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關鍵詞:林業可持續發展森林資源經濟效益生態效益
一、可持續發展思想的提出及其涵義
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下,世界環境與發展委員會想聯合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告,在報告里提出了我們應致力一條環境保護與經濟發展相結合的發展模式,并且對可持續發展作了明確的定義:既滿足人的需要,又不損害后代人滿足需要能力的發展。
可持續發展包括三個方面的內涵:生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展。所謂生態的可持續發展,是指社會賴以生存的自然條件的可持續發展。人類的生存離不開一定的自然條件,而自然條件的優劣往往又會給人類的生存和發展造成影響。
二、林業的定義及目前我國林業的發展狀況
所謂林業,是為進行森林經營組織起來的,以進行木材、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業和公益事業。森林經營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。
我國的林業發展經歷了三個發展時期,第一個階段是林業的初期發展階段,(1949-1978),即傳統林業發展階段。這是為國家工業化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業發展的探索階段(1978-1992),這一時期的核心活動是在集體林區和其它非國有林區進行“林業三定”:穩定山權、林權,劃定自留山,確定林業生產責任制。但由于對改革的目標認識不足,林業改革的進展,遠遠落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年,受世界環發大會和國際林業轉軌的發展態勢以及我國環境惡化的現狀的影響,我國的林業邁向新的發展之路,但這一過程很漫長。特別是我國地區經濟發展不平衡,一般說林區多在山區,而這些地區也是經濟上最貧困的地區。因此,基于經濟的誘惑,各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發生。這一時期的林業的發展必須落實到林業的科學經營上。否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經營,最終將葬送林業的發展。這也就提出了兼顧生態效益和經濟效益相結合的可持續發展的林業經營模式。
三、林業可持續發展的含義及實現林業可持續發展的對策
(一)林業可持續發展的含義
林業的可持續發展是在1992年的世界環境發展大會上提出的,這時可持續發展的理念深入到各個方面,我國也已把此定為國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業可持續經營的標準和指標體系,我國的林業工作者也參與了這一活動,有關方面也提出了標準和66項指標,對這方面的研究也正在深化。
林業可持續發展的涵義,實質表現在三個方面:⑴經濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩定性、體制合理性等;⑶生態支持力,即生態自我調節力、生態還原力、資源承載力、環境資源等。
(二)實現林業可持續發展的對策
林業的可持續發展,我覺得主要應作以下幾個方面的努力:
1、依靠科技發展林業。我認為可持續發展的一個根本的策略是科技的發展,因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟,改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此,在林業發展上,實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。
(1)建立林業科技創新體制,建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系,以促進林業生產力提高;有人提出了“數字林業”的概念,即利用現代信息科技手段,推動林業經營和管理的精確化、科學化,加快實現林業的現代化。
(2)深化林業科技體制改革,堅持科研成果從實踐中來,到實踐中去,指導林業的發展,從根本上解決科研與生產建設脫節的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯合開發、創辦經濟實體等形式,加快科技成果的轉化。
(3)加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態系統的研究,開展森林生態系統的監測;二要抓好良種壯苗和樹種結構調整,充分利用先進的技術,提高良種苗培育水平;三要研究高新技術改造傳統的木材加工、制造、利用技術,盡快提升木材工業總體技術水平,增加木材和林產品的經濟價值,增強市場競爭力。
2、優化林業經濟結構,促進林業的可持續發展
林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構,促進林業產業的發展,是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優新經濟林建設;在第二產業方面,加大新產品開發力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產業方面,要加大森林旅游業、花卉業的發展。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,淘汰落后產業,改造傳統產業,培育新興產業,推動產業重組,解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構,大力發展精深加工、發展優勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構,實施大集團、大公司發展戰略,共同開發新產品、新技術和新市場,提高企業專業化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。
3、注重林業生態、經濟效益綜合評價
(1)林業的生態效益
就我理解,林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。“人們普遍認識到,森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益,其生態效益價值遠遠大于其經濟價值。”林業的發展可以帶來三種效益,在這三種效益中,經濟效益往往最先受到關注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態價值得到了越來越多的關注。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系,林業的生態效益可以創造經濟效益。以下的這個表格可以看出這一結論:
1999年3月,廣東省林業廳依環境經濟學的基本原理,對重植林生態經濟效益進行評估如下:
經濟價值萬元
重植林內部林產品價值417.72
外部吸收CO2放出O2價值8162.00
涵養水資源價值3.27
水土保持價值10.89
保肥價值10.79
旅游價值13320.00
生物多樣性價值4.36
空氣負離子效應無法評估
濾菌功能無法評估
吸塵功能無法評估
合計21929.01
由以上可見,生態效益實質上有巨大的經濟價值,林業的生態價值和經濟價值時一致的。
(2)林業的生態效益與經濟效益的關系
