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【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)企業(yè) 應(yīng)急管理 主要做法
【中圖分類號】C36 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158(2012)11-0336-01
加強(qiáng)供電企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè),是電力企業(yè)安全發(fā)展的方向,是電網(wǎng)安全面臨形勢和任務(wù)的要求,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的重要手段。近年來,全國各地自然災(zāi)害頻發(fā),為電網(wǎng)企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來挑戰(zhàn),也為電網(wǎng)企業(yè)如何有效開展突發(fā)事件應(yīng)急處置提出了新課題,下面就省級電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)主要做法介紹如下:
一是集團(tuán)化構(gòu)建應(yīng)急體系。結(jié)合地域特點(diǎn),建設(shè)區(qū)域應(yīng)急指揮中心和分中心,以移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)為補(bǔ)充,完善軟硬件系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái),應(yīng)急指揮“以點(diǎn)控面”覆蓋全供區(qū)范圍,建立上下貫通、指揮有力、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理組織體系。健全應(yīng)急指揮“五大體系”(安全保證體系、安全監(jiān)督體系、物資供應(yīng)體系、后勤保障體系和對外聯(lián)絡(luò)體系)協(xié)作機(jī)制,完善應(yīng)急值守和信息報(bào)送制度,明確職能部門管理界面,梳理應(yīng)急指揮管理流程,落實(shí)各級應(yīng)急工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息互知、互聯(lián)、互通、互享,應(yīng)急處置采取跨區(qū)異地“三支援”方式(應(yīng)急物資支援、應(yīng)急隊(duì)伍支援、發(fā)電應(yīng)急設(shè)備支援)。
二是精益化修編應(yīng)急預(yù)案。分層級梳理完善應(yīng)急預(yù)案體系,在省公司層面設(shè)總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。針對事件發(fā)生前、事件過程中和事件發(fā)生后等關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化工作策略和資源準(zhǔn)備等內(nèi)容,增強(qiáng)預(yù)案的針對性與可操作性。在各基層單位設(shè)總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。其中現(xiàn)場處置方案以班組為單位編制。確定重要變電站、重要線路以及重要設(shè)備、場所,針對具體事件明確逃生路線和現(xiàn)場必備應(yīng)急工器具等相關(guān)內(nèi)容。明晰各類突發(fā)事件應(yīng)急處置方法,逐步建立完善基于現(xiàn)場實(shí)踐的應(yīng)急處置理論體系。
三是標(biāo)準(zhǔn)化打造應(yīng)急隊(duì)伍。組織各單位電力專業(yè)搶修骨干人員,成立供電搶修服務(wù)隊(duì),負(fù)責(zé)各類電力突發(fā)事件的應(yīng)急處置和社會(huì)突發(fā)事件處置的電力應(yīng)急保障。制定《供電搶修服務(wù)隊(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)》,明確業(yè)務(wù)范圍、管理組織機(jī)構(gòu)、工作規(guī)范。定制專用隊(duì)旗、隊(duì)徽、車輛標(biāo)識、服務(wù)規(guī)范。配備基本生活類、通訊及定位、運(yùn)輸及起重、發(fā)電及照明、生命保障等六大類應(yīng)急裝備。統(tǒng)一進(jìn)行登山、游泳等專項(xiàng)技能訓(xùn)練,掌握應(yīng)急發(fā)電、應(yīng)急照明、沖鋒舟、生命保障等設(shè)備的正確使用方法;在執(zhí)行具體任務(wù)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行搶修到達(dá)故障現(xiàn)場時(shí)間制度。不斷提升應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。
1定義:熱帶氣旋——指臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)。
2、目的
牢固樹立“寧可防而不來,不可來而無備”的意識,統(tǒng)一認(rèn)識,明確防臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮的重要意義和各碼頭防臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮組織的工作重點(diǎn),做到組織落實(shí)、崗位落實(shí)、物資準(zhǔn)備落實(shí)。熟悉應(yīng)急啟動(dòng)程序,緊張有序開展工作。確保做到早準(zhǔn)備、早檢查、早安排、早落實(shí),最大限度地減少災(zāi)害損失。要求各碼頭正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系,積極宣傳貫徹防臺(tái)防風(fēng)暴潮會(huì)議精神,堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合,主動(dòng)開展工作,在中心各個(gè)碼頭,圍繞防抗工作,積極開展防臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮預(yù)案演練,常備不懈,防患于未然,使碼頭管理中心的防抗工作“謀的準(zhǔn)、打得贏”,全力保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。
(一)臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮應(yīng)急計(jì)劃
1、應(yīng)急計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組
(1)組織機(jī)構(gòu)
組長:張英俊
副組長:齊學(xué)清
成員:安質(zhì)組、業(yè)務(wù)組、綜合組、調(diào)度員、安全員、當(dāng)班所有人員。
2、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
a、組長:在接到應(yīng)急信息后,了解掌握應(yīng)急發(fā)展事態(tài),下達(dá)應(yīng)急命令,下達(dá)解除命令,上報(bào)應(yīng)急情況。
b、副組長:在組長不在現(xiàn)場時(shí)履行組長職責(zé)。
c、調(diào)度、安全員:在組長、副組長不在現(xiàn)場時(shí)履行組長職責(zé)。
d、通訊組:負(fù)責(zé)上下聯(lián)絡(luò)和對外求援聯(lián)絡(luò)及車輛配備,由現(xiàn)場調(diào)度任組長。
e、災(zāi)情控制組:負(fù)責(zé)設(shè)備固定、關(guān)閉門窗、切斷電源,由安全員負(fù)責(zé)。
f、物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)物資供應(yīng),如臨時(shí)用藥品、包扎帶、擔(dān)架、草袋、鐵鍬、麻袋等;負(fù)責(zé)人員傷害的救護(hù),滅火器的噴滅,消防沙的掩埋,麻袋的裝運(yùn)等。由當(dāng)班班長負(fù)責(zé)。
(二)臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案
1、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮警報(bào)
1.1碼頭收到臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮警報(bào)。(目前風(fēng)暴中心距平臺(tái)1500公里,其未來趨勢朝向碼頭區(qū)域運(yùn)動(dòng)。)
1.2值班人員作好記錄.同時(shí)向碼頭管理中心匯報(bào).
2、第一階段(綠色警報(bào)----風(fēng)暴中心距碼頭1500公里)。
2.1碼頭管理中心向碼頭所有工作人員通報(bào)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮警報(bào)。
2.2當(dāng)熱帶氣旋有可能在四十八小時(shí)內(nèi)威脅碼頭管理中心、特船管理中心以及事業(yè)部辦公地區(qū)安全時(shí),應(yīng)急機(jī)構(gòu)須立即召開基地防熱帶氣旋會(huì)議,實(shí)施基地防熱帶氣旋應(yīng)急計(jì)劃。船舶事業(yè)部相關(guān)管理部門、碼頭管理中心領(lǐng)導(dǎo),召開防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮,緊急會(huì)議。會(huì)議應(yīng)討論:
a.碼頭保護(hù)措施及計(jì)劃;
b.落實(shí)防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮物資儲(chǔ)備(捆扎帶、水泥、草袋等);
3.安排并部署以下工作:
3.1碼頭值班人員要隨時(shí)監(jiān)聽所在海域的天氣預(yù)報(bào),并將天氣變化情況通報(bào)給碼頭管理中心與船舶保持通訊暢通并做好運(yùn)送人員撤離的準(zhǔn)備工作。
3.2加強(qiáng)與船舶事業(yè)部應(yīng)急指揮中心的通訊聯(lián)系為您提供大量免費(fèi)范文!,每6小時(shí)與事業(yè)部應(yīng)急指揮中心辦公室至少聯(lián)系一次;
3.3碼頭應(yīng)急小組按照職責(zé)組織應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
3.4檢查通訊設(shè)備、手電及碼頭電器設(shè)備;
3.5整理并加固碼頭上松散設(shè)備和器材。將碼頭上的一些小件設(shè)備、器材盡量搬入安全地區(qū);
3.6將碼頭活動(dòng)物體進(jìn)行固定,保證在熱帶氣旋襲擊下固定不松,結(jié)實(shí)可靠。
3.7向事業(yè)部和碼頭中心通報(bào)情況。
4.防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮第二階段(黃色警報(bào)--中心距碼頭1000公里)。
4.1檢查正常值班狀況
4.2檢測碼頭水情。
4.3保持通訊聯(lián)系,每3小時(shí)向事業(yè)部應(yīng)急指揮中心辦公室至少匯報(bào)一次情況。
5.防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮第三階段(臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮中心距碼頭500公里--紅色警報(bào))。
5.1碼頭管理中心組織全體員工不分班次,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,服從組長指揮,加強(qiáng)巡視碼頭四周,檢查碼頭上的設(shè)備、物資緊固情況,確保完成全部物質(zhì)、設(shè)備緊固工作,如發(fā)生意外,立即進(jìn)行搶修或搶救并報(bào)告應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
5.2檢查碼頭電器設(shè)備,若有必要可將岸電關(guān)閉。
5.3檢查關(guān)閉所有值班室門窗。
5.4保所有的應(yīng)急燈和通訊正常。
5.5息所有動(dòng)力機(jī)械,檢查值班房的楔快等。
5.6本階段為碼頭防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮的關(guān)鍵階段,必須在防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮的八級風(fēng)前沿到達(dá)碼頭前的物資白天完成,在此期間要求每1小時(shí)向事業(yè)部應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告一次情況。
5.7碼頭所有人員到緊急集合點(diǎn)集合,聽從上級命令隨時(shí)準(zhǔn)備撤離。
5.8當(dāng)聯(lián)系中斷,碼頭所在區(qū)域氣象情況快速惡化,要求值班車到位,碼頭所有人員在緊急集合點(diǎn)集合,碼頭應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況有權(quán)依據(jù)自己的處境,做出提前撤離人員的決定。如果碼頭中心領(lǐng)導(dǎo)不能趕赴現(xiàn)場,碼頭現(xiàn)場調(diào)度和安全員履行碼頭中心主任職責(zé)。
6.當(dāng)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮中心通過碼頭所在區(qū)域(距離)后,或臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮警報(bào)解除后,碼頭進(jìn)入防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮第四階段(解除警報(bào))。
6.1警報(bào)解除后,人員應(yīng)迅速返回碼頭現(xiàn)場,并應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)檢查。
6.2各種設(shè)備、器材固定及損壞情況;
6.3值班房及其底座;
6.4設(shè)備及電纜;
6.5碼頭基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況:;
6.6碼頭破損情況;
為建立健全城市橋梁事故應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對城市橋梁事故的能力,迅速、有效處置城市橋梁發(fā)生和可能發(fā)生的事故,及時(shí)采取應(yīng)急控制措施組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作,最大限度地減少城市橋梁事故造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《*省城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。
1.3工作原則
堅(jiān)持以人為本,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)明確、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市橋梁事故預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高政府處置城市橋梁事故的能力。
1.3.1以人為本、健全機(jī)制。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn),最大限度地減少城市橋梁事故造成的損失;制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援措施,提高科學(xué)指揮能力和水平;緊密依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、專家和廣大人民群眾,充分發(fā)揮社會(huì)力量的基礎(chǔ)性作用,建立健全城市橋梁事故應(yīng)急工作的有效機(jī)制。
1.3.2預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管。把事故防范作為主要工作任務(wù),督促城市橋梁管理養(yǎng)護(hù)部門加強(qiáng)管理,做好城市橋梁的日常維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測工作,做好應(yīng)對城市橋梁事故的人員、技術(shù)、物資和裝備的儲(chǔ)備工作,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)演練。完善工作機(jī)制,運(yùn)用信息化手段,提高城市橋梁事故的應(yīng)急處置。
1.3.3依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對城市橋梁事故的工作法制化、規(guī)范化、制度化。
1.3.4依靠科學(xué)、及時(shí)果斷。處理城市橋梁事故必須依靠科學(xué),充分發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用,積極采用先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù),有關(guān)部門各司其職,密切配合,保證事故災(zāi)難信息的及時(shí)報(bào)告,準(zhǔn)確傳遞,及時(shí)果斷地采取有力措施,將事故的危害性控制在最小范圍。
1.3.5分工協(xié)作、相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)??h城管局要與有關(guān)部門密切協(xié)作,保證城市橋梁事故災(zāi)難信息的及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。有關(guān)部門接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,要各司其職,密切配合,動(dòng)員社會(huì)力量,有組織地參與事故處置活動(dòng),采取有力措施,將事故危害控制在最小范圍。
2組織體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)組成
為加強(qiáng)對城市橋梁安全工作的組織和協(xié)調(diào),做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各司其職,確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處,成立縣城市橋梁事故應(yīng)急指揮小組,在興國縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展城市橋梁事故應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市橋梁事故應(yīng)急處置工作。
