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勤工儉學申請書范文1
尊敬的校領導:
得知學校又有新的勤工儉學崗位,欣喜萬分,聯(lián)系到自己的實際情況,特向學校鄭重申請。希望學校能夠給我這個鍛煉自己的機會。這是我第三次向學校寫這類的申請了,不知道是什么原因。遲遲沒有得到學校的批準。我想可能有別的同學比我更困難吧。但是,就我個人來說,我也是很需要這份工作的。因為我家的情況也不是很好,經濟狀況甚至比許多同學家都要差。一方面我需要用這份工作得到的報酬來貼補生活費,這還能減輕家里的一些負擔。另一方面還能鍛煉一下我的工作能力和交往能力。
我出生在農村,從小就經受了勞動的熏陶和鍛煉。不怕臟不怕苦更不怕累。在參加學校組織的各種勞動時,任勞任怨,非常積極,多次受到老師的表揚。所以,我認為我完全有能力做好學校交給我的任何工作。并且會做的很好。因為身在農村,我家里的經濟情況并不是很好,更何況咱們的學校收的學費又是很高。這更加重了我家里的經濟負擔,今年的學費還是我父親東挪西借來的,而且還沒有交齊,但在學費方面我家里已經是盡了最大的努力了。就在我還沒有開學時,父親為了能夠把我的學費交齊,早早的就去了外地打工。而我的母親呢,她一人在家,更是拼命的下地做活以貼補家用。一家的人都在為我掙錢,而我卻不能為他們做些什么,想到這里不由得我羞愧萬分。在內心里,我很想減輕他們的負擔。讓父親少受些苦,讓母親少受些累,從這方面來說,我是非常非常希望學校能夠給我提供這份勤工儉學的工作的。雖然,可能會有些人認為,同近是天文數字的學費相比,由勤工儉學所得到的報酬是微不足道的。但就我而言卻不是這樣的。因為我的關系,我家?guī)缀跻呀浀搅颂嶂庖娊蟮牡夭搅?。一分錢當作兩分錢用,每一分錢對我而言都有巨大的作用。
在去年放暑假的時候,別的同學都回家了,但是我沒有。因為暑期并不是農忙的時節(jié),我回到了家里,并不能幫助父母做些什么。何況,留在學??梢杂贸湓5臅r間來學習,另外也能鍛煉自己獨立生活的能力。感謝學校在這段時間里,給我提供了一份工作,讓我在這個假期里也過得更加的充實,更加有意義。暑假里,我和本專業(yè)的兩名同學,還有其他專業(yè)的一名同學負責機電樓的衛(wèi)生。期間,大家工作勤勤懇懇,都很賣力,而且不顧三伏天的灼熱,每一天都按時到崗,保質保量的完成學校交給的任何工作。也是因為我們工作努力,得到了幾位機電樓管理員的一致肯定。對此,我們沒有驕傲而是更加的賣力。我已經有了一些工作的經驗,如果學校能夠批準我的申請的話,我一定會加倍的努力,讓自己做得更好!
此致
敬禮
勤工儉學申請書范文2
尊敬的校領導、輔導員老師:
您好!
十分感謝您在百忙之中閱讀我的這份勤工儉學的申請書。我是20xx屆xx系xx專業(yè)的xx,有幸來到學校學習。如今又有機會申請加入xx儉學這個群眾當中,對此我充分感激與興奮。
關于勤工儉學,一向以來都是我所夢想的。每次領導安排的任務與工作,都給我留下了深刻的印象,我很感動!勤工儉學就是在讓我們在校的時候就能提前感受到一份工作的艱辛,讓我們能夠透過自己的勞動來換取必須的報酬,讓我們這些家庭狀況不是個性寬裕的學習能夠透過這份收入緩解家庭經濟壓力。勤工儉學,這正是我渴盼地一份勞動機會,不僅僅鍛煉我的意志,而且讓我在勞動過程中了解不多,認識不少朋友。讓我們這些家庭經濟不是個性寬裕的同學走在一齊,相互勉勵。
我的家庭是一個貧困戶,家里只有一個打工的父親常年在外。母親多病,經常不能下床,爺爺奶奶也都歲數很大了。我還有一個大一歲的姐姐也在讀大學,她在大學期間也參加了勤工儉學。我知道勤工儉學這份工作是最光榮的,只有勞動才能享受報酬,我不是那種喜愛平白理解人捐贈與施舍的人。我深刻明白只有透過勞動取得的收入,才是最最光榮與幸福的。
因此,我懇請領導給予批準。我會在自己勤工助學的崗位上勤奮工作,以踏實的勞動回報學校。
此致
敬禮!
申請人:xxx
日期:
勤工儉學申請書范文3
尊敬的校領導:
我的家鄉(xiāng)是菏澤一個經濟不發(fā)達的地區(qū),那里沒有太多的工廠,農民只能種莊稼來維持日常生活的開支。雖然今年小麥、玉米的價格有所提高,但隨之而來的是消費品價格的上升,化肥價格也一路上漲,這對本來就依靠土地為生的農民來說更加艱辛。在農民心中一直認為,走出那個落后的地區(qū),哪怕是出來打工也很好,父輩們拼命的種田,希望兒女們能夠走出去。沉重的生活負擔使他們過早地白了頭發(fā),皺紋也平添了許多。初中時的懵懂、高中的荒廢,使我遠離了夢中的學府,選擇了自考這條路。我決心在這條路上勇敢地走下去,我不想過多地
說什么,那會使我的自尊心受挫,失去自信。我也曾想過不再上學,為家里減輕負擔,我的妹妹還在讀高中,哥哥在外地打工。人人都說,你無法選擇出生地 ,而你有義務為他付出。是啊,我也曾夢想我生 活在一個優(yōu)越的家庭,可這并不現實,惟有為理想奮斗下去才能證明自己的人生價值。
俗話說:“四兩撥千斤”但你必須有千斤做底,必須有知識、有技能作后盾??嚯y是一所學校,它能磨練我的意志,我會把它當作一種幸運的開始和前進的動力,笑對困難,完成學業(yè)。
勤工儉學申請書范文4
尊敬的領導:
您好!我叫_,是xxx班的學生。
我來自xx省xx市xx縣的一個農村家庭,那里沒有豐富的礦產資源,也沒有亮麗的風景區(qū),只有不大的一片田地、淳樸的農民。我的鄉(xiāng)親善良勤勞,熱情好客,但由于村莊的偏僻,交通不便很難掙錢,只靠那幾畝地維持生活。因此,我家里的生活很困難?,F在進入大學生活,欣聞學校有勤工助學這個幫助家庭經濟困難學生的崗位,我很想申請勤工助學,以減輕家庭經濟負擔順利完成學業(yè)。
我的父母都是普通的農民,我在一個很普通的農民家庭里,因此家境并不好,家庭收入很微薄。由于家庭經濟實在困難,我的學業(yè)還未完成,自己還沒有太多的機會和充足的能力去工作,學費又是如此的高。所以,自己在經濟上有些困難,自己也不希望更不愿意再向家里伸手要生活費。
考上大學,這是個好事,非常令我高興。此時困難再次降臨在我們家,因為沒錢支付昂貴的學費。但是愁歸愁,父親和母親說,再窮也得讓我上大學。于是,父母東湊西借,勉強湊夠了第一年的學費,送我進了大學。接著是馬上到來的大二學費,父母的勞動收獲始終是有限的,我決定暑假不回家了,在外面找點活干,也來減輕家庭的一點點負擔。所以我決定依靠自己的能力解決自己的生活問題。一方面,可以減輕家庭經濟負擔,另一方面,我也可以增強自立自強的勞動觀念。
我很想利用課余時間來找點事做,可以減輕家里的一些負擔,也可以鍛煉一下自己的能力。我想我必須申請勤工助學來解決自己生活費的問題,這是對自己的責任,也是減輕父母負擔的一種最好的方法,更是對我未來工作經驗的積累。
人生在世,不勞何獲。身為一名大學生,當看到現在競爭日趨激烈的社會正一步步靠近自己時,我越來越深刻的理解到“勞”字的含義。雖然現在就業(yè)壓力巨大,但只要自身擁有過硬的綜合素質就能夠在當今社會中占據一席之地。
對于在校的大學生而言,我們應該學習的知識早已不是單一的文化知識,而應要德、智、體、美、勞全面發(fā)展。勞動實踐恰恰正是檢驗個人綜合素質的最佳標準。俗話說,“窮人家的孩子早當家”,身為窮人家的孩子,我的內心早已被深深的烙上了“勤勞”二字,并且我有很強的責任心。所以,請您相信我,對于您安排的任何一項工作,我都會盡全力去完成。
希望上級領導能給我一次鍛煉自我的機會,讓我為家里減輕一些負擔,同時我也希望為母校貢獻出自己的微薄之力。
此致
敬禮!
