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2010年,##縣廣播電視局在縣委、縣政府的正確領導下,以打造“滿意廣電,實力廣電,和諧廣電”為目標,積極開展廣播電視各項工作,努力推進宣傳上檔次、事業大發展,機關建和諧。為切實履行好黨和政府的喉舌功能和繁榮我縣文化事業發揮更好的職能作用,特擬定2010年工作要點如下:
一、工作思路
我局將按照“強化新聞宣傳、擴大網絡覆蓋、完善管理體制、促進跨越發展”的工作思路,不斷提高全體人員素質,加大投入,促進廣電事業上檔升位,實現我縣廣電事業加快發展、科學發展、又好又快發展。
二、工作目標及要點
(一)狠抓重點工程建設
1、啟動數字電視工程。
2、全面完成城區數字雙向網絡改造工程。
3、實施農村網絡優化工程。
(二)狠抓民生工程建設
加大“村村通”工程建設力度,全面完成2010年的廣播電視村村通建設任務,更大程度地解決老百姓看電視難的問題。
(三)狠抓機關效能建設
加強組織領導,重點在解決問題,提高素質、優化落實考核機制、推進廣電事業創新發展等方面下功夫,切實做到“三個帶頭”,大力弘揚“六字”精神。
(四)狠抓廣播電視宣傳工作
1、抓好日常宣傳工作的同時努力做好重要新聞、重點項目、重大活動的宣傳報道工作。加快節目上檔升位,打造區域性強勢媒體,各自辦欄目宣傳的重點放在縣委、縣政府的中心工作和關注民生、關注基層上,為實現“四大奮斗目標”、落實“三大任務”營造良好的輿論氛圍。
2、抓好外宣傳工作。加大對外宣傳工作力度,拓寬外宣渠道,強化外宣工作力度,提升##的外部形象。繼續加大上送市級以上廣播電視新聞稿件的力度,力保上級臺用稿名次排前三位。
3、抓好創優節目的制作和參評工作,以高制作、高質量完成創優節目評選任務,并確保60%以上的作品獲市級政府獎,2個以上節目獲省政府獎。
4、抓好安全播出工作。嚴把片源關,審查關,播出關,保障全年安全播出零事故。
5、添置新設備,實現設備的全面換代。添置更新一批設備,逐步實現攝、錄、編、播的全面更新和換代,努力實現設備數字化。
6、對電視播出機房進行更新換代,全面升級,確保播出質量、播出安全。
(五)狠抓廣播電視事業發展
1、全面完成上級下達的有線電視安裝任務。2010年,全縣將新增電視用戶4000戶,其中農村3000戶,城區1000戶。
2、加快全縣各鄉鎮調頻廣播的安裝工作,實現鄉鎮場鎮通調頻廣播。
3、加強陣地建設,爭取半數鄉鎮廣播電視站實現“三有”,即:有自己的機房、庫房和辦公房,努力改善辦公條件。
三、具體措施
1、加強管理。不斷增強職工工作積極性和責任意識,強化工作紀律,嚴格落實考勤和考核制度,逗硬獎懲。
2、繼續加強機關效能建設。組織全體人員定期和不定期學習,不斷提高全體人員思想素質和業務能力。促進全體工作人員作風的進一步好轉,責任意識、服務意識、大局意識進一步提高,班子的凝聚力、創造力和戰斗力進一步增強,為促進各項工作的順利開展提供有力的保證。
3、加強業務培訓。采取“請進來,送出去”和“以老帶新”的辦法,堅持開展廣播電視節目“視聽評議”和網絡技術現場培訓,培養一批高素質專業技術人才。
我部領導高度重視綜治工作,把社會治安綜合治理工作當作宣傳工作中的一項重要工作來抓,指定由分管社會宣傳的副部長分管綜治工作,由理論股具體負責,將綜治工作列入全年宣傳工作要點,認真抓好落實。
二、認真落實綜治工作職責
我部按照綜治職責分工,認真抓好落實。
(一)多種形式開展宣傳綜治工作,營造良好的輿論氛圍。
按照工作計劃,我部通過廣播電視、報刊雜志、宣傳車、板報展覽、三下鄉宣傳、法律四進宣傳、山歌對唱、文藝匯演、散發宣傳材料等多種形式的活動,全方位、多角度宣傳我縣加強社會治安綜合治理、平安建設工作及經驗成果,為全縣的綜治工作營造良好輿論氛圍。
在三下鄉活動中,我們組織司法局、公安局、計生局、人社局、國土局等涉法部門參與宣傳咨詢活動,向群眾宣傳法律知識,解答有關法律常識,化解疑惑和糾紛,分發法律宣傳資料;在文化廣場和車站宣傳欄,我們也安排了公檢法司等有關部門的板報專欄,讓群眾在休閑娛樂的同時學法知法;同時,我們在大力加強中國特色社會主義理論體系的學習宣傳中,組織專場文藝晚會到全縣各鄉鎮和部分村屯巡回演出,穿插法律相關知識問答;此外,還通過懸掛橫幅、宣傳廣告牌等多種形式的宣傳促進了平安和諧建設。
(二)積極開展掃黃打非工作,減少社會不穩定因素。
我部堅持不懈組織開展掃黃打非工作,牽頭組織文體局、工商局、公安局等單位開展集中整治行動,今年1-3季度共開展了2次專項治理行動,共出動車輛111次、執法人員1135人次,嚴厲打擊各種違法違規經營行為。查處網吧違法經營案8起;對掛靠農村信息服務點的無營業執照的13戶信息點進行詢問,對13戶下發了責令停業通知書;停業整頓歌舞娛樂場所2家,取締3家無證電子室,收繳非法音像制品2863張,盜版、書報刊2600多本;繼續開展凈化社會文化環境活動,組建了295人的五老志愿者隊伍參加關心下一代工作,從中招募54名離退休干部組成的網吧義務監督員隊伍,加強對網吧經營活動的監督。日常管理中注重提高文化市場經營業主的守法經營意識,舉辦了2期文化市場業主培訓班。通過開展掃黃打非工作,凈化了我縣文化市場。
(一)切實加強領導,落實責任,進一步抓好瘧疾防治工作的落實。各醫療衛生單位要切實重視和加強瘧疾防治工作,嚴格按照省《關于加強全省瘧疾防治與監測工作的通知》及《市滅瘧后期管理與監測工作實施方案(試行)的通知》要求,切實抓好滅瘧后期管理與監測工作,落實領導責任制,確保瘧疾防治工作落到實處。
(二)加強瘧疾疫情網絡報告管理。各醫療衛生單位要切實加強瘧疾疫情網絡報告管理工作,發現疑似、臨床診斷和確診病例,應在診斷后24小時內進行網報,并及時采取針對性預防與有效控制措施,嚴防擴散。
(三)加強瘧疾病例和流動人口管理與監測,嚴防瘧疾的輸入與擴散。各醫療衛生單位要主動搜索瘧疾傳染源,積極開展“三熱病人”(瘧疾、疑似瘧疾、原因不明發熱)的血檢工作,對前來就診的“三熱病人”要及時采血染色鏡檢查找瘧原蟲;同時,對當年出現原發和輸入繼發病病例的鄉鎮(街道辦)衛生院,應設立監測點,及時治療病人,及時處理疫點,登記入冊,按時上報。
(四)加強瘧疾監測工作的督導、檢查。衛生行政部門要加強瘧疾防治工作的領導,市疾控中心要成立瘧疾防治技術指導小組,負責全市瘧疾監測工作的督導、檢查。技術指導小組要經常深入監測現場進行檢查、督導,檢查全年不得少于2次。對督導、檢查中發現的問題要及時向上級衛生行政部門匯報,解決實際問題,確保瘧疾防治工作的順利開展。
(五)切實做好瘧疾防治資料的收集與管理。各鄉鎮(街道辦)衛生院要做好本轄區的瘧疾防治工作,對前來就診的“三熱病人”要及時采血染色鏡檢查找瘧原蟲。同時,要做好瘧疾防治資料的收集整理與采血鏡檢登記、采血鏡檢血片的編號等工作,并將有關資料保存好,按時報市疾控中心地方病、慢病科。
