警務(wù)化管理論文精選(九篇)

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第1篇：警務(wù)化管理論文范文

在財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中，無(wú)論是行政事業(yè)單位還是企業(yè)單位，其組成部分主要包括硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)。硬件系統(tǒng)主要指的是各級(jí)行政事業(yè)單位的計(jì)算機(jī)及相關(guān)外設(shè)設(shè)備。軟件系統(tǒng)指的是財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)軟件和財(cái)政業(yè)務(wù)綜合系統(tǒng)的平臺(tái)。財(cái)政業(yè)務(wù)綜合平臺(tái)由相關(guān)業(yè)務(wù)流程的業(yè)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成，包括如下幾個(gè)模塊：部門預(yù)算編審系統(tǒng)、用款計(jì)劃編審系統(tǒng)、財(cái)政資金支付系統(tǒng)、政府采購(gòu)管理系統(tǒng)、報(bào)表管理系統(tǒng)等，這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本上涵蓋了資金預(yù)算、日常結(jié)算業(yè)務(wù)、決算等現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作。②

我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，在財(cái)務(wù)管理信息化中，本身要求數(shù)據(jù)集成化程度高，而在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門，由于其部門性質(zhì)的特殊性，幾乎包羅了企業(yè)所有的數(shù)據(jù)，因此它的數(shù)據(jù)紛繁復(fù)雜，從而要求集成在財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)中的各種數(shù)據(jù)，不僅真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)，更重要的是在不同的功能子系統(tǒng)平臺(tái)之間必須能夠?qū)崿F(xiàn)良好的數(shù)據(jù)交互，系統(tǒng)間能實(shí)現(xiàn)很好的無(wú)縫連接，特別需要強(qiáng)調(diào)的是能夠保證數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)的共享一致性。另一方面，財(cái)務(wù)管理信息化與其他業(yè)務(wù)部門緊密結(jié)合，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門作為輸送“血液”—資金的環(huán)節(jié)，需要和其他部門緊密結(jié)合，因此在財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)中，不是簡(jiǎn)單地處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)本身。在開(kāi)發(fā)系統(tǒng)軟件的研發(fā)過(guò)程中，不僅要考慮財(cái)務(wù)部門自身處理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，還要面向流程中的其他業(yè)務(wù)單位或相關(guān)業(yè)務(wù)部門。③

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化存在的問(wèn)題

由于行政事業(yè)單位的固有屬性決定了在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的實(shí)施中，存在著不少問(wèn)題和障礙，我們需要對(duì)這些問(wèn)題加以總結(jié)和剖析，并能提出有針對(duì)性的解決措施，最終能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化的實(shí)施和發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理信息化中存在的問(wèn)題，主要來(lái)自兩個(gè)方面：一是體制問(wèn)題，二是技術(shù)問(wèn)題。

1.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化存在的體制問(wèn)題分析。

（1）管理制度上的缺失。我國(guó)行政事業(yè)單位改革正處于緊鑼密鼓之中，取得的成績(jī)也令人鼓舞，但是其自身存在的固有弊端不容忽視，比如上下級(jí)之間關(guān)系復(fù)雜、多頭管理，實(shí)施主體多，導(dǎo)致管理層次復(fù)雜，流程紊亂，業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也難統(tǒng)一。

（2）信息化制度建設(shè)不健全。由于行政事業(yè)單位內(nèi)部管理及制度建設(shè)上的存在諸多缺陷，這也導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息化工作在制度上缺少足夠支持和幫助。因此從總體來(lái)看，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化缺乏系統(tǒng)性，難以建立科學(xué)有效的管理制度體系。

（3）缺乏承上啟下的規(guī)劃。由于行政事業(yè)單位行政職能的劃分和崗位設(shè)置上的特點(diǎn)，導(dǎo)致我國(guó)大部分行政事業(yè)單位從中央至地方成為一個(gè)自上而下的系統(tǒng)性的管理部門。但從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的具體實(shí)施情況來(lái)看，卻缺少上級(jí)主管部門對(duì)相應(yīng)歸口管理單位的系統(tǒng)性的規(guī)劃和指導(dǎo)。在這種情況下，要想實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化，實(shí)現(xiàn)各單位、各部門的數(shù)據(jù)交互與集成存在著諸多困難，諸如數(shù)據(jù)多樣性、接口難以統(tǒng)一、數(shù)據(jù)傳輸困難等。

（4）缺少上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)控技術(shù)手段。行政事業(yè)單位系統(tǒng)中必須建立一個(gè)有效的技術(shù)平臺(tái)和制度設(shè)計(jì)，只有這樣上級(jí)主管部門對(duì)基層單位的財(cái)務(wù)管理和決策，才能在充足、有效的信息的基礎(chǔ)上作出監(jiān)管和控制。但是在現(xiàn)在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化中，正是缺少這樣一個(gè)系統(tǒng)的、可控的信息來(lái)源平臺(tái)，上級(jí)主管部門對(duì)于來(lái)自基層單位的財(cái)務(wù)信息及其質(zhì)量都無(wú)法判斷其有效性，尤其是當(dāng)基層單位處于某種目的對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有意加工時(shí)更是如此。②

