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證據(jù)契約[①],由“證據(jù)”和“契約”二字組成,看起來既熟悉又陌生,熟悉是因?yàn)槲覀儗?duì)“證據(jù)”和“契約”早已司空見慣,而對(duì)“證據(jù)契約”則比較新鮮陌生。然而,在大陸法系的德國、日本、意大利等國家,關(guān)于證據(jù)契約的研究由來已久并有不少立法采納了證據(jù)契約制度,如意大利。我國臺(tái)灣地區(qū)的學(xué)者在這方面的研究雖稍落后于德日等國,但成果不菲。相比之下,我國大陸學(xué)者的在這方面的專門研究卻比較罕見,有的也是在討論訴訟契約時(shí)論述一點(diǎn)點(diǎn)。[②]研究雖未成氣候,但前輩們的相關(guān)見解皆具啟發(fā)性,值得重視。
契約,一直以來為私法領(lǐng)域所壟斷,自從19世紀(jì)后葉訴訟法學(xué)脫離私法學(xué)的支配而開始確立其理論時(shí)期時(shí),學(xué)者們普遍不接受在訴訟法學(xué)領(lǐng)域的存在契約。[③]學(xué)者均是以訴訟的公法性為理由排斥契約在公法領(lǐng)域的存在。但目前更多的學(xué)者均對(duì)訴訟上存在契約持肯定說,認(rèn)為訴訟上存在契約,使法律未予以明文規(guī)定的合意也并不當(dāng)然禁止。[④]筆者當(dāng)然是贊同肯定說,而且筆者同樣認(rèn)為,證據(jù)法上也存在契約。但筆者并非簡單地從“訴訟法上存在契約”、“證據(jù)法屬于訴訟法的分支”、所以“證據(jù)法上也存在契約”這樣一個(gè)三段論得出來的結(jié)論。
契約,千百年來一直與人類相依為伴,但契約并非只存在于私法領(lǐng)域。在羅馬法上,不僅私法上有契約的概念,公法和國際法上也有這個(gè)概念。優(yōu)帝《學(xué)說匯纂》就把協(xié)議(Conventio)分為國際協(xié)議、公法協(xié)議和私法協(xié)議三種。[⑤]但承認(rèn)公法領(lǐng)域也有契約,就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)法律悖論:公法的規(guī)范不得由個(gè)人的協(xié)議變更,而契約屬于私力范疇,承認(rèn)公法領(lǐng)域也有契約,無異于承認(rèn)“公法的規(guī)范可由個(gè)人的協(xié)議變更”。如何解釋這一悖論,同樣是證據(jù)契約不可逃避的問題。但去解釋這一悖論就暗含這樣的意思,即證據(jù)法是公法。筆者雖不完全認(rèn)同證據(jù)法完全是公法,但問題終究是要解決的。到底什么是證據(jù)契約?證據(jù)契約的存在有何依據(jù)?它有什么效力?契約自由原則能否適用證據(jù)契約?證據(jù)契約在我國前景如何?
一、證據(jù)契約的概念
思維需要概念的支撐,尤其是對(duì)證據(jù)契約這樣既熟悉又陌生的事物進(jìn)行探討。一般認(rèn)為,證據(jù)契約有廣義與狹義之分。狹義的證據(jù)契約是指有關(guān)訴訟中的事實(shí)確定方法的訴訟契約。廣義上還包括變更舉證責(zé)任分配原則的舉證責(zé)任契約。此外,證據(jù)契約還單指為方便法官認(rèn)定事實(shí)活動(dòng)而訂立的契約。狹義證據(jù)契約的典型例子有:自認(rèn)契約、證據(jù)方法契約或證據(jù)限制契約、鑒定契約、確定各種證據(jù)方法和證明力的契約等。[⑥]“對(duì)一個(gè)概念下定義的任何企圖,必須要將表示該概念的這個(gè)詞的通常用法當(dāng)作它的出發(fā)點(diǎn)。在對(duì)法的概念下定義時(shí),我們必須從考察下述問題開始:一般稱為‘法’的這些社會(huì)現(xiàn)象是否提供了使它們區(qū)別于其他同類社會(huì)現(xiàn)象的一個(gè)共同特征?這一特征在人的社會(huì)生活中是否重要到這樣的程度,即可能成為有助于認(rèn)識(shí)社會(huì)生活中各種概念的基礎(chǔ)?”[⑦]因此,在筆者看來,對(duì)證據(jù)契約下定義與對(duì)法下定義一樣,將表示證據(jù)契約概念的這個(gè)詞的通常用法當(dāng)作它的出發(fā)點(diǎn),要體現(xiàn)“契約”這一共同現(xiàn)象,即在表述上一是應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)契約的共性,二是應(yīng)當(dāng)突出證據(jù)契約的特性。
證據(jù)契約與私法上契約都屬于契約,因而也具有契約最本質(zhì)的特征:首先,證據(jù)契約的訂立人是平等的訴訟主體,在訴訟中雙方當(dāng)事人的訴訟地位平等。其次,訂立證據(jù)契約是出于自愿,當(dāng)事人有選擇訂立或不訂立證據(jù)契約的自由。再次,當(dāng)事人之間達(dá)成證據(jù)契約時(shí)往往出于理性和功利的考慮。最后,卻是最重要的一點(diǎn),就是證據(jù)契約是當(dāng)事人之間意思一致的合意,只有雙方當(dāng)事人意思表示一致時(shí),才達(dá)成證據(jù)契約,產(chǎn)生一定的法律效果。但是,證據(jù)契約也不完全等同于私法上的契約,最明顯的區(qū)別體現(xiàn)在私法契約的內(nèi)容完全是實(shí)體性民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的變動(dòng);而證據(jù)契約的內(nèi)容大多是民事主體對(duì)其所享有的程序性權(quán)利的自由處分和對(duì)程序性義務(wù)的自愿負(fù)擔(dān),這種處分和負(fù)擔(dān)行為可能會(huì)對(duì)各民事主體之間實(shí)體性民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系產(chǎn)生間接的影響。另一重要區(qū)別即在于證據(jù)契約產(chǎn)生的效果不同于私法上契約產(chǎn)生的效果,前者旨在產(chǎn)生訴訟法上效果,后者產(chǎn)生私法上效果。在德國,研究者一般將證據(jù)契約與舉證責(zé)任契約相區(qū)分,Rosenberg即在定義上將兩者區(qū)分開來。[⑧]筆者認(rèn)為,嚴(yán)格說來,證據(jù)契約與舉證責(zé)任契約應(yīng)有所區(qū)別,但是否有區(qū)分的必要性則仍存疑問。將兩者區(qū)分開來,其優(yōu)點(diǎn)在何處亦難以言明,再加上我們已經(jīng)習(xí)慣把舉證責(zé)任理論放入證據(jù)法學(xué)理論體系,故本文不對(duì)這兩種契約作區(qū)分,而是采廣義證據(jù)契約概念,即包括舉證責(zé)任契約。綜上所述,筆者認(rèn)為,證據(jù)契約即為平等的當(dāng)事人之間就訴訟中的事實(shí)確定方法的旨在產(chǎn)生訴訟法上效果的合意,包括在事實(shí)不能證明時(shí)的責(zé)任承擔(dān)的合意,即包含舉證責(zé)任契約。
二、證據(jù)契約存在的依據(jù)及價(jià)值
(一)法理依據(jù)
契約的本質(zhì)即合意,其得以存在的理論根基在于當(dāng)事人的“意思自治”。證據(jù)契約作為“證據(jù)”和“契約”結(jié)合生成的詞語,本身體現(xiàn)了私法精神對(duì)證據(jù)法的深遠(yuǎn)影響,同時(shí)也蘊(yùn)涵了解決民事糾紛的程序法獨(dú)特的價(jià)值。而證據(jù)法的“兩棲性”亦為證據(jù)契約的存在提供了更廣闊的空間。
1.私法精神在民事訴訟領(lǐng)域的擴(kuò)張。私權(quán)的救濟(jì)有賴于民事訴訟權(quán)利的行使,當(dāng)事人將發(fā)生的糾紛訴諸法院,目的在于通過民事訴訟解決其糾紛,保護(hù)其合法權(quán)益。此時(shí),糾紛的解決過程可以被看作是由民事訴訟法與民事實(shí)體法共同作用的“場”,因?yàn)橐环矫婷袷略V訟要依照民事訴訟程序法進(jìn)行,另一方面法官必須依照民事實(shí)體法作出判決,缺少任何一面都會(huì)使民事訴訟陷入停滯。“民事訴訟從國家對(duì)公民來說,這是公法關(guān)系,但是,從民事訴訟所要解決的糾紛的內(nèi)容來看,顯然民事訴訟又具有私法性質(zhì)的關(guān)系”。[⑨]因此,私法上的“意思自治”原則必然會(huì)延伸到帶有私法性質(zhì)的民事訴訟法領(lǐng)域。當(dāng)事人作為實(shí)體法的權(quán)利主體,既然可以在實(shí)體法領(lǐng)域處分自己的實(shí)體權(quán)利,同樣可以在民事訴訟領(lǐng)域自由處分自己的權(quán)利。這一自由體現(xiàn)在證據(jù)法上,則應(yīng)盡可能地樹立尊重合意的觀點(diǎn),法官在對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行自由心證時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人對(duì)證據(jù)處理和選擇的合意,當(dāng)事人有權(quán)就證據(jù)事項(xiàng)達(dá)成證據(jù)契約??梢?,證據(jù)契約一定程度上體現(xiàn)了私法自治精神向民訴訟領(lǐng)域的延伸。
2.程序主體性原則之體現(xiàn)。近代以來,程序主體性原則已為各國所公認(rèn)。毫無疑問,當(dāng)事人是其實(shí)體權(quán)利的主體。當(dāng)事人將糾紛交由法院解決,形成“三角”結(jié)構(gòu),法官代表國家權(quán)力作為中立的第三方介入糾紛,但這并未改變當(dāng)事人的主體地位。相反,實(shí)體上的主體地位轉(zhuǎn)化成程序上的主體地位,當(dāng)事人的主體地位在程序上應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞肿鹬亍R罁?jù)程序主體性原理,在涉及當(dāng)事人等利害關(guān)系人的利益、地位、責(zé)任或權(quán)利義務(wù)的審判程序中,應(yīng)從程序上保障其有參與程序以影響裁判形成的程序主體權(quán);而且,在裁判作成以前應(yīng)保障其有能夠適時(shí)、適式地提出資料、陳述意見或者進(jìn)行辯論的機(jī)會(huì);在未被賦予此項(xiàng)機(jī)會(huì)之情況下所收集的事實(shí)及證據(jù),不得直接成為法院裁判的基礎(chǔ)。[⑩]那么在程序設(shè)計(jì)上就應(yīng)當(dāng)充分考慮程序利用者――人的自主性、自覺性與選擇性,賦予當(dāng)事人廣泛而充分的程序性權(quán)利,保證程序主體有充分地參與程序的機(jī)會(huì)。當(dāng)事人作為一個(gè)自主的理性人,有權(quán)利也有能力在程序上作出選擇,以滿足其程序主體性之要求。而契約正好符合這一要求,契約的根源之一即選擇,“沒有選擇,即使有了勞動(dòng)的專業(yè)化和交換,對(duì)最簡單的契約也沒有意義。如果從契約的概念中去掉了選擇,那么,世界上最好的契約當(dāng)事人就不是人類,而是群居的昆蟲,特別是螞蟻了?!盵11]當(dāng)事人通過達(dá)成證據(jù)契約行使選擇權(quán)參與程序,有了契約的權(quán)利,也就有了選擇的權(quán)利,使其程序主體性得以充分體現(xiàn)。
3.證據(jù)法的“兩棲性”為證據(jù)契約的存在提供了空間。不可否認(rèn),民事證據(jù)法由于涵括了法院調(diào)取證據(jù)、采信證據(jù)等一系列具有職權(quán)色彩的內(nèi)容,因而在一定程度上具有公法性質(zhì)。但道德與法的結(jié)合在公法領(lǐng)域亦為勢(shì)所必然。事實(shí)上,民事證據(jù)法中關(guān)于當(dāng)事人舉證、質(zhì)證、證據(jù)披露,自認(rèn)等許多規(guī)則本身即帶有強(qiáng)烈的私法色彩,并且,隨著訴訟證據(jù)制度設(shè)計(jì)上當(dāng)事人主義模式與職權(quán)主義模式的融合,當(dāng)事人主義模式漸為人們所接受,使得這種“私法化”必將更為明顯,因而以私法的理念和原則來約束當(dāng)事人之間的證據(jù)法律關(guān)系亦為必要。此外,民事證據(jù)法雖被大多數(shù)人界定為程序法,但其中關(guān)于舉證責(zé)任分配等許多內(nèi)容不完全是程序法問題,而往往是在實(shí)體法即民法中作出規(guī)定,況且,民事證據(jù)并不完全用于訴訟和審判,它同時(shí)也用于指導(dǎo)和規(guī)范民事行為,確認(rèn)和證明民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅,保護(hù)民事權(quán)利和避免民事糾紛。也就是說,證據(jù)問題離開訴訟也會(huì)發(fā)生,也正因如此,我國亦有部分學(xué)者提出可將民事證據(jù)置于民法典中來規(guī)定。[12]因此,證據(jù)法的內(nèi)容不全為公法,總有那么一部分公益色彩不那么濃厚的“任意規(guī)定”。當(dāng)事人通過證據(jù)契約處分自己的“私”權(quán)利,即使違反了“任意規(guī)定”,如果對(duì)方當(dāng)事人并不提出異議,就沒有必要視為無效,因?yàn)檫@反而有利于訴訟程序的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)。
(二)訴訟模式基礎(chǔ)
在民事訴訟領(lǐng)域,向來存在職權(quán)主義訴訟民當(dāng)事人主義訴訟模式之爭,由于兩種模式之間的某些差異帶有根本性,這就使得某些具體訴訟制度的存在與適用實(shí)際上成為訴訟模式選擇的結(jié)果。證據(jù)契約也不例外,其制度的生存依賴于訴訟模式基礎(chǔ),那就是當(dāng)事人主義訴訟模式。所謂當(dāng)事人主義訴訟模式,一是指民事訴訟程序的啟動(dòng)、繼續(xù)依賴于當(dāng)事人,法院或法官不能主動(dòng)依職權(quán)啟動(dòng)和推進(jìn)民事訴訟程序,二是法院或法官裁判所依賴的證據(jù)資料只能依賴于當(dāng)事人,作為法院判斷的對(duì)象的主張來源于當(dāng)事人,法院或法官不能在當(dāng)事人指明的證據(jù)范圍以外主動(dòng)收集證據(jù)。而當(dāng)事人主義的核心和基調(diào)是辯論主義原則和處分原則。依照大陸法系的民事訴訟理論,辯論主義是指認(rèn)定案件事實(shí)的有關(guān)訴訟資料只能由當(dāng)事人提出,否則不能作為法院裁判的根據(jù),即“當(dāng)事者以什么樣的事實(shí)作為請(qǐng)求的根據(jù),又以什么樣的證據(jù)來證明所主張的事實(shí)存在或不存在,都屬于當(dāng)事人意思自治領(lǐng)域”。[13]而處分原則作為當(dāng)事人主義的另一重要表現(xiàn),包括:一是訴訟只能根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)開始;二是當(dāng)事人決定審理對(duì)象的內(nèi)容和范圍,而且對(duì)于訴訟標(biāo)的的變更,當(dāng)事人也有決定權(quán);三是訴訟可以基于當(dāng)事人意思而終結(jié)。其中,“當(dāng)事人對(duì)作為裁判基礎(chǔ)的案件事實(shí)的處分是當(dāng)事人行使處分權(quán)的重要內(nèi)容。當(dāng)事人對(duì)訴訟資料的處分表現(xiàn)在:當(dāng)事人沒有在特定階段和場合(辯論過程中)提出來的案件事實(shí),裁判者不能作為判案的依據(jù)”。[14]這說明,在對(duì)訴訟資料的處分上,處分原則與辯論主義原則不謀而合。
當(dāng)事人主義訴訟模式集中體現(xiàn)了民事訴訟領(lǐng)域的意思自治;而證據(jù)契約作為反映私法自治精神的具體形式,也是意思自治原則在民事訴訟領(lǐng)域的體現(xiàn)。因而,對(duì)當(dāng)事人主義訴訟模式辯論主義原則與處分原則的承認(rèn)與尊重必然意味著對(duì)證據(jù)契約這一民事行為方式的肯定。由此可以得出結(jié)論,證據(jù)契約與當(dāng)事人主義訴訟模式在制度上存在契合,而當(dāng)事人主義訴訟模式也正是證據(jù)契約制度得以建立和發(fā)展的訴訟模式基礎(chǔ)。在職權(quán)主義訴訟模式下,法院有全面調(diào)查取證的權(quán)力,可以在辯論程序之外尋求定案的依據(jù),辯論主義和處分原則對(duì)法院沒有約束力,因此在職權(quán)主義訴訟模式下討論證據(jù)契約既缺乏法理依據(jù),也無實(shí)際意義。
無論是英美法系還是大陸法系,都是當(dāng)事人主義的訴訟模式。[15]這為證據(jù)契約制度在兩大法系的發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ),但證據(jù)契約的提法只存在于大陸法系,英美法系盡管在司法實(shí)踐中存在當(dāng)事人間的證據(jù)“合意”,卻不使用證據(jù)契約這一提法。
(三)價(jià)值
筆者認(rèn)為,證據(jù)契約存在以下價(jià)值:
1.有利于實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正和程序公正。“契約即公正”[16]。根據(jù)當(dāng)事人之間的證據(jù)契約認(rèn)定案件事實(shí)解決糾紛,不僅是符合實(shí)體正義而且是符合程序正義的。“當(dāng)某人就他人事務(wù)做出決定時(shí),可能存在某種不公正。但當(dāng)他就自己的事務(wù)做決定時(shí),則決不可能存在任何不公正?!盵17]當(dāng)事人承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人提出的證據(jù)事實(shí),在局外人看來或許是不公正的,但作為一個(gè)理性人的選擇,其意圖并非局外人所知曉。因此,自由訂立證據(jù)契約就意味著正義。
2.提高訴訟效率,降低訴訟成本。案件事實(shí)畢竟是過去的事實(shí),是獨(dú)一無二的,想象或模擬的重建都不能確切的重現(xiàn)過去。[18]證明案件事實(shí)需要證據(jù)來證明,而人的訴訟能力又是有限的,搜集證據(jù)往往是一個(gè)艱辛的過程,使得訴訟周期變得越來越長。長時(shí)間訴訟不僅使當(dāng)事人爭議的利益得不到實(shí)現(xiàn),反而增加了當(dāng)事人訟累。而證據(jù)契約能夠便捷訴訟,比如雙方達(dá)成自認(rèn)的契約,免除了對(duì)方當(dāng)事人的舉證責(zé)任,這樣,原本必須進(jìn)行的當(dāng)事人舉證、法院調(diào)查證據(jù)、質(zhì)證、認(rèn)證等環(huán)節(jié)被簡化,從而在很大程度上減少了證明的環(huán)節(jié)和費(fèi)用,縮短了訴訟的周期,降低了當(dāng)事人和人民法院在時(shí)間、人力、物力、財(cái)力等方面的成本支出,同時(shí)也提高了訴訟效率。
3.有利于限制法官恣意,彌補(bǔ)立法缺陷。證據(jù)契約充分凸現(xiàn)了當(dāng)事人的程序主體地位,是個(gè)體自主決定自己命運(yùn)的行為載體,通過自主決定的形式,主體的自由得到張揚(yáng)。證據(jù)契約對(duì)法官的制約作用,亦可以促使法官充分尊重當(dāng)事人的意思自治,制約法官恣意?!胺刹荒芡陚錈o遺,不能寫定一切細(xì)節(jié)”[19],法律固有的缺陷使得立法追求的理想難以實(shí)現(xiàn)。通過雙方達(dá)成證據(jù)契約,對(duì)相關(guān)的可支配事項(xiàng)達(dá)成合意,制定子規(guī)則,不僅滿足當(dāng)事人的權(quán)利需要,在客觀上也彌補(bǔ)了立法的不足。
三、證據(jù)契約的性質(zhì)與效力
(一)性質(zhì)
證據(jù)契約的法律性質(zhì),則與其概念的界定密切相關(guān)。因若將證據(jù)契約以最廣義方式理解,則實(shí)體法性質(zhì)之確認(rèn)契約亦為證據(jù)契約,但一般將他們區(qū)分,并不視為同一。[20]與之相似的訴訟契約的性質(zhì),存有爭議,目前有“訴訟行為說”、“私法行為說”、“折中說”等,而“折中說”又包含兩種相對(duì)立的觀點(diǎn):“兩行為并存說”和“一行為兩性質(zhì)說”。[21]而對(duì)證據(jù)契約的性質(zhì),理論上爭議似乎不大,一般認(rèn)為是訴訟行為之一種。臺(tái)灣學(xué)者邱聯(lián)恭與陳計(jì)男即持此觀點(diǎn)[22]。但臺(tái)灣有學(xué)者認(rèn)為:“有效之證據(jù)契約既發(fā)生訴訟法上之效果,自系訴訟契約之一種?!盵23]盡管其結(jié)論可能是正確的,但以其產(chǎn)生的法律效果來判斷一個(gè)行為的性質(zhì),似乎有悖邏輯。因?yàn)檎_的邏輯應(yīng)該是性質(zhì)(因)決定效果(果),以效果作為標(biāo)準(zhǔn)判決一種行為的性質(zhì)就顛倒了邏輯(結(jié)果決定原因)。筆者認(rèn)為,應(yīng)以合意的內(nèi)容為基準(zhǔn)、兼考慮目的來判斷證據(jù)契約的性質(zhì)。證據(jù)契約是有關(guān)訴訟中的事實(shí)確定方法的合意,目的是影響法官在選擇使用證據(jù)材料,以產(chǎn)生訴訟法上的效果,沒有涉及私法上權(quán)利義務(wù)的設(shè)定和分配。因此,證據(jù)契約屬于純粹的訴訟行為。
(二)效力
證據(jù)契約的效力,是指當(dāng)事人之間達(dá)成的證據(jù)契約對(duì)當(dāng)事人及法院產(chǎn)生的拘束力。表現(xiàn)在兩方面:
1.對(duì)當(dāng)事人的拘束力。證據(jù)契約既為當(dāng)事人雙方的合意,當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)遵守合意。如雙方當(dāng)事人在契約中約定舉證期限,超過期限向法院所提交的證據(jù)即無效。當(dāng)一方當(dāng)事人違約,另一方當(dāng)事人有權(quán)提出異議。至于當(dāng)事人違反證據(jù)契約義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果,筆者認(rèn)為這已屬消極責(zé)任,即法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)合法有效的證據(jù)契約確認(rèn)違約行為不發(fā)生訴訟法上的效果。
2.對(duì)法院的拘束力。根據(jù)私法中的契約相對(duì)性原則,只有契約當(dāng)事人才受契約約束,也只有契約當(dāng)事人才能享受基于契約所產(chǎn)生的權(quán)利并承擔(dān)根據(jù)契約產(chǎn)生的義務(wù)。[24]證據(jù)契約也只有在當(dāng)事人之間發(fā)生效力,對(duì)一般的第三人皆無約束力。但證據(jù)契約的目的在于發(fā)生訴訟法上的效果,如果只對(duì)當(dāng)事人有約束力,無法解釋證據(jù)契約何以產(chǎn)生訴訟法上的效果。因此證據(jù)契約的要達(dá)到目的,還依賴于一個(gè)不可或缺的條件:法院對(duì)證據(jù)契約的確認(rèn)。也即,盡管證據(jù)契約一經(jīng)成立,沒有必要向法院申請(qǐng)批準(zhǔn)即在當(dāng)事人之間發(fā)生效力,但若要產(chǎn)生訴訟法上的效果,仍需要法院的參與。但其對(duì)法院產(chǎn)生拘束力的法理依據(jù)何在?
如前所述,證據(jù)契約的訴訟模式基礎(chǔ)是當(dāng)事人主義訴訟模式,而當(dāng)事人主義訴訟模式的主要體現(xiàn)之一即辯論主義原則。依據(jù)辯論主義,法院應(yīng)當(dāng)受當(dāng)事人主張和舉證的約束。辯論主義也反映了以私權(quán)自治為基礎(chǔ)的訴訟中的自由主義和個(gè)人主義,這與證據(jù)契約所體現(xiàn)的精神是一致的。因此,基于辯論主義原則,證據(jù)契約對(duì)法院有拘束力,法院必須尊重當(dāng)事人的合意。如果法院違反了當(dāng)事人的合意,將可能成為上級(jí)法院撤銷判決的理由。
但是,證據(jù)契約產(chǎn)生效力的前提是必須合法,包括形式合法與實(shí)質(zhì)合法兩方面。一是形式要合法。證據(jù)契約的形成主體必須是有完全民事行為能力的當(dāng)事人、無民事行為能力當(dāng)事人的法定人、經(jīng)特別授權(quán)的委托訴訟人,并且合意的內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人的名義承擔(dān)后果。必須是自愿訂立證據(jù)契約,在欺詐、脅迫等情形下訂立的證據(jù)契約當(dāng)事人有權(quán)撤銷。二是內(nèi)容要合法。以損害國家、集體和第三人合法利益為目的訂立的證據(jù)契約無效,限制法官自由心證的證據(jù)契約無效,如雙方約定某一證據(jù)的證明力低于另外一個(gè)證據(jù)。但在有關(guān)證據(jù)的合意并不侵犯自由心證主義的領(lǐng)域,而當(dāng)認(rèn)為是可以采納辯論主義時(shí),則不認(rèn)為其已對(duì)自由心證侵害,因此并不否定其效果。[25]
四、證據(jù)契約自由及其限制[26]
“所有權(quán)絕對(duì)、過錯(cuò)責(zé)任和契約自由為近代私法的三大原則,而契約自由又是私法自治(意思自治)的核心部分?!盵27]既然證據(jù)契約是私法自治在私法領(lǐng)域向公法領(lǐng)域延伸的結(jié)果,作為私法自治核心部分的契約自由原則是否適用證據(jù)契約?
