前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的干部幫扶基層工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
XXX旗XXXX蘇木XXX嘎查有XXX戶XXXX人,常住戶XXX戶XXX人,總面積XXXX萬畝,其中草原面積XXXX萬畝,占總面積的XXXX%。建檔立卡貧困戶XX戶XXX人,XXX年貧困發(fā)生率XXX%,得益于扶貧政策和脫貧措施的有效落實,在蘇木、嘎查及駐村工作隊共同努力下,XXXXX嘎查XXX年實現(xiàn)村退出、戶脫貧的目標。
一、抓基層組織建設,將黨支部建成脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘。
一是強化基層組織力量。為改變過去基層組織戰(zhàn)斗力不強的局面,利用嘎查村換屆之機,嘎查換屆領導小組走訪群眾,精心物色優(yōu)秀人選,換屆工作平穩(wěn)順利,致富帶頭人、優(yōu)秀青年代表分別當選村委委員,充實了骨干力量。
二是充實基層組織力量。做好黨建帶群建工作,在嘎查團委、婦聯(lián)等組織換屆選舉中,按照群建改革的要求,擴大組織執(zhí)委力量,將一批能干事、想干事的優(yōu)秀青年和婦女代表吸納到組織中,不斷夯實組織基礎。
三是完善基層組織制度。建立了脫貧攻堅日常管理、監(jiān)督考核機制,實行“負面清單”考核,將脫貧攻堅日常工作與黨員年度考核掛鉤。
二、抓隊伍建設,讓黨員爭當脫貧攻堅先鋒模范。
一是建立黨員聯(lián)系貧困戶制度。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,具有帶動能力的黨員每人聯(lián)系3-5戶貧困戶,為貧困戶提供流動畜、勞務崗位,年初以聯(lián)系貧困戶、幫扶貧困戶發(fā)展圍核心內(nèi)容,引導黨員開展承諾活動。
二是建立黨員談心活動。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,普遍開展談心談話活動,談通思想,談出動力,黨員帶頭幫扶貧困戶、帶頭支持鄉(xiāng)村振興行動、帶頭遵守村規(guī)民約。
三是開展黨員志愿服務活動。由支部黨員帶頭,組織開展垃圾清掃、義務植樹等活動。并參與成立村民監(jiān)督小組,負責嘎查內(nèi)扶貧資金管理使用、道路、水利工程工程的監(jiān)督工作。
三、抓脫貧舉措,確保每個“貧困戶”不掉隊
一是抓好精準識別。對評選程序、評選標準、相關信息、檔案資料進行四個“回頭看”,堅持干部家庭、村干家庭、公司和小老板、有車家庭、“小洋樓”家庭“五不準入”,堅持建檔立卡貧困群眾面向群眾、幫扶干部、輿論“三過關”。通過走訪調(diào)研,分析出主要致貧原因為自身發(fā)展動力不足,關鍵是缺少帶民增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。
二是抓好精準管理。成立脫貧攻堅領導小組,規(guī)范駐村工作隊管理,選派基層工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀干部擔任第一書記,兼任駐村工作隊隊長,吃住在嘎查,工作在一線。選聘一名優(yōu)秀年青黨員任協(xié)理員,協(xié)助脫貧攻堅工作。蘇木黨委班子成員任包片領導,選派4名蘇木干部與駐村工作隊一起包組聯(lián)戶。幫扶單位旗XXX、XXX、XXX分別派出2名優(yōu)秀干警、1名年青干部和1名女干部充實駐村工作隊攻堅力量,幫助落實“單位包村、干部包戶”任務。制定了脫貧規(guī)劃和年度工作計劃,明確工作隊職責、第一書記職責,建立了脫貧攻堅包保責任制。實行掛圖作戰(zhàn)機制,建立精準扶貧對象及需求清單、扶貧措施清單、幫扶責任人清單“三項清單”,12名幫扶責任人一對一幫扶49戶貧困戶。
三是抓好精準幫扶。特色畜牧業(yè)方面,采取“支部+家庭牧場”、“支部+龍頭企業(yè)”發(fā)展模式,帶動貧困戶發(fā)展,現(xiàn)已建立沙地肉牛養(yǎng)殖基地1處、特色駝養(yǎng)殖基地1處、風干肉和奶制品加工基地4處。
集體經(jīng)濟幫扶方面,通過分包集體流動畜,每年為6戶貧困戶每戶提供30-32只基礎母畜,為貧困戶發(fā)展畜牧業(yè)提供幫扶。
基礎設施建設方面,通過積極爭取,建成嘎查文化活動室和標準化衛(wèi)生室各1處,新建10公里砂石路,為境內(nèi)準畢力格至鬧木根段10公里水泥路列入2019年施工項目,2018年新建機井2處,拉水車項目3處,儲水窖20處,凈水設備45套。
異地搬遷和危房改造方面,為2戶貧困戶1戶低保戶實施危房改造項目,為2戶貧困戶實施異地搬遷項目,為2戶貧困戶實施牧民家苑項目。
首先,要不斷提高自身的素質和業(yè)務水平,更好的為村民服務。
1、加強各種知識的學習,注重理論結合實際,向鄉(xiāng)、村干部學習農(nóng)村工作方法,向書本學習農(nóng)村理論知識,從各方面提升自己。特別是加強農(nóng)村基礎知識和關于農(nóng)村的各項方針政策的學習,不斷充實和完善自我,拓寬自身知識層面,以更好地為新農(nóng)村建設服務。繼續(xù)開展農(nóng)村調(diào)研,深入考察,研究符合村民意愿和適合本村發(fā)展的路子。同時帶頭學習,大膽探索帶動村里現(xiàn)有的干群不斷轉變觀念,加強學習,盡自己最大的努力為本村村民服務。
2、參加各種實踐,增強基層工作業(yè)務水平。多角度、多渠道與外界接觸,積累基層工作經(jīng)驗,增強解決糾紛技巧。同時,更充分利用網(wǎng)絡平臺,及時、經(jīng)常為群眾提供各類信息。要不斷的學習,切實做到“想群眾所想,急群眾所急”。
3、堅持記錄好個人工作日志,詳細記錄每天工作的內(nèi)容、進度、成效、收獲、不足等,形成完整的到村任職工作日志。
其次,要做好村里的各項工作。具體安排如下:
1、在上一年工作的基礎上,繼續(xù)做好村中的各項日常工作,及時做好各類會議、活動記錄,資料的整理、歸檔等日常管理工作,發(fā)揮專長做好網(wǎng)絡宣傳、計算機維護等工作。做好村務電子化工作,協(xié)助村兩委繼續(xù)做好村務公開工作、退伍軍人檔案以及各種資料、文件錄入電腦存檔工作,促使村務工作上一個新臺階。
2、加大對大汲店旅游業(yè)的宣傳力度。關于村莊的故事、傳說,要盡最大努力去和村里的老人探討,認真記錄并錄入電腦,為大汲店的旅游業(yè)提供文字性材料。
3、為國慶獻禮工程大水系十月份的通水工作做好準備,包括河道清淤以及沿河農(nóng)民生活用水排污口的治理等工作。
4、主動關心弱勢群體,繼續(xù)完善我村困難群眾檔案,通過個人努力給予他們幫助,并積極聯(lián)系外部力量對困難群眾予以幫助。另外,選定一戶困難戶作為重點幫扶對象。
