化的重要使命。綏化學院在寒地黑土區地域文化研究等方面形成了明顯的特色優勢。學院先后成立了寒地黑土經濟與文化研究所、綏化學院陶藝研究所、綏化學院食用菌研究所等研究機構。其中，寒地黑土經濟與文化研究也已成為綏化學院獨具特色的研究項目，寒地黑土經濟與文化研究所承擔了寒地黑土文化產業研究，寒地黑土文學研究，海倫民間剪紙藝術作品的設計、創作及剪紙藝術理論研究，綏棱黑陶研究，傳統工藝美術的發掘、搶救、保護、整理的考察研究等項目，該研究所成果豐厚，已出版“寒地黑土文化”叢書7部，考察報告10篇，公開發表學術論文、繪畫剪紙作品等100多篇（幅），多數成果具有一定的開創性和前瞻性，填補了黑龍江省在該領域研究的空白。綏化學院陶藝研究所教學科研團隊實力雄厚，該研究所在宣傳普及陶藝知識、傳授陶器制作技藝，為綏棱黑陶事業的發展提供智力支持等方面發揮了重要的作用。該所設計制作的黑陶工藝品在哈洽會和深圳文博會上均受到好評，該所已經成為綏化學院對外展示、交流合作、開展教學科研工作的重要平臺之一。綏化學院食用菌研究所注重新品種的培育研發，新培育的綏研1號、綏研2號黑木耳，取得了該行業的領先水平和科研突破。學校積極利用寒地黑土文化中的民俗文化，援建黑龍江省蘭西縣黃崖子民俗村，參與雕塑民俗村民俗景觀大道兩旁的雕塑群。

第9篇：深圳考察報告范文

【關鍵詞】保險學 相互保險 陽光農業 保險發展趨勢

一、前言

相互保險公司是一種由被保險人以互助合作方式為自身提供保險的公司形式，一般未上市，也沒有股票股東，在全球范圍內擁有具有代表性的保險企業組織。

二、相互保險公司的出現

（一）相互保險公司的歷史

較早出現具有相互保險公司特征的保險組織形式是在18世紀的英國和德國。相互保險公司黃金時期是在20世紀，當時諸如美國、日本等發達國家的股份制保險公司多轉型為相互保險公司。但盛極而衰，到了20世紀90年代全球保險業出現了非相互化趨勢。在1990—2000年短短十年間，相互保險公司在歐美等發達國家的市場份額普遍下降，嚴重的是下降的趨勢還在不斷加強。盡管經歷了這些變化，但目前它仍是全球保險市場的重要力量，在幾乎所有的保險領域都發揮著重要的作用。

（二）相互保險公司特征與優勢

“相互性”相互保險公司與股份制保險公司相比，具有組織形式不同、資金來源不同、經營目標和分配機制不同等特征。它獨特優勢包括：

（1）能有效地化解股東與投保人/被保險人之間的利益沖突。（2）善于經營有利于投保人/被保險人長期利益的險種。（3）能夠更好地控制風險，防止投保人逆選擇行為。（4）能夠更為有效地控制銷售成本，尤其是在財產險、意外險和健康險領域。

同時其也具有風險點：（1）缺乏對管理層有效的約束和激勵機制。由于經營環境較為封閉，缺乏股份制公司有如股票那樣鮮明能判斷公司業績的標準，同時會員多是缺乏金融意識和相關知識人員，在公司經營時能以給出客觀合理的評估。特別是當公司發展到一定規模，由于會員人數眾多，表決權分散，相互保險公司的經營決策權利容易完全被管理層掌握。（2）相互保險公司缺乏運用資本市場的先天條件和實際能力。無法像股份制保險公司那樣能通過發行股票和債券來籌集資金，擴大規模，這也嚴重限制了相互保險公司的發展。

三、我國的相互保險公司

（一）陽光農業相互保險公司簡介

我國最早的也是最典型的相互保險公司就是陽光農業相互保險公司。

陽光農業相互保險公司（Sunlight Agricultural Mutual Insurance Company）是在黑龍江墾區14年農業風險互助基礎上，經國務院同意、中國保監會批準，國家工商總局注冊的我國首家相互制保險公司，于2005年1月11日正式開業，承擔著國家農業保險試點及中國保險制度創新的任務。

該公司實行相互制組織形式，董事會、監事會和經營層的職責明晰，主險品種上百，不僅包括種植業保險、養殖業保險和其它涉農保險等，還包括常見的責任保險、機動車輛保險、交強險等商業險種。從2005年成立以來，短短幾年時間，公司已發展成為承辦黑龍江省農業保險業務的主體，得到了地方政府和廣大農戶的充分認可，根據公司官網介紹：“2005—2009年，公司共承保糧食作物面積1.9億畝，累計支付農業保險賠款23億元，使91萬受災農戶得到及時賠付，占參保總戶數的50%多，戶均得到賠償近3000元，保障了農民的生產和生活穩定，發揮了農業保險惠民、安民、富民的作用。”

