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[論文摘要]人才作為人力資源中素質高、競爭力強的一部分,已經成為經濟發展中最具重要、最具活力的因素。因此,研究人才與區域經濟的關系,才能更好利用和開發人才,從而促進區域經濟的騰飛。
“人”作為實現經濟發展的一種重要資源,很早就成為了眾多經濟學家關注的焦點。早在1676年古典經濟學家威廉?配弟就曾提出了“土地是財富之母,勞動是財富之父”的著名論斷,充分體現了人在財富創造中的重要性。而作為“人”這種資源中的一部分,人才因其具有高素質、強競爭力等特質,對引導經濟的良性、迅速發展更是起到了舉足輕重的作用。因此,分析人才因素,探討人才與區域經濟發展的關系,對于實現區域經濟的快速、高效發展具有重要的意義。
一、概念的界定和分析
(一)人才概念的界定和分析。1、人才的概念:關于人才,新編《辭海》的解釋是:有才識學問的人,德才兼備的人。當然,這個解釋過于抽象,因此,不同的學者對于該解釋有了不同的發展。本文選擇從人才與人力資源關系的角度解釋人才的概念。如果將人力資源比作一個金字塔,而我們所定義的人才則是塔的最頂端的部分。2、人才的屬性:(1)知識屬性。這是人才的第一屬性,突出表現在他們對知識的擁有、追求和鍥而不舍的精神上。(2)創造屬性。他們善于運用現代的知識,投身于改造社會的生產實踐,敢于堅持科學,敢于創新。(3)社會屬性。作為社會結構中的一個組成部分,人才屬于全社會,是社會共有的財富,具有鮮明的社會屬性。(4)價值屬性。作為社會存在,“人才”是有價值的。其價值通過對社會所做出的奉獻表現出來,包括社會的和經濟的效益。(5)流動屬性。“人才”具有能的特征,因而有流動的屬性。它總是流向那些最吸引它、最能充分發揮其才智的地方。人才的知識屬性、創造屬性及價值屬性構成了區域經濟發展的支撐因素,而其社會屬性和流動屬性則對地方的人才獲取、保持和發展帶來了挑戰。
(二)區域經濟概念的界定和分析。1、區域經濟的概念:區域經濟是指在一定的空間內由各種生產要素的有機結合而形成的并各具特點的經濟運行模式。因此,區域經濟的發展不僅是指該區域經濟總體水平的發展程度,也包括了其內部結構的整合優化、良性運行。區域經濟也可稱經濟區域,它是由經濟中心、經濟腹地和經濟網絡構成的有機整體。2、區域經濟的特征:首先是關聯性,區域經濟是區域內各經濟要素、經濟實體相互聯系、相互作用所形成的有機整體。其次是層次性,也叫嵌套性,系統都是由一定的層次所組成的,作為一個有機整體的經濟區域也不例外。再次是動態開放性,區域經濟不是從來就有的,也不是一成不變的,它是區域內外環境共同作用的產物,并隨著環境的變化而變化。最后是非線性,也稱不可加和性,這是指經濟區域內的各要素并不是簡單疊加的,而是各經濟要素、經濟實體按照一定方式有機組合而成,因此其中的某一要素發生變化后,作為一個系統整體的區域經濟并不一定發生相應的變化。3、區域經濟形成和發展的條件:區域經濟并不是憑空產生的,它的形成和發展離不開其賴以存在的條件,這些條件包括了:自然條件與自然資源、位置與交通信息條件、人口與勞動力條件和社會經濟基礎等。“在當今社會,對區域經濟影響較大的,主要是勞動力素質,區域經濟效益的提高,產業結構層次的升級,無一不與勞動力的素質有關。”
二、人才與區域經濟發展兩者的相互關系
(一)人才對促進區域經濟發展具有重要作用。從二戰后世界各國經濟發展的歷程,可以得出一個基本結論:物質資源的短缺,并不能從根本上阻止一個國家從落后向發達的躍進,然而,一個國家人力資源特別是人才資源儲量不足,則雖有豐富的物質資源也不可能在世界經濟舞臺中崛起。這充分證明了人才在區域經濟的發展中有著舉足輕重的作用。1、人才可以促進區域經濟的迅速增長。聯合國教科文組織的研究成果顯示,勞動生產率與勞動者文化程度呈現出高度的正相關,與文盲相比,小學畢業可提高生產率43%,初中畢業提高108%,大學畢業可提高300%。人才的知識屬性決定了他們必定是高素質的生產者,人才對于某一專業領域有著熟練的技術程度,在其他生產條件都不變的情況下,能夠吸收更多的勞動資料,從而提高勞動生產率。另一方面,人才具有強烈的主觀能動性,在參與生產實踐的過程中,能主動的改進生產技術,并直接作用于生產資料和勞動對象,從而迅速的產生經濟效益,促進經濟增長。2、人才可以促進區域經濟的持續增長。“科學技術是第一生產力”這一論斷充分證明了技術進步在社會和經濟發展中的重要作用。所謂技術進步,廣義的說是由技術變革而引起生產要素素質的變化而導致生產率提高和經濟增長的過程。技術進步說明了要實現區域經濟的持續增長,不是靠增加勞動或資本投入量而產生的,而是依靠技術的改革與創新實現的。人才的創新屬性決定了其能在技術進步的過程中發揮重要作用。此外,人才的可再生性也為經濟的持續發展提供源源不斷的動力。3、人才可以促進區域經濟內部結構的良性發展。區域經濟內部產業結構的優化也是區域經濟發展的一種表現。人才的知識屬性突出的表現為他們對知識的擁有、追求和鍥而不舍的精神,因此人才對于新知識的追求、對新事物的敏感決定了他們善于采用新的觀念和技術,淘汰舊的技術,從而促使整個企業乃至行業的優勝劣汰,實現產業結構變革,使其能更好的與經濟發展水平相適應。
(二)區域經濟的良性發展能吸引和留住人才。1、良好的區域經濟可以為人才提供滿意的薪酬。付出勞動自然希望能得到價值相當的回報,人才也是經濟的動物,對于薪酬也有一定的期望值。
為一種刺激的手段,付給滿意的薪酬才能吸引和留住人才。區域經濟的良性發展為較高的薪酬水平提供了基礎,也為其提供了保障,因此對于人才具有一定的吸引力。2、良好的區域經濟可以為人才的自身發展提供更多的機會。人才不僅對知識有著強烈的追求,對于自身的發展也有著強烈的渴求。人才如果不會自我學習、自我更新,則不能稱之為人才了。海納百川,有容乃大,一個良性發展的經濟區域必然包含著難以數計的經濟要素、經濟實體,這為人才的自身發展提供了很多的機會。3、良好的區域經濟為人才生存和成長提供了良好的外部環境。蛟龍需在深海游,才能一顯其所長,人才也需要有一個與之相適應的外部環境才能發揮其最大的作用。優越先進的工作環境、寬松和諧的生活環境、學術前衛的知識環境都成為了吸引人才的重要因素。
三、獲取、保持、發展高素質人才,促進區域經濟發展的一些建議
當今世界經濟的高速發展,既演繹著對物質資源的爭奪,也演繹著對人才的爭奪。世界著名的管理咨詢公司——麥肯錫公司曾預言:“世界將陷入一場人才爭奪戰。”世界性的人才短缺以及人才對于經濟發展的重要作用,迫使各經濟區域不得不想盡辦法吸引人才、留住人才,從而為本經濟區域的持續發展不斷注入活力。關于引進和吸引人才、培育和開發人才有很多的策略和方法,這里主要提出幾點建議:
(一)轉變觀念,將人才的引進、開發提升到戰略的高度,形成適合本區域的人才戰略。各地區應根據本區域經濟的實際情況,建立相應的“引、用、育、留”一體化戰略,建立和完善人才的引進機制、管理機制、培訓機制、流動機制,并將其有機結合,以此作為指導其他各項人才政策的依據。在充分利用人才的同時注重人才的管理和培訓,不斷提升人才的競爭力,從而為區域經濟發展提供源源不竭的最核心資源。
(二)在人才戰略的基礎上,注重人才環境的優化。完善政策法規,規范規章制度,提高管理效率,為人才成長發展提供良好的政治環境;樹立正確的人才觀,尊重人才,愛護人才,為人才提供良好的社會環境;提升薪酬水平,保障福利待遇,為人才提供穩定的經濟環境;注重硬件設備的引進、信息的開放共享,為人才提供成熟的技術條件。
(三)發揮政府在人才的獲取、保持、發展中的宏觀指導作用。在人才的獲取、保持、發展過程中,要堅持市場調配和政府宏觀指導相結合的方針,發揮政府的宏觀指導作用。政府需要從人才市場的直接運作中退出,轉向對市場的管理,而不是直接參與。按照“小政府、大社會”的要求,加強法規、政策的透明度,做到依法管理,提高調控和引導的能力、水平,促進區域內人才工作的健康發展。
(四)關注區域內的人才流動,使其實現良性循環。池塘中的水需要經常流動,才能保持新鮮和活力。區域內的人才也是如此,否則區域內的人才水平就會停滯不前,最終被日新月異市場所淘汰。因此,需要建立完備的人才流動機制,管好“入口”,暢通“出口”,保持信息的暢通,重視市場配置人才資源的作用,實現人才的良性循環。
(五)注重區域內的人才培育與開發。目前,世界人才爭奪已經處于白熱化的狀態,只靠人才的引進將難以完全滿足社會經濟進一步發展的需求,因此必須立足于自身培養,注重教育,從自身區域內培育和開發人才,從根本上解決人才短缺的問題。二戰后的日本就是一個例證,它在物質資源曾極度匱乏、經濟蕭條的情況下,唯一沒有放棄的就是教育,正是這一明智舉措為其隨后的經濟發展和騰飛造就了最有力的資本。