5、加強與相關高校的聯(lián)系,邀請河北農(nóng)業(yè)大學的大學生來村進行社會實踐與調(diào)研,加大宣傳規(guī)模,提高層次,加強與高校、企業(yè)等的聯(lián)系和合作。
關鍵詞:黨員;四定一考;三爭;增強
多年來,管理區(qū)黨委在提高黨員干部能力方面采取了許多措施,取得了一定成效。但同時也存在一些不足:一是個別黨員干部黨員干部的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不好;二是部分黨員干部存在不求有功,但求無過的想法,工作因循守舊、不思進?。蝗屈h員干部的業(yè)務能力、綜合素質考核較為模糊,沒有充分量化。針對這些情況,管理區(qū)黨委探索實施了黨員干部“四定一考”制度,抓載體,促效果,整體黨員干部隊伍的生產(chǎn)經(jīng)營和管理水平有了進一步提升。
一、“四定一考”制度的內(nèi)容
“四定一考”制度就是將黨員干部以“定人、定責、定點、定時”的方式下到班組中去,帶領廣大職工開展各項工作。同時對黨員干部的思想素質、業(yè)務素質、工作能力和工作任務進一步量化、細化和標準化,通過群眾評議和黨員互評的方法,進行責任目標考核。
管理區(qū)黨委提出“將黨員放在責任區(qū)里來考核,放在群眾中來評價”,將全區(qū)四十多個班組和五個基層班站全部承包給91名黨員干部,定目標、定責任、定措施,以“黨員承包區(qū)目標考核”為主要考核方式,結合季度管理檢查中“十先十后”班組的評選,對承包黨員和班組進行聯(lián)動獎罰,在黨員干部中形成事事有人管,人人有責任的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
二、實施情況
(一)開展“三爭”競賽,提升黨員干部治企能力
在兩級班子和黨員隊伍中開展“懂生產(chǎn)、會經(jīng)營,爭當生產(chǎn)經(jīng)營的帶頭人;善謀事、能開拓,爭當創(chuàng)新進取的開拓人;知民情、解民意,爭當職工群眾的貼心人”競賽活動。一是加強學習,提升決策領導水平。定期組織黨員學政治,學業(yè)務,做到學習計劃、時間、內(nèi)容、考核四落實,增強了黨員干部發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。二是開拓進取,提升自主創(chuàng)新水平。組織黨員干部“創(chuàng)新培訓班”,學習優(yōu)秀管理方法和創(chuàng)新經(jīng)驗,帶頭開展管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新,設立黨員創(chuàng)新示范點,促進和提升黨員干部的自主創(chuàng)新能力。三是溝通協(xié)調(diào),提升民主管理水平。每個黨員干部深入班組,深入群眾,從關心職工利益出發(fā),凡涉及職工切身利益和企業(yè)發(fā)展的大事,積極向上級提交集體研究,增強了科學、民主的決策水平。
(二)落實“四定”制度,增強基層班組管理活力
黨員干部‘四定’下班組”制度,就是把技術全面、文化、思想素質高的黨員干部以“定人、定責、定點、定時”的方式下到承包班組中去,帶領廣大職工抓好各項工作。同時,制定活動內(nèi)容和計劃,一月一考核,一季一評比,半年一調(diào)整,以激勵黨員干部在基層工作中“干實事、出實績”。在工作內(nèi)容上,創(chuàng)新方式方法,落實責任和任務:一是下到班組的黨員干部要和班組人員共同勞動,了解班組人員思想和生產(chǎn)動態(tài),并組織協(xié)調(diào)和解決問題;二是“活動日”要至少發(fā)現(xiàn)一個問題;三是下到班組的“四定”人員要根據(jù)班組實際情況,制定工作計劃,理出工作頭緒,以點帶面,帶領并督促班組人員提高管理水平;四是針對班組實際情況,每月至少開展一次創(chuàng)新創(chuàng)效活動。在活動考核上,采取獎勵和處罰并重的方式。一是“四定”人員享有“班組幫扶津貼”,以體現(xiàn)“四定”人員的責任;二是“四定”人員跟著班組考核走,與班組月度獎金掛鉤;三是“四定”人員按照每周1天的時間深入班組考核出勤情況。
(三)實施目標考核,激發(fā)責任雙方建設合力
我們實施了“五好”h員干部責任區(qū)目標考核制度,將責任區(qū)工作進行量化、細化考核,激勵黨員和職工聯(lián)手開展責任區(qū)建設。每季度通過黨員自我評價、職工民主評議和支部綜合評議評選出“五好”黨員干部責任區(qū),結合季度管理檢查,評選出“十先十后”責任區(qū)班組,進行連帶獎罰。評比活動的開展,不僅使黨員的模范帶頭作用更加突出,形成了黨群聯(lián)動、你追我趕的良好氛圍。
三、實施“四定一考”的效果
基層班子的戰(zhàn)斗力得到提升。通過黨員干部“四定一考”制度的實施,促使黨員干部在紀律上率先垂范,在工作上身先士卒,每一項工作都能成為一個樣板,一個支部一個堡壘,一個黨員一面旗幟得到較好體現(xiàn),基層班子民主測評中,滿意率均超過97%。
黨員干部創(chuàng)新能力得到增強。各班站在經(jīng)營管理機制上大膽創(chuàng)新,積極探索出了一批操作性強效果明顯的管理辦法。例如中心四站探索實施了“崗位資源管理”,中心一站實施了“目標互動管理法”。這些管理方法的實施,有效解決了制約生產(chǎn)經(jīng)營和隊伍管理中存在的難題。技術創(chuàng)新上,基層班站組織開展的“黨員創(chuàng)新班”帶動職工積極開展技術學習和難題攻關,實現(xiàn)素質提升和創(chuàng)新創(chuàng)效雙贏。平均每年黨員干部提出并實施較有價值的合理化建議30多條,創(chuàng)效40余萬元。
一、指導思想
以構建和諧社會和建設幸福為目標,按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃,整村推進、分類指導,自力更生、多方支持”的原則,充分發(fā)動群體,加大扶持力度,動員社會力量,幫助農(nóng)村低收入住房困難戶建設或改造住房,切實改善農(nóng)村貧困群眾居住條件。
二、目標任務
本次農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設的實施對象為:各縣(市、區(qū))人民政府按照省扶貧開發(fā)領導小組《關于認真做好我省農(nóng)村低收入住房困難戶核查和確認工作的通知》(粵貧明電〔2009〕1號)的要求上報,經(jīng)市人民政府審核,并報經(jīng)省扶貧辦核查確認的全市農(nóng)村17185戶低收入住房困難戶。從2011年開始到2015年,用5年左右時間將全市農(nóng)村17185戶農(nóng)村低收入住房困難戶的住房改造建設成為安全、經(jīng)濟、適用、衛(wèi)生的安居房,讓貧困群眾實現(xiàn)“住有所居”目標。2012年年底前,完成列入扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作范圍的87條貧困村低收入住房困難戶住房改造建設任務(五年規(guī)劃見附表)。