（二）我國相互保險公司存在的問題

與傳統保險公司一樣，相互保險公司的償付能力是其穩定發展的保障。對于股份制保險公司而言，資本金是保險償付體系的有力保障，但是相互保險公司沒有“擔保金”意義上的“資本”，這就使其面臨許多監管難題，在償付能力監管方面尤其如此。以上述陽光相互保險公司為例，公司開業時的資金應列入“負債”項目，這屬于借款無法有效體現償付能力。所以相互保險公司用償付能力來看，常常表現償付能力不佳。

此外，還有一些監管規定和監管指標對相互保險公司的適宜性也需要研究，例如，一些關于償付能力的監管指標（融資風險率、認可資產負債率、資產認可率等），由于都涉及這種無資本金公司的認可資產、資本金、公積金等核定問題，都需要進行研究。

（三）相互保險公司在我國的發展前景

我國《保險法》誕生于1995年，當時正值我國經濟體制“轉型”，該法并沒有將相互保險公司列為我國保險公司的組織形式，僅是規定保險經營者必須采取公司制，并將股份有限公司和國有保險公司并列為保險公司的組織形式，不過有為保險業今后增設新組織形式預留空間，《保險法》第一百五十條規定：“本法規定的保險公司以外的其他性質的保險組織，由法律、行政法規另行規定。”但多年來我國保險公司的組織形式并沒有有效地修改，我國保險業還處于初級發展階段，整個社會的保險意識包括立法部門還有待提高，《保險法》與國際保險也有所脫軌，目前我國相互保險公司都存在一個較長的發展過程。

在我國現階段多種經濟形勢并存，各地區經濟發展水平不一的背景下，當前我國具備設立與發展相互保險公司的必要性。

1.我國各地區經濟風險狀況不同，而兼具投保人和被保險人雙重身份的相互保險公司會員，可以有效地避免保險人和被保險人不當競爭和欺詐行為，也避免了股東與投保人在股份有限公司中的利益沖突問題，不用擔心部分利潤轉成股東分紅的問題。此外，相互保險公司不僅豐富了保險市場上的品種，提供股份制保險公司無法提供的產品和服務，而且可以提供盡量低廉的保險保障，保障到了中低收入群體，降低賠款的發生頻率和強度，緩解現階段我國國民兩極分化所帶來的保障壓力，促進和諧社會發展。

2.由于我國各地風險狀況的不同，決定了當地對保險保障的需求也大不相同。正是相互制保險公司可以因地制宜，發揮其個性優勢的特長，經營其擅長領域的特定險種和特定產品。

3.我們應正確認識國際上相互制保險公司的股份化。在國際保險市場上一直沒有停止過相互保險公司和股份保險公司之間的相互轉制，所以相互保險公司與股份保險公司在我國的相互轉制也會長期存在。

4.從我國現行保險發展趨勢來看，部分行業和地區已經建立過合作保險制度，可見相互制保險公司在我國發展已具備一定條件，經過這些合作保險制度多年積累的經驗，勢必為我國相互制保險公司的發展奠定堅實的基礎。

在我國發展相互制保險公司需要結合我國自身國情情況，同時也要大量借鑒國外優秀模式，總結海外經驗教訓。在我國成立發展相互保險制公司可以選擇成立之初通過基金形式募集資金完成初期運營，其后返回本金和利息，但沒有公司控制權；也可以采取在發起之初先吸納部分會員參與，共同擁有公司的實際控制權。在相互制保險公司的公司治理上可以用成立時期為界限來區分新老會員，參與公司初始發起的為老會員，在公司成立后才加入投保的為新會員。新會員的權力小于老會員，受制于老會員，老會員在公司經營管理層面上，可以擁有更大的表決權和被選舉權。

要發展我國相互保險制公司，我國法律法規上也應該增加完善相關監管內容與之配套，使得相互制保險公司的發展有法可依，才能做到促進其長期穩定發展。發展相互制保險公司是我國今后保險體制改革的重要內容，但并非要取代股份有限公司在我國保險市場上的主流地位，相互保險公司只是我國保險市場主體的補充和完善。

四、結語

相互保險公司在我國還屬于比較陌生的形式，但是已有其成長的基礎和發展趨勢。結合我國現階段國情和海外模式，相互保險業還是具有可觀的發展前景，不過我國保險業主流地位仍然是股份有限公司，相互保險公司僅是作為其中補充和完善。

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