四、結語
區域經濟的競爭,從根本上來說就是人才的競爭。新加坡留美博士葉傅在《人才戰爭》一書中曾說道:“人才戰爭是一場與美伊戰爭不同的戰爭,因為沒有流血、也沒有犧牲,而這場戰爭爭奪的對象不是配備手榴彈與槍枝的軍人,而是配備計算機、個人數字助理器及手機的科學家和工程師。”毋庸置疑,區域經濟要發展,必然需要有大量的人才,這樣才能在全球化的競爭中處于領先的地位。
參考文獻:
1、蘇延林、王通訊:《人才資源學導論》[M],中國人事出版社,1994年。
2、盧義茂:《科技?經濟?人才》[M],珠海出版社,1997年。
地域文化和地區經濟存在緊密的聯系。地區經濟為地域文化的重要基石,給文化構建供應物質基礎與保障,地區經濟的運作情況對當地文化的構建和出現具有支持的影響。而且,地域文化條件對地區經濟運作也會造成較大的能動性,不同特點的地區經濟整體會表現各個類別地域文化的作用。地域文化的構建在地區經濟運作方面具有較大的促進價值。
1、區域經濟發展決定地域文化的發展
因為具體方位、氣候、資源等要素的作用與約束,不同地區的經濟條件與架構存在不同的特征,存在一定的差別。各個地區經濟的運作情況對文化運作具有支持的影響,對地域文化運作程度、運作架構、類別與特性具有較好的影響力。但是,地域文化的運作存在他們自身的獨立特征,不但會遭受經濟要素的作用,也會遭受歷史傳承、文化演繹等眾多要素的作用。某一區域之前的經濟較好,但由于眾多因素使得經濟出現滯后,他們的文化作用能力也會由于歷史運作的原因存續較長的一個時期。例如,現在西安或者關中,經濟運作條件盡管趕不上東南部沿海,然而他們的科技與教育水平、文化發展水平依舊位居國家前列。但某一區域經濟發展的最初時期,通常會存在文化匱乏與知識不名一文的情況。現在,基于整體視角考察發達企業,如廣東文化的時候,就會看到其表現為二元并存的架構,存在經濟較為放開但意識形態層面較為保守的情況。這一二元并存的局面,在一定程度上削弱了經濟在文化領域的直接推動影響,讓地域文化顯著的滯后于經濟水平。
2、地域文化對區域經濟發展的反作用
現在,經濟與文化表現為一體化態勢,文化力逐漸變成地域經濟運作的巨大推動因素,在總體經濟和社會運作層面具有主要的影響。地域經濟的運作情況在地區文化構建和運作階段具有支持與基石的價值,各個差異化的地區經濟與特征可以形成差異化的地域文化。此外,某一區域的原有地域文化歷經人們的共同挑選之后,最后出現在這一區域與民族的發展過程中,形成這一區域民眾特征與民族性質的文化秉性。這一秉性比較巨大且較為平穩,一定能對這一地區的經濟運作形成較大的推動影響。所以,不同特點的地區經濟常常表現為遭受各個類別地區文化作用的社會痕跡,形成晉商、浙商、臺商、徽商、粵商、閩商、港商等類別的地區角度。新制度經濟學者指出,意識領域與文化理念于削弱市場費用支出、推動經濟進步、確保社會平穩等層面存在重要的影響。經濟進步會給文化全方位興起打下前提,文化的繁榮也會推動經濟不斷飛速進步。
二、地域文化創新對區域經濟的影響
1、地域文化創新是區域創新的先導
現在,全球經濟逐漸邁向基于創造要素促進的新的發展時期,創造變成促進經濟進步的主要推動因素,于地域經濟運作與創造行為中具有關鍵性的影響。創造的理論基礎在于企業家或企業家精神。企業家出現的主要因素在于地域經濟文化,其對創造的影響是很直接與具有本質作用的。由于地域經濟文化形成公司管理者這一人群,使得各個創造方式持續存現。經濟文化的重要構成內,對經濟運作具有決定性影響且比較關鍵的是創造精神。和創造精神存在緊密關聯且具有差異性的界定為創業認知。創造和創業表現出企業家精神。創業認知是一類企業家精神,其主要力量為企業家,但企業家精神實質或說較為關鍵的層面即為創造。創造為企業家的基礎功能。硅谷為基于創造促進經濟進步獲得順利發展的主要代表,尤其是基于高級科技創造作為其先驅,對其給予一定的機制創造給予輔助,如股票期權激勵、市場開放、資本風險投入等。硅谷創造方式將創業與創造聯系起來,這為企業家創業品質不斷提升的表現。
2、地域文化創新增強區域經濟實力
論文摘要:我國經濟發展戰略布局繼20世紀80年代沿海發展戰略、90年代末西部大開發戰略之后,目前新的區域發展格局正成形成,即實施西部大開發,振興東北地區等老工業基地,鼓勵東部地區加快發展,實行東西互動,帶動中部,促進區域經濟協調發展。本文對中國區域經濟發展現狀作了分析,指出發展中存在的主要問題,并提出相應的對策。
區域經濟是各國和世界經濟發展的重要支撐力量。改革開放以來,我國以大城市為中心、發展水平相近地區的經濟聯系和合作加強,逐漸形成了各具特色的經濟區。我國區域經濟按地理位置劃分,大致可以分為三個層次:第一層次是從大連、天津、青島、上海、廈門、深圳、湛江等整個海岸線為快速發展的經濟區域;第二層次是從哈爾濱、沈陽、石家莊、太原、鄭州、武漢、合肥、南昌、長沙等內陸屬于發展較慢的經濟區域;第三層次是西部地區為發展落后的經濟區域。
1區域經濟發展中存在的主要問題
區域經濟發展的巨大差異致使國家總體改革目標進退維谷。由于在改革開放初期,我國對東南沿海地區實行政策傾斜、資金傾斜,加上其地理位置優勢,目前東南沿海與中西部的發展差距凸顯出來了。向沿海傾斜的區域政策使全國經濟重心總體向東南偏移,中西部地區的經濟類型和產業結構與東部地區也產生了很大差異。東南沿海區域與中西部地區之間在經濟發展水平上的巨大差異,使以市場為導向的宏觀經濟改革目標與區域經濟發展目標之間發生沖突,使國家總體改革方案難以設計與貫徹落實。
中部經濟有“凹陷”之憂。自上個世紀80年代初沿海發展戰略和90年代末西部大開發戰略的實施,中部地區已成為全國的“經濟凹地”,十六大后又提出“支持東北地區等老工業基地加快發展和改造”的方針,中部地區經濟地位相對下降。中部地區農業比重很大,農村人口過多,由于靠農業發展的出路越來越窄,而制造業又沒有出現由東部向中部轉移的梯度效應,在東部大發展、西部大開發、東北經濟振興的新形勢下,中部地區經濟結構轉型所面臨的國內與國外的壓力會加大,“經濟凹地”有可能會加深。
區域產業結構趨同,重復建設,區域經濟特色不明顯。一是重復建設,這不僅出現在價高利大的產業領域,而且在基礎設施領域尤甚。二是在開放引資上競相出臺優惠政策,在外貿出口上競相壓價,導致過度或惡性競爭,甚至區際聯系還要小于與國際的聯系。三是存在嚴重的產業同構現象。加速擴大的地帶間經濟發展差距,加大了地方政府尤其是中西部地區地方政府“興地富民”的客觀壓力,迫使一些地方政府在項目投資上置全局性資源浪費、生產能力過剩而不顧,低效益、低水平地重復引進、生產、建設,從而導致地區產業結構趨同現象不斷加劇。這不僅抑制了地區經濟比較優勢的發揮,喪失了地區分工效益和規模經濟效益,而且影響國民經濟整體效益的提高。
地方割據現象仍比較嚴重。在地區差距日漸擴大的背景下,受地方利益的驅使,各地方政府或以公開的形式,或以隱蔽的形式實行地方保護主義。如區域間為爭奪緊俏資源而展開的資源大戰;構筑名目繁多的貿易壁壘和行政壁壘;互相實行資源、技術、人才、商品的壟斷和封鎖等來保護本地區的利益。不僅造成了流通渠道堵塞,各種商品和生產要素不能自由流動,而且使地區、行業、企業間的優勢無法互補,造成資源浪費,并最終導致競爭、開放、統一的國內大市場難以形成。目前,各地區進一步擴張面臨的共同障礙,是行政體制分割,各自為政,行政性區際關系替代了市場性區際關系,難以做到資源的優化配置及經濟融合。
不發達地區的造血功能不足。對不發達地區而言,其基礎設施建設明顯落后于沿海發達地區,優惠政策也沒有絕對的優勢,缺乏足夠的吸引力,更為重要的是不發達地區產業結構落后,缺乏對外部資金的吸引力。人才缺乏,科研經費不足,使不發達地區的經濟發展雪上加霜。
“資源換增長”模式普遍存在。很多地方政府用土地和優惠政策招商引資作為促使本地經濟發展和GDP增長的最優選擇,這是區域經濟可持續發展面臨的一個最普遍的問題。
2區域經濟發展的對策建議
加強宏觀調控,進行必要的政府干預。從我國目前體制轉軌時期的特殊情況來看,雖然社會主義市場經濟已經初步形成了,但是市場發育還不充分,各地經濟的市場化水平差距很大,全國統一的市場尚未形成。所以政府應通過轉變自身職能,促進市場發育,為區域經濟發展創造比較寬松的市場環境。同時,還應通過制定適當的區域經濟政策,防止市場機制的自發作用導致地區差距講一步擴大。為解決區域經濟發展的非均衡性問題,實現共同富裕的目標,政府通過必要的投資傾斜和政策傾斜,加強不發達地區的智力投資,扶持落后地區的經濟發展,通過宏觀調控措施,達到各個經濟區域協調發展的目的。同時尋求“點”的突破,國家在各地區發展的點上集中投入資金、引入技術,培植主導產業,使之成為真正帶動周圍地區的發展極。
