高校法制工作計劃精選(九篇)
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第1篇：高校法制工作計劃范文
一、工作思路
今年全區財政法制宣傳教育工作總的思路是：認真學習貫徹黨的十精神，緊緊圍繞全區經濟社會發展大局和財政改革發展實際，以服務轉變經濟發展方式、保障和改善民生、維護社會和諧穩定為主要目標，牢牢抓住對外宣傳、對內培訓兩條主線，著力在重點財政法律法規宣傳、領導干部和行政執法人員學法用法、財政法治文化建設上下狠功夫，深入推進財政“六五”普法工作，為財政改革與發展提供有力的法制保障。
二、工作重點
（一）開展形式多樣的財政法制宣傳教育活動
積極開展“法律四進”活動，明確宣傳主題，確定專題內容，集中開展財政法規政策的社會化宣傳，不斷增強財政普法工作的覆蓋面和親和力，把財政普法與財政管理有機結合，在財政管理實踐中宣傳財政法規政策，在普法中推動財政管理規范化水平的提高。
1、繼續開展“財政宣傳月”特有品牌宣傳。集中宣傳財政部門行政執法程序和辦事流程，各項財稅政策以及在三農、教育、醫療衛生、社會保障、就業再就業等方面的財政惠民政策。深入開展財政宣傳“進企業、進社區、進農村、進高校”活動。
2、積極推進法治文化建設，不斷提升法制宣傳教育的滲透力和感染力。繼續堅持“領導學”、“領學”、“互學”等主要學法形式，切實提高財政干部的法制意識和能力。加強財政廉政文化建設，加強對財政干部的警示教育，督促財政干部學法、依法、用法，提高依法辦事能力。加強對政府機關財務人員的法律培訓和宣傳，讓他們了解有關財政業務管理的法律法規知識，促進他們提高財務管理水平，為財政改革發展夯實基礎。
3、充分利用各類宣傳媒體，創造性地開展經常性法制宣傳教育活動。結合經濟社會發展熱點問題和新頒法律法規，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種傳媒，利用“12.4”法制宣傳日、各種紀念活動、主題活動等時機，通過法制文藝、普法專欄、廣場咨詢、政風熱線等多種形式，有組織、有計劃、有重點地開展豐富多彩、生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動，大力宣傳財政法律知識，弘揚財政法治精神。
（二）切實抓好財政法制培訓教育工作，提高財政干部法治意識
領導干部、中層干部和行政執法人員是我區財政法制培訓教育的三個重點。
1、領導干部要帶頭學法用法。落實干部教育培訓法律課程設置制度。堅持重大決策和資金安排的合法合規性審查，保障決策的科學性、合法性。實施領導干部“述法”制度。把領導干部學法、用法、守法情況納入年度述職考核體系。領導干部要帶頭開展財政法制調研，參加各種財政普法宣傳活動。
2、要結合工作實際，提高財政干部依法行政能力。今年，將按照法治財政建設的要求，邀請法制專家指導開展規范性文件后評估和行政指導等工作，認真組織學習新頒布的法律法規和各項財稅政策，開展企業稅費負擔研究、重大稅收政策調整對我區經濟影響的調研工作。要保證全年每人自學時間、集中學習時間不少于40學時。為檢驗學習效果，保證學有所獲，適時組織法制學習測試，開展形式多樣的法律知識競賽活動。
3、要抓好行政執法人員執法培訓
實行行政執法人員崗前法律知識培訓和考試制度。明確行政執法人員必須持證執法，新申領行政執法證人員必須通過考試方可領證。領取行政執法證件人員，必須報名參加司法、法制和人事部門組織的法律培訓，考試成績報局辦公室備查。每年參加為期15天的法律知識更新學習。
三、工作要求
(一)提高認識，加強領導。要充分認識到法制宣傳教育工作的長期性、艱巨性，切實加強組織領導，采取有效措施，保證本年度法制宣傳教育工作計劃的順利實施，確保學習任務的完成。
第2篇：高校法制工作計劃范文
本學期我校德育工作的指導思想是：學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神。落實《公民道德建設實施綱要》，大力提高廣大學生的道德修養，加強法制教育和紀律教育，密切結合學校其他工作，加強學科滲透，密切聯系社會、家庭，加強隊伍建設，不斷提高德育工作水平，增強德育工作實效。
一、加強學習，提高認識，適應新形勢。
1、認真組織教師學習、貫徹《大綱》，按《大綱》要求認真實施分年級德育目標，促進目標的達成，提高德育工作質量，推動德育機制科學化。認真組織教師學習《中小學督導評估細則》，并結合新課程的實施，認真落實具體工作要求。
2、組織全體教師學習有關德育工作的文章，提高教師學科德育滲透意識，發揮課堂教學、學科滲透的主陣地、主渠道作用，從而推動學校以及教師德育科研水平。
3、加強德育隊伍建設，重視對班主任和學科教師德育工作的培訓和指導。培訓的力度要加強，培訓的內容要專題化、系列化。加強師德建設，在教師中建立育人為本的理念，全面貫徹教育方針，積極推進素質教育。
4、開展好德育論文的評比活動，并擇優選送參加區、市級評比。組織教師撰寫班主任手記，并擇優向各類報刊和雜志送稿。
二、認真抓好好各項德育基礎工作。
1、抓好升旗儀式、國旗下講話，對學生進行廣泛的教育。利用班會、廣播、黑板報、宣傳櫥窗、主題班隊活動等形式向學生進行各方面的教育，激發學生努力學習，報效祖國的熱情。
2、開展好每月一次的主題教育活動和班級的主題班隊活動，寓教育于活動之中。
3、密切學校與家庭、社會的聯系。切實貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展各類校外教育活動。認真疏通家訪渠道，班主任對本鄉鎮的學生要做好實地家訪工作，做到跟家長面對面交流，對外鄉鎮學生要通過電話、網絡等方式加強聯系。發揮家長學校的教育功能，每學期一次的家長會要正常化發揮其作用。
4、繼續認真開展優良班集體建設工作。做到學校有計劃，班級有目標，實施有步驟，考核有依據，從而能更好地提高廣大班主任的工作積極性。開展好校級、區級優秀班集體的申報、創建、驗收工作，加強創建的過程管理。
5、加強學生的心理健康教育。開設心理教育課程，進行心理咨詢，為學生解決實際的心理問題。同時，建立一個主題鮮明，方向正確，內容豐富，形式活潑的校園文化陣地和教育環境。
6、加強學校的校容校貌、食堂、廣播操等窗口建設，提高校園文化建設的水平。平時要以高標準強調學生的文明行為習慣，抓好語言文明、校服穿著等行為常規。
7、充分發揮共青團、少先隊的教育作用，完善少先隊工作，加強少先隊建設，倡導文明風尚，開展好身邊的希望工程，為學生中的弱勢群體提供組織上、物質上、精神上的援助。學期初繼續要與團支部、少先隊一起做好貧困學生的捐資助學工作。積極維護青少年權益，構建青少年權益保護的預防機制和預防青少年違法犯罪的預警機制。倡導《青少年網絡文明公約》，積極防范網絡不良文化帶來的沖擊。
8、積極開展各項社會教育活動，拓寬德育工作渠道。我校尊老、愛老教育等方面有所進展，使學生受到教育，從而樹立正確的世界觀、人生觀。
9、繼續做好各級三好學生、優秀干部、學生集體的評選工作。
四、具體活動安排：
二月：學生開學后教育，對學生進行校紀校規和各類安全教育；
三月：開展學雷鋒、學規范活動；植樹活動；
四月：觀看愛國主義影片；組織學生到烈士陵園掃墓，對學生進行革命傳統教育和愛國主義教育；
五月：心理健康教育
六月：六一文藝匯演；學生德育考核評定；
第3篇：高校法制工作計劃范文
關鍵詞: 民辦高校 目標績效管理體系 行政管理
績效管理源于企業,是指為了實現組織目標,通過持續開放的溝通過程,形成與組織目標保持一致的工作活動和工作產出,并使團隊和個人未來績效得以提高的手段和過程[1](P33)。近年來,在黨和國家有關部門的號召下,高校面對日益激烈的競爭趨勢,逐步引入了績效管理的方式,起到了一定的成效,但成效并不理想。由于事業單位和企業之間存在著本質差別,很多普通高校難以“量身訂做”出適合自己的績效管理制度,阻礙了制度本身功能的充分發揮,甚至有些高校的績效管理流于形式。民辦高校作為介于事業單位與企業之間的一種特殊體制產物,很多從一開始就引用了企業的績效管理體制,并且發展得相對比較成熟,事實證明取得了十分顯著的成效,促進了民辦院校近年來的蓬勃發展。我們通過對西安地區主要民辦院校行政管理人員績效管理體系的調查研究發現,很多民辦院校將目標管理與績效管理緊密結合,對行政管理崗位實行目標績效管理體系。民辦院校的這一舉指在諸多方面對普通高校而言有著較為直接的借鑒價值。