2.1.1指揮小組組成
組長:縣人民政府分管該項(xiàng)工作的縣領(lǐng)導(dǎo)
副組長:縣建設(shè)局局長、縣城管局局長。
成員:縣建設(shè)局、縣城管局具體分管該項(xiàng)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科所股室負(fù)責(zé)人及有關(guān)技術(shù)人員組成。
2.1.2指揮小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣城管局內(nèi)。
2.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1指揮小組職責(zé)
決定城市橋梁事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束;負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織城市橋梁事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)與重建工作,及時(shí)了解掌握城市橋梁突發(fā)事故情況,并提出應(yīng)急措施和建議;根據(jù)事故等級,組織專家開展事故調(diào)查和提出善后處理意見;決定應(yīng)急工作中的重大事項(xiàng)。
2.2.2指揮小組辦公室組成和主要職責(zé)
辦公室主任由縣城管局分管副局長兼任,副主任由縣城管局辦公室主任和縣市政工程建設(shè)維護(hù)管理所所長擔(dān)任,成員由指揮小組成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。
在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)指揮小組正副組長、成員單位和專家工作小組的聯(lián)絡(luò),及時(shí)傳達(dá)指揮小組組長的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)收集情況,提出報(bào)告和建議;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)同專家、工作組人員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
2.2.3指揮小組成員單位的主要職責(zé)
2.2.3.1辦公室
負(fù)責(zé)與縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的聯(lián)系,及時(shí)了解最新信息,保證指揮小組正副組長及時(shí)參加縣政府有關(guān)會(huì)議;負(fù)責(zé)安排指揮小組辦公地點(diǎn)并通知指揮小組領(lǐng)導(dǎo)參加指揮小組會(huì)議;根據(jù)指揮小組的指示,協(xié)調(diào)各科室的應(yīng)急工作,組織人力、物力支援;審查城市橋梁事故的新聞稿件,編發(fā)事故應(yīng)急情況簡報(bào);指導(dǎo)利用城建檔案,為事故的搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料;組織城市橋梁應(yīng)急知識的宣傳教育;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞工作;按照指揮小組的指示,負(fù)責(zé)城市橋梁事故損失的匯總上報(bào)工作。
2.2.3.2市政管理股
起草防止城市橋梁事故的有關(guān)技術(shù)性文件;根據(jù)指揮小組的指示,組織城市橋梁專家協(xié)助應(yīng)急工作;指導(dǎo)相關(guān)職能部門開展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作;按照指揮小組的指示,組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行技術(shù)支援;
負(fù)責(zé)核實(shí)城市橋梁事故情況;組織事故的調(diào)查。
2.2.3.3市政工程建設(shè)維護(hù)管理所
負(fù)責(zé)城市橋梁的日常養(yǎng)護(hù)、維修、檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,防患于未然。在縣城管局的領(lǐng)導(dǎo)組織下,直接參與城市橋梁事故的搶險(xiǎn)搶修和現(xiàn)場處置工作;參與城市橋梁事故的調(diào)查工作。
2.2.4專家工作組組成及主要職責(zé)
指揮小組根據(jù)需要,設(shè)立專家工作組,作為指揮小組的咨詢機(jī)構(gòu)。指揮小組專家工作組由城市橋梁的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營和電力工程、衛(wèi)生防疫等方面的專家組成。
參加指揮小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照指揮小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見。
2.2.5其它有關(guān)部門職責(zé)
縣建設(shè)局、縣水利局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣供電局、縣自來水公司、縣天然氣公司、各通訊管線單位按照縣政府規(guī)定的職能,負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
2.2.5.1縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)對城市橋梁檔案的建立及其質(zhì)量的監(jiān)督檢查和事故中橋梁的檢測、分析,為事故搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建提供資料和依據(jù)。
2.2.5.2縣水利局:負(fù)責(zé)對可能影響城市橋梁運(yùn)行安全的防汛信息及時(shí)通報(bào)。
2.2.5.3縣公安局:負(fù)責(zé)事故中的安全保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場秩序和社會(huì)公共秩序,組織指揮排爆、案件偵破等項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)具體組織事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救援人員、車輛的通行;負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作。
2.2.5.4縣安監(jiān)局:按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援實(shí)施工作提出意見或建議,組織或參與事故的調(diào)查和處理。
2.2.5.5縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)城市橋梁事故中的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
2.2.5.6縣供電局:負(fù)責(zé)城市橋梁事故搶險(xiǎn)的供電應(yīng)急工作及跨橋供電線路的搶修工作。
2.2.5.7縣自來水公司:負(fù)責(zé)城市橋梁事故中跨橋供水管線的搶險(xiǎn)工作。
2.2.5.8縣天然氣公司:負(fù)責(zé)城市橋梁事故中跨橋燃?xì)夤芫€的搶險(xiǎn)工作。
2.2.5.9通訊管線單位:負(fù)責(zé)城市橋梁事故中跨橋通訊管線的搶險(xiǎn)工作。
3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1工作準(zhǔn)備
縣城管局要責(zé)成縣市政工程建設(shè)維護(hù)管理所時(shí)刻做好應(yīng)對城市橋梁事故的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。應(yīng)急機(jī)制的建立和資源準(zhǔn)備與日常工作相結(jié)合,提高應(yīng)急反應(yīng)速度和處置水平。
3.2日常維護(hù)
縣市政工程建設(shè)維護(hù)管理所負(fù)責(zé)城市橋梁的日常養(yǎng)護(hù)維修、檢測檢查,建立城市橋梁信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔案,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,防患于未然。
3.3隱患處置
建立事故隱患報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋梁險(xiǎn)情、避免惡性事故的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。橋梁管理部門接報(bào)后,及時(shí)排除隱患,防患于未然。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級
按照城市橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級事故、二級事故、三級事故三個(gè)級別。
4.1.1一級事故
(1)全省城市跨江大橋,橋長在2000米以上的大橋,以及列入國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的城市橋梁,因自然災(zāi)害、人為事故等導(dǎo)致橋梁安全受到嚴(yán)重威脅;
(2)城市橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤人員30人以上的事故;
(3)超出縣級人民政府處置能力的,省建設(shè)廳、市規(guī)劃建設(shè)局認(rèn)為需要處置的其他城市橋梁重大事故。
4.1.2二級事故。
除一級事故中規(guī)定以外的種類城市橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。
4.1.3三級事故
(1)城市橋梁雖未坍塌,但橋面已出現(xiàn)沉陷、孔洞,主體結(jié)構(gòu)失去承載力,隨時(shí)可能出現(xiàn)坍塌事故,必須立即采取封橋斷路措施的事故;
(2)道路立交橋及道路下穿鐵路立交橋,因車輛撞擊上跨橋梁造成橋梁設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的事故。
4.2預(yù)案啟動(dòng)
一旦確認(rèn)城市橋梁發(fā)生二級以上事故,應(yīng)協(xié)助省建設(shè)廳、市規(guī)劃建設(shè)局啟動(dòng)《*省城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》。
一旦確認(rèn)城市橋梁發(fā)生三級以上事故,由縣政府啟動(dòng)縣城市橋梁事故應(yīng)急預(yù)案。
4.3響應(yīng)程序
4.3.1城市橋梁事故發(fā)生后,縣市政工程建設(shè)維護(hù)管理所應(yīng)立即報(bào)告縣城管局,縣城管局迅速核實(shí)情況后,立即上報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)??h應(yīng)急委員會(huì)接到報(bào)告后,迅速通知橋梁應(yīng)急指揮小組和有關(guān)成員單位趕赴事故現(xiàn)場。
4.3.2接到事故報(bào)告的相關(guān)成員單位立即實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn),迅速采取有效措施,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。縣城管局迅速組織安排橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位的搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場處置;同時(shí)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門協(xié)調(diào)、安排好交通導(dǎo)流工作;必要時(shí)架設(shè)臨時(shí)便橋,盡快恢復(fù)交通;汛期行洪河道上城市橋梁發(fā)生事故可能影響行洪時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門。
4.3.3指揮小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮。各成員單位接到指令后迅速趕赴現(xiàn)場,按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場情況,依據(jù)各自職責(zé)組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。
4.4信息
城市橋梁發(fā)生較大和一般事故,其應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援過程中信息,由指揮小組實(shí)行統(tǒng)一管理,以確保信息正確、及時(shí)傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公布。
5應(yīng)急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
由城市橋梁事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下報(bào)縣政府或縣政府授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。
5.2事故調(diào)查
5.2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)責(zé)成有關(guān)職能部門對事故進(jìn)行調(diào)查。有關(guān)部門在事故調(diào)查過程中要認(rèn)真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)維修、管理各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。
5.2.2重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。
5.3總結(jié)建議
5.3.1城市橋梁事故應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料,總結(jié)和評價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
5.3.2指揮小組辦公室應(yīng)及時(shí)向縣應(yīng)急委員會(huì)、市規(guī)劃建設(shè)局做出書面總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的橋梁基本情況;
(2)調(diào)查中查明的事實(shí);
(3)事故原因分析及主要依據(jù);
(4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡,經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價(jià);
(5)采取的主要應(yīng)急措施及其有效性;
(6)事故結(jié)論;
(7)事故責(zé)任人及其處理;
(8)各種必要的附件;
(9)調(diào)查中尚未解決的問題;
(10)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。
6應(yīng)急保障
6.1資金保障
城市橋梁事故應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)由縣城市橋梁事故應(yīng)急指揮小組辦公室提出,經(jīng)縣財(cái)政局審核后列入年度縣財(cái)政預(yù)算,以保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)經(jīng)費(fèi)使用。
6.2隊(duì)伍保障
縣市政工程建設(shè)維護(hù)管理所組建本單位的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,主要負(fù)責(zé)三級事故的搶險(xiǎn)搶修工作,參與一、二級事故的搶險(xiǎn)搶修工作。
縣城管局搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)一、二級事故的搶險(xiǎn)搶修工作。
6.2.3搶險(xiǎn)人員:具有豐富施工及搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的管理人員;具有兩項(xiàng)以上特種操作技能的工人,包括:電工、電氣焊工、起重吊裝工、架子工等人員。
6.3技術(shù)保障
要充分利用現(xiàn)有的人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,聯(lián)系*省交通設(shè)計(jì)院、*省建筑設(shè)計(jì)研究總院、*市公路勘察設(shè)計(jì)院,為應(yīng)急狀態(tài)提供技術(shù)支持。
6.4醫(yī)療保障
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治。
6.5物資保障
有關(guān)職能部門必須儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備救援物資,保證應(yīng)急救援的需要,應(yīng)急響應(yīng)時(shí)服從調(diào)動(dòng)。
6.6通訊保障
應(yīng)急指揮小組和各有關(guān)單位,有關(guān)人員應(yīng)配備必要的有線、無線通訊器材,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)城市橋梁事故應(yīng)急指揮部和成員單位及現(xiàn)場處置工作的聯(lián)絡(luò)暢通。
一、圓滿完成我市全年廣播電視安全播出無事故的播出任務(wù)。
