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【關鍵詞】電網企業 應急管理 主要做法
【中圖分類號】C36 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2012)11-0336-01
加強供電企業應急管理體系建設,是電力企業安全發展的方向,是電網安全面臨形勢和任務的要求,是全面落實科學發展觀,深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的重要手段。近年來,全國各地自然災害頻發,為電網企業的安全穩定運行帶來挑戰,也為電網企業如何有效開展突發事件應急處置提出了新課題,下面就省級電網企業加強應急管理和應急體系建設主要做法介紹如下:
一是集團化構建應急體系。結合地域特點,建設區域應急指揮中心和分中心,以移動應急指揮平臺為補充,完善軟硬件系統技術平臺,應急指揮“以點控面”覆蓋全供區范圍,建立上下貫通、指揮有力、協調有序、運轉高效的應急管理組織體系。健全應急指揮“五大體系”(安全保證體系、安全監督體系、物資供應體系、后勤保障體系和對外聯絡體系)協作機制,完善應急值守和信息報送制度,明確職能部門管理界面,梳理應急指揮管理流程,落實各級應急工作職責,實現應急信息互知、互聯、互通、互享,應急處置采取跨區異地“三支援”方式(應急物資支援、應急隊伍支援、發電應急設備支援)。
二是精益化修編應急預案。分層級梳理完善應急預案體系,在省公司層面設總體預案和專項預案。針對事件發生前、事件過程中和事件發生后等關鍵環節,細化工作策略和資源準備等內容,增強預案的針對性與可操作性。在各基層單位設總體預案、專項預案和現場處置方案。其中現場處置方案以班組為單位編制。確定重要變電站、重要線路以及重要設備、場所,針對具體事件明確逃生路線和現場必備應急工器具等相關內容。明晰各類突發事件應急處置方法,逐步建立完善基于現場實踐的應急處置理論體系。
三是標準化打造應急隊伍。組織各單位電力專業搶修骨干人員,成立供電搶修服務隊,負責各類電力突發事件的應急處置和社會突發事件處置的電力應急保障。制定《供電搶修服務隊工作標準》,明確業務范圍、管理組織機構、工作規范。定制專用隊旗、隊徽、車輛標識、服務規范。配備基本生活類、通訊及定位、運輸及起重、發電及照明、生命保障等六大類應急裝備。統一進行登山、游泳等專項技能訓練,掌握應急發電、應急照明、沖鋒舟、生命保障等設備的正確使用方法;在執行具體任務時嚴格執行搶修到達故障現場時間制度。不斷提升應急救援隊伍的應急處置能力和水平。
1定義:熱帶氣旋——指臺風、龍卷風。
2、目的
牢固樹立“寧可防而不來,不可來而無備”的意識,統一認識,明確防臺風風暴潮的重要意義和各碼頭防臺風風暴潮組織的工作重點,做到組織落實、崗位落實、物資準備落實。熟悉應急啟動程序,緊張有序開展工作。確保做到早準備、早檢查、早安排、早落實,最大限度地減少災害損失。要求各碼頭正確處理安全與生產的關系,積極宣傳貫徹防臺防風暴潮會議精神,堅持以防為主、防抗結合,主動開展工作,在中心各個碼頭,圍繞防抗工作,積極開展防臺風風暴潮預案演練,常備不懈,防患于未然,使碼頭管理中心的防抗工作“謀的準、打得贏”,全力保障員工生命和企業財產安全。
(一)臺風風暴潮應急計劃
1、應急計劃領導小組
(1)組織機構
組長:張英俊
副組長:齊學清
成員:安質組、業務組、綜合組、調度員、安全員、當班所有人員。
2、組織機構職責
a、組長:在接到應急信息后,了解掌握應急發展事態,下達應急命令,下達解除命令,上報應急情況。
b、副組長:在組長不在現場時履行組長職責。
c、調度、安全員:在組長、副組長不在現場時履行組長職責。
d、通訊組:負責上下聯絡和對外求援聯絡及車輛配備,由現場調度任組長。
e、災情控制組:負責設備固定、關閉門窗、切斷電源,由安全員負責。
f、物資供應組:負責物資供應,如臨時用藥品、包扎帶、擔架、草袋、鐵鍬、麻袋等;負責人員傷害的救護,滅火器的噴滅,消防沙的掩埋,麻袋的裝運等。由當班班長負責。
(二)臺風風暴潮應急預案
1、臺風、風暴潮警報
1.1碼頭收到臺風、風暴潮警報。(目前風暴中心距平臺1500公里,其未來趨勢朝向碼頭區域運動。)
1.2值班人員作好記錄.同時向碼頭管理中心匯報.
2、第一階段(綠色警報----風暴中心距碼頭1500公里)。
2.1碼頭管理中心向碼頭所有工作人員通報臺風、風暴潮警報。
2.2當熱帶氣旋有可能在四十八小時內威脅碼頭管理中心、特船管理中心以及事業部辦公地區安全時,應急機構須立即召開基地防熱帶氣旋會議,實施基地防熱帶氣旋應急計劃。船舶事業部相關管理部門、碼頭管理中心領導,召開防臺風、風暴潮,緊急會議。會議應討論:
a.碼頭保護措施及計劃;
b.落實防臺風、風暴潮物資儲備(捆扎帶、水泥、草袋等);
3.安排并部署以下工作:
3.1碼頭值班人員要隨時監聽所在海域的天氣預報,并將天氣變化情況通報給碼頭管理中心與船舶保持通訊暢通并做好運送人員撤離的準備工作。
3.2加強與船舶事業部應急指揮中心的通訊聯系為您提供大量免費范文!,每6小時與事業部應急指揮中心辦公室至少聯系一次;
3.3碼頭應急小組按照職責組織應急準備工作;
3.4檢查通訊設備、手電及碼頭電器設備;
3.5整理并加固碼頭上松散設備和器材。將碼頭上的一些小件設備、器材盡量搬入安全地區;
3.6將碼頭活動物體進行固定,保證在熱帶氣旋襲擊下固定不松,結實可靠。
3.7向事業部和碼頭中心通報情況。
4.防臺風、風暴潮第二階段(黃色警報--中心距碼頭1000公里)。
4.1檢查正常值班狀況
4.2檢測碼頭水情。
4.3保持通訊聯系,每3小時向事業部應急指揮中心辦公室至少匯報一次情況。
5.防臺風、風暴潮第三階段(臺風、風暴潮中心距碼頭500公里--紅色警報)。
5.1碼頭管理中心組織全體員工不分班次,嚴格遵守紀律,服從組長指揮,加強巡視碼頭四周,檢查碼頭上的設備、物資緊固情況,確保完成全部物質、設備緊固工作,如發生意外,立即進行搶修或搶救并報告應急機構。
5.2檢查碼頭電器設備,若有必要可將岸電關閉。
5.3檢查關閉所有值班室門窗。
5.4保所有的應急燈和通訊正常。
5.5息所有動力機械,檢查值班房的楔快等。
5.6本階段為碼頭防臺風、風暴潮的關鍵階段,必須在防臺風、風暴潮的八級風前沿到達碼頭前的物資白天完成,在此期間要求每1小時向事業部應急指揮中心辦公室報告一次情況。
5.7碼頭所有人員到緊急集合點集合,聽從上級命令隨時準備撤離。
5.8當聯系中斷,碼頭所在區域氣象情況快速惡化,要求值班車到位,碼頭所有人員在緊急集合點集合,碼頭應急領導小組根據具體情況有權依據自己的處境,做出提前撤離人員的決定。如果碼頭中心領導不能趕赴現場,碼頭現場調度和安全員履行碼頭中心主任職責。
6.當臺風、風暴潮中心通過碼頭所在區域(距離)后,或臺風、風暴潮警報解除后,碼頭進入防臺風、風暴潮第四階段(解除警報)。
6.1警報解除后,人員應迅速返回碼頭現場,并應進行仔細檢查。
6.2各種設備、器材固定及損壞情況;
6.3值班房及其底座;
6.4設備及電纜;
6.5碼頭基礎設施損壞情況:;
6.6碼頭破損情況;
為建立健全城市橋梁事故應急機制,提高政府應對城市橋梁事故的能力,迅速、有效處置城市橋梁發生和可能發生的事故,及時采取應急控制措施組織實施搶險工作,最大限度地減少城市橋梁事故造成的損失,保障人民群眾生命財產安全,制定本應急預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市道路管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、建設部《城市橋梁重大事故應急預案》、《*省城市橋梁重大事故應急預案》、《*市突發公共事件總體應急預案》等法律法規。
1.3工作原則
堅持以人為本,遵循預防為主、常備不懈的方針,建立健全政府統一領導,職責明確、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的城市橋梁事故預警和應急機制,提高政府處置城市橋梁事故的能力。
1.3.1以人為本、健全機制。以保障人民群眾生命財產安全和身心健康作為應急工作的出發點,最大限度地減少城市橋梁事故造成的損失;制定切實可行的應急救援措施,提高科學指揮能力和水平;緊密依靠各級領導、專家和廣大人民群眾,充分發揮社會力量的基礎性作用,建立健全城市橋梁事故應急工作的有效機制。
1.3.2預防為主、加強監管。把事故防范作為主要工作任務,督促城市橋梁管理養護部門加強管理,做好城市橋梁的日常維護保養和監測工作,做好應對城市橋梁事故的人員、技術、物資和裝備的儲備工作,加強應急隊伍的培訓演練。完善工作機制,運用信息化手段,提高城市橋梁事故的應急處置。
1.3.3依法規范,加強管理。依據有關法律、法規、規章,加強應急管理,維護公眾的合法權益,使應對城市橋梁事故的工作法制化、規范化、制度化。
1.3.4依靠科學、及時果斷。處理城市橋梁事故必須依靠科學,充分發揮專家和專業技術人員的作用,積極采用先進的應急處置技術,有關部門各司其職,密切配合,保證事故災難信息的及時報告,準確傳遞,及時果斷地采取有力措施,將事故的危害性控制在最小范圍。
1.3.5分工協作、相互協調、快速反應。縣城管局要與有關部門密切協作,保證城市橋梁事故災難信息的及時報告、準確傳遞、快速處置。有關部門接到事故信息后第一時間內啟動應急預案,要各司其職,密切配合,動員社會力量,有組織地參與事故處置活動,采取有力措施,將事故危害控制在最小范圍。
2組織體系
2.1指揮機構組成
為加強對城市橋梁安全工作的組織和協調,做到統一領導,各司其職,確保各項安全措施落到實處,成立縣城市橋梁事故應急指揮小組,在興國縣突發公共事件應急委員會的領導下開展城市橋梁事故應急工作,負責指導、協調城市橋梁事故應急處置工作。