林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期,盡管當期的經濟增長速度相當快,但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復,使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期,不僅當期的經濟快速發展,而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然,我們應注意,對經濟效益和生態效益的注重,并非消極的注重,而是積極的注重。如果采取消極的注重,即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長,那么,終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡,缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。有學者提出“生態效益經濟”的概念,它充分反映了生態效益和經濟效益之間的關系。
生態效益經濟是在以生態環境系統良性循環約束條件下的追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。它包括以下五層意義:
其一,生態效益經濟是一種講求社會生產力發展速度和總量的社會再生產活動。其二,生態效益經濟是一種追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。其三,生態效益經濟是一種以保持環境系統良性循環為約束條件的社會再生產活動。其四,生態效益經濟是一種以綠色產業為重要支柱的社會再生產活動。其五,生態效益經濟是一種經濟增長、經濟效益、生態環境三者之間相互協調和有機統一的社會再生產活動。
從以上的生態效益經濟的定義和涵義我們可以看出,首先,生態效益經濟的落腳點在“經濟”上,它追求的是一種經濟效益,它“講求社會生產力發展速度和總量”,它“追求經濟效益總量較大化”;其次它又是一種“再生產活動”,它“以保持環境系統良性循環為約束條件”、“以綠色產業為重要支柱”(3)注重林業的經濟效益和生態效益在實踐中的對策
這些年來,林業的生態效益和經濟效益受到了極大的關注,各地在實踐中采取了各種對策,取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施:
①林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果,采用科學的生產、管理方法,以林為主,林農結合,多種經營,逐步建成具有經濟、生態和社會效益的林業發展模式。大力推廣生態價值和經濟價值兼備的生態經濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式,最終使退耕還林成為調整農村產業結構,增加收入的良機,同時實現了生態和經濟效益的綜合效果。
②造林規模化。從提高生態效應、景觀效果、經濟效益出發,成片造林力度明顯加大,。片林建設以發展苗木基地、經濟果林、速生豐產林等經濟型林地為主。
③造林多樣化。采用多樣化的以林養林方式,有的以發展苗木養林,有的以發展林木加工養林,有的以發展經濟果林養林。農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式,提高林地產出和經濟收益。
四、建立林業可持續發展的法律機制
以上關于林業可持續發展的對策,集中從政策制度層面進行了理解和闡釋。我們知道,除了政策制度,法律是最有效的保證和監督執行機制。以下將簡單地從現存法律中關于林業可持續發展思想的體現以及存在不足需要完善的地方進行評述。
(一)我國法律中關于林業可持續發展思想的體現
我們目前關于林業的單行法主要有兩部:《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)及其實施條例。
在《森林法》的立法目的種就體現了可持續發展的思想“為了保護、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化,發揮森林儲水保土、調節氣候、改善環境和提供林產品的作用,是應社會主義建設和人民生活的需要,制定本法。”在這以立法宗旨中,充分體現了可持續發展的思想和目的。在總則中,第5條規定“林業建設實行以營林為基礎,普偏護林,大力造林,采育結合,永續利用的方針。”第11條規定“植樹造林、保護森林,是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹,開展植樹造林活動。”這些規定體現了可持續發展的思想,反映了我國法律對林和可持續發展的重視和關注。
在第二章“森林的經營管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業的發展計劃、18條占用林地時的處理;第三章“森林保護”和第四章“植樹造林”都體現了可持續發展的理念,在實施條例中的相關規定同樣也體現了這一思想。
(二)對我國現存林業法律制度的完善
我國已經設立的林業法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實現方式、法律責任等方面的制度內容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和和完善:
(1)首先,重新確立林業立法思路。我國的林業立法,沒有全面反映生態規律的要求,沒有真正貫徹生態優先、保護資源的立法思想,應該借鑒發達國家立法的先進經驗,實行環境保護優先原則。在生態利益與經濟利益及其他利益發生沖突時,優先考慮生態利益。
(2)立法原則的創新。
a、尊重和體現生態規律的原則。林業立法充分地考慮森林生態系統的物質、能量運行規律,重視生態平衡理論以及生物多樣性的發展規律,尊重自然和生態規律。
b、以可持續發展為導向的原則。林業立法應當充分地考慮實現人類社會、經濟發展所必需的生態環境與森林資源條件,考慮地球環境與森林資源的保護。
c、突出生態利益與經濟利益協調平衡的原則,在進行林業行政立法時,注重林業的生態經濟效益綜合評價。我們應當將森林生態環境損益分析立法和對法律規范的成本----效益分析方法分別運用到對森林開發行為的預測、評價、管理以及擬定(或既定)法律制度的設計與分析之中,作為指導法律以及確定法律規范的理論基礎。以真正通過立法實現社會、經濟、環境三方面效益的均衡和綜合發揮。
(3)在執法方面,主要有以下幾個方面需要改進:一是必須實行森林采伐限額管理,控制森林資源過量消耗,健全管理機制,加大管理力度。二是必須加強林地管理,防止有林地逆轉,實行林地用途管制和總量控制制度,嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執行憑證運輸木材制度,嚴格對木材經營加工單位的監督管理。建立健全木材運輸證的領取、保管、發行和統計報告制度。四是必須堅持依法治林,加強基層執法隊伍建設,抓好林業法律、法規制度的建立健全工作,將森林資源保護管理置于法律、法規的約束之中,加強基層執法隊伍的建設,實現森林資源保護管理的規范化、制度化。
(4)在監測方面,要進一步加強綜合監測體系建設,實現對森林資源與林業狀況的綜合監測。要以森林資源監測為主體,整合現有監測資源,擴展監測內容,建立健全全國森林資源與林業狀況綜合監測體系,實現對森林資源和林業狀況的綜合監測和評價。要制定切實可行的計劃,采取有力的措施,實現對森林資源的監測和林業經營的管理。要依靠科技進步,建立森林資源管理信息系統,為林業信息化建設和管理提供平臺,全面提高森林資源監測的科技含量和監測成果的時效性。
另外,要在全面加強森林資源監測和分析的基礎上,建立重大突發森林資源破壞事件的預警和應急系統,有效防范重大突發森林資源破壞事件的發生和發展。
(5)在訴訟方面,我國資源狀況的嚴重問題和資源訴訟的特殊性聯系起來,建立專門的資源訴訟法院。“在我國,土地法院、水事法院、礦業法院等專業法院已經存在,這表明資源訴訟的專門化已經優先例和經驗可循。”所以基于森林資源的特殊性與重要性,我國也應設立森林法院。
(6)在法律責任方面,應建立健全法律責任制度。法律責任制度的不健全是我國法律中普遍存在的問題。“徒法不足以自行”,“無懲罰即無救濟”都說明了法律責任體系在整個法律實施過程中的重要性。在我國的森林立法中,這方面的問題也比較的明顯,我們應當建立完善的法律責任制度,使得其能真正發揮其效用,從而達到對我國森林資源的保護和林業經營的管理。
畢業論文參考文獻:
①蔡守秋等著《可持續發展與環境資源法制建設》,中國法制出版社,2003年3月第1版。