1.西安地區某2萬人以上規模民辦院校現行的行政管理崗位目標績效管理體系
1.1實行全員崗位聘任制。
學校本著精簡高效的原則,對各行政職能部門的崗位作出原則性的要求,在全員范圍內實行公開聘任。聘任是在基于被聘任者連續前一個工作周期內(一般為3年內)的目標績效考評基礎上的公開選拔制度,它的核心是對被聘任者有效的目標績效評價和民主公開的選拔程序,完全拋開傳統意義上被聘任者工作工齡、年齡等感性因素的枷鎖。一般民主公開的選拔程序容易實現,而有效的績效評價則必須建立在科學的績效評價體系上。
1.2實行崗位責任合同制。
學校引入目標管理的思想,將學校中短期(一般為3年內)戰略目標按照SMART原則進行分解,針對各個崗位設置制定出在學院中短期目標實現周期內的平衡計分卡[2](P45)崗位目標規劃(如圖1),再根據崗位等級確定出其應承擔的目標責任,由學院人事部門同被聘任者簽署崗位目標責任書。受聘者在一個工作周期內,如果能夠完成或超額完成其崗位目標規劃,則學校將與其續簽崗位目標責任書,否則將被解聘。崗位責任合同制不僅使受聘者對自己一個工作周期內的核心工作和目標任務有了明確的認識,而且為學院對被聘任者實施績效考核制定指標提供了重要依據,同時也使得學校人事管理邁入法制化軌道。
1.3實行過程目標績效跟蹤制。
各崗位負責人根據自己在一個工作周期內的崗位目標責任,按照年度和工作月份進行分解,作出詳細的年度崗位目標計劃,上報上級主管部門審核通過后,作為本人年度和每月工作目標績效的重要衡量指標。崗位負責人在工作中,每月初需要向上級部門提交月工作計劃,其中包括崗位目標工作、常規工作、臨時工作和其它等內容,月底由上級部門采取360度評價法,對當月工作完成情況進行跟蹤測評,確定為優、良、差不同的等級。每年末,由上級部門對照崗位負責人的年度崗位目標規劃,按照卡普蘭和諾頓的綜合記分卡,從財務、內部運營、客戶導向及學習創新等方面,采取360度評價法[3](P26),客觀測評出其年度目標責任完成情況,并結合每月的跟蹤測評等級,綜合完成崗位負責人的年度工作評價。另外,上級主管部門根據月度跟蹤測評和年度綜合測評結果,及時與被考核者進行溝通,督促其及時調整崗位目標實施計劃。整個過程采取了PDCA循環手段。(如圖2)
1.4實行績效薪酬分配方案。
學校對行政管理崗位實行崗位津貼和績效津貼相結合的薪酬分配辦法。崗位津貼屬薪酬中的固定部分,按照崗位責任大小級別來確定標準,體現了對員工認真履行其工作職責,完成其崗位基本工作的回報。而績效津貼則屬于薪酬中的浮動部分,分為不同的幾個梯度,同每月績效跟蹤測評等級相掛鉤,體現了對員工在完成崗位基本工作后,努力實現崗位目標的激勵。
1.5實行考核掛鉤激勵機制。
學校按照各崗位負責人的年度工作綜合考核評價情況采取了薪酬加晉升的激勵措施。對崗位負責人年度綜合考核評價為優秀者,學校除給予一次性物質獎勵外,對連續三年綜合考核評價為優秀者,將晉升其為上一級崗位負責人儲備人選,適當提高其來年的崗位津貼,并在下一次崗位競聘中優先聘用。
2.高校行政管理崗位目標績效管理體制的特點
目標績效管理是基于高校組織戰略管理的一種較為客觀、公正且有效的績效管理方法,它先由高校各級管理人員共同制定組織戰略目標,并由此形成組織內每個崗位的責任分目標和職責范圍,最后以這個目標為主要依據進行崗位績效評價,以及決定對組織內部門和崗位的獎懲。其特點主要體現在以下幾個方面:
2.1管理以目標為導向。
高校目標績效管理以目標為核心貫穿始終,實施前必須有明確的戰略目標規劃,在實施過程中要根據戰略目標規劃確定各個崗位在工作周期內的目標責任,進而由各崗位確定其年度目標責任,最終的考核評價還要以崗位目標責任為主要依據指標,整個過程實現了從戰略到可衡量的目標再到可衡量的指標的轉化。
2.2考核指標精簡量化。
高校在進行目標績效評估時,其考核指標必須堅持SMART原則,在精簡的基礎上盡可能實現考核指標的定量化,做到用事實和數據說話,這樣不但可以使得考核易于操作,而且可以避免過多人為干擾因素的存在,增強考核結果的客觀性。
2.3考評方向多元化。
高校在實施崗位目標績效評估時,應盡量采取系統內360度多向評估,顧及與被考核者相關的各個方面的評價意見,充分發掘評價的全面性和客觀性。
2.4計劃與評估注重長短結合。
高校在實施目標績效管理時,不但要有中長期的戰略規劃,而且要有短期的目標計劃,以便為崗位目標責任的制定提供依據;不但對各個崗位要進行整個工作周期的目標績效評估,而且要進行年度目標績效考核和月度目標績效跟蹤評價,以督促崗位負責人努力完成崗位目標責任和及時調整崗位目標計劃。
2.5崗位責任目標實現講求效益均衡。
高校在對各個崗位進行目標績效評價時,不僅要從崗位責任目標的實現情況方面進行考慮,而且要從財務方面考慮其實現目標所付出的成本,兼顧社會效益和經濟效益的平衡,保證學校資產的合理高效使用。
3.普通高校構建實施行政管理崗位目標績效管理體系應注意的問題
普通高校員工整體素質相對較高,大都有比較明確的目標追求,注重自我價值的實現。因此,在高校戰略既定的情況下,按照目標績效管理體系構建教師績效管理系統,更適合教師的特點,更容易贏得大家的認同,在目標績效管理體系導入的過程中,管理者和員工都比較容易接受和理解,管理效率會明顯提高。但高校在構建實施行政管理崗位目標績效管理體系時必須注意以下幾個方面的問題:
3.1科學合理地制定崗位目標體系。
在聘崗方案制定時,應組織學校領導和有關專家對學校戰略目標的各項指標、二級單位發展目標的各項指標,以及崗位目標各項指標間的關系進行研究,不能使個人目標與部門和學院的整體目標背離[4](P129),必須使其層層遞進、環環相扣,只有這樣的目標體系轉化為考核指標體系后,才能夠對崗位職能發揮起到顯著的導向作用。
3.2扎實有效地做好雙向反饋。
一方面,在崗位目標各項指標體系出臺前,應虛心聆聽各個崗位工作者所提出的意見和建議,在合理的范圍內做出正確的調整,盡量做到在合理意見反饋的基礎上形成雙方共識。另一方面,在考核結束后,要及時以不同的方式反饋給被考核者有關信息,告知其實現崗位目標的優勢與不足,以便其及時調整工作狀態和工作計劃。
3.3客觀、公正、公開地把握好考評過程[5]。
崗位目標績效管理體系的引入伴隨著教師競爭壓力的增大,教師對考核結果的關注性也會進一步增強。因此,在整個考核過程中考核標準一定要一視同仁,考核的過程及結果一定要公開透明,考核評價必須客觀反映員工的實際情況,避免光環效應、領導效應等帶來的誤差,從而引發員工的不滿情緒,進而影響和諧校園的建設。
3.4充分使用考評結果。
崗位目標績效考核只是一種手段,并不是最終目的,最終的目的是要打造出一支精簡高效、進取創新的高素質員工隊伍,來實現學院的戰略目標。因此,要善于從崗位績效考評結果中找出不良績效的原因和解決問題的方法,除了對崗位負責人單獨進行指導外,更重要的是要對員工進行針對性的集中培訓,以深入挖掘員工團隊的潛力[1](P35)。
4.結語
綜上所述,在高校行政管理崗位實行目標績效管理的方法,不僅能強化學校戰略目標和崗位責任目標的有效對接,而且能使崗位績效考評指標更加科學、有效和客觀。這一管理方法在民辦院校管理實踐中的成功應用為普通院校績效管理方法改革提供了重要的參考范例。因此,在普通高校中科學構建和運用行政管理崗位目標績效管理法必將顯著提高高校管理效率,促進高校快速發展。
參考文獻:
[1]張愛苗.高校績效管理的問題與對策研究.中國高校師資研究,2008,(2):33-36.