二、堅持綜合防治措施,認真落實碘缺乏病防治工作
(一)加強碘鹽監測,繼續認真落實以碘鹽為主的防治措施。市疾控中心要進一步加強碘鹽監測工作,在5月15日之前完成市疾控中心指定的十里崗、高家、后港、鎮橋、眾埠、禮林、涌山、雙田、塔前等9個鄉鎮(街道辦)36個行政村的288戶居民戶288份碘鹽監測的抽樣、檢測、資料整理、數據錄入、工作總結以及上報等工作任務。
(二)認真組織,積極開展碘缺乏病防治知識宣傳工作。衛生、鹽業等有關部門要嚴格按照《市2012年血吸蟲病、地方病防治工作要點》、《市2012年地慢病防制工作計劃》要求,認真組織實施,大力普及碘缺乏危害的防治知識,切實做好今年“5.15”全國第十五屆“防治碘缺乏病日”宣傳工作。
(三)密切配合,共同做好碘缺乏病防治工作。各鄉鎮(街道辦)衛生院要積極配合與協助市疾控中心做好碘鹽監測、健康教育工作。
三、加強鼠疫監測,有效預防與控制重大疫情的發生和流行
(一)加強組織領導,切實落實鼠疫防治措施。市疾控中心要根據《2012年省鼠疫防治項目實施方案》要求,加強鼠疫防治項目監測工作的領導,制定2012年本市鼠疫防治項目實施方案,落實鼠疫防治措施,積極開展全市鼠疫防治項目監測工作。
(二)健全、穩定鼠疫防治項目監測隊伍。市疾控中心要進一步加強鼠疫防治項目監測隊伍的建設,要根據工作需要,固定監測工作崗位,配齊監測專業人員,并要保持相對穩定。
(三)做好物資準備,確保鼠疫防治項目監測工作順利開展。市疾控中心要保證鼠疫防治項目監測工作的人力、物力、財力,保質、保量地完成監測任務。
(四)密切配合,共同做好鼠疫防治項目監測工作。雙田、樂港、接渡、吾口、臨港、洎陽街道辦等6個鄉鎮(街道辦)衛生院要積極配合市疾控中心開展鼠疫防治項目監測工作,確保圓滿完成鼠疫防治項目監測工作任務。
四、加強麻風服務能力建設,抓好麻風病防治工作
(一)認真落實“積極防治、控制傳染”的方針,加強麻風疫情監測。市疾控中心要認真落實麻風防治有關工作措施,確保麻風病人早發現、早診斷、早治療,加強門診皮膚科的病例篩查,防止漏診和誤診,并定期開展流動人口的監測,提高麻風病例早發現率。
(二)提升麻風服務能力建設水平,加強對麻風病防治知識的宣傳。市疾控中心要認真組織每年一次的“世界防治麻風病日”活動,以“關愛麻風患者,共享和諧家園”活動為主題,積極開展形式多樣的麻風病防治知識宣傳、咨詢、走訪慰問活動。同時,做好新發現病人和歷年麻風病治愈者及家屬隨訪、體檢等工作。
(三)加強麻風病防治知識培訓,提高醫務人員業務水平。市疾控中心要定期舉辦醫務人員麻風病防治知識培訓班,提高醫務人員麻風病診斷率。
年初,我辦擬定了政法、綜治、防邪、普法等工作要點,并召集7個行政村、3個社區主要負責人現場簽訂了《2016年社會治安綜合治理目標責任書》,任務落實到人,責任明確到人,由各村(社區)的主要負責人負責矛盾糾紛排查調處,結合包村干部下村到村組受理糾紛,防止把矛盾擴大。對排查出來的矛盾不夸大、不縮小,如實上報,及時調處化解、將矛盾化解在村(社區)、消滅在萌芽狀態,避免糾紛事件擴大化。
作為我辦2016年綜治平安建設的重要內容,鎮黨委、政府高度重視矛盾糾紛的調處工作,以鎮矛盾糾紛聯合調解中心為中心,通過結合各有關單位、各村(社區)調委會的力量,2016年上半年,全鎮共排查調處各類矛盾糾紛157件,鎮級調處54起,村級調處103起,調處成功152起,調處率97%,其中:土地糾紛31起,婚姻家庭糾紛34起,工傷糾紛17起,人身損害糾紛26起,鄰里矛盾12起,債權債務糾紛16起,其它糾紛21起。
結合市委領導大接訪,建立了鎮黨政領導接待日制度,確保了渠道的暢通。規范程序,認真做好的宣傳與落實工作。堅持經常性排查和集中排查相結合的矛盾糾紛排查調處工作機制。在每月排查調處糾紛的基礎上,今年我鎮開展了兩次矛盾糾紛排查化解專項活動,即:春節、“兩會”期間及“特護期”矛盾糾紛排查調處專項活動。通過排查化解活動,我們切實解決一批久拖不解,影響地區社會安定團結的矛盾糾紛,基本做到了小矛盾不出村組、大矛盾不出鄉鎮。半年來我鎮共接處各類件24件,辦理上級交辦的件13件。
根據市法治宣傳教育工作要點,我鎮認真開展法治宣傳教育主題活動,組織開展“深化法治宣傳教育、服務扶貧攻堅”主題活動,結合精準扶貧工作和農村法治建設實際,開展有鎮對性的法治宣傳教育活動。
為進一步擴大禁毒宣傳力度,推進禁毒人民戰爭,結合中華人民共和國《禁毒法》,以“6·26”國際禁毒日為契機,根據禁毒委的安排,我街辦結合自身實際,制作禁毒板報、懸掛橫幅并設立宣傳點廣泛深入地開展了系列“6·26”國際禁毒日宣傳教育活動。
為確保平安建設宣傳工作家喻戶曉,人人皆知,使“平安創建”工作深入人心,通過印發宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、播放電子屏、出動宣傳車輛等靈活多樣的形式進行宣傳,上半年進行入戶走訪共計12000余戶,宣傳達到10余次,在全鎮形成了人人學法、人人懂法、人人用法的良好氛圍。
綜治辦每月召開治安形勢分析會,根據分析、排查出的治安熱點、難點問題和重點地區、路段,安排派出所警力和巡邏隊等有針對性的開展了嚴打整治行動,上半年派出所共出警497起,受理行政案件160起,受理刑事案件95起,調解治安糾紛69起。其中辦理非法生產案件11起,行政拘留21人;吸毒案件49起,行政拘留70人;賭博案件5起,行政拘留14人;辦理刑事案件54起,刑事拘留33人。
2009年,我縣食品安全工作在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業務部門的精心指導及各部門的大力配合下,以創建省級食品安全示范縣為契機,進一步完善食品安全工作機制,立足實際,突出重點,加強部門聯動,大力實施食品安全放心工程,不斷提升全縣食品安全工作水平,為構建平安洞頭、和諧洞頭,推進我縣經濟社會又好又快發展做出了新的貢獻。一、2009年上半年工作情況(一)周密部署,示范縣創建取得新成績一是領導重視。今年是創建省級食品安全示范縣攻堅年。縣委、縣政府高度重視食品安全工作,把創建工作作為提升全縣食品安全整體水平、保障民生的重要載體抓緊、抓實、抓出成效。縣委書記親自率有關部門領導,深入食品生產(加工)經營企業和檢測機構專題調研食品安全狀況,研究食品安全工作。在全縣食品安全工作會議上,縣長到會并作重要講話,動員部署全縣省級食品安全示范縣創建任務。二是責任落實。縣政府與各部門、各鄉鎮簽訂了《2009年食品安全目標管理責任書》,細化和分解2009年全縣食品安全工作責任,將省級食品安全示范縣創建工作納入各鄉鎮、各部門的年度考核目標,切實落實食品安全工作責任制。三是示范引路。在全縣范圍內開展了食品安全“十個示范”創建活動,評選出示范鄉鎮2個,示范村(居、社區)6個,農村示范放心店3家,示范超市(便利店)2家,示范農產品種植基地1個,示范水產品養殖基地1個,示范食品生產企業3家,示范酒店3家,示范企業食堂1個,并借力抓好宣傳,通過示范創建,以點帶面,全面推進我縣食品安全工作。