三、措施保障
(一)政策引導,積極扶持。要堅持以農(nóng)民自籌為主,政府補一點、銀行貸一點、社會捐一點、幫扶單位助一點的辦法,多渠道籌集資金,積極解決好困難群眾改房建房資金問題。一是要落實各級財政專項補助資金。省財政從2011年開始至2015年安排專項資金,按每戶1萬元的標準給予補助,扶持農(nóng)村低收入住房困難戶建設或改造住房。市、縣兩級財政按每戶不低于5000元的標準安排專項補助資金,其中市級財政負責安排每戶補助資金1000元,縣級財政負責安排每戶補助資金不低于4000元。根據(jù)我市實際,省級補助資金補助標準為新建住房按每戶1萬元補助到戶,加固維修住房則由各縣(市、區(qū))按實際情況確定補助標準,給予每戶補助至1萬元。市縣兩級財政補助資金由各縣(市、區(qū))制定補助標準,對新建住房戶和加固維修住房戶可在省級補助的基礎上繼續(xù)給予補助,或對住房改造建設難度大的農(nóng)戶給予重點扶持,或對特殊困難戶給予全額扶持,或在確保完成農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設任務的前提下,統(tǒng)籌用于有關村莊公共設施和村容村貌整治建設。二是各級政府要制訂和落實各種優(yōu)惠政策,減免農(nóng)村困難群眾建房的行政事業(yè)性收費,并積極為農(nóng)民提供建房報建、用電、供水、通電等一系列的方便措施。三是要充分發(fā)揮金融部門的作用,積極開展住房改造建設小額貸款工作,有條件的地方對經(jīng)濟較困難的農(nóng)戶貸款建房給予一定的貼息扶持。四是要依托“扶貧濟困日”活動等平臺,積極開展“為貧困農(nóng)民安居樂業(yè)添磚加瓦”募捐活動,廣泛動員社會各界積極為農(nóng)村低收入住房困難戶改房建房給予支持,集合社會各方面力量推動農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設。五是要加大政策宣傳力度,教育引導農(nóng)民樹立自籌自建為主、外部扶助為輔的觀念,徹底拋棄“等、靠、要”思想,發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,用勤勞雙手建設自己美好家園。
(二)科學規(guī)劃,分類指導。一是要科學編制建設總體規(guī)劃和年度實施計劃。各縣(市、區(qū))要認真編制農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設總體規(guī)劃,做好農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設的總體規(guī)劃和房屋設計的技術指導工作。要根據(jù)本地實際,制定農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設工作方案,并按年度制定工作計劃,報市扶貧辦備案。二是要分類指導農(nóng)戶開展住房改造建設。各地要從實際出發(fā),分類開展農(nóng)村低收入住房困難戶改造建設工作。對有勞動能力和一定自籌資金能力的農(nóng)戶,應鼓勵其使用新型建筑材料,建設結構牢固、經(jīng)濟實用、具有嶺南特色的安居房。對主體結構尚好且具有當?shù)亟ㄖ幕A魞r值的泥磚房可采用加固維修方式進行改造。對沒有勞動能力和自籌資金能力的五保戶、低保戶,可以行政村為單位,集中建設面積較小的產(chǎn)權歸集體所有的安居房。各地要根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)濟承受能力,量力而行,合理控制建房面積和總造價。三是要組織開展整村改造示范村建設。各地要結合美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動,選擇群眾建房意愿強烈、基層工作積極性較高、危房較集中的村莊或不具備生產(chǎn)生活條件需集中搬遷安置的邊遠分散村莊,實施整村改造,力爭每年建成一批生態(tài)宜居示范村。四是要合理安排使用農(nóng)房建設用地。要嚴格執(zhí)行“一戶一宅”政策,改造建設住房時或先拆舊屋后建新房,或建新房后必須拆舊屋。對確需搬遷異地重建的,要辦理農(nóng)村居民建房用地手續(xù),建房用地選址要符合鎮(zhèn)、村建設規(guī)劃。要嚴格勘察地質情況,避免在地質災害區(qū)建造房屋。對實施搬遷異地重建所騰出的拆舊地塊,由村集體統(tǒng)籌使用。
(三)強化管理,完善制度。一是要強化扶持資金管理,縣級財政部門要制定專項資金管理辦法,把補助標準撥付辦法逐一細化,要設立專賬專戶,做到??顚S?,確保扶持資金落實到戶。二是要實行扶持公示制,公開扶持計劃、公開扶持對象和公開扶持補助資金,接受群眾和社會監(jiān)督。三是要實行項目專檔管理,要建立專項檔案,逐戶登記造冊,做到一戶一檔。要建立農(nóng)村低收入住房困難戶改造建設基本信息管理系統(tǒng)和年報制度,對工作動態(tài)情況實行信息化管理跟蹤。
一、化解矛盾,著力為社會穩(wěn)定提供法律保障
扎實做好人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用。一是加強調(diào)解組織建設,健全縣調(diào)解中心、鄉(xiāng)調(diào)委會、村調(diào)解員、調(diào)解信息員四級工作網(wǎng)絡。全縣共建立調(diào)委會337個,在冊人民調(diào)解員總數(shù)1470人。二是大力宣傳《人民調(diào)解法》,全面提高人民調(diào)解工作水平。繼續(xù)開展“金、銀、銅”牌調(diào)委會和調(diào)解員評選活動,授予均溪鎮(zhèn)調(diào)委會、廣平鎮(zhèn)調(diào)委會、華興鄉(xiāng)華安村調(diào)委會、縣醫(yī)患糾紛調(diào)委會、太華鎮(zhèn)湯泉村調(diào)委會、桃源鎮(zhèn)藍玉村調(diào)委會等6個調(diào)委會2012年度“金銀銅牌調(diào)委會”稱號,授予梅山鄉(xiāng)沈嶺村調(diào)委會吳同萬、縣道路交通事故調(diào)委會陳宗袍、謝洋鄉(xiāng)調(diào)委會李代漢、均溪鎮(zhèn)南街社區(qū)調(diào)委會巾幗調(diào)解隊劉曉玲、吳山鄉(xiāng)東埔村調(diào)委會林成發(fā)、上京鎮(zhèn)上京村調(diào)委會陳乘耿等6名調(diào)解員2012年度“金銀銅牌調(diào)解員”稱號。2013年2月,均溪鎮(zhèn)被評為省級“人民調(diào)解先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”,桃源鎮(zhèn)蘭玉村等16個村被評為省級“人民調(diào)解先進村”,梅山鄉(xiāng)沈嶺村吳同萬被評為省級“人民調(diào)解能手”。