2.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化存在的技術(shù)問(wèn)題分析。

（1）技術(shù)手段落后。在現(xiàn)代管理理念中隨著大量計(jì)算機(jī)通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，管理方式和管理思想已經(jīng)發(fā)生了革命的變化。但在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，由于自身機(jī)制問(wèn)題對(duì)先進(jìn)技術(shù)尤其是現(xiàn)代管理理念缺乏足夠的重視，從而導(dǎo)致信息化實(shí)施程度嚴(yán)重地參差不齊。許多部門尤其是基層單位沒(méi)有部署信息化管理系統(tǒng)，有些單位即使上了系統(tǒng)，也沒(méi)有得到充分利用。然而財(cái)務(wù)軟件的使用不僅僅是使用會(huì)計(jì)記賬軟件，更重要的是利用軟件使現(xiàn)代管理理念在單位管理和部門決策中得到體現(xiàn)，從而改革現(xiàn)有的管理體制。但是財(cái)務(wù)信息化軟件的實(shí)施往往流于形式，管理理念及其方式的改革在現(xiàn)有條件下也無(wú)法實(shí)施。

（2）從業(yè)人員技能素質(zhì)不高。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)需要建立一支具備一般性的計(jì)算機(jī)軟硬件知識(shí)，還需要了解會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)甚至工程方面等多學(xué)科知識(shí)的人才隊(duì)伍。而對(duì)于大多數(shù)行政事業(yè)單位而言，這種既熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，又掌握信息化技能的復(fù)合型專業(yè)人才方面的人力資源是非常匱乏的。對(duì)于那些長(zhǎng)期從事會(huì)計(jì)崗位年紀(jì)較大的人員，雖然熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)，卻幾乎不了解信息化方面的基本知識(shí)。這就導(dǎo)致軟件開(kāi)發(fā)人員與用戶之間難以形成有效的配合，行政事業(yè)單位的具體業(yè)務(wù)需求無(wú)法向系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商準(zhǔn)確提出。另一方面，普通的計(jì)算機(jī)學(xué)科的信息化從業(yè)人員也很難掌握財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識(shí)。這種在知識(shí)結(jié)構(gòu)上的高要求導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理信息化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍達(dá)不到信息化建設(shè)的要求。

（3）財(cái)務(wù)軟件安全存在隱患?，F(xiàn)有的各類財(cái)務(wù)軟件，尤其是國(guó)產(chǎn)軟件，在使用過(guò)程中常常出現(xiàn)數(shù)據(jù)處理過(guò)慢、系統(tǒng)穩(wěn)定性不高經(jīng)常死機(jī)、兼容性不足等缺陷，甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)亂、丟失以及相互干擾等問(wèn)題，給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了一定的困難。財(cái)務(wù)管理軟件是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化順利實(shí)施的基礎(chǔ)和前提，財(cái)務(wù)軟件功能越完備、計(jì)算越快速精確、操作越簡(jiǎn)單方便、安全性越高、網(wǎng)絡(luò)兼容性越好，就能排除在財(cái)務(wù)管理信息化過(guò)程中的諸多障礙，從而加快信息化進(jìn)程。④

解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化問(wèn)題的對(duì)策

1.完善管理制度、健全信息化制度。現(xiàn)代的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系可以為我國(guó)行政事業(yè)單位改革提供很好的借鑒，尤其在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的改革，建立與現(xiàn)代管理制度相匹配的會(huì)計(jì)組織管理體系是非常重要的。內(nèi)部審計(jì)工作是行政事業(yè)單位的主要工作之一，只有切實(shí)落實(shí)會(huì)計(jì)管理的一體化，有效實(shí)施集中核算，規(guī)范化管理才能夠有效地得到強(qiáng)化。內(nèi)部控制作為財(cái)務(wù)管理的重要方面包含著評(píng)審過(guò)程，這實(shí)際上是對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作參與企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)與實(shí)施的一種手段。完善的財(cái)務(wù)管理組織體系將更好地在組織運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮重要作用，消除經(jīng)營(yíng)管理與會(huì)計(jì)核算中的漏洞。

2.將信息化建設(shè)規(guī)劃化、制度化。從系統(tǒng)理論來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。在實(shí)施過(guò)程中涉及到行政事業(yè)單位來(lái)自于不同的類型、不同的級(jí)別，無(wú)論是數(shù)據(jù)情況還是單位組織結(jié)構(gòu)或地位都非常復(fù)雜。必須充分考慮大至國(guó)家，小至一個(gè)具體的行部門、單位的不同業(yè)務(wù)流程以及功能訴求，有系統(tǒng)、有計(jì)劃地進(jìn)行規(guī)劃，只有這樣才能從根本上解決數(shù)據(jù)的傳輸問(wèn)題，包括自下而上的財(cái)務(wù)信息共享，以及自上而下的財(cái)務(wù)信息采集。從目前整個(gè)系統(tǒng)的實(shí)施現(xiàn)狀來(lái)看，基層單位的財(cái)務(wù)管理信息化子系統(tǒng)及其模塊不統(tǒng)一，因此必須對(duì)子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口提出規(guī)范性要求，只有接口統(tǒng)一了才能解決數(shù)據(jù)共享的問(wèn)題。

3.提高財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員素質(zhì)。從業(yè)人員素質(zhì)近年來(lái)得到很大提高，有很多“高、精、尖”人士走上了公務(wù)員崗位，為我國(guó)行政職能的提高和升華起到了很大的作用。但是由于歷史及其他方面的原因，有很多行政事業(yè)單位崗位的工作人員的素質(zhì)達(dá)不到崗位職責(zé)的要求。為保證財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)得到充分的使用，發(fā)揮最大效率，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的上級(jí)主管部門必須對(duì)財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)、上崗條件和后續(xù)教育培訓(xùn)等方面提出明確具體的要求。并采取切實(shí)措施，從而保證財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不斷提高，與信息系統(tǒng)的發(fā)展相適應(yīng)。