[2]楊誠.平衡計分卡與高校管理創新.會計之友(工作研究業績評價),2007,(1上):43-45.
[3]王珊.360度績效評估在高校績效管理中的應用.重慶職業技術學院學報,2006,(4):25-27.
第4篇：高校法制工作計劃范文
【2017年3.15法制宣傳總結范文一】
3.15是消費者權益保護宣傳日，為了維護廣大消費者利益，營造一個良好的安全放心的消費環境，倡導健康文明的消費方式。2017年3月13日，由湖南警察學院法律協會發起的，經過長沙市法律協會高校聯盟的大力支持和配合。湖南警察學院法律協會、湖南師范大學樹達學院法律協會、長沙大學法律協會、湖南司法警官學院法律協會聯合組織在長沙通城廣場(星沙店)成功舉辦了3.15消費者權益保護日法制宣傳活動。
本次活動，我們四大高校主要以橫幅主題簽名，派發傳單，問卷調查，噴繪海報展覽和現場咨詢等形式介紹了相關的法律知識。內容涉及消費者的法定權利，常見的發生于消費者領域的侵權、欺詐以及違約現象，如何行使及維護自身的合法權利等問題。現場咨詢方面，由長沙大學法律協會邀請的專業律師對附近的居民提出的問題進行現場解答。
此次法制宣傳活動作為本學期的第一次大型活動。與“消費與責任”——中國消費者協會2008年主題相呼應。打假維權，共鑄誠信，這樣的3.15讓廣大消費者更好的了解了相關的法律知識。也讓東部四所院校的法律協會加深了交流和合作，同時也增強了各協會會員的專業知識和能力。在四所院校的積極參與配合下，此次活動取得圓滿成功。在此感謝各大院校法律協會的大力支持，各法律協會會員在此活動中積極認真的工作，使得本次活動才能如此成功落下帷幕。
但也有不足之處，雖計劃已久，然而裝備不夠齊全，拉不到各方面的支持和贊助。力求在今后類似的宣傳活動中各方面達到盡善盡美，和最終增強對自身法制權益保護的目的。營造一個和諧環境，構建文明消費的法制社會。
【2017年3.15法制宣傳總結范文二】
為隆重紀念2017年“3.15”國際消費者權益日，廣泛宣傳“消費與服務”年主題，3月15日當天，協會在XX市消協的統一安排下，在學院的大力支持下，配合XX區消協，市工商局、市質量技術監督局、市商務局等十五個市直單位在XX市XX商業街設置了咨詢服務臺，并擺放了宣傳展板。中國移動XX分公司、青島啤酒(XX)有限公司等數十家單位在現場開設了名優產品咨詢展示臺。活動現場，彩旗招展，人頭涌動，一片繁忙景象。協會三十多名志愿者更是活動當天一道亮麗的風景線。
本次活動中，積極管理系主任吳老師親自到場指導志愿者們的工作，大家的積極心態與熱情的服務得到XX市消協徐會長的肯定與贊賞.活動結束后，XX區消費者協會會長與協會全體會員合影留念. 活動得到了當地電視臺的采訪報道.市場營銷實踐協會得到了相關單位和市民的高度評價與肯定.
同時活動中也存在很多的不足:
1、材料準備的不充分.
2、部分協會成員在現場顯得很盲目.
3、對有關3.15方面的知識理解掌握的不夠.
本次活動結束后，參與的會員均表示此次活動，讓他們了解了很多學校中無法學到的知識.
【2017年3.15法制宣傳總結范文三】
我局以“3.15”維護消費者權益日活動為契機，按照《關于做好2017年“3.15”國際消費者權益日宣傳活動的通知》(鄭質監發﹝2017﹞15號)，運用各種有效形式和宣傳載體，向社會推薦名優產品，大力開展“3.15”質量維權、質量法律法規宣傳工作。現將開展活動情況如下：
一、領導重視，落實到位
為使本次“3.15”活動得以有條不紊的開展，我局在2月伊始便開始著手制定今年“3.15”活動計劃。計劃的制定，充分結合了質監工作職能和中牟縣區域經濟特征，內容涵蓋了質量、標準、計量、食品以及特種設備等方面法律法規宣傳, 全局十二個科室都從不同角度落實了具體的工作計劃。
二、 積極開展3.15現場宣傳咨詢活動
3月15日上午，為做好宣傳咨詢活動，在最繁華地段設立咨詢服務臺，派出了專業理論扎實、實踐經驗豐富的30余名工作人員參加，開展法律法規宣傳咨詢和維權服務活動。吸引了眾多消費者前來咨詢。
一是設立投訴舉報電話和投訴舉報信箱，接待消費者和群眾的投訴舉報，發動全社會提供重大案件及其線索，為打擊假冒偽劣產品提供案源。
二是運用板報、條幅、宣傳手冊等法律法規宣傳載體，向社會宣傳維權的方式和方法，提高廣大消費者的維權意識。
三是組織開展3.15”現場宣傳咨詢服務活動，設立現場舉報投拆、檢驗速測等多種服務項目，突出工業產品類、3C認證產品類、食品類、特種設備類等質量安全知識的法律法規宣傳。
四是讓百姓了解計量、關注計量、從中得到實惠，我局組織人員零距離走進“青年路”社區 、“東風路”社區、走進大街小巷，圍繞老百姓普遍關注的“民用四表”、“醫療衛生在用計量器具”、“出租車計價器”、“食品定量包裝”、“眼鏡配制”進行宣傳，為現場群眾講解有關法律知識咨詢等，解答民生計量、食品安全等問題，設立宣傳臺，向社區群眾宣傳有關質量、計量知識，攜帶標準檢測設備，免費為社區群眾檢定稱量器具、血壓計、檢測眼鏡。活動當天共免費為社區群眾檢測血壓計46臺、眼鏡32副、換鏡片11個，電子秤15臺(件)、臺秤12臺(件)，發放宣傳材料1800多份，接受咨詢150多人次。
此次活動產生了較大的社會影響，得到了廣大群眾的一致好評，在全市營造了“質量興縣”的良好氛圍，讓百姓更好的了解到質量法律法規的具體內容。
我局在做好質量安全排查整治專項行動的同時，還通過懸掛宣傳標語、現場講解、談話了解、發放宣傳材料等方式，進一步加大了相關法律法規以及工業產品類、3C認證產品類、食品類、特種設備類等質量安全知識的宣傳，提高了產品質量安全水平，督促了企業質量安全主體責任的落實。
第5篇：高校法制工作計劃范文
一、高校預算管理的意義
（一）協調高校人力、財力、物力的配置，提高資金使用效率
高校預算管理是對高校內各部門、單位的財務及非財務資源進行分配。預算管理可以協調好各單位之間的利益關系，引導內部各單位正確處理相互之間出現的利益矛盾，保證其自身利益，最大程度發揮單位的整體利益，保障高校事業健康穩健發展。
（二）通過收入支出預算編制，控制財務收支平衡
預算編制遵循“收支平衡”原則，不允許出現赤字預算。通過預算編制，可以做到“量入為出，量力而行”，避免資金的無序使用而出現赤色財務，減少不必要的財務風險。而制定和執行預算的過程，就是用量化工具使擁有的資源和發展目標保持動態平衡。
（三）完善內部會計制度
預算管理是一項系統工程，涉及學校的各個職能部門，目的是使學校的財物及非財物達到利益最大化。制定一套科學合理的預算管理制度，能使預算主體明確自身的目標，完成預算的方式及預算完成后的益處等，從而起到自我約束和激勵的作用。這也是內部控制制度的重要內容。同時預算管理能促進高校科學管理，保障高校健全發展。
（四）將戰略規劃融合在高校的日常管理中
高校預算是指高校根據自身的發展目標以及本年度的需求而編制的財務收支計劃。它不僅立足于本年，而且還體現長遠發展，是工作計劃的量化過程，同時可以促進工作計劃目標明確并相互銜接，也即通過長遠規劃來指導當前的實踐，是有戰略意義的。
二、高校預算管理存在的問題
（一）部分高校收入預算不全面
隨著高校辦學規模的擴大，高校收入日益增多，收入渠道也逐漸增多。其經費來源由計劃經濟時代的單一財政撥款到現在的財政撥款、事業收入、其他收入等多種渠道。財政撥款由一定標準比例撥付，較為規范；事業收入由在校生規模確定，雖存在一定變化，但正常情況下變化比較平穩，也不容易出現差錯；只是其他收入，包括培訓收入、捐贈收入、科研收入等，涉及范圍廣，項目種類繁多，尤其是成教部門或各院系同其他學校或組織聯合辦學舉辦的各種學歷培訓班，短期培訓班等很容易出現無標準、多標準、超標準的收費現象。而且在收入預算中一般不予體現，預算收入減少，支出預算也受到了影響。
（二）學校職能部門全局意識差