(一)證據(jù)契約自由原則
所謂契約自由原則,其實(shí)質(zhì)是契約的成立以當(dāng)事人的合意為必要,包括締約與否自由、確定契約內(nèi)容自由及締約方式自由。其中,締約與否自由包含是否締約自由與選擇契約相對(duì)人自由。契約自由原則是否適用于證據(jù)契約,“有謂訴訟行為原則上不適用契約自由之原則,幫不得訂立證據(jù)契約者,有謂當(dāng)事人之私權(quán)既得任意處分,自得訂立證據(jù)契約以為約束”[28],因此在理論上存在爭議。筆者認(rèn)為,證據(jù)契約符合契約的本質(zhì)特征,而且從證據(jù)契約的締約過程到締約內(nèi)容看,證據(jù)契約也應(yīng)適用契約自由原則。證據(jù)契約的締約主體是平等的訴訟當(dāng)事人,訂立證據(jù)契約是出于自愿,而且往往是出于理性和功利的考慮,當(dāng)事人可以選擇締結(jié)證據(jù)契約的方式,如書面或口頭方式,當(dāng)事人有權(quán)在法律允許范圍內(nèi)選擇證據(jù)契約的內(nèi)容。因此,證據(jù)契約與私法上的契約一樣適用契約自由原則,在表述上就是“證據(jù)契約自由”原則。證據(jù)契約由當(dāng)事人自主締結(jié),法官不得隨意干涉。
然而,證據(jù)契約畢竟不同于私法上的契約,尤其是在內(nèi)容與效果兩方面有很大不同。若證據(jù)契約完全自由,則有可能造成以下后果:
1.證據(jù)契約適用的泛化會(huì)抹煞民事訴訟制度固有的本質(zhì)特征。民事訴訟制度作為民事經(jīng)濟(jì)糾紛的解決機(jī)制不同于其它民事糾紛解決本質(zhì)屬性就在于國家公權(quán)力的介入。對(duì)證據(jù)的收集、保全、提出、質(zhì)證、認(rèn)證等法律都有一系列的規(guī)定,因此證據(jù)制度中的許多設(shè)置具有相當(dāng)程度上非選擇性,如關(guān)于證據(jù)的審核認(rèn)定的規(guī)定,須由法官依據(jù)民事訴訟程序,全面、客觀的審核證據(jù),依據(jù)法律規(guī)定,遵循法官職業(yè)道德,運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn),對(duì)證據(jù)有無證明力和證明力大小獨(dú)立進(jìn)行判斷。而證據(jù)契約的理念是當(dāng)事人的意思自治,在一定程度上與民事訴訟制度或證據(jù)制度的非選擇性沖突,其本身與民事訴訟制度的公法性質(zhì)存在緊張關(guān)系。若不恰當(dāng)處理兩者關(guān)系,任由證據(jù)契約自由原則泛化,則會(huì)抹煞民事訴訟制度固有的本質(zhì)特征。
2.證據(jù)契約達(dá)成的基礎(chǔ)有時(shí)并不可靠,可能淪為強(qiáng)勢(shì)當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)不法目的的工具。契約達(dá)成的前提是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思的一致,只有建立在平等與合意的基礎(chǔ)上的契約才是合法有效的。因此,契約自由建立的理論前提是主體平等。然而這一主體平等并非就是現(xiàn)實(shí)的平等,其忽略個(gè)體固有的經(jīng)濟(jì)上的、政治上的、知識(shí)結(jié)構(gòu)上的區(qū)別,是一種抽象的平等。這樣抽象的平等在現(xiàn)實(shí)中不免帶有神化色彩,實(shí)際上,即使在古典契約理論建立之初個(gè)體間的不平等就是存在的,“古典的‘契約自由’概念甚至從一開始便存在著某些嚴(yán)重的缺陷?!盵29]私法上契約自由的缺陷在證據(jù)契約中同樣存在,當(dāng)事人在締結(jié)證據(jù)契約時(shí)很難真正實(shí)現(xiàn)地位平等與信息對(duì)稱。尤其是證據(jù)運(yùn)用的技巧性相當(dāng)強(qiáng),當(dāng)事人能否在平等的地位把握締約時(shí)的尺度不無疑問。因而往往會(huì)存在一方當(dāng)事人利用自身經(jīng)濟(jì)或信息上優(yōu)勢(shì),誘使、欺騙甚至強(qiáng)迫對(duì)方當(dāng)事人簽訂證據(jù)契約的情況,從而導(dǎo)致意思表示不真實(shí)。并且證據(jù)契約呈現(xiàn)法院面前時(shí)是以書面或口頭為表現(xiàn)形式的,很難從契約的形式或內(nèi)容本身去判斷證據(jù)契約是否為當(dāng)事人真實(shí)意思的表示。證據(jù)契約固有的缺陷,必然導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)當(dāng)中出現(xiàn)以形式平等掩蓋實(shí)質(zhì)內(nèi)容不平等的情況,淪為強(qiáng)勢(shì)當(dāng)事人一方欺騙法院、不正當(dāng)影響訴訟程序和實(shí)現(xiàn)不法目的的工具的有效手段。這樣締結(jié)的證據(jù)契約背離了證據(jù)契約制度的初衷,可能妨礙案件公正審判。
3.證據(jù)契約系當(dāng)事人主義下的雙方法律行為,為訴訟欺詐提供可能。當(dāng)事人主義要求法院裁判所依賴的證據(jù)資料只能來源于當(dāng)事人,作為法院判斷的對(duì)象的主張來源于當(dāng)事人,法院不能在當(dāng)事人指明的證據(jù)范圍以外主動(dòng)收集證據(jù)。證據(jù)契約在是當(dāng)事人主義下的雙方法律行為,法院必須尊重當(dāng)事人雙方的合意。法院對(duì)當(dāng)事人締結(jié)的證據(jù)契約考察的重點(diǎn)一般只是契約內(nèi)容中權(quán)利的可處分性問題,以及該合意處分行為是否系雙方真實(shí)之意思表示。對(duì)于后一點(diǎn),意圖串通的當(dāng)事人雙方自然不會(huì)主張其意思表示不真實(shí);而前者在大多情形下當(dāng)事人對(duì)契約內(nèi)容是有處分權(quán)的,其欺詐意圖難以為法院所察覺。這就為訴訟欺詐留下了缺口。如果說,“訴訟欺詐的發(fā)生,在一定意義上說,就是辯論主義所要付出的代價(jià)”[30],那么在一定意義上也是證據(jù)契約制度所要付出的代價(jià)。
(二)證據(jù)契約限制
一項(xiàng)美好的制度在某些方面的缺陷往往讓我們陷入兩難的境地。證據(jù)契約制度作為符合市場經(jīng)濟(jì)下意思自治原則的頗具浪漫主義色彩的事物,也同樣存在固有的缺陷。這本身的局限性使得對(duì)證據(jù)契約進(jìn)行適當(dāng)限制成為必需。從前文的分析來看,可以從以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)對(duì)證據(jù)契約的限制。
1.通過立法限制證據(jù)契約的適用范圍,以避免證據(jù)契約適用的泛化。立法應(yīng)當(dāng)從社會(huì)公共利益出發(fā),妥善協(xié)調(diào)民事訴訟制度本身所固有的公法性與證據(jù)契約的關(guān)系,證據(jù)法的“兩棲性”應(yīng)當(dāng)為證據(jù)契約留下締約空間,把個(gè)人可以自由處分的權(quán)利――包括程序權(quán)利和實(shí)體權(quán)利賦予當(dāng)事人,努力平衡當(dāng)事人訴訟權(quán)利與國家公共利益之間的關(guān)系。因此,在完善我國民事訴訟當(dāng)事人訴訟權(quán)利體系的過程,證據(jù)契約的適用范圍應(yīng)當(dāng)被限定在當(dāng)事人權(quán)利體系內(nèi)容之中,并隨著該權(quán)利體系的變化而做出調(diào)整。
2.對(duì)于證據(jù)契約可能被強(qiáng)勢(shì)一方當(dāng)事人所利用的情況,可以從以下幾個(gè)方面考慮對(duì)證據(jù)契約進(jìn)行規(guī)制。一方面,借鑒私法契約救濟(jì)的規(guī)定,賦予弱勢(shì)一方當(dāng)事人以請(qǐng)求救濟(jì)的權(quán)利,同時(shí)對(duì)證據(jù)契約的意思瑕疵進(jìn)行救濟(jì)。這主要通過當(dāng)事人向法院請(qǐng)求確認(rèn)己方受脅迫締結(jié)的證據(jù)契約無效,或請(qǐng)求法院撤銷、變更在欺詐情形下所訂立的證據(jù)契約。在締約過程中意思表示有瑕疵的證據(jù)契約,也應(yīng)當(dāng)賦予當(dāng)事人請(qǐng)求救濟(jì)的權(quán)利,如允許自認(rèn)契約的一方當(dāng)事人撤回契約中約定的不真實(shí)且存在重大誤解的自認(rèn)。但救濟(jì)需要滿足三個(gè)條件:第一,需由當(dāng)事人提出申請(qǐng)并承擔(dān)舉證責(zé)任,這樣可以減少和防止當(dāng)事人濫用救濟(jì)權(quán)利;第二,應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提出,以免拖延訴訟和危及程序安定;第三,提出救濟(jì)申請(qǐng)的當(dāng)事人一方不存在過錯(cuò)。另一方面,法官要行使釋明權(quán)[31],主動(dòng)審查證據(jù)契約的內(nèi)容是否公平合法?,F(xiàn)代的訴訟程序復(fù)雜冗長,沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的一般當(dāng)事人難以勝任訴訟,盡管存在律師幫助,當(dāng)事人也并不一定能夠完全理解證據(jù)契約后果。因此,通過法官行使釋明權(quán),將證據(jù)契約的內(nèi)容和其所將要引發(fā)的法律后果向當(dāng)事人予以說明,協(xié)助當(dāng)事人雙方實(shí)現(xiàn)平等溝通與對(duì)話,使雙方當(dāng)事人信息得以對(duì)稱,并使弱勢(shì)一方有機(jī)會(huì)與對(duì)方進(jìn)一步協(xié)商以變更或解除證據(jù)契約所確定之內(nèi)容。
3.針對(duì)證據(jù)契約帶來訴訟欺詐的可能,一方面應(yīng)當(dāng)適當(dāng)強(qiáng)化法院的監(jiān)督職能,在一定范圍內(nèi)對(duì)當(dāng)事人的處分權(quán)進(jìn)行限制,尤其是對(duì)涉及公益性很強(qiáng)的訴訟案件,法院應(yīng)該依職權(quán)收集證據(jù),徹底查清訴訟案件的事實(shí)。另一方面應(yīng)賦予受詐害人一定的救濟(jì)權(quán)。通過證據(jù)契約達(dá)到訴訟欺詐的目的后,其后果往往是對(duì)第三人造成損害,但這種損害在訴訟結(jié)束前可能不會(huì)表現(xiàn)出來。因此第三人應(yīng)當(dāng)?shù)玫骄驮撟C據(jù)契約向法院提出異議、申請(qǐng)變更或撤銷的權(quán)利,以維護(hù)自身合法權(quán)益,如果訴訟已經(jīng)結(jié)束的,第三人有權(quán)利據(jù)此對(duì)串通的雙方當(dāng)事人提起民事訴訟。也有學(xué)者建議設(shè)立訴訟通報(bào)制度來防范訴訟欺詐。[32]
對(duì)證據(jù)契約進(jìn)行適當(dāng)限制,并不破壞證據(jù)契約自由。相反,這更有利于保護(hù)證據(jù)契約自由,防止證據(jù)契約非當(dāng)化。
五、展望:證據(jù)契約在我國的前景
盡管我國沒有明文規(guī)定證據(jù)契約制度,但在最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)中證據(jù)契約中的相當(dāng)一部分內(nèi)容已經(jīng)得到承認(rèn)。如舉證期限契約[33]、選擇鑒定契約[34]、證據(jù)交換契約[35]、自認(rèn)契約[36]等。但這些規(guī)定的“契約”并非真正意義上的證據(jù)契約,受到法院的過多干預(yù),如雙方當(dāng)事人對(duì)舉證期限的約定必須“經(jīng)人民法院認(rèn)可”但什么情況認(rèn)可什么情況不認(rèn)可又缺乏相關(guān)規(guī)定,隨意性太強(qiáng)。這在一定程度上限制了“證據(jù)契約”。
證據(jù)契約體現(xiàn)當(dāng)事人的程序主體地位,是私法自治在公法領(lǐng)域的延伸,同時(shí)又可以彰顯程序公正,促進(jìn)實(shí)體公正,還可以節(jié)約訴訟成本,提高訴訟效率。這些優(yōu)點(diǎn)于當(dāng)事人于法院,無疑都有巨大的吸引力。再加上證據(jù)契約符合市場經(jīng)濟(jì)體制下的自由、平等、理性、功利的理念,是否在我國建立證據(jù)契約制度可以說是我國的法律是否適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、是否能夠跟上時(shí)代的步伐的判斷標(biāo)準(zhǔn)之一。但盲目移植所謂先進(jìn)、符合時(shí)代步伐的法律制度無疑是危險(xiǎn)的,任何一種先進(jìn)法律制度脫離了它賴以生存的制度基礎(chǔ)就成了落后的法律制度,正所謂“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”。因此,如果我們不具備證據(jù)制度所賴以發(fā)展的制度環(huán)境基礎(chǔ),移植過來也會(huì)造成“水土不服”。那么分析我國相關(guān)制度環(huán)境,看我國是否適合建立證據(jù)契約制度就很有必要了。
(一)本土條件分析
1.公民權(quán)利觀念淡薄
權(quán)利觀念是指特定的社會(huì)成員對(duì)權(quán)利的認(rèn)知、主張和要求。改革開放以來,我國公民的權(quán)利觀念有所提高,公民的權(quán)利意識(shí)大大增強(qiáng)了。但就整體來看,我國公民的權(quán)利觀念仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代法治建設(shè)進(jìn)程的要求,制約著我國法治化的進(jìn)程。這突出表現(xiàn)為:[37](1)權(quán)力至上。公民習(xí)慣于服從權(quán)力,而不習(xí)慣、甚至不敢用法律來維護(hù)自己的利益。(2)重情義、輕權(quán)利。幾千年來,人們習(xí)慣于用情感、倫理、道德來調(diào)節(jié)人與人之間的關(guān)系,對(duì)于通過法律來調(diào)節(jié)人際關(guān)系的做法不屑一顧。人們憧憬“和諧”,講求“仁愛”,反映到法律領(lǐng)域就是“無訟”的心態(tài)??鬃釉?“聽訟,合猶人也。必也使無訟乎!”[38]即爭訟是社會(huì)的一種惡和不道德行為,無訟的社會(huì)才是理想中的和平世界。盡管現(xiàn)在越來越多的人已經(jīng)不再把打官事看作不光彩的事情,但“情為上”、“和為貴”的“無訟”傳統(tǒng)觀念仍然具有一定影響。(3)對(duì)于權(quán)利,沒有主動(dòng)追求,只知被動(dòng)承受。在西方的歷史上,人們根據(jù)利益和意志自由的需要,向政府提出自己的要求。例如在美國,有以要求黑人權(quán)利為特征的“民權(quán)運(yùn)動(dòng)”,有婦女要求權(quán)利的“女權(quán)運(yùn)動(dòng)”,這些要求得到政府法律認(rèn)可,便成為一種法定權(quán)利,自然權(quán)利變成法定權(quán)利往往是人們主動(dòng)要求的結(jié)果。但在我國,改革開放以來,鑒于期間無視權(quán)利踐踏權(quán)利的痛苦經(jīng)歷,人們?cè)?jīng)呼喚民主和法制,這些呼喚固然對(duì)于改革開放以來我國的民主法制建設(shè)起到了推動(dòng)作用,但人們始終沒有形成主動(dòng)追求權(quán)利的習(xí)慣。形成權(quán)利觀念淡薄的原因有多方面,如民眾素質(zhì)不高,法律文化意識(shí)缺乏;也因?yàn)槭堋盁o訟”傳統(tǒng)影響至深;還因?yàn)殚L期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)主體的一元化限制了權(quán)利觀念的成長。
證據(jù)契約是當(dāng)事人對(duì)自己的權(quán)益作出理性和積極選擇的表現(xiàn),需要雙方當(dāng)事人的積極參與與處分,而公民權(quán)利觀念的淡薄與“厭訟”的心態(tài)自然是和證據(jù)契約的理念、制度格格不入的。因此,提高公民權(quán)利觀念成了建立證據(jù)契約制度的必要前提。
2.職權(quán)主義訴訟模式
我國現(xiàn)行民事訴訟法與《民事訴訟法》(試行)相比有一個(gè)比較顯著特點(diǎn),即民事訴訟程序中法院職權(quán)干預(yù)的弱化以及相應(yīng)的當(dāng)事人處分權(quán)的強(qiáng)化。但“從民事訴訟基本模式的角度看,現(xiàn)行民事訴訟體制依然屬于職權(quán)主義類型?!盵39]具體表現(xiàn)在:第一,各具體的訴訟程序的開始、進(jìn)行和終結(jié),法院具有主動(dòng)性和決定性。當(dāng)事人雖然是平等的訴訟主體,但實(shí)際上他們?cè)谠V訟中的能動(dòng)作用受到很大遏制,很多重要程序如保全程序、執(zhí)行程序的啟動(dòng)與否仍可由法院決定,法院可以在當(dāng)事人沒有申請(qǐng)的情況下啟動(dòng)這些程序。
第二,法院可以在當(dāng)事人負(fù)舉證責(zé)任的同時(shí),依職權(quán)積極主動(dòng)地收集證據(jù),并將此作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。盡管新民訴法已將試行民訴法中規(guī)定的“全面、客觀地懼和調(diào)查證據(jù)”,改為“全面客觀地審查核實(shí)證據(jù)”,但同時(shí)又規(guī)定“法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù),法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集”,為法院獨(dú)立收集證據(jù)留下了自由裁量權(quán)。[40]法院在作裁判時(shí),往往對(duì)當(dāng)事人依舉證責(zé)任提供的證據(jù)不予考慮,而完全將自己獨(dú)立收集來的證據(jù)作為裁判的根據(jù),表現(xiàn)出明顯的職權(quán)干預(yù)性。
第三,法官主宰整個(gè)庭審進(jìn)程,當(dāng)事人處在消極、被動(dòng)的地位。在法庭審判中,法官控制、指揮訴訟,當(dāng)事人彼此間的對(duì)抗作用受到很大的遏制。法官甚至可以打斷當(dāng)事人辯論。
由此可見,我國的民事訴訟屬于職權(quán)主義訴訟模式。在此模式下,就不存在體現(xiàn)當(dāng)事人主義訴訟模式核心的“約束性”辯論主義原則與處分原則。盡管我國現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定了辯論原則和處分原則,但與當(dāng)事人主義訴訟模式下的辯論主義與處分原則相去甚遠(yuǎn)?,F(xiàn)行法所規(guī)定的辯論原則僅僅是肯定了使人“有辯論的權(quán)利”,但這種辯論權(quán)的行使不會(huì)帶來任何法律上的制約效果,以至于辯論原則實(shí)際上成為一種非約束性或非實(shí)質(zhì)性原則,因此有學(xué)者將這種形式上的辯論原則稱為“非約束性辯論原則”[41]。同樣,我國民事訴訟法雖然規(guī)定了當(dāng)事人“有權(quán)”處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利,但卻沒有規(guī)定相應(yīng)的法律后果,因而其處分行為對(duì)人民法院往往并沒有約束力,人民法院完全可以置其于不顧并基于其他各種理由而對(duì)案件作出處理,相比當(dāng)事人主義訴訟模式下的處分原則,我們的處分原則可以稱之為“非約束性處分原則”。[42]
這就成為建立證據(jù)契約制度的基礎(chǔ)。我們?cè)诼殭?quán)主義訴訟模式下不僅無法移植證據(jù)契約制度,連目前已經(jīng)具有的類似于證據(jù)契約的相關(guān)規(guī)定也難以貫徹實(shí)施。最典型的即為在最高人民法院若干司法解釋里規(guī)定的自認(rèn)制度,筆者認(rèn)為顯然是不符合我國的職權(quán)主義訴訟模式的。自認(rèn)制度建立的基礎(chǔ)是約束性辯論主義原則,是法院對(duì)案件事實(shí)的非職權(quán)探知,而我國職權(quán)主義訴訟模式顯然不符合自認(rèn)制度所要求的體制環(huán)境。同理,在沒有完全實(shí)現(xiàn)模式轉(zhuǎn)換之前,將證據(jù)契約制度移植到我國便會(huì)“水土不服”,在實(shí)踐中無法正常運(yùn)行,成為好看不好用的“擺設(shè)”。
(二)時(shí)展的要求:兩個(gè)基本作業(yè)
如上所述,我國現(xiàn)有的條件是不符合證據(jù)契約制度需求的。證據(jù)契約的實(shí)現(xiàn)需要訴訟主體在權(quán)利觀念的驅(qū)使下積極參與與處分,我國公民權(quán)利觀念淡薄成為建立證據(jù)契約制度的首要障礙。同時(shí)證據(jù)契約制度與當(dāng)事人主義訴訟模式具有深刻的內(nèi)在聯(lián)系,而我國是職權(quán)主義訴訟模式,使得證據(jù)契約制度建立缺乏體制基礎(chǔ)。因此,如果要在我國建立證據(jù)契約制度,至少必須完成兩個(gè)基本作業(yè):
第一,加大法治宣傳與教育力度,提高公民素質(zhì),加強(qiáng)公民權(quán)利觀念。民眾的權(quán)利觀念對(duì)證據(jù)契約制度的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。在證據(jù)契約制度中,當(dāng)事人是程序主體,當(dāng)事人的這種程序主體意識(shí)推動(dòng)著其對(duì)訴訟程序的積極參與,并在訴訟過程中積極處分自己的訴訟權(quán)利,在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候締結(jié)證據(jù)契約。而程序主體意識(shí)來源于權(quán)利觀念的形成與加強(qiáng),權(quán)利觀念不僅包括法定權(quán)利觀念還包括應(yīng)有權(quán)利觀念。前者是指公民能夠充分認(rèn)識(shí)并維護(hù)自己享有的法定權(quán)利,后者是公民依據(jù)現(xiàn)存的社會(huì)物質(zhì)生活條件而產(chǎn)生的,但尚未為法律所確定的權(quán)利的觀念要求,并能夠在訴訟中得到滿足的權(quán)利觀念。然而,受我國歷史文化傳統(tǒng)的影響,民利觀念先天不足。因此,加大法治宣傳教育力度,加強(qiáng)公民權(quán)利觀念是證據(jù)契約得以實(shí)現(xiàn)的前提。契約觀念在一定程度上就是權(quán)利觀念的反應(yīng),權(quán)利觀念是證據(jù)契約得以構(gòu)建的文化基礎(chǔ)與心理基礎(chǔ)。證據(jù)契約的實(shí)現(xiàn)離不開訴訟主體權(quán)利觀念的驅(qū)動(dòng),權(quán)利觀念越強(qiáng),驅(qū)動(dòng)越大,權(quán)利觀念越弱,驅(qū)動(dòng)越小。但權(quán)利觀念的驅(qū)動(dòng)功能又要受到多方面限制,如公民思想、道德及文化素質(zhì)不高,就會(huì)妨礙程序主體意識(shí)的形成,從而公民權(quán)利觀念對(duì)證據(jù)契約的驅(qū)動(dòng)功能就會(huì)削弱,證據(jù)契約的實(shí)現(xiàn)就會(huì)受到制約。因此提高權(quán)利觀念的前提是必須提高公民素質(zhì),使全體公民正確認(rèn)識(shí)個(gè)人與社會(huì)、社會(huì)與國家的辯證關(guān)系,從而加強(qiáng)公民正確的權(quán)利觀念,在訴訟中確立理性價(jià)值追求與選擇,實(shí)現(xiàn)個(gè)人、國家和社會(huì)利益的平衡。
可見,在推進(jìn)證據(jù)契約的過程中,必須加大法治宣傳與教育力度,提高公民素質(zhì),克服傳統(tǒng)思想,使公民樹立牢固的權(quán)利觀念、權(quán)利本位意識(shí)和自由平等精神,進(jìn)而形成體現(xiàn)自由、平等、選擇與理性正義價(jià)值觀,提高公民參訴意識(shí)與能力,使公民真正成為程序的主體,能充分理解并運(yùn)用證據(jù)契約這一有效手段解決糾紛維護(hù)權(quán)益。
第二,轉(zhuǎn)換民事訴訟模式。在我國,民事訴訟職權(quán)主義訴訟模式的缺陷越來越為學(xué)者所批判,不少學(xué)者都意識(shí)到,無論是從民事審判方式改革、建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的民事訴訟機(jī)制方面看,還是從立法、理論上完善我國民事訴訟制度方面看,民事訴訟模式的轉(zhuǎn)換或調(diào)整都勢(shì)在必行。但在選擇適用何種訴訟模式上則存在爭議。有“激進(jìn)”的,認(rèn)為應(yīng)該對(duì)我國民事訴訟結(jié)構(gòu)進(jìn)行全方位的改革,直接引入當(dāng)事人主義訴訟模式;也有稍微不那么“激進(jìn)”但也前衛(wèi)的建議在我國建立亞當(dāng)事人主義訴訟模式;還有“保守”的學(xué)者認(rèn)為引進(jìn)當(dāng)事人主義訴訟模式不符合我國國情,對(duì)訴訟模式的改革只能在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行微調(diào)。筆者認(rèn)為,民事訴訟模式的問題是個(gè)基本問題,不僅是制約證據(jù)契約制度能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,更是關(guān)系到證據(jù)制度改革、民事審判方式改革等若干重大理論與實(shí)踐問題。從理論上探討民事訴訟模式問題,并結(jié)合證據(jù)契約作出正確選擇,是基本作業(yè)的要求。