2.1.1指揮小組組成
組長:縣人民政府分管該項工作的縣領導
副組長:縣建設局局長、縣城管局局長。
成員:縣建設局、縣城管局具體分管該項工作的副職領導和相關科所股室負責人及有關技術人員組成。
2.1.2指揮小組下設辦公室,設在縣城管局內。
2.2指揮機構職責
2.2.1指揮小組職責
決定城市橋梁事故應急預案的啟動和結束;負責指揮、協調和組織城市橋梁事故預防、應急準備、應急處置和恢復與重建工作,及時了解掌握城市橋梁突發事故情況,并提出應急措施和建議;根據事故等級,組織專家開展事故調查和提出善后處理意見;決定應急工作中的重大事項。
2.2.2指揮小組辦公室組成和主要職責
辦公室主任由縣城管局分管副局長兼任,副主任由縣城管局辦公室主任和縣市政工程建設維護管理所所長擔任,成員由指揮小組成員單位聯絡員組成。
在應急響應期間負責指揮小組正副組長、成員單位和專家工作小組的聯絡,及時傳達指揮小組組長的指示。應急響應時,負責收集情況,提出報告和建議;及時傳達和執行縣政府的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況;負責同專家、工作組人員進行聯絡。
2.2.3指揮小組成員單位的主要職責
2.2.3.1辦公室
負責與縣突發公共事件應急委員會的聯系,及時了解最新信息,保證指揮小組正副組長及時參加縣政府有關會議;負責安排指揮小組辦公地點并通知指揮小組領導參加指揮小組會議;根據指揮小組的指示,協調各科室的應急工作,組織人力、物力支援;審查城市橋梁事故的新聞稿件,編發事故應急情況簡報;指導利用城建檔案,為事故的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料;組織城市橋梁應急知識的宣傳教育;負責組織應急響應期間的新聞工作;按照指揮小組的指示,負責城市橋梁事故損失的匯總上報工作。
2.2.3.2市政管理股
起草防止城市橋梁事故的有關技術性文件;根據指揮小組的指示,組織城市橋梁專家協助應急工作;指導相關職能部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建等工作;按照指揮小組的指示,組織專業技術力量進行技術支援;
負責核實城市橋梁事故情況;組織事故的調查。
2.2.3.3市政工程建設維護管理所
負責城市橋梁的日常養護、維修、檢查,發現問題及時報告,防患于未然。在縣城管局的領導組織下,直接參與城市橋梁事故的搶險搶修和現場處置工作;參與城市橋梁事故的調查工作。
2.2.4專家工作組組成及主要職責
指揮小組根據需要,設立專家工作組,作為指揮小組的咨詢機構。指揮小組專家工作組由城市橋梁的設計、施工、運營和電力工程、衛生防疫等方面的專家組成。
參加指揮小組統一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照指揮小組的要求研究分析事故信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議;參與事故調查,對事故處理提出咨詢意見。
2.2.5其它有關部門職責
縣建設局、縣水利局、縣公安局、縣安監局、縣衛生局、縣供電局、縣自來水公司、縣天然氣公司、各通訊管線單位按照縣政府規定的職能,負責本預案實施過程中的指導和協調。
2.2.5.1縣建設局:負責對城市橋梁檔案的建立及其質量的監督檢查和事故中橋梁的檢測、分析,為事故搶險和恢復重建提供資料和依據。
2.2.5.2縣水利局:負責對可能影響城市橋梁運行安全的防汛信息及時通報。
2.2.5.3縣公安局:負責事故中的安全保衛工作,維護現場秩序和社會公共秩序,組織指揮排爆、案件偵破等項工作;負責具體組織事故現場區域內的道路交通管制和交通疏導工作;負責保證搶險救援人員、車輛的通行;負責事故中的搶險救援和火災撲救工作。
2.2.5.4縣安監局:按照有關規定,負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援實施工作提出意見或建議,組織或參與事故的調查和處理。
2.2.5.5縣衛生局:負責城市橋梁事故中的醫療衛生救援工作。
2.2.5.6縣供電局:負責城市橋梁事故搶險的供電應急工作及跨橋供電線路的搶修工作。
2.2.5.7縣自來水公司:負責城市橋梁事故中跨橋供水管線的搶險工作。
2.2.5.8縣天然氣公司:負責城市橋梁事故中跨橋燃氣管線的搶險工作。
2.2.5.9通訊管線單位:負責城市橋梁事故中跨橋通訊管線的搶險工作。
3預警和預防機制
3.1工作準備
縣城管局要責成縣市政工程建設維護管理所時刻做好應對城市橋梁事故的思想準備和工作準備。應急機制的建立和資源準備與日常工作相結合,提高應急反應速度和處置水平。
3.2日常維護
縣市政工程建設維護管理所負責城市橋梁的日常養護維修、檢測檢查,建立城市橋梁信息管理系統和技術檔案,發現問題及時報告,防患于未然。
3.3隱患處置
建立事故隱患報告和獎勵機制,對及時發現橋梁險情、避免惡性事故的人員給予獎勵。橋梁管理部門接報后,及時排除隱患,防患于未然。
4應急響應
4.1事故分級
按照城市橋梁的損壞程度和事故性質分為一級事故、二級事故、三級事故三個級別。
4.1.1一級事故
(1)全省城市跨江大橋,橋長在2000米以上的大橋,以及列入國家重點文物保護單位的城市橋梁,因自然災害、人為事故等導致橋梁安全受到嚴重威脅;
(2)城市橋梁坍塌導致死亡和失蹤人員30人以上的事故;
(3)超出縣級人民政府處置能力的,省建設廳、市規劃建設局認為需要處置的其他城市橋梁重大事故。
4.1.2二級事故。
除一級事故中規定以外的種類城市橋梁發生突然坍塌的事故。
4.1.3三級事故
(1)城市橋梁雖未坍塌,但橋面已出現沉陷、孔洞,主體結構失去承載力,隨時可能出現坍塌事故,必須立即采取封橋斷路措施的事故;
(2)道路立交橋及道路下穿鐵路立交橋,因車輛撞擊上跨橋梁造成橋梁設備嚴重損壞的事故。
4.2預案啟動
一旦確認城市橋梁發生二級以上事故,應協助省建設廳、市規劃建設局啟動《*省城市橋梁重大事故應急預案》。
一旦確認城市橋梁發生三級以上事故,由縣政府啟動縣城市橋梁事故應急預案。
4.3響應程序
4.3.1城市橋梁事故發生后,縣市政工程建設維護管理所應立即報告縣城管局,縣城管局迅速核實情況后,立即上報縣應急委員會。縣應急委員會接到報告后,迅速通知橋梁應急指揮小組和有關成員單位趕赴事故現場。
4.3.2接到事故報告的相關成員單位立即實施現場搶險,迅速采取有效措施,盡力控制事態發展,以減少人員傷亡和財產損失。縣城管局迅速組織安排橋梁養護管理單位的搶險隊員進行搶險、搶修和現場處置;同時與公安機關交通管理部門協調、安排好交通導流工作;必要時架設臨時便橋,盡快恢復交通;汛期行洪河道上城市橋梁發生事故可能影響行洪時,應及時報告當地防汛指揮部門。
4.3.3指揮小組負責事故現場應急處置的指揮。各成員單位接到指令后迅速趕赴現場,按照事故的性質和現場情況,依據各自職責組織并實施搶險救援工作。
4.4信息
城市橋梁發生較大和一般事故,其應急處置和搶險救援過程中信息,由指揮小組實行統一管理,以確保信息正確、及時傳遞,并根據國家有關法律法規規定向社會公布。
5應急結束
5.1結束程序
由城市橋梁事故應急指揮領導小組決定應急結束,并通知相關單位和公眾。特殊情況下報縣政府或縣政府授權的部門決定應急結束。
5.2事故調查
5.2.1應急指揮領導小組在應急結束后,應責成有關職能部門對事故進行調查。有關部門在事故調查過程中要認真分析事故原因,從規劃、設計、施工、養護維修、管理各個方面提出改進建議。
5.2.2重大質量安全事故調查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調查暫行規定》的各項規定。
5.3總結建議
5.3.1城市橋梁事故應急指揮小組負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料,總結和評價導致應急狀態的事故情況和在應急期間采取的主要行動。
5.3.2指揮小組辦公室應及時向縣應急委員會、市規劃建設局做出書面總結報告。總結報告包括以下內容:
(1)發生事故的橋梁基本情況;
(2)調查中查明的事實;
(3)事故原因分析及主要依據;
(4)發展過程及造成的后果(包括人員傷亡,經濟損失)分析、評價;
(5)采取的主要應急措施及其有效性;
(6)事故結論;
(7)事故責任人及其處理;
(8)各種必要的附件;
(9)調查中尚未解決的問題;
(10)經驗教訓和安全建議。
6應急保障
6.1資金保障
城市橋梁事故應急所需經費由縣城市橋梁事故應急指揮小組辦公室提出,經縣財政局審核后列入年度縣財政預算,以保障應急狀態時經費使用。
6.2隊伍保障
縣市政工程建設維護管理所組建本單位的搶險隊伍,主要負責三級事故的搶險搶修工作,參與一、二級事故的搶險搶修工作。
縣城管局搶險隊伍負責一、二級事故的搶險搶修工作。
6.2.3搶險人員:具有豐富施工及搶險經驗的管理人員;具有兩項以上特種操作技能的工人,包括:電工、電氣焊工、起重吊裝工、架子工等人員。
6.3技術保障
要充分利用現有的人才資源和技術設備設施資源,聯系*省交通設計院、*省建筑設計研究總院、*市公路勘察設計院,為應急狀態提供技術支持。
6.4醫療保障
縣衛生局負責應急處置工作中的醫療衛生保障,組織協調醫療救護隊伍實施醫療救治。
6.5物資保障
有關職能部門必須儲備一定數量的常備救援物資,保證應急救援的需要,應急響應時服從調動。
6.6通訊保障
應急指揮小組和各有關單位,有關人員應配備必要的有線、無線通訊器材,確保本預案啟動時城市橋梁事故應急指揮部和成員單位及現場處置工作的聯絡暢通。
一、圓滿完成我市全年廣播電視安全播出無事故的播出任務。