三是健全完善多元化調(diào)解工作機制,積極參與1+N聯(lián)動,大力開展“大調(diào)解”工作。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所全部設立人民調(diào)解工作室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過聘任退休老干部、老教師、老法官等配備專職調(diào)解員24名。轉發(fā)了《省“公調(diào)對接”工作實施辦法(試行)》(閩公綜〔2013〕272號)文件,加強人民調(diào)解員的培訓力度,有效推進“公調(diào)對接”工作的順利開展。四是繼續(xù)推行人民調(diào)解“以獎代補”激勵機制,提高人民調(diào)解員的工作主動性和積極性。五是開展“大排查、大調(diào)處”活動。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所每半個月開展一次矛盾糾紛排查工作,今年來共排查調(diào)處矛盾糾紛808件,調(diào)處成功769件,成功率95.17%。如石牌組建“紅旗”調(diào)解隊、武陵組建“”調(diào)解隊,有效化解矛盾糾紛,為社會穩(wěn)定提供法律保障。
二、全面普法,著力為社會營造良好法治氛圍
按照“六五”普法規(guī)劃要求,深入開展普法依法治理工作,營造良好的社會法治環(huán)境。一是多形式多渠道開展普法宣傳活動。通過向移動手機用戶發(fā)送法制動漫彩信、出法律宣傳欄、掛宣傳橫幅標語、上街法律咨詢、入戶開展普法宣傳等形式,發(fā)放“憲法知識問答”、“12·4”及“六五”普法知識問答等宣傳材料3萬多份。二是繼續(xù)抓好學生“帶法回家”和“夕陽紅”等特色普法活動。與綜治委、教育局、道路交通安全綜合整治“三年行動”領導小組辦公室聯(lián)合下發(fā)《關于在暑假開展學生帶法回家活動的通知》(田綜治委[2013]43號)文件,印發(fā)學生“帶法回家”宣傳材料6萬多份,制作3套道路交通安全宣傳展板。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“夕陽紅”普法活動,印制法律入戶宣傳單4萬多份,把法律帶進鄉(xiāng)村、社區(qū)和家庭。三是加強對重點對象的法制宣傳教育,著力推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進單位“六進”活動,發(fā)放領導干部法律知識讀本800多冊,印發(fā)各類普法對象學法用法知識匯編5000多冊。四是開展“法制教育進家庭”“八個一”活動。做到每戶有一份“法制教育進家庭告知卡”;一份相對定期的法制入戶宣傳單;一本常用法律書;一張“法律服務聯(lián)系卡”;每天收看一臺法制節(jié)目;每戶掌握或熟知至少一個維權法律法規(guī);一名學法明白人;每年對村、社區(qū)普法骨干、普法中心戶組織一次培訓。扎實開展全縣18個普法重點村的法制宣傳活動,確定華興鄉(xiāng)作為“法制宣傳示范鄉(xiāng)”,發(fā)放各種法制宣傳材料2萬多份。五是加強宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。采取集中宣傳與當事人個別跟進宣傳相結合的形式,通過廣播、發(fā)放告知卡、入戶宣傳、現(xiàn)場解答群眾咨詢、一對一宣講等形式進行法制宣傳教育。先后開展了“深化法律六進、建設法治”、“深化法制宣傳教育、營造良好法治環(huán)境”、“有序、依法治訪”等法制宣傳主題教育活動,引導人民群眾增強守法、用法的法治觀念。六是堅持普治并舉,以依法治縣“三五”規(guī)劃總結驗收暨“六五”普法中期督導為契機,廣泛開展依法行政、依法治校、依法治企、民主法治示范村(居)活動,表彰了柯文潤等60戶家庭為“遵紀守法示范戶”,扎實推進法治縣創(chuàng)建工作,全面提高社會法治化管理水平。
三、創(chuàng)新管理,著力做好特殊人員的管理教育
1、著力做好社區(qū)矯正工作。以提高教育矯正質量為核心,以規(guī)范化、法制化建設為突破口,對社區(qū)矯正實行規(guī)范化管理。一是檔案資料登記規(guī)范整齊,確保人檔齊全。二是對在監(jiān)獄服刑人員信息核查及時準確,做到日清月結。三是走訪社區(qū)矯正人員家庭,摸清情況,做到底數(shù)清,去向明。四是在日常管理上嚴抓細扣,實行“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”,開展對社區(qū)矯正人員的個人談話、思想?yún)R報、組織公益活動等,切實從思想上矯正其不良行為。五是實行手機定位管理,設置定位手機告警圍欄,確保社區(qū)矯正人員不脫管、不漏管。六是采取“一幫一、多幫一”等幫扶措施,多渠道多方面幫助無業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè),引導社區(qū)矯正人員自主創(chuàng)業(yè)。到今年6月30日為止累計接收社區(qū)矯正人員786人,累計解除社區(qū)矯正人員416人,目前在冊社區(qū)服刑人員370人,無一脫管、漏管和重新犯罪。
2、著力做好安置幫教工作。堅持以促進思想轉化為根本,以預防重新違法犯罪為重點,以維護社會穩(wěn)定為目的,積極采取措施,著力抓好安置幫教各項工作的落實。一是健全安置幫教組織網(wǎng)絡,完善銜接、管控、幫教工作機制。到目前為止,在管安置幫教人員共計1567名,現(xiàn)已安置1499名,安置率達95.6%;并已錄入信息系統(tǒng),做到底數(shù)清,情況明,名冊和幫教安置檔案齊備。全縣重新違法犯罪人員32名,重新違法犯罪率2.13%。二是進一步落實安置幫教措施,建立了2個安置幫教基地,大力加強刑釋解教人員的安置、幫教工作。安置上主要采取基地安置、輸出安置、回原單位安置和鼓勵自謀職業(yè)等四種形式,幫扶上主要采取政策扶持、技術扶持、資金扶持等三條措施,全力做好特殊人員的管教工作,維護社會安定穩(wěn)定。
四、充分履職,著力為經(jīng)濟發(fā)展提供法律服務
1、深入開展“法律服務到一線,司法行政促發(fā)展”主題活動。組織律師、公證等法律服務人員進一步拓展法律服務領域,為政府、機關、企業(yè)等單位或個人擔任法律顧問,提供法律咨詢服務,審查草擬各類合同,辦理公證,全力服務“六大戰(zhàn)役”項目建設。選派5名律師參與社會穩(wěn)定風險評估。繼續(xù)組織律師參與縣領導接待日活動20多批次,引導人民群眾依法解決利益訴求。