關鍵詞:高職院校 貧困生 幫扶
高職院校貧困生是高校貧困生的一部分,是政府和社會關注的焦點。在國家政策體系大框架下,探索構建完善的高職院校貧困生幫扶體系有重要的發(fā)展意義,對高職院校人才培養(yǎng)有戰(zhàn)略意義。
1、高職院校貧困生幫扶體系存在的問題
1.1 貧困生資格認定缺乏科學合理的機制
目前高職院對貧困生確認的標準是,凡是學生家庭的人均收入低于院校所在地最低平均生活線的都算困難學生,這種確認標準對貧困生資格的判定缺乏準確的家庭經濟收入指標。而這種確認方式往往只是簡單地通過生源所在地開據的貧困證明、貧困生調查表或學生個人的貧困申請書,無規(guī)范的操作流程和量化的貧困生認定指標體系,沒有規(guī)范的群眾評議、公示審批、跟蹤調查、違規(guī)懲罰和動態(tài)管理監(jiān)控制度等。特別是對家庭經濟背景的真實性難以判斷和把握,現實中又難進入每一個家庭進行經濟情況調查。這些將對貧困生的幫扶產生一定的影響,所以,建立一套相對科學和完善的貧困生認定機制勢在必行。
1.2 貧困生資助經費來源單一,資源缺乏整合
目前,政府和院校建立了“獎、勤、貸、助、補、減、免”的學生資助體系,一定程度上解決了貧困生資助的問題。但政府和院校財力有限,很難實質性地解決高職院校貧困生資助的根本問題,這就需要廣泛動員社會力量進行參與,有效利用社會資源,并要予以整合。
1.3 貧困生資助觀念落后,不注重精神資助
多年以來,大多高職院校對貧困生的資助觀念局限于經濟援助。事實上,資助并非是經濟資助單方面所能涵蓋的,而經濟貧困所引發(fā)的心理貧團、學業(yè)貧困和就業(yè)貧困的不在少數。
1.4 貧困生獲得獎助學金的概率較低,解決不了根本問題
雖然國家、省獎學金的額度在5000元以上,國家、省助學金和省勵志獎學金的額度也在2000元以上,但只有少數品學兼優(yōu)的貧困生能夠獲得。高職院校設立的專業(yè)獎學金等各項其他獎學金也只是針對品學兼優(yōu)的學生,雖然包括貧困生,但額度小、概率低,也不能從根本上解決貧困生的實際困難。
1.5 勤工助學的崗位偏少而且單一
高職學院的勤助崗位主要是在校內設立的,如學生宿舍管理、飲食服務、圖書資料整理等工作。這些勤助崗位明顯偏少。此外,校內勤助崗位工作負擔一般不重,報酬普遍較低。
此外這些崗位功能也比較單一,不符合大學生知識型特點,實現不了專業(yè)學習—勤工助學—專業(yè)學習的良性循環(huán),一定程度上影響了貧困生參與勤工助學的積極性。而校外勤助崗位大多數高職院校沒有專門學生管理部門負責,學生自己尋找聯(lián)系,容易出現一些糾紛,導致學生利益保障上很有難度。
1.6 獎助學金之間缺乏整合
各級各類獎學金和助學金往往產生不公平的重疊或是不應該的缺漏,有時一個貧困生同時獲得幾項,而其他人卻獲得很少,甚至沒有,從而造成了資助過程中的“貧富不均”。
2、高職學院貧困生資助體系的構建與完善
2.1 科學認定貧困生,確保資助公正合理
科學地認定貧困生有助于高職學院在開展資助工作時公平與效率的統(tǒng)一,確保將有限的資助經費用來資助最需要資助的學生。因此,高職院校在確定貧困生的方式上一般持謹慎態(tài)度。但由于貧困生群體中有許多學生出于面子等原因,往往并不主動向組織提出要求,而有些家庭經濟并不十分困難的學生卻出于利益而爭取各種資助,造成資助金不能完全落實到真正困難的學生上。因此,學院應投入一定的人力、物力,建立專門的貧困學生資助中心,制定《貧困生認定和建檔工作實施辦法》,從資助申請的條件到認定的程序與標準,從評議結果的透明度到貧困學檔案的動態(tài)管理,做出具體規(guī)定。特別是要深入了解貧困生在校的實際生活消費情況和貧困學生家庭經濟情況,并建立貧困生臺帳,每學期調整一次。在資助工作中,要講求各項獎助學金的整合,盡量實現“資助包政策”。
2.2 加強高職學院學生資助的監(jiān)督制度
對于貧困大學生的資助,主要是通過資助使貧困生能夠努力學習,順利完成學業(yè)。需建立一種監(jiān)督制度。如將資助金用于生活非必需品,甚至有違法違紀行為等,應取消其受助資格。
2.3 建立災害通道,規(guī)范應急資助
幅員遼闊的中國,天災人禍時有發(fā)生,財產遭受損失不計其數,對于貧困家庭更是雪上加霜。高職院校只有在新生每年到校報到時,綠色通道才給予開放。而在全學程中對突發(fā)性的災害缺少快速規(guī)范的應急資助。高職院校應動態(tài)認定貧困生,建立和規(guī)范對于此類貧困生的應急資助。
2.4 加強校企合作,發(fā)掘社會資助渠道
企業(yè)根據本行業(yè)人才需求趨勢,與高職院校合作,企業(yè)出資金,院校專門根據該企業(yè)的人才需求目標制定人才培養(yǎng)方案,即培養(yǎng)“量身定做”人才。企業(yè)也可以先期在校園設立獎助學金,與高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才,學生在畢業(yè)實習時到企業(yè)有償實習,學生畢業(yè)后可通過雙向選擇到企業(yè)就業(yè)。
2.5 注重心理健康教育,解決貧困生的心理貧困
在高職學院貧困生資助工作中,要注重貧困生的心理資助。首先,關心貧困生的內心世界,對貧困生的家庭經濟狀況及個性特點、心理素質有準確的了解。其次,在實施各種資助措施及組織活動時,一定要顧及貧困生的自尊和情感的需要,避免造成無意的傷害和刺痛。第三,根據高職學院貧困生的心理特點通過多種方式進行心理健康教育,提高他們的心理素質和承受能力。第四,建立和完善心理咨詢中心,為貧困生建立心理檔案,開設大學生心理健康、青年心理學等課程,引導貧困生掌握適當的心理調試方法,逐漸了解自我并接受現實的自我,敢于直面和接受自己家庭的貧窮境遇。
2.6 加大勤工助學的力度
高職院校要鼓勵貧困學生通過自己的勞動來解決經濟困難。對此,學校要增加經費投入,增設崗位,提高報酬,規(guī)范管理,使更多的貧困生得到更大力度的資助,使他們在勤工助學的過程中增強勞動觀念、競爭觀念、自主意識、責任意識。培養(yǎng)吃苦精神、生存能力和艱苦奮斗的品德。必須注意的是勤工助學的主要目的是助學,勤工助學的時間不宜過長,以免影響學習,可采取適當提高勞動報酬的辦法,鼓勵經濟困難學生參加勤工助學活動,以充分體現資助困難學生的原則,讓勤工助學基金真正發(fā)揮作用。
參考文獻
聽到學校學院下發(fā)的減免學費的通知,欣喜之余,找來紙和筆,慎重地寫下了這份申請。
我是思想政治教育1202班的趙xx,嚴格說來,寫這份申請,我的條件都還不夠,因為我的學習在班上并不優(yōu)秀,但我又想,學習的原因并不純是自身的原因。至少我還堅持每天上課不曠課,按時上交作業(yè),每天晚上去上自習,我的態(tài)度是認真的,我盡了一個學生的本分。又想到如果學費減免,不管可以減多少,對家里的父母來說,都會給他們省下好多活,省好幾份心,于是我寫下這份申請,不管能否被申請,我想,還是試一試。
我本人來自云南,出生在一個農村家庭,父母均務農。家里沒有兄長,唯一的經濟來源就是農作物。父母親都奔六十歲了,父母含辛茹苦把我送到大學,明知讀大學會花掉一大筆費用,但孩子讀大學的榮耀明顯蓋過了艱辛體力勞動的疼痛,他們毫不猶豫、義無反顧的送我來到這個夢中的天堂,于是我成了村里第一個上大學的孩子,我的心里很懂得作為一對父母看到自己培養(yǎng)長大的孩子有出息那種心情,我也很高興能給父母帶來這份驚喜和成年禮。