很多高校對預算管理重視宣傳程度不夠，知之甚少，只是把預算作為年度的資金分配問題，造成預算編制關注點放在爭奪經費資源上面。因而高校各預算職能部門在預算編制中只考慮自身的利益最大化，只關注本部門的發展，而忽略了高校的整體運行和長遠建設。致使自下而上上報的預算嚴重超過預算收入，預算管理很難發揮應有的作用。
（三）預算編報程序過于簡化
一直以來，高校預算編報過程存在很多不足。首先，不設立專門的預算管理機構而是將預算任務直接下發給涉及的各職能部門，由職能部門負責本部門的預算；其次，編制方法仍采用“基數+增長”的方法，缺乏科學性，不能調動各個部門節約開支的積極性；最后，編制方式是由財務部門直接匯總各職能部門上報的預算，不能做到“兩上兩下”。這樣的后果就造成預算編制與實際相脫離，可執行性差。
（四）預算執行監督不到位
預算編制的目的就是要在預算編制完成后，高校的各項活動能夠按預算執行，不隨意更改。但由于預算編制本身的不合理性，造成預算執行起來困難，很多預算隨意更改和調整。尤其是項目預算，由于部分項目預算在編報時并沒有考慮執行中的困難或前期工作沒有做好，導致項目無法執行或延后執行，加上對預算的執行監督不重視，缺少有效的預算執行和監督機制，造成年末決算與預算嚴重不符。失去了預算的作用，也失去了預算的權威性。
（五）預算績效評價體系不完善
近年來，隨著預算管理工作的不斷推進，預算績效管理也取得一定的成績。但“花錢必問效，無效必問責”的績效意識還沒有真正確立；預算制度體系還不健全，不完善，機構人員配置不到位；預算績效管理基礎薄弱，還沒能做到編制有目標，執行有監控，完成有評價，評價結果有反饋，反饋結果有應用的全過程預算。
三、加強預算管理的對策及建議
（一）做好收入預算的編報
首先要規范學校的收費行為，要制定收費管理制度、票據管理辦法、合同管理辦法等，做到所有收費全部及時上繳并納入學校統一管理。其次除財政補助收入、事業收入納入收入預算外，學校的其他收入也要納入收入預算。要做到不隨意夸大或隱瞞收入，力求各項收入數據真實準確。
（二）加強責任部門的全局意識和節約意識
隨著預決算公開的透明度越來越高，公開的內容越來越完善、詳細，公眾包括本單位職工對單位的工作也越來越了解，全員參與意識也不斷增加。首先要繼續加大預算管理的宣傳力度，加大宣傳高校的發展規劃，讓相關責任人員了解全校的整體發展；其次還應該健全相關制度，制定一套合理的預算管理辦法，可以在總額控制情況下，層層分解預算目標，以減少預算各單位只關注責任部門效益的問題；最后要提高相關責任人員成本核算意識，使其有資金成本的概念。
（三）提高預算編制的科學性
首先，要了解預算編制的原則，收入預算要遵循“科學規范，積極穩妥，實事求是”的原則；支出預算編制要“統籌兼顧，保障重點，勤儉節約”的原則；其次，要設立專門的預算管理機構，全面負責預算的管理工作。包括制定學校的整體發展規劃及本年的發展計劃，初步確定各職能部門總體的資金需求，分析匯總各職能部門上報的預算數據等；最后，要使用合理的預算編制方法。高校應根據實際情況，可以只采用零基預算也可以零基預算與增量預算結合使用。要加強“支出預算”管理，加大“定?~預算法”的應用，要合理確定支出定額與標準、資金分配的方法，要客觀、公正、透明的進行資金分配，科學的完成預算編制。
（四）細化預算責任，提高預算的執行力度
高校日常預算的管理要實行制度化建設。首先，要細化預算，將預算指標詳細分解到相關的部門、人員，要做到責權利相統一。可以使用EXCEL表格定期對各部門、人員預算執行情況匯總分析，及早發現執行中的問題，并采取相應措施；其次，應杜絕預算執行的?S意性，對已批復的預算，各部門要嚴格執行，在預算范圍內使用資金，不得“超支”“亂支”；如果確實需要調整，要按照規定程序報送審批，要意識到預算管理的法制性。最后，要建立健全高校預算管理的內部控制制度，做到有章可循，按章辦事，壓縮預算的彈性空間，提高預算的執行力。
（五）建立科學有效的預算績效評價體系
財政支出績效評價是預算績效管理的核心。在預算執行結束后，要對產出和結果進行評價反饋，并做出相應的獎懲。首先要設定績效目標。績效目標應能清晰反映預算資金在一定期限內預期的產出和效果。并按照歷史標準、行業標準或者計劃標準等將績效指標細化、量化，以此作為績效評價的標準；其次用評價指標對預算執行情況進行評價，并將評價結果反饋。同時要建立相應的考評獎懲制度，根據預算完成情況進行客觀、公正和全面的考核評價，并將考核結果與利益掛鉤，做到獎懲分明。比如績效好的部門可以給予績效工資、職務晉升等獎勵，績效差的部門進行相應的懲罰。最后要將反饋的結果和以后年度預算績效目標的設定相結合，以績效監控和評價為手段，提高績效管理水平。同時要加強預算管理機構設置和人員配備工作，完善內部工作流程，明確職能科室預算管理工作職責，把績效管理責任落地實處。
第6篇：高校法制工作計劃范文
關鍵詞：智慧校園;機制保障;建設
中圖分類號：TP315 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2015）01-0019-03
一、引言
自從2008年11月IBM首次提出“智慧地球”概念后，國內外教育信息化領域有關“智慧校園”的研究分析很快成為熱點，許多活躍在教育信息化領域的專家學者紛紛提出智慧校園的內涵和建設方案，并在高校付之于實踐，大力推動著我國教育信息化進程。2010年南京郵電大學提出并實施了“智慧校園”建設方案，正式拉開了中國高校智慧校園建設的序幕。經過這幾年的積極探索和總結經驗，智慧校園建設在信息化教育中的成效有目共睹，然而從理論研究角度來看，以技術角度對智慧校園進行探討的研究占大多數，在CNKI中以“智慧校園”為關鍵字對期刊論文和碩博論文進行搜索，找到348條結果，90%以上的論文是從技術角度對智慧校園展開分析。可以說，智慧校園建設依舊還處于起步階段，作為一項具備基礎性、長期性、全局性和先導性的人造工程，其推進過程最大困難不僅僅是技術問題，在提高管理水平方面也勢在必行。
智慧校園正逐漸成為教育信息化的重要組成部分，但取得快速發展的同時也暴露出諸多問題。為更好地全方位地推進智慧校園建設，適當適時建立有效的保障機制有助于提升教育信息化管理水平，有效促使教育信息化正能量最大發揮，對于今后智慧校園的發展將有著積極作用。
二、建立和完善智慧校園建設保障機制的必要性
制約智慧校園發展的因素各有不同，拋除技術原因，主要表現為：各業務部門溝通協調困難;相關法規制度不健全;持續發展資金不到位;人力資源建設不到位等。
1.信息部門主導項目，全員參與意識淡薄
總結近幾年智慧校園建設的經驗來看，多數建設的主導負責是技術部門信息中心，其他業務部門項目參與度往往取決于信息部門的傾向性、協調性，這樣建設的智慧校園雖然有利于突出新媒體與新技術，但其缺點也日益凸顯，主要表現在：（1）信息部門作為一個技術部門，其角色的能力、權力有限。在項目建設過程中，由于缺乏主管校領導的強力參與，在智慧校園的整體管理、溝通和協調方面顯得舉步維艱;（2）對辦公、教學、科研和后勤等業務流程不了解，造成重技術輕應用的傾向，一定程度上忽視教與學等主流服務;（3）其他業務部門人員在思想上存在知識依賴，缺乏主人翁意識，很多日常信息化工作都被動地由信息管理部門承擔，不能充分調動每個崗位上業務人員的積極性，致使不能全員參與校園信息化建設。
2.項目一次性投資，缺乏持續資金支持
目前，很多學校以項目方式籌建智慧校園建設初始資金，這種資金是一次性的投入，項目結束也就意味著資金投入結束。這種方式的資金一般投入比較大，主要用于購置軟硬件基礎設施，無法兼顧資源建設、團隊建設、運維升級等方面的持續投入。智慧校園的建設是一個長期持續建設過程，除了初期建設一次性投入，還應該保證每年投入一定的專項資金，用于系統運維、教學資源開發、人員信息素養培訓等方面。