淡化行政區劃色彩,強化經濟區域功能。打破部門、地域界限,本著“互惠互利、優勢互補、結構優化、效益優先”的原則聯合起來,推動城市間、地區間的規劃聯動、產業聯動、市場聯動、交通聯動和政策法規聯動,通過整合區域資源,調整區域產業結構,壯大跨區域的龍頭產業,以較低的成本促進產業優勢的形成。整合的思路應是改革和優化政府。改善政府的縱橫向權力結構,把握好上下政府分權和集權的度,從法律、組織、風險等方面約束和規范地方政府的行為,使政府真正從管理走向服務,從全能走向有限,從根本上克服和解決“行政區經濟”的弊端。走聯動發展,共同繁榮的路子。
統籌區域發展規劃,建立區域利益調整機制。東部地區要繼續發揮引導國家經濟發展的引擎作用,優先發展高技術產業、出口導向產業和現代服務業,發揮參與國際競爭與合作主力軍的作用。中部地區多數都是農業大省,是糧食等大宗農產品的調出基地,充分利用其承東啟西、縱貫南北,地處全國水陸運輸網絡中樞的有利區位和綜合資源優勢,“東引西進”加快傳統工業技術改造和農業現代化的步伐,就有可能盡快崛起,成長為推進國民經濟發展的又一主動力。從西部地區的實際情況出發,西部大開發戰略力圖通過實施西氣東輸、東電西送、南水北調和青藏鐵路等通道網絡建設,與退耕還林和天然林保護等工程,使西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展,為西部地區的產業發展搭建更寬廣的平臺。
理順資源價格體系。現在我國區域間合理分工和商品交換的主要阻力有兩個:一是自然資源產品相對低價、工業制成品相對高價的不等價交換,二是地區分割和地區封鎖。因此,協調區域市場需要統一開放的市場體系,其中最為關鍵是理順資源價格體系,提高生產要素價格的市場化程度。
[關鍵詞]高職教育經濟發展
高職教育作為一種面向地方經濟建設的高等教育,其傳播知識、培養人才、推廣科學技術等都是圍繞地方經濟與社會發展展開的。因此,探討高職教育與區域經濟發展的關系十分必要。
一、高職教育在區域經濟發展中的作用
1.為區域經濟發展培養高素質人才。高等職業教育的主要任務就是為地方經濟建設和社會發展需要培養大批高級應用型人才,尤其是為地方生產、建設、管理、服務第一線培養下得去、留得住、用得上的高級應用型人才。
(1)隨著經濟建設的發展和產業結構的不斷優化調整,高新技術帶來了新興行業,如電子、信息、新材料等,傳統農業也要走現代農業的路子;各行各業生產由勞動密集型逐漸向技術密集型的轉化,由對熟練勞動者和中初級人才的需求,轉化為對中高級人才的需求,這種高素質人力資源,需要通過高等職業教育來提供。
(2)各地區經濟發展的不平衡,決定了在人才需求上有著不同的要求,需要多層次、多樣化的職業教育、成人教育和企業培訓,高等職業學校正是面向地方需要,多層次、多樣化培養高素質應用人才的教育機構。
(3)在推進城鎮化建設過程中,有大量的農村人口面臨著轉向為本地的第二、第三產業服務,這些人最缺乏的就是技術,他們沒有受過更多教育、掌握更多的技能,不能適應城鎮化建設的發展需要,需要通過高等職業教育使他們轉化為高素質的實用人才。
2.為地方下崗職工再就業和企業員工的繼續教育提供培訓基地。隨著傳統的勞動密集產業的轉型和高附加值技術密集型產業的興起,許多只有中初級技術水平的工人被迫下崗,而高新技術工種崗位又大量缺人。下崗職工的再就業將通過職業培訓來實現;同時,企業高新技術和先進設備的引進,需要進一步提高企業在崗人員的素質,讓他們接受繼續教育,進行崗位培訓、知識更新、介紹國內外本行業的最新成果、預測發展趨勢、適應轉產咨詢等。以上這些都要求高職院校提供培訓基地。
3.是區域經濟發展的技術和信息資源基地。高職院校具有一批科學技術人才和較為先進的實驗設備,是一個能參與技術創新、技術交流、技術轉化和技術貿易的基地,一方面可以把自己的科研成果、發明創造、先進工藝、先進技術通過技術市場轉化為生產力,推動區域經濟的發展;另一方面,還可以根據區域經濟發展的科技需要來調整自己的科技方向和科研計劃,使之更符合區域經濟和社會發展的需要,產生更大的經濟效益和社會效益。同時,高職院校還可以利用人才優勢,主動地和企業的工程技術人員合作,對企業生產經營中遇到的難題進行研究、開發和解決,使學校和企業科技人才相互滲透,推動企業的發展,增強區域經濟發展的活力。
二、高職教育要適應區域經濟的發展
1.人才培養目標要與區域經濟的發展的目標相適應。隨著經濟和科技的發展,產業愈來愈由勞動密集型向技術密集型產業、知識信息密集型等現代部門轉化。新產業中,崗位群急需大量的在生產第一線的技術管理型和技能型的勞動者。高職教育就是要培養高等技術應用型人才。以滿足現代部門對這類人才的需求。
2.高職教育要與區域經濟發展的戰略重點相適應。教育與經濟密切結合應該成為高等職業技術教育的重要特征,尤其是在由農業時代轉向工業時代、工業時代向后工業時代和信息時代轉化過程中,急需職業培訓與教育來確保人力資本的數量與質量,以提高對物質資本和技術資本的吸收能力。作為經濟發展的內動力,這是至關重要的。
3.高職教育的專業結構體系要與勞動技術結構相適應。隨著生產的發展、產業結構的變化,勞動技術結構也必然發生相應變化、低級勞動技術減少,技術含量高的高級尖端勞動技術不斷增多、專業結構與課程體系必然要向著更加現代化的方向發展;要從更廣闊的環境來考慮專業設置和選擇課程模式,確保專業設置有較高的效率和質量,努力提高專業對勞動技術結構日益升級的適應性。4.高職教育的專業設置要立足地方,為本地經濟發展服務。高職院校的專業應圍繞本地區產業、企業發展需要來設置和調整,努力把專業設置、教學計劃、教學內容及科研活動緊密聯系本地區產業、企業的現狀和發展要求,加強與本地區企業的交流與合作,推動本地產業、企業的發展。
5.高職教育的要重視改革教學方法,建立實訓基地。高職教育要突出學生學習的主體地位,注重學生實踐操作的講解指導,增大實踐性環節所占課時的比例,力求達到占總課時的50%,加強培養學生的實際操作能力。要建立實訓基地來強化學生的實際訓練,學校應當把建立實訓基地擺在教學樓舍建設、圖書館建設同樣重要的位置。
關鍵詞區域經濟區域產業結構區域市場現代物流
從世界范圍看,物流對經濟發展的巨大貢獻,已被許多國家的實踐所證實,特別是近年來,物流的系統、集約作用,又展現了它降低環境污染、促進可持續發展的重要價值,受到了社會的廣泛關注。1997年開始爆發的東南亞金融危機,以新加坡、香港為代表的將物流作為支柱產業的國家和地區表現了很強的抗御危機能力,這使人們對物流在國民經濟中的重要地位又有了進一步深刻的認識和重視。
我國區域物流的弱點,概括起來就是經營分散,產業社會化、組織化程度低;物流布局不合理;物流技術含量不高,現代化程度低等。目前,沿海一些城市開始建立物流中心,在發展中向規模化、社會化過渡,這些實踐行為都是基于一個共同的認識,即物流對促進區域乃至國家經濟的發展具有非常重要的意義,同時區域乃至國家經濟的發展也促進了現代物流的發展。
一、社會經濟發展促進現代物流業的發展
第一,經濟全球化促進現代物流的發展。
隨著經濟全球化進程的加快,導致全球范圍內不同國家和地區進行著不同內容的經濟結構調整。企業間全球范圍的重新組合,使工業企業、商業企業和流通企業間的融合與聯盟日趨頻繁,產生許多新的管理制度的創新。供應鏈管理就是通過對相關企業間的資金流、物流、信息流的管理,在相關企業間建立戰略性合作伙伴關系,提高整個鏈條上相關企業的競爭力,這直接導致專門為供應鏈中相關企業提供物流服務的企業組織的出現,從而促進物流業的發展。同時,各種資源在全球范圍內進行重新組合與配置,使得現代物流作為現代經濟的重要組成部分和工業化進程中最為經濟合理的綜合服務模式,正在全球范圍內迅速發展。
第二,區域經濟一體化促進現代物流的發展。
一般來說,區域中心城市是商品集散和加工的中心,第一、第二產業的發展優勢明顯,而且物流設施和基礎設施齊全,流通人力資本高,消費集中而且需求量大,交通與信息發達,人才眾多,城市與周圍地區存在不對稱性,在這種非對稱結構中城市扮演著“中心地”與“增長極”的作用,以其為核心樞紐將其他地域“極化”成一個商品流通整體,所以區域經濟一體化促進現代物流的發展。