作為廣播電視安全播出監管職能部門,我們按照省局的要求,在局領導的正確領導下,在局辦公室、科技處的正確指導和支持下,順利完成了全年廣播電視安全播出任務。重要保障期、重大節假日、重大活動期間實行零報告制度,全市各播出單位的一線崗位實行雙人值班領導24小時全天候帶班制度,保證24小時通訊暢通;對廣播電視機房值班人員、有線電視外線搶修人員加強安全教育及應急處理能力的培訓;每兩個月配合科技處進行安全播出檢查,對照“62號令”進行風險評估,對存在的安全隱患及時指出,問題嚴重的限期整改。為確保今年安全播出工作萬無一失,我局三次組織召開安播工作會議,兩次組織收聽收看了總局省局的廣播電視電話會議,傳達了總局省局的關于安全播出工作的有關要求,進一步健全安全播出應急預案,指導各播出單位建立鍵全安全播出調度指揮中心,對各項安保任務和安全播出工作進行周密部署,要求各單位在人員、技術、設備、車輛等方面做好積極準備,為安全播出奠定了堅實基礎。
為了確保完成全年重要播出任務,在局安全播出調度指揮部的正確領導下,制定了重要保障期安全播出專項工作方案。(1)、為了加強安全播出工作的領導,進一步明確責任,成立我市的廣播電視安全播出領導小組,在領導小組領導下開展具體工作。領導小組下設辦公室負責安全播出日常工作。(2)、為全面做好重要保障期間我市的廣播電視安全播出工作,切實做到零停播、高效率完成安播任務,結合我市的實際情況,我們把安全播出重要保障期安播任務分為前期、中期、后期三個階段。前期:我們重點開展播出設施設備維護檢查學習考核、組織建立、制度建設、應急演練等項工作。設施設備維護檢查主要是對全市廣播電視播出設施設備進行深入全面的大檢查,重點對播出機房電源、備電UPS、溫度、線路、播出設備、存儲設備、傳輸設備、接收設備、轉播設備實施檢查,發現問題及時整改,確保廣播電視播出硬件設施設備運轉正常。應急演練,主要是組織播出值班組人員、技術保障人員,反復按照重要保障期期間廣播電視安全播出應急預案進行應急演練,確保人人熟悉掌握應急流程,提高應急處理能力和效率。中期:是重要保障期、關鍵期。我們重點要求各單位實行每日定時零報告制度、領導帶班、主要領導每日巡查、應急預案啟動四項工作。后期:每次重要安全播出工作任務完成后,我們都要求各單位及時總結經驗,不斷完善今后的安播工作。
二、定期收測信號覆蓋效果按時完成每月的監聽監看任務
為了廣播電視信號的“三滿”播出,為了維護廣大受眾的收聽收看權益,我們每兩個月到我市的周邊地區走村入戶進行無線覆蓋和有線電視信號的場強收測,根據收測數據及每月對信號的監聽監看情況進行匯總、分析、研判,指出各單位存在的問題和不足。
從年初到現在,我市廣播電視安全播出事故率為零,停播率為零。安播中心在局科技處及市縣廣電部門的配合下,順利完成了全年廣播電視安全播出無事故及做好全市廣播電視安全播出監督管理的目標任務。
三、在局辦公室的大力支持下完成了監控中心的值班任務,及時準確地落實辦理舉報電話和數字城管的所有案件。
(1)液氨的理化性質 分子式NH3,分子量17.03,液氨是N2H2高溫高壓合成NH3,它是一種無色液體,當壓力減低時,則有氨氣化而逸出,同時吸收大量的熱量。氣氨為無色氣體,有強烈的特異刺激性臭味,有毒,人體接觸氣氨易引起口、眼、鼻黏膜水腫,吸入氣氨易引起肺水腫。水溶液呈堿性。
(2)液氨的爆炸范圍 空氣中氨蒸氣濃度達15.7%~27.4%時,遇到火星會引起燃燒爆炸。
二、目的
為保證企業職工生命財產的安全,避免或者減少社會影響和損失,防止突發性重大事故并能在事故發生后,迅速有效控制處理,本著預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責的原則,制定本事故應急救援預案,在平時根據預案的內容進行演練,遇有突發事故發生后,按本預案的內容執行,將事故控制在最小的范圍內。
三、范圍
裝置區內有液氨儲罐15個,最大總容量75m,根據本公司生產、使用、儲存化學危險物品的品種、數量、危險性質及可能引起化學事故的特點,確定以下3個危險場所(設備)為應急救援危險目標。
(1)1號目標液氨儲槽(單個容量5m)。
(2)2號目標壓縮機廠房(壓縮機8臺)。
(3)3號目標蒸發間(蒸發器6臺)。
NH3(氣、液)發生事故部位,可能波及的范圍835崗位周邊界區。
四、職責權限
1、指揮機構
車間成立化學事故應急救援“指揮領導小組”,由車間安全、設備、技術等有關人員組成。應急救援指揮機構辦公室設在車間安全組,發生重大事故時,以指揮領導小組為基礎,即化學事故應急救援指揮部,車間主任任總指揮,有關生產主任任副指揮,負責車間應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在車間調度室。
注意:若車間主任和生產主任不在車間時,由值班長和安全員臨時任總指揮和副總指揮,全權負責應急救援工作。
2、職責
(1)指揮領導小組 其職責包括:
1)負責本單位“預案”的制定、修訂;
2)組建應急救援專業隊伍,并組織實施和演練;
3)檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
(2)指揮部其職責包括:
1)發生事故時,由指揮部和解除應急救援命令、信號;
2)組織指揮救援隊伍實施救援行動;
3)向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求;
4)組織事故調查,總結應急救援工作經驗教訓。
(3)指揮部人員分工分為以下幾項。
1)總指揮:組織指揮全車間的應急救援工作。
2)副總指揮:協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
3)安全員:協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。
4)崗位負責人:負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作。
5)值班長:①負責事故處置時生產系統開、停車調度工作;②事故現場通訊聯絡和對外聯系;③負責事故、現場及有害物質擴散區的洗消、監測工作;④必要時代表指揮部對外有關信息。
6)設備員:協助總指揮負責工程搶險、搶修的現場指揮。
7)工會:負責現場醫療救護,調度車輛、運送應急救援物品。
8)綜合管理員:負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應。
(4)救援隊伍的組成及分工 車間各職能部門和全體員工都負有化學事故應急救援的責任,救援隊伍是化學事故應急救援的骨干力量,其任務主要是擔負本車間化學事故的救援及處置。
五、NH3(氣、液)化學事故的處置
我車間制冷系統中存在大量的NH3(氣、液),泄漏事故的主要部位如前所述1#、2#、3#目標,其泄漏量視其漏點設備的腐蝕程度,工作壓力等條件而不同。泄漏時又可因季節、風向等因素,波及范圍也不一樣。事故起因也是多樣的,如操作失誤、設備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純等原因。
NH3一般事故,可因設備的微量泄漏,由崗位操作人員巡檢等方式及早發現,采取相應措施,予以處理。NH3重大事故,可因設備事故、氨系統的大量泄漏而發生重大事故、操作人員能及時發現,但一時難以控制。毒物大量泄漏后,可能造成人員傷亡或傷害,波及周邊范圍,當發生NH3泄漏事故時,應采取以下應急救援措施:
1.1編制目的
為迅速有效處置郵政儲蓄銀行系統發生的火災事故,控制和減少火災事故造成的危害和損失,制定本預案。
1.2主要編制依據
《中華人民共和國消防法》、《火災統計管理規定》、《**省消防條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》;《**省郵政儲蓄銀行火災事故應急預案》、《**市火災事故應急預案》。
《中國郵政儲蓄銀行應急管理工作規定》、《郵政儲蓄銀行應急預案編制規范》。
1.3術語及定義
1.3.1本預案中火災事故是指受自然災害影響、生產運行設備故障或人為因素引起的重大突發性火災事故。
1.3.2郵政儲蓄銀行可能發生的火災事故主要包括:
郵政儲蓄銀行各辦公場所、各網點及所在區域周邊火災事故:指由于各種因素導致的各辦公場所、各網點及所在區域周邊區域發生的火災事故。
1.3.3根據公安部《火災統計管理規定》,對火災事故分類并定義如下:
特大火災事故:指死亡10人以上(含本數,下同);重傷20人以上;死亡、重傷20人以上;受災50戶以上;直接財產損失100萬元以上的。
重大火災事故:指死亡3人以上;重傷10人以上;死亡、重傷10人以上;受災30戶以上;直接財產損失30萬元以上的。
一般火災事故:不具有前列兩項情形的火災,為一般火災事故。
1.4適用范圍
本預案適用于**市郵政儲蓄銀行本部應對和處置系統內發生的火災事故。
郵政系統各單位應參照本預案制定本單位火災事故應急預案,并針對不同現場制定現場處置方案。
2應急處置基本原則
2.1統一指揮,分級管理。建立各級應急組織、應急指揮體系,組織開展事故預防、事故處理、事故搶險、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急救援工作。
2.2自救為主,反應迅速。明確各有關部門和單位的職責和權限。牽頭部門和其它有關部門要主動協作、密切配合、形成合力。要充分依靠和發揮義務消防隊、專業消防隊在處置火災事故中的突擊隊作用,輔之以外部一切可利用資源,做到自救為主,反應靈敏迅速。
2.3堅持“救人第一”、“積極搶救保護財產”的原則。在實施滅火的同時,當火場有人員受到火勢威脅時,應當首先搶救人員,迅速組織人員疏散,同時保護公共財產和個人財物,盡力減少火災損失。
3組織機構及責任
3.1應急組織體系
