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促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定
**市**區(qū)轄18個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處。并代管三個(gè)正處級(jí)單位轄區(qū)內(nèi)的民族宗教工作???cè)丝?6萬人,其中少數(shù)民族4550人,占總?cè)丝诘?‰。全區(qū)少數(shù)民族成份36個(gè),是全省民族成份最多的縣、區(qū)之一。少數(shù)民族人口中回族居多,全區(qū)有清真寺3座,5個(gè)回族村民組。其次是佤族、拉祜族、傣族等。形成了民族成份多,人口比重少,居住大分散、小集中等特點(diǎn)。近年來,我區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,始終把“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”作為民族工作的重要指導(dǎo)思想,以社會(huì)穩(wěn)定為主題,維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)人民利益,維護(hù)民族團(tuán)結(jié),大力發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),為構(gòu)建和諧平橋做出了新的貢獻(xiàn)。
一、織密組織網(wǎng)絡(luò),為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)提供組織保證。
民族宗教工作是依法進(jìn)行社會(huì)管理的工作,需要整合全社會(huì)的力量共同參與。一是充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量。我區(qū)建立并先后四次調(diào)整充實(shí)了由區(qū)政府主要有關(guān)局委參加的區(qū)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)小組,是以區(qū)委副書記為組長,區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府副區(qū)長為副組長,以32個(gè)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)為成員34人組成。區(qū)民族宗教局編制5人,現(xiàn)有6人。切實(shí)解決了區(qū)級(jí)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織保障。二是健全三級(jí)組織。為加強(qiáng)基層民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),我們從實(shí)際出發(fā),在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立了民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對4個(gè)民族工作任務(wù)較重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立了“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)會(huì)”。在有少數(shù)民族和信教群眾的村建立了村管小組。目前為止,全區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組18個(gè),“民族宗教工作村管小組”138個(gè),完善了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)。三是完善工作制度。完備的民族工作機(jī)制是縣區(qū)民族工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。針對轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族居民人數(shù)雖少,但民族成份多、生活習(xí)慣不同、經(jīng)濟(jì)相對困難的特點(diǎn),因地制宜地制定了一系列民族工作制度,確保民族工作的開展。我區(qū)把民族宗教工作納入到社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)中統(tǒng)一考核。區(qū)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每年至少召開兩次例會(huì),對出現(xiàn)的突發(fā)事件,做到隨時(shí)研究,隨時(shí)處理。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“民促會(huì)”每季度召開一次例會(huì),村管小組經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理。并明確規(guī)定了區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居委會(huì))民族宗教工作的職責(zé)。還從基層組織的管理職能、責(zé)任、任務(wù)和管理范圍、形式等方面進(jìn)行了深化、細(xì)化。區(qū)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,根據(jù)不同的職能,也明確了不同的職責(zé)。做到民族宗教工作層層有人抓,有人管。
二、堅(jiān)持培訓(xùn)宣傳,為民族團(tuán)結(jié)筑牢思想基礎(chǔ)。
為確保民族工作扎實(shí)有效、健康有序地開展,我們從統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)入手,加大民族宗教政策和法律法規(guī)的宣傳教育力度。一是利用黨校陣地,開設(shè)民族宗教政策法規(guī)課,加強(qiáng)對各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。幾年來共舉辦4期培訓(xùn)班,使300余名干部受到了教育。二是利用培訓(xùn)班及相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議,加強(qiáng)對基層民族宗教工作干部隊(duì)伍的培訓(xùn)。三是利用愛國宗教團(tuán)體教職人員培訓(xùn)班,召開民族宗教界代表人士座談會(huì),加強(qiáng)對民族宗教團(tuán)體教職人員以及少數(shù)民族人士的培訓(xùn)。四是利用“民族宗教政策法規(guī)宣傳月”、民族宗教知識(shí)問答以及各種宣傳工具,進(jìn)行廣泛的宣傳教育活動(dòng)。五是利用民族宗教節(jié)慶日,深入到少數(shù)民族和信教群眾中,對民族宗教界群眾進(jìn)行面對面的宣傳、教育。
三、傾力扶貧致富,為民族團(tuán)結(jié)架設(shè)連心橋梁。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助區(qū)民族工作部門對少數(shù)民族家庭基本情況進(jìn)行調(diào)查,了解和掌握了少數(shù)民族弱勢群體的情況和信息,幫助各有關(guān)部門確定了扶持幫困的工作對象。生活有著實(shí)際困難的少數(shù)民族家庭,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握情況后,及時(shí)聯(lián)系,采取結(jié)對幫扶、助學(xué)幫困等方式,切實(shí)為少數(shù)民族家庭排憂解難送溫暖。對少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入的調(diào)研,分別到**等少數(shù)民族集中居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,召開少數(shù)民族群眾座談會(huì),深入了解他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和實(shí)地察看他們的規(guī)劃打算,以引導(dǎo)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容,幫助解決他們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際困難。
四、做好穩(wěn)定防范,為民族團(tuán)結(jié)打造堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
在全區(qū)民族宗教工作系統(tǒng)建立不安定因素排查制度,通過各級(jí)相關(guān)部門和團(tuán)體,每月自下而上對民族宗教領(lǐng)域的不安定因素進(jìn)行排查。建立民族宗教工作系統(tǒng)信息考評制度,加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)信息工作干部隊(duì)伍建設(shè),暢通社情民意的反映渠道,做到預(yù)測工作趕在防范之前,調(diào)解工作走在矛盾激化之前,把矛盾解決在基層,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),在認(rèn)真總結(jié)多年來處理影響民族團(tuán)結(jié)問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上,根據(jù)上級(jí)要求,我區(qū)確定了“由當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,密切配合”的處理影響民族團(tuán)結(jié)的工作機(jī)制。制定了處理影響民族團(tuán)結(jié)問題的應(yīng)急預(yù)案,就積極防范影響民族團(tuán)結(jié)問題的發(fā)生、正確把握處理影響民族團(tuán)結(jié)問題責(zé)任制、加強(qiáng)對處理影響民族團(tuán)結(jié)問題的領(lǐng)導(dǎo)等作了明確規(guī)定。幾年以來,我們根據(jù)工作預(yù)案和依據(jù)快速到位、準(zhǔn)確定性、教育疏導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、屬地管理、多方配合、善用優(yōu)勢、發(fā)揮民族干部和民族上層人士作用的原則,成功地處理了多起影響民族團(tuán)結(jié)的事件和苗頭,對于維護(hù)全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用。
級(jí)別:部級(jí)期刊
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