根據區域經濟理論,一個區域只要具備某種有利于經濟發展的有利條件,這個區域與其他區域的差異就會形成一種優勢,產生一種引力,有可能把相關企業和生產力要素吸納過來,在利益原則的驅動下形成產業布局上的相對集中和聚集,從而促進地區經濟的發展。同時,根據區域經濟產業結構協調理論,在整個產業結構中,產業結構的基本演進方向是由第一產業占優勢比重逐級向第二產業、第三產業占優勢比重演進;由勞動密集型產業占優勢比重逐級向資本密集型、知識密集型產業占優勢比重演進;由制造初級產品的產業占優勢比重逐級向制造中間產品、最終產品的產業占優勢比重演進。以城市為中心的物流中心正是適應區域經濟理論和產業結構協調理論的要求的。
第三,企業追求利潤和核心競爭能力促進了現代物流發展。
隨著企業對戰略管理的重視,企業通過增強核心競爭能力取得市場競爭的優勢已為管理者所認同。由于企業更多的是注重發揮其核心業務,即他們擅長的、具有差別化優勢的業務,其他業務通過從企業外部采購,即“資源外購”獲得,作為生產型企業非核心競爭能力的物流部門開始與企業本身相脫離,成為獨立發展的現代物流企業。在經濟全球化的今天,越來越多的跨國公司已經形成了在全球范圍內進行采購,在本土進行研制和生產,然后再到全球范圍銷售這樣一種運作模式,這一“購—銷”模式都離不開現代物流業。
改革開放以來,中國經濟與世界經濟越來越緊密地融合在一起。據統計,到1999年8月底,中國累計批準設立外商投資企業33。5萬家,世界500強企業已有300多家進入中國市場。外資企業的進入,一方面帶來了現代物流的觀念和先進的運作方式,另一方面。也迫切希望中國能有方便、及時、低成本、高效率的現代物流系統作為其跨國生產和營銷的服務保障。過去主要依靠減免稅收等優惠政策吸引外資的做法,已不能完全適應境外投資者的需求,尤其是我國加入世貿組織后,中國經濟與世界經濟的聯系將更加密切,外資企業會更多地進入中國市場,中國企業及其產品也會更多地走向國際市場,面對這一必然趨勢,同樣需要發展我國的現代物流業。
我國企業長期以來“重生產,輕物流”,對生產領域內的各個環節和企業內部管理比較重視,也有一定的基礎。但對生產領域以外的采購、運輸、倉儲、、包裝、加工、配送等環節顧及甚少,加上歷史形成的條塊分割體制,“大而全”、“小而全”、“自成體系”等傳統觀念,在“采購黑洞”、“物流陷阱”中造成的損失和浪費難以計算,使得我國企業物流費用平均占商品價格的40%,物流過程占用的時間幾乎占整個生產過程的90%,而美國的物流費用平均只占貨價的10%——20%,最高為32%。巨大的反差從另一個側面說明,我國要增強在世界經濟中的競爭力,必須加強物流管理,發展現代物流業。
第四,我國經濟發展的現實促進現代物流業的發展。
我國是一個大國,國土面積達960萬平方公里。在這樣廣闊的國土上資源的分布又很不均衡,多數自然資源分布在東北、西北、西南以及北方地區,而人口多集中在中部和沿海自然環境和交通條件較好的地區,歷史上就形成了原材料采掘、粗加工等基礎工業遠離加工工業的產業布局,物流在時間和空間上的跨度極大,“北煤南運”,“南糧北調”等就是其中典型的例子,導致我國物流費用較高。據統計我國物流費用占GDP的比重高達20%左右,而美國和日本只有10%和14%。因此,大力發展現代物流業是我國區域經濟協調均衡發展的客觀需要。
加入WTO,開放分銷服務業,對我國服務貿易業提出了嚴峻挑戰的同時創造了相應的機遇,促使國內不同部門、不同區域和不同所有制的企業進一步消除存在于他們之間的壁壘,加快分銷體制改革和結構調整的步伐。適應這一改革與調整的現代物流業必然成為現代分銷網絡建設中的重點之一。同時,為生產領域的開放所帶動,適應現代生產需要的現代物流業也必然迅速發展。因此,擴大開放為我國現代物流業的發展創造了機遇。
二、現代物流促進社會經濟的發展
區域經濟是一種聚集經濟,是人流、商流、資本流等各種生產要素聚集在一起的規模化生產,以生產的批量化和連續性為特征。但是,聚集不是目的,要素的聚集是為了商品的擴散,如果沒有發達的商業貿易做保障,生產的大量產品就會堆積在狹小的空間里,商品的價值和使用價值都難以實現,區域經濟的基本運轉就會中斷。因此,在區域經濟的發展進程中,合理的物流系統起著基礎性的作用。
第一,降低運行成本,改變區域經濟增長方式。世界銀行在其2000年研究報告《中國:服務業發展和中國經濟競爭力》中說明,在中國有4個服務性行業對于提高生產力和推動中國經濟增長具有重要意義,它們是物流服務、商業服務、電子商務和電訊。其中,物流服務占1997年服務業產出的42。4%,比重最大。從市場運行成本的角度分析,物流業的突出作為是其對普遍降低社會交易成本所作的貢獻。
物流業之所以能夠顯著降低交易成本,主要是因為,現代物流業的主體是由諸多節點和線路組成的網絡體系。以點狀松散存在的要素組成物流網絡后,原來點和點、要素和要素之間偶然的、隨機的關系隨之變成網絡成員之間的穩定的、緊密的聯系。一個結構穩定、高效運作的物流網絡,不僅可以減少組成要素之間的磨損和交易成本,減少用戶使用網絡資源和要素的成本,還可以放大各要素的功能,提高要素和整個網絡的收益。
現代物流業對普遍降低交易成本所作的貢獻可以從對交易過程和交易主體行為的考察中得到進一步的證實。一方面,從交易的全過程看,現代物流業的發展,有助于物流合作伙伴之間在交易過程中減少相關交易費用。由于物流合作伙伴之間經常溝通與合作,可使搜尋交易對象信息方面的費用大為降低;提供個性化物流服務建立起來的相互信任和承諾,可以減少各種履約風險:即便在服務過程中產生沖突,也會因為合同時效的長期性而可通過協商加以解決,從而避免仲裁、法律訴訟等行為所產生的費用。另一方面,從交易主體行為看,現代物流業的發展將促使伙伴之間的“組織學習”,從而提高雙方對不確定性環境的認知能力,減少因交易主體的“有限理性”而產生的交易費用;物流聯盟企業之間的長期合作將在很大程度上抑制交易雙方之間的機會主義行為,這使得交易雙方機會主義交易費用有望控制在最低限度。
第二,形成新的產業形態,優化區域產業結構。
根據產業結構發展演進規律,區域產業結構的發展方向是合理化和高度化。產業結構合理化是以第三產業的發展水平來衡量的。產業結構高度化是一次產業向二、三次產業升級演進,由勞動密集型向資本、技術密集型產業演進。
現代物流的實現方法之一就是通過培育并集中物流企業,使其發揮整體優勢和規模效益,促使區域物流業形成并向專業化、合理化的方向發展。現代物流產業的本質是第三產業,是現代經濟分工和專業化高度發展的產物。物流產業的發展將對第三產業的發展起到積極的促進作用。發達國家的實踐還表明,現代物流業的發展,推動、促進了當地的經濟發展,既解決了當地的就業問題,又增加了稅收,促進了其他行業的發展。此外,現代物流業將進一步帶來商流、資金流、信息流、技術流的集聚,以及交通運輸業、商貿業、金融業、信息業和旅游等多種產業的發展,這些產業都是第三產業發展的新的增長點,是第三產業重要的組成部分。
現代物流還有利于對分散的物流進行集中處理,量的集約必然要求利用現代化的物流設施、先進的信息網絡進行協調和管理。相對于分散經營、功能單一、技術原始的儲運業務,現代物流屬于技術密集型和高附加值的高科技產業,具有資產結構高度化、技術結構高度化、勞動力高度化等特征。從這個角度來說,建立現代物流有利于區域產業結構向高度化方向發展。
關鍵詞:區域經濟/發展問題/對策
區域經濟是各國和世界經濟發展的重要支撐力量。改革開放以來,我國以大城市為中心、發展水平相近地區的經濟聯系和合作加強,逐漸形成了各具特色的經濟區。我國區域經濟按地理位置劃分,大致可以分為三個層次:第一層次是從大連、天津、青島、上海、廈門、深圳、湛江等整個海岸線為快速發展的經濟區域;第二層次是從哈爾濱、沈陽、石家莊、太原、鄭州、武漢、合肥、南昌、長沙等內陸屬于發展較慢的經濟區域;第三層次是西部地區為發展落后的經濟區域。
一、區域經濟發展現狀
1、從東部沿海的經濟發展看
經過20多年的高速發展,東部沿海地區已進人工業化的起飛階段,走在全國前列。市場經濟體制已基本形成,并在WTO規則下迅速與國際市場接軌。國民經濟以年均10%--11%的速度增長,超過全國平均2個以上百分點,經濟總量占全國經濟總量的65%以上,人均GDP達1700美元。這一地區形成3個中國經濟最發達的經濟圈和都市圈,即以廣州、深圳和珠海為中心的珠江三角洲地區、以上海為中心的長江三角洲地區和以北京、天津為中心的環渤海經濟區,這三個區域相繼創造出區域發展的奇跡。今年以來,特別是長三角和珠三角,更是高速賽跑,比翼齊飛,成為我國的制造業中心,占全國經濟的權重愈來愈大。
2、從西部大開發取得的進展看