作為廣播電視安全播出監(jiān)管職能部門,我們按照省局的要求,在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局辦公室、科技處的正確指導(dǎo)和支持下,順利完成了全年廣播電視安全播出任務(wù)。重要保障期、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間實(shí)行零報(bào)告制度,全市各播出單位的一線崗位實(shí)行雙人值班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)全天候帶班制度,保證24小時(shí)通訊暢通;對廣播電視機(jī)房值班人員、有線電視外線搶修人員加強(qiáng)安全教育及應(yīng)急處理能力的培訓(xùn);每兩個(gè)月配合科技處進(jìn)行安全播出檢查,對照“62號令”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,對存在的安全隱患及時(shí)指出,問題嚴(yán)重的限期整改。為確保今年安全播出工作萬無一失,我局三次組織召開安播工作會(huì)議,兩次組織收聽收看了總局省局的廣播電視電話會(huì)議,傳達(dá)了總局省局的關(guān)于安全播出工作的有關(guān)要求,進(jìn)一步健全安全播出應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各播出單位建立鍵全安全播出調(diào)度指揮中心,對各項(xiàng)安保任務(wù)和安全播出工作進(jìn)行周密部署,要求各單位在人員、技術(shù)、設(shè)備、車輛等方面做好積極準(zhǔn)備,為安全播出奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為了確保完成全年重要播出任務(wù),在局安全播出調(diào)度指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,制定了重要保障期安全播出專項(xiàng)工作方案。(1)、為了加強(qiáng)安全播出工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確責(zé)任,成立我市的廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組,在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)安全播出日常工作。(2)、為全面做好重要保障期間我市的廣播電視安全播出工作,切實(shí)做到零停播、高效率完成安播任務(wù),結(jié)合我市的實(shí)際情況,我們把安全播出重要保障期安播任務(wù)分為前期、中期、后期三個(gè)階段。前期:我們重點(diǎn)開展播出設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢查學(xué)習(xí)考核、組織建立、制度建設(shè)、應(yīng)急演練等項(xiàng)工作。設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢查主要是對全市廣播電視播出設(shè)施設(shè)備進(jìn)行深入全面的大檢查,重點(diǎn)對播出機(jī)房電源、備電UPS、溫度、線路、播出設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、傳輸設(shè)備、接收設(shè)備、轉(zhuǎn)播設(shè)備實(shí)施檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保廣播電視播出硬件設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。應(yīng)急演練,主要是組織播出值班組人員、技術(shù)保障人員,反復(fù)按照重要保障期期間廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急演練,確保人人熟悉掌握應(yīng)急流程,提高應(yīng)急處理能力和效率。中期:是重要保障期、關(guān)鍵期。我們重點(diǎn)要求各單位實(shí)行每日定時(shí)零報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班、主要領(lǐng)導(dǎo)每日巡查、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)四項(xiàng)工作。后期:每次重要安全播出工作任務(wù)完成后,我們都要求各單位及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善今后的安播工作。
二、定期收測信號覆蓋效果按時(shí)完成每月的監(jiān)聽監(jiān)看任務(wù)
為了廣播電視信號的“三滿”播出,為了維護(hù)廣大受眾的收聽收看權(quán)益,我們每兩個(gè)月到我市的周邊地區(qū)走村入戶進(jìn)行無線覆蓋和有線電視信號的場強(qiáng)收測,根據(jù)收測數(shù)據(jù)及每月對信號的監(jiān)聽監(jiān)看情況進(jìn)行匯總、分析、研判,指出各單位存在的問題和不足。
從年初到現(xiàn)在,我市廣播電視安全播出事故率為零,停播率為零。安播中心在局科技處及市縣廣電部門的配合下,順利完成了全年廣播電視安全播出無事故及做好全市廣播電視安全播出監(jiān)督管理的目標(biāo)任務(wù)。
三、在局辦公室的大力支持下完成了監(jiān)控中心的值班任務(wù),及時(shí)準(zhǔn)確地落實(shí)辦理舉報(bào)電話和數(shù)字城管的所有案件。
(1)液氨的理化性質(zhì) 分子式NH3,分子量17.03,液氨是N2H2高溫高壓合成NH3,它是一種無色液體,當(dāng)壓力減低時(shí),則有氨氣化而逸出,同時(shí)吸收大量的熱量。氣氨為無色氣體,有強(qiáng)烈的特異刺激性臭味,有毒,人體接觸氣氨易引起口、眼、鼻黏膜水腫,吸入氣氨易引起肺水腫。水溶液呈堿性。
(2)液氨的爆炸范圍 空氣中氨蒸氣濃度達(dá)15.7%~27.4%時(shí),遇到火星會(huì)引起燃燒爆炸。
二、目的
為保證企業(yè)職工生命財(cái)產(chǎn)的安全,避免或者減少社會(huì)影響和損失,防止突發(fā)性重大事故并能在事故發(fā)生后,迅速有效控制處理,本著預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的原則,制定本事故應(yīng)急救援預(yù)案,在平時(shí)根據(jù)預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演練,遇有突發(fā)事故發(fā)生后,按本預(yù)案的內(nèi)容執(zhí)行,將事故控制在最小的范圍內(nèi)。
三、范圍
裝置區(qū)內(nèi)有液氨儲(chǔ)罐15個(gè),最大總?cè)萘?5m,根據(jù)本公司生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)物品的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)性質(zhì)及可能引起化學(xué)事故的特點(diǎn),確定以下3個(gè)危險(xiǎn)場所(設(shè)備)為應(yīng)急救援危險(xiǎn)目標(biāo)。
(1)1號目標(biāo)液氨儲(chǔ)槽(單個(gè)容量5m)。
(2)2號目標(biāo)壓縮機(jī)廠房(壓縮機(jī)8臺(tái))。
(3)3號目標(biāo)蒸發(fā)間(蒸發(fā)器6臺(tái))。
NH3(氣、液)發(fā)生事故部位,可能波及的范圍835崗位周邊界區(qū)。
四、職責(zé)權(quán)限
1、指揮機(jī)構(gòu)
車間成立化學(xué)事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,由車間安全、設(shè)備、技術(shù)等有關(guān)人員組成。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在車間安全組,發(fā)生重大事故時(shí),以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),即化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮部,車間主任任總指揮,有關(guān)生產(chǎn)主任任副指揮,負(fù)責(zé)車間應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在車間調(diào)度室。
注意:若車間主任和生產(chǎn)主任不在車間時(shí),由值班長和安全員臨時(shí)任總指揮和副總指揮,全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
2、職責(zé)
(1)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 其職責(zé)包括:
1)負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂;
2)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,并組織實(shí)施和演練;
3)檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(2)指揮部其職責(zé)包括:
1)發(fā)生事故時(shí),由指揮部和解除應(yīng)急救援命令、信號;
2)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);
3)向上級匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
4)組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(3)指揮部人員分工分為以下幾項(xiàng)。
1)總指揮:組織指揮全車間的應(yīng)急救援工作。
2)副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。
3)安全員:協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。
4)崗位負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。
5)值班長:①負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度工作;②事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系;③負(fù)責(zé)事故、現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)的洗消、監(jiān)測工作;④必要時(shí)代表指揮部對外有關(guān)信息。
6)設(shè)備員:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場指揮。
7)工會(huì):負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù),調(diào)度車輛、運(yùn)送應(yīng)急救援物品。
8)綜合管理員:負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。
(4)救援隊(duì)伍的組成及分工 車間各職能部門和全體員工都負(fù)有化學(xué)事故應(yīng)急救援的責(zé)任,救援隊(duì)伍是化學(xué)事故應(yīng)急救援的骨干力量,其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)本車間化學(xué)事故的救援及處置。
五、NH3(氣、液)化學(xué)事故的處置
我車間制冷系統(tǒng)中存在大量的NH3(氣、液),泄漏事故的主要部位如前所述1#、2#、3#目標(biāo),其泄漏量視其漏點(diǎn)設(shè)備的腐蝕程度,工作壓力等條件而不同。泄漏時(shí)又可因季節(jié)、風(fēng)向等因素,波及范圍也不一樣。事故起因也是多樣的,如操作失誤、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純等原因。
NH3一般事故,可因設(shè)備的微量泄漏,由崗位操作人員巡檢等方式及早發(fā)現(xiàn),采取相應(yīng)措施,予以處理。NH3重大事故,可因設(shè)備事故、氨系統(tǒng)的大量泄漏而發(fā)生重大事故、操作人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn),但一時(shí)難以控制。毒物大量泄漏后,可能造成人員傷亡或傷害,波及周邊范圍,當(dāng)發(fā)生NH3泄漏事故時(shí),應(yīng)采取以下應(yīng)急救援措施:
1.1編制目的
為迅速有效處置郵政儲(chǔ)蓄銀行系統(tǒng)發(fā)生的火災(zāi)事故,控制和減少火災(zāi)事故造成的危害和損失,制定本預(yù)案。
1.2主要編制依據(jù)
《中華人民共和國消防法》、《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》、《**省消防條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》;《**省郵政儲(chǔ)蓄銀行火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《**市火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》。
《中國郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急管理工作規(guī)定》、《郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》。
1.3術(shù)語及定義
1.3.1本預(yù)案中火災(zāi)事故是指受自然災(zāi)害影響、生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備故障或人為因素引起的重大突發(fā)性火災(zāi)事故。
1.3.2郵政儲(chǔ)蓄銀行可能發(fā)生的火災(zāi)事故主要包括:
郵政儲(chǔ)蓄銀行各辦公場所、各網(wǎng)點(diǎn)及所在區(qū)域周邊火災(zāi)事故:指由于各種因素導(dǎo)致的各辦公場所、各網(wǎng)點(diǎn)及所在區(qū)域周邊區(qū)域發(fā)生的火災(zāi)事故。
1.3.3根據(jù)公安部《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》,對火災(zāi)事故分類并定義如下:
特大火災(zāi)事故:指死亡10人以上(含本數(shù),下同);重傷20人以上;死亡、重傷20人以上;受災(zāi)50戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失100萬元以上的。
重大火災(zāi)事故:指死亡3人以上;重傷10人以上;死亡、重傷10人以上;受災(zāi)30戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失30萬元以上的。
一般火災(zāi)事故:不具有前列兩項(xiàng)情形的火災(zāi),為一般火災(zāi)事故。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于**市郵政儲(chǔ)蓄銀行本部應(yīng)對和處置系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故。
郵政系統(tǒng)各單位應(yīng)參照本預(yù)案制定本單位火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,并針對不同現(xiàn)場制定現(xiàn)場處置方案。
2應(yīng)急處置基本原則
2.1統(tǒng)一指揮,分級管理。建立各級應(yīng)急組織、應(yīng)急指揮體系,組織開展事故預(yù)防、事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。
2.2自救為主,反應(yīng)迅速。明確各有關(guān)部門和單位的職責(zé)和權(quán)限。牽頭部門和其它有關(guān)部門要主動(dòng)協(xié)作、密切配合、形成合力。要充分依靠和發(fā)揮義務(wù)消防隊(duì)、專業(yè)消防隊(duì)在處置火災(zāi)事故中的突擊隊(duì)作用,輔之以外部一切可利用資源,做到自救為主,反應(yīng)靈敏迅速。
2.3堅(jiān)持“救人第一”、“積極搶救保護(hù)財(cái)產(chǎn)”的原則。在實(shí)施滅火的同時(shí),當(dāng)火場有人員受到火勢威脅時(shí),應(yīng)當(dāng)首先搶救人員,迅速組織人員疏散,同時(shí)保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)物,盡力減少火災(zāi)損失。
3組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任
3.1應(yīng)急組織體系
3.1.1系統(tǒng)各級單位人身事故類應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)在本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)、組織開展消防事故應(yīng)急處置工作。同時(shí)下級單位人身事故類應(yīng)急工作組接受上級單位人身事故類應(yīng)急工作組的應(yīng)急決策和部署。
3.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
貫徹落實(shí)各級政府和國家郵政銀行、**省郵政銀行、**市郵政銀行有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定;接受上級郵政系統(tǒng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)、指揮公司系統(tǒng)各類重、特大事故和突發(fā)事件的應(yīng)急工作;研究重大應(yīng)急決策和部署。
3.1.3根據(jù)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的需要,各級單位可建立本單位應(yīng)急工作組、搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組、物資供應(yīng)應(yīng)急工作組等,并及時(shí)啟動(dòng)其它相關(guān)應(yīng)急工作組,配合人身事故類應(yīng)急工作組做好事故應(yīng)急處置有關(guān)工作。
3.2公司應(yīng)急工作組成及職責(zé)
3.2.1人身事故類應(yīng)急工作組
組長:由**部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任
副組長:由辦公室(人力資源部)、思想政治工作部、財(cái)務(wù)部、物業(yè)公司、工會(huì)等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員:各有關(guān)部門有關(guān)人員