2、做好法律援助工作??h法律援助中心深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進行入戶宣傳,發(fā)放《法律援助指南》、《法律援助服務手冊》、《公證法》、《婚姻法》、《勞動合同法》及“便民服務聯(lián)系卡”等宣傳材料6000余份,為群眾排憂解難,真正把法律援助“送進家門”,進一步提高了法律援助知曉率,受到了社會公眾的一致好評。積極創(chuàng)新服務方式,營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍,突出農(nóng)民工、下崗工人、殘疾人、婦女兒童等重點服務對象,完善便民服務措施,擴大法律援助覆蓋面,實現(xiàn)應援盡援。今年來,全縣各法律服務機構共辦理各類法律援助121件,取得了較好的法律效果和社會效果。2013年1月榮獲“全國法律援助便民服務示范窗口”榮譽稱號。
3、做好律師公證工作和基層法律服務工作。組織律師開展學雷鋒志愿服務活動,促進律師自覺履行社會責任。在城區(qū)通過上街開展法律咨詢、發(fā)放法律服務聯(lián)系卡、辦理法律援助案件等形式提供免費的法律服務。繼續(xù)開展法律服務進機關、進單位、進家庭、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進軍營、進高墻“九進”活動,為服務對象提供法律咨詢、審查或草擬合同、辦理公證、解決有關法律事務。全縣3個律師事務所共擔任法律顧問150家,辦理案件308件,代書200份,解答法律咨詢1095人次。公證處共辦理各類公證234件。全縣基層法律服務工作者共擔任法律顧問16家,辦理案件117件,解答法律咨詢230多人次,并廣泛開展農(nóng)村“三資”監(jiān)管法律服務工作。
五、明確重點,著力抓好司法行政基層基礎工作
1、抓好司法所業(yè)務用房建設。全縣18個司法所已有梅山、華興、謝洋、石牌、濟陽、奇韜、上京、桃源、太華、屏山、武陵、建設、廣平、前坪、湖美、吳山、文江等17個司法所建成投入使用,均溪司法所正在抓緊建設,預計8月份可投入使用。18個司法所業(yè)務用房總建筑面積達4025.32平方米,總投資682萬元,每個司法所業(yè)務用房平均面積為223.6平方米。全縣司法所業(yè)務用房建設任務的全面完成,一方面改善了司法所辦公用房條件,另一方面也提高了司法行政基層工作水平。
2、用好司法所專項行政編制。2012年9月,縣編委下發(fā)田委編[2012]44號文件,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所專項行政編制3名,增編后共39名。我局及時申報招考2013年春季司法助理員3名,現(xiàn)正在招錄中,用足用好司法所專項行政編制,為司法行政基層工作提供人員支持。
3、大力推進司法所規(guī)范化建設。按照省司法廳的標準大力進行司法所規(guī)范化建設,進一步完善司法所各項管理制度,加強政風行風建設,健全干職培訓制度,扎實推進普法依法治理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律服務等各項職能發(fā)揮,抓好信息化建設,全面建成聯(lián)接省、市、縣、鄉(xiāng)四級的基礎網(wǎng)絡、視頻會議系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)互通、信息資源共享。2013年2月,太華司法所被省司法廳評為全省規(guī)范化司法所。
六、加強學習,抓好主題教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動
加強對黨的十精神、系列講話精神的學習,貫徹落實上級部門關于開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動的部署,深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)和“轉作風、提效能、促發(fā)展”活動,切實解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問題,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。
七、強化管理,抓好隊伍建設和黨風廉政建設
制定下發(fā)內(nèi)部管理制度,完善領導班子工作制度,抓好隊伍建設,增強隊伍活力。建立健全政務公開工作制度,加強黨風廉政建設,強化崗位責任,量化績效考評。開展“平安單位”、“文明單位”創(chuàng)建活動,做好綜治、、計生、精神文明等工作,看好自家門,管好自家人,辦好自家事,提高綜合保障能力。
工作隊里我最年輕,資歷最淺,而且缺乏農(nóng)村基層工作經(jīng)驗,總擔心不能很好地完成三年幫扶目標,但看到局黨組對駐村工作非常重視,局黨組書記、局長岳永華同志提出充分調(diào)研、因地制宜、理清思路、健全組織、全力支持的工作要求,我就充滿了信心,有組織做后盾,困難再大我也不怕了。
入戶走訪,了解群眾需求
駐村伊始,我們就全力開展了入戶走訪調(diào)查摸底工作,通過走訪200多戶村民,我們了解到前泥村的基本情況:村部辦公條件極差,基本沒有辦公經(jīng)費;集體經(jīng)濟收入為零,且負債嚴重;由于連續(xù)干旱,村民收入在減少。有40多戶村民因家中發(fā)生重大變故靠借債生活;有10多戶村民仍住在要倒塌的危房中;有30多戶村民全家沒有生產(chǎn)勞動能力,完全靠低保維持生活;有20多戶村民家中缺吃少穿,家徒四壁。通過與村民朝夕相處,我們深感農(nóng)民生活不易。條件差、自然資源貧乏、基礎設施落后以及疾病和子女上學給村民帶來了艱辛和困苦,但他們勤勞善良、樸實厚道的品質,以及對黨和政府的感恩之情,深深地感染著我們。
千方百計為群眾辦好事、辦實事
在前期調(diào)研的基礎上,我們掌握了大量的第一手資料,根據(jù)任務緩急,制訂了工作計劃,設置了完成時間表,一件一件地抓落實。
前泥村有一條寬度只有3米長的水泥路,由于1米多寬的路肩土沒有回填,導致機動車錯車十分不便,已經(jīng)造成好幾起交通事故,給村民的出行帶來嚴重的安全隱患,村內(nèi)和村屯之間也都是土路,崎嶇不平,每逢雨雪天,道路泥濘不堪,嚴重影響村民生產(chǎn)生活,尤其影響孩子上下學,群眾反響極為強烈。針對這些情況,我們決定把修路當作頭等大事來抓,在局黨組和鎮(zhèn)黨委的全力支持下,先后用了一個月時間完成了村內(nèi)和村屯間4公里土路的改造,全部鋪上了砂石,改善5個自然村交通出行條件,基本解決了村民雨雪天行路難問題,也為村民秋收帶來了便利。接著我們又用半個月時間完成了村內(nèi)2.5公里長水泥路路肩修整回填土工作,修整后再也沒發(fā)生一起由于道路狹窄導致的交通事故,解決了學生及村民出行安全問題。
老村部閑置多年,房子漏雨,屋內(nèi)到處是霉斑,院內(nèi)堆滿了生活垃圾,蚊蠅飛舞,臭氣熏人。我們用半個月時間完成了村委會辦公室修繕和院內(nèi)清理平整工作,并幫助村“兩委”恢復了正常工作,建立了規(guī)章制度和村規(guī)民約,協(xié)助制定加強組織建設和村務管理制度22項,各項制度上墻板20余塊,送去價值2萬多元的辦公桌椅、電腦、打印復印機、文件柜等辦公設備?,F(xiàn)在村部的辦公環(huán)境整潔有序,各項制度、辦事程序和惠農(nóng)政策張貼上墻,為村民辦事提供了方便條件,為實現(xiàn)村“兩委”辦公現(xiàn)代化、信息化奠定了基礎。