4.深化和提高信息化技術(shù)手段。在信息量非常巨大的情況下，我們必須以先進(jìn)的技術(shù)手段為基礎(chǔ)，來(lái)獲取有效、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。但是信息技術(shù)快速發(fā)展是把雙刃劍，其另一面就是安全問(wèn)題有很大的隱患。無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，還是軟件本身的bug都會(huì)給單位造成不可挽回的損失。因此，行政事業(yè)單位必須依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立適合自身實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，并且根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展，不斷更新。⑤

第2篇：警務(wù)化管理論文范文

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理

企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是一種注重企業(yè)長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性發(fā)展的戰(zhàn)略性管理方式。隨著現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)形勢(shì)等都要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理由粗放型向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理，有利于提高一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有利于提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在企業(yè)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理中，首先要強(qiáng)調(diào)的是財(cái)務(wù)管理的全面性，精細(xì)化管理要求在財(cái)務(wù)管理的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、成本等各個(gè)方面都要有所體現(xiàn)；在企業(yè)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理中，還要強(qiáng)調(diào)全員管理的概念，精細(xì)化管理對(duì)每個(gè)財(cái)務(wù)工作人員都提出了新的要求，借助所有工作人員的力量促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的最佳效果；在企業(yè)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理中，還應(yīng)該體現(xiàn)過(guò)程管理的概念，通過(guò)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系，做到環(huán)環(huán)相扣、道道把關(guān)，從細(xì)節(jié)處提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的特點(diǎn)

現(xiàn)階段，企業(yè)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理所表現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)也十分明顯。首先，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的特點(diǎn)之一就是數(shù)據(jù)管理。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的過(guò)程中，數(shù)據(jù)管理是財(cái)務(wù)管理工作的核心，財(cái)務(wù)管理的成果也通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)體現(xiàn)。其次，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的特點(diǎn)之一應(yīng)該是流程式管理。作為一種典型的流程導(dǎo)向?qū)I(yè)化的管理方式，企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理按照專業(yè)分工的要求，實(shí)現(xiàn)了由職能導(dǎo)向到流程導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。在精細(xì)化管理的過(guò)程中，各個(gè)流程“明確分工，相互合作”。再次，人本管理可以堪稱是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的第三個(gè)顯著特點(diǎn)。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)方式就是要在財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)建立如何體現(xiàn)人、如何激勵(lì)人、如何監(jiān)督人的的機(jī)制，從而不斷提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。第四，系統(tǒng)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的第四個(gè)特點(diǎn)。這個(gè)特點(diǎn)要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)該注重協(xié)調(diào)配合，將系統(tǒng)性貫穿于財(cái)務(wù)管理的始終。

二、高速公路企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的必要性

高速公路工程的建設(shè)，具有耗資大、建設(shè)成本高、運(yùn)營(yíng)成本大、收益周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。隨著高速公路的迅猛發(fā)展，在高速公路企業(yè)的內(nèi)部管理也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，制約著高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理由粗放轉(zhuǎn)向精細(xì)化的進(jìn)程。而高速公路實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的目的在于實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路建設(shè)資金的合理分配、合理使用和有效管理，促進(jìn)資金審批程序能夠規(guī)范落實(shí)，保證高速公路建設(shè)資金能夠?qū)崿F(xiàn)?？顚Ｓ?、專戶存儲(chǔ)，從而防止挪用?？畹默F(xiàn)象發(fā)生，確保財(cái)務(wù)管理部門的安全。在高速公路企業(yè)的日常管理中實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，有利于縮短工程建設(shè)工期、確保工程及時(shí)交付，確保工程能夠按照既定的計(jì)劃投入運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益能夠早日實(shí)現(xiàn)。企業(yè)是以盈利為目的的組織，高速公路企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，追求利益最大化和成本最小化是企業(yè)一切活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)。然而企業(yè)的利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)是并存的，在追求利益最大化的過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也不斷增加，甚至威脅整個(gè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，多元投資主體也不斷出現(xiàn)，高速公路企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，理財(cái)意識(shí)也應(yīng)該不斷增強(qiáng)。通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，能夠不斷增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。

三、高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的措施

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念已經(jīng)不適用于現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)。為此，高速公路企業(yè)應(yīng)該不斷實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，采取合理的措施不斷推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化進(jìn)程，不斷提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)高速公路企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）實(shí)施全面性預(yù)算管理

實(shí)施全面性預(yù)算管理是高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要舉措。通過(guò)全面性預(yù)算管理的實(shí)施，能夠促進(jìn)企業(yè)不斷與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)成本的控制和管理。在具體操作中，高速公路企業(yè)應(yīng)該根據(jù)每年的投資情況和企業(yè)具體戰(zhàn)略目標(biāo)，做好全面的資金預(yù)算工作。其次，在實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的過(guò)程中，高速公路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及時(shí)調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)支出的結(jié)構(gòu)的規(guī)模。第三，在實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)該對(duì)盈余資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整和預(yù)算，明確該部分資金的流動(dòng)方向。