職責(zé):負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急工作的日常管理;組織制定消防事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織評估和修改;在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,會(huì)同應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)組織或參與實(shí)施事故調(diào)查;負(fù)責(zé)與上級單位及政府有關(guān)部門的聯(lián)系;協(xié)助新聞。
3.2.2搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組
組長:根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生部位及造成的影響,分別由安全監(jiān)察部、辦公室、物業(yè)公司、客服中心、思想政治工作部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員:根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生部位及造成的影響,分別分別由安全監(jiān)察部、辦公室、物業(yè)公司、客服中心、思想政治工作部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)等有關(guān)部門人員組成。
職責(zé):指導(dǎo)事故發(fā)生單位或直接組織實(shí)施火災(zāi)現(xiàn)場公共財(cái)物的搶救、人力調(diào)度、通信或電力運(yùn)行設(shè)備的搶修或更換。
3.2.4物資供應(yīng)應(yīng)急工作組
組長:由***部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員:由基建部、財(cái)務(wù)部、物資配送部門及有關(guān)部門有關(guān)人員組成
職責(zé):組織應(yīng)急響應(yīng)備品備件等物資供應(yīng)。
3.2.5根據(jù)需要,由人身事故類應(yīng)急工作組申請,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急辦公室批準(zhǔn),啟動(dòng)新聞、通信保障、交通運(yùn)輸、治安保衛(wèi)等應(yīng)急工作組,參加應(yīng)急處置工作。
3.3應(yīng)急指揮體系
根據(jù)發(fā)生的事故情況,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定,將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急指揮部,同時(shí)啟動(dòng)人身事故類應(yīng)急工作組及其它相關(guān)應(yīng)急工作組。指揮部總指揮由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自擔(dān)任或委派其他副組長擔(dān)任。
事故發(fā)生單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急現(xiàn)場指揮部,接受公司應(yīng)急指揮部的指令,組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置。人身事故類應(yīng)急工作組及其它應(yīng)急工作組相應(yīng)接受相關(guān)應(yīng)急工作組的指導(dǎo)和監(jiān)督。
4事故預(yù)防
4.1郵政儲(chǔ)蓄銀行本部及各單位要貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和上級有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)消防宣傳,建立消防責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)消防措施,重點(diǎn)強(qiáng)化易燃易爆等危險(xiǎn)品管理,強(qiáng)化通信機(jī)房、計(jì)算機(jī)房、檔案室等關(guān)鍵部位的消防管理,制定預(yù)案,嚴(yán)防火災(zāi)事故。
4.2根據(jù)有關(guān)規(guī)定在各部位配備合格的消防器材,安裝消防栓,定期維護(hù)和更換,并保持消防通道的暢通,為及時(shí)撲滅火災(zāi)事故提供保障。
4.3加強(qiáng)消防培訓(xùn)和演練,確保所有員工正確掌握消防器材的使用方法和火災(zāi)自救方法,熟悉逃生路徑。
4.4增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員處置火災(zāi)事故的敏感性和憂患意識,超前防范次生、衍生事件,防止事件升級或影響擴(kuò)大。
5應(yīng)急響應(yīng)分級及定義
5.1根據(jù)郵政儲(chǔ)蓄銀行可能發(fā)生的火災(zāi)事故,將火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)等級分為三級:Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。
5.2參照公安部《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,對火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)級別界定如下:
Ⅰ級:對應(yīng)于特大火災(zāi)事故,或涉及2個(gè)以上單位的重大火災(zāi)事故。
Ⅱ級:對應(yīng)于重大火災(zāi)事故。
Ⅲ級:對應(yīng)于一般火災(zāi)事故。
6應(yīng)急處置
6.1事故應(yīng)急先期急救控制
6.1.1在火災(zāi)發(fā)生初期,事故發(fā)生單位的應(yīng)急組織、指揮體系尚未啟動(dòng)就位時(shí),起火部位所在機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人立即組織人員進(jìn)行撲救、報(bào)警,對受傷人員進(jìn)行急救,并根據(jù)火勢發(fā)展及時(shí)組織人員疏散。
公安消防機(jī)構(gòu)到達(dá)后,服從公安消防機(jī)構(gòu)指揮。
6.1.2通信機(jī)房、計(jì)算機(jī)房、檔案室等關(guān)鍵部位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,盡力解除或減輕事故造成的危害。
6.1.3采取措施妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,盡可能收集證據(jù),并盡力控制肇事人員。
6.2信息報(bào)告
6.2.1報(bào)警:事故發(fā)生單位應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)報(bào)警。
在發(fā)生火災(zāi)事故或有一般火情發(fā)生并可能演變成火災(zāi)的情況下,有關(guān)工作人員和趕到現(xiàn)場的消防安全管理人員、保安人員、義務(wù)消防人員應(yīng)立即撥打公安消防電話“119”報(bào)警,并立即向本單位火災(zāi)應(yīng)急辦公室通報(bào)火情,說明起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢大小及蔓延方向等。
應(yīng)急辦公室應(yīng)接到匯報(bào)后,會(huì)同人身事故類應(yīng)急工作組判斷事故情況,立即向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、上級應(yīng)急辦公室和人身事故類應(yīng)急工作組報(bào)警。同時(shí)迅速組織實(shí)施先期預(yù)防控制措施,并做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
6.2.2接警:郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)接警。接警后,經(jīng)與人身事故類應(yīng)急工作組綜合分析,判斷事故等級,并立即向應(yīng)急辦公室主任和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
同時(shí)按照應(yīng)急辦公室主任和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,按照有關(guān)規(guī)定,向上級有關(guān)單位或政府有關(guān)部門報(bào)告。
6.3事件等級確認(rèn)
6.3.1郵政儲(chǔ)蓄銀行系統(tǒng)火災(zāi)事故等級由人身事故類應(yīng)急工作組組長提出初步意見,報(bào)上級公司應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)。
6.3.2判斷屬于Ⅲ級事件,要求事故發(fā)生單位自行妥善實(shí)施應(yīng)急處置,同時(shí)要求有關(guān)應(yīng)急工作組給予必要的指導(dǎo)。
判斷屬于Ⅱ級、Ⅰ級事件的,應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并命令其他相關(guān)的應(yīng)急工作組待命。
6.4應(yīng)急響應(yīng)
郵政儲(chǔ)蓄銀行所屬單位發(fā)生火災(zāi)事故,根據(jù)事件等級按照6.4.1至6.4.3款執(zhí)行響應(yīng)程序;公司本部發(fā)生火災(zāi)事故,執(zhí)行第6.4.4款。
6.4.1Ⅲ級事件響應(yīng)
6.4.1.1應(yīng)急狀態(tài)通告
郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)事件等級屬于Ⅲ級后,應(yīng)急辦公室立即用電話、電傳等方式向事故發(fā)生單位應(yīng)急辦公室發(fā)出應(yīng)急通告,提出應(yīng)急處置要求。
6.4.1.2應(yīng)急通告接受和報(bào)告
事故發(fā)生單位應(yīng)急辦公室接受通告,迅速向本單位應(yīng)急辦公室主任和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,啟動(dòng)相關(guān)事故預(yù)案。
6.4.1.3應(yīng)急響應(yīng)
(1)事故發(fā)生單位成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急工作組。由一名副總指揮帶隊(duì),趕赴事故發(fā)生單位現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理。及時(shí)了解和掌握事故發(fā)展情況、事故發(fā)生單位應(yīng)急情況、政府、上級和社會(huì)公眾、新聞媒體動(dòng)態(tài)等情況,隨時(shí)向公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)。
(2)郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急辦公室、人身事故類應(yīng)急工作組與事故發(fā)生單位應(yīng)急辦公室和應(yīng)急指揮部保持聯(lián)系,及時(shí)了解事故處置進(jìn)展情況,指導(dǎo)事故發(fā)生單位應(yīng)急處理,做好記錄,并隨時(shí)將有關(guān)情況向應(yīng)急辦公室主任報(bào)告。
(3)根據(jù)事故應(yīng)急處置需要,由應(yīng)急辦公室主任決定是否組織人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故發(fā)生單位開展應(yīng)急處置。
6.4.1.升級
根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,由應(yīng)急辦公室報(bào)請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)Ⅱ級事件響應(yīng)程序。
6.4.2Ⅱ級事件響應(yīng)程序
6.4.2.1應(yīng)急報(bào)告和通知
應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)事件等級符合Ⅱ級,即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,建議召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議啟動(dòng)Ⅱ級事件響應(yīng)程序,同時(shí)向應(yīng)急辦公室下達(dá)應(yīng)急準(zhǔn)備指令。
應(yīng)急辦公室將應(yīng)急辦公室主任的指示分頭通知相關(guān)應(yīng)急工作組,并做好記錄。
公司本部有關(guān)人員接到通知后,按規(guī)定的時(shí)間要求,回到本職崗位接受應(yīng)急指令。
6.4.2.2應(yīng)急決策
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或受其委托的副組長主持召開應(yīng)急響應(yīng)會(huì)議,參加人員為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和相關(guān)應(yīng)急工作組有關(guān)人員。
會(huì)議主要內(nèi)容:(1)人身事故類應(yīng)急工作組匯報(bào)事故簡要情況及人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失情況等,并提出處置建議;(2)應(yīng)急辦公室匯報(bào)事故已經(jīng)產(chǎn)生的影響、事故發(fā)生單位應(yīng)急處置情況等,并提出應(yīng)急處置建議;(3)其他應(yīng)急工作組匯報(bào)伴同火災(zāi)發(fā)生的安全生產(chǎn)、基建或其它事故情況;(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)Ⅱ級事件響應(yīng)程序,并提出應(yīng)急工作安排與要求。
6.4.2.3應(yīng)急響應(yīng)
(1)成立指揮部
由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急指揮部,并確定總指揮、副總指揮。如決定暫不啟動(dòng)應(yīng)急指揮部,則由應(yīng)急辦公室暫時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。
(2)各應(yīng)急工作組主要工作內(nèi)容
人身事故類應(yīng)急工作組:保持與事故發(fā)生單位的聯(lián)系,及時(shí)掌握事故發(fā)展情況、事故發(fā)生單位應(yīng)急情況、地方政府及社會(huì)公眾反應(yīng)情況,隨時(shí)接受應(yīng)急指揮部布置的應(yīng)急任務(wù);組織事故調(diào)查組趕赴現(xiàn)場配合公安消防機(jī)構(gòu)開展事故調(diào)查;根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示,按照有關(guān)規(guī)定向上級單位或政府有關(guān)部門匯報(bào)。
搶險(xiǎn)搶修組:指導(dǎo)事故發(fā)生單位實(shí)施受損設(shè)備調(diào)度、通信或電力運(yùn)行設(shè)備的搶修或更換。
物資供應(yīng)組:組織應(yīng)急響應(yīng)備品備件等物資供應(yīng)。
6.4.2.升級
事件進(jìn)一步惡化,由應(yīng)急辦公室報(bào)請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)Ⅰ級事件響應(yīng)程序。
6.4.3Ⅰ級事件響應(yīng)程序
6.4.3.1應(yīng)急報(bào)告和通知
應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)事件等級符合Ⅰ級,立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,建議召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議啟動(dòng)Ⅰ級事件響應(yīng)程序,同時(shí)向應(yīng)急辦公室下達(dá)應(yīng)急準(zhǔn)備指令。
應(yīng)急辦公室將應(yīng)急辦公室主任的指示分頭通知相關(guān)部門,并做好記錄。
郵政儲(chǔ)蓄銀行本部有關(guān)人員接到通知后,按規(guī)定的時(shí)間要求,回到本職崗位接受應(yīng)急指令。
6.4.3.2應(yīng)急決策
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或受其委托的副組長主持召開應(yīng)急響應(yīng)會(huì)議,參加人員為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和相關(guān)應(yīng)急工作組有關(guān)人員。情況緊急時(shí),可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長直接決定進(jìn)入Ⅰ級事件響應(yīng)程序。
會(huì)議主要內(nèi)容:(1)人身事故類應(yīng)急工作組匯報(bào)事故簡要情況及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等,并提出處置建議;(2)應(yīng)急辦公室匯報(bào)事故已經(jīng)產(chǎn)生的影響、事故發(fā)生單位應(yīng)急處置情況等,并提出應(yīng)急處置建議;(3)其他應(yīng)急工作組匯報(bào)伴同火災(zāi)事故發(fā)生的安全生產(chǎn)、基建或其它事故情況;(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)I級事件響應(yīng)程序,并提出應(yīng)急工作安排與要求。
6.4.3.3應(yīng)急響應(yīng)
(1)成立應(yīng)急指揮部:
郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急指揮部,組長和副組長轉(zhuǎn)變?yōu)榭傊笓]和副總指揮,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員轉(zhuǎn)變?yōu)橹笓]部成員。
應(yīng)急辦公室及人身事故類應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急指令。
(2)應(yīng)急指揮部派出一名副總指揮帶隊(duì),帶領(lǐng)相關(guān)應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場直接指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理。必要時(shí),直接調(diào)用系統(tǒng)內(nèi)其他應(yīng)急力量加入應(yīng)急工作組。