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③金瑞林、汪勁:《20世紀環境法學研究評述》,北京大學出版社,2003年6月第1版。
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⑤陳泉生:《環境法原理》,法律出版社,1997年12月第1版。
⑥張美華、葉謙吉:《可持續生態林業補償問題分析》載于《林業經濟問題》,2000年10月第5期。
⑦黃河亮、陳欽:《林業可持續利用管理問題初探》,載于《林業經濟問題》,1999年第4期。
【關鍵詞】旅游產業;可持續發展;旅游資源
湘西自治州屬于亞熱帶山區,氣候溫和,雨量豐沛,生物資源和氣候資源垂直分布差異十分顯著,生態旅游資源多種多樣,有龐大的植物生態資源和動物資源,整個湘西州可以說是一個初開和尚待開發的自然生態旅游資源寶庫。
一、湘西旅游資源狀況
(一)自然風光優美
湘西旅游資源獨特秀美,境內奇峰獨立,山中有山,融秀美與雄奇為一體,這里巖溶地貌分布廣泛,石林,石峰拔地而起,如猛洞河、南華山、不二門、坐龍峽、紅石林等,光地下溶洞如鳳凰的奇良洞、龍山火巖鄉,就有地下溶洞200多座,我國著名畫家黃永玉游覽后曾繪畫作詩“龍山二千二百洞,洞洞奇魅不可知”,對地下溶洞作出高度評價。
(二)自然資源豐富
湘西自治州植物資源種類繁多,十分豐富。有維管束植物近4000種,經濟林、用材林、藥材林、果木林等樹種達100余種。僅喬木就有300多種,比整個歐洲的總數還多一倍,裸子植物占世界總量的一半左右。永順小溪有13公頃的原始次森林,林中保存有大量的古第三紀植物種類,是一座古生物基因庫。這些古老珍稀植物是湘西寶貴的旅游資源,具有重要的觀賞價值和科研價值。
(三)人文旅游資源得天獨厚
湘西地區不僅有獨具特色的文化遺產,還有濃郁純樸的民族風情,都使湘西人文旅游資源異彩紛呈,內涵豐富,并與自然生態旅游資源相互輝映,賦予了湘西旅游發展的良好基礎和巨大的潛力。
1.湘西自古以來就是少數民族聚居的地區,湘西是獨具特色的土家族、苗族文化蘊底深厚的旅游區。有豐富的文化旅游資源,如苗族織錦、蠟染、民族服飾、金銀飾品等都是少數民族的生產生活的豐富遺產。
2.湘西歷史文物古跡,國家級歷史文化名城鳳凰古城,被譽為中國最美麗的小城,城內有保存完好的元明清古跡。有全國重點文物保護單位“芙蓉鎮”的有兩千余年歷史的王村古鎮。有千年古都老司城,及湘鄂川黔根據地舊址塔臥紀念館。
3.非物質文化遺產:如土家族民居吊腳樓,土家族跳擺手舞的擺手堂、土家族婚嫁、土家族原始舞蹈毛谷斯舞、打鎦子、梯瑪神歌、咚咚喹、哭嫁歌等土家族音樂、民間傳說和故事、土家族的民族服飾、工藝織錦、刺繡、挑花、竹藤編織、石木雕刻等。瀘溪古老的盤瓠文化、目連戲、花垣苗族的儺文化、苗族工藝蠟染、扎染等,有苗族的四月八、六月六、趕秋等節日文化,苗族風情濃郁古樸。
4.民族民俗風情:苗族村寨如國家級民俗文化景區吉首德夯苗族民俗村、鳳凰山江苗族民俗村、還有鳳凰的石板寨、勾良苗寨等。這些民族村寨體現了民族的居住、建筑風格,風俗、生活、服飾、飲食、禮儀等,是湘西最有優勢的人文旅游資源。
二、湘西州旅游業可持續發展的構想
湘西旅游產業發展離不開自然、文化等旅游資源,如何有效的保護這些資源,并合理的開發旅游資源是我們應該大力研究的問題,主要要處理好以下關系:
(一)旅游資源保護與旅游業發展的關系
注意合理有序的開發旅游資源,以自然資源、文化資源的保護為中心,編制旅游開發的長期規劃。要注意科學合理地利用旅游資源,成立專門的組織機構,從自然環境的特征入手,組織各部門結構人員做好旅游資源的全面調查,進行科學論證,制定旅游項目的開發、建設、管理與保護的總體戰略規劃。
學習發達地區的自然資源保護方面的先進理念,切忌盲目開發與擴大規模。各旅游開發部門組織相關人員到國內外的旅游先進的開發地,學習自然資源保護的先進理念,多批次,全面的考察學習,不要僅僅停留在表面的環境保護的某一個細節,而應該注重其旅游開發與資源保護的整體關系層面。
成立旅游環境監測第三方機構,獨立于旅游開發部門和政府部門之外,這樣才不會受到旅游開發企業部門的利益驅動,才能夠保持旅游環境監測的客觀性、公正性,做到嚴格監督旅游資源開發的各個環境,建立健全快速的旅游信息網絡,一旦出現旅游環境監測問題,以四級標志給相應的部門反饋旅游環境告警信息,提供給旅游開發部門和政府部門決策,旅游環境監測機構有權利對反饋的結果給予考核,如果反饋不及時,不充分的,按照相應的地方旅游環境監測條例給予處罰。
(二)有效地利用市場經濟手段為了保證湘西州旅游產業的可持續發展
我們應當首先充分理解和掌握市場經濟的內涵和湘西地區旅游產業特點。市場經濟這個概念是為不同社會制度服務的。它首先表現為國家可利用經濟的、政治的手段對經濟發展進行宏觀調控;其次,使市場競爭對價格、生產要素和資源配置產生決定性的影響,并且產權關系的界限特別明顯;再次,各國的經濟與國際經濟接軌。根據的湘西地區市場經濟的特點,制定出適合湘西可持續發展的戰略。因此,我們應當有效地利用市場經濟手段促進旅游產業的可持續發展。這實質上就是利用市場機制的作用。通過合理確定環境和資源的價格,從影響成本和價格,引導經濟當事人進行行為選擇,促進對資源的有效利用和配置,如何合理的利用環境和資源,那么資源環境和服務就會同其他要素一樣.在市場上受到同等對待,并因此確保丁要素配置的經濟有效性。在(中國21世紀議程)中,我國政府已明確提出:“將環境成本納入各項經濟分析和決策過程中,改變過去無償使用環境并將環境成本轉嫁給社會的作法,要“有效地利用經濟手段和其他面向市場的方法來促進可持續發展”。
(三)多渠道籌集旅游資源開發資金
旅游業是一個高投入、高產出、高創匯的產業。旅游資源的開發必須依靠雄厚的經濟基礎。目前湘西地區是老、少、邊、窮地區,經濟發展水平較低,發展旅游業的最為突出的問題之一是缺乏資金。為了解決資金不足,一是抓住西部大開發的機遇,爭取國家西部大開發的項目資金和國債的支持。二是組建旅游股份公司,實行資本運營,加大招商引資的力度,加快旅游企業上市的步伐,利用上市增強融資功能,把旅游業做大做強,使旅游業真正成為湘西名副其實的優勢支柱產業。三是從現有的旅游收入中提出一定的比例,建立旅游資源開發基金,加快旅游基礎設施和配套服務設施建設,促使旅游業的可持續發展。
(四)采取可持續消費方式:消費問題是環境危機的核心
這是因為不可持續消費方式會引起環境污染、資源枯竭,引起生物多樣性和自然景觀的玻壞。因此,要想旅游產業的可持續發展,必須采取可持續消費方式。大量事實證明,中國不能重復工業化國家的發展模式和消費模式,絕對不能以資源的高消耗、環境的重污染為代價。來換取高消費的生活方式,實行可持續發展戰略,消費方式要有利于環境與資源保護,決不能搞脫離生產力發展水平和消費資源的高消費。
湘西州本屬于老、少、邊、窮地區,經濟發展水平較低,是國家重點扶持的貧困地區之一。地區消費方式應堅持可持續方式,同時也應注意對到湘西旅游的旅游者傳播這種可持續消費方式的觀念。鼓勵旅游者注意環境保護和文化遺產保護,鼓勵健康的消費方式。
(五)提高旅游人才素質,加強旅游人才的培養
湘西要發展旅游業,人才是關鍵,要提高人才素質,必須培養大量的旅游人才。必須加入更多的旅游投入,建立旅游人才的培養基地,建立專業人才的培養模式,建立多渠道、多層次、
開放型的辦學模式。同時對現有旅游管理人員和服務人員進行強化培訓,提高旅游管理水平和服務水平,適應旅游業發展的需要,增強市場競爭能力,提升旅游體驗的滿意度,提高湘西旅游產業的服務水平。
三、結語
旅游業是依托旅游地的旅游資源開發而進行的服務性產業,發展旅游業目的是促進旅游地經濟發展,提高旅游地居民生活福利水平。旅游資源是旅游業發展的核心,但旅游資源開發既要限制在生態系統的承載力之內,為后代人保持和增加發展的機會,避免自然環境的破壞性開發和環境污染,又要滿足市場需求,實現整體效益最大化。分析旅游產業和旅游資源的各種關系,采用可持續發展戰略是實現旅游產業發展的最佳途徑,是湘西地區旅游資源開發戰略的必然要求。
【參考文獻】
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[2]楊桂華,鐘林生,明慶忠.生態旅游[M].北京:高等教育出版社,2000.