四是全力迎檢。對省級食品安全示范縣創建工作進行一次全面回頭看,認真對照創建標準,查漏補缺,做好創建資料收集整理,完善臺帳,逐條逐項的抓好落實。同時,多次組織召開食品安全示范縣創建工作專題會議,分解創建工作任務,研究創建有關工作,積極動員全縣各方力量投入到創建工作中去,并切實加強督查,扎實做好示范縣創建迎檢準備工作。6月底,順利通過了省級食品安全示范縣創建考核驗收,并獲得殊榮。 (二)狠抓落實,食品安全工作機制逐步得到完善一是初步實現“多員合一”。按照“黨委領導、政府協調、社會參與、基層自治,各方合作互動”的農村公共安全管理格局的要求,對基層隊伍進行了全面的調查摸底,制定工作職責,出臺考核標準,正式啟動開展農村食品安全協管員整合工作,縣府辦印發了《洞頭縣組建農村公共安全協管員隊伍實施方案》,將已設在各行政村內的12315聯絡員、農村消費維權監督員、食品藥品監督信息員、質量協管員、公共衛生協管員、農技聯絡員、漁技聯絡員等進行統一整合,初步實現“多員合一”。二是進一步完善獎勵制度。及時與財政部門溝通聯系,制定出臺了《洞頭縣舉報食品領域違法犯罪行為有功人員獎勵辦法》,深化了食品安全管理制度建設,進一步調動全社會打擊食品領域違法行為的積極性和主動性。
三是逐步健全應急網絡。在全縣范圍內聘請了133名食品安全應急聯絡員和19名食品安全信息員,分布在各部門、鄉鎮、村居和企業,初步形成“縣、鄉、村”三位一體的應急隊伍網絡。同時,成功舉辦了全縣食品安全事故(iv級)應急預案實戰演練,并召開了重大食品安全事故應急預案和食品安全事故應急處置宣傳培訓會,使應急工作常規化、實效化,逐步形成長效機制。(三)努力創新,食品安全宣傳工作形成良好氛圍一是組織開展了“3.15”宣傳咨詢、讓食品藥品安全走進“兩會”代表等活動,通過分發宣傳資料、現場講解等方式宣傳食品安全法律法規知識和消費常識。二是向各鄉鎮、縣食品安全委員會各成員單位發出通知,要求各單位積極組織廣大群眾和干部職工參加“第三屆全國食品安全知識競賽”,并在洞頭食品藥品安全信息網站首頁做好相關鏈接,引導公眾積極、廣泛參與競賽。三是利用短信平臺、簡報、網站等陣地開展宣傳。每月發送2條溫馨提醒短信,定期在洞頭食品藥品安全信息網上更新新的預警信息、食品安全常識,進一步提升群眾的食品安全意識。四是聯合廣電臺設立了食品安全專欄,制作了食品安全專題宣傳片,并在五島沿線及連城大道等地設立戶外大型食品安全宣傳廣告1個,燈箱廣告15個,橫幅、直幅標語60余條,營造了食品安全宣傳氛圍。(四)保持“高壓”,食品市場秩序得到進一步規范 在肯定取得成績的同時,我們也清醒地認識到當前全縣食品安全工作中存在的問題和不足,如:食品生產加工企業規模化程度不高,市場競爭力有待于進一步提高;偏遠鄉鎮、城郊地區的食品安全隱患仍在一定范圍內存在;食品從業人員的素質、廣大人群群眾的食品安全意識還有待于進一步提高,宣傳工作還需進一步深化,等等。所有這些問題,都亟待于我們在今后的工作中加以克服和解決。二、下半年工作要點(一)鞏固創建成果。總結創建工作經驗,針對示范縣創建考核組提出的建議、意見積極進行整改,將責任分解落實到各個單位,進一步抓好整改落實。同時,制定新目標,落實措施,鞏固省級食品安全示范縣創建成果,營造“食無憂”新環境,再創食品安全新業績,讓全縣人民群眾和外來游客受益。(二)推進“三網”建設。進一步夯實監管責任網,完善目標責任制考核體系;進一步完善群眾監督網,全力推進農村公共安全員整合工作,保障專項經費,優化隊伍結構,強化專業培訓,完善考核方法,初步構建縣、鄉(鎮)、村三級聯防、共促安全的農村公共安全監督體系;進一步鞏固現代流通網,鞏固擴大鄉鎮連鎖超市和行政村放心店建設成果,在提升其運行質量上下功夫,切實做好后期監管。
(三)健全檢驗檢測體系。充分發揮縣食品安全檢驗檢測中心的作用,確保食品安全檢測達到“五統一”要求:統一確定和分配抽檢任務、統一配置和使用檢測資源、統一檢測項目標準、統一核撥檢驗檢測經費、統一匯總和利用檢驗檢測結果。(四)推進信用體系建設。積極開展食品安全信用體系建設試點工作,按照“主體自愿、多方參與、客觀評價、動態管理”的原則,確定試點行業,制定考評標準,完善企業內部信用檔案和外部監管檔案,促進企業誠信經營。(五)加大專項整治力度。結合我縣實際,針對食品安全的突出問題、主要矛盾,組織開展食品安全整頓工作,實現全縣食品安全狀況進一步好轉。(六)普及食品安全知識。創新載體,大力拓展宣傳陣地,建立健全宣傳長效機制,營造宣傳聲勢。以農村和城鄉結合部為重點,以農村婦女、中老年群體、學校教師等為教育主體開展針對性宣傳。繼續發揮洞頭食品藥品安全信息網站和短信平臺的作用,及時食品安全預警信息、飲食常識以及法律法規知識,并充分發揮電視、廣播等新聞媒體的主要渠道作用,重點突出加強對《食品安全法》的宣傳,提高公眾食品安全意識和自我保護能力。
為貫徹落實全市農業工作會議精神,推動全區農業農村經濟協調穩定發展。經研究,現將年全區農業工作重點指標量化分解,請各單位對照指標,強化措施,統籌安排,抓好落實,確保圓滿完成各項目標任務,推動現代農業示范區建設,全力開創農業農村經濟發展新局面。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞全區“一區兩園五片”建設部署要求,以建設現代農業示范區為中心任務,遵循“鎖定一個目標,強化兩大職能,突出五大重點,提升三項服務”的總體思路,深入實施“農業科技促進年活動”,現代農業示范區建設實施園場帶動,糧食產能提升主抓高產創建,高效農業發展推行提質增效,農產品質量安全堅持防控并重,農技推廣服務做到重心下移,以求實的科學態度和創新的思維方式,全力開創農業經濟科學發展新局面。總體要求是:千方百計使糧食產量穩定在58萬噸以上,努力確保不發生重大農產品質量安全事件和區域性重大農作物疫情。
二、任務目標
年全區糧食播種面積穩定在110萬畝,總產保持在58萬噸左右,小麥整建制單產過500公斤的鄉鎮8個,玉米整建制單產過600公斤的鄉鎮7個,高產創建繼續走在省、市前列;全區蔬菜播種面積穩定在70萬畝以上,總產260萬噸,新增有機食品0.5萬畝,其中新增有機蔬菜0.4萬畝,新增綠色食品、無公害農產品各1萬畝,建立設施蔬菜標準園2處;引進示范農作物新品種9個,引進推廣新成果新技術8項;新增農業龍頭企業8家,合作經濟組織40家;測土配方施肥推廣面積112萬畝,統防統治面積16.5萬畝;新建農村戶用沼氣池2130個,規范建立村級服務網點45個;完成陽光工程培訓1000人,農民實用技術培訓2萬人次。
三、工作任務
今年農業工作的重點是:圍繞一個中心、強化兩大職能、突出五大重點、提升三項服務。