3.信息素養偏低，人力資源建設不到位
智慧校園系統作為典型的人造系統，構架圖中最上層是應用系統，其主要使用者包括行政人員和教師，他們的信息化水平對智慧校園的推進程度起著舉足輕重的作用。實踐證明，項目團隊的整體信息化水平越高，智慧校園的推進越順利。為提高團隊整體信息化水平，必須先梳理目前智慧校園建設團隊普遍存在的問題：（1）團隊組員的不可選擇性。智慧校園建設團隊成員一定來自各業務部門，包括辦公室、教務處、后勤等。他們來自不同崗位，兼職成為智慧校園建設團隊成員，具有不同專業背景和工作背景，年齡、學歷、職稱等也各有不同。（2）缺乏提高信息素養氛圍。業務部門行政人員、信息部門專業技術人員和學校領導的信息化素養均需要提高，必須建立長效保障機制，以營造潛移默化提高信息素養環境。
4.專項政策法規缺乏，激勵機制不健全
近幾年，教育部下發了諸多教育信息化方面的政策法規，涵蓋了教師教育信息化、數字化校園、教育資源信息化方面等建設內容： 2010年1月，教育部下發 《關于印發<教育部2010年工作要點>的通知》，提出：“加強終身學習網絡和服務平臺建設”， “推進教育信息化和優質教育資源共享”;2010年5月，教育部、 人力資源社會保障部和財政部共同《關于實施國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃的意見》，提出把建設數字化校園作為重要目標;2011年8月，教育部《關于實施國家示范性職業學校數字化資源共建共享計劃的通知》;2012年3月，教育部印發《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》，等等。
第7篇：高校法制工作計劃范文
高校教師教學工作計劃1
隨著高職教育改革的廣泛和深入以及教師專業化水平的逐漸提高，我知道作為一名高職教師身上所肩負的使命，那就是要不斷學習、提高素質，迎接時代的挑戰。為此，特制定本學期個人計劃如下：
一、師德方面
(一)向身邊的同志學習向身邊的一實驗老師學習,學習他們永不滿足的鉆研態度;無私奉獻的工作精神;與時懼進的創新意識;愛生如子的崇高品質;認真踏實的完成自己分內的工作。規范教育行為尊重學生、愛護學生。用自己的一言一行樹立教師威信。詳細了解學校制度，形成自己個性化的規范和要求。長期堅持，力求做一名學生喜歡的老師。
(二)德育方面本學期德育工作以構建魅力德育為目標，以行為習慣養成和法制安全教育為重點，力爭通過德育目標的優化，德育內容的細化、德育工作的長抓不懈，從而在德育實效上有所突破，最終能培養出具有我院特色的、讓家長和社會滿意的魅力學生。
1、堅持面向全體學生，關注每一個學生。做到因材施教。
2、發揮我的特長，用自己的言傳身教引導學生去喜歡信息技術，熱愛信息技術。
二、教學方面
要提高教學質量，關鍵是上好課。為了上好課，首先要備好課。認真鉆研教材，對教材的基本思想、基本概念，了解教材的結構，重點與難點。了解學生原有的知識技能，他們的興趣、需要、方法、習慣，學習新知識可能會有哪些困難，采取相應的預防措施。考慮教法，解決如何把已掌握的教材傳授給學生，包括如何組織教材、如何安排每節課的活動。其次是課堂上的情況，組織好課堂教學，關注全體學生，注意信息反饋，調動學生的注意力，使其保持相對穩定性，同時，激發學生的情感，使他們產生愉悅的心境，創造良好的課堂氣氛。課堂語言追求簡潔明了，克服以往教學中存在的毛病，課堂提問面向全體學生，注意引發學生學習的興趣。
三、教研方面
1、積極實施學院教學改革，采取模塊化教學方式——有效提高課堂教學效率。在本學期中，在教學中我將對教材要認真分析，整合個工作流程模塊，運用多種靈活的教學方法，認真設計每一節課，來激發學生的學習興趣，提高學生的各種實際操作能力，并及時對每節課進行反思，同時爭取本年度能有1-2篇較高質量的教學論文在省級以上期刊交流或獲獎。
2、積極參加教科研活動。從教育科研過程上來看，參與教育科研就是教師自我提高、自我發展的過程。比如，課題的確定、論證，研究的實施，報告的撰寫，無不需要廣泛地學習多種理論，在這樣的主動學習中，教師水平的提高是飛躍式的。這樣的教科研活動長期開展下去，可使教師的整體素質都得到提升。在本學期里我將自主尋找與專業教學項目相關的實際問題，制定既有前瞻性和研究水準，又有具體措施的問題解決方案，并認真實施研究方案，以提高自己的科研水平，同時更有利于自己專業課教學。同時結合自己教育教學工作，確立課題，作好筆記，及時反思。多讀書、多積累，提高自身的業務水平及文學素養，更好的做好科研工作，及時把自己的文章感悟上傳博客。
四、努力爭取盡早完成研究生學習學業，使自己在以后的教學中，理論知識更加系統和完善。
五、主要措施
1、充分利用業余時間，不斷豐富自己，加強自身建設。
2、請領導、同行多聽課、多指導，大膽實踐，不斷創新，形成自己的教學風格。 王曉梅
高校教師教學工作計劃2
一、概述
2002年8月，教育部制定了《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》(教體藝〔2002〕13號)。本綱要是新時期普通高校制訂學校體育課程教學大綱，也是進行體育課程教學改革和評價的重要依據。
《綱要》第五條明確規定：“普通高等學校的一、二年級必須開設體育課程(四個學期共計144學時)。修滿規定學分、達到基本要求是學生畢業、獲得學位的必要條件之一。”
回顧歷史，在歷屆校領導的指導和大力扶持下，在體育教學部的領導和全體教職員工的辛勤勞動、努力工作下，我校的體育課程教學改革，已經歷了一個從不斷認識、不斷改進、不斷探索，到不斷提高和不斷完善的發展歷程，同時，也為我校學生體質健康，素質教育和體育社團建設發揮了應有的貢獻。
為了進一步深化我校公共體育課程教學改革，學習國外高校體育課程的改革與發展所取得的成功經驗，并結合我國的國情以及我校的具體情況，從生理、心理、社會等多視角全面認識體育教育在高等學校中的地位和作用，突出學生的主體地位，以此為基礎，廈門大學新一論體育課程教學改革的主要特點是：
(1)繼續堅持“以人為本，健康第一”的理念。以學生為主體，學生自主選擇課程內容，自主選擇任課教師，自主選擇上課時間的“三自主”課程教學形式。結合課內外的多種自主鍛煉的教育教學方式，改變以往教師需要學生做什么，變為學生根據自身狀態來決定自己做什么。充分發揮學生的主體作用，努力倡導開放式、探究式教學，努力拓展體育課程的時間和空間。
(2)放開修課時間限制。改變以往學生只能在大一、大二修完全部體育課程的有關規定， 學生可根據自己的修課，除大一第一學期要求修完規定的基礎體育課1學分外，其他3個學分均可在大學期間的任一學期修完，不再對大學體育課課程的修課時段做限制。
(3)獲取學分途徑多樣化。除大一第一學期1個學分外，其它3個學分可以通過不同途徑來獲得，一是學生通過正常的體育選修課獲取學分;二是通過特色項目來獲取學分。特色項目學分：是指學生根據專長自選特色項目，如游泳、馬拉松項目等。選擇特色項目的同學必須要參加體育部組織的測試并達到規定要求，或者直接獲得體育部認可的相關體育運動獎項。一個特色項目為1個學分。
二、課程目標
運動參與目標。通過體育課程的教學，切實提高學生對體育鍛煉的認識，深刻理解體育運動的內涵及其對自身發展的影響，激發學生參加體育活動的興趣，并養成自覺鍛煉身體的習慣，基本形成終身體育的意識。
運動技能目標：通過體育課程教學，幫助學生找到適合自己的體育運動項目，較熟練掌握兩項以上體育鍛煉的基本方法和技能，為終身體育打下良好的基礎。
身心健康目標。根據學生需要來精心設計體育課程教學，使學生在課內外體育運動實踐中，身體形態、機能、身體素質得到改善和提高，保持良好的生理健康狀態。并使學生在體育活動中得到愉快的情緒體驗，使學生的個性、潛力和創造力得到充分展示，改善心理狀態、克服心理障礙，養成積極樂觀的生活態度。