【摘要】隨著知識經濟社會到來,科技創新已成為提升產業國際競爭力與驅動經濟增長的關鍵因素。從定量定性分析可見,我國必須激勵并增加研發投資、重視與強化專利發展策略、積極推進產學研的改革、積極鼓勵原創性研發、協調投資與保護社會生態化發展的關系,實現社會真正可持續發展。
【關鍵詞】技術創新國際競爭力經濟效益
一、技術創新的概念
創新經濟學的創始人熊彼特(J.A.Schumpeter)認為:創新是“企業家對生產要素的新的組合”,即把一種從來沒有過的生產要素和生產條件的新組合引入生產體系,從而形成一種新的生產能力,以獲取潛在利潤。具體來說,創新包括:引進新產品;引用新技術;開辟新市場;控制原材料新的供應來源;實現工業的新組織。另外,熊彼特還認為,創新是一個經濟學范疇而非技術范疇。發明是新工具或新方法的發現,創新則是新工具或新方法的實施。發明往往是創新的一個環節,創新并不一定需要發明,發明只有應用到經濟之中并帶來利潤才算是創新。伊諾思(J.L.Enos)認為:技術創新是幾種行為綜合的結果,這些行為包括發明的選擇、資本投入保證、組織建立、制定計劃、招工用人和開辟市場等。英國經濟學家斯通曼(P.Stoneman)認為:技術創新是首次將科學發明輸入生產系統,并通過研究與開發,努力形成商業交易的完整過程。澳大利亞學者唐納德·瓦茨(Donald.Watts)認為:技術創新是企業對發明和研究成果進行開發并通過銷售而創造利潤的過程。
二、實現信息化發展目標主要靠技術創新
十六大提出要實現工業化的目標,應提出堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條經濟效益好、資源消耗低、環境污染小、資源優勢得到充分發揮的信息化之路。強調科技興國,充分發揮科技第一生產力的作用,是為實現經濟目標做出的重大舉措。信息化的道路是把握當今經濟需求,總結經濟建設經驗,走出一條社會主義現代化經濟之路。科技含量是新型的專業化道路的一個重要體現。無論是一個企業,還是一個國家,不能從單純的產值來判斷,如一個企業產值有l0多個億,但不能以此斷定該企業的核心競爭力高。核心競爭力的關鍵是創新能力,是科技含量。這是企業競爭力最關鍵的一個因素。因此,無論是傳統產品,還是高新技術產品,關鍵要有技術含量。現在,有些企業遇到困難,就說行業選擇得不對。這存在片面的認識。一個產品科技含量的高低要看它是不是符合當今科技發展的潮流。要謀求較好的經濟效益,就必須以企業技術創新為基礎。這幾年,企業經濟效益明顯好轉,規模利潤達到5300億,連續4年保持較高的增長。這里面有一個很重要的因素,就是技術方面有一個明顯的變化。尤其當企業要面對國際競爭,就必須把技術創新放在一個舉足輕重的位置。資源消耗低,環境污染小,這要靠科技進步和成熟技術的推廣。人力資源開發,則需要培養一批適合技術創新的科技人員。就我國人力資源狀況而言,一方面,就業形勢非常嚴峻,全國有600多萬的下崗職工,每年還要增加800多萬的新就業人員。另一方面,技術人員嚴重不足,尤其是企業的高級技工,在全國范圍內只有60多萬,供給遠小于需求,其他技工的缺口總計達上千萬。所以,人力資源要得到充分開發利用,就要和現狀結合在一起。工業園區作為信息化的一個載體,更應該在科技上下工夫,走出一個高起點高效益的道路。
三、“十五”期間技術創新的目標和任務
“十五”期間,國家技術創新的目的是為了實現信息化高速發展的要求。技術創新的主體應該是企業,研究技術創新就要從企業入手。“十五”期間,創新目的可以概括為以下幾個方面。一是基本形成三大體系就是以企業為主體的技術創新體系、為企業創新服務的社會化體系和以經濟手段和法律手段的政府宏觀調控體系。建立一個政府、企業、社會互動的三個環節緊密聯系的體系。二是建立三大機制,包括圍繞產業的經濟發展調整的開發機制、觀念開發機制和前瞻性開發機制。三是建立技術創新的激勵機制。技術開發機構的建設,主要目的在于形成一個多渠道的投資機制,尤其是在大型企業,從提高國有企業的競爭力入手,注重技術人員的培養,尤其應將技術人員的分配制度和一般技術管理員的分配區分開來,成立一套新的激勵機制。科技人員的分配機制體現他們的共性化,現在國家正準備試點,鼓勵科技人員和管理人員技術創新的合理股份體現,大力推動企業專利技術保護制度的實施。通過企業專利試點,促進企業專利意識、專利戰略、專利發明,并利用和保護專利。
四、技術創新的重點和主要政策。
1、加大企業創新體制的建設。社會技術服務體系建立是一個急需解決的問題。力爭在“十五”期間,在全國建立100個技術創新服務的中介機構,形成面向企業,特別是中小企業的專業性的服務中心。
2、逐步形成技術創新規律,開發服務創新的體系,提高區域經濟的創新能力。加大技術信息網絡建設,實現相關科研院校、中介機構、科研機構的信息化建設,加大信息服務,及時通過公開招標技術信息,進一步完善規范技術市場。
3、建立以法律手段、經濟手段為主的市場調控技術調整體系。技術創新的主體是企業,但政府要為技術創新營造一個良好的環境,包括制定相應的法律規范、加強技術部門的推廣應用、保護知識產權、加強國際合作等。政府要做的主要是為企業技術創新營造良好的技術開發環境,而不是限定企業的研究方向,因為相比而言企業更了解自己的發展需求,知道開發什么樣的技術,應該怎樣開發。與此同時國內外的一些大型企業應參與這一環境的構建,在與技術開發直接相關的立法、執法對知識產權保護、技術創新等方面,應該起到重要的作用。加大技術開發力度,加速產業化發展進程,通過加大技術開發投入,改變傳統產業的生產銷售模式。加速高新技術產業發展逐步代替傳統產業,特別是加大電子信息新產品的開發,重點開發數字化醫療、大眾專用設備、機電一體化設備和提高生活水平相關的大眾消費品質量,提高國外市場占有率,真正成為具有創新力的企業競爭實體。以信息技術為指導,提高傳統產業的自動化,控制職能化和管理信息化水平;以重大技術裝備和科研設備為重點,提高行業專業制造水平;以節水、節能、綜合利用和環保為重點,提高傳統產業效益和發展,提高資源利用和可持續發展,鼓勵發展能源技術、環保技術,大大減少工業環境的污染。必須把保護環境放在推動工業發展更重要的位置。
4、企業建設應具備一個具體的信息化建設方案,重在降低成本,提高質量。作為企業的管理者政府機關,應著重做好以下幾個方面的工作。一是建立一個信息化發展的平臺,使企業技術創新能在信息化環境下進行。二是實行體制創新戰略,浙江地區市場經濟發展比較完善,沒有太多的計劃經濟影響。但是存在的另外一個問題是,企業普遍帶有家族化、封閉化的傾向,因為企業大多由家庭分工開始,家族化、封閉化是企業發展面臨的一個重大問題。企業創新應按現代企業制度法人結構去改造。三是實施可持續發展戰略。我們工業園區的發展,必須考
慮經濟發展與環境保護的協調發展,從節水、節油、降低消耗、降低污染等方面統籌考慮。
五、對我國企業技術創新的幾點思考和建議