(一)圍繞一個中心。圍繞國家現代農業示范區和區委區政府“一區兩園五片”建設規劃這一中心任務,重點實施“6116工程”,即培強六大主導產業、打造十大生產基地、建設十大精品園場、構建六大保障體系,優化產業布局,集聚生產要素,推動傳統農業向現代農業轉型升級。
(二)強化兩大職能。即突出抓好測土配方施肥和植保統防統治兩大公益職能,增強全區農業綜合生產能力。一是大力實施沃土工程。加快測土配方施肥技術推廣應用步伐,優化肥料施用結構,提高肥料利用率,提高耕地土壤肥力。進一步完善到村、到戶、到地塊,測、配、供、施一條龍的塔形服務體系,積極推廣應用秸稈還田技術,提高秸稈綜合利用效率,優化土壤結構,增強農業可持續發展能力。測土配方施肥整建制村60個,測土配方施肥面積達到112萬畝以上,推廣專用配方肥1.5萬噸。二是大力實施綠色控害工程。按照農業部“整建制、全承包、簽合同、補組織”的新要求,以作物全程承包服務為基本模式,加快推進整村、整鄉專業化統防統治示范區建設,力爭實現糧食主產鄉鎮專業化防治全覆蓋;強化專業防治人員技能培訓和專業防治設備的管理工作,有序組織防治隊伍及時開展統防統治工作;大力推廣植保綠色控害技術,加快推動防治服務領域由糧食作物向蔬菜、果樹等多種作物擴展,要在良莊、房村等蔬菜主產鄉鎮,探索建立3-5支設施蔬菜專業化防治隊伍;加快推進鎮、良莊鎮、范鎮基層測報點建設,強化新型測報工具運用等技術培訓工作,做到病蟲監測工作的規范化、精確化,全面提升病蟲監控水平。加快推進農作物病蟲害專業化統防統治隊伍建設,以鎮等鄉鎮為主,對運行規范、能自我發展的植保專業化服務組織進行重點扶持。
今年以來,在市局和市委市政府的正確領導下,我們牢固樹立科學發展觀和科學監管理念,積極探索強化食品藥品監管的思路和辦法,突出重點,狠抓落實,各項工作取得了新的進展。
一、突出重點抓關鍵,大力整頓規范藥品市場秩序
㈠以農村藥品市場為重點,加大市場稽查力度。我們把稽查作為主業來抓,增加投入,新配置了執法車和攝像機、照相機等裝備;充實人員2名,壯大了稽查力量。根據基層藥品市場的實際和特點,對重點區域、重點部位加強稽查監管,加大與外市縣相鄰邊緣地區、假劣藥品案件多發地區、偏遠農村及城鄉結合部藥品市場整治力度。上半年共出動執法人員1456人次,檢查管理相對人(單位)826個,查處各類案件65起,立案35起,結案31起。已上交罰沒款96854元。辦案數量和罰沒收入同比均有大幅增長,有力地打擊了違法行為,凈化了農村藥品市場。
㈡查封齊二藥品。5月13日接到上級關于查封齊二藥生產的藥品通知后,我局立即召開了局長辦公會,進行了周密部署和安排,當日對市局關于查處假藥的兩個通知進行了轉發,要求各藥品生產經營使用單位搞好自查,鄉鎮衛生院并負責搞好轄區內村衛生室、診所的清查工作,同時,成立了由稽查隊、藥品科和業務科組成的3個專項檢查組,對一級以上醫療機構、所有的藥品經營企業和城區個體診所、廠礦衛生室進行了拉網式檢查;建立了每日信息定期上報制度,每天有專人負責統計查封、扣押情況和上報工作。全市共查出經營和使用齊齊哈爾第二制藥有限公司生產藥品計9個品種、12244支,涉及18家藥品經營和使用單位,全部進行了就地查封、扣押。
㈢積極開展整頓和規范藥品市場秩序專項行動。全國整頓和規范藥品市場秩序工作電視會結束后,我局立即召開局務會,研究部署了我市整頓和規范藥品市場秩序工作:一是做好對鄉鎮以上醫院的專項檢查。二是做好對藥品經營企業的專項檢查。三是做好對個體診所、村衛生室的專項檢查。四是做好對醫療機構制劑的專項檢查。并分別召開了全市藥品、醫療器械生產經營企業和醫療衛生單位負責人會議,傳達了國家、省、市局整頓和規范藥品市場秩序工作會議精神,部署了我市的專項整治工作,局長與各生產經營企業和醫療機構法人代表簽定了依法經營使用藥品(醫療器械)責任書。在層層簽訂責任書的基礎上,,由業務科、稽查隊、藥品科人員組成兩個檢查組,分別由一名副局長帶隊,對全市42家一級以上醫療機構的藥品購用行為和藥劑管理工作進行了認真、全面的監督檢查。針對檢查中發現的問題,進行了現場指導,制作了現場檢查筆錄,并將檢查情況形成了書面材料通報給衛生部門,有效地促進了問題的整改。
㈣積極開展藥品快檢和adr監測工作。上半年共快檢藥品244批次,送檢86個批次,。adr監測工作取得突破性進展。為了突破薄弱環節,我們采取三項措施:召開了adr監測專題會議,請市局市所和有關科室領導到會講話輔導;分解落實任務;出臺激勵政策。至7月1日,已收到51例,上報48例,超過去年全年上報數。
㈤扎實推進農村藥品兩網建設。今年上半年,我們加強了與鄉鎮“兩員”的聯系與溝通,及時了解他們的工作情況,同時要求協管員加強對信息員的組織領導,充分發揮他們的“耳目”作用,為查處案件提供線索。藥品供應網,經常與醫藥公司聯系與協調,加大了藥品配送面,同時加強了對鄉鎮醫院代購分發藥品的監督檢查。通過各項措施的落實,確保了農民用藥安全、有效、經濟和方便。
二、積極開展食品安全綜合監督協調工作
㈠當好政府幫手,加強對成員單位的督導。我們在去年底對鄉鎮實施食品放心工程情況進行評價考核的基礎上,于4月12日至24日,根據《xx2006年食品藥品安全工作要點》和《xx市實施食品放心工程綜合評價辦法(試行)》的有關規定,以市食品藥品協調委員會辦公室的名義組織食品藥品監督管理局、衛生局、工商局、質監局、農業局等有關部門組成督導組,對全市18個食品藥品安全協調委員會成員單位今年以來的食品放心工程實施情況進行了督導評估,發了通報,既樹立了綜合監管部門的權威,又促進了環節監管部門和成員單位的責任落實。
㈡加快農村食品供應網建設,提高農村食品消費水平。我局積極協調有關部門,指導試點企業發展連鎖經營,實行統一采購、集中配送,保證了所經營食品的質量。㈢強化基礎工作。為提高食品安全綜合監管水平,整合監管資源,加強部門間的信息交流與溝通,協調委員會辦公室加強了監管信息的編發工作,到目前為止,共編發《食品藥品監管信息》15期。
㈣開展農村食品安全調查與評價工作。5月份,我們根據省局統一部署,在我市城鄉結合部及農村食品市場抽取了兒童食品(乳制品25個品種)及時送省局指定的檢測機構檢驗。
㈤協調有關部門,開展食品安全專項檢查。在牽頭有關部門搞好元旦春節、風箏會和五一黃金周期間的食品安全專項整治工作的基礎上,組織衛生部門圓滿完成了高中考期間的食品衛生安全保障工作;同時,組織開展了劣質奶粉核查工作。
三、加強機關隊伍建設和宣傳工作
㈠開展集中學習教育整頓活動。春節后一上班我們集中學習充電,學習了有關法律法規和上級有關會議精神。開展了怎樣圍繞中心,服務大局,做好本職工作和如何推進依法行政,進一步加強規范化建設的大討論。通過學習,進一步統一了思想,認清了形勢,增強了信心,為搞好2006年食品藥品監管工作打下了堅實基礎。