社會適應目標。根據體育課程獨有的學科性質特點，通過運動競賽的對抗與合作，培養學生的團隊合作精神，學會正確處理競爭與合作的關系。
三、體育課程設置
充分考慮我校的體育場館設施、師資隊伍狀況以及學生對課程設置的需求，在此基礎上，剔除和整合現有的課程體系，充分挖掘和利用學校體育資源，增加了具有時代性、實用性、地方性和文化底蘊厚實的運動項目。目前，體育課開設的運動項目有：籃球、籃球裁判、排球、軟式排球、排球裁判、足球、網球、羽毛球、乒乓球、棒(壘)球、高爾夫球、游泳(冬泳)、太極拳(劍)、武術拳械、跆拳道、形意拳、八卦掌、木蘭拳(扇)、自衛防身、散打、形意強身功、舞龍舞獅、健美操、形體塑造、瑜珈、體育舞蹈、街舞、野外生存、定向越野、健身健美、馬拉松、體適能、保健與康復等35門課。
四、體育課程學分設置
體育課程設4個必修學分，除大一第一學期必修1學分外，余下3個學分可在大學期間的任一學期完成;可以是任選課學分或特色項目學分，詳見體育課程考試內容構成與說明。
五、體育課程成績評定辦法
體育課成績由學習態度、專項成績、身體素質三部分組成，每一部分都有定量或定性的評分標準。體育程成績采用百分制記分，優(85-100)，良(70-84)，及格(60-69)，不及格(60以下)。
六、體育課程要求：
1、根據《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》等法規性文件要求，體育課程未修滿規定學分不能畢業，只能作為肆業處理，只有在新學年補滿必修學分后，方可補辦畢業證書。
2、體育課程不及格只能重修，不能補考。如因運動受傷等原因，經任課教師同意方可緩考，并在新學期開始前三周進行補考。
3、體育課程缺課(見習、請假、曠課)累計達1/3總課時者，該學分必須重修。
4、對部分身體異常和病、殘、弱及個別高齡等特殊群體的學生，開設保健與康復體育課，參加保健體育課學生需持醫院保健科，在開學前3周轉入保健班學習。學期成績評定在成績后注明“保健”字樣。
高校教師教學工作計劃3
一、指導思想
本學期主要工作以學習新“課標”、實踐新理念為中心，加深教師對現代教育觀念和課程改革的認識和理解;以研究本學科教學、培養學生的創新精神和實踐能力為重點，加強學法指導，在課堂中體現學生的主體地位。以教育的科學發展觀為主線，以新的課程改革為契機，以語文課程標準為指導，以學習新理念，探討提高課堂教學效率為重點，認真組織教師學習語文新課程標準。結合我校高中語文發展的實際情況，積極探索語文教學規律，努力摸索科學的教學方法，促進教師不斷提高，力求優化我校語文教研的內容和形式，提升語文教學的質量和水平，提高學生的語文素養，促進語文教師的專業成長，努力構建具有我校特色的高中語文教育教學教研體系，進一步提高我校語文教學質量。
二、工作目標：
1、把握新課程標準下語文教學的新動向，在認真搞好教學工作和教科研工作的基礎上在進一步加強語文學科教學科研工作，爭取在語文研究性學習、校本科研方面取得突破性進展，形成學校自己的特色，從而不斷提高教師的教科研水平。
2、落實學校各項規章制度，努力學習，不斷提升自己工作水平和能力，努力提高語文教育教學質量。
3、充分運用語文教學規律，加強學生思想道德教育以及審美情趣的教育;進一步提高學生的語文素養，使學生具有較強的語文應用能力和一定的審美能力、探究能力，形成良好的思想道德素質和科學文化素質，為終身學習和有個性的發展奠定基礎。
三、主要工作與措施
1、加強理論學習，深入研究新教材。加強對考綱和應試目標的前瞻性思考與研究，不斷深入學習和領會語文教育的新理論新思想新方法，不斷革新個人觀念和課堂架構，仔細研究教材，努力做到深入淺出。
2、充分利用課堂主陣地，提高語文成績。在課堂上，根據高一學生實際情況，要多提問，多鼓勵，讓學生自主回答和解決各種遇到的問題，促進課堂的高效化，從而充分調動學生自主思維，努力提高學生的語文成績。
3、充分利用教研組和備課組的力量，不斷通過聽課、學習、自我總結和反思，提升個人教學水平，取長補短，精益求精。
4、繼續學習、經常借閱各類業務刊物，勤做摘記，及時了解教學信息，加強教科研研究。深入鉆研教材，精心設計教學過程，因材施教，優化課堂教學結構，努力培養學生的創新能力。
5、加強中華傳統優秀文化的熏陶，強力推行課前3分鐘朗讀、古詩詞吟誦、名言警句積累以及練字等訓練。充分利用校圖書室和班圖書角，擴大學生的閱讀面，培養閱讀興趣，提高閱讀能力，并使學生在讀中潛移默化的受到思想教育。加強平時小練筆的指導。
6、精心設計作業，尋求的作業途徑。提倡布置選擇性、層次性、實踐性、趣味性的作業，也可以放手讓學生自主選擇，把做作業的主動權交給學生。教師的批改、評講應做到細而勤。
第8篇：高校法制工作計劃范文
摘要：通過對高校教師的權利與義務的敘述，說明教師應如何行使權利和履行義務，只有這樣才能成為一名優秀、合格的高校教師。
關鍵詞：高校教師；權利；義務
當前社會教育日漸發展，與三個文明協調發展是當前形勢的必然。高校教師是當前教育的帶頭人與領頭雁，他們是人類的靈魂的工程師，是知識的傳播者，關注他們的權利和義務發展程度與否是人類文明發展與否的一個重要標志，人類的工程師由原來的臭老九，變為現代社會的精神文明建設的先驅者，充分顯示了人類文明和進步，目前高校教師的權利與義務方面的教育法規在當前社會發展中日益顯得重要與尖銳。作為高校教師應當充分認識自己的權利與義務，爭當現代化社會發展的優秀教師，并意識到自己作為教育者應行使的權利和應履行的義務。
一、高校教師的權利
法律意義上的教育權利是指教師及其他教育工作者能夠做出或不做出一定行為，以及要求他人相應做出或不做出一定行為的許可和保障，并為法律所確認、設定和保護。它包括學術自由權和要求義務人履行法律義務的權利，包括獲取工資報酬的權利和受侵害時訴諸法律以確認和保護其權利。
（一）高校教師的教育教學權。
教育教學權的表現形式應該是不拘一格、多種多樣的。從課內到課外，從校內到校外，只要是存在教育教學資源的地方，都可以成為教師行使教育教學權利的用武之地。這種表現形式以德育滲透，率先垂范為先；以點撥學習，指導實踐為本，以開展活動，總結收獲為基，以交流合作，齊抓共管為高。
（二）高校教師的學術研究權。
約翰.S.布魯貝克說過“學術自由的合理性至少基于三個支點：認識的、政治的、道德的”，這說明高校教師有發表自己學術上的個人觀點，有權加入依法成立的學術團體，并在其中從事學術交流等。當然這種學術自由權不是絕對的，也是有限制的，當前學術自由以不損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法利益和自由為限。
（三）高校教師對學生的管理權。
高校教師既是教育者又是管理者。不久前，有一位同仁在高校管自己的學生時，受到一個學生的諷刺和語言上刺激“你沒有資格管我”，同仁倍受打擊，他認為管理自己的學生受到這種氣真是讓人不好理解，其實“教育教育，既要教還要育”，管理自己的學生也是育人，高校教師有管理學生的權利，這是天經地義的事。教師“教是為了不教”， 既要本著實事求是的原則，又要注意學生發展進度和力度。
（四）高校教師的報酬待遇權。
前不久在我任職的學校，為教職工建上經濟適用房，各教職工大受鼓舞，社會與國家高度重視高校教師的工資待遇問題，增加了高校教師的工資，這些充分體現了社會與國家對教育的重視和對高校教師報酬待遇上以憲法形式賦予了公民的基本權利，這是保障勞動都生產和再生產的客觀需要。當然還包括教師的醫療和養老都是高校教師待遇權的提高。
（五）高校教師的民主管理權。
參與高校民主管理是教師的一項基本權利。一方面高校教師可以通過監督、聽取、討論對學校領導提出意見，同時可以參加學術組織行使學術管理，為學校行政決策提供咨詢。
（六）高校教師的進修培訓權。