3.1.1系統各級單位人身事故類應急工作組負責在本單位應急領導小組和應急辦公室的領導下,協調、組織開展消防事故應急處置工作。同時下級單位人身事故類應急工作組接受上級單位人身事故類應急工作組的應急決策和部署。
3.1.2應急領導小組職責
貫徹落實各級政府和國家郵政銀行、**省郵政銀行、**市郵政銀行有關安全生產事故應急救援與處理的法律、法規和有關規定;接受上級郵政系統應急組織機構的領導;領導、指揮公司系統各類重、特大事故和突發事件的應急工作;研究重大應急決策和部署。
3.1.3根據火災事故應急處置的需要,各級單位可建立本單位應急工作組、搶險搶修應急工作組、物資供應應急工作組等,并及時啟動其它相關應急工作組,配合人身事故類應急工作組做好事故應急處置有關工作。
3.2公司應急工作組成及職責
3.2.1人身事故類應急工作組
組長:由**部門主要負責人擔任
副組長:由辦公室(人力資源部)、思想政治工作部、財務部、物業公司、工會等部門有關負責人擔任
成員:各有關部門有關人員
職責:負責火災事故應急工作的日常管理;組織制定消防事故應急預案,并定期組織評估和修改;在應急領導小組的指揮下,會同應急辦公室組織協調火災事故應急處置工作;負責組織或參與實施事故調查;負責與上級單位及政府有關部門的聯系;協助新聞。
3.2.2搶險搶修應急工作組
組長:根據火災事故發生部位及造成的影響,分別由安全監察部、辦公室、物業公司、客服中心、思想政治工作部、財務部、工會負責人擔任
成員:根據火災事故發生部位及造成的影響,分別分別由安全監察部、辦公室、物業公司、客服中心、思想政治工作部、財務部、工會等有關部門人員組成。
職責:指導事故發生單位或直接組織實施火災現場公共財物的搶救、人力調度、通信或電力運行設備的搶修或更換。
3.2.4物資供應應急工作組
組長:由***部門負責人擔任
成員:由基建部、財務部、物資配送部門及有關部門有關人員組成
職責:組織應急響應備品備件等物資供應。
3.2.5根據需要,由人身事故類應急工作組申請,經應急領導小組或應急辦公室批準,啟動新聞、通信保障、交通運輸、治安保衛等應急工作組,參加應急處置工作。
3.3應急指揮體系
根據發生的事故情況,由應急領導小組決定,將應急領導小組轉變為應急指揮部,同時啟動人身事故類應急工作組及其它相關應急工作組。指揮部總指揮由應急領導小組組長親自擔任或委派其他副組長擔任。
事故發生單位應急領導小組自動轉變為應急現場指揮部,接受公司應急指揮部的指令,組織實施現場應急處置。人身事故類應急工作組及其它應急工作組相應接受相關應急工作組的指導和監督。
4事故預防
4.1郵政儲蓄銀行本部及各單位要貫徹《安全生產法》、《消防法》和上級有關規定,加強消防宣傳,建立消防責任制,落實各項消防措施,重點強化易燃易爆等危險品管理,強化通信機房、計算機房、檔案室等關鍵部位的消防管理,制定預案,嚴防火災事故。
4.2根據有關規定在各部位配備合格的消防器材,安裝消防栓,定期維護和更換,并保持消防通道的暢通,為及時撲滅火災事故提供保障。
4.3加強消防培訓和演練,確保所有員工正確掌握消防器材的使用方法和火災自救方法,熟悉逃生路徑。
4.4增強各級領導和管理人員處置火災事故的敏感性和憂患意識,超前防范次生、衍生事件,防止事件升級或影響擴大。
5應急響應分級及定義
5.1根據郵政儲蓄銀行可能發生的火災事故,將火災事故應急響應等級分為三級:Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。
5.2參照公安部《火災統計管理規定》等有關規定,對火災事故應急響應級別界定如下:
Ⅰ級:對應于特大火災事故,或涉及2個以上單位的重大火災事故。
Ⅱ級:對應于重大火災事故。
Ⅲ級:對應于一般火災事故。
6應急處置
6.1事故應急先期急救控制
6.1.1在火災發生初期,事故發生單位的應急組織、指揮體系尚未啟動就位時,起火部位所在機構的負責人立即組織人員進行撲救、報警,對受傷人員進行急救,并根據火勢發展及時組織人員疏散。
公安消防機構到達后,服從公安消防機構指揮。
6.1.2通信機房、計算機房、檔案室等關鍵部位應及時啟動相關預案,盡力解除或減輕事故造成的危害。
6.1.3采取措施妥善保存現場重要痕跡、物證,盡可能收集證據,并盡力控制肇事人員。
6.2信息報告
6.2.1報警:事故發生單位應急辦公室負責報警。
在發生火災事故或有一般火情發生并可能演變成火災的情況下,有關工作人員和趕到現場的消防安全管理人員、保安人員、義務消防人員應立即撥打公安消防電話“119”報警,并立即向本單位火災應急辦公室通報火情,說明起火部位、燃燒物質、火勢大小及蔓延方向等。
應急辦公室應接到匯報后,會同人身事故類應急工作組判斷事故情況,立即向本單位應急領導小組、上級應急辦公室和人身事故類應急工作組報警。同時迅速組織實施先期預防控制措施,并做好應急處置準備。
6.2.2接警:郵政儲蓄銀行應急辦公室負責接警。接警后,經與人身事故類應急工作組綜合分析,判斷事故等級,并立即向應急辦公室主任和應急領導小組報告。
同時按照應急辦公室主任和應急領導小組的指示,按照有關規定,向上級有關單位或政府有關部門報告。
6.3事件等級確認
6.3.1郵政儲蓄銀行系統火災事故等級由人身事故類應急工作組組長提出初步意見,報上級公司應急辦公室主任確認。
6.3.2判斷屬于Ⅲ級事件,要求事故發生單位自行妥善實施應急處置,同時要求有關應急工作組給予必要的指導。
判斷屬于Ⅱ級、Ⅰ級事件的,應立即向公司應急領導小組報告,并命令其他相關的應急工作組待命。
6.4應急響應
郵政儲蓄銀行所屬單位發生火災事故,根據事件等級按照6.4.1至6.4.3款執行響應程序;公司本部發生火災事故,執行第6.4.4款。
6.4.1Ⅲ級事件響應
6.4.1.1應急狀態通告
郵政儲蓄銀行應急辦公室主任確認事件等級屬于Ⅲ級后,應急辦公室立即用電話、電傳等方式向事故發生單位應急辦公室發出應急通告,提出應急處置要求。
6.4.1.2應急通告接受和報告
事故發生單位應急辦公室接受通告,迅速向本單位應急辦公室主任和應急領導小組報告,啟動相關事故預案。
6.4.1.3應急響應
(1)事故發生單位成立現場應急指揮部,啟動相應應急工作組。由一名副總指揮帶隊,趕赴事故發生單位現場指導、協調應急處理。及時了解和掌握事故發展情況、事故發生單位應急情況、政府、上級和社會公眾、新聞媒體動態等情況,隨時向公司應急辦公室匯報。
(2)郵政儲蓄銀行應急辦公室、人身事故類應急工作組與事故發生單位應急辦公室和應急指揮部保持聯系,及時了解事故處置進展情況,指導事故發生單位應急處理,做好記錄,并隨時將有關情況向應急辦公室主任報告。
(3)根據事故應急處置需要,由應急辦公室主任決定是否組織人員赴現場指導事故發生單位開展應急處置。
6.4.1.升級
根據事故發展態勢,由應急辦公室報請應急領導小組決定是否啟動Ⅱ級事件響應程序。
6.4.2Ⅱ級事件響應程序
6.4.2.1應急報告和通知
應急辦公室主任確認事件等級符合Ⅱ級,即向應急領導小組報告,建議召開應急領導小組會議啟動Ⅱ級事件響應程序,同時向應急辦公室下達應急準備指令。
應急辦公室將應急辦公室主任的指示分頭通知相關應急工作組,并做好記錄。
公司本部有關人員接到通知后,按規定的時間要求,回到本職崗位接受應急指令。
6.4.2.2應急決策
應急領導小組組長或受其委托的副組長主持召開應急響應會議,參加人員為應急領導小組、辦公室和相關應急工作組有關人員。
會議主要內容:(1)人身事故類應急工作組匯報事故簡要情況及人員傷亡或財產損失情況等,并提出處置建議;(2)應急辦公室匯報事故已經產生的影響、事故發生單位應急處置情況等,并提出應急處置建議;(3)其他應急工作組匯報伴同火災發生的安全生產、基建或其它事故情況;(4)應急領導小組決定啟動Ⅱ級事件響應程序,并提出應急工作安排與要求。
6.4.2.3應急響應
(1)成立指揮部
由應急領導小組會議決定將應急領導小組轉變為應急指揮部,并確定總指揮、副總指揮。如決定暫不啟動應急指揮部,則由應急辦公室暫時負責協調、指揮應急工作。
(2)各應急工作組主要工作內容
人身事故類應急工作組:保持與事故發生單位的聯系,及時掌握事故發展情況、事故發生單位應急情況、地方政府及社會公眾反應情況,隨時接受應急指揮部布置的應急任務;組織事故調查組趕赴現場配合公安消防機構開展事故調查;根據應急指揮部的指示,按照有關規定向上級單位或政府有關部門匯報。
搶險搶修組:指導事故發生單位實施受損設備調度、通信或電力運行設備的搶修或更換。
物資供應組:組織應急響應備品備件等物資供應。
6.4.2.升級
事件進一步惡化,由應急辦公室報請應急領導小組決定是否啟動Ⅰ級事件響應程序。
6.4.3Ⅰ級事件響應程序
6.4.3.1應急報告和通知
應急辦公室主任確認事件等級符合Ⅰ級,立即向應急領導小組報告,建議召開應急領導小組會議啟動Ⅰ級事件響應程序,同時向應急辦公室下達應急準備指令。
應急辦公室將應急辦公室主任的指示分頭通知相關部門,并做好記錄。
郵政儲蓄銀行本部有關人員接到通知后,按規定的時間要求,回到本職崗位接受應急指令。
6.4.3.2應急決策
應急領導小組組長或受其委托的副組長主持召開應急響應會議,參加人員為應急領導小組、辦公室和相關應急工作組有關人員。情況緊急時,可由應急領導小組組長或副組長直接決定進入Ⅰ級事件響應程序。
會議主要內容:(1)人身事故類應急工作組匯報事故簡要情況及人員傷亡、財產損失等,并提出處置建議;(2)應急辦公室匯報事故已經產生的影響、事故發生單位應急處置情況等,并提出應急處置建議;(3)其他應急工作組匯報伴同火災事故發生的安全生產、基建或其它事故情況;(4)應急領導小組決定啟動I級事件響應程序,并提出應急工作安排與要求。
6.4.3.3應急響應
(1)成立應急指揮部:
郵政儲蓄銀行應急領導小組轉變為應急指揮部,組長和副組長轉變為總指揮和副總指揮,應急領導小組其他成員轉變為指揮部成員。