主張轉(zhuǎn)換民事訴訟模式必然要涉及的一個(gè)問題是為什么要轉(zhuǎn)換的問題,這個(gè)問題的答案就在于現(xiàn)有的職權(quán)主義訴訟模式本身。這一模式的弊端在實(shí)踐中已經(jīng)充分顯現(xiàn)。在職權(quán)主義訴訟模式下裁判者可以依職權(quán)獨(dú)立收集和提出證據(jù),而不受當(dāng)事人主張范圍的限制,使當(dāng)事人的辯論流于形式,造成“辯論原則”“空洞化”。職權(quán)主義模式還使民事訴訟這一解決平等主體間爭議的性質(zhì)不相適應(yīng)。平等的落腳點(diǎn)在于當(dāng)事人的意思自治,民事訴訟作為解決平等主體之間糾紛的一種方式,理應(yīng)保障當(dāng)事人意思自治,但職權(quán)探知對(duì)當(dāng)事人處分權(quán)的過多干預(yù)使當(dāng)事人的意思自治權(quán)利喪失殆盡。辯論主義與處分權(quán)的“非約束性”,又反過來造成職權(quán)主義訴訟程序裁判者不中立,挫傷當(dāng)事人參與訴訟的積極性,使當(dāng)事人在訴訟中淪為客體,顯然這樣的程序難以正義。而這都是與證據(jù)契約制度琴瑟不合,證據(jù)契約制度難以在職權(quán)主義模式下建立起來。因此,筆者建議應(yīng)當(dāng)選擇建立當(dāng)事人主義訴訟模式。因?yàn)閺淖C據(jù)契約的角度出發(fā):
首先,證據(jù)契約要求法官對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利包括處分權(quán)與辯論權(quán)的尊重與約束,這個(gè)要求只有在當(dāng)事人主義模式下才能實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)事人主義訴訟模式下,自由表達(dá)自己的思想與觀念,自由處分合法權(quán)利,使雙方當(dāng)事人在對(duì)抗中推動(dòng)訴訟向前發(fā)展,能夠在對(duì)抗中尋求契合并約束法官。當(dāng)事人在此模式下的程序主體地位更加彰顯,雙方的積極性和主觀能動(dòng)性也被充分調(diào)動(dòng)起來。這與證據(jù)契約制度要求的當(dāng)事人具有充分主觀能動(dòng)性一致。同時(shí)當(dāng)事人主義下的約束性辯論原則與處分原則使證據(jù)契約的建立才具有意義。
其次,證據(jù)契約反映的私權(quán)自治精神要求樹立起當(dāng)事人平等、當(dāng)事人主體地位的理念,這也是與當(dāng)事人主義一致。在職權(quán)主義下法官主導(dǎo)訴訟程序,而當(dāng)事人則處于被動(dòng)和相對(duì)消極的地位。這與程序主體性原理相悖。而當(dāng)事人主義訴訟模式下,雙方當(dāng)事人是訴訟的主角,程序的控制權(quán)在于當(dāng)事人,當(dāng)事人在程序中能夠積極充分地參與程序,程序的發(fā)生、變更、消滅以及證據(jù)的提供等均由雙方當(dāng)事人主動(dòng)進(jìn)行,法官中立并不偏袒任何一方當(dāng)事人。這樣的訴訟程序?qū)Ξ?dāng)事人來說顯得更具有民主性,這也符合證據(jù)契約內(nèi)在的意思自治理念。
但需要說明的是當(dāng)事人主義訴訟模式實(shí)際上還分為英美式的當(dāng)事人主義訴訟模式和大陸式的當(dāng)事人主義訴訟模式??紤]到證據(jù)契約與法官職權(quán)有緊密聯(lián)系,即證據(jù)契約還需要發(fā)揮法官的職權(quán)作用,由法官行使釋明權(quán),以及主動(dòng)審查證據(jù)契約的合法性,防止證據(jù)契約非正當(dāng)化,因此筆者主張建立大陸式的當(dāng)事人主義訴訟模式。但筆者主張建立證據(jù)契約制度并非片面主張?jiān)V訟程序的進(jìn)行完全由當(dāng)事人主導(dǎo)而使我國民事訴訟模式投向古典程序自由主義的懷抱,[43]因而筆者建議選擇大陸式的當(dāng)事人主義訴訟模式。這一方面是因?yàn)槲覈袷略V訟體制從形式結(jié)構(gòu)上與大陸法系民事訴訟體制有源緣關(guān)系,而且我國現(xiàn)行的法律術(shù)語、理論規(guī)范與大陸法系更為親近,而且當(dāng)事人主義訴訟模式對(duì)一國的文化形態(tài)也有要求,大陸式的當(dāng)事人主義訴訟模式更適合我國的文化形態(tài),對(duì)我國無根本性排斥。[44]英美式的當(dāng)事人主義可能更關(guān)注程序正義,大陸式的當(dāng)事人主義下法官職權(quán)的適當(dāng)運(yùn)用使得在追求程序正義時(shí)更有利于實(shí)體正義與效益。因此,選擇大陸式的當(dāng)事人主義,從而以這一模式為基點(diǎn)構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),與民事訴訟的特性相一致的訴訟模式,使我國民事訴訟體制成為具有充分實(shí)現(xiàn)程序正義與實(shí)體正義,凸現(xiàn)訴訟民主的訴訟制度,不僅可以在約束性辯論原則與處分原則下建立起真正的當(dāng)事人舉證責(zé)任制度,從而為證據(jù)契約制度的建立提供訴訟模式基礎(chǔ),還與證據(jù)契約中要求發(fā)揮法官作用相一致。
雖然從我們目前的條件來看我國還不適合建立證據(jù)契約制度,但這并不是說我們一點(diǎn)有利條件也沒有。如,“無訟”傳統(tǒng)觀念在一定程度上影響當(dāng)事人權(quán)利觀念的形成,但另一方面“無訟”觀念下“和為貴”的思想又存在有利于證據(jù)契約制度建立的方面。因?yàn)樽C據(jù)契約本身要求處于對(duì)抗的當(dāng)事人能夠心平氣和地談判,達(dá)成證據(jù)合意。而“和為貴”的思想無疑有利于當(dāng)事人從長遠(yuǎn)利益考慮,為免挫傷今后的長久關(guān)系而在訴訟中“得不償失”,使當(dāng)事人更愿意通過證據(jù)契約和和氣氣地協(xié)商達(dá)到證據(jù)上的合意,既有助于糾紛解決,又不至于挫傷今后長遠(yuǎn)利益,使當(dāng)事人在訴訟后仍能夠繼續(xù)較好地維持原有的關(guān)系。又如,職權(quán)主義訴訟模式并不適合建立證據(jù)契約制度,但我們可以利用原職權(quán)主義法官職權(quán)探知的特點(diǎn),在轉(zhuǎn)換訴訟模式時(shí)保留小部分的法官依職權(quán)探知的權(quán)利,通過法官對(duì)證據(jù)契約進(jìn)行主動(dòng)審查,排除無效的證據(jù)契約,防止證據(jù)契約非正當(dāng)化。
六、余言
綜上所述,證據(jù)契約制度是私權(quán)自治原則在公法領(lǐng)域的延伸,有充分的存在依據(jù)。其反應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)下私權(quán)自治的內(nèi)在要求,滿足民事訴訟當(dāng)事人程序主體性的需要,迎合社會(huì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)民事訴訟體制轉(zhuǎn)型后的制度改革方向。但由于多方面原因,我國目前還不具備建立證據(jù)契約制度的條件,而證據(jù)契約制度的建立也需要其他領(lǐng)域或制度改革的配合才能實(shí)現(xiàn)。其中兩個(gè)基本作業(yè)即公民正確積極權(quán)利觀念的樹立與民事訴訟模式的轉(zhuǎn)換。筆者在此提出這兩個(gè)基本作業(yè)并非只是為了建立一個(gè)證據(jù)契約制度就對(duì)民事訴訟制度作出那么巨大的改革提議,而是這兩項(xiàng)基本作業(yè)本身就是時(shí)展的需要。如權(quán)利觀念的樹立,本身就是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是充分發(fā)揮市場在社會(huì)資源配置中的基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài),在這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)上所形成的法律價(jià)值體系必然以理性、公正和權(quán)利作為其基本精神要素。如果沒有社會(huì)主體的自由創(chuàng)造精神,沒有社會(huì)主體的現(xiàn)代平等意識(shí),沒有理性自律精神和對(duì)利益的不懈追求,充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制就無法建成。樹立正確積極的權(quán)利觀念也是社會(huì)主義民主政治的觀念前提,是依法治國的文化根基,是推動(dòng)法治進(jìn)程必不可少的力量。為了建立證據(jù)契約制度而對(duì)民事訴訟模式“大動(dòng)干戈”,定會(huì)讓人恥笑,但民事訴訟模式的根本性轉(zhuǎn)換不僅是建立證據(jù)契約制度的需要,更主要的是市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。市場經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)交往中所具有的主體性和自主性要求建立當(dāng)事人主義的民事訴訟模式。
我國社會(huì)正處于大轉(zhuǎn)型時(shí)期,各項(xiàng)改革正高歌猛進(jìn),法制建設(shè)也處于重建和轉(zhuǎn)型之中。我們應(yīng)當(dāng)利用這一契機(jī),推進(jìn)民事訴訟制度改革,在將來建立證據(jù)契約制度。而證據(jù)契約理論在我國理論研究的空白,與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和民事審判方式改革方向極不協(xié)調(diào)。加強(qiáng)證據(jù)契約理論研究,也是學(xué)者們應(yīng)盡的義務(wù)。
行文至此,拙文算告一段落。但其中的許多觀點(diǎn)尚不成熟,筆者有意求教于大方之家,懇請(qǐng)老師與朋友對(duì)拙文批評(píng)指正。
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[①]本文所指的證據(jù)契約如無特別說明,皆指民事訴訟中的證據(jù)契約。因刑事訴訟和行政訴訟的公法色彩比民事訴訟來得更濃一些,本文暫不對(duì)他們進(jìn)行討論,又以證據(jù)契約代替民事證據(jù)契約可方便討論。
[②]訴訟契約在德、日及我國臺(tái)灣等國家和地區(qū)同樣研究得比較多,我國大陸學(xué)者研究的比較少些。但近年來隨著研究的深入,已經(jīng)有不少學(xué)者對(duì)公法上的契約開始感興趣了。比較具有代表性的有陳桂明教授:《訴訟契約》,收錄在其專著《程序理念與程序規(guī)則》,中國法制出版社1999年10月版;張衛(wèi)平教授:《論民事訴訟的契約化》,載《中國法學(xué)》,2004年第3期;于立深教授:《公法行為契約化》,載《法學(xué)理論前沿論壇第二卷》(文集),2003年11月版。
[③]參見陳桂明:《程序理念與程序規(guī)則》,中國法制出版社1999年版,第92頁。
[④]前引陳桂明:《程序理念與程序規(guī)則》,第93頁。
[⑤]李永軍:《合同法》,法律出版社2004年版,第2頁。
[⑥]前引陳桂明:《程序理念與程序規(guī)則》,第97頁。
[⑦][奧]凱爾森:《法與國家的一般理論》,沈宗靈譯,中國大百科全書出版社1996年版,第4頁。
[⑧]Rosenberg認(rèn)為,舉證責(zé)任契約系指當(dāng)事人以法律行為規(guī)定舉證責(zé)任之分配,而證據(jù)契約則系指意欲藉以限制法官自由證據(jù)評(píng)價(jià)之契約。參見[臺(tái)]姜世明:《證據(jù)契約之研究》,載(臺(tái))《軍法???,第四十七卷第八期,2001年8月號(hào),第8~20頁。
[⑨]兼子一,竹下守夫:《民事訴訟法》,白綠鉉譯,法律出版社1995年版,第109頁。
[⑩]參見[臺(tái)]邱聯(lián)恭:《程序選擇權(quán)之法理》,載《民事訴訟法之研討(四)》,三民書局1993年第579頁。轉(zhuǎn)引自劉學(xué)在:《我國民事訴訟處分原則之檢討》,載《法學(xué)評(píng)論》,2000年第6期。
[11][美]R·麥克尼爾:《新社會(huì)契約論》,雷喜寧、潘勤譯,中國政法大學(xué)出版社1994年版,第3頁。
[12]參見王利明:《審判方式改革中的民事證據(jù)立法問題探討》,載王利明等主編、湯維建執(zhí)行主編《中國民事證據(jù)立法研究與應(yīng)用》,人民法院出版社2000年出版,第10~13頁。葡萄牙、澳門、魁北克等地便是將民事證據(jù)法置于民法典總則中。
[13][日]谷口安平:《程序的正義與訴訟》,王亞新譯,中國政法大學(xué)出版社1996年版,第107頁。
[14]張衛(wèi)平:《民事訴訟處分原則重述》,載《現(xiàn)代法學(xué)》,2003年第6期。
[15]筆者贊同張衛(wèi)平教授將英美法系和大陸法系的民事訴訟模式歸入同一類別――當(dāng)事人主義的觀點(diǎn),因?yàn)閮纱蠓ㄏ档拿袷略V訟體制完全符合當(dāng)事人主義的特征。盡管兩種程序之間有很大的差別,法官在訴訟中的職權(quán)和當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)也不盡相同,但兩大民事訴訟體制在法院(法官)或陪審團(tuán)裁決所依據(jù)的訴訟資料是由當(dāng)事人提出,判斷者必須受當(dāng)事人主張的約束這一點(diǎn)上是完全相同的,即兩大法系奉行辯論主義和處分主義原則。參見張衛(wèi)平:《轉(zhuǎn)換的邏輯――民事訴訟體制轉(zhuǎn)型分析》,法律出版社2004年版,第34~41頁。
[16]尹田:《法國現(xiàn)代合同法》,法律出版社1995年版,第20頁。
[17]轉(zhuǎn)引自尹田:《法國現(xiàn)代合同法》,法律出版社1995年版,第20頁。
[18]參見沈達(dá)明:《英美證據(jù)法》,中信出版社1996年版,第2頁。
[19][古希臘]亞里士多德:《政治學(xué)》,吳壽彭譯,商務(wù)印書館1965年版,第168頁。
[20]參見[臺(tái)]姜世明:《證據(jù)契約之研究》,載(臺(tái))《軍法???,第四十七卷第八期,2001年8月號(hào),第8~20頁。
[21]前引陳桂明:《程序理念與程序規(guī)則》,第98~100頁。
[22]參見[臺(tái)]陳計(jì)男:《民事訴訟法論》(上),三民書局1999年,第445頁。
[23][臺(tái)]王甲乙、楊建華、鄭健才:《民事訴訟法新論》,三民書局1999年,第341頁。
[24]參見王利明、房紹坤、王軼著:《合同法》,中國人民大學(xué)出版社2002年版,第15頁。
[25]前引陳桂明:《程序理念與程序規(guī)則》,第102頁。
[26]此節(jié)寫作結(jié)構(gòu)參考了中國政法大學(xué)2005屆訴訟法學(xué)碩士畢業(yè)生劉新波的碩士學(xué)位論文,特此致謝。參見劉新波:《試論民事訴訟契約》,中國政法大學(xué)研究生院,2005年4月。來源:中國期刊網(wǎng)“全國優(yōu)秀碩博論文庫”。
[27]李永軍:《合同法》,法律出版社2004年版,第37頁。
[28][臺(tái)]陳計(jì)男:《民事訴訟法論》(上),三民書局1994年,第412頁。
[29][英]阿蒂亞:《合同法概論》,程康正等譯,法律出版社1982年版,第8頁。轉(zhuǎn)引自李永軍:《合同法》,法律出版社2004年版,第63頁。
[30]前引陳桂明:《程序理念與程序規(guī)則》,第122頁。
[31]釋明權(quán)是法官為澄清爭端和公正裁判而詢問當(dāng)事人及向當(dāng)事人提出建議的權(quán)限。參見楊克彬:《法官如何行使釋明權(quán)》,載《人民法院報(bào)》,1998年4月18日。
[32]參見前引陳桂明:《程序理念與程序規(guī)則》,第132頁。
[33]《規(guī)定》第三十三條第二款:“舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商一致,并經(jīng)人民法院認(rèn)可?!?/p>
[34]《規(guī)定》第二十六條:“當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定經(jīng)人民法院同意后,由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員,協(xié)商不成的,由人民法院指定?!?/p>
[35]《規(guī)定》第三十七條第一款:“經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),人民法院可以組織當(dāng)事人在開庭審理前交換證據(jù)?!钡谌藯l:“交換證據(jù)的時(shí)間可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認(rèn)可,也可以由人民法院指定?!?/p>
[36]《規(guī)定》第七十二條:“一方當(dāng)事人提出的證據(jù),另一方當(dāng)事人認(rèn)可或者提出的相反證據(jù)不足以反駁的,人民法院可以確認(rèn)其證明力?!?/p>
[37]參見張學(xué)亮:《依法治國與公民權(quán)利觀念》,載《理論導(dǎo)刊》,2002年第4期[38]《論語·顏淵》
[39]張衛(wèi)平:《民事訴訟基本模式:轉(zhuǎn)換與選擇之根據(jù)》,載《民事程序法論文選萃》,中國法制出版社2004年版,第221頁。
[40]試行《民事訴訟法》第五十六條第二款規(guī)定:“人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序,全面地、客觀地收集和調(diào)查證據(jù)?!爆F(xiàn)行《民事訴訟法》第六十四條第二款規(guī)定:“人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集?!钡谌钜?guī)定:“人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序,全面地、客觀地審查核實(shí)證據(jù)。”
[41]張衛(wèi)平:《我國民事訴訟辯論原則重述》,載《法學(xué)研究》,1996年第6期。
[42]參見劉學(xué)在:《我國民事訴訟處分原則之檢討》,載《法學(xué)評(píng)論》,2000年第6期。
【關(guān)鍵詞】:效力依據(jù)強(qiáng)制力共同意志
【正文】
一、國際法的概念與產(chǎn)生
國際法隨著國際關(guān)系的形成與發(fā)展而產(chǎn)生。一般的概念上,國際法是指國家之間的“法”,國際社會(huì)上國家的存在是國際法產(chǎn)生的前提,在國際社會(huì)行為主體之間產(chǎn)生了范圍廣泛、內(nèi)容深刻的聯(lián)系與關(guān)系,為了調(diào)整這些關(guān)系,國際社會(huì)行為主體才在交往的實(shí)踐中以“共同意志為基礎(chǔ)、協(xié)商為方式”產(chǎn)生了一系列調(diào)整這些關(guān)系的有約束力的原則、規(guī)則和制度。
國際法在更大程度上是以國際社會(huì)為基礎(chǔ),而國際社會(huì)與一般我們所稱的社會(huì)最大的不同之處在于“國”成為了國際社會(huì)最基本、也是最重要的交往主體。除了國家這一必不可少的主體要件外,“際”,即國家之間的相互交往同樣是促使國際社會(huì)形成的一個(gè)不可或缺的要素。由此可知,國際法的產(chǎn)生必須滿足兩個(gè)條件:(1)若干國家同時(shí)存在;(2)這些國家進(jìn)行交往與協(xié)作而形成各種國際關(guān)系。簡言之,就是必須有國、有際。
從國際法的概念當(dāng)中我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到:國際法是調(diào)整、規(guī)范國際行為主體之相互行為。國際行為主體之間的行為根源于全球資源的有限性與對(duì)利益最大化追求之間的矛盾,換句話說國際行為主體之間相互交往的行為是實(shí)現(xiàn)在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置的選擇,因?yàn)殡S著科學(xué)技術(shù)與社會(huì)財(cái)富的增加,一個(gè)"國家"或地區(qū)的地域的限制使得人類不得不尋求更廣泛的空間來發(fā)展自己的實(shí)力,在此過程中"國家利益"表現(xiàn)出極強(qiáng)的意識(shí)控制力,每個(gè)國家為了自我利益的保護(hù)與爭奪使得國際社會(huì)矛盾交結(jié),戰(zhàn)爭等暴力、不公正的“國與國交往方式”終因矛盾的激化而展開,帶來的不僅僅是社會(huì)財(cái)富的嚴(yán)重破壞更嚴(yán)重的是帶來了國際社會(huì)的無續(xù),國際社會(huì)的無續(xù)就使得國際行為主體之間的交往缺乏和平、穩(wěn)定的環(huán)境,甚至“國國自?!?。例如20世紀(jì)的兩次人類世界大戰(zhàn)使得人類從血與淚中理解到國際社會(huì)有續(xù)的重要性,認(rèn)識(shí)到國際法的重要作用。國際法公正、平等等一系列原則與規(guī)范在人類不斷發(fā)展的理性當(dāng)中得到強(qiáng)化,逐漸為世界普遍接受。
二、國際法的效力依據(jù)
國際法的效力依據(jù)是指國際法具有法律拘束力或具有法律效力的依據(jù),即國際法依據(jù)什么對(duì)國際行為主體具有約束的效力。按照上述中,國際法的形成是各國協(xié)議、共同同意的結(jié)果,無論是以條約或習(xí)慣還是其他協(xié)議都表現(xiàn)了國家的意志協(xié)調(diào),也可以說的國家的同意。下面我以國內(nèi)法與國際法的比較來試分析國際法的效力依據(jù),這樣的分析基于國家是國際社會(huì)的最主要組成因素、國內(nèi)法的效力依據(jù)從未受到質(zhì)疑以及“法”在國內(nèi)法體系與國際法體系的共同點(diǎn):強(qiáng)制,以及國際法與國內(nèi)法均具有法律約束力。
(一)國內(nèi)法的效力依據(jù)
1.法的概念
對(duì)于法的產(chǎn)生與出現(xiàn)按照一般的傳統(tǒng)理論可以理解為:法的本質(zhì)是占統(tǒng)治地位的勢(shì)力依靠公共強(qiáng)制力把自己的意志上升到必須,將其定義為“由國家制定或認(rèn)可,體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志,以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則(規(guī)范)的總和。”但是隨著商品經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在全球范圍內(nèi)得到肯定與認(rèn)可,商品經(jīng)濟(jì)的繁榮帶來的是人類對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益(既得、欲得)的意識(shí)增強(qiáng),維護(hù)自身利益的有效武器——法律,所以在現(xiàn)代對(duì)法律的定義更應(yīng)該注重法律在社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)所起到的作用,即社會(huì)性。這樣的定義與傳統(tǒng)對(duì)法的定義最大的區(qū)別與進(jìn)步在于:前者體現(xiàn)意志的社會(huì)群體得到了補(bǔ)充。
“法”,目前在世界上仍然主要是依靠國家制定與認(rèn)可而產(chǎn)生,并且以“國家”為保障進(jìn)行實(shí)施執(zhí)行,社會(huì)管理模式仍以國家行政管理為中心,法律的社會(huì)性仍以國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為載體因而“國家意志性”與“強(qiáng)制性”仍然是法的主要特征。
2.國內(nèi)法的特征
(1)法由公共權(quán)力(國家)制定或認(rèn)可,具有國家意志性
法的產(chǎn)生是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,法不是從來就有的,也不是永恒不滅。法首先是作為一種客觀現(xiàn)實(shí)存在于人類社會(huì),同時(shí)也是人類對(duì)客觀世界的反映方式與現(xiàn)象之一。法由公共權(quán)力機(jī)構(gòu)制定或認(rèn)可,人類社會(huì)發(fā)展至今國家是公共權(quán)力的中心,所以法是由國家制定或認(rèn)可。國家制定法律是指有權(quán)制定法律的國家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件即成文法。就現(xiàn)代國家而言,它包括國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)制定法律或重大議案,國家最高行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)。國家認(rèn)可法律是指國家根據(jù)需要賦予某些習(xí)慣具有法律上的效力,使之成為法律。
從法律的出臺(tái)與制定看,法律是由國家制定或認(rèn)可,具有國家意志性。制定或認(rèn)可法律是創(chuàng)立法律的兩種方式,也是法律區(qū)別于其他社會(huì)規(guī)范的重要標(biāo)志。法律由國家制定或認(rèn)可,表明它以國家的名義對(duì)人們行為進(jìn)行規(guī)范和要求,體現(xiàn)的是國家意志。同時(shí)法律的國家意志性表明它與表現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志的社會(huì)規(guī)范,如道德規(guī)范、宗教規(guī)范等等的區(qū)別,后者不具有國家意志的屬性。
(2)強(qiáng)制性及其實(shí)施保障
“強(qiáng)制性”是指壓制或強(qiáng)迫的力量。一般來說,任何社會(huì)規(guī)范均具有有一定的約束力,但是各自的性質(zhì)、范圍和方式等都不相同,如政治組織或社會(huì)團(tuán)體的規(guī)則、章程是由該組織的紀(jì)律來保證實(shí)施的;道德規(guī)范是由社會(huì)輿論、人們內(nèi)心的信念和教育的力量來維護(hù)的,違反道德一般都會(huì)受到輿論的譴責(zé)。法律作為特殊的社會(huì)規(guī)范,與一般的社會(huì)行為規(guī)范的最本質(zhì)區(qū)別在于:法律的國家意志性,進(jìn)而引起的約束效力強(qiáng)弱(效果)的不同。