教師進修權是教師職業需要，也是當今時代的要求，教師通過高水平的科研和教學工作來提高學術水平。
二、高校教師的義務
法律上的教師義務，是指法律規定的對教師必須做出一定行為或不得做出一定行為的約束，教師的義務是依法產生的，并有國家強制力保障其履行。《教育法》規定的教師“履行法律規定的義務，忠誠于人民的教育事業”是作為教師義務的綱領性的概括。而《教師法》則對教師應履行的義務作了具體的規定，主要包括：
（一）教師應當履行“遵守憲法、法律和職業道德，為人師表”的義務。
這項義務是對教師提出的遵守法律法規和踐行職業道德兩個層面的法律要求。首先，教師作為中華人民共和國公民，必須遵守憲法、法律這一全體國民的普遍行為規則。教師是履行教書育人，培養社會下一代建設人才職責的承擔者，不僅應履行自我的守法義務，而且在教育教學中應以身作則，成為學生的表率。其次，教師作為人類靈魂的工程師，其思想道德水平直接關系和影響受教育者的道德品質的培養和身心發展狀況。教師一方面要以正確健康的思想道德觀念來教育學生，更重要的是以身示范、熏陶式的教養使學生更容易接受和更令人信服的。因此，教師應該恪守職業道德，加強自身休養，為人師表。
（二）教師應履行“貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務”的義務。
這項義務的內容主要包括：首先，在教育教學活動中，教師要全面貫徹《教育法》規定的“教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動相結合，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人”這一教育方針。其次，教師要遵守學校和其他教育管理部門的各項有關教育教學的規章制度，執行具體的教學工作計劃。再次，教師應依法履行教師聘約中約定的教育教學工作職責和完成規定的教育教學任務，否則將依法追究其責任。教師不按聘約規定完成教育教學任務，受損失的不僅是學校，而且還有學生。因此，將其上升為法律義務是十分必要的。
（三）教師應履行“對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結教育、法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動”的義務。
這項義務是由我國教育的社會主義性質決定的。我國教育的最終目的是培養社會主義現代化的建設者和接班人，教師不僅要對學生傳授科學文化知識技能，而且要注意對學生的思想觀念的社會主義引導。主要包括：教師應將思想道德教育融入到教育教學過程中，培養學生具有正確的人生觀、世界觀、價值觀；教師應當依據憲法所確定的四項基本原則對學生進行思想政治教育；教師應當對學生進行愛國主義、集體主義、民主法制等公民基本素質教育，為社會培養有責任心、有包容力和創造性的世界公民。
（四）教師應當履行“關心、愛護學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展”的義務。
學生和教師的地位在法理上是平等的，都是國家公民的一部分。教師在教育教學過程中應當尊重學生、關心愛護學生。主要包括：教師應當公正地對待每一個學生，促進其德智體等方面全面發展；教師必須樹立尊重學生人格和尊嚴的法制觀念，幫助學生形成健康完善的人格，不得以任何方式侵犯學生隱私權等學生的正當利益。
（五）教師應當履行“制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象”的義務。
這項義務包括兩方面的內容：首先，教師有義務對在教育教學范圍內侵害學生權益的事件進行制止，維護學生的合法權益不受侵犯。其次，教師有義務對有害于學生健康成長的社會環境和社會現象進行批評和抵制，保護學生的身心健康。
第9篇：高校法制工作計劃范文
【關鍵詞】 高校;內部審計;風險;化解
隨著我國高校辦學自和對內對外經濟交往領域的不斷擴大,高校內部審計內容越來越復雜,內部審計責任越來越強,內部審計風險不可避免地逐漸增大。分析高校內部審計風險產生的原因,探索規避風險的措施,對當前高校全面健康發展具有重要意義。
一、高校內部審計風險的內涵
根據我國《獨立審計具體準則第9號――內部控制和審計風險》對審計風險的定義:“審計風險是指會計報表存在重大錯報或漏報,而注冊會計師審計后發表不恰當審計意見的可能性。”我國《國有企業財務審計準則(試行)》規定審計風險“是指被審計企業的財務報表和其他會計資料沒有公允地反映其財務收支狀況,審計人員卻認為已經公允地反映;或者被審計企業的財務報表和其他會計資料總體上已經公允地反映了其財務收支狀況,審計人員卻認為沒有公允地反映,并據以發表不恰當審計意見或結論,給利用審計結果者帶來損失,而追究審計人員責任的可能性”。結合上述規定,高校內部審計風險應該是高校內部審計主體依據已知的審計資料,對審計對象做出不恰當審計結論的可能性。高校內部審計風險有兩個明顯特征:一是審計資料并不限于單純的財務會計資料,還包括高校在建工程、物資采購、固定資產、經濟責任和內控制度等諸多專業資料;二是高校內部審計風險經常表現為,高校的財務報表存在重大錯報、漏報或者內部管理上存在重大弊端或漏洞,而審計主體卻認為是合法、公允的,而發表不恰當審計結論的可能性。
高校內部審計風險大體包括兩個方面,一是來自高校客觀的環境制約所造成的審計職業風險;二是高校審計人員能力所限,或主觀判斷錯誤造成的審計工作風險。前者多來自外部環境對審計行為構成的風險,后者多來自個人主觀因素對審計行為造成的風險。高校內部審計風險具有客觀性、普遍性和潛在性等特點。客觀性指無論審計人員如何努力,都不會將審計風險控制到零的程度,審計風險的存在有自身客觀必然性;普遍性指隨著高校內部審計范圍的擴大,內部審計風險存在于審計的每個項目和環節,例如財務收支、固定資產管理、基建和修繕、領導干部經濟責任等等;潛在性指這種審計風險不一定能及時顯現,而可能在未來產生直接或間接的重大損失。
二、高校內部審計風險的成因
造成高校內部審計風險的因素是多方面的,總體有客觀和主觀兩方面因素。客觀因素與高校體制結構、審計行業政策、高校經濟發展密切相關,主要體現在:
(一)高校內部審計機構獨立性不強
2003年5月1日起實施的《審計署關于內部審計工作的規定》第四條規定:“內部審計機構在本單位主要負責人或者權利機構的領導下開展工作”。照此規定,我國高校的內部審計機構應該是在校(院)長及校(院)黨委或校董事會等權利機構的領導下開展工作。但我國高校內部審計機構的組織形式多為下列幾種:一是在主管財務的副校(院)長領導下的內部審計機構;二是由紀檢、監察部門領導下的內部審計機構;三是與紀檢、監察部門合署辦公的內部審計機構;四是屬于財會部門領導下的內部審計機構。而且,許多高校負責人既領導財務部門又領導審計部門,審計過程、問題的公開披露和糾正不可避免地受到限制。許多審計事項不可避免地涉及高校管理者和決策者,如果高校負責人沒有理解和支持的態度,很難想象內部審計能對高校運作和財務管理作出客觀、公正的評價。這種結構弊端導致內部審計的獨立性不如外部審計,常常遭到不同形式的行政干預,影響內部審計公信力。高校內部審計作為提高經濟效益和管理科學化的重要手段,體制結構制約已經成為高校內部審計風險產生的重要因素。
(二)缺少有效的高校內部審計評價機制
不少高校正逐步建立完善的質量控制制度。事前審計計劃、事中審計程序、報告期審計復核。但在審計報告期,由于內部審計部門和其他部門的同級和同事關系,審計報告因環境所限,帶有協調關系色彩,以肯定工作成績為基調,問題定性比較模糊,使得一些高校內部審計質量受到制約,給高校健康發展帶來風險。
(三)高校內部審計法規不完善