由于2014年遼西地區(qū)遭遇多年不遇的干旱,地下水位嚴重下降,村內(nèi)小河全部干涸斷流,農(nóng)作物受災嚴重,我們與當?shù)卣畢f(xié)調(diào)溝通,維修和新打抗旱灌溉水井5口;針對群眾反映強烈的就醫(yī)難買藥難、房屋危舊等問題,我們籌建村級衛(wèi)生室1個,完成危房改造15戶,受到了村民的好評。
內(nèi)引外聯(lián),創(chuàng)造性地開展工作
在前泥村中心小學實地調(diào)研時,我們了解到學校校舍陳舊,教師辦公環(huán)境簡陋,教學設備落后,學生桌椅損壞嚴重,留守兒童較多等實際情況。為了改善這些狀況,我們駐村工作隊與沈陽東北育才外國語學校取得了聯(lián)系,并與該校初中一年一班20名家長達成共識,與前泥村中心小學開展“支教互助結對共建”活動。去年11月8日,20名學生在家長陪伴下來到前楊鎮(zhèn),兩校共40名學生在鎮(zhèn)政府食堂集體就餐,進行初步交流。午餐后,共同前往前泥村中心小學,東北育才外國語學校的學生們帶來了課外讀物、學習用品等。3個小時的交流活動在自然和諧、歡快愉悅的氛圍中進行,看著孩子們臉上純真的笑容,我的心里也暖洋洋的。
針對前泥村養(yǎng)殖戶科學養(yǎng)殖缺乏經(jīng)驗的現(xiàn)狀,我們特地從石家莊聘請了養(yǎng)殖專家為村里的養(yǎng)殖戶免費進行家畜養(yǎng)殖日常管理、疫病防治等方面的技術指導和風險防范,提高農(nóng)戶的養(yǎng)殖水平,并深入養(yǎng)殖現(xiàn)場進行指導和相關疑難問題解答,受到養(yǎng)殖戶的歡迎。
率先垂范,帶著真情實感去工作
半年來,有兩件事給我留下的印象最深:一是協(xié)調(diào)解決臨時搭建住房問題。2014年9月22日,工作隊在平整清理村部院內(nèi)垃圾時,村里有個五保戶在院內(nèi)搭建有1 處臨時住房,村“兩委”委員多次協(xié)調(diào)解決,但老人遲遲不愿搬家,當天各種施工機械已經(jīng)開到現(xiàn)場,我們工作隊隊員王貴喜進入老人臨時住房,勸說老人,并自己拿出100元作為補償塞到老人手中,老人才在村民的幫助下搬到了鎮(zhèn)敬老院,村民們笑著說:“這可能是義縣有拆遷以來,給予拆遷補償最低的一次!”二是與村民一起撲滅一場山火。11月5日上午11時,我們正與村干部進行村文化廣場平整和道路修補時,發(fā)現(xiàn)錦阜線鐵路一旁田間堆積的玉米秸稈著火了,引燃鐵路邊的樹木,濃煙滾滾,我們立即趕到起火現(xiàn)場,并組織村民撲救。大家不顧個人安危,頂著令人窒息的濃煙,忍著熾熱的灼烤,迎著火頭滅火,火勢太大,無法直接撲救,我們采取劃隔離帶的辦法,控制火勢,逐一撲滅,由于方法得當,撲救及時,避免了火勢蔓延,村邊兩座養(yǎng)殖大棚有驚無險,減少了村民的損失,保證了火車的正常運行。
一、主要經(jīng)濟運行發(fā)展指標完成情況
鄉(xiāng)政府認真貫徹中央、省、市、區(qū)關于三農(nóng)會議精神,鼓勵和支持農(nóng)民因地制宜,不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,流轉土地3100畝,發(fā)展多種經(jīng)營。預計,2013年,全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值達7843萬元,同比增長10%;農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值14147.02萬元,同比增長18%;糧食總產(chǎn)量26842噸,同比增長7%;油菜產(chǎn)量330噸,同比增長20%;棉花產(chǎn)量135噸,同比增長8%;農(nóng)民人均純收入9178元,同比增長14%。
二、主要工作開展情況
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度進一步加大。
澗壩、史院、尹祠、瓦楊、邵莊、聯(lián)湖、龐崗、閆陽等村大棚草莓、蔬菜種植面積進一步擴大,達到了6500畝;1萬畝小麥高產(chǎn)攻關示范片得到了鞏固和發(fā)展,豐產(chǎn)片基地繼續(xù)發(fā)揮著示范帶動作用。充分發(fā)揮土地流轉的效益示范作用,繼續(xù)積極引導群眾進行土地流轉。上半年在龐崗、邵莊、瓦楊、尹祠、仇咀等集中流轉土地1060畝,擴大了邵莊村“翠綠蔬菜基地”、聯(lián)湖村“陽光蔬菜基地”的規(guī)模和面積。新增了龐崗永亮蔬菜種植合作社、閆陽四方蔬菜種植合作社等2家專業(yè)合作社,對“永亮蔬菜基地”進行了“三品”認證,注冊了“小麥酥”商標。合作社的成立,能人、大戶的帶動,加快了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐,促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設有序推進,已邀請中國農(nóng)業(yè)科學院專家來鄉(xiāng),進行了規(guī)劃設計,園區(qū)藍圖即將繪就。
(二)農(nóng)村基礎設施進一步改善。
農(nóng)村水利設施進一步完善。通過“一事一議”,投資120多萬元,在史院村、瓦楊村修建了防滲渠,在閆陽村、聯(lián)湖村、尹祠村、仇咀村、龐崗村、邵莊村深挖了6口當家塘,在澗壩村新建攔水壩和過水涵閘13座,改善農(nóng)田灌溉面積3000畝。農(nóng)村道路繼續(xù)硬化。投資262.5萬元,對全長7.2公里的史院中心村道路硬化工程已順利實施結束,群眾的出行條件得到了進一步的改善。集鎮(zhèn)綜合改造進展順利。通過全面把握,綜合統(tǒng)籌,先行試點的方法,對28間沿街立面進行了整治,鋪設了防水、防滑地磚,面貌煥然一新。農(nóng)村違建得到有效遏制。投資3萬元,利用無線調(diào)頻廣播、標語、會議等多種形式宣傳有關制止違建文件精神,鄉(xiāng)政府配備宣傳車兩輛,在全鄉(xiāng)進行政策宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。實行網(wǎng)絡化管理,科級干部包村,村干部包組,組干部包聯(lián)戶代表,形成人人參與、齊抓共管的工作格局,做到了及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處和拆除。通過大力宣傳和對2戶違建的,有效遏制了違建現(xiàn)象的發(fā)生,在全鄉(xiāng)營造了依法建設、節(jié)約集約用地的良好氛圍。