法律的國家意志性決定了法律必須由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施,法所體現(xiàn)的國家意志具有高度的統(tǒng)一性、強(qiáng)大的權(quán)威性、一定的公共性之屬性。強(qiáng)制性在國內(nèi)法表現(xiàn)為通過國家執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng),對(duì)違反行為的制裁或者強(qiáng)制履行法定義務(wù)。這種強(qiáng)制不是只適用于少數(shù)人或者個(gè)別情況,而是其效力范圍內(nèi)具有普遍約束力,強(qiáng)調(diào)任何人不得違反并且以國家之政權(quán)、軍隊(duì)、警察以及監(jiān)獄等一系列國家強(qiáng)制載行機(jī)構(gòu)(國家機(jī)器)的執(zhí)行活動(dòng)為保障與后盾。
(二)國際法的效力依據(jù)現(xiàn)狀
國際法是法律的一個(gè)特殊體系,是國家在國際交往中應(yīng)遵守的行為規(guī)范。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,國際法不是法律,而是抽象的自然法則,是國際道德或國際禮讓,是一種道義的力量。其實(shí),國際法作為法律,已經(jīng)為世界各國所承認(rèn)和普遍遵守,違反國際法只是少數(shù)的例外,且要承擔(dān)法律責(zé)任,接受法律制裁,國際法并不因?yàn)橛羞`法行為的存在而失去其法律性質(zhì)。當(dāng)然,國際法與國內(nèi)法相比,有其自身的特殊性,這種特殊性決定了國際法的調(diào)整對(duì)象、法律淵源等方面有不同于國內(nèi)法的重要特征。
1.國際法主體主要是國家
國際法主體,是指具有獨(dú)立參與國際法律關(guān)系的能力,在國際法上直接享受權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事者或人格者,其范圍主要包括國家、國際組織以及爭取獨(dú)立的民族。國家因其在國際關(guān)系中的主導(dǎo)地位和主要作用(或因國際法的性質(zhì)和國家所具有特殊的政治與法律屬性)而成為國際法的主要主體。
(1)由國際關(guān)系特點(diǎn)決定
國際關(guān)系是國際法賴以存在與發(fā)展的基礎(chǔ)。顧名思義,國際關(guān)系就是國家之間的關(guān)系,盡管從現(xiàn)代國際關(guān)系的基本結(jié)構(gòu)看,國際關(guān)系無論在范圍還是內(nèi)容上都得到了巨大的發(fā)展,但是國家之間的交往關(guān)系仍是國際關(guān)系的主要內(nèi)容和基本形式;離開了國家的參與和交往,國際法律關(guān)系就不能形成與發(fā)展。
(2)由國家自身特點(diǎn)決定
國家具有深刻的屬性,對(duì)外表現(xiàn)為獨(dú)立權(quán)、平等權(quán),不受其他實(shí)體管轄與制約,能夠與其他實(shí)體在國際關(guān)系的全部領(lǐng)域內(nèi)以各種形式進(jìn)行交往,具有全面的交往能力。從法律角度看,國家不僅具有完全承受國際法上的權(quán)利與義務(wù)的資格,而且具有以自己的行為全部形式上述權(quán)利與義務(wù)的行為能力,從而決定了它是國際法的最基本主體。
(3)由國際法規(guī)定的內(nèi)容決定
現(xiàn)代國際法盡管增加了調(diào)整國際組織和民族解放組織的規(guī)范,但從整體來看,不論從國際法的傳統(tǒng)部門,還是從國際法發(fā)展的新領(lǐng)域,仍主要是調(diào)整國家之間關(guān)系和制約國家行為的規(guī)范,有關(guān)其他主體的制度僅僅是一種補(bǔ)充;從規(guī)范形式看,造法性條約的簽訂者主要是國家,國際習(xí)慣法的形成也主要依靠國家之間的反復(fù)實(shí)踐。
再從國際社會(huì)的縱向發(fā)展看,在國際社會(huì)的發(fā)展歷程中沒有形成一個(gè)完全凌駕于國家之上的實(shí)體,對(duì)于國際社會(huì)行為主體行為的規(guī)范與制約是完全自治,由法律關(guān)系的主體全面自主創(chuàng)設(shè)的法律,當(dāng)然在自主協(xié)調(diào)的過程中每個(gè)主體不同的利益需求結(jié)合在一起,并且成為國際法不斷發(fā)展與革新的動(dòng)力,換句話說就是國家獨(dú)立、平等的絕對(duì)屬性使得國際法不是象國內(nèi)法一樣是一個(gè)在法律實(shí)施的有效范圍內(nèi)具有合法的政治權(quán)力和權(quán)威的主體來建立。
2.國際法的協(xié)商意志性
在國際法的發(fā)展歷史上,自然法學(xué)派認(rèn)為國際法效力的根據(jù)是“人類良知”、“人類理性”和各民族法律意識(shí)的“共同性”。實(shí)在法學(xué)派則主張,每個(gè)國家的意志或國家的“共同意志”決定國際法的效力。國際法是調(diào)整國家之間關(guān)系的法律,對(duì)國家具有拘束力,而國際法又是國家協(xié)商制定的,因此,國際法效力的根據(jù)就是各國之間的協(xié)議,或者說是各國意志之間的協(xié)議。國際社會(huì)國際之間的協(xié)議主要以國際習(xí)慣與國際條約為表現(xiàn),體現(xiàn)了國際法的意志性。
所謂國際習(xí)慣是國際交往中不成文的行為規(guī)則和國家間的默示協(xié)議,是各國重復(fù)類似行為而被認(rèn)為有法律約束力的結(jié)果。國際法最初的形態(tài)即是所謂的習(xí)慣國際法,其法律淵源都由國際習(xí)慣組成,因而可以說國際習(xí)慣是國際法最古老、最原始的淵源。國際條約是指國際法主體之間根據(jù)國際法而訂立的具有權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的書面協(xié)議,是現(xiàn)代國際法最主要的法律淵源。古往今來,能成為國際法淵源的條約,通常是指大多數(shù)國家參加的具有普遍適用性的造法性條約,即創(chuàng)設(shè)新的、公認(rèn)的國際法規(guī)范或者修改、變更原有的規(guī)范的條約。契約性條約不能構(gòu)成國際法的淵源。當(dāng)然,國家意志之間的協(xié)議并不是指國家自由意志之間的協(xié)議,國際法是適應(yīng)國際交往的需要而產(chǎn)生的,國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了國際法的發(fā)展,因此,國家意志之間的協(xié)議是指適應(yīng)一定歷史時(shí)期生產(chǎn)力發(fā)展水平的國家意志之間的協(xié)議。
國際法是通過國際社會(huì)主體平等協(xié)商而形成并發(fā)展,在國際法當(dāng)中,“平等”是一切交往的基礎(chǔ)與核心。所以國際法的國家意志體現(xiàn)為協(xié)商意志,具有相對(duì)性;而不是與國內(nèi)法體現(xiàn)的是絕對(duì)的國家意志性,所以國際法的強(qiáng)制力以及對(duì)國際法律責(zé)任的追究也就是在平等基礎(chǔ)之上實(shí)施,表現(xiàn)為集體或通過國際組織采取措施,而且在一定程度上,國際法強(qiáng)制基于一個(gè)國家對(duì)國際法在國內(nèi)法的適用。
3.國際法的強(qiáng)制力是以國家單獨(dú)、集體或通過國際組織采取措施為保障
法律的基本特征之一,是法律對(duì)其主體具有強(qiáng)制性的拘束力,任何一個(gè)主體違反了法律,都要承擔(dān)法律責(zé)任直至受到法律制裁。國家作為國際法的最基本主體,按照這一理論,那么國際法調(diào)整的行為主要是國家之行為,有強(qiáng)制力保證國家不會(huì)產(chǎn)生國際不正當(dāng)行為或國際法不加禁止的行為造成的損害,一旦國家的不當(dāng)行為造成了損害,那么國際責(zé)任必須承擔(dān)。所謂國際法律責(zé)任是指國際法主體(主要是國家)對(duì)其過不正當(dāng)行為或國際法不加禁止的行為造成的損害所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
國際不當(dāng)行為是國際法主體所作的違背國際義務(wù)的行為。依據(jù)聯(lián)合國國際法委員會(huì)起草的《國際責(zé)任條文草案》,該行為必須具有主觀要件和客觀要件,國際法律責(zé)任才能成立。國際不當(dāng)行為的主觀要件是歸因與國家,是指某一不當(dāng)行為可以歸因于國家而成為國家行為,或者說該行為在國際法上的國家行為。國際法律責(zé)任的客觀要件是指違反國際義務(wù),即該行為是違背其負(fù)擔(dān)的國際法義務(wù)的行為。
對(duì)于法律責(zé)任的承擔(dān)以及對(duì)國際法原則、規(guī)范的維護(hù)與保障主要是以國家單獨(dú)、集體或者通過國際組織采取措施為保障來執(zhí)行或由國際組織實(shí)行必要的制裁,如抗議、警告、召回駐外使節(jié)、中止或斷絕外交關(guān)系、經(jīng)濟(jì)封鎖、武裝自衛(wèi)等,使有關(guān)國家停止侵害行為,以達(dá)到保證國際法實(shí)施的目的。一旦有人破壞國際法,某個(gè)或者幾個(gè)國家,甚至也可能是整個(gè)國際社會(huì)就會(huì)遭到非法侵害,這時(shí)就需要整個(gè)國際社會(huì)聯(lián)合起來,制止打擊違法行為,使國際法得到維護(hù)和執(zhí)行,使違法者回到國際法的立場上來。國際上雖然有國際法院,但它沒有強(qiáng)制管轄權(quán)(以當(dāng)事國的自愿為前提,不具有強(qiáng)制性),因此國際法的實(shí)施除依靠各國自覺遵守外,主要依靠國家本身的力量。國內(nèi)法依靠國家權(quán)力之下的司法機(jī)關(guān)、其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和國內(nèi)的軍隊(duì)來保證遵守和執(zhí)行,因?yàn)槊恳粋€(gè)國家都是國際社會(huì)平等的一員,在它們之上沒有一個(gè)超越國家同意的最高立法機(jī)關(guān),換句話即是國際法的強(qiáng)制實(shí)施是依靠國家本身的行動(dòng)。例如1979年中國對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)、1991年多國部隊(duì)根據(jù)安理會(huì)第678號(hào)決議對(duì)伊拉克采取的軍事行動(dòng)等,是國家單獨(dú)和通過國際采取措施保證國際法實(shí)施的例證是國際法具有法律強(qiáng)制力的充分體現(xiàn)。
三、當(dāng)代國際法效力依據(jù)的發(fā)展趨勢(shì)
現(xiàn)代國際社會(huì)目前雖然有國際法作為強(qiáng)制性規(guī)范,但是在世界的某些地區(qū)國際爭端與矛盾仍然普遍存在,大國強(qiáng)權(quán)政治、單邊主義肆無忌憚等等,國際秩序并未按照國際法的方向前進(jìn),甚至一些國際條約成為空紙一談,對(duì)于這樣無秩序的國際社會(huì),國際法的強(qiáng)制性以及效力依據(jù)需要更進(jìn)一步地加強(qiáng)與邁進(jìn)??v觀現(xiàn)代國際法的發(fā)展趨勢(shì),國際法的強(qiáng)行法律體系已經(jīng)開始出現(xiàn)并得到良好的發(fā)展,國際刑事法院的成立以及活動(dòng)讓人類在國際社會(huì)內(nèi)看見了國際法效力依據(jù)的曙光。
(一)國際強(qiáng)行法概念
所謂國際強(qiáng)行法,是指國際法上一系列具有法律約束力的特殊原則與規(guī)范的總稱,這類原則與規(guī)范由國際社會(huì)會(huì)員作為整體通過條約或者習(xí)慣,以明示或默示的方式接受并承認(rèn)為具有絕對(duì)強(qiáng)制性,且非同等強(qiáng)行性質(zhì)之國際法規(guī)則不得更改,任何條約或行為(包括作為與不作為)如與之相抵觸,完全歸于無效。
1969年的聯(lián)合國《維也納條約法公約》在國際強(qiáng)行法問題上,率先邁出了重大的一步,它是世界上第一個(gè)對(duì)國際強(qiáng)行法作出若干規(guī)定的國際性法律文件。該公約第53條對(duì)國際強(qiáng)行法作出規(guī)定:“條約在締結(jié)時(shí)與一般國際法強(qiáng)制規(guī)律抵觸者無效。就適用公約而言,一般國際法強(qiáng)制規(guī)律指國家之國際社會(huì)全體接受并公認(rèn)為不準(zhǔn)損壞且以后具有同等性質(zhì)之一般國際法規(guī)律始得更改之規(guī)律?!薄饥佟健稐l約法公約》第53條適用于條約因與某項(xiàng)既存的國際強(qiáng)行法相抵觸而無效的情形,而該公約第64條則適用于如下情況:即條約締結(jié)后,因與新產(chǎn)生的國際強(qiáng)行法規(guī)范相抵觸,使得該條約成為無效而終止。其具體內(nèi)容為:“遇有新一般國際法強(qiáng)制規(guī)律產(chǎn)生時(shí),任何現(xiàn)有條約之與該項(xiàng)規(guī)律抵觸者即成為無效而終止?!?/p>
以上兩項(xiàng)條款是《條約法公約》就國際強(qiáng)行法有關(guān)方面所作出的主要規(guī)定,這一創(chuàng)舉將對(duì)當(dāng)代國際法的不斷發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在《條約法公約》中對(duì)國際強(qiáng)行法問題作出明確規(guī)定,這是國際法的一個(gè)新發(fā)展,表明世界各國已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到它們具有某種共同的權(quán)益和社會(huì)目標(biāo)這一不可回避的現(xiàn)實(shí);同時(shí)也體現(xiàn)了國際社會(huì)成員的相互交往正在趨于制度化、法律化,任何一個(gè)國際法主體都不能為了一己私利而任意踐踏為世人公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則。
(二)國際刑事法院
國際刑事法院(InternationalCriminalCourt--ICC)是根據(jù)聯(lián)合國1998年外交全權(quán)代表會(huì)議通過的《國際刑事法院規(guī)約》(又稱《羅馬規(guī)約》)的規(guī)定,于2002年7月1日正式成立的。根據(jù)《羅馬規(guī)約》,國際刑事法院對(duì)批準(zhǔn)國及安理會(huì)移交的案件進(jìn)行審查,國際刑事法院與現(xiàn)有的國際司法機(jī)構(gòu)不同,其他法庭均有一定的存在期限,國際刑事法院是一個(gè)永久性的國際司法機(jī)構(gòu),國際刑事法院的成立與發(fā)展預(yù)示著國際強(qiáng)制執(zhí)行體系的萌芽。
1.聯(lián)合國精神的體現(xiàn)
國際刑事法院建立的宗旨與《聯(lián)合國》所體現(xiàn)的正義、和平精神一脈相承,通過懲治嚴(yán)重國際犯罪突出強(qiáng)調(diào)了人類社會(huì)的整體利益?!读_馬規(guī)約》同樣重申了《聯(lián)合國》宗旨的精神,特別是各國不得以武力相威脅或使用武力,或以與聯(lián)合國宗旨不符的任何其他方法,侵犯任何國家的或政治獨(dú)立。并強(qiáng)調(diào)了滅絕種族罪、危害人類罪和戰(zhàn)爭罪的嚴(yán)重性及對(duì)世界的和平、安全與福祉的威脅,申明對(duì)于整個(gè)國際社會(huì)關(guān)注的最嚴(yán)重犯罪,絕不能聽之任之不予處罰,為有效懲治罪犯,必須通過國家一級(jí)采取措施并加強(qiáng)國際合作。
2.法治原則的國際性延伸
在人類歷史發(fā)展過程當(dāng)中,一戰(zhàn)和二戰(zhàn)的歷史顯示出了國際法體系的不完善、不健全的一面。依賴于國際社會(huì)公認(rèn)的法治原則,以法律為武器來解決國際利益的沖突,并懲治、威懾嚴(yán)重的國際犯罪,維護(hù)人類的正義與和平已經(jīng)成為了歷史的必然選擇。羅馬規(guī)約》規(guī)定的法庭審判及上訴程序是普通法和大陸法的混合模式,同時(shí)遵從了國際社會(huì)絕大多數(shù)國家認(rèn)可的法治原則:即罪刑法定、無罪推定和一罪不二審等原則。
3.懲治已然犯罪(實(shí)然性),防范未然犯罪(應(yīng)然性)
對(duì)于國際犯罪的審判既不是國際刑法發(fā)展的開端,也不是國際刑法發(fā)展的終結(jié)。國際社會(huì)懲治犯罪和預(yù)防犯罪的實(shí)然和應(yīng)然模式,并不僅僅依賴于締約國的多寡,而在于規(guī)定本身所具有應(yīng)然威懾性,以及締約國能否實(shí)際履行其義務(wù)。從國際刑法的意義上講,建立國際刑事法院的主要目標(biāo)是有效發(fā)揮國際法懲治、威懾國際犯罪的突然以及應(yīng)然作用。
結(jié)束語
現(xiàn)在看來,要最終決定國際法的效力依據(jù)有耐于整個(gè)國際社會(huì)是否共同同意由外力來強(qiáng)制執(zhí)行這些國際社會(huì)的行為規(guī)則。要使國際社會(huì)存在同意的外力來強(qiáng)制國際社會(huì)行為主體來行使國際法的規(guī)則與規(guī)范,首先要有長期的和有預(yù)見性的共同認(rèn)識(shí),當(dāng)然達(dá)到同一認(rèn)識(shí)是十分的艱難與不易,但也不是完全具備操作的可能性。雖然目前國際社會(huì)的“無政府狀態(tài)”使得矛盾與斗爭成為現(xiàn)實(shí),但是隨著全球化等等國際合作化浪潮以及國際社會(huì)行為主體對(duì)利益的最大化追求的趨勢(shì)也使得國際行為主體的合作成為必然。
共同的外力我認(rèn)為來自兩個(gè)方面,首先是共同的利益。全球化浪潮的國際分工與合作以及全球資源的有限性與對(duì)利益最大化最求的矛盾使得合作成為國際行為主體的首選?,F(xiàn)在一個(gè)國家或國際行為主體的某一行為不單單是自己的孤立行為,隨著國際社會(huì)上行為主體的交往越發(fā)密切,一張復(fù)雜而又廣大的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)或正在形成,任何一個(gè)參與這一網(wǎng)絡(luò)的行為體的某一行為都會(huì)對(duì)其他與之相連的主體產(chǎn)生影響,不管這影響是好是壞。全球分工必然會(huì)創(chuàng)造巨大的社會(huì)財(cái)富,增強(qiáng)各個(gè)國際社會(huì)主體的實(shí)力,并且尋求更為廣泛的共同利益。對(duì)于自身的利益的得失任何一個(gè)主體不得不警惕其他行為主體做出的任何一個(gè)行為,以有利的手段來影響對(duì)手行為形成強(qiáng)大的外力實(shí)施保障。其次是人類正在面臨的或者將要面臨的全球性的社會(huì)危機(jī)使得國際社會(huì)的行為主體為其生存與繼續(xù)的發(fā)展采取手段制止(比如全世界制定防范愛滋病的擴(kuò)散)危機(jī)的擴(kuò)散。共同利益的驅(qū)使以及共同危機(jī)的緊迫讓國際社會(huì)正在形成一個(gè)強(qiáng)大的共同的國際社會(huì)基礎(chǔ),但是這一過程的時(shí)間與空間進(jìn)程不甚遙遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
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《國際法》王鐵涯主編王人杰校訂1992年臺(tái)北五南圖書出版社出版
《武漢大學(xué)國際法評(píng)論》武漢大學(xué)國際法研究組編2007年武漢大學(xué)出版社出版
根據(jù)國家公安部的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容,商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會(huì)堂、公共娛樂場所等人員較為集中的場所為公眾聚集場所。由于公共聚集場所所具有的環(huán)境復(fù)雜、人員密集、流動(dòng)量大等特點(diǎn),消防安全管理難度極大,現(xiàn)實(shí)中存在很多負(fù)面因素。
1.1 消防行政執(zhí)法力量明顯不足長期以來,我國消防安全管理工作一直由消防主管機(jī)關(guān)“單槍匹馬”完成。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)上公共聚集場所的數(shù)量和規(guī)模急劇增加,而消防公安機(jī)關(guān)的數(shù)量和規(guī)模卻沒有相應(yīng)增長,造成管理者與被管理者規(guī)模上的不對(duì)稱。由于消防公安機(jī)關(guān)力量有限,消防監(jiān)督檢查工作難以覆蓋全部管理目標(biāo),部分公眾聚集場所游離于管理范圍之外,造成漏管和失控現(xiàn)象。同時(shí),龐大的工作量使得消防監(jiān)督檢查執(zhí)法人員疲于奔走,身心極度疲勞,管理工作難以深入開展,工作效率不高。
1.2 公眾聚集場所消防安全意識(shí)淡薄公眾聚集場所多為服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)單位,消防安全意識(shí)淡薄,常常因?yàn)樽非蠼?jīng)濟(jì)效益而忽視消防安全。通常表現(xiàn)為消防管理制度不健全或落實(shí)不到位,主要存在于文字之上,成為應(yīng)付消防檢查的手段,沒有真正發(fā)揮應(yīng)有作用;消防防范措施流于形式,得過且過;消防設(shè)施、設(shè)備老化、故障、沒有正確使用等。同時(shí),公眾聚集場所人員密集、人流量大、設(shè)施多樣,結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)也使得公眾聚集場所消防安全管理措施落實(shí)困難,比如因?yàn)楣芫€暗敷,維護(hù)空間狹小等都使得維護(hù)管理難度加大,成本增加,進(jìn)一步降低了公眾聚集場所履行消防安全職責(zé)的意愿。1.3 消防安全管理體制有待完善隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,管理制度改革和機(jī)構(gòu)改革的持續(xù)深化,部分行政管理機(jī)構(gòu)撤銷合并,剩余行政執(zhí)法部門的權(quán)責(zé)也發(fā)生了很大變化。在消防安全管理領(lǐng)域,消防公安機(jī)關(guān)一直處于單打獨(dú)斗狀態(tài),缺乏和其它行政執(zhí)法部門很好的配合。同時(shí),在市場經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下,受管理的企事業(yè)單位日趨多元化,消防管理復(fù)雜程度不斷上升,單單依靠消防公安機(jī)關(guān)的力量難以保證消防管理和防火監(jiān)督工作效率。
2 加強(qiáng)公眾聚集場所消防安全監(jiān)督管理的對(duì)策
2.1 嚴(yán)格依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé),重點(diǎn)做好公眾聚集場所消防安全隱患整治工作針對(duì)當(dāng)前公眾聚集場所存在的種種消防隱患,消防機(jī)關(guān)要采取有預(yù)見性的措施,做好宏觀控制,通過嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度,做好公共場所工程消防安全審查工作,從工程設(shè)計(jì)、施工、原材料防火等級(jí)等方面從源頭消除火災(zāi)隱患,把好工程消防安全關(guān)。嚴(yán)格按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,做好公眾聚集場所的抽檢工作。在抽檢過程中要嚴(yán)格做好記錄,保證一切行為可追溯,對(duì)于違反消防法律法規(guī)定行為堅(jiān)決依法處置,通過對(duì)部分單位的檢查處理達(dá)到強(qiáng)化整個(gè)行業(yè)乃至社會(huì)消防安全狀況的目的。
2.2 加強(qiáng)監(jiān)管力度,建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制針對(duì)當(dāng)前行政體制改革、執(zhí)法部門權(quán)責(zé)交叉減少,工商、文化等部門不在負(fù)責(zé)賓館、商場、公共娛樂場所等公眾聚集場所消防安全條件審查,消防監(jiān)管機(jī)構(gòu)持續(xù)精簡的情況,消防公安部門要把消防管理工作的重心由準(zhǔn)入審批調(diào)整到日常監(jiān)管上來,進(jìn)一步加強(qiáng)公眾聚集場所消防監(jiān)督管理工作力度。同時(shí),由地方政府組織召開消防安全管理聯(lián)系會(huì)議,形成由消防公安機(jī)關(guān)牽頭,質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、稅收、文化等部門共同參與的消防安全聯(lián)合執(zhí)法體系。整合行政執(zhí)法資源,利用各部門的行政執(zhí)法權(quán)力從各自分管領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場所消防安全的依法進(jìn)行規(guī)范與約束。建立消防信息共享機(jī)制,對(duì)于消防檢查不符合要求的單位,除消防公安機(jī)關(guān)外,其它工商、文化等部門也要通過配套法律法規(guī)加以處理,從而形成管理合力,以保障公共消防安全工作效率。