來到武漢這座城市,我的生活費也在見漲。之前父母從我姐夫那里打聽到說武漢的消費每月得400塊,都顯得有些擔憂,。因此,來到學校,我首先就考慮和打聽貸款的事,我的貸款申請書甚至在家里就已寫好帶了過來。幸好貸款最后妥善解決,學費暫時得以省心。但父母都知道,貸款就是一筆債,不管什么債,都是有期限的,都是要還的,期限一到必須還給國家。因此,盡管我貸款事宜也解決,父母在家卻更加不敢放松,一年到頭辛苦地籌錢,為了每年能多賺點錢,他們種起了烤煙這種強體力活,本來家里就沒有勞動力,誰不想過得清閑,何況都是幾十歲的老人了,但實在沒辦法,爸媽常說:“如果年輕一點,出門打工還有人要,就不用在家里做這些,這樣的年紀,是沒人要了”,言語傷感而無奈。我把爸媽的每一句話,做的每一件事都記在心里,因為那都與我相關。于是每年暑假,我都沒有留在武漢打工,而選擇回家。我有我的想法,一來可以陪爸媽,二來可以分擔一下重擔,越年邁的人,越經不起折騰,我總怕父母因勞累過度而受到傷害,留下什么可怕的后遺。而寒假過年的團聚日子我卻放棄了回家而又留在武漢,要么去打工,要么在校內勤工儉學,我總結了一下我做過的活有家教、發(fā)單、餐飲、婚慶和校內勤工助學。我能力有限,賺的錢也不多,但有這樣的心和行動,我就已經很高興了。
在生活上,我堅持了多年的儉樸依舊堅持著,從離家住校上初中開始,我在生活上就沒有給自己優(yōu)待過,吃飯只保持在溫飽或以上一點水平。那個時候覺得自己在其他方面都思想幼稚,唯有好好讀書勤儉節(jié)約這一點顯得自己特別懂事,每次見父母給生活費的那種小心謹慎和飽含殷切都讓自己不敢亂花錢,并在學習上始終保持上進的狀態(tài)。在大學里來,也一樣,只求吃飽,不講色香味俱全;給家里打電話也只用寢室的座機,快上大三了才買了個便宜手機,買“電腦”這種事想都不敢想,與我無關,也不用去想,看到一些被認定為貧困生的同學爭著買電腦,覺得很好笑,似乎沒有電腦就活不下去了。不管我周圍的環(huán)境怎么變化,我始終知道我在做什么,我要做什么,我來自這樣一個家庭,我該有這樣的生活,沒有羨慕、沒有自卑,真實地過著我的大學生活,有什么困難,克服一下就過去了。為何要去想入非非、絞盡腦汁地去為一些本來很自然的事而費盡心思、心神不寧。
也快到大四了,回顧這三年的大學,在這里依舊要特別感謝學校學院對我的關心和照顧,尤其是一部分經濟上的補助,我也會在學習上對自己不放松。本次我權衡了一下我的條件,有意申請( )元的學費減免,還望給位領導、老師和同學審查批準。靜候佳音。
此致
【關鍵詞】大學生資助政策 助學貸款 日本育英會
【中圖分類號】G649 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2013)35-0017-03
目前,日本對大學生資助制度由三部分組成:勤工助學制度、國民生活金融公庫和育英會貸學金制度。勤工助學制度是學生通過工作來獲得報酬,很難說是真正意義上的助學制度;國民生活金融公庫教育貸款面向家長,雖名為教育貸款,實則是為了家庭生活需要,不能算是真正意義上的教育貸款,并且使用該項貸款者較少。因此,日本大學生資助政策的核心是育英會貸學金制度。
育英會貸學金制度形成于“二戰(zhàn)”時期,在“二戰(zhàn)”之后伴隨著日本高等教育進行的一系列改革,貸學金制度也進行了調整,包括貸款的類型、申請方式等,并形成了穩(wěn)定的組織編制。自21世紀以來,日本的“育英基金會”雖更名為“日本學生支援機構”,但其主要的職責還是負責日本國家助學貸款的發(fā)放、管理和回收。而此時隨著日本國家助學貸款拖欠率的逐年升高,育英會貸學金制度在貸款回收方面進行了進一步的完善。
一 國家助學貸款的形成
日本目前所實行的大學生資助制度是第二次世界大戰(zhàn)期間形成的。從1939年開始,就有一些熱衷于教育事業(yè)的國會議員開始醞釀在日本設立國家助學制度。在那一年的“日本帝國議會”上,議員森天重次郎提議:“經濟窮困的英才,應由國家設施給予教育進行的機會,懇請政府相處適當之方法?!贝税敢唤浱岢鼍褪盏搅烁鹘缛耸康臍g迎。1941年議員們組織了“國民教育振興議員聯(lián)盟”,并且推舉議員三宅正一研究規(guī)劃大學生資助事宜。當初在設計國家助學制度時設計者有兩點基本考慮:(1)把國家的財政負擔降低到最小限度;(2)財政上容易操作。基于此,三宅正一提出政府可以依照養(yǎng)老保險基金的原理,由國庫支付最小限度的政府補助金,作為從事此事業(yè)的啟動基金。然后由政府批準動用銀行和保險公司的推動借貸業(yè)務,負責放貸和回收工作?;厥盏馁Y金再次投入運轉,以期國家資金能多次使用,服務學生和教育。1943年10月日本學生資助管理機構正式成立,命名為軍國主義色彩十分濃重的“大日本育英基金會”,而此時,“大日本育英會基金會”的性質還是屬于財團法人,即民間團體。在1944年,大日本育英法在國會一致通過,隨后特殊法人大日本育英會成立。特殊法人是和政府關系更為緊密的社會組織,也可以說是政府的組織。特殊法人大日本育英會的成立也標志著育英會開始負責國家助學制度,即日本國家助學體系的制度化。
而成立之初的育英會助學貸款制度是一種過于理想化的制度,其兩個重要的缺陷就是沒有考慮其后高等教育規(guī)模的擴大和已發(fā)放貸款無法回收的問題。隨著高等教育規(guī)模的擴大和就學者的增多,需要貸款的學生數量也變得越來越多,這樣上述的助學貸款制度中金額循環(huán)再利用的設想就脫離了現實,貸款的規(guī)模需要會逐步的擴大,那么就需要更多的財政貸款予以支持。同時,既然是貸款,就一定存在到期應還而未還的情況,拖欠的貸款為資金的循環(huán)利用帶來了困難。而這兩個問題也成了之后日本育英會助學貸款制度在戰(zhàn)后發(fā)展階段以及改革階段亟待解決的重要問題之一。
二 國家助學貸款制度的發(fā)展
“二戰(zhàn)”結束之后,日本高等教育的改革與發(fā)展大致經歷了三個時期,分別為:美軍占領時期高等教育的民主化改革階段、經濟恢復與高速增長時期高等教育的大發(fā)展階段、20世紀70年代以來高等教育的進一步改革與發(fā)展階段。而對育英會獎學金制度的發(fā)展產生重大影響的因素主要有兩個,即高等教育機構的多樣化和高等教育的大眾化。
高等教育機構的多樣化主要體現在短期大學、高等專門學校和專修學校的成立。事實上,20世紀90年代日本的高等教育機構已經形成三種水平五種類型的高等教育體系。三種水平指以高水平學術研究與培養(yǎng)研究者為主的、以培養(yǎng)高級職業(yè)人才為主的、以培養(yǎng)職業(yè)人和實施實際生活所必需的高等教育為主的;五種類型包括屬于第一種水平的研究生院大學、屬于第二種水平的本科大學、屬于第三種水平的短期大學、高等專門學校、專修大學和藝術大學等。
隨著高等教育機構數量的增多,高等教育的入學率也逐年升高。由于本科大學和短期大學數量的迅速增加使日本高等教育的入學率由1960年的10.3%增至1963年的15.5%,再增至1970年的24%。也就是說從1963年開始日本的高等教育已由“精英階段”步入了“大眾化階段”。從1970~1980年,高等教育的入學率由24%提高到了37.4%,說明日本高等教育大眾化程度得到了進一步的提高。