應急辦公室及人身事故類應急工作組負責傳達應急指令。
(2)應急指揮部派出一名副總指揮帶隊,帶領相關應急工作組趕赴現場直接指揮、協調應急處理。必要時,直接調用系統內其他應急力量加入應急工作組。
事故發生單位各相關應急工作組整體劃入公司各對應應急工作組,接受統一指揮。
(3)各應急工作組主要工作內容:
人身事故類應急工作組:快速建立現場應急處置組織體系和通訊聯系清單;及時掌握現場火場遺留物資情況、人員疏散情況、已采取的應急處理情況、地方政府及社會公眾反應情況,及時向應急指揮部匯報;協助應急指揮部及時協調解決應急過程中出現的問題;配合公安消防機構事故調查組開展事故調查;根據應急指揮部的指示,按照有關規定向上級單位或政府有關部門匯報;根據應急需要,隨時接受應急指揮部布置的應急任務。
搶險搶修應急工作組:組織實施受損設備調度、通信或其他物資設備的搶修或更換。
物資供應應急工作組:組織應急響應備品備件等物資供應。
6.4.4郵政儲蓄銀行本部火災事故響應程序
6.4.4.1郵政儲蓄銀行本部辦公大樓發生火情,起火部位所在部門負責人應立即組織撲救,控制火勢發展,并聯系物業公司一同撲救。
6.4.4.2火勢蔓延或一時無法撲滅,應立即撥打公安消防機構“119”火警電話,同時報告公司應急辦公室。應急辦公室主任立即向公司應急領導小組匯報,同時啟動相關應急工作組實施應急處置。
6.4.4.3由應急領導小組組長決定將應急領導小組轉變為應急指揮部,明確總指揮和副總指揮。如決定暫不啟動應急指揮部,則由應急辦公室暫時負責協調、指揮應急工作。
6.4.4.4根據起火部位,啟動相關應急工作組實施應急處置。
普通辦公場所火災事故:啟動人身事故類應急工作組,會同公安消防機構組織員工疏散,并撲滅火災。
計算機房火災事故:啟動人身事故類應急工作組和搶險搶修應急工作組,搶險搶修應急工作組組長由辦公室主要負責人擔任。由人身事故類應急工作組會同公安消防機構組織員工疏散,并在辦公室專業人員的配合下隔離起火部位,撲滅火災。搶險搶修應急工作組配合公安消防機構盡力搶救設備,減少財物損失。
檔案室火災事故:啟動人身事故類應急工作組和搶險搶修應急工作組,搶險搶修應急工作組組長由辦公室負責人擔任。由人身事故類應急工作組會同公安消防機構組織員工疏散,并撲滅火災。搶險搶修應急工作組配合公安消防機構盡力搶救檔案資料,盡力減少損失。
6.4.4.5根據需要,組織醫療救護組,聯系、組織有關醫療機構或有關專家對受傷人員實施醫療救護。
6.5應急結束
6.5.1應急響應狀態的解除條件
(1)火災已經撲滅,并消除了復燃的可能;受損設備已經更換或進入正常的檢修階段。
(2)重、特大事故由政府或上級應急指揮機構統一指揮處理的,已接到有關指揮機構的解除應急響應狀態的指令。
6.5.2應急響應狀態的解除
Ⅲ級事件由事故發生單位應急指揮部確認滿足解除條件,經事故發生單位應急領導小組組長或總指揮批準,宣布解除Ⅲ級應急響應狀態,并向郵政儲蓄銀行應急辦公室匯報。Ⅱ級、Ⅰ級事件及郵政儲蓄銀行本部發生的火災事故由郵政儲蓄銀行應急辦公室主任確認響應狀態解除條件,經郵政儲蓄銀行應急領導小組組長或總指揮批準,宣布解除緊急響應狀態。
7信息
7.1消防事故應急處置信息由郵政儲蓄銀行新聞小組負責,任何部門、單位和個人不得擅自對外事故信息。
7.2應急辦公室和各應急工作組應在應急處置的同時,注意收集、保留事故信息及應急處置情況,并及時提供給新聞組。
8后期處置
8.1善后處理
火災事故應急處置結束后,郵政儲蓄銀行和事故發生單位根據需要成立善后處置小組,負責協助公安消防機構開展事故調查,并開展保險理賠、肇事責任追究等工作。火災發生單位和部門應當保護現場,接受事故調查,如實提供火災事故的情況。未經同意不得擅自清理火災現場。
應急結束后,應將各類消防設施和力量恢復到應急前的狀態。
8.2總結改進
事故應急結束后,事故單位應逐級填報火災事故報告和報表,并舉一反三查找隱患,落實整改措施。
應急處置相關單位和應急工作組應根據應急工作中的經驗教訓,不斷修訂、完善相關預案。
9應急保障
9.1應急隊伍保障
9.1.1火災應急隊伍主要包括辦公室各部門一線廣大職工及義務消防員,和外部救援力量,如公安消防、醫院救護等。
9.1.2各單位、部門要制定火災現場處置方案,并明確各專職、義務消防隊員名單。要在一線職工中組建義務消防隊。事故發生時,在場的運行、檢修、施工人員是先期處置隊伍。現場指揮部啟動以后指揮后續處置隊伍(應急專業隊伍)開展應急處理和救援。
必要時組織好應急隊伍的輪換或留有預備隊。
9.1.3平時要掌握現場周圍地區外部救援力量。應急救援中隨時聯系,請求場外增援隊伍。
9.2現場救援裝備保障
9.2.1火災事故中主要的應急裝備有:消防設備(車)、器材、工程搶修車輛、起重設備、各類搶險搶修專用工具、流動發電車、應急照明設備、安全工器具、空氣呼吸器、防毒面具、防護服、救護設備(車)等。
9.2.2各單位應在現場處置方案中,掌握現場可調用的應急裝備資源,建立信息數據庫,明確現場應急裝備的類型、數量、性能和存放位置。要建立相應的維護、保養和應急調用等制度。
辦公現場可能不具備的一些特殊應急裝備,如消防車、救護車、大型起重設備、專用設備和工具、防護服等,應明確應急需要時向外部(本單位其他生產部門和場所、友鄰單位、周邊消防隊和急救中心、上級公司等)獲取的方式求助。
9.3其它保障
應急所需通信、交通、治安等保障,遵照統一規定執行。
10培訓和演練
10.1郵政儲蓄銀行安全監察部負責宣貫本預案,確保本部各相關部室熟悉本預案內容,明確自身職責和工作流程。各基層單位要將本單位預案和現場處置方案納入日常安全學習教育內容,并對相關人員組織開展必要的培訓,增強應急處置能力。
10.2本預案的演練由郵政儲蓄銀行安全監察部組織策劃,重點檢驗郵政儲蓄銀行本部和郵政儲蓄銀行系統各單位應急組織機構之間應急響應聯動情況以及通信系統。本應急預案原則上每年組織一次演練。
11附則
11.1預案管理與更新
本預案由郵政儲蓄銀行安全監察部負責制定,并負責日常的滾動修改,時間為每年或事故應急響應結束之后。
11.2監督檢查與獎懲
本預案的實施由公司安全監察部負責監督檢查,納入郵政儲蓄銀行綜合業績管理考核,執行郵政儲蓄銀行有關獎懲規定。
11.3制定與解釋部門
本預案由郵政儲蓄銀行安全監察部組織制定并負責解釋。
11.4預案實施與生效時間
本預案自之日起施行。
12附表
12.1重要相關單位、部門的聯系方式
硫酸車間危險廢物泄漏事故現場處置應急救援
演練方案
一、演練目的
通過演練,熟練掌握應急工作流程和工作要求,明確各單位職責,加強應急救援隊伍的培訓,提高應對突發環境安全事件迅速反應能力和應急處置能力,增強廣大員工隊伍的安全和環境保護意識,積累處理類似事故的經驗。
二、演練單位
各科室、車間參觀人員、硫酸車間演練人員
三、演練時間
2019年4月23日上午10:30。
四、演練地點
硫酸車間廢催化劑暫存庫
五、危害分析:
性質:危險廢物二氧化硫氧化生產硫酸過程中產生的廢催化劑。
健康危害:對呼吸系統和皮膚有損害作用,急性中毒:可引起鼻、咽、肺部刺激癥狀,接觸者出現燒灼感、流淚、咽癢、干咳、胸悶、全身不適、倦怠等表現,重者出現支氣管炎或支氣管肺炎。皮膚高濃度接觸可致皮炎,劇烈瘙癢。
六、演練物資:
鐵锨、手套、防毒口罩、警戒線、通訊工具,洗眼器、包裝袋等。
七、應急救援組織機構、組成人員和職責劃分
1、根據化學品事故危害程度的級別設置分級應急救援機構,本次演練為硫酸車間應急救援小組,組成如下:
硫酸車間危廢泄漏事故應急救援小組成員:
組
長:**
副組長:**、**
成
員:
2、各專業隊伍組成:
(1)搶險隊:
職責:負責事故現場搶險收集任務,包括泄漏源的控制;泄漏物的現場處置;設備搶修作業。
隊長:**
搶險隊員:**、**(防毒口罩)
查險隊員:**、**(防毒口罩);
(2)報警隊:
職責:負責事故現場的通信聯絡及溝通協調工作。
隊員:**(防毒口罩)
(3)救護隊:
職責:①負責事故現場的醫療救護任務,采取各種方式和手段,救護、搶救受傷人員。②對現場救援人員的勞保防護用品進行監督,有權指出其不符合項,督促現場人員正確使用防毒口罩等防護用品,避免二次傷害。③配合外部救援力量將受傷人員及時送往醫院。
隊員:**、**(防毒口罩)
(5)警戒疏散隊:
職責:布置安全警戒,保證現場井然有序;實行交通管制,保證現場、廠區以及周圍道路暢通,禁止無關人員、車輛通行;負責周邊人員的通知和疏散工作。
隊員:**、**(防毒口罩)
(6)物資供應隊:
職責:保證救援物資、防護用品的充足供應。
隊員:**、**
(7)環境監測隊:
職責:擔負化學品泄漏現場檢測任務。
隊員:質監科**
(8)現場臨時醫護人員:**
(9)輔助人員:電儀車間部分人員
3、觀摩人員:公司領導、科室管理、車間主要管理人員、各技術員
八、演習前準備
1、參與演練人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務、職責。
2、檢查,所有人員到位、物資配備齊全。
3、旁觀人員必須列隊,由專人負責,站在遠離演練地點的位置的上風向,所有參戰、觀看人員都要做到嚴肅、認真。
九、演練過程
1、本次演練人員以硫酸車間人員為主,其他人員觀戰學習。
2、演練情景:
2019年4月23日上午10:30分,硫酸車間辦公室,硫酸車間應急救援小組組長王曉鵬對班長**下令:“此次危險廢物泄漏事故現場處置方案演練正式開始,按既定程序執行。”
班長**立即電話通知宋長福:“演練開始,按既定程序執行。”
起險過程:轉化操作工黃善明例行巡檢危廢庫,因連續陰雨天氣,危廢庫門口處積水較多,發現有雨水沿門縫倒灌至危險廢物暫存庫,立即電話報告當日值班長**,**立刻趕往危廢暫存庫并下令:“**,戴好勞保用品,隨我去托運防汛沙袋,黃善明打電話將情況報告王主任,聽明白沒有?”