2.3 強(qiáng)化公眾聚集場所消防安全責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮企業(yè)自身安全管理職能公眾聚集場所是其自身消防安全責(zé)任主體,只有公眾聚集場所充分認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性,認(rèn)真嚴(yán)格依法履行消防安全主體責(zé)任,切實(shí)落實(shí)消防安全措施,才能真正保障公眾聚集場所的消防安全。要改變公眾聚集場所重視經(jīng)濟(jì)效益輕視消防安全的舊有意識(shí),使其真正依法履行消防安全主體責(zé)任,首先要強(qiáng)化公眾聚集場所的消防安全意識(shí),可以通過政府、行業(yè)、公安消防部門的正確引導(dǎo)、重大火災(zāi)消防事故案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從正反兩個(gè)方面把消防安全意識(shí)灌輸?shù)狡髽I(yè)經(jīng)營者腦中。企業(yè)對(duì)消防安全管理工作重視了,自然就會(huì)在日常工作中體現(xiàn)出來。企業(yè)可以通過實(shí)施安全責(zé)任制,將安全目標(biāo)細(xì)化、分解、落實(shí)到每個(gè)員工身上,每個(gè)員工都成為構(gòu)成消防安全責(zé)任主體的一份子,每個(gè)人身上都擔(dān)負(fù)著法律規(guī)定的消防安全職責(zé),從而形成企業(yè)全員消防的合力。
在訴訟活動(dòng)中,證據(jù)是決定案件勝訴與否的關(guān)鍵所在。而在證據(jù)提供方面存在兩種不同的立法模式。一種是證據(jù)隨時(shí)提出主義,一種是證據(jù)適時(shí)提出主義。所謂證據(jù)隨時(shí)提出主義是指當(dāng)事人有權(quán)在訴訟的任何階段隨時(shí)出證據(jù),而不受時(shí)間的限制,甚至在訴訟終結(jié)之后也可提出,引起再審程序的發(fā)生。而證據(jù)適時(shí)提出主義是指當(dāng)事人必須在法定或指定的期限內(nèi)部提出證明其主張的相關(guān)證據(jù),逾期則產(chǎn)生證據(jù)失權(quán)的法律后果。一般說來證據(jù)適時(shí)提出主義包含以下兩方面的內(nèi)容:“是舉證時(shí)限。負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人必須在法律規(guī)定或法院指定的期限內(nèi)盡其所能地提供支持其主張的證據(jù)。二是法律后果即證據(jù)失權(quán)。當(dāng)事人逾期舉證,則喪失證據(jù)提出和證明權(quán),在以后的訴訟中不能再提出證據(jù)或提出的證據(jù)不能為法院采納而喪失其證據(jù)的證明力。
由于受追求“客觀事實(shí)”訴訟理念的影響,以及立法上舉證時(shí)限制度的缺陷,我國以前的民事訴訟實(shí)行的是證據(jù)隨時(shí)提出主義,當(dāng)事人在法院審理的各個(gè)階段包括一審、二審和再審均可提出證據(jù)。雖然最高人民法院在關(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見第76條規(guī)定的“人民法院對(duì)當(dāng)事人一量不能提交證據(jù)的,應(yīng)根據(jù)具體情況,指定其在合理的期限內(nèi)提交。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)提交確有困難的,應(yīng)在指定期限屆滿之前,向人民法院申請(qǐng)延期,延長時(shí)期限由人民法院決定,含有要求當(dāng)事人限時(shí)舉證的意思,但對(duì)逾期證據(jù)的先權(quán)效果未作明確規(guī)定,我國在一定時(shí)期內(nèi)部仍然遵循著廣泛意義上的證據(jù)隨時(shí)提出主義。
實(shí)踐證明,證據(jù)時(shí)提出主義存在一系列難以克服的弊端:一是當(dāng)事人實(shí)施“證據(jù)突襲“,嚴(yán)重地干擾了訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行,損害了訴訟成本。由于當(dāng)事人隨時(shí)提出證據(jù),案件的進(jìn)程掌握在當(dāng)事人手中,法院喪失了對(duì)訴訟庭或多次開庭,降低了訴訟效率,也使當(dāng)事人和法院的訴訟成本不斷增加活動(dòng)的控制權(quán),致使為對(duì)新的證據(jù)履行質(zhì)證程序而不得不無期限地延期浪費(fèi)了有限的審判資源。三是損害了裁判的穩(wěn)定性。證據(jù)隨時(shí)提出主義的存在,使得終局判決不斷地被撤銷,影響了當(dāng)事人之間人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系穩(wěn)定性,不利于國家司法審判權(quán)威的樹立。
為了解決證據(jù)隨時(shí)提出主義所帶來的上述弊端,《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,對(duì)當(dāng)事人提交證據(jù)規(guī)定了舉證時(shí)限制度,并明確逾期舉證導(dǎo)致證據(jù)失權(quán)的法律后果?!蹲C據(jù)規(guī)定》第34條規(guī)定:當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料,人民法院審判時(shí)不組織質(zhì)證。
證據(jù)適時(shí)提出主義的制度價(jià)值在于:(1)有利于實(shí)現(xiàn)程序正義。證據(jù)適時(shí)提出主義為雙方當(dāng)事人創(chuàng)設(shè)了平等的舉證和辯論機(jī)會(huì):當(dāng)事人還可借助于證據(jù)交換制度,了解對(duì)方的證據(jù),避免故意隱藏證據(jù)、拖延訴訟、證據(jù)突襲等現(xiàn)象有發(fā)生。(2)有利于提高訴訟效率。舉證時(shí)限的設(shè)立,使得案件的爭點(diǎn)與證據(jù)在庭前予以固定,從而有利于法院一次開庭集中審理,減少開庭的次數(shù),縮短案件的審理周期,節(jié)約司法審判資源。另外,由于雙方當(dāng)事人對(duì)彼此的證據(jù)及訴訟結(jié)果心中有數(shù),從而有利于當(dāng)事人在庭前送達(dá)。如果說證據(jù)隨時(shí)提出主義是基于實(shí)體公正的考量而產(chǎn)生,那么證據(jù)適時(shí)提出主義是訴訟效率的產(chǎn)物。兩種立法模式孰優(yōu)孰劣,體現(xiàn)出公正與效率的沖突,平衡及其價(jià)值選擇。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高速發(fā)展,案件數(shù)量不斷攀升,如何在公正與效率之間尋求平衡點(diǎn)是一個(gè)亟待解決的問題。事實(shí)上司法活動(dòng)追求公正與效率并不是一個(gè)不相容選言命題,在不以犧牲訴訟效率為代價(jià)的前提下,在一定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)部,我們完全可以找到公正與效率的平衡點(diǎn)?!蹲C據(jù)規(guī)定》正是基于這一考慮,將公正與效率二者和諧地統(tǒng)一起來,把可能影響實(shí)體公正,確因客觀事由無法在舉證期限內(nèi)提出的證據(jù)界定為新的證據(jù),從而賦予其排除適時(shí)提出主義的效力,最大限度地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。所以說,新的證據(jù)是對(duì)舉證時(shí)限制度的補(bǔ)充,是證據(jù)適時(shí)提出主義的例外適用,其價(jià)值在于最大限度地實(shí)現(xiàn)法律的公正。
二、如何界定“新的證據(jù)”
在總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,《證據(jù)規(guī)定》第一次就有關(guān)“新的證據(jù)”的范圍作出了限定。依該規(guī)定,“新的證據(jù)”是指以下幾種情形,(1)一審程序中的當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的證據(jù)和舉證期限內(nèi)部確因客觀原因無法提供且在延長的期限內(nèi)仍無法提供的證據(jù)第41條;(2)二審程序中一審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)和一審舉證期限屆滿前申請(qǐng)法院調(diào)查取證未獲準(zhǔn)許,二審法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并依當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)第41條,再審程序中,原審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)(第44條)??蓪⑸鲜銮樾胃爬ǖ胤譃槿N類型,即新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)、延期內(nèi)未提交的證據(jù)和未準(zhǔn)許調(diào)取的證據(jù)。
研析上述條文可以發(fā)現(xiàn),因“客觀原因”不能按期舉證是“新的證據(jù)”的本質(zhì)屬性;構(gòu)成新的證據(jù)必須具備兩個(gè)要件:一是時(shí)間要件,當(dāng)事人提交的證據(jù)是舉證時(shí)限屆滿之后或庭審結(jié)束之后獲得。二是實(shí)質(zhì)要件,當(dāng)事人未按期提交證據(jù)是出于“客觀原因”造成的。“新的證據(jù)”可分為兩種類型:一是舉證期限內(nèi)當(dāng)事人沒有掌握的證據(jù),包括舉證期限屆滿后或庭審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)和舉證期限內(nèi)證據(jù)雖已出現(xiàn),但是當(dāng)事人因客觀原因通常無法知道的證據(jù)以及申請(qǐng)一審法院調(diào)取而未獲準(zhǔn)許而二審法院準(zhǔn)許并依當(dāng)事人的申請(qǐng)而調(diào)查取得的證據(jù)?!芭e證期限內(nèi)部,證據(jù)客觀上沒有出現(xiàn),當(dāng)事人自然無舉證之可能”,而證據(jù)雖已出現(xiàn),但是當(dāng)事人通常情況下無法知道其出現(xiàn),是指證據(jù)雖已客觀存在而為當(dāng)事人所不能認(rèn)識(shí)而沒有掌握的情況下,當(dāng)事人也無完成舉證責(zé)任之能力。而未獲準(zhǔn)許調(diào)區(qū)的證據(jù)因涉及檔案、國家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私等材料,當(dāng)事人客觀上舉證不能是顯而易見的。二是舉證期限內(nèi)當(dāng)事人雖然已經(jīng)掌握或雖已實(shí)際控制該證據(jù),但是因?yàn)橥饨缈陀^原因無法提交的證據(jù)。比如舉證期限內(nèi)突然發(fā)生戰(zhàn)爭、地震等自然災(zāi)害,在這種不可抗力的情況下,當(dāng)事人無論如何也不能提出證據(jù)或者說提出證據(jù)的困難相當(dāng)大,當(dāng)事人自身的能力無法克服,就是法院自身也無法為之,難度很大。因客觀原因不能提交證據(jù),是構(gòu)成“新的證據(jù)”的本質(zhì)屬性?,F(xiàn)在的問題在于什么是“客觀原因”?(5)借用哲學(xué)上的概念,客觀原因是指獨(dú)立于人的意識(shí)之外,不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在,一般有自身客觀原因與外界客觀原因的劃分構(gòu)成新的證據(jù)的客觀原因是兩者兼容呢?還是只是其一?我認(rèn)為,新的證據(jù)的價(jià)值目標(biāo)在于:在非因當(dāng)事人的原因?qū)е屡e證不能的情況下,給予當(dāng)事人的法律救濟(jì),以期實(shí)現(xiàn)法律公正,對(duì)當(dāng)事人確因客觀事由不能在舉證期限內(nèi)完成舉證責(zé)任的,承認(rèn)其在舉證期限期滿后所提供的證據(jù)效力,最大限度地維護(hù)當(dāng)事人法權(quán)益,彌補(bǔ)證據(jù)適時(shí)提出主義可能帶來的弊端。所以對(duì)客觀原因不能作擴(kuò)大解釋,應(yīng)將其限定為當(dāng)事人所不能克服的外界客觀原因,而不包括自身的客觀原因。
綜上之分析,所謂“新的證據(jù)”,是指當(dāng)事人確因外界客觀原因無法在舉證期限內(nèi)提供證據(jù)而在舉證期限之后或庭審結(jié)束之后所提供的證據(jù)。需要特別指出的是,《證據(jù)規(guī)定》中還有“新證據(jù)”以及可視為新的證據(jù)規(guī)定。如第40條第1款:“當(dāng)事人收到對(duì)方交換的證據(jù)后提出反駁意見并提出新證據(jù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在指定的時(shí)間進(jìn)行交換”;第43條第2款:“當(dāng)事人經(jīng)人民法院準(zhǔn)許延期舉證,但因客觀原因未能在準(zhǔn)許的期限內(nèi)提供,且不審理該證據(jù)可能導(dǎo)致裁判明顯不公的,其提供的證據(jù)可視為新的證據(jù)?!睆奈牧x上看,“新證據(jù)”與“新的證據(jù)”毫無差別,但筆者認(rèn)為,此處的“新證據(jù)”等同于反駁證據(jù),所以與我們所界定的“新的證據(jù)”完全不同,應(yīng)注意加以區(qū)別:1、“可視為新的證據(jù)”能夠產(chǎn)生與“新的證據(jù)”相同的法律后果,但是“可視為新的證據(jù)”不是“新的證據(jù)”,“可視為新的證據(jù)”從立法技術(shù)上講是一種法律上的擬制,即法律將A擬制為B,使A與B有相同的法律后果,實(shí)質(zhì)上兩者并不相同。構(gòu)成“新的證據(jù)”的客觀原因是指外界客觀原因。當(dāng)事人因外界客觀原因舉證期限內(nèi)不能提供證據(jù),在舉證期限屆滿后提供的證據(jù),構(gòu)成“新的證據(jù)”。而“可視為新的證據(jù)”強(qiáng)調(diào)的客觀原因則是自身的客觀原因。“當(dāng)事人因自身客觀原因不能按期舉證可以歸結(jié)為當(dāng)事人在主觀上存在過失,比如當(dāng)事人生病住院或出差在外時(shí),當(dāng)事人完全可以委托他去代為取證并提供證據(jù),其不按期舉證,舉證期限屆滿后提供的證據(jù)材料則不能構(gòu)成“新的證據(jù)”,該證據(jù)材料在法律上造成證據(jù)失權(quán)的法律后果,當(dāng)事人因自身客觀原因不能按期舉證,舉證期限屆滿后提供的證據(jù)材料,只有在不審理證據(jù)可能導(dǎo)致裁判明顯不公時(shí),才可能構(gòu)成“可視為新的證據(jù)”。為什么說構(gòu)成“可視為新的證據(jù)”的客觀原因指當(dāng)事人自身的客觀原因呢?這要結(jié)合《證據(jù)規(guī)定》第四十三條的整條規(guī)定來進(jìn)行理解,第四十三條第一款規(guī)定:“當(dāng)事人舉證期限屆滿后提供的證據(jù)不是新的證據(jù)的,人民法院不予采納。第二款是對(duì)第一款情況中的例外情況的規(guī)定,這種例外規(guī)定是法律的擬制性規(guī)定,不是構(gòu)成新的證據(jù)的原因多是指當(dāng)事人自身的原因,第二款既然轉(zhuǎn)承第一款而定,可見構(gòu)成“可視為新的證據(jù)”的原因必是指當(dāng)事人自身的原因,構(gòu)成“可視為新的證據(jù)”的客觀原因,也應(yīng)是指當(dāng)事人自身的客觀原因。構(gòu)成“可視為新的證據(jù)”“一般都當(dāng)事人在舉證期限屆滿前(這里至少是指法院準(zhǔn)許的延長期內(nèi))都已經(jīng)掌握的證據(jù)(包括掌握證據(jù)線索),而不存在沒有掌握的證據(jù)的情況,其沒有提交是因?yàn)樽陨砜陀^原因造成的”。2、“可視為新的證據(jù)”只存在一審程序中,而新的證據(jù)則存在一審、二審和再審程序。“可視為新的證據(jù)”只存在一審程序中,而新的證據(jù)則存在于一審、二審和再審程序中,根據(jù)法條規(guī)定,構(gòu)成可視為新的證據(jù)的證據(jù),是指當(dāng)事人經(jīng)人民法院準(zhǔn)許延期舉證,但因客觀原因未能在準(zhǔn)許期限內(nèi)提供,且不審理該證據(jù)可能導(dǎo)致裁判明顯不公的,其提供的證據(jù)可視為新的證據(jù)。根據(jù)民事訴訟法及有關(guān)民事訴訟法的司法解釋、《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定來看,只有在一審程序中才可能存在法院準(zhǔn)許延期舉證的問題。因此,“可視為新的證據(jù)”只存在一審程序中。而新的證據(jù)根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定來看,卻存在于一審、二審、再審程序中。3、構(gòu)成“可視為新的證據(jù)”的證據(jù),當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)因客觀原因無法提供證據(jù)時(shí),必須向人民法院提出延期舉證的申請(qǐng),并獲得人民法院準(zhǔn)許。4、“可視為新的證據(jù)”在適用上具有自己的獨(dú)立性,依條文之規(guī)定,成立這類證據(jù)必須具備以下幾個(gè)條例:(1)一審程序中;(2)當(dāng)事人因客觀原因無法在舉證期限內(nèi)提供證據(jù)‘(3)經(jīng)法院準(zhǔn)許延期舉證;(4)因客觀原因未能在準(zhǔn)許的期限內(nèi)提供;(5)不審理該證據(jù)可能導(dǎo)致裁判明顯不公。此處的“客觀原因”可以是自身的客觀原因,可見“可視為新的證據(jù)”與“新的證據(jù)”并不完全一樣。
三、如何適用“新的證據(jù)”
1、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹立正確的訴訟理念。公正與效率是司法活動(dòng)永恒的主題,是法律最重要的兩項(xiàng)價(jià)值,任何一個(gè)訴訟制度的設(shè)計(jì)都必須顧及二者的平衡,偏廢其中任何一項(xiàng)都不利于司法活動(dòng)目的的實(shí)現(xiàn)。我國用十年來的訴訟實(shí)踐告訴我們。治院的司法認(rèn)知活動(dòng)必須建立在證據(jù)所現(xiàn)的法律事實(shí)基礎(chǔ)之上。過分追求個(gè)案的“客觀真實(shí)”必然要以犧牲程序公正、普遍公正和效率為代價(jià)。訴訟活動(dòng)中,程序公正,實(shí)體公正,普遍公正以及訴訟效率都是我們追求的目標(biāo),我們需要做的工作是如何在這諸多的價(jià)值中找到一個(gè)平衡點(diǎn)。對(duì)當(dāng)事人在舉證時(shí)限內(nèi)無法提供的“新的證據(jù)”,在不影響程序公正和訴訟效率的前提下,給予當(dāng)事人一定的法律救濟(jì)。這充分體現(xiàn)出公正與效率的和諧統(tǒng)一。
關(guān)鍵詞:電子簽名證據(jù);證據(jù)屬性;審查判斷
一、電子簽名證據(jù)概述
根據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)《電子簽名示范法》第二條中的規(guī)定,電子簽名是指“以電子形式表現(xiàn)的數(shù)據(jù),該數(shù)據(jù)在一段數(shù)據(jù)信息之中或附著于或與一段數(shù)據(jù)信息有邏輯上的聯(lián)系,該數(shù)據(jù)可以用來確定簽名人與數(shù)據(jù)信息的聯(lián)系并且可以表明簽名人對(duì)數(shù)據(jù)信息中的信息的同意?!蔽覈凇峨娮雍灻ā返诙l第一款中對(duì)電子簽名也進(jìn)行了規(guī)定:“本法所稱電子簽名,是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)?!?/p>
綜上所述,我們可以這樣認(rèn)為,電子簽名是在電子數(shù)據(jù)交換中,附屬于數(shù)據(jù)電文中,以電子形式以表明簽名人身份的數(shù)據(jù)。當(dāng)今理論界又把電子簽名有分為廣義的電子簽名和狹義的電子簽名。廣義的電子簽名的定義可以簡單的分解成以下幾點(diǎn):一是電子簽名是以電子形式存在的;二是電子簽名能確認(rèn)電子合同的內(nèi)容;三是當(dāng)事人通過電子簽名表明其身份,并表明接受合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù),繼之表明愿意承擔(dān)可能產(chǎn)生的合同責(zé)任;狹義的電子簽名則是指利用特定的加密算法而進(jìn)行的簽名,通常是指數(shù)字簽名。
二、電子簽名證據(jù)的種類
1.數(shù)字簽名(DigitalSignature),即狹義的電子簽名,是以特定的電子簽名技術(shù)所進(jìn)行的簽名。如前所述,數(shù)字簽名是電子簽名的一種,這種觀點(diǎn)被廣泛的學(xué)者所認(rèn)可,一般是指以非對(duì)稱加密技術(shù)所進(jìn)行的電子簽名。它是電子商務(wù)活動(dòng)中使用最為普遍的電子簽名方式。此外,通過動(dòng)態(tài)簽名的識(shí)別,也可以使個(gè)人身份與其簽名發(fā)生特定的聯(lián)系。
2.生物特征簽名(SignatureByBiometries),是指籍由使用者的指紋、聲波、視網(wǎng)膜紋等生理特征作為辨識(shí)的根據(jù),而達(dá)到鑒別作用的簽名。它是與用戶個(gè)人生理特征相聯(lián)系的。
三、電子簽名證據(jù)進(jìn)行審查判斷的方法
(一)電子簽名證據(jù)收集主體的審查
審查判斷電子簽名的收集主體是否適格問題是程序?qū)彶榈氖滓襟E。對(duì)電子簽名證據(jù)進(jìn)行收集和保全的主體都應(yīng)當(dāng)是特定的,不具備法律規(guī)定主體資格的機(jī)關(guān)和個(gè)人將會(huì)否定其證據(jù)資格。在此需要注意的是,除法律規(guī)定之外,需要認(rèn)證方能授予的主體資格一般需要具有相關(guān)資格的主體出具相應(yīng)的證明。此外,由于電子簽名其特殊的證據(jù)特征,這就要求對(duì)我們電子簽名證據(jù)進(jìn)行收集的個(gè)人進(jìn)行審查時(shí),不僅要看其是否具有相關(guān)的身份資格,而且要審查判斷其是否掌握收集電子簽名證據(jù)的相關(guān)技術(shù)。若身份適格但是缺乏相應(yīng)的技術(shù),我們可以認(rèn)定其不具有證據(jù)收集主體資格。
(二)電子簽名證據(jù)能力的審查
證據(jù)能力,又稱為證據(jù)資格,“是指證據(jù)材料能夠作為證據(jù)使用而在法律上享有正當(dāng)性。通常情況下,必須同時(shí)具備真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性等的證據(jù)才具有證據(jù)能力?!睂?duì)電子簽名證據(jù)的證據(jù)能力進(jìn)行審查,也就是對(duì)其是否滿足作為證據(jù)使用條件進(jìn)行審查。我國《電子簽名法》第三條規(guī)定:“當(dāng)事人約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書,不得僅因?yàn)槠洳捎秒娮雍灻?、?shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力”;第四條規(guī)定:“可靠地電子簽名與手寫或者蓋章具有同等的法律效力”;第七條規(guī)定:“數(shù)據(jù)電文不得僅因?yàn)槠涫且噪娮?、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者存儲(chǔ)而被拒絕作為證據(jù)使用?!睆囊陨蠗l文可知,我國從立法上對(duì)于數(shù)據(jù)電文和電子簽名的證據(jù)能力及證明力給予了肯定。
另外,我國《電子簽名法》第五條規(guī)定:“符合下列條件的數(shù)據(jù)電文,視為滿足法律、法規(guī)規(guī)定的原件形式要求:(一)能夠有效地表現(xiàn)所載內(nèi)容并可供隨時(shí)調(diào)取查用;(二)能夠可靠的保證自最初形成時(shí)起,內(nèi)容保持完整,未被更改?!钡?數(shù)據(jù)電文在儲(chǔ)存和經(jīng)行數(shù)據(jù)交換時(shí)發(fā)生形式的變化并不影響數(shù)據(jù)電文的完整性。上述的規(guī)定表明我國對(duì)電子簽名證據(jù)的復(fù)印件與原件在功能相同的情況下,具有相同的證明力。
(三)電子簽名證據(jù)來源的審查
對(duì)電子簽名證據(jù)來源的審查主要包括以下幾點(diǎn):首先,審查電子簽名證據(jù)是以什么方法、在什么情況下取得的。其次,由于電子簽名證據(jù)是易變的數(shù)字信息,需要可靠的來源進(jìn)行穩(wěn)定性保障,因此我們對(duì)電子簽名證據(jù)進(jìn)行審查判斷時(shí),要檢驗(yàn)電子簽名證據(jù)的來源是否客觀真實(shí)。例如,對(duì)生物特征簽名的收集時(shí),我們不僅要利用計(jì)算機(jī)取證技術(shù)進(jìn)行合法的取證,而且要對(duì)取證的對(duì)象的真實(shí)性進(jìn)行逐一的審查。最后,對(duì)未經(jīng)公證的電子簽名證據(jù)的審查,不能因?yàn)槠湮唇?jīng)過公證機(jī)關(guān)公證而喪失證據(jù)資格。沒有經(jīng)過公證機(jī)關(guān)公證的電子簽名證據(jù)只會(huì)導(dǎo)致其證明力下降而非消失。例如EDI中心提供的提單簽發(fā)、傳輸記錄,CA認(rèn)證中心提供的認(rèn)證或公證書以及其他數(shù)字簽名等就具有較強(qiáng)的來源可靠性,而沒有經(jīng)過這些認(rèn)證的數(shù)據(jù),證據(jù)資格存在一定的瑕疵,但并不因此而失去證據(jù)資格,可以通過數(shù)據(jù)鑒定進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。
注釋:
何峰,.論電子證據(jù)的審查與舉證.信息網(wǎng)絡(luò)安全.2010(4).
參考文獻(xiàn):
[1]蘇鳳仙,譚德宏.民事訴訟中電子證據(jù)的審查判斷.遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2003(2).
[2]胡冰.電子簽名證據(jù)問題法律研究.山東大學(xué)碩士學(xué)位論文.2006年.