面對高等教育機構的數量和入學率都迅速上升的現實,以往育英會那種理想型的國家助學貸款制度也面臨著調整和改革,主要體現在以下三個方面,即增加貸款種類、恢復預約申請、形成組織編制。
1.增加貸款種類
一方面,日本的高等教育在戰(zhàn)后迅速地從精英階段發(fā)展到了“大眾化階段”;另一方面,在20世紀80年代,日本遭遇石油危機,政府的財政預算大幅縮水,在這樣的情況下,成立于1984年8月21日的臨時教育審議會決定大幅削減高等教育的預算。臨時教育審議會下的高等教育委員會提出了兩個建議:一是控制高等教育的預算;二是將高等教育的財政負擔轉移一部分到高等教育的受益者——學生身上,開始實行有息國家助學貸款。因此,從1984年開始育英會將助學金分為兩種,分別稱為“第一種借貸獎學金”和“第二種借貸獎學金”?!暗谝环N借貸獎學金”是不計利息的獎學金,主要供傳統(tǒng)的出身貧寒、經濟困難、最需要資助的學生借貸,學生不需歸還利息?!暗诙N借貸獎學金”是計利息的貸學金,年利率為3%。供其他需要的學生借貸。
2.恢復預約申請
預約申請就是指學生在進入高一級學校學習之前預先為進入該階段學習申請國家助學貸款,預約申請成功者一旦進入高一級教育階段學習就能獲得所申請的國家大學生貸款。育英會貸學金制度在成立之初一直是采用這種申請方式,但由于在戰(zhàn)時和戰(zhàn)爭剛結束后,日本的各級各類學校制度還不穩(wěn)定便因此取消了該申請方式。也就是說,在恢復預約申請之前,日本育英會獎學金采取的是在校申請制,只有高中和高等學校的在校生才有資格申請育英會獎學金。而有學者認為恢復預約貸款的主要原因有兩個:(1)預約申請制是日本育英會制度最初建立所設想的制度,而在校申請是戰(zhàn)爭結束后經濟和高等教育發(fā)展過渡期的應急措施,當社會恢復安定以后,作為制度有恢復原來體系的需求。(2)隨著生活的安定加之由于新型學制快速發(fā)展和穩(wěn)定,各級各類學校的升學率開始上升,這樣如何保障學生的就學機會就成了重要的社會問題。日本育英會在各地的支部都接到來自于中學校長和家長有關升入高中后助學資助方面的咨詢和資助力度不夠的抱怨。原有的在校申請一種方式已經不能滿足新學制下學生對國家助學貸款的需要,為此,在原有的在校申請的基礎上,又恢復了曾經采用過的預約申請制度,專門針對采用了“6-3-3-4”這種新學制下的學生。
3.形成組織編制
在“二戰(zhàn)”期間,日本的國家貸學金管理機構是“大日本育英會”。而戰(zhàn)爭結束后,“大日本育英會”更名為“日本育英基金會”。而國家也通過《日本育英會法1984年修訂案》和《日本育英會法實施令》(1993年略有修訂)這兩部法律對育英會的管理體制進行了進一步確定。
法律規(guī)定日本育英會的資助宗旨是:“通過對學業(yè)優(yōu)秀,由于經濟的原因難以繼續(xù)學習的學生予以學費等貸款資助,為國家和社會培育有為的人才,實現教育機會均等的目標?!庇稍摃l(fā)放的資助稱為“日本育英會獎學金”或“日本育英會貸與金”。而組織的性質也不再是之前的特殊法人,而是公法人團體,是國家長官育英獎學金事業(yè)的獨立機構。
日本育英會設會長一名,會長由文部大臣任命。會長是育英會的法人代表,也是育英會的業(yè)務總理,會長任期三年,可以連任。
育英會下設理事會和評議會,理事會和評議會下設本部辦事機構、地方辦事機構及各種專門職能委員會。整個理事會是常設決策、監(jiān)督機構,其主要職能是制定方針、監(jiān)督業(yè)務運作。評議會的基本職能是對育英會制定重大方針政策以及對業(yè)務運行狀況進行咨詢、評議和審議,是育英會的智囊和評估機關。
而負責育英會管理運作的辦事機構成為本部,本部是育英會的業(yè)務總部。育英會本部的業(yè)務運作部門主要有:總務部、獎學部、返還部、企劃部、物資技術部等等。此外,育英會還有下屬地方辦事機構支所和支部。其中三大支所分別是東京支所、大阪支所、名古屋支所。支部設在各都道府縣教育委員會的事務局內,各高等院校在學生管理部門和財務部門設支所和專職人員。
三 國家助學貸款制度的完善
2004年日本政府將“日本育英基金會”再次更名為“日本學生支援機構”,雖然進行了更名但其組織性質仍然沒有變化,依然負責向學生提供國家助學貸款。而此時,“日本學生支援中心”的工作重點已經從如何使更多的學生得到助學貸款轉變?yōu)槿绾未龠M國家助學貸款的回收,即完善還款措施。據日本學生支援機構的年報顯示,在1994年學生貸款的返還拖欠率為19.94%,而到了2004年學生貸款的返還拖欠率已經上升到了22.1%。而根據筆者最近查閱日本學生支援中心的網站資料顯示,平成21年(2009年),日本一共有118萬名大學生接受國家助學貸款,還款拖欠的人數為34萬人,總的還款拖欠率約為28.8%。由此可見,制定和完善國家助學貸款的措施已迫在眉睫。目前,日本學生支援機構的措施制定和完善工作可以分為以下幾個方面:
1.采取多種還款方式
目前,日本學生支援機構規(guī)定還款的方式在時間上有兩種,一種是采取每月分期付款,即每月的27日進行還款。另一種是采取半年分期付款,即每年的1月27日和7月27日進行還款。此外,日本學生支援機構還實行了銀行自動轉賬制度。使用該項業(yè)務首先需要到郵儲銀行(原郵政局)、銀行、信用金庫或勞動金庫開設一個存款戶頭,然后填寫“轉賬加入申請書”,再到窗口辦理相應手續(xù)即可。實行了銀行自動轉賬回收制度后,只要貸款者每月銀行賬戶上有足夠的余額就可實現自動還款,避免了很多因為工作忙而不能及時還款或者因為忘記還款時間而沒能及時還款的情況。
2.完善延遲還款制度
日本國家助學貸款拖欠率逐年升高有一部分原因是日本經濟長期不景氣導致工資水平下降,而大學畢業(yè)生找不到工作或者是失業(yè)。在這種情形下如果還強行要求還款者歸還一定數額的貸款會給其生活帶來更大的壓力,極端的情況還款者可能干脆放棄還款,這樣一來會更不利于助學貸款的回收。此外,還會有一些特殊或意外情況造成貸款者無法按時還款,例如:疾病、懷孕、出國工作、自然災害等等。因此,日本學生支援機構針對有特殊原因造成無法按時還款的情況提供了兩種解決方法,即減額還款和延期還款。
減額還款即是當還款人遭遇災害、傷病或經濟原因時,如果還款者還有繼續(xù)還款的能力,由還款者提出申請,并出示相應的證明材料,經審查后可減免當初約定還款金額的二分之一,也就是說只需歸還當初約定金額的二分之一,但還款的時間就會相應的延長。最短的適用期為12個月,即原來需6個月歸還的貸款現今可以用12個月歸還,最長的適用期為10年,即延長120個月。
所謂延期還款其適用對象除了針對災害、傷病、經濟困難等情況,還針對在校的學生。與減額還款不同的是,一旦申請了延期還款在豁免的時期被還款者不必歸還相應的貸款金額。延期還款又可分為一般延期和在校延期。一般延期針對災害、傷病、失業(yè)、經濟困難、應屆畢業(yè)生、育兒休假等情況,需要申請者填寫“獎學金返還延期申請書”。在校寬限主要針對在校的大學生,并且對學生所就讀的專業(yè)也有相應的限制,申請的學生必須是工業(yè)、農業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、商業(yè)實務相關領域的學科,以及服飾、產品設計、攝影、外語、音樂、美術等相關學科。