㈡明確責任,狠抓落實。一是制訂了食品藥品監督管理局《二00六年食品藥品監督管理工作要點》,并逐項分解到班子成員和有關科室。二是制訂了食品藥品監督管理局《2006年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》,局黨組書記、局長與各科室負責人,簽定了2006年度黨風廉政建設責任書。三是制定了《2006年局黨政領導成員職責分工及工作任務分解明細表》,將各項目標分解細化,并根據局黨政領導成員的工作分工,逐一分解到每位領導成員,明確責任,逐一落實到人,確保全年各項工作任務的圓滿完成。
㈢加大宣傳力度。今年以來,我們根據省市局要求和自身需要,加大了宣傳工作力度。利用市委工作簡報、電視、電臺等大眾媒體,采取立體宣傳形式,向全社會宣傳食品藥品管理法律法規,通報藥品質量,宣傳部門職責和工作動態,擴大了社會影響。
四、存在問題、下半年工作打算及幾點建議
一、市政府貫徹十項措施,防震減災科普宣傳教育工作實施情況
省政府關于加強預防和處置地震災害能力10項重大措施實施以來,市委、市政府高度重視,加強領導,明確責任,強化措施,貫徹落實工作取得了初步成效。市政府先后下發了《關于進一步做好防震減災工作的通知》(麗政發〔〕11號)、《關于切實做好地震應急救援準備工作的通知》(麗政辦發〔〕75號)、《關于修訂部門各類應急預案的通知》(麗政辦發〔〕131號),提出了做好防震減災工作的具體要求,各級各部門積極行動,狠抓落實。7月9日,縣召開全縣地震應急準備工作會議當晚,姚安縣就發生6.0級地震,地震波及的鄉鎮參會領導迅速趕赴災區調查災情,開展應急工作;11月2日,賓川地震后,市縣各級各有關部門在第一時間趕赴災區調查災情、積極匯報、爭取支持。充分體現了應急快、布置快、行動快、救災快的特點,得到災區干部群眾的普遍贊譽。,市政府以第1號文件下發了《關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》,明確各項工作的牽頭單位和相關責任,為進一步做好全市防震減災工作,提高預防和處置地震災害能力,作出了具體的安排部署。明確了十項重大措施的實施牽頭單位和協助單位,建立了跟蹤檢查、進度匯報工作制度,明確了啟動問責程序和辦法。市地震局及時印發了《關于貫徹落實<云南省人民政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施>工作分解及實施意見》(麗震發〔〕32號,制定了宣傳工作要點計劃。
《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》(麗政發〔〕1號)對于全面開展防震減災知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標任務是:普及防震抗震知識,進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有:1.實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程,組織發放防震減災科普知識聲像資料。將《云南防震應急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發放到全市各機關、學校、幼兒園、醫院、大中型企業、社區、農村等做到家喻戶曉。2.做好防震減災科普知識年度常規宣傳。結合“2·3”地震紀念日、“5·12”防災減災日、科技周、《防震減災法》頒布實施紀念日、“7·28”唐山地震紀念日、科技日、“11·6”防震減災科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機,利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介,采取專家講座、上街咨詢、政風行風直播熱線、知識競賽、發放宣傳材料等形式,廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災法》等防震減災政策法規的學習宣傳活動。3.建立科普宣傳長效機制。認真落實地震系統防震減災宣傳方案,使防震減災知識進學校、進單位、進農村、進社區。中小學校結合“三生教育”,認真開展防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊,制作宣傳展板、印刷宣傳材料,定期到鄉鎮、街道、村莊進行宣傳,擴大對社區、農村的宣傳面。充分發揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用,改進新聞報道形式,采取群眾喜聞樂見的方式,精心策劃,周密安排,及時、主動開展防震減災知識宣傳。4.建立應對重大地震災害新聞制度。新聞單位對地震事件的報道,必須堅持實事求是的原則,嚴格遵守新聞紀律,堅持正確的輿論導向,及時將信息通過正常渠道向社會公開,確保人心安定和社會穩定;以正面宣傳為主,重點宣傳報道黨和政府對災區群眾的關懷、抗震救災工作取得成效和抗震救災中涌現出的先進事跡,動員社會各界群策群力做好抗震救災工作。三、牽頭單位:各區縣人民政府、市委宣傳部,四、協助單位:市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協、報社。
省政府十項重大措施和《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》具有很強的針對性、指導性、可操作性,對于指導當前和今后防震減災科普宣傳工作具有十分重要的意義。
全市防震減災工作會議對開展好防震減災科普宣傳工作也提出了明確要求。
二、防震減災科普知識宣傳資料按比例配發到各縣級地震部門的情況
到目前為止,省局為市發放了《云南防震應急自救互救手冊》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識卡片》7000份、《防震避震常識手冊》100件共0本、《防震減災科普知識100問》50件共10000本、《防震避震科普常識掛圖(小)》800件2萬套共16萬張、《防震避震科普常識掛圖(大)》400件1萬套共8萬張、《中華人民共和國防震減災法掛圖》20件共400套、《防震減災科普宣傳蝶蟾童(ⅰ、ⅱ)》5件共500張、《防震減災科普知識宣傳蝶片-地震來了怎么辦》5件共750張、《地震災害自救常識》碟片4件共800張,《防震減災基本知識問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級特大地震應急大行動畫冊》20件共200本。內容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災科普宣傳教育奠定了基礎、提供了條件。
市地震局收到宣傳資料后,及時將宣傳資料按各區縣人口比例分發到各區縣地震局,同時將各區縣地震局科普資料發放補助經費及時下達給區縣地震局。各區縣地震局也及時深入農村鄉鎮,利用集市等時機,將宣傳材料及時分發到學校師生、干部群眾、來麗游客手中。