近年來,內部審計工作的法制建設取得了很大成就。現有高校內審工作依據國家審計署頒布的《審計署關于內部審計工作的規定》、教育部的《教育系統內部審計工作規定》、《教育系統內部審計工作準則》以及中國內部審計協會頒布的《內部審計基本準則》與《內部審計具體準則》等規章。但以上規定、準則均未上升到法律、法規的高度,并且指導性條款多,缺少高教業內各項運行細化規范和具體意見。審計準則與現行經濟發展要求之間存在一定差距,在涉及法律訴訟案件時常常處于被動地位。為此,必須要加強高校內部審計實施細則和審計法規建設。
(四)高校審計對象范圍不斷擴大
由于高校體制改革不斷深入,審計的范圍不斷擴大,已經從財務收支延伸到資產管理、物資采購、基建工程、經濟責任和內控制度等方面。審計方法從事后審計轉變成事前(中)和全過程跟蹤審計,審計人員要參與到各項經濟和管理活動中。審計目的從經濟監督變為改善管理,提高經濟效益,為管理層提供決策依據上。如果審計人員對校內各種經濟發展情況認識不足就會造成判斷失誤,加大審計風險。
(五)審計資源占有的非對稱性
高校擴建后大多校園分散,管理上相對不集中。對于審計人員來說,要想在一個較短的時間內廣泛占有審計資源,顯然比較困難。與長期加工和使用審計信息的被審計單位相比,其審計資源的不對稱性很突出,并且有些被審部門還存在“兩本賬”、隱瞞或篡改審計資料的現象。因此,審計人員與被審計單位在審計資源占有上的非對稱性往往會形成審計風險。
(六)信息環境變革易導致審計風險
高校財會工作基本實現電算化、網絡化。數據的存儲介質和傳輸形式發生了變化,內部控制制度的安全性、保密性已經突破單個部門能完全掌控的范圍。在手工會計環境下,熟悉財務的審計人員能根據會計鉤稽關系,辨別被修改的線索和痕跡。而電算化的施行,對原始數據的非法修改和刪除、病毒破壞、黑客侵襲等行為加大了審計人員識別難度。高校電算化系統的定期安全測試和審計,已經成為高校內部審計新的重要范圍。
高校內部審計風險主觀因素主要體現在兩個方面:
一是高校內部審計人員自身素質偏低。審計人員素質的高低是決定審計風險大小的主要因素,直接關系到審計建議的正確性,影響決策層的政策制定。審計人員的素質包括從事審計需要的政策法規水平、專業知識技能、審計職業道德等。目前,我國高校部分審計人員綜合素質偏低、知識結構單一、知識更新較慢、專業勝任能力不強,無力發現錯弊。還有部分審計人員缺乏應有的職業道德,徇私情、害怕打擊報復,發現重大問題時不能正確履行審計職責、甚至放棄原則,提供與事實不符的審計結論。同時,由于審計部門近年來任務加重,人員少,后續教育、學習培訓又跟不上,以致一些內審人員的綜合素質與目前的審計工作不相適應。
二是高校內部審計手段的單一,方式的落后。目前,高校內部審計仍然以賬項基礎審計方法為主,主要審計目的是“查錯防弊”,內審人員風險觀念淡薄,審計風險控制因素考慮較少,更談不上運用最新的、以風險導向為核心的審計方法來防范和化解風險;在具體操作中,先進的監督軟件和內審信息網絡化還是空白,審計手段仍沿用傳統的單一手工操作、抽樣判斷等。為此,如果專業判斷能力不強或樣本選擇不當,都有可能使審查的結論帶有一定的片面性或者遺漏,甚至與事實嚴重偏離,出現審計風險。
三、高校內部審計風險控制的建議
高校內部審計風險雖然具有存在的客觀性和必然性,但這種風險完全可以在一定條件下,通過合理的措施,加以防范和減少,以提高審計質量。
(一)提高高校領導對內部審計的認識
一些高校的領導對內部審計工作認識不足、不到位。在他們看來,高校不是生產經營單位,內部審計在學校管理中作用不大。因而內部審計機構的地位得不到肯定,工作得不到重視,很難深入開展。高校審計人員與需要進行審計的工作量不相適應,出現事多人少的現象;內審人員普遍知識面狹窄、業務能力不強,很難滿足現行高校發展的需要,這都與高校領導對審計工作認識不足有關。學校領導特別是主要領導要充分認識到內部審計在改善學校經營管理及提高經濟效益方面的重要作用,對內審部門在人員引進和培訓,經費劃撥,工作獨立性上提供有力支持,對審計意見充分關注并采納。沒有高校領導的重視,控制高校內審風險是一句空話。要在高校黨委民主集中制的管理下,逐步擴大院、系兩級審計事務公開的范圍,營造領導支持和重視內部審計,教職工關注和信賴內部審計的新局面。
(二)探索高校內部審計模式的新框架
隨著高校與外部經濟活動逐步擴展,現代經濟活動周期日益縮短,經濟活動實時性增強。相比外部審計的滯后性,內部審計能夠發揮及時性的優勢,及時審查和評價,極大地提高內部審計在高校管理中的作用,減少運行風險,促進管理。針對高校內審機構設立的必要性,而又獨立性不強的矛盾,建議采取兩種方式:一是高校單獨設立機構,受校長領導,向校長負責并報告工作。但是如果校長對審計工作不熟悉或支持不力,仍然不能有效規避審計風險。二是借鑒現代企業治理框架,避免管理者和內部審計師的正面沖突原則,建議在部分高校試行由省級教育管理部門統一管理部分高校的內審業務,統一考慮該校內審人員的選擇任用。這些高校內審部門可以直接對省教育管理的相關部門負責,逐步樹立高校內審部門的權威性和獨立性,擴大審計范圍的廣泛性,倡導審計內容的前瞻性,做到內審工作權利與責任相統一,使內部審計能更好地促進高校管理。
(三)健全高校內部審計質量控制和責任區分體制
一要建立項目質量控制和跟蹤檢查制度,進一步完善審計項目負責制。做好主審負責、審計底稿復核、審計項目質量考核,在審前、審中、審后進行質量跟蹤,嚴格審查項目存在的問題。二要落實內部審計風險責任制,制定切實可行的實施細則和質量考核標準,責任到人,對一些經過審計未被發現而由其他檢查部門發現或在以后工作中暴露出來的問題,審計部門也要承擔相關責任,這種責任要根據審計過程細化到崗位責任。一項具體的審計活動是由多個審計人員參與,多個程序組成的系統行為。只有明確每個審計人員的責任,才能形成相互制約與促進的有效機制。必須建立嚴格的責任追究制度,明確審計各階段審計人員、審計組長和審計機構的權力和責任,對某個環節、某個階段出現的審計差錯,要嚴格追究相應責任人的過錯責任,促進各級審計人員各負其責,保障審計質量。
(四)提高內部審計人員素質
人才素質總體包括兩個方面,一是專業技術素質;二是職業道德素質。高素質的人才是審計得以發揮作用的重要保證,要加大引進、培養內審人員的力度。
在人才專業素質上,高校要重視審計人員的引進和培訓,給審計人員在職稱和待遇上給予關注,并充分發揮激勵機制。高校是以教學和科研為主的事業單位,如果高校內審人員具有豐富的從業經驗、較好的學歷和職稱,很可能會自發流動到教學和科研崗位。相比企業,高校如何引進、穩定和培養管理崗位的內審技術人員顯得更迫切。要按照“一崗雙責”要求,適度將引進教學和科研的人員充實到審計一線。不斷加強高校內審人員業務學習培訓,鼓勵審計人員加強理論研究,總結提煉實踐經驗,增強理論水平,提高解決問題的能力。
內審人員職業道德素質在很大程度上決定了審計風險大小。職業道德水平低,缺乏工作責任心,就可能使內審人員不能周全地關注審計質量,造成審計風險。內審人員的職業道德包括過硬的政治思想素質、嚴謹的工作作風和高度的工作責任心,要創造和保持一種以崇尚正直和誠信為中心的高校人文精神,從思想上、心理上防范審計風險。
(五)加強對審計計劃的控制
高校編制年度審計計劃時,既要合理安排,又要量力而行。高校各項經濟活動日趨繁雜,而審計管理人員人手有限,這種矛盾要求高校必須分配審計資源于高風險的審計領域,確保識別高校運行中的重大差錯和非法事項,以最低的審計成本對高校風險性嚴重、風險程度高的業務和程序等實施針對性的審計。對于暫無力承擔的審計項目,充分做好審計前期準備,或者考慮審計外包。完善的合理的審計工作計劃,能有效降低審計風險和提高學校運行效益。
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