（二）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制體制

高速公路企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，就應(yīng)該不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制體制。企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理與企業(yè)內(nèi)部控制體制是相互依存、相互促進(jìn)的，所以，為了確保財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)施質(zhì)量，現(xiàn)階段，高速公路企業(yè)應(yīng)該對(duì)內(nèi)部控制體制的可操作性和有效性進(jìn)行控制，確保內(nèi)部控制體制能夠在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮真正的作用，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（三）建立精細(xì)化的作業(yè)成本管理體系

跟高速公路企業(yè)常規(guī)的成本計(jì)算控制方法相比，作業(yè)成本管理體系有著明顯的優(yōu)勢(shì)。精細(xì)化的作業(yè)成本管理系統(tǒng)能夠?qū)Σ煌?jīng)營(yíng)對(duì)象的共同費(fèi)用進(jìn)行分析和跟蹤，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的準(zhǔn)確分?jǐn)?。在?cái)務(wù)精細(xì)化管理過(guò)程中，作業(yè)成本管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)成本費(fèi)用科目、流程管理、產(chǎn)品管理、服務(wù)費(fèi)用的深入研究，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路工程的成本控制，促進(jìn)高速公路企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加。

四、結(jié)語(yǔ)

第3篇：警務(wù)化管理論文范文

一是對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理缺乏足夠重視，盡管很多企業(yè)提出了財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的“口號(hào)”，但在具體實(shí)施過(guò)程中，仍然沒(méi)有采取“精細(xì)化”的方式進(jìn)行管理，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理流于形式，有的甚至由于過(guò)于繁瑣的財(cái)務(wù)管理程度而降低了財(cái)務(wù)管理效率，精細(xì)化管理的作用并沒(méi)有得到有效的發(fā)揮；二是對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理投入不足，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的前提是將企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分解和精細(xì)化，這需要嚴(yán)格規(guī)范的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度和管理流程來(lái)提供保障，但目前我國(guó)很多企業(yè)在這方面的投入力度不夠，很多企業(yè)特別是中小企業(yè)還沒(méi)有建立與精細(xì)化管理密切相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)管理流程，混亂的財(cái)務(wù)管理模式導(dǎo)致精細(xì)化管理根本無(wú)法進(jìn)行推廣；三是對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理“信息化”投入不足，隨著全球科技信息化的快速發(fā)展，企業(yè)要想抓好財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，就必須大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化工作力度，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的開(kāi)放性和系統(tǒng)性，但目前我國(guó)很多企業(yè)特別是中小企業(yè)在這方面十分薄弱，還沒(méi)有形成強(qiáng)有力的信息化支撐，因而精細(xì)化管理也就成為“空談”，企業(yè)財(cái)務(wù)管理還沒(méi)有為企業(yè)提供決策、咨詢、輔助等方面的服務(wù)工作，無(wú)法實(shí)現(xiàn)科學(xué)控費(fèi)。

二、企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理和完善控費(fèi)措施的優(yōu)化策略

1.創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理理念

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，企業(yè)要想加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理和完善控費(fèi)措施，首先必須創(chuàng)新財(cái)務(wù)精細(xì)化管理理念，實(shí)更好的實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理和完善控費(fèi)措施奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。創(chuàng)新財(cái)務(wù)精細(xì)化管理理念，必須以科學(xué)控費(fèi)作為重要目標(biāo)，正確處理好降低成本與控制費(fèi)用的關(guān)系，絕不能為了控費(fèi)而控費(fèi)，而是要將企業(yè)費(fèi)用控制在合理區(qū)間，否則就會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展；創(chuàng)新財(cái)務(wù)精細(xì)化管理理念，還要求企業(yè)必須將財(cái)務(wù)精細(xì)化管理落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，改變過(guò)去“口號(hào)式”的管理理念，牢固樹立“協(xié)調(diào)意識(shí)”，加強(qiáng)企業(yè)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合，特別是要將全面控費(fèi)、全程控費(fèi)、全員控費(fèi)的“三全原則”落實(shí)到工作中去，形成企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的強(qiáng)大合力。

2.優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理流程

從根本上來(lái)說(shuō)，精細(xì)化管理最重要的就是“流程化”管理，企業(yè)在實(shí)施精細(xì)化管理過(guò)程中，必須進(jìn)一步健全和完善控費(fèi)流程，改進(jìn)管理方法，創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步健全和完善管理流程，這應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理最為重要的工作。這就需要企業(yè)從自身財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際情況出發(fā)，各學(xué)編制各種流程圖、流程工作標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵崗位說(shuō)明書，明確每一名財(cái)務(wù)管理人員以及與控費(fèi)工作密切相關(guān)人員的工作職責(zé)，特別是要對(duì)他們應(yīng)該干什么、怎么干、什么時(shí)候干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)做出具體的規(guī)定，切實(shí)通過(guò)流程化的管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。制定和完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制流程，確保內(nèi)部控制的科學(xué)性和持續(xù)性，特別是要根據(jù)企業(yè)自身規(guī)模、實(shí)力、資金以及未來(lái)發(fā)展等情況，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免面面俱到而沒(méi)有效果。