三、及時向學校、鄉村、政府部門、酒店等分發防震減災科普宣傳資料情況
市地震局重視科普資料發放工作,收到省局配發的宣傳資料后,市地震局召開專題辦公會議,研究安排強化宣傳工作,并初步制定了工作計劃及內容,就宣傳工作專門進行安排部署,對區縣地震局提出了要求,要求各區縣地震局利用“2·3”地震、科技活動周、防災減災日等有利時機,針對性開展強化科普宣傳,在全市范圍內形成科普宣傳熱潮,形成合力,以大規模、大聲勢達到大成效。
市地震局以點帶面,為社會主義新農村建設指導員聯系鄉縣順州鄉中學、新河村中學、小學及村民送去了《防震減災科普知識》、《防震減災知識100問》等科普材料共4000冊,做到聯系村中小學及群眾人手一冊,做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學校師專、實驗學校、云南大學旅游文化學院等發放了知識掛圖和宣傳資料,做到人手一冊。
市縣黨委、政府文件交換系統向市縣兩級黨政領導及黨委、政府部門發放了新修訂的《防震減災法》、《防震避震常識手冊》、《地震知識100問》及市地震局編印的《建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》等宣傳材料。
通過全市司法系統、中小學和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災法》及《防震避震科普常識掛圖》宣傳掛圖。
積極協調市旅游局,由市旅游監理公司將省地震局配發的酒店賓館防震減災科普知識宣傳插頁7000份分發給全市三星級以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標間達5萬多,省局所發材料嚴重不足,將實際情況上報省局震防處。
在市、縣、區人大、政協“兩會”隆重召開之際,市、縣、區地震局為與會代表和委員發放《地震知識100問》、《防震避震知識》等防震減災科普知識材料,面向來自全市各個地區、各條戰線、各個界別、各級領導、各種民族的代表具有廣泛代表性,向他們開展專門的科普知識宣傳取得了帶動示范作用。
在新春佳節之際,市地震局為全市中小學地震兼職宏觀信息員寄去了春節慰問卡和防震減災知識掛圖、dvd、《防震避震知識》、《地震知識100問》,為全市中小學在新的一年開展防震減災科普知識宣傳提供了條件。另外,還為市抗震救災指揮部成員單位及分管領導寄去了防震減災科普知識材料及《市建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》。共寄出防震減災知識材料3000余份。
市縣(區)地震局以學校為重點將省局配發的宣傳資料及時發放給各學校,做到人手一冊,宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、、華坪、寧蒗各區縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉鎮街天強化集中宣傳、交流會強化宣傳等活動,深受廣大群眾特別是農民朋友的歡迎,宣傳效果極為理想。
縣地震局于7月10日召開全縣防震減災工作會議,向與會代表《防震避震常識》、《地震知識100問》共234本;于8月3日在縣大安鄉召開“地震應急救援準備工作培訓會”,向參會人員發放宣傳資料800冊、dvd光盤10盒;9月在縣教育局召開全縣中小學校校長會議時,向參會人員發放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識》1000份;于9月23日組織參加了縣“全國科普日”活動,開展地震知識咨詢,擺放防震避震宣傳展板,向過往群眾發放宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料,近千人次觀看展板,發放宣傳資料多份。在民主廣場的科普畫廊內展出8平方米的宣傳材料;11月19日,積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動。組織全縣鄉鎮分管領導、縣直地震應急指揮部成員單位主要領導共80人舉辦了科普宣傳報告會。科普大篷車到十字街進行街頭宣傳,播放《蟾童》、《應對地震災害自救互救常識》等防震減災科普音像片。發放《防震避震常識》、《地震知識100問》等地震科普宣傳材料近5000份;12月11日我局召集全縣十五個點的宏觀觀測人員進行集中培訓。并發給宏觀觀測人員宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料多份。
玉龍縣地震局在紀念汶川5.12特大地震一周年之際,向全縣各部委辦局發放地震宣傳知識手冊1500余份。以全國首個防災減災日為契機,積極開展了地震科普知識宣傳月活動,到玉龍中學、玉龍縣五中、白沙中學開展了防震避震常識宣傳和地震應急演練,取得了明顯的效果,共發放地震知識宣傳手冊余份。
古城區、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進活動,及時將防震減災科普宣傳材料發放到機關、企業、社區、學校、單位、家庭。
四、利用防災減災日、“11·6”等時機開展宣傳活動情況
在防災減災日、“11·6”等時機,市地震部門都認真落實防震減災科普宣傳年度計劃要點要求,切實做好重點時段防震減災科普宣傳工作。全市地震系統充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介,通過開展講座、上街咨詢、發放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標語口號、短信宣傳、知識競賽、網絡宣傳、通過公共汽車發放宣傳材料等方式,走入社區、鄉村、機關、企業、學校,有重點、有針對性地開展了大量的科普宣傳活動。切實做到了報紙上有文章、電視上有畫面、網絡上有專欄。全市中小學校結合“三生教育”,以防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練為重點等,廣泛開展了防震減災科普學習宣傳活動。
5月12日前后,全市地震系統深入基層農村、小區、中小學、幼兒園、企事業單位。以中小學師生為重點,實施了科普知識全覆蓋工程,發了科普宣傳材料近20萬份,開展知識講座20場。在5月12日,與全市各主要減災職能部門一道開展了規模大、影響大、效果好的現場宣傳咨詢活動;全市電視臺共播放宣傳片600分鐘(含重播、新聞)、宣傳口號共40余條。