**:“明白。”
黃善明:“明白。”
黃善明向車間主任匯報:“報告王主任,危廢庫房出現雨水倒灌,情況不明,班長**已帶領**托運防汛沙袋構筑圍堰。”
王曉鵬:“明白,我馬上趕赴現場,你立即通知車間其他應急救援小組成員及本班應急處理人員到現場參與救險,通知公司調度員并告知如遇事態擴大,隨時調集公司力量救援,通知質監科長讓他安排人員在警戒線外待命,通知完畢后堅守崗位,隨時保持聯系。”
黃善明:“明白”。立即通知車間其他應急救援小組成員(張世濤、孫鵬、李磊、宋長福、宋光照、**、王超等):“危廢庫發生濾液泄漏,請立即趕赴現場。”并電話告知公司調度員李明偉:“報告調度員,危廢庫發現雨水倒灌,車間正在進行應急處理,如車間無法控制,請立即擴大應急救援級別,請務必做好準備等待我電話通知。”電話告知質檢科長**:“劉科長,危廢庫發生雨水倒灌,應急救援人員已派往現場處理,為保證救援任務完成,防止造成環境污染,請立即派出化驗人員趕赴現場,待救援任務完成后檢查周圍環境情況。”
**:“明白。”并立即派出人員。
硫酸車間主任王曉鵬到達現場;車間其他參與應急處理人員到達現場。
值班長**向硫酸主任王曉鵬匯報:“報告王主任,危廢庫外積水較多,并有雨水從門口倒灌跡象。”
王曉鵬:“了解”,隨后召集到達現場的車間其他應急救援小組成員商定搶險方案,并布置警戒。
王曉鵬連續下達命令。
王曉鵬:“**,安排人員在危廢庫周邊30m處設立警戒;**,立即啟動應急措施,讓搶險隊員用防汛沙袋在危廢庫門口及后方收集池處建立臨時圍堰,阻止積水從門縫倒灌入危廢庫;注意個人防護。”
參與人員均回答“明白”。
**:“**、宋長福,你們二人立即在四周距離危廢庫三十米外設置警戒線,嚴禁無關人員及車輛進入。”二人均回答“是”,并立即分別行動設置警戒線。
**建立好圍堰后報告。
**:“報告王主任,圍堰已建立好。”
王曉鵬:“了解,時刻注意做好應急準備。**,立即安排人員進行積水清理”
**:“**、**立即穿戴好防毒口罩,跨過圍堰進入庫內進行積水處理。”
**、**:“明白。”
兩人穿戴好勞保用品,進入危廢庫。(處理辦法:將庫內通往收集罐的管線閥門打開,使積水流進收集罐,并對現場積水進行清理。)
**:”報告王主任,積水已排除,少量雨水進入,濾液已清理,請指示”
王主任:“了解,**,馬上組織人員清理現場,工具放回原位。
王主任:“**”,立即派人對外排雨水取樣檢測是否有污染。
**:“**,立即穿戴好勞保用品。在外排雨水口進行取樣檢測”。
**:“明白”。
**:報告“劉科長,外排雨水酸度7.1正常”。
在事態得到控制后,應急救援基本結束。
十、救援結束:
以上步驟完成后,由班長**進行確認,確認完成后,向車間主任王曉鵬報告:“王主任,危險廢物泄漏險情已排除,現場已處理正常,請指示。”
王曉鵬:“危險廢物泄漏搶險工作已經基本結束,現在宣布險情解除。所有人員立即集合。”
集合完畢后,王主任、劉海峰最后針對此次應急演練中存在的問題總結性發言,其中包含由張世濤負責組建調查小組,調查事故原因,寫出事故報告的內容,然后宣布演練結束。
2019年4月23日
演 練 記 錄
參加演練人員簽名
報警時間
到場時間
警戒情況
人員位置
器材配備
器材使用
人員表現
清洗情況
應急救援演練評價
車間主任:
日
期:
保存單位:
演練后預案評審報告
評審會議時間:4月23日下午1:30-3:30
地點:車間交接班室
評審目的:對本車間《危險廢物泄漏事故現場處置應急救援演練方案》演練后情況進行評審,以確定其是否符合國家法律法規及相關管理規定,確定是否需要修訂,從而達到應急救援的根本目的。
參加評審人員:
評審內容摘要及評審結論:
為更好的開展安全、環保標準化工作,規范公司安全環保管理,做到出現事故能及時的對事故現場進行救援,減少公司財產損失及人員傷亡以及環境污染。我公司評審人員及車間代表員工對《危險廢物泄漏事故現場處置應急救援演練方案》內容從以下幾個方面進行評價:1、合法性;2、完整性;3、針對性;4、實用性;5、科學性;6、操作性;7、銜接性
結論:通過本次演練情況可以看出,我公司編寫的《危險廢物泄漏事故現場處置應急救援演練方案》,適合公司當前的管理模式,人員聯系方式核實有效,預案實施程序規范合理,能滿足公司安全環保生產相關要求。
糾正和預防措施摘要:
1.人員在搶險過程中的勞保穿戴要規范到位。
預案適用性的評價和需要改進的措施
一、存在的問題及整改措施
序號
存在的問題
整改措施
整改時間
整改單位
1
個別人員防護不全,勞保穿戴不到位。
加強培訓教育,提高風險意識
立即整改
硫酸車間
2
二、預案適用性的評價:
通過4月23日《危險廢物泄漏事故現場處置應急救援演練方案》演練可以看出,該應急救援預案在完整性方面,具備規定的各項要素;針對性方面,緊密結合本單位危險源辨識與風險分析;實用性方面,切合本單位工作實際,與生產安全事故處置能力相適應;科學性方面,組織體系、信息報送和處置方案等內容科學合理;可操作性方面,應急響應程序和保障措施等內容切實可行;銜接性方面,綜合、專項應急預案和現場處置方案形成體系,并與相關部門或單位應急預案相互銜接。遇到緊急情況時,參與預案人員基本能夠正確快速處理事故,有效地完成演練任務。該預案是完全可行的。
關鍵詞:電力企業;應急物資;管理體系;思考
1電力企業應急物資管理系統的現狀
1.1缺乏對應急管理的認識。由于電力應急管理體系的概念至今沒有得到廣泛地推廣,人們缺乏對應急管理的認識。首先,電力企業的各級的工作人員缺乏對應急管理正確的認識,對應急管理的原則及內涵的認識存在較大的模糊,沒有認識到電力應急管理體系的構建對保障人們的生命財產安全具有重要意義;其次,廣大人們群眾沒有意識到電網大面積停電所導致的嚴重后果,致使大多數的電力用戶沒有采取相應的措施以應對出現的大面積的停電狀況。1.2不完善的應急預案體制。為了恰當地處理突發的大面積的停電狀況,各省市的政府部門都編制并頒布了相關的電力應急預案,但是,大多數的地市州縣等地區,依然沒有針對出現的大面積停電的狀況采取相應的電力應急預案,而各個基層的電力企業的制定的應急預案并沒有全面地覆蓋所有地區,需要進一步地加強電力企業的電力預案的實戰性、可操作性及針對性;其次,普通的電力用戶一般不會針對電力狀況而編制相關的電力應急預案,此外,大多數的電力應急預案并沒有嚴格地按照相關的要求向有關的政府部門及時地備案,并且未對電力應急預案進行相應的動態修改。1.3管理工作重點不明。電力企業的工作人員缺乏對電力應急管理的工作的清晰認識,導致相關政府部門及企業沒有明確電力應急管理工作中的重點,往往重視電力事故發生之后的救援工作,應急預案只局限于對電力安全事故的救援,嚴重忽視對電力事故進行及時地預警,沒有落實好對電力進行預防性的監察,忽視對電力進行適當地評估、改進等。1.4嚴重缺乏聯合演練。雖然目前少量的電力企業對個別的預案進行演練,但是,其中僅僅局限于功能演練及桌面演練,無法實現對隊伍的充分鍛煉,沒有對預案進行嚴格檢驗,沒有達到能夠教育公眾、提升能力及完善預案的目標。電力企業的突發事件屬于社會性的事件,在演練的過程之中,應加強相關的部門之間的相互的協調與配合,調動全員公眾積極地參與其中。電力企業現階段只在系統內部進行局部演練,演練的廣度及深度有待提高,以實現較好的應急處理的效果。此外,大多數的省市并未針對出現的電力突發的事件進行聯合性地演練,因此,應急機制的有效性、可操作性、實戰性以及科學性有待提高。1.5缺乏應急救援體系。首先,電力應急救援的體系存在明顯不足,電力安全涉及了較多的部門,例如:電監會、經信部門等,致使在指揮的過程中存在不通暢的狀況;其次,沒有建立一支專業的應急救援的隊伍,現階段電力企業中的救援隊伍主要是由兼職人員構成,受到應急經費以及職工編制的影響,不能夠實現專職的應急救援工作人員的配備,尤其是大多數的電力企業會采用“代維護”的模式,通常只有極少數的運行管理人員,嚴重缺乏應急力量;再次,由于沒有建立起完善的保障系統,無法實現專業技術支持與事故信息的傳遞,大大降低了應急工作的協調統一、運轉效率及反映的靈敏度;最后,受到財稅政策及電力體制的影響,相關的政府部門及電力企業未建立起完善的電力物資保障系統。
2加強電力企業應急物資管理體系建立的策略