我國技術創新的各個主體還沒有充分感受到市場的壓力,受計劃經濟殘留影響,企業還沒有充分覺察到提高核心競爭力的外在壓力,因而導致技術創新缺乏市場激勵。以下是對于我國企業技術創新的幾點思考和建議。
1、企業應是技術創新的主要力量,在技術創新中居于主導地位。我國絕大多數企業主要依賴消耗大量的自然資源與人力資源,以生產低技術含量的數量型產品來求得生存與發展,還沒有對技術的創新投入足夠的重視,市場難以發揮對技術創新的激勵功能。
2、我國技術創新的主體——科研院所至今主要由政府投資,其員工由國家發放工資,項目由國家計劃立項審批,成果由國家審定。在此情況下,創新主體的生存與發展依賴的是政府而不是市場,其人員的投入依賴的是財政而不是市場。由于沒有進入市場,因而市場的規律、規則與機制無法對技術創新產生激勵作用,技術創新對核心競爭力的促進作用也就難以發揮。
3、有效投融資機制梗阻。技術創新資金投入不足仍是阻礙我國企業技術創新活動的最大障礙,加上我國風險投資體系不發達、證券市場的發展尚未完善等原因,當前企業技術創新投入不足。
4、現行企業人才機制不完善,阻礙了企業的技術創新能力。企業核心競爭力的提高、技術創新的成功與否、創新效果如何,從根本上說取決于人才,尤其是科技人才和企業家。從某種程度上說,我國并不缺乏技術創新人才,而是缺乏激勵技術創新人才成長的機制,無法刺激創新人才進行創新的積極性。因此,我國企業應形成完備的優勝劣汰的競爭機制和有效的監督和約束機制。
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[關鍵詞]高校學報;創新創業;大學生
[中圖分類號] G645 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437(2017)01-0151-03
高等學校學報是高等學校主辦的、以反映本校科研和教學成果為主的學術理論刊物。[1]高等學校學報工作是高等學校科研和教學工作的組成部分,因此為高等學校的教學、科研及學科建設服務,是高等學校學報的職責所在。
為了落實《教育部 財政部關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見》(教高[2011]6號)《教育部關于啟動“本科教學工程”大學生創新創業訓練計劃的通知》,促進我校應用型創新人才培養模式改革,引導大學生積極開展社會調研、科技創新和創業實踐活動,增強大學生自主學習能力、知識應用與創新能力和創業發展能力,遼寧石油化工大學(以下簡稱遼石化大)于2012年啟動實施了大學生創新創業訓練計劃工作。2015年,在“大眾創業,萬眾創新”新形勢下,為了大力推進高校“育人質量工程”項目建設,扎實有效地推進我校創新創業教育改革,遼石化大成立了創新創業學院。
那么,高校學報怎樣才能更好地為提高大學生的創新創業能力服務呢?《遼寧石油化工大學學報》(以下簡稱《學報》)從2014年開始進行了嘗試。
一、遼石化大大學生創新創業項目
遼石化大大學生創新創業訓練計劃項目數量見表1。由表1可以看出,從總體上來看,大學生創新創業項目數量不管是校級項目還是省級項目均呈逐年上升態勢,創新創業項目總數量也逐年增多。
二、 《學報》服務大學生創新創業
深化高校教育教學改革,推動高校創新創業教育,培養大學生的創新精神和實踐能力,是高校職責所在。高校學報是依托高校而存在的,高校興則學報興,高校強則學報強。因此,為高校的大學生創新創業服務,是高校學報不可推卸的責任。《學報》從2014年開始接收大學生創新創業相關論文,從中選擇優秀論文刊發在《學報》的相關欄目。《學報》刊發大學生創新創業項目相關論文情況見表2。
由表2可以看出,《學報》刊發大學生創新創業相關論文逐年增多;有國家級及省級大學生創新創業項目相關論文,而且包括校級大學生創新創業項目相關論文;所刊發的大學生創新創業相關論文涉及多個欄目。《學報》雖然刊發大學生創新創業相關論文的時間不長,但是經過《學報》的主編及編輯人員的共同努力,在服務大學生創業方面已取得初步成效。
(一)刊載大學生創新創業相關論文,對大學生科研水平的提高起推動作用
顧名思義,高校大學生創新創業項目的主體是在校大學生。從我國高校的情況來看,在校大學生的主要任務是學習基礎知識及專業知識,參加科研活動的機會不是很多,對實驗數據及資料進行總結并在各級期刊上的也很少。因此,在校大學生因不了解學術論文的特點和要求,不熟悉科技論文的撰寫規范,寫作水平比較低,很難在各級專業期刊。如果在校大學生的創新創業項目所取得的成果不能以論文的形式發表,不僅其勞動成果不能得到肯定,不能引起本領域的廣泛關注,而且他們也不能繼續投入新的研究課題當中。《學報》刊載大學生創新創業項目相關論文,可以說深化、延伸了大學生創新創業項目,對大學生創新創業項目主體的科研水平的提高起到了推動作用。[2,3]
(二)刊載大學生創新創業相關論文,提高大學生撰寫論文的水平
對高校學報而言,碩士研究生及青年教師是一個龐大的作者群,碩士研究生及青年教師撰寫的論文在高校學報中占有較高的比例。開始刊載大學生創新創業相關論文后,部分大學生成為高校學報的作者。但是,與碩士研究生及青年教師相比,大學生的學術水平及撰寫學術論文的質量較差,如果不進行大范圍的進一步的編輯加工,則無法達到可刊發的水平。《學報》編輯通過各種方式對大學生進行包括學術論文的特點和要求、參考文獻著錄格式在內的論文寫作知識的培訓,對大學生創新創業相關論文逐字逐句地進行修改,這樣不僅使學生論文達到刊發的要求,而且提高了大學生撰寫論文的水平。
(三)宣傳大學生創新創業項目,為使其轉化為生產力助一臂之力
高校學報是高校的一個學術窗口,隨著高校大學生創新創業項目數量的增多,高校需要學報這個學術窗口,需要通過學報宣傳高校的科研成果,讓社會了解高校大學生的科研成果,從而提高高校大學生的科研成果轉化為生產力的可能性。
雖然《學報》刊載大學生創新創業項目相關論文的時間不長,但所刊載論文內容涉及內容多,包括石油化工、石油工程、油氣儲運、物理、數學等方面,不僅有理論研究方面的內容,而且還有應用研究相關的內容。刊載大學生創新創業相關論文,不僅宣傳了遼石化大大學生的創新創業項目,而且提高了此課題轉化為生產力的可能性。
三、服務大學生創新創業實現可持續發展應采取的措施
《學報》刊載大學生創新創業項目相關論文,只能說是邁出了萬里的第一步,如果滿足于現狀,不積極探索可持續發展之途徑,那么只能是原地踏步,不能更好地為大學生創新創業服務。
(一)依托相關高校,吸收優秀稿源,是實現可持續發展的基礎
《學報》刊載的大學生創新創業項目相關論文的作者大部分都是遼石化大的大學生,而若要實現服務大學生創新創業的可持續發展,所刊載的論文就不能局限于本校,應與具有雄厚的科研實力、所承擔的大學生創新創業項目水平高、發表高水平論文的數量大的高校保持聯系,了解大學生創新創業項目的進展情況,積極主動地邀約優秀論文,這樣才能保證服務大學生創新創業的可持續發展,提高《學報》的吸引力及影響力