國家實施西部大開發的4年里,國債投資及其帶動的投資達7000億元人民幣,五大標志性工程:生態環境建設、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調兩線工程進展順利。東部資本、港澳臺資本和外資加快了西進步伐。產業結構正在調整,傳統產業和高新技術產業都出現可喜發展的勢頭。各省市區內的鐵路、高速公路、機場、水利、縣鄉道路、農村電網改造等基礎設施推進很快。重慶、成都、西安等城市建設突飛猛進。
3、從東北經濟發展新機遇看
振興東北老工業基地決策的出臺,給解決東北問題帶來了一次新機遇。東北地區制造業的基礎優勢和巨大潛力,是東部沿海地區所不具備的。振興東北老工業基地現已進入實質性操作階段,政策和操作方法都與西部開發不同,采取直接面對一個個企業的政策和方法,核心內容是用高新技術和先進實用技術改造傳統技術,用市場化的先進管理取代傳統管理模式,所需資金采取多渠道籌集方式,包括利用外資和民間資本。
4、從區域經濟發展的比較看
改革開放以來,隨著東部地區經濟的快速發展,在市場機制的作用下,生產要素大量地向東部地區流動,但產業由東部地區向中西部地區的梯度轉移并沒有實現,盡管國家在前幾年大力實施西部大開發戰略,但西部地區受各種條件的限制,發展仍較緩慢。三大地帶經濟發展差距不斷擴大。東部地區已形成自我積累,自我發展能力,外來資本,民間資本充分,產業結構升級迅速,制造業、服務業和外貿已成為拉動經濟增長的主要力量;西部經濟增長主要靠基礎建設投資拉動,國有資本仍占主要地位,外資、民間資本不足,制造業、服務業發展不快,投資效益不高。因此,東西部之間的經濟總量、發展速度、人均收入水平的差距仍在繼續擴大。以西部的GDP增長速度為1相比較,1998年東西部比為1.43:1,2002年擴大為1.57:1。人均GDP,2002年西部約600美元,東部則為1700美元,東部約為西部的3倍。
二、區域經濟發展中存在的主要問題
1、區域經濟發展的巨大差異致使國家總體改革目標進退維谷。由于在改革開放初期,我國對東南沿海地區實行政策傾斜、資金傾斜,加上其地理位置優勢,目前東南沿海與中西部的發展差距凸顯出來了。向沿海傾斜的區域政策使全國經濟重心總體向東南偏移,中西部地區的經濟類型和產業結構與東部地區也產生了很大差異。東南沿海區域與中西部地區之間在經濟發展水平上的巨大差異,使以市場為導向的宏觀經濟改革目標與區域經濟發展目標之間發生沖突,使國家總體改革方案難以設計與貫徹落實。
2、中部經濟有“凹陷”之憂。自上個世紀80年代初沿海發展戰略和90年代末西部大開發戰略的實施,中部地區已成為全國的“經濟凹地”,十六大后又提出“支持東北地區等老工業基地加快發展和改造”的方針,中部地區經濟地位相對下降。中部地區農業比重很大,農村人口過多,由于靠農業發展的出路越來越窄,而制造業又沒有出現由東部向中部轉移的梯度效應,在東部大發展、西部大開發、東北經濟振興的新形勢下,中部地區經濟結構轉型所面臨的國內與國外的壓力會加大,“經濟凹地”有可能會加深。
3、區域產業結構趨同,重復建設,區域經濟特色不明顯。一是重復建設,這不僅出現在價高利大的產業領域,而且在基礎設施領域尤甚。二是在開放引資上競相出臺優惠政策,在外貿出口上競相壓價,導致過度或惡性競爭,甚至區際聯系還要小于與國際的聯系。三是存在嚴重的產業同構現象。加速擴大的地帶間經濟發展差距,加大了地方政府尤其是中西部地區地方政府“興地富民”的客觀壓力,迫使一些地方政府在項目投資上置全局性資源浪費、生產能力過剩而不顧,低效益、低水平地重復引進、生產、建設,從而導致地區產業結構趨同現象不斷加劇。這不僅抑制了地區經濟比較優勢的發揮,喪失了地區分工效益和規模經濟效益,而且影響國民經濟整體效益的提高。
4、地方割據現象仍比較嚴重。在地區差距日漸擴大的背景下,受地方利益的驅使,各地方政府或以公開的形式,或以隱蔽的形式實行地方保護主義。如區域間為爭奪緊俏資源而展開的資源大戰;構筑名目繁多的貿易壁壘和行政壁壘;互相實行資源、技術、人才、商品的壟斷和封鎖等來保護本地區的利益。不僅造成了流通渠道堵塞,各種商品和生產要素不能自由流動,而且使地區、行業、企業間的優勢無法互補,造成資源浪費,并最終導致競爭、開放、統一的國內大市場難以形成。目前,各地區進一步擴張面臨的共同障礙,是行政體制分割,各自為政,行政性區際關系替代了市場性區際關系,難以做到資源的優化配置及經濟融合。
5、不發達地區的造血功能不足。對不發達地區而言,其基礎設施建設明顯落后于沿海發達地區,優惠政策也沒有絕對的優勢,缺乏足夠的吸引力,更為重要的是不發達地區產業結構落后,缺乏對外部資金的吸引力。人才缺乏,科研經費不足,使不發達地區的經濟發展雪上加霜。
6、“資源換增長”模式普遍存在。很多地方政府用土地和優惠政策招商引資作為促使本地經濟發展和GDP增長的最優選擇,這是區域經濟可持續發展面臨的一個最普遍的問題。
三、區域經濟發展的對策建議
1、加強宏觀調控,進行必要的政府干預。從我國目前體制轉軌時期的特殊情況來看,雖然社會主義市場經濟已經初步形成了,但是市場發育還不充分,各地經濟的市場化水平差距很大,全國統一的市場尚未形成。所以政府應通過轉變自身職能,促進市場發育,為區域經濟發展創造比較寬松的市場環境。同時,還應通過制定適當的區域經濟政策,防止市場機制的自發作用導致地區差距講一步擴大。為解決區域經濟發展的非均衡性問題,實現共同富裕的目標,政府通過必要的投資傾斜和政策傾斜,加強不發達地區的智力投資,扶持落后地區的經濟發展,通過宏觀調控措施,達到各個經濟區域協調發展的目的。同時尋求“點”的突破,國家在各地區發展的點上集中投入資金、引入技術,培植主導產業,使之成為真正帶動周圍地區的發展極。
2、淡化行政區劃色彩,強化經濟區域功能。打破部門、地域界限,本著“互惠互利、優勢互補、結構優化、效益優先”的原則聯合起來,推動城市間、地區間的規劃聯動、產業聯動、市場聯動、交通聯動和政策法規聯動,通過整合區域資源,調整區域產業結構,壯大跨區域的龍頭產業,以較低的成本促進產業優勢的形成。整合的思路應是改革和優化政府。改善政府的縱橫向權力結構,把握好上下政府分權和集權的度,從法律、組織、風險等方面約束和規范地方政府的行為,使政府真正從管理走向服務,從全能走向有限,從根本上克服和解決“行政區經濟”的弊端。走聯動發展,共同繁榮的路子。
3、統籌區域發展規劃,建立區域利益調整機制。東部地區要繼續發揮引導國家經濟發展的引擎作用,優先發展高技術產業、出口導向產業和現代服務業,發揮參與國際競爭與合作主力軍的作用。中部地區多數都是農業大省,是糧食等大宗農產品的調出基地,充分利用其承東啟西、縱貫南北,地處全國水陸運輸網絡中樞的有利區位和綜合資源優勢,“東引西進”加快傳統工業技術改造和農業現代化的步伐,就有可能盡快崛起,成長為推進國民經濟發展的又一主動力。從西部地區的實際情況出發,西部大開發戰略力圖通過實施西氣東輸、東電西送、南水北調和青藏鐵路等通道網絡建設,與退耕還林和天然林保護等工程,使西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展,為西部地區的產業發展搭建更寬廣的平臺。
4、理順資源價格體系。現在我國區域間合理分工和商品交換的主要阻力有兩個:一是自然資源產品相對低價、工業制成品相對高價的不等價交換,二是地區分割和地區封鎖。因此,協調區域市場需要統一開放的市場體系,其中最為關鍵是理順資源價格體系,提高生產要素價格的市場化程度。
論文摘要:強調應從區域經濟發展的角度對電信業進行研究,并對區域經濟理論中電信業研究的脈絡進行了回顧,最后指出在當前和今后我國加強這方面研究的必要性。
20世紀70年代開始,以微電子技術為主導的現代科技蓬勃興起,信息化浪潮不斷涌動,世界電信產業的發展令人矚目。在這一背景下,我國電信業從八十年代中期開始進入了持續、快速、健康發展的時期,經過十幾年的發展,目前已成為國民經濟中增長最為迅速的產業之一,同時也是國民經濟中最重要的產業之一。我國電信業的快速發展引起了人們的極大興趣,也引發了人們對電信業的關注和研究。
1區域:電信業發展的立足點
從目前的情況看,對電信業發展的研究主要是從兩個角度上進行:一是技術的角度,二是經濟的角度。如果撇開技術的角度而從經濟的角度來研究電信業的話,當前的研究又主要體現在兩個層面上:一是從宏觀層面研究電信業的本質屬性和一般意義上的規律性;二是從部門層面上的研究成果斐然。但我們從另外一個角度看,任何產業的發展都要立足于區域,產業的整體性是由普遍布于各個區域的內容構成的。中國電信業在國民經濟中的異軍突起得益于各區域電信業的快速發展,如果沒有各區域電信業的普遍發展,很難想象中國電信業能有現在的發展成就,因此,探討中國電信業的發展問題也應該從區域的角度著手。