3.創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理模式

企業(yè)要想做好精細(xì)化管理工作，最為重要的就是要?jiǎng)?chuàng)新管理模式。一方面，要從全球科技信息化快速發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，特別是從我國(guó)工業(yè)化與信息化融合度不斷加深的新形勢(shì)出發(fā)，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的投入力度，既要抓好企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，又要抓好企業(yè)外部財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是要充分運(yùn)用電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)等現(xiàn)代信息技術(shù)，使企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)符合形勢(shì)發(fā)展需要；另一方面，要大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的教育和培訓(xùn)，健全和完善考核、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)，激發(fā)財(cái)務(wù)人員實(shí)施精細(xì)化管理和有效控費(fèi)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

第4篇：警務(wù)化管理論文范文

一、企業(yè)基本情況

濟(jì)南市A公司是以經(jīng)營(yíng)汽車改裝業(yè)為主體業(yè)務(wù)的綜合性企業(yè)，系我行重點(diǎn)支持企業(yè)。94年2月20日由該公司出資和德國(guó)考格爾車輛股份公司合資組建了“濟(jì)南A�B汽車制造有限公司”。該公司研制生產(chǎn)的“微機(jī)自動(dòng)計(jì)量輕質(zhì)燃油運(yùn)輸加油車”和“新型多功能半掛車”分別于96年和97年獲國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目，同時(shí)該公司被列入濟(jì)南市重點(diǎn)骨干企業(yè)，并被山東省農(nóng)業(yè)銀行確定為銀企聯(lián)手重點(diǎn)單位。截止98年底，A公司在我行貸款10297萬(wàn)元，其中有8976萬(wàn)元投資于A�B公司；A�B公司在我行貸款10671萬(wàn)元，簽發(fā)銀行承兌匯票1295萬(wàn)元。

由于合資企業(yè)籌建初期，可行性研究不到位，投資核算缺乏對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)確性分析，盲目注入大量資金，農(nóng)行絕大部分流動(dòng)資金貸款被用于固定資產(chǎn)投入，攤子鋪得過(guò)大，負(fù)債包袱過(guò)于沉重，公司生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力強(qiáng)卻達(dá)不到預(yù)期生產(chǎn)能力，產(chǎn)品也不被國(guó)內(nèi)市場(chǎng)接受，國(guó)此公司自投產(chǎn)以來(lái)，一直處于生產(chǎn)�虧損�再生產(chǎn)�再虧損的惡性循環(huán)之中。

二、公司財(cái)務(wù)狀況分析

信貸管理部進(jìn)駐該公司后，首先進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，掌握了企業(yè)的基本財(cái)務(wù)狀況。A公司在我行的大部分貸款被注入A�B公司，后者固定資產(chǎn)投入基本上能達(dá)到技術(shù)上的生產(chǎn)能力，但是由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，加上其他競(jìng)爭(zhēng)廠家投資少、成本低、產(chǎn)品低廉，所以，盡管該公司加強(qiáng)了產(chǎn)品的成本核算，努力降低成本，產(chǎn)品性能也有了較大改進(jìn)，價(jià)格也逐漸降下來(lái)，具備了技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)和同行業(yè)所沒(méi)有的優(yōu)良性能，但銷售量一直未有大的起色，市場(chǎng)占有率極低，沒(méi)有大批量訂單和定型產(chǎn)品，造成生產(chǎn)能力嚴(yán)重浪費(fèi)。公司自96年投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，生產(chǎn)與銷售狀況一直不理想。96年實(shí)現(xiàn)銷量548臺(tái)，銷售收入5342萬(wàn)元，虧損353萬(wàn)元；97年銷量735臺(tái)，比96年增長(zhǎng)35%，實(shí)現(xiàn)銷售收入7799萬(wàn)元，比96年增長(zhǎng)46%，虧損1348萬(wàn)元；98年實(shí)現(xiàn)銷量713臺(tái)，比97年減少3%，銷售收入7012萬(wàn)元，比97年降低10%，虧損2099萬(wàn)元。96年至98年累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷量1996臺(tái)，銷售收入20154萬(wàn)元，累計(jì)虧損3800萬(wàn)元。截止99年初，企業(yè)有近二億貸款逾期不能償還，且付息也產(chǎn)生了困難。為此，信貸部對(duì)公司進(jìn)行了詳細(xì)的財(cái)務(wù)分析：

（一）變現(xiàn)能力比率分析

1、流動(dòng)比率=流動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債=6632/8584=0.77

2、速動(dòng)比率=（流動(dòng)資產(chǎn)�存貨）/流動(dòng)負(fù)債=（6632�4038）/8584=0.30

企業(yè)的流動(dòng)比率和速動(dòng)比率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常比率，說(shuō)明企業(yè)償債能力極差。企業(yè)到期的貸款本息在98年以前，只能靠貸新還舊即借款�還貸�再借款來(lái)維持經(jīng)營(yíng)。

經(jīng)過(guò)調(diào)查，這兩項(xiàng)比率很低的原因是：

（1）大量的流動(dòng)負(fù)債（在我行的流動(dòng)資金貸款）被用于固定資產(chǎn)投資；

（2）在流動(dòng)資產(chǎn)中，變現(xiàn)力極差的存貨占絕大部分。其主要原因是合資企業(yè)建立初期，外方管理人員為了檢測(cè)設(shè)備的生產(chǎn)能力，在產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)的情況下，盲目大批量生產(chǎn)，造成大量產(chǎn)品積壓。另外，有26套價(jià)值573.7萬(wàn)元的閑置設(shè)備及原材料的不合理占用與浪費(fèi)，也是造成存貨積壓的原因。