爭創(chuàng)省文明城區(qū)活動效果顯著。市創(chuàng)建省級文明城市動員大會后,鄉(xiāng)黨委政府迅速啟動,一是安排部署,宣傳發(fā)動。制定了文明創(chuàng)建實施方案和重點任務分解表,成立文明建設領導小組,把重點工作進行任務分解,落實責任。出動宣傳車一臺、拉過街橫幅13條、發(fā)放宣傳單5000余份,粉刷文化墻13面,LED屏不間斷播放創(chuàng)建信息。二是明確任務,落實責任。各村、鄉(xiāng)直各單位簽訂了文明創(chuàng)建責任書,形成了鄉(xiāng)負總責、村和單位包保、環(huán)衛(wèi)城管人員具體實施的三級創(chuàng)建管理體系。三是有的放矢,穩(wěn)步推進。針對臟,不斷加大環(huán)衛(wèi)工作力度,增加環(huán)衛(wèi)設施及人員,取締鄉(xiāng)區(qū)垃圾堆放點4個。每天清理垃圾4噸,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。針對亂,始終保持對亂停亂放、亂搭亂建的高壓態(tài)勢,拆除違章廣告牌10余塊,清理占道建筑垃圾20多噸,鏟除雜草、占道菜園1000多平方,規(guī)范違規(guī)停放車輛100余輛次,規(guī)范經(jīng)營攤點400多處。針對差,不斷加大城鄉(xiāng)基礎設施投入,疏通集鎮(zhèn)下水道1300多米,投資50余萬元新修小街小巷近1000米,在原有3座衛(wèi)生公廁的基礎上新建2座水沖式公廁,在曹史路及史院集鎮(zhèn)主街道安裝太陽能路燈130套,實現(xiàn)集鎮(zhèn)路燈全覆蓋。創(chuàng)城工作的顯著成果,受到了市區(qū)領導和廣大群眾的普遍贊譽,被授予全市“創(chuàng)城”工作先進集體榮譽稱號。
(三)民生工程和為民辦實事項目進展順利。
我鄉(xiāng)一直高度重視民生工程和為民辦實事項目,年初即召開專題黨政聯(lián)席會議,研究部署全年的民生工程和為民辦實事項目,確定牽頭領導和協(xié)助部門,明確目標任務,列出時間表,責任到人,并加大宣傳力度,營造實施民生工程的良好輿論氛圍,形成了橫向互動,上下聯(lián)動,全力攻堅的民生工程、為民辦實事工作機制。同時鄉(xiāng)主要領導加強督查,定期或不定期調(diào)度民生工程和為民辦實事的時序進度及工程質量。2013年區(qū)民生工程任務分解共35項,我鄉(xiāng)涉及20項。區(qū)為民辦實事有20項,由我鄉(xiāng)牽頭的共1項。截至目前,全面完成的有20項,占總量95%;正在實施的有1項,占總量5%。
(四)《區(qū)政府工作報告》主要分解任務穩(wěn)步推進。
2013年《區(qū)政府工作報告》主要任務分解涉及我鄉(xiāng)的有15項,需要我鄉(xiāng)牽頭完成的達5項。鄉(xiāng)政府通過分解任務,確定責任人,制定工作標準,定期調(diào)度,不定期督查,各項任務穩(wěn)步推進。截止目前,除了史院鄉(xiāng)中心文化廣場和集鎮(zhèn)綜合改造正在實施外,其它各項工作均已順利完成。
(五)史院鄉(xiāng)中心文化廣場建設穩(wěn)步推進。
建設史院鄉(xiāng)中心文化廣場是區(qū)政府安排的一項重點工作,也是一項惠民工程。鄉(xiāng)黨委政府高度重視,在區(qū)領導的關心下,將教師(機關)周轉房、中心幼兒園進行資源整合,經(jīng)過規(guī)劃設計,統(tǒng)籌建設中心文化廣場。在已完成前期規(guī)劃、設計、征地、拆遷等工作基礎上,正在辦理報建手續(xù),其中一棟教師(干部)周轉房即將竣工。
(六)社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,鄉(xiāng)村醫(yī)療條件得到進一步改善。全鄉(xiāng)參保18999人,參保率達104%。社會保障事業(yè)有序推進,今年開始在全鄉(xiāng)推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,全鄉(xiāng)辦理人數(shù)達7185人,其中60周歲以上享受待遇人數(shù)為2773人,60周歲以下在保4412人,辦理就業(yè)失業(yè)登記證25人,轉移農(nóng)村勞動力5270人。
民政工作得到全面落實。落實城鄉(xiāng)最低生活保障597戶1331人,發(fā)放城市低保金19.54余萬元;農(nóng)村最低生活保障524戶1238人,發(fā)放資金近91.9376萬元。加強對敬老院的管理,不斷完善敬老院服務設施,安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),配備了消防器材,進一步改善了“五?!惫B(yǎng)對象的生活,確保了安全與穩(wěn)定。
計生工作穩(wěn)步推進。進一步強化國策意識、人口意識,政策符合率逐年提高,性別比趨于正常,各種獎勵扶持政策落實到位,干部抓計生工作責任逐步增強,自覺性不斷提高,崗位責任制逐步完善,人口結構趨于合理,計劃生育工作新的體制、機制已經(jīng)形成,初步達到了規(guī)范化服務標準。
社會管理創(chuàng)新發(fā)展。堅持依法治鄉(xiāng),積極推行行政執(zhí)法責任制,全面推行黨務政務村務公開;堅持“打防結合、預防為主”的方針,認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處,調(diào)解矛盾糾紛22起,成功率達100%。高度重視群眾工作,進一步鞏固了創(chuàng)安成果。
(七)機關工作作風明顯改善。鄉(xiāng)黨委、政府進一步加強組織建設和機關自身建設,著力改善機關工作作風,通過便民服務大廳和各村的為民服務代辦點,及時、方便地為群眾服務,提高了工作人員為民辦事的效率和能力。同時變抓工作為盯工作,抓落實為盯落實,黨員干部的工作作風進一步得到轉變,全鄉(xiāng)上下,心齊氣順,講團結、謀發(fā)展、鼓實勁、比實績,各項工作形成良好的發(fā)展態(tài)勢。
三、工作中存在的問題
今年,全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好發(fā)展態(tài)勢,但是仍然存在的一些亟待解決的問題:1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施脆弱,尤其農(nóng)田水利設施陳舊落后,抗御自然災害能力弱,沒有改變“靠天吃飯”的被動局面;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯,產(chǎn)業(yè)鏈條不長,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民難增收。2、由于區(qū)位條件等因素的影響,轄區(qū)內(nèi)沒有工業(yè),財政壓力大。3、個別村支兩委缺乏駕馭市場經(jīng)濟的能力,在帶領群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展村級經(jīng)濟,增加收入方面辦法不多,能力不強,造成村集體發(fā)展經(jīng)濟的思路不清,路子不明。4、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度有待加大,農(nóng)業(yè)資源轉化為經(jīng)濟資源的途徑還不夠寬敞。正確認識和解決好以上存在的問題,是政府工作今后面臨的艱巨任務。