對于一個大國來說,經濟活動的區域化始終是國民經濟發展過程中必須著要面對的問題之一。中國是一個發展中的大國,國土面積的廣大必然造成資源賦存條件、經濟發展基礎、歷史沿革軌跡、人文背景以及政策操作等方面各區域間存在很大的不同,由此產生根植于本區域各種經濟因素基礎之上的區域經濟。區域經濟存在,本身就說明區域內經濟活動的共性,區域之間經濟活動的差異性。目前,我國區域經濟發展中的突出問題主要是區域間經濟發展水平上的差距,這種差距是各區域各種經濟活動差異性的綜合表現。
“七五”以來,從我國電信業的快速發展,我們看到,一方面各區域電信業的發展顯著,另一方面各區域電信業的發展不平衡,而這些都與區域經濟的發展及其差異有密切的聯系。從區域的角度看,區域電信業是區域經濟的重要組成部分,區域經濟的發展必然會影響和帶動區域電信業的發展,區域經濟之間的差異也必然會反映到區域電信業之間的差異上來;反過來,區域電信業的快速發展必然會使其在區域經濟中的作用日趨增強,區域電信業之間的差異也必然形成區域經濟差異的內容進而促使差異的形成和強化。因此,從區域角度對電信業進行研究,至少會更加有利于以下的工作:
(1)全面了解各區域電信業發展的異同,掌握其規律性,為指導區域電信業的進一步發展乃至整個產業的發展提供科學的依據。
(2)充分認識電信業在各區域經濟發展中的作用,為指導區域經濟的全面發展提供幫助。
(3)正確把握區域電信業之間以及區域電信業和區域經濟之間的關系,從而進一步促進區域電信業之間、區域經濟之間、區域電信業和區域經濟之間的協調發展。
2區域經濟理論中電信業研究的痕跡
盡管在區域經濟理論中并沒有顯著的對電信業的研究,但這并不妨礙區域經濟理論為我們從區域角度對電信業進行研究提供理論支撐,其一,區域經濟理論中所涉及的產業研究已反映出各區域產業發展的一般性;其二,通過對區域經濟理論的透視,已經顯現出電信業發展的區域痕跡。
2.1產業區位理論與電信業區位因子定位
產業區位理論是研究產業活動區位選擇的理論。德國經濟學家杜能(JohanHeinrichvonThunen)首開了產業區位研究的先河。他在1826年撰寫的《孤立國同農業和國民經濟的關系》一書中,闡述了農業生產的區位差異性,認為各個具體的農業生產類型應具有各自適宜的區位。此后,西歐資本主義生產的空前發展使基礎工業(尤其是鋼鐵工業)的區位問題提到議事日程上來,德國經濟學家韋伯(AlfredWeber)1909年出版了《工業區位論:區位的純理論》[2]一書,創立了工業生產的區位理論,認為影響工業區位的主要影響因素是運費、勞動費和聚集力,其中運費是起決定作用的因素。繼韋伯之后,瑞典經濟學家帕蘭德(TordPalander)認為產業活動的位置應該以生產的所有費用的總和最小為依據[3]。美國經濟學家胡佛(HooverEM)則分析了產品中轉對產業區位的影響,并對制造業生產地域界線的劃分進行了詳細研究[4]。德國經濟學家廖什(ALosch)在1940年出版的《區位經濟學》一書中提出了工業活動區位的最終目標是尋求最大利潤地點的觀點[5]。美國經濟學家艾薩德(Isard)也詳細討論了運輸量、運費率、勞動力等對企業經濟活動的影響,并通過對市場的分析提出了競爭布局的模式。另外,瑞典經濟學家俄林(BOhlin)和美國學者弗農(RVenon)還分別對貿易區位和處于不同生命周期的產業區位進行了探討。
上述這些理論所涉及的主要是工業企業、農業種植地帶的區位選擇[6],而沒有涉及諸如交通、電信等第三產業。一般,我們將前者稱為區位性產業,將后者稱為非區位性產業[7],之所以這樣劃分,是因為前者具有比較強烈的區位指向性,聚集性明顯,后者具有較強的非區位指向性,分散性明顯。或者說,前者只布局于各種條件都適宜的區位,而后者則是在各個區位“遍在分布”。然而所謂非區位性、遍在分布的產業并非在各個區位的發展都是同等程度的。事實上,我們從上述理論所感知的是,產業布局于各個區位依賴于各種因素和條件,而產業在各個區位的發展也依賴于各種因素和條件,這既指區位性產業也指非區位性產業。
盡管上述理論所研究的對象沒有涉及交通、電信等第三產業,但是逐步地已將它們作為產業布局的影響因素提煉出來。由于電信業的出現比交通運輸業晚得多,因此,交通運輸狀況基本上成為工業區位論之后各個區位理論都重點考慮的布局因子,按照這一思路,在當前的經濟活動中,隨著通信作用的增強,通信因素也將會成為產業區位布局的重要因子。
2.2區域非均衡發展理論與電信業區域傳導效應
對于區域電信業的研究更具有指導意義的是區域經濟發展理論。就空間范圍來看,區域所反映的空間遠大于區位所反映的空間,區位經濟活動只是“點”狀經濟活動,而區域經濟活動是“面”狀經濟活動,而且區域經濟發展理論著眼于區域內部產業之間相互關系的研究以及區域間經濟發展的相關性研究。
區域非均衡發展理論最突出的內容是強調區域經濟發展的差異以及相互間的影響。法國經濟學家佩魯(Franeoisperrour)和代維爾(JRBoudeville)的增長極理論認為,經濟增長首先集中于增長極,增長極的內涵中既包括具有支配和推進作用的主導產業,又包括各方面條件優越的地區,通過增長極產生的擴散效應,帶動臨近地區或其它部門的共同發展[8]。梯度推移理論則強調推動經濟發展的創新活動(包括新產品、新技術、新產業、新制度和管理方法等)主要發生在高梯度區域,高梯度區域向低梯度區域推移[9]。瑞典經濟學家繆爾達爾(GMydral)的循環積累因果理論提出,經濟發展過程在空間上總是從一些條件較好的地區開始,然后通過累積因果過程進一步強化和加劇區域間的不平衡發展,導致增長區域和滯后區域之間的相互作用從而產生兩種相反的效應:一是回流效應,即各種生產要素由向中心流動;二是擴散效應,即各種生產要素由中心向流動。美國經濟學家赫希曼(A.O.Hirshman)的產業關聯效應理論明確指出,發達地區和不發達地區之間存在著極化效應和涓滴效應,極化效應將加劇兩地區之間的差異,涓滴效應將縮小兩地區之間的差異。而無論是極化效應還是涓滴效應,都是國民經濟各產業部門之間相互關系的反映。美國學者威廉姆森基于區域經濟發展不平衡的認識,對區域間經濟發展的長遠趨勢做了證實性研究,提出了著名的倒“U”型假說。他認為,在一國經濟的早期階段,區域間的不均衡增長是顯著的,之后隨著經濟的發展,區域間的不平衡程度將趨于穩定,當達到發展成熟階段,區域間的增長差異會漸趨縮小,區域經濟將越向均衡增長。這一假說承認區域經濟差距由擴大到縮小是區域經濟發展過程中的必然現象。
以上這些理論盡管由于立論的基礎不同而產生的政策啟示有所差別(例如增長極理論、倒“U”型假說強調市場機制自動調節下的非均衡增長,循環積累因果理論強調市場調節與國家干預相結合的非均衡增長),有些理論本身甚至目前還存在很大爭議(例如倒“U”型假說[10,11]),但這些理論對區域發展不平衡的共性認識無疑是正確的。另外,這些理論都承認區域間存在著相互的經濟聯系,并突出表現為區域間的“擴散效應”和“極化效應”,而我們從許多大國經濟發展的歷史看,這些效應的產生實際上與擔負區域間經濟聯系任務的交通運輸業的區域間發展分不開,通信業的出現盡管晚于交通運輸業,但就生產性質來看,與交通運輸業是類似的。實際上,二十世紀中后期,在區域經濟聯系過程中,通信尤其是電信業擔負起越來越重要的作用,與交通運輸業一起,成為兩條不可缺少的聯系紐帶。而區域經濟和區域電信業發展的狀況,則直接影響電信業這條紐帶的帶動強度。
2.3區域自身經濟發理論與電信業自身的區域色彩
霍依特(H.Hoyt)等人的經濟基地理論[12],將區域經濟結構劃分為基本部門和非基本部門,基本部門是為區外廣闊市場提品、技術、勞務等為主要職能的經濟部門;非基本部門是以為區內提品、技術為主要職能的經濟部門。該理論認為,一個區域的經濟發展首先是由基本部門帶動的,基本部門是區域經濟發展的動因,而非基本部門是為區內服務的,其構成在各區差別不大,它只能與區域經濟同步協調發展。基本部門以一定的聯系方式對其他非基本部門產生影響,并延伸到區外,形成區際生產聯系與合作。因此,基本部門的增長與區域經濟發展之間是一種乘數效應。然而,我們也看到,盡管區域經濟的發展取決于區域的基本經濟部門,但區域非基本經濟部門的作用不可抵估。一方面,非基本經濟部門本身就構成區域經濟的一部分,它對區域經濟有一定的影響;另一方面,非基本經濟部門為基本經濟部門服務,因而間接對區域經濟產生影響;第三,區域間基本經濟部門的聯系和合作在某種程度上依賴于非基本經濟部門。而依照這一理論的劃分,區域通信業應該屬于區域非基本經濟部門的范疇,因此,我們對區域電信業在區域經濟中的作用應給予重視。