2.1建設電力應急物資管理的支持平臺。建立相關的應急的基礎設施,例如:通訊保障,信息指揮等。構建一個結構完整、反映靈敏以及高效運轉的應急信息指揮系統,在建立國家級的電力應急的指揮部門后,要加強對各個區域內的電力的應急指揮部門的監督,從而提高電力應急指揮的能力,并提升電力的安全管理的水準。2.2強化電力應急物資管理的日常管理工作。首先,在日常管理的工作中應重點完善電力應急的預案體制,實現對電力應急預案的動態管理,實現應急預案的演練及完善的制度化,提高應對突發的電力安全事故的能力;其次,落實好對應急的宣傳與教育,提高工作人員的應急能力;最后,電力應急的程序應當更加的規范化,明確相關的各個部門的權責分工。2.3加大對電力應急物資管理體系的資金投入。首先,國家的財政部門應給予電力企業一定的應急物資的資金與稅收政策的支持,建立完善的資金的使用與撥付的機制,落實好有關的應急經費的政策的制定工作,在相關的法律法規的政策下,實行有償的應急救援服務,實現電力應急救援工作的市場化;其次,要落實好應急救災的專項資金的工作,為對突發的電力安全事件進行及時地處理提供重要的保障。2.4建設專業化的應急管理物資體系隊伍。開展電力應急工作需建立一支專業化的應急隊伍做保障,所以,應建立起專業人員與兼職人員相結合的應急專家隊伍,完善應急工作所需要的各種裝備,強化對應急事件的搶修工作。此外,要實現電力企業與各項政府,以及中央企業與電力企業之間的協調與配合,實現在危機關頭能夠四方支援,為應急工作的順利地開展提供重要保障。2.5強化應急物資的調運工作。建立完善的應急物資管理機制需要電力企業、電力用戶及相關政府部門的共同努力。所以,應對物資儲備的布局進行優化處理,落實好應急物資的調配方面的工作,為各種突發的電力安全事故提供及時的應急需求,提高處理安全事故的應急效率,最大限度地降低大面積地停電對社會經濟發展及人們的日常生活所造成的損害。2.6應急物資管理預案體系的建立。電力企業制定應急預案是開展應急管理工作的“路線圖”,成為企業應急管理工作的起點,所以以促進電網建設為目標,根據重要的氣候的變化的節點,以及重大的輸變電存在的安全隱患,以及重大的危險源,有針對性地制定相關的預案,全面地覆蓋應急預案,其次,在應急預案的制定內容方面,應將突發事故的事前事中及事后等各個環節作為工作的重點,提出相應的處置措施及程序,將各項工作落實到相關人員身上,明確各自的職責,調動全員參與到應急預案的實施中,促使預案能夠有效地排除掉存在的安全隱患,此外,要加強對應急預案的演練工作,每隔一年便要組織一次預案的演練,從而對預案進行總結與分析,提高應急預案的可操作性及科學性。2.7應急物資管理組織體系的建立。建立一個以領導為總指揮,在下設立應對安全事故的處置組,調動全員參與,加強對安全責任工作的落實,堅持一崗雙責的理念,深入進行安全管理工作,以及開展反違章查隱患以及防事故等工作,并將安全管理工作始終放在工作中的首位,加快應急指揮中新的建設,建立應急快速響應的制度。
3結論
綜上所述,隨著我國社會的進步與發展,人們的安全意識逐漸提高,對電力企業的應急管理工作提出更高的要求。因此,需不斷地推進電力企業的應急管理體系的構建,形成高效的應急管理的體質,提升處理安全事故的水平,為人們的生活提供安全可靠平穩的電力,提升電力企業的市場競爭力,推動我國社會主義和諧社會的構建。
作者:楊碩 單位:浙江大唐烏沙山發電有限責任公司
參考文獻
[1]王磊,黃文.電力物資應急管理協同機制及體系研究[J].物流技術,2012(19).
防汛上半年工作總結范文一
20xx年,我局的防汛工作在上級相關部門和區防汛辦的指導幫助下,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針,立足防大汛、抗大災,加大防范力度,強化應急處置,狠抓汛前、汛中各項工作的落實,確保了汛期安全,較好地完成了今年防汛目標任務。現將防汛工作情況總結如下:
一、主要做法及特點
(一)加強組織領導,明確職責任務。我局黨組高度重視防汛工作,為扎實做好交通運輸行業防汛工作,成立了以黨組書記、局長任組長的防汛工作領導小組,并下設防汛工作領導小組辦公室,加強了對防汛工作的組織領導。根據上級做好防汛工作的要求,結合交通運輸行業的實際,擬制下發了《成都市新都區交通運輸局關于做好20xx年汛前準備工作通知》,召開了防汛工作專題會議,對防汛工作進行了安排和部署,明確了各單位今年防汛工作的重點,把防汛工作目標任務全面落實到單位和個人。
(二)加大物資儲備,建強搶險隊伍。針對今年汛期早,汛期長的實際,我們加大了防汛物資器材的儲備,儲備了麻袋20xx條、編織袋20xx條、柴油2噸、編織膠布100平方米、砂石料1萬立方米、水泥50噸、樁木10立方米,鉛絲10公斤、救生衣30件、搶險工具30件、發電機2臺等物資器材,并組織了50輛貨車、20輛客車備勤,完全滿足防汛搶險物資器材的需要。
選調了240人,組建了5支搶險隊伍。并在9月5日,假想我區天降暴雨,路政人員雨中巡查發現“石化大件路下游新都岸護岸被洪水沖刷,有部分段面垮塌現象,對大橋橋臺構成威脅”這一情況,組織了公路搶險應急演練。通過演練,既鍛煉了隊伍,又提高了應急協調組織能力。
(三)開展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局領導帶隊組織局安全監督科、交管所、執法大隊、公路所等相關人員對全區的道路交通、客運企業、車站、在建工地等進行了一次汛前安全大檢查。檢查中發現新新路、成環路等6條道路部分邊溝和排水設施被填埋或占用,道路排水不通暢,石木路4號橋左側第4、5塊橋板出現較大縱向裂縫等隱患問題,我局立即采取對石木路4號橋左側進行封閉交通措施,組織人員對第4、5塊橋板進行現澆換板,消除隱患。
安排道路養護單位對管養的道路邊溝、涵洞、橋梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水設施進行了集中清掏,共計清掏邊溝7.4公里、水箅子294處,轉運淤塞物380.2m3;對新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水設施進行了清掏轉運淤積物12m3,同時對3座水泵房設施進行了檢修,保證了抽(排)水設備的良好運行。
(四)加強汛期巡查,有效應對處置。進入汛期以來,我們以雨為令,加強巡查,突出道路運輸、水上運輸、客運企業、車站、在建工地等單位的的檢查督導,查出隱患2起,整改2起。7月初,我局還聯合區安監局對青白江大橋施工項目部及施工現場進行了檢查,發現施工現場存在配電設施設置位置不合理等安全隱患問題,責令施工方限期整改。
加大對渡口、道路橋梁、下穿通道、泵房等防汛重點部位的巡查力度,發現并處置病害橋梁3座,恢復石木路光輝村道路左側擋土墻25米(高2.5米,寬0.9米)。
(五)集中力量,加快水毀橋梁修復。去年,“7.9”洪災中,我區石化大道新三邑大橋、新洛路張家庵大橋、青白江大橋等8座橋梁受到不同程度的損毀。為了使受損橋梁盡快恢復正常通行功能,我局集中力量,組織人員在今年4月份啟動了修復加固工作,目前已完成7座橋梁加固修復工作,其中老成彭路龍橋因汛期暫停施工,目前現已復工,抓緊搶修。
(六)加強防汛值守,保證指揮暢通。為落實防汛應急值班制度,我局專門設立了防汛(應急)值班室,下發了《成都市新都區交通運輸局值班安排通知》。要求全局在編人員無條件地參加防汛值班工作,嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員必須在崗在位,認真履職,認真做好防汛值班記錄,確保一旦發生汛情(災情)能及時傳達,及時采取有效措施進行搶險救災,將損失降到最低。
二、存在的問題及不足
個別單位防汛工作開展不及時,防汛預案可操作性不強,防汛搶險演練針對性不強。
三、下一步打算
在20xx年防汛工作的基礎上,加強對我區交通運輸行業防汛工作的督導和隱患治理工作,強化防汛搶險應急演練,以確保我區交通運輸行業平安渡汛。
防汛上半年工作總結范文二
在縣防汛抗旱指揮部的具體指導下,我鎮以防洪保安為主,認真做好防汛抗旱工作,落實組織機構建設,各類防汛抗旱預案的編制,防汛應急搶險隊伍的組織和演練,防汛抗旱物資儲備,強化落實防汛抗旱值班、各類險情的應急處置等具體工作,通過精心組織,周密部署,確保安全度汛.現將我鎮2015年防汛抗旱工作總結如下:
一、基本情況
本鎮轄區內56個行政村,451個村民小組,總人口51147人,是典型的地質災害大鎮。鎮內有蛤蟆溪、大堰塘、楊柳3座水庫。楊家壩、白磷巖兩個在建工程和宜巴高速的等大型建設項目。
二、具體工作情況
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我鎮召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議,對我鎮境內的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查, 4月15日召開了全鎮防汛工作會議。會議對我鎮的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求,安排部署了全鎮的防汛抗旱工作。
對全鎮防汛工作提出了明確要求。鎮直各有關部門也按照上級部門和領導的要求,及時對組織機構、人員調整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報等一系列工作進行了周密、全面安排布置。
(二)嚴格執行防汛責任制,確保防汛工作落實
做好防汛工作,落實責任是關鍵。今年,我鎮防汛指揮部以落實行政首長防汛減災責任制作為工作重點,進一步建立鍵全了防汛責任制,確保責任落實到位,工作執行到位。
(三)扎實做好防汛的各項準備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初,鎮防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮開展了一次拉網式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結合,領導檢查和技術人員檢查相結合,定期與不定期相結合的方式,并加大了突擊檢查力度。
在各相關單位自查的基礎上,縣防汛辦還增派力量,配合國土、交通城建、水利、安監等部門分別對全鎮的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網、涉水企業、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查,對檢查情況形成了專題檢查報告。