以上原因?qū)е?9年初該公司18536萬(wàn)元的貸款逾期，因此適用懲罰性利率，致使每日加罰利息高達(dá)2萬(wàn)多元，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加舉步維艱。

（二）資產(chǎn)管理比率分析

1、存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)=（平均存貨×360）/銷售成本=[（4138+4038）/2×360]/7146=206（天）

2、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)天數(shù)=（平均應(yīng)收帳款×360）/銷售收入/）=[（1496+1465）/2]×360/7012=76（天）

因?yàn)楣井a(chǎn)品超前，單車成本較高，加之費(fèi)用核算不合理，價(jià)格缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，致使銷售不暢，產(chǎn)品大量積壓，目前98年以前積壓的底盤和成品車達(dá)1000多萬(wàn)元。

該公司應(yīng)收帳款很大。企業(yè)以在我行舉債獲得的流動(dòng)資金被其它公司無(wú)償占用，直接影響了企業(yè)本身的資金需求及經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）負(fù)債比率分析

1、資產(chǎn)負(fù)債率=（負(fù)債總額/資產(chǎn)總額）×100%=(18560/19716)×100%=94%

該企業(yè)債務(wù)比例過(guò)高，貸款風(fēng)險(xiǎn)極大，按期收回本息的可能性極小。

2、產(chǎn)權(quán)比率=（負(fù)債總額/股本權(quán)益）×100%=（18560/1156）×100%=1605%

該企業(yè)舉債經(jīng)營(yíng)的程度極高，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)極不穩(wěn)定，我行投入貸款受股東權(quán)益保障過(guò)低，即若公司破產(chǎn)清算，我行利益因企業(yè)提供的資本所占比重過(guò)小而缺乏保障。3、已獲利息倍數(shù)=息稅前利潤(rùn)/利息費(fèi)用=-1689/410

該企業(yè)息稅前利潤(rùn)為負(fù)值，利息支付已相當(dāng)困難。

（四）盈利能力比率分析

該企業(yè)銷售凈利率、資產(chǎn)凈利率和凈資產(chǎn)收益率因巨額虧損均為負(fù)值，扭虧為盈任重而道遠(yuǎn)。

（五）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

該公司因投資大、包袱沉重，固定成本極高。每年僅折舊和無(wú)形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)的提取攤銷就達(dá)1000多萬(wàn)元，制造費(fèi)用一項(xiàng)年均500萬(wàn)元以上。98年生產(chǎn)銷售各類車輛700多臺(tái)，但該公司制造費(fèi)用加上管理、銷售、財(cái)務(wù)三項(xiàng)費(fèi)用卻高達(dá)2500多萬(wàn)元，則每輛車承擔(dān)的固定成本高達(dá)3.6萬(wàn)元，若再加上每輛車的原材料成本8.69萬(wàn)元，則單車成本高于12.3萬(wàn)元，而實(shí)際平均售價(jià)僅為9.83萬(wàn)元。因此，每月該公司銷售收入減去成本即為負(fù)值。

根據(jù)經(jīng)營(yíng)杠桿系數(shù)公式DOL=（S-VC）/（S-VC-F），我們可以看出當(dāng)全部成本中固定成本F所占比重過(guò)大時(shí)，單位產(chǎn)品分?jǐn)偟墓潭ǔ杀绢~很高。因此經(jīng)營(yíng)杠桿系數(shù)很大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很高。

另外，當(dāng)企業(yè)固定成本F不變時(shí)，銷售額S越大，經(jīng)營(yíng)杠桿系數(shù)越小，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也越小。而該公司一直銷售不暢，銷售額太小，造成經(jīng)營(yíng)杠桿系數(shù)過(guò)大，風(fēng)險(xiǎn)很高。

為降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)（1）增加銷售額S；（2）降低產(chǎn)品單位變動(dòng)成本VC；（3）降低固定成本比率等措施來(lái)使經(jīng)營(yíng)杠桿系數(shù)DOL下降，從而控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

再根據(jù)財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)公式DFL=EBIT/（EBIT-I）可知，由于該企業(yè)的債務(wù)資產(chǎn)比率過(guò)高，所負(fù)擔(dān)的債務(wù)成本（利息額）也很高，因此DFL很高，企業(yè)會(huì)經(jīng)受較多的因負(fù)債所引起的收益變動(dòng)的沖擊，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很高。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好時(shí)，高的DFL可以給企業(yè)帶來(lái)較多的杠桿收益，但反之，會(huì)大大加重企業(yè)的虧損。

（六）公司盈虧臨界分析

公司盈虧臨界點(diǎn)銷售量=固定成本/（單價(jià)�單位變動(dòng)成本）≈1800輛

該公司是按年產(chǎn)4000輛的生產(chǎn)能力進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的，而企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率極低，基本客戶群是天南地北的個(gè)體戶，無(wú)法進(jìn)行批量生產(chǎn)。企業(yè)接受往年盲目生產(chǎn)造成產(chǎn)品積壓的深刻教訓(xùn)，以銷定產(chǎn)，即按照定單組織生產(chǎn)，但由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，定單遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)能力的要求。98年以前，企業(yè)年產(chǎn)銷車輛一直未能突破900輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到保本點(diǎn)要求，因此連年虧損。

三、采取措施

根據(jù)以上對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況所做的分析，我行信貸部同公司管理層一起，采取了以下措施：

（一）加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，采取措施抓訂單。針對(duì)該企業(yè)設(shè)備先進(jìn)，生產(chǎn)能力強(qiáng)，與國(guó)外同類產(chǎn)品相比，有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)，在開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，加大力量，盡快打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。