事故發(fā)生單位各相關(guān)應(yīng)急工作組整體劃入公司各對應(yīng)應(yīng)急工作組,接受統(tǒng)一指揮。
(3)各應(yīng)急工作組主要工作內(nèi)容:
人身事故類應(yīng)急工作組:快速建立現(xiàn)場應(yīng)急處置組織體系和通訊聯(lián)系清單;及時(shí)掌握現(xiàn)場火場遺留物資情況、人員疏散情況、已采取的應(yīng)急處理情況、地方政府及社會(huì)公眾反應(yīng)情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào);協(xié)助應(yīng)急指揮部及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中出現(xiàn)的問題;配合公安消防機(jī)構(gòu)事故調(diào)查組開展事故調(diào)查;根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示,按照有關(guān)規(guī)定向上級單位或政府有關(guān)部門匯報(bào);根據(jù)應(yīng)急需要,隨時(shí)接受應(yīng)急指揮部布置的應(yīng)急任務(wù)。
搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組:組織實(shí)施受損設(shè)備調(diào)度、通信或其他物資設(shè)備的搶修或更換。
物資供應(yīng)應(yīng)急工作組:組織應(yīng)急響應(yīng)備品備件等物資供應(yīng)。
6.4.4郵政儲(chǔ)蓄銀行本部火災(zāi)事故響應(yīng)程序
6.4.4.1郵政儲(chǔ)蓄銀行本部辦公大樓發(fā)生火情,起火部位所在部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織撲救,控制火勢發(fā)展,并聯(lián)系物業(yè)公司一同撲救。
6.4.4.2火勢蔓延或一時(shí)無法撲滅,應(yīng)立即撥打公安消防機(jī)構(gòu)“119”火警電話,同時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室主任立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急工作組實(shí)施應(yīng)急處置。
6.4.4.3由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急指揮部,明確總指揮和副總指揮。如決定暫不啟動(dòng)應(yīng)急指揮部,則由應(yīng)急辦公室暫時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。
6.4.4.4根據(jù)起火部位,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急工作組實(shí)施應(yīng)急處置。
普通辦公場所火災(zāi)事故:啟動(dòng)人身事故類應(yīng)急工作組,會(huì)同公安消防機(jī)構(gòu)組織員工疏散,并撲滅火災(zāi)。
計(jì)算機(jī)房火災(zāi)事故:啟動(dòng)人身事故類應(yīng)急工作組和搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組,搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組組長由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。由人身事故類應(yīng)急工作組會(huì)同公安消防機(jī)構(gòu)組織員工疏散,并在辦公室專業(yè)人員的配合下隔離起火部位,撲滅火災(zāi)。搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組配合公安消防機(jī)構(gòu)盡力搶救設(shè)備,減少財(cái)物損失。
檔案室火災(zāi)事故:啟動(dòng)人身事故類應(yīng)急工作組和搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組,搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。由人身事故類應(yīng)急工作組會(huì)同公安消防機(jī)構(gòu)組織員工疏散,并撲滅火災(zāi)。搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作組配合公安消防機(jī)構(gòu)盡力搶救檔案資料,盡力減少損失。
6.4.4.5根據(jù)需要,組織醫(yī)療救護(hù)組,聯(lián)系、組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家對受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。
6.5應(yīng)急結(jié)束
6.5.1應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的解除條件
(1)火災(zāi)已經(jīng)撲滅,并消除了復(fù)燃的可能;受損設(shè)備已經(jīng)更換或進(jìn)入正常的檢修階段。
(2)重、特大事故由政府或上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮處理的,已接到有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的指令。
6.5.2應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的解除
Ⅲ級事件由事故發(fā)生單位應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足解除條件,經(jīng)事故發(fā)生單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或總指揮批準(zhǔn),宣布解除Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),并向郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急辦公室匯報(bào)。Ⅱ級、Ⅰ級事件及郵政儲(chǔ)蓄銀行本部發(fā)生的火災(zāi)事故由郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)響應(yīng)狀態(tài)解除條件,經(jīng)郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或總指揮批準(zhǔn),宣布解除緊急響應(yīng)狀態(tài)。
7信息
7.1消防事故應(yīng)急處置信息由郵政儲(chǔ)蓄銀行新聞小組負(fù)責(zé),任何部門、單位和個(gè)人不得擅自對外事故信息。
7.2應(yīng)急辦公室和各應(yīng)急工作組應(yīng)在應(yīng)急處置的同時(shí),注意收集、保留事故信息及應(yīng)急處置情況,并及時(shí)提供給新聞組。
8后期處置
8.1善后處理
火災(zāi)事故應(yīng)急處置結(jié)束后,郵政儲(chǔ)蓄銀行和事故發(fā)生單位根據(jù)需要成立善后處置小組,負(fù)責(zé)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展事故調(diào)查,并開展保險(xiǎn)理賠、肇事責(zé)任追究等工作?;馂?zāi)發(fā)生單位和部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況。未經(jīng)同意不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)將各類消防設(shè)施和力量恢復(fù)到應(yīng)急前的狀態(tài)。
8.2總結(jié)改進(jìn)
事故應(yīng)急結(jié)束后,事故單位應(yīng)逐級填報(bào)火災(zāi)事故報(bào)告和報(bào)表,并舉一反三查找隱患,落實(shí)整改措施。
應(yīng)急處置相關(guān)單位和應(yīng)急工作組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷修訂、完善相關(guān)預(yù)案。
9應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
9.1.1火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍主要包括辦公室各部門一線廣大職工及義務(wù)消防員,和外部救援力量,如公安消防、醫(yī)院救護(hù)等。
9.1.2各單位、部門要制定火災(zāi)現(xiàn)場處置方案,并明確各專職、義務(wù)消防隊(duì)員名單。要在一線職工中組建義務(wù)消防隊(duì)。事故發(fā)生時(shí),在場的運(yùn)行、檢修、施工人員是先期處置隊(duì)伍?,F(xiàn)場指揮部啟動(dòng)以后指揮后續(xù)處置隊(duì)伍(應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍)開展應(yīng)急處理和救援。
必要時(shí)組織好應(yīng)急隊(duì)伍的輪換或留有預(yù)備隊(duì)。
9.1.3平時(shí)要掌握現(xiàn)場周圍地區(qū)外部救援力量。應(yīng)急救援中隨時(shí)聯(lián)系,請求場外增援隊(duì)伍。
9.2現(xiàn)場救援裝備保障
9.2.1火災(zāi)事故中主要的應(yīng)急裝備有:消防設(shè)備(車)、器材、工程搶修車輛、起重設(shè)備、各類搶險(xiǎn)搶修專用工具、流動(dòng)發(fā)電車、應(yīng)急照明設(shè)備、安全工器具、空氣呼吸器、防毒面具、防護(hù)服、救護(hù)設(shè)備(車)等。
9.2.2各單位應(yīng)在現(xiàn)場處置方案中,掌握現(xiàn)場可調(diào)用的應(yīng)急裝備資源,建立信息數(shù)據(jù)庫,明確現(xiàn)場應(yīng)急裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置。要建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和應(yīng)急調(diào)用等制度。
辦公現(xiàn)場可能不具備的一些特殊應(yīng)急裝備,如消防車、救護(hù)車、大型起重設(shè)備、專用設(shè)備和工具、防護(hù)服等,應(yīng)明確應(yīng)急需要時(shí)向外部(本單位其他生產(chǎn)部門和場所、友鄰單位、周邊消防隊(duì)和急救中心、上級公司等)獲取的方式求助。
9.3其它保障
應(yīng)急所需通信、交通、治安等保障,遵照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
10培訓(xùn)和演練
10.1郵政儲(chǔ)蓄銀行安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)宣貫本預(yù)案,確保本部各相關(guān)部室熟悉本預(yù)案內(nèi)容,明確自身職責(zé)和工作流程。各基層單位要將本單位預(yù)案和現(xiàn)場處置方案納入日常安全學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,并對相關(guān)人員組織開展必要的培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
10.2本預(yù)案的演練由郵政儲(chǔ)蓄銀行安全監(jiān)察部組織策劃,重點(diǎn)檢驗(yàn)郵政儲(chǔ)蓄銀行本部和郵政儲(chǔ)蓄銀行系統(tǒng)各單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)之間應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)情況以及通信系統(tǒng)。本應(yīng)急預(yù)案原則上每年組織一次演練。
11附則
11.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由郵政儲(chǔ)蓄銀行安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)制定,并負(fù)責(zé)日常的滾動(dòng)修改,時(shí)間為每年或事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束之后。
11.2監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲
本預(yù)案的實(shí)施由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,納入郵政儲(chǔ)蓄銀行綜合業(yè)績管理考核,執(zhí)行郵政儲(chǔ)蓄銀行有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定。
11.3制定與解釋部門
本預(yù)案由郵政儲(chǔ)蓄銀行安全監(jiān)察部組織制定并負(fù)責(zé)解釋。
11.4預(yù)案實(shí)施與生效時(shí)間
本預(yù)案自之日起施行。
12附表
12.1重要相關(guān)單位、部門的聯(lián)系方式
硫酸車間危險(xiǎn)廢物泄漏事故現(xiàn)場處置應(yīng)急救援
演練方案
一、演練目的
通過演練,熟練掌握應(yīng)急工作流程和工作要求,明確各單位職責(zé),加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境安全事件迅速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,增強(qiáng)廣大員工隊(duì)伍的安全和環(huán)境保護(hù)意識,積累處理類似事故的經(jīng)驗(yàn)。
二、演練單位
各科室、車間參觀人員、硫酸車間演練人員
三、演練時(shí)間
2019年4月23日上午10:30。
四、演練地點(diǎn)
硫酸車間廢催化劑暫存庫
五、危害分析:
性質(zhì):危險(xiǎn)廢物二氧化硫氧化生產(chǎn)硫酸過程中產(chǎn)生的廢催化劑。
健康危害:對呼吸系統(tǒng)和皮膚有損害作用,急性中毒:可引起鼻、咽、肺部刺激癥狀,接觸者出現(xiàn)燒灼感、流淚、咽癢、干咳、胸悶、全身不適、倦怠等表現(xiàn),重者出現(xiàn)支氣管炎或支氣管肺炎。皮膚高濃度接觸可致皮炎,劇烈瘙癢。
六、演練物資:
鐵锨、手套、防毒口罩、警戒線、通訊工具,洗眼器、包裝袋等。
七、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分
1、根據(jù)化學(xué)品事故危害程度的級別設(shè)置分級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),本次演練為硫酸車間應(yīng)急救援小組,組成如下:
硫酸車間危廢泄漏事故應(yīng)急救援小組成員:
組
長:**
副組長:**、**
成
員:
2、各專業(yè)隊(duì)伍組成:
(1)搶險(xiǎn)隊(duì):
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)收集任務(wù),包括泄漏源的控制;泄漏物的現(xiàn)場處置;設(shè)備搶修作業(yè)。
隊(duì)長:**
搶險(xiǎn)隊(duì)員:**、**(防毒口罩)
查險(xiǎn)隊(duì)員:**、**(防毒口罩);
(2)報(bào)警隊(duì):
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)及溝通協(xié)調(diào)工作。
隊(duì)員:**(防毒口罩)
(3)救護(hù)隊(duì):
職責(zé):①負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)任務(wù),采取各種方式和手段,救護(hù)、搶救受傷人員。②對現(xiàn)場救援人員的勞保防護(hù)用品進(jìn)行監(jiān)督,有權(quán)指出其不符合項(xiàng),督促現(xiàn)場人員正確使用防毒口罩等防護(hù)用品,避免二次傷害。③配合外部救援力量將受傷人員及時(shí)送往醫(yī)院。
隊(duì)員:**、**(防毒口罩)
(5)警戒疏散隊(duì):
職責(zé):布置安全警戒,保證現(xiàn)場井然有序;實(shí)行交通管制,保證現(xiàn)場、廠區(qū)以及周圍道路暢通,禁止無關(guān)人員、車輛通行;負(fù)責(zé)周邊人員的通知和疏散工作。
隊(duì)員:**、**(防毒口罩)
(6)物資供應(yīng)隊(duì):
職責(zé):保證救援物資、防護(hù)用品的充足供應(yīng)。
隊(duì)員:**、**
(7)環(huán)境監(jiān)測隊(duì):
職責(zé):擔(dān)負(fù)化學(xué)品泄漏現(xiàn)場檢測任務(wù)。
隊(duì)員:質(zhì)監(jiān)科**
(8)現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)護(hù)人員:**
(9)輔助人員:電儀車間部分人員
3、觀摩人員:公司領(lǐng)導(dǎo)、科室管理、車間主要管理人員、各技術(shù)員
八、演習(xí)前準(zhǔn)備
1、參與演練人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務(wù)、職責(zé)。
2、檢查,所有人員到位、物資配備齊全。
3、旁觀人員必須列隊(duì),由專人負(fù)責(zé),站在遠(yuǎn)離演練地點(diǎn)的位置的上風(fēng)向,所有參戰(zhàn)、觀看人員都要做到嚴(yán)肅、認(rèn)真。
九、演練過程
1、本次演練人員以硫酸車間人員為主,其他人員觀戰(zhàn)學(xué)習(xí)。
2、演練情景:
2019年4月23日上午10:30分,硫酸車間辦公室,硫酸車間應(yīng)急救援小組組長王曉鵬對班長**下令:“此次危險(xiǎn)廢物泄漏事故現(xiàn)場處置方案演練正式開始,按既定程序執(zhí)行?!?/p>
班長**立即電話通知宋長福:“演練開始,按既定程序執(zhí)行?!?/p>
起險(xiǎn)過程:轉(zhuǎn)化操作工黃善明例行巡檢危廢庫,因連續(xù)陰雨天氣,危廢庫門口處積水較多,發(fā)現(xiàn)有雨水沿門縫倒灌至危險(xiǎn)廢物暫存庫,立即電話報(bào)告當(dāng)日值班長**,**立刻趕往危廢暫存庫并下令:“**,戴好勞保用品,隨我去托運(yùn)防汛沙袋,黃善明打電話將情況報(bào)告王主任,聽明白沒有?”