3.強化還款制度
對于一些還貸者而言,他們不是沒有經濟能力來歸還貸款,也不是不想歸還,而是沒有時間或者忘記了還款時間。為此,日本學生支援機構采取了各種措施來減少這樣的拖欠現象。首先,該機構會將催款業(yè)務委托給專業(yè)的催款公司,該公司會向還款者和其擔保人打電話進行催還款,電話催款會在工作日和周末的早上9點到晚上9點進行。同時,對還款者和其擔保人還會送去督促還款通知書。其次,如果該還款者在接到催款電話或者是還款通知書后還是未能按時還款的話,日本學生支援機構就會采取登門拜訪督促還款的形式。
當然,也有一部分的還款者雖然有經濟能力還款但是卻故意拖欠不還,對于這樣的情況,日本學生支援機構采取了經濟懲罰和采取法律手段兩種措施:(1)經濟懲罰。第一種貸款者中,拖欠超過6個月不還者,若為2005年之前的貸款者,每年加收5%的滯納金,2005年之后的貸款者每年則會額外收取10%的滯納金。第二種貸款者,拖欠貸款超過6個月不還者,每年加收10% 的滯納金。對于長期拖欠款不還者,其將來的還款一旦發(fā)生,將首先充作催欠款所花費的費用,然后依次是拖欠款、貸款利息和貸款本金。(2)法律手段。對于學生支援機構認為有還款能力而上述各種催款措施都不奏效的貸款者,日本學生支援機構則會采取法律手段。首先,日本學生支援機構會請求法庭發(fā)出督促還款書;其次,對于拒不還款者由司法部門采取強制還款措施。
四 結束語
日本的國家助學貸款政策以其效益好,還款率相對其他各國較高,兼顧社會的效率與公平而為人所稱道。早在20世紀80年代日本的貸學金資助政策就成了其他各國改革大學生資助政策的效仿對象。日本的育英會貸學金制度形成于“二戰(zhàn)”時期,國家的財政大部分用于戰(zhàn)爭,在這樣的情況下日本還能將一部分財政資金投入貸款教育事業(yè)實屬難得。同時,日本大學生的資助事業(yè)從一開始便由“育英會”這樣一個獨立的法人團體來全權負責管理,盡量避免國家貸款事業(yè)受行政干預。此外,日本的國家助學貸款的運作,還具有更人性化的申請方式以及全面回收貸款的機制這些都值得我們借鑒和反思。
參考文獻
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在學院黨委、行政部門的統(tǒng)一領導下,在系黨總支的具體指導下,以“輔佐學生長大,成人,成才”為目標,圍繞學院中心工作,服務人才培養(yǎng)大局,努力為學院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作貢獻。
二、目的與任務
1、培養(yǎng)學生良好的政治素質,努力使學生愛黨愛國,遵紀守法,幫助學生初步確立正確的政治方向。
2、努力使學生明確培養(yǎng)目標,端正學習態(tài)度,掌握學習方法,深入開展大學生課外活動,形成良好學風。
3、為學生全面發(fā)展創(chuàng)造條件、提供機會,陶冶學生良好的個性心理品格和生活習慣,形成一批學生骨干。
三、每月活動計劃安排表(根據院系安排及時調整)
八月底
1.做好云南籍及外省新生的迎新工作計劃及安排。
2.云南籍新生報到、注冊、宿舍安排及新生統(tǒng)計工作。
3.組織好云南籍新生的軍訓工作。
九月
1.迎接外省08級新生,做好報到、注冊、宿舍安排及新生基本情況統(tǒng)計工作。
2.組織學習學院的相關規(guī)章制度,針對相關重點,結合典型案例加以說明。
3.讓學生明白做人、做事、做學問的關系,始終將做好人放在第一位。進行新生學前禮儀教育,掌握基本的人際交往禮儀。
4.根據自我推薦,結合民主選舉,組建臨時班委會。召開臨時班干部會議,進行了班委的相關培訓,制定《班委工作條例》明確各自職責,嚴格要求自我,樹立服務思想,培養(yǎng)工作的獨立性和團隊合作精神。另外,做好班級會議的會議記錄和工作日志。
5.邀請本專業(yè)教研室主任對專業(yè)課程、培養(yǎng)目標及就業(yè)前景進行相關介紹,使學生對本專業(yè)有初步認識。安排本專業(yè)高年級的優(yōu)秀學生與新生進行學習經驗交流,使新生明確大學學習與高中的不同,增強學習的自主性,盡快適應大學學習,尋找到一套適合自己的學習方法。
6.召開“我的大學,我做主”主題班會,暢談個人大學四年的初步規(guī)劃和個人理想,在此基礎上引導學生開展初步職業(yè)生涯規(guī)劃工作,認真學開復的《大學四年該這樣度過》,使其對大學生活有進一步了解,明確個人目標。
7.協(xié)助心理咨詢室做好入學心理問卷調查工作,針對新生中存在的常見心理問題開展專題教育。
8.對于思想積極上進的同學和入黨積極分子進行黨的基本知識的普及,同時要求其寫好入黨申請書。
9.做好安全教育、紀律教育和三生教育工作。提高學生防盜防騙和自我保護意識,加強學生的紀律性,嚴格按學院規(guī)章辦事,號召學生珍愛生命,掌握生存知識和生存技能,掌握基本生活技巧。
10.弘揚中華傳統(tǒng)美德,鼓勵學生通過力所能及的方式孝敬父母,并經常與父母聯(lián)系告知自己的生活、學習情況。
十月
1.組織指導學生開展節(jié)假日的班集體活動,積極排練文藝節(jié)目,準備迎新晚會。
2.深入學生生活和學習的各個場所,了解學生的生活適應情況,學習進展,及時給予相應的指導。
3.積極參加院系組織的各項活動,投身社會實踐,鍛煉個人能力。積極參加體育比賽,如籃球賽、排球賽、乒乓球賽等,培養(yǎng)學生體育熱情和團隊精神。
4.成立英語、數學和專業(yè)學習興趣小組,增強學生的學習興趣,同時幫助在學習上有困難的同學,努力建設良好的班風學風。
5.與貧團學生家長聯(lián)系確認家庭經濟狀況,組織學生參加勤工助學,積極幫助經濟困難學生完成學業(yè),做好學生獎助學金的評定工作,確保公平、公正、公開。
6.進一步完善班主任工作的博客,通過網絡形式,及時針對學生中普遍存在的問題予以教育和解答。
7.做好學生基本情況的登記與統(tǒng)計工作,組織班干部深入調研,了解學生的基本狀況和人際關系。建立學生信息數據庫和信息管理機制,及時更新個人信息,確保資料的準確性和及時性。
8.開展“清潔衛(wèi)生進我家,嚴謹紀律進我家,優(yōu)良學風進我家,風韻人文進我家”的“四進我家”學生寢室基礎、文化建設活動。增強宿舍同學的責任感和合作精神,促進宿舍人際關系的合諧。
十一月
1.進一步強化學生出勤率,深入查寢,了解學生實時動向,總結本階段工作中存在的重點問題,提前教育,預防重大事件的發(fā)生。
2.組織多種形式的學生集體活動,為學生的人際交往提供機會與平臺,鼓勵學生積極與其他同學進行交流,增進相互了解。
3.針對學生在情感上的問題進行專題教育,結合在實際中遇到的突出問題,幫助學生樹立正確的戀愛觀。
4.主動與各課任課教師溝通,了解學生的學習情況和存在問題的突出學生,及時與這些同學開展談心工作,努力說服教育。
5.進行班干部的正式選舉工作,確立新的班委會。針對性前期班委工作中存在的問題進行輔導,同時明確各自職責,嚴格要求班委,不斷提升班委服務意識和工作能力,加強班干部的團結,增強班集體的凝聚力和號召力。