（二）發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，勤儉節(jié)約，努力降低成本。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，禁絕跑冒滴漏現(xiàn)象。

1、從水電費(fèi)、車輛管理到產(chǎn)、供、銷層層制定節(jié)支辦法，并將具體成本落實(shí)到班組或個(gè)人，并制定獎(jiǎng)懲辦法。

2、壓縮并注銷電話21部，手機(jī)51部，BP機(jī)28部，并對(duì)現(xiàn)用的電話、手機(jī)實(shí)行限額管理。

3、停用車輛13部，其中工作用車5部，非生產(chǎn)用車8部。

4、在現(xiàn)用13項(xiàng)專利的基礎(chǔ)上，棄用10項(xiàng)。

5、銷售人員的工資、提成和費(fèi)用與銷售額掛鉤。

6、實(shí)施月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，強(qiáng)化資金管理，做到以財(cái)務(wù)收入保障財(cái)務(wù)支出，堵死無(wú)計(jì)劃開(kāi)支。

（三）挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，增加現(xiàn)金流入量

1、對(duì)98年以前的庫(kù)存產(chǎn)品登記造冊(cè)并重新估價(jià)，能用則用，能處理則處理，能抵帳則抵帳，壓縮無(wú)效庫(kù)存，變死物為活錢。

2、變賣汽車5輛，其中掛車、油罐車各1輛，凱迪拉克2輛，三菱吉普1輛。

3、處理積壓汽車底盤14輛。

4、封存未使用設(shè)備。

99年通過(guò)以上措施盤活資金400余萬(wàn)元，存貨占用較98年末下降1196萬(wàn)元。

（四）督促企業(yè)完善房地產(chǎn)證件，為我行貸款盡快辦理房地產(chǎn)抵押手續(xù)。99年4月中旬，評(píng)估價(jià)為12585.85萬(wàn)元的房地產(chǎn)證書辦理完畢，我信貸部對(duì)該公司的9500萬(wàn)元貸款辦理了房地產(chǎn)抵押手續(xù)，并為其余貸款辦理轉(zhuǎn)期，適用正常利率，減輕了公司利息負(fù)擔(dān)。超級(jí)秘書網(wǎng)

（五）為了培育企業(yè)新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)，使公司逐步走出困境，化解不良貸款，信貸部對(duì)該公司骨干項(xiàng)目和大額訂單，在落實(shí)好擔(dān)保前提下，對(duì)其合理投入部分流動(dòng)資金貸款并實(shí)行封閉運(yùn)行。對(duì)封閉貸款，信貸部強(qiáng)化監(jiān)管力度，實(shí)行跟蹤督查，保證了貸款的效益和按期歸還。

（六）實(shí)施減員增效，壓縮非生產(chǎn)人員。對(duì)該企業(yè)從管理上、經(jīng)營(yíng)上、財(cái)務(wù)上、銷售上均監(jiān)管到位，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作質(zhì)量和工作效率，確實(shí)按照現(xiàn)代化企業(yè)制度要求，建立良好的管理機(jī)制和運(yùn)行體系。

四、信貸部進(jìn)駐一年來(lái)取得的成績(jī)

（一）該公司99年產(chǎn)量與銷售收入均達(dá)歷史最好水平，產(chǎn)量較98年增加168臺(tái)，增長(zhǎng)率為24%；銷量增加176臺(tái)，增長(zhǎng)率為28%；銷售收入10789萬(wàn)元，較98年增長(zhǎng)41.5%。實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年產(chǎn)品銷售無(wú)積壓，并銷售了部分庫(kù)存車，利潤(rùn)與98年相比，減少虧損近1000萬(wàn)元。

（二）99年度，近800萬(wàn)元到期貸款的償還，1450萬(wàn)元銀行承兌匯票的到期承付均來(lái)自于公司的銷售收入。

第5篇：警務(wù)化管理論文范文

“六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐研究征文:法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系及作用

普法的核心環(huán)節(jié)是法治的宣傳教育，法治的宣傳教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與社會(huì)發(fā)展是否存在著一個(gè)關(guān)聯(lián)關(guān)系呢？做好法制宣傳教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一個(gè)什么樣的作用呢？找出它們之間的關(guān)系，找出它們之間的影響，對(duì)我們科學(xué)地制定“六五”普法規(guī)劃具有積極的作用，所以我們有必要對(duì)之進(jìn)行研究，這一點(diǎn)正是本文的指導(dǎo)思想。