(二)通過各種平臺宣傳《學報》及大學生創新創業項目,提高其影響力
高校學報是高校的窗口,高校可以借助學報這個窗口展示其教學科研成果,與其他高校及社會機構進行學術交流,并使這些成果以學校的名義留存于世。[4]現在是數字化時代,微博、微信對信息傳播特別是媒體傳播產生了顛覆性的影響[5],因而大學生創新創業項目可以通過微博、微信等平臺向外界傳播項目內容,針對項目內容與外界進行互動,及時發現并解決存在的問題,提高大學生創新創業項目的關注度和影響力,實現服務大學生創新創業及《學報》的可持續發展。
(三)強化服務意識,提升《學報》的關注度,爭取政策上的扶持,從而更好地為大學生創新創業服務
高校的科研政策是一個指揮棒,高校學報的持續發展,離不開高校科研政策上的扶持。目前,很多高校為了提升高校的知名度,提高高校的排名,鼓勵教師及科研人員在SCI、EI收錄期刊及CSCD期刊上,從科研政策上給予扶持,而這種政策上的傾斜,對學報的打擊卻可以說是致命的,幾乎斷了優質校內稿件的來源,不可避免地導致學報學術質量的下降。在這種情況下,《學報》應該強化服務意識,積極主動地為高校的學科建設提供服務,提升《學報》的吸引力及影響力,讓高校領導及教師認識到《學報》存在的必要性及其重要性,這樣才能引起高校領導層的注意,爭取到科研政策上的扶持,進而吸引優質的校內稿,形成良性循環,實現《學報》的可持續發展,從而更好地為大學生創新創業服務。
四、結語
高校學報是依托高校而存在的,高校學報應充分發揮“窗口”的作用,積極傳播高校的大學生創新創業項目,提高學報及大學生創新創業項目的影響力;充分發揮“平臺”的作用,通過學報這個平臺與外界進行學術交流,提高大學生創新創業項目水平及學報的辦刊質量,實現可持續發展。
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[論文摘 要]在國際貿易人文化發展這種重要趨勢的背景下,研究其對未來國際貿易的發展、和諧社會的構建所帶來的影響有著重大的意義;探討建立以人文貿易為基礎的可持續貿易發展模式,把轉變貿易增長方式、實現可持續發展與應對貿易壁壘列入“人文貿易”的系統化研究范疇,也有助于大大提高貿易政策的有效性、全面性。
一、國際貿易人文化的內涵
進入21世紀后,隨著世界經貿的變化和發展,在多邊貿易體制的制度框架下,一種新的價值取向正在國際貿易領域內悄然形成,即貿易的人文化(即人文貿易)現代人文主義思想在國際貿易領域的體現,它通過以wto為基礎的多邊貿易體制的制度安排,特別是“貿易與環境”等問題納入wto新一輪多哈發展議程,使國際貿易活動不僅重視人類賴以生存的環境問題,而且關注人類發展中的社會問題。
在傳統人文主義的影響下,國際貿易的指導思想以謀取最大限度的經濟利益和對物質財富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論,還是亞當斯密的絕對成本理論、李嘉圖的比較成本理論和h-o原理都只是重視貿易的總量,很少顧及自然資源、生態環境和人類社會的承受能力。另一方面導致人類發展與自然發展的對立,使人類社會在取得巨大進步的同時也付出了沉重的代價環境污染、資源短缺、生態失衡、貧富分化等。
現代人文主義思想從根源上改變了傳統人文主義思想對國際貿易理論與政策的錯誤價值導向。以1995年建立的wto為基礎的多邊貿易體制旗幟鮮明地將可持續發展寫入前言,作為一個重要宗旨,這是對gatt宗旨的重大發展。在發展國際貿易的過程中牢記可持續發展的重大目標,是著眼于全球的長遠利益和子孫后代的幸福,防止片面追求眼前利益的傾向,防止由于一味地追求某一時期生產與貿易的發展,而造成對環境的污染和生態的破壞,以至從根本上動搖國際貿易的基礎,降低人類的生活水平。從gatt對世界資源的“充分”利用,演變成wto對世界資源的“合理”利用,一方面反映出wto尋求的人類對資源利用能力的擴大主要表現在對資源利用質的提高,而非對資源利用量的擴大;從更深層次上講,也是現代人文主義思想在國際貿易的體現,是貿易人文化發展進程中的一個里程碑。
二、國際貿易人文化對國際貿易的影響
(一)國際貿易人文化對國際貿易理論基礎的動搖
第一,對指導國際貿易理論價值取向的哲學思考。理性經濟人的假設是現代經濟學基本的核心假設,是現代經濟學產生、發展和研究工作的核心與起點。經濟學研究主要建立在人們受自身利益驅動并能做出理性決策的假設基礎之上。現代人文主義思潮的興起,在國際貿易內形化的新價值取向。人文貿易的哲學基礎現代人文主義堅持“以人為本”,追求人的全面發展。人文主義關注人的發展與完善,強調人的價值和需要,關注生活世界存在的基本意義,并且在現實生活中努力實踐這種價值和意義的精神。其哲學價值取向與傳統國際貿易理論是完全不同的,對謀求利益最大化的“理性經濟人”假設提出嚴重挑戰。
第二,對傳統自由貿易能增進社會財富和福利的增長的質疑。關于自由貿易可以改善經濟福利的論斷是經濟學中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構造國際政治、政府和制度框架(比如,單一市場地區,如歐盟和wto)中起到相當重要的作用。然而傳統自由貿易理論論證的條件假設中都沒有把環境污染及生態破壞的負面影響計入生產成本。沒有考慮環境成本的“社會財富和福利”的增長,其實是一種“虛擬”、“現時”的增長,其增長的背后忽略了“現實”、“延時”的補償成本,如果考慮環境成本帶來的財富和福利的損失,傳統的自由貿易會增進社會財富和福利的增長的結論實際上可能站不住腳。
(二)國際貿易人文化對多邊貿易體制的挑戰
隨著國際貿易人文化的發展,如何協調環境與貿易的關系,對多邊貿易體制的許多基本原則提出了挑戰。如生產過程和方法(ppm)問題和雙重環境標準的爭論對現有國民待遇原則提出了質疑;環境補貼和與環境成本內在化有關的生態傾銷問題使得人們重新思考公平貿易原則;發展中國家在保護環境方面能否享有特殊待遇等。國際貿易人文化的發展,將從新的角度思考兩者的協調問題。
三、建立以人文貿易為基礎的可持續貿易發展模式的初步探討
(一)建立可持續貿易發展模式的目標
建立可持續貿易發展模式必須以對外貿易的可持續發展為目標,促進對外貿易的人文化發展。國際貿易的可持續發展目標應與人文化發展方向內涵是一致的。國際貿易的可持續發展應跳出傳統意義上的片面追求貿易額的“可持續”增長,而是在關注貿易總量的同時還應關注貿易的實際質量,從以物為中心的可持續發展到以人為中心的可持續發展,從追求短期利益的可持續發展到追求長期綜合利益的可持續發展。
(二)建立可持續貿易發展模式的主要措施
第一,重新審視對外貿易效益來源,轉變對外貿易增長方式。轉變外貿的增長方式,必須重新審視外貿效益來源。首先必須建立人文貿易的評價體系,在衡量外貿效益的經濟指標體系中增加生態指標和社會指標,客觀評估外貿對國家經濟、生態、社會帶來的整體影響。在此基礎上,重新思考外貿效益的來源,對資源投入與貿易收益嚴重失衡的產業進行技術革新,減少其負外部性,促進產業結構和貿易結構優化升級,實現外貿收益的現實增長。