20世紀70年代末以來,在新技術革命的推動下,一系列原來的不發達區域獲得了迅速發展,而用過去的區域經濟發展理論并不能圓滿地解釋這些區域的發展,因此,人們開始從新的角度研究區域經濟發展問題。主要的研究內容有:
2.3.1新產業區理論
該理論是基于對近20年來在許多國家的一定區域內,中小企業的集聚而成功地形成成熟型產業的事例研究而出現的[13-16]。普遍認為,本地網絡和根植性(根植性是指經濟活動和結果受到行為者相互關系和這種關系網絡的結構的影響[17])是新產業區的主要識別標志,專業化生產所形成的成熟產業是新產業區出現和發展的基礎。在新產業區中,企業的生產內容更多的是高新技術產品,企業間的聯系和合作也更多地依賴現代聯系方式,由此,我們已看到在新產業區研究中通信的痕跡。實際上,對新產業區域研究本身也現現代聯系方式有關。曾有學者提出“光滑”的生產空間概念[18],其意是指隨著運輸方式的現代化和信息傳輸的飛速發展,距離在經濟區位選擇中的作用日益減弱,資本和工廠的運動變得更加容易,在這樣“滑溜溜”的生產空間,有一個具有“粘性”的新產業區,便成為人們矚目的焦點。
2.3.2跨國公司全球化與區域經濟發展
二次大戰后,跨國公司及其科學研究動的迅速增加和各國貿易壁壘的顯著降低,極大推動了全球經濟的一體化進程。由于跨國公司具有自身的生產經營網絡,跨國公司的全球化發展及其地理上分散活動的功能一體化,給區域經濟發展提出了新的問題,即區域經濟本地網絡與跨國公司全球網絡之間的聯系和沖突問題[19]。因此,如何協同全球網絡與本地網絡的關系,調節全球化和地方化過程中不同行為主體的矛盾,增強區域競爭力,成為區域發展研究的新課題。而跨國公司全球化發展的明顯促進因素是運輸和通信技術的革命性發展,區域本地網絡和跨國公司的全球網絡的物質基礎之一就是電信網,跨國公司在全球的活動是建立在各區域的電信網基礎之上的。
2.3.3地方環境與學習創新
九十年代以來,在區域經濟的研究中出現了一種學習創新——地方環境——區域增長的研究框架[20,21]。該研究認為,知識生產、分配和使用具有區域聚集特性,形成有利于創新的地方環境,學習過程在知識經濟的生產、分配和使用中起著特別重要的作用,因而學習過程對地方環境有著高度的依賴。在這種地方環境下,相互聯結企業、客戶、研究機構、大學和地方行政當局的網絡關系能夠增強不同行為主體之間的信任,提高各行為主體伴隨競爭環境變化調整自身行為和發現新解決方法的能力。實際上我們看到,盡管該理論更多地是在探討知識經濟條件下區域聚集的原因,但其中也充分體現了對通信的關注,因為有利于創新的地方環境本身就包含著現代通信網絡環境和發達的電信產業,同時,依賴于地方環境的學習過程也包含著對電信產品的充分消費。
3研究的必要性
在區域經濟理論的研究中已經涉及到了電信業,并且這種趨勢越來越明顯。就我國當前來看,發展信息化、產業結構和區域經濟結構的調整是今后的重點工作之一,這其中就包含著通信產業的進一步發展及其與區域經濟的協調問題。而通信產業的發展離不開區域,區域經濟的協調發展也離不開通信產業,這些都集中于區域電信業的發展問題上,因此,無論是從當前還是從今后的發展來看,從區域角度研究電信業的發展問題都是不容忽視的。具體來說,有以下要求:
3.1國民經濟信息化的要求
加速推進國民經濟信息化,提高信息產業在國民經濟中的比重,這是今后我國經濟發展的主要目標。而電信是信息化的基礎,電信產業發展的程度直接影響信息化的發展程度,因此,對電信產業發展的關注是信息化建設所不可缺少的。另外應該看到,國民經濟信息化離不開區域經濟的信息化,電信產業在各區域發展的狀況如何從某種程度上能夠反映各區域信息化建設的現狀和進一步發展的潛在基礎。由此來看,國民經濟信息化要求從電信產業和區域雙向上加強建設,尤其要求針對我國的具體情況,分析和研究電信產業在不同區域的發展問題及由此而產生的差異變化問題,以期找出不斷發展的優勢和政策制定的方向。
3.2經濟結構調整的要求
我國當前最重要的是進行產業結構和區域經濟結構的調整。產業結構調整的目標是不斷優化升級和不斷現代化,加強知識、技術密集型產業的建設,大力發展服務業,提高高新技術產業的比重,繼續加強基礎設施的建設,而無論從哪個角度看,電信產業的建設都是產業結構調整的重要內容。區域經濟結構調整的目的是使區域經濟不斷具有活力,能夠不斷發展。產業結構的調整最終要落實到一定區域上,而區域經濟結構中最重要的是區域產業結構。因此,從經濟結構調整的角度看,產業研究與區域研究的結合是必要的,也是必須的。我國電信業的飛速發展是超常規式的,這種發展對產業結構和區域經濟結構都有重大影響,這就決定了更應該將電信業與區域結合起來。
3.3區域經濟協調發展的要求
區域經濟的協調發展要求各個區域在發展中合理配置資源,相互聯系、密切配合、產生互動效應。電信業是國民經濟和社會發展的基礎產業,對區域經濟的協調發展有明顯的連帶效應。電信業在各個區域發展的程度如何直接會影響到區域經濟協調的程度。將電信業落實到區域的范圍進行研究,找出電信業在各個區域發展的特點、差異變化的趨勢和原因,能夠使各個區域進一步明確電信業在其區域中的地位和作用及其與社會經濟的關聯程度,從而為各區域發揮各自的比較優勢,合理投資和布局,提高本區域的市場競爭力并保持區域間的合理分工和聯系奠定基礎。
3.4電信業自身發展的要求
電信業本身具有全程全網聯合作業的性質,這就要求電信業的發展必須各個區域協調配合,以確保網絡暢通。電信業的這一特性為電信業在各個區域的發展提出了嚴格的要求,而電信業的區域性發展與區域經濟的發展有密切的關聯性,只有真正了解電信業在各個區域發展的不平衡及其原因和結果,才能正確選擇電信業的發展戰略模式,為制定電信業發展政策提供依據。
參考文獻
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生態環境,指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態系統所構成的整體,主要或完全由自然因素形成,并間接地、潛在地、長遠地對人類的生存和發展產生影響。雖然生態環境與自然環境在含義上十分相近,但兩者并不等同,自然環境的外延比較廣,各種天然因素的總體都可以說是自然環境,但只有具有一定生態關系構成的系統整體才能稱為生態環境。生態環境是自然環境的一種,二者具有被包含關系。將生態環境這一自然科學的概念引入金融領域,與金融這個社會科學的概念相結合,便產生了具有嶄新內涵的金融生態環境這個概念。
從理論上講,金融生態環境是個仿生概念,是借用生態學上的提法對金融環境進行的描述,通常指金融運行的一系列環境要素。廣義上的金融生態環境是指宏觀層面的金融環境,指與金融業生存、發展具有互動關系的社會、自然因素的總和,包括政治、經濟、文化、地理、人口等一切與金融業相互影響、相互作用的方面,主要強調金融運行的外部環境,是金融運行的一些基礎條件;狹義上的金融生態環境是指微觀層面的金融環境,包括法律制度、行政管理體制、社會誠信狀況、會計與審計準則、中介服務體系、企業的發展狀況及銀企關系等方面的內容。而區域金融生態環境則是指某一個區域內的金融生態環境,即某一區域范圍內金融運行所涉及的所有影響因素,其狀況的演化與變革是整個金融生態環境建設、優化的前提和基礎。由此,金融生態環境的概念,既包含通常意義上的微觀層面的金融環境,也包括整個金融市場得以生成的環境。與通常的金融市場的概念相比較,金融生態環境更強調金融系統與所處環境的相互依存、相互影響以及協調發展。而區域金融生態環境,指一個國家或地區的金融生態環境。從生態角度看金融發展問題,反映了科學發展觀的根本要求,也是系統性和可持續性觀念的體現。
二、優化金融生態環境與促進區域經濟發展的關系分析
良好的地區金融生態環境,不僅有利于疏通貨幣政策傳導機制和地區金融業的健康發展,對促進該地區經濟發展同樣重要。在當前經濟發展階段,提出改善地區金融生態環境是經濟發展到一定階段的一種必然的要求。
(一)促進地區經濟與金融和諧發展的要求