2月3日,在大地震14周年之際,市、古城區、玉龍縣地震局聯合開展了紀念1996年“2·3”大地震現場科普知識宣傳教育活動。市、區、縣地震局全體干部職工到紅太陽廣場、束河古鎮等地向行人發放《地震知識100問》、《防震避震常識》、《科協網絡通訊“5·12”專輯》等地震科普知識宣傳材料,回答行人有關防震避震方面的問題,講解介紹防災減災法規。本次活動共發放地震科普知識材料5000余份,圓滿完成了宣傳任務,對進一步提高了公眾的防震減災意識起到了積極作用。按照市地震局的要求,、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當天開展了科普知識宣傳教育活動。在縣城市政廣場和主要街道開展現場宣傳,縣掛宣傳標語條幅3幅,發放科普知識讀本共6000份、開展現場咨詢780人次。
在每年的“11·6”防震減災科普宣傳周,全市地震部門都認真開展了形式多樣、內容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動。
五、各級防震減災科普示范學校建設情況
市高度重視防震減災科普示范學校創建工作,并把此項工作作為防震減災科普知識宣傳教育的重要內容。強調創建工作要以“加強校舍安全建設”為基礎,以“普及防震減災科學知識、倡導科學防震避震方法、提高應急避險能力為宗旨”,以“學校科普宣傳教育和緊急避震逃生演練”為重點,以“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會,確保一方平安”為目標,開展了經常性培訓宣傳和演練工作,通過全市各級教育、地震部門的共同努力,全市中小學校防震減災科普意識普遍增強、應急避險能力有力提高。
到目前為止,古城、玉龍、、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級防震減災科普示范學校。古城區祥和辦事處白龍潭小學、縣第四中學兩所學校被評為云南省首批科普示范學校。縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國地震局評為國家級典型地震遺址。全市初步形成以學校為重點的防震減災科普示范教育網絡,正在發揮示范、帶動、影響的作用。
六、其他防震減災科普宣傳教育工作情況
積極爭取省局支持,《市防震減災科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項目得到省局支持。投入15萬元,將立足實際,強化人對本市多地震的市情了解,切實增強憂患感、責任感,并從思想根源重視防震工作、做好應急工作、全面提高防震意識,融合現實性、觀賞性、教育性、藝術性于一體,為實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進入制作后期。
積極組織代表隊參加了全省防震減災科普知識競賽,并取得了全省第二名的好成績。認真組織全市師生收看省電視臺少兒頻道每月一期的防震減災科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災科普知識大賽電視錄相。
積極配合省地震局開展“防震減災科普大篷車”活動,11月18-19日,在古城區、縣開展了大規模的科普宣傳活動,通過舉辦講座、巡回宣傳、發放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災科普知識。
加強對市防震減災網的管理、更新、維護工作,按照把網站建設成為信息公開、政務公開、接受監督、強化宣傳的重要平臺的目標,充分利用網絡新興媒體優勢,強化防震減災科普宣傳工作,取得了明顯成效。
利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優勢,協調市電視臺不定期播放科普知識宣傳片,廣泛開展防震減災科普知識宣傳教育。電視臺綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時間晚8:05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》(ⅰ、ⅱ)及《應對地震災害—公眾自救互救常識》等宣傳片,并于次日在公共頻道重播,效果顯著。積極開展每年的政風行風直播熱線活動,向廣大聽眾介紹了市防震減災事業成就,就感興趣的科普常識問題回答了聽眾提問,廣泛宣傳了地震工作和科普知識。在召開全市防震減災工作會議、全市建設工程抗震設防要求和地震安全性評價管理座談會、科普示范學校創建、利用紀念日開展防震減災科普教育活動、組織學校科普知識講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統年度工作會議召開、防震減為重要活動、農村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進情況,市廣播電視臺、日報都及時進行定傳報道,有力地宣傳了防震減災工作和科普知識宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災法》頒布、地震紀念日之時,各級黨委、人大、政府分管領導都在《日報》及網等媒體上刊登署名文章,廣泛宣傳防震減災政策、法規和知識。利用《年鑒》、《騰飛-建國六十年紀念冊》、《統計年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災工作和科普知識。
縣積極爭取世界宣明會資助,制作鄉土宣傳手冊,舉辦科普知識講座,把鄉土科普宣傳資料送到學校、送到貧困山區,把防災知識作為扶貧、扶智的重要內容,體現了以人為本、民生為先的理念,深受貧困山區人民的喜愛。
實施防震減災科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程,由于領導重視、思想統一,通過全市地震系統干部職工近兩年來的扎實工作,取得了較為顯著的成效,社會公眾防震減災意識明顯提高,以機關為重點,防震減災法律法規宣傳進一步強化;以學校為重點,防震減災科普示范教育學校建設取得突破,學校科普教育和緊急避震演練做到常態化;以廠礦及次生災害容易發生企業和生命線工程為重點,地震應急預案體系建設和應急準備檢查工作經常化建設取得長足進步;地震平安示范社區建設取得積極進展。全社會以熟悉、掌握防震減災基本知識、防震避震常識、地震自救互救常識、防震減災政策法規、抗震防震常識為標志,全民綜合防震減災能力得到有力提高。
尊敬的李副主任、各位領導:
正當全鄉上下全面貫徹落實黨的十七大精神,全力推進農業農村工作,深入學習科學發展觀之際,李副主任攜各位領導蒞臨我鄉檢查指導工作,對此我謹代表鄉黨委政府及全鄉一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝!下面將我鄉“五五”普法工作做以下匯報。