6.對學生在各課學習中存在的主要問題進行匯總,由學習委員負責與任課教師聯(lián)系,及時幫助同學解答相關問題。
十二月
1.重點抓兩頭的學生,分類進行引導和教育。
2.進行考前動員,要求學生總結本學期的各課學習所得。
3.號召所有學生積極參與體育鍛煉,積極參與學院冬季運動會,同時凝聚其他同學為運動員做好后勤服務工作,增強集體榮譽感,為班級運動健兒加油喝彩。
4.邀請心理輔導教師針對新生存在的突出心理問題進行專題講座。 「 1
5.組織班委對“四進我家”學生寢室基礎、文化建設活動的成果進行測評,評出一批優(yōu)秀文明宿舍。
6.組織學生開展元旦文藝晚會的籌備工作及節(jié)目排練。
一月
1.進行文明考紀教育,在班上樹立良好的考風。
2.做好假期的安全教育工作和假期工作部署。
3.對于掛課嚴重的學生,及時與家長聯(lián)系,通報其考試成績和本學期的在校表現。
湖南林業(yè)科技大學金融保險專業(yè)的大二學生小A,至今拖欠學校的學費已經過了一個學期,令他納悶的是,寒假過后輔導員一直沒來催促過自己。
在年前與輔導員的談話中,他曾經傾訴過自己的苦衷:“生意失利了。”但他承認,自己家里并不是沒有能力為自己繳納學費。
輔導員出于理解,只告訴他寒假后應設法盡快把學費補上,并沒有告訴他不交學費將會產生怎樣的后果。
2008年3月1日,該校的網站上滾動著一份《中南林業(yè)科技大學學費催繳管理辦法》。其中第六條規(guī)定:不符合貧困生條件又不繳學費的屬于惡意欠費……惡意欠費的學生應當認定為誠信有缺陷。
該條規(guī)定同時說明此類學生不具有各種評優(yōu)評獎和擔任學生干部的基本條件。
更嚴厲的是,學校對惡意欠費學生暫緩注冊,不予登記學習成績,并且要求教務處限制惡意欠費學生參加考試,不得為其辦理畢業(yè)證和進行電子注冊?!叭绨l(fā)現相關學院及職能部門違背上述規(guī)定,扣減相應催收獎勵”。由此可以看出該校為了對付小A一類的欠費學生,對相關催收人員有一定的獎勵措施。
“挪用”學費做生意引來欠費危機
2008年3月2日晚上,小A在林業(yè)科技大學附近的林海賓館內接受記者采訪。
談話中可以看出他是一位獨立意識較強的青年。2006年9月,他考入學校不久就留意到自己周圍高年級的同學有的做生意賺了不少錢,只是苦于自己沒有本錢,一直沒能讓自己的沖動變?yōu)楝F實。
2007年暑假前,他就籌劃著應該做一筆生意。多方了解,他注意到校園里不少學生銷售手機卡號,覺得是個不錯的商機。于是,他特意跑到一個移動營業(yè)廳的分店咨詢具體操作流程。
寒假剛過去一半,他就從家里要了4400元學費返回了學校。他躊躇滿志,想要利用一個月時間做好準備工作,等到開學時大賺一把。
他拿著4400元學費作押金,在移動營業(yè)廳到220張手機卡。然后,在長沙市的多個高校公開張貼招聘海報,很快,他就招募到20名業(yè)務員,他們也全部是各個高校的學生。
這些兼職業(yè)務員每人通過交納一定的押金,又從他手中走每人10張左右的手機卡。業(yè)務員沒有基本工資,從銷售卡的利潤中拿提成。這樣,小A第一次做生意就成了小老板。
“如果沒有競爭,一張卡的利潤可以達到40元左右,后來才發(fā)現,校園里的競爭很厲害,銷售情況并不理想?!?/p>
最后算下賬來,他沒有賠錢,還賺了500多元。但是,在開學前近一個月的準備過程中,吃飯、住宿花去一大筆錢,結果他還是把學費搭進去一大部分。
手機卡的生意沒做好,他又從一個同學口中得知“新入學的大一學生中有人需要棉被”,正好自己的媽媽在做被服生意,他就讓媽媽幫著進了一批棉被,拿到學校兜售。一共掙了1000多元,分給同學一部分,剩余的全部給了媽媽。
“還剩下不少貨,占用了我媽不少錢,我不想讓她貼錢,除了把賣貨的貨款給了我媽,掙來的幾百塊錢也一分沒剩,都給了她?!?/p>
兩樁生意下來,他的學費也就折騰得所剩無幾了。他不想讓媽媽知道自己把學費搭了進去,只好拖欠學校的學費。到記者采訪時,小A還沒想好該用什么辦法把學費補上。
“萬事開頭難嘛!第一次做生意,賠了就賠了。學費問題總有辦法解決的,我也知道拖欠學校的學費不合適,打算找個兼職工作掙點錢?!碑攩柕剿沂裁醇媛毠ぷ鲿r,他說:“很多??!像我們班里有的女同學在飯店打工,飯店每天可以管兩頓飯,還能給十幾塊錢,這樣不但能夠節(jié)省下生活費,還可以每月攢下幾百塊錢,也不錯的?!?/p>
同樣欠過學費的小B,也曾“挪用”學費做了生意。不過,他的生意比較成功,到記者采訪時,他在校園出租洗衣機的生意依然紅火。他不小B來自河南洛陽的一個農民家庭,2006年考入中南林業(yè)科技大學國土資源管理專業(yè)。他也坦稱自己雖然出身農村,但家里并不缺少那點學費錢,只是覺得生活費不夠寬裕,才想著要搞點掙錢的事兒。
他的生意靈感來源于武漢一位同學。一次,他發(fā)現這位同學買了一臺洗衣機,通過給其他學生洗衣服掙錢,洗一件衣服兩三元錢,每個月下來也可以掙幾百元。
回到學校,他就和宿舍的同學商量著湊了700元買了一臺洗衣機,也開始做同樣的生意。但很快他發(fā)現給別人洗衣服太辛苦,也費時間,并且大伙兒一起買的洗衣機,掙錢太慢,正好這時其他人也不想干了,他就獨自把那臺洗衣機買了下來,就琢磨著能不能把洗衣機出租出去,這樣便可以節(jié)省不少精力和時間。
他把寫好的海報張貼到校園里,令他意外的是,打電話來咨詢租賃洗衣機的人還不少。最初,他定下是一臺洗衣機每個月的租金70元,同學們嫌貴,然后,又降到了50元。
這時,一臺洗衣機已經不能滿足租賃者的需求,打電話咨詢的人比較多,正好小B的學費還沒交,就把學費拿出來到二手家電市場購買便宜的洗衣機。就這樣,陸陸續(xù)續(xù)的,他前后又購進了10多臺。
有學生租賃的時候,先交100元押金和100元租賃費用,他免費給搬過去,用完到期,他再去搬回來。他還規(guī)定,租賃洗衣機至少要提前一周時間通知是否續(xù)租。
因為是二手洗衣機,免不了會有些機器故障,他就利用業(yè)余時間看了些洗衣機維修方面的專業(yè)書籍?!捌鋵?,不會有什么大的問題,一般就是被堵了不出水,或者電路板短路了,很好解決的?!彼f,只要洗衣機沒有散了架,出現其他問題,都不需要同學賠償,自己鼓搗幾下就好了。
他算了一筆賬,自己買了10多臺洗衣機,每臺平均300元左右,每個月能收到租金500多元,不用一年就可收回成本,掙的錢也足可以解決自己的日常開銷。盡管現在已有的機器不能完全滿足市場所需,但是,考慮到成本回收時間較長,已經不能繼續(xù)增加洗衣機的數量。
到目前,中南林業(yè)科技大學只有他一人在做租賃洗衣機的生意。“盡管他們租用我一年洗衣機的費用也足以買回一臺新洗衣機,但是很少有人會這么去做,他們每個月花50元洗衣服不會心疼,要是一下拿出幾百元買臺洗衣機,一般的學生還是會覺得有壓力?!?/p>
由于買洗衣機占用了學費,他在第二學年一開始只交了1600元,然后,通過家里出具證明,在學校辦理了一段時間的學費緩繳手續(xù)。在2007年放寒假前,他把自己租賃洗衣機攢下的錢補交了學費。
類似將學費挪作他用的學生在中南林業(yè)科技大學并不算少。據該校知情的學生透露,學校里有幾個學生還專門成立了一個炒股團,也是挪用學費搞風險投資,有的賠了不光搭了學費,甚至連吃飯都成了問題。
校方何以回避學費問題?