改革開放以來,各地區在金融生態環境建設方面也取得了一定的成就,但由于我國金融生態環境本身基礎差,起點低,加上長期的計劃經濟體制和觀念下遺留的弊病,各地金融生態環境的現狀尚遠不能滿足該地市場經濟環境下金融業健康可持續發展的要求。主要表現在:有些企業利用破產法的不完善,以破產逃避還債,導致銀行內大量壞賬的產生;由于沒有完善的社會信用評價體系及其相應的管理系統,銀行在通過借款人信用對貸款風險作合理評估方面還有很多困難;由于會計、審計、信息披露等標準不高,“騙貸”現象依舊屢禁不止;相關的中介行業的專業水平普遍不高,容易被買通作假。所以,為了促進地區經濟的進一步發展,必須采取有效措施以改善地區金融生態環境,達到金融與經濟環境的和諧發展。
(二)適應新形勢下對內、對外進一步擴大開放的要求
改革開放以來,外資對各地區經濟發展起到了重要的促進作用。但各地區吸引外資的手段基本一致,即通過優惠政策(主要是稅收和土地兩個方面)鼓勵外資到本地進行投資。在經濟發展過程中的某一階段,這種在所得稅、土地等生產要素上,對內資、外資有不同待遇的政策對經濟發展具有積極促進作用。但隨著經濟的進一步發展,這種差異的繼續存在將對本國以及本地區民營經濟的發展不利,對國家和本地區的稅收也會產生負面影響。同時,經過這二十年的發展,國內可利用的資金總量也達到了相當水平。因此,下一階段的發展就應該在繼續擴大對外開放的同時擴大對內開放,逐步實現包括企業所得稅在內的內外資優惠政策體系的并軌,逐步把外資的激勵機制由優惠政策轉變到公平競爭的軟環境上來。而建設公平競爭的軟環境的關鍵之一就是建立良好的金融生態環境。(三)區域金融與區域經濟發展的正反饋機制
市場經濟條件下,良好的區域金融生態環境不僅能促進區域金融的可持續發展,并且通過金融核心作用的發揮能夠推動區域經濟的快速發展,而區域經濟的快速發展反過來又會推動對區域金融的發展,從而形成兩者良性互動的正反饋機制。因此,應該采取措施,不斷優化區域金融生態環境。實踐證明,一個金融生態環境良好的地區必然吸引資金。地方政府要想吸引資金,促進當地經濟發展,就必須高度重視金融生態環境建設,把加強和改善本地區的金融生態環境作為一項基礎性工作來抓。
三、優化區域金融生態環境的對策
(一)提高地區經濟競爭實力
加快本地區經濟市場化進程,按照市場經濟的發展要求,努力培育本地區的市場經濟氛圍,不斷改善經濟運行環境。加快地區經濟結構調整,要根據國家宏觀調控要求和地區經濟發展優勢,堅持有保有壓、區別對待,切實加強和支持地區經濟發展中的薄弱環節,使地區經濟真正實現全面協調與可持續發展。積極深化本地區企業的改革,使企業真正成為獨立的市場主體,完善公司制度建設,特別是要健全財務會計制度,規范財務報表行為提升企業的經營管理能力,進而提高企業贏利能力,從根本上降低銀行的貸款風險。
(二)健全地區社會信用基礎
健全維護金融債權的法律和執法體系,完善市場經濟條件下調整和規范交易主體之間債權債務關系的法律體系,在立法上要充分體現保護債權人利益的原則,特別是在企業合并、分立、中止等過程中,要突出和強化銀行權益,切實保證債權人權利。建立和完善多種形式的信用征信和評價體系,各級有關部門要充分整合利用各種信息資源,建立以政府主導、市場化運作、社會化服務的信用評價機構,制定出統一的信用體系、規范標準和查詢體系,提高信用數據的開放共享程度,使信用度真正成為銀行在考察貸款申請者時所能依靠的最重要的指標之一。重塑“誠實守信”的社會價值觀念體系,把強化信用意識作為社會主義精神文明建設的一項基礎工作,加強全民信用教育,強化道德約束,提高民族信用水平和信用素質。
(三)加快地區金融市場建設
要發展多種類型的金融機構,構建多類型、多層次的金融市場,尤其是利用地區經濟發展優勢,借助發達的現代信息技術和網絡,樹立區域金融機構的優勢;規范發展社會中介服務機構,要提升中介機構的專業化服務水平和誠信水平;要從政策上鼓勵和扶持與金融生態環境密切相關的一系列專業化的中介機構的發展,培植一批誠信水平高的有代表性的專業化中介機構,形成良好的中介行業道德風范;要繼續提高審計、會計、信息披露等標準,在向高水平國際標準看齊的同時,結合我國自身行業和企業制度特點,制定適合我國國情的高標準的審計、會計、信息披露標準;同時還需要在標準的執行方面進一步改進,努力保證審計會計準則不論在大企業還是中小企業中都得以真正嚴格執行。
在建設地區金融生態環境過程中,地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經濟日益深入發展形勢下的客觀必然性,高度重視改善金融生態環境對增加信貸投入、促進經濟可持續發展的重要戰略意義,把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態環境上。地方政府應重視商業銀行在內部評級中對本地區的看法,有針對性地采取措施,提高自己的評級等級,以此爭取商業銀行在資金調度、信貸授權等方面對自己給予支持。同時進一步深化行政管理體制改革,推行政務公開,提高依法行政水平。規范政府服務收費,取消不合法的收費項目,合并或取消重復設置的收費項目,進一步簡化抵押、評估費用和手續,降低企業經營和信貸成本。
參考文獻:
1、徐亞軍.優化區域生態環境的思考[J].上海金融,2006(6).
【關鍵詞】滇派園林;云南經濟;國際化;全球化;可持續發展;區域經濟
當前,國家一方面已經逐漸不再成為圈定地區經濟、社會發展的柵欄,另外一方面,國家同樣也不再是獨占地區的、民族的長期依存發展的自然和人文資源的圍墻。這從當今國際局部地區的不斷沖突中可以看出來。經濟的全球化、國際化,必然導致國家、地區、區域資源在社會發展的開發、保護、利用過程中,也呈全球化、國際化發展的趨勢。這也不難從當今國際紛爭、政治紛爭、經濟紛爭中看出來。資源合理有效可持續的保護、利用、開發在國家、地區、區域經濟社會發展中的作用非常重要。因此,當前乃至下個世紀,尋求區域新的經濟社會發展的增長極,建立客觀、合理、有效的發展產業模式,謀求經濟的共同發展、資源的有效利用都具有深遠的歷史意義。
1滇派園林的現狀
滇派園林是云南國民經濟與社會發展進程中重要的一環,既體現云南的資源特色,也體現云南的社會生產力量。云南是一個多民族的高原低緯熱帶亞熱帶溫帶等兼具的邊陲重地,在發展中國經濟的過程中,兼顧云南的發展具有重要意義,這從中國近、現代史中不難看出。發展滇派園林也就是居于云南特殊的地域資源提出的,它既是專業理念,也是社會經濟發展理念。滇派園林是應用云南資源分布的立體性特點,利用云南豐富的生物資源、山水映象和生態元素,參與人類環境修復,滿足人類持續發展的園林、園藝活動,或勞動結果的展現——園林、園藝。園林活動成果,是滿足人類發展的環境需求,而園藝勞動的結果,是滿足人類發展的需要。園林、園藝活動均是以滿足人類自身要求,同時,又兼具發揮環境功能,如在人類發展過程中,除講究各類生物對象的生存需要外,還提出了生物和諧共榮、多樣性、持續性的發展理念,以及生態環境保護、環境污染控制、環境規劃與管理、資源適度開發利用和提高持續、科學、發展意識的理念。滇派園林概念的提出,具有全球性、廣泛性、群眾性等特點,以及打破國家、地區范圍,種族、政治、階級劃分的特點。
由于云南特殊的地域環境,云南在從事各類經濟活動中必須注重環境保護和資源保護,經濟社會的發展須立足于長效的資源開發,滇派園林理應成為當今云南發展的一面旗幟。
2發展滇派園林的對策及措施
2.1克服急燥冒進,將滇派園林經濟納入省國民經濟與社會發展計劃,逐步實施。
滇派園林是利用云南的地域資源或造園技術實施于區域經濟與社會發展過程中逐步發展起來的一類云南園林園藝派別。前些時,云南曾經以發展綠色產業作為社會經濟發展的一項重要戰略舉措。“十八種生物資源”開發曾經創造過輝煌,至今也發生著重要作用,如此種種,可以看作是滇派園林的原產地經濟(微觀經濟),但是,利用資源結合技術開發異地經濟(宏觀經濟或地域經濟)作為滇派園林外延式經濟發展亟待開發。
2.2政府加大轉移支付力度,大力培植滇派園林產業。
政府要在財政、稅收等方面給予滇派園林發展關心、支持,加強地方立法,建立地方產業發展政策和激勵機制,地區資源保護、利用補償機制,引導和培植滇派園林產業。
2.3政府下大決心,斥資引鳳,強化產業基礎理論研究。
一方面,政府注重產業開發的同時,一方面要注重產業文化、理論體系的研究,引進和培養一批滇派園林的產、學、研隊伍及學科帶頭人。
2.4應用推廣先進的技術及產品,提高滇派園林對云南省國民經濟發展的貢獻率。
發展滇派園林要堅持科學的發展觀和可持續發展的理論,研究資源的合理利用、技術的有效結合、區域的和諧發展、產品的創新,形成云南經濟發展的旗艦,拓展省內外、國內外市場,努力提高其對經濟社會發展的貢獻率。
2.5廣開言路,聚思廣議,發展滇派園林的外延,豐富滇派園林的內涵。