主題詞:澳大利亞證據(jù)法 歷史發(fā)展 改革動(dòng)向 證據(jù)法統(tǒng)一運(yùn)動(dòng) 特點(diǎn)一、澳大利亞證據(jù)法的歷史發(fā)展英國開拓澳洲殖民地時(shí)將普通法和衡平法帶到了澳洲,直至今日,澳大利亞還是英聯(lián)邦的一部分。在民事訴訟制度上,澳大利亞雖有自己的特色,但法律原理、訴訟結(jié)構(gòu)、制度精神、乃至具體的程序都打上了“日不落帝國”之烙印。澳大利亞的證據(jù)制度亦是如此。澳大利亞最早的證據(jù)規(guī)則沿用英國的普通法和衡平法,以及后來的制定法,如英國議會(huì)制定的《1831年證據(jù)特派員法》(the Evidence on Commission Act 1831)、《1851年證據(jù)法》、《1856年外國法院證據(jù)法》、《1859年證據(jù)特派員法》、《1861外國法律查明法》 (the Foreign Law AsCETainment Act 1861)、《1868年書證法》(the Documentary Evidence Act 1868)、《1882年書證法》、《1885年證據(jù)特派員法》、《1898年刑事證據(jù)法》等。
隨著經(jīng)濟(jì)和法制的發(fā)展,澳大利亞逐步發(fā)展了自己的法律制度。在證據(jù)法方面,早期的成文證據(jù)法有澳大利亞聯(lián)邦《1905年證據(jù)法》(the Evidence Act)和《1901年州、屬地法律和記錄承認(rèn)法》 (the State and Territorial Laws and Records Recognition Act),后來有聯(lián)邦《1974年證據(jù)法》,1979、1985年《證據(jù)修正法》(EVIDENCE AMENDMENT ACT),1971-1973年《澳大利亞首都地區(qū)證據(jù)法(暫行規(guī)定)》[AUSTRALIAN CAPITAL TERRITORY EVIDENCE (TEMPORARY PROVISIONS) ACT 1971-1973 ],以及《1976年涉外訴訟(禁止特定證據(jù))修正法》[FOREIGN PROCEEDINGS (PROHIBITION OF CERTAIN EVIDENCE) AMENDMENT ACT 1976]等。
而各州和地區(qū)都有自己的證據(jù)法。比如新南威爾士《1901年議會(huì)證據(jù)法》(PARLIAMENTARY EVIDENCE ACT),維多利亞《1958年證據(jù)法》,昆士蘭《1977年證據(jù)法》,西澳大利亞《1906年證據(jù)法》,南澳大利亞《1929年證據(jù)法》,塔斯馬尼亞《1910年證據(jù)法》,澳大利亞首都地區(qū)《1971 年證據(jù)法》,澳大利亞北部地區(qū)《1939年證據(jù)法》。對(duì)這些證據(jù)法的修改補(bǔ)充法案、實(shí)施規(guī)則、附屬法案(如宣誓法等)以及規(guī)定大量證據(jù)法則的聯(lián)邦和各地區(qū)的民事訴訟規(guī)則、法院規(guī)則、司法判例,加在一起不下數(shù)百種。
二、澳大利亞證據(jù)法改革和統(tǒng)一的時(shí)代背景數(shù)百種證據(jù)法規(guī)使澳大利亞的證據(jù)制度形成了一個(gè)龐大的證據(jù)法則群,但規(guī)則卻過分復(fù)雜,象是一個(gè)迷宮,互不一致,相互沖突嚴(yán)重,存在諸多不確定的領(lǐng)域[1]以及其他各種缺陷[2].根據(jù)1903年《司法法》(Judiciary Act)第79、80條之規(guī)定,聯(lián)邦法院在州或領(lǐng)地審理案件時(shí),適用州或領(lǐng)地之證據(jù)法。而澳大利亞各州、領(lǐng)地的證據(jù)法相差十萬八千里,令人頭痛的是,不同法域適用的證據(jù)規(guī)則不同之處不僅僅在于證據(jù)法法條規(guī)定本身,還在于各法域適用的普通法存有差距。二十世紀(jì)七、八十年代,州法院和位于該州的聯(lián)邦法院、以及領(lǐng)地法院和位于該地的聯(lián)邦法院適用的證據(jù)法走向統(tǒng)一,而處于不同州的聯(lián)邦法院適用的證據(jù)規(guī)則并未統(tǒng)一,即依聯(lián)邦法設(shè)立的聯(lián)邦法院卻因法院大樓建于不同地區(qū)而適用不同法域的證據(jù)法。
在這種背景下,澳大利亞法律改革委員會(huì)[3]于1979年7月,以澳聯(lián)邦司法部長Peter Drew Durack為首組成龐大的證據(jù)法改革委員會(huì)[4],旨在全面評(píng)審澳大利亞的證據(jù)制度,以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一證據(jù)法之目的。
“鑒于參議院憲法和法律事務(wù)常務(wù)委員會(huì)就澳大利亞首都地區(qū)1972年《證據(jù)法案》提出如下建議:(1)由法律改革委員會(huì)對(duì)證據(jù)法進(jìn)行綜合性評(píng)審,以制訂適應(yīng)時(shí)勢(shì)發(fā)展之證據(jù)法典;(2)起草《統(tǒng)一證據(jù)法》,以便在澳大利亞首都地區(qū)和境外領(lǐng)地適用同一的證據(jù)法;以及條件成熟時(shí),在所有聯(lián)邦法院和法庭適用同一的證據(jù)法;《統(tǒng)一證據(jù)法》內(nèi)容應(yīng)包括聯(lián)邦《1905年證據(jù)法》和《1901年州、屬地法律和記錄承認(rèn)法》涉及的所有內(nèi)容。同時(shí),為促進(jìn)聯(lián)邦法院、首都地區(qū)和境外領(lǐng)地法院、以及聯(lián)邦和領(lǐng)地法庭適用的證據(jù)法現(xiàn)代化,使之符合時(shí)勢(shì)發(fā)展和預(yù)期要求,澳大利亞法律改革委員會(huì)對(duì)聯(lián)邦法院[5]和領(lǐng)地法院[6]訴訟程序中適用的證據(jù)法進(jìn)行綜合性評(píng)審,就如下事項(xiàng)提出報(bào)告:(1)上述法院適用的證據(jù)法是否應(yīng)統(tǒng)一,以及在何種程度上統(tǒng)一;以及(2)證據(jù)法改革適當(dāng)?shù)牧⒎ㄐ问?,以及未來允許單一法域必要時(shí)對(duì)統(tǒng)一證據(jù)法作出變更的形式?!盵7]證據(jù)法改革委員會(huì)認(rèn)為,基于便利和效率原則,即便證據(jù)法一定要尊重差別,也應(yīng)該是聯(lián)邦法院適用的證據(jù)法與各法域法院適用的證據(jù)法的差別,聯(lián)邦法院適用的證據(jù)法不應(yīng)存在差別,換言之,首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦法院適用證據(jù)法的統(tǒng)一。同時(shí),全國所有地區(qū)的證據(jù)法都急需改革,目前全國的證據(jù)法律淵源浩如煙海,由無數(shù)的非系統(tǒng)性法律文件和司法判例所構(gòu)成。即使對(duì)于大多數(shù)職業(yè)律師而言,也是一個(gè)神秘的迷宮,對(duì)沒有聘請(qǐng)律師的當(dāng)事人來說,則更是包含著無數(shù)陷井圈套的驚險(xiǎn)游戲,輕則令其心智困擾,重則令其稀里糊涂敗訴。證據(jù)法還存在諸多不確定的領(lǐng)域,我們知道,最后確定的法律最終是由法院來宣告的,而在司法實(shí)踐中就存在這種情形,由于證據(jù)法則過于復(fù)雜,一些法官便走向另一極端,忽略其復(fù)雜性,過分簡化證據(jù)規(guī)則,避免各種專門術(shù)語的使用等,這也是需要改變的地方。
1985年,《證據(jù)之中期報(bào)告》出臺(tái),概括了對(duì)證據(jù)法的評(píng)價(jià),也提出了證據(jù)法的統(tǒng)一問題,即聯(lián)邦法院和領(lǐng)地法院適用的證據(jù)法應(yīng)進(jìn)行全面、大刀闊斧地改革?!蹲C據(jù)之中期報(bào)告》以16篇研究論文為基礎(chǔ)起草了《統(tǒng)一證據(jù)法草案(討論稿)》[8],建議采取立法形式予以頒布,并分發(fā)給法律專業(yè)機(jī)構(gòu)、地方法官、證據(jù)法研究人員、聯(lián)邦法官、州法官、退休法官、警察、律師和其他有關(guān)人士和組織,舉行征求意見的公開聽審,收集了大量建議,而且大約二年便舉行一次研討會(huì),將所接受的咨詢和建設(shè)性意見納入統(tǒng)一證據(jù)立法。此后,制訂統(tǒng)一證據(jù)法的思想觀念已深入人心,對(duì)立法的可行性已達(dá)得了前所未有的共識(shí)。
在此基礎(chǔ)上,《1987年證據(jù)法案》 (Evidence Bill 1987)和《1987年證據(jù)(修正)法案》[Evidence (Consequential Amendments) Bill 1987]出臺(tái),較全面地總結(jié)了改革和統(tǒng)一證據(jù)法的建議,為推動(dòng)統(tǒng)一證據(jù)法走向立法議程和制訂《1995年證據(jù)法》打下了良好的基礎(chǔ)。
1987 年澳大利亞法律改革委員會(huì)出版了最終報(bào)告《證據(jù)》。通過努力,統(tǒng)一證據(jù)法納入立法議程,最終成果是1995年頒布的聯(lián)邦《1995年證據(jù)法》,該法自 1997年9月30日施行。該法突出強(qiáng)調(diào)如下主題:1.證人:證人資格和強(qiáng)制作證;宣誓證言和非宣誓證言;作證的方式。2.證據(jù)的采納和排除:關(guān)聯(lián)性證據(jù);書證;傳聞證據(jù);意見證據(jù);自認(rèn);判決和定罪判決作為其依據(jù)的案件事實(shí)之證據(jù);品格證據(jù)和行為證據(jù)(包括與證人可信性有關(guān)的證據(jù));識(shí)別證據(jù);特權(quán);為公共利益排除的證據(jù);排除證據(jù)之自由裁量權(quán)。
3.證明因素:司法認(rèn)知(勿需證明事項(xiàng));書證內(nèi)容的證明;便利證明;證明標(biāo)準(zhǔn);佐證;對(duì)陪審團(tuán)的警告。與該法頒布之日起始,澳聯(lián)邦對(duì)就該法制定了一系列補(bǔ)充法案、實(shí)施規(guī)則和附屬法案。聯(lián)邦對(duì)證據(jù)法的修訂也促使了各州對(duì)證據(jù)法的重新審視,各州紛紛推出新證據(jù)法,如新南威爾士《1995年證據(jù)法》和澳大利亞北部地區(qū)《1996年證據(jù)法》等,以接近聯(lián)邦法之規(guī)定。再加上規(guī)定大量證據(jù)法則的聯(lián)邦和各地區(qū)的民事訴訟規(guī)則、法院規(guī)則、司法判例,至此,澳大利亞的證據(jù)法已形成一個(gè)較科學(xué)、較完備的法律體系,當(dāng)然這仍是一個(gè)非常龐大的體系。
三、澳大利亞證據(jù)法律淵源澳大利亞的證據(jù)法律規(guī)范除有證據(jù)字樣的法律、法規(guī)、條例、規(guī)則等外,還大量見之于澳大利亞的法院規(guī)則以及法院判例。如《聯(lián)邦法院規(guī)則》第15A條、,維多利亞《1996年最高法院規(guī)則(民事訴訟程序一般規(guī)定)》第32條規(guī)定了“初期開示和對(duì)訴訟外第三人的開示”;維多利亞《1996年最高法院規(guī)則(民事訴訟程序一般規(guī)定)》第29條、新南威爾士1970年《最高法院規(guī)則》第23條、昆士蘭《1900年最高法院規(guī)則》第35條都規(guī)定了“書證的開示和查閱”;維多利亞《1996年最高法院規(guī)則(民事訴訟程序一般規(guī)定)》第30條、西澳大利亞《1971年最高法院規(guī)則》第27條規(guī)定了“質(zhì)問書”等。 歸結(jié)起來,澳大利亞現(xiàn)行證據(jù)法的主要淵源有:(一)澳聯(lián)邦(COMMONWEALTH)
1.聯(lián)邦《1995年證據(jù)法》(EVIDENCE ACT 1995);2.《1994年(新西蘭)證據(jù)和程序法》[EVIDENCE AND PROCEDURE (NEW ZEALAND) ACT 1994];3.《1995年(新西蘭)證據(jù)和程序規(guī)則》[EVIDENCE AND PROCEDURE (NEW ZEALAND) REGULATIONS ];4.1994、1997年《(新西蘭)證據(jù)和程序修正規(guī)則》[EVIDENCE AND PROCEDURE (NEW ZEALAND) AMENDMENT REGULATIONS];5.《1998年證據(jù)規(guī)則(修正案)》[EVIDENCE REGULATIONS (AMENDMENT) 1998];6.《1994年涉外證據(jù)法》(FOREIGN EVIDENCE ACT 1994);7.《1992年公司(證據(jù))修正法》[CORPORATIONS LEGISLATION (EVIDENCE) AMENDMENT ACT 1992 ];8.1995年第44號(hào)、1996年第202號(hào)《證據(jù)規(guī)則(修正案)》[ EVIDENCE REGULATIONS(AMENDMENT)];9.《1976年聯(lián)邦法院法》(Federal Court of Australia Act 1976);10.《1976年聯(lián)邦法院修正法》(Federal Court of Australia Amendment Act 1976);11.《聯(lián)邦法院規(guī)則》(Federal Court Rules)。
(二)澳大利亞首都地區(qū)(ACT)
1. 聯(lián)邦《1995年證據(jù)法》(EVIDENCE ACT 1995);2.1989、1990、1991、1992、1994、1996年《(閉路電視)證據(jù)法》[EVIDENCE (CLOSED-CIRCUIT TELEVISION) ACT];3.1993、1994、1999年《證據(jù)法(修正案)》[EVIDENCE (AMENDMENT) ACT];4.1989、1990年《證據(jù)(法律和規(guī)則)法修正案》[EVIDENCE (LAWS AND INSTRUMENTS) (AMENDMENT) ACT];5.1985、1990年《證據(jù)條例(修正案)》[EVIDENCE (AMENDMENT) ORDINANCE];6. 《1933年最高法院法》(Supreme Court Act 1933);7.《1937年最高法院規(guī)則》(Supreme Court Rules 1937)。
(三)新南威爾士(NSW)
1.《1995年證據(jù)法》(EVIDENCE ACT 1995);2.《1997年(兒童)證據(jù)法》[EVIDENCE (CHILDREN) ACT 1997];3.《1999年(兒童)證據(jù)規(guī)則》[EVIDENCE (CHILDREN) REGULATION 1999];4.《1998年(視聽)證據(jù)法》[EVIDENCE (AUDIO AND AUDIO VISUAL LINKS) ACT 1998];5.《1995年證據(jù)法(間接和其它規(guī)定)》[EVIDENCE (CONSEQUENTIAL AND OTHER PROVISIONS) ACT 1995];6.《1995年委托取證法》(EVIDENCE ON COMMISSION ACT 1995);7.《1999年司法(證人出庭和出示證據(jù))規(guī)則》[JUSTICES (ATTENDANCE OF WITNESSES AND PRODUCTION OF EVIDENCE) RULE 1999];8.1995、2000年《證據(jù)規(guī)則》(EVIDENCE REGULATIONS);9. 《1970年最高法院法》(Supreme Court Act 1970);10.《1970年最高法院規(guī)則》(Supreme Court Rules 1970)。
(四)澳大利亞北部地區(qū)(NT)
1.《1996年證據(jù)法》(EVIDENCE ACT 1996);2. 《1995年宣誓法》(OATHS ACT 1867);3.1979、1993年《最高法院法》(Supreme Court Act);4.《澳大利亞北部地區(qū)最高法院規(guī)則》(Rules of Supreme Court of the Northern Territory)。
(五)昆士蘭(Qld)
1. 《1977年證據(jù)法》;2. 《1867年宣誓法》(OATHS ACT 1867);3. 《1867年證據(jù)和開示法》(EVIDENCE AND DISCOVERY ACT 1867);4. 《1932年證據(jù)(文書認(rèn)證)法》[EVIDENCE (ATTESTATION OF DOCUMENTS) ACT 1932];5. 《1988年委托取證法》(EVIDENCE ON COMMISSION ACT 1988);6. 《1993年證據(jù)規(guī)則》(EVIDENCE REGULATIONS);7.1991、1995年《最高法院法》(Supreme Court Act);8. 《1900年最高法院規(guī)則》(Rules of Supreme Court 1900);9. 《1997年統(tǒng)一民事訴訟規(guī)則草案》[Uniform Civil Procedure Rules 1997(Consultation Draft)].(六)南澳大利亞(SA)
1.《1929年證據(jù)法》(EVIDENCE ACT 1929);2.《1928年(宣誓)證據(jù)法》[EVIDENCE (AFFIDAVITS) ACT, 1928];3.《1993年證據(jù)(出示書證)規(guī)則》[EVIDENCE (REPRODUCTION OF DOCUMENTS) REGULATIONS 1993];4.《1935年最高法院法》(Supreme Court Act 1935);5. 《1987年最高法院規(guī)則》(Supreme Court Rules 1987)。
(六)塔斯馬尼亞(Tas)
1.《1910年證據(jù)法》;2.《1991年證據(jù)(費(fèi)用)規(guī)則》[Evidence (Allowances) Regulations 1991];3.《1997年證據(jù)(指定詢問官)令》[Evidence (Prescribed Officers) Order 1997];4.《1999年(視聽)證據(jù)法》[EVIDENCE (AUDIO AND AUDIO VISUAL LINKS) ACT 1999];5.《1932年最高法院民事訴訟法》(Supreme Court Civil Procedure Act 1932);6.《1965年最高法院規(guī)則》(Rules of Supreme Court 1965);7.《1985年民事訴訟規(guī)則》(Civil Procedure Rules 1985)。
(七)維多利亞(Vic)
眾所周知,我國現(xiàn)行的1996年修訂的刑事訴訟法,關(guān)于證據(jù)的規(guī)定只有八條,包括:證據(jù)及其種類;證據(jù)收集的一般原則;運(yùn)用證據(jù)的原則;向單位和個(gè)人收集證據(jù);重證據(jù)、重調(diào)查研究、不輕信口供的原則;證人證言的審查判斷;證人的資格與義務(wù);證人及其近親屬的保護(hù)等。就以上八條規(guī)定的內(nèi)容而言,原則、籠統(tǒng)、操作性不夠強(qiáng)。由于它是歷年來辦案經(jīng)驗(yàn)的原則性總結(jié),加上當(dāng)時(shí)的立法背景,這些規(guī)定多數(shù)是一般性的原則規(guī)定,與辦案的實(shí)際過程和具體運(yùn)用存在著一定的距離。論文百事通新出臺(tái)的兩個(gè)規(guī)定,針對(duì)刑事證據(jù)的收集、審查、定案等訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)用,作了比較詳細(xì)的規(guī)定,一改過去的原則、籠統(tǒng)之弊。從這個(gè)意義上說,它是對(duì)刑事訴訟法的修正和發(fā)展,是刑事訴訟法再修改的前奏。
兩個(gè)規(guī)定的內(nèi)容完全符合中央關(guān)于司法改革的決定。2008年中央批轉(zhuǎn)中央政法委關(guān)于深化司法體制改革的意見中明確指出:要“完善刑事證據(jù)制度”,其具體內(nèi)容包括:明確證據(jù)審查和采信規(guī)則及不同訴訟程序的證明標(biāo)準(zhǔn);完善非法證據(jù)排除制度;完善證人、鑒定人出庭制度和保護(hù)制度,明確偵查人員出庭作證的范圍和程序等。這些內(nèi)容在《辦理死刑案件的證據(jù)規(guī)定》和《非法證據(jù)排除規(guī)定》中都有所體現(xiàn),解決了我國刑事訴訟過程中期盼已久而尚未解決的問題。例如,審理死刑案件過程中的證明標(biāo)準(zhǔn)問題,對(duì)各種證據(jù)的審查判斷問題,間接證據(jù)的定案問題,還有非法證據(jù)排除規(guī)則的確立,以及如何排除的問題,都很有針對(duì)性,都是對(duì)辦案中的實(shí)際困難的破解。這些做法完全體現(xiàn)了中央關(guān)于司法改革的基本精神和要求。
死刑案件人命關(guān)天,質(zhì)量問題特別重要。刑事錯(cuò)案的發(fā)生主要是在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)審查的運(yùn)用方面出了差錯(cuò),并且絕大部分與刑訊逼供直接相關(guān)。兩個(gè)規(guī)定抓住這一核心問題,沿著刑事訴訟過程,從證據(jù)意識(shí)、證據(jù)觀念到證據(jù)的收集、固定、扣押、保管、移送、質(zhì)證、認(rèn)定等各個(gè)環(huán)節(jié),作了全面、系統(tǒng)的規(guī)定,只要辦案人員認(rèn)真地加以貫徹落實(shí),案件的質(zhì)量就有了保證。
一、民事證明責(zé)任分配的理論學(xué)說
(一)規(guī)范說
民事證明責(zé)任分配歷來是大陸法系國家和地區(qū)的重要問題,學(xué)說眾多。長期以來占據(jù)通說地位的是德國學(xué)者羅森貝克(Rosenberg)在其博士論文《證明責(zé)任論》中系統(tǒng)提出的規(guī)范說。正如該論文副標(biāo)題所標(biāo)示的那樣,該學(xué)說立足于德國民法典和民事訴訟法典,通過對(duì)實(shí)體法結(jié)構(gòu)的分析,從法律規(guī)范相互之間的邏輯關(guān)系出發(fā)來尋找證明責(zé)任的分配規(guī)則。羅森貝克認(rèn)為,“相同的(實(shí)體法)法規(guī)范部分相互補(bǔ)充支持,部分又相互抵觸,而不同的(實(shí)體法)法規(guī)范彼此之間有沒有什么聯(lián)系,且在構(gòu)成要件及其后果方面相互排斥”[3](105)。與此相應(yīng),羅森貝克將實(shí)體法規(guī)范從整體上區(qū)分為兩大類,一類是訴訟請(qǐng)求的基礎(chǔ),稱為“基礎(chǔ)規(guī)范”(大多數(shù)情況下是一個(gè)權(quán)利形成規(guī)范),另一類則是基礎(chǔ)規(guī)范的“相對(duì)規(guī)范”,可進(jìn)一步劃分為權(quán)利妨礙規(guī)范(該類規(guī)范從一開始就阻止權(quán)利形成規(guī)范效力的產(chǎn)生致其根本不能發(fā)揮效力,因而其法律后果也不發(fā)生)、權(quán)利消滅規(guī)范(該類規(guī)范只是后來才對(duì)抗權(quán)利形成規(guī)范,使其已經(jīng)產(chǎn)生的權(quán)利歸于消滅)、權(quán)利排除規(guī)范(又譯“權(quán)利受制規(guī)范”,該類規(guī)范賦予被要求者以形成權(quán),通過行使形成權(quán),被要求者得以排除針對(duì)其形成的權(quán)利的行使)。基于此,羅森貝克的證明責(zé)任分配原則便是:主張權(quán)利存在的當(dāng)事人,要證明產(chǎn)生權(quán)利的法律要件事實(shí);否認(rèn)權(quán)利的當(dāng)事人則要證明妨礙權(quán)利、消滅權(quán)利、排除權(quán)利的法律要件事實(shí)。需要注意的是,在其后來的論述中,又逐漸把權(quán)利排除規(guī)范納入到權(quán)利消滅規(guī)范之中[3](106~107、126),羅森貝克法規(guī)范說在德國、日本、臺(tái)灣等大陸法系尤其是德國法系國家和地區(qū)長期以來處于通說地位。但是經(jīng)過多年適用,對(duì)其不足(注釋1:主要體現(xiàn)為法規(guī)不適用原則的舛誤、權(quán)利形成要件和權(quán)利妨礙要件的區(qū)分存在困難、規(guī)范說的僵化等方面,參見姜世明:《新民事證據(jù)法論》(修訂二版),(臺(tái)北)學(xué)林文化出版事業(yè)有限公司2004年版,第184頁;[日]高橋宏志:《民事訴訟法》,林劍鋒譯,法律出版社2003年版,第441頁以下;陳剛:《現(xiàn)代證明責(zé)任理論的研究現(xiàn)狀》,載陳剛主編:《比較民事訴訟法》2000年卷,中國人民大學(xué)出版社2001年版,第182頁以下。)也多有批判,修正規(guī)范理論和其他試圖取代規(guī)范說的理論先后涌出。
(二)修正規(guī)范理論及其他證明責(zé)任分配學(xué)說