自“五五”普法工作開展以來,我鄉認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神,緊緊圍繞建設“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標,以增強人的法制觀念為先導,以提高人的法律意識為重任,以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標,狠抓落實,突出重點,大力抓了普法工作,促進了我鄉經濟和各項社會事業的和諧健康發展,為創建“平安××”發揮了積極的作用,同時也為構建科教興鄉、農業穩鄉、產業強鄉以及富裕和諧××營造良好的法治環境。
一、基本情況
××鄉位于福貢縣南部,距縣城17公里。北靠上帕鎮,東臨蘭坪縣,南接子里甲鄉,西與緬甸毗鄰。全鄉總面積274.3平方公里。全鄉轄6個村委會49個自然村86個村民小組,受地理環境、自然歷史和群眾思想文化素質低諸多因素制約,社會經濟發展緩慢,貧困面大,貧困程度深,是典型的高山峽谷,邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉。我鄉“五五”普法對象共有7350人,其中黨政機關32人,事業人員136人,青少年學生682人,農村農業人員6500人。應參加考試人員168人。
二、領導重視,建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉黨委政府將普法工作列入了全鄉中心工作的重要議程,召開普法動員大會,部署全鄉普法工作的開展,各行政村也相繼召開普法動員會,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導,建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鄉及時成立了鄉黨委副書記為組長,各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組,具體負責“五五”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。**年是“五五”普法的起始之年,我鄉制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作,參照我鄉“五五”普法實施方案,制定了年度“五五”普法工作規劃。根據省州、縣**年普法要點精神,結合我鄉實際,起草了《**年××鄉普法工作要點》,為全鄉“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度,充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能,為全鄉經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
三、結合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鄉村民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“三個有機結合”。
一是與解決全鄉人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結合,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉鎮,多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權益保障意識,為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創建“民主法治村”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鄉穩步推開了“民主法治村”試點創建工作,極大地豐富和拓展了我鄉“五五”普法工作的內涵。目前,全鄉3個行政村開展了“民主法治示范村”創建。
三是與“法律六進”工作有機結合。繼續開展好普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等活動。在我們政府機關里,每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習,每周學習日都會相應學習法律知識,同時還自己學習《物權法》。在農村,我們開展好傈僳文“五五”普法進教堂活動,發放云南省法制宣傳畫50余份,福貢縣土地、森林、計劃生育、防范愛滋等法制宣傳掛歷2150余份,農村反警示教育圖200余份,我鄉司法所工作人員分別兼任行政村法律顧問,有效促進了農村普法工作的開展。在學校,我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。
四、加強法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。今年我鄉專門下鄉2次進行“五五”普法宣傳,村委會充分利用宗教節日群眾聚會,大力宣傳法律法規,從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力,我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活,因應群眾的實際需求,努力創新創優工作方式方法,不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節假日,結合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入村開展各類主題法制宣傳活動。我鄉還每月利用街天舉辦一次有關的法律宣傳和法律咨詢活動。同時,針對我鄉山高坡陡、環境惡劣,不能把法律宣傳深入到每個村寨的情況,則通過排查調處各類社會矛盾糾紛時,以案說法教育群眾。二是利用各種紀念活動普法。以“12•4”法制宣傳日為主線,利用消費者權益日、“三八”婦女節、綜治宣傳月等活動,會同相關部門,面向廣大群眾,集中開展以憲法為核心、以專業法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次,就殘疾人權益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。
五、完善工作機制,加強普法隊伍建設。
為了保證“五五”普法工作取得實效,我們注重健全完善各項工作機制,調動各種積極因素,挖掘各方資源優勢,形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的活動,組織和發動各方力量,幫助基層建立了一支支責任到人、任務明確、素質較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍,包括:充實完鄉、村、組三級法制宣傳員隊伍,培養一批“學法用法帶頭人”、“法律明白人”,為我鄉經濟建設和新農村建設留下一支不走的宣傳工作隊。