盡管已經是客觀存在的事實,學校里的一些領導還是對此話題諱莫如深。2008年3月3日上午接近10點,記者在中南林業(yè)科技大學黨委宣傳部的副部長辦公室等到了副部長劉堅。
“關于學生欠繳學費的事,你直接找教務處或者財務處就可以了,我們也不能隨便談,這個話題還是比較敏感?!眲傄蛔?,他便委婉地推脫采訪。
在財務處處長辦公室門口正好碰到該處處長,在得知要了解關于學生欠學費問題后,剛進屋的他又急忙退出來一把將門拉上:“我們學校沒有這種情況,學生的學費都交了?!闭f完便匆忙離去。
3月4日,該校教務處處長向春階說:“高校學生欠繳學費是一種普遍存在的現象,也是每所高校都在頭疼的問題,我們學校同樣存在這種問題,但不是太多,具體有多少,這個我也不清楚。”
他說,學校催繳學費應該是一項很重要的工作,通常需要校長辦公室、財務處、教務處和學工科一起配合做工作。
“我們學校打算搞學費學分制改革,就是交多少學費,可以允許學生修多少學分,交的錢少,學分修不夠,自然就沒辦法拿到畢業(yè)證,這也是參考了許多高校的做法,正在考慮的改革方向。”向春階說。
從中南林業(yè)科技大學學生中調查的情況看,學生拖欠學校學費,真正因為貧困的并不是主體。
向處長說,現在只要學生是真正貧困的,都可以通過學校申請到助學貸款。這點在學生中也得到了基本證實。
來自湖南懷化的大一學生儲昌超,剛入學時,就交不起學費,但這并沒有影響到他的正常入學,開學不久他就向學校申請了助學貸款。據他講,申請的過程也不是特別麻煩,家人在村委會和縣民政局開了介紹信,寫了份申請書,沒過多久就解決了。
而來自甘肅會寧縣的茍志環(huán)則是在入學前就在當地的開發(fā)銀行貸了款。會寧是全國12個重點貧困縣之一,按照國家助學貸款政策,來自這些地區(qū)的學生全部可以申請助學貸款。
2007年,中南林業(yè)科技大學的國家助學工作被湖南省教育廳評為一等獎。全校3.2萬名學生,申請到助學貸款的有2364人,在湖南全省82所高校中位居前茅。作為一所非重點類普通高等院校能夠將助學工作做到前列,這也從另一方面說明了其他一些高校的助學工作還有很多需要完善改進的空間,同時,也暴露了其他一些高校還存在著對國家的助學政策落實不夠扎實的問題。因此,造成貧困學生拖欠學校學費也就成為一種必然。
除了助學貸款對學生學費的保障,中南林業(yè)科技大學還提供了許多勤工助學的崗位。學校里的保潔員、學生宿舍管理員、餐廳服務員等崗位全部由學生利用業(yè)余時間充當,就是學校旁邊一個集飲食、住宿、娛樂為一體的橙子酒店里,工作人員也大多為在校學生。
茍志環(huán)就在學校剛開業(yè)不久的一家餐廳打工,中午和晚上吃飯時間,他便到餐廳幫忙。平均每天能夠掙十幾元錢。
儲昌超穿著名牌運動鞋,戴著一對銀耳環(huán),發(fā)型時髦,這看似時尚的外表,并不能掩蓋他艱辛的校園生活。到學校一年多,夏天最熱的時候,他利用周末到街上兼職發(fā)過傳單,每天站街十幾個小時;也到小蜜蜂攝影打過零工,還到餐廳做過服務員。今年剛開學不久,他就在學校附近尋找打工的機會,也打算到學校的餐廳做兼職服務員。半工半讀幾乎在伴隨著他的大學生活。
通過和欠費學生的接觸,記者了解到,他們中真正將學費揮霍于日常生活消費的并不多,大部分還是想利用學費掙點錢?!艾F在的就業(yè)這么困難,我們的學校又沒什么名氣,畢業(yè)后怕找不到工作,還不如早點鍛煉著做些事情,以后也好有獨立生存的能力?!毙的話也代表了一部分學生的心理。就業(yè)壓力催生了在校學生的獨立意識,危機感驅使著他們想要盡早步入社會。
而很多人又不愿意找父母要錢做事,父母一般也不支持在上學的時候就拿著錢到外邊做生意,于是他們只好暫時“挪用”學費,因為缺少經驗,很多人的學費就打了水漂。
警惕催繳學費的次生問題
中南林業(yè)科技大學在“致離校欠費校友的一封公開信”中寫道:幾年積累下來,部分已完成學業(yè)離校的校友已經欠下學校各種費用近千萬元。這些校友承諾了還款的期限,有些還與學校簽署了相關協(xié)議,學??紤]這些同學當時的實際困難對他們的這些情況表示理解也給予了支持。但是這些校友中的部分人,離開學校之后就放棄了自己的承諾,至今沒有歸還學校的欠款,以至給學校造成了很大的經濟困難。
就在校方領導試圖回避“欠費”話題的同時,該校的網站“回音壁”又發(fā)出了一個“欠繳學費畢業(yè)校友請注意”的帖子。
(一)學生對畢業(yè)論文不重視
很多本科生認為畢業(yè)論文是可有可無的一個環(huán)節(jié),只要平時成績好就能順利畢業(yè);對論文答辯可以敷衍了事,因為學校教師較少,指導教師同時為評委,礙于情面相互關照,學生的答辯很容易過關,極少有讓某個學生不通過答辯的。學生就業(yè)時,很少有單位考慮他的畢業(yè)論得如何。因此,不少學生認為畢業(yè)論文就是走形式,畢業(yè)論文的成績無關緊要。
(二)畢業(yè)生的考研求職,降低畢業(yè)論文(設計)的質量
學校擴招,學生人數眾多,就業(yè)形勢嚴峻,許多學生選擇考研。我院雖然把畢業(yè)論文的準備工作提前到第七學期,但受考研的影響,許多學生實際并未真正地進入其中,開題報告等仍然是第八學期開始做,僅有3個月時間。在這一學期,未參加考研和未考上研的學生要求職,上線的考生需要面試,二者在時間上的交叉重疊給畢業(yè)實習帶來很大影響。尚未確定工作單位的學生要在短時間內找到工作,不得不把畢業(yè)論文(設計)暫時放到從屬地位,指導教師無法管理、控制。
(三)缺乏吃苦耐勞的精神
目前,很大一部分學生是獨生子女,從小家庭條件比較好,一直過著舒適的日子,沒吃過苦。進入實習階段以后,他們中部分人既怕臟,又怕苦,而且對實習工作量相互攀比,很難正常開展自己的畢業(yè)實習工作。本人就曾指導過這樣的學生,實習時,為減少工作量,無視實習任務書,跟老師討價還價,理由竟是本班有些同學做的很少甚至不做也能想辦法通過答辯。
(四)約束性選題,不利于調動學生的創(chuàng)新熱情
畢業(yè)論文目前仍實行約束性的選題方式,這種方法不符合創(chuàng)新人才的培養(yǎng)原則。它既限制了學生主觀能動性的發(fā)揮,又抑制了學生的主體意識和主動發(fā)展的愿望,學生在設計當中總是在指導教師所劃定的圈圈內思考、工作,易使學生失去研究熱情[1]。
(五)教師因素影響畢業(yè)論文(設計)的質量
近幾年的連續(xù)擴招,學生人數不斷增加,造成指導教師資源相對緊缺。一個教師,除了指導研究生外,同時指導6-7個本科生論文的情況也時有發(fā)生。教師本人無足夠的時間和精力投入到指導本科生畢業(yè)論文工作中去,這樣,學生畢業(yè)論文主要由其研究生指導,而研究生無教學經驗,不利于大學生科研能力的培養(yǎng),更有甚者,實習的學生成了研究生的副手,整個實習期結束都沒有獨自開展實驗,最后由研究生提供數據,應付了事。青年教師雖具有高學位,但指導實踐性教學的能力不強,對學生要求不嚴,在指導過程中不能發(fā)揮學生的主體性,自然影響了畢業(yè)論文(設計)的質量。
(六)缺乏科技論文寫作的技能和技巧,影響論文質量
學校雖然在大三時開設《科技論文寫作》這門課,但這只是紙上談兵,學生無實際經驗,一旦自己動手去寫,便無從下手或感覺缺乏相應的專業(yè)化和學術化的語言去描述,有的同學甚至東拼西湊或抄襲。另外,書寫格式不規(guī)范也是普遍的現象,主要表現在對文獻的引用、標點符號的使用、數據分析、圖表繪制的說明等方面。雖然學校對畢業(yè)論文撰寫要求及撰寫格式有明文規(guī)定,但學生意識比較淡薄,態(tài)度不夠認真,導致論文撰寫格式不過關,指導教師不得不投入大量的精力去檢查學生論文的格式,學生也不得不花費很多時間去重復修改不規(guī)范處,時間緊迫時,老師也只能聽之任之。檢查和修改過程的工作量增加,老師對學生分析問題和創(chuàng)新性能力的培養(yǎng)訓練就顧及不多。