由于萊波爾特(Leipold)、穆澤拉克(Musielak)、施瓦布(Schwab)、普維庭(Prütting)等人的學(xué)說在堅(jiān)持羅森貝克規(guī)范說的基礎(chǔ)上就其不足之處加以修正,所以都統(tǒng)稱為“修正規(guī)范理論”。[4](185)其中,針對(duì)規(guī)范說的法規(guī)不適用原則,萊波爾特的證明責(zé)任規(guī)范說(特別規(guī)范說)主張為了使裁判在真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)下成為可能,必須適用一種特別的法律規(guī)范,并將這種法律規(guī)范稱為證明責(zé)任規(guī)范;[5](172~173)[6](101)而穆澤拉克的消極規(guī)則說(消極性基本原則說)為了克服真?zhèn)尾幻?,設(shè)計(jì)了不同于萊波爾特的一種消極性(否定性)的基本規(guī)則,即將真?zhèn)尾幻魍ㄟ^證明責(zé)任為中介虛擬為要件事實(shí)不存在,其反映的是訴訟上有關(guān)請(qǐng)求“被駁回”的范疇。[6](102)[5](173~174)施瓦布的操作規(guī)則說不承認(rèn)有所謂特別規(guī)則,而是將真?zhèn)尾幻鞯那樾沃苯优袛酁橐聦?shí)不存在,并將建立在此判斷基礎(chǔ)上的不適用法規(guī)則稱之為“操作規(guī)則”。普維庭的操作規(guī)則說也是以一操作規(guī)則克服真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài),而此一規(guī)則是一種無視規(guī)范性質(zhì)的方法性工具,并充分意識(shí)到在證明責(zé)任分配基本原則外,還存有例外規(guī)則,認(rèn)為對(duì)于證據(jù)法問題也可以適用體系解釋、歷史解釋、目的解釋等,主張將危險(xiǎn)領(lǐng)域、蓋然性等實(shí)質(zhì)觀點(diǎn)引入證據(jù)法規(guī)則的解釋之中,從而減輕規(guī)范說的僵化程度。[4](186)
除上述修正規(guī)范理論的觀點(diǎn)外,針對(duì)規(guī)范說不曾重視隱藏于法規(guī)范背后的實(shí)質(zhì)價(jià)值和實(shí)質(zhì)公平的缺陷,很多理論主張“全面放棄規(guī)范說的概念法學(xué)方法,不再堅(jiān)持統(tǒng)一抽象的形式標(biāo)準(zhǔn),而改從利益衡量、實(shí)質(zhì)公平、危險(xiǎn)領(lǐng)域及社會(huì)分擔(dān)等更為具體而多元的標(biāo)準(zhǔn),借以解決證明責(zé)任分配問題”[6](89)。在德國,皮特斯(Peters)的具體蓋然性理論主張應(yīng)在具體程序中,就個(gè)案的種種事實(shí)情況加以具體評(píng)價(jià),根據(jù)與證明責(zé)任的蓋然性比例關(guān)系,由持較低蓋然性主張的當(dāng)事人承擔(dān)證明責(zé)任;萊納克(Reinecke)的抽象蓋然性理論承認(rèn)規(guī)范說的證明責(zé)任分配基本原則,但是主張?jiān)趦?yōu)越蓋然性、證據(jù)可能性、消極效果等實(shí)質(zhì)理由存在時(shí),完全可以背離基本原則。普霍斯(Prlss)危險(xiǎn)領(lǐng)域說主張,當(dāng)損害原因存在于加害人的危險(xiǎn)領(lǐng)域時(shí),加害人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)證明責(zé)任。其所謂“危險(xiǎn)領(lǐng)域”,指的是為被害人所掌控的空間性、物體性的領(lǐng)域,即其所直接占有的動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的全部。德茲奇(Deutsch)的危險(xiǎn)提升說為解決在違反保護(hù)法規(guī)及其他含有抽象危險(xiǎn)要件的行為規(guī)范情形下因果關(guān)系證明困難的問題,主張當(dāng)損害發(fā)生是存在于此種行為規(guī)范的通常發(fā)生范圍時(shí),應(yīng)由經(jīng)此行為之違反而致被損害法益危險(xiǎn)增加的當(dāng)事人就損害與此一行為規(guī)范的違反無關(guān)承擔(dān)證明責(zé)任。瓦亨道夫(Wahrendorf)的多樣原則說(損害歸屬說)在否定規(guī)范說的同時(shí),主張依照蓋然性原則、保護(hù)原則、保證原則、信賴原則、處罰原則、責(zé)任一致性原則以及危險(xiǎn)分配原則等公平正義加以衡量以確定證明責(zé)任的歸屬。(注釋2:此處德國學(xué)者諸多理論學(xué)說可參見姜世明:《新民事證據(jù)法論》(修訂二版),(臺(tái)北)學(xué)林文化出版事業(yè)有限公司2004年版,第186頁以下。)在日本,石田穰的利益衡量說強(qiáng)勢(shì)背離規(guī)范說,主張法官進(jìn)行證明責(zé)任分配時(shí),應(yīng)依次考慮立法者意思、當(dāng)事人與證據(jù)距離的遠(yuǎn)近、當(dāng)事人舉證的難易程度、事實(shí)存否的蓋然性高低誠信原則、禁反言原則等因素;新堂幸司的利益衡量說則不強(qiáng)調(diào)石田穰諸多考慮因素的順序性。龍奇喜助和松本博之的實(shí)體法趣旨說則主張以實(shí)體法趣旨和基于實(shí)體法的價(jià)值判斷為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行證明責(zé)任的分配。(注釋3:此處日本學(xué)者諸多理論學(xué)說可參見[日]高橋宏志:《民事訴訟法》,林劍鋒譯,法律出版社2003年版,第444頁以下。)
但是綜合來看,雖然羅森貝克的規(guī)范說存在若干不足,但是經(jīng)修正規(guī)范理論的修正、補(bǔ)充和發(fā)展,其通說地位仍然難以動(dòng)搖。德日學(xué)者的諸多反規(guī)范說觀點(diǎn)雖然各具洞見,但是卻缺乏法律安定性和訴訟可期待性,很難徹底取代規(guī)范說。但由此筆者認(rèn)為,我們完全可以在以規(guī)范說作為證明責(zé)任分配一般原則的整體構(gòu)架下,輔以其他各家學(xué)說來建構(gòu)證明責(zé)任分配體系。
二、民事證明責(zé)任分配的法條基礎(chǔ)
羅森貝克認(rèn)為,“《民法典》和《民事訴訟法》不僅僅以已存在的證明責(zé)任為前提條件,而且還以在爭訟雙方當(dāng)事人——原告和被告——之間的證明責(zé)任分配為前提條件”[3](95)。羅森貝克將實(shí)體法規(guī)范分成權(quán)利形成規(guī)范、權(quán)利妨礙規(guī)范、權(quán)利消滅規(guī)范(含權(quán)利排除規(guī)范),主張權(quán)利存在的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)對(duì)滿足權(quán)利形成規(guī)范規(guī)范的要件事實(shí)加以證明,而主張權(quán)利妨礙或消滅的當(dāng)事人,則應(yīng)當(dāng)對(duì)權(quán)利妨礙規(guī)范或權(quán)利消滅規(guī)范所要求的要件事實(shí)加以證明。據(jù)此我們可以看出,規(guī)范說有效性的前提是實(shí)體法和程序法在立法技術(shù)上對(duì)于法條要件的證明責(zé)任意義有所注意[7](17),也就是說,證明責(zé)任分配的問題應(yīng)當(dāng)已在民法立法時(shí)為立法者所考慮及安排,因此證明責(zé)任分配自可從法律規(guī)范之間的關(guān)系中獲得。
以此標(biāo)準(zhǔn)來考察我國現(xiàn)行諸多民事法律,雖不盡理想,但大多數(shù)條文還是有邏輯性可循,尤其是作為民事法律體系的重要組成部分的《民法通則》、《擔(dān)保法》、《合同法》、《物權(quán)法》,其法律條文大多數(shù)都比較注意要件表述和邏輯關(guān)聯(lián)。一般而言,往往都是先對(duì)權(quán)利形成規(guī)范加以規(guī)定,權(quán)利妨礙規(guī)范則以但書形式或者單獨(dú)法條的形式加以規(guī)定,權(quán)利消滅規(guī)范與權(quán)利排除規(guī)范則往往也是以單獨(dú)法條的形式出現(xiàn)。例如就租賃合同而言,《合同法》第13章“租賃合同”第212條、第213條先就租賃合同成立的基本要件進(jìn)行了規(guī)定,隨后的第214條第1款后段通過但書的形式規(guī)定了租賃期限的權(quán)利妨礙規(guī)范,《民法通則》第12條、第13條關(guān)于限制民事行為能力人和無民事行為能力人的規(guī)定也當(dāng)然是租賃合同的權(quán)利妨礙規(guī)范,《合同法》第227條、第232條、第233條則就租賃合同解除規(guī)定了權(quán)利消滅規(guī)范。再如就侵權(quán)行為請(qǐng)求權(quán)而言,《民法通則》第119條則是侵權(quán)責(zé)任請(qǐng)求權(quán)的權(quán)利形成規(guī)范。在《物權(quán)法》與《擔(dān)保法》中也不乏權(quán)利形成規(guī)范、權(quán)利妨礙規(guī)范與權(quán)利消滅規(guī)范的規(guī)定??梢?,我國現(xiàn)行法律的法條在一定程度上滿足了規(guī)范說的要求,規(guī)范說在我國法中有其適用空間。
除了實(shí)體法中三種規(guī)范的規(guī)定,在程序法中也對(duì)證明責(zé)任分配作了規(guī)定,《民事訴訟法》第64條第1款、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》)在第2條、第73條第2款等均為其適例。
三、民事證明責(zé)任分配的一般原則
如前所述,雖然羅森貝克的規(guī)范說存在不足,但是其通說地位至今無法撼動(dòng),而且從我國法條現(xiàn)狀來看,規(guī)范說也有其較大適用空間,即《民事訴訟法》第64條第1款“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)”、《證據(jù)規(guī)定》第2條“(第1款)當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明”,“(第2款)沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果”及第73條第2款“因證據(jù)的證明力無法判斷導(dǎo)致爭議事實(shí)難以認(rèn)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉證責(zé)任分配的規(guī)則作出裁判”的規(guī)定,雖然頗為粗略和簡陋,但也算是初步勾勒了我國現(xiàn)行法中對(duì)證明責(zé)任分配一般原則。而且,《證據(jù)規(guī)定》關(guān)于證明責(zé)任分配實(shí)際上也是采納了規(guī)范說。(注釋4:參見張衛(wèi)平:《民事訴訟法》,法律出版社2004年版,第208頁。另,梁書文主編:《〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉新解釋》(人民法院出版社2006年版)第53~54頁則表示,總的來說,《證據(jù)規(guī)定》采用了以大陸法系法律要件分配說為主,英美法系利益衡量說為輔的分配規(guī)則。)因此筆者將羅森貝克證明責(zé)任分配原則作為筆者所欲構(gòu)建的民事證明責(zé)任分配體系的一般原則。也就是說,在我國民事訴訟中,證明責(zé)任分配一般原則即,主張權(quán)利存在的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就其權(quán)利存在的要件事實(shí)承擔(dān)證明責(zé)任,主張權(quán)利妨礙或者消滅的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就權(quán)利妨礙或者消滅的要件事實(shí)承擔(dān)證明責(zé)任。對(duì)于此一般原則,前文已有相關(guān)論述,此處不再重復(fù)。
四、民事證明責(zé)任分配的特殊規(guī)則
規(guī)范說由于自身的局限性和僵化性,面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代形勢(shì)的變遷,的確存在力有不逮的情形;同時(shí)由于過于專注于法條本身的邏輯結(jié)構(gòu)與相互關(guān)系,對(duì)于實(shí)質(zhì)的公平正義,時(shí)常會(huì)有所背離。為修正和彌補(bǔ)規(guī)范說作為證明責(zé)任分配一般原則的不足,需要承認(rèn)證明責(zé)任分配特殊規(guī)則。所謂民事證明責(zé)任分配特殊規(guī)則,是在承認(rèn)并尊重證明責(zé)任分配一般原則的前提下,慮及某類型案件的特殊情況,在蓋然性理論、危險(xiǎn)領(lǐng)域理論、利益衡量理論等的指導(dǎo)下,對(duì)一般原則所進(jìn)行的調(diào)整。需注意的是,如果沒有對(duì)一般原則的承認(rèn),也就談不上特殊規(guī)則。《證據(jù)規(guī)定》第4條就某些特殊侵權(quán)訴訟規(guī)定了不同于證明責(zé)任分配一般原則的證明責(zé)任分配情形,內(nèi)容比較明確具體。而第7條規(guī)定的“在法律沒有具體規(guī)定,依本規(guī)定及其他司法解釋無法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí),人民法院可以根據(jù)公平原則和誠實(shí)信用原則,綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)”,則就較為抽象,從法律安定性和訴訟可期待性的立場出發(fā),需要對(duì)該條加以類型化、具體化,否則法官會(huì)有過大的自由裁量權(quán),也容易對(duì)當(dāng)事人造成裁判突襲。
根據(jù)筆者的觀點(diǎn),證明責(zé)任分配特殊規(guī)則主要包括兩大部分,一是證明責(zé)任的轉(zhuǎn)換,這類規(guī)則對(duì)證明責(zé)任分配一般原則進(jìn)行了調(diào)整;二是雖然沒有直接調(diào)整一般原則的分配,但是在證據(jù)評(píng)價(jià)領(lǐng)域放寬了對(duì)證據(jù)和證明的要求(注釋5:與本文不同的是,臺(tái)灣學(xué)者姜世明在其所構(gòu)建的證明責(zé)任分配法則體系中,將與證明責(zé)任分配一般原則同為證明責(zé)任分配法則但卻相對(duì)的部分稱為“舉證責(zé)任減輕”。關(guān)于姜世明舉證責(zé)任減輕理論及其所構(gòu)建的證明責(zé)任分配法則體系,可參見姜世明:《新民事證據(jù)法論》(修訂二版),(臺(tái)北)學(xué)林文化出版事業(yè)有限公司2004年版,第二編“舉證責(zé)任”;姜世明:“舉證責(zé)任分配法則之體系建構(gòu)”,收入氏著《舉證責(zé)任與真實(shí)義務(wù)》,(臺(tái)北)新學(xué)林文化出版事業(yè)有限公司2006年版。),從而在一定程度上也調(diào)整了當(dāng)事人證明責(zé)任的分擔(dān)。
(一)證明責(zé)任轉(zhuǎn)換
所謂證明責(zé)任轉(zhuǎn)換(注釋6:有學(xué)者譯作“證明責(zé)任轉(zhuǎn)移”(參見[日]高橋宏志:《民事訴訟法》,林劍鋒譯,法律出版社2003年版,第457頁),筆者此處不予采納,原因在于證明責(zé)任轉(zhuǎn)移這一術(shù)語會(huì)給人造成本來由甲方當(dāng)事人承擔(dān)的證明責(zé)任轉(zhuǎn)移給乙方當(dāng)事人承擔(dān)的誤會(huì)。),指的是法院對(duì)于個(gè)案或者經(jīng)由固定性實(shí)務(wù)見解就證明責(zé)任分配一般規(guī)則(法則)予以背反的證據(jù)法則。[4](218)亦即,在這種場合,證明責(zé)任分配一般原則所確定的應(yīng)當(dāng)由一方當(dāng)事人承擔(dān)的證明責(zé)任被免除,改由對(duì)方當(dāng)事人對(duì)本來的證明責(zé)任對(duì)象從相反的方向承擔(dān)證明責(zé)任。[8](247)可見,證明責(zé)任轉(zhuǎn)換的前提是對(duì)規(guī)范說的證明責(zé)任分配一般原則的承認(rèn),如果不存在這個(gè)一般原則,也就沒有“轉(zhuǎn)換”的存在。
一般而言,證明責(zé)任轉(zhuǎn)換包含兩種情形(注釋7:對(duì)于“證明責(zé)任轉(zhuǎn)換”這一術(shù)語的內(nèi)容,德國有學(xué)者主張只有文章下述第二種情形屬于證明責(zé)任轉(zhuǎn)換,而不認(rèn)可法定證明責(zé)任轉(zhuǎn)換。參見[德]普維庭、陳剛:“關(guān)于證明責(zé)任的話題”,載陳剛主編:《比較民事訴訟法》2001年卷~2002年卷,中國人民大學(xué)出版社2002年版,第218頁;姜世明:《新民事證據(jù)法論》(修訂二版),(臺(tái)北)學(xué)林文化出版事業(yè)有限公司2004年版,第219頁。本文此處采廣義觀點(diǎn)。),一種情形是法律(實(shí)體法或者程序法)就某類型案件明文規(guī)定不同于證明責(zé)任分配一般原則的證明責(zé)任承擔(dān)方法,可以稱之為法定證明責(zé)任轉(zhuǎn)換,也可以稱為法律對(duì)證明責(zé)任分配的特殊規(guī)定,或者直接稱為證明責(zé)任倒置。就我國而言,如前所述,尤其自《證據(jù)規(guī)定》出臺(tái)以來,可以認(rèn)為我國已采納規(guī)范說作為證明責(zé)任分配一般原則,在此基礎(chǔ)上,《證據(jù)規(guī)定》第4條所規(guī)定的某些特殊侵權(quán)訴訟的證明責(zé)任分配便可以視為法定證明責(zé)任轉(zhuǎn)換。
另一種情形則是在法律沒有相關(guān)規(guī)定的情形下,法院根據(jù)某一類型案件的特殊情形,考慮到公平正義等因素,而對(duì)證明責(zé)任分配一般原則予以改變,可以稱之為非法定證明責(zé)任轉(zhuǎn)換,或者稱為實(shí)務(wù)認(rèn)可的證明責(zé)任轉(zhuǎn)換。這一類證明責(zé)任轉(zhuǎn)換在德國實(shí)務(wù)上已是蔚為大觀。[4](219~220)此外,德國尚且承認(rèn)當(dāng)事人證據(jù)契約對(duì)證明責(zé)任分配的特殊規(guī)定,這也是證明責(zé)任轉(zhuǎn)換的一種形式。
(二)證據(jù)評(píng)價(jià)領(lǐng)域的特殊規(guī)則
除了上述通過證明責(zé)任轉(zhuǎn)換來修正證明責(zé)任分配一般原則之外,在一些特定場合,雖然不需要改變一般原則在當(dāng)事人間對(duì)證明責(zé)任的分配,但是可以通過在證據(jù)評(píng)價(jià)領(lǐng)域進(jìn)行一些改變來避免由于貫徹一般原則而帶來的實(shí)質(zhì)不公正。常見的證據(jù)評(píng)價(jià)特殊規(guī)則主要包括如下一些方法。
1、法律上的事實(shí)推定。作為法律推定的一種形式,法律上的事實(shí)推定指的是根據(jù)法律規(guī)定,從已知事實(shí)(前提事實(shí))推論未知事實(shí)(結(jié)論事實(shí))的證明手段。法律上的事實(shí)推定并沒有改變一般原則下的證明責(zé)任分配,只是就承擔(dān)證明責(zé)任的一方當(dāng)事人所能證明的法律規(guī)定所要求的前提事實(shí)來推斷未知的要件事實(shí),這在一定程度上會(huì)降低當(dāng)事人的證明難度,并且使證明必要性轉(zhuǎn)移到對(duì)方當(dāng)事人,這是在證據(jù)評(píng)價(jià)領(lǐng)域?qū)Ρ苊庖聦?shí)真?zhèn)尾幻魉龅呐Α!蹲C據(jù)規(guī)定》第9條第(三)項(xiàng)規(guī)定在可以根據(jù)法律規(guī)定推定出另一事實(shí)時(shí),免除負(fù)擔(dān)證明責(zé)任當(dāng)事人的證明責(zé)任,這就是對(duì)法律上的事實(shí)推定的規(guī)定。當(dāng)然反證是可以推定事實(shí)的。
2、事實(shí)推定。法官基于職務(wù)上的需要根據(jù)一定的經(jīng)驗(yàn)法則,就已知事實(shí)為基礎(chǔ)進(jìn)而推論出未知事實(shí)的證明手段,就是事實(shí)推定。事實(shí)推定同樣沒有改變證明責(zé)任分配,也只是就承擔(dān)證明責(zé)任的一方當(dāng)事人所能證明的一些與案件有關(guān)的事實(shí)來推斷未知的要件事實(shí),其功能與法律上的事實(shí)推定相仿?!蹲C據(jù)規(guī)定》第9條第(三)項(xiàng)也同樣規(guī)定了事實(shí)推定:在可以從已知事實(shí)推定出另一事實(shí)時(shí),免除負(fù)擔(dān)證明責(zé)任當(dāng)事人的證明責(zé)任(注釋8:由于事實(shí)推定比起法律上的事實(shí)推定來,其賦予法官更為寬泛的自由裁量權(quán),因此對(duì)司法解釋的這種自我賦權(quán)規(guī)定,考慮到我國司法現(xiàn)狀,有觀點(diǎn)表示憂慮。參見肖建華主編:《民事證據(jù)法理念與實(shí)踐》,法律出版社2005年版,第95頁。)。
3、表見證明。表見證明是法官在訴訟證明過程中運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)法則從已知事實(shí)推論未知事實(shí)的證明手段,其運(yùn)用要具備經(jīng)驗(yàn)法則和典型事態(tài)經(jīng)過兩個(gè)要件(注釋9:典型事態(tài)經(jīng)過,指的是“在經(jīng)驗(yàn)上依初步表見(證明)可認(rèn)為某特定原因?qū)⒃斐赡程囟ńY(jié)果者”,參見姜世明:《新民事證據(jù)法論》(修訂二版),(臺(tái)北)學(xué)林文化出版事業(yè)有限公司2004年版,第212頁。)。表見證明是在證據(jù)評(píng)價(jià)領(lǐng)域通過運(yùn)用具有高度蓋然性的經(jīng)驗(yàn)法則來認(rèn)定事實(shí),從而減輕負(fù)擔(dān)證明責(zé)任的當(dāng)事人的證明難度、免除其證明責(zé)任并使證明必要性在雙方當(dāng)事人之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移?!蹲C據(jù)規(guī)定》第9條第(三)項(xiàng)規(guī)定,在可以從日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定出另一事實(shí)時(shí),免除負(fù)擔(dān)證明責(zé)任當(dāng)事人的證明責(zé)任。
4、證明標(biāo)準(zhǔn)的降低。我國內(nèi)地民事訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)與刑事訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)基本同一,都是要求客觀真實(shí),但是基于民事訴訟的私權(quán)糾紛性,在某些案件中完全可以適當(dāng)降低證明標(biāo)準(zhǔn),可以要求高度蓋然性或者較高的蓋然性,而不必苛求客觀真實(shí)性。降低證明標(biāo)準(zhǔn)的方法也有很多,前述兩種推定和經(jīng)驗(yàn)法則在某種意義上都可以看做是降低證明標(biāo)準(zhǔn)的方法。
5、不負(fù)證明責(zé)任一方當(dāng)事人的事案解明義務(wù)。當(dāng)事人的事案解明義務(wù)是在修正辯論主義之后,面對(duì)真實(shí)義務(wù)、陳述義務(wù)以及誠信原則的要求而逐漸產(chǎn)生和發(fā)展,其含義是指當(dāng)事人為厘清事實(shí)負(fù)有就所有對(duì)其有利與不利的事實(shí)的陳述義務(wù),以及為厘清事實(shí)而提出相關(guān)證據(jù)資料或忍受勘驗(yàn)的義務(wù)。[9](110)而對(duì)于不負(fù)證明責(zé)任一方當(dāng)事人而言,其對(duì)于對(duì)方當(dāng)事人負(fù)證明責(zé)任的事實(shí)是承擔(dān)一般的事案解明義務(wù)還是限定的事案解明義務(wù),尚有爭論。(注釋10:主張不負(fù)證明責(zé)任一方當(dāng)事人要承擔(dān)一般事案解明義務(wù)的觀點(diǎn)主要可參見許士宦:“不負(fù)舉證責(zé)任當(dāng)事人之事案解明義務(wù)”,收入氏著《證據(jù)搜集與紛爭解決》,(臺(tái)北)新學(xué)林文化出版事業(yè)有限公司2005年版,第540頁以下;主張不負(fù)證明責(zé)任一方當(dāng)事人要承擔(dān)一般事案解明義務(wù)的觀點(diǎn)主要可參見姜世明:《新民事證據(jù)法論》(修訂二版),(臺(tái)北)學(xué)林文化出版事業(yè)有限公司2004年版,第36頁以下;另可參見黃國昌:“事證開示義務(wù)與舉證責(zé)任”,收入氏著《民事訴訟理論之新開展》,北京大學(xué)出版社2008年版,第187頁以下。)筆者認(rèn)為,就避免真?zhèn)尾幻髑樾巍⒁淮涡越鉀Q糾紛的立場而言,在嚴(yán)格要件和擴(kuò)大界限的前提下,應(yīng)當(dāng)認(rèn)可不負(fù)證明責(zé)任一方當(dāng)事人的一般事案解明義務(wù),從而緩解對(duì)方當(dāng)事人的證明困難。
關(guān) 鍵 詞 :數(shù)字化 數(shù)字證據(jù) 視聽資料 書證 數(shù)字證據(jù)規(guī)則
包括法律在內(nèi)的社會(huì)科學(xué)往往隨著自然科學(xué)的發(fā)展,在對(duì)自然科學(xué)所引導(dǎo)的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)獲得了自身的進(jìn)一步發(fā)展與完善。從法律縱向發(fā)展歷史來看,每次重大技術(shù)進(jìn)步都會(huì)在刺激生產(chǎn)力飛躍提升的同時(shí)促進(jìn)法律進(jìn)步,工業(yè)革命時(shí)代如此,信息革命時(shí)代也是如此。數(shù)字技術(shù)的迅速發(fā)展,給法律提出了許多新的問題。這其中首先是實(shí)體法的擴(kuò)展與創(chuàng)新,隨之而來的則是程序法的修正。但是由于目前研究尚處于初始狀態(tài),許多問題并沒有得到有效解決。