**:“明白?!?/p>
黃善明:“明白?!?/p>
黃善明向車間主任匯報(bào):“報(bào)告王主任,危廢庫房出現(xiàn)雨水倒灌,情況不明,班長**已帶領(lǐng)**托運(yùn)防汛沙袋構(gòu)筑圍堰?!?/p>
王曉鵬:“明白,我馬上趕赴現(xiàn)場,你立即通知車間其他應(yīng)急救援小組成員及本班應(yīng)急處理人員到現(xiàn)場參與救險(xiǎn),通知公司調(diào)度員并告知如遇事態(tài)擴(kuò)大,隨時(shí)調(diào)集公司力量救援,通知質(zhì)監(jiān)科長讓他安排人員在警戒線外待命,通知完畢后堅(jiān)守崗位,隨時(shí)保持聯(lián)系?!?/p>
黃善明:“明白”。立即通知車間其他應(yīng)急救援小組成員(張世濤、孫鵬、李磊、宋長福、宋光照、**、王超等):“危廢庫發(fā)生濾液泄漏,請立即趕赴現(xiàn)場。”并電話告知公司調(diào)度員李明偉:“報(bào)告調(diào)度員,危廢庫發(fā)現(xiàn)雨水倒灌,車間正在進(jìn)行應(yīng)急處理,如車間無法控制,請立即擴(kuò)大應(yīng)急救援級別,請務(wù)必做好準(zhǔn)備等待我電話通知。”電話告知質(zhì)檢科長**:“劉科長,危廢庫發(fā)生雨水倒灌,應(yīng)急救援人員已派往現(xiàn)場處理,為保證救援任務(wù)完成,防止造成環(huán)境污染,請立即派出化驗(yàn)人員趕赴現(xiàn)場,待救援任務(wù)完成后檢查周圍環(huán)境情況?!?/p>
**:“明白?!辈⒘⒓磁沙鋈藛T。
硫酸車間主任王曉鵬到達(dá)現(xiàn)場;車間其他參與應(yīng)急處理人員到達(dá)現(xiàn)場。
值班長**向硫酸主任王曉鵬匯報(bào):“報(bào)告王主任,危廢庫外積水較多,并有雨水從門口倒灌跡象?!?/p>
王曉鵬:“了解”,隨后召集到達(dá)現(xiàn)場的車間其他應(yīng)急救援小組成員商定搶險(xiǎn)方案,并布置警戒。
王曉鵬連續(xù)下達(dá)命令。
王曉鵬:“**,安排人員在危廢庫周邊30m處設(shè)立警戒;**,立即啟動(dòng)應(yīng)急措施,讓搶險(xiǎn)隊(duì)員用防汛沙袋在危廢庫門口及后方收集池處建立臨時(shí)圍堰,阻止積水從門縫倒灌入危廢庫;注意個(gè)人防護(hù)?!?/p>
參與人員均回答“明白”。
**:“**、宋長福,你們二人立即在四周距離危廢庫三十米外設(shè)置警戒線,嚴(yán)禁無關(guān)人員及車輛進(jìn)入。”二人均回答“是”,并立即分別行動(dòng)設(shè)置警戒線。
**建立好圍堰后報(bào)告。
**:“報(bào)告王主任,圍堰已建立好?!?/p>
王曉鵬:“了解,時(shí)刻注意做好應(yīng)急準(zhǔn)備。**,立即安排人員進(jìn)行積水清理”
**:“**、**立即穿戴好防毒口罩,跨過圍堰進(jìn)入庫內(nèi)進(jìn)行積水處理?!?/p>
**、**:“明白?!?/p>
兩人穿戴好勞保用品,進(jìn)入危廢庫。(處理辦法:將庫內(nèi)通往收集罐的管線閥門打開,使積水流進(jìn)收集罐,并對現(xiàn)場積水進(jìn)行清理。)
**:”報(bào)告王主任,積水已排除,少量雨水進(jìn)入,濾液已清理,請指示”
王主任:“了解,**,馬上組織人員清理現(xiàn)場,工具放回原位。
王主任:“**”,立即派人對外排雨水取樣檢測是否有污染。
**:“**,立即穿戴好勞保用品。在外排雨水口進(jìn)行取樣檢測”。
**:“明白”。
**:報(bào)告“劉科長,外排雨水酸度7.1正?!?。
在事態(tài)得到控制后,應(yīng)急救援基本結(jié)束。
十、救援結(jié)束:
以上步驟完成后,由班長**進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)完成后,向車間主任王曉鵬報(bào)告:“王主任,危險(xiǎn)廢物泄漏險(xiǎn)情已排除,現(xiàn)場已處理正常,請指示。”
王曉鵬:“危險(xiǎn)廢物泄漏搶險(xiǎn)工作已經(jīng)基本結(jié)束,現(xiàn)在宣布險(xiǎn)情解除。所有人員立即集合。”
集合完畢后,王主任、劉海峰最后針對此次應(yīng)急演練中存在的問題總結(jié)性發(fā)言,其中包含由張世濤負(fù)責(zé)組建調(diào)查小組,調(diào)查事故原因,寫出事故報(bào)告的內(nèi)容,然后宣布演練結(jié)束。
2019年4月23日
演 練 記 錄
參加演練人員簽名
報(bào)警時(shí)間
到場時(shí)間
警戒情況
人員位置
器材配備
器材使用
人員表現(xiàn)
清洗情況
應(yīng)急救援演練評價(jià)
車間主任:
日
期:
保存單位:
演練后預(yù)案評審報(bào)告
評審會(huì)議時(shí)間:4月23日下午1:30-3:30
地點(diǎn):車間交接班室
評審目的:對本車間《危險(xiǎn)廢物泄漏事故現(xiàn)場處置應(yīng)急救援演練方案》演練后情況進(jìn)行評審,以確定其是否符合國家法律法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定,確定是否需要修訂,從而達(dá)到應(yīng)急救援的根本目的。
參加評審人員:
評審內(nèi)容摘要及評審結(jié)論:
為更好的開展安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范公司安全環(huán)保管理,做到出現(xiàn)事故能及時(shí)的對事故現(xiàn)場進(jìn)行救援,減少公司財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡以及環(huán)境污染。我公司評審人員及車間代表員工對《危險(xiǎn)廢物泄漏事故現(xiàn)場處置應(yīng)急救援演練方案》內(nèi)容從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評價(jià):1、合法性;2、完整性;3、針對性;4、實(shí)用性;5、科學(xué)性;6、操作性;7、銜接性
結(jié)論:通過本次演練情況可以看出,我公司編寫的《危險(xiǎn)廢物泄漏事故現(xiàn)場處置應(yīng)急救援演練方案》,適合公司當(dāng)前的管理模式,人員聯(lián)系方式核實(shí)有效,預(yù)案實(shí)施程序規(guī)范合理,能滿足公司安全環(huán)保生產(chǎn)相關(guān)要求。
糾正和預(yù)防措施摘要:
1.人員在搶險(xiǎn)過程中的勞保穿戴要規(guī)范到位。
預(yù)案適用性的評價(jià)和需要改進(jìn)的措施
一、存在的問題及整改措施
序號
存在的問題
整改措施
整改時(shí)間
整改單位
1
個(gè)別人員防護(hù)不全,勞保穿戴不到位。
加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高風(fēng)險(xiǎn)意識
立即整改
硫酸車間
2
二、預(yù)案適用性的評價(jià):
通過4月23日《危險(xiǎn)廢物泄漏事故現(xiàn)場處置應(yīng)急救援演練方案》演練可以看出,該應(yīng)急救援預(yù)案在完整性方面,具備規(guī)定的各項(xiàng)要素;針對性方面,緊密結(jié)合本單位危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)分析;實(shí)用性方面,切合本單位工作實(shí)際,與生產(chǎn)安全事故處置能力相適應(yīng);科學(xué)性方面,組織體系、信息報(bào)送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理;可操作性方面,應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實(shí)可行;銜接性方面,綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案形成體系,并與相關(guān)部門或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。遇到緊急情況時(shí),參與預(yù)案人員基本能夠正確快速處理事故,有效地完成演練任務(wù)。該預(yù)案是完全可行的。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);應(yīng)急物資;管理體系;思考
1電力企業(yè)應(yīng)急物資管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀
1.1缺乏對應(yīng)急管理的認(rèn)識。由于電力應(yīng)急管理體系的概念至今沒有得到廣泛地推廣,人們?nèi)狈?yīng)急管理的認(rèn)識。首先,電力企業(yè)的各級的工作人員缺乏對應(yīng)急管理正確的認(rèn)識,對應(yīng)急管理的原則及內(nèi)涵的認(rèn)識存在較大的模糊,沒有認(rèn)識到電力應(yīng)急管理體系的構(gòu)建對保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義;其次,廣大人們?nèi)罕姏]有意識到電網(wǎng)大面積停電所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果,致使大多數(shù)的電力用戶沒有采取相應(yīng)的措施以應(yīng)對出現(xiàn)的大面積的停電狀況。1.2不完善的應(yīng)急預(yù)案體制。為了恰當(dāng)?shù)靥幚硗话l(fā)的大面積的停電狀況,各省市的政府部門都編制并頒布了相關(guān)的電力應(yīng)急預(yù)案,但是,大多數(shù)的地市州縣等地區(qū),依然沒有針對出現(xiàn)的大面積停電的狀況采取相應(yīng)的電力應(yīng)急預(yù)案,而各個(gè)基層的電力企業(yè)的制定的應(yīng)急預(yù)案并沒有全面地覆蓋所有地區(qū),需要進(jìn)一步地加強(qiáng)電力企業(yè)的電力預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性、可操作性及針對性;其次,普通的電力用戶一般不會(huì)針對電力狀況而編制相關(guān)的電力應(yīng)急預(yù)案,此外,大多數(shù)的電力應(yīng)急預(yù)案并沒有嚴(yán)格地按照相關(guān)的要求向有關(guān)的政府部門及時(shí)地備案,并且未對電力應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)修改。1.3管理工作重點(diǎn)不明。電力企業(yè)的工作人員缺乏對電力應(yīng)急管理的工作的清晰認(rèn)識,導(dǎo)致相關(guān)政府部門及企業(yè)沒有明確電力應(yīng)急管理工作中的重點(diǎn),往往重視電力事故發(fā)生之后的救援工作,應(yīng)急預(yù)案只局限于對電力安全事故的救援,嚴(yán)重忽視對電力事故進(jìn)行及時(shí)地預(yù)警,沒有落實(shí)好對電力進(jìn)行預(yù)防性的監(jiān)察,忽視對電力進(jìn)行適當(dāng)?shù)卦u估、改進(jìn)等。1.4嚴(yán)重缺乏聯(lián)合演練。雖然目前少量的電力企業(yè)對個(gè)別的預(yù)案進(jìn)行演練,但是,其中僅僅局限于功能演練及桌面演練,無法實(shí)現(xiàn)對隊(duì)伍的充分鍛煉,沒有對預(yù)案進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),沒有達(dá)到能夠教育公眾、提升能力及完善預(yù)案的目標(biāo)。電力企業(yè)的突發(fā)事件屬于社會(huì)性的事件,在演練的過程之中,應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的部門之間的相互的協(xié)調(diào)與配合,調(diào)動(dòng)全員公眾積極地參與其中。電力企業(yè)現(xiàn)階段只在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行局部演練,演練的廣度及深度有待提高,以實(shí)現(xiàn)較好的應(yīng)急處理的效果。此外,大多數(shù)的省市并未針對出現(xiàn)的電力突發(fā)的事件進(jìn)行聯(lián)合性地演練,因此,應(yīng)急機(jī)制的有效性、可操作性、實(shí)戰(zhàn)性以及科學(xué)性有待提高。1.5缺乏應(yīng)急救援體系。首先,電力應(yīng)急救援的體系存在明顯不足,電力安全涉及了較多的部門,例如:電監(jiān)會(huì)、經(jīng)信部門等,致使在指揮的過程中存在不通暢的狀況;其次,沒有建立一支專業(yè)的應(yīng)急救援的隊(duì)伍,現(xiàn)階段電力企業(yè)中的救援隊(duì)伍主要是由兼職人員構(gòu)成,受到應(yīng)急經(jīng)費(fèi)以及職工編制的影響,不能夠?qū)崿F(xiàn)專職的應(yīng)急救援工作人員的配備,尤其是大多數(shù)的電力企業(yè)會(huì)采用“代維護(hù)”的模式,通常只有極少數(shù)的運(yùn)行管理人員,嚴(yán)重缺乏應(yīng)急力量;再次,由于沒有建立起完善的保障系統(tǒng),無法實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)支持與事故信息的傳遞,大大降低了應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)效率及反映的靈敏度;最后,受到財(cái)稅政策及電力體制的影響,相關(guān)的政府部門及電力企業(yè)未建立起完善的電力物資保障系統(tǒng)。
2加強(qiáng)電力企業(yè)應(yīng)急物資管理體系建立的策略