第二,建立貿易與環境的有效協調機制。建立貿易與環境的有效協調機制體現在兩個方面。其一是加強貿易與環保法規、政策的協調,充分考慮貿易政策對環境的負面影響及環境政策對貿易的扭曲代價,實現貿易與環境的雙贏;其二是建立人文貿易措施保護體系,推行綠色貿易行動計劃,合理建立中國產品綠色標準體系,既可以增加我國在國際貿易中產品的實際競爭力,又可以實現以人為本,自然、社會的協調發展的保障體系。
第三,構建應對國際貿易“人文壁壘”的預警和快速反應系統。國際貿易的人文化發展伴隨著“人文壁壘”的產生,為了防止其帶來的負面影響,需構建相關的預警和快速反應系統,對人文貿易發展過程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進行監測、識別、評價、預測、預防控制并及時矯正不良發展的趨勢,以保證國際貿易人文化的健康發展。
參看
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廣泛發動助推科研。萬州區稅務學會把稅收科研工作列為年初工作安排的重點,將稅收科研任務下達到各會員小組,在全年學會工作中狠抓落實。他們堅持學會與行政配合抓,將稅收科研工作納入年度學會和行政工作考核,并加強平時的檢查、督導和抓落實。為切實搞好學術科研,該學會采取了公開課題立項及審定要求等學術“透明”作法。學會秘書處收到課題立項審批表后,在10日內進行匯總,與區局主管科室及學會片區大組負責人一起審定,然后通知各會員小組,凡經審定立項的課題,并如期保質完成的,學會發給課題費。各會員小組按片區大組提出的時間交稿,然后由片區大組確定交流時間、地點,組織本片區各會員小組交流,并將本片區的優秀論文(不超過論文總數40%)推薦到區學會,參加區國稅局與稅務學會組織的優秀稅收科研論文交流。
通過稅務學會在全區稅務系統的廣泛發動,僅僅在2012年度稅收科研論文研討會上,就收到論文49篇,評出特等獎6篇、一等獎2篇、二等獎4篇、三等獎6篇。
開展優秀課題申報。為打牢稅收科研基礎,區稅務學會大力開展優秀課題申報。各會員小組按照學會下達的參考課題,結合本單位實際及科研力量選定自己的研究課題,定時報學會立項。根據區稅務學會秘書處統一安排,各會員小組可申報立項課題1-2篇。課題論文要求觀點、方法新穎,立論清晰,論據充分,邏輯性強,結論準確,具有較強的稅收科研轉化價值,論文字數不少于3000字。同時,學會公開獎勵標準,對稅收科研論文的立項課題費、用稿稿費、獲獎獎勵標準等進行公開,增大吸引力,調動寫作積極性,使重點稅收科研項目出彩。
通過扎實努力,學會2012年主打的6個課題大多已有明顯收獲:撰寫的“對稅務機關引導納稅遵從的調查與思考”、“關于推進國稅系統基層黨建工作的思考”在研討會上受到好評;撰寫的“稅務海量數據處理的難點及對策”被國家稅務總局電子稅務管理中心舉辦的稅務系統數據分析應用論文征集評選中獲優秀論文獎;撰寫的“加大財稅政策支持力度助推三峽庫區可持續發展的思考”已被萬州區科協評為科普成果,并獎勵3000元;撰寫的“ 西部經濟可持續發展的稅收政策選擇”已獲重慶市國際稅收研究會論文評選三等獎;撰寫的“關于促進收入合理分配、縮小貧富差距的稅制改革思考”被中國稅務學會“進一步完善稅收制度”課題研討會推薦參加中國稅務學會年會。
論文關鍵詞:建筑,節能降耗效益成本法
能源是指煤炭、石油、天然氣、電力、焦炭煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質能和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。它是國民經濟發展的基礎資源。隨著我國現代化建設的進展、科學技術的進步和人民生活水平的提高、對能源的需求也迅速增長,能源已成為制約我國國民經濟的重要因素。然而,我國能源發展依然面臨著許多嚴峻的問題,必須進行合理的節能。所謂節能,是指加強用能管理,采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施,減少從能源生產到消費各個環節中的損失和浪費,更加有效合理地利用能源。
1.建筑節能降耗的必要性和重要意義
所謂建筑節能,就是在滿足居住舒適性要求的前提下,在建筑中使用隔熱保溫的新型墻體材料和高能效比的采暖空調設備,達到節約能源、減少能耗、提高能源利用效率之目的。
能源是發展國民經濟、改善人民生活的重要物質基礎。隨著我國經濟發展,人民生活水平的提高,建筑能耗約占社會總能耗的1/3成本管理論文,而且我國建筑能耗的總量逐年上升,在能源總消費量中所占的比例已從上世紀70 年代末的10%,上升到近年的27.45%。而國際上發達國家的建筑能耗一般占全國總能耗的33%左右。以此推斷,國家建設部科技司研究表明,隨著城市化進程的加快和人民生活質量的改善,我國建筑耗能比重最終還將上升至35%左右。如此龐大的比重,建筑耗能已經成為我國經濟發展的軟肋,這加大了我國能源壓力,制約著國民經濟的持續發展,國民經濟要實現可持續發展,推行建筑節能勢在必行、迫在眉睫。
我國建筑用能浪費極其嚴重,而且建筑能耗增長的速度遠遠超過我國能源生產可能增長的速度,如果聽任這種高耗能建筑持續發展下去,國家的能源生產勢必難以長期支撐此種浪費型需求,從而不得不被迫組織大規模的舊房節能改造,這將要耗費更多的人力物力論文開題報告范文。在建筑中積極提高能源使用效率,就能夠大大緩解國家能源緊缺狀況,促進我國國民經濟建設的發展。因此,建筑節能是貫徹可持續發展戰略、實現國家節能規劃目標、減排溫室氣體的重要措施,符合全球發展趨勢。
建筑節能是緩解我國能源緊缺矛盾、改善人民生活工作條件、減輕環境污染、促進經濟可持續發展的一項最直接、最廉價的措施,也是深化經濟體制改革的一個重要組成部分。
2.效益成本法
效益成本法是由中國礦業大學經貿學院財會科研組朱學義教授提出,并于 1993年4月25日發表在《成本與價格資料》上(1994年獲得江蘇省政府哲學社會科學優秀成果三等獎),此后天津財經學院會計系瞿文瑩教授和華南理工大學李定安分別編著研究生教材《高級成本會計學》和《成本管理研究》,瞿文瑩教授在《高級成本會計學》第十五章第三節中做了介紹,李定安先生在《成本管理研究》第七章第五節對此進行專門介紹。
綜上所述,所謂效益成本法,是從經濟效益的角度出發來確定成本是否發生、發生范圍、額度及其分配趨向的一種現代成本計算方法。
2.1效益成本法的效益分類
(1)按耗費產生效益的期間可分為當期效益、滯后效益(包括投資性滯后效益和決策性滯后效益)、延期效益三種。
(2)按耗費產生效益的行為層次可分為決策效益、挖潛效益和投資效益三種。如下圖所示:
決策效益
節約效益成本管理論文,如節水、節電、節料、節費、節資等