數(shù)字技術(shù)對(duì)法律提出的挑戰(zhàn),體現(xiàn)于合同法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、行政法的一些程序流程中,我國在一些實(shí)體法中已開始逐漸解決,但在程序法上仍未開始這方面的嘗試。在當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的大量技術(shù)含量極高的案例中,作為程序的核心——證據(jù)制度,不論是民事,還是刑事、行政證據(jù)制度在面對(duì)新問題時(shí)都處于一種尚付闕如的尷尬境地,這種尷尬在目前沸沸揚(yáng)揚(yáng)的新浪與搜狐的訴訟之爭中又一次被重演。不僅當(dāng)前制定證據(jù)法的學(xué)者們所提出的數(shù)稿中有的根本就沒有此方面的規(guī)定,即使作為對(duì)以往司法實(shí)踐的總結(jié)與最新證據(jù)規(guī)則的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,對(duì)數(shù)字技術(shù)引發(fā)出的愈來愈多的問題也依然未給予應(yīng)有的注意。因此非常有必要在數(shù)字技術(shù)環(huán)境下對(duì)證據(jù)制度進(jìn)行再研究(注:數(shù)字證據(jù)可以出現(xiàn)于三大程序法中,本文針對(duì)民事、行政、刑事程序法中的數(shù)字證據(jù)問題的共性進(jìn)行討論,并不涉及基于不同程序性質(zhì)而產(chǎn)生的細(xì)節(jié)問題。同時(shí),我們無意在此對(duì)我國原有證據(jù)體系的分類模式與合理性等進(jìn)行論證,那并不是本文所主要研究的問題。)。
一、數(shù)字證據(jù)概念評(píng)析
使用精確的概念,進(jìn)行內(nèi)涵的準(zhǔn)確界定與外延的清晰延展,對(duì)于一個(gè)科學(xué)體系的建立極具方法論意義,并且也符合社會(huì)學(xué)方法的規(guī)則,因此,建立一個(gè)體系首先進(jìn)行的便應(yīng)是概念的歸納。同時(shí),一個(gè)精確的概念必須能夠抽象歸納出所有客體的本質(zhì)共性,必須能夠把表現(xiàn)同性質(zhì)的所有現(xiàn)象全部容納進(jìn)去。對(duì)數(shù)字證據(jù)進(jìn)行概念歸納,基于其鮮明的技術(shù)特征,在歸納時(shí)要回歸到數(shù)字技術(shù)層面,在其所使用的數(shù)字技術(shù)與存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的結(jié)合中尋找恰當(dāng)?shù)耐黄泣c(diǎn)。
關(guān)于數(shù)字證據(jù)的概念,在國際上至今未有定論,如computer evidence(計(jì)算機(jī)證據(jù))、electronic evidence(電子證據(jù))、digital evidence(數(shù)字證據(jù))都具有其使用者。我國采取數(shù)字證據(jù)概念的大多是IT業(yè)界,法律學(xué)者采用的概念主要是計(jì)算機(jī)證據(jù)與電子證據(jù),進(jìn)而在這些概念基礎(chǔ)上分析證據(jù)的性質(zhì)、效力、類型等(注:還有的學(xué)者在論述中并未對(duì)其使用的概念進(jìn)行定義,如吳曉玲發(fā)表于《計(jì)算機(jī)世界》1999年第7期的《論電子商務(wù)中的電子證據(jù)》一文中使用電子證據(jù),游偉、夏元林發(fā)表于《法學(xué)》2001年第3期的《計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的證據(jù)價(jià)值》一文中使用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)電訊。呂國民發(fā)表于《法律科學(xué)》2001年第6期的《數(shù)據(jù)電文的證據(jù)問題及解決方法》一文所使用的數(shù)據(jù)電文等都未進(jìn)行明確的法律上的界定。)。這些概念以及在此基礎(chǔ)上的分析存在一些問題,之所以如此,或者是因?yàn)閱渭冏⒅貙?duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面的考查卻忽略了對(duì)技術(shù)層面的透徹分析,或者是因?yàn)殡m進(jìn)行了技術(shù)的分析,但卻未深入到進(jìn)行法律歸納所需要的足夠程度。因而有必要在與這些概念、定義的多維比較中分析數(shù)字證據(jù)概念的內(nèi)涵與外延。
(一)數(shù)字證據(jù)與計(jì)算機(jī)證據(jù)、電子證據(jù)概念的比較首先必須明確的是,雖然各個(gè)概念所使用的語詞不同,但在內(nèi)涵上,計(jì)算機(jī)證據(jù)、電子證據(jù)都是針對(duì)不同于傳統(tǒng)的數(shù)字化運(yùn)算過程中產(chǎn)生的證據(jù),在外延上一般囊括數(shù)字化運(yùn)算中產(chǎn)生的全部信息資料。不過,計(jì)算機(jī)證據(jù)與電子證據(jù)這兩個(gè)概念并不妥貼,不能充分表現(xiàn)該種證據(jù)的本質(zhì)內(nèi)涵,由此而容易導(dǎo)致概念在外延上不能涵蓋該種證據(jù)的全部形態(tài)。
1.“計(jì)算機(jī)證據(jù)”概念。有人認(rèn)為,“計(jì)算機(jī)證據(jù),是指在計(jì)算機(jī)或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的以其記錄的內(nèi)容來證明案件事實(shí)的電磁記錄物”。[1]采取“計(jì)算機(jī)證據(jù)”概念來表述數(shù)字化過程中形成的證據(jù)具有一定合理性,因?yàn)橛?jì)算機(jī)及以計(jì)算機(jī)為主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字化運(yùn)算的主要設(shè)備,并且目前數(shù)字化信息也大多存儲(chǔ)于電磁性介質(zhì)之中。從數(shù)字化所依靠的設(shè)備的角度來歸納此類證據(jù)的共性,在外延上能夠涵蓋絕大多數(shù)此類證據(jù)。然而,雖然計(jì)算機(jī)設(shè)備是當(dāng)前數(shù)字化處理的主要設(shè)備,計(jì)算機(jī)中存儲(chǔ)的資料也是當(dāng)前此類證據(jù)中的主要部分,但是進(jìn)行數(shù)字化運(yùn)算處理的計(jì)算機(jī)這一技術(shù)設(shè)備并不是數(shù)字化的唯一設(shè)備,例如掃描儀、數(shù)碼攝像機(jī)這些設(shè)備均是數(shù)字化運(yùn)算不可或缺的設(shè)備,但并不能認(rèn)為這些也屬于計(jì)算機(jī)之列。從國外立法來看,沒有國家采取computerevidence,采用這種概念的學(xué)者在論述中也往往又兼用了其他的概念。迪爾凱姆認(rèn)為,研究事物之初,要從事物的外形去觀察事物,這樣更容易接觸事物的本質(zhì),但卻不可以在研究結(jié)束后,仍然用外形觀察的結(jié)果來解釋事物的實(shí)質(zhì)。所以,“計(jì)算機(jī)證據(jù)”概念從事物外形上進(jìn)行定義具有一定合理性,但是“計(jì)算機(jī)證據(jù)”概念未能歸納出數(shù)字化過程中形成的可以作為證明案件事實(shí)情況的證據(jù)共性,不能夠涵蓋數(shù)字化過程中產(chǎn)生的全部的信息資料,而且在法律上也不能對(duì)將來出現(xiàn)的證據(jù)類型預(yù)留出彈性空間。
2.“電子證據(jù)”概念。目前,采用“電子證據(jù)”者甚眾,但對(duì)電子證據(jù)的具體含義則各有不同表述。有人認(rèn)為:“電子證據(jù),又稱為計(jì)算機(jī)證據(jù),是指在計(jì)算機(jī)或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的以其記錄的內(nèi)容來證明案件事實(shí)的電磁記錄物。”[2]有人認(rèn)為:“電子證據(jù),是指以數(shù)字的形式在計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)器或外部儲(chǔ)存的介質(zhì)中,能夠證明案件真實(shí)情況的數(shù)據(jù)或信息?!盵3]“電子證據(jù)是指以儲(chǔ)存的電子化信息資料來證明案件真實(shí)情況的電子物品或電子記錄,它包括視聽資料和電子證據(jù)?!盵4]加拿大明確采用了電子證據(jù)概念,在《統(tǒng)一電子證據(jù)法》(Uniform Electronic Evidence Act)的定義條款中規(guī)定:“電子證據(jù),指任何記錄于或產(chǎn)生于計(jì)算機(jī)或類似設(shè)備中的媒介中的資料,其可以為人或計(jì)算機(jī)或相關(guān)設(shè)備所讀取或接收?!盵5]
綜合起來,各種電子證據(jù)的定義主要有兩種:第一,狹義的電子證據(jù),等同于計(jì)算機(jī)證據(jù)概念,即自計(jì)算機(jī)或計(jì)算機(jī)外部系統(tǒng)中所得到的電磁記錄物,此種內(nèi)涵過于狹小,不能涵蓋數(shù)字化過程中生成的全部證據(jù),不如第二種定義合理。第二,廣義上的電子證據(jù),包括視聽資料與計(jì)算機(jī)證據(jù)兩種證據(jù),在內(nèi)容上包含了第一種定義,并且還包括我國訴訟法中原有的視聽資料。但我們認(rèn)為,這些定義中不僅所使用的“電子”一詞不妥,而且所下定義亦為不妥,理由如下:第一,將電子證據(jù)或者計(jì)算機(jī)證據(jù)定性為電磁記錄物未免過于狹隘。雖然數(shù)字設(shè)備的整個(gè)運(yùn)作過程一般由電子技術(shù)操控,各個(gè)構(gòu)件以及構(gòu)件相互之間以電子運(yùn)動(dòng)來進(jìn)行信息傳輸,但是仍然不可以認(rèn)為該種證據(jù)即為自電子運(yùn)動(dòng)過程中得到的資料。美國《統(tǒng)一電子交易法》2 (5)中規(guī)定:“電子(electronic),是指含有電子的、數(shù)據(jù)的、磁性的、光學(xué)的、電磁的或類似性能的相關(guān)技術(shù)?!睌U(kuò)大解釋了電子的語詞內(nèi)涵,使用各種不同的技術(shù)載體來表達(dá)擴(kuò)大的電子語義,已經(jīng)失去了“電子”一詞的原義,原本意義上的電子只是其使用的“電子”概念中的一種技術(shù)而已,從而能夠涵蓋大多數(shù)此類證據(jù)。不過,既然如此,還不如直接使用能夠涵蓋這些技術(shù)特性的“數(shù)字”概念,在工具價(jià)值方面更有可取之處。加拿大《統(tǒng)一電子證據(jù)法》解釋中之所以采取“電子”,“因?yàn)樾畔橛?jì)算機(jī)或類似設(shè)備所記錄或存儲(chǔ)”,但這個(gè)理由并不充分。并且接下來又承認(rèn)有些數(shù)字信息(digital information)未涵蓋于本法,因?yàn)橛衅渌姆蛇M(jìn)行調(diào)整。第二,電子證據(jù)概念不能揭示此類證據(jù)的本質(zhì)特征。電子運(yùn)動(dòng)只是數(shù)字化運(yùn)算的手段,而非本質(zhì),并且也并不是所有數(shù)字設(shè)備的運(yùn)算全都采取電子運(yùn)動(dòng)手段。進(jìn)行數(shù)字化運(yùn)算的計(jì)算機(jī)設(shè)備及其他數(shù)字設(shè)備的共同之處在于這些設(shè)備的運(yùn)算均采取數(shù)字化方式,而非在于均采取電子運(yùn)動(dòng)手段。第三,不論是將視聽資料這種已存的證據(jù)類型納入電子證據(jù)中,還是將電子證據(jù)納入視聽資料中,都會(huì)致使“電子證據(jù)”與我國訴訟法中的“視聽資料”相混淆,而此類證據(jù)與視聽資料證據(jù)的本質(zhì)共性并不相同。視聽資料主要為錄音、錄像資料,其信息的存儲(chǔ)以及傳輸?shù)纫捕疾扇‰娮舆\(yùn)動(dòng)手段。錄音、錄像采取模擬信號(hào)方式,其波形連續(xù);而在計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備中,以不同的二進(jìn)制數(shù)字組合代表不同的脈沖,表達(dá)不同信號(hào),信息的存儲(chǔ)、傳輸采取數(shù)字信號(hào),其波形離散、不連續(xù)。二者的實(shí)現(xiàn)、表現(xiàn)、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)化都不相同。傳統(tǒng)的電話、電視、錄音、錄像等都采取模擬信號(hào)進(jìn)行通訊,這是視聽資料的共性,而計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)則采取數(shù)字化方式通信,這是數(shù)字化運(yùn)算中生成的證據(jù)的共性,兩者不同,不應(yīng)混淆。
可見,狹義上的電子證據(jù)在外延上只能容納數(shù)字化過程中產(chǎn)生的部分證據(jù),失之過狹;廣義上的電子證據(jù)確實(shí)能夠在外延上容納數(shù)字化過程中產(chǎn)生的全部證據(jù),但卻失之過寬,如將視聽資料與計(jì)算機(jī)證據(jù)這兩種差別極大的證據(jù)容于同一種證據(jù)類型中,將不得不針對(duì)兩種證據(jù)進(jìn)行規(guī)則的制定,從而導(dǎo)致同種證據(jù)類型的證據(jù)規(guī)則不相統(tǒng)一,很難建立起一個(gè)和諧一致的體系。
(二)數(shù)字證據(jù)概念的內(nèi)涵與外延我們認(rèn)為,數(shù)字證據(jù)就是信息數(shù)字化過程中形成的以數(shù)字形式讀寫的能夠證明案件事實(shí)情況的資料。這里使用的“數(shù)字”(digital,digits pl.)與日常用語中的“數(shù)字”語義并不相同,雖并不如“電子”更為人們熟悉和容易理解,但重要的是根據(jù)科學(xué)的需要和借助于專門術(shù)語的表達(dá),使用科學(xué)的概念來清晰地定義相關(guān)事物,況且“數(shù)字”概念在現(xiàn)今信息時(shí)代也并不是一個(gè)新概念,早已為人們廣泛接受和使用?,F(xiàn)代計(jì)算機(jī)與數(shù)字化理論認(rèn)為,數(shù)是對(duì)世界真實(shí)和完全的反映,是一種客觀存在。人類基因組的破譯說明,甚至代表人類文明最高成就的人自身也可以數(shù)字化。[6]來勢(shì)洶涌的全球信息化潮流實(shí)際上就是對(duì)事物的數(shù)字化(digitalization)處理過程,區(qū)別于紙質(zhì)信件、電話、傳真等傳統(tǒng)信息交流方式,這種采用新的信息處理、存儲(chǔ)、傳輸?shù)臄?shù)字方式在現(xiàn)代社會(huì)包括日常交往與商業(yè)貿(mào)易中逐步建立其不可替代的地位。毋庸置疑的是,數(shù)字技術(shù)還會(huì)不斷地發(fā)展,因此在進(jìn)行法律調(diào)整之時(shí)就更不能限定所使用的技術(shù)與存儲(chǔ)的介質(zhì),從而在法律上為技術(shù)的發(fā)展留存一個(gè)寬松的空間。
1.數(shù)字證據(jù)有其數(shù)字技術(shù)性。信息數(shù)字化處理過程中,數(shù)字技術(shù)設(shè)備以"0"與"1" 二進(jìn)制代碼進(jìn)行數(shù)值運(yùn)算與邏輯運(yùn)算,所有的輸入都轉(zhuǎn)換為機(jī)器可直接讀寫而人并不能直接讀寫的"0"、"1"代碼在數(shù)字技術(shù)設(shè)備中進(jìn)行運(yùn)算,然后再將運(yùn)算結(jié)果轉(zhuǎn)換為人可讀的輸出。數(shù)字證據(jù)以數(shù)字化為基礎(chǔ),以數(shù)字化作為區(qū)別于其他證據(jù)類型的根本特征。數(shù)字證據(jù)具有依賴性,其生成、存儲(chǔ)、輸出等都需借助于數(shù)字化硬件與軟件設(shè)備;具有精確性,數(shù)字證據(jù)能準(zhǔn)確地再現(xiàn)事實(shí);具有易篡改性,數(shù)字化技術(shù)特性決定了數(shù)字資料可以方便地進(jìn)行修正、補(bǔ)充,但這些優(yōu)點(diǎn)在數(shù)字資料作為證據(jù)使用時(shí)成為缺點(diǎn),使其極易被篡改或銷毀,從而降低了數(shù)字證據(jù)的可靠性,這個(gè)特點(diǎn)也決定了在對(duì)數(shù)字證據(jù)進(jìn)行規(guī)則的制定時(shí)應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障其真實(shí)性。 SWGDE(Scientific Working Group on DigitalEvidence)與IODE(International Organization on Digital alvidence)在1999年在倫敦舉辦的旨在為各國提供數(shù)字證據(jù)交換規(guī)則的會(huì)議IHCFC(International Hi-Tech Crime and Forensics Conference)上提交了一份名為《數(shù)字證據(jù):標(biāo)準(zhǔn)與原則》的報(bào)告,對(duì)數(shù)字證據(jù)從技術(shù)方面進(jìn)行了定義,“數(shù)字證據(jù)是指以數(shù)字形式存儲(chǔ)或傳輸?shù)男畔⒒蛸Y料”,[7]在接下來的規(guī)則中則重點(diǎn)闡述了如何對(duì)數(shù)字證據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行保障。
2.數(shù)字證據(jù)有其外延廣泛性。數(shù)字證據(jù)概念在外延上既可以容納目前以數(shù)字形式存在的全部證據(jù),又具有前瞻性,可以容納以后隨著技術(shù)與社會(huì)發(fā)展而出現(xiàn)的此類證據(jù)。數(shù)字證據(jù)可以產(chǎn)生于電子商務(wù)中,也可以產(chǎn)生于平時(shí)的日常關(guān)系中,表現(xiàn)為電子郵件、機(jī)器存儲(chǔ)的交易記錄、計(jì)算機(jī)中的文件、數(shù)碼攝影機(jī)中存儲(chǔ)的圖片等。從美國FBI目前的犯罪執(zhí)法中可以看到,現(xiàn)在專家越來越喜歡用數(shù)字技術(shù)對(duì)一些其他證據(jù)進(jìn)行處理,例如用AvidXpress視頻編輯系統(tǒng)、Dtective圖像增強(qiáng)處理軟件對(duì)取得的錄像進(jìn)行處理,并且這種處理也往往得到法庭的承認(rèn)。這種對(duì)原始證據(jù)進(jìn)行數(shù)字技術(shù)加工后形成的證據(jù)也可看作是一種傳來數(shù)字證據(jù),即形成了一種證據(jù)類型向另一種證據(jù)類型的轉(zhuǎn)化,例如對(duì)我國視聽資料中的錄音、錄像進(jìn)行數(shù)字處理后可以認(rèn)為是數(shù)字證據(jù),適用數(shù)字證據(jù)規(guī)則。這一點(diǎn)很重要,因?yàn)椴煌淖C據(jù)類型往往適用不同的證據(jù)規(guī)則,從而在真實(shí)性等方面可能作出不同的認(rèn)定。
數(shù)字證據(jù)一般有兩種存在形式:一是機(jī)器中存儲(chǔ)的機(jī)器可讀資料,二是通過輸出設(shè)備輸出的人可讀資料,如顯示設(shè)備顯示出來或者打印設(shè)備打印出來的資料。前種作為數(shù)字證據(jù)毫無疑問,而后者從表面看來似乎可以認(rèn)定為書證。其實(shí),此種人可讀的輸出資料仍然屬于數(shù)字證據(jù),因?yàn)檫@些資料來源于數(shù)字化設(shè)備,是在設(shè)備運(yùn)行過程中取得的,其產(chǎn)生完全依賴于前者,人可讀的資料是由機(jī)器可讀的資料經(jīng)過一個(gè)轉(zhuǎn)化過程而取得的,兩種資料在內(nèi)容上保持了一致性,具有同質(zhì)性,只是表現(xiàn)方式不同而已。后者的真實(shí)性依賴于前者,在如何確保真實(shí)性、合法性等規(guī)則上,應(yīng)適用數(shù)字證據(jù)的規(guī)則,卻不可以因?yàn)槠浔憩F(xiàn)為傳統(tǒng)的紙面形式就認(rèn)為是書證,從而適用書證規(guī)則。
二、將數(shù)字證據(jù)納入我國證據(jù)體系具有必要性與可行性
數(shù)字技術(shù)推動(dòng)出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系提出新的要求,體現(xiàn)于法律之上,在實(shí)體法上表現(xiàn)為,要求更新確認(rèn)這種新技術(shù)指示的新類型社會(huì)關(guān)系當(dāng)事人間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;在程序法上表現(xiàn)為,當(dāng)這種社會(huì)關(guān)系的當(dāng)事人因權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生糾紛時(shí),應(yīng)當(dāng)存在與之相適應(yīng)的相關(guān)程序,或者對(duì)已有程序進(jìn)行完善,能夠滿足這種糾紛不同以往而與其技術(shù)特征相適應(yīng)的要求。而在程序法證據(jù)制度上的一個(gè)基本表現(xiàn)就是,要求數(shù)字化過程中所產(chǎn)生的一些數(shù)據(jù)資料等能夠納入到證據(jù)體系中,得到證據(jù)規(guī)則的認(rèn)可,能夠被法庭接受成為證明案件事實(shí)的證據(jù)。
雖然數(shù)字證據(jù)并不單純只是在電子商務(wù)關(guān)系中產(chǎn)生,其還可在其他社會(huì)關(guān)系中產(chǎn)生(注:以數(shù)字化設(shè)備為基礎(chǔ)而生成的數(shù)字形式讀寫的證據(jù)均可認(rèn)為是數(shù)字證據(jù),其可以為民事程序法上的證據(jù),也可以為刑事、行政程序法上的證據(jù)。不過,在現(xiàn)階段,電子商務(wù)關(guān)系中產(chǎn)生的這類證據(jù)的數(shù)量多于其他類型社會(huì)關(guān)系,但不可以認(rèn)為數(shù)字證據(jù)即為電子商務(wù)中產(chǎn)生的證據(jù),例如內(nèi)部局域網(wǎng)、個(gè)人計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的資料也可成為數(shù)字證據(jù)。),但數(shù)字證據(jù)問題主要是出于電子商務(wù)的飛速發(fā)展而提出。出于電子商務(wù)交易追求交易的快速便捷、無紙化(paperless trading)流程,在很多交易過程中很少有甚至根本就沒有任何紙質(zhì)文件出現(xiàn),電子商務(wù)交易中所存在的與交易相關(guān)的資料可能完全是以數(shù)字化形式存在于計(jì)算機(jī)等存儲(chǔ)設(shè)備中。一旦產(chǎn)生糾紛,如果在程序法上不承認(rèn)數(shù)字證據(jù)的證據(jù)力,當(dāng)事人將沒有任何證據(jù)來支持自己的權(quán)利主張,無法得到法律救濟(jì),商人對(duì)電子交易就難以產(chǎn)生依賴感,不利于電子商務(wù)的發(fā)展。
自20世紀(jì)90年代起,EDI數(shù)據(jù)交換方式便以其便捷、高效、準(zhǔn)確而備受青睞。一些重要的國際組織對(duì)電子商務(wù)等進(jìn)行大量的立法工作,歐美各國在實(shí)體上早已承認(rèn)以數(shù)據(jù)電文方式訂立合同、申報(bào)納稅與以信件、電報(bào)、傳真等傳統(tǒng)方式具有相同效力,在程序法上也作了相應(yīng)的規(guī)定。美國《聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則》通過重申現(xiàn)行判例和成文法的形式肯定了數(shù)據(jù)電文無論是人工做成的還是計(jì)算機(jī)自動(dòng)錄入的都可作為訴訟證據(jù)。英國1968年《民事證據(jù)法》規(guī)定,在任何民事訴訟程序中,文書內(nèi)容只要符合法庭規(guī)則就可被接受成為證明任何事實(shí)的證據(jù),而不論文書的形式如何。 [8]在1988年修正《治安與刑事證據(jù)法》(The Police and Criminal Evidence Act)也作出了類型的規(guī)定。加拿大通過R.V.McMullen (Ont.C.A.,1979)一案確立了新證據(jù)在普通法上的相關(guān)規(guī)則。聯(lián)合國貿(mào)法會(huì)在《電子商務(wù)示范法》中規(guī)定,“不得僅僅以某項(xiàng)信息采用數(shù)據(jù)電文形式為理由而否定其法律效力、有效性和可執(zhí)行性”,又承認(rèn)了以數(shù)據(jù)電文方式訂立的合同的有效性,并且認(rèn)為,在一定情況下數(shù)據(jù)電文滿足了對(duì)原件的要求,在訴訟中不得否認(rèn)其為原件而拒絕接受為證據(jù)。這些規(guī)定運(yùn)用功能等同法(functional-equivalent),認(rèn)為只要與傳統(tǒng)式具有相同的功能,即可認(rèn)定為具有同等效力。我國也與這一國際立法趨勢(shì)相靠攏,例如我國新修訂的海關(guān)法中規(guī)定了電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)方式。更為重要的是,我國在合同法中已承認(rèn)以電子數(shù)據(jù)交換方式訂立的合同的有效性,承認(rèn)其符合法律對(duì)合同書面形式的要求。要使實(shí)體法的修改有實(shí)際意義,就必須設(shè)定相應(yīng)的程序規(guī)則,使得以實(shí)體規(guī)定為依據(jù),在訴訟中尋求救濟(jì)時(shí)具有程序法基礎(chǔ),否則實(shí)體法上的修改不啻一紙空文。
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