2.1建設(shè)電力應(yīng)急物資管理的支持平臺(tái)。建立相關(guān)的應(yīng)急的基礎(chǔ)設(shè)施,例如:通訊保障,信息指揮等。構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、反映靈敏以及高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急信息指揮系統(tǒng),在建立國家級的電力應(yīng)急的指揮部門后,要加強(qiáng)對各個(gè)區(qū)域內(nèi)的電力的應(yīng)急指揮部門的監(jiān)督,從而提高電力應(yīng)急指揮的能力,并提升電力的安全管理的水準(zhǔn)。2.2強(qiáng)化電力應(yīng)急物資管理的日常管理工作。首先,在日常管理的工作中應(yīng)重點(diǎn)完善電力應(yīng)急的預(yù)案體制,實(shí)現(xiàn)對電力應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的演練及完善的制度化,提高應(yīng)對突發(fā)的電力安全事故的能力;其次,落實(shí)好對應(yīng)急的宣傳與教育,提高工作人員的應(yīng)急能力;最后,電力應(yīng)急的程序應(yīng)當(dāng)更加的規(guī)范化,明確相關(guān)的各個(gè)部門的權(quán)責(zé)分工。2.3加大對電力應(yīng)急物資管理體系的資金投入。首先,國家的財(cái)政部門應(yīng)給予電力企業(yè)一定的應(yīng)急物資的資金與稅收政策的支持,建立完善的資金的使用與撥付的機(jī)制,落實(shí)好有關(guān)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的政策的制定工作,在相關(guān)的法律法規(guī)的政策下,實(shí)行有償?shù)膽?yīng)急救援服務(wù),實(shí)現(xiàn)電力應(yīng)急救援工作的市場化;其次,要落實(shí)好應(yīng)急救災(zāi)的專項(xiàng)資金的工作,為對突發(fā)的電力安全事件進(jìn)行及時(shí)地處理提供重要的保障。2.4建設(shè)專業(yè)化的應(yīng)急管理物資體系隊(duì)伍。開展電力應(yīng)急工作需建立一支專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍做保障,所以,應(yīng)建立起專業(yè)人員與兼職人員相結(jié)合的應(yīng)急專家隊(duì)伍,完善應(yīng)急工作所需要的各種裝備,強(qiáng)化對應(yīng)急事件的搶修工作。此外,要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)與各項(xiàng)政府,以及中央企業(yè)與電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合,實(shí)現(xiàn)在危機(jī)關(guān)頭能夠四方支援,為應(yīng)急工作的順利地開展提供重要保障。2.5強(qiáng)化應(yīng)急物資的調(diào)運(yùn)工作。建立完善的應(yīng)急物資管理機(jī)制需要電力企業(yè)、電力用戶及相關(guān)政府部門的共同努力。所以,應(yīng)對物資儲(chǔ)備的布局進(jìn)行優(yōu)化處理,落實(shí)好應(yīng)急物資的調(diào)配方面的工作,為各種突發(fā)的電力安全事故提供及時(shí)的應(yīng)急需求,提高處理安全事故的應(yīng)急效率,最大限度地降低大面積地停電對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們的日常生活所造成的損害。2.6應(yīng)急物資管理預(yù)案體系的建立。電力企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案是開展應(yīng)急管理工作的“路線圖”,成為企業(yè)應(yīng)急管理工作的起點(diǎn),所以以促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)為目標(biāo),根據(jù)重要的氣候的變化的節(jié)點(diǎn),以及重大的輸變電存在的安全隱患,以及重大的危險(xiǎn)源,有針對性地制定相關(guān)的預(yù)案,全面地覆蓋應(yīng)急預(yù)案,其次,在應(yīng)急預(yù)案的制定內(nèi)容方面,應(yīng)將突發(fā)事故的事前事中及事后等各個(gè)環(huán)節(jié)作為工作的重點(diǎn),提出相應(yīng)的處置措施及程序,將各項(xiàng)工作落實(shí)到相關(guān)人員身上,明確各自的職責(zé),調(diào)動(dòng)全員參與到應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施中,促使預(yù)案能夠有效地排除掉存在的安全隱患,此外,要加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的演練工作,每隔一年便要組織一次預(yù)案的演練,從而對預(yù)案進(jìn)行總結(jié)與分析,提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性及科學(xué)性。2.7應(yīng)急物資管理組織體系的建立。建立一個(gè)以領(lǐng)導(dǎo)為總指揮,在下設(shè)立應(yīng)對安全事故的處置組,調(diào)動(dòng)全員參與,加強(qiáng)對安全責(zé)任工作的落實(shí),堅(jiān)持一崗雙責(zé)的理念,深入進(jìn)行安全管理工作,以及開展反違章查隱患以及防事故等工作,并將安全管理工作始終放在工作中的首位,加快應(yīng)急指揮中新的建設(shè),建立應(yīng)急快速響應(yīng)的制度。
3結(jié)論
綜上所述,隨著我國社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展,人們的安全意識逐漸提高,對電力企業(yè)的應(yīng)急管理工作提出更高的要求。因此,需不斷地推進(jìn)電力企業(yè)的應(yīng)急管理體系的構(gòu)建,形成高效的應(yīng)急管理的體質(zhì),提升處理安全事故的水平,為人們的生活提供安全可靠平穩(wěn)的電力,提升電力企業(yè)的市場競爭力,推動(dòng)我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。
作者:楊碩 單位:浙江大唐烏沙山發(fā)電有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)
[1]王磊,黃文.電力物資應(yīng)急管理協(xié)同機(jī)制及體系研究[J].物流技術(shù),2012(19).
防汛上半年工作總結(jié)范文一
20xx年,我局的防汛工作在上級相關(guān)部門和區(qū)防汛辦的指導(dǎo)幫助下,堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛方針,立足防大汛、抗大災(zāi),加大防范力度,強(qiáng)化應(yīng)急處置,狠抓汛前、汛中各項(xiàng)工作的落實(shí),確保了汛期安全,較好地完成了今年防汛目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將防汛工作情況總結(jié)如下:
一、主要做法及特點(diǎn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù)。我局黨組高度重視防汛工作,為扎實(shí)做好交通運(yùn)輸行業(yè)防汛工作,成立了以黨組書記、局長任組長的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加強(qiáng)了對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級做好防汛工作的要求,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際,擬制下發(fā)了《成都市新都區(qū)交通運(yùn)輸局關(guān)于做好20xx年汛前準(zhǔn)備工作通知》,召開了防汛工作專題會(huì)議,對防汛工作進(jìn)行了安排和部署,明確了各單位今年防汛工作的重點(diǎn),把防汛工作目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到單位和個(gè)人。
(二)加大物資儲(chǔ)備,建強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。針對今年汛期早,汛期長的實(shí)際,我們加大了防汛物資器材的儲(chǔ)備,儲(chǔ)備了麻袋20xx條、編織袋20xx條、柴油2噸、編織膠布100平方米、砂石料1萬立方米、水泥50噸、樁木10立方米,鉛絲10公斤、救生衣30件、搶險(xiǎn)工具30件、發(fā)電機(jī)2臺(tái)等物資器材,并組織了50輛貨車、20輛客車備勤,完全滿足防汛搶險(xiǎn)物資器材的需要。
選調(diào)了240人,組建了5支搶險(xiǎn)隊(duì)伍。并在9月5日,假想我區(qū)天降暴雨,路政人員雨中巡查發(fā)現(xiàn)“石化大件路下游新都岸護(hù)岸被洪水沖刷,有部分段面垮塌現(xiàn)象,對大橋橋臺(tái)構(gòu)成威脅”這一情況,組織了公路搶險(xiǎn)應(yīng)急演練。通過演練,既鍛煉了隊(duì)伍,又提高了應(yīng)急協(xié)調(diào)組織能力。
(三)開展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織局安全監(jiān)督科、交管所、執(zhí)法大隊(duì)、公路所等相關(guān)人員對全區(qū)的道路交通、客運(yùn)企業(yè)、車站、在建工地等進(jìn)行了一次汛前安全大檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)新新路、成環(huán)路等6條道路部分邊溝和排水設(shè)施被填埋或占用,道路排水不通暢,石木路4號橋左側(cè)第4、5塊橋板出現(xiàn)較大縱向裂縫等隱患問題,我局立即采取對石木路4號橋左側(cè)進(jìn)行封閉交通措施,組織人員對第4、5塊橋板進(jìn)行現(xiàn)澆換板,消除隱患。
安排道路養(yǎng)護(hù)單位對管養(yǎng)的道路邊溝、涵洞、橋梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水設(shè)施進(jìn)行了集中清掏,共計(jì)清掏邊溝7.4公里、水箅子294處,轉(zhuǎn)運(yùn)淤塞物380.2m3;對新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水設(shè)施進(jìn)行了清掏轉(zhuǎn)運(yùn)淤積物12m3,同時(shí)對3座水泵房設(shè)施進(jìn)行了檢修,保證了抽(排)水設(shè)備的良好運(yùn)行。
(四)加強(qiáng)汛期巡查,有效應(yīng)對處置。進(jìn)入汛期以來,我們以雨為令,加強(qiáng)巡查,突出道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、客運(yùn)企業(yè)、車站、在建工地等單位的的檢查督導(dǎo),查出隱患2起,整改2起。7月初,我局還聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局對青白江大橋施工項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在配電設(shè)施設(shè)置位置不合理等安全隱患問題,責(zé)令施工方限期整改。
加大對渡口、道路橋梁、下穿通道、泵房等防汛重點(diǎn)部位的巡查力度,發(fā)現(xiàn)并處置病害橋梁3座,恢復(fù)石木路光輝村道路左側(cè)擋土墻25米(高2.5米,寬0.9米)。
(五)集中力量,加快水毀橋梁修復(fù)。去年,“7.9”洪災(zāi)中,我區(qū)石化大道新三邑大橋、新洛路張家庵大橋、青白江大橋等8座橋梁受到不同程度的損毀。為了使受損橋梁盡快恢復(fù)正常通行功能,我局集中力量,組織人員在今年4月份啟動(dòng)了修復(fù)加固工作,目前已完成7座橋梁加固修復(fù)工作,其中老成彭路龍橋因汛期暫停施工,目前現(xiàn)已復(fù)工,抓緊搶修。
(六)加強(qiáng)防汛值守,保證指揮暢通。為落實(shí)防汛應(yīng)急值班制度,我局專門設(shè)立了防汛(應(yīng)急)值班室,下發(fā)了《成都市新都區(qū)交通運(yùn)輸局值班安排通知》。要求全局在編人員無條件地參加防汛值班工作,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員必須在崗在位,認(rèn)真履職,認(rèn)真做好防汛值班記錄,確保一旦發(fā)生汛情(災(zāi)情)能及時(shí)傳達(dá),及時(shí)采取有效措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),將損失降到最低。
二、存在的問題及不足
個(gè)別單位防汛工作開展不及時(shí),防汛預(yù)案可操作性不強(qiáng),防汛搶險(xiǎn)演練針對性不強(qiáng)。
三、下一步打算
在20xx年防汛工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)防汛工作的督導(dǎo)和隱患治理工作,強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練,以確保我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)平安渡汛。
防汛上半年工作總結(jié)范文二
在縣防汛抗旱指揮部的具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)以防洪保安為主,認(rèn)真做好防汛抗旱工作,落實(shí)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),各類防汛抗旱預(yù)案的編制,防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和演練,防汛抗旱物資儲(chǔ)備,強(qiáng)化落實(shí)防汛抗旱值班、各類險(xiǎn)情的應(yīng)急處置等具體工作,通過精心組織,周密部署,確保安全度汛.現(xiàn)將我鎮(zhèn)2015年防汛抗旱工作總結(jié)如下:
一、基本情況
本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)56個(gè)行政村,451個(gè)村民小組,總?cè)丝?1147人,是典型的地質(zhì)災(zāi)害大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有蛤蟆溪、大堰塘、楊柳3座水庫。楊家壩、白磷巖兩個(gè)在建工程和宜巴高速的等大型建設(shè)項(xiàng)目。
二、具體工作情況
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我鎮(zhèn)召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會(huì)議,對我鎮(zhèn)境內(nèi)的在建工程和涉水項(xiàng)目進(jìn)行了全面的安全隱患大檢查, 4月15日召開了全鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議。會(huì)議對我鎮(zhèn)的防汛工作作了動(dòng)員、安排和部署。傳達(dá)了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求,安排部署了全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。
對全鎮(zhèn)防汛工作提出了明確要求。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門也按照上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的要求,及時(shí)對組織機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整、預(yù)案完善、防汛檢查、水毀修復(fù)、清淤排澇、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)演練、船舶管理、信息報(bào)送、警報(bào)等一系列工作進(jìn)行了周密、全面安排布置。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任制,確保防汛工作落實(shí)
做好防汛工作,落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。今年,我鎮(zhèn)防汛指揮部以落實(shí)行政首長防汛減災(zāi)責(zé)任制作為工作重點(diǎn),進(jìn)一步建立鍵全了防汛責(zé)任制,確保責(zé)任落實(shí)到位,工作執(zhí)行到位。
(三)扎實(shí)做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮(zhèn)開展了一次拉網(wǎng)式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)檢查和技術(shù)人員檢查相結(jié)合,定期與不定期相結(jié)合的方式,并加大了突擊檢查力度。