降損效益,如降低廢品損失、盤虧毀損等
成本性經濟效益 挖潛效益 質量效益,如提高產品質量,增加收入等
擴展效益,如增加生產、擴大銷售等
投資效益
(3)按耗費產生效益的單位可分為內部單位效益和全廠綜合效益兩種。
(4)按耗費產生效益的對象可分為直接效益和間接效益兩種。
2.2效益成本法的內容
它主要包括以下幾個內容:(1)分析產品生產過程中各種耗費對企業內部可計量的直接經濟效益的關系,確定各種效益成本。(2)確定耗費效益系數控制支出;同時確定效益獎勵率提高效益。所謂耗費效益系數,是指每元耗費可取得多少可計量的經濟效益,常用成本效益分析、專家調查、歷史數據測定等方法確定,一般應用于決策效益成本和投資效益成本兩方面。(3)采用經濟效益剖析法確定立項核算的效益成本。所謂經濟效益剖析法,是指利用實際核算資料剖析經濟效益關系中的各項因素,并通過實際調研,揭示其中最薄弱、最有潛力的項目作為主攻方向的一種方法。(4)確定效益成本的支出方式。有兩種支出方式:①全額掛鉤支出,即全部耗費都從所創效益額中支付。②單項獎勵支出,即對承包單位或承包人按項進行專門獎勵,正常耗費仍按現行辦法進行。(5)設置專門賬戶匯集各種效益成本,然后按現行會計制度規定的支出途徑進行結轉。
2.3效益成本法的主要特征
(1)耗費同效益掛鉤。即從耗費上計算效益;從效益上反省耗費,效益獎勵反過來又列作追加的工資費用。
(2)成本核算對象既不是產品,又不是責任單位(責任人),而是立項的成本性效益。這是區別于傳統成本法和責任成本法最主要的特征。
(3)核算具有階段性。雖然該方法也按現行成本計算期進行費用的歸集與結轉,但核算項目上的更替和時間上的斷續已呈現出階段性的特征論文開題報告范文。
(4)核算方法具有輔。一方面它在現行成本計算方法的基礎上補充使用;另一方面它又借助于管理會計中決策成本等方法。因而核算有帳內、帳外之分。
(5)核算對象領域管理目標相統一。效益成本法從單項效益的核算入手,最終是要提高企業的綜合經濟效益,這同企業管理的分目標和總目標一致。因此,該方法的應用過程也是經濟效益的提高過程。
3.效益成本法在建筑節能降耗中的應用
3.1科目和賬簿的設置
為了集中反映建筑節能降耗所需的費用同效益的關系,效益成本法在現行核算的基礎上還要在資金占用類增設“效益成本”一級科目。該科目借方反映創造建筑節能降耗效益耗費的直接材料、直接人工和直接費用以及計提的效益成本獎,貸方反映結轉的效益成本,月終一般不留余額。該科目按效益成本的種類進行明細分類核算,其明細賬采用多欄式成本管理論文,格式如下:
效益成本明細賬
賬戶:挖潛效益成本
年
憑 證
摘 要
借 方
貸方轉出
月
日
字
號
節約效益成本(效益額:元)
降損效益成本(效益額:元)
質量效益成本(效益額:元)
擴展效益成本(效益額:元)
合計
肖海林,1962年5月出生,湖北省仙桃市人。中央財經大學商學院教授、博士生導師、中國企業戰略研究中心主任。中央財經大學成功申報工商管理一級學科為北京市重點學科、國家“211工程”第三期重點建設學科和博士學位授權學科的學術帶頭人。中國市場學會、中國企業管理研究會和中國高等院校市場學研究會常務理事。首批北京市宣傳文化系統“四個一批”人才,2010年獲中國管理學最高獎――復旦管理學杰出貢獻獎專家提名,2012年受邀為海爾集團具有全球性影響的重大顛覆性管理創新“人單合一雙贏”管理模式提供專業咨詢。
1984年和1987年分別在中國農業大學獲學士和碩士學位,曾在中國科學院院士、北京市人大常委會副主任蔡旭教授指導下從事學位論文研究。2003年在中南財經政法大學獲企業管理專業管理學博士學位,是該校1986年獲博士學位授予權以來首位提前一年畢業博士和2004年獲湖北省優秀博士學位論文獎的兩位博士之一。2005年在上海交通大學管理科學與工程博士后流動站全優出站,同年9月按高于知名學者的人才引進政策調入中央財經大學工作至今。1987年至2002年先后在湖北省科委、武漢經濟技術開發區管委會、武漢經濟技術開發區發展總公司等單位工作,從事戰略情報研究、外資引進與管理、企業管理等工作,擔任過四家企業董事長、總經理等職務。
二、研究領域
2001年進入學界以來,一直致力于戰略管理、市場營銷、顛覆性創新管理、企業持續發展、管理理論、中小企業社會責任、跨國資本與中國傳媒市場等研究。先后主持過國家自然科學基金、國家社會科學基金、北京市社科規劃、北京市自然科學基金、中國博士后科學基金、上海市知識產權軟科學研究等國家級和省部級縱向科研項目,同時主持和參與各類企業委托項目近40項。
三、研究成果
在學界首次提出并論證:企業管理的主題是企業持續發展而不再是成本導向的效率的觀點;企業持續發展的三維特征論;企業持續發展的LCT模型;三個基本維度全面管理的統一與共生論以及由此衍生出的三葉草型企業模型、三葉草型管理模型、三葉草型控制模型、三只眼型企業家模型等觀點;長青企業的特殊性質論與三種資本構成及其繆爾達爾循環論;現代企業粘性管理論;企業最優產權安排的邏輯轉變論、競爭力導向論及動態變化論;超級競爭下最優業務組合戰略的邏輯轉變論、企業業務組合的乘除效應論以及應當是歸核化、專業化和多元化的統一與共生而孰優孰劣之爭是偽命題的觀點;以核心能力、產業平臺、制度平臺和市場權力為核心要素的持續競爭優勢四面體成長管理論;創新行為對宏觀經濟整體發展與微觀企業個體發展的價值差異論;現代企業要發展思維不要生存思維的心智轉變論;不連續技術創新的風險特征、風險結構和風險核對表;中國傳媒市場境外資本的分布與行為特征等。
四、主要論著
1、企業可持續發展:理論基礎、生成機制和管理框架,中國財政經濟出版社,2003年。
2、企業管理范式轉型研究,人民出版社,2009年。
3、不連續技術創新產品的消費者感知風險與購買意向――基于市場化初期3G手機的實證研究,載于《中國管理思想與實踐》,中國財政經濟出版社,2012年。
4、企業戰略管理:理論、要徑和工具,中國人民大學出版社,2013年。
5、破了定律企業必敗――中國十大失敗企業的反思,中國經濟時報,2002年7月5日。
6、企業可持續競爭優勢四面體結構模型及成長管理,中國工業經濟,2003年第7期。
7、企業增長、企業發展與企業可持續發展,中南財經政法大學學報,2004年第4期。
8、企業持續發展的生成機理模型――基于海爾案例的分析,管理世界,2004年第8期。
9、長青企業――經濟學視角的分析,學術月刊,2004年第11期。
10、韋爾奇時代GE的產業平臺戰略,經濟管理,2004年第13期。
11、以競爭力為導向的企業所有權安排,學術月刊,2006年第9期。
12、企業管理:主題演進與范式流變,經濟理論與經濟管理,2006年第11期。
13、超級競爭條件下企業整體管理的基本維度與共生型控制模式:一個描述性案例研究,管理世界,2006年第12期。
14、管理心智的十大轉變,企業管理,2008年第7期。