首先，我們知道一個(gè)社會(huì)的法律制度是該社會(huì)的上層建筑，是其經(jīng)濟(jì)等的集中反映，并為其服務(wù)；那么該社會(huì)的經(jīng)濟(jì)等是其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是決定該社會(huì)上層建筑的基礎(chǔ)；這是經(jīng)典作家的經(jīng)典理論，根據(jù)這一經(jīng)典理論，社會(huì)的上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一對(duì)矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體。法治的宣傳教育是為法律制度服務(wù)的，所以這種行為也是社會(huì)的上層建筑的范圍；社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)本身的發(fā)展都是社會(huì)的實(shí)體內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范圍；所以我們可以根據(jù)經(jīng)典作家的理論知道，法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系。但是在我們國(guó)家，由于我們是社會(huì)主義國(guó)家，作為上層建筑的法律制度和產(chǎn)生它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雖是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體，作為它們的主體都是人民，所以兩者在代表利益上是一致的，也就是說(shuō)兩者的價(jià)值取向是同構(gòu)同向的。那么基于此做好法制宣傳教育工作會(huì)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)本身的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用；反過(guò)來(lái)也一樣，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展越是發(fā)展的好對(duì)我們的法律制度走向完善就越會(huì)提供更加有力的基礎(chǔ)性保障；當(dāng)然有了更加有力的基礎(chǔ)性保障，法律制度的宣傳教育也就會(huì)更有物質(zhì)基礎(chǔ)，也就會(huì)做得更好；所以我們可以得出結(jié)論：法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在著一種矛盾統(tǒng)一關(guān)系，它們之間具有相互促進(jìn)的作用。所以我們應(yīng)當(dāng)明白做好法制的宣傳教育雖然相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一種務(wù)虛性的工作，但它同樣重要，也是對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種促進(jìn)；同樣道理，做好社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)不斷地完善社會(huì)的上層建筑是一種物質(zhì)前提，兩者都很必要，都很重要。

我們認(rèn)為，法制的宣傳教育是法律制度落實(shí)執(zhí)行的觀念實(shí)現(xiàn)途徑。也就是說(shuō)立法的目的，立法的內(nèi)容，只有向全社會(huì)廣泛地宣傳和教育，才會(huì)在全社會(huì)中產(chǎn)生對(duì)該法的了解，知曉，才會(huì)在人們的觀念中樹立起該法的觀念，才會(huì)在人們的意識(shí)中以之為規(guī)范，從而去自覺(jué)自為的規(guī)范自己的行為。這個(gè)過(guò)程我們看到它其實(shí)就是法的執(zhí)行和落實(shí)的一個(gè)觀念上的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。當(dāng)然法律一旦經(jīng)過(guò)合法程序產(chǎn)生，并不以社會(huì)某些成員是否了解其內(nèi)容為其生效的前提條件；也不以某些成員不了解該法的內(nèi)容而對(duì)該成員不產(chǎn)生拘束力；但是我們是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，我們的法律是人民意志的反映，是用來(lái)維護(hù)人民的利益的，所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一目的的，所以法律的觀念實(shí)現(xiàn)顯得尤為重要，這就是我們普法的目的所在；我們的法律以在全社會(huì)形成良好的秩序，在觀念上實(shí)現(xiàn)為最高境界。法律在觀念上的實(shí)現(xiàn)，是在社會(huì)成員中形成自覺(jué)自為地守法，以良好的社會(huì)秩序規(guī)范成員的行為。所以法制的宣傳教育是實(shí)現(xiàn)法制觀念實(shí)現(xiàn)的有效途徑和手段；社會(huì)更多成員自覺(jué)自為的守法是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在積極因素；社會(huì)更多成員的自覺(jué)自為的守法以形成良好的社會(huì)秩序是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障性條件；所以做好法制宣傳教育工作是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的一種環(huán)境動(dòng)力，具有積極的意義。比如，我們的行政執(zhí)法以往的做法都是一種被動(dòng)性的執(zhí)法，也就是當(dāng)行政相對(duì)人的違法行為產(chǎn)生以后才去給與懲罰的，但是這種懲罰(來(lái)源：文秘站 ）并不能從根本上杜絕同類違法現(xiàn)象，為什么呢？就是這些行政相對(duì)人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺(jué)自為的守法意識(shí)，從而沒(méi)有內(nèi)在的拘束力，當(dāng)然也不排除某些行政相對(duì)人根本就不知道相關(guān)法律的內(nèi)容，當(dāng)然也就不知道他們行為的社會(huì)危害性，所以被動(dòng)執(zhí)法的結(jié)果是：同樣的違法行為屢禁不止，執(zhí)法工作量很大，效果不明顯。我們的行政執(zhí)法體系，對(duì)象多，領(lǐng)域廣，具有源頭性，如果在這里使我們的對(duì)象能夠自覺(jué)自為的去守法，那么社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)本身的發(fā)展都會(huì)大有改觀的。

法制的宣傳教育是強(qiáng)化社會(huì)法制環(huán)境的有效手段，依法治國(guó)不僅僅需要把立法工作和執(zhí)法工作，司法工作做好，更重要的是在全社會(huì)形成濃厚的法制環(huán)境；因?yàn)椴还苁菆?zhí)法，還是司法，這些工作在更大程度上具有事后性，也從而使之具有被動(dòng)性；但是全社會(huì)形成一種濃厚的法制環(huán)境后，這種環(huán)境本身就是一種力量，對(duì)社會(huì)成員具有矯正力。我們做好法制的宣傳教育工作的同時(shí)，不僅使社會(huì)成員樹立起法制意識(shí)，還會(huì)在這種宣傳教育的過(guò)程中進(jìn)一步強(qiáng)化人們的法制意識(shí)，就會(huì)在全社會(huì)形成一種濃厚的法制環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境中人們的言行就會(huì)受到環(huán)境的制約，同時(shí)這種環(huán)境的強(qiáng)化還會(huì)推動(dòng)社會(huì)的法治進(jìn)程，這對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種推動(dòng)力量。我們知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有一個(gè)很好的法制環(huán)境，沒(méi)有一個(gè)良好的法律制度，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效有序地運(yùn)行就是一種不可能，所以我們做好法制宣傳教育是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的需要。