(七)管理難以到位,畢業(yè)論文(設計)過程得不到有效控制
學校針對畢業(yè)論文(設計)雖然制定有相應的工作條例,但受擴招后學生人數明顯增多且就業(yè)形勢嚴峻等多方面的影響,導致管理難以到位,對畢業(yè)論文(設計)的全過程難以有效監(jiān)控。
二、提高本科生畢業(yè)論文質量的措施和途徑
(一)改革指導方法,認真做好立題和審題工作
選題是進行畢業(yè)論文的第一步。好的選題是發(fā)揮學生聰明才智、培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力的先決條件。選題工作具體可分四步進行:確定題目、審核題目、學生選題和分配題目。1.確定題目:老師定題和學生自己確定課題相結合。理科類專業(yè)學生的畢業(yè)論文(設計)要有一定的學術水平,其選題應結合當前的科學技術、社會經濟的實際,教師應積極組織學生走向學科前沿,給學生留有發(fā)揮其創(chuàng)造性的空間。因此,導師確定的題目應有一定的深度和廣度,使得學生通過應用所學的基礎理論和專業(yè)知識,能在規(guī)定的時間內得到充分的鍛煉[2];鼓勵學生根據自己的實際能力和學術興趣選擇相關的課題組,在導師的指導下自己定題,發(fā)揮學生的主動性。2.審核題目:由院系專家組成員對所報題目進行嚴格篩選,堅決淘汰過大、過小、沒有實際研究價值和偏離本專業(yè)人才培養(yǎng)目標要求的課題。3.學生選題:采取“雙向選擇”的辦法,先將審核通過的題目公布,學生根據自己的興趣和情況,申報選擇意向。4.分配題目:學院或系根據學生本人的實際能力、考試成績及課題的類型、分量、難易程度,并結合導師意見,進行綜合平衡。目前,我院每年讀研人數占全班總人數的百分比為:生物技術和生物科學專業(yè),約40%,生命基地和理科基地約70%以上。對這部分學生,結合其興趣,可布置有一定難度的題目,并為其留有發(fā)揮的余地;對成績不好的學生,布置使他們經過努力才能完成的題目,通過畢業(yè)設計(論文)起到對知識的復習和彌補的作用。
(二)舉辦專題講座,提高學生畢業(yè)論文寫作的能力
學院可邀請教學水平、科研水平俱佳的教授為全院畢業(yè)生舉辦有關“科學研究與資料收集、畢業(yè)論文撰寫與答辯”的專題學術報告,系統(tǒng)地講授有關畢業(yè)論文的寫作方法、圖表的分析、參考文獻的應用以及論文的規(guī)范性等一系列問題,使本科生能用科學的語言、規(guī)范的表達撰寫畢業(yè)論文。每位指導老師對學生要有針對性地進行科技論文撰寫的指導和幫助。論文務必達到觀點正確,論據充實,條理清楚,文字流暢。這種嚴格的訓練,對有志于畢業(yè)后進一步深造的學生來說將受益匪淺。
(三)明確指導老師的職責,嚴把畢業(yè)論文(設計)撰寫的質量關
規(guī)范畢業(yè)論文指導教師的職責,一是在每個階段教師要及時對學生提出要求,必須使學生明確各階段的目標任務及完成任務的時間與方法。二是幫助學生了解選題的研究現狀,給學生講解文獻的收集、整理及綜述和論文的寫作方法;三是定期與學生進行交流,答疑解惑,了解學生論文的進度和質量并作相應記錄,引導學生發(fā)現和提出問題;四是幫助學生修改論文提綱,指導學生按學術規(guī)范格式撰寫畢業(yè)論文,對學生錯誤的觀點、沒有涉獵的問題等要提出建議;五是告知學生畢業(yè)論文答辯過程的準備工作和應注意的問題等。明確指導老師必須從觀點、材料、結構、語言、格式等幾個方面對指導的畢業(yè)論文進行多次修改[3]。
(四)提前進入畢業(yè)論文階段
為了避免考研和求職對畢業(yè)論文質量的影響,可使學生提前進入本科畢業(yè)設計(論文)階段。目前,我院在第六學期期末已經完成學生選題工作,部分學生在隨后的暑假中已正式進入實驗階段。為提高學生的實踐技能與創(chuàng)新能力,加強素質教育,學校撥專項資金在大學生二年級時就開始實施大學生研究訓練計劃(SRT),學生先在老師的指導下撰寫課題申請書,專家評審通過后,進行項目的實施;未獲SRT項目資助的學生,可以科研興趣小組或勤工助學等方式進行研究。據統(tǒng)計,我院參與過科學研究的學生占全院總學生人數的60%左右,學院可鼓勵這部分學生使其科技活動和畢業(yè)論文相銜接;未經過科研訓練的學生可在三年級開始接受訓練,指導教師應該精心選擇訓練課題,提高其科研能力。提前進入畢業(yè)論文階段,既可以實施大學生研究訓練計劃,營造學術研究氛圍,又可以培養(yǎng)大學生創(chuàng)新能力,同時也是對畢業(yè)環(huán)節(jié)時間不足的一個補充,有利于提高畢業(yè)設計(論文)質量。
(五)定期開展學術交流,提高畢業(yè)論文(設計)的效率
剛進入實習階段的本科生,對自己課題研究領域的相關理論與學術前沿知之甚少。為了使學生在較短的時間內掌握有關理論和技術,可以講座和研討相結合的方式,定期開展學術交流,主講是學生。指導老師先舉行一次講座,根據自己的研究方向系統(tǒng)講授該領域國內外的研究現狀、意義及相關的理論基礎,讓學生對此研究領域有系統(tǒng)的了解,對自己課題的研究目的和內容有清晰的認識。學生通過查閱相關的國內、外文獻,講授自己課題中的新理論、新技術,對難以理解和錯誤的地方,老師及時給予講解和糾正。通過相互交流,可以使學生取長補短,在短時間內對相關理論達到理解和掌握,提高了畢業(yè)論文的效率。經過幾年來的實踐證明,這種指導方式很有效。
(六)以答辯形式對學生進行中期檢查
中期檢查的主要工作是檢查學生設計(論文)進展情況。可以系為單位成立答辯小組,以答辯的方式對學生進行中期檢查:學生匯報自己的工作,如文獻的查閱、實驗的進展及存在的問題等;說明下一步的工作計劃,是否能按期完成。答辯小組成員及指導教師根據學生的表述以及學生填寫的任務書,給學生提出指導性的意見和建議。
(七)改革畢業(yè)論文的答辯方式,確保答辯質量
答辯是全面檢查和評價畢業(yè)論文(設計)質量的重要手段,嚴格的答辯有利于學生樹立良好的學習態(tài)度,促進學生認真做好畢業(yè)論文(設計)。我校雖制定了爭優(yōu)答辯、爭議答辯和導師答辯回避制等[4],但由于學生太多,導師較少等種種原因,導致這些措施難以實施。為了避免一些學生抱有僥幸心理,可采取抽查答辯的方式,也就是說,在系或專業(yè)組織的論文答辯的前后,在全院或全校范圍內,隨機抽取若干學生,參加學院或學校組織的答辯。采取這種措施,可以端正學生的學習態(tài)度,提高答辯的質量。
(八)對畢業(yè)論文全程進行有效的質量監(jiān)控
對畢業(yè)論文進行嚴格的全程質量監(jiān)控,將會在很大程度上提高畢業(yè)論文的質量。全程質量監(jiān)控可分為前期、中期和后期三個階段進行。
1.前期質量監(jiān)控是指對畢業(yè)論文(設計)正式實施前的情況進行預防性監(jiān)控,重點監(jiān)控選題和開題。學院畢業(yè)設計(論文)領導小組認真審查由教師填寫的“畢業(yè)設計(論文)選題審核表”,以保證課題設置基本適當,難易適度,符合教學要求;對指導教師資格和開題情況進行審查和檢查,以確保論文質量。教務處可組織專家對學生選題和開題情況進行全校隨機抽查。