2、抓好隱患整治
對存在安全隱患的企業和單位下達了整改通知書,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災害危險區等突出問題。
對因受條件限制一時難以整改的隱患,制定了預案,落實了行之有效的應急措施,并將責任落實到人。開展了沿渡電業防洪擋墻和河道清淤工作;規范全鎮河道采砂作業;另外,派出干部深入防汛重要區域,走村串戶,廣泛宣傳,以增強群眾的防災避險意識。
3、抓好防汛預案的修訂和完善
為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序,不斷強化各級、各部門的防汛責任,按照上級要求,結合我鎮的實際情況,鎮防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善,并上報縣防汛辦。并針對羅溪河流域的實際情況進一步細化應急預案,并成立了羅溪壩防汛搶險臨時指揮點,配備了相應的人員和物資,積極有效的應對沿羅路受阻后羅溪河的防汛搶險救災工作。對可能受山洪災害影響的村進行了普查和分析,并針對不同實際情況制定了山洪避險預案。
4、抓好防汛物資儲備
鎮防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,千方百計籌集資金,儲備必要的搶險救災物資、器材,特別是重災時群眾生活必須品的儲備。糧貿、供銷、供電、供水、通訊保障、醫療衛生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好鎮防汛辦和羅溪壩臨時指揮點的物資儲備,安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作,今年鎮黨委政府把防汛值班室從水務中心搬到鎮政府,花5萬多元購買相關設備和防汛救災物資,請縣氣象局安裝自動雨量計,大大改善了防汛值班的工作環境,增添了防汛物資儲備和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執行了24小時防汛值班制,落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制。
縣上有關領導、縣防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況,全鎮防汛值班狀況良好,沒有發現值班人員脫崗、帶班領導無法聯系的現象,相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。
(四)切實做好了防汛救災工作。
今年7月15日22時4分至7月16日凌晨3時12分,我鎮遭受了三十年一遇的暴雨襲擊,是1987年以來最嚴重的一次,其中15日晚11時至16日凌晨1時兩小時間降水量達到129毫米。突如其來的暴雨導致山洪肆虐,使全鎮56個村不同程度受災,重災村有37個,經濟損失近8萬元巴巫線、雙神線、沿羅線及大部分村組公路全部中斷。
全鎮公路受損里程近2公里,大面積塌方達5余處,其中巴巫路毀壞近3公里,最為嚴重的是姚家灘路段,塌方4余處,最大塌方量達到5余方;雙神線塌方2處,塌方1余方;鎮內公路(村級公路)全部受到影響,不同程度的毀壞路段近17公里,沿羅路損壞1多公里,已完全癱瘓不能通行,樟樹、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴重。
羅溪通往蛤蟆溪的鋼混結構人行橋被沖走,在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經濟損失11萬余元。沖走機動車13臺,全鎮倒房戶186戶472間,其中倒光戶69戶2015間,倒間戶13戶257間;危房戶191戶1116間,其中嚴重危房戶41戶14間。
羅溪壩集鎮部分房屋內積水達到3米以上,房屋內冰箱等生產生活用品被山洪沖走,西邊淌12組、14組、16組共1戶農戶房屋被淹。直接損失18余萬元。農業畜牧業企業及電力通訊等基礎設施也損毀嚴重。
7月15日晚12時鎮防汛辦值班人員和全體在家黨政領導及鎮直單位干部在鎮政府集結待命。16日時39分,沿渡河鎮黨委政府啟動防汛應急救援預案,鎮主要領導帶領救災人員分赴各受災現場,全力指揮救援。
因沿羅路中斷,無法到達羅溪河現場,鎮黨委政府委托羅溪村書記錢坤賢代表鎮黨委政府進行搶險救災。同時通知全鎮56個村主職干部負責各村的搶險救災工作,通知宜巴高速做好防汛搶險工作。要求他們全力轉移受災人員,確保生命財產安全。
災情之嚴重,前所未有,但在鎮黨委政府的正確領導下,積極科學救援,為災民的安全轉移贏得了寶貴的時間,沒有造成人員傷亡和重大安全損失。災后全體干部積極有效的開展抗災救災工作,組織群眾開展生產自救,降低災害損失,確保災后社會穩定和經濟社會的持續發展。
三、存在的問題和不足
1、缺乏資金投入,在應急搶險物資儲備,人員培訓方面還存在較大欠缺。
2、大型工程項目損毀和堵塞排洪設施嚴重,棄渣棄土的堆放易影響行洪安全,部分防汛預案還有待進一步細化和完善。
3、水庫整修資金短缺。近年來雖然陸續爭取了一些資金對轄區內的水庫進行了整修,由于資金少,整修都不徹底,至今還是空庫運行。因此,請求上級加大對本鎮水庫整修資金的投入,排除隱患,排除憂心,讓水庫正常蓄水,早日發揮水庫的效益。
4、防汛信息和情況收集系統還需進一步完善。
雖然今年防汛信息的報送工作得到了加強和規范,重大災害天氣在鎮廣播電視臺播出,但有線電視覆蓋面有限。同時,防汛信息的監測和采集、報送、手段仍然十分落后。
防汛上半年工作總結范文三
項目部防汛工作在統一領導下,由相關部門的積極配合和大力支持,通過全體人員的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、層層有人抓、工作有檢查、任務有安排,保證了汛期群眾的生命、財產安全,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項任務。現將具體工作總結如下:
一、建立防汛指揮機構,明確防汛責任
防汛搶險工作實行單位個人負責制,成立以于陳**同志為組長,李**同志為副組長,各組人員為成員的防汛領導小組。領導小組負責對水庫防汛搶險工作的統一指揮、布置防汛搶險工作各項要求。庫區內各施工單位的負責人為本單位的防汛搶險第一責任人。領導小組的建立,明確了防汛責任體系和運轉機制,為做好庫區防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。
二、完善防汛應急預案,突出防汛重點
結合庫區實際,對《防汛預案》進行了修改完善,此次修編更加突出了防汛重點,進一步完善了防汛指揮體系,明確了防汛職責,并按新的汛情預警及顏色制訂了應急預案的具體實施步驟。使其針對性、操作性更強,監督施工企業建立防汛體系并將項目防汛責任人和防汛值班人聯系方式上報防汛辦公室備案。
三、精心準備隊伍和籌措物資,做到未雨綢繆
今年,項目部對防汛搶險隊伍進行了調整充實,組建了以專職防汛人員為隊長的專業防汛搶險巡查隊和具有一定專業技術的工程搶險隊共計30人。4月8日,組織專業防汛搶險巡查隊伍進行演練,提前練好內功,為防汛搶險工作做好充分的人力準備。與此同時,建設局按照管委的有關要求,積極儲備防汛物資,并在汛前逐項檢查防汛物資的完好情況,及時更換、補充,并建檔立卡,做到有備無患。
四、巡查防汛重點部位,科學合理調節水位
對庫區的重點防汛部位,制定了專門的防汛預案,并落實專人巡查,及時發現和掌握汛情。對人工圍堰、泄洪排水溝渠等重點部位實行嚴防死守,進一步加強對上游巡查力度,并做好安全巡查記錄,及時發現大壩及圍堰可能存在的滲漏、裂縫、滑坡、垮塌等安全隱患。同時科學合理調節水位,指定在水庫上游設立水位監測員,實行24小時水位監測,明確了水位監測員的工作職責,強化責任意識,做到了早預測、早監測、早報告,為確保安全度汛創造了有利條件。
五、嚴格防汛值班制度,確保24小時監控
制定并完善干部防汛值班制度,在汛期,項目部堅持24小時值班制度,各相關施工責任單位設置固定防汛值班室,并保持24小時暢通。值班期間,值班人員準時到崗,按照區防汛辦要求及時將雨情、汛情向施工單位通報并做好相應應對措施。做到了一般事務自己處理,特殊事件或遇緊急汛情、災情及可能發生的重大隱患立即向管委領導報告。并認真做好了值班記錄和交接班工作。
六、堅持防汛督查,促進隱患治理
專業防汛隊員堅持對庫區開展定期和不定期的防汛檢查,對檢查中發現的問題,明確責任單位,限期整改,及時消除隱患,對解決難度較大且影響防汛安全的重要問題,先采取臨時保護措施,并向局防汛指揮領導小組匯報,確定處置方案。督促有關部門重點責任部門制定切實有效的應急預案,項目部督促施工單位抓緊落實整改措施,確保隱患得到徹底排查整治。
20**年的汛期結束,但防汛工作還遠沒有結束。在來年的防汛工作中,我們將繼續根據項目要求,早動員,早部署,層層檢查,狠抓落實,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作為一項長期工作來抓。加強宣傳教育工作力度,注重提高建設局干部和群眾的防洪防汛意識。為下游人民提供良好的環境和有力的保障。
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