四、下半年工作計劃
工作思路:繼續(xù)以科學發(fā)展觀來統(tǒng)攬工作全局,認真分析和總結當前的經(jīng)濟社會形勢,對經(jīng)濟社會發(fā)展的狀態(tài)、趨勢做到心中有數(shù),把工作著重點落實到抓準、抓住經(jīng)濟增長點上來,以改進作風、改善環(huán)境、培育市場主體著手,制定相應措施,真抓實干,以發(fā)展的新思路、改革的新突破、開放的新局面和各項工作的新舉措,確保完成全年各項目標任務,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展。圍繞上述工作思路和目標,下半年重點做好以下方面工作:
(一)鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎地位,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,努力增加農(nóng)民收入。進一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構,通過典型引路,示范帶動,引導廣大農(nóng)民發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè),從而實現(xiàn)農(nóng)民增收。一是不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。通過不斷加強農(nóng)田水利基本建設,推廣新品種,進一步搞好低產(chǎn)田改造,保護耕地,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,提高糧食產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入。二是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構。發(fā)展優(yōu)質、高效種植、養(yǎng)殖。擴大優(yōu)質小麥、油菜、大豆、棉花等高附加值的經(jīng)濟作物種植面積,集中土地規(guī)模經(jīng)營;建設養(yǎng)殖小區(qū),大力發(fā)展豬、牛、雞、水產(chǎn)品等養(yǎng)殖。三是大力扶持種植大戶。通過示范作用,來帶動周邊群眾連片種植、養(yǎng)殖,壯大規(guī)模優(yōu)勢。
(二)以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,建設美好鄉(xiāng)村。下半年,我鄉(xiāng)將繼續(xù)以村莊建設、環(huán)境整治、農(nóng)田整理為突破口,以規(guī)劃科學建設美、生態(tài)宜居環(huán)境美、文明和諧鄉(xiāng)風美、興業(yè)富民生活美為總要求,按照以人為本、規(guī)劃先行、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、因地制宜的原則,一是全力抓好第一批美好鄉(xiāng)村即史院中心村的建設工作。積極與區(qū)直有關單位、幫扶單位溝通聯(lián)系,按照村莊布點規(guī)劃,逐步完成村莊環(huán)境整治、綠化和基礎設施建設等工作,為全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設帶好頭,起好步。二是繼續(xù)抓好土地整治和農(nóng)建房管理工作。結合美好鄉(xiāng)村建設,今年我們將繼續(xù)實施土地增減掛項目,工程完成后將使村莊布點更加合理,村容村貌實現(xiàn)改觀;進一步加大農(nóng)建房的管理力度,防止出現(xiàn)反彈,鞏固美好鄉(xiāng)村建設成果,做到建管并重。三是著力抓好文明鄉(xiāng)和文明村創(chuàng)建,做好和諧村居建設和“十星級”文明戶評選工作。重點做好集鎮(zhèn)街道和全鄉(xiāng)村級道路主干道兩側亂堆亂放、亂丟亂倒、亂搭亂建的集中整治工作,實現(xiàn)基礎設施完善,村容鄉(xiāng)貌良好,公共管理高效,社會服務全面。
(三)完成史院集鎮(zhèn)綜合改造工程。按照規(guī)劃設計方案,對史院集鎮(zhèn)的水、電、路、燈等基礎設施進行綜合改造,在對沿街立面整治的基礎上,對集鎮(zhèn)各功能區(qū)進行重點規(guī)劃與完善,精心施工,強力推進,依法取締騎路市,改變集鎮(zhèn)臟、亂、差的落后面貌,把史院集鎮(zhèn)建設成為宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)集鎮(zhèn)、新型集鎮(zhèn)。同時,高標準、高質量地完成中心文化廣場建設任務,將其打造成為史院鄉(xiāng)的一張靚麗的名片。
(四)加大工作力度,推進招商引資工作。繼續(xù)發(fā)揮人文優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,圍繞產(chǎn)業(yè)招商,立足實際招商。進一步更新觀念,創(chuàng)新思路,全面優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境、人居環(huán)境、服務環(huán)境和輿論環(huán)境,真正做到以政策吸引客商,以服務感動客商,以誠信留住客商,實現(xiàn)新的進展。
(五)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強人口控制和環(huán)境保護。繼續(xù)貫徹執(zhí)行人口與計劃生育政策,穩(wěn)定低生育水平,促進優(yōu)生優(yōu)育。繼續(xù)落實“三為主”,實行“三結合”,實現(xiàn)“兩個轉變”。強抓“預警”考核,進一步細化計劃生育崗位責任制,強化領導干部聯(lián)系村和計劃生育鄉(xiāng)村干部聯(lián)組包戶責任制。加大計劃生育工作力度,狠抓“兩檢”和“四項手術”到位率,以及社會撫養(yǎng)費的征收,確保人口出生率控制在10‰以內(nèi),政策符合率90%以上,進一步加強計劃生育干部隊伍建設。加強土地管理,切實保護耕地。保護和合理利用水資源,優(yōu)化水資源的配置,鼓勵節(jié)約用水。