在各相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上,縣防汛辦還增派力量,配合國土、交通城建、水利、安監(jiān)等部門分別對全鎮(zhèn)的水庫、塘埝、溝渠、山地災(zāi)害、排水管網(wǎng)、涉水企業(yè)、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險(xiǎn)工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查,對檢查情況形成了專題檢查報(bào)告。
2、抓好隱患整治
對存在安全隱患的企業(yè)和單位下達(dá)了整改通知書,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重點(diǎn)是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險(xiǎn)水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等突出問題。
對因受條件限制一時(shí)難以整改的隱患,制定了預(yù)案,落實(shí)了行之有效的應(yīng)急措施,并將責(zé)任落實(shí)到人。開展了沿渡電業(yè)防洪擋墻和河道清淤工作;規(guī)范全鎮(zhèn)河道采砂作業(yè);另外,派出干部深入防汛重要區(qū)域,走村串戶,廣泛宣傳,以增強(qiáng)群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識。
3、抓好防汛預(yù)案的修訂和完善
為了進(jìn)一步完善防汛指揮體系和工作程序,不斷強(qiáng)化各級、各部門的防汛責(zé)任,按照上級要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,鎮(zhèn)防汛辦對防汛預(yù)案進(jìn)行了全面的修訂和完善,并上報(bào)縣防汛辦。并針對羅溪河流域的實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,并成立了羅溪壩防汛搶險(xiǎn)臨時(shí)指揮點(diǎn),配備了相應(yīng)的人員和物資,積極有效的應(yīng)對沿羅路受阻后羅溪河的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。對可能受山洪災(zāi)害影響的村進(jìn)行了普查和分析,并針對不同實(shí)際情況制定了山洪避險(xiǎn)預(yù)案。
4、抓好防汛物資儲(chǔ)備
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,千方百計(jì)籌集資金,儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材,特別是重災(zāi)時(shí)群眾生活必須品的儲(chǔ)備。糧貿(mào)、供銷、供電、供水、通訊保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應(yīng)等部門都制定了各種應(yīng)急安排措施。搞好鎮(zhèn)防汛辦和羅溪壩臨時(shí)指揮點(diǎn)的物資儲(chǔ)備,安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作,今年鎮(zhèn)黨委政府把防汛值班室從水務(wù)中心搬到鎮(zhèn)政府,花5萬多元購買相關(guān)設(shè)備和防汛救災(zāi)物資,請縣氣象局安裝自動(dòng)雨量計(jì),大大改善了防汛值班的工作環(huán)境,增添了防汛物資儲(chǔ)備和相關(guān)硬件設(shè)施。汛期各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行了24小時(shí)防汛值班制,落實(shí)了防汛值班責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制。
縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛辦和有關(guān)部門多次進(jìn)行突擊檢查和電話抽查值班情況,全鎮(zhèn)防汛值班狀況良好,沒有發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗、帶班領(lǐng)導(dǎo)無法聯(lián)系的現(xiàn)象,相關(guān)信息都能在第一時(shí)間得到反饋和迅速的處理。
(四)切實(shí)做好了防汛救災(zāi)工作。
今年7月15日22時(shí)4分至7月16日凌晨3時(shí)12分,我鎮(zhèn)遭受了三十年一遇的暴雨襲擊,是1987年以來最嚴(yán)重的一次,其中15日晚11時(shí)至16日凌晨1時(shí)兩小時(shí)間降水量達(dá)到129毫米。突如其來的暴雨導(dǎo)致山洪肆虐,使全鎮(zhèn)56個(gè)村不同程度受災(zāi),重災(zāi)村有37個(gè),經(jīng)濟(jì)損失近8萬元巴巫線、雙神線、沿羅線及大部分村組公路全部中斷。
全鎮(zhèn)公路受損里程近2公里,大面積塌方達(dá)5余處,其中巴巫路毀壞近3公里,最為嚴(yán)重的是姚家灘路段,塌方4余處,最大塌方量達(dá)到5余方;雙神線塌方2處,塌方1余方;鎮(zhèn)內(nèi)公路(村級公路)全部受到影響,不同程度的毀壞路段近17公里,沿羅路損壞1多公里,已完全癱瘓不能通行,樟樹、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴(yán)重。
羅溪通往蛤蟆溪的鋼混結(jié)構(gòu)人行橋被沖走,在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經(jīng)濟(jì)損失11萬余元。沖走機(jī)動(dòng)車13臺(tái),全鎮(zhèn)倒房戶186戶472間,其中倒光戶69戶2015間,倒間戶13戶257間;危房戶191戶1116間,其中嚴(yán)重危房戶41戶14間。
羅溪壩集鎮(zhèn)部分房屋內(nèi)積水達(dá)到3米以上,房屋內(nèi)冰箱等生產(chǎn)生活用品被山洪沖走,西邊淌12組、14組、16組共1戶農(nóng)戶房屋被淹。直接損失18余萬元。農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)企業(yè)及電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施也損毀嚴(yán)重。
7月15日晚12時(shí)鎮(zhèn)防汛辦值班人員和全體在家黨政領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)直單位干部在鎮(zhèn)政府集結(jié)待命。16日時(shí)39分,沿渡河鎮(zhèn)黨委政府啟動(dòng)防汛應(yīng)急救援預(yù)案,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)救災(zāi)人員分赴各受災(zāi)現(xiàn)場,全力指揮救援。
因沿羅路中斷,無法到達(dá)羅溪河現(xiàn)場,鎮(zhèn)黨委政府委托羅溪村書記錢坤賢代表鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)通知全鎮(zhèn)56個(gè)村主職干部負(fù)責(zé)各村的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,通知宜巴高速做好防汛搶險(xiǎn)工作。要求他們?nèi)D(zhuǎn)移受災(zāi)人員,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
災(zāi)情之嚴(yán)重,前所未有,但在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極科學(xué)救援,為災(zāi)民的安全轉(zhuǎn)移贏得了寶貴的時(shí)間,沒有造成人員傷亡和重大安全損失。災(zāi)后全體干部積極有效的開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,組織群眾開展生產(chǎn)自救,降低災(zāi)害損失,確保災(zāi)后社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。
三、存在的問題和不足
1、缺乏資金投入,在應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備,人員培訓(xùn)方面還存在較大欠缺。
2、大型工程項(xiàng)目損毀和堵塞排洪設(shè)施嚴(yán)重,棄渣棄土的堆放易影響行洪安全,部分防汛預(yù)案還有待進(jìn)一步細(xì)化和完善。
3、水庫整修資金短缺。近年來雖然陸續(xù)爭取了一些資金對轄區(qū)內(nèi)的水庫進(jìn)行了整修,由于資金少,整修都不徹底,至今還是空庫運(yùn)行。因此,請求上級加大對本鎮(zhèn)水庫整修資金的投入,排除隱患,排除憂心,讓水庫正常蓄水,早日發(fā)揮水庫的效益。
4、防汛信息和情況收集系統(tǒng)還需進(jìn)一步完善。
雖然今年防汛信息的報(bào)送工作得到了加強(qiáng)和規(guī)范,重大災(zāi)害天氣在鎮(zhèn)廣播電視臺(tái)播出,但有線電視覆蓋面有限。同時(shí),防汛信息的監(jiān)測和采集、報(bào)送、手段仍然十分落后。
防汛上半年工作總結(jié)范文三
項(xiàng)目部防汛工作在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門的積極配合和大力支持,通過全體人員的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、層層有人抓、工作有檢查、任務(wù)有安排,保證了汛期群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、建立防汛指揮機(jī)構(gòu),明確防汛責(zé)任
防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)行單位個(gè)人負(fù)責(zé)制,成立以于陳**同志為組長,李**同志為副組長,各組人員為成員的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對水庫防汛搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮、布置防汛搶險(xiǎn)工作各項(xiàng)要求。庫區(qū)內(nèi)各施工單位的負(fù)責(zé)人為本單位的防汛搶險(xiǎn)第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立,明確了防汛責(zé)任體系和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,為做好庫區(qū)防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。
二、完善防汛應(yīng)急預(yù)案,突出防汛重點(diǎn)
結(jié)合庫區(qū)實(shí)際,對《防汛預(yù)案》進(jìn)行了修改完善,此次修編更加突出了防汛重點(diǎn),進(jìn)一步完善了防汛指揮體系,明確了防汛職責(zé),并按新的汛情預(yù)警及顏色制訂了應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施步驟。使其針對性、操作性更強(qiáng),監(jiān)督施工企業(yè)建立防汛體系并將項(xiàng)目防汛責(zé)任人和防汛值班人聯(lián)系方式上報(bào)防汛辦公室備案。
三、精心準(zhǔn)備隊(duì)伍和籌措物資,做到未雨綢繆
今年,項(xiàng)目部對防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),組建了以專職防汛人員為隊(duì)長的專業(yè)防汛搶險(xiǎn)巡查隊(duì)和具有一定專業(yè)技術(shù)的工程搶險(xiǎn)隊(duì)共計(jì)30人。4月8日,組織專業(yè)防汛搶險(xiǎn)巡查隊(duì)伍進(jìn)行演練,提前練好內(nèi)功,為防汛搶險(xiǎn)工作做好充分的人力準(zhǔn)備。與此同時(shí),建設(shè)局按照管委的有關(guān)要求,積極儲(chǔ)備防汛物資,并在汛前逐項(xiàng)檢查防汛物資的完好情況,及時(shí)更換、補(bǔ)充,并建檔立卡,做到有備無患。
四、巡查防汛重點(diǎn)部位,科學(xué)合理調(diào)節(jié)水位
對庫區(qū)的重點(diǎn)防汛部位,制定了專門的防汛預(yù)案,并落實(shí)專人巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握汛情。對人工圍堰、泄洪排水溝渠等重點(diǎn)部位實(shí)行嚴(yán)防死守,進(jìn)一步加強(qiáng)對上游巡查力度,并做好安全巡查記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)大壩及圍堰可能存在的滲漏、裂縫、滑坡、垮塌等安全隱患。同時(shí)科學(xué)合理調(diào)節(jié)水位,指定在水庫上游設(shè)立水位監(jiān)測員,實(shí)行24小時(shí)水位監(jiān)測,明確了水位監(jiān)測員的工作職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識,做到了早預(yù)測、早監(jiān)測、早報(bào)告,為確保安全度汛創(chuàng)造了有利條件。
五、嚴(yán)格防汛值班制度,確保24小時(shí)監(jiān)控
制定并完善干部防汛值班制度,在汛期,項(xiàng)目部堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,各相關(guān)施工責(zé)任單位設(shè)置固定防汛值班室,并保持24小時(shí)暢通。值班期間,值班人員準(zhǔn)時(shí)到崗,按照區(qū)防汛辦要求及時(shí)將雨情、汛情向施工單位通報(bào)并做好相應(yīng)應(yīng)對措施。做到了一般事務(wù)自己處理,特殊事件或遇緊急汛情、災(zāi)情及可能發(fā)生的重大隱患立即向管委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。并認(rèn)真做好了值班記錄和交接班工作。
六、堅(jiān)持防汛督查,促進(jìn)隱患治理
專業(yè)防汛隊(duì)員堅(jiān)持對庫區(qū)開展定期和不定期的防汛檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,明確責(zé)任單位,限期整改,及時(shí)消除隱患,對解決難度較大且影響防汛安全的重要問題,先采取臨時(shí)保護(hù)措施,并向局防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),確定處置方案。督促有關(guān)部門重點(diǎn)責(zé)任部門制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案,項(xiàng)目部督促施工單位抓緊落實(shí)整改措施,確保隱患得到徹底排查整治。
20**年的汛期結(jié)束,但防汛工作還遠(yuǎn)沒有結(jié)束。在來年的防汛工作中,我們將繼續(xù)根據(jù)項(xiàng)目要求,早動(dòng)員,早部署,層層檢查,狠抓落實(shí),不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作為一項(xiàng)長期工作來抓。加強(qiáng)宣傳教育工作力度,注重提高建設(shè)局干部和群眾的防洪防汛意識。為下游人民提供良好的環(